강길선 의원 발언

우리가 전에는 읍면동에서 기초수급자 조사를 해 가지고 보고만 했는데 지금 읍면동에서 기초수급자 대상자가 나오면 그것을 자기들이 전산망으로 시에 올립니다. 시에 올리면 시에 통합조사계에서 읍면동에서 올린 그것을 가지고 전산망에 있는 공적자료를 확인하고 현지확인해 가지고, 현지 나갑니다. 현지 나가서 조사를 하면서 이 사람이 기초노령연금이라든지 영유아, 차상위계층, 10가지로 분류가 돼요. 분류가 되면 그 분류된 사항대로 해 가지고 주민생활지원과에 될 사람, 장애인이면 사회복지과, 아동은 여성아동과에 우리가 통보를 해 가지고 관리하도록 하는 그런 시스템입니다.

아닙니다. 우리 주민생활지원과에서 조사를 해 가지고 결정된 사항을 통보로 각 부서에다가 …….

통합조사계가 전적으로 조사전담 계입니다. 통합조사계 주민생활지원과 …….

현재 11명이 있습니다.

지금 이 조사가 폭주할 때는 상당히 바쁘고 보통 서 너명이 계속 나가요. 나가서 조사를 하고 이러면 조사한 바탕에 의해서 각 직원들이 분야별로 심사해 가지고 통보해 주고 그렇게 하고 있습니다.

사회복지통합망이 5월에, 4월인가 전산망 정비가 되어 가지고요. 5월에 아까 160명 수급자 탈락됐다고 안 하던가요?

그때 전국에 전체적인 전수조사를 다 했습니다. 전수조사 다 했고 그 다음에 기초수급자라든지 영유아, 차상위계층은 지금 사회복지 관련 홍보가 많이 되어 가지고 내가 대상자 아니라도 일단 신청을 하는 수가 많습니다. 그리고 35만 인구를 전체를 다 하려면 시간 낭비, 그리고 우리가 대강 눈으로 봐도 부자, 잘 사는 사람 알고 안 있습니까.

잘 알겠습니다. 위원님 말씀대로 그게 맹점인데 실질적으로 기초수급자 신청을 해 놓고 우리가 현지에 가 보면 잘 산다 싶은데 서류에 전산망 들여다 보면 아무 것도, 차는 좋은 차 그랜저 타고 다니는데 자기 차 아니고 그러면 어떻게 서류상 할 수가 없어요. 그게 맹점인데 검토를 해 보도록 하겠습니다.

방법을 강구해 보도록 하겠습니다.

이게 올 8월에 성프란치스꼬의 집에서 못 하겠다고 내 놨습니다. 줄 데가 없어요. 법인체에 줘야 되는데 그래서 임시로 12월말까지만 사회복지협의회에 임시로 좀 해 주라 사정을 해서 맡겨 놨습니다. 그래서 이것을 내년부터는 사회복지협의회에서 해야 되느냐, 안 그러면 좋은 세상이 해야 되느냐, 지금 위탁을 안 주고 직영하기는 상당히 어려운 부분이거든요. 그래서 지금 고민을 하고 있는데 내년도…….

프란치스꼬의 집에서 처음에는 푸드마켓 푸드뱅크 같이 묶어서 했는데 자기들이 푸드마켓 푸드뱅크를 해 보니까 실질적으로 자기 예산이 많이 들어가요, 기부가 안 들어오니까. 그러니까 자기들도 성프란치스꼬 운영하면서 막대한 돈이 들어 가는데 우리한테는 말을 안 하는데 자기 예산이 많이 들어 가고 또 앞으로는 푸드마켓을 지원을 줄이고 자체 후원금 하는 쪽으로 가고 있거든요. 경상남도에는 4군데인가 6군데밖에 안 하고 있습니다. 전국에 44군데 하고 있는데 다른 시군에는 거의 안 하고 있어요. 우리 진주시가 좀 잘 되는 편인데 갈수록 시 예산을 줄이려다 보니까 기부금이 작게 들어 오고 사업은 해야 되겠고 그러니까 자기들이 손을 떼는 것 같이 그렇게 보이더라고요. 그래서 사정을 해서 연말까지만 좀 해 달라 사정을 했더니 이사회에서 통과가 되었는데 어쩔 수 없다 해서, 그래서 억지로 사회복지협의회에다가 떠밀어 놓고 있는 사항입니다.

이인기 위원님.

자, 위원님.

예.

예.

몇 년 이상 활동을 안 하면 …….

회계…….

전문회계사에 위탁을 해서, 그리고 우리 관내에 회계사를 위탁을 하지 않고 타 시도에 있는 회계사를 위탁을 해야 연결고리가 차단될 것 같다, 제 생각입니다. 이 시설에 돈을 많이 투입함으로 해서 과연 후원금 만원이 오면 후원의 목적대로 쓰였는지 또 사업비 목적대로 쓰였지만 그게 쓰이는 회계의 처리 및, 정당한 건지 결국은 피드백이 되지 않았다는, 저희 복지직 전문들은 회계전문직이 아닙니다. 시설 지도점검을 1년에 1회 이상 가는데 이 부분이 가장 맹점입니다. 그래서 서울 서초, 강남, 강서 등 서울에서 이것을 이미 시행하고 있더라고요. 그래서 제가 벤치마킹한 사업입니다. 이것을 시설에 어마어마한 재정이 투입됨에도 이것 정상적으로 검토해 볼, 저희 복지직은 여력이 되지 않기 때문에 새로운 시책사업으로 한 것입니다.

