경남 진주시의회 발언

강민아 의원 발언

제150회 제5차 기획경제위원회2011-11-30

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문쌍수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5일차 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 기획행정국 소관 민원봉사과부터 행정사무감사를 하겠습니다. 민원봉사과장 감사보고하여 주시기 바랍니다.

용기

김용기민원봉사과장

민원봉사과장 김용기입니다. 우선 감사보고에 앞서서 각 담당을 인사드리도록 하겠습니다. 먼저 김연희 민원담당입니다. 다음은 손정임 오케이민원담당입니다. 다음은 유성현 가족관계담당입니다. 다음은 조영두 여권담당입니다. (직원 인사) 보고자료 103페이지가 되겠습니다. 민원봉사과 소관 2011년도 행정사무감사 자료보고를 드리겠습니다. 보고순서는 감사 공통사항과 민원봉사과 사무 순서로 설명을 올리겠습니다. 먼저 공통사항으로 2010년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정조치 요구사항으로 민원업무 대행자 업무숙지 철저입니다. 중식시간 등에 업무대응자의 민원처리 미숙으로 인한 민원이 발생하지 않도록 직원교육을 강화하고 다소 복잡한 민원은 처리 후에 이를 재검토하는 절차를 강구해 보기 바란다는 내용이 있습니다. 처리결과로는 현재 민원실에는 인감 증명을 비롯한 일반민원과 여권민원, 가족관계등록민원 업무를 수행하고 있으며, 중식시간에는 민원인의 편의제공과 업무공백 방지를 위하여 직원 2분의 1이 교대근무로 업무대행자가 민원을 철저히 처리하고 있습니다. 또한 올해 1월 3일 진주시 조직 개편에 따라 오케이민원담당 신설 확대 개편으로 민원업무가 대폭 증가되어 충분한 사전 직원교육과 업무 연찬 등을 통하여 민원인이 조금도 불편함이 없도록 조치해 나가고 있습니다. 다음은 2번 2010년도 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과부터 9항 인허가 민원 관련사항은 우리 민원부서에서는 해당사항이 없음을 보고 드립니다. 다음은 104페이지가 되겠습니다. 시정업무 추진계획 대 실적은 지난 11월 20일 업무보고 시에 보고가 되었기 때문에 유인물을 참고해 주시면 되겠습니다. 다음 밑에 11항 주요사업 조서부터 105페이지 23항 경찰서 예산 지원 내역까지는 민원실에는 해당사항이 없습니다. 다음은 민원봉사과 세부사항이 되겠습니다. 제증명 및 우편, 전화, 팩스 민원 등 제증명 발급 현황입니다. 총 발급건수는 43,400건으로 주민등록등ㆍ초본 등 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2항 민원사무제도 개선사항은 해당사항이 없으며, 제3항에 무인민원기 이용 미원 발급건수는 등기부등본 외 34종에 47,962건입니다. 다음 106페이지가 되겠습니다. 민원발급기 설치지역 현황으로 15개소에 16대를 설치하여 운영해 나가고 있습니다. 각 장소별로 살펴보면 국제대학교, 금산면사무소, 경상대학병원, 이마트 진주점, 갤러리아백화점, 지하상가, 보건대학교. 진주시청에 2대가 설치되어있습니다. 진주법원, 농형중앙회, 하대1동 주민센터, 평거동 주민센터, 신안동 주민센터, 가호동 주민센터, 경상대학교 등이 되겠습니다. 다음 4항입니다. 민원서비스 혁신시스템 민원24 민원처리 실적은 올해 해 가지고 101,089건입니다. 다음 107페이지 각종 민원서류 중 보완요구 및 반려현황으로서 먼저 부서별 민원 종류별 보완 요구사항으로는 여성아동과가 보육시설 변경 인가 등 해 가지고 5건, 그리고 청소과는 임시 보관장소 설치 승인 1건, 녹지공원과는 불법전용 산지 신고 등 해서 2건 되겠습니다. 교통행정과는 여객자동차 운수사업 양도양수 신고 등 2건, 도시과는 개발행위 준공검사 신청서 등 해 가지고 5건이 되겠으며, 건축과는 건축관계자 변경 신고 등 해 가지고 203건이 되겠습니다. 