강길선 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 5일차 행정사무감사를 계속하겠습니다. 행사관계로 진주성관리과 보고를 우선 받도록 하겠습니다. 진주성관리과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

진주성관리과장 송창준입니다. 진주성관리과 소관 감사자료를 보고 드리겠습니다. 145페이지입니다. 공통사항으로 행정사무감사 시 건의된 진주성 입장료 인상 방안 검토에 대해서는 지난 3월 의회에서 조례 개정을 거쳐 4월 1일부터 관람료를 2,000원으로 인상하였으며, 전년도 입장료 수입 1억9,200만원에서 연말까지 3,600만원 세입증가가 예상됩니다. 10월 축제기간 입장료 징수 방안은 문화관광과에서 유료화 연구용역 추진 중에 있으며, 내년부터는 유등축제 자립화로 입장료를 징수할 것으로 예상됩니다. 146페이지 청동기박물관 야외공간 활용 방안 검토는 2,500만원의 사업비를 들여 자갈을 제거하고 탄성 포장재로 정비하여 민속놀이 체험공간으로 유용하게 활용하고 있습니다. 다음 의암별제와 논개제향 방안 검토는 5월 논개제 때 의암별제에 논개제향을 통합하여 봉행하였으며, 6월 그믐 논개 제삿날에는 민속예술보존회에서 자체적으로 지내게 되었음을 보고 드립니다. 147페이지 1억 이상 주요사업 조서로는 진주성 공북문 서쪽 구간 육축 및 성벽 보강고사 4억2,800만원과 중앙광장 마사토 포장공사 2억원으로 현재 시공 중에 있습니다. 진주성 사적지 관리 특별회계 기금 출연현황은 진주시 문화예술진흥기금과 문화재청문화재보호기금을 입장료 수입의 각각 10%씩 각각 납부하고 있습니다. 148페이지 부서별 정ㆍ현원 현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 149페이지 공사설계 변경사항은 진주성 서문 보수공사로 사유는 천장판과 대문 사이 공간을 두고 조립 시공하라는 전문기술 자문위원을 거쳐서, 1억 이상 국도비 보조사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 150페이지 명시이월 사업으로는 진주성 우물복원사업으로 금년 5월부터 시굴조사와 발굴조사 용역비로 집행하였습니다. 공사 준공기간 연장내역은 공북문 서쪽 성벽 보강공사로 당초 8월 22일로 준공기간을 잡았으나 문화재청 기술지도 보완과 10월 축제 준비기간이 맞물려 축제 이후에 착공토록 하여 12월 15일까지 연장하였습니다. 직소민원실 및 홈페이지에 접수된 민원처리현황은 김시민 장군 동상 앞 비석 글씨가 흐리다는 민원 등 5건에 대하여는 처리 완료하였으며, 건별 처리내용은 유인물로 갈음하겠습니다. 차량보험관계는 화물포터 한 대로 삼성화재에 가입되어있습니다. 152페이지 진주성 내 문화재 및 주요시설물 현황은 유인물로 참고하여 주시고, 입장료 수입에 대하여 보고 드리겠습니다. 진주성 전년대비 10월말 현재 유무료 입장객수는 31% 증가한 182만8,000명으로 관람료 인상 후 입장료 수입은 3억1,000만원으로 크게 세입이 늘어났습니다. 153페이지 관광입장료 수입 중 시민입장객 수는 진주성은 무료로 없으며, 청동기박물관은 시민 149,000명으로 전체 유료관람객의 70%를 차지하고 있습니다. 공영주차장은 3개소 91면으로 1억2,700만원의 사용료를 수입 징수하고 있습니다. 공유재산 임대료 수입은 매점과 창렬사 위토답, 공영주차장 포함 1억6,300만원이 되겠습니다. 154페이지 소규모 시설물 정비 4건은 완료하였습니다. 진주성 공연 등으로 인한 무대 설치는 논개 가락제의 날 행사 등 4건이 되겠습니다. 다음 155페이지 진주성 무료개방은 신정, 설날, 추석, 10월 축제 등 17일간이 되겠습니다. 진주성 역사체험 프로그램은 학생들에게 주5일제 교육에 따른 현장학습과 시민 등 역사 바로 알기 체험으로 10월말 현재 47회 1,900여명이 참가하여 좋은 호응을 얻고 있습니다. 156페이지 수성중군영 교대의식은 진주성 관광상품으로 자리매김하고 있으며 관람객들로부터 반응이 좋아 금년도에는 토요일만 개최하였으나 내년부터 주말인 토ㆍ일요일 확대해서 두 차례 걸쳐 운용할 계획입니다. 157페이지 음악분수대 관리현황은 정부 에너지절약 시책에 의거 3월부터 11월까지 매주 금토일과 국경일, 축제기간 중에만 가동하고 있습니다. 끝으로 158페이지 청동기박물관 전시 유물로는 소장 유물 261점, 개인수탁유물 204점, 국가기관 대여유물 224점이 전시되고 있으며, 관람시설 현황은 유인물로 참고하여 주시고, 이상 보고를 마치겠습니다.

진주성관리과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 강우순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 저는 간단한 것 하나 물어보겠습니다. 논개제향에 대해서, 작년에는 논개제향을 민속보존회에서 했을 때 우리가 제사 차리는 돈밖에 안줬지요? 상차림 하는 것만? 제물 값만?

작년에는…….

올해.

아, 올해는 200만원.

200만원요?

예, 그걸 우리가 직접 집행을 해서 상을 차려드렸습니다.

성지관리사무소에서 상을 차려줬다고요?

예.

아, 재물을 사가지고?

예.

그럼 보존회 돈을 준 게 아니고?

아닙니다.

그럼 내년에는 아예 보존회 아무 것도 안주고 보존회에서 직접 할 거란 말입니까?

내년에도 역시 우리가…….

제물 값은 줘야 안 되겠습니까?

우리가 상을 차려주면 자기네들이 제사만 지냅니다.

아, 제사만 보존회에서 지내준다고? 상은 어차피 성지관리사무소에서 집행부에서 하고?

예.

그리 해도 별 크게 문제는 없었습니까?

예, 아주 엄숙하게.

그럼 의암별제하고 한 날 같이 할 겁니까?

아니, 의암별제 때는 논개제사하고 통합해서 하고 행사를 끝내고 6 월 그믐 기제사 때는…….

아, 6월 그믐날 그대로 지내는데?

예, 자체적으로 지낸다는 겁니다.

자체적으로 하겠다?

예.

나는 같이 봉합한다고 해서. 그리고 여기 보면 154페이지 논개 가락제의 날 운영 안 있습니까? 이건 보조는 하나도 안 줍니까?

우리는 안 줍니다.

자기 개인들이 하는 겁니까?

자체적으로 하는 걸로 알고 있습니다.

그렇습니까?

예.

그럼 우리 시비로는 하나도 지원이 안 나가네요?

예, 지원관계는 문화관광과 소관이기 때문에.

아, 이건 문화관광과 소관이네요?

지원분야는요.

아, 지원부분은?

예.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 김미영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

153쪽 진주성 내에 있는 매점 있잖아요? 매점을 공개입찰을 해 갖고 매점운영자를 선정하셨습니까?

예.

그런데 공공기관에 있는 매점이나 또는 예를 들면 자판기나 이런 것들은 국가유공자나 장애인이나 이런 분들한테 우선적으로 운영권을 줘야 된다는 법률이 있지요?

그 관계는……, 진주성에는 자판기는 없습니다. 국립박물관에서 운영하는 자판기는 있는데 우리 청에서 하는 자판기는 없습니다.

아니, 그러니까 자판기뿐만 아니고 매점이나 이런 것들을 독립유공자나 장애인이나 이런 분들한테 우선적으로 운영권을 줘야 된다는 법률이 있는 걸로 알고 있거든요.

그건 잘 모르겠습니다. 우리는 공개입찰 방식에 의해 가지고 계속 해 오고 있습니다.

계속 한 분이 하세요?

아닙니다. 바뀝니다.

해마다 바뀌세요?

지금 종전에는 2년마다 하다가 금년에는 3년마다 하는데 계속 바뀌고 있습니다. 입찰금액이 틀리기 때문에.

제가 알기로는 독립유공자 예우에 관한 법률이라든가 이런 것들에 의하면 공공기관이나 매점 이런 것들에 대해서 우선권을 주게 되어있다고 제가 알고 있는데 법률이나 이런 것들을 한 번 더 검토해 주시기 바랍니다. 자판기도 마찬가지고.

예.

이상입니다.

알겠습니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 노병주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 저도 간단한 것 하나 여쭤보겠습니다. 152페이지 진주성 관광입장료 수입현황에 보면 진주성하고 청동기박물관 입장 인원에 대한 수치가 나와 있거든요. 나와 있고, 그 다음 153페이지에 진주성 관광입장료 수입 중 진주시민 입장객 수 이래 가지고 2011년도 12년도 수치가 나와 있어요. 그런데 이 수치가 똑같거든요?

진주시민 유료 입장객 수입니다.

진주시민 유료 입장객 수?

예, 유료 20,267명 중에 진주시민이 들어온, 유료로 돈을 내고 들어온 수가 14,187명이라는 이야기입니다. 그런데 청동기는 진주시민도 돈을 받게끔 되어있고 진주성은 무료로 되어있습니다.

그럼 거기 2번에는 진주성 관광입장료 수입현황 해 가지고 2012년도만 보면 131,334명이 전체 와 가지고 유료인원 20,000 무료 되어있잖아요? 이래 가지고 금액이 얼마 나왔는데 이건 지금 현재 진주성을 방문했던 사람들 전체현황을 파악해 놓은 것 아닙니까?

청동기박물관입니다.

아니, 청동기박물관 중에서 진주성도 마찬가지고 방금 제가 수치를 말씀드린 건 청동기박물관 수치가 맞고요. 그 다음에 153페이지에 보면 여기는 청동기박물관에 진주성박물관에 전체인원 관광객 수를 데이터를 내어놓은 것 아닙니까, 2번에는?

예, 진주성은 전체.

그런데 3번에도 보면 명시를 해 놨거든요. 진주성 관광입장료 수입 중 진주시민의 입장객 수가 이렇다 이렇게 명시를 해 놨어요. 그럼에도 불구하고 수치가 옆의 것하고 똑같다는 거죠. 그래서 전체인원하고 진주성 관람 인원 수가 똑같이 나와서는 안 되는 게 아니냐?

그 인원은 청동기박물관에 유료입장객 시민이 한 70% 정도, 14,187명이 유료로 입장했다는 그 표시입니다.

그게 아니고 제가 무슨 말씀인지 알겠는데 2페이지에 있는 것은 전체 청동기박물관을 보자면 2012년도에 청동기박물관 입장료 수입현황 해 갖고 인원수가 131,334명이 놔왔죠?

예.

그 다음에 3번에 보면 진주시민 입장객수가 청동기박물관이 2012년도에 또 똑같은 수치가 나왔다 말이에요? 그럼 이 인원이 같아서는 안 된다는 거죠, 제 이야기는.

…….

전국에서 50,000명이 왔는데 그러면 2번 같은 경우에는 전체인원이 청기박물관에 2012년도에 50,000명이 왔다 그렇게 명시가 되어야 되고 3번에는 그 50,000명 중에서 진주시민의 입장객수는 몇 명이다 하면 수치는 달라져야 되는 게 맞다는 거죠. 맞잖아요? 그런데 지금 2번 3번 수치가 똑같다는 건 진주시민만 전부 다 관람이 된 게 되는 거예요.

그렇습니까…….

제목부터가 보면 다르잖아요? 전체인원 대비해서 3번은 진주시민만 입장한 숫자가 나와야 되는데 2번에 전체인원과 진주시민의 인원이 똑같다고 나와있는 거죠.

아, 예. 진주시민 입장객수를 비교했어야 된다 이 말씀이네요.

그렇죠. 3번의 제목은 진주시민 입장객 수잖아요.

자료를 보완해 가지고 드리겠습니다.

그러니까 2번하고 3번이 똑같은 데이터를 가지고 이야기하고 있다는 말이죠. 이건 잘못됐다는 거죠, 제 이야기는.

예, 이제 제가 이해가 되었습니다.

이상입니다.

과장님, 다른 질의하실 위원 없으니까 제가 하나 물어보겠습니다. 올해 들어서 CNN에서 한국방문 시 꼭 가봐야 할 50곳 중에 촉석루가 선정되고 또 문화체육관광부하고 한국관광공사가 공동 선정한 한국에서 꼭 가봐야 할 국내 관광지 99선 중에 진주성이 선정되었지 않습니까?

예.

그런데 진주성하고 촉석루가 많이 관광지로서 부각되었는데 잘 되어있는 곳인데도 거기 가면 관광안내나 해설판 이 부분이 오래 되어가지고 저희들도 봐도 이해하기 힘들 정도로 시설이 오래 된 것입니다. 그래서 이런 부분들을 좀 뒤떨어졌다고 보는데 과장님 생각하기에는 어떻습니까?

진주성 사적지 내에 종합안내판, 주요문화재 예를 들어서 촉석루라든지 이런 주요 문화해설판이 있고 또 안내 이정표가 있습니다. 이정표가 있고, 또 화장실 표지판, 금연, 금지, 성곽 주변 주의판 이런 총 문화재 간판이 파악을 해보니까 한 58점이 산재해 있습니다. 있는데 사적지 경관하고 어울리지 않는 그런 소재로 사용하고 디자인도 통일성이 부족하고 현실이 좀 안 맞는 그런 서체도 사용하고 세련미가 없는 것은 사실입니다. 그래서 문화재 시설하고 좀 현대감각으로 떨어졌다는 것은 사실로 판명이 됩니다.

모든 게 관광객들이 수준도 많이 향상되었지 않습니까? 이런 부분들은 관광객들 눈높이에 맞추어가야 되는데 저희들은 만날 한 그대로 있으니까 찾아와서 볼 적에 빨리 이해할 수 있을 정도로 해설이나 이런 부분을 현대적인 감각을 갖춰야 되는데 그렇지 않은 부분이 많습니다. 이번에 복지산업위원회에서 현장방문을 했을 때도 저희들이 봐도 이해 못할 부분이 많았어요. 그런 부분은 다른 데하고 비교견학해서 현대적인 감각이 갖추어질 수 있도록 정비해 보십시오. 하는 게 나을 겁니다.

예.

작년에 청동기박물관에 밑에 야외에 보니까 자갈이 이렇게 깔려있어 감사지적이 되어 올해 새로 보수를 했다고 했지 않습니까?

예.

잘 운영이 되고 있습니까?

예, 지금 어린이나 유치원생들이 주말되면 많이 이용을 하고 있고 거기에 민속놀이 공간을 만들어 가지고 굴렁쇠라든지 투호, 제기차기, 윷놀이 이런 걸 많이 이용을 하고 있습니다.

그런데 그때 그 부분을 지적하면서 뒤에 움막 쪽으로 가는 통로 거기도 상당히 노면상태도 안 고르고 좋지 않더라고요. 어린 애들이 다니면 상당히 위험하겠던데 어떻습니까?

그 움집 앞에 가는 길 말씀입니까?

예.

그 길이 지금 당초 7년 전에 개관할 때 마사토로 해 놓았는데 퇴색되고 들떠가지고 안 좋습니다. 그래 가지고 내년도에 예산을 3,000만원 정도 확보해 가지고 시행할 그런 계획입니다.

아, 우리예산에 올려놨습니까?

아직 확보 못 했습니다.

아직 하지는 못했습니까?

내년 추경 때 확보되도록 하겠습니다.

그것도 정비계획을 갖추어주시기 바랍니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 진주성관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 참고로 김성래 과장님이 어제까지 병원에 계셨습니다. 지금 건강상태가 상당히 안 좋습니다. 오늘 제가 보니까 책자 보고 대답하실 거라고 공부하신다고 얼굴이, 괜찮습니까, 과장님? 보고는 하시겠습니까?

예, 좋습니다.

평생학습과장님 설명해 주시기 바랍니다.