저희들이 시설지도 할 때 갈 겁니다.

예, 동반을 해서 해야지요.

그렇게 해야만 시설에 운영하시는 분의 편의를 도모하지 않나, 가급적 그렇게 하겠습니다.

질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 사회복지과장님 수고하셨습니다. 다음은 여성아동과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

여성아동과장 이정도입니다. 여성아동과 주요 업무보고를 드리겠습니다. 51페이지입니다. 51페이지 현황은 생략하도록 하겠습니다. 53페이지입니다. 2011년도 주요업무 추진실적입니다. 총 23건에 완료를 7건 했고 현재 16건이 추진 중에 있습니다. 완료한 7건을 보고드리겠습니다. 저소득 동거부부 합동결혼식입니다. 지난 5월 18일에 동거부부 20쌍에 대해서 시청 로비에서 동거부부 합동결혼식을 거행한 바 있습니다. 여성주간 사업지원도 7월 초에 2,500만원을 소요해서 시행을 했습니다. 54페이지입니다. 보육시설 종사자 보수교육을 7월에 완료를 했고 어린이 날 큰잔치를 5월 5일에 남강야외무대에서 했습니다. 가족사랑 어린이걷기대회를 5월 14일에 시행을 했습니다. 불우아동청소년 위안행사를 10월 22일에 모덕구장에서 했습니다. 청소년 지도위원 활동비 지원을 한 바 있습니다. 55페이지 추진중 사업 16건입니다. 먼저 여성정책발전위원회 운영입니다. 현재 그 간에 추진을 했고 다음 달 9일에 여성발전토론회를 개최할 계획으로 있습니다. 그리고 사랑의 김장담그기 행사는 12월 1일 KBS에 공동으로 주관을 해서 공설운동장 보조경기장에서 시행을 할 계획입니다. 애초에는 공설운동장에서 하려고 했습니다만 여러 가지 트랙이라든지 운동장 잔디 사정 상보조경기장으로 장소를 이전했습니다. 지금 3파트로 나누어서 김장을 이번 주 토요일부터 시작해서 배추를 뽑기, 절이기 그런 행사를 팀별로 계획을 추진하고 있습니다. 다음 56페이지가 되겠습니다. 여성단체 활동지원입니다. 분야 별로 여성단체 별로 지원을 해서 올해 예산 3,900만원을 시행하고 있습니다. 가정폭력 성폭력 예방 및 피해자 지원사업은 4억2,900만원을 들여서 지금 추진을 하고 있습니다. 57페이지입니다. 출산장려 지원사업은 계속 추진 중에 있고 인공수정, 체외수정, 기타 출산장려금 지원과 건강보험료 지원, 산모신생아 도우미 지원사업을 꾸준히 하고 있습니다. 출산분위기 조성사업으로서 미혼남녀 만남 행사 동아리를 운영하고 있습니다. 지난 5월에 미혼남녀 만남 50명을 대상으로 했는데 결혼에 골인한 게 한 쌍이 있고 앞으로 한 쌍이 더 결혼할 계획으로 되어 있습니다. 그 간에 저출산, 사회분위기 조성을 위해서 MOU를 체결하고 임산부의 날 행사라든지 홍보를 하고 있습니다. 다음은 58페이지입니다. 보육서비스 질적수준 향상입니다. 어린이집에 대한 지원을 계속해서 하고 있습니다. 그리고 보육환경 개선사업으로서 차량운영비라든지 난방연료비 이런 부분에 따라서, 예산에 따라서 지원을 하고 있습니다. 지역아동센터 운영 27개소에 대해서 지원비를 지원하고 있고 아동급식비 지원도 계속 지원을 하고 있습니다. 다음은 59페이지입니다. 어린이 영상정보 인프라 구축은 지난 추경 때 5,000만원을 확보해서 상평 1공원과 가좌동에 있는 풍경채 앞에 가좌공원에 CCTV 2대를 설치해서 지금 설계를 완료해서 입찰 중인 것으로알고 있습니다. 청소년 문화활성화 사업으로서 문화축제, 청소년 가훈전, 청소년 토요마당 등을 시행을 하고 있습니다. 다음 청소년단체 공익활동 및 청소년 복지행사 지원을 8개 분야 1,900만원으로 계속 하고 있습니다. 다음 60페이지입니다. 청소년 종합지원센터 계속해서 위기청소년 상담 활동을 하고 있습니다. 청소년 통합지원 체계를 활성화하고 있습니다. 청소년 동반프로그램도 정상적으로 추진하고 있습니다. 다음 61페이지 내년도 주요업무 계획입니다. 기본방침과 총괄은 생략을 하겠습니다. 62페이지입니다. 여성복지증진 및 사회참여 기반 확대입니다. 내년에는 일반여성, 그리고 여성단체, 취약계층 여성을 위해서 20억9,600만원 예산을 편성해 놓고 시행할 계획입니다. 여성의 능동적 참여보장과 사회지위 향상, 여성단체 활동지원이라든지 동거부부 합동결혼식 등을 올해와 마찬가지로 계속해서 추진할 계획입니다. 63페이지입니다. 출산장려 지원 및 분위기 확산입니다. 내년도 12억8,600만원을 들여서 출산장려 지원사업과 산모신생아 도우미 지원사업, 그리고 출산분위기 조성사업을 계속해 나갈 계획입니다. 다음 64페이지입니다. 보육서비스의 질적수준 향상입니다. 어린이집이 현재 320개소가 있습니다. 영유아가 11,242명에 종사자 2,170명이 종사하고 있습니다. 515억6,100만원의 사업비가 소요되겠습니다. 보육시설 운영비 및 보육료지원, 그리고 보육아동 복지증진, 보육시설 종사자 자질향상 및 사기진작, 그리고 시립 및 보육시설 기능보강, 장난감은행 운영 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 65페이지입니다. 건강한 아동 청소년 육성보호입니다. 관내 아동청소년을 대상으로 72억5,300만원 사업비로서 요보호아동, 소년소녀가정, 가정위탁아동, 입양활성화 사업, 아동급식비 지원, 어린이날 행사 등 올해와 마찬가지로 사업을 계속해 나갈 계획입니다. 다음 66페이지 장난감은행 운영입니다. 지난 의원님들 전체간담회 때 보고드린 바 있습니다만 내년에는 권역별로 3개소 정도 해서 장난감은행을 운영하려고 생각하고 있습니다. 아직까지 장소는 정해진 바는 없습니다만 여성웰빙센터의 운영 방안과 맞물려서 추진하려고 생각을 하고 있습니다. 운영위원회를 1개소당 5 내지 7명으로 구성해서 자원봉사자와 함께 운영할 계획입니다. 이상 여성아동과 보고를 간략하게 드리겠습니다.

