강민아 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 기획총무위원회를 개의합니다. 오늘은 기획문화국 소관 전국체전준비단장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 준비단장 나오셔서 보고하여 주시고, 보고하시기 전에 담당계장들 이름을 모르고 또 업무를 모르고 하기 때문에 위원님들한테 인사를, 간단히 소개를 부탁합니다.

전국체전준비단장 박원석입니다. 저희들 전국체전준비단의 담당계장님들 소개해 드리겠습니다. 체전기획에 정태철 계장입니다. 체육진흥에 정영박 계장입니다. 체육시설에 이남민 계장입니다. 종합경기장관리팀에 이강태 계장입니다. 전국체전준비단 소관 2010년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 179페이지 목차를 생략하도록 하겠습니다. 181페이지 공통사항이 되겠습니다. 2009년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과가 되겠습니다. 종합경기장 사후관리 방안 강구내용입니다. 건의사항은 종합경기장의 전국체전 이후 효율적인 사회관리 및 활용방안 강구가 되겠습니다. 여기에 대해서 종합경기장 관리 운영계획 수립용역을 2010년 4월 1일부터 8월 13일까지 실시를 해서 종합경기장 관리 운영계획을 수립하고, 수익시설 배치 계획, 종합경기장 연간 운영 수지 예측을 분석해서 여기에 따른 대책을 강구한 바 있습니다. 181페이지 하단에 연구용역 사업이 되겠습니다. 이것은 저희들이 3건을 했습니다. 182페이지, 설계 용역은 진주시 배드민턴경기장 신축 공사 설계 용역을 비롯해서 5건을 하였습니다. 그리고 하단부에 민간사회단체보조금 지원관련은 체전단에서 지금 민간사회단체보조금이 진주시 체육회와 진주시 생활체육회에 지급이 되고 있습니다. 2009년도는 14억이 되어가지고 진주체육회에 13억9,452만8,000원이 지급되었고, 진주시생활체육회는 5억7,600만원이 지원되어서 5억1,826만원이 지급되었습니다. 2010년도 진주시생활체육회 예산은 13억3,000만원 예산에 1억2,715만원을 지급을 했습니다. 그리고 진주시생활체육회는 7억3,000만원 예산에 5억7,500만원이 지원되었습니다. 183페이지, 단체의 임원명단은 진주시체육회와 진주시생활체육회명단이 185페이지에 있습니다. 이 명단은 참고로 해 주시기 바랍니다. 186페이지, 각종 체육행사 예산 지원사항이 되겠습니다. 2009년도에는 7건에 4,500만원이 지원되었습니다. 그리고 2010년도에 63건에 4억8,560만원이 지원되었습니다. 이 내역은 187페이지 189페이지까지 내용이 있습니다. 이것은 유인물로 갈음하겠습니다. 190페이지, 시정주요 업무추진 계획 대 실적이 되겠습니다. 진주종합경기장 건립을 저희들이 2010년 7월 9일 준공검사를 하면서 완료 했고, 그 밑에 진주종합경기장 관리계획 용역, 남가람체육공원 조성은 2010년 7월 20일 준공이 되었습니다. 전국체전경기장 시설 정비는 금년 9월에까지 완료를 한 바 있습니다. 191페이지, 동계전지훈련팀 적극 유치부분은 당초 유치목표가 2,000개팀 4,000명이었습니다마는 유치실적은 215개팀 5,113명이 되겠습니다. 그리고 전국규모 체육대회 유치관계는 대회유치 실적이 13건이 되겠습니다. 192페이지가 되겠습니다. 생활체육활성화 추진사항 이것은 정상대로 추진이 잘 되었습니다. 남강 스포츠클럽 활성화 사업은 2006년도부터 2010년도까지 5년 간 시범사업으로서 올해 끝나는 사업이 되겠습니다. 그리고 스포츠 바우처 시범사업 추진관계는 2009년 2011년까지 3년 간 저소득층 유소년 및 청소년을 대상으로 하는 사업이 되겠습니다. 193페이지, 비봉체육공원 조성사업이 되겠습니다. 지금 현재 비봉체육공원 조성사업에 따른 공원조성계획 수립용역을 발주해 놓고 있습니다. 기간은 2010년 4월 8일부터 2011년 4월 7일까지 5,700만원으로 지금 현재 발주가 되어있습니다. 그리고 모덕체육공원 조성사업에 있어서는 장애인체육관 건립은 현재 2010년 2월 5일부터 2011년 2월 25일까지 공원조성계획 수립 및 실시설계를 용역 중에 있습니다. 그리고 배드민턴경기장 건립은 2010년 2월 5일부터 2011년 2월 25일까지 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 194페이지가 되겠습니다. 주요사업은 지금 이현체육공원 조성사업, 모덕체육공원 조성사업이 되겠습니다. 그리고 전국체전 관련되어서 195페이지 상단부에 남강조정경기장 정비 공사, 진주종합경기장 임시단상 설치 공사를 추진한 바 있습니다. 195페이지, 중간 부분에 공사 설계 변경사항입니다. 이현체육공원 조성사업에 있어서 당초에 48억8,969만4,000원이었습니다. 그런데 54억141만3,000원으로 변경을 하면서 5억1,171만9,000원이 증액되었습니다. 변경사유는 당초 테니스장이 15면이 되어 있었습니다마는 테니스장을 16면으로 변경시켰습니다. 특히 이 부분에 있어서 하드가 당초에 9면이 되어있었습니다. 9면이 되어 있었는데 테니스 전국체전에 따른 공인을 하기 위해서는 12면 이상이 되어야 된다 이래 가지고 저희들이 하드경기장을 9면에서 12면으로 변경시키는 과정에서 상당한 증액이 일어났습니다. 그리고 그 밑에 부분에 모덕체육관 족구장 등 생활체육시설 부지 조성공사에 있어서는 8억4,047만원을 당초 계획했습니다마는 8억9,308만1,000원으로 변경하여 5,261만1,000원이 증액되었습니다. 증액된 이유는 족구장들이 족구사업 설명회할 때 거기에 물이 좀 안 빠지겠다 이래 가지고 거기에 따른 성토구간에 발파암으로 지반을 다져달라 이래 가지고 이 부분을 저희들이 변경하는 내용이 되겠습니다. 이 부분은 전체 발파암으로 변경을 하는데 따른 운반비만 받는 내용이 되겠습니다. 196페이지, 설계 변경 내용 6건은 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 197페이지, 건설 공사 집행현황입니다. 공사는 3,000만원 이상, 물품은 1,000만원 이상이 되겠습니다. 이 내용은 197페이지부터 198페이지까지 13건이 되겠습니다. 자료를 참고하시기 바랍니다. 199페이지, 임시 및 사고이월사업비 집행내역이 되겠습니다. 이현체육공원 조성사업은 예산이 70억이었습니다. 이월액이 46억4,263만5,000원을 2009년도에 이월해서 2010년도에 준공한 사업이 되겠습니다. 공사 준공기한 연장 내역입니다. 이 부분은 전국체전에 따른 공인 관계상 주로 연장 연기된 내용이 되겠습니다. 200페이지가 되겠습니다. 2010년 전국체전 국토홍보단 내용이 되겠습니다. 저희들 부서의 특수시책입니다. 전국체전 성공기원 국토대장정 홍보단이 18박 19일 동안 전국을 순회하면서 우리 진주시와 전국체전을 홍보하는 내용이 되겠습니다. 202페이지 제91회 전국체육대회 추진현황입니다. 제91회 전국체전은 저희들이 일단 숙박이라든지 교통부분을 상당히 걱정을 했습니다마는 시민들의 협조와 위원님들의 협조로 상당히 성공적으로 개최되었다는 평가를 받았습니다. 특히 전국체전에 자원봉사자들의 활동이 굉장히 두드러졌던 것으로 평가되었습니다. 204페이지, 체육시설 부지 및 지장물 보상 등 추진실적이 되겠습니다. 모덕체육관 부지보상에 있어서 공유재산 관리 계획 승인을 2010년 3월에 받아 가지고 저희들이 현재 지금 배드민턴 전용구장이라든지 장애인체육관 그 부지를 보상을 완료했습니다. 13억1,100만원이 되겠습니다. 그 다음에 전국규모 대회유치 계획 대 실적이 되겠습니다. 저희들이 13건에 3억8,800만원을 유치를 했습니다. 그리고 유치실적은 저희들이 11건이었습니다마는 13건을 함으로써 118%가 되겠습니다. 그 다음에 205페이지 시청 체육팀 운영 현황입니다. 저희들 시청체육팀은 조정부와 육상부가 있습니다. 그 2개팀이 주며, 인원은 진주시청 조정부는 7명입니다. 그리고 진주시청 육상부는 9명이 되겠습니다. 그리고 입상현황은 2010년도 조정부에서는 K-water사장배 물사랑전국조정대회를 비롯해서 전국체육대회 금메달을 1개 딴 실적이 있습니다. 그리고 각종 대회에 금메달 및 은메달을 딴 실적이 있습니다. 그 밑에 육상부는 2010년도 도민체육대회 금메달 6개, 은메달을 7개를 비롯한 전국체육대회도 금메달 1개, 은메달 하나, 동메달 2개를 따면서 각종 대회에 금메달 및 은메달을 딴 실적이 있습니다. 206페이지, 동계전지훈련팀 유치가 되겠습니다. 이 기간은 2009년 12월부터 2010년 3월까지 한 4개월 간 동계전지팀을 적극적으로 유치하고 있습니다. 참가팀은 215개팀에 5,113명이 저희들 진주시를 찾아서 훈련을 하였습니다. 그리고 저희들이 유치 홍보를 하기 위해서 안내책자라든지 개인적으로 각종 체육회의 가맹단체에서 감독을 초청하고 이래 가지고 저희들이 상당히 유대관계를 통해서 많은 팀들을 유치하고 있습니다. 유치실적은 기 보고드린 대로 215개팀에 5,113명이 되겠습니다. 지원액은 8,000만원 지원했는데 2,500만원은 체육회를 통해서 지원되었고 5,500만원은 각종대회를 개최한 바 있습니다. 207페이지, 체육시설업 신고수리 및 지도감독 실적이 되겠습니다. 체육시설업 신고수리 현황은 34건에 골프연습장이 12건 등 34건이 되겠습니다. 체육시설업 지도감독 실적은 저희들이…….

단장님, 상세하게 보고하지 말고 우리 위원들이 질의에 많은 시간을 갖도록 주요사항 몇 가지만 보고를…….

예, 그렇게 하겠습니다. 체육시설업 지도감독 실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 공공체육시설 운영 실적도 유인물로 갈음하고, 참고적으로 2009년도 11월부터 12월까지 수입액이 2억1,558만2,000원이고, 지출액은 2억2,530만8,000원이 되겠습니다. 208페이지, 2010년도 10월 31일까지 현재 실적은 수입액은 1,510억2,449만3,000원, 지출액은 12억600만7,000원이 되겠습니다. 체육회 운영현황은 참고로 해 주시기 바랍니다. 209페이지, 시 직장 체육회 운영지도 실적, 분기별로 1회씩하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 생활체육시설 설치 현황은 6건이 되겠습니다. 210페이지 각종 체육시설물 개보수 현황입니다. 이것은 6건에 7,164만원의 예산을 들여서 보수를 완료했습니다. 그리고 하단부에 진주스포츠파크 시설 현황은 진주스포츠파크는 족구장 3면, 풋살구장 2면 있고, 또 실내체육관과 검도장 28사대가 있습니다. 211페이지, 남가람체육공원 조성현황입니다. 여기는 테니스장 12면, 정구장 4면, 게이트볼장 3면이 되겠습니다. 총 사업비는 72억원이고 도비 2억원, 시비 70억원이 되겠습니다. 212페이지, 모덕체육공원 조성사업이 되겠습니다. 현재 1ㆍ2ㆍ3공구 사업은 저희들이 완료를 했고, 제4공구사업인 론볼경기장과 생활체육시설 거기에는 장애인체육관이나 배드민턴경기장이 되겠습니다. 론볼경기장은 2011년도에 준비를 해서 장애인체전에 만전을 기하도록 하겠습니다. 213페이지, 진주장애인 체육관 건립 추진현황이 되겠습니다. 이것은 용역 중에 있고, 현재 사업비는 한 50억원이 소요될 것으로 알고 있습니다. 이상 전국체전준비단 자료보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원님.

생활체육회, 전국체전 치르신다고 고생이 많으셨습니다. 아까 강민아 위원님 말씀하신 국제대학교 8억 지원한 부분에 대해서는 일종의 숙박시설에 대한 대응자금처럼 해서 주셨는데 체육시설 지원자금처럼 나갔다고 아마 업무보고 때 이야기를 하셨던 것 같아요.

예, 그렇습니다.

거기에 대해서 일단 집행이 제대로 됐는지는 체크해 볼 필요는 있는 것 같습니다. 분명히 있는 것 같습니다. 어쨌든 그게 숙박지원이라서 국제대학교가 기숙사를 전면 개방해주는 조건으로 아마 지급했다고 이야기하셨던 것 같아서 어찌 보면 혜택이라고 볼 수도 있고 다른 형평선 문제도 문제될 수 있으니까 그 부분도 체크해 주시기 바라고요.

예.

몇 개 드리겠습니다. 일단 생활체육회 관련되어서 제가 예산서를 보니까 예산이 대폭 삭감된 것 같습니다.

2011년도 예산요, 예.

2011년도 예산이 삭감되었는데 나중에 예산을 다룰 때 이야기 드려야 될 문제지만 이왕 체크해 본 바가 있다 보니까 말씀드리는데 그럼 생활체육회가 맡고 있는 부분들이 몇 개 있습니다. 위탁을 두 군데 맡고 있죠?

지금, 예. 위탁을 두 군데 맡고 있습니다.

수영장하고 상평동에 체육관 맡고 있는데 수영장이야 그렇다 치더라도 상평체육관에서 이루어지고 있는 각종 생활체육회 관련 행사들이나 부분에서는 큰 변함이 없을까요? 생활체육회 위탁 부분이야 예산편성으로 인해서 하지만 생활체육회가 맡고 있는, 상평체육관을 맡고 있으면서 거기서 이루어지는 행사들에 대해서 대폭 축소가 되나요?

지금 현재 저희들이 아직까지 방침이 완전히 결정이 안 되었기 때문에 현재 추진하고 있는 상황은 수영장에 대해서는 공개적으로 사업계획서를 지금 공모를 하고 있습니다. 그래 가지고 거기에 의해서 사업계획서를 저희들이 참고를 해서 방법을 어떻게 할 건기 해가지고 공정하게 처리를 하려고 계획을 잡고 있습니다. 상평체육관도 올 연말까지이기 때문에 이게 생활체육회에 위탁이 되어 있습니다마는 이 부분도 저희들이 과연 시설물 관리를 어떻게 하는 게 좋을 건지 별도로 고민을 하고 있는 그런 단계입니다.

상평체육관도 위탁관련해서 재위탁 가능성이 있는 거네요? 검토 대상입니까?

예, 검토 대상입니다.

그럼 수영장 같은 부분은 제가 볼 때 2009년도에는 흑자를 봤는데 2010년도에는 약간 적자를 본 걸로 되어 있네요.

예, 그렇습니다.

자료상으로는 지출액이 일단 수입액보다 많은데 안 그래도 수영장 위탁 관련되어서 우연히 보니까 홈페이지에 공고란이 났더라고요. 그런데 공고라고 보기에는 약간 애매한 형태입니다. 그게 어떤 계획서를 받는다기보다는 자료를 해서 계획적인 차원에서 필요하다 그래서 했는데 그게 시청 홈페이지에 뜨는 공고치고는 형식적으로 맞는지?

지금 홈피에 띄운 내용은 사업제안서를 반드시 공개적 입찰용으로 쓰는 것이 아니고 참고자료로서 과연 공개경쟁입찰을 했을 경우에 진주에 응찰할 업체가 있을 것이냐, 또 이 사람들이 지금 우리가 제일 중요 시 했던 것은 그쪽에 23명이라는 수영장의 인원이 있는데 승계 부분은 어떻게 생각을 가지고 있느냐 이런데 대한, 또 그 다음에 본인들이 적자라든지 흑자가 났을 때 어떻게 처리할 것인지 이러한 세 가지 정도의 자기의견을 어떻게 갖고 있는지, 할 사람은 있는 건지 그것 때문에 일단 했고, 저희들이 그건 하나의 참고자료로 해서 어떤 방법으로 결정을 해야 될지 하는 참고자료입니다. 그래서 공개경쟁입찰을 해 버리면 서류제출을 하는 사람에 의해서 바로 낙찰자가 결정되기 때문에 저희들이 참고자료로서 일단 받아봤고, 그걸 가지고 다시 방법을 결정하려고 합니다. 공개경쟁을 할지, 조건이 좋게 제안을 낸 사람들을 어떻게 협의를 해 볼지, 이런 여러 가지 다각도로 검토하고 있습니다.

하여튼 외부에서는 이번 민선 시장님께서 각종 진주시의 위탁 관련된 부분들 재위탁이나 아니면 직영된 부분들에 대해서 민간위탁에 관련되어서 이야기가 많습니다. 각종 사업소부터 해 가지고. 그렇기 때문에 결국 시의회에서 요구할 수 있는 사항은 공정성 그게 가장 주안점인 것 같고 요. 그 다음에 얼마만큼 투명하게 할 것이냐, 그 다음에 민간위탁하신다면 첫 번째 조건이 물론 공정성도 있겠지만 수익창출이 가능한지, 하지만 대신 수익창출을 민간위탁에서 많이 창출하는 만큼 종전에 사용하시던 시민들이 바라봤을 때 비용에 대한 증가부분에 대한 고려를 하실 거고, 얼마나 효율적으로 경영을 하실 단체에게 위탁이 가능한지, 그 다음에 종전에 위탁을 하고 있던 단체들이 있어서 아까 직원들의 승계 문제, 이게 정치적인 영향을 벗어나서 그 분들도 고용된 일자리 창출 문제를 넘어서서 직원들의 고용안정성 문제에 대해서 고민을 해야 할 것 같습니다.

예, 그렇습니다.

이 부분은 세밀하게 지켜 주셨으면 하고요. 그 다음에 위탁이 반드시 바뀌는 게 옳다기보다는 종전에 잘못한 부분이 있다면 위탁이 바뀌어야겠지만 또 위탁 이전문제에 대해서는 조금 생활체육회든, 체육회야 진주시에서 관여하시지만 생활체육회 관련 부분들에서는 터놓고 이야기하겠습니다, 조금 신중할 필요는 있다고 저는 생각합니다. 물론 계약기간이 만료되었다고 말씀하시지만 신중할 필요는 있다고 생각하고요. 그게 외부에는 바라보는 시각이 예산이 대폭 삭감됨으로 인해서 예산으로 어떤 운영 상에 압력을 가하는 게 아니냐는 혹자들의 이야기는 있다는 이야기만 전달하고 싶습니다. 그 정도만 말씀드리고요. 하실 말씀 있으면 하십시오.

아까 수영장 문제는 나왔기 때문에 저희들이 한 번 보고 드리고 싶은 내용이 뭐냐면 금년 연말까지 생활체육협의회에서 위탁관리를 해 왔습니다. 해 왔는데 수영장이 생기고 나서 처음 위탁관리를 하다 보니까 이게 과연, 아까 2009년도에는 흑자를 냈습니다마는 2010년도에는 적자가 난다고 그러니까 저희들이 그 내용을 분석하고 이걸 공정성측면에서는 그런 이야기를 했습니다. ‘공개적으로 사업제안서를 다 한 번 내어 봐라, 단체에서.’ 단체에서나 어느 기관이나 예를 들어서 ‘개인이나 다 한번 내어봐라.’ 그래서 사업제안서가 세 군데 정도 들어와서 저희들이 한 번 봤습니다. 그래서 어느 단체를 지칭하는 게 아니고 예를 들어서 사람을 한번 관리하는 기관을 바꿔 봄으로 해서 뭔가 새로운 기법도 나오고 수익도 창출해서 예를 들어서 흑자에서 적자가 되었지만 그 사람들은 흑자를 내어서 시에 세입을 내겠다하면 여러 가지 면에서 조건이 좋을 때 그런 식으로 하는 게 좋지 않겠느냐 그런 측면으로 수영장을 봐 주시면 좋겠고, 나머지 여기 예산이 좀 절감된 부분에 대해서는 지금 저희들이 그런 걸 이야기하고 있습니다. 뭐냐면 체육회와 생활체육회가 이렇게…….

이원화되어 있는 부분.