평생학습과장입니다. 보고드릴 순서는 공통사항과 평생학습과 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3페이지가 되겠습니다. 공통사항입니다. 2011년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정 3건과 마지막으로 건의 1건이 조치결과가 나왔습니다. 다 완료되었음을 보고 드립니다. 2011년도 상급기관 감사 시 지적사항 조치결과 및 시정질문, 그리고 5분자유발언에 대한 조치결과, 1억 이상의 주요사업조서, 2011년도 12년도 각종 민원처리 접수내역, 기금운용에 관한 사항은 해당이 없습니다. 다음은 위원회 운영 관련사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 위원회 설치현황은 진주시 평생교육협의회, 진주시건강도시협의회, 진주시학교급식지원심의위원회, 진주시교육경비보조심의위원회, 진주시교육발전협의회, 진주시아카데미운영회 등 7개 위원회가 운영되고 있습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 위원회의 운영예산 예산편성기준 위원수당 지급액 불용예산 현황을 보고 드리겠습니다. 평생학습과의 운영위원회는 연 1 내지 2회 운영되고 있으며, 건강도시위원회가 12월 13일 개최될 예정이고 교육경비심의위원회는 11월 14일 이미 개최되었습니다. 다음은 단체장이나 부기관장을 위원장으로 선임하고 있는 위원회 현황입니다. 진주평생교육협의회와 진주시교육발전협의회는 시장이 위원장이며, 건강도시위원회와 학교급식지원심의위원회 교육경비보조심의위원회는 부시장이 위원장이 되겠습니다. 각종 위원회 위촉 여성위원 수 및 비율은 2012년도를 기준했을 때 평균 36%가 되겠습니다. 다음 5페이지 중간부분이 되겠습니다. 각종 위원회 현황은 5페이지 중간부분부터 8페이지까지로 위원님들께서는 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 8페이지 중간부분이 되겠습니다. 사회단체 해외연수비 지원현황은 해당이 없습니다. 다음 부서별 정현원 현황을 보고 드리겠습니다. 저희 과는 29명 정원에 22명이 근무를 하고 있습니다. 다음 용역사업 관련현황은 2012년도 신규 개소된 주민자치센터 3개소 리모델링 공사에 따른 설계 용역비가 되겠습니다. 다음은 9페이지 민간사회단체보조금 지원 관련현황입니다. 단체는 진주유치원연합회이며 어린이 나라사랑 태극기 대행진 걷기와 예비 학부모를 위한 초청강연회 등 2건에 300만원이 되겠습니다. 다음 13번 인허가 민원관련사항은 해당이 없습니다. 공사 설계 변경사항은 해당이 없습니다. 3,000만원 이상 건설공사 현황은 2012년도 신규 개설된 문산 명석면 주민자치센터 리모델링 공사로 문산읍은 4,100만원, 명석면은 6,600만원이 되겠으며, 참고적으로 내동면은 1,000만원 이하가 되어서 기록을 하지 않았습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 국도비 보조사업 집행현황 1억 이상은 해당이 없습니다. 계속사업 명시 및 사고이월사업비 사업현황 및 집행내역을 보고 드리겠습니다. 명시이월은 사업은 학교용지부담금 환급금으로 가좌주공그린빌 21건에 2,130만원이 되겠습니다. 2012년도에서 13년도는 해당이 없습니다. 다음은 공사 준공기한 연장과 부서별 특수시책, 국도비 예산 중 사업 미시행으로 인한 전액 반납된 사업은 해당이 없습니다. 21번 직소민원실 및 시홈페이지에서 접수된 민원처리현황을 보고 드리겠습니다. 2012년 10월 18일 내동초등학교 학부모님께서 내동초등학교 내에 강당 또는 체육관 건립을 요청했습니다. 우리 과에서는 학교 강당 및 체육관 건립은 경상남도교육지원청에서 소관하고 있으며 교육 여건 등을 판단하여 건립한다고 교육지원청에서 통지가 왔음을 연락해 드렸습니다. 11월 5일 고교 3년 학생, 3학년 학생입니다. 장학금 지원 및 경상남도 기숙사 정보 지원을 요청했습니다. 조금 더 구체적으로 보고 드리면 경상남도나 진주시 경남교육청에서 서울에 기숙사를 운영하고 있는 정보 지원을 요청한 그런 건이었습니다. 저희들이 답변 회시하기로는 경남도나 교육청, 진주시에서는 지원하는 제도가 없음을 회시하였고 참고적으로 학생기숙사 운영은 강원 제주도 등 광역자치단체에서 일부적으로 운영하고 있다는 사실을 알았습니다. 다은은 11페이지 보고 드리겠습니다. 상급기관 포상금과 경찰서 예산 지원내역은 해당이 없습니다. 공영차량 보험계약현황은 소형 모닝차 한 대로 29만7,000원의 금액을 삼성화재에 가입했습니다. 다음은 2012년도 간주처리예산액, 그리고 집행액 및 집행내역은 해당이 없습니다. 12페이지 평생학습과 소관 보고 드리겠습니다. 먼저 평생학습기관 동아리 프로그램 지원 사업입니다. 예산액은 3,000만원이며, 지원규모는 기관단체에 10개 기관에 1,000만원, 학습동아리 20개에2,000만원으로 각 단체별 일률적으로 100만원이 지원되는 사업이 되겠습니다. 2012년도 프로그램 및 참가단체 현황은 12페이지부터 13페이지까지로 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 참진주 아카데미 운영 추진실적을 보고 드리겠습니다. 참진주아카데미는 2007년 7월 제1회로 개최하여 현재 격월로 개최하고 있습니다. 2012년 올 9월에 진주시민교육교양강좌로 명칭을 변경했습니다. 예산액은 3,000만원으로 수강료가 주가 되겠습니다. 주요 강좌내용은 교육, 문화, 건강, 경제 등 시민의 요구 분야로 이루어지고 있습니다. 2011년도 운영 프로그램은 유인물로 참고해 주시고, 2012년도도 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 다문화가족지원센터 운영 사항을 보고 드리겠습니다. 다문화가족지원센터에 종사하는 근무자는 12명으로 담당과장이 센터장을 겸직하고 있으며 담당이 팀장으로 겸직하고 있습니다. 종사자는 10명이 되겠습니다. 강사 현황은 29명으로 한국어 교육지도사가 11명, 가족생활지도사가 9명이고 센터 내에 있는 정기적인 강사가 9명이 되겠습니다. 운영 프로그램 현황 및 운영실적은 4개 분야에 40여개의 프로그램이 운영되고 있으며 5억2,300만원의 예산이 소요되고 있습니다. 70%는 국비 지원이 이루어지고 있습니다. 세부적인 프로그램은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 18페이지 중간부분이 되겠습니다. 방문교육지도사 현황 및 채용자격기준을 보고 드리겠습니다. 방문교육지도사는 20명이며. 한국어교육지도사가 11명이고 가족생활지도사가 9명입니다. 한국어 교육지도사는 한국어 교원 3급 이상 자격을 소지하거나 한국어 교원 양성과정에서 필수 이수시간 120시간을 이수한 자로서 정부기관이나 시민단체에서 이민자를 대상으로 한 한국어 교육 120시간 이상 경력이 확인되어야 합니다. 그 다음 가족생활지도사는 아동복지학이나 아동가족학, 유아교육학, 보육학, 가족복지학, 사회복지학 전공자와 보육교사 및 교원, 건강가정사 등의 자격을 갖춘 자가 되겠습니다. 참고적으로 방문교육 지도사 자격증 소지자는 2011년도는 20명이고 2012년도는 19명이 되겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 다문화가족 정착 지원 현황입니다. 우리시의 다문화가족 현황은 1,160명이며 베트남이 549명으로 47.3%를 차지하고 중국이 조선족을 포함해서 314명으로 27%를 차지하고 있습니다. 다문화가족의 출생자녀수는 977명으로 역시 중국이민자 수가 낳으신 출산 자녀수가 489명으로 50%를 차지하고 있습니다. 다음은 소요예산입니다. 소요예산은 2012년도를 기준했을 때 6억8,490만원으로 다문화가족지원센터와 다문화가족 방문교육사업이 주를 이루어 있습니다. 예산은 국비가 70%, 도비 15%, 시비 15%의 수준으로 지원되고 있습니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 이혼세대수는 2010년도 47세대에서 2011년은 42세대로 취합되었습니다. 다음 다문화가정 도서코너 운영 실태사항을 보고 드리겠습니다. 언어발달교실 752건이 비치되고 어린이도서관 기증이 830권, 중앙사업단에서 743권을 기증받아 2,316건이 비치되어있습니다. 소요예산은 150만원이 되겠습니다. 다음은 하단부에 건강가정지원센터 운영 사항을 보고 드리겠습니다. 건강자정지원센터 상담원은 16명으로 센터 내 종사자가 1명, 전문상담위원 3명, 그 다음 가족상담원이 12명으로 되어있습니다. 상시 개설된 프로그램이 없어 가지고 센터 내 소속된 강사는 현재 없습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 건강가정지원센터에서 운영하는 프로그램 현황입니다. 19페이지에서 20페이지까지 세부적인 프로그램 현황은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 21페이지 운영실적을 보고 드리겠습니다. 운영실적은 가족교육과 가족상담 등 7개 분야에 44개 프로그램으로 운영되고 있으며, 세부사업은 22페이지까지 유인물로 참고를 해 주시고 예산은 9,800만원이 되겠습니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 건강도시 추진현황을 보고 드리겠습니다. 건강도시 사업으로는 국내외 건강도시 네트워크 구축, 그 다음에 지속가능한 건강도시 지역참여조직화, 건강도시 공모사업 4건을 추진하였으며, 노인건강교실 운영은 능력개발원과 금산올림픽태권도도장, 다문화센터, 일반성 동락관 등에서 건무도를 실시하였고, 홍보사업은 홈페이지나 TV, 소식지 또는 가족신문 공모전 등을 추진을 하였습니다. 하단부에 6번 아이돌봄 지원사업 운영실적을 보고 드리겠습니다. 아이돌봄 지원사업은 취업부모들의 양육부담을 경감해 주고 가정으로부터 아이돌보미를 파견하여 가정 내에서 개별적으로 아이돌봄서비스를 제공하는 그런 사업이 되겠습니다. 24페이지 지원대상은 시간제가 있고 종일제가 있습니다. 시간제는 생후 3개월부터 만 12세 아동을 둔 전 가정, 종일제 생후 3개월부터 만 12개월 이하 영아를 둔 취업한 부모, 그 다음 맞벌이, 다자녀가정, 장애부모 가정은 종일제를 접수를 받아 시행하고 있습니다. 이용요금은 국비 70%, 도비 15%, 시비 15%로 312억원 정도 예산이 소요되는데 거의 다 강사료가 되겠습니다. 시간제는 아동 한 명에 한 시간 기준으로 5,000원이 되고 종일제는 200시간이 기준이 되는데 100만원 정도 됩니다. 운영실적은 시간제 돌보미 2012년도를 기준으로 할 때 이용가정수가 941명이고 1,543명의 아동이 이용했으며 지원사업은 1억8,700만원 정도가 되겠습니다. 종일 돌봄 사업은 그렇게 많지는 않습니다. 26아동이 대상이 되고 지원사업은 1,340만원 정도가 되겠습니다. 다음 25페이지 주민자치센터 운영 성과 및 문제점, 금후 개선 방안을 보고 드리겠습니다. 운영성과입니다. 올해 문산읍, 내동면, 명석면 등 3개 센터가 새롭게 신설된 부분이 있고 2012년도 전국주민자치박람회에 우리 금산면이 출전하여 9년 연속 전국주민자치박람회를 수상하는 쾌거를 올렸습니다. 금산면에서는 주민자치 분야에 출전하여 장려상을 수상하였습니다. 주민자치위원들 역량 강화 교육을 실시하였고, 특성화사업 및 사회 지능 프로그램의 지속적인 발굴 운영 등으로 공동체 의식 함양과 살기 좋은 마을 만들기에 기여하였다는 성과를 올렸습니다. 문제점으로는 단순 문화 여가 프로그램에 편중이 되어있고 이용 주민 대부분이 주부가 주류를 이루고 있다는 문제점이 있습니다. 청소년, 남성, 젊은 계층을 대상으로 하는 프로그램 개발이 다소 미흡하다는 문제점이 있습니다. 금후 개선방안은 주민설문조사나 시민단체, 교육기관 등 조사를 통해 가지고 다양한 계층이참여할 수 있는 방안을 강구할 계획입니다. 그리고 마지막으로 주민자치 역량제고하고 사기진작을 위해서 워크숍이나 교육, 비교견학 등을 지속적으로 추진할 계획입니다. 다음 26페이지입니다. 전국주민자지박람회 참가 예산 지원 현황입니다. 2011년도는 중앙동이 참가를 했습니다마는 부스는 설치하지 않고 워크숍이나 서류심사를 거쳤습니다. 그래서 참여해서 장려상을 수상했는데 주제가 ‘엄마 아빠 신나고 재미있는 전통시장 나들이 가요’라는 주제가 되겠습니다. 2011년도 올해 금산면 이미 보고드린 대로 더 나은 서로 상생하는 금산면 좋은세상 만들기라 해 가지고 광주광역시 동구에 참여해서 장려상을 수상했습니다. 다음은 주민자치센터 프로그램 운영강사 데이터뱅크 운영 실적입니다. 2012년도를 기준할 때 166개의 강좌가 등록되어져 있으며 1일 평균 강사료는 29만원 정도가 되겠습니다. 참고적으로 데이터 등록 은행에 프로그램이 강사 등록된 현황이 49개 프로그램에 324명이 등록되어져 있습니다. 다음 27페이지 활용 방법 데이터 뱅크를 활용하는 방법입니다. 29개 센터에 프로그램별 강사 등록자료가 수시로 통보가 됩니다. 그래서 읍면동 주민자치센터에 프로그램 강사 선정 및 재선정 시 등록자료로 활용하고 있습니다. 추진효과는 우수한 강사확보에 시간이 절약되고 전문강사 확보 및 강사자질 향상을 유도하고 있습니다. 10번 주민자치위원회 구성현황은 676명으로 구성되어있으며 50대가 343명으로 51% 차지하고 있습니다. 읍면동별 구성인원은 유인물로 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 28페이지 중간부분이 되겠습니다. 시민정보화사업을 보고 드리겠습니다. 시민정보화교육은 연중으로 실시하고 있으며, 시청 외 55개소에서 교육장소가 있습니다. 교육목표가 연간 7,800여명을 교육목표로 삼고 기초, 중급, 고급 과정 등을 두루 가르치고 있습니다. 5억2,100만원의 사업비가 들어가며 강사료가 주가 되겠습니다. 다음은 찾아가는 정보화 교육이 되겠습니다. 3억3,800만원으로서 주가 강사료가 되며, 15개소 다중집합장소와 교육장소가 되겠습니다. 강사는 시니어IT지도자가 현지를 방문하여 강사를 하고 있습니다. 다음 29페이지가 되겠습니다. 제2회 진주북페스티벌의 주요성과입니다. 먼저 주요성과 및 실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 이번 제2회 진주북페스티벌의 주제는 책속의 진주였습니다. 11월 1일부터 3일까지 3일 간 종합경기장 내에 국화꽃축제장 안에서 개최했습니다. 새마을문고회에서 주관하시고 사업비는 7,000만원이 예상되었으며 시보조금이 5,000만원이고 자부담이 2,000만원으로 계획했습니다. 참여인원은 한 6만여명으로 특히 국화꽃축제를 방문하신 분들이 많이 참여된 것으로 파악되고 있습니다. 주요 행사내역은 국민독서경진대회 북콘서트 용해원 작가 시인하고 김동민 작가의 만남 등이 이루어졌고 또 체험부스가 운영되어졌습니다. 주요성과는 2011년과 비교해서 2012년 북페스티벌 행사는 괄목할만한 성과가 있었으나 2013년도에는 더욱 알찬 행사가 될 수 있도록 역량과 터전을 마련해야 되겠다는 반응도 나왔습니다. 정산계획은 애초 사업계획을 제출한 보조금 5,000만원하고 자부담 2,000여만원하고 7,000여만원의 사업계획이 되어있습니다. 현재 새마을문고에서 정산 중에 있으며 12월 초가 되면 정산 완료될 것으로 보고 있습니다. 정산이 들어오면 세밀히 분석하여서 2013년도 개최 계획을 수립할 계획입니다. 개최기간이나 문고회원의 참여도, 체험 부스별 이용도, 또 유명도서 출판의 참여 방법, 행사주최 등 잘못된 부분은 보완을 과감히 해서 정산이 들어오면 세밀히 검토해서 위원님들한테 정산보고를 드릴 계획입니다. 다음은 30페이지가 되겠습니다. 작은도서관 지원현황 및 예산 집행내역입니다. 작은도서관 문고를 포함한 도서구입비 지원사업입니다. 등록현황은 51개소고 사업비는 8,000만원이 되겠습니다. 지원내역은 400만원, 각 문고 내지 도서관별로 400만원, 300만원, 150만원, 200만원, 100만원으로 지원되어진 내역입니다. 연도별 지원내역을 살펴보면 2001년도는 4,000만원이었습니다마는 2012년도는 5,000만원이 작도서관에 지원된 부분이 되겠습니다. 다음은 31페이지 2011년도 지원내역과 32페이지 2012년도 지원내역은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 33페이지 작은도서관 현황 및 이용실태는 33페이지부터 35페이지까지로 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 36페이지가 되겠습니다. 시민정보화 수준 향상을 위한 실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 시민정보화 교육은 저희들이 갖추고 있는 PC수는 464개소이며, 연도별 교육인원을 살펴보면 2011년도는 7,400여명이었습니다마는 현재 2012년도 10월 중까지 6,824명이 참여를 했습니다. 2012년도 계획은 앞서서 보고드린 대로 7,800명이었습니다. 다음 37페이지 교육분야를 보고 드리겠습니다. 대학 지원사업입니다. 대학교 및 대학은 경상대학교 2건과 연암공업대학 1건 등 3개 사업으로 1억8,300만원이 되겠습니다. 구체적으로 살펴 보면 경상대학은 과학영재교육 재정지원은 2011년부터 15년까지 지원될 것이고, 두뇌한국(BK)21사업은 올해로써 종결되어졌습니다. 전문대학 연암공원대학에 지원되는 전문대학 역랑강화사업도 2012년 올해 사업으로 종결됨으로 인해 가지고 1개 사업만 남게 되겠습니다. 교육경비 지원사업 및 정산현황을 보고 드리겠습니다. 2011년도 교육경비 지원사업은 102개교에 114건에 지원되었으며, 49억4,000만원으로 44페이지까지 지원내역은 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 45페이지가 되겠습니다. 교육경비 지원사업 2011년도는 교육경비 지원사업은 50개교 55건으로 예산은 30억원입니다. 학교별 지원내역은 45페이지 중간부분부터 50페이지까지로 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 교육경비 지원사업 중 2012년도 교육경비 지원사업을 보고 드리겠습니다. 100개교에 109건을 교육경비를 지원하였으며, 보조금은 39억2,500만원이 되겠습니다. 세부적인 학교별 보조금 내역은 51페이지 중간부터 58페이지까지는 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 59페이지 충효교육관 운영실적을 보고 드리겠습니다. 충효교육관은 진주향교 내에 있습니다. 주요시설은 충효교육장 향교 사무실 회의실 자료실 등이 있으며, 운영비는 7,700만원의 사업비가 지원이 되고 있습니다. 운영실적은 59페이지 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 60페이지 학교 급식비 지원사업은 2011년도 학교 급식비 지원사업은 86개교에 37억8,800만원이 지원되었으며, 학교별 지원내역은 63페이지까지 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 64페이지가 되겠습니다. 학교급식 지원사업 2012년도 분은 86개교에 57억1,100만원으로 64페이지부터 67페이지까지 학교별 지원내역입니다. 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 68페이지 원어민 영어캠프 운영 및 원어민 교사 배치사항을 보고 드리겠습니다. 영어캠프 운영사항은 해당이 없습니다. 원어민 강사별 학력 출신국가 재계약 현황은 유인물로 참고하시면 되겠습니다. 다음 69페이지 청소년수련관 운영실적 내역을 보고 드리겠습니다. 예산 집행내역입니다. 2012년도를 기준으로 했을 때 2억1,500만원이 되는데 보편적인 사항이 일반운영비고 무기계약직 인건비가 주를 차지하고 있고, 프로그램 운영비는 2,300만원 정도 소요가 되고 있습니다. 이용현황은 2011년도는 27만명이었습니다마는 2012년도 10월 31일 현재 181,000명으로 청소년이 121,000명, 기타가 59,000명 정도 되겠습니다. 다음 프로그램 운영실적을 보고 드리겠습니다. 2010년도 프로그램 운영실적은 청소년 방과 후 아카데미 운영 등 13건으로 세부사업 추진사항은 71페이지까지로 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 72페이지 상단부가 되겠습니다. 2011년도 프로그램 운영 사항입니다. 13건으로 세부적인 추진사항은 74페이지까지 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 74페이지 하단부가 되겠습니다. 2012년도 올해 청소년수련관 프로그램 운영 실적을 보고 드리겠습니다. 모두 14건으로 77페이지까지 세부 추진사항은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 77페이지 중간부분이 되겠습니다. 다목적강당 대관료 현황이 되겠습니다. 2011년도는 1,493건으로 8,670여만원이 대관료 수입이 있었습니다만 2012년 10월 31일 현재 471건으로 4,087만2,000원으로 수입이 많이 감소가 되어졌습니다. 이 부분은 진주아카데미 등 공공목적으로 사용하는 횟수가 증가되어지고 또 무지개동산이 개관됨으로 인해 가지고 이용객이 분산되어진 부분도 있습니다. 그리고 3～4층 진주아카데미가 운영됨으로 인해 가지고 예전에 강당사용료로 활용되는 부분들이 약간 줄어드는 부분이 되겠습니다. 다음은 78페이지입니다. 진주아카데미 운영실적 및 성과를 보고 드리겠습니다. 올 5월 1일 개관되었으므로 5월부터 10월까지의 성과가 되겠습니다. 운영 프로그램은 영어회화프로그램과 자기주도학습프로그램, 진로진학프로그램, 학부모프로그램 등 4개 분야로 20과목이 운영되고 있습니다. 한 9,850여명이 참여한 것으로 실적이 나타나고 있습니다. 79페이지 강사 운영 현황입니다. 미국 국적을 가진 원어민 5명이 영어회화 강사를 하고 있고 자기주도학습은 TMD 교육 그룹과 데일카네기 강사가 참여하고 있습니다. 학부모 분야는 전국유명학습관련 전문가가 강사에 참여하고 있습니다. 이상으로 평생학습과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