질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 강우순 위원님.

예.

예.

예, 잘 알겠습니다.

질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 여성아동과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 합니다. 이의가 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

평소 존경하는 조규석 위원장님 그리고 위원님 여러분! 문화관광과 업무에 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 지금부터 문화관광과 소관 2011 실적 및 2012 업무계획을 보고드리겠습니다. 유인물 71페이지가 되겠습니다. 기본현황은 유인물로 대체하겠습니다. 73페이지 주요업무 추진실적입니다. 총 22건 중에 11건 완료하고 11건 추진 중에 있습니다. 추진 완료한 11건 말씀드리겠습니다. 이성자 유작전은 지난 3월 8일부터 26일까지 잘 실시했습니다. 이형기 문학제도 5월 20일부터 22일까지 잘 마무리 지었습니다. KBS가요무대는 5월 23일 신안 둔치에서 행사를 잘 마쳤습니다. 토요일밤 문화공연도 7월, 8월 남강 야외무대에서 잘 마쳤습니다. 61회 개천예술제, 남강유등축제는 뒷부분에 계획 보고 때 보고를 드리겠습니다. 진주가요제도 10월 9일에 잘 마쳤습니다. 코리아드라마페스티벌, 무형문화재 토요상설공연, 논개제, 읍면동 문화행사 지원 등은 뒤에 계획 때 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 추진 중인 사업 11건입니다. 이상근 음악제는 내일 모레 11월 24일부터 29일까지 6일간 개최할 예정으로 있습니다. 그 다음에 진주의 4계 아름다운 동향전도 지난 5월 21일 1차 스케치, 9월 4일 2차 스케치 이어서 내일 모레 24일부터 29일까지 6일간 실시할 계획을 갖고 있습니다. 찾아가는 참진주 관광마케팅은 나중에 뒷부분에 계획 때 다시 보고드리겠습니다. 문화예술진흥기금 사업은 41개 사업 1억입니다만 10월말 현재 34개 사업 7,300만원을 지원했고 나머지 부분은 11월, 12월에 추진되는대로 집행할 계획입니다. 사회단체보조금 역시 마찬가지입니다. 80페이지 2011 여행바우처 사업 6월부터 12월까지 사회적 취약계층에 여행 기회를 제공하는 사업입니다. 현재까지 1인당 15만원, 가족은 20만원입니다만 사업비 4,900만원 중에서 개별여행은 90가구 196명, 단체는 5개 단체 119명, 여행바우처는 9월 24일, 25일 이틀간 실시한 바 있습니다. 문화바우처 사업은 사회적 취약계층에 문화기회 제공입니다. 가구당 최대 7매까지 35만원까지 지원됩니다. 발급가능이 총 4,500명인데 현재까지 2,514명이 하고 향후 11월, 12월에 발행되는대로 지급할 계획입니다. 그 다음 진주소싸움대회와 내고장 알리기 운동, 진주관광 서포터즈운동은 2012 계획 때 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 그 다음에 82페이지 진주대첩 기념광장사업은 2007년부터 2015년까지 사업으로 총 800억원의 사업비로 추진합니다. 추진실적은 현재까지 부지매입이 33필지 4,984㎡ 약 38%의 실적을 보이고 있습니다. 다른 내용은 다음 2012 계획 때 보고를 드리겠습니다. 다음 83페이지 2012 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 기본방침은 새로운 관광인프라 구축을 위해서 진주 중심 남해안관광 허브 구축을 위한 관광로드맵을 수립 중에 있고 진주대첩 승전의 역사를 테마로 선택과 집중을 통한 축제의 다양성 개발로 진주성 등의 새로운 볼거리를 제공하고 진주의 아름다움을 홍보하고 작고작가들의 작가별, 연도별 작품을 전시하여 널리 알리는데 역사성을 고취시키는데 최선을 다 하겠습니다. 총괄 부분은 총 소요사업비 131억5,300만원이 되겠습니다. 다음 84페이지 단위사업별 주요업무 계획을 말씀드리겠습니다. 먼저 남강유등축제입니다. 총 사업비는 24억원으로 금년보다 시비가 1억원 정도 증액된 부분입니다. 2011년 문화관광부 대표축제로 선정된 바 있고 금년에는 지방자치단체 등 32개가 참여하고 조명박물관을 유료화 한 바 있습니다. 내년도 계획은 금년에 12일 했습니다만 내년 토요일, 일요일이 마지막 끼어 가지고 14일간 할 계획을 잡고 있습니다. 그 다음에 소망등달기 프로그램을 IT정보기술을 도입해 가지고 스마트폰을 통해서 바로 가입할 수 있도록, 그래서 장래에는 약 7만개의 등을 연차적으로 달 목표로 추진하고 있습니다. 그 다음에 금년에는 세계적인 홍보는 문화관광공사에서 했습니다만 내년에는 요미우리나 아사히, 코리아헤럴드, 아리랑 TV등을 통해서 외국 관광객들을 유치하는데 최선을 다 하겠습니다. 다음 62회 개천예술제는 예산은 금년과 같습니다. 추진계획은 예술경연대회를 대중화 해 가지고 일반인들 참여기회를 확대하는 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 86페이지 코리아드라마 페스티벌은 금년에는 가을 축제 때 했습니다만 내년에는 봄 축제로 당기는 방안을 강구하고 있는데 사실상 어렵지 않겠나 하는 생각을 하고 있습니다만 봄 축제로 당기는 방향을 드라마페스티벌 조직위원회하고 협의를 하고 있습니다. 사업비는 금년하고 같습니다. 그 다음에 금년에는 국내외 관광객을 중앙 상권으로 이동하는 그런 프로그램을 많이 유도했습니다. 상당히 좋은 효과를 얻어서 내년에도 이런 방향으로 계속 연구 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 87페이지 논개제입니다. 금년에는 1억1,000만원 예산으로 집행했습니다만 내년에는 3억원 정도 2010년 수준으로 환원해 가지고 할 계획입니다. 그 다음에 지금 논개제 하고 논개제향을 통합하는 방법을 강력히 연구토록 하겠습니다. 다음 88페이지 지역출신 예술인 문화특화사업 이형기 문학제는 금년과 같이 그 다음에 이상근 음악제도 좀 더 발전시켜서 국제음악제 수준으로 향상시키도록 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 89페이지 가요제 행사 지원입니다. KBS가요무대는 5월에 신안동 둔치에서 KBS에 의뢰해서 전국 가요무대를 하고 그 다음에 진주가요제는 옛날 남인수가요제를 명칭을 바꿔서 진주가요제로 합니다만 이것도 계속 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 90페이지 진주미술문화 뿌리를 찾아서는 진주 출신 돌아가신 작가분들이 유명하신 분이 상당히 많습니다. 