다음은 농축산과는 허가대상 축산폐수시설 준공검사 1건, 그리고 보건행정과는 의약품 도매상 허가 등 1건, 총 220건을 소관부서에서 보완 요구한 사항입니다. 다음 108페이지가 되겠습니다. 사유별로 살펴보면 구비서류 미비가 202건, 현장확인 미비 시설보완이 16건, 기재사항 미비가 2건입니다. 다음 반려 현황으로서 부서별, 민원 종류별, 사유별 반려 현황입니다. 문화관광과에서는 등록문화재 현상 변경, 이건 반려사유가 문화재 분류 착오 입력으로 반려 처리하고 국가지정문화재로 다시 접수 처리한 그런 사항이 되겠습니다. 교통행정과는 여객자동차 운송사업 자동차 대여사업이 되겠습니다. 양도양수 신고 관련입니다. 택시노조 파업 중 노사협의 없이 사측의 일반적 신고로 대중교통의 공익성 저해가 되겠습니다. 그래서 3건이 되겠습니다. 다음은 건축과의 건축 허가, 건축 행위 증축이 되겠습니다. 여기에는 주거환경, 수질 오염으로 축사 건립지가 부적합한 그런 내용입니다. 주거지 도로변 비닐하우스가 인접해 있어 가지고. 그것 1건과 건축심의 절차 불이행 1건이 되겠습니다. 농정기획과에서는 농지취득자격증명 신청, 대상지가 농지가 아닌 것을 신청한 게 9건이 되겠습니다. 다음은 차량등록사업소에서는 차량등록증 재교부 신청입니다. 차량번호 미상 등 해 가지고 총 16건입니다. 다음은 기간 경과 민원처리 현황입니다. 주민생활지원과에서는 사회복지서비스 및 급여제공 신청으로서 관련이 2건인데 기간 경과 사유는 금융자산조회 회신 지연과 처리기간 연장 미실시 등이 되겠습니다. 다음은 교통행정과에서는 화물자동차 운송사업 허가사항 신고 외 5종으로 경과사유는 주기적 신고가 집중적으로 1,500건 정도가 들어옵니다. 그로 인하여 업무 과중과 신청인 구비서류 보완 지연이 16건 되겠습니다. 건설과에서는 사도변경 허가입니다. 사도변경 허가가 사찰로 문화관광과에서는 건축민원종합심의회가 접수되었는데 사도변경 허가건이 중복 접수되어 취하한 건이 되겠습니다. 건축과에서는 건축관계자 변경 신고 외 4종으로서 신청인 보완 미완료 및 단축처리기한 경과가 9건이 됩니다. 법정기한은 준수가 되었습니다. 마일리지 때문에 2일 이상 민원에 대해서는 1일로 단축하라는 내부적인 사항으로 해서 추진 중인 사업입니다. 농축산과에서는 비료생산업 등록사업 변경 신고 외 2종으로서 사유는 악취에 따른 집단민원 발생 및 보완서류 확인 지연이 되겠습니다. 5건 더 해 가지고 총 33건이 되겠습니다. 다음은 109페이지에 현장민원실 운영실적 이건 해당사항이 없습니다. 1월 3일 직제개편으로 인해 가지고 폐지를 했기 때문에 그렇습니다. 그리고 8항입니다. 민원수수료 신용카드 사용 추진현황 및 실적으로는 2009년 3월 2일부터 시행을 하고 있으며, 카드종류는 비씨카드, 신한카드, 삼성카드, 외환카드 등 4종이 되겠습니다. 신용카드 사용금액은 255건에 925만9,150원입니다. 다음은 건축 및 통신시설 허가 접수현황으로서 2010년도에는 974건, 2011년에는 889건으로 접수 후에 정보관리과로 이송하여 처리하였습니다. 다음은 10항입니다. 가족관계등록 추진 각종 현황입니다. 출생, 사망, 혼인, 이혼, 개명신고 연도별 현황은 2010년도에 6,937건, 2011년도에 10월 31일 현재 5,709건이 되겠습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 여권발급 현황으로 2010년도 24,808건과 2011년도 16,803건으로 세부사항은 유인물을 참고하여 주시면 되겠습니다. 다음은 110페이지 여권발급 서비스 시책 추진사항과 실적은 야간 예약여권 민원처리입니다. 그게 765건, 그리고 여권 수령 택배 실시가 1,344건, 그리고 여권 수령 안내 전자문자발송이 439건 등 해 가지고 2,548건을 처리하였습니다. 외국인등록 현황은 2010년도에 3,438명이며, 2011년도에는 3,946건이 되겠습니다. 국적별 등록사항은 유인물을 참고하여 주시면 되겠습니다. 이상으로 행정사무감사 자료 보고를 마치도록 하겠습니다.