이원화되어 있어야 되느냐? 그렇지 않으면 합해야 되느냐? 예를 들어서 각 생활체육회가 체육회 밑에 각 가맹단체들이 합해 있는 데가 많이 있습니다. 그러니까 축구협회 같은 것은 축구연합회와 축구협회가 같이 있습니다. 테니스도 마찬가지입니다. 테니스협회와 테니스연합회가 같습니다. 똑같은데 위의 상층부만 체육회와 생활체육회가 나누어져 있어야 될 것이냐? 이것이 과연 예산측면에서 어떻게 봐야 될 것이냐 그 부분이 많이 논의가 되어 가지고 전국적으로 저희들이 검토를 해 본 바가 있습니다. 해 보니까 요새 강원도라든지 경기도 쪽에는 체육회와 생활체육회가 많이 합해지는 것으로 되어있습니다. 이 합하는 문제는 상당히 체육회와 생활체육회 임원들의 문제가 있기 때문에 그 부분은 저희들이 상당히 검토를 하고 있는 단계에서, 그러면 예산부분은 어떻게 할 것이냐? 그래서 그 부분을 저희들이 다른 전국에 있는 자치단체를 보니까 우리처럼 이렇게 체육회와 생활체육회 구분해서 예산을 지원하는 데가 좀 드물어요. 드물고 우리가 생각하기에는 이번에 예산 편성하는 것은 생활체육회를 활성화하되 생활체육협의회를 활성화할 필요는 없는 것 아니냐. 예를 들어서 지금 현재 예산이 쓰여 지는 걸 보면 생활체육회에서 예산을 집행을 많이 하는 걸로 나옵니다, 전체를 보니까. 그래서 우리시에서 직접 이렇게 생활 활성화 예산으로 편성을 해서 이걸 실질적으로 각 가맹단체 이 쪽으로 직접 지원하는 것은 어떻게 될 것이냐. 그래서 그 부분들을 저희들이 예산을 편성하면서 각 가맹단체에 의사를 타진한 바 있고, 각 가맹단체에서는 실제 그렇게 이야기하는 단체가 있습니다. 생활체육회 예산이 얼마인지는 잘 모르지만 실제 가맹단체들은 별 예산지원이 안 되더라 하는 이야기를 하는 단체들이 있습니다.

예, 알겠습니다.

그래서 그런 분들 참고로 해서 올해 예산편성을 했고, 이걸 시범적으로 운영해 보려고 생각합니다.

일단 단장님 금방 말씀하신 것처럼 생활체육회에 대해서는 활성화시킬 필요가 있지만 생활체육협의회를 활성화시킬 필요가 있느냐는 말에 대해서 일부는 동감합니다. 그런 취지로 만약 가신다면 노력이 수반된다면 좋은 결과도 있을 수 있지만 아까 혹자들이 이야기하는 것처럼 쉽게 바라보는 시각처럼 조직적인 문제나 최근에 예산관련되어 가지고 어제 강민아 위원님도 지적하셨지만 일부 단체나 성전암 스님도 오셨지만 오해를 하시거나 곡해를 하시는 분들이 계실수도 있습니다. 오해를 받으실 여지도 있기 때문에 그런 부분들을 안배를 해 주시기 바라고, 아까 고용 승계 문제, 만약에 위탁관리인이 변경된다면, 물론 전제조건이 공정하고 형평성 있는 배려가 있은 후에 직원들에 대한 승계문제에 대해서는 안정적인 장치가 필요하지 않을까. 물론 구조조정이란 게 있을 수도 있다고 생각합니다마는.

예, 그렇습니다.

일단 일반 사무직 직원이나 실제 코치진들이나 이런 분들에 대한 승계는 필요하다고 생각들고요. 그 다음에 조금만 더 드리겠습니다. 행정 업무보고 할 때도 제가 한번 지적사항으로 말씀드린 것 같은데 체육시설에 대한 이용료 납부방식, 어떻게 개선을 좀 하셨습니까?

이 부분은…….

제가 무슨 말씀드리는 걸 아실 거라 생각하고요.

예, 이 부분은 2011년도 행정조직 개편이 이루어지면서 지금 현재종합경기장 관리팀과 체육시설 이쪽의 관리팀하고 이원화되어있습니다. 이것이 일원화로 되어 가면서 저희들이 고민을 하고 있습니다. 어느 한 쪽에 해 가지고 아까 전산이라든지 모든 게 이루어져서 주민들한테 편리하게 이용할 수 있는 방법을 저희들이 구상하고 있습니다.

그런데 그 부분은 제가 이미 7월 8월에 말씀드렸던 것 같은데 8월에, 21세기에 맞지 않는 형태의 사용료에 대한 납부방식, 납부한 이후에 영수증을 확인 차 직접 방문하고 하는 형식은 민선자치단체에서 행정서비스 개선 차원에서는 역행하는, 이런 말 거친 표현인지 모르겠습니다마는 역행하는 방식입니다. 그래서 미납에 대한 우려가 있으시다고 그때 이야기하셨습니다마는 각 지방자치단체마다 각종 세금이든 과태료든 미납 부분에 대해서는 고민을 하고 있고요, 그 미납 부분에 대해서 생활체육이나 관련되어 사용료에 대한 미납부분은 아주 미미하다고 생각합니다. 그런 부분은 조치를 저는 연말까지 취하셔야 된다고 생각합니다. 그게 아직도 되지 않았다는 부분에 대해서는 제가…….

위원님 말씀을 저희들이…….

엄중하게 요구를 부탁드리고요. 내년에 종합운동장이든 체계적으로 하신다고 했는데 연말 한 달이 남았습니다마는 진지하게 고민하셔서 내일모레 다시 전국체전준비단에 대한 질의를 할 때 기본적인 개선방안이라도 내놓으시기를 바랍니다. 아마 기본적인 개선방안은 별것 없었다고 생각합니다. 그냥 지로를 통해서 납부할 수 있는 방법을 확인하시거나 그래서 답변을 다시 한 번 해 주시기 바라겠습니다.

그래서 그 부분은 저희들이 위원님 지적하고 나서 실질적으로 방문은 자제를 시키고 팩스라든지 저희들이 기존 제도 내에서 본인들이 방문하지 않고 이렇게 일을 행정을 처리할 수 있는 방법으로 지도를 지금 하고 있습니다. 그래서 거의 방문하는 사례는 적습니다마는 거기에 대한 보안 대책을 수립하도록 하겠습니다.

예, 그럼 추후에 추가질문 다시 한번 드리겠습니다. 고맙습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김경애 위원님.

188하고 189페이지를 보면 여러 가지 대회들이 나오는데요. 장애인 대회들을 보면 골프대회가 있고 탁구대회가 있고 진주시지체장애인연합회에서 하는 경남장애인생활체육대회 참가가 있는데 진주시에 장애인 체육종목이 이것밖에 없는 겁니까? 더 종목들이 뭐가 있습니까, 장애인 선수?

종목전체는 탁구와 여러 종목에 참가를 하고 있습니다. 종목숫자는 자료로 드리도록 하겠습니다.

예, 선수들이 계실 거잖아요? 선수 분들은 활동들을 어떻게 하시는 겁니까? 제가 보니까 체육회가 있고 생활체육회가 이렇게 구성되어 있는데 소속이 되어서 활동을 같이 하시는 건지?

장애인 체육회 관계는 지금 장애인체육회는 구성되어 있지 않습니다. 구성되어 있지 않고 장애인들이 체육을 할 때는 저희 시하고 직접 협의를 해서 아까 이런 사업계획서를 가지고 옵니다. 그럼 저희들이 예산편성을 사업계획서를 보고 미리 해 놨습니다. 그래서 장애인체전에 참가하는 참가비라든지 그렇지 않으면 장애인들이 전국탁구대회를 개최한다든지 하는 데는 예산이 별도로 편성되어 있습니다. 직접 시하고 있습니다.

아, 직접 시하고. 이것 관련해서 내년에 진주에서 장애인체전이 열리잖아요?

예, 그렇습니다.

그러면 장애인 체육과 관련해서 이 분들이 요구하는 사항이라든지 이런 것들은 없습니까?

지금 현재 저희들이 그런 이야기를 하고 있습니다. 전국 장애인체전을 기해서 장애인들의 체육 종목 그 내용을 넓히기 위해서 론볼구장하는 그것은 모덕체육공원 내 장애인경기장으로 건립을 내년도에 할 겁니다. 그리고 장애인체육회가 빨리 구성이 되었으면 좋지 않겠느냐 이런 이야기를 하고 있습니다. 그래서 장애인체육을 전문화시키는 게 좋지 않겠느냐 이런 이야기도 건의는 하고 있습니다마는 그 부분은 방금 이야기했던 부분과 상충되는 부분이 좀 있습니다. 생활체육회와 체육회를 합해 가지고 예산절감을 하고 실질적으로 밑에 지원되는 방법으로 하는 것도 어떻겠느냐 하는 이런 생각도 가지고 있는데 장애인체육회를 상층부를 또 만들어 가지고 실제 지원은 장애인 각종 경기라든지 장애인 활동하는 동아리 활동이라든지 이런 데는 직접 시에서 지원할 수 있는데 중간계층을 만들어서 거기에서 돈이 많이 쓰여 지면 사실 체육 활동하는데 도움이 될 것이냐 하는 그런 고민이 있어서, 그런 고민 중에 있습니다. 그런 이야기들이 있습니다.

이런 부분과 관련해서 이후에 어차피 장애인체전이 내년에 열리고 진주에도 장애인 관련해서 관심을 가지고 있는 단체가 있고 관련해서 하는 선수들이 있기 때문에 좀 서로 간에 불필요한 오해가 없게끔 충분하게 그런 일이 있으면 논의를 통해서 원만하게 풀어갔으면 좋겠습니다. 아까 말씀 중에 론볼경기장 설치 부분이 있던데 사실은 내년 5월에 장애인체전을 하는 거죠? 예상되어있는 5월 쯤 맞는지?

장애인체전이 소년장애인체전은 5월이고 그냥 장애인체전은 저희들이 10월로 그렇게 잠정 결정이…….

경기장을 시공하는데도 시일이 그렇게 오래 걸리는 것 아닌가요? 아직 시작을 안 했길래.

론볼구장은 말 그대로 위에 건물을 세우는 형태는 아니고 그대로 기반을 이렇게 평평하게 골라서 잔디를 심어서, 론볼구장 그 자체가 장애인 볼링경기장이기 때문에 잔디를 평평하게 하고 임시시설을 설치하는 거기 때문에 그렇게 시간은 많이 안 걸립니다.

이상입니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유계현 위원님.

단장님, 수고 많습니다. 간단히 하나 질의하겠습니다. 앞서 정리주 위원님께서 지적하셨던 부분도 좀 있는데 2009년도 2010년도 체육시설 운영 실적을 보면 지금 적자운영이 되고 있는 데가 거의 많다고 봐야 되는데 특히 모덕테니스장 같은 경우에는 지금 면수가 몇 면입니까?

모덕테니스장 9면입니다. 하드로 9면.

9면?

예.

지금 우리 저쪽에 공설운동장에 있는 테니스코트는 관리를 어떻게 하고 있습니까?

그것도 5면인데 전체 테니스코트에 대해서는…….

아니아니, 저쪽에.

테니스 코트가 남가람에 하드코트가 12면, 모덕에 9면, 종합경기장원에 5면이 있습니다. 그래서 모덕에 12면에 대해서는 현재 저희들이 테니스 협회와 협약을 통해서 유상으로 그 부분을 위탁하려고 하고 있습니다. 그래서 저희들이 유상으로 돈을 일부분을 받고 매월 유상위탁을 하면 그 부분은 저희들이 아마 흑자가 발생할 겁니다. 그리고 모덕테니스장 9면은 시에서 직영하고 있습니다. 하는 과정에서 금년도에 전국체전을 대비하면서 거기에 경기장 시설 정비를 했습니다. 그리 함으로 인해 가지고 몇 개월을 임대료를 안 받았기 때문에 적자폭이 많이 발생했습니다. 대부분 저희들이 테니스장은 적자가 되도록 적게 발생하도록 운영하고 있습니다. 그리고 종합경기장 5면도 저희들이 내나 직영하고 있습니다. 이 부분은 전체 조례로서 저희들이 사용료가 정해져 있기 때문에 거기에 다른 직원을 기간제라든지 이런 직원을 채용해서 관리를 하고 있습니다.

직영하는 게 낫습니까? 안 그러면 위탁 관리하는 게 나을까요?

방법이 직영을 하느냐 위탁 관리를 하느냐 하는 문제가 있는데 위탁 관리를 하면 지금 남가람체육공원 12면 정도 되는 데는 협회에서도 관리를 하려고 합니다. 관리를 하려 그러고 밑에 공설운동장에 20면이 있기 때문에 그것은 그리 해도 불편이 덜한데, 예를 들어서 모덕이나 종합경기장을 위탁을 줘 버리면 예를 들어서 특정인만 하는 경우가 생길 우려가 있다. 아무래도 시에서 하면 누구나 조금은 손쉽게 와서 테니스를 할 수 있지 않겠느냐. 물론 테니스라는 경기 자체가 특이해 가지고 시민 누구나 와서 하는 경기는 아닙니다마는 그래도 조금은 경기장 이용이 탄력적으로 될 수 있을 것 아니냐. 만약에 모든 경기장을 다 협회로 줬을 경우에 일반 시민들이 치는데 불편할 수 있지 않겠느냐, 그래서 남가람만 협회로 넘어가는 것으로 해 놓고 모덕경기장에 9면 하고 종합경기장의 5면은 직영을 하는 걸로 하고 있습니다.

물론 시에서 운영하는 경기장들이 꼭 흑자를 내기 위해서 하는 그런 부분은 아닙니다마는 하여튼 적자폭을 최대한 줄일 필요는 있다 하는 생각입니다.

예, 저희들도 노력하겠습니다.

그리고 스포츠파크, 실내체육관을 보면 2009년 2010년 1년 동안에 한 7,000만원정도의, 아마 거기에 전국체전 대비해 가지고 특별히 수리하고 그리 한 부분이 있습니까?

예, 조도가 안 맞아 가지고 수리도 하고 그리 한 부분이 있습니다.

한 7,000만원 정도가 들어갔는데 생각보다 많이 지출되었다 하는 생각이 들고, 특별한 사유가 있었으리라 생각이 듭니다마는. 그리고 아까 실내수영장 부분 이야기가 나왔는데 이 부분은 우리가 막대한 예산을 들여서 건립해 놨고 지금 신설 수영장입니다. 그래서 구체적으로 운영비가 어떻게 드는지는 제가 잘 모르겠습니다마는 혹시 다른 지자체에서 운영하는 수영장이라든가 이런 것하고 비교를 해 보신 적 있습니까?

예, 많이 해 봤습니다. 해봤는데 진주수영장이 지금 한 25m 6레인으로 되어있습니다. 그래서 대개 경기를 할 때는 50m를 합니다. 이 앞에 그 이야기가 있었습니다마는 전국체전을 할 때 수영을 여기서 할 수 없는 경우가 발생했다는 이야기가 있었는데 문제는 50m를 하면 엄청난 적자가 발생합니다. 저런 시설에 약 한 10억 정도 적자가 발생합니다. 지금 진주수영장은 대략 수입이 10억, 지출이 10억 정도 보고 있습니다. 거기에 몇 천만원이 흑자가 났다가 적자가 났다가 하는 그런 경우입니다. 타 시군에 50m 레인을 했던 데는 거의 적자가 10억 정도씩 내고 있습니다, 적자를. 그리고 서울 쪽에 있는 수영장들 이 쪽은 조금 흑자를 내고 있습니다. 흑자를 내고 있고 대부분 사천이라든지 인근 경상남도 인근에 있는 수영장이 전부 다 적자를 내고 있습니다. 그래서 우리가 이번에 이걸 위탁을 하는 과정에서 경쟁을 하든 위탁을 하든 하는 과정에서 우리는 계약을 할 때 적어도 흑자를 낼 수 있는 구조로 이번에 계약을 하려고 하고 있습니다. 그리 하면서 어느 정도 아까 고용 승계라든지 또 시민들이 이용하는데 가격을 올리지 못 하도록 이 부분은 조례로서 정해져있기 때문에, 또 저 부분이 복잡한 것은 옛날 초전 동민들에 대한 보상이 들어가 있습니다. 그래서 상당히 조건이 까다로운데 그런 부분들을 총 망라해서 흑자가 나올 수 있도록 그렇게 저희들이 하여튼 방법을 결정하도록 하겠습니다.

예, 설명을 하셨고, 일단 그런 부분이 잘 지켜져서 투명성이 확보가 되고 하여튼 흑자 운영을 하시겠다 했으니까 적어도 적자는 안 되게끔 하는 게 좋겠다는 생각이 듭니다. 그렇다고 대시민 서비스가 축소되어서는 안 될 거라는 생각이 들고, 그렇게 관리를 해 주시고. 그리고 종합경기장과 관련해서 언론에서도 많은 관심을 가지고 보니까 몇 회에 걸쳐 연재를 하는 걸 봤습니다마는 의회에서도 물론 행정사무감사 할 때도 지적사항이 있었고 용역을 줘서 물론 우리가 용역보고도 받았습니다마는 그 이후에 우리가 용역결과만 다루지 말고 그걸 참고로 해서 보강을 하든지 해 가지고 적자폭을 최대한 줄이는 건 물론이고 흑자를 낼 수 있으면 내는 게 좋겠다는 쪽으로 이야기가 있었었는데, 그 후 뒤에 변화가 있는 부분이 있습니까?

종합경기장은 개략적으로 보았을 때 수익시설이 평방미터로 하면 그러니까 평으로 보면 약 3,000평 정도 수익시설이 있습니다, 그 안에. 그래서 우리가 처음에 전국체전 이전에 휴게음식점하고 매점을 약 50평 정도를 2개를 미리공개경쟁입찰을 통해서 2개는 선정을 했습니다. 하고 한 1,700여평 되는 수익시설은 지금 현재 비어져 있습니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 전국체전 끝나고 나서 발주를 하겠다 하는 과정에서 그때 용역 결과에서는 웨딩홀이라든지 거기에 따른 뷔페, 또 컨벤션센터를 겸해서 하는 것이 굉장히 수익성이 제일 낫겠다, 진주지역으로 봤을 때는. 그래서 그 부분을 몇 차례 검토를 했습니다. 요즘 복합문화상영관이라든지 또 전체적으로 봤을 때 거기에 큰 상점들, 이런 것들 또 거기에 볼링장이라든지 그렇지 않으면 여러 가지 업종을 검토를 하고 했습니다. 용역결과에 따른 걸 가지고 현장출장도 하고 했는데, 지금 그렇습니다. 그 시설물 구조가 한번 저희들이 이 기회에 위원님들한테 내용을 알려드리고 싶은 것은 상당히 거기에 기둥이 많습니다. 지금 현재 발주하고자 하는 1,700여평의 수익시설은 기둥이 굉장히 많습니다. 그래 가지고 그걸 이렇게 분할을 할 수 있는 구조가 아닙니다, 구조 자체가. 그래서 어느 한 업체에 다 줘야 진주시가 가장 수익을 낼 수 있다. 그러면 한 업체가 다 받을 수 있는 그런 업체가 뭐냐? 업종이 뭐냐? 그 업종이 저희들이 웨딩홀이다 이렇게 보고 있는 겁니다. 그래서 그걸 하는 과정에서 많은 사람들이 그 안에 수익시설 내용을 정확하게 보지 않고 어떤 사람은 이걸 하면 좋겠다, 어떤 사람은 저걸 하면 좋겠다 많은 의견을 저희들한테 제시하고 있습니다. 그래서 저희들이 일방적으로 바로 공고를 내는 것보다 그런 의견들 제시 오는 걸 전부 다 검토를 해서 결정하려고 하고 있습니다. 그 과정에서 검토를 해 보니까 복합문화상영관은 천고 높이가 한 7m이상 되어야 됩니다. 7m이상 되어야 됩니다, 영화상영관을 하려면. 저게 천고가 5m밖에 되지 않습니다. 그리고 옆에 기둥이 너무 많습니다. 그래서 복합상영관은 도저히 할 수 없는, 구조자체가 안 된다. 그래서 일단 그건 제외를 해야 되겠다 생각하고 있고, 거기에 대형 예를 들어서 판매점이나 이런 걸 넣었을 때 인근 상권하고의 문제 이런 게, 또 여러 가지 뒤의 민원문제, 관공서 거기에 그런 걸 할 수 있는 문제도 제기될 수 있겠다 그런 문제점도 가지고 있고, 그래서 여러 가지 저희들이 검토했습니다마는 현재로서는 웨딩홀과 뷔페가 가장 적합하지 않느냐. 왜 그러냐 하면 일단 거기에 주차공간이 확보되기 때문에. 그래서 그것은 그렇게 저희들이 검토를 해 가지고 보고를 드려서 결론을 내고자 합니다. 빠른 시일 내에 그 부분을 저희들이 공고를 낼 겁니다마는 참고적으로 아까 종합경기장 수익시설 그 쪽에 배치도 관계는 한번 나중에 참고로 도면 한번 드리겠습니다. 그걸 보셔야 왜 이런 고민들이 있는가, 이 시설을 쓰기가 어려운가 하는 걸 알 수 있을 겁니다. 그리고 그게 2차 수익시설이고, 3차에 1,300평 정도는 전국체전을 하면서 각종 사무실로 썼던 공간이 었습니다. 그 공간은 소년체전과 장애인체전이 끝나야 별도로 또 분양할 수 있습니다. 그래서 저희들이 종합경기장에 분양은 1차 2차 3차로 한다, 1차는 끝났고 2차는 방금 보고드린 내용이고 3차는 장애인체전이 끝났을 때 1,300평을 하는데 그쪽에는 시설이 다양하게 들어가야 갈 수 있지 않겠느냐. 그렇지만 지금 있는 공간은 한 업종이 들어와서 하는 게 굉장히 좋겠다 이런 의견을 가지고 있습니다. 그렇게 다 이루어졌을 때 수익구조가 어떻게 될 것이냐? 지금 1차가 현재 되어있는 상태입니다마는 이런 상태에서는 상당히 적자가 많이 발생합니다. 그리고 2차가 되었을 때 어떻게 될 거냐? 2차가, 울산종합경기장에 웨딩홀과 뷔페가 10억 정도 본인들이 부담한 걸로 되어있습니다. 저게 시설비가 한 30억 정도, 30억에서 40억 정도, 웨딩뷔페나 무슨 시설을 하던 시설비가 한 30억 이상 들어갈 거로 알고 있습니다. 그래서 그렇게 투자를 해서 자기들도 수익을 내어야 임대료를 낼 것이기 때문에 진주시의 이런 전체 여건을 봤을 때는 울산같이 10억을 내놓기는 어렵지만 적당한 금액을 공개입찰을 하면 내 놓지 않겠느냐, 그럼 상당히 적자보존이 될 것이다. 그리고 3차가 되었을 때 비로소 전반적으로 적자가 얼마 날 것이냐 하는 게 나오는데 저희들이 예측하기로는 3차까지 다 분양되었을 때 용역결과에서도 나옵니다만 한 2억 정도 적자가 나올 것이다 보고 있습니다. 그래서 3차까지 업종이라든지 전체 유치를 잘해서 적자폭을 줄이도록 그렇게 해 나가겠습니다.

