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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

문쌍수 의원 발언

158회 제4환경도시위원회2012-12-06

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류재수위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제4차 환경도시위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2013년도 세입세출 예산안을 상정합니다. 먼저 진행순서를 말씀드리겠습니다. 지난 본회의 시에 예산안 규모에 대해서는 총괄 제안설명을 들었기 때문에 총괄 제안설명은 생략하고 국별 직제순서에 의해서 2013년도 세입세출 예산안을 보고받도록 하겠습니다. 그리고 이번 예산안의 심의 일정은 오늘부터 12월 11일까지 환경도시위원회 소관 부서에 대해서 심사를 하고 12월 12일은 2013년도 세입세출 예산안과 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 계수조정과 예산안 예비심사 결과를 확정하도록 하겠습니다. 오늘 보고가 없는 부서는 업무에 임하도록 해 주십시오. 이상영 위원님께서는 지역구 행사가 있어서 조금 늦는다고 연락이 왔습니다. 참고바랍니다. 그럼 2013년도 세입세출 예산안에 대한 소관별 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 전문위원의 검토보고서는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 환경보호과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

일부 공무원들 퇴장

문쌍수위원

계장님들 성함을 모르는데요.

류재수위원장

이 앞에 소개 안 하셨나요. 환경보호과는 그때 계장님들 소개를 안 하셨던 것 같습니다. 소개 한 번 해 주시고 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그렇게 하겠습니다. 환경보호과장 노종섭입니다. 보고에 앞서서 환경보호과 담당 계장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 환경관리계장 남상태입니다. 녹색성장계장 박국병 계장입니다. 수질관리계장 김애동 계장입니다. 자전거계장 이재기 계장입니다. 주무과 예산보시는 임현주씨입니다. 7급입니다. 환경보호과 소관 2013년도 세출예산에 대한 보고를 드리겠습니다. 유인물 553페이지가 되겠습니다. 주요내용만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 환경보호과 총 예산이 38억3,900만원입니다. 작년에는 47억2,900만원이었는데 8억9,000만원이 삭감됐습니다. 이것은 전체적으로 진양호 자연생태문화탐방로 6억원이 작년하고 대비가 되고 저녹스 버너설치 해 가지고 8,400만원, 자전거사업에 8,400만원, 천연가스자동차 8,200만원 해 가지고 약 8억9,000만원이 삭감이 됐습니다. 세부내역을 보고드리겠습니다. 자연환경 및 야생동식물 생태계보전 밑에 보면 일반운영비 사무관리비가 있습니다. 사무관리비에는 사무실 사무기기 소모품구입 2,600만원하고 제일 마지막에 환경정비용품 구입 800만원, 다음 장에 푸른진주시민위원회 참석수당 해 가지고 840만원, 자연보호 유공자표창패 120만원 해 가지고 총 사무관리비 6,025만5,000원을 편성하였습니다. 다음은 554페이지가 되겠습니다. 중간에 보면 일반보상금 행사실비보상금이 있습니다. 자연정화활동 및 캠페인참가자 보상 해 가지고 840만원, 제일 밑에 부상조수구호비 보상 해 가지고 500만원 되어 가지고 총 1,800만원이 편성되었습니다. 부상조수구호비는 뭐냐 하면 야생동식물 부상된 동식물 가지고 경상대에 보면 야생동물 구호센터가 있습니다. 이송시켜주는 비용이 되겠습니다. 이것은 한국생물보호관리협회에 경남지부가 위·수탁해 가지고 하는 수탁비용이 되겠습니다. 554페이지 밑에서 두 번째 줄 포상금이 있습니다. 이것은 깨끗한 진주만들기운동 읍면동 시상 연말에 하는 게 500만원 편성이 됐습니다. 다음 555페이지가 되겠습니다. 민간경상보조에 생태계교란 외래동식물 퇴치사업 1,400만원이 편성된 것은 뉴트리아하고 가시박 제거하는 사업이 되겠습니다. 이것은 야생생물관리협회에 위탁해서 시행하는 그런 사업이 되겠습니다. 바로 그 밑에 보면 민간행사보조 자연보호경진대회 1,500만원이 편성되어 있는데 이것은 해 마다 자연보호경진대회 할 때 하는 그런 돈이 되겠습니다. 그 다음 중간에 보면 환경관련단체 육성 해 가지고 민간경상보조 푸른진주시민위원회 운영비가 5,000만원이 편성되어 있습니다. 이것도 푸른진주시민위원회에 이전해서 사용하는 거고요. 그 다음에 사회단체보조금이 2,950만원이 되어 있는데 자연보호연맹 진주시협의회 등 9개단체 555페이지 556페이지 되어 있는 9개 단체에 600만원, 150만원, 200만원 해 가지고 사회단체보조금이 되겠습니다. 다음 556페이지가 되겠습니다. 환경보전기금 지원이 되겠습니다. 중간에 보면 민간경상보조 환경보전기금지원사업이 있습니다. 이것은 2,030만원인데 전액 도비인데 이것은 경남환경교육연합회 등 6개 단체에 일괄적으로 배분해 가지고 주는 겁니다. 이것은 우리가 사업을 받아 가지고 도에 이첩해 주면 도에서 심의해서 결정하는 그런 사업이 되겠습니다. 그 밑에 보시면 환경보전교육 및 홍보 사무관리비가 있습니다. 사무관리비에 환경일기장 제작하는데 600만원, 자연학습원 교육생 수송차량 임차 1,650만원, 해 가지고 총 사무관리비에 4,465만5,000원을 편성하였습니다. 557페이지가 되겠습니다. 일반보상금 위에서 두 번째 일반보상금 밑에 행사실비보상금이 있습니다. 이것은 환경관련단체 간담회 하고 환경시설견학자 간식비 해 가지고 900만원, 336만원 해 가지고 1,636만원을 편성하였습니다. 그 밑에 보면 환경개선부담금 부과징수가 있습니다. 이것은 환경개선부담금 시설 조사하는데 문산하고 금산, 그 다음에 동에는 상봉동동 제외한22개 면, 읍, 동 해 가지고 40명을 우리가 조사요원을 한 인건비가 되겠습니다. 그 다음 밑에 201 일반운영비에 사무관리비가 있는데 이것은 환경개선부담금 고지서 인쇄 관련 부분이 되겠습니다. 다음 558페이지가 되겠습니다. 위에서 세 번째 줄 야생동물 농작물피해 지원이 되겠습니다. 밑에서 세 번째 줄에 보시면 기타보상금에 야생동물로 인한 농작물피해보상 해 가지고 6,800만원이 들어가 있는데 이것은 야생동식물로 인해서 농작물피해된 것을 조사해 가지고 지원을 해 줍니다. 올해 지금까지 98건에 3,800만원 정도 접수가 되어 있습니다. 이것도 연말에 심의를 해 가지고 집행을 하도록 하겠습니다. 558페이지 마지막 줄에 민간경상보조 유해야생동물 대리포획반 편성 운영비 지원이 되겠습니다. 이것은 1,470만원이 되어 있는데 이것하고 유해야생동물 포획반에 대해서 보험료, 공포탄이 되어 있고요. 그 다음에 559페이지에 제일 위에 칸에 보면 대리포획반 피복비가 되어 있습니다. 20만원 곱하기 40만원이 되어 가지고 800만원 올렸는데 이것은 신규사업입니다. 이것은 무엇 때문에 편성을 했느냐면 대리포획반 40명이 무보수로 하고 있습니다. 이 분들이 무보수로 하고 있다가 우리가 농작물피해 신고 들어오면 이 분들한테 통보를 하니까 일반 주민들도 모르고 또 이 분들이 소속감이라든지 책임감이 좀 없다, 그래서 이 분들이 다만 잠바라도 표나게 해 주시면 우리가 나가서 우리 시의 대리포획반이라는 것을 알 수 있도록 옷을 한 벌 공통적으로 만들어 주면 좋겠다 해서 신규로 800만원 올렸습니다. 559페이지 중간에 민간자본보조가 있습니다. 이것은 야생동물 피해예방시설 설치지원비입니다. 1억1,285만원을 올렸는데 이것은 전기충격식 목책기, 업무보고 때 보고드린 목책기를 시설비에 60%를 보조해 주는 사업이 되겠습니다. 올해도 94농가에 1억2,500만원 신청을 해 와서 처리를 한 사항이 있습니다. 그 다음에 559페이지 수렵장개설 운영은 업무보고 때 보고드렸는데 경상남도에 4개 권역으로 지정해 가지고 4년마다 개설 운영하게 됐습니다. 올해는 진주, 사천, 남해, 하동 해 가지고 내년에 하는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 수렵장종사자 인건비하고 뒤에 560페이지에 보면 사무관리비가 있습니다. 수렵장 운영총기영치 보관시설하고 경보기설치, 전기인입공사 이래 가지고 총 2억3,498만원을 편성했습니다. 이것은 세입에도 우리가 2억8,000만원을 세입을 잡아 놨는데 이만큼 드는만큼 나중에 수렵장에 수익금이 들어오기 때문에 이것은 우리 수입이 되는데 지금 전국적으로 수렵장 운영에 보면 조금 민원이 발생한 게 있습니다, 안전사고 때문에. 그것도 철저히 안전사고가 없도록 조치를 하도록 하겠습니다. 561페이지 대기오염관리에 13억원을 편성했는데 작년보다 2,700만원이 더 편성이 됐습니다. 다음 562페이지 위에서 두 번째 일반운영비 사무관리비에 보면 공해측정장비 정도검사수수료 160만원, 굴뚝시료채취장비 소모품구입 180만원 해 가지고 1,221만원을 편성하였습니다. 562페이지 마지막에 민간경상보조에 굴뚝자동측정기 운영관리비 7,030만원을 편성했습니다. 이것은 6개 업체 회사에 굴뚝 측정하는 운영비가 되겠습니다. 563페이지에 정도관리비가 있는데 정도관리비가 뭐냐 하면 정상적으로 운영되는가 확인하는 그런 게 되겠습니다. 사격하면 소총 영점사격 잡는 식으로 정도관리비 해서 정상적으로 운영이 되는가 안 되는가 확인하는 전문위탁기관에 의뢰해서 회사에서 자기들이 의뢰를 합니다. 의뢰를 해 가지고 하는 그런 관리비가 되겠습니다. 563페이지 대기오염 전광판 관리가 있습니다. 위에서 두 번째 줄 대기오염 측정망 전산시스템 전산부품 구입비 120만원, 공공운영비 784만원 해 가지고 1,024만원을 편성했습니다. 563페이지 밑에서 세 번째 줄 자동차배출가스 관리가 되겠습니다. 이것은 자동차배출가스 무료점검 소모품 구입 해 가지고 978만원을 편성하였습니다. 다음 564페이지가 되겠습니다. 가운데 보면 기후변화 및 오존저감 대책이 있습니다. 일반운영비에 사무관리비에 기후변화 대응관련 홍보물제작 900만원 등 해 가지고 1,850만원 편성을 했습니다. 그 다음 565페이지 탄소포인트제 인센티브 지원 해 가지고 5,000세대 해 가지고 1억원을 편성했습니다. 이것은 전기, 수도, 도시가스, 계수 계량해 가지고 절약하는 포인트제 말씀을 드리는 겁니다. 그 다음 565페이지 세 번째 칸 민간경상보조에 온실가스 줄이기 홍보사업하고 친환경운전 안내시스템 보급 해 가지고 1,700만원을 편성했습니다. 565페이지 가운데 저녹스버너설치 지원사업, 저녹스버너는 일반 경유보일러를 질소산화물 저감하는 버너로 교체하는 겁니다. 6개소 해 가지고 4,550만원을 편성했습니다. 다음 566페이지 위에서 네 번째 칸 행사실비보상금 민관합동 배출업소 단속 참가자보상 240만원하고 시민환경지킴이 조끼구입비 150만원 해 가지고 310만원을 편성하였습니다. 밑에 석면안전관리에 566페이지 마지막에 연구용역비가 있습니다. 567페이지에 시 소관 건축물 석면사용 실태조사 용역하고 노후슬레이트 사용 실태조사용역비 해 가지고 1억2,500만원 올려 놨는데 이것은 업무보고 때 보고를 드린 사항이 되겠습니다. 위에서 세 번째 칸 민간자본보조에 노후슬레이트 지붕개량비 지원사업 사회취약계층 300만원 16세대 4,800만원 되어 있는데 이것은 석면슬레이트 철거비가 밑에 석면슬레이트 처리비가 240만원이 있습니다. 일반은 240만원만 주는데 기초수급자는 240만원 주고 돈이 없기 때문에 지붕 이는데 300만원을 더 추가로 주는 그런 사업이 되겠습니다. 그러면 기초수급자는 540만원이 지원되는 그런 사항이 되겠습니다. 밑에서 세 번째 칸에 석면피해 구제사업에 보면 마지막 칸에 석면피해 구제급여가 있습니다. 6,776만5,000원을 편성했는데 이는 석면피해자 사망자가 나오면 3,400만원씩 인정되면 주는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 568페이지가 되겠습니다. 위에서 두 번째 천연가스 자동차보급 네 번째 칸 천연가스자동차 유류보조금을 1억1,200만원을 편성했습니다. 이것은 시민버스하고 삼성교통, 가스충전소까지 공차운행 거리가 왕복 4㎞ 이상 되면 유류보조금을 주도록 되어 있습니다. 568페이지 제일 마지막 칸에 보면 민간자본보조 천연가스자동차보급에 보면 시내버스 구입보조금 3억7,000만원, 청소차 구입보조금 5,400만원 해 가지고 4억2,400만원 편성을 하였습니다. 