문쌍수위원장

수고했습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김경애 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경애위원

과장님, 간단하게 한 가지 질의하겠습니다. 그게 106페이지에 보면 민원발급기가 있는데요, 청소년수련관에 원래 민원발급기가 있었죠?

용기

김용기민원봉사과장

예.

김경애위원

그게 지금은 없어졌는데 없어진 이유가 뭡니까?

용기

김용기민원봉사과장

청소년수련관은 현장민원실이 되어가지고 옛날에 이 앞에까지는 현장민원실하고 같이 운영했는데 그게 없어짐으로 해서 갤러리아백화점이나 그 인근에 다 있기 때문에 그래서, 또 이 사항이 필요 시에는 각 주민센터에서 다 하기 때문에 그래서 그렇습니다.

김경애위원

일단 민원기를 저도 써보니까 굉장히 편하게 잘 되던데요, 이게 보니까 16대나 설치가 되어있는데 실질적으로 사용하는 일반 시민들 같은 경우는 잘 모르는 경우가 있더라고 요. 그래서 홍보 관련해서 더 홍보가 필요하다는 생각이 들고, ‘청소년수련관에 있는 줄 알고 갔는데 없어졌더라’ 조금 황당해 하는 이야기들도 있고 해서 질의를 했고요. 농협중앙회도, 시청 안에 있는 것 맞죠? 농협중앙회?

용기

김용기민원봉사과장

아닙니다.

김경애위원

아닙니까?

용기

김용기민원봉사과장

예, 상대동 299번지 본소.

김경애위원

상대동요?

용기

김용기민원봉사과장

예.

김경애위원

상대동 농협중앙회?

용기

김용기민원봉사과장

농협중앙회 안 있습니까? 옛날에 명신빌딩 옆에.

김경애위원

아, 그쪽입니까?

용기

김용기민원봉사과장

우리시청에 2대가 설치되어있기 때문에.

김경애위원

관련해서 고장도 잘 나고, 그죠?

용기

김용기민원봉사과장

예, 그런 사례가 있습니다. 설치하고 관리주체는 정보관리과입니다, 전산통신망이 가기 때문에. 세부사항은 우리가 직접 점검하고 이런 것을 하는데 위탁업체가 대림네트인가 정해져 있습니다, 정보관리과에서. 수시로 하도록…….

김경애위원

고장이 의외로 자주 나니까 담당공무원들께서도 굉장히 애로사항이 있는 것 같더라고요. 관련해서 기계 같은 걸 점검을 자주 부탁드리고 시민들이 사용하기에 불편함이 없도록 해 주세요.

용기

김용기민원봉사과장

예, 최선을 다해 나가겠습니다.

김경애위원

이상입니다.

문쌍수위원장

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 노병주 위원님 질의하시기 바랍니다.

노병주위원

고생 많으십니다. 저는 민원안내 도와주시는 자원봉사자 운영에 대해서 한번 질의를 해 보도록 하겠습니다. 지금 현재 몇 분이 근무하고 계시죠?

용기

김용기민원봉사과장

등록된 것은 52명입니다마는 실제 운영을 하고 있는 건 약 40명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

노병주위원

중간에 결원된 것은 왜 그렇습니까?