그 말씀하신대로 의회에 나중에 보고를 해 주시고, 그러면 만약에 경쟁 입찰할 것 같으면 진주시를 한정할 겁니까? 안 그러면 외부에서도 참여할 수 있게끔 할 겁니까?

저희들이 아직까지 보고가 안 되었기 때문에 제가 여기서 보고드려야 될지 모르겠는데 사견임을 전제로 하겠습니다. 이것은 위에 보고가 되어 결정이 안 되었던 사항이기 때문에, 저는 그렇게 생각합니다. 일단 우리가 공고를 내면 진주시를 제한하는 게 어떨 것이냐. 왜냐 하면 일단 그게 수익이 된다면 진주시에 있는 분들이 좀 거기에 대해서 사업을 해야 될 것 아니냐 이런 생각을 기본적으로 가지고 있습니다. 그렇게 많은 투자를 해 가지고 들어올 분이 있을지 없을지는 저희들도 잘 모릅니다. 잘 몰라서, 그게 안 되었을 때는 다시 확대를 하는 방법으로 가야 되지 않겠느냐 그리 생각을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그 구체적인 부분은 좀 더 의논하도록 하고, 하여튼 모든 종합경기장부터 해 가지고 체육시설이 지금도 물론 신경을 써서 하고 있습니다마는 적자폭은 최소한 줄이면서 하여튼 운영에 신경을 쓰는 게 좋겠다는 말씀드립니다.

그 동안 수고가 많았습니다. 휴식을 위해서 정회코자 합니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

182페이지에 보시면 민간사회단체보조금 지원 관련되어 2009년도 2010년도 나와 있거든요. 보면 진주시체육회는 별 예산이 지원된 금액이 많지 않은데 진주시생활체육회 같은 경우는 1억5,400만원이 증액이 되어졌습니다, 올해.

그렇습니다.

특별한 이유가 있습니까?

이 부분이 저희들이 전국체전을 하면서 좀 체육인들의 역할을 많이 강조하는 측면에서 체육회도 3,000만원 증액이 되고 생활체육회는 회원수가 많다고 해서 많이 증액이 되었던 부분입니다. 이 부분에 대해서는 전국체전하고 관련이 있다고 보시면 되겠습니다.

민간보조금에서 1억5,400은 상당히 금액은 큰 거거든요.

예, 그렇습니다.

그 다음에 보조금이란 개념은 말 그대로 보조금입니다. 이런 변수가 작용한다고 해서 이런 많은 금액이 갑자기 증액되어지는 건 문제가 있는 것 같고요. 우리가 3년 대비를 보더라도 제가 2008년도는 모르겠습니다마는 2009년도 5억7,000, 올해 7억3,000, 내년에도 대폭 감액이 되었잖아요. 예산이 이렇게 시소타는 것처럼 되면 모 위원님이 지적하셨지만 어떤 부분에 있어서는 다소오해의 소지가 있을 수 있습니다, 시기적으로 봤을 때. 그래서 증액하는 부분에 있어서도 조금 더 심도 있게 검토하셔 가지고 해야 되는 부분이 아닌가 생각이 들고요. 183페이지 보면 진주시체육회 임원이 제가 명단을 쭉 보니까 각 단체의 회장님들도 계시는데 그 외 분들은 위촉을 어떻게 하는 겁니까?

여기에 지금 당연직 이사라는 그 외에는 전체가 체육이사회의 추천을 받아서 대의원 총회를 거쳐 가지고 임명이 됩니다. 그러니까 각 체육관련되어 가지고 이 분이 필요로 하다 이렇게 이사회에서 거론이 되신 분들이 대의원 총회를 거쳐서 확정이 됩니다.

거의 보니까 전임 단체장들 위주로 되어 있는 것 같아 가지고 이것이 거의 당연직으로 명예임원으로 유입을 하는 차원인지 궁금해서 여쭈어 봤거든요.

그 부분은 시장님은 회장이니까 당연직이 되는 것이고 체육회에. 전체 부회장도 당연직이 있습니다, 부시장님 같은 경우에. 되고, 교육장님도 당연직이고 그 외 분들은 거기에 쭉 관여를 체육회에서 해 왔던 부회장들이고, 지금 된 게 아니고 오래 전부터 되어왔습니다. 그렇게 되어 왔던 분이고, 그 다음에 고문분들은 옛날에 체육회와 관련되어 가지고 많은 업적을 남기신 그런 분들이 고문으로 되어있습니다. 고문님들은 역할이 별로 없고. 거의 고문이고, 회장 부회장님이라든지 이런 분들에 대해서 당연직은 당연직, 당연직 아닌 이사님들에 대해서는 아까 이사회의 추천을 받아서 대의원 거기서 확정이 되겠습니다.

그리고 195페이지 보면 남강조정경기장 정비공사가 있는데 물론 저희들이 전국체전을 위해서 지금 대규모 체육관을 건립해 놓고 행사를 마치고 나서 활용방안에 대해서 매우 고민을 하고 있습니다. 다른 지자체도 마찬가지로 체육행사가 끝나고 나면 경기장을 제대로 운영을 못해 가지고 매년 적자폭이 쌓이고 해서 굉장히 골치를 앓고 있는 그런 상황인데 거기에 덧붙여서 지금 저희들 2억8,000만원 사업비가 들었죠, 그죠?

예.

이래 가지고 조성되어 있는 이게 향후에 계속 조정경기장으로 활용할 수 있게끔 되어 있습니까? 어떻습니까?

지금 남강조정경기장 정비 공사를 할 때 이 부분은 1,500m 레인을 깔 때 거기에 적합하지 않았던 하상정리라든지 옆에 튀어나온 고정시설물들을 정비했기 때문에 앞으로 조정경기를 할 때 상당히 유용하게 활용이 됩니다.

지금 현재 2억8,000 이 사업비를 가지고 정비가 되어있기 때문에 향후에 당장 내년이라도 요청이 있다면 경기를 할 수 있는 시설이 되어 있다 그 말씀입니까?

그러니까 조정경기장은 이렇게 보시면 됩니다. 임시 시설물이 있고 고정 시설물이 있습니다. 그래서 육안에 보이는 시설물들에 대해서 용역계약을 해 가지고 임시시설물을 설치했고 그래 가지고 다 철거가 되었습니다. 2억8,000 부분에 대해서는 그 당시에 1,500m를 할 때 하상이 닿는다, 하상정비를 해야 된다 이런 부분, 또 일부분은 절개를 해야 된다 하는 그런 부분에 2억8,000이 들어갔기 때문에 이 부분은 앞으로 조정경기장을 그쪽에 활용을 하게 되면 다시 정리를 안 해도 되는 그런 부분이 되겠습니다.

예, 하나만 더 하겠습니다. 206페이지에 보면 동계전지훈련팀 유치 해 가지고 유치홍보물에 안내책자 1종 2,200부 이렇게 되어있거든요. 제가 저번 공보감사관 행정사무감사 때도 지적을 했지만 이런 어떤 홍보분야에 있어서는 다각적으로 검토가 되어야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 홍보 책자도 마찬가지입니다. 한 가지만이 아니고 여러 가지 방법으로, 타 시도에 보면 기존에 했던 펼치기 식의 그런 것도 있지만 아주 적게는 책갈피라든가 우리가 실제 가지고 다니면서 유용하게 활용할 수 있는, 소지할 수 있는 효과적인 방법이 많더라고요. 그런데 저희 시에서 나오는 홍보물 같은 경우는 아직까지도 옛날의 틀을 벗어나지 못해요. 제가 어제도 과연 우리 진주시 관광지도, 어제 문광과 감사를 했습니다마는 진주시 관광지도가 마련되어 있다고 하더라고요. 그런데 제가 그건 검토를 못해 봤는데 이제는 그런 부분도 저희 진주시가 전국체전을 치르고 유등축제, 10월 축제로서 나름대로 위상을 다져가고 있는 이 시점에서 이런 홍보물이나 안내책자 모든 것들도 다시 한번 진단을 해 가지고 요즘에 맞게 새롭게 새로운 변화를 가져오면 더 효과적이지 않을까 이런 생각을 해 봤습니다. 제 제안입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다른 위원 질의하실 분 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 없으면 본 위원이 질의 몇 가지만 하겠습니다. 지금 민선 5기 출범에 의하여 최고 중요시하고 있는 사업이 뭔가 알고 계십니까?

일자리 창출과 경제 활성화라고 알고 있습니다.

간단하게 답만 해 주세요. 일자리 창출이면 일자리 창출. 그렇다면 계약법에 보면 수의계약이 할 수 있는 부분이 얼마까지 진주시장의 권한으로 할 수 있습니까?

제가 알고 있기로는 2,000만원까지 되는 걸로 알고 있습니다.

예, 2,000만원까지 될 수 있습니다. 그러면 체전단에서 2,000만원 이하의 용역 물품공사를 가지고 진주시내에 소재하고 있는 외의 부분에 대해서 혹시 용역이나 물품 구매한 적이 있습니까?

그런 금액 2,200만원을 상회하는 부분에 대해서는 다 외지에 발주가 되었습니다.

우리지역에 발주를 했다?

아니, 규정에 맞도록 발주가 되었습니다.

규정에 맞도록 우리지역에 발주했다?

예.

우리지역에 발주했다? 그러면 우리 과장님의 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말했다, 거짓이 있으면 벌을 맹서한, 선서한 적이 있죠?

내용을 제가 잘 못 들었는데 무슨 내용입니까?

아니, 이 지역에 일자리 창출이 우선이라는 시장님의 방침이었다 했어요. 그렇다면 큰 공장을 지어가지고 일자리 창출하는 것도 있는가 하면 우리시가 발주하는 모든 공사를 우리지역에서 모든 것이 이루어졌을 때 일자리 창출도 한 가지의 일종입니다. 그렇다면 1,000만원 정도 되는 수의계약 부분까지도 이 지역의 사람들한테 다 발주를 했느냐 이 말이지요.

그것은 회계과에 계약 파트에 이야기해야 됩니다. 무슨 이야기냐 하면 우리가 하는 것은, 사업시행 부서에는 사업시행 품의를 내어 가지고 회계과로 넘기면 그것이 예를 들어서 진주지역에 못 하는 것 같으면 회계과에서 다른 데 정했을 것이고 계약부분까지는 제가 잘 모릅니다. 모르고…….

아니, 진주지역에서 못 한다고 유찰된 적이 있고 참가하지 않는 업체가 있습니까?

아니, 그러니까 계약 부분에 대해서는 사업시행 부서에서 누구나 없이 회계과로 넘기면 어느 업체가 선정되었는지 참고로 뒤에 알 뿐이지, 그 선정경위를 모릅니다.

그 안을 부서에서 하도록 되어있는데도 불구하고…….

아닙니다. 그것은 예산회계 법에 경리관과 사업시행 부서하고는 분리되게끔 딱 되어 있습니다. 예산 회계법에.

그렇다면 우리지역에 약 3,000건이 수의계약을 했는데 우리지역에서 어느 정도 부분을 수의계약을 하고 일자리 창출을 했느냐 하는 부분이 중요합니다, 이 자리가. 그렇기 때문에 지금 보면 체전단에서 발주한 공사 또는 물품 용역 부분이 외주로 많이 나갔습니다. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각합니까?

그런 부분에 대해서는 제가 그 내용을 깊이, 방금 이야기했지 않습니까? 사업시행부서에서 그 업자를 선정하는 것이 아니기 때문에 어느 건이 왜 외부하고 계약이 되었는지, 어떤 내용인지 하는 것은 그것은 경리관의 여러 가지 정황을 봐가지고 계약이 이루어진 사항을 제가 내용을 잘 모르는 상태에서 답변을 하라고 하면 답변이 곤란합니다.

처음에 답변에 전혀 그런 것이 없다…….

제가 말길을 잘 못 알아들었습니다.

그렇죠. 말길을 못 알아들었는지 모르지만 처음에는 말을 할 때는 전혀 없다, 그래서 선서내용을 읽어주니까 그렇지 않다 이야기를 하시는데, 절대 그런 부분은 우리지역을 위해서 일자리 창출에 앞으로 많은 노력을 해 주시기를 부탁을 하겠습니다.

그런데 위원장님, 이런 부분들은 좀 제가 이야기를 잘 못 들었다고 이야기했지 않습니까? 처음에 그런 게 예를 들어서 2,000만원 이상은 얼마냐? 그냥 하는 내용에 대해서는 제가 ‘아 예’ 그렇게 했는데 내용을 정확하게…….

감사를 받을 자신이 있는 사람들이 귀담아 듣지 않는 태도는 잘못되었다고 봅니다.

그러니까 재차 물었지 않습니까, 처음에 안 들려서.

재차 물었기 때문에 맞다 했기 때문에 내가 선서한 내용을 읽었습니다. 한 번 더, 또 한 가지 묻겠습니다. 수영장을 개장했습니다. 어디 위탁을 주고 있습니까?

진주시생활체육회에 위탁하고 있습니다.

생활체육회 위탁하고 있는데 수익금이 얼마 정도 올라오고 있습니까? 2009년도만.

전체 2009년도 총액은 여기 되어있는 것은 11월 12월이 되어 있기 때문에 내용은 총액은 저희들이 별도 자료를 빼가지고 보고를 드리겠습니다.

제가 제출된 자료에 의하면 3월부터 2009년입니다, 12월까지 총 8억7,879만8,000원의 수입이 들어왔습니다. 자료에 의하면. 지난번에 의정활동을 하기 위해서 자료를 제출하라 한 그 자료가 여기 있습니다. 거기서 수입에 의한 자료가 8억이면 지출은 얼마입니까?

그 자료를 별도로 분석을 해야 됩니다. 아마 제가 개략적인…….

아직까지 담당자로서 분석을 안 했다는 부분도 이해가 되지 않습니다.

아니, 제가 아까 보고를 드렸을 건데…….

답변하지 마세요. 그래서 8억7,300만원 중에서 2009년도 예산지원이 8억800만원 되었습니다. 그리고 여기 수입이 보면, 나타나지 않는 수입을 보면 식당임대라든지 1층 용품 등 기타 등등 많이 있습니다. 그래서 이 부분이 직원들 인건비로 거의 한 99% 가까이 다 나가고 있습니다. 알고 계십니까?

인건비가 많이 지출되는 걸로 알고 있습니다.

인건비는 그렇습니다. 그렇다면 이 인건비에 대한, 인건비라는 것은 채용을 했습니다. 그죠?

예.

채용하는 기준이 있습니까?

채용한 그것이 저희들이 위탁하고 나서 생활체육회에서 채용을 했습니다.

채용은 하는데 감독할 권한은 하나도 없습니까?

저희들이 같이 명수라든지 이런 것은 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 그 기준에 의해서 채용하도록.

지금 수영장에는 수영, 헬스, 에어로빅, 기타 등등 풋살장 있습니다. 있는데 그런 부분에 자격을 갖추지 않는 사람도 지도를 할 수가 있습니까?

그것은 기준에 의해서 자격이 있는 사람들로 채용하도록 지도한 걸로 알고 있습니다.

만약에 자격에 미달된 사람 채용했을 경우에 그건 어떻게 생각합니까?

그것은 전체내용을 파악해야 되는 걸로 알고 있습니다. 전체기준에 맞게끔 되어있는 걸로 알고 있습니다.

아니, 그런 일이 발생했다면?

그 부분은 적절한 조치가 있어야 될 겁니다.

그런 적절한 부분이 있는가 없는가 감독을 해야 할 부서에서 감독도 하지 않고 일괄 ‘모른다’, ‘어떻게 해야 되겠냐?’, ‘자료를 봐야 되겠다’, 이 부분은 저는 자료답변이 부실하다고 보는데.

제가 위원장님 말씀하시는데, 저도 이야기해도 되겠습니까? 제가 아까 총액을 이야기할 때 정확한 수치 몇 천만원 몇 십만원 몇 백만원 이걸 이렇게 이야기하면 분명히 자료를 봐야 되는 것이고, 개괄적으로 설명을 드렸을 겁니다. 수영장은 대개 수입이 10억 정도 되고 지출이 10억 정도 됩니다. 2009년도에는 흑자를 좀 봤었고, 2010년도에는 적자가 발생했습니다. 그것도 일이천만원에서 그렇게 되었습니다 하는 분석을 해 있습니다. 정확한 수치는 그 자료를 보고 설명을 드릴 거고.

이미 그 부분은 보고를 받은 부분입니다. 정리주 위원이 질문에 보고를 받은 사항이기 때문에 그 보고사항은 생략을 해도 좋습니다. 앞으로 이런 부분이 발생하지 않도록 철저한 관리감독을 우리시에서 하도록 되어있기 때문에 감독을 잘 해 주시기를 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지난번에 종합경기장을 전국체전을 위해서 건립했습니다. 그 당시 개장을 하는 자리에 경남FC가 아마 초청이 되었습니다.

예.

알고 계십니까?

예.

그때 지원이 얼마 정도 되었습니까?

2억으로 알고 있습니다.

예, 2억으로 알고 있죠?

예.

지원했는데 그 들어오는 수입료는 얼마 정도 되었습니까?

수입료는 전체 그 쪽에 경남일보에서 그것을 주관을 했기 때문에 수입금은 저희들이 그 부분은 정산을 받아봐야 알겠습니다.

정산도 아직 안 받았다 말입니까?

그 정산서를 확인해서 보고 드리겠습니다.

알겠습니다. 국장님!

예.

지원을 하고 수입금에 대한 정산서를 지금까지 안 받아도 관계없습니까?

보조금 집행에 대한 정산은 받도록 되어있는데 거기 자체적으로 전액 보조금을 주었기 때문에 보조금 2억에 대한 어떻게 집행했는지 그 부분은 저희들이 정산을 받아야 될 의무가 있습니다.

아니, 수익료에 대한 부분.

그런데 수입은 그건 자체적으로 하는 것이기 때문에…….

그 수입을 경남일보에 받도록 되어있습니까?

예, 그건 전부 저거가 주관했기 때문에 우리 시에서…….

주관이 아니죠. 주관은 진주시입니다.

주관은 경남일보에서 주관했고요.

주관은 위탁을 한 부분이 경남일보 위탁입니다.

2억 준 부분에 대해서 보조금 정산을 해서 우리가 받을 의무는 있는데…….

아니, 그 당시 전화로 답변받기로는 담당부서에서 “수입료는 우리가 가질 것이다, 2억에 대한 보조를 줬기 때문에“ 그런 답변을 했습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?

수입료 우리가 받는다는 것은……. 수입료는 우리가 받는다는 것은 없습니다. 수입료 우리가 받을 수가 없고요.

그 당시 제가 2억을 지원을 해 준다고 했을 때, 지원했기 때문에 수입료는 어떻게 할 것이냐 이야기를 했을 때 수입료는 거기에 대한 정산하고 시에서 돌려 받는다 그런 전화내용이 있었습니다.

그런 답변은 누가 아무도 한 게 없을 것으로 생각됩니다. 입장료 수입을 우리가 받을 수는 없습니다.

입장료 수입에 관계에 대해서는 시에서 아무 협의한 바가 없다?

예, 그건 뭐…….

누가 입장료를 받든 간에?

그것은 그 사업 계획이, 제가 말씀드려도 되겠습니까?

아니, 국장님이 답변하세요.

수입료는 우리시에서 직접 받는 것은 없어요. 그 수입은 우리시로 안 들어옵니다.

수입료는 지원을 해 줬기 때문에 수입료 플러스 지원료 플러스 알아서 그 위임한 단체에 책임을 진다?

예, 그렇습니다.

됐습니다. 마무리하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 질의가 없으면 마무리하도록 하겠습니다. 체전준비단에 질의하실 위원 없으면 질의를 마치도록 하겠습니다. 체전단장님 수고했습니다. 식사를 하고 할까요? (“예”하는 위원 있음) 그러면 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 14시까지 정회토록 하고자 합니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 14시까지 정회토록 하겠습니다.