다음은 569페이지 상수도 수질관리가 되겠습니다. 제일 밑에 칸에 일반운영비에 사무관리비에 하천관리 물품구입 1,200만원 그 다음에 토양오염물질제거 중장비 임차료 100만원, 공공운영비 3,957만원 해 가지고 총 5,697만7,000원을 편성하였습니다. 다음 570페이지가 되겠습니다. 위에서 두 번째 칸 재료비 세 번째 칸 채소용기 구입 물 뜨는데 사용하는 유리병하고 채수병 해 가지고 150만원, 그 다음에 EM공 800만원 해 가지고 총 1,370만원을 편성했습니다. 571페이지 시설비 제일 위에 시설비 있습니다. 남강수생식물 및 잔디관리에 보면 저수 고수호안 수생식물 및 잔디관리비 3,326만9,000원, 그 다음 습지원 수생식물 관리 및 정비 2,000만원, 남강친자연형 하천시설물 관리 1,000만원 해 가지고 총 시설비에 7,300만원을 편성했습니다. 두 번째 칸 하천쓰레기수거 시범사업에 밑에서 세 번째 칸 보면 기간제근로자보수가 있습니다. 이는 남강하천쓰레기수거 정화사업 인건비가 6,000만원이 되어 있는데 이것은 6개 면에 재배정해 주는 그런 사업이 되겠습니다. 571페이지 마지막에 시설비가 있습니다. 남강하천쓰레기수거 정화사업 금산교에서 장박교 의령 경계 밑에 있는 장박교까지 수거정화사업하는데 이것도 6개 면에 배정해 주는 사업이 되겠습니다. 2,000만원을 편성했습니다. 다음은 572페이지 자전거도시 기반구축사업에 자전거 관련해 가지고 12억1,200만원을 편성해서 작년보다 8,400만원 삭감이 됐습니다. 네 번째 칸에 인건비가 있습니다. 기간제근로자 보수 인건비가 있는데 이것은 무단방치자전거 수거 인부임하고 그 다음에 무상수리기술자 인부임 해 가지고 2,744만원을 편성했습니다. 그 밑에 일반운영비 사무관리비에 자전거이용 활성화사업에 1,800만원 편성 이것은 무상수리 차량 임차하고 무단방치 자전거 수거차량 임차료 등 해 가지고 1,980만원을 편성했습니다. 공공운영비 해 가지고 자전거공기주입기 수선 해 가지고 1,270만원을 편성했고요. 그 다음에 행사운영비 자전거 환경순찰반 운영 물품구입 2,080만원하고 남강과 함께하는 자전거투어 행사 개최 2,600만원 이것은 자전거 동호회가 26개 자전거 동호회가 있는데 자전거 읍면동에 재배정해서 자전거 동호회 활성화 되도록 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 572페이지 밑에서 세 번째 줄 재료비 자전거 무상수리 부품구입비 3,000만원을 편성했습니다. 올해 지금까지 실적이 우리가 3,481대를 수리를 해 줬습니다. 자꾸 홍보를 하다 보니까 물량이 자꾸 증가되어서 작년보다 1,000만원 더 편성을 했습니다. 다음 573페이지가 되겠습니다. 제일 위에 칸 민간 시민자전거 보험가입 1억5,000만원 이것은 업무보고 때 행정사무감사 때 많이 지적의 말씀을 하셔서 생략을 하겠습니다. 세 번째 칸 민간경상보조 자전거이용 붐조성사업 찾아가는 자전거이용 해 가지고 4,000만원씩 해 가지고 8,000만원을 편성했고요. 그 다음에 민간행사보조에 시민과 함께하는 자전거대행진 4,000만원, 자전거동호회 자전거타기 행사 4,000만원, 진양호 자전거 둘레길 페스티벌 지원 5,000만원, 어린이 세발자전거대회 3,000만원, 여성자전거 대행진 3,000만원 해 가지고 업무보고 때 상세히 내용을 보고드렸기 때문에 내용을 생략하겠습니다. 그래서 민간행사보조 1억9,000만원, 민간경상보조 8,000만원 해서 2억7,000만원을 편성했습니다. 다음 중간에 공영자전거 운영 이것은 평거동하고 상대동에 무료자전거대여소가 있습니다. 그에 따른 운영비를 2,480만원을 편성했습니다. 안에 세부내용은 생략을 하겠습니다. 다음은 574페이지가 되겠습니다. 제일 위에 민간위탁금 공영자전거 운영 해 가지고 150만원 되어 있습니다. 이것은 좀 생소한 건데 지금 우리가 상대동하고 평거동에 무료자전거대여소에 자활근로사업단 5명씩을 쓰고 있습니다. 양쪽에 10명을 쓰고 있는데 올해까지는 전액 그 사람을 무상으로 썼습니다. 그런데 보건복지부 지침이 변경되어 가지고 인건비는 자기들이 우리 자활근로사업비가 주는데 거기 필요한 운영비의 50% 이상은 수입이 되어야 주겠다, 그래서 운영비를 계산하니까 300만원이더라고요. 그래서 50%, 150만원에 대해서 150만원을 지원해 줘야 그 10사람을 지원해 준다 그래서 150만원을 새로 편성한 겁니다. 이것은 나중에 자활근로사업단에 우리가 위탁을 돈을 주기로 하면 되겠습니다. 그 밑에 세 번째 칸에 자산 및 물품취득비가 있습니다. 노후자전거 교체인데 이것은 상대동, 평거동에 3년째, 내년이 4년째 됩니다. 그래서 자전거가 부서진 게 많고 해서 20대 정도 교체할 계획으로 1,200만원 편성했습니다. 네 번째 칸에 자전거교육장 운영 관련입니다. 자전거 교육장 상대동에 자전거교육장이 있는데 사무관리비 해 가지고 3,865만원을 편성했습니다. 그 다음 575페이지 위에서 세 번째 칸 기타보상금 해 가지고 자전거 안전교육장 강사를 2명을 쓰고 있는데 시간 당 2만8,000원씩 해 가지고 2,352만원을 편성했습니다. 575페이지 다섯 번째 민간경상보조 자전거 지도자 양성과정 교육 해 가지고 700만원 곱하기 2회 1,400만원을 편성했는데 이것은 무엇 때문에 편성했느냐면 서울에 사단법인 서울에 자전거 21이라는 교육기관이 있습니다. 우리가 시범기관 담당자라든지 회원, 그 다음에 방학 때 되면 학교 교사들 30명씩 60명 해 가지고 위탁교육하는 위탁수수료가 되겠습니다. 밑에 시설비 및 부대비 시설비가 있습니다. 시민자전거 안전교육장 설치 시민 자전거교육장 설치 해 가지고 5억3,000만원이 편성됐는데 이것은 업무보고 때 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 문쌍수 위원님께서 장소문제 때문에 교통안전교육장이 좀 접근성이 안 좋다 해 가지고 여러 군데 보고 왔습니다. 그래서 공설운동장 쪽하고 대전 통영 고속도로 밑에 하고 몇 군데 더 보고 왔는데 다음에 간담회 때 제가 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 575페이지 밑에서 여섯 번째 자산 및 물품취득비가 있습니다. 자전거교육장 아동교육용 자전거구입이 있는데 이것은 유치원생 대상 세발자전거를 40대 사 가지고 어린이들 교육을 시킬 그런 계획으로 있습니다. 575페이지 마지막 보면 무기계약근로자 환경미화원이 1명 있습니다. 그에 대한 4,285만원 예산을 편성했습니다. 576페이지 위에 내용은 생략하겠습니다. 기본경비에 사무관리비 일반수용비에 2,100만원, 직원들 급량비 2,600만원 해 가지고 일반운영비에 4,720만8,000원을 편성했습니다. 그 다음에 업무추진비 750만원 편성을 했습니다. 일반회계 보고를 마치고요. 다음은 특별회계 보고를 드리도록 하겠습니다. 유인물 505페이지가 되겠습니다. 수질개선 특별회계 되겠습니다. 세입은 세출하고 연관이 있기 때문에 생략을 하겠습니다. 특별회계 별도……. 505페이지입니다. 수질개선특별회계 되겠습니다. 이 예산은 상수원 상류지역에 주민지원사업 관련 사항이 되겠습니다. 86억7,300만원을 편성했는데 작년보다 16억원이 편성됐습니다. 인건비가 주민지원사업 업무보조 인건비가 4명 해 가지고 1,680만원이 편성됐고요. 마지막에 505페이지 주민지원사업 기초자료조사 및 실태점검 여비 해 가지고 194만원 이것은 우리 직원들 실태조사 여비가 되겠습니다. 다음 506페이지가 되겠습니다. 위에서 두 번째 칸 시설비 주민지원사업 5개 면, 동에 주민지원사업 명석, 외율 공동작업장 증축 등 15개 사업 해 가지고 15억9,400만원을 편성했고요. 그 다음에 중간에 민간자본보조에 주민지원사업 5개 면, 동이 있습니다. 이것은 위에는 사업이고 밑에는 직접사업입니다. 1,670세대가 되는 직접사업비 11억3,400만원을 편성한 사항이 되겠습니다. 그 다음 506페이지 마지막에 기간제근로자보수 상수원관리지역 환경감시원 인건비 5명 5개월 이것은 지역 주민들이 쓰는 사항이 되겠습니다. 밑에 작업복하고 2,689만8,000원을 편성했습니다. 다음 507페이지 사무관리비에 수질오염사고 중장비 임차, 수질오염 약품비 그 다음에 상수원보호구역 야간근무자 급식비 총 해 가지고 2,240만원을 편성했습니다. 다음은 508페이지 공공운영비 각종 공공인터넷 우편발송, 표주석, 안내표지판 해 가지고 총 9,900만원을 편성했습니다. 다음은 509페이지가 되겠습니다. 세 번째 칸 국내여비가 있습니다. 상수원보호구역 및 수변구역 면, 동 담당자 견학 해 가지고 128만원 넣어 놨는데 이것은 환경부에서 연찬회를 하고 있는데 연찬회 하면 5개 면, 동에 직원들하고 본청 직원 8명이 해마다 올라가는 여비가 되겠습니다. 다음은 일반보상금에 행사실비보상금이 있습니다. 상수도보호구역 불법행위 합동단속 참가보상금하고 수변구역 자연정화활동 참가보상금 해 가지고 570만원을 편성했습니다. 자산 및 물품취득비가 있습니다. 상수도보호구역 감시초소 안에 옷장이 없어서, 컨테이너 박스가 있는데 옷장이 없어서 밖에 옷을 걸어놓고 하니까 보기가 불편하다 해서 옷장보관함 해서 100만원 편성하고요. 그 다음에 상수원보호구역 관리 고무보트를 구입해 달라, 이것은 왜 수심이 낮은 지역에는 배가 못 들어 갑니다. 그리고 폐건물, 그 다음에 물배들이 많아서 고무보트를 타고 해야 쓰레기도 줍는다고 약 2,000만원 짜리 고무보트를 하나 사 달라 그래서 편성해 놨습니다. 다음은 510페이지가 되겠습니다. 오염총량관리 시행계획 이행평가에 연구용역비 오염총량관리 시행계획 이행평가 용역비하고 수질오염물질 배출 및 삭감시설 모니터링비 용역비 해 가지고 총 1억500만원을 편성했습니다. 510페이지 마지막 무기계약직 우리 4명이 있습니다. 511페이지까지가 인건비 관련이고요. 512페이지는 26억5,500만원은 수계기금을 환경기초시설에 하수과에 전출해 주는 돈이 되겠습니다. 다음 537페이지에 지하수관리 특별회계에 대한 보고를 드리겠습니다. 총 지하수는 6억800만원 예산을 편성했고 작년보다 3,300만원 더 편성을 했습니다. 위에서 네 번째 지하수 이용부담금 부과관리 해 가지고 일반운영비에 3,100만원을 편성했습니다. 그 피복비가 745만원 되어 있는데 이것은 지하수검침원 작업복 31명이 되어 있는데 이것은 수도과에 검침원들을 지하수 이용부담금을 부과 징수하는 수도과에 검침원을 활용하고 있습니다. 이 사람들을 우리가 약 2억8,000만원을 돈을 받고 있는데 이 분들이 고생한다고 매년 옷을 잠바를 하나씩 사 주는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 538페이지가 되겠습니다. 위에서 세 번째 칸 국내여비 지하수 관련 세미나 참석, 환경부 주관 세미나 하는데 우리 직원들이 4명이 참석하는 여비가 되겠고요. 그 다음 시설비가 있습니다. 밑에서 세 번째 칸 방치공 원상복구하고 지하수이용 실태조사하고 4,500만원 6,000만원을 편성했습니다. 방치공은 올해 4공이 나오고 해마다 방치공이 나오면 이것을 원상복구시키고 안 그러면 수질관측 활용하는 그런 예산이 되겠습니다. 그 다음에 538페이지 지방자치단체등 자본이전에 보시면 공공기관등에대한대행사업비 해 가지고 밑에 539페이지 제일 위에 보면 보조지하수 관측망 설치비하고 보조지하수 관측망 모니터링비 총 보태서 1억7,100만원을 편성했습니다. 이것은 농어촌공사에 위탁하는 그런 사업이 되겠습니다. 539페이지 시설비에 계량기 이설등 유지보수비에 1,000만원, 계량기 원격검침 및 덮개보수에 400만원 해 가지고 1,400만원을 편성했습니다. 계량기 원격검침 및 덮개보수는 옥외에 계량기 검침을 하기 수월하라고 밖에 계량기를 설치해 놨는데 계량기 관리하기 위한 덮개하고 그런 걸 말씀드리는 겁니다. 539페이지 시설부대비 계량기 유지관리비가 123만2,000원 되어 있는데 산출근거에 보면 1,400만원을 1자가 하나 더 들어가 있습니다. 1억1,400만원 되어 있는데 1자가 하나 더 들어가 있는데 죄송합니다. 오타가 있어서 죄송합니다. 그 다음에 예비비가 2억9,000이 됐습니다. 이것은 공기업수익금 중 잉여금입니다. 작년도에 남은 잉여금을 이월해서 2억은 지금 정기예탁을 시켜 놓고 있고 나머지는 가지고 있는 이월금이 되겠습니다. 539페이지 마지막에 무기계약근로자보수 이것은 지하수관리 업무보조하는 인건비, 1명을 쓰고 있는 인건비가 되겠습니다. 다음은 540페이지 마지막 공기업특별회계전출금 지하수이용부담금 수탁징수 수수료 이것은 423만원을 행안부 지침에 의해서 수도과에 이전해 주는 사업이 되겠습니다. 이상으로 환경보호과 소관 간략하게 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오.