용기

김용기민원봉사과장

결원이 아니고 그 분들이 한 번씩 나오고 이러기 때문에 정규직으로, 1996년도 그때 보면 그 사람들이 운영이 활성화되었는데 결원보다도 그 사람들이 나이도 있고 또 일반 활동이 저조한 부분이 있습니다. 그래서 그걸 우리가 대체를 안 하고 있는 것은 실제 봉사자들이 운영을 해보면 나이가 있고 이러니까 어린 애들도 손자를 봐야 되는 이런 사항도 있고 각 가정에 애로사항이 있기 때문에 일단 유보를 해놨다가 그 분들이 일이 끝나면 서로 오고 이렇게 하려고 합니다.

노병주위원

그럼 여기 자원봉사자로 활동하려고 하면 참여절차라든지 조건이라든지 그런 것은 있습니까?

용기

김용기민원봉사과장

그런 것은 없습니다. 왜냐 하면 자원봉사라는 것은 한문을 풀이해 보면 스스로 자자에 원할 원, 그리고 받들 봉자하고 섬길 사자 아닙니까? 자기 마음이 우러나서 자기가 하는 것이지 남이 하라고 해서 하는 것은 아니다, 그래서 우리가 거기에 대해 강요하고 이런 것은 없습니다.

노병주위원

제가 받은 자료에도 보면 현재 40명이 활동하는 것으로 되어있고요, 그 다음에 나이도 최저 41살에서 최고 63세까지 거의 15년 이상 봉사를 하신 분들도 계시고, 우리시에서 특별하게 보수를 지급하는 것도 아닌데 말 그대로 자원봉사를 하고 있는 그런 부분에 대해서는 굉장히 고마워해야 되고 저희들이 격려를 할 수 있는 부분은 충분히 격려를 해 줘야 된다고 생각을 하거든요. 하는데, 제가 조금 아쉬운 것은 기왕 이렇게 자원봉사자를 운영을 한다면 실질적으로 정말 민원인들에게 도움을 주고 그 다음에 말 그대로 민원안내 자원봉사자는 시청을 방문했을 때 첫인상이 될 수가 있습니다. 그리고 로비에 들어섰을 때 어디를 가야 될지 모를 때 안내를 해 주시는 분인데 저도 그런 걸 직접 경험을 했지만 주변에 민원을 보기 위해서 들어오시는 분들이 가끔가다가 그 분들이 진짜 직원인지 알고 오해를 하셔 가지고 전화가 오는 경우가 있어요. 왜냐하면 유니폼을 입고 있다 보니까 똑같은 진주시청 직원이 아니냐 이렇게 하시면서 거기서 일어나는 여러 가지 사소한 것들을 이야기를 하시는 경우가 많거든요. 자, 지금 이분들에 대한 교육은 어떻게 실시하고 있습니까?

용기

김용기민원봉사과장

별도로 교육을 특별히 모아서는 거의 잘 안 합니다. 한 1년에 한두 번 정도 하고. 통상적으로 이 분들이 평소에는 10시에 와가지고 하절기까지는 4시, 동절기까지는 오후 3시까지 운영하고 있습니다. 그래서 한 9시 40분경 정도 되면 거의 옵니다. 오면 담당계장이나 저나 차를 한잔 하면서 미팅하면서 오늘 대충 일어날 일, 그 다음에 앞에 사례가 잘못된 게 있더라, 참고로 하시라는 일, 그 다음에 주 행사계획이 있으면 오늘은 이런이런 데서 손님이 많이 올 수도 있으니까 대비를 해 주십시오 라고 당일 당일 하고 있습니다.

노병주위원

그러니까 거기에 문제가 있는 거예요. 사실은 자원봉사자라는 개념을 가지고 어차피 도움을 받는다면, 여기도 보면 자원봉사자 수련회를 연 2회 개최한다고 되어있더라고요.

용기

김용기민원봉사과장

예, 하고 있습니다.