진주성관리사무소장 강영길입니다. 먼저 황창훈 관리담당을 소개하겠습니다. 2010년 행정사무감사자료를 설명 드리겠습니다. 219페이지, 공통사항으로 2009년 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과로 창열사 위토답 용도변경 지정에 따른 조치입니다. 시정 및 처리요구 사항은 창열사 위토답을 관리하던 상봉동 739번지는 진주시 재난 재해안전체험장 건립 부지로 관리 전환됨에 따라 대토 등 방법으로 계속 보전되어야 한다는 지적으로 처리결과는 상봉동 위토답은 공시지가 기준 2억원의 자산가치가 있어 대토 시는 삼 사억 정도의 토지매입비가 필요하고 또한 창열사 제례비는 진주성사적관리특별회계에서 전액 지원되므로 현실적으로 위토답의 명분과 소액의 대부를 위하여 많은 예산으로 대토하는 것은 비효율적입니다. 다음 220페이지입니다. 기금운용관련으로 특별회계 예산에서 기금 출연 현황은 진주시문화예술진흥기금 조성 및 관리 조례에서 진주성 입장료 수입의 10%를 기금으로 출연토록 되어있어 진주성사적관리 특별회계에서 2009년도 2,118만원, 2010년 10월 31일 현재 1,715만원이 출연금액이며, 12월 31일까지 입장료 수익의 10%를 문화예술진흥기금으로 출연할 계획입니다. 다음은 민간사회단체보조금 지원으로 진주시여성단체협의회에 제417주년 논개제향 행사에 재물구입비 및 행사비로 750만원을 지급하여 정산을 하였습니다. 221페이지 인ㆍ허가 민원관련입니다. 민원접수 처리내역은 망경동 장순자씨부터 진정 민원으로 내용은 진주불교사업연합회에서 진주성전투 7만 호국영령 합동위령제 및 연지사 종 반환 대집회를 개최함으로써 진정을 하게 된 것으로 7만 위령제 행사는 진정인과 사단법인 관음종 종단에서만 하도록 협조 및 현명한 판단을 바란다는 내용으로, 처리내용은 종교단체인 불교사업연합회에서 개최하는 행사를 시에서 개최 여부를 관여하는 것은 어려운 실정이라고 회신한 바 있습니다. 시정주요업무 추진계획 대 실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 223페이지, 명시이월사업비 집행내역입니다. 공복문 포루구간 탐방로 정비사업으로 국도비 보조사업이며, 추경예산 확보로 연내 집행이 곤란하여 이월하였으며, 사업비 4,400만원으로 준공하였습니다. 224페이지 진주성관리사무 소관입니다. 문화재 및 주요 시설물 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 진주성 관광입장료 수입현황은 2009년에는 1,102,000명이 진주성을 방문하여 유료 280,000명으로 수입금액 2억1,335만7,000원이며, 금년은 10월 31일 현재 총 방문인원 1,376,000명으로 유료 230,000명이며 수입금액 1억7,152만1,000원입니다. 진주성 관광입장료 수입 중 진주시민 입장객수는 2009년에는 1월부터 3월까지 4,421명이며, 2101년에는 2009년 4월 1일부터 진주시민은 무료입장으로 입장료 수입 중 진주시민 입장객 수는 없습니다. 다음은 주차장 관리현황입니다. 2009년에는 주차면수 92면으로 일반 경쟁입찰 결과 1억5,142만5,000원으로 사용료를 징수하였으며, 2010년에는 주차면수 89면으로 일반 경쟁입찰 결과 1억4,695만6,000원으로 사용료를 징수하였습니다. 225페이지입니다. 공유재산 및 임대료 수입현황입니다. 공유재산은 3개 시설 및 토지로 매점은 공개경쟁입찰 결과 사용료는 2,872만7,000원, 창열사 위토답은 총 5필지로 진주시 공유재산 관리 조례에 의거 수의계약으로 사용료는 571만원이며, 공영유료주차장은 앞에서 보고드린 대로 89면으로 공개경쟁입찰 결과 사용료는 1억4,695만6,000원입니다. 소규모 시설물 정비, 보수 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 226페이지, 공연 등으로 무대설치 및 무료개방 실적입니다. 무대설치는 제60회 개천예술제 행사로 개천예술제 제전위원회 주관으로 10월 4일부터 10월 9일까지 총 4회 개최하였습니다. 무료개방 실적은 진주성 관리 운영 조례에 의거 총 21일을 무료 개방하였습니다. 227페이지, 성벽 오방기 설치 및 수문장 교대의식 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2010년 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김경애 위원님.

221페이지 각종 민원접수 처리내용에서 진주성 촉석루 7만 위령제 행사에 대한 건이 있는데요. 여기에 대해서 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.

진주불교사업연합회에서 주관 행사하는 것 말이지요?

예.

이건 금년 6월 25일 진주불교사업연합회에서 진주성전투 희생 7만 호국영령 합동위령제하고 지금 현재 일본에서 활동하고 있는 연지사 종 반환 대 집회를 8월10일 진주성 안에 임진계사순위단 앞에서 행사를 개최한다는 내용입니다.

아니, 그러면 장순자 민원인께서 이분들도 같이 했다는 것 아니에요?

장순자씨 이야기는 왜 7만 위령제 행사를 불교사업연합회에서 하네, 자기말에 의하면 자기는 한 40년 전에 어떤 영을 받아 가지고 논개제사를 10년 이상 지내라, 그리고 7만 민관군 이건 자기가 영을 받아 7만으로 정했다는 그런 분인데, 그래서 장순자씨가 지금 현재 지리산 약수사에서 주지를 하고 있습니다. 주지를 하고 있으면서 거기서 계속 7만 호국영령 합동위령제를 지내고 있습니다. 지내고 있는데 왜 느닷없이 불교사업연합회에서 이런 합동위령제를 지내네, 그러니까 이런 위령제는 자기 말고는 못 지낸다, 자기만 지내도록 해 달라는 그런 내용입니다.

아, 그럼 이 분께서는 자기 절에서 제사를 지닌 거였고, 순위제단 앞에서는 하지 않았는데 올해, 진주불교사업연합회 행사가 올해 처음 했나요? 아니면 계속적으로 하고 있었나요?

처음입니다.

올해 처음요?

예.

하니까 거기에 대해서 민원 제기한 부분인네요?

예.

그것 관련해 가지고 시에서는 알고는 계셨습니까? 장순자씨가 자기 절에서 이런 제사를 지내고 있었다는 사실을?

그건 자기가 진정을 하게 됨으로써…….

아, 알게 된 사실입니까?

예, 알게 되었지요.

원만하게 합의가 이루어졌습니까? 어떻게 되었습니까?

사실상 불교사업연합회하는 것은 저희 시에서 개최 여부를 관여하는 것은 안 맞다, 불교사업연합회와 서로 협의를 해 가지고 하도록 해라 했는데 결국 그 협의가 안 되고 불교사업연합회에서는 당일 비가 왔기 때문에 상평동 실내체육관에서 했고 장순자씨는 그 한 10일 뒤에 청소년수련관 앞에서 별도로 행사를 했습니다.

그리 되면 이후에도 계속, 내년에도 이렇게 할 거잖아요, 한번 행사를 하면?

예, 그래서…….

중복되는 것에 대해서 별 문제가 없는 겁니까?

예?

각계 다른 곳에서 두 단체라 하면 그렇지만 두 번이나 위령제를 지내고 하는 것에 대해서는 별 문제가 없는 건가요?

그런데 개인들이고, 또 불교사업단체에서 하는 행사이기 때문에 꼭 해라 하지마라는 그런 이야기는 못합니다. 단지 저희로서는 장순자씨가 하든 불교사업연합회에서 하든 간에 협의를 해 가지고 이런 위령제는 한 번에 하는 게 좋다, 왜 갈라서 하네 이렇게 이야기는 하고 종용은 하고 있습니다.

그럼 진주불교사업연합회에서는 시에서는 지원되는 금액은 없는 겁니까?

그건 제가 알기로 자비로 알고 있습니다.

자비로 다?

예.

각자 자비로 다 하는 겁니까?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

예, 유계현 위원님.

김경애 위원님 질의하시니까 덧붙여서 한 말씀드리겠습니다. 이 부분을 장순자씨 되시는 분이 저번에 의회에도 찾아와서 협조를 구하고 그런 부분이 있었던 것으로 알고 있는데 저는 개인적으로 그렇습니다. 아직까지 우리 진주시에서 진주성 전투에서 돌아가신 7만 민관군 그런 부분에 대해서 위령제를 지낸다든지 그런 것은 공식적으로 없지 않습니까?

예.

그래서 이런 부분을 우리시 차원에서 한번 깊이 생각해 필요가 있다는 생각이 들었습니다. 그래서 방금 문제 제기되었던 그런 부분은 말씀하신대로 시에서 이렇게 해라 저렇게 해라 관여할 수 있는 그런 부분은 아니라고 봅니다. 하여튼 어떤 형태로든 사업연합회하고 잘 협의가 되든지 해 가지고 어떤 한 군데서 한 단체에서 지낸다든지 그런 형태로 하고, 우리 진주시 차원에서 이렇게 뒤에서 협조해 줄 수 있는 그런 형태가 되든지 해 가지고, 안 그러면 진주시가 주관으로 하든지 해 가지고 그런 행사를 한번 갖는 게 굉장히 바람직하겠다 하는 생각이 들어서 저번에 모임에서도 그런 이야기를 한 번 한 적이 있었다는데 부시장님께서도 어느 정도 입장 표명하고 그런 성격이 있었습니다. 한번 진주성관리사무소에서는 특별하게 행사를 하고 있는 부분은 별 없지 않습니까?

예, 없고요. 저희들은 단지 창열사 제향을 지내고 있습니다. 창열사 제향은 진주성 2차 전투 시에 순국하신 39분의 장군들과 7만 호국영령에 대한 제향을 지내고 있습니다.

그래서 보니까 이 분이 사회단체보조금도 신청을 내년에 했더라고요. 물론 지원이 되지는 않았습니다마는 하여튼 그런 부분 저런 부분을 우리가 감안해서 시 차원에서도, 정말 어떻게 보면 역사적으로 상당히 의미가 있는 부분이라고 봅니다. 장렬하게 돌아가신 7만 민관군이 우리가 말만 그렇게 하고 있는데 그 분들에 대해서 어떻게 진주시 차원에서 제를 모신다든지 아무런 그게 없잖아요? 그런데 어떻게 보면 그게 굉장히 의미가 있고 중요한 부분이라 생각하거든요. 물론 논개제도 있고 하지만, 그런 맥락에서 보면 장순자씨라는 이 분이 한 40여년 동안 제를 지내오셨다 그러는데 개인적으로, 순수하게. 참 대단하신 분이다 생각이 들고, 어떤 생각에서 이때까지 이렇게 제를 지내셨는지는 모르겠지만 어쨌든 의미는 있다 생각하고, 하여튼 우리시 차원에서도 그런 부분을 하여튼 깊이 생각해 볼 필요는 있다 생각듭니다. 그래서 문화관광과에서 한번 이런 부분을 생각해서 어떤 이쪽하고 연계를 하든지 그런 형태로 하는 게 좋을까 그런 생각도 하고, 마침 진주성 부분에서도 이런 민원부분 있고 했으니까 하여튼 진주성관리사무소에서도 그런 걸 주관해 보는 것도 상당히 의미는 있겠다 싶은데…….

그런데 위원님, 아까 제가 말씀드렸지만 진주성에서는 창열사 제향을 7만 호국영령에 대한 제사를 지내고 있기 때문에.

아.

제사를 내재고 있습니다.

창열사에서 제를 지내고 있다?

그게 제일 큰 것이지.

예, 큰 행사를 하고 있습니다.

그런데 창열사 제를 지내는데 실제로 시민들이 그렇게 참여를 한다거나 하는 그런 부분은 미약하잖아요?

아닙니다.

시민이 많이 참여하십니까?

예, 전국적으로, 금년에도 행사를 했는데 한 400명 내지 500명 정도 옵니다. 전국의 유족들이 옵니다.

그 내용으로 해 가지고 창렬사에서?

예.

제를 모시고 있다 이 말이죠?

매년 음력 3월초 정일에 지내고 있습니다.

그렇다면 이중으로 할 이유는 없다 생각이 듭니다.

예, 그래서 제가 볼 때도 장순자씨가 어떤, 뭐라 그럴까, 신 그런 영향으로 해서 하고 있는데 물론 그 분이 지금도 지리산에서 약수사에서 제를 지내고 있습니다. 그런 분은 저도 상당히 개적으로 볼 때는 좋은 일이라 생각하고 있습니다.

알겠습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 본 위원이 한 가지만 물어보겠습니다. 몰라서 그러는데, 임진왜란 당시에 호국영령들이 돌아가신 분이 7만명이라 그랬죠? 그 당시에 진주란 이름 그대로 붙어 있었습니까? 그 당시에 진주라는 이름이?

그 당시에 진주? 예, 있었던 것으로 알고 있습니다. 진주성이 조선시대 와서 진주성 또는 진양성이라고 불렀고, 그 당시는 진주목으로 제가 알고 있습니다.

그럼 현재에 와서 목으로 하다가 진주시로 바뀌었다, 그죠?

예.

그 당시 진주시 인구가 얼마 정도 됐는지 알아요?

진주시 인구는 제가 정확히 잘 모르겠습니다. 그 당시 진주성 2차 전투를 할 때 인근에 있는 전라도든지 이런 데서 지원을 많이 왔기 때문에 그런 분들을 다 포함해서, 그런 분들이 병력을 지원 온 분들이 각지에서 상당히 많았습니다. 그래서 그 분들이 다 순국을 하셨기 때문에 그분들 7만 정도 안 되겠나 생각을 하고 있거든요. 그 당시 진주인구는 7만은 턱도 없는 것으로 알고 있습니다.

임진왜란 당시에 서울시 인구가 35만이라는 정도 알고는 있습니다. 그렇다면 우리 진주시 인구가 그만큼 되지도 않았는데 왜 7만명의 호국영령들이 돌아가셨나 할 때 그 부분이 정확하게 해야 되지 않나 의미에서 제가 물어본 겁니다.

그래서 제가 잠시 답변드렸지만 그 당시 2차 전투 상황으로 볼 때 전국에서 전라도 쪽이라든지 이런 데서 각 지원 병사들이 왔기 때문에 그런 지원 병사들을 포함해서 7만이라고 제가 알고 있습니다.

그 당시 수도가 아마 진주가 아니었는데 제가 듣고 보고 느끼고 아는 바에 의한다면 왜군들이 우리나라를 쳐들어올 때 제일 중심지가 진주였습니다. 진주였는데 곡창지대가 전라도이기 때문에 함평이나 나주에서 진주가 무너지면 우리나라가 다 무너진다, 그렇기 때문에 함평이나 또는 곡창지대 나주에서 거기 있는 병사들이 진주에 모여왔기 때문에 7만명이라는 인원이 되었다는 그런 이야기를 조금 들었는데, 그런 부분을 성을 지키는 소장님 정확하게 알고 있으면서 전달을 정확하게 해야 된다, 그걸 이야기하고 싶습니다.

예, 공부를 더 하겠습니다.

예, 노병주 위원님.

수고 많으십니다. 222페이지 홍보용 진주성 촉석루 전경사진 액자 제작 배부 여기에 대해서 여쭈어보겠습니다. 여기 보면 요식업소 중에서 모범음식점에 이 사진을 찍은 액자를 배부하는 그런 사업이죠?

예.

그럼 게첨 확인 되어있는데 게첨 확인결과 게첨률은 얼마 정도 되던가요?

100%입니다.

100%?

예.

그럼 배경사진은 매년 바뀌는 겁니까? 어떻습니까?

아닙니다. 금년에 전국체전도 있고 진주에서 양대 대축제가 개최되기 때문에 진주성을 한번 알리자는 그런 홍보차원에서 했는데, 앞으로 호응이 좋다라면 지금 현재 208개 모범업소 말고 추가로 제작하겠지만 아직까지 그런 반응이 없기 때문에 금년으로서 현재 마무리 할 계획입니다.

아, 올해 행사에만 그치는 것이고?

예.

장기적으로 계획이 잡혀있는 것은 아니고요?

예.

제가 어제 문광과에서도 잠깐 이야기했지만 요즘은 관광이라는 것이 뭐 택시, 식당 관광객들이 보통 이용하게 되잖아요, 그죠? 지난 번 업무보고 때 말씀드린 것으로 기억이 납니다. 실질적으로 이렇게 팸투어를 해 가지고 관광홍보를 하는 것도 사실은 한계가 있습니다. 저희 진주시를 방문한 그 방문객들에게 좋은 인상을 남겨줌으로 해서 다시 찾을 수 있는 진주이미지, 이게 저는 중요하다고 생각하고 들거든요. 그래서 이런 부분은 일회성 단발성으로 끝날 것이 아니고, 그리고 배경그림 같은 경우도 물론 진주 하면 촉석루가 대표적이지만 조금 더 배경그림도 다각적으로 모색을 해서 정말 진주를 찾는 사람이 식당을 이용했을 경우에 진주의 매력, 메리트를 느낄 수 있게끔 점차적으로 사업을 확대할 필요가 있다고 생각이 들거든요. 이 부분은 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

정리주 위원님.

저는 진주성 운영 방안에 대해서 여쭈어봅니다. 개방 시간하고 저녁에 폐쇄시간이 정해져 있죠?

예.

하계 동계 구분 없이 10시에 됩니까?

아닙니다. 동절기에는 10시고요, 하절기에는 11시입니다.

그게 정하게 된 기준이 어떻게 정하게 됐나요?

예?

왜 그렇게 폐쇄하게 된 시간을 정하게 된 계기는, 어떤 합의 하에 그렇게 하게 됐습니까?

그건 조례 상에 나와 있습니다.

조례상으로 정해서 그렇게 하게 됐나요? 예를 들면 조례를 정할 때 합의적인 사항이 있었을 것 아닙니까? 안전상 문제 때문에 그렇습니까? 문화재 관리 보호하고요?

예.

하절기에도 처음에는 10시 아니었습니까?

아닙니다, 11시입니다.

처음부터 11시까지였습니까?

예.

그럼 제가 잘못 알고 있는 거네요?

예.

저는 처음에 하절기 10시였다가 바꾼 줄 알고 질문 드렸는데.

11시입니다.

그럼 저는 질문이 성립 안 되는 것 같습니다. 알겠습니다. 고맙습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으면 마치도록 하겠습니다. 마치기 전에 연말 연시가 될 때 12시를 기해서 타종을 울리고 그렇게 하지 않습니까?

예.

거기에 봉사하는 단체들이 많이 오고 있습니다. 어떤 단체가 어떤 일을 했다는 기록이 남지 않습니다. 왜냐 하면 떡국을 끓여서 3,000명에게 나누어 준 그런 행사는 하지 않았습니까?

다시 한번만 말씀해 주세요.

떡국을 끓여서 시민에게 3,000여명의 물량으로써 그날 타종에 함께 하신 분들에게 나누어서 먹기도 하는데 그런 부분의 행사는 이 자료에 빠져 있는데 하고 있지 않습니까?

하고 있습니다.