문쌍수위원

위원장님, 회의 진행발언을 좀 하고 싶습니다.

류재수위원장

예.

문쌍수위원

문쌍수 위원입니다. 예산심의에 앞서서 2012년도 추경예산이나 본예산에 국도비를 편성을 해 놓고도 지원이 되지 않아서 삭감되는 부분이 많이 발견이 됩니다. 그래서 국도비 계산 부분에 대하여 국도비 예산 확정통보나 가시된 사항이 확인이 좀 필요한 것 같습니다.

류재수위원장

2013년도 분에 대해서 …….

문쌍수위원

예, 그래서 실과별로 국도비 예산 편성에 대하여 자료를 제출받아서 전 위원에게 배부하여 심도있는 예산심의가 되도록 요청을 합니다, 위원장님에게. 그렇게 함으로 해서 사업계획서도 같이 과별로 예산심의 전 제출해 주기를 부탁을 드리고 심의에 들어 가면 좋을 것 같습니다.

류재수위원장

예, 문쌍수 위원님이 제기하신 것에 대해서 이의 없으시죠, 다른 분들도? (“예” 하는 위원 있음) 동의가 되십니까? (“예” 하는 위원 있음) 그럼 우리 위원회의 결의로 각 국별로 국도비 지원사업에 대해서 가내시 내려온 공문과 관련한 예산계획이나 이런 관련 서류들을 먼저 제출해 주시고 그것을 검토한 후에 회의가 진행될 수 있도록 하겠습니다. 일단 국장님께서는 환경보호과는 이미 시작했기 때문에 이후에 제출해 주시고 지금 시간되시는 다른 과들은 바로 제출준비를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

문쌍수위원

이상입니다.

류재수위원장

천효운 위원님.

천효운위원

천효운 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 몇 가지 잘 몰라서 질문드리겠습니다.
종섭

노종섭환경보호과장

예.

천효운위원

555페이지에 생태계교란 외래동식물 퇴치사업에 아까 가시박 제거하고 …….
종섭

노종섭환경보호과장

뉴트리아…….

천효운위원

예?
종섭

노종섭환경보호과장

뉴트리아, 쥐 뉴트리아 …….

천효운위원

외래동식물 종류가 뚜렷하게 무엇 무엇입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

환경부 지정한 게 16종이 있습니다.

천효운위원

종류가요?
종섭

노종섭환경보호과장

16종이 있는데 뉴트리아, 황소개구리, 붉은귀거북, 블루길, 큰입 베스, 돼지풀, 단풍잎 돼지풀, 가시박 이렇게 있는데 지금 우리 주변에는 뉴트리아하고 대곡 단목에 보면 하우스 앞에 가시박이 많습니다. 가시박이 왜 많냐 하면 오이의 대목이 가시박 가지고 오이 대목 한답니다. 그러니까 오이 대목하던 걸 빼 가지고 밖에 던져 버리면 가시박이 상당히 나 가지고, 이 가시박이 칡넝쿨까지 죽이는 겁니다. 그래서 이것은 야생생물관리협회에 위탁해 가지고 1년에 서 너번씩 제거를 하고 있고요. 뉴트리아는 …….

천효운위원

실적이 있는 거네요?
종섭

노종섭환경보호과장

예.

천효운위원

예산이 100만원 삭감이 되어서 제가, 실적이 있으면 예산을 증액해서 자꾸 사업을 해야 되는데 …….
종섭

노종섭환경보호과장

도비가 50만원 삭감되어 가지고요. 작년에는 1,500만원이었습니다. 도비가 50만원 삭감되는 바람에 시비 50만원 해 가지고 1,400만원 되네요.

천효운위원

그 밑에 자연보호경진대회 1,500만원 예산인데 이것은 자연보호단체에 결과적으로 지원되는 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 자연보호연맹에 우리가 지원해 줘 가지고 해마다 경진대회 하는데 올해 열 두 번째 하고 내년에 열 세 번째 할 계획으로 있습니다.

천효운위원

그 밑에 남강 수중정화활동 해 가지고 3,500만원이…….
종섭

노종섭환경보호과장

350만원입니다.

천효운위원

1년에 몇 번 합니까, 수중활동을요?
종섭

노종섭환경보호과장

한국재난구조협회에 우리가 지원해 줍니다. 한국재난구조협회에 지원해 주고 그 분들이 특전사요원들이 되어 가지고 남강에 우리가 요구할 때마다 하는데 매년 7~8번 정도…….

천효운위원

그러면 장비를 지원해야 되는데 돈이 예산이 안 작습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

자기들이요. 고무보트 다 있습니다. 있는데 우리가 350만원을 주면 자기들이 필요한 부품 조금 구입해 가지고 쓰고 하는 그런 …….

천효운위원

565페이지에 탄소포인트제 인센티브 지원 해 가지고 5,000세대 2만원씩 1억원이 지원됐네요?
종섭

노종섭환경보호과장

예.

천효운위원

어떤 식으로 선정 지원됩니까?
종섭

노종섭환경보호과장

이것은 개인별로 탄소포인트 신청을 받습니다. 전기하고 수도하고 도시가스를 절약한 것, 과거에 2년치를 평균낸 걸 기준해 가지고 절약한만큼, 이산화탄소 10g 감축하는데 포인트 1을 줍니다. 1포인트 주는데 1포인트당 돈을 2원을 줍니다. 그 계산해서 신청하면 1년에 2번씩 해 가지고 돈을 주는 그런 형태가 되겠습니다.

천효운위원

밑에 온실가스줄이기 홍보사업 해 가지고 되어 있는데요?
종섭

노종섭환경보호과장

1,500만원요.

천효운위원

우리 시는 온실가스가 다른 시군에 비해서 잘 되어 가고 있는 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

지금 정부에서 온실가스 10% 줄이기 운동을 하고 있는데 우리가 그린니드 교육도 시키고 학생들 교육을 시키고 이래서 기후 관련해 가지고 교육을 시키고 있는데 지금 우리가 다른 타 시군보다는 잘 되는 것으로 그렇게 평가를 하고 있습니다.

천효운위원

마지막으로 567페이지에요. 슬레이트 철거 처리비지원 해 가지고 240만원씩 98세대 되어 있네요? 중간에 슬레이트 철거 처리 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예.

천효운위원

본 위원이 지난 번에도 건축과 질의할 때 건축과도 704페이지 보면 슬레이트 지붕철거사업 해 가지고 동당 250만원 50동이 되어 있어요. 환경보호과는 98세대인데 다른 점은 무엇입니까? 건축과 지원되는 것하고 환경보호과 지원되는 것하고요?
종섭

노종섭환경보호과장

석면관련 업무가요. 내년 1월 1일부로 건축과에 있다가 우리 과로 넘어오는 사항입니다.

천효운위원

제가 지난 번에 보니까 돈이 똑 같아요, 240만원 동당에.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 철거 비용입니다.