노병주위원

봉사 자세의 다짐을 위한 교육을 겸한 수련회를 개최하고 있다 말씀하셨는데 말 그대로 도우미 역할이라는 것은 어떠한 민원인이 찾아왔을 때 창구 응대하는 방법, 대화하는 방법, 민원 처리하는 방법 여러 가지 부분에 있어 가지고 기본적으로 해야 되는 것은 가지고 있어야 돼요. 예를 들자면 실제 민원실에서 하고 있는 이런 것들은 금융권에 은행에 가면 그 분들은 굉장히 교육이 잘 되어있습니다. 그러한 분들을 한번 정도 초청을 해서 같은 날 같은 시간에 교육을 시킨다든지 이렇게 해야 되는데 방금 말씀하신 것처럼 그냥 ‘아침에 차 마시면서 편안한 시간에 오늘은 이런 일이 있으니까 이렇게 해 주십시오’ 이건 전체적인 교육이 안 이루어지는 거예요. 그건 교육이라고 볼 수가 없습니다. 그냥 일상적으로 차 마시면서 대화하는 것밖에는 안 되는 거예요. 제가 늘 그런 것을 1년 반 정도 지켜보면서 참 고마운 분들이라는 생각은 해요. 거기에 나와 가지고 겨울 같은 경우 춥잖아요. 여름에 덥고. 그런 열악한 환경 속에서도 정말 우리시를 봉사를 하시는 참 고마운 분이다 생각을 했거든요. 그런데 그 역할이 사소한 부분에 소홀함으로 해서 오히려 나는 봉사를 하고 있음에도 불구하고 내가 안 들어도 되는 그런 것들을 듣는다 말이에요. 그런 것들은 그 분들의 잘못이 아니고 교육을 시켜줘야 되는 주체가 교육을 시키지 않았기 때문에 그런 이야기를 듣는다는 겁니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 그 분들에게 회의실이 없는 것도 아니고 시간만 하루 할애하면 돼요. 어차피 자원봉사자로 활동을 하실 것 같으면. 제대로 활동하실 수 있게끔 우리가 지원을 해 줘야 되는데 그런 건 전혀 없이 그냥 자원봉사자 모집 해 가지고 유니폼 입혀서 앞에 세워 놓고 ‘이렇게 이렇게 일을 하면 됩니다’, ‘오늘 좀 바쁘니까 이렇게 해 주세요’ 이건 아니라는 거죠. 지금은 그렇게 되어서는 안 되죠.

용기

김용기민원봉사과장

위원님 말씀도 맞습니다마는 우리가 볼 때는 이 자원봉사자들이 민원봉사에만 소속되어있는 사람들이 아닙니다. 왜냐하면 보면 통장도 바르게살기 위원도 있고 적십자도 있고 다 단체에 소속되어있는 사람들입니다. 그리고 특이할 사항은 행정사무에 능수능란 안 하고 깊이 있게 모른다는 그 뜻은 이해가 갑니다. 공감은 갑니다. 그러나 봉사를 하고 자기 친절하고, 친절은 무엇입니까? 질서 있는 위에서의 친절이 중요한 것 아닙니까. 법질서라든지. 우리가 많은 욕심을 갖고 일을 하려면 이 사람들이 나름대로, 제가 봉사담당과장을 해 봤습니다마는 이 분들 다 같이 교육 한 분들입니다. 또 경력이 그래도 5년 이상에서 15년까지 그래도 다 들을 건 다 듣고, 또 이 분들은 자기 스스로 자발적으로 와가지고 봉사를, 또 민원실의 봉사자들이 특이사항은 뭐가 있나면 회장단이 구성되어 있고 이런 게 없습니다. 우리가 직접 운영을 하는 겁니다. 이건 어느 회처럼 간부를 뽑아놓고 이런 게 없기 때문에 개별적으로 하고 같이 봉사교육도 다 마치고 하고 있습니다. 그러나 단지 욕심 같으면 지금 현재 민원사무처리규칙이라고 있습니다. 이게 진주시 본청에 보면 이 업무를 거의 알아야 그 분들이 답할 게 많습니다.

노병주위원

과장님! 과장님!

용기

김용기민원봉사과장

예.