평생학습과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 15분까지 감사중지를 선언합니다.

14쪽에 참진주아카데미 있잖아요? 요새도 강사 섭외 한국인재개발원인가 거기 의뢰해서 하는 겁니까?

아닙니다.

그러면요?

저희들이 예전에 한 유명강사를 전반적으로 거기서 표출을 해 놓았습니다. 그 인력이 한 100여명을 풀로, 거기서 시간 되시는 분하고 매치를 하고 있습니다.

그러면 요새는 인재개발원 거기 의뢰를 하지 않고 자체에서 섭외를 하신다는 말씀이세요?

예.

2011년도에는 그랬지만 2012년도에 특히 7월에 했던 아카데미 홍준표 있잖아요?

예.

이 분도 직접 진주시에서 평생학습과에서 섭외를 하신 거예요?

예, 그렇습니다.

이건 저는 문제가 있다고 판단합니다.

그 당시…….

그 당시 이미 홍준표 후보가 지금 도지사 후보가 됐지만 도지사 선거에 나오겠다는 말을 했고 그 이후에 참진주아카데미 강사로 선정되면서 참진주아카데미에 진주에 강의 와서 도지사 후보에 대한 입장을 밝힐까 말까 이런 거에 대해서 굉장히 많이 논란거리였어요. 그런데 수 많은 100여명의 강사가 있다고 자료를 갖고 있다라고 이야기하시면서 특정 정당의, 또 논란에 이미 중심에 서 있었던 분을 강사로 섭외해서 스스로 진주시가 참진주아카데미에 논란거리를 제공했다는 거는 저는 문제가 있다고 판단을 합니다.

그 부분은 저도 와서 자료를 보면서 깊이 있게 생각을 해 봤습니다. 해 봤는데 그 당시에 홍준표 현재 도지사 후보님께서 공천을 받지를 못하고 위원을 하지 않을 때…….

공천을 받지 못하고 의원을 하지 않은 상태였지만 경상남도 도지사 선거에 관심이 있다라는 것들을 언급을 했었고 그래서 참진주아카데미에 와서 도지사 출마에 대해서 출마를 할 것인가 말 것인가 입장을 밝히지 않을까 라는 추측성 기사들이나 이런 것들도 굉장 히 많이 나오고 있던 참이었는데 참진주아카데미의 강사를, 수 많은 강사가 있음에도 불구하고 꼭 민감한 시기에 민감한 사람들, 또 특정정당의 소속인데도 불구하고 강사로 선정했다는 건 저는 문제가 있다고 판단을 합니다.

예, 앞으로는 그런 부분 신경을 쓰도록 하겠습니다.

강사 선정에 참진주아카데미 예산문제나 이런 것 때문에 횟수도 많이 줄고 이랬는데 강사선정에서부터 신중을 기해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 생각하고 있습니다. 그렇게 하겠습니다.

또 한 가지 74쪽에 청소년 방과 후 아카데미 있잖아요? 이건 예산이 약 1억7,000만원 쯤 들어갑니다. 그죠?

예.

이건 확정되어있는 숫자예요? 초등학교 20명 중등학교 20명까지만 해라, 그래서 총 40명만 해라고?

예, 그렇습니다.

이건 왜?

여가부 지침인데 저소득층 외 일반인들은 자기가 가고자 하는 학원이나 프로그램 어디라도 가서 할 수 있는데 저소득층 어려운 계층은 갈 곳이 없기 때문에 그 분을 무료로 그래 가지고 중학생 20명 중등 20명 40명 인원까지도 배치해놨습니다. 그래 가지고 매일 방과 후에 학습지도를 해라 그 지침에 의해 가지고 전국적으로 같이 시행하고 있는 사항입니다.

이것 국비입니까, 전액?

국비 50%고요, 도비 25%, 시비 25%입니다.

이와 유사하게 진주에 저소득 가정에 있는 청소년들 학원비나 이런 걸 지원하는 도사업도 있고, 그죠? 또 대학생 멘토링제도라 해 갖고 대학생들을 이렇게 과외선생님처럼 붙여주는 제도도 있고, 이게 필요한 제도라고는 생각하는데 1억7,000만원이 작은 예산은 아니거든요. 그런데 1억7,000만원인데 지금 초등 20명, 중등 20명 이렇게 인원이 한정되어 있으면 제가 생각할 때는 언뜻 생각해도 1인당 400만원 이상의 예산이 집행되고 있는데 좀더 혜택을 늘릴 수 있는 방법은 없는지?

40명은 지침이고요. 그리고 이 예산자체가 강사료하고 야간 급식이 따라갑니다. 그러다보니까 그 비용이 거의 태반으로 차지를 하고 있습니다. 실질적으로 사무실은 저희들 수련관에서 운영하고 있기 때문에 다른 비용은 안 들지만 운영비라든지 강사료하고 플러스 야간급식비 이 부분이 차지하는 비중이 상당히 많다 보니까 그렇습니다. 애들도 저소득층이고 식사는 제공해 줘야 되니까. 저녁시간대니까, 9시 30반까지 있으니까.

지침에 이렇게 정해져있다면 어쩔 수 없다 라고 생각하는데 그렇다면 진주에 있는 다른 정책하고 예산이 중복되지 않을 수 있도록 종합적으로 할 수 있는 방법은 없는가 이런 것들은 연구해 보실 필요가 있지 않겠습니까?

예, 알겠습니다.

마지막으로 북페스티벌 질문 드리겠습니다. 2011년 감사에서도 북 페스티벌이 충분하게 다루어지지 못했었고 그 성과나 평가 이런 것들이 이미 완료되었다고 오늘 아침에 와 갖고 이렇게 새로, 미흡했지만 이미 조치나 이런 것들을 완료시켰다고 보고를 하셨는데 제가 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 작년에 북페스티벌 정산, 작년의 예산이 올해보다 훨씬 더 많았어요. 9,000만원인가 이랬는데 정산자료를 제가 받았는데, 작년에 이 민간행사보조를 5,000만원 가량 추경에 급하게 편성하면서 해줬는데 정산을 정말 잘 하셨습니까?

정산은…….

잘 하셨다고 생각하십니까?

자기자부담 분도 상당히 많이 투자가 되고 그래 가지고…….

그런데 제가 정산자료를 봤는데요, 일단은 민간행사보조금에 정산자료를 이렇게 허술하게 받아 가지고 이걸 완료를 했다, 행정사무감사에서 지적한 사항에 대해서 완료했다라고 이야기하시는 건 문제가 있다라고 판단합니다. 영수증이나 이런 것들을, 2011년입니다, 받았습니다. 그랬는데 영수증부터 시작해서 정산자료에 있는 거라고는 시비 집행내역은 행사장 천막 임차한 것 1,100만원 그 증빙영수증밖에 없고, 또 자부담 증빙서류 반드시 포함시키게 되어있죠, 증산서류? 자부담 했던 것? 그런데 자부담 증빙서류는 비보이 출연금 500만원 지출한 정산서류밖에 없습니다. 이것 문제가 있는 거죠? 자부담 증빙서류뿐만 아니고 시비 집행내역에 대한 정산서류를 제출할 때는, 정산서를 제출할 때는 거기에 합당한 영수증이나 이런 것들을 다 제출하게 되어있죠?

맞습니다.

그런데 제가 방금 말씀드렸듯이 시비 집행내역에서는 행사장 천막 임차료만 1,100만원 증빙서류가 있고 또 자부담 집행내역에 있어서는 비보이 출연금 500만원에 대한 증빙서류만 제출했는데도 이걸 제대로 정산했다라고 완료를 시켰다라고 보고를 하는 건 잘못된 것 아닙니까?

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

한 개만 더 여쭐게요. 이것도 2011년도 정산서류 중에 본 겁니다. 민간행사보조금은 현금으로 결제하게 못되어 있죠? 현금으로 결제하면 안 되지요? 자동이체를 시켜야지요?

예, 뭐 특별한 경우를 제외하고…….

그 특별한 경우를 제외하고는 예를 들면 예산이 규모가 엄청 작다든가 이럴 경우만 현금으로 지급하지, 현금으로 지급하게 되면 안 되지요? 그런데 작년에 했던 영수증 제출 정산서류에 보면 행사장 천막 임차료를 계약을 맺으면서 업자하고 계약을 맺으면서 계약서를 작성을 했어요. 그런데 계약서에 제2조에 결제조건이 현금으로 되어있어요. 이것 혹시 파악을 하고 계십니까?

그것까지 깊이 있게 못 봤습니다.

여기 있습니다. 계약서 서류에 결제조건이 현금으로 되어있고, 이 계약서는 행사 시작하기 약 5일 전에 6월 15일 새마을문고 대표하고 천막사 대표가 두 분이 앉아서 계약서를 현금으로 주겠다는 계약조건을 가지고 계약을 하셨고, 당시에 계약금액은 제1조 금액은 875만원이었습니다. 이런 계약서 자체가 문제가 되는 것 아닙니까?

…….

파악을 못하고 계시는 건 아니시죠?

예, 뭐 이야기는 들었습니다.

계약서를 이렇게 엉터리로 또 문제 있게 작성해 놓고 6월 30일 지출결의서에는 1,100만원을 지출하겠다라고 지출결의서를 작성했습니다. 6월 30일. 그런데 6월 30일 실제로 농협이체는 얼마를 했는가 하면 1,000만원 가까이, 100만원이 없어졌어요. 이건 알고 계십니까?

그리 구체적인 것까지는 몰랐습니다.

그래 놓고 작년에 행정사무감사 북페스티벌 행사 추진 미흡했지만 완료를 했다라고 이렇게 조치결과를 보고를 하시면 안 되죠.