내고 박생광이라든지 정현보, 오재봉, 정명수, 홍명표 이런 많은 분들을, 30여 명이 있습니다. 그런 분들의 작품을 구체적으로 활동하고 성취하는 근거를 자료 수집해 가지고 전시회를 개최하는 그런 계획이 되겠습니다. 5,000만원 사업비로 5월에 할 계획을 잡고 있습니다. 91페이지 진주의 4계 아름다운 동향전은 금년에 봄, 여름에 스케치를 해서 24일부터 29일까지 한다고 말씀드렸는데 이것도 계속 발전시켜 나가도록 할 계획입니다. 다음 92페이지 촉석문 앞 진주대첩 기념광장 조성은 금년도는 50억원의 사업비로 추진했습니다만 지금 38%의 진도를 보이고 있습니다. 내년에는 100억원의 사업비로 좀 더 많은 부분을 보상을 주어 철거하도록 계획을 잡고 있습니다. 다음 93페이지 전통문화와 아름다운 만남 무형문화재 토요상설공연은 무형문화재 5개 단체에 계속해서 발전시켜 나갈 계획을 잡고 있습니다. 다음 94페이지 참진주관광마케팅 활성화 사업은 유치목적은 금년에 가을축제에 270만명이 다녀 갔는데 내년 총 유치를 550만명 잡고 있습니다. 내국인 540만명, 외국인 10만명 정도로 잡고 있습니다. 그래서 추진계획은 관광홍보를 위한 팸투어를 계속해서 실시해 나가고 또 인터넷이나 광고 매체를 통한 홍보를 강화하고, 관광객유치 인센티브 제공으로 진주에서 1박 할 경우에 내국인은 8,000원, 외국인은 1만원, 수학여행은 2,000원 지급하고 있습니다. 이것도 계속해서 발전시켜 나갈 계획입니다. 그 다음에 서울, 부산, 대구에 있는 광고판을 이용한 홍보와 한국국제관광전 코엑스, 부산국제관광전 벡스코를 통해서 우리 진주를 홍보하고 진주 관광해설사가 10명 있습니다. 이 분들을 통해서 진주를 널리 알리는 일에 최선을 다 하도록 그렇게 해 나가겠습니다. 95페이지 전국을 찾아가는 관광서포터즈 운영은 금년에 지금 하고 있습니다만 시민과 공무원들이 한 번 갈 때 약 80명 정도, 차 2대 가서 전국의 유수한 축제장에 가서 진주를 알리는 행사가 되겠습니다. 이 부분은 참여하는 분들이 1만원씩 내고 현장에 가서 진주를 알리는 사업입니다. 상당히 효과가 좋아서 내년에도 지속 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음 96페이지 전통소싸움 운영 활성화는 잘 아시기 때문에 금년과 같은 예산으로 내년에도 지속적으로 잘 운영하도록 해 나가겠습니다. 다음 97페이지 진주 중심 남해안 관광허브구축 로드맵 용역은 지금 용역 중에 있습니다. 이것이 용역기간이 내년 2월까지입니다. 되면 진주관광 활성화 모색에 진일보한 계획이라는 생각에서 용역결과가 나오는대로 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 다음 98페이지 전통목공예 가구 가공센터 조성입니다. 진주가 소목장은 전국에서 제일 유명한 곳으로 이름이 나 있습니다. 그래서 진주 명석에 구 명석초등학교, 폐교됐습니다. 그 부지를 사서, 그게 3,100여 평 됩니다. 그것 사고 건물을 1,300평 지어서 내년하고 2013년까지 마무리하는 것으로 해 가지고 사업비는 45억2,000만원입니다만 국비 80%입니다. 광특 해 가지고 80%를 지원받는 것으로 해 가지고 지방비 20% 대 가지고, 지금 명석에만 목공 가구기능보유자가 9명이 있습니다. 진주를 알리는, 그리고 이와 더불어서 현재 국립산림과학원장이 명석 분입니다. 그래서 이 부분에 국비를 80% 주겠다고 내정이 되어 있습니다. 이것 하면 거기에 가구 가공센터 신축하고 그 다음에 전통목공예 실용화를 위한 디자인 연구 및 지원시스템 구축, 그 다음에 인력교육양성, 제재장비 및 제조장비 확보, 디자인 전시 및 촬영장비 확보로 해 가지고 2013년에 완공되는 것으로, 내년에는 부지를 상반기 중에 확보하는 것으로 교육청과 사전 미리 준비는 되어 있습니다. 자기들 팔도록 되어 있고 그래서 저희들이 6억 얼마인데 7억원 정도 소요되어 가지고 부지를 구입하고 그렇게 할 계획입니다. 다음 99페이지 인근 지자체 연계 보양 휴양 관광상품 개발입니다. 이것은 서울에서 진주에 내려오는 관광객을 싣고 내려오면 버스 1대당 1박 2일 할 경우에 1대당 40만원, 2박 3일 할 때는 70만원, 수학여행단은 20 내지 50만원 주는 것으로 해 가지고 진주, 남해안 진주를 중심으로 한 산청, 통영, 하동, 고성 오는 그런 팀으로 해서, 지금 여기와 관련해 가지고 서부경남 문화관광과장으로 구성된 서부경남 관광지원협의회가 구성되어 있습니다. 제가 회장을 맡고 있습니다만 여기 연계해 가지고 상품을 개발하는데 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다은은 100페이지 토요일밤 문화공연은 여름철 매주 토요일 저녁을 이용해 가지고 남강야외무대에서 하는 행사가 되겠습니다. 금년과 같이 30개팀 190명의 출연진을 초청해서 공연하는 그런 내용이 되겠습니다. 이렇게 함으로써 지역예술인에게는 공연기회를 제공하고 지역문화 예술발전에 기여하는 행사를 하도록 해 나가겠습니다. 다음 101페이지 진주시 초등학교 및 일반부 합창단 경연대회 개최입니다. 이것은 2010년까지 있다가 4개단에서 시립합창단 또 소년소녀합창단, 교향악단, 국악관현악단 이렇게 4개 있었는데 2010년 말에 2개단이 없어졌지 않습니까. 그래서 소년소녀합창단 없어지고 어른합창단도 없어졌습니다. 그래서 그것 대용으로 지난 번에 정책자문교수단에 의뢰해서 연구한 결과에 초등학생들은 합창단 경연대회를 하자 초등학교를 다 불러 가지고 그게 8,400만원 학교가 총 42개 학교입니다. 그 다음에 일반부 합창단 경연대회를 하자 20개단 해 가지고 총 1억3,400만원으로 합창단 경연대회를 하는 것으로 계획을 세웠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 2011년 실적 및 2012년 주요업무 계획에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 이인기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 신규사업입니다.