그 예산도 아마, 예산은 있는데 행사내용에는 아마 없는 것 같은데, 자료에는. 그런 부분은 제가 볼 때는 적극적으로 장려를 해야 한다 생각을 합니다. 왜냐 하면 밤늦게까지 타종 소리를 듣고 또는 새해를 보내고 하는 그런 입장인데 그 떡국을 먹기 위해서 줄을 100m 200m까지 서 있는 것을 보고 또 함께 즐기는 부분이 있었는데 많은 시민들이 참여할 수 있도록 적극적으로 검토를 더 잘 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으면 성지관리사무소 소관 감사보고를 마치도록 하겠습니다. 수고했습니다. 좀 쉬었다 할까요? 바로 할까요? 바로 해요? (“예”하는 위원 있음) 다음은 시립도서관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 이상진입니다. 2010년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 시립도서관 229페이지, 먼저 233페이지 공통사항에 7번 항목에 용역사업 관련입니다. 용역사업으로는 진주시립도서관 표준자료관리 업그레이드 용역이라 해 가지고 명칭 자체가 KOLASⅡ라고 하는 게 있습니다. 이게 도서관리시스템을 종합적으로 관리하는 전산시스템이라고 보시면 됩니다. 이게 국립중앙도서관에서 KOLASⅡ라는 프로그램이 사용한지가 한 10년 가까이 되다 보니까 업그레이드 시킨 전산시스템으로 보급이 되었습니다. 그래서 그걸 올해 6월에 발주를 해서 KOLASⅢ로 전산시스템을 업그레이드했습니다. 그 다음에 10번 항목에 시정주요업무 추진계획 대 실적입니다. 도서요약 및 E-CIP 서비스 콘텐츠 구입입니다. 이 부분은 홈페이지 내에 도서요약 서비스와 E-CIP라 해 가지고 신간도서에 대한 요약분과 그 다음에 E-CIP는 도서명 저자, 출판사, 목차라든지 표지이미지라든지 이런 것들을 안내해 주는 시스템입니다. 도서요약서비스는 내부망, 그러니까 홈페이지 들어와서는 저희들이 볼 때 한 2600권 정도 볼 수 있고 외부 망으로, 그러니까 가정에서 진주시 홈페이지에 들어와서 볼 때는 한 400권 정도 볼 수 있습니다. 그런데 실질적으로 전국평균도 그렇지만 우리 시립도서관에서 요약서비스를 이용하는 횟수가 월 20 내지 30권 정도로 서비스에 대한 이용률이 낮습니다. 그래서 올해 처음으로 시범운영을 했습니다마는 내년도에는 이 부분은 저희들이 조금 서비스를 하지 않을 계획으로 있고, E-CIP는 적어도 1,000건 이상씩 사용합니다. 그 부분은 내년도에도 계속 제공할 계획으로 있습니다. 다음 234페이지에 열람실 좌석배정 무인관리시스템을 서부도서관에 설치를 했고, 연암도서관에 체육시설을 설치했습니다. 그리고 연암도서관에 도서살균소독기, 도서살균소독기는 올해 연암도서관에 최초로 도입했습니다. 책을 이용하는 사람들이 워낙 많다 보니까 눈에 보이지 않는 미세 병균으로 인해서 내년도부터 타 도서관에도 확대해 나갈 계획으로 있습니다. 그럼 도서자동대출 반납시스템은 도동어린이도서관에 설치했습니다. 자동대출반납기는 5개 도서관 중에서 이제 비봉도서관만 남아있습니다. 그래서 내년도에 저희들이 예산사정을 봐서 된다면 할 수 있겠는데 할까 싶은 생각이 듭니다. 그 밑에 건 종전에 보고드린 공공도서관 업그레이드 한 KOLASⅢ 그 부분입니다. 다음 235페이지 13번 항목에 건설공사 집행현황입니다. 물품구입 2건이 있습니다. 좀 전에 보고드린 도서요약 및 E-CIP 서비스 콘텐츠 구입과 도서자동대출 반납기 설치입니다. 아래 17번 항목에 특수시책 추진현황으로 어린이독서통장 발급이 있는데 이 부분은 비봉어린이도서관에 이용하는 어린이들을 위해서 독서통장을 발급하고 통장에다가 대출하는 건수나 이런 것들을 저희들이 점수를 부여를 합니다. 그런데 당초에 저희들이 이것 하는 목적자체가 특히 비봉 옥봉 지역은 어린이들이 도서관을 이용하는 이용률도 워낙 낮고 경제적 여건에 따라서 책 읽는 애들이 독서흥미를 유발하기 위한 수단으로 방법으로 했는데 저희들이 당시에는 독서통장을 발급하고 점수가 많은 어린이들에게 뭔가 조금 상품이나 이런 것들을 지급할 계획으로 처음에 했습니다마는 행정적으로 그런 것들이 할 수 없는 게 되어 가지고 실질적으로 효과는 미비한 실정입니다. 단지 독서통장을 가지고 있고 점수가 누적되어 간다는 그런 것들로 해서 아이들한테 흥미를 유발시켜 나가는 수단으로 사용하고 있습니다. 다음에 236페이지, 시립도서관 장서보유 및 구입현황입니다. 올해 10월 말 현재 장서보유는 435,000권 정도입니다. 국내서가 대부분이고 최근에는 디지털자료가 점진적으로 증가하고 있는 추세입니다. 도서구입 현황은 올해 335,000권 정도 구입했습니다. 집행액은 당초 예산이 3억3,500만원에서 구입권수가 25,000권이고 현재 2억6,000만원 집행하고 10월 말 현재 집행잔액은 7,400만원 남았는데 매월별로 정기적으로 구입하고 있기 때문에7,400만원에 대해서도 연말까지 계속적으로 구입할 계획입니다. 237페이지, 도서관 시설 및 이용자 현황은 10월 말 현재 도서관 현황은 5개 도서관이 총 견축면적이 7,844㎡고, 좌석 수는 1,500석 정도 됩니다. 도서관 이용자 현황은 5개 도서관 합해서 568,000명 정도 이용되고 있고 초등학생이 259,000명, 중ㆍ고등학생, 일반 등입니다. 1일 평균 1,989명 정도가 이용하고 있습니다. 이동도서관 운영 실적입니다. 이동도서관에는 한 2,500권 정도의 신간서적을 항상 비치를 하고 관내 20개 대형아파트를 중심으로 해서 매주 월요일부터 금요일까지 순회 이동 도서봉사를 하고 있습니다. 1일 평균이용객이 50명 정도고, 대출 건수로 치면 90여건 정도 됩니다. 다음에 238페이지, 자녀도서 지도 및 주부독서회 운영 실적 및 효과입니다. 내용자체는 자료를 참고하여 주시기 바라고, 저희 도서관에서 운영하고 있는 독서문화교실운영 실태를 보면 크게는 교양강좌가 있고, 그 다음에 독서교실, 그 다음에 문화프로그램 운영 이 세 가지로 크게 나누어집니다. 교양강좌는 주로 연암과 서부도서관에서 하고 있으며 연 12회, 강사가 5명 정도 됩니다. 그 다음에 독서교실은 연암, 서부, 그리고 평거동에 있는 어린이도서관 3개소에서 주로 하고 있고, 연간 6명 정도의 강사를 초빙해서 프로그램 운영하고 있습니다. 문화프로그램은 어린이도서관 3개소에서 집중적으로 하고 있는데 연간 한 24명 정도의 강사를 초청해서 하고 있습니다. 참고로 강사수당은 저희들이 1인당 5만원, 그 다음에 시간은 한 시간 이상 초과했을 경우 에 추가로 2만원씩 지급하고 있는데 연간 강사료가 한 2,900만원 정도 소요되고 있습니다. 다음은 241페이지 주부독서회 운영입니다. 주부독서회는 앞에 보시는 연암에 해올 독서회하고 새미독서회 두 독서회가 있고, 다음 페이지 서부에는 움터 독서회가 있습니다. 그리고 어린이전문도서관에 다은 독서회가 있는데 어머니독서회들이 자체적인 활동을 주로 하고 있고, 자체적인 활동을 하면서 어린이들을 영어 스토리 텔링이라든지 동화구연이라든지 이런 프로그램을 자체적으로 하고 있습니다. 243페이지, 디지털자료실 설치 현황 및 이용실적입니다. 디지털자료실은 현재 연암, 서부, 그리고 평거동 어린이도서관 3개소에 설치되어 있습니다. 이용실적은 올해 한 55,646명 정도가 됩니다. 대부분이 인터넷 이용객이라고 보시면 됩니다. 다음 244페이지, 도서관 시설 개보수 현황입니다. 올해 연암도서관 체육시설공사를 했고, 평거동에 있는 어린이전문도서관 내ㆍ외부 시멘트 도색공사를 했습니다. 244페이지, 하단에 방학을 이용한 각종 프로그램 운영은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 247페이지, 8번 항목에 관내 타 도서관 작은 도서관 지원 및 교류현황은 아마 문화관광과 보고받으신 중에 보고를 일부 받으신 걸로 알고 있습니다. 저희 도서관에는 작은 도서관에 특별하게 별도로 집중적으로 예산을 가지고 지원해 주는 경우는 없습니다. 문화관광과에서 하고 있기 때문에. 다만 순회문고를 진주교도소를 비롯해서 5개소에 순회문고를 운영하고 있고 이 자료가 제출되고 난 이후에 새마을문고 연합회에 알뜰도서 기증을 1,500권 정도 했습니다. 247페이지 9번 하단에 도서관 홈페이지 시민활용도 등 운용 현황입니다. 홈페이지는 2002년도에 구축을 해서 2009년도 7월에 개편했습니다. 주요 구성메뉴는 내용을 참고해 주시기 바라고, 이용현황을 보면 홈페이지 방문자수가 97,000명 정도, 인터넷 민원처리는 58건이 접수되어 전부 다 처리했습니다. 주요내용으로 보면 주로 책자를 어떤 책을 구입해 달라는 그런 내용 내지는 하절기와 동절기에 저희들이 기준을 지키다보니까 그랬습니다마는 이용객들이 온도에 예민한 사람이 있어서 주로 춥다, 냉난방에 대해서 민원이 있었습니다. 자원봉사 활동은 4,300명 정도인데 연암에 1,300명, 자원봉사 신청을 해서 하는 사람은 거의 100% 학생들이라고 보시면 됩니다. 문화강좌 온라인 신청은, 온라인 문화강좌는 대부분 온라인으로 접수를 다 받아 합니다. 20명 같으면 20명 플러스 예비는 5명 이런 식으로 해 가지고 전부 다 온라인으로 신청 받아 하고 있습니다. 전자책 이용은 65,000건 정도 되는데 전자책이란 건 전자책하고 아까 말씀드린 것 중에서 e-book과 E-CIP 서비스 이 두 가지를 합한 건수가 6,500건 정도 됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 없으면 마쳐도 되겠습니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 없으면 시립도서관장님 너무 소상하게 감사보고를 잘 했기 때문에 질의가 없는 것으로 간주하고 마치도록 하겠습니다. 시민의 부름에 잘해 주시기 때문에 그런 것 같습니다.

열심히 하겠습니다.

휴식을 위하여 정회코자 합니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 3시 5분까지 정회토록 하겠습니다.

예, 기획총무위원님들 연일 고생이 많습니다. 오늘부터 총무국 소관 감사를 하는 것 같습니다. 먼저 총무과 간부공무원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김성봉 총무과장. 시정계장입니다. 주민자치계장입니다. 공무원복지입니다. 그 다음에 인사계장입니다. 행정능률계장입니다. 총무계장이 중앙에서 회의를 가서 차석이 왔습니다. 조창균. 그 다음에 동향계장입니다. (직원 인사) 감사합니다. 계속해서 총무국도 시정발전을 위해서 열심히 하겠습니다. 그리고 위원님들께서 잘못된 부분은 지적해 주시고 그 대안으로 열심히 고쳐 시정에 접목하도록 하겠습니다. 감사합니다.

국장님, 지금 명찰 안 달다보니까 사실 누가 누군지 모르겠습니다. 현 실정입니다. 명찰을 달 그런 부분에 대해서는 우리가 요구가 있을 때는, 아마 노조에서 부정적이다 라고 이야기를 들었습니다마는 해 볼 용의는 없습니까?

그 부분에 대해서는 위원장님께서, 지금 의회가 출범하고 나서 그 이야기를 저도 들어서 우리 직원들보고 그런 부분도 검토해 필요가 있다, 지금 그 전보다 공무원증이 달라 가지고 공무원증 저게 무거워 가지고 축 쳐집니다. 그래서 도 같은 데 가면 명찰로 다는 경우가 있는데 그걸 검토를 해 놓고 있습니다. 해 놓고 있고 이번에 또 앞에 명패 같은 이런 부분도 다각적으로 저희들이 검토를 하고 있다는 것을 말씀드립니다. 이 부분 자체가 금세 한다고 딱 되는 것이 아니고 우리도 여러 가지 방안을 검토해야 되기 때문에 분명히 명찰 부분은 도하고 또 현재에 있는 명찰을 다는 것이 좋을 것이냐는 것을 검토하고 있다는 것을 알아주시고, 현재 있는 명찰을 보시면 아시겠지만 퍼뜩 봐 가지고 명찰만 달았다는 것이지, 이름이 안 보입니다. 도에는 보면 조그마한 명찰을 달고 있는데 두 가지 다 검토를 해 달라, 해 가지고 우리도 그런 방안을 검토를 해 봐라 그러고 있습니다. 그건 좀 기다려보시면 되겠습니다.

앞으로 할 것이다?

예, 할 계획을 하고 있습니다.

할 것이다?

할 것이다가 아니고, 그것도 아까 이야기대로 내가 결과적으로 담당국장이지, 내가 할 수 있는, 100% 내가 한다는 것은 아니고 하려고 우리가 검토를 하고 있다 생각하면 되겠습니다.

할 것이다, 앞으로?

꼭 그리 할 것이다 라고 감사, 완전히 결론을 내는 것 같은데 검토해서 이부분도 어느 정도 발전적으로 우리가 검토 방안을 강구하고 있다는 것만 알아주시면 좋겠습니다.

할 것이다? 아니면 아니다, 맞으면 맞다 그것만 이야기해 주세요. 할 것이다?

아니, 할 것이다가 아니고 할 계획으로 있다 이런 이야기입니다.

위원장님.

검토 중에 있다?

예.

감사합니다. 총무과장 나오셔서 감사 보고하여 주시기 바랍니다.

사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 7페이지 공통사항입니다. 2009년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과, 저희들은 시정 3건, 건의 1건이 있었는데 완료됨을 통해서 해당사항 없음을 말씀드립니다. 2009년도 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과 해당사항 없습니다. 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과 역시 없습니다. 행정규제 완화, 행정혁신 등 개선사례 없습니다. 기금 운용 관련 해당사항이 없습니다. 위원회 운영 관련입니다. 위원회 설치는 시민상추천위원회 설치 근거는 시민상 조례입니다. 외국인주민지원시책위원회 외국인주민 지원 조례가 근거가 되겠습니다. 진주시인사위원회는 지방공무원법 제7조가 설치 근거가 되겠습니다. 진주시정보공개심의회 공공기관의 정보 공개에 관한 법률 규정에 의해서 근거가 되겠습니다. 진주시기록물평가심의회 공공기록물 관리에 관한 법률시행령에 의해서 설치 근거가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 여성위원 명단입니다. 시민상추천위원회는 4명의 여성이 있습니다. 서영순, 최외숙, 하정임, 허영순씨 등입니다. 외국인주민시책위원회 역시 4명입니다. 서영순, 탁국화, 하정임, 허영순 등입니다. 진주시 인사위원회 2명입니다. 정정숙, 황혜경. 그 다음에 진주시정보공개심의회 1명입니다. 이남숙입니다. 다음 위원회 운영 현황입니다. 시민상추천위원회 09년도는 2회, 10년도는 2회 했습니다. 진주시외국인주민지원시책위원회 09년 2회, 10년도 2회입니다. 인사위원회는 09년도 10회, 10년도 8회입니다. 정보공개심의회는 해당사항이 없습니다. 10년도도 없습니다. 그 다음에 진주시기록물평가심의회 1회 운영했습니다. 10년도 1회 운영되었습니다. 용역관련 사업은 없습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 민간사회단체보조금 지원현황이 되겠습니다. 2009년도 단체명이 한국자유총연맹 진주시지부 지원액이 3,500만원에 결산액이 3,500만원입니다. 제향군인회 1,500만원에 1,500만원 결산되었습니다. 행정동우회 진주시분회 200만원 200만원입니다. 참전경찰 유공자회 150만원에 150만원 결산되었습니다. 새마을회 1억740만원에 1억740만원 결산되었습니다. 바르게살기운동협의회 7,60만원 7,600만원 결산되었습니다. 내고장 사랑하기 운동 진주시협의회에 1,300만원에 1,300만원 결산되었습니다. 형평운동기념사업회 450만원에 결산 450만원 되었습니다. 6.15남북공동선언 실현을 위한 진주시민운동본부 300만원에 300만원 결산되었습니다. 진주인권회의에 100만원에 100만원 결산되었습니다. 진주흥사단 100만원 예산에 100만원 결산되었습니다. 제향경우회 150만원 지원에 150만원 결산되었습니다. YMCA 주민자치 리더십센터 사업인데 1,200만원에 결산 1,200만원 되었습니다. 2010년도 마찬가지로 자유총연맹에 지원액이 3,600만원입니다. 제향군인회는 1,600만원 지원되었습니다. 지방행정동우회 분회에 200만원 지원되었습니다. 참전경찰유공자회 150만원 지원되었습니다. 새마을회는 1억2,100만원 지원되었습니다. 바르게살기는 8,500만원 지원되었습니다. 내고장 사랑하기 운동협의회는 1,600만원 지원되었습니다. 형평운동기념사업회 450만원 지원되었습니다. 6.15남북공동선언 시민운동본부 300만원 지원되었습니다. 인권회의 100만원 지원되었습니다. 흥사단 100만원, 제향경우회 150만원, YMCA 1,200만원 지원되었습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 인ㆍ허가 관련은 저희들이 인ㆍ허가가 없기 때문에 해당사항이 없습니다. 시정주요 업무추진 계획 대 실적 간략하게 보고 드리겠습니다. 시민의 날 행사 10월 10일 남강야외무대에서 기념행사 및 축하공연, 농악놀이를 했습니다. 제10회 시민상 시상 후보자 시민추천을 8월 18일 조광래씨를 140회 의회 임시회 시 수상자 선정 동의안 의결되었습니다. 세계의 날 기념행사 10월 31일 상평생활체육관에서…….

과장님, 지난번 업무보고 때 중복되는 것은 유인물로 대체할 수 있도록 부탁드립니다.