죄송합니다. 저도 지난해 우천으로 인해 어렵게 개최되어졌다는 보고를 받았습니다마는 전반적으로 깊이 있게까지는 몰랐습니다마는 지적내용을 그래도…….

작년에 굉장히 중요하게 홍보를 한 게 무료로 시민들에게 책을 배부했다 라고 25,000권 배부한 건 맞습니까?

그 부분은 홍보를 많이 들어가지고…….

몇 권인데요? 몇 권을 배부를 했냐고요, 시민들한테?

정확한 권수는…….

정확한 권수를 작년 정산서류에는 25,000권을 했고 25,000권을 어디어디에 했다라고 어느 문고에 몇 권 어느 문고에 몇 권 했다라고 서류를 제출했습니다. 그런데 올해 감사자료를 보다 저는 또 황당했습니다. 올해 감사자료를 보니까 준비를 하면서 올해 10월 5일 북페스티벌 관련자 간담회를 했어요, 평생교육센터 소장실에서. 그런데 새마을문고에서 작년에 책을 25,000권을 배부했다라고 한 게 아니고 스스로 15,000권을 배부했다라고 이야기했어요. 10,000권은 어디 갔습니까? 평생교육센터 소장님 방에서 이야기를 한 간담회니까 그 이야기를 듣고 계셨을 것 아닙니까?

그 수치까지는 기록을 안 해 놓아서 잘 모르겠는데 회의록을 확인하도록 하겠습니다.

회의록 있습니다. 제가 회의록을 갖고 이야기하는 겁니다.

예, 그렇겠죠. 한번 확인하도록 하겠습니다.

올해 행사에 대해서 몇 가지 여쭙겠습니다. 올해 행사도 하느라고 수고는 하셨겠는데 아까도 보고하실 때 작가 두 사람이 왔다고 했습니다. 김동민과 용혜원. 그런데 정산서에는 정산서류가 아직 증빙서류까지 나오진 않았지만 정산서에는 작가와의 만남에 교통비는 1명한테 준 걸로 되어있습니다.

…….

정산서 받아봐야 증빙서류까지 대답이 가능한 겁니까? 작가는 2명 온 게 맞습니까?

예.

국회의원을 초청하는 자리가 있었는데 국회의원은 누가 왔습니까?

김재경 의원 한 분이 오셨습니다.

김재경 의원이 오시는 것은 괜찮습니까? 정치적인 것 아닙니까? 새마을문고에서 끊임없이 몇 차례 공문을 보내면서 정치성을 띄거나 정치색을 갖고 있거나 정당관계자는 아예 이 행사에 오지 못하도록 참여에 배제하겠다라는 걸 공문을 통해서 전부 다 보냈습니다.

이야기 들었습니다. 봤습니다.

봤죠?

예.

그것 가능합니까?

잘못되었다고 생각합니다.

작년에도 그랬거든요. 작년에도 정치색을 띄거나 정당관계자나 이런 사람들은 행사에 참여를 못 시키겠다라고 공문을, 몇 차례 공문까지, 제가 여기 갖고 있는데.

저도 봤습니다.

그죠? 똑같은 행사를 하고 있어요. 문제지요? 작가들의 거리라고 혹시 참여한 것 보셨습니까? 작가들의 거리 있었습니까? 제가 행사를 처음부터 끝까지 다 며칠 동안 보지를 않아서 계획서만 갖고 보는데 작가들의 거리 있었습니까?

저는 참여를…….

혹시 담당자는 알고 계세요, 작가들의 거리가 있었는지? 5명이나 왔다고 그러던데? 제가 행사내용의 어디에도 찾아봐도, 작가들의 거리에 교통비를 5명한테 20만원씩 100만원을 지출했다고 하는데 어디에도 잘 없어서 물어보는 거예요.

최광명 작가들을 거리 표현이 소요예산 계획서 상에 작가들의 거리란 표현이 되어있는 모양입니다마는 초청된 두 분을 이야기하는 겁니다.

실제로는 행사를 하지 않았어요? 두 분인데 5명 왔다고 작가들의 거리 교통비는 5명분을 20만원씩 책정해 갖고 100만원 예산을 했고.

최광명 당초 계획은 그렇게 했었는데 섭외가 원활치 못해 가지고 두 분만 오셨습니다.

이 예산서 보셨습니까? 올해 제출한 예산서 보셨습니까?

자기들이 우리한테 제출한 예산서 당초계획 그건 제가 가지고 있습니다. 봤습니다.

그런데 예산서는 보면 뭔가 문제가 있다거나 이런 느낌은 가질 수 있잖아요? 왜냐 하면 예산을 엄청 오래도록 짜신 전문가들이시니까?

그 부분에 대해서 구체적으로 설명 올리도록 하겠습니다. 저희들이 계속적으로 예의주시하고 있습니다. 12월초 되면 시에 보고하겠다고 확약을 받고 있는데 보조금 정산을 법에 2개월 되어있다고 2개월까지 기다릴 필요 없이 12월 초까지는 제출해라. 그리고 전반적으로 국장님이나 저나 최고의 관심사가 북페스티벌입니다. 잘못된 건 보완해야 될 건데 과감토록 보완을 하고, 그리고 저가 앞에 근무를 안 했다고 회피하는 것이 아니고 2011년도까지 깊이 있게 못 본 부분에 대해서 위원님한테 죄송스러운 말씀드리고 올해 추진한부분에 대해서는 정산을 정말 보조금 집행 정산법에 준한 수준으로 확실히 할 것이다는 것을 오늘 보고 드리고, 예산서에 계획에 그리 되었더라도 집행된 부분이 정확하게 맞는가, 참여도가 정확한가 이런 부분들은 정밀히 해서 여러 방안으로 북페스티벌은 아주 획기적인 것까지도 검토하고 있는 단계입니다.

저도 기대를 하겠습니다. 작년에 이런 엉터리 정산서류를 완료를 했다라고 인정을 해 주고 거기에 서류에 완료를 다 했다라고 넘어가버리니까 올해 똑같이 이런 일이 발생한다고 판단을 하고 있어요. 왜냐 하면 제가 이런 이야기를 하냐면 예를 들어 한 가지만 하면 천막 임차료만 해도 1,000만원 가까이 들어요. 예산서에 의하면. 그런데 각종 소규모 행사에 현수막만 1,000만원 가까이 짜올렸는데 모든 행사에 부스별로 현수막 예산이 다 들어가 있어요.

맞습니다. 저도 보니까…….

그걸 보면 공무원들이 담당자가 보면 ‘이것 문제 있는 예산이다’ ‘이것 좀 해라’ 이렇게 하는 게 당연한 것 아닙니까?

인쇄비나 홍보비가 예상외로 많이 잡혀있는 부분도 발견하고 그런데 구체적으로…….

제가 한 개만 더 여쭐 게요. 이것 때문에 새마을문고 쪽하고 작은도서관협의회 쪽하고 난리가 났었죠? 서로 카메라 찍고 퇴장하고 추진위원장 새로 뽑고 이런 일이 있었죠?

그 당시 그런 사항이 있었습니다.

그런 부분에 대해서 어떻게 하실 겁니까?

작은도서관에 대해서도 실무진이나 저나 상당히 적극적인 지원 방안이라든지 이런 걸 검토를 하고 있고 어느 정도까지 깊이 있게 들어가 있는 사항입니다. 다음에 내년도 예산을 연말에 심의하게 되면 작은도서관 여러 가지 지원 방안들이 구체적으로 나올 것입니다마는 저희들이 작은도서관이 실질적으로 많이 활성화되어있는 것도 사실이고 실질적으로 그런 부분에 대해서 다소나마 저희들이 지원하는 방안이 미흡하지 않았는가 깊이고민도 하게 되었습니다. 그래서 작은도서관 부분에 대해서도 지원방안을 아주 크게 깊이 있게 검토를 하고 있다 그런 보고를 드리도록 하겠습니다.

이 북페스티벌추진위원회는 북페스티벌행사는 시의 시비 지원을 5,000만원이나 받기 때문에 이 추진위원회에 대한 여러 가지 사항을 지적하거나 이런 의무가 있는 거죠, 당연히?

맞습니다, 예.

그런 추진위원회 회칙에 의하면 추진위원회는 행사 종료까지를 임기로 한다 이러는데 행사 종료라는 게 어떤 시점까지 말하는 겁니까?

결산까지 마무리되어야 안 되겠습니까?

그럼 결산서만 제출하면 그 이후로는 추진위원회는 해산되는 겁니까?

제2회 페스티벌 행사추진위원회는 해산을.

그러면 정산서류만 제출하면 아무런 의미가 없잖아요? 예를 들면 정산서류를 제출하는 것까지가 추진위 역할이라면 정산서류에 문제점이 있다든가 이렇게 된 경우에는 거기에 대한 책임 이런 걸 어떻게 물으실 겁니까?

저희들이 사무국도 있고 회장도 있고 임원이 있으니까 그 쪽으로…….

일단 정산서류 이것 언제까지 받기로 했습니까?

12월초까지는 내라고 했습니다.

12월 초 언제까지 내라고 하셨습니까? 저도 받아야 되기 때문에.

12월 15일까지는 도착시켜 달라고 했습니다.

12월 15일?

예.

12월 15일 정확하게 날짜를 지켜 주시고 12월 15일 저한테도 제2차 정산서류 한 부 주시고, 또 작년에 25,000부 배포했다라고 보고한 게 사실이라면, 아니면 이번에 15,000권 작년에 배부했다라는 말이 사실이라면…….

사실 여부.

책이 10,000권 이상 가까이가 어디론가 사라졌어요, 공중으로.

알겠습니다.

이 부분을 정확하게 다시 한번 해 주시기 바랍니다.

예, 그 2개는 지키도록 하겠습니다.

그리고 정산서류 받으실 때 전체예산에 대한 증빙서류 다 요구해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

과장님, 금방 김미영 위원 이야기한데, 제가 마이크는 안 쓰겠습니다. 예산심의할 때까지 주십시오, 저희들한테. 저희들 예산심의할 때 참고를 할 수 있도록.

최대한 그리 하겠습니다.

그리해야 일이 이루어지지요.

전체 위원님께 드리도록 하겠습니다.

평생학습과 예산 들어가기 전에 정산서가 내려오도록 해 주십시오.

예, 드리도록 하겠습니다.

오늘 끝나시면 가셔 가지고 그렇게 이야기를 하십시오. 오늘 문제가 되었으니까, 결산은 뭐 거의 가결산 나오면 그게 맞습니다. 빠른 시일 안에 해 가지고 전체위원들한테 같이 돌려주시고. 그래서 이리 문제성이 되니까, 문제가 되는 것 같은데 과장님 오늘 나가시면 연락을 해 가지고…….

꼭, 그렇게 하도록 하겠습니다.

빠른 시간 안에 날짜를 정하지 마시고 가결산서가 거의 결산서입니다. 그건 그렇게 참고하시면 되겠습니다.

알겠습니다.

다른 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

저는 4페이지 위원회 운영예산에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 2011년도에는 4개 운영위원회를 운영수당이 1,080만원 편성되었는데 이 중에서 지출된 것은 468만원밖에 안 되었거든요. 지금 위원회를 안 열어서 이런 현상이 나타나는 겁니까?

당초 예산 편성기준은 보편적으로 2 내지 3회 정도 예상을 했습니다. 부득이 갑작스럽게 편성하기는 현실적으로 어렵고해서 그런데 보편적으로 저희들 6개 위원회 자체가 연간 1회 정도 내지 2회 정도로서 개최되고 있습니다. 보편적으로 1회입니다. 아카데미만 올해 2회 운영되었고 나머지 부분들은 추진 중인 부분은 현재까지 개최되었는데 10월 자료를 내기 이후에 개최된 부분이 교육경비보조심의위원회가 하나 있었고 하나는 12월 13일 개최될 것으로 제로가 되어있는데 건강도시위원회, 그 부분은 12월 13일 개최 계획으로 되어있어서 추진중이라고 표기해 놓았습니다.

그럼 일단 예산을 과다 편성했다는 이야기네요?

다른 특별한 축제라든지 행사가 많아지면 3회까지도 개최해야 되기 때문에 그렇게 편성했습니다.

그럼 내년 2013년도 예산편성할 때 삭감해도 괜찮겠네요, 과다 편성했다면?

3회 정도는, 4회까지는 필요성을 못 느끼더라도 3회 정도는 편성해도 좋을 것 같습니다.

편성해야 된다고요? 그런데 위원회도 안 열은 적도 있고 그런데 굳이 예산을 편성해 놓고 있을 필요가 없는 것 아닙니까?

올해 한 번도 개최 안 된 부분들은 조금 전에 보고드린 대로 교육경비보조심의위원회 660만원 지원을 했고요, 위에 건강도시위원회 추진 안 된 건 12월 13일 개최…….

12월 13일 하신다고요?

예, 개최해서 그래서.

어찌 그때 맞추어서 하시려고 딱 기다리고 있었습니까?

아닙니다. 시기적으로.

시기적으로 그때 해야 되는 겁니까?

예.

그게 법으로 정해져있습니까?

내년도 건강도시운영에 대해서 심의를 하고 그렇습니다.

아, 심의를 해야 된다고요?

예.

그 다음 5페이지 각종 위원회 현황에 보면 진주평생교육협의회에 강대룡 내나 교육청에 계시는 분인 상 싶은데…….

교육지원과장입니다.

예, 진주시건강도시위원회에도 이 분이 같이 들어있거든요, 여기도 들어있고 여기도 들어있고. 이건 어떻게 해서 이렇게?

교육 부분에는 과장급이 그리 많지가 않습니다. 진주 교육청에는. 그래서 강대룡 교육지원과장이 총괄적으로 업무를 많이 관장하고 있어서 저희들이 유관 협조기관 과장급으로 넣다보니까 그렇게 되어졌습니다.

그렇게 강대룡 과장을 두 번이나? 평생에도 넣고 건강에도 넣고요?

예, 많이 들어가 있는 편입니다.

이런 건 편성을 다시 해야 될 것 아닌가 싶고요. 그 다음 이건 제가 궁금해서 물어보는 겁니다. 7페이지 진주시교육발전협의회 보면 이영덕 원장님 종로학원 원장님이시고 그 밑에 고봉익 타지에 있는 분들도 우리 위원회에 다 들어올 수 있습니까? 밑에도 아카데미도 있고 두 군데가 있거든요.

교육관계는 아무래도 조금 위에 있는 그 분들의 석학들의 교육지원을 받고자 그래 가지고, 잘 아시다시피 대성학원 원장님 같은 경우는 이 쪽이 고향이 진주고 고봉익씨는 우리 아카데미하고 MOU 체결해 가지고…….

아, MOU를 체결했어요?

예, 체결해 가지고 했기 때문에 충분한 자문기관이 될 것으로 생각해서 넣어놓았습니다.

그럼 이 분들이 회의 때 오십니까?

예, 옵니다.

안 빠지고 오신다고요?

예.

그럼 그 밑에 창원시 계시는 분도 그렇고 경기도 계시는 분도 그렇고?

예.

타 지역에 있는 분도 넣을 수 있다, 위원회에?

예, 위원회 특성상 그렇습니다.

궁금해서 물어봤고. 그리고 37페이지에 유치원 교육경비 지원, 지금 우리 진주시는 유치원 수가 모두 몇 개입니까? 시 관내에?

19개입니다.

19개요? 유치원이 19개밖에 안 됩니까?

사립.

사립유치원요?

예.

그럼 여기다 사립유치원이라고 표기를 해 놓으셔야지요. 그런데 사립유치원에 3년 간 지원해 주는 이유는 뭡니까? 3년 간 계속 지원했거든요, 이 유치원만? 무슨 원인이 있습니까?

전체적으로 다 일괄적으로…….

아니, 그래 이 유치원만 3년을 계속, 다른 유치원도 있을 건데.

병설이나 공립은 국가적인 게 되니까 사립만 500만원…….

사립만 계속 지원을 해 준다고요?

예.

사립이 19개밖에 안 됩니까, 진주에?

예, 사립유치원이 189개입니다.

아, 사립유치원이 19개예요?

예.

더 있을 건데?

아닙니다. 이건 빠질 수가 없기 때문에 19개 맞습니다.