노병주위원

제가 말씀드리는 것은 민원에 대한 전문적인 소양을 갖추라 이런 이야기가 아니고, 제가 지금 말씀드리는 건 제가 하는 이야기가 아니고 실제로 민원인으로 활동하고 계시는 분들의 이야기를 전해드리는 거예요! 제가 어디 절차적인 걸 따지는 건 아니지 않습니까? 그리고 실제 민원인이 내방을 했을 때 정말 그 분들이 달려와 가지고 뭔가를 도와주려고 하고 이렇게 하는 것이 아니고 그 자리에 꼼짝을 안 한대요. 특히 겨울이니까 추워서 그렇겠지. 그리고 저희시 같은 경우에는 출입구가 양 쪽에 있습니다. 정면에도 있고 뒤에도 있잖아요. 전부 다 앞으로 보고 있다 말이죠. 그러니까 뒤에서 오시는 그것이 불편하다고 이야기를 하고. 지금 현재 활동하고 계시는 이런 분들이 뭐라고 말씀하시냐하면 ‘실질적으로 자기들도 참 그렇게 하고 싶다’, ‘내가 먼저 다가가서 친절하게 해주고 싶고 어떻게 어떻게 해야 되는지 나도 교육적인 기회를 갖고 싶다’라고 이야기를 해요. 그런데 그 이야기를 우리가 잘 못하겠다 이렇게 말씀하시거든요. 그러면 적어도 활동하시는 분들한테 불편한 점은 뭐가 있느냐, 우리가 도와줄 게 뭐가 있느냐, 행정에서 먼저 다가가라는 거죠. 그래 가지고 정말 그 분들이 이런 친절교육을 한 번 했으면 좋겠다, 이번에는 이런 걸 했으면 좋겠다라고 요구를 할 때는 우리가 지원을 해 줘야 된다는 말이에요. 그래 제가 이야기했습니다. 그러면 ‘담당계장님이나 과장님이 계시는데 말씀을 하시지 왜 그랬어요?’ 얘기를 하니까 눈치만 보고 있는 거예요, 서로. ‘니가 해라’ ‘내가 해라’ 이렇게 이야기를 하고 있더라고요. 제가 내부적으로 보니까 연령 있는 분들하고 젊은 분들하고 사이에 서로가 말 못할 부분들이 많이 있더라고요. 이런 것들도 담당 계나 과에서, 우리가 이걸 계속 안 할게 아니잖아요. 계속 자원봉사자는 운영을 할 것이고. 제가 며칠 전에 시장님 만났을 때도 여기에 대해서 물었습니다. 지속적인 운영을 할 것이냐? 그렇지 않을 것이냐? 계속적으로 운영을 하신다 그러더라고요. 시장님도 좋은 생각을 갖고 계시더라고요. 그렇다면 시장님께서도 관심을 가져주십시오. 지나다니면서 자원봉사하시는 분들한테 격려도 해 주시고 손도 한번 잡아주시고 그리 해 주십시오. 그리고 담당부서에서는 그 분들이 필요한 교육을 시킬 수 있다면 행정적으로 우리가 시간을 만들어서 그 분들이 제대로 역할을 할 수 있도록 자부심을 갖도록 해 줍시다 말씀을 드렸어요. 제가 하는 이야기가 아니에요, 이 이야기는.

용기

김용기민원봉사과장

그걸 위원님한테는 하는데 우리한테는 이런 말을 안 하니까.

노병주위원

그러니까 말을 못 하겠다는 것도 왜 그런 분위기가 되느냐 그 말이요, 제 이야기는.

용기

김용기민원봉사과장

잘 되고 있고 우리가 볼 때는, 왜 그러냐 하면 실제 경찰이나 각 관공서 가면 자원봉사는 없고 다 방호가 합니다. 거의 안내고 이런 게 정문 이런 데는. 저도 와서 보고 느끼니까 중앙홀 정도는 공무원들이 해야 되겠다는 이런 인식을 많이 느낍니다. 왜냐 하면 이 분들이 아무리 친절히 하고 아무리 잘 하려해도 자기는 한계가 있어 가지고, 그런 것도 한번 위원님이 좋은 건의사항을 해 주시면 좋겠습니다.

노병주위원

그러니까 제가 종합적으로 말씀을 드리자면…….