예.

예총에 의뢰해 가지고 할 …….

예.

아니, 예총 산하에 미술협회가 있습니다. 거기에서 …….

예, 미협에서 해 가지고 같이 합니다.

예, 그렇습니다. 예총에 밑에 8개 단체가 있거든요.

예.

위원님, 죄송합니다. 이것은 계속사업입니다. 금년에 한 게 아직 안 끝났거든요. 그 납품이 2011년 5월 3일부터 2012년 2월 26일까지 내나 그 돈입니다.

총 2억5,000에서 입찰을 붙였더니 1억9,300으로 낙찰이 됐습니다.

위원님, 2010년도에 저희들이 계획을 세워 가지고 올해 2011년도 행사를 진행하고 있고 계획을 수립하고 용역을 추진 중에 있고, 납품이 2012년 2월까지입니다. 그래서 이 사업비는 …….

예, 그렇습니다.

1억9,300만원…….

그렇습니다.

예, 그렇습니다. 끝나는 게 내년 2012년 2월 말까지입니다.

아, 예 죄송합니다. 아까 설명을 그렇게 드렸어야 되는데 …….

그렇습니다.

예, 위원님 제가 잠깐 설명 드려 볼게요. A관광버스를 그 버스가 여행업체지요, 여행업체에서 진주 1박 2일 갈 손님들을 모으는 겁니다. 서울에서 모아 가지고 올 때 기존에 진주에 와서 1박 2일 자는 것을 기준해서 오는 겁니다. 그래야 돈을 주지 낮에 쓱 갔다가 저녁에 가 버리면 돈 안 줍니다. 한 업체하고 운영방법이 대행사업자 선정 운영입니다. 한 업체를 선정하는 겁니다. 당신 업체에 입찰을 줘 가지고 선정을 해서 1년 내 한 달에 한 번 아니면 …….