19개 맞습니까?

예.

그래서 사립유치원만 지원해 준다?

예. 다른 건 국가에서.

그럼 3년 지나고 나면 어떻게 하십니까? 계속 그래도 뭐…….

교육 경비있을 때까지는…….

있을 때까지만 지원해 준다고요?

자기들은 적다고 그러지만 그래도 500만원…….

나는 유독 19개 단체만 계속 3년을 지원하길래 궁금해서 물어보았고요. 우리가 교육경비가 고갈될 때까지는 19개에, 만일 사립이 더 늘어나면 어떻게 합니까?

늘어나면 더 줘야지요, 사립만 줍니다. 공립은 다른 예산이 있으니까.

제가 아래 사립하고 공립하고 모였을 때 유치원 샘들이 불평불만이 엄청 많던데, 내가 보니까. 그래서 19개만 지원을 해 준다.

예.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 안 계십니까?

간단한 것 하나 여쭤볼게요.

노병주 위원님, 질의하시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다. 저는 간단한 것 하나 여쭤보겠습니다. 78페이지 진주시가 아주 역점을 두고 지금 시행하고 있는 진주아카데미 이게 운영실적 및 성과 해가지고 5월부터 10월까지 프로그램하고 참여인원하고 쭉 나와 있는데 언론을 통해서 이미 진주시에 진주아카데미 운영은 굉장히 성공적으로 성과를 거두고 있다는 평가를 받고 있거든요. 저도 참여했던 사람들 학생들 학부모 만나가지고 모니터링을 해 보면 굉장히 정말 반응이 좋아요. 그리고 이렇게 좋은 프로그램이 있다는 것도 사실은 잘 몰랐는데 주변사람들에 의해서 권유와 추천에 의해서 참여를 했다. 하고 나서도 열린시장실 홈페이지 같은 데도 보니까 굉장히 성과부분에 대해서 평가를 잘하시면서 이런 기회가 좀더 많았으면 좋겠다 이런 이야기들이 많이 올라와 있더라고요. 하여튼 운영을 잘해 주신 부분에 대해서 감사를 드리고요. 그런데 실질적으로 이 업무를 하면서 우리가 앞으로 이게 어느 정도의 기본은 갖추어져 있지만 본궤도로 올라가기 위해서는 좀더 많은 세심한 프로그램도 개발이 되어야 되지만 수요자와 공급자가 같이 만족하려고 하면 그 분들이 바라는 욕구를 어느 정도는 충족시켜 줄 수 있는 뒷받침이 되어야 된다고 생각하거든요. 그래서 운영을 하고 있는 입장에서 어떤 부분이 더 보완이 되었으면 좋겠는지 가장 큰 애로사항이 뭔지 그걸 질문 드리고 싶습니다.

평가를 저희들이 5월에 출범해서 좋은 평가들이 나오고 있는데 대해서는 저희들도 어찌 보면 고맙게 생각을 하고, 실질적으로 지금 하고 있는 프로그램 자체가 한 20과목 정도 됩니다마는 크게 4개 분야죠. 영어회화고 자기주도하고 진로진학하고 학부모프로그램인데 특히 어떤 부분이 아쉬움이 있냐면 엊그제 겨울방학 프로그램 영어반을 모집을 해 봤습니다. 75명을 모집했는데 한 200명이 응시해 버렸어요. 그래서 이걸 별도로 다시 한 100명 정도를 어쩔 수 없이 수강을 희망했는데도 받을 수가 없는 사항이 도래하게 되었습니다. 그 분들을 다시 전부 모아 가지고 예비시험을 치러 가지고 하는 정도로 상당히 많은 학생들이 집중되고 있습니다. 그래서 고민을 하다 이걸 늘려야 되나, 늘리자니 많은 예산이 소요되고 원어민 강사가 또 와야 되고 그래서 늘리지는 못하고 있는데까지는 내실 있게 운영을 하자 그래 가지고 현재 그대로 운영하고 있습니다마는 실질적으로 이 과목만 해도 지금 용량이 적은 건 아닙니다. 크게 4개 분야지, 깊이 들어가 보면 논술하고 리더십하고. 초중고까지 다하면 여러 분야로 쪼개지기 때문에 현재 이 분야에 대해서 더욱 충실하려고 그렇게 생각하고, 다음에 정말 확대를 해야 될 그런 사항이 도래되면 검토를 해 보려고 생각을 하고 있습니다.

지금 참가자가 초중고로 봤을 때는 초등이 제일 많죠?

그렇습니다.

아무래도 중고등 학교는 학교에서 아예 학생들을 보내지는 않을 것이고, 학교에서 잡고 있으면서, 그런 부분들이 사실 학교하고 유기적인 관계를 가져가지고 되어야 되는데 아직까지는 학교라는 자체가 공교육을 우선시 하다보니까 지자체의 교육적인 프로그램에 대해서 신뢰를 갖지 않습니다. 그런 부분에 대한 신뢰 구축하는 문제도 신경을 써야 될 것이고, 방금 말씀하신 것처럼 인근의 학부모들이 한번 보내보고 너무 좋아서 소개를 시켜서 신청서를 내었는데 말씀하신 것처럼 예비시험을 쳐가지고 시험에 통과를 해야만 가야 되는, 거기도 가니까 또 우리아이가 비교대상이 되더라 이런 이야기를 하시더라고요. 그래서 이런 부분은 시민들이 만족해하고 수요가 높기 때문에 우리가 늘려줄 수 있는 방법도 생각을 해야 되고, 그 다음 한 가지는 참여했던 학부모들이나 이런 분들을 대상으로 해서 피드백을 갖는다든지 같이 모니터링을 할 수 있는 전체간담회를 한다든지 관리프로그램은 되어있습니까?

예, 학부모 에듀맘 스쿨하고 학부모 리더십 스쿨하고 진정한 멘토는 엄마가 되어야 되기 때문에 엄마아빠 위주의 프로그램도 2개 과목이 있습니다. 거기에도 지원생이 모자라지 않을 정도로 응시하고 있습니다. 정말 내 자식에 대한 부모로서 멘토를 어떻게 하면 할 것인가 충분히 저희들이 교과과목을 그런 쪽으로 편성해 놓았기 때문에 상당히 호응도도 좋고, 도움이 되는 2개 프로그램이 현재 운영되고 있습니다.

자체적으로 운영하는 프로그램도 필요한데 제 생각은 어떻냐 하면 한번이든 두 번이든 참여했던 일반 어머님들이나 학부모들, 거기에 들어가 있지 않는, 구성원에 들어가 있지 않은 일반인들이 참여를 해 가지고 느꼈던 그런 부분도 사실은 우리가 생각하지 못했던 고견을 들을 수 있는 통로가 될 수 있습니다. 그래서 제 생각에는 참여했던 그런 분들을 한번 같이 모아가지고 터놓고 이야기할 수 있는 것, 정말 우리시가 앞으로 뭘 개선해야 될 것이며 진주아카데미가 좀더 높은 수준 단계로 올라갈 수 있기 위해서는 어떤 게 보완이 되어야겠느냐, 일반 행정직한테는 말을 못해도 그 분들끼리 모이면 자연스럽게 이야기가 나올 수 있거든요. 그런 것도 자리를 마련해서 조금 더 시민들이 어떤 부분에 욕구를 많이 가지고 있느냐 이런 것들은 파악을 해 볼 필요가 있을 것 같아요.

저희들은 8주 9주 10주 과정 이렇게 진행하다 보면 1주 정도는 자기가 리더십이나 에듀맘 스쿨을 겪어보고 필요한 보완할 부분이 무엇인가, 앞으로 어떤 식으로 운영이 되었으면 좋겠다는 의견 수렴을 하는 과정도 있습니다. 그 과정을 충분히 저희들이 수렴하고, 그리고 꼭 학생을 두고 있는 엄마 아니라도, 실질적으로 리더십이 학생 엄마라야 되는 부분이 아니고 자기가 꼭 필요한 부분들이기 때문에 학생 엄마 아닌 분들도 많이 참여하고 있습니다. 입에 입을 통해 가지고 많이 홍보가 되어져 가지고 많이 참여하고 있습니다.

진주아카데미는 일반 자원봉사하시는 분들도 아이를 보내고 있지 않더라도 내가 참여를 하고 싶다, 자원봉사 활동을 하고 싶다 이런 이야기를 많이 듣거든요, 주변에서. 그 분들이 참여할 수 있는 방법을 좀더 강구하는 게 좋을 것 같고, 그 다음 교육이라는 프로그램 자체가 우리가 예산을 투입해서 결과가 금방 눈에 보이지 않습니다. 사실 시간이 가야만, 지금 우리가 투자를 해서 5년 10년 뒤에 결과물이 나오기 때문에 그때까지 성과물을 내기에는 담당자 부서에는 굉장히 어려울 수 있는 부분이에요. 우리가 감기가 걸려서 예방주사 맞아가지고 딱 낫는 건 바로 눈에 보이는데 교육을 위한 투자라는 건 진짜 세월이 가야 나타날 수 있는 거거든요.

맞습니다.

여하튼 업무를 보시면 그런 부분에서 때로는 힘들고 때로는 본인이 생각했던 것 외에 결과가 나왔을 때는 좌절하기도 쉽고 그렇거든요. 고생하시는 건 알고 있는데 그런 부분에 대해서 정말 시민들의 수요도를 좀더 충족시킬 수 있는 방법이 뭐가 있는지 조금 더 고민해 주시고 애로사항이 있으면 언제든지 말씀하셔서 정말 성공적인 진주시책이 될 수 있도록 부서에서 애를 써주기를 부탁드립니다. 이상입니다.

알겠습니다. 당장 실적이 밖으로 표나는 부분이 아니다 보니까 저희들도 묵묵히 열심히 하고 있습니다.

질의하실 위원? 강길선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많습니다. 도농지역에 보면 고령화로 인해 저출산 때문에 심각한 위기에 올 건데, 그리고 도시공동화로 혁신도시와 문산읍 주변을 보면 정말 심각한 위기에 올 부분이 있는데 과장님 앞으로 이런 부분에 대해서 어떻게 대책을 해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니까?

너무 광범위한 질문이셔 가지고 농촌교육 여건을 개선한다든지 농촌학교 정책들이 나오면 좋은데 저희들이 특별한 가지고 있는 복안들은 실질적으로 문산은 진양고 자율형공립고가 되어 상당히 예산지원이 많이 되고 있고 정부에서 매년 2억하고 우리 5,000만원하고 2억5,000만원씩 지원되고 있으니까 상당히 다른 고등학교에 비해서는 재정적으로는 지원사업이 좋은 조건을 갖춰있고, 그리고 농촌지구에 있는 분들은 방과 후 수업이라 해 가지고 별도적으로 방과 후에 대한 예산지원들이 어느 정도하고 있습니다. 그 분들은 진주의 도심에 있는 학원이나 바로 접근성이 좋은 데 있는 여건이 안 되기 때문에 방과 후 학습지원에 따른 것도 예산을 어느 정도 지원하고 있고 그래 가지고 나름대로는 최선을 다하고 있습니다.

그래서 교육청에 의하면 2015년 되면 고등학생이 약 1,700명 정도 준다는 통계 숫자가 나오고 있는데 정말 이런 부분에 과장님 시설경비라든지 교육경비라든지 많이 투입하고 있습니다. 우리시가 법정 범위 내에서 투입하고 있는데 정말 우리시도 이번에 교육청하고 발 맞춰 가지고 정말 하나의 집단적으로 묶어 갈 수 있는 그런 것도 구축할 필요성이 있다는 걸 점차적으로, 교육청에 교육관을 만나 가지고 이 정도까지 했는데 문산 인근 주변이라든지 정말 심각한, 앞으로 금산도 빨리 올 것 같아요. 같이 올 것 같은데 우리시도 교육청하고 잘 협조해서 이런 현상에 대비할 수 있게끔 앞으로 대책을 강구할 필요성이 저는 있다고 생각을 하는데 우리시가 특별한 계획을 세워 관심을 더 가져줘야 됩니다. 더 가져 주시고 또 시설이 부족한 데는 정말 시설에 대한 그런 부분 관심을 가져 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다. 교육경비는 저희들이 시설위주로 나가고 있고 무상 급식하고 기타 대학생 지원하는 것 총 얹어놓으면 320억 정도 지원하고 있습니다. 적은 경비는 아닌데 그래도 아직까지 피부로 느끼기는 흡족한 경비는 안 됩니다, 사실상. 어쨌든 간에 교육경비라든지 무상급식이라든지 이래 가지고 학생들이 편안히 공부할 수 있는 여건을 조성해 주는 게 우리들의 책무이기 때문에 깊이 고민하도록 하겠습니다.

예, 잘 들었습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 아까 과장님 북 페스티벌 추가자료는 요구해 놓았지요?

알겠습니다.

빠른 시일 안에 해 주시고.

정산되는 대로 보고를 드리도록 하겠습니다.

평생학습과장님 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관장 안재욱입니다. 종합사회복지관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 85페이지입니다. 공통사항 중 1번부터 6번까지는 해당 없고 7번 위원회 운영 관련현황으로서 종합사회복지관운영위원회는 96년 6월에 설치되어 운영하고 있으며 구성원은 9명으로서 2011년도와 2012년도에 운영실적은 없으나 12월 중순경 보건소 및 복지관 리모델링 공사에 들어가기 전에 프로그램 운영 관련하여 1회 개최할 계획입니다. 86페이지 위원회 현황으로서 위원은 9명 중 당연직 3명, 위촉직 6명이며, 위원장은 부시장입니다. 10번 부서별 정ㆍ현원 현황은 정원 16명에 현원은 15명입니다. 87페이지 11번부터 18번까지는 해당사항이 없으며, 19번 부서별 특수시책 추진현황으로서 복지관 본관 내 1층 출입구 옆에 사랑의 쌀독을 금년 1월부터 설치 운영하고 있습니다. 20번부터 23번까지는 해당 없으며, 24번 공영차량 보험계약 현황으로서 상락원에 이용 어르신 수송용 중형버스 1대와 식당자원봉사자 수송용 봉고가 각 1대 있으며, 매년 수의계약에 의거 보험을 들고 있습니다. 25번 2012년도 간주처리 예산액 집행액 및 집행내역은 해당 없습니다. 유인물에 해당없음 표기가 누락되어 죄송합니다. 88페이지 개별사항으로서 1번 노인무료급식 운영실적은 복지관 4개관 중 본관과 분관에 한해 조례 제3조에 의거 기초생활수급자와 저소득자는 사용료를 면제할 수 있으며 본관은 연간 11,300여명, 분관은 5,200여명에게 무료로 급식을 제공하였습니다. 2번 종합사회복지관 이용 및 운영현황으로서 4개관의 경로식당, 목욕탕, 체력단련실, 이미용실 등의 이용내역은 책자를 참고하여 주시기 바라며, 프로그램 등 기타시설로는 상락원의 덕의관, 파크골프장, 게이트볼장, 포겟볼장 등이 있으며, 청락원에는 물리치료실 등이 있습니다. 89페이지 경로식당 운영 경비 지원 현황입니다. 전년도에 행정사무감사 자료제출 시에는 관별로 운영경비 지원기준이 통일되지 않아 관별로 어떤 항목은 포함시키고 어떤 항목은 포함시키지 않는 차이가 있어서 금년도에는 분관을 제외하고 시에서 위탁단체에 지원해 주는 보조금액을 기준으로 자료를 통일시켰습니다. 경로식당 이용 시 본관과 분관은 본인부담이 500원, 시 지원이 900원이며 상락원과 청락원은 본인부담이 1,500원입니다. 아래 경로식당 근무자 직급은 본관은 새마을지회 소속 영양사와 조리사가 각 1명씩 있으며 분관은 시 직영으로 영양사와 조리사가 시 직원입니다. 상락원은 시 여성자원봉사대에 위탁 운영하고 있으나 영양사는 시의 직원입니다. 청락원은 시 자원봉사단체 협의회 소속입니다. 4번 자원봉사자 현황 및 사기진작 추진현황입니다. 자원봉사자 현황으로서 노인복지프로그램 강사는 4개관에 89명이며, 식당봉사 자원봉사자는 2,181명으로서 수시로 변동이 있습니다. 90페이지 자원봉사자 사기진작 현황으로서 식당 자원봉사자에게는 1만원 짜리 생활축화상품권 1매 지급과 매년 1회 선진지 견학을 실시하고 있으며, 프로그램 강사님에게는 매년 1회 정기적으로 선진지 견학을 실시해 주고 있습니다. 선진지 견학내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 5번 노인복지프로그램 운영 실적입니다. 먼저 교육문화프로그램 관별 운영 현황은 책자의 내용과 같으며 4개관 78개 프로그램에 연 153,000여명이 참여하고 있습니다. 관별 프로그램 및 운영 현황은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 93페이지 사회참여프로그램 운영 현황으로서 실버가요제를 매년 상락원에서 자체행사로 개최하고 있으며, 상평분관에서는 한글 한문반 수강생을 대상으로 상ㆍ하반기 1회씩 현장학습을 실시하고 있으며, 올해는 6월 12일 청동기박물관을 다녀왔습니다. 또한 상락원에서는 진주의료원 병동에 매월 1회씩 프로그램 수강생들이 우리춤, 합창, 섹스폰, 기타 연주 등 위문공연을 실시하고 있으며, 본관에서는 매년 12월 하순 성과보고회 및 취미교실 발표회 시 4개관별로 그동안 익힌 프로그램을 발표하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

능력개원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 강우순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

노인복지 무료급식 운영 안 있습니까? 여기 보면 2011년도하고 12년도 차이가 본관에는 한 5개 정도가 11년보다 12년도 많이 늘었고요, 그 다음 상평분관에는 4.4배 정도가 늘어났습니다. 이 원인은 어디에 있습니까?