천효운위원

철거 비용이 50동 되어 있더라고요. 지금 보면 됩니다. 704페이지 보면 동당 240만원 50동 해서 예산이 잡혀 있고 여기 예산은 240만원 98세대 예산이 잡혀 있어요. 그래서 다른 점이 있는가 싶어서 질문합니다.
종섭

노종섭환경보호과장

건축과에 확인해 보고요. 제가 별도로 나중에 보고드리겠습니다. 건축과에 무엇 때문에 예산 편성했는지 잘 모르겠는데 우리는 실태조사를 해서 98세대 신청을 해서 내년에 하겠다, 자료를 다 받아 놨습니다. 공문을 내 가지고 면에 신청에 의해서 98세대 서류 나온 …….

천효운위원

건축과에서도 그렇게 한다 그래요. 신청을 받아서 그렇게 한다는데…….
종섭

노종섭환경보호과장

한 번 확인을 해 보도록 하겠습니다.

천효운위원

704페이지 자료에 나와 있습니다. 한 번 보시고요.
종섭

노종섭환경보호과장

확인해 가지고 제가 다음에 보고를 드리도록 하겠습니다.

천효운위원

그 밑에 석면피해 구제급여 해 가지고 어떻게 4명이 선정됐네요?
종섭

노종섭환경보호과장

이게 예상입니다. 지금 석면피해 4명이 신청해서 2명이 죽고 2명은 승인 중에 있는데 예측 금액입니다. 4명 정도 …….

천효운위원

단가는 어디서 나온 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

단가를 3,200만원 해 가지고요. 요양관리법에 의해서 얼마 얼마 주라, 요양비 얼마 주고 사망하면 얼마 주라고 나오게 되어 있습니다. 장례비까지…….

천효운위원

예, 수고했습니다.

류재수위원장

시간이 한 분 더 질의를 하고 쉴까요? (“쉬었다 합시다.” 하는 위원 있음) 휴식을 위하여 정회코자 합니다. 이의 없으시죠? (“예” 하는 위원 있음) 휴식을 위하여 11시까지 정회를 선언합니다.

10시45분 회의중지

11시01분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 준비하시는 동안에 제가 간단하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 574페이지에 노후자전거 교체 되어 있는데 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 20대 있습니다.

류재수위원장

자전거 30만원 잡은 건 여유있게 잡아 놓은 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 자전거가 양측에 평거동하고 상대동에 있는데 자전거 70대 있습니다. 자전거가 중국산 자전거 싼 거를 사 놓으니까 쓰지도 못하더라고요. 그래서 좀 좋은 걸 하자 그래서 30만원 잡은 겁니다.

류재수위원장

원래 살 때 얼마 준 거죠?
종섭

노종섭환경보호과장

원래 22만5,000원씩 한 대 …….

류재수위원장

그래요?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 비싼 거는 비쌉니다.

류재수위원장

중국산 자전거 싼 거 샀다면서 22만원 주고 샀어요?
종섭

노종섭환경보호과장

좋은 거는 22만5,000원 되고 보통 10만원, 15만원 정도 되는 것도 있습니다.

류재수위원장

그러니까 22만5,000원이면 중국산이라도 비싼거 샀었네요?
종섭

노종섭환경보호과장

그렇지요. 중국산 비싼 거 산 거지요. 옛날에 제일 처음에 살 때는 한몫 70대를 다 산 게 아니거든요. 처음 살 때는 10만원, 12만원 중국산 그냥 바로 수입되어 온 것 샀는데 그건 몇 번 쓰고 나니까 못 쓰겠더라고요. 그래서 있는 거를 교체를 해서 좀 더 좋은 걸 하자 그래서 30만원을 올린 겁니다.

류재수위원장

우리가 일반적으로 자전거를 사 보면 30만원 정도면 상당히 괜찮은 겁니다.
종섭

노종섭환경보호과장

그렇습니다.

류재수위원장

기아변속이나 이런 것도 원터치로 되고 거의 8단기어까지 상당히 괜찮은 자전거인데 일반적으로 시에서 관리하는 자전거는 22만5,000원 주고 산 것도 상당히 괜찮은 가격이고 그리고 단체주문하기 때문에 더 좋은 가격으로 살 수 있겠다 싶은데 하여튼 좀 많이 잡혀 있네요. 그 앞에 573페이지에 …….
종섭

노종섭환경보호과장

573페이지요.

류재수위원장

민간행사보조가 시민과 함께하는 자전거대행진 2,000, 자전거 동호회 자전거타기 2,000, 진양호 자전거둘레길 페스티벌 지원 5,000, 어린이 세발자전거 3,000, 여성자전거 3,000, 자전거행사에 구체적인 계획없이 일반적으로 2,000, 2,000, 5,000, 3,000 이런 식으로 좀 잡아 놨다는 느낌이 드는데요?
종섭

노종섭환경보호과장

이게 시민과 함께하는 자전거대행진은 해마다 MBC하고 경남일보에서 합니다. 경남일보에서 MBC 하는 것 2,000만원씩 지원해 주고 있고요. 그 다음에 자전거동호회 자전거타기 행사는 우리 자체 행사 상반기 한 번 하반기 한 번 해 가지고 행사를 할 계획으로 있고, 이건 해마다 했습니다. 그 다음에 진양호 자전거 둘레길 페스티벌 지원 해 가고 5,000만원 올려 놨는데 이건 새로운 사업인데요. 이건 축제 때 전국에 자전거동호회 회원들을 다 불러서 해 보자, 신규사업입니다. 그래서 우리가 여기에서 남강둔치에서 물박물관에서 해 가지고 2.4㎞ 짧은 코스 하나 하고 그 다음에 오미로 해서 오는 4.6㎞ 코스가 하나 있습니다. 거기하고 두 군데로 해서 전국에 동호회 한 번 해 보자, 우리 축제도 알리고 그런 의미에서 5,000만원을 편성했고요. 그 다음에 어린이 세발자전거대회는 공설운동장에서 어린이날 유치원생들 모아 가지고 자전거 경주대회를 한 번 해 보자 하는 그런 측면이고요. 그 다음에 여성자전거대행진 이것은 10월 말이나 11월 초에 여자들이 자전거교육장에 상당히 교육 열기가 많습니다. 그리고 요구도 있고 해서 여성들을 위해서 자전거대회를 한 번 하자 해 가지고 3,000만원 올렸는데 다른 사람 보기에는 상당히 돈이 많고 주먹구구식이다 하는데 우리가 다 계획을 세워 가지고 하는 사항입니다.

류재수위원장

3회 추경 예산안에 이것 관련해서 집행잔액이 얼마입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

자전거, 나중에 제가 추경예산 때 제가 보고를 드릴 건데 자전거 예산이요. 2010년부터 2012년까지 3개년간 해 가지고 행안부에서 자전거거점도시 10개가 있습니다. 50억원씩 주겠다, 국비 도비 50억 시비 50억 해서 100억을 편성해서 써라 3개년, 그래 가지고 썼는데 자기들이 예산편성도 안 해 놓고 주겠다 했는데 자꾸 삭감되고 있어요. 그래서 지금 12억5,000이 삭감되고 올 3월에 내시가 삭감이 되어 내려 왔습니다. 그래서 추경예산에 보면 행사를 못하고 국비 삭감하려고 하다 보니까 12억5,000을 건설과 자전거 기반시설하고 해 가지고 깠습니다. 깐 사항이 지금 추경에 보면 사업도 안 하고 많이 까져 있어요. 그 사항을 나중에 추경예산 때 …….

류재수위원장

얼마 정도 됩니까, 금액이?
종섭

노종섭환경보호과장

지금 건설과에서 7억6,200이 까졌고요. 우리가 4억4,500이 삭감됐습니다.

류재수위원장

아니, 민간행사보조 관련해서…….
종섭

노종섭환경보호과장

민간행사보조 관련해서는 자전거이용 붐조성사업하고 찾아가는 자전거교육 해 가지고 근 1억 가까이 까졌습니다.

류재수위원장

그게 국비가 예시가 됐다가 취소가 돼서 그랬다 이 말입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 맞습니다. 당초 예시된 금액대로 편성을 했는데 국비 삭감되는 바람에 사업을 못하고 …….

류재수위원장

각 행사별로 사업계획서를 한 번 주시고요.
종섭

노종섭환경보호과장

예.

류재수위원장

이것은 진주시가 예산을 상당히 아껴 가면서 항상 예산 부족 이런 얘기 해 가면서 상당히 예산을 좀 절약하는 그런 분위기인데 이 행사에 너무 과하다 싶은 느낌이 듭니다. 어떻게 보면 시민들이 자칫 잘못 보기에는 2014년 선거를 대비해서 시민들을 대거 동원하는 그런 선거 관련 행사로 비춰질 수 있는 요지가 있습니다. 그래서 이런 것은 조심해야 될 것 같고요. 행사 관련한 계획서를 좀 제출해 주시기 바랍니다.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그렇게 하겠습니다.

류재수위원장

다른 위원님, 질의해 주십시오. 배철현 위원님.

배철현위원

예산 책자 556페이지 보시면요. 환경보전교육 및 홍보 해 가지고 자연학습원 교육생 수송차량임차 해 가지고 나와 있는데 이게 어떤 거였습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

자연학습원에요. 우리 학생들을 환경 관련 해 가지고 교육을 갑니다. 환경부에서 지원하고 권고해서 환경교육진흥조례에 의해서 초·중·고등학생들을 환경교육을 시키자 그래 가지고 학교에서 추천을 받아서 학교에서 신청이 들어오면 우리가 차량 지원만 해 주는 겁니다.

배철현위원

그러면 학교에서 신청이 들어오면 30대 기준으로 해 가지고 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예.

배철현위원

그러면 올해도 이 사업이 …….
종섭

노종섭환경보호과장

계속 했습니다. 해마다 했습니다.

배철현위원

올해는 몇 개 학교에서 들어 왔습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

올해 24개 학교……. 아, 10개 학교에 초등학교 9개, 중학교 1개 이렇게 …….

배철현위원

그리고 또 559페이지 보시면요. 수렵장개설 운영 해 가지고 예산이 2억3,000이 있는데 수렵장개설이 진주시 일원 말입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 진주시에 농촌지역, 읍면 지역…….

배철현위원

아, 이게 그러면 몇 년마다 한 번씩 지정이 …….
종섭

노종섭환경보호과장

4년마다, 경상남도에서요. 경상남도 17개 시군을 4개 권역으로 묶어 가지고 4년마다 돌아가면서 하는데 내년에 우리하고 사천, 남해, 하동…….

배철현위원

수렵장 종사자 인건비도 있고 한데 종사자라 하면 어떤 업무를 하는 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

종사자인건비가 있는데 관리하고 그 다음에 지금 여기 뒤에 예산서 보시면 수렵장운영 총기영치보관시설 유지 해 가지고 12개소가 있습니다. 보관시설 컨테이너를 임차하고 하는데 이거 관리하고 총기도 내 주고 경찰하고 같이요. 보조해 주는 그런 역할입니다.

배철현위원

어디에서 사무실을 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 우리가 12개소 경찰지구대 있지 않습니까? 경찰지구대 옆에 컨테이너박스를 설치해 가지고 거기에 CCTV하고 전기인입 해 가지고 철조망을 치고 해 가지고 총기를 보관해 놨다가 자기들이 필요하면 대여해 주고 관리하는 그런 인건비가 되겠습니다.

배철현위원

그러면 이 기간이 얼마 정도 됩니까?
종섭

노종섭환경보호과장

4개월입니다. 11월 1일부터 익년 3월 30일까지 4개월 합니다.