예, 관광버스회사에 계약을 해 가지고 서울에서부터 진주 1박 2일 코스를 처음부터 정하는 겁니다. 그런 것만 주지 들러 가는 건 안 줍니다. 그런 겁니다.

과장님, 제가 한마디 묻겠습니다. 소싸움 경기장 소싸움 때문에 위원님도 시설 부분에 좀 개선을 해야 되겠다는 그런 이야기도 하셨고 현재 제가 알고 있기로는 3월부터 11월까지 매주 토요일에 상설소싸움을 하는데 이 부분에 과장님 문제점이 좀 있다고 하는 것을 알고 계십니까?

위원님, 어떤 문제점을 말씀하시는 겁니까?

소싸움을 설치해 놓고 출전 두수가 많아야 되는데 그 부분에 내가 가보니까 빈약한 부분이…….

토요일 하루에 15경기를 기준해 가지고 30마리 출전합니다. 15경기를, 기본이 15경기입니다. 물론 개 중에 서로 붙다가 안 붙는 수가 있습니다. 안 붙으면 그것은 출전수당을 안 줍니다. 2분간, 2분 안에는 2분간 붙어야 됩니다. 기본이 2분간 안 하면 안 줍니다. 예를 들어서 앞팀에 안 붙고 안 붙은 것은 안 붙은 놈들끼리 2개 붙여서, 그렇게 해 가지고 붙고 거의 15경기인데 12경기나 13경기는 합니다. 15경기 중에 두 세 경기는 안 되더라도 12경기 정도는 합니다.

제가 왜 이 이야기를 하게 되느냐면 소싸움 부분에 다른 데 출전비용 문제 때문에 외지 출전소가 적게 온다는 이야기를 들었어요. 그러면 매주 하는 것을 격일제로 한다든지 출전 두수를 더 주고 이 부분에 볼거리를 창출할 수 있는 게 되어야만 되지 않겠나 그렇게 생각합니다.

그렇습니다.

현재 부분이 관람객이 적게 온단 말입니다. 정말 저희도 토요일에 가 보니까 어떤 데는 이 부분에 예산을 투입해 놓고 정말 그 부분에 모양새가 안 좋은 부분이 있다고요, 현재.

예.

이 부분을 개선을 좀 해야 되겠다는 것도 내가 보고 있는데 …….

계속 계승 발전시켜 나가겠습니다. 사실 그렇습니다. 매주 토요일 하니까 사실 소싸움은 연세 많은 분들이 많이 참여하거든요. 그러다 보니까 2주 격주제하든지 그 부분은 장기적으로 검토해 나가겠습니다.

과장님, 사실 따지고 보면 협회에서는 여기에서는 그렇게 하려면 예산을 증액 시켜 달라고 할 것이고 그죠? 이대로 하면, 그렇다고 저는 생각합니다. 그 분들 요구사항이, 우리 시에서는 이것을 개선을 해 줄 필요성이 있다고 생각합니다.

깊이 있게 검토해 나가겠습니다.

그런 부분 참고를 하셔 가지고 정말 이 부분에 당위성을 설명할 수 있게끔 그 분들 이해를 시켜 주시고 우리가 양지 부분에 소싸움대회를 하는 만큼 알차게 해 주실 것을 바랍니다.

그래서 진양호 주변에 가면 소싸움경기가 있고 진주성에 가면 토요상설 무형문화재 공연이 있다 이것을 계속 특화시켜 나가려고 그러는데 어떤 때는 농번기나 또 지금은 청도 소싸움대회가 상설되어 가지고 우권을 발매하고 있는데 그렇게 하다보니까 투우협회에서 욕을 보는 게 뭐냐 하면 지금 싸움소를 안 뺏기려고 엄청 노력을 하고 있습니다. 진주에 싸움소가 160두 됩니다. 그 중에 싸움이 100두 정도 됩니다. 그것을 계속 하력고 노력을 많이 하고 있습니다. 계속 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

그 부분에 관심을 두셔야 되겠더라고요.