2011년도는 11월 1일부터 12월 31일까지 2개월간이고 2012년도부터는 1월 일부터 10월 31일까지 10개월 간 그 자료를 낸 겁니다.

아니, 그런데 12년도가 많이 늘어났다는 이야기입니다. 줄었다는 이야기가 아니고.

아니, 그러니까 2011년도 이 수치는…….

11년도하고 12년도하고, 아직 12년도는 12월이 남아 있잖아요? 이게 10월 31일로 계상한 건데 그래도 보면 5배가 늘어났거든요. 노인인구가 5배나 6배나 늘어났습니까?

아니, 2011년도는 자료 나온 수치가 작년에 감사받고 난 이후 11월 1일부터 12월 31일까지 2개월치 실적이고 2012년도는 올해 1월부터 10월말까지 10개월 치 실적이 되다보니까.

아, 1월 2월 두 달치 실적이다?

예.

아, 예. 그렇네요. 여기는 5배가 정상적으로 했다는 이야기입니까?

예.

그런데 지금 보면 상락원하고 청락원에는 우리시에서 보조는 안 줍니까?

예, 보조는 안 줍니다.

1,500원 받아 운영합니까?

상락원 청락원에는 위탁단체 민간보조 해 가지고 1년에 상락원 같은 경우에는 2억6,000원, 청락원 같은 경우는 올해 1억2,400 위탁금을 보조를 해 주면 보조받은 금액 안에서 자기들이 식당 운영자의 인건비라든지 주 부식비라든지 연료비라든지 그런 걸 다 수입 빼고 나서 지출을 하고 있습니다.

그럼 본관은 내나 새마을에 위탁 안 했습니까?

예, 그리 하고 있습니다.

새마을은 위탁해 줬는데도 여기는 시비로 900원을 보태어 주고 또 본인부담이 500원 있고?

본관하고 분관 같은 경우에는 실질적으로 한 끼 식사가 1,400원꼴 정도 됩니다.

1,400원요?

본관하고 분관은 주로 저소득층이 많기 때문에 500원을 본인을 부담시키고 나머지 900원을 시에서 지원해 주는 그런 셈이고 상락원 청락원은 본인이 바로 1,500원씩 내고 식사를 하는 그런 실정입니다.

그럼 우리가 예산 주는 것은 자기들 인건비로 하고 수혜자들한테 1,500원 받는 것 갖고 식사를 한다는 이야기입니까?

그렇죠.

그럼 상락원이나 본관이나 한 군데는, 상락원은 자원봉사대에서 받아있고?

예, 여성자원봉사단체에서 맡고 있습니다.

본관을 새마을에서 받아있는데 여기는 이렇게 주고 여기는 이렇게 주는 이유는 그 차이는 뭡니까? 상락원에는 2억을 준다면서요?

상락원에는 2억6,000원을 저희들이…….

2억6,000을 주고, 그러면 본관에는?

본관에는 1억8,900을 주고 있습니다.

1억 얼마요?

1억7,900, 1억8,000만원 정도를 올해 민간위탁금으로 지원했습니다.

그럼 여기는 900원도 주고 또 1억7,000도 주고? 그럼 이중지원을 합니까?

그 말이 아니고 1억8,000 안에 900원이 포함되어있습니다.

아, 900원이 포함되어 있다고요?

예.

그럼 이중지원이 아니다 이야기네요?

예.

이리해도 운영이 돌아갑니까?

예, 저희들이 보조금 줄 때도 매월 주고 매월 정산서를 받고 있습니다.

매월요?

예.

그럼 새마을은 계약기간은 언제입니까?

내년도 8월 31일까지입니다.

8월 31일까지요?

예.

다른 사람이 들어올 수도 있습니까, 거기에?

2년마다 한 번씩 위탁기간이 만료되면 공고를 하고 2011년도부터 공고를 하고 있는데 실질적으로 본관뿐만 아니고 상락원 청락원 세 군데 다 공고를 해도 공고할 때 조건에 자원봉사자를 확보해있는 걸 우선조건으로 명시하기 때문에 실질적으로 참여할 수 있는 단체가 극히 드뭅니다.

지금 청락원 같은 데는 굳이, 지금 자원봉사협의회에서 하고 있지요?

예, 자원봉사단체협의회에서 하고 있습니다.

협의회에서 하는 시스템이 잘 돌아갑니까?

여기도 각 31개 각종 단체별로 날을 정해 가지고 잘 돌아가고 있습니다.

잘 돌아가고 있어요?

예.

그래서 제가 본관도 가고 상평동은 안 가지만 청락원도 한번 가고 상락원도 가 보면 정말 봉사자들의 불편이 많다는 이야기를 하거든요. 내년도에는 예산에 편성해서 자원봉사자들이 질 높은 봉사를 할 수 있도록 개선을 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김미영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

강우순 위원님 질문드린 데 제가 조금만 보태어 궁금해서, 경로식당 운영 경비 지원 현황 있잖아요? 본관하고 상평분관은 이렇게 저소득층 어르신들이 많기 때문에 500원 받고 상락원 청락원은 1,500원 본인부담하고 이렇게 말씀하셨는데 예를 들면 본관은 경로식당만 이용하는 분들도 96,000명, 상평분관은 56,000명, 상락원은 5,000명, 청락원 4,300명 정도 이렇게 되는데 2012년기준 지원예산액만 갖고도 차이가 굉장히 많이 나요. 이용 어르신들 수는 크지 않은데 2억1,300만원 지원을 하시고 상락원에는, 본관 같은 경우에 이용 어르신 숫자는 제일 많은데 약 2배 가량 되는데 1억4,800만원 이렇게 지원하고 상락원 같은 경우에는 이렇게 숫자는 많지 않은데도 불구하고 절반 수준밖에 안 되는데도 불구하고 2배가 넘는 이런 예산을 지원하면서 거기에 시에서 공무원까지 영양사를 배치시켜 주잖아요? 이건 언뜻 납득이 잘 안 되는 부분이거든요. 설명을 해 주시겠습니까?

상락원이 다른 관보다 지원액이 높은 이유는 본관은 우리가 새마을에 위탁을 주면서 사실상 식당만 관리를 하고 있고, 아, 본관하고 청락원은 사실 식당만 관리하고 있는데 상락원은 식당을 포함해 가지고 프로그램까지 여성자원봉사대에서 관리하고 있습니다. 그러다보니까 프로그램에 관련된 각 예산, 그런 예산도 이 2억1,300만원 안에 포함이 되어있다 보니까 운영비라든지 인건비라든지 그런 금액을 다 포함시키다 보니까 상대적으로 본관이나 청락원보다는…….

애초에 이 자료를 제출하실 때 그건 빼고는 하셔야지요. 왜냐하면 이 부분은 경로식당을 운영하는 주 부식비와 각종 물품 소모품 지원내역으로 식당 운영 시에서 지원하는 예산만 뽑아갖고 한 겁니다, 따로. 전체예산 지원은 다르게 있잖아요? 그런데 그런 부분은 이렇게 지원을 하시면 안 되는 것 아닙니까?

제가 오늘 여기 서기 전에 작년의 회의록을 훑어봤습니다. 훑어보니까 작년에도 이 분야에 서로 생각 차이로 설명이 있은 걸로 회의록에 봤습니다. 작년에도 여기 자료를 내줄 때 사실 저희 4개관이 쪼개져있다 보니까 자료받는 거라든지 그런 것도 그렇고 관별로 자료를 내줄 때 말 그대로 어떤 관에는 주 부식비, 물품 소모품비만 내 줬고 어떤 관에는 운영비까지 포함해서 내줬고 이러다 보니까 아무래도 이게…….

그러면 잠깐만요, 무슨 말씀인지 알겠어요. 그러면 본관에는 지금 영양사 조리사를 그냥 민간위탁으로 해서 그냥 그 안에서 해결하도록 하는 거잖아요?

그렇죠.

그럼 상락원은 조리사는 민간위탁인데 영양사는 시에서 파견한 사람이에요? 상락원 영양사 기능 7급에 대한 인건비가 여기 포함되어 있습니까, 2억1,300만원에?

포함 안 되어있습니다.

그러면 똑같이 위탁을 주고 있는 상태고 나머지는 직영을 하고 있는 상태죠?

예.

본관이나 상락원은 똑같이 위탁을 준 상태인데 차이가 너무 나잖아요?

그래서 차이 나는 이유가 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 상락원에는 본관하고 청락원하고 달리 프로그램까지 자기들이 소요되는 경비까지 저희들한테 보조금으로 받아 가지고 운영하다 보니까 상대적으로 본관하고 청락원보다 예산지원이 많이 되고 있는 실정입니다. 본관하고 청락원은 말 그대로 식당 운영하는 경비만 지원받고 상락원은 식당운영 플러스 각종 프로그램 운영하는 그 경비까지 같이 지원을 받다보니까 상대적으로 이 예산금액이 많습니다.

똑같이 위탁을 주시는데 예를 들면 정산하는 지원하는 기준이나 이런 것들이 달라서는 안 될 것 같아요. 저는 그렇게 생각을 하거든요. 예를 들면 상락원에 다른 프로그램도 위탁을 주면서 같이 진행하기 때문에 그 예산까지 포함했다 이러면 그건 따로 예산을 잡으셔야지, 여기에 그냥 경로식당 운영이라고 포함시키면 안 되고, 본관에는 그러면 그 프로그램 이런 것은 어디서 진행합니까?

본관은 우리 직원들이 하고 있습니다.

식당만 줬습니까?

예, 식당만 줬습니다. 그리고 지금 본관이나 청락원 같은 경우에는 위탁단체 직원이 영양사 조리사만 있는데 이 상락원 같은 경우에는 프로그램을 운영하고 덕의관이라고 별도 있습니다. 덕의관 운영이라든지 상락원은 다른 관하고 틀려 가지고 면에 있는 여성자원봉사대원들 일일이 실어오고 바래다 드리고 하기 때문에 그에 따른 운전기사가 별도로 있고 또 덕의관 프로그램 운영하는 분이 별도로 있고, 그러다 보니까 다른 관에는 영양사 조리사만 있는데 반해서 상락원은 지금 현재 6명이 별도로 있습니다. 그러다보니까 거기에 따른 인건비가 그만큼 소요됩니다.

그 인건비도 여기 포함되었어요, 2억1,300만원에?

예, 총괄해서 인건비 운영비 다 포함된 금액입니다.

아까는 포함 안 되었다 하셨잖아요?

예?

똑같은 걸 질문했을 때 아까는 포함 안 되었다고 했잖아요?

서두에 제가 말씀드릴 때 본관 4개관은…….

상락원에 6명 있다 했죠? 자원봉사자들 실어 나르는 버스운전기사까지 6명 쓰고 있다 했죠?

예, 했습니다.

그 6명에 영양사 조리사가 포함됩니까?

영양사는 빠지지요. 영양사는 우리시 직원이니까.

그러면 총 7명 있습니까?

6명입니다.

총 6명이고 5명의 인건비를 지원하고 있다 말입니까?

아니, 6명의 인건비를 지원하고 있죠.

저는 무슨 말인지 잘 모르겠어요.

아니, 영양사는 우리시의 직원이고 사무장을 포함해 가지고…….

총 6명?

예, 총 6명.

총 6명의 인건비가 여기에 포함됩니까? 2억1,300만원에?

예, 2억1,300만원에 포함되어있습니다.

그럼 본관의 새마을에는 예를 들면 자원봉사자들은 어떻게 갑니까? 봉사하러?

자원봉사자들이 새마을부녀회원들이 돌아가면서…….

새마을부녀회원들은 본관까지 어떻게 가느냐고요?

본관 같은 경우에는 시내중심가에 있기 때문에 교통이 편리해 가지고, 그리고 본관은 동의 단체하고 면에는 유일하게 내동면만 부녀회가 참여합니다. 나머지는 동의 부녀회원들이 참여하기 때문에 각자 올 때 동에서 알아서 실어주고 그런 실정입니다.

상락원뿐만 아니고 상락원과 본관에 대한 경비 지원 있잖아요? 상세한 예산내역 있잖아요? 이걸 저한테 한 부 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

강우순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

상락원이나 청락원 보면 사무장이라고 있지요?

예, 있습니다.

그 분들은 뭔 역할을 하고 있습니까? 직원들이 상락원 같은 데는 주재하고 있는데 왜 사무장이 필요합니까? 직원들이 해야 될 일이 그 분들이 왜 보수를 주면서 합니까?

총괄적으로 상락원 같은 경우는 프로그램이 많고 상락원 청락원이 총괄적으로 관리한다 해야 되나 사실 그렇습니다.

그래도 6명 직원이 있는데 다시 사무장이나 그 사람을 두면서 그 사람들 한 달에 경비 얼마 줍니까, 보수? 한 100만원 넘어줄 것 아닙니까?

예.

그럼 직원들이 일을 해야지요. 굳이 그런 사람들을 두고 있으면서 직원들은 직원대로 있고 사무장이라는 사람은 사무장대로 있고, 그건 아닌 것 아닙니까?

그 6명 안에 사무장이 포함되어있습니다.

그러니까 상락원에 가 보면 그 분들도 별 할일 없이 있는데 굳이 그 사람들의 인건비를 주면서 꼭 채용해야 될 이유가 있습니까? 그 분들 기껏해야 옆에서 식권 배부하는 것 도와주는 거고, 더 이상도 하는 게 없던데? 거기에 그런 사람은 계약직입니까?

이 분들이 여성자원봉사대 거기에서 인력 관리 규정이 있어 가지고 거기에 의해 채용을 하고 정년 규정이 있어 가지고 계속적으로 하고 있습니다.

어차피 여성자원봉사대에서 해도 돈은 우리시비로 나갈 것 아닙니까?

예, 시비로 나갑니다.

나가지요?

예.

그런데 굳이 그 사람들이 일이 많아 가지고 하면 모르지만 결코 그런 일하는 게 별로 없잖아요? 인력 한 달에 얼마 줍니까, 보수가?

영양사 같은 경우에 135만원 그 정도 선.

영양사는 필수로 있어야 되지, 식당 메뉴판을 짜니까. 영양사가 메뉴판을 짜 가지고 분관이나 다 나눠줄 것 아닙니까? 그리 하지요?

각자 관에 있는 영양사들이…….

각자 영양사가 다 있습니까?

예, 관마다 영양사들이 다 있습니다.

그럼 그 분들은 개인적으로 봉급을 받고 있고?

그러니까 상락원에는 영양사가 우리시의 직원이고…….