배철현위원

그런 사업이었습니까. 그리고 571페이지 보시면요. 습지원수생식물 관리 및 정비 해 가지고 2,000만원 편성이 되어 있고요. 2012년 올해 예산도 있고 그대로 2,000만원 편성되어 있는 것으로 알고 있는데 올해는 이 사업을 했습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

지금 데크가 판문지역에 습지원이 있고요. 경남일보 앞에 상평지구에 습지원이 있는데 데크가 상당히 해 놓고 나면 도색을 안 해 가지고 보기 흉하고 낡아 가지고 올해 1,400만원 들이고 지금 정비를 하고 있습니다.

배철현위원

어느 지역 말입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

상평하고 판문지구 2군데 다요.

배철현위원

그러니까 본 위원이 볼 때 지금 판문지역 거기는 평거동이니까 내나 자주 가거든요. 항상 예산 편성은 되어 있는데 아무 변화가 없더라고요. 안내판이라든지 그런 것들이 몇 년 전에 한 거고 그래서 예산은 편성되어 있고 실제 사업은 없고 좀 의아하게 생각하는데 올해…….
종섭

노종섭환경보호과장

지금 안내판하고 데크하고 도색하고 다 정비를 하고 있습니다.

배철현위원

그러면 올해 사업한 내역서를 자료를 하나 주십시오.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그렇게 하겠습니다.

배철현위원

습지원요.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 습지원.

배철현위원

이것은 보니까 예산이 많이 들여서 만들어 놓고 관리가 잘 안 되고 있는 것 같습니다.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 알겠습니다.

배철현위원

그리고 573페이지 보시면요. 지금 공영자전거 운영을 민간위탁을 하고 있습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

아닙니다. 일단은 자전거교육장을 우리가 직접 직영하고 있습니다.

배철현위원

지금 평거동에 있고 하대동에 있는 게 직영…….
종섭

노종섭환경보호과장

아, 그건 직영합니다.

배철현위원

직영하는 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 직영하는데 근무하는 인원이 5명씩 있습니다. 양쪽 자활근로사업 인건비를 가지고 5명씩 지금 우리가 운영을 하고 있습니다.

배철현위원

밑에 공공운영비 보면 TV수신료 해 가지고 3만원 되어 있는 게 맞는 겁니까? 인터넷전용까지 포함된 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예?

배철현위원

TV수신료 월 3만원 해 가지고 2개소 예산이 잡혀 있는 건데, 573페이지 맨 밑에 보시면…….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 양쪽에 TV수신료…….

배철현위원

TV수신료가 요즘에 3만원 합니까? 만원 …….
종섭

노종섭환경보호과장

유선…….

배철현위원

아, 유선을 해 가지고 컴퓨터하고 다 같이 하는 그런 비용입니까. 그리고 575페이지 보시면요. 시민자전거교육장 설치해 가지고 지금 5억3,000만원 예산이 편성되어 있는데 이게 대략적인 일정은 어떻습니까? 일정 계획이 나와 있을 것 아닙니까? 아직까지 정확한 부지도 선정이 안 되어 있는데 대략적인 일정을 좀 말씀해 주십시오.
종섭

노종섭환경보호과장

시민안전교육장 말입니까?

배철현위원

서부지역에 설치하는 거요.
종섭

노종섭환경보호과장

업무보고 때 제가 대강 말씀드렸는데요. 아까 제가 말씀드린 어린이교통공원 앞에 국유지가 600평이 있더라고요. 그것을 지금 섭외하려고 생각하고 있고 그 밑에 보면 이 교육장은 실내교육장이 있어야 되고 야외교육장이 있어야 됩니다. 야외교육장이 있어야 되는데 야외교육장은 우리가 협의를 하면 가능하고 실내교육장은 그 부지를 지금 건교부 땅으로 되어 있는데 자산공사로 아마 되어 가지고 우리 협의를 해 가지고 사용을 해야 된다 그래 가지고 또 문쌍수 위원님께서 접근성이 어렵다…….

배철현위원

그 일정, 일정을 예를 들어서 내년에 몇 월에 완공을 할 것이며 부지선정은 언제까지 할 생각이고 실시용역도 해야 되고 그런 일정은…….
종섭

노종섭환경보호과장

지금 예산 편성되고 하면 내년에 바로 작업을 할 겁니다.

배철현위원

내년에까지 …….
종섭

노종섭환경보호과장

상반기 안에는 우리가 교육장을 개설해야 안 되겠느냐 생각하고 있습니다.

배철현위원

상반기까지 교육장 개설을 하는 걸 …….
종섭

노종섭환경보호과장

그런 목표를 잡고 일을 하도록 하겠습니다.

배철현위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원? 박성도 위원님.

박성도위원

고생 많습니다. 556페이지 봐 주십시오. 중간에 민간경상보조 6개 단체에 배분을 한다고 그렇게 말씀하셨지요?
종섭

노종섭환경보호과장

환경보전기금요?

박성도위원

예.
종섭

노종섭환경보호과장

예.

박성도위원

6개는 어느 어느 단체입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

경남환경교육연합회하고 YMCA, YWCA, 그 다음에 수달협회……. 잠시만 ……. 경남환경교육연합회, 수달생태연구센터, 지구촌환경운동경남본부, YMCA, YWCA, 경남환경운동실천협의회 그래서 총 6개 단체가 되겠습니다.

박성도위원

562페이지 하단부에 굴뚝자동측정기 운영관리비, 6개 업체입니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 남강제지, 무림파워텍이 2개가 있습니다, 굴뚝이. 화이트산업, 경서산업, 동일패키지, 아시아세라텍 이래서 총 6개 업체입니다.

박성도위원

옆에 7개소 되어 있네요.
종섭

노종섭환경보호과장

6개 업체에 무림파워텍이 2개가 되어 있습니다, 굴뚝이.

박성도위원

업체는 6개고…….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 업체는 6개고 굴뚝은 7개입니다.

박성도위원

이것은 어떤 식으로, 측정장비를 임대를 받아서 합니까?
종섭

노종섭환경보호과장

아닙니다. 자동측정이 굴뚝 위에…….

박성도위원

자기들 회사에 자기들 설치가 되어 있다 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그 운영비를 우리가 지원해 주는 겁니다.

박성도위원

관리비를 일부를 지원해 준다…….
종섭

노종섭환경보호과장

예.

박성도위원

밑에 정도관리비에 대해서 한 번 더 설명을 해 주시기 바랍니다.
종섭

노종섭환경보호과장

아까 정도관리비 대강 보고를 드렸는데 정상적으로 운영이 되는가 안 되는가 확인하는 사항입니다, 절차. 확인하는 절차인데 이것은 자기 회사에서 전문위탁기관에 의뢰를 해서 정상적으로 운영되나 안 되나 확인하는 그 관리비, 수수료 택이지요.

박성도위원

여기도 7개소가 되어야 되는 것 아닙니까? 여기는 또 6개소가 되어 있네요?
종섭

노종섭환경보호과장

이게 무림파워텍 2개 할 때 회사…….

박성도위원

그거는 한 회사로 본다 …….
종섭

노종섭환경보호과장

한 군데 한 회사로 보고…….

박성도위원

참 헷갈리게 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그래서 6개소로 …….

박성도위원

567페이지에 석면피해 구제급여 하단부에 사망자보험지급에 대해서 한 번 더 설명을 해 주시기 바랍니다.
종섭

노종섭환경보호과장

석면피해를 인정을 받으면 병원에 요양비를 줍니다. 주고 석면피해를 받아 가지고 사망했을 때는 장의비하고 특별유족보조금 조의금을 주는데 그 조의금 주는 내용을 기금하고 도비하고 해 가지고 우리가 시비하고 해서 편성해 놓은 그런 사항이 되겠습니다. 사망하면 3,200만원인가 3,400만원 계산해 가지고 주는 …….

박성도위원

요양비하고 사망비 지급택이네요?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 맞습니다.

박성도위원

사망 시 3,200만원, 요양비가 얼마나 된다고요? 요양비는 얼마 한도 내에서 지급합니까?
종섭

노종섭환경보호과장

요양비도 병에 따라서 병원에 치료비에 따라서 차이가 있습니다.

박성도위원

이런 경우가 거의, 있습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

진주시에 지금 2명이 죽었습니다.

박성도위원

꼭 필요하네, 그죠?
종섭

노종섭환경보호과장

예.

박성도위원

574페이지 노후계량기 교체 2개소에 20대가 있는데 자전거가 어떤 자전거입니까? 제품모델명이 뭡니까? 30만원 잡아 놨는데…….
종섭

노종섭환경보호과장

아직 구체적으로 모델을 뭘로 하자 이것은 아직 안 되어 있고요.

박성도위원

안 되어 있는데 알아 보지도 않고 고마 30만원이면 …….
종섭

노종섭환경보호과장

실무자들이 좋은 걸 해 보자 하니까 업체에 해 보니까 30만원 정도 하면 좋다 그래서 다음에 구체적으로 모델하고 하는 내용은 다음에 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다.

박성도위원

현수막 규격은 적혀 있지가 않고 차이가 나는데 5만원, 6만원 그건 왜 그렇습니까? 현수막이 50~60개 됩니다, 전체로.
종섭

노종섭환경보호과장

현수막은…….

박성도위원

100만원 짜리도 있고 …….
종섭

노종섭환경보호과장

규정에 대한 우리 현수막 게시대 있습니다. 그 게시대는 규정이 되어 있고요. 실내에 할 때는 길이가 차이가…….

박성도위원

길이에 따라서 폭에 따라서…….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 폭에 따라서 다르기 때문에…….

박성도위원

그래서 달라진다 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 조금 …….

박성도위원

그러면 답변이 됩니다.
종섭

노종섭환경보호과장

편성을 조금 …….

박성도위원

전부 다 게시대 목적으로 규격을 갖춘 건 아니고…….
종섭

노종섭환경보호과장

예.

박성도위원

실내에 할 때는 규격이 폭이 …….
종섭

노종섭환경보호과장

교육생수료식 현수막 하면 예를 들면 좀 길고 짧고 이런 형태가 되다보니까 조금 변화를 두는 것 같습니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 572페이지에 26개 읍면동밖에 없습니까, 자전거 투어행사하는 읍면동이?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 자전거동호회 있는 데가 26개 읍면동입니다. 37개 읍면동인데 작년까지 21개 되어 있다가 5개 늘어 가지고 26개 읍면동에 자전거동호회 있는 데만 지원하는 그런 예산이 되겠습니다.

이상영위원

그런데 이것 역시도 없는 곳은 소외되는 듯한 느낌도 안 받겠습니까? 골고루 가야 되는데 어떻게 자체적으로 안 하려고 해서 안 하는 곳도 있겠지만 자전거홍보물 제작도 이렇게 많이 하면서 36개 읍면동이지요. 37개 읍면동인가 …….
종섭

노종섭환경보호과장

37개 읍면동입니다.

이상영위원

37개 읍면동인데 그런 데는 왜 홍보도 하지도 않고 10개 11개 곳을 뺐잖아요? 자전거 각종 홍보물 제작하면서 막 홍보를 그렇게 많이 하면서 내나 우리 관할 동에는 읍면동에는 왜 홍보를 안 하느냐 이 말이에요. 26개 단체 되어 있는 데만 지금 지원하겠다 이런 말이잖아요, 그죠? 위에 보면 홍보물도 제작하고 안내 현수막도 하고 이렇게 많이 홍보를 하면서 우리 자체적으로 읍면동에도 홍보를 못하면서 어디에 홍보를 한단 말이에요?
종섭

노종섭환경보호과장

26개 읍면동에 자전거동호회를 37개 읍면동에 전체를 우리가 협조를 구합니다. 전체 37개 읍면동에 자전거동호회 다 있어야 되는 게 맞습니다. 맞는데 읍면동 실정에 보면 자전거동호회가 결성이 안 돼요. 계속 홍보를 하고 촉구를 했는데도 읍면동에서 자전거 동호회장이 없다든지 또 회원이 결성이 안 된다든지 그래 가지고 계속 안 하고 있습니다. 그래서 우리가 계속 촉구를 하고 있는데 위원님 말씀대로 다른 홍보를 하는 것보다는 동호회 결성하는 쪽으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

이상영위원

위에 2,000원 곱하기 8,500부 1,700만원 이런 홍보보다도 나머지 가입이 안 되어 있는 이런 읍면동에 좀 맡길 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종섭

노종섭환경보호과장

예, 노력하도록 하겠습니다.