예, 그러겠습니다. 시정주요업무 추진계획 대 실적은 전번 업무보고 시에 보고를 드렸기 때문에 유인물을 보시고 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 19페이지 보고 드리겠습니다. 주요사업 조서 총 사업비 1억원 이상 2010년도에는 2010년 주요기록물 데이터베이스 구축사업입니다. 사업량은 600,000면이고, 사업비 계약액은 2억1,400만원, 컨소시엄 형태로, 구매방법은 조달구매입니다. 2010년 기록관리시스템 구축입니다. 표준기록관리시스템의 설치가 되겠습니다. 하드웨어 소프트웨어의 장비 구입 설치 등이 되겠습니다. 사업비는 1억8,700만원, 계약업체는 주식회사 네오비트 조달구매가 되겠습니다. 공사설계 변경현황은 없습니다. 공사 집행현황입니다. 물품 1,000만원 이상 짜리 주요시책사업 가이드 책자 인쇄 13,000부, 사업비는 1,900만원 뜰날인쇄 수의계약입니다. 3회 세계인의 날 기념품 구입 1,000개 비누 등 선물세트입니다. 1,500만원 신양유통 수의계약입니다. 2010년 전자복사기 구입 본청 사업소 13대, 읍면동 9대 나갔습니다. 사업비는 1억100만원, 삼성전자 외 4개 업체 조달구매가 되겠습니다. 14번 주민참여공사 등은 해당이 없습니다. 명시 및 사고이월사업비 집행현황은 제향군인회관 개보수 공사 명시이월금 1억원이 되겠습니다. 개보수 준공금으로서 준공일자는 7월 25일 완공되었습니다. 도비 보조금 사업이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 16번 공사준공 기한 연장내역부터 23번 경찰서 예산 지원내역까지 해당사항이 없으므로 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음 21페이지 부서 소관입니다. 방위협의회 운영 및 운영비 집행현황입니다. 방위협의회는 18명으로 구성되어 있고, 당연직 10명 추천직 8명입니다. 방위협의회 운영비 집행현황입니다. 운영비는 1,700만원으로써 집행액은 1,553만7,000원, 주요 집행내용은 설 추석 군경위문 외 7건이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 자치단체 간 교류 협력사항 해당이 없습니다. 국내 및 국외자매도시 교류 실적 현황입니다. 국내 자매도시 교류 실적 현황, 자매교류 동주도시 교류사업 추진으로써 순천시 3회, 안동시 2회, 아산시 1회로써 문화 및 관광 행정 정보 교류를 실시했습니다. 동주도시 간 교류는 제주 감귤 팔아주기 등 행정 문화 교류 등을 하고 있습니다. 2회 실시했습니다. 다음 페이지 국제교류사업 추진현황은 이 업무는 기업통상과 업무로써 기업통상과에서 추진하고 있습니다. 교류실적은 21회 320명으로 했습니다마는 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 24페이지 되겠습니다. 각종 장학금 지급 실태입니다. 2009년 이ㆍ통장 자녀가 시비사업입니다. 88명에 5940만2,000원이, 2010년에 55명에 3,784만원이 되겠습니다. 새마을지도자 자녀 도비 50% 사업, 시비 50% 사업인데 2009년에 32명에 1,862만원, 2010년에 48명에 2,824만6,000원이 되겠습니다. 시민의 날 행사 기념식 등 집행현황입니다. 2010년도 2억4,951만원 예산액인데 집행액은 1억7,383만5,000원, 잔액이 7,567만5,000원입니다. 집행내역은 읍면동 출전보조금 읍면동당 300만원씩 1억1,100만원, 화합행사 출연금 보조금으로써 3,755만원, 기타 홍보 등 행사운영비가 2,528만5,000원 집행이 되어졌습니다. 제3회 세계인의 날 행사 예산집행액은 예산액이 6,800만원인데 집행액은 6,400만원, 잔액은 400만원입니다. 위안행사 및 문화체험행사에 2,498만5,000만원, 기념품에 1,500만원, 중식제공에 뷔페를 그때 했었는데 1,100만원 정도 들었고, 기타 행사운영비로서 1,301만5,000원이 집행되었습니다. 다음 페이지 주민등록 전ㆍ출입 현황입니다. 2009년도 1월 12월까지 전입자수는 51,279명 전출자는 51,928명입니다. 내용물은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 2010년도 1월부터 10월까지입니다. 전입자수가 47,536명 전출자수는 47,319명이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 대시민 서비스 향상을 위한 추진 실적입니다. 추진방법은 친절 5S PULS 운동을 통한 친절마인드 확립입니다. 5S는 서서 미소를 짓고 스마일하고 바라보고 만족하게 하는, 신속히 처리해서 만족도를 높이는 그런 운동이 5S PULS 운동입니다. 추진실적으로서 전환 친절도 점검, 상반기와 하반기에 실시했습니다. 친절도 우수부서에 인센티브 제공 등을 통한 직원 사기진작을 계획하고 있습니다. 12월에 6개 부서 표창과 친절 개인상 6명을 수여토록 계획하고 있습니다. 다음 다문화가정 실태조사, 지원시잭 등 현황입니다. 거주외국인 실태조사 5월 현재 4,178명입니다. 외국인근로자자 1,536명, 결혼이주자가 742명 등이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 다문화가정 지원시책입니다. 가정복지과에서 주로 추진하고 있는 사항인데 지역아동센터 원어민강사 활용, 다문화가족 지원센터 운영, 다문화가족 방문교육 사업, 결원이민자 직업능력개발 사업, 결혼이민자 자녀방문 한국어 학습 지원, 한국사회 적응 프로그램, 다문화가족 통합교육, 언어발달 지원 사업 등을 하고 있습니다. 보건행정과에서는 의료보건 지원사업을 하고 있습니다. 10번째 새터민관련 지원사항입니다. 새터민 현황은 45세대 69명입니다. 임대주택 우선공급 알선은 하나원과 주택공사 간에 협의를 해서 진행되고 있습니다. 현재 총 45세대에 입주세대는 69명입니다. 사회진출 새터민 정착 지원은 이주지원, 결연추진 등을 부서별로 추진하고 있습니다. 주민생활지원과에서 국민기초생활보장 수급자 책정을 하고, 경남 서부하나센터에서 거주지 편입 직후에 3주간의 체계적인 지역 안내 교육 등을 실시해서 노동시장에 진입토록 노력하고 있습니다. 다음 30페이지입니다. 공무원 정ㆍ현원 현황입니다. 정원이 1,598명 중에 현원 1,525명입니다. 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 기관별 보면 본청이 629명에 현원이 619명, 의회가 24명에 현원이 23명, 직속기관이 207명 정원에 197명 현원, 사업소가 274명에 253명이 현원입니다. 읍면동에 464명에 433명이 현원으로 되어있습니다. 다음 32페이지입니다. 기구 개편 및 공무원 정원 조정 현황입니다. 현재라 말함은 저번에 조직 개편 전의 직제를 말합니다. 직제 개편되었기 때문에 이 부분은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 공무원 정원 조정 현황입니다. 이것도 역시 직제 개편 전인데 기능직이 일반직 대체를 했습니다. 2010년 1월 7일 된 부분이 일반직이 1,252명에서 1,260명으로 늘었고 기능직이 279명에서 271명으로 8명 감소되었습니다. 그 다음에 승진자 현황 및 승진 소요연수 현황이 되겠습니다. 2009년도 141명으로서 일반직이 118명, 기능직이 22명입니다. 2010년도는 일반직이 61명, 기능직이 45명이 되겠습니다. 다음 페이지 기능직 직렬별 정원 및 현원 현황입니다. 정원이 271명에 현원이 264명으로서 6급 정원은 13명에 13명, 7급은 40명에 79명, 8급이 54명 정원에 현원이 140명, 9급 정원이 94명 중에서 현원이 22명, 10급이 정원 70명에 현원 10명입니다. 전보자 현황입니다. 561명으로서 본청에서 본청으로 옮긴 공무원이 289명, 본청에서 읍면동이 51명, 읍면동에서 본청 전입이 75명, 읍면동에서 읍면동으로 전보가 146명이 되겠습니다. 24페이지입니다. 올해는 10월까지 현황이 142명 전보되었었는데 본청에서 본청이 100명, 본청에서 읍면동 6명, 읍면동에서 본청이 17명, 읍면동 간이 19명이 되겠습니다. 16번 승진 및 전보 인사원칙입니다. 정기인사는 1월 7월, 수시인사는 인사요인 발생 시가 되겠습니다. 인사원칙으로 승진은 직렬별 결원 수에 대한 승진 후보자 명부순위 배수내의 자 중에서 결격사유가 없는 자에 대해서 적임자를 승진 임용토록 하겠습니다. 강임자는 본인의 경력과 인력사정을 고려해서 다른 승진예정공무원과 적절한 균형 유지 속에서 우선 승진 임용토록 하고 있습니다. 전보는 본청전입은 전입순위자 명부 우선 순위자 중에서 전입하고 있습니다. 순환보직은 본청에서 읍면동, 사업소 또는 본청으로 전입토록 하고 있습니다. 전문직위제는 기획예산과 법무담당 7급 이하는 전문직위제로서 관련학과 출신들을 저희들이 모집을 해서 이렇게 운영하고 있습니다. 17번 전보제한 기간 내 전보인사 현황입니다. 전보자가 4명입니다. 농업 6급 박찬일, 사회복지 8급 이동민, 시설9급 임주희, 기능8급 강숙남 등입니다. 비위공무원 징계요구에 대한 처분현황입니다. 2009년 11월 1일부터 올해 10월 31일까지 총 10명이 되겠습니다. 경징계가 8명인데 감봉 4명, 견책 4명, 그리고 불문경고가 2명 해서 총 10명이 되겠습니다. 전문직 공무원 채용 현황입니다. 계약직공무원 채용 현황은 2명이 되겠습니다. 문화관광과 학예연구사, 총무과 부속실 민원안내 1명 등이 되겠습니다. 다음 페이지 명예퇴직 및 공로연수 공무원 현황입니다. 총 4명으로서 명예퇴직이 3명, 공로연수가 1명이 되겠습니다. 명예퇴직 3명은 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 공로연수 1명 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 인사위원회 개최현황은 2009년도 12월 28일부터 쭉 해서 2010년 9월 8일까지 총 7회를 개최했습니다. 진주시인사위원회 명단 위원장은 부시장 조규호, 그리고 위원 8명입니다. 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 38페이지입니다. 무기계약자 및 기간제근로자 현황입니다. 무기계약자 총 인원은 235명인데 단순노무원이 152명, 도로보수원 22명, 환경미화원이 61명입니다. 부서별 무기계약근로자 현황은 정원이 역시 235명이고 현원이 228명을 유지하고 있습니다. 안에 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 41페이지입니다. 부서별 기간제근로자 현황입니다. 359명을 부서별로 기간제근로자로서 근로하고 있습니다. 45페이지입니다. 무기계약근로자 및 기간제근로자 인력운영 방향과 능률화 대책입니다. 관련 규정은 진주시 무기계약 및 기간제근로자 관리 규정이 되겠습니다. 운영 방향 및 채용은 무기계약근로자는 인사부서 및 예산부서 협의 후에 공고를 거쳐 공개 채용토록 하고 있습니다. 기간제근로자는 공개채용을 원칙으로 하고 특수한 사정이 있을 시에 공고절차를 생략토록 하고 있습니다. 복무관리는 법정 근로시간 40시간, 연차유급휴가, 그리고 여성근로자의 보호 등을 규정하고 있습니다. 업무 상 재해에 대해서 재해보상 및 안전수칙 규정을 하고 있습니다. 신분증 발급을 하고 보안교육을 실시하고 있습니다. 신분보장 및 연금은 무기계약근로자의 정년은 기존 57세에서 60세로 상향 조정해서 13년까지 순차적으로 적용토록 하고 있습니다. 공무원과 동일합니다.

과장님, 상세하게 보고할 필요 없이 중요한 사항만 보고를 하고, 보고를 짧게 하고 위원들이 질의를 많이 할 수 있도록 준비를 부탁드립니다.

예, 알겠습니다. 표창수여는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 청원경찰 현황, 정원 63명에 현원이 58명입니다. 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 27번, 장기교육 이수자 전보 현황 3명이 교육 중에 있습니다. 진주시 사무의 민간위탁 현황 115건입니다. 시설이 46건, 사무가 13건, 공영유료주차장이 56건입니다. 행정능률 시책 추진현황, 진주시 사무전결 처리규칙 정비입니다. 시장 결재가 152건에서 152건으로, 부시장 결재가 257건에서 256건으로 1건 인하되었고, 기타 국소장 이하 전결사항이 4,926건에서 4,936건으로 10건 증가되었습니다. 행정정보 공개접수 및 처리현황입니다. 청구 건수는 794건에서 처리된 게 공개가 495건, 부분공개가 46건, 비공개가 103건이 되겠습니다. 기타 취하 등이 150건이 되겠습니다. 지방행정정보 생활동향 실적 2009년도 127건, 2007년도는 2개월 간 실적입니다. 2010년도는 1,384건이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 반상회 운영 현황입니다. 2010년도는 임시반상회 개최를 2회를 했습니다. 33번, 공무원 휴양시설 이용 현황입니다. 총 146명이 직급별로 이용되었습니다. 공무원 노조현황과 지도협약 실적입니다. 조합원 현황은 조합원수가 1,311명입니다. 협약실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 35번, 주민자치센터 운영성과 및 문제점, 금후 개선 방안입니다. 운영성과는 10회 전국주민자치박람회에 우수사례를 내어서 우수상과 장려상을 받았습니다. 그리고 300,000부 이상이 주민이 체험을 하는 주민자치박람회를 성공적으로 개최했습니다. 이하 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 50페이지, 전국주민자치박람회 개최 및 예산 지원현황입니다. 2009년도는 2,610만원이 금산면과 집현면에 지원되었습니다. 2010년도는 3,340만원이 지원되었는데 강남동과 칠암동에 지원되었습니다. 주민자치센터 프로그램 운영 강사 데이터 뱅크 운영 실적입니다. 강좌 수는 136개 강좌로써 평균 강사료는 28만2,000원이 되겠습니다. 다음 페이지, 주민자치센터 박람회 참가실적 및 지원내역입니다. 2009년도는 인천광역시 남구 일원에서 했고, 지원금액은 2,330만원, 2010년도는 올해 실내체육관에서 3,340만원이 강남동과 칠암동에 출품되어서 지원되었습니다. 다음 페이지입니다. 주민자치위원회 구성 현황입니다. 26개 읍면동에 618명이 구성되어 있습니다. 다음 직소민원 처리현황은 현재 근무를 1명이 하고 있습니다. 행정 7급이고, 2009년도 11월 1일부터 31일까지는 248건 접수되어서 처리되었습니다. 그 다음에 120 전화민원은 378건, 인터넷 민원은 1,333건 처리했음을 보고 드립니다. 이상으로 보고 드립니다.

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 천효운 부의장님.

총무과장님 수고 많으십니다. 감기가 걸리셨나 봐요. 12페이지, 시민의 날 행사에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 매년 10월 10일 시민의 날 행사가 시민대화합을 통한 진주건설에 기여를 했다고 보십니까? 답변해 보세요.

저희들은 열심히 준비해서 잘하고 있다고 보는데 단지 작년과 다른 점은 축제가 연속되었기 때문에 과도한 연예인 초청이라든지 먹거리 축제 등을 생략해서 올해는 진행해 보자, 그렇게 특별나게 저희들이 한 겁니다. 왜냐 하면 너무 연예인 초청들이 심해지다 보니까 주민들이 식상해 하는 부분이 있기 때문에 올해만 특수하게 진행됐기 때문에 보시는 입장에서 간략하게 잘 됐다는 분도 있고 간혹 너무 서운하다는 그런 분도 있었음을 제가 보고 드립니다.

제 생각에는 새로운 행사내용은 없고 연례 답습 식으로 행사를 진행하고 있고 시민에 대한 주인의식 함양에도 미흡한 부분이 있습니다. 특히 광미사거리에서 하는 종야축제 때 줄다리기 로프가 끊어지는 위험한 사태가 있었습니다. 과장님 보고 받았습니까?

예.

줄다리기 하다가 로프가 한참 진행하다가 중간에 터지며 큰 사고가 날 뻔했습니다. 하필 제 지역구 주민들이 150명이 거기 있었는데 다행히 시작할 때 로프가 터져서 사고는 없었는데 과장님, 이 로프를 정비를 하실 겁니까? 새로 구입을 하실 겁니까?

소관이 실제 말씀드리면 샤프하게 나누어지지 않은 게 저희들 행사는 남강무대에서 마치면 시민의 날 행사는 마쳐지는 것이고 종야축제는 개천예술제 종야축제입니다. 그래서 문화관광과에서 인수를 받아서 나머지 종야축제를 진행하게 됩니다. 그 예산도 문화관광과에서 지원되는 예산으로 되어있습니다. 그런데 저희들이 업무를 연계되다 보니까 시민들이 생각하시기는 시민의 날 종야축제로 인식되기도 하고, 단지 내 업무가 아니다라고 말씀드리기 어려운 거는 시민의 날에 연계되어 있기 때문에 저희들이 그걸 몰라라 하고 우리 게 아니다 라고 하기는 어려워서 저희들이 연계해서 업무를 이번에도 평가를 받고 추진을 하고 있습니다. 내년도는 문화관광과에서 줄다리기 예산을, 줄 예산을 확보해서 이렇게 추진할 것으로 통보받고 있습니다.

총무과장님이 문화관광과장님한테, 로프는 정비하면 안 됩니다. 새 것 해야 됩니다. 참 위험합니다. 그리하시고, 내실 있게 차별화 된 행사를 추진하기 위해서는 저는 이렇게 생각합니다. 택시나 시내버스가 한참 영업 중인데 불편을 덜어주고, 그 불편을 덜어주기 위해서 이번에 신축한 진주종합경기장 안 있습니까? 경기장이나 실내체육관을 활용해 가지고 새로운 시민의 날 행사를 기획하는 게 어떠한지 과장님이 향후의 내년도 계획을 묻고 싶습니다.

일단은 저희 시민의 날 행사와 종야축제가 맞물려 있기 때문에 예총과 문화관광과, 총무과가 협의를 해서 좋은 방향으로 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 그런데 저희들이 광미사거리에서 중앙광장까지 하는 이유는 많은 시민들이 함께 어울리기 위해서 교통 불편을 감수하고 해 온 행사입니다. 그래서 그런 내역도 있고 전례도 있고 여러 가지 있기 때문에 종합적으로 검토해 보겠습니다.

수고했습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강민아 위원님.

13페이지에 이ㆍ통장 사기진작 부분에서 시책사업명 중에서요, 13페이지 이ㆍ통장님 사기진작 차원에서 단체상해보험 가입한 부분 간단하게 질문 드리겠습니다. 제가 저번에 업무보고 받을 때부터 질문 드리고 싶던 내용인데 이ㆍ통장님 사기를 위해서 필요한데 수혜대상 혜택 중에 다른 부분들은 제가 있을 수 있다고 생각하는데 상해사망, 질병사망, 암 진단, 상해진료비 있는데 전화금융 사기피해를 이 부분에 항목에 넣는지 합당한지 여쭈어 보고 싶었습니다. 신체 상해나 이ㆍ통장님들이 업무상 과로로 인해서 입을 수 있는 각종 뇌혈관 질환이나 암 진단들, 심장질환들, 성형치료, 그것도 교통사고로 인한 성형치료, 각종 입원비는 저도 인정할만한 부분인데 전화금융사기로 인한 부분에 대해서 구태여 보험수혜 사항에 넣어야 되는지, 이 부분에 합당한지, 보험사에서 일종의 보험약관상의 반드시 존재하기 때문에 어쩔 수 없어서 하는 건지, 아니면 이ㆍ통장님들의 요구사항으로서 넣은 건지, 아니면 총무과에서 이 부분이 필요하다고 생각해서 넣으셨는지 간단하게 답변 부탁드릴 게요. 그리고 실질적으로 이런 사례가 있었는지.

그 관계는 보험들 때 의무사항은 아니고요. 저희들이 약정할 때 통장이다보니까 통장님들 상대로 이런 전화가 많이 오고 속여서 하려는 게 많이 있거든요. 왜냐하면 통장이 들었다 그러면 자기들도 신뢰성을 가지고 일반 주민들이 참여하기 쉬우니까, 그런 사기전화가 통장들은 많이 옵니다. 많이 오니까 이런 것들이 들었으면 좋겠다는 통장들의 건의가 있으니까 저희들이 넣은 건데…….

이게 이ㆍ통장님들을 사칭해서 시민들에게 사기를 쳤을 때 시민들에 대한 보상이 아니고 이ㆍ통장님들이 금융사기를 당했을 때 피해보상이지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그런데 문제는 이ㆍ통장님들이 일단 주민들을 상대로 해서 솔선수범이 되어야 되고 사실 이런 금융사기에 대해서 통장님들을 통해서 아마 일반주민들에게 교육이나 하는 줄 알고 있어요. 그런데 이ㆍ통장님을 상대로 이런 부분들을 수혜대상에 넣는 게 제가 보기에 비합리적이라는 생각이 들기도 하고요. 제가 보기엔 이ㆍ통장님들이 오히려 부끄러워하실 것 같아요, 이런 것 시민들이 안다면. 이ㆍ통장님들이 전화사기를 당해 가지고 그걸 두려워 하셔서 총무과에서 금융사기에 대한 피해보험상품을 넣어 주었다, 그리고 이게 수혜대상자가 계시더라도 그 분이 아마 떳떳하지는 않을 것 같아요. 과로로 인하여 쓰러지셨다면 그만큼 노고를 치하하셔야 되고, 격려해 드려야 되지만 어쨌든 수혜에 대한 대상범위가 확대되면 확대될수록 보험수가는 오를 수밖에 없지 않습니까?

예, 그렇습니다.

그래서 이 부분 고려해 주십사 부탁을 드립니다.

예, 검토해서 이번에 다시 갱신 계획할 때는 검토를 해서 추진하겠습니다.

그리고 실질적으로 금융사기로 인한 피해를 받아서 지원을 받으신 사례가 있습니까?

없습니다.

정 위원님, 이 부분 자체가 제가 보완적 설명을 드리면 약관이 있는 것이지, 우리는 많이 넣어주면 많이 넣어줄 수록 좋고, 보험할 것 같으면 일반적인 사람은 보험해 주라고 하지만 이건 보험 안 하려 그럽니다, 보험회사에서. 무려 837명이나 되는 사람을 보험 겨우 2억 정도 안 하려 그래요. 그것 없어진다고 작아지는 것은 아닙니다, 분명히.

제가 간단하게 진행하는 질문에 작은 것 하나 지적한 건데…….

어디요…….

국장님이 답변하실 것까지 없는 사항이고요. 제가 드리는 말은 공무원이 행하는 예산이 집행되는 사업이면 일반시민들이 봤을 때 이해타당성이 있으면 좋겠다 생각합니다. 그래서 작은 것 하나 질문합니다. 다른 분이 질문 안 하시길래. 조금 있다가 다시 추가 질문하겠습니다. 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이ㆍ통장 사기만 진작하기 위해서 이 부분이 이ㆍ통장에 한해서만 하고?

예, 그렇습니다.

일반 공무원은 해당사항이 없습니까?

공무원은 그런 보험은 안 들어있습니다. 공무원은 상해보험, 질병을 위한 상해보험만 되어 있습니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노병주 위원님.

수고 많으십니다. 저는 행사에 대해서 하나 여쭈어보겠습니다. 12페이지에 보면 진주시 세계인의 날 기념행사 10월 31일에 있었거든요. 그래서 보고된 바에 의하면 당일 1,400여명이 참석을 했고요, 행사내용도 쭉 나와 있는데 이 행사를 치르고 나서 부서에서는 이 행사에 대해서 평가를 어떻게 내리고 있습니까?

저희는 평가를 상당히 잘했다고 자부를 하고 있습니다.

아, 아주 잘했다?

예, 그날 많이 오시고 뷔페에도 맛있고 외국인들이 좋아하는 음식을 했기 때문에, 그리고 경품도 여러 각도로 해 가지고 많이 모집되어 가지고 풍성한 하루였다고 생각합니다.

그러면 행사 마치고 난 뒤에 평가회 하죠?

예.

거기에서 어떻게 조금 보완해야 될 부분 이런 건 지적이 된 게 없었습니까?

좀 좁았기 때문에…….

장소 문제가?

예, 그래서 실내체육관으로 옮겨서 잘 해보고, 노래만 부르니까 아무 움직이는 것이 없기 때문에 좀 그렇다. 그래서 체육행사를 가면서 화합행사로, 그러니까 승부경기가 아닌 화합경기를 어울리는, 다문화가족들이 어울리는 그런 쪽으로 해 보려고 일단 공간이 작기 때문에 그리 생각했습니다. 올해는 저쪽에 초전 실내체육관을 저희들이 계획하고 있습니다.

프로그램에 대한 이야기는 별로 안 나왔습니까?

프로그램 이야기가 조금 전에 체육행사가 없기 때문에 그렇다, 그러니까 체육행사를 보강을 한다 그런 쪽의…….

행사를 마치고 난 다음에 평가회를 통해 보완점이 나오고 그 보완점에 대한 대책을 세우는 것은 굉장히 긍정적으로 생각을 합니다. 제가 그날 참석을 한 사람으로 조금 아쉬운 것이 있었다면 다문화가정을 저희들이 가족으로 받아들여야 되고 같이 화합하는 의미에서 큰 행사를 추진한다고 생각하거든요. 그런데 그 행사 중에 대부분이 성인들 위주로 이루어지고 있다 보니까 사실은 물론 그것도 중요하지만 저는 자라나는 아이들, 유아들, 초등학생도 있잖아요, 그죠? 그런 아이들이 같이 함께 할 수 있는 그런 프로그램이 개발되었다면 좋지 않을까 하는 생각을 했고요. 또 한 가지는 이 아이들이 실제 언어적인 문제가 극복이 안 되는 경우가 있습니다. 다른 지자체 같은 경우에 보면 우리말 말하기 대회라든지 혹은 엄마나 아빠의 모국어 대회라든지 이런 걸 하거든요. 그럼 우리 진주시도 예를 들어 엄마가 베트남인이다 그러면 우리말로 편지를 쓰고 또 엄마의 모국어로 말을 하고 이러면 두 개의 언어를 아이가 어렸을 때부터 습득할 수 있는 기회를 가질 수가 있습니다. 그래서 이 행사를 저도 그날 가서 보고 아주 뜻 깊은 행사라고 생각하면서도 조금 아쉬운 부분이 초점을 너무 성인들만 맞추지 말고 아이들에게도 어느 정도 맞추어서 정말 효과를 볼 수 있는 그런 행사로 자리를 잡았으면 좋지 않을까 그런 생각을 했습니다. 이상입니다.