상락원에 있는 영양사가 우리 직원 같으면 얼추 음식이 분관이나 본관이나 상락원이나 같이 메뉴판이 나올 것 아닙니까? 나오면 한 사람 영양사가 영양을 짜가지고 다 식당에 배부하면 되는 것 아닙니까? 그런데 각자 본관에도 있어야 되고 상평동에도 청락원에도? 이건 아닌 것 아닙니까? 인력 낭비 같아요, 제가 보니까. 어차피 노인들 식단 짜는 건 한 영양사가 짜 가지고 다시 분관 같은 데 넣어주면서 어느 식당 이렇다 일주일 게 나온다 아닙니까, 보통? 안 나옵니까? 일단 사무장 사람들은 굳이 돈을 낭비할 필요가 없는 겁니다. 그것 갖고도 말썽이 많아요. 그 분들 때문에도. 상락원 청락원 이런 데 말썽이 많다고.

지금 말씀하신 의도는 제가 알겠습니다.

아시지요?

예, 그런데 저희들도 나름대로 인원 조정이라든지 그런 건 생각은 하고 있습니다.

하여튼 검토해 봐주세요.

과장님, 그런 규정이 없습니까? 몇 명 이상이 되면 영양사를 둔다 안 둔다 그런 게 없어요?

그런 규정은 없고 인력관리규정에 보면 정년규정은 있습니다.

그러니까 뭔가 있어야 될 것 아닙니까? 그렇지 않으면 강우순 위원님 말도 맞는 말이거든요. 한 쪽에서 다 해서 할 수 있는데 지역적으로 문제가 없으니까 그런데, 아까 김미영 위원님 이야기하시는 인건비 부분도 프로그램 운영비나 이런 부분 분할을 해서 하면 이런 오해를 안 받거든요. 충분히 가능하겠는데?

영양사들 한 명만 두고 딱 메뉴판 일주일 다 나오거든요. 그럼 팩스로 넣어주고 이대로 해라 이러면 되지, 각 관마다 영양사 다 두면…….

아니, 영양사가 몇 명 이상 되면 규정이 있을 겁니다. 학교 같은 데는 몇 명 이상 있으면 영양사가 있어야 되거든요.

분명히 규정이 있을 겁니다. 그것 한번 찾아보십시오. 그냥 이렇게 운영하지는 않을 거거든요. 그리고 프로그램 운영비나 식당 경비 이 부분을 경로식당 운영 경비에 인건비하고 다 포함시켜 놓으니까 그런 질의를 하는 거거든요. 그런 부분 나눌 수 있으면 나누십시오. 그리해야 오해의 소지가 없지 않습니까. 일률적으로 공평하게 하시면 안 되겠습니까?

그리고 이건 돈을 받고 있는데 어찌 무료급식이라고 붙입니까?

무료급식 이건 실질적으로 저소득층이나 기초생활보장수급자한테 나가는 그 인원입니다.

그럼 현황 나온 게 기초수급자한테는 식당 배정했다는 그겁니까? 그건 아니다 아닙니까?

아니, 맞습니다. 본관이나 분관 같은 경우에는 회원증이 있습니다. 회원증이 있어 가지고 아침에 딱 오면 저희들이 회원증에 체크하면 회원증을 만들 때 기초생활보장수급자라든지 저소득자나 이런 사람들은 재산조회를 해서 저희들이 컴퓨터상에 미리 입력을 시켜 놓습니다.

아니, 그러니까 책자에 내어놓은 사람들은 다 무료급식을 받을 수 있는 사람들 수는 아니다 아닙니까? 전체인원 다 말한 것 아닙니까? 전체 식사하시는 인원 말하는 것 아닙니까? 그럼 도표를 그려서 기초생활수급자들이 먹는 도표 하나 그리고 또 돈을 주고 먹는 사람 도표를 그려줘야 정확하게 맞는 것 아닙니까?

아니, 1번은 기초생활수급자하고 실질적으로 무료급식이 맞고요, 2번은 기초생활수급자나 일반인까지 다 포함해 가지고 경로식당 이용자들을 한 것이고, 그리 구분이 되어있습니다.

위에는 무료급식하시는 분들이에요?

예, 실제로 무료급식 하시는 분들입니다. 이 수치는 아주 정확합니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 종합사회복지관장님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 10분까지 감사중지를 선언합니다.

능력개발원장 권영환입니다. 능력개발원 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다. 99페이지가 되겠습니다. 먼저 공통사항입니다. 세 번째 시정질문에 대한 조치결과입니다. 제150회 2차정례회 시에 심현보 위원님으로부터 질문하신 내용입니다. 진주시여성웰빙센터 운영 방안은 무엇인지에 대해서 질문했습니다. 조치결과리는 이미 위원님께서 잘 아시다시피 내동면 소재 구 여성웰빙센터에는 상대동에 있던 진주시능력개발원 본관을 2012년 2월 4일자로 이곳으로 이전하여 3월 8일자 장난감은행과 함께 개관식을 하고 운영되고 있음을 설명 드립니다. 네 번째 1억원 이상 주요사업입니다. 1건에 1억3,900만원으로서 집행잔액은 1,500만원입니다. 다음은 100페이지가 되겠습니다. 11번째 용역사업입니다. 1건에 898만4,000원인데 역시 앞 전에 공사에 실시설계용역비가 되겠습니다. 14번째 공사설계 변경사항입니다. 위 건과 같은 전기공사 변경부분 102만2,000원이 되겠습니다. 다음 101페이지 24번째 공영차량 보험계약 현황입니다. 1건에 33인승 중형버스가 1대 있습니다. 73만5,000원 가입했습니다. 다음 102페이지가 되겠습니다. 시민교육 현황입니다. 총괄만 설명드리겠습니다. 총 15차례 277개반로서 4,688명이 교육을 이수했습니다. 지역센터별 내역은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 106페이지가 되겠습니다. 무지개동산으로 이전한 후에 교육을 추진한 실적입니다. 본관을 비롯한 동부센터 각 과정별 내역은 유인물을 참고해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음 110페이지입니다. 자격증 취득현황입니다. 모두 110명이 응시를 해서 106명이 합격해서 96%의 취득현황을 받은 내역은 유인물과 같습니다. 다음 111페이지입니다. 강사운영 및 보수교육 현황입니다. 4회에 걸쳐 연 110명을 위촉하여 교육은 한 차례 워크숍을 실시한 바 있습니다. 다음 112페이지입니다. 능력개발원 부대행사는 작품전시회가 있고 네 번째 자원봉사 실적 및 관리현황으로서 덩쿨회입니다. 덩쿨회 자원봉사 현황은 총 399명이 봉사내역은 다음과 같습니다. 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 113페이지 과정별 자원봉사 활동실적은 내용과 같이 모두 365차례 790명이, 참여한 내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 114페이지 다섯 번째 강사수당 지급내역입니다. 모두 244개 반에 4억3,700여만원을 지급했습니다. 115페이지 여섯 번째 시민교육 관련 세입현황입니다. 이건 수강료 수입입니다. 모두 2,510명이 1억7,400여만원 수강료 수입을 올렸습니다. 다음 116페이지 일곱 번째 여성기술창업교육실적 2011년도 2012년도 현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 여덟 번째 센터운영 실적도 역시 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 118페이지 아홉 번째 무지개동산 시설현황 및 운영실태입니다. 시설현황과 시민교육현황은 위원님께서 유인물 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 119페이지 대관 실적입니다. 무지개동산으로 이전한 이후에 대관한 내역이 모두 136차례 대관료 징수는 634만원입니다. 대관을 한 내역은 다목적강당 3층에 한 500명 규모의 다목적강당과 중소회의실, 세미나실 3개가 1층에 있는 시설에 대관한 내역입니다. 중간부분에 장난감은행 개요와 운영현황은 여성아동과로부터 자료를 받은 내역입니다. 이상으로 능력개발원 행정사무감사자료 설명을 모두 마치겠습니다.

능력개발원장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김미영 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

여성기술창업교육 실적에 보면, 116쪽입니다. 전체적으로 이 교육에 참여하시는 분들은 어쨌든 자격증을 따고 그걸 바탕으로 해서 취업도 하고 싶다는 그런 것 때문에, 그죠?

예, 욕망이 있습니다.

다른 교육에 참가하는 게 아니고 이 교육에 참가를 하실 텐데 수료생 수에 비해서 취업률이 너무 낮고, 2011년에는 2%밖에 안 되고, 589명이 수료했는데 자격증 취득자 수도 조금 낮고, 2012년에도 579명이 수료했는데 자격증 취득도 상대적으로 낮고 취업률도 보면 그렇게 높지 않은데 예를 들면 화훼장식기능사 이런 것 같은 경우에는 작년에도 올해도 하나도 없어요. 그렇다면 다른 데는 어떻게 할까, 예를 들면 다른 지역에서 조사도 해 보시고 비교도 해보시고 이래서 취업에 실질적으로 도움될 수 있는, 도움이 안 되는 과는 폐과를 하시고 도움이 되는 과목을 개설해서 취업률도 높이고, 또 자격증만 주고 끝내는 게 아니고 실제로 취업할 수 있도록 연계를 시킬 수 있는 이런 방안도 필요하지 않을까 싶은데?

김미영 위원님께서 질의하신 내용은 저도 공감합니다. 저도 여기 부임한 지가 얼마 안 됩니다마는 내년도에 강의반 선정에서부터, 그리고 여기에서 수강한 수강생들의 사후관리, 자격증을 취득하고 창업을 한다고는 지금 저희들이 파악하기로는 되어있는데, 여기 우리 여직원이 상담원이 한 사람 있습니다. 내년부터는 그 부분 사후관리까지 어떻게 하고 있는지 점검을 할 그럴 계획입니다.

그래서 점검만 하는 데서 거치는 게 아니고 적극적으로 취업하는데 도움이 될 수 있는 방안을 연구하셔서, 예를 들면 취업박람회 이런 데 부스같은 것 따로 합니까?

예, 합니다.

우리 수강생들…….

예, 자치박람회 때도 했고 행사 있을 때마다 나가서 부스를 설치합니다.

홍보나 이런 것들도 하시고 과목도 새롭게 변화를 시키셔서 실제로 여성들이 창업할 수 있고 취업할 수 있는 도움이 되는 방안을 연구해 주시기 바랍니다.

예, 참고로 하겠습니다.

이상입니다.

강우순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 물어보겠습니다. 개발센터에서 하는 과정 안 있습니까? 수강생 과정?

예.

요가가 제일 실적이 낮거든요. 작년에도 그렇고 올해도 그렇고. 이건 다른 대책을 세울 생각은 없어요?

내년에 가서 이 요가의 수강생들이 어떻게 될는지 모르겠습니다마는 저희들이 실제로 출석률이 얼마 되는지 직원들이 들어가서 확인을 합니다. 이래 가지고 내년에는 강사반까지도 고려를 해서 선정하는데 참고를 하려고 생각입니다.

혹시나 강사의 문제가 있는 게 아니고요?

그래서 출석률이 저조하다는 것은 강사자체도 문제가 있는 게 아닌가 저희 나름대로는 판단하고 습니다. 출석체크를 저희들이 하고 있습니다. 수시로 해 가지고 자기들이 가장 우려하는 게 공무원들이 들어와 가지고 강사 자신들도 그 부분에 대해서 불편하게 생각하고 있고, 강우수운 위원님 말씀하신대로 그런 부분 그렇게 하려고.

혹시나 교육 수료한 후에 교육생들한테 설문조사는 안 해 봅니까?

설문조사를 받은 바가 있습니다.

받아보니까 어떻던가요?

수강생들한테, 아직 분석결과는, 일단 참고용으로 해봤는데 아직 전반적으로 분석결과는 보도된 것도 없고 일단 참고용으로 가지고 있을 뿐입니다.

그리고 수강 신청하는 사람들 명단이 혹시나 쭉 나온 게 있지요?

예, 명단은 저희들 가지고 있습니다.

있는데 혹시나 재접수하시는 분들이 계십니까?

반복해서 접수하는?

예.

그건 저희들이 파악이 되기 때문에, 그렇다고 한 사람이 이 과정 저 과정은 다닐 수 있지요.

왜 제가 이 말을 물어보냐 하면 만일 예를 들어서 요가반을 했다, 요가반 17명이 거기 반장이나 누가 있어 가지고 그 분이 공동으로 해서 서예교실에 등록을 하니까 타의 사람이 들어갈 공간이 없다는 그런 이야기를 하는 게 있더라고요. 그래서 제가 물어보는 겁니다.

위원님 말씀하신 그 내용은 아직까지 입수한 건 없습니다.

명단을 체크해 보면 여기 수강 받은 사람이 여기 받는가 그걸 파악을 해 보시고 한번 교육을 받은 사람은 물론 서예도 할 수 있고 꽃꽂이도 할 수 있는데 그 분들이 무더기로 여기 들어가고 저기 들어가는 이건 아니거든요.

예, 맞습니다.

그 분들을 위해서 있는 게 아니잖아요. 다른 사람도 들어갈 수 있는 공간이 생길 수 있도록 꼭 한번 이름을 체크해 보시면 강우순이가 두 번 들어왔는가 누가 두 번 들어왔는가 알 수 있다 아닙니까?

예, 그래서 내년에는 그 과정을 저희들이 예를 들어 한 개 과정이 20명에서 30명이 기준입니다. 그런데 이 사람들이 너무 많아서 과정의 인원이 초과된 경우가 있습니다. 그런 건 1차적으로는 처음 신청하는 사람을 우선으로 해 주고 두 번 세 번 하는 사람은 뒤로 미뤄 가지고 끊어내는 걸로 할게요.

예, 그리 해주세요. 그런 이야기가 나오고 있거든요. 내가 가고 싶은 과목에 못 들어가고, 한 사람이 대표로 돈을 다 거둬놓는 답니다. 그래 가지고 그 분이 가서 공동으로 접수하는 그런 경향이 있답니다. 이름 대강 보시면 알 것 아닙니까.

예, 명단은 가지고 있습니다.

검토해 봐 주세요.

참고하겠습니다.

이상입니다.

조규석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 하십니다. 무지개동산에 시설 문제에 대해서 관심 있어 한번 물어보겠는데 위원들이 먼저 두서너 번 방문했을 때 조리사 제빵 부분 실습장 안 있습니까? 그 부분에 염려를 뭘 했냐면 이 건물 시설 안에 여러 프로그램을 운영하는데 이 제빵으로 인해 그 부분 냄새가 환경을 흐리지 않겠나하는 그런, 그때 시범할 적에는 가 봤지만 그 뒤로는 안 가봤거든요.

대형 환풍장치가 양쪽으로 되어있습니다.

양쪽으로 되어있는데 실내까지는 환기가 다 빠져나갑니까?

실내환기는 일단 그 복도를 지나갈 때는 조금 나는데 다른 시설에 지장이 있을 정도로 나지는 않습니다.

강당이나 거기까지는 안 미칩니까?

예, 거기까지 미쳐 가지고 지장이 있거나 그렇지는 않습니다.

다른 교실까지 미친다면 환경개선이 바르게 되어야 되기 때문에 과장님 그런 부분에 관심을 두셔가지고 그런 부분에 우선적으로 염두를 줘봐야 됩니다.

예, 알겠습니다.

철저를 기해 가지고 교육이라든지 많은 인원이 왔을 적에 불편함이 없도록 염두를 두시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

노병주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

고생 많습니다. 수치하고는 관계없는 거고요. 운영하는 부분에 있어 가지고 강당에서 행사를 진행할 경우에 제가 지금까지 야간행사에 한 세 번 정도 참여를 해 봤거든요. 저 건물 자체가 접근성에 대한 문제점은 당초부터 제기된 부분이기 때문에 그걸 옮길 수는 없지만 그 시설을 이용하시는 주최측이나 참여하는 시민들이나 이런 분들이 밤에 거기 갔을 때 조금 어둡지 않나라는 이야기를 하더라고요. 실제로 그 행사에 6시쯤에 참여해서 8시 반경에 나왔거든요. 깜깜하더라고요. 그 주변이 너무 한적하다보니까 사실 저도 좀 무섭다는 생각이 들었거든요. 그래서 우리가 대여를 할 때 야간에 시간이 늦어질 경우에는 그 주변에는 불을 밝게 켜주는 편의제공을 해야 될 것 같아요.