용기

김용기민원봉사과장

이쪽 민원실 관계는 엄청 잘 되고, 왜냐하면 제가 자주 나가고 계장들도 자주 보고 하기 때문에, 그 쪽은 떨어져있고 이러니까 부족한 점이 있다고 알고는 있습니다.

노병주위원

그래서 기본적으로…….

용기

김용기민원봉사과장

교육을 시키도록 하겠습니다.

노병주위원

친절하다 아니다의 그 개념을 기준을 어디에다 둘지는 모르지만 말 그대로 민원인들이 혹은 일반인들이 내방을 했을 경우에 할머니들도 많이 계시잖아요. 할머니가 걸음걸이가 불편하다든지 이런 경우에는 먼저 달려 가가지고, 항상 그 테이블을, 한 이틀 정도 지켜봤어요, 사실은. 테이블에서 거의 안 나오십니다. 안 나오셔요. 제가 나오는 횟수를 체크해봤다니까요. 그래서 기왕 봉사자의 마음으로 오셨다면 그 분들이 제대로 할 수 있게끔 행정적으로 교육을 시킨다든지, 뭐가 불편한지 애로사항이 뭐가 있는지는 충분히 들어가지고 그걸 해소를 시켜 가면서 도움을 청해야지, 우리가 특별하게 하는 것은 없으면서 ‘아, 왔으니까 이렇게 하세요’, 사담의 이야기 가지고는 교육이라고 볼 수가 없다는 거죠. 이런 것도 1년에 한 번이든 두 번이든 전체 대상자를 해서 교육을 시켜 드리고요.

용기

김용기민원봉사과장

교육은 충분히 그렇게 하겠습니다.

노병주위원

그 다음에 피복비 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 보면 피복비가 매년 지급이 되고 있거든요.

용기

김용기민원봉사과장

예, 있습니다.

노병주위원

그러면 제가 받은 자료에는 보면 2009년도ㆍ10년도ㆍ11년도 이렇게 되어있는데 올해는 뭘 했죠?

용기

김용기민원봉사과장

올해 자원봉사자 말씀이죠?

노병주위원

예.

용기

김용기민원봉사과장

원피스를 했습니다. 빨간색.

노병주위원

올해 빨간 원피스. 작년에는요?

용기

김용기민원봉사과장

작년에는 춘추 가디건하고 그 다음에 여름용 티셔츠.

노병주위원

그 앞에 해도?

용기

김용기민원봉사과장

춘추 상의.

노병주위원

춘추 상의. 가디건이라고 표시되어있는 게 춘추 상의입니까?

용기

김용기민원봉사과장

예.

노병주위원

그러면 3년에 걸쳐 가지고는 동복은 한 번도 안 했네요?

용기

김용기민원봉사과장

동복은 지금 실제 저도 그렇습니다만 계절적으로 큰 그게 없더라고요.

노병주위원

제가 어제 계장님께 말씀 듣기로는 ‘한 해는 춘추복, 한 해는 동복 이런 식으로 옷을 구입합니다’ 말씀을 하시더라고요.

용기

김용기민원봉사과장

춘추 그게 거의 동복하고 같이 그렇습니다.