좋은 지적입니다. 잘 듣고 검토를 적극적으로 하겠습니다.

다른 위원님? 유계현 위원님.

과장님 수고 많습니다. 47페이지에 보면 사무의 민간위탁 현황이 나와 있는데 사무 위탁 같은 부분은 어떤 겁니까?

사무 위탁이라 그러면 시설위탁이 아니고 업무 있지 않습니까? 예를 들어서 업무의 종류가, 제가 찾아보고 말씀드리겠습니다. 사무가 위탁하면 장애인 휠체어 택시 운영, 전용작업장 이런 등 행정적으로 이렇게 시설을 맡기는 게 아니고 업무 자체를 맡기는 그게 사무위탁이 되겠습니다.

그 시설하고 사무하고 자료 나와 있는 것 있죠?

예, 있습니다.

그것 나중에 자료 한 부 주시고.

예.

그리고 제 기억으로는 진주시에서 정영석 시장님 계실 때 시설관리공단 부분에 대해서 용역을 의뢰한 것으로 알고 있는데 그 뒤에 결과보고 받은 거는 기억이 없거든요. 혹시 알고 있습니까?

그 뒤에 용역을 추진한 사항은 없습니다, 제가 총무과장으로 보임하고 난 뒤에. 그 전에 아마 결과서는 들어온 것으로 알고 있습니다마는 그 뒤에…….

그게 몇 년도입니까?

올해입니다.

올해?

예.

담당부서가 어디입니까?

총무과입니다.

총무과인데 왜 그게 없습니까? 용역에 보면 용역 추진 현황이 해당사항이 없고 용역 사업 중 실제 사업에 적응하지 못하고 사장하고 있는 용역 현황도 해당사항 없다고 보고가 되어 있는데?

한 번 더 살펴보겠습니다. 용역사업비가 금액이 1억 이상인 사업비로 한정했기 때문에 아마 그게 빠진 걸로 그렇게 기억이 납니다.

아니, 여기에는 어떤 그런 기준이 적혀 있지 않은데? 우리가 요구할 때 1억 이상을 요구했습니까?

1,000만원 이상은 다 했어요.

예?

1,000만원 이상은 무조건 다 했습니다.

다 했지요? 그런데 왜 이걸 빠뜨렸을까? 중요한 사항인데.

그것 제가 한 번 더 살펴보고 추가자료를 드리겠습니다.

그건 반드시 제출해 주셔야 되고.

예, 추가로 드리겠습니다.

만약 결과를 해 가지고 못한 사유가 있으면 사유도 당연히 보고되어야 되고.

예, 알겠습니다.

그건 나중에 별도로 보고를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

우리시에서 주민자치센터를 운영하고 있는데 일단 전국대회를 두 번이나 유치했죠?

예.

유치하고 또 그렇게 의욕적으로 하고 있고, 또 잘 되고 있는 걸로 저는 느끼고 있습니다. 지금 우리 26개 동으로 하고 있죠?

예, 그렇습니다. 센터에서 하고 있습니다.

그러면 지금 현재 시행하고 있지 않은 다른 면단위에는 앞으로 계속 확대할 계획은 없습니까?

현재 다른 읍면에서 거의 요구를 하지 않습니다. 요구를 하면 저희들이 다시 검토를 해야 되는데 현재 크게 요구가 잘 없기 때문에 그 수준에서 움직이고 있습니다.

저번에 담당 계장님하고는 통화를 한 적이 있는데 그 부분은 저는 그렇게 개인적으로 생각하고 있습니다. 면 단위 같은 경우에는 보면 인구가 갈수록 줄어드는 부분이 있고 실제 면별로 운영하기는 상당히 현실적으로 어려운 부분이 있습니다. 그래서 가능하다면 생활권 중심으로 해 가지고 묶어주는 부분으로 하면 좋겠다하는 그런 생각이 있고, 동 단위도 성격에 따라서는 이웃한 주민자치센터 간에 서로 협의도 하고 잘되는 건 잘 되는 대로, 또 인원이 부족해서 추진하는데 어려움이 있거나 하는 부분도 서로 묶어서 할 수 있는 그런 부분도 있고, 그렇게 하면 좋겠다 하는 생각이 드는데 과장님 혹시 생각해 보신 적 있습니까?

문화모임이거든요. 노래라든지 스포츠댄스 같은 문화모임들은 권역별로 경쟁이 되지 않도록 지도하고 있습니다. 여기서 인근지역에는 다른 프로그램을 운영하고 그렇게 하도록, 처음에는 경쟁이 되어 가지고 한 쪽에 노래교실이 잘 하는 강사가 와 버리면 싹 몰려 가지고 이 쪽에 음악교실을 못하게 되는 그런 경우가 있었습니다. 저희들이 지도에 의해서 권역별로 이렇게 특성화된 것들을 하도록 그렇게 하기 때문에 문화모임에 대해서는 크게 문제점은 없습니다. 단지…….

그러면 예를 들어서 하대동에서 노래교실을 한다, 그 강사분이 아주 재밌게 하고 그럼 예를 들어서 상대동이라든지 타 동에서도 참여를 하고 그런 형태로 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

그런 형태로 하는 게 바람직하겠다는 생각이 들고, 그리고 우리가 강사를 초빙할 때는 어떤 기준을 두고 초빙하고 있습니까?

강사초빙은 저희들이 등록을 받습니다, 자격을 갖춘 사람들. 등록을 받아 가지고 등록현황들을 주민센터에 통보를 해 줍니다. 그러면 그 분들 보고 그분 중에서 좋은 분을 고르기도 하고 난립되지 않도록 강사들을 총괄 관리하고 있습니다.

기준은 주로 어떤 기준을 두고 있습니까?

아무래도 거기 종사한 경험 있는 사람들, 자격 있는 사람들 그런 자격증 위주로 강사진을 관리하고 있습니다.

그러면 그 강사분들에 대해서 어떻게 평가의 과정이라든지 그런 것은 가져본 적이 있습니까?

평가하기는 좀 그렇고 인기 있는 강사는 많이 초청되어져서 활동하고 있고, 그렇지 않은 분들은 자연도태 되는 그런 식이 되어집니다. 경쟁원리라고 보시면 되겠습니다.

강사 분들은 데이터베이스화했다는 그런 내용은 보니까 되어 있죠? 그것도 뭐 바람직…….

268명이 40개 프로그램에 데이터 뱅크제 들어 가지고 활동하고 있습니다.

그것도 좋은 사업이라 생각 들고, 그리고 평가의 과정도 때로는 필요 안 하겠나 싶습니다. 나름대로 예를 들어서 그 강사분이 강의를 하고 나면 들은 분들이 있을 거고, 있으면 그 뒤 결과를 한번 취합해서 그런 평가의 과정을 가져보는 것도 좋겠다는 생각이 들고, 그렇게 해서 좋은 강사분이 있으면 다른 지역에도 소개하고 연계되고 그렇게 되면 안 좋겠나 하는 생각이 듭니다.

예, 위원님, 한 가지 말씀드리면 시설관리공단 용역결과는 2008년도 10월 2일 발주되어 2009년도 2월 28일자로 납품이 되어졌습니다. 용역비는 3,915만원이었는데 이 자료가 작년 분이었기 때문에 빠진 걸로 생각되어 집니다. 참고를 하시려 그러면 제가 참고자료를 드리겠습니다.

예, 결과를 보고 받은 적이 없기 때문에. 그 다음에 27페이지에 보면 대 시민서비스 향상을 위한 추진실적 해 가지고 쭉 되어 있는데 이건 공무원들이 대 시민서비스를 말하는 거죠?

예, 그렇습니다.

거기에 보면 사기진작을 위해서 잘한 부분에 대해서 표창을 하고 이렇게 적어놓고 했는데 예를 들어서 이렇게 전화친절도 점검을 한다든지 다른 형태의 친절도에 대해서 하고 또 봉사 부분이라든지 이런 부분을 점검을 했을 경우에 평가가 좋지 않은 결과가 나왔을 때는 그 부분에 대해서 어떻게 처리하고 있습니까?

저희들이 이 때까지 인센티브 부분 강조해 가지고 경쟁에 의한 향상 그걸 유도했었는데 저희들이 저번에 위원님 말씀하셨듯이 역 인센티브, 페널티 적용하는 그것도 검토하고 있습니다. 시정평가회도 조금 저희들이 계획을 잡고 있습니다. 그래서 너무 뒤떨어진 분야는 그런 역 인센티브가 되도록 적극적으로 검토하고 있습니다.

그것 필요가 저는 있다고 봅니다. 물론 이렇게 좋은 결과가 나오면 그 부분에 대해서 당연히 인센티브가 제공되어야 되겠고, 그 결과가 좋지 않은 부분에 대해서 거기에 상응하는 어떤 대처를 해 줘야만 자기완성도 있을 수 있고 변화가 있을 수 있고 하는 그런 부분이 안 되겠나 싶거든요. 그렇기 때문에 하여튼 그런 부분을 잘 감안해서 말씀하신대로 추진이 될 수 있기를 바라겠습니다.

예.

이상입니다.

위원 여러분들의 동의가 된다면 휴식을 위해서 잠깐 정회토록 하는데, 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 30분까지 정회를 선언합니다.

과장님 수고가 많으십니다. 47페이지에요, 행정정보공개 접수 및 처리현황에서 공개가 495건 처리, 부분공개 46건, 비공개 103건, 기타 150건이 있는데 부분공개하고 비공개, 이 공개를 안 하는 이유가 있습니까? 행정정보공개하고 관련해서 관련된 조례나 규칙이나 이런 것들이 있습니까?

공공기관에 정보공개 간 법률에 의해서 부분공개를 하고 또는 비공개를 하고 이렇게 합니다. 관계법 9조에 보면 비공개 대상정보가 있거든요. 이제 다른 법률 또는 법률의 위반 명령에 의해서 비밀 또는 비공개로 규정된 정보, 2호에는 공개될 경우에 국가에 중대한 이익을 현저히 해할 우려가 있다는 정보, 또 공개될 경우에 국민의 생명, 신체 및 재산의 보호에 현저한 지장을 초래할 우려가 있다는 정보 등, 주민등록번호 비공개도 마찬가지로 쭉 있습니다. 이런 사항들이 들어오면 저희들이 일단 주민을 이해시키고, 주민이 이해되어서 취하한 게 150건입니다, 옆에 보면. 그러니까 그런 부분들을 공제하고 저희들이 공개할 수 있는 부분들은 공개를 합니다. 그게 부분공개거든요. 전체가 다 비공개에 해당하면 할 수 없이 비공개를 합니다. 그러면 이의신청을 할 수 있도록 되어있습니다. 이의신청이 들어오면 저희들이 공개위원회를 열도록 되어 있습니다. 그래서 아직까지 저희들이 다 이해가 되어지고 이의제기가 없었기 때문에 공개위원회가 한 번도 열리지 않았다는 것을 아까 제가 말씀드렸습니다.

시민단체나 이런 데서도 행정정보공개와 관련해서 계속 많은 이야기들을 하고 있는 것 같은데 지방자치단체가 큰 국가, 물론 국가 전체 시책들도 있겠지만 제가 생각하기에는 진주시에서 정보공개를 못할 게 없지 않겠나 이런 생각이 들거든요. 그래서 이런 부분들에 대해서 왜 하지 않는지, 물론 그런 답들이 아까 이야기했던 부분들이 있는데 진주시에서 그렇게 할 만한 그런 사항들이 있습니까? 공개를 못 하는 이유들이?

아까 조금 전에 해당되는 것들을 들어왔을 때 이해를 시켰거든요. 그러니까 이해를 시켰기 때문에 기타 취하 등이 150건으로 나왔거든요. 거기에 해당됩니다. 되어지고 비공개는 조금 전에 열거된 사항들 거기에 해당되기 때문에 비공개가 되어졌고 부분공개는 주민등록 등 이런 해당된 사항들이 나오면 공개할 부분은 공개를 하고 공개 안 되는 부분들은 공개 안 된다 하는 걸로 했기 때문에 부분공개의 건수가 46건으로 되어졌습니다.

그럼 이 자료와 관련되어서 좀 구체적인 내용들을 나중에 저한테 자료를 주시겠습니까?

예.

그리고 공무원들이 보면 콘도 이용하는 그런 게 있더라고요. 48페이지에 있는데 올해 2010년도에 146명이 사용했다 이 말이죠, 이게 자료에 나와 있는 게?

예, 그렇습니다.

콘도시설을 사용하는 데 무슨 자격 같은 것은 있습니까?

자격은 시의원님도 할 수 있고 일용직도 다 됩니다.

1,598명 공무원들은 다 포함된다 이런 말씀이죠?

예.

146명이라서 작은 수치인데 왜 저조한지, 이용실적 현황이? 왜냐하면 이 세 군데가 마음에 안 들어서 그런 건지?

경주, 부곡, 제주도에 있고, 일성콘도 같은 경우는. 토비스 콘도도 마찬가지고 금호 콘도는 도곡 온천에도 있거든요. 저희들이 합니다마는 공무원들이 이렇게 가서 사용할 수 있는 일수가 휴가 때밖에는, 별로 없습니다. 그렇다 보니까 실제로 날짜가 안 나서 못 가지, 마음은 사용하고 마음들이 많습니다. 시의원님도 원하시면 제가 해 드리겠습니다.

예약이 몰리는 그런 계절이 있다는 거죠?

예.

여름 휴가 때가 제일 많습니까?

예, 좀 그렇습니다.

작아서 저는 시설이 별로 마음에 안 들어서, 괜히 이렇게 지정을 해 놨는데 안 사용하면 또 그렇지 않나 싶어서 질문을 드려본 겁니다. 이상입니다.

예, 노병주 위원님.

제가 아까 한 개 잠깐 놓쳤는데 한 가지 더 여쭈어보겠습니다. 13페이지 조금 전에도 이야기가 되어졌지만 이ㆍ통장단체 상해보험 관련해 가지고 이ㆍ통장 후보 신청서 낼 때 서류가 어떻게 됩니까?

신청서 서류가요?

예.

특별한 요건은 없습니다. 없고, 단지 읍면동별로 동장이 위원장이 되어 가지고 어떤 사람을 뽑을 것인가를 위원회를 운영합니다. 해 가지고 거기서 정할 수가 있습니다. 예를 들어서 신체 건강한 사람이라든지 이런 제안들을 할 수가 있습니다.

여기 진주시 이통반장 위촉 등에 관한 규칙에 보면 이력서 제출부분이 있거든요. 물론 위원회를 구성해 가지고 통장님 하에 이렇게 위촉을 하겠지만 제가 전대의 위원님들 업무보고서라든지 행정사무감사 지적사항을 보니까 서류를 보강해야 되지 않느냐, 즉 건강진단서죠? 이 부분에 대해서 검토된 적이 있더라고요. 그런데 지금 현재는 어떻습니까? 자격요건이?

지금 현재는 필수적인 것은 아닙니다, 건강진단서가.

그렇죠?

예.

그런데 그때 회의록을 보니까 이 부분을 적극적으로 검토하겠다 이렇게 답변이 되어있었습니다. 아직까지 그 부분에 대해서 생각을 안 해 보셨습니까?

한 번 더 검토해 보겠습니다.

왜냐 하면 상해보험과도 연관이 되는 부분입니다. 어떻게 보면 금전적인 보험료 문제가 아니고 업무 수행과정에 평소에 갖고 있던 지병으로 인해서 업무가 제대로 안 될 수도 있고요. 그렇기 때문에 검강검진표, 건강진단서는 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 만약에 규칙을 개정할 필요가 있다면 이런 것을 요구하셔 가지고 의회에서 규칙을 개정한다든지 해서 서류에는 보강을 해서 위촉을 하는 것이 좋지 않을까. 이번에는 꼭 적극적인 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

결과를 제가 한 번 지켜보겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원님? 예, 정리주 위원님.

예, 정리주입니다. 시책 중에서 직원 역량 강화를 위한 직장 훈련 편에 대해서 질문 드리겠습니다. 15페이지에요. 거기 제가 봤을 때는 진주도 2008년도에 진주시 행정서비스 품질 평가도 하고 주민만족도 조사 결과도 2009년도도 했고 2010년도 하리라 싶습니다. 어쨌든 행정이 주민들에게 서비스 질을 향상시키는 부분에 대해서 지속적인 노력이 필요하고 그걸 위해서 직원들의 역량 강화를 위한 직장훈련들에 어떤 식으로 예산 수반이 되는 행사들이 있어 진다고 생각하거든요. 그래서 첫째 공무원 극기 훈련 편 같은 경우도 남원, 함양 지리산 둘레길 했는데 혹시 이런 걸하고 나면 결과보고서나 참가자들의 만족도 조사 이런 걸 하나요?

사무실 와서는 안 하고 그 현장에서 오리엔테이션을 가지면서 만족하는가 문제점이 있는가 등을 설문조사는 안 하지만 서로 간에 주고받는 그런 시간들이 있습니다.

해외연수 같은 경우도 있는데 공무원 친절교육도 전 직원을 상대해서 강사초빙해서 했네요?

예.

친절교육도 하고 뒤에 행정능률연찬회도 삼성 산청연구소에서 했는데 1박 2일인데 소요예산이 5,000만원이면 250명이, 1인당 1박 2일에 20만원 정도면 큰 금액도 아닐 수 있지만 또 작은 금액이 아닐 수가 있습니다. 1박 2일에 대해서 예산집행을 했고, 그 다음에 공무원 소양교육 관련해서도 여기에 강사료나 어떤 다른 제반 사용된 집행내역에 대해서는 없는데 강사 분들이 그냥 무임으로 강사하신 것은 아닐 거라는 생각이 들고요. 그래서 전반적으로 5개 행사가 있는데 이런 행사 하고 나면 전체적으로 여기에 대한 일괄적으로 어떤 만족도나 아니면 결과보고서가 따로 작성되지는 않습니까?

소양교육 같은 경우에는 따로 저희들이 설문을 해서 조사하지는 않습니다. 저희들이 분위기라든지 여러 가지 그런 것들을 주관부서에서 체크하고 다음 강사를 초빙할 때 참고를 하고 있습니다.

그 다음에 행정능률연찬회 같은 경우는요? 이런 것들도 예산이 5,000만원씩 들것 같으면 작은 예산이 아닌데 연수를 담당했던 삼성 산청연구소에서 참가했던 시청공무원들에 대해서 어떤 참여도, 그 다음에 능률향상, 입소했을 때와 나갈 때의 변화된 추이에 대한 점검이나 아니면 참여하신 분들이 교육 프로그램에 대한 만족도나 하고 나서 본인의 바뀌고자 하는 역량에 대한 변화에 대한 조사결과를 작성해서 내지 싶은데요? 보통 그런 연구소에 원하지 않습니까? 보고서를 받거나 하지 않나요?

삼성 산청연구소에서는 태평양 아카데미에서 교육을 마치고 난 뒤에 소감이라든지 설문 등을 하고 있습니다.

한 자료를 다시 시청으로 오지는 않습니까? 결과보고서나 이런 게, 아니면 분석 자료서나?

종합적으로 취합해서 개인적인 설문서는 안 받아도 종합적인 것은 받습니다.

안 받았습니까?

받습니다.

그럼 시청에서 가지고 계십니까, 총무과에서?

예, 있습니다.

그러면 괜찮으시면 이 부분하고, 그 다음에 공무원 소양교육에 대해서는 없나요?

소양교육은 따로 한 시간짜리 교육이기 때문에 그건 따로 설문조사 작성하지 않습니다.

일종의 이건 강사초빙에서 간단한 소양교육이니까, 그죠?

예.

그럼 여기에 혹시 참가하시던 강사님들에게 강의하시고 나서 소감이라 그럴까요, 교육에 대한 청중들에 대한 평가도 안 받습니까?

그건 주관부서에서 그냥 인지해서 이렇게 하지, 실제로 그걸 따로 평가하지는 않습니다.

제가 생각했을 때 어쨌든 일반시민들을 상대로 하는 부분도 필요할 수 있겠지만 공직자들을 상대로 한 소양교육이든 각종 훈련, 교육 등이면 그런 결과보고서를 만들거나 받거나 아니면 어떤 수강료를 받고 강의를 하시는 분들에 대해서 평가서를 요구하셔서 받아 두는 게 저는 필요하다고 생각합니다, 지속적으로. 왜냐 하면 공짜로 해 주시는 것은 아닐 거라고 보고, 소정의 강사료를 주실 거라 보고, 다음부터는 할 때는 이걸 요구하시는 게 강사에게 공무원에 대한 소양교육을 하셨는데 거기에 대한 평가를 해 달라, 교육전과 교육 후, 받으시는 공무원들의 질문이나 질의를 했을 때 무엇을 원하는 건지, 아까처럼 자료가 있으시면 첨부해 주시면 제가 참고하고자 합니다. 그리고 우수공무원 해외연수 부분, 시의원님들도 해외연수 부분이 있는데 각종 지방자치제에서 보면 진주시는 이번에 참 뜻있는 해외연수를 하셔서 긍정적인 평가를 받으셨는데 다른 지자체에도 보니까 부정적인 평가를 받는 곳이 많더라고요. 그런데 여기도 해외 공무원 연수를 하게 되면 이 부분들도 제가 보니까 시책 제안을 21건을 하셨다는데 이게 혹시 시청 홈페이지에 공개가 됩니까?