이상영위원

그 다음에 환경보호과에 무기계약근로자가 몇 분이에요?
종섭

노종섭환경보호과장

무기계약근로자가 총 9명, 10명……. 총 5명입니다. 진양호상수원보호구역 4명하고요. 그 다음에 지하수관리 1명하고 무기계약직 5명이 되겠습니다.

이상영위원

5분이에요?

류재수위원장

아닌 것 같은데요?
종섭

노종섭환경보호과장

환경감시원 해서 5명 된 게 있습니다. 그것은 5개월 짜리 수계기금 가지고 5개월하는 게 별도로 되어 있는 그건 무기계약직 아니고 일시사역하는 기간제고 무기계약직은 지금 5명이 있습니다.

류재수위원장

다시 이야기해 보세요. 5명이 어디에 4명이 있다고 그랬지요?
종섭

노종섭환경보호과장

진양호상수원보호구역에 상수원감시원 4명하고요. 지하수관리 1명하고 그래서 5명입니다.

류재수위원장

575페이지 1명은 이건 뭔데요?
종섭

노종섭환경보호과장

575페이지요? 환경미화원입니다. 무기계약직 환경미화원 …….

류재수위원장

그러니까 어쨌든 …….
종섭

노종섭환경보호과장

남강 환경미화원, 청소부…….

이상영위원

대기오염 관리하시는데 거기도 한 분이 계시나요?
종섭

노종섭환경보호과장

대기오염관리요? 대기오염 관리는 없습니다.

이상영위원

올해 2차추경 때 대기오염관리 쾌적한 대기환경보전에 무기계약근로자가 환경미화원 한 분의 인건비가 그때 채택되었거든요, 2차 추경 때?
종섭

노종섭환경보호과장

나중에 제가 확인해 가지고 ……. 추경예산서를 안 가져 왔는데 확인해 가지고 보고를 드리겠습니다.

이상영위원

올해도 이 분을 1년이 지났는데 또 추경으로 해서 올리는가 아니면 이 분이 무기계약자면 계속 근무를 하시는데 당초예산에 올려 가지고 안 하고 왜 이렇게 추경에 올리고 그렇게 하는가……. (환경보호과장, 이상영 의원석으로 와서 개별답변)
종섭

노종섭환경보호과장

이게 무기계약직 예산이 인건비가 변동된 사항입니다. 53만원, 65만원 안 되어 있습니까. 인건비 변동 ……. (환경보호과장, 발언대로 돌아감) 위원님, 죄송합니다. 그것은 환경미화원들 인건비 변동된 사항을 추경 때 바르게 한 겁니다. 뒤에 내역에 보면 돈이 몇 십만원씩 안 되어 있습니까.

이상영위원

568페이지요. 아까 과장님께서 말씀하실 때 천연가스자동차 유류보조금을 시민버스하고 삼성교통만 지원한다고 했습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 맞습니다.

이상영위원

진주에 버스…….
종섭

노종섭환경보호과장

부산교통이 빠졌는데요. 천연가스유류보조금은 공차 운행하는 거리를 계산한 겁니다. 그래서 충전소하고 차고지하고 거리가 왕복 4㎞ 이내는 안 주게 되어 있어요. 부산교통은 판문동에 바로 붙어 있기 때문에 빼고 시민버스하고 삼성교통은 유류보조금 주는 겁니다.

이상영위원

천연가스자동차 보급 해 가지고 시내버스구입보조금이 1,850만원 20대인데 20대 이것은 어떻게 되나요?
종섭

노종섭환경보호과장

천연가스보급이 2004년도부터 됐습니다. 2004년도부터 됐는데 차량연령이 9년차입니다. 회사에서 신청이 들어오면 그 신청에 의해서 우리가 편성해 가지고 국도비 예산이 근 90%가 되어 가지고 신청 들어오면 올리면 바로 주게 되어 있기 때문에 신청에 의해서 우리가 올린 겁니다.

이상영위원

차를 교체하는 겁니까?
종섭

노종섭환경보호과장

지금은 경유차를 천연가스차로 교체할 때 차액금 안 있습니까. 그걸 보조해 주는 겁니다.

이상영위원

다른 위원님 먼저 질의하십시오.

류재수위원장

박성도 위원님.

박성도위원

570페이지요. 각종 재료비가 있습니다. 작년하고 변동사항이 없는데 어디에 보관하고 있습니까, 이런 재료들은?
종섭

노종섭환경보호과장

환경보호과 지하 3층에 창고가 있습니다.

박성도위원

본청 지하 3층에 창고가 있다고요?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 그 다음에 EM흙공은 남강 우리 직원들 하는 별도로 창고가 있고요.

박성도위원

작년도 예산서하고 보니까 금액이 똑 같은데 작년에 모자라거나 남은 품목이 있습니까? 지금 재고파악은 되어 있습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

재고파악이 되어 있습니다.

박성도위원

뭐 남았습니까? 모자라는 것은 뭐고 …….
종섭

노종섭환경보호과장

유리병하고 채수병이 조금 남아 있고요. 흡착포가 조금씩 남아 있습니다. 그런데 이것은 왜 작년과 같이 했냐면 이게 수질오염 사고할 때 쓰는 약품이기 때문에 어떻게 변할 수 없기 때문에 작년과 유사하게 조금 남아도 쓰면 되니까 그래서 남겨 놓은 …….

박성도위원

특별히 유통기한이 있는 것은 없나 보네요?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 유통기간은 없습니다.

박성도위원

자재값 인상요인은 없습니까?
종섭

노종섭환경보호과장

지금 자재가 그대로 인상이 안 되었기 때문에 이대로 올리는 겁니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 특별회계 511페이지 한 번 보세요.
종섭

노종섭환경보호과장

예.

류재수위원장

무기계약근로자 보수 본봉이 위에 512페이지 163만4,000원 되어 있지요?
종섭

노종섭환경보호과장

163만4,000원, 예.

류재수위원장

이게 기본급입니다, 그죠?
종섭

노종섭환경보호과장

기본급입니다. 본봉입니다, 예.

류재수위원장

시급이 얼마입니까, 이 사람?
종섭

노종섭환경보호과장

시급요? 무기계약자는 시급을…….

류재수위원장

그럼 시간외수당 계산할 때는 어떻게 계산하십니까?
종섭

노종섭환경보호과장

시간외 계산은 …….

류재수위원장

시급을 계산 …….
종섭

노종섭환경보호과장

공식이 나와 있습니다.

류재수위원장

그 공식이 있어요?
종섭

노종섭환경보호과장

예, 공식이 나와 있습니다. 시간외수당 1시간에 얼마 딱 나와 있습니다. 나와 있는 그 금액에서 4시간 하면 곱하기 4해서 줍니다.

류재수위원장

지금 공식 볼 수 있습니까? 일괄적으로 총무과에서 일괄적으로 계산방법이 …….
종섭

노종섭환경보호과장

총무과 일괄적으로 해 가지고 지침이 내려 옵니다. 지침 내려 오면 그에 의해서…….

류재수위원장

그래서 올해 예산서 쭉 보니까 무기계약근로자 보수 시간외수당, 휴일근무, 근로수당 계산 싹 다 잘못 됐어요.
종섭

노종섭환경보호과장

그것은 우리가 시행부서에서 계산하는 게 아니고 총무과에서 일괄적으로 받아서 그에 따라서 우리가 계산을 해 주는 겁니다.

류재수위원장

그래서 과를 한 과의 예산을 가지고 이야기하기 조금 그렇긴 한데, 어쨌든 한 번 …….
종섭

노종섭환경보호과장

챙겨 보도록 하겠습니다.

류재수위원장

계산방식을 한 번 갖고 와 보십시오. 우리가 총무과를 부를 수 없으니까 …….
종섭

노종섭환경보호과장

예, 지침내려 온 걸 나중에 복사를 해서 드리도록 하겠습니다.

류재수위원장

그 지침이 아마 법을 위반하고 있지 싶습니다. 그리고 이 앞에 감사 때 제가 환경일기장 한 번 달라고 그랬는데 …….
종섭

노종섭환경보호과장

드린 걸로 …….

류재수위원장

환경일기장 한 부 달라고 그랬는데 안 갖다 주시네요.
종섭

노종섭환경보호과장

나중에 드리도록 하겠습니다. 드린 걸로 알고 있는데 …….

류재수위원장

감사기간 끝나고 나서 이야기해야 줍니까?
종섭

노종섭환경보호과장

그게 아닙니다. 뭐라고 그걸 그렇게 하겠습니까.

류재수위원장

추가 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 환경보호과장님 수고하셨습니다.
종섭

노종섭환경보호과장

감사합니다.

류재수위원장

위생과까지 마치고 식사하셔야 되겠지요? 다음은 위생과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정태

오정태위생과장

위생과장 오정태입니다. 위생과 소관 2013년도 일반회계 세입세출 예산안 및 2013년도 식품진흥기금 운용계획안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 부분부터 설명드리겠습니다. 163페이지 기타수입입니다. 식품 및 공중위생법 위반업소 과태료수입금은 1,800만원으로 전년보다 300만원 증액 편성하였습니다. 다음은 164페이지 공중위생관리법 위반업소 과징금수입금은 800만원을 계상하였습니다. 다음은 174페이지 하단 부분입니다. 국고보조금 등은 식품안전관리 현장사용 스마트폰 사용료로 240만원을 편성하였습니다. 다음은 578페이지 세출부분에 대하여 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 위생과 예산은 전체 2억8,890만원으로 전년보다 1,700만원을 증액 편성하였습니다. 위생업소육성 및 위생민원 효율제고사업은 전년 대비 310만원이 감소된 9,500만원으로 편성하였으며 먼저 위생민원관리 예산은 전년 예산 2,450만원에서 300만원이 감액된 2,140만원으로 편성하였습니다. 감액된 부분은 인허가증 및 파일구입비 등의 수요감소 부분을 반영한 것입니다. 다음은 579페이지 향토음식 육성관리입니다. 전년 예산보다 130만원이 증액된 3,780만원으로 종전 예산과목 부기누락으로 신규편성한 비빔밥나눔행사 부대설치비용의 증액요인입니다. 다음 좋은식단 실천 및 음식문화 개선입니다. 전년 예산보다 130만원이 감액된 3,580만원으로 편성을 하였습니다. 감액 이유로는 모범음식점 지원경비를 집행성격에 따라서 기타보상금에 편성하였기 때문입니다. 580페이지 위생지도 관리입니다. 전년 예산보다 1,400만원이 증액된 4,130만원으로 편성하였습니다. 영업자준수사항 수첩제작 등의 경비를 반영하였고 그 아래에 소비자식품위생활동 보상금은 소비자식품위생감시원 활동강화계획에 따른 인원 증가로 240만원 증액된 2,160만원으로 계상하였습니다. 580페이지 아래 식품안전관리는 전년 예산보다 770만원이 증액된 3,950만원으로 편성하였습니다. 증액이유로는 재래시장, 집단급식소 등의 취약지역 및 취약업소의 관리 강화를 위해 홍보물 제작비를 반영하여 인상하였습니다. 581페이지 하단 공중위생영업의 효율적 관리는 전년 예산보다 120만원이 감액된 1,920만원으로 편성하였습니다. 기타포상금 중에 공중위생업소 서비스평가 현장확인 일수 증가에 따른 증액분과 전년도 공중위생 비교견학 여비 감액분을 반영하였습니다. 다음 행정운영경비로서 기본경비입니다. 일반운영비, 여비, 업무추진비 등이 작년도보다 50만원 감액된 9,360만원으로 편성하였습니다. 이상으로 2013년도 세입세출예산안 제안설명을 마치고 다음은 2013년도 식품진흥기금 운용계획안을 보고드리겠습니다. 별책 563페이지가 되겠습니다. 먼저 식품진흥기금 운영총칙입니다. 기금설치 근거는 식품위생법 제89조에 규정하고 있으며 식품위생 수준향상 및 식품안전관리에 필요한 재원충당을 목적으로 2001년 3월 31일 식품진흥기금 운영 조례를 제정하였습니다. 기금사업의 목표는 식품위생 및 음식문화 수준향상 지원과 식품안전관리에 관한 교육, 홍보를 목표로 하고 있습니다. 2013년도 기금사업의 개요는 식중독 예방사업과 음식문화개선 및 좋은식단 실천 등의 사업을 추진하는데 있습니다. 기금조성 및 운영에 관한 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 기금조성 현황입니다. 자금의 재원은 경상남도 교부금, 그리고 경상남도 보조금, 이자수입입니다. 2012년도 말 현재액은 1억905만원에서 2013년도 지출계획은 7,240만원이고 2013년도 말까지 조성액은 1억905만원입니다. 다음은 564페이지 자금운용 계획입니다. 총 수입계획 1억8,145만원에서 지출계획이 1억8,145만원입니다. 수입계획 1억8,145만원은 도 보조금 1,000만원, 예치금회수가 1억905만원, 도 교부금이 6,190만원, 이자수입이, 50만원입니다. 다음은 565페이지 지출계획을 말씀드리면 총 지출액이 1억8,145만원이며 지출내역은 식품위생 수준향상 관련사업 추진에 4,400만원, 위생지도 및 식품안전 관리에 2,840만원, 그리고 예치금 1억905만원입니다. 연도별 기금조성은 2007년도에 4,511만원에서 2013년도 말에 1억905만원입니다. 이상으로 2013년도 일반회계 세입세출 예산안 및 식품진흥기금 운용 계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. (응답하는 위원 없음) 이 기금이 예산서에 세출항목으로 다 나와 있는 거지요?
정태