예.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 문화관광과장님 수고하셨습니다. 이어서 체육진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 권영환입니다. 체육진흥과 2011년 주요실적 및 2012년 계획 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 107페이지, 108페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 109페이지 2010년 주요업무 추진실적입니다. 모두 6건 중에서 완료 4건은 유인물과 같이 3대 체전 성공적 개최, 111페이지 전국규모 체육대회 유치, 2010, 11년 동계전지훈련팀 유치, 론볼경기장 건립은 완료한 사업이며 추진 중인사업 2건은 종합경기장 수익사업 업종공모, 모덕체육공원 계속사업 2건은 계속 추진 중인 사업입니다. 다음 113페이지 2012년도 주요업무 추진계획입니다. 체육진흥과 2012년 기본방침은 진주종합경기장 수익사업 전환, 생활체육의 저변확대, 스포츠마케팅을 통한 지역경제활성화입니다. 다음 114페이지 단위사업별 업무 추진계획입니다. 전국규모 대회유치로 지역경제 활성화입니다. 내년도에 예산에 반영된 전국단위 행사는 모두 12개 종목에 2,000여 팀이 참가하는 14,800여 명이 참가하는 규모로서 사업비는 4억5,500만원 정도 됩니다. 다음 115페이지 공공체육시설의 총체적 점검 정비입니다. 앞장 107페이지 기본현황에 공공체육시설 세부현황이 나와 있습니다만 모든 공공시설을 내년도 점검계획을 2, 3월 중에 수립하여 3, 4월에 총체적 점검을 하고 6월까지 상반기에 정비 보완을 해서 체육시설의 효율적 관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음 116페이지입니다. 모덕체육공원 조성 계속사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 총 부지 면적이 103,000여 평방미터, 2000년부터 12년간 조성할 계획으로 그간 주요사업은 편의상 공구를 구분해 놨습니다. 테니스장, 게이트볼장, 축구장, 풋살장, 족구장 등 2010년 금년 10월에는 론볼구장을 조성하여 위원님께서 많이 참석하신 가운데 준공식을 개최한 바 있습니다. 연도별 투자계획은 기 사업비집행은 138억2,500만원, 금년도에 45억원 집행할 예정이며 향후 42억 집행할 계획입니다. 116페이지 마지막 문제점으로서는 광특예산이 내년도 13억원을 확보하는데 시비 부담을 30% 부담해야 되는데 대한 재정적 부담이 사실상 있습니다. 재정부담이 부담이 되는 실정입니다. 광특이 지원되는 것만큼 도비는 아예 지원을 안 해 주기 때문에 그 부분을 시에서 확보하다보니까 상당히 부담해야 될 그런 어려운 부분이 있습니다. 다음 종합경기장 수익사업 활용방안입니다. 수익시설 현황은 누차 위원님께 보고 드린 바가 있습니다만 이 부분도 편의상 단계별로 표시해 놨습니다. 제1단계 수익시설은 매점과 식당은 임대를 했고 제2단계 수익시설은 동쪽 스탠드 하단 부분6,2000여 평방미터, 약 2,000평 됩니다. 그리고 3단계 수익시설은 지금 장애인체육대회가 끝나고 나면 이 부분을 검토해 보겠다고 보고드린 바가 있습니다만 경기운영 본부사무실 사용 공간입니다, 남서쪽 스탠드 하단. 그동안에 추진상황은 2단계 수익사업, 동쪽 스탠드 하단 부분 그 수익시설에 대해서는 유치업종 제안심사를 제안을 받아 가지고 이미 심사까지 다 거친 바가 있습니다. 그래서 앞으로 이 부분은 유치업종 확정만 되면 바로 진행 절차에 들어가 임대수익 사업으로 진행하면 되는 것입니다. 그리고 제3단계 수익시설 활용방안은 이미 장애인체전이 끝났고 앞으로 큰규모의 행사가 현재는 계획되어 있지 않기 때문에 이 부분에 대해서는 어떻게 활용해야 될 것인지에 대해서 먼저 시 직원들을 상대로 해서 의견을 수렴 중에 있고 앞으로 시민 상대로 다수의 의견을 수렴해서 공간활용 방안을 충분히 의견을 청취해서 활용방안을 강구하고자 합니다. 다음 118페이지 진주실내수영장의 효율적인 운영입니다. 금년 7월에 단체에서 운영하던 것을 시 직영체제로 전환하였고 지금 우리 수영장 이용하는 회원 수는 1,600여 명 됩니다. 수영, 헬스, 요가 이렇게 구분을 해서 1,600여 명이 회원으로 등록해서 이용하고 있고 그동안에 추진상황은 지금 전환을 하면서 관리 인력이 모두 21명이 됩니다. 공무원, 기간제근로자, 그리고 1개의 임대시설이 수영용품, 이미 이것도 임대를 했고 직영을 전환한 이후에 저희들이 4,000여 만원 들여서 환경정비를 다 마쳤습니다. 그리고 우리가 직영체제로 전환하자마자 신규로 들어 가고자 하는 회원들의 민원이 상당히 제기된 부분이 있어서 이 부분을 저희들이 10월, 11월 회원모집할 때는 개선을 해서 170여 명이 신규회원으로 가입해서 그 민원은 일부 해소된 것으로 파악이 됩니다. 앞으로 2층 매점으로 당초에 활용하던 임대시설이 매점이 어려워 가지고 유찰된 부분이 있어서 앞으로 이 부분은 다른 용도로 해서 할 계획이고 수영장 수질 관계도 이미 우리가 직영으로 전환한 이후에 활성탄, 자갈, 모래층 이렇게 여제를 교체해서 맑은 물 조성에 기여했습니다. 또 수영강사, 보일러공 기간제근로자입니다. 이런 부분에 처우개선이 요구되는 부분이 있어서 이 부분도 위원님들께서 내년도 예산 반영 시에는 충분히 위원님의 협조를 구하고자 합니다. 이런 부분도 저희들이 지난, 단체 위탁한 인원이 승계를 상당히 많이 했습니다. 하고 그때 인력이 넘어오면서 다소의 인건비가 차이가 있어서 이러한 부분을 해소하기 위해서 저희들이 실무진과 예산계에 협의를 해서 안전근무수당이라든지 이런 부분을 신설해서 그 격차를 상당히 해소했습니다. 예산편성 할 때 이 점 위원님께서 감안해 주시면 고맙겠습니다. 다음 119페이지입니다. 진주시청 아마추어 동호회 지원입니다. 이 부분은 지금 우리 시청에 스포츠클럽이 다수 10여 개 있습니다. 이 부분들이 각 종목이 10개 종목이 되는데 전국이나 도 단위 대회 출전할 때 이 분들이 진주를 대표해서 출전을 할 때 우리가 숙식비나 교통비 정도 지원을 해 주면 안 좋겠느냐, 지금 이 클럽에서 나갈 때 인원 수에 비례해 가지고 20에서 40만원 정도 지원을 받고 출전을 합니다. 그런데 동호회 자체적으로 가는 것도 있고 한데 앞으로는 우리 전국이나 도 단위에 진주시를 대표해서 나갈 때는 이 팀에 대해서는 연간 2,000만원 예산을 얹어 놨습니다만 조금 더, 교통비 정도 지원해 주기 위한 시책으로 만들었습니다. 이렇게 지원이 되면 앞으로 시 단위 행사, 축제, 동계전지훈련 이런 홍보효과가 상당히 나지 않을까 그렇게 생각합니다. 다음 120페이지 스포츠마케팅 및 동계전지훈련 활성화입니다. 동계전지훈련은 기간은 금년도 12월부터 내년도 3월까지 4달을 동계전지훈련 기간이라 그럽니다. 그래서 이 사업비도 220팀에 5,000명, 여기에 대한 2억원의 사업비도 내년 사업비에 반영을 시켜 놓고 있습니다. 앞으로 스포츠 마케팅 담당도 다시 생겼고 하니까 좀 더 활성화 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 마지막으로 특수시책인데 남강수영대회 개최입니다. 대회 개요는 초봄 6, 7월경에 남강에 2㎞ 정도 왕복 2㎞ 정도의 코스로 5,000만원의 예산으로 남강수영대회를 한번 개최했으면 합니다. 남강이 물이 좋다고는 하지만 앞으로 수영대회를 한번 함으로 해서 진주 남강의 이미지가 새로운 모습으로 거듭 태어나지 않을까 생각합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다. 강우순 위원님.