이 부분은 노병주 위원님 말씀하신 것과 꼭 같은 생각입니다. 겨울철이 해가 일찍 지다보니까 요즘은 6시 되면 어두워가지고 저희들도 나갈 때 이리 외진 곳에 우리가 나갈 때도 겁이 나는데 가로등은 몇 개 있지만 그것 가지고는 안 되겠다는 생각으로 일단 서치라이트를 한두 개 건물 자체를 비춰 가지고, 안에 뒤에 놀러오는 연인들도 있지만 혹시 사고가 나면 큰일난다, 그건 대책을 강구하려고 생각하고 있습니다.

그렇죠. 너무 한적해서 뒷길까지 할 필요는 없지만 일단 들어가서 주차를 하고 건물까지 들어갔다 나오는 통로까지는 불을 밝혀줘야만 청소년 문제도 우려되고, 일단 제가 직접 참여해 보니까 진짜 무섭더라고요. 거기에 대한 건 시민들의 편의제공을 위해서 대책을 세우는 게 좋겠습니다.

연말 안에 조치하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

강길선 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

60일이지요.

과장님, 수고하셨습니다. 도서관에 장서를 구입할 적에는 어떤 방법으로 해서 구입을 합니까?

지금 도서관에서 장서구입 방법은 희망도서 신청을 홈페이지를 통해서 받고 있습니다. 희망도서는 월 3～4회 정도, 그때그때 적기에 공급하기 위해서 월 3～4회 정도, 그것도 한 200만원 이하 적기에 공급하기 위해서는 200만원 이하 정도 3～4회 구입하고 있습니다. 직접 구입하고 그 이상 금액은 회계과를 통해서 구입을 하고 있습니다.

그래서 200만원 3개월 이내 한다는데 구입방법은 어떤 회계처리에 의해서 구입합니까?

우리 희망도서에 대해서는 시내지역에 있는 서점 중에서 공급이 가능한 서점을 저희들이 파악해서 그때 수의계약으로 공급을 하고 있습니다. 월 1회 정기적으로 구입할 수 있는 큰 금액에 대해서는 회계과에서 전자입찰을 통해서 구입하고 있습니다.

그건 수의계약할 적에 조달가격입니까? 안 그러면 시판가격입니까?

지금 현재 그 출판문화산업법에 보면 18개월 미만에 대해서는 절대 할인을 하지 못하도록 도서정가제를 실시하고 있습니다. 인터넷으로 구입할 때는 10% 이내 한에서 할인하도록 되어있기 때문에 지금 현재 저희들이 할 때는 책 정가제를 위주로 하고 계약심사하고 할 때는 거기에 따라 조금 다운이 되는 그런 사례가 있습니다.

과자님, 정가제라는 말은 현재 예를 들어서 우리지역 행자부의 지침에 따른 겁니까? 안 그러면 거기에 대한 책 도서 위의 기준입니까?

이 정가는 출판문화산업진흥법에 의해 가지고 도서출판 이후에 18개월 미만일 때는 출판사에 정한 가격 이하는 절대 판매하지 못한다, 출판문화산업진흥법에 명시되어있습니다. 그렇기 때문에 18개월 이하 짜리는 정가제 이하를 판매하는 것 같으면 법에 저촉이 됩니다.

일절 보면 모든 관공서는 정말 이 부분에 대해서 조달가격의 기준에 의해서 이렇게 되어있는데 좀 특별하다, 그죠?

법의 목적에 출판산업 이것을 진흥하고자 하는 취지에서 되는 것 같습니다. 이것이 앞으로 입법예고가 된 걸로 아는데 지금 현재는 18개월 미만이지만 30개월 미만으로 법이 강화되는 줄 알고 있습니다, 아마.

왜 이걸 묻느냐 하면 정말 출판사를 통해 사보면 25% 싸게 살 수 있거든요.

실제 살 수 있는 건 저도…….

그래서 진흥법에 규정에 따르는, 규정에 따른다니까 별 그게 없지만 모순이 있다, 그죠?

그래도 어떤 한편에서는 출판산업을 진흥하기 위해서는 법에 규정하고 있으니까 저희들로서는 그런 게 있습니다.

이 부분이 정말 시로 열악한 예산에 대한 확보를 해놓고도 도서는 싼 구입도서로 절감을 할 수 없는 입장에 있기 때문에 이 이야기를 하게 되는데 정말 이 부분은 상위법이 바뀌어져야만 되겠다는 생각을 가집니다. 또 하나는 뭐냐면 도서관별로 똑같이 같은 방법을 규정에 따르겠지요?

도서구입은 본관에서 일괄적으로 다 같이.

일괄적으로 구매합니까?

그래 가지고 필요량에 도서관별로 배분을 합니다.

두 번째는 연암도서관 외벽 실리콘 처리를 공사를 시공했다는데 왜 하게 되었습니까?

연암도서관이 지금 현재 85년도 건축이 되어 가지고 30년 동안 지금 되어있기 때문에 모든 배관 이것이 굉장히 많이 낡았습니다. 특히나 화장실, 또 손 씻는 데 화장실 부분에서는 이용자들이 1일 4,000명 넘게 왔다갔다하니까 짓궂은 사람들이 화장지를 변기에 밀어 넣어 막힌다는, 별의별 사람이 다 있습니다. 그리하다 보니까 워낙 배관이 낡고 그러기 때문에 지금 현재 보수를 하지 않는 것 같으면 이용자들이 큰 불편을 느낍니다. 지금 현재 2011년도에 여자화장실 1층 2층을 했고 예산상 지하 1층은 하지 못했는데 올해2013년도에 여자화장실 지하에 있는 것은 다시 보수하도록 예산을 편성요구를 해 놓았습니다. 위원님들 그때 잘 부탁드리겠습니다.

제가 그걸 물었어요. 뭐냐면 133페이지에 연암도서관 외벽 보수공사에 대해서, 여기에 대해서 하게 된 동기가?

외벽 그것도 지금 현재 전체 돌 붙임이 다 되어있습니다. 그것도 마찬가지로 30년이 넘다보니까 돌 붙임 거기에 새새 실리콘 처리가 되어있는데 바로 비바람이 치다보니까 30년 동안 실리콘 기름기하고 전체 떨어지고 기름기가 빠지다 보니까 방수효과가 없기 때문에 전체 돌과 돌 사이를 해서 시멘물이 많이 나오고 때로는 처마 새로 비가 누수가 되기 때문에 그렇게 해서 실리콘 방수 목적으로.

방수 목적으로 했다?

예, 그러려고.

그 부분 현재하고 나서 누수현상이 안 일어납니까?

예?

누수현상이 현재 없느냐고요? 마감을 5월 1일 했으면 그 동안 비가 네 차례 정도 왔는데 누수가 안 생깁니까?

예, 이상 없습니다.

그리고 과장님 전문가가 아니라서 그 부분 물어보려하는데 보통이 실리콘 재질이 여러 가지인데 실리콘 질이 안 좋으면 한 30년 되었으면 돌이 많이 검어졌지만 실리콘 질이 안 좋으면 어떤 방법이 일어나느냐면 실리콘이 옆으로 색소를 내놓습니다. 비가 맞으면. 그런 부분을 잘 보시고, 이 부분은 계약에 대한 계약기준법에 의해서 따랐다 아닙니까?

예.

하자보수기간도 따라져 있지요?

예.

하여튼 이런 부분에 했을 적에 과연 그 돌에 대한 실리콘도 점검할 필요성이 있지만 어떤 게 있냐면 한 30년 되었으면 균형을 못 잡아 가지고 돌이 절개가 됩니다. 깨집니다. 크랙이 가가지고. 그런 부분도 잘 판단을 해가지고 보수를 할 적에, 또 시립도서관에서는 시설직이 없잖아요? 시설직이 없으면 건축과에 자문을 구했습니까? 건축직한테?

실리콘 처리하는 데 있어 가지고 다른 고도의 기술을 필요하지 않는 부분도 있고 해서 일단 자문을 구해 가지고 실리콘 처리를 했습니다.

계약금액 810만원 정도 이내에서 계약이 이루어졌는데 처리 관계는 어떻게 했습니까? 준공처리관계는?

800만원…….

980만원.

실리콘 처리는 설계금액에 1,090만원을 해 가지고…….

계약금액에 따라 가지고 거기에 대한 시설기준이 틀리잖아요?

예.

계약금액에 따라서. 이 부분에 시설직이 감독 입회 하에서 일을 하게 되었습니까? 어찌되었습니까?

실제 시설직이 거기 와서 지시감독을 하고 공사를 할 때 와갖고 감독을 하고 그렇게 했습니다. 또 시설직이 없기 때문에 건축직이 없기 때문에 우리직원이 맨날 거기서 틈새로 실리콘 싸는 걸 계속 보면서 직원들도 감독하고 했습니다.

하여튼 이 부분에 대해서 건축직이라든지 의뢰해서 했다 이 말씀이지요?

예.

잘 알겠습니다. 하여튼 시설에 대해서는 우리 과장님 그런 부분에 심도 있게 생각하셔 가지고 시설보완이 될 수 있도록 앞으로 해 주시고, 이런 부분이 도서구입 방법 저도 깜짝 놀랐는데 정말 이렇게 구입한다는 부분 상위법에 기준에 따라서 있다니까 안타깝습니다, 그런 부분에 대해서는. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

강길선 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이동도서관 주로 보유하고 있는 도서종류는 아동도서가 많습니까?

전체 일반도서하고 다 같이 있습니다. 이동도서관 차에 약 2,200권을 싣고 아까 말씀드렸다시피 22개 지역에 매일 한 곳씩 화요일부터 금요일까지 운영하고 있습니다.

아까 설명하시면서 대단위 아파트지역으로 가신다고 이야기하셨는데요, 요새는 아파트 300세대 500세대만 넘으면 무조건 도서관을 아파트 안에 만들게 되어있습니다. 그래서 아파트촌 같은 데는 도서관이 어쨌든 많이 있습니다. 그래서 제가 알기로는 순천 같은 경우에도 비슷한 고민을 했습니다. 아파트법이 바뀌면서 아파트 도서관을 무조건 세우게 되어있고 그러면서 자연스럽게 공공도서관도 기적의 도서관이나 어린이도서관 이런 게 만들어지면서 이동도서관의 수요나 이런 것들이 차츰 줄어드니까 운영방법을 획기적으로 바꾸어서, 이동도서관을 파란달구지라고 해서 하루에 한 군데씩 가는 게 아니고 진짜 도서를 접하지 못하는 도서관이 아예 없는 농촌지역부터 시작해서 그런 지역을 집중 선정해서 하루에 한 곳을 들리는 게 아니고 한 곳에 한 3～4씩 일주일씩 머물면서 도서관 역할을 하고 그 안에서 다양한 문화 프로그램도 진행하는 파란달구지 사업이라고 있습니다. 그래서 이동도서관 앞으로 점점 더 수요나 이런 것들이 줄어들 수 있을 확률이 높아지는 사업 중에 한 개인데 우리 도서관을 활성화시키는 의미에서 그런 것들을 벤치마킹해서라도 활성화할 수 있는 이런 게 필요하다는 생각이 듭니다. 한 번 확인해 보시고 필요하다라고 생각되시면 한번 벤치마킹해 보십시오.

예, 잘 알겠습니다. 이동도서관 실제 대단위 아파트 지역에 나가는 것은 그 중에서도 이용자들이 늘어나고 하는데 농촌지역에 가는 것 같으면 전혀 나이 많은 분들이 있고 하다보니까 이용실적이 없어서 농촌지역을 못나가고 있습니다. 앞으로 그와 같은 좋은 사례를…….

꼭 농촌지역 아니더라도 도서관이 없는 지역이 있습니다. 아파트 촌만 찾지 마시고. 그래서 파란달구지사업을 어떻게 했는지 이런 것들 꼼꼼하게 살펴가지고 이동도서관이 활성화되었으면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

노병주 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많았습니다. 134페이지 방학을 이용한 각종 프로그램 운영 현황, 꼭 방학뿐만 아니고 도서관에서 수업하고 있는 프로그램 운영하고 있는 지도강사들 있잖아요? 지도강사들은 인력 풀제가 어떻게 구성되어지고 운영합니까? 어떻게 선정합니까?

사실상 풀을 선정을 대상교육을 할 수 있는 분들을, 지금 현재 도서관에 독서문화프로그램 이건 독서위주로 해서 우리시내에 문인협회라든지 학교 교편을 잡고 있는 분이라든지 그렇게 해서 한 20명 정도 확보를 해서 그 중에서 다시 해당 프로그램 강사 할 수 있도록 위촉을 해서 교육하고 있습니다.

실제로 학교에 근무하는 교사들, 그 다음 독서지도를 하고 있는 분들을 20명 정도 시에서 인력을 가지고 있으면서 필요할 때 요청을 하고 도움을 구하고 한다는 말씀이십니까?

예, 전에 계속 강의를 한 분도 많습니다. 거의 전에 계속 강의를 한 분들이 대 부분입니다. 그 사람들을 계속 활용하고 있습니다.

참여하는 대상자들 보면 어떻습니까? 거의 이용을 했던 학생들이 다시 참여하는 경우가 많아요? 그렇지 않으면 한번도 참여하지 않았던 학생들에게 기회를 다 준다는 의미에서 배제를 시킨다든지 혹은 우선순위를 둔다든지 그런 기준은 정해져있습니까?

방학 동안에 이용하는 방학이용 각종 프로그램은 5개 도서관 주위에 있는 학교를 구분을 해서 학교에 공문을 보냈습니다. 공문을 보내 가지고 공간의 한정이 있기 때문에 그 공간의 인원에 맞추어 학교별로 추천을 해 달라 이렇게 해서 그 학생들을 총괄적으로 모아 그렇게 하고 있습니다.

참여하는 학생들이 처음 방문하는 경우가 많은지? 그렇지 않으면 기존에 왔던 아이들이 또 관심을 가지고 오든 아이들이 많은지?

방학 동안에는 그런 게 없었습니다. 학교에서 추천을 받아 하기 때문에 전체 처음 하는 사람들이 겁니다. 그 다음 우리가 3월부터 6월, 또 9월부터 10월까지 하는 문화프로그램에는 간혹 한 번 더 참여를 한 아이들도 있습니다.

사실은 도서관의 역할이 굉장히 중요한 부분인데 초등학교나 일선 학교에도 자체적으로 도서관을 거의 보유하고 있거든요. 시에서 운영하는 학교 도서관하고 어느 정도 차별화를 두어야 되는 부분이 있습니다. 그래서 지금 프로그램을 보면 다 명시가 안 되었다고 저는 생각을 하는데 거의 비슷한 프로그램이거든요. 그 안에서 뱅뱅 돌고 있다는 느낌이 들어요. 학교를 벗어난 도서관은 아이들에게 받아들이는 게 다를 수 있습니다. 느낌도 다르고. 거기에 맞추어서 도서관 자체 프로그램을 개발할 필요가 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 실제로 도서관이라는 것이 일전에 저희 상임위에서 느티나무도서관도 갔다 와서 많은 변화를 보고 새로운 시도를 보고 어떻게 도서관이 나아가야 될 것인가도 많이 느끼고 왔는데 저희시도 그렇게 마인드를 바꿔야 되는 부분이 있습니다. 그런 부분들은 시에서 운영하는 이런 데서 하루아침에 다 바꿀 수 없지만 그 쪽도 벤치마킹을 통해서 우리가 배울 수 있는 것들 접목시킬 수 있는 것들을 뭐가 있을까 부서에서 고민하셔가지고 프로그램 개발이라든가 운영을 조금 더 잘 할 수 있는 방법 이런 것들에 대해서도 검토를 해봐 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 타 지역의 우수사례를 벤치마킹이라든지 또 연구 개발해서 좋은 프로그램을 운영하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 시립도서관장님 수고하셨습니다. 이상으로 평생교육센터 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 관계공무원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사는 마치겠습니다. 6일차 행정사무감사는 12월 3일 오전 7시 50분에 개의하여 복지문화국 소관 남강유등축제에 대한 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.