오정태위생과장

예, 그렇습니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? 배철현 위원님.

배철현위원

과장님, 수고 많습니다. 자료 579페이지 보시면요. 향토음식 육성관리 해 가지고 이런 항목이 있는데 혹시 위생과 말고 문화관광과에서 향토음식 활성화 그런 사업들이 있습니까?
정태

오정태위생과장

문화관광과는 별도로 음식문화개선에 대해서 자체적으로 하는 건 없고요. 관광객 유치의 목적으로 문화관광과 전체 안에 향토음식 육성사업계획이 일부 조금 포함되어 있습니다.

배철현위원

따로 문화관광과에서 예산이 편성되고 그런…….
정태

오정태위생과장

예, 그런 건 없습니다.

배철현위원

그런 건 없고요? 본 위원이 볼 때 지금 진주 말고 다른 지자체에서는 향토음식에 대해서 홍보도 많이 하고 예산을 많이 투입하거든요. 사실 우리 진주시 위생과는 지금 예산 2억8,000 아닙니까?
정태

오정태위생과장

예, 그렇습니다.

배철현위원

예산도 너무 적고요. 그 다음에 또 향토음식 육성관리 해 가지고 비빔밥 나눔행사 하나로 끝을 내 버리고 하는데 예를 들어서 이 행사도 좋은데 향토음식 육성에 관한 계획들을 세워 가지고 예산편성을 좀 많이 하더라도 너무 제가 볼 때 우리 향토음식에 대해서, 벌써 다른 도시들은 향토음식을 자기 브랜드를 만들어 가지고 관광객들이 오면 그 음식을 찾고 지역경제도 굉장히 활성화 도움이 많이 되거든요. 방법을 이런 방법도 좋고 그런 계획도 세워 봤으면 좋을 것 같습니다.
정태

오정태위생과장

저희들 실무진에서도 그 부분에 대해서 고심을 하고 있는데요. 위원님 말씀하시는 것 충분히 공감을 합니다. 공감을 하고 저희들이 지속적으로 심도있게 검토도 하고 타 지역에 비교견학도 좀 하고 해 가지고 저희들이 할 수 있는 부분을 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

배철현위원

그러면 혹시 이런 계획을 세워 가지고 다음에 위원들한테 이런 이런 계획을 세웠고 예산이 이 정도 수반됩니다, 다음에 올릴 때 한 번 올려 주시겠습니까 그렇게 계획을 설명할 수 있겠습니까?
정태

오정태위생과장

시간이 좀 걸리더라도, 오랜 시간은 걸리지지는 않겠습니다만 충분하게 저희들이 내부적으로 검토하고 연구하고 타 지역에 비교견학을 통해서 그렇게 해 보도록 하겠습니다.

배철현위원

상반기 내로 가능하겠죠?
정태

오정태위생과장

그 정도는 가능하겠습니다.

배철현위원

예, 알겠습니다. 기다리고 있겠습니다. 이상입니다.

류재수위원장

상반기, 내년 업무보고 시에 가능하지 않겠어요?
정태

오정태위생과장

저희들 제일 중요한 부분이 행정기관에서 일방적으로 추진한다 그러면 사업효과가 좀 줄어질 것이고 기존 영업주가 동참을 하고 직접 참여를 하면 그게 제일 이상적인데 그분들의 공감대도 형성을 하고 같이 끌고 나가려면 그 분들 이해도 좀 시키고 그 분들 의향도 충분히 반영되어야 되지 않겠나 하는 그런 생각입니다.

류재수위원장

알겠습니다.
정태

오정태위생과장

그래서 저희들 뿐만 아니고 기존 영업주들의 적극적인 동참이 필요한데 그 부분이 제일 난제입니다.

류재수위원장

다음 이상영 위원님, 질의해 주십시오.

이상영위원

이상영 위원입니다. 579페이지요. 비빔밥 나눔행사를 예술제기간 때 하지 않습니까?
정태

오정태위생과장

예.

이상영위원

그런데 이게 비빔밥나눔행사 홍보물 500원 곱하기 5,000매 하는 것 있지 않습니까?
정태

오정태위생과장

예.

이상영위원

이것은 우리가 무슨 홍보물 이것 아니라도 다른 홍보물이 많이 나가는 걸로 알고 있습니다. 그 나갈 때 다른 난에다가 비빔밥 나눔행사가 있다는 이런 것을 거기에 게재를 하면 자동적으로 이게 5,000매라는 숫자에서 줄일 수 있겠고요. 그러면 500매라는 250만원을 비빔밥나눔 여기에다가 더 올리면 갯수를 늘리든지 아니면 질을 더 향상시킬 수 있지 않을까 이런 생각을 합니다. 답변 한 번 줘 보시죠.
정태

오정태위생과장

저희들 꼭 향토음식육성 관련해 가지고 홍보 내용만 하는 게 아니고 식중독예방을 위한 홍보, 또 영업자 준수사항을 위한 홍보 등등 여러 가지 홍보를 합니다. 궁극적으로 홍보목적은 향토음식 소개도 있고 그 다음에 위생적인 식단을 가꾸자는 홍보도 있습니다.

이상영위원

글쎄, 그 요점만 정리를 해 가지고 다른 홍보물들이 어마어마하게 홍보가 되지 않습니까. 그 난에다가 우리의 비빔밥나눔행사에 대한 것을 요점만 정리해서, 일일이 시민들이 다 읽어보겠습니까? 많은 글씨는 안 읽어보거든요. 요점만 정리를 해서 다른 홍보물에다 같이 넣어도 되지 않겠는가 그런 생각을 합니다.
정태

오정태위생과장

예, 위원님 말씀하시는 것 충분히 알겠고요. 저희들이 충분히 검토해서 효과가 반감되지 않는다면 그런 방법도 강구하도록 하겠습니다.

이상영위원

예, 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? (“없습니다” 하는 위원 있음) 위생과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식을 위하여 휴식을 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 오후 2시까지 정회를 선언합니다.

11시51분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의룰 속개하겠습니다. 다음은 청소과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
양재