노병주위원

올해는 이게 달라졌는데 영업을 하시는 분들이 어떤 이야기가 있냐 하면, 물론 이 부서만 해당되는 것이 아닙니다. 진주시에 피복비가 나가는 부서자료를 다 받았는데 다른 부서는 그때 이야기를 하겠지만 업체를 선정할 때도 다 개인적으로 아는 사람이 있다 보니까 기왕이면 내가 아는 집에 가고 싶은 마음이 아마 있을 거예요. 그런데 그런 부분에 대해서 다소 간에 이야기가 들리는 부분이 있더라고요. 그래서 절차를 여쭤봤더니, 지금 활동하고 계시는 분들을 제가 사실은 너덧 분 정도 만났습니다. 제가 이래저래 불편한 사항이 없는지, 우리시에서 도와드릴 수 있는 부분이 없는가 자리를 한 적이 있거든요. 했더니만 이 부분이 이야기가 나오는 거예요. 그래서 제가 그 이야기를 했습니다. 어느 정도 가이드라인을 정해놓고 선정할 겁니다. 실질적으로 한 업체만 선정을 할 수가 없잖아요. 그래서 그건 충분히 의논을 해 가지고 정해진 것으로 알고 있습니다, 제가 그렇게 답변을 했거든요. 제가 염려스러운 것은 이런 부분에 있어서도 같이 모여가지고, 그런데 사실은 거기서 여자들의 선호도라는 게 다 다르기 때문에 뭔가 하나를 찾아내는 게 힘들다는 것 알고 있습니다. 부부가 같이 옷 사러 가도 싸움을 하고 오는 사항이니까. 거기에 대한 애로점은 충분히 아는데 그래도 그런 부분에서 이야기가 나올 때 충분히 이해를 할 수 있도록, 사실은 시에서 해 주는 것인데, 그냥 해 주는 것인데 그렇게 받아들여야 되는데 그렇게 생각을 안 하시는 분들도 몇 분 계시더라고요. 그래서 피복비 관련해서도 제대로 집행을 하셨겠지만 선정문제에 있어서도 조금은 공정을 기할 수 있도록 한 해씩 돌아가면서 한다든지 그 분들이 추천하는 업체를 받아놨다가 그 업체를 가지고 한다든지 해당사항이 된다면 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 그런데 제가 생각하기에는 기억을 못하는 것 같은데 옷을 매년하지는 않습니다. 그리고 2년에 한 번 3년에 한 번 옷을 받는다 이런 이야기도 하시더라고요. 그런 부분은 이야기를 해서 충분히 서로가 오해를 풀 수 있는 부분이 되니까, 하여튼 15년 이상 봉사를 하기가 쉽지 않습니다. 나와서 굉장히 고생하는 분들이고 정말 고맙게 생각해야 되는 부분들인데 행정적으로 조금 더 관심을 못 가지고 지원이 안 되어가지고 그 분들이 불편을 겪는다거나 제대로 역할을 못한다거나 이렇게 된다는 건 분명히 우리 쪽에 책임이 있거든요. 그래서 이런 부분에서도 터놓고 이야기할 수 있는 시간을 가져보시고 진정 그 분들이 뭘 원하는지 앞으로 어떤 것을 우리가 도와줄 수 있는지 이렇게 해서, 이 부서가 잘 하시는 걸로 알고 있습니다. 고생하시고, 그런데 처음 만나는 분들이 자원봉사자다 보니까 그런 이야기들이 우리시 전체를 싸잡아서 이야기를 많이 하는 거예요. 그래서 제가 안타깝고 말씀드리는 거니까 이 부분은 과장님께서 시간을 내어서 같이 간담회를 하시든지 해서 지원할 수 있는 부분은 대폭 지원해 주시고, 교육 부분은 저는 반드시 필요하다고 생각하거든요. 그 분들이 스스로 자부심을 가지고 일을 할 수 있도록 지원을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

용기

김용기민원봉사과장

위원님의 말씀은 충분히 동감을 합니다. 교육은 철저히 하도록 하겠습니다. 그리고 아까 피복비 선정관계를 말씀 들었는데 제가 오고 나서는 이런 방법을 선택했습니다. 자원봉사자들 대표 되시는 분들 한 오륙 명 정도를 여러 분들이 골라 온나, 어디 가서 좋은 제품이 있는지 나는 모른다, 나는 우리 집사람이 옷을 사주면 입는 사람이니까 나는 모른다, 골라 온나, 그래서 그렇게 한 겁니다. 내가 개인적으로 개입된 것은 아무 것도 없고.

노병주위원

저도 그렇게 말씀을 드렸어요.

용기

김용기민원봉사과장

나는 그리 했기 때문에 크게 민원이 날 거라고, 질문을 할 거라고 생각도 못한 겁니다. 죄송합니다.

노병주위원

장사하는 사람들 저도 그런 걸 모릅니다.

용기

김용기민원봉사과장

그리만 이해해 주시면 좋겠습니다.

문쌍수위원장

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정리주 위원님, 질의하시기 바랍니다.