예, 공개를 하고 책도 가지고 있습니다. 유인물 발간해 가지고 실과소 배부를 하고 서로 간의 업무 공유를 하도록…….

진주시의회도 같이 공유하면 안 될까요?

예, 드리겠습니다.

그럼 이것도 부탁드릴 게요.

예.

그래서 추가적인 건 추가 질문할 때 답변 드리고요. 그 다음에 죄송합니다. 27페이지에 대 시민서비스 향상을 위한 추진실적 부분도요, 아까 유계현 위원님이 질문하셨다면 제가 추가로 조금 더 질문 드리겠습니다. 전화친절도 점검을 하셨다는데 어떤 평가기준에, 예를 들면 점검을 하셨다면 점검평가를 했던 점검의 기준이 있을 것 아닙니까? 제가 옛날에 교육을 받을 때 해외에서 보니까 전화를 받았을 때 전화하신 분들이, 이게 심리적인 영향이 중요하니까요, 그죠? 이게 정확한 기준이 없다 보니까 심리적으로 하신 분이 어떤 느낌을 받았느냐, 친절하느냐불친절하느냐, 여기 주민만족도 조사 결과도 약간 그런 게 있더라고, 보니까요. 하시는 분들이 긍정적이다, 부정적이다, 친절하다, 경직되어 있다 표현하니까 심리적인 게 중요한 것 같고, 외국 사례 보니까 전화를 하고 나면 민원실에서 전화벨이 몇 번 울린 이후에 전화를 받느냐 이것도 조사를 한 사례가 있더라고요, 제가 옛날에 교육받을 때 사례에 보니까요. 그래서 어떤 기준을 마련하는 것 같아요. 그래서 이것도 기준이 있는지? 하시고 나면 점검하셨으면 점검결과서가 있으실 것 아닙니까?

예.

그 부분도 같이, 다른 부분은 아니고 어쨌든 시의회에서도 그렇고 조직개편을 하면서 행정서비스에 대한 전반적인 원스톱 민원이든 서비스를 향상시키겠다는 취지로 하셨기 때문에 시의회에서 장기적으로 평가를 해 볼만한 가치가 있다고 저는 생각합니다. 그래서 하니까 불편한 심기를 가지실 필요는 없고요. 저희들이 참고하고자하는 뜻이니까 결과보고서 있으면 이것도…….

예, 알겠습니다. 드리겠습니다.

첨가해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 하나만 더 질문 드리겠습니다. 반상회 운영 현황에 대해서 질문드릴 게요. 48페이지입니다. 임시 반상회 개최를 한번 하셨고 9월에, 10월에도 하신 것으로 되어 있는데 일단 임시반상회 회지 한번 하고 반상회부하고 정규 반상회 회보가 이렇게 되었더라고요. 죄송합니다. 반상회를 2010년도에 이것 외에는 다른 건 실시한 적이 없죠?

예, 없습니다.

2009년도에는 있었습니까?

2009년도 안 했습니다.

안 하시다가 뜬금없이 반상회지가 송부되어 오길래, 물론 10월에 진주지역 사회에서 봤을 때 큰 행사들이 있으니까 아마 홍보차원에서 필요할 거라 생각했는데 제가 공보감사실을 할 때 질의를 했습니다마는 반상회 회보라기보다는 공보와 비슷한 성격이 약간 있었다고 판단했어요. 왜냐하면 반상회보 치고는 두 국회의원님의 동정, 시의회 동정, 시의장님 동정 이런 게 있길래 반상회지로서는 내용치고 맞지 않지 않느냐? 그랬을 때 공보감사실에서는 일단 총무과에서 발행된 거기 때문에 오해는 하시지 않으셨으면 좋겠다고 말씀하셨는데 제가 봤을 때도 반상회지가 최근에 발행된 적이 없었는데 한 부분들을 지적하고 싶었고요. 저번에 강민아 위원님 지적하신 부분 중 하나가 예산이 혹시 예산과에서 집행된 겁니까?

1차 1회 분은 기획예산실에서 제작을 했습니다. 왜냐 하면 시민에게 당부드리는 자전거 승용차 운행 안 하기 운동이라든지 행사안내를 위해서 기획실에서 제작이 되었고 2회째는 저희들이 했습니다.

그래서 각자 예산이 얼마씩 들었습니까?

1회째는 자세한 건 모르겠고, 2회째는 1면에 53원 들었습니다.

53만원요?

아니 53원이기 때문에 한 600만원 정도 들었습니다.

이런 부분들이 어떻게 보면 각 3개 부서에서 이렇게 관리업무가 이원화된 듯한 느낌을 받아서 필요하다면 일반적인 방향에서 발행되거나 했으면 좋겠더라고요. 특히 시보 같은 경우는 입법예고도 되고 시의원들이 발행에 대해서 찬반도 극명했었고, 하지만 발행에 대해서 찬성을 하시면서 전제조건으로 두 군데 정도는 수정을 해 달라고 했는데 입법예고 과정에서 한 군데는 진주시의회 의견을 받아 주셨는데 한 부분은 받아 주시지 않고 입법예고를 하셨거든요. 그리고 모 시의원님께서 시보발행에 대해서 부정적인 5분 자유발언을 하셔서 그런지 3개월 4개월 동안 이 부분이 속된 말로 딜레이 되고 있다 보니까 제가 행정사무감사에서도 이 부분을 지적했었습니다. 차후에 이런 부분들이, 반상회보가 시의회하고 협의될 내용은 아니라고 보지만 어찌 보면 저로서는, 또 강민아 위원님도 그러시고 다른 위원님 볼 때는 민감하게 받아들여졌었습니다. 저는 조금 불편하다는 생각도 들었었고요. 그런 부분을 감안해 주셨으면 하는 바람입니다. 그런 부분을 해 주시고, 아까 제가 자료 부탁드린 부분들은 준비하는데 시간 안 걸리시면 오늘은 어려우면 내일 오전이라도 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유계현 위원님.

다른 위원 질문할 것 없으면 추가적으로 한 가지만 더 하겠습니다. 34페이지에 보면 인사원칙과 관련해서 제일 밑에 보면 전문직위제 공모하는 부분 안 있습니까?

예.

이 부분은 법무담당 7급 이하를 관련학과 출신으로 해 가지고 공개모집 하겠다 했는데 그러면 이 분은 만약에 선별이 되면 법무담당만 해서 계속 근무하게끔 그런?

예, 그런 조치입니다.

그렇습니까?

예.

그렇다 그러면 혹시 지금 기존의 공무원들 중에서 법학과 출신들이 많이 없습니까?

그 사람들을 말하는 겁니다. 대외적으로 계약직을 뽑는 게 아니고 공무원 중에서 자격을 가지고 있고 종사하는 사람 중에서 전보제한과 관계 없이 그냥 거기서 계속 근무를 하도록 하는 시스템입니다.

현재 우리 공무원 중에서?

예.

예, 맞습니다. 그렇게 해야 된다고 생각이 들고. 그리고 저번에 이 부분도 말씀 잠깐 드렸는데 창원이라든지 이런 데 보면 자전거관련해서 자전거 전문담당이 있고 그렇습니다. 그리고 현재 교통과에도 보면 대중교통 담당하는 분이 한 분 있죠? 있는 것으로 알고 있고, 문화 쪽이라든지 이런 부분도 상당히 저는 분야가 넓고 전문성이 요하는 그런 부분이라고 생각합니다. 그래서 다방면으로 계속해서 전문성이 필요한 그런 부분은 이렇게 직위를 계속해서 옮기는 부분도 필요할지 모르지만, 필요한 부분도 있을 거라 봅니다, 물론. 기피부서도 있고 하기 때문에. 전문성이 필요한 부분은 뜻이 있고 한 분이 계시다 그러면 그런 사람은 특별히 해서 한 부서에 전문성을 가지고 오래 근무할 수 있게끔 하는 것도 필요하지 않겠나 생각이 들거든요. 과정님은 어떻습니까?

실제로 제가 개인적으로 판단할 때는 그 부분이 공감을 합니다. 하는데 개인적으로 보면 거기에 너무 오래 근무하면 실제 승진이라든지 애로사항이 있기 때문에 본인으로서는 다른 데 가고 싶어 하는 욕구도 많이 있습니다. 있기 때문에 이런 것을 수급을 잘 조정해서 전문성이 필요한 그런 부분들은 전보시기가 딱 맞추지 안 하고 여러 가지 여건을 참고해서 그렇게 추진하겠습니다.

하여튼 전문성이 좀 필요한 부분은, 안 되면 본인이 예를 들어서 거기에 있으므로 해서 불이익을 당할 소지가 있겠다 싶으면 거기에 오히려 인센티브를 주는 부분도 괜찮다는 생각이 들고 그렇게 해서 전문요원을 관리할 필요도 저는 있다는 생각이 듭니다.

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 본 위원이 또 질의하겠습니다. 어차피 해야 할 사항이고, 민선 5기에서 지금 제1 목표가 뭔지 알고 계십니까?

잘못들었습니다. 뭐요?

민선 5기 출범에 의하여 제1 목표가 뭔지 알고 계시냐고요?

제1목표는 대기업 유치해 가지고 진주시가 행복한 시민 활기찬 진주가 되는 게 제1의 목표가 아니겠습니까?

행복한 시민 활기찬 진주 그 말은 맞습니다. 구체적으로 들어가면 어떤 거라고 생각합니까?

5개 비전이 있습니다마는 교육도시도 있고 함께 웃는 복지도시도 있고 여러 가지로 저희들이 분야별로 잘 추진하려고 준비하고 있습니다.

됐습니다. 시장님께서 하시는 이야기 중에서 대기업을 유치해서 일자리 창출을 많이 하겠다는 그런 제1 목표를 삼고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 이 지역에 있는 사람들이 큰 공장을 만들어서 일자리 창출하는 방법도 있겠지만 모든 분야에 많이 참여해서 일을 하고자 하는 것도 하나의 일자리 창출이 됩니다. 그렇다면 총무과에서 일자리 창출을 위해서 여러 가지 부분이 있습니다. 많이 일들을 발주를 내고 했는데 1,000만원 이하짜리 수의계약을 다른 지역에 주지 않고 우리지역에 다 줬느냐? 조그마한 공사 같은 것 있었는데, 수의계약 같은 게 있었는데 일자리 창출을 위해서 우리지역에만 일자리 창출을 줬느냐, 그렇지 않으면 이 지역을 벗어나 외지사람들한테 혹시 물품이라든지 구매 같은 게 있었는데 그렇게 한 적이 있느냐 그 이야기입니다.

제가 알기로는, 저는 늘 그렇게 강조합니다. 늘 진주지역 업체를 살려야 된다고 생각을 하고 직원들한테 이야기도 하고 시장조사를 해서 금액이 같다 그러면 재래시장을 이용하라 이야기합니다. 직원들이 간편하기 때문에 홈플러스라든지 이용을 많이 하지만 일단 같은 동일제품의 금액을 빼 보고 동일한 제품에 재래시장이 맞으면 저는 전통시장을 가라고 이야기합니다.

그래서 일차적으로 진주시내에 있는 모든 물품을 사고 외지에는 사지 않았다, 공공부분에 있어서도?

예, 제가 알고 있는 한 그렇게 하고 있습니다.

그럼 묻겠습니다. 양심에 따라서 숨김없이 보탬이 없이 사실 그대로 말했고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받이도 좋습니까?

그런데 제가 그걸 집행 안 된 거는…….

총무과에 집행했기 때문에 하는 소리입니다.

아니, 제 전에 집행한 사실들은 조그마한 것들은 살펴 못 봤기 때문에 그건 알 수가 없지요. 제가 온지 석 달밖에 안 되었는데.

아니, 총무과에 현재 과장으로서 직책으로서 그런 부분을 어떻게 생각하느냐 그 이야기죠.

그러니까 그런 부분들은…….

지금 현재 그런 부분이 없다고 이야기 했잖아요?

제가 오고 나서는 그렇게 하고 있는데 제가 오기 전에 그런 일이 있었다 그러면 제가 그걸 없었다라고 이야기하기가 곤란치 않습니까? 그러니까 그 부분들을 함께 금액 600만원 짜리 100만원 짜리를 특수성이 있어 가지고 진주에는 할 수가 없다, 기능이 떨어지기 때문에 꼭 그렇다라는 그런 부분이 있었다 그러면 그것까지도 안 했다라고 이야기는 곤란하지 않습니까? 그 말입니다.

만약 그런 부분이 있다면 실시해 보기는 했습니까? 실시하지도 않고 편안한 위주로 아마 다른 지역에 발주가, 물품을 구매를 하고 그리 했습니다. 진주에도 충분하게 서울까지 갈 수 있는 길도 있고, 세 시간 반만 하면 서울까지 갈 수가 있습니다. 여러 가지 측면을 봐서 일자리 창출을 위해서 진주에 있는 모든 부분에 사업인들도 있고 다 있습니다. 그렇다면 그 부분에 대해서는 만약 그런 부분이 있었다면 잘못을 인정할 수 있습니까? 잘못되었다고 봅니까?

그게 법상으로는 지역업체를 살리기 위해서…….

법상에는 위법이 아닙니다.

예, 노력할 뿐이지, 그걸 가지고 법에 안 맞는, 법에 없는 것을 가지고 그걸 하시는 건 조금…….

됐습니다. 답변 안 해도 좋습니다. 지금 현재 이 자료에 의하면 물품을 진주에서 구매해도 충분한데도 불구하고 외지를 나갔습니다, 총무과에서도. 이래 가지고 일자리 창출이라든지 어떻게 진주시민을 위해서 했느냐 하면 반성을 해야 할 일이 많이 있습니다. 거기에 대해서 동감합니까?

동감합니다.

앞으로는 그런 일이 없도록 노력해 줘야 되겠죠?

예.

총무과장님한테 묻겠습니다. 지금 읍면동의 관리는 어디서 상위 부서입니까?

읍면동에 재물이라든지 이렇게 하드웨어 부분은 부서가 틀립니다. 통신 분야는 정보관리과에서 하고 있고, 그 다음에…….

잠깐만, 모든 진행하는 지시라든지 이런 부분이 만약에 읍면동을 관리를 한다하면 관리부서가 국으로 따지면 어디냐 이 말이죠?

조금 전에 제가 말씀드린대로…….

간단하게만.

예, 총괄적으로 한다 그러면…….

총괄적으로 한다면 총무과에서.

총무과에서 해야 될 것이고 기능적으로 들어가면…….

총괄적으로.

총괄적으로는 총무과에서 해야 됩니다. 그렇습니다. (자료를 들어 보이며)

이 그래프를 보면 지금 총괄입니다. 이 그래프에 보면 금산면에 공사금액이 176억7,100만원의 공사를 시행했습니다. 읍면동에서 공사가 176억원이라는 부분을 수의계약이라든지 기타 공사를 발주했습니다. 그런데 건수로 따지면 1,228건, 그런데도 불구하고 금산면 같은 경우는 18억이라는 공사를 하면서 감독이 혼자였고 준공검사도 혼자였습니다. 그런 부분에 있어서는 지도를 해야 되지 않겠나 생각을 하면서 제가 한번, 국가로 당사자로 하는 계약에 관한 법률을 보면 감독과 검사 직무 겸직을 하지 못하도록 되어있었습니다. 그러나 예외가 있습니다. 예외가 있는데 한 사람이 18억이나 또는 85건의 공사를 감독 또는 준공검사를 다 해 줬습니다. 만약에 조그마한 부분이라면 해당사항이 없다는 부분이 있습니다마는 그 담당 공무원이 진주시내 많이 있습니다. 전기직은 전기라든지 또는 토목은 토목직, 건축은 건축이라든지 또는 조경은 조경이라든지,

위원장님?

예.

제가 의사진행 발언 하나 하겠습니다. 괜찮겠습니까?

아닙니다.

왜냐 하면 저희들 내일 회계과에 따로 보고를 받을 것이고…….

잠깐만, 이건 회계과 소속이 아니기 때문에 그렇습니다. 이 부분은 읍면동 부분이기 때문에, 아닙니다. 그래서 이런 부분을 총무과에서 조정을 해 주셔야 됩니다. 왜냐 하면 이건 회계과 부분이 아니고 감독이라는 부분이 있고 또는 검사라는 부분에 혼자서 85건을 다 할 수가 없습니다. 그렇다면 이건 도장만 찍는 거지, 현장감독 다 할 수가 없습니다. 큰 공사고 작은 공사고 간에. 그렇다면 이런 부분은 계약에 관한 법률에 의해서 담당자가 전문가가 검사를 해 준다든지 감독을 해야 함에도 불구하고 혼자서 85건을 했다는 것도 무리입니다마는 또 18억, 20억이란 공사를 혼자 다 했습니다. 그런 부분은 우리 총무국장께서 잘 참고를 하시어 그런 부분 잘 해 주기를 부탁드리고. 그 다음에 며칠 전에 보니까 가좌동에 주민성멸회 한다는 플래카드가 하나 붙었습니다. 봤습니까?

저는 바빠서 못 갔습니다.

그런 일이 있는지 알고 계십니까?

제가 들어서 기억이 나는 것 같지만 확실하게는 모르겠습니다. 여러 가지 워낙 동향보고를 많이 받기 때문에.

류재수 위원께서 그 지역을 위해서 주민들 간담회 설명한다는 플래카드를 걸고 그날 행사를 했습니다. 그래서 제가 볼 때는 주민간담회를 정례화해서 진주발전을 위한 주민의 뜻을 월 1회라든지 공개적으로 담당공무원도 참석해서 주민들이 실제 뭐를 원하는지, 지금 반상회라든지 모든 통장회의를 통해서 원하고는 있지만 아주 저소득층까지는 듣지를 못합니다. 그렇다면 주민간담회를 정례화 하자, 조례안을 만들 그럴 용의는 없습니까?

반상회를 할 수 있도록 되어있기 때문에, 저희들이 추세가 반상회를 생활불편 때문에 안 하고 있거든요. 그런데 반 규칙에는 보면 할 수 있도록 되어있습니다. 할 수 있도록 되어있기 때문에 그런 분야를 저희들이 검토를 해 보겠습니다. 그런데 실제로 추세가 사생활 이런 게 노출되기를 꺼려하고 여러 가지 그런 것 때문에 저희들이 실제로 운영이 안 되고 있습니다. 안 되고 있는데 그런 분야도 적극적으로 검토해 보겠습니다.

왜냐 하면 반상회만 한다면 동장이, 시의원들이라든지 법무를 담당하는 변호사라든지 모든 부분이 거기서 일어난 일에 대해서 즉석에서 민원이라든지 모든 것을 풀어줄 수 있는 그런 정례회를 추진했으면 하는 바람입니다. 혹시 여유가 되신다면 지역민이 아는 분들 모아서 그 지역에 보탬이 될 수 있는 그런 부분, 아마 봉사라 해도 과언이 아닐 것입니다마는, 지금 보면 변호사가 2명이 선임되어 있더라고요. 고문변호사. 그런 분을 참여시킨다든지 주민들의 애로사항이 많은 분들이 많습니다, 소외계층에 보면. 그런 플래카드 하나만 대단위 아파트라든지 지역별로 그런 방법을 논의했으면 하는 그런 생각에서 제안을 하니까 잘 검토해 주시기를 부탁을 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원이 안 계시면 오늘 총무국 총무과에 감사를 마치도록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분에게 상의하고자 합니다. 내일은 보면 시민봉사과, 토지정보과, 회계과 많은 과들이 아니고 간단하기 때문에 오늘은 감사를 마치고자 하는데 여러 위원님 뜻이 어떻습니까? 어제 늦게까지 했기 때문에.

마치자고요? 사전에 이야기 안 하시고.

그래서 이제 물어봅니다. 지금 남은 부분이 시민봉사과라든지 회계과, 토지정보과 부분은 그렇게 큰 질의가 없을 것으로 예상되어 오늘은, 어제는 늦게 마쳤으니까 빨리 마치고자 합니다. 위원님 뜻이 계속하자면 하겠습니다만.

12월 1일 2일은 기획문화국하고 추가질의도 해야 될 것 아닙니까?

2일 추가질의 있습니다. 내일 이 3개과 하는데 크게 시간이 걸리지 않을 거라고 예상이 됩니다마는, 위원의 뜻이 그렇다면 오늘 마치는 게 어떻겠느냐?

죄송합니다마는 3개과 마치고 나면 마치실 것입니까?

마치고 그 다음 날 추가질의 12월 2일 있습니다.

추가질의를 또 기획문화국 당겨서 하실 수 있으면 하실 그런 계획은 안 세우시고, 증인채택은 2일이죠?

내일은 1일입니다.

아.

예, 내일은 1일입니다. 그러면 오늘 감사를 마치도록 하겠습니다. 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 오늘 총무과 감사보고에 의해서 오늘은 감사를 마치도록 하겠습니다.