예.

9페이지라고 그랬습니까?

예.

이 부분은 조직개편이 되어 가지고 사무가 많이 이관되고 서로 왔다 갔다 했기 때문에 그래서 그렇습니다.

그쪽으로 …….

아닙니다. 작년에 예산은 579억에서는 올해 487억이 된 것은 다른 과 쪽으로 업무가 이관이 되었기 때문에 그쪽으로 가져간 예산들이 그렇게 된 겁니다.

제가 설명을 좀 드릴게요. 조직개편하면서 농정기획과에 줄어든 계가 없고요. 농업교육 분야가 오고 나머지 농축산이 농축산과로 가고 축산 분야가, 이 쪽에 있는 도매시장이 국에서 과로, 사업소에서 계로 변했거든요. 그리고 사업 건수가 별 의미가 없는 게 사업 건수가 많다고 돈이 결코 많아지는 게 아니고 전년도 같은 경우는 2010년도는 농업기금이 40억원 정도 있었거든요, 50억원 정도가. 그 자체가 기금조성이 다 끝나기 때문에 예산은 줄었지만 전체적인 사업 건수 늘어난 부분은 잔잔한 걸 좀 많이 하면 건수가 늘어나는 것이고 그것은 별 의미가 없는 숫자라고 생각하시면 되겠습니다.

당초는 그 예산사업을 우리 예산에서 200억 할 때까지 2010년까지는 매년 50억원씩 해 가지고 4년간 200억원을 조성했거든요. 2010년도에 50억을 함으로 인해 가지고 농업기금이 끝이 났으니까 2011년도 예산에는 별도의 예산을 책정할 필요가 없이 200억원만 가지고 …….

예.

다른 것은 조금 차액이 왔다 갔다 하는 부분이 있긴 있습니다만 대표적인 게 그런 것이고 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예.

예.

토요농부학교는 저희가 주 5일제가 되니까 학생들이 마땅히 갈 장소도 없고 해서 저희들은 학생 위주로 또 도시사람들을 위해서 토요농부학교를 설치해서 매주 토요일만 토요농부학교를 실시하고 지금 벤처농업인 과정은 저희가 지난 번에 농업인대학을 하면서 설문을 받았습니다. 설문을 받았는데 야간교육을 한번 할 수 있도록 해 주라, 주간교육을 하니까 농사일도 바쁘고 해서 야간에 나와서 교육할 수 있는 과정을 하나 개설해 줬으면 좋겠다 그렇게 이야기가 되어서 그러면 일단은 40명만 해서 야간교육을 한번 실시를 해 보자, 주간에 꼭 못 나오는 분들을 위해서 야간에 교육을 실시해서 이렇게 한번 해 보자는 취지 하에서 벤처농업인과정을 새로 신설한, 농업인대학 안에 포함된 벤처농업인 대학입니다.

아니, 맞춤식 농업인 교육과정에 포함되었는데 벤처농업인 과정은 이 예산하고는 무관합니다. 농업인대학 예산에서 예산이 지원될 거고 …….

국비 2,500만원 하고 …….

농업인대학을 운영하라고 내려온 예산입니다.

예.

지금 주간에 하는 고추반이나 딸기반 교육은 정말 수요가 필요해서 인원이 넘쳐서, 지금 새로운 과정을 한 개 설치한 것은 일단은 벤처농업인과정을 설치를 다시 해서 이것은 야간에 하는 거니까 고추반이나 딸기반은 주간에 하고 벤처농업인 교육과정은 야간에 농업인들께서 우리는 낮 시간이 너무 바쁘니까 저녁 시간에 교육을 할 수 있는 여건을 마련해 주라고 해서 만든 게 벤처농업인 교육과정입니다.

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

예.

김미영 위원님.