이양재청소과장

청소과장 이양재입니다. 청소과 2013년도 예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입 부분도 저희 청소과에 있는데 세입 부분은 생략하고 세출 부분에 대해서만 설명하도록 하겠습니다. 584페이지입니다. 상단에 깨끗한 시가지조성입니다. 시가지조성 안에 기간제근로자등보수 이래 가지고 3,001만7,000원이 편성되었습니다. 이 건은 저희가 독립채산제에서 지역도급제로 됨에 따라서 봉투 공급을 종전에는 대형업체에서 했는데 내년에 저희 시에서 배부를 해야 됩니다. 배부업체가 958개 업체가 있는데 그에 따른 기간제 채용 2명입니다. 다음은 585페이지 상단에 전산개발비입니다. 종량제봉투 전산관리시스템 설치입니다. 이 건도 아까 지역도급제로 전환이 되면 저희가 봉투제작, 그 다음에 유통판매 관계 또 봉투 불법제작 관계 그것까지 다 저희 시에서 해야 되기 때문에 전산관리시스템을 구축을 해야 됩니다. 그에 따른 용역비입니다. 다음은 맨 하단에 자산 및 물품취득비입니다. 청소과에 23대의 청소차가 있는데 이번에 3대를 교체를 합니다. 3대 안에 도로노면 청소차량 교체, 청소차량 교체는 현재 부품이 없어서 그대로 세워 두고 있는 상태입니다. 내년에 새로 구입하도록 하겠습니다. 다음 586페이지 상단에 재활용공병수거차량 교체입니다. 7.5톤을 교체하는데 이것은 가격이 1억3,000인데 가격이 좀 비싼 이유는 CNG차량입니다. CNG차량이고 적재함 6개 정도 새로 해야 됩니다. 그래서 3,000만원 해 가지고 1억3,000만원 되겠습니다. 다음은 청소용품 구입에 재료비, 재료비에 쓰레기종량제봉투 제작구입이 5억1,600만원이 편성이 되어 있습니다. 다음에 587페이지 상단에 문산매립장 사후관리입니다. 저희 문산매립장을 91년도부터 95년까지 사용을 했는데 약 30년 동안 관리를 해야 됩니다. 그에 따른 예산입니다. 다음에 588페이지 하단에 청소업무 위탁운영입니다. 청소업무 위탁운영이 종전보다 39억원이 증가되었습니다. 거기에 보면 589페이지 하단에 민간이전 민간위탁금이 39억3,600만원이 증가되었습니다. 그 증가된 내용은 배부한 유인물에 의해서 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 칼라로 출력한 유인물입니다. 진주시 생활폐기물 수집운반 대행 예산 설명자료 그 건입니다. 그 건에 대해서 설명드리겠습니다. 주요내용은 기존 청소대행구역을 읍면, 농촌지역까지 확대 개편하여 시민들에게 질높은 서비스를 제공하고 그 다음에 생활폐기물 수집운반 대행체계 일원화로 투명성 있고 효율성을 제고코자 생활폐기물을 독립채산제를 지역도급제로 전환한다는 게 주요 내용입니다. 그 예산 현황을 보면 2012년도에는 전체 예산액이 89억3,100만원입니다. 종량제봉투가 27억1,700이고 민간대행 금액이 62억1,400만원입니다. 이 민간대행 계약금액은 순수한 계약금액입니다. 그래서 89억3,100만원이고 다음 페이지 넘기면 전년도하고 대비된 금액이 나와 있습니다. 새로 이번에 원가계산 한 게 2013년도에 113억6,700만원 그 중에 생활폐기물이 35억2,600만원, 음식물류가 32억8,100만원, 재활용품 12억2,400만원, 가로청소가 33억3,500만원 되겠습니다. 2012년도와 비교를 해 놨는데 2012년도와 비교한 내용이 생활폐기물은 우리가 정확한 금액이 지금 안 나오기 때문에 역산을 해서 해 놓은 거고 그 다음에 음식류나 재활용하고 가로청소 이 건은 2012년도 원가계산한 그 내용이 되겠습니다. 그리고 하단에 대행체계 개선방안에 대해서 설명드리겠습니다. 대행금액하고 대행방법은 조금 전에 설명을 드렸고 그 다음에 생활폐기물, 우리 종량제봉투대행관계입니다. 현재 동 지역은 전 지역에 대행을 하고 읍면 지역은 7개 읍면에 대행을 하고 있습니다. 나머지 9개 면은 저희 시 직영을 하고 있고 이 사항은 앞으로 체계가 개선되면 전체적으로 다 대행 쪽으로 넘기려고 지금 하고 있습니다. 그리고 수거하는 방법도 읍면 소재지는 종전에는 거점수거로 했는데 앞으로 소재지는 방문수거할 수 있도록 하고 음식물류도 생활폐기물과 마찬가지로 전체적으로 대행으로 넘어갑니다. 대행으로 넘어가면 9개 면에 대해서는 신규로 종전에 안 하던 9개 면에서는 신규로 대행업무가 증가되는 것으로 계획을 했습니다. 다음 재활용품은 동 지역은 지금 대행을 하고 있고 읍면 지역 중에서 9개 면 소재지는 저희가 시 직영을 하고 있습니다. 이것을 동 지역하고 읍면 지역 중에서 문산, 금산 이것은 대행 쪽으로 넘어가고 나머지 전체적으로는 시 직영을 하는데 이 시 직영을 함에 따라 신규 5개 면이 전체적으로 늘어납니다. 그리고 가로청소는 동 지역 중에서 상대 1·2, 하대, 초장동을 제외하고는 가로청소 전 지역은 대행을 지금 하고 있습니다. 읍면 지역 중에서 시 직영을 하고 있는 데가 문산, 금산, 일반성은 시 직영을 하고 있습니다. 이에 따른 개선방안으로서 동에 하고 있는 가로청소는 전체적으로 대행으로 넘어가고 그리고 읍면 지역 중에서 문산, 금산 그것도 대행 쪽으로 넘어가고 그래서 가로청소 중에서 14개 면은 직영할 예정인데 신규로 11개 면이 지금 증가됩니다. 그래서 농촌지역으로 상당히 증가 면적을 다 거의 앞으로는 향후는 재활용품이나 가로청소까지 전체적으로 농촌지역으로 다 넘어 갑니다. 그래서 농촌지역으로 넘어감에 따라서 농촌지역도 질 높은 청소서비스를 제공하고 앞으로 폐기물 이것은 무단소각도 못하도록 되어 있습니다. 그래서 무단소각도 금지되고 했기 때문에 농촌지역에서도 저희가 다 앞으로 서비스를 제공해야 될 형편에 들어가 있습니다. 다음 페이지 넘기겠습니다. 청소대행방법은 지금 생활쓰레기는 독립채산제로 하고 있고 나머지는 다 지역도급제로 하고 있는데 그에 따른 독립채산제를 함에 따라서 문제점이 뭐냐 하면 생활폐기물 성상별 대행방법 이원화로 우리 대행업체 감독에 애로사항이 많고 또 대행비를 사후에 정산하려면 정산에 애로사항이 굉장히 많습니다. 그래서 도내에서도 거의 다 대부분이 지역도급제로 운영하고 있습니다. 그래서 앞으로 저희 시에서도 지역도급제로 운영하려고 계획을 잡고 있습니다. 나머지 밑에 조정의 필요성 관계는 유인물을 참고로 해 주시기 바랍니다. 다음은 591페이지입니다. 상단에 쓰레기불법투기 근절홍보 중에서 중간쯤 클린진주가꾸기 동영상제작 해 가지고 2,000만원 새로 신규로 편성했습니다. 이 건은 저희 청소분야 모든 부분에 대해서 우리 환경미화원 활동사항이라든지 또 불법투기라든지 이런 여러 가지 사항을 동영상으로 촬영해 가지고 시민들이 동영상을 보고 청소업무에 대해서 좀 더 관심을 가질 수 있도록 하고 불법투기를 근절하는 그런 목적이 있겠습니다. 그에 따라서 하단에 보면 밑에 보면 클린진주가꾸기 유니폼제작 해 가지고 전 읍면동 별로 단속요원을 좀 발굴해 가지고 같이 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 593페이지입니다. 상단에 보면 소형 폐가전 분리수거함 구입입니다. 내년에 처음으로 하는 건데 현재 보면 그렇습니다. 카메라든지 MP3라든지 믹서기라든지 헤어드라이라든지 이런 소형 폐가전 분리함이 설치가 안 되어 있습니다. 안 되어 있는데 1차적으로 읍면동에 분리수거함을 설치하고 또 폐건전지는 50세대 이상 공동주택에 설치하도록 하겠습니다. 다음은 그 밑에 시설비 안에 보면 재활용품 선별장 차광막 설치입니다. 이 건은 지난 번에 환경도시위원회에서 재활용품 선별장에 방문한 사실이 있습니다. 그 당시 근로자들의 건의사항입니다. 여름철에 더위를 피하기 위해서 차광막을 설치해 주라고 했는데 그 예산을 3,500만원을 편성했습니다. 차광막은 동력으로 개폐식으로 설치할 예정으로 있습니다. 그리고 그 당시 날씨가 더울 때나 추울 때나 온풍기, 냉방기 또 유리조각 파편 관계 이 건도 같이 건의사항이 있었는데 그것 때문에 저희 직원이 경주하고 김해하고 양산하고 출장을 갔는데 되어 있는 데만 갔습니다. 시설이 되어 있는 데만 갔는데 밀폐식으로 가건물처럼 해 놨는데 가 보니까 3군데 모두 다 실효성이 없어서 설치는 해 놨는데 운영을 지금 안 하고 있습니다. 운영을 안 하고 있고 그냥 최선의 방법이 자연통풍으로 하고 있고 그 다음에 방지마스크를 쓰고 일을 하고 있습니다. 그래서 시설을 해도 효과가 없어서 안 하고 있는, 출장 결과가 있었습니다. 다음에 594페이지 하단에 기타보상금이 나옵니다. 기타보상금에 영농폐비닐 수거보상금이 국도비, 시비 합해서 2억5,337만3,000원이 편성되어 있습니다. 되어 있는데 이 건은 아까 유인물로 공문을 복사해 가지고 시달한 부분이 있습니다. 그 공문시달 내용을 보면 국비는 도에서 환경보호과로 일괄적으로 예산을 가내시한다는 공문이 지금 내려와 있습니다. 내려 왔는데 거의 경상남도에 내려온 돈이 17억원 정도 됩니다. 17억 되면 도에서 다시 1월중에 일괄적으로 시군에 배분하는 그런 계획으로 있고 그 중에 또 우리가 도비, 도비는 있습니다. 도비는 저희 시에 590만원이 매년 내려오고 있습니다. 그래서 590만원을 편성했는데 이번에 도에 확정내시가 내려오기로 확정내시는 내년 3월에 내려 오는데 올해는 돈이 좀 올라가고 1,140만원이 진주시에 내려 왔습니다. 내려 오는데 진주시가 왜 590만원에서 많이 올랐느냐 하면 수거실적이 진주가 상당히 좋았습니다. 수거실적을 보니까 진주가 도내에서 2위로 되어 있습니다. 2위로 되어 있는 바람에 590만원에서 1,140만원으로 더 증액되어서 내려온 것으로 확정내시가 되어 있습니다. 다음은 596페이지중간쯤입니다. 다음은 595페이지 중간쯤입니다. 중간에 보면 RFID 종량제시스템 기기구입비입니다. 기기가 200만원 30대 6,000만원을 편성해 놨습니다. 이 건은 앞으로 금년도에 1개 공공주택에 대해서 시범적으로 실시할 예정으로 있는데 앞으로 공동주택에도 음식물 종량제를 시범적으로 확대를 계속 해야 됩니다. 그래서 내년에도 6,000만원 예산을 편성해 가지고 지속적으로 확대하기 위해서 예산을 편성했습니다. 다음은 596페이지입니다. 중간에 보면 민간위탁금입니다. 민간위탁금인데 음식물쓰레기 공공처리시설 위탁운영에 기존 플러스 증설까지 합해 가지고 16억9,200만원이 편성되었습니다. 전년도보다 1억9,746만9,000원이 많이 편성되었는데 전년도 편성된 것은 지금 기존 부분만 편성이 되었고 신년도는 2개 합해서 16억9,200만원 편성이 되었는데 이 안에 보면 옛날에는 종전에는 금년도에는 정산분을 별도로 편성했는데 이번에는 정산분이 같이 편성되었습니다. 그래서 예산이 16억9,200만원으로 좀 늘어났습니다. 정산분은 약품비라든지 시험장비라든지 수리수선비라든지 재료비라든지 이런 게 정산분에 들어가 있기 때문에 예산이 좀 늘어난 그런 상태입니다. 다음은 599페이지입니다. 599페이지 상단에 보면 매립장 배수로정비입니다. 이 예산을 3억원 편성해 놨는데 지금 저희 매립장 배수는 금년도까지 중앙배수로를 통해서 배수로를 했는데 앞으로는 산 능선으로 배수를 돌려 가지고 배수할 수 있도록 그렇게 합니다. 왜냐 하면 지금 중앙배수로가 설치된 지 오래 됐고 해서 앞으로 산능선으로 돌림으로 해서 중앙배수로 기능을 축소하려고 하고 있습니다. 그 밑에 보면 자산 및 물품취득비가 굴삭기 구입입니다. 1대에 1억5,400만원입니다. 굴삭기가 2001년도에 구입했는데 12년이 경과되어서 신규로 이번에 사려고 합니다. 다음에 600페이지 중간 부분입니다. 매립장 주변지역 주민지원사업 쓰레기 매립장 주민지원사업이 매년 1억5,000 편성되어 가지고 3개 마을에 주민지원사업으로 지원해 주고 있습니다. 다음은 601페이지입니다. 601페이지는 청소과 직영으로 하고 있는 환경미화원 인건비입니다. 인건비가 전체 24억8,000원인데 종전보다 2억이 좀 늘어났습니다. 늘어난 이유가 금년도 퇴직자가 전체 6명이 있습니다. 그래서 퇴직금이 좀 늘어났고 2012년보다 5.7% 인상된 예산을 편성해 놓았습니다. 다음은 마지막 페이지입니다. 604페이지입니다. 604페이지 내부자거래에서 태양광이용주택 설치출연금입니다. 5억원을 편성해 놨는데 금년도 5억원, 내년에 5억원, 그 다음에 2013년도 5억원 그래 가지고 15억원을 태양광이용주택 출연금으로 편성을 해 가지고 주민들에게 지원해 줄 수 있도록 그렇게 했습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. (응답하는 위원 없음) 준비하실 동안에 제가 간단하게 몇 개만 물어보겠습니다. 독립채산제가 내년 8월이나 되어야 되겠다 그랬죠?
양재

이양재청소과장

일단은 저희 계획은 그렇습니다. 일단 평가위원회를 열어 가지고요. 거기에서 안이 중지가 확정이 되면 독립채산제하고 개선계획하고 같이 하려고 그런 생각을 가지고 있습니다.

류재수위원장

평가위원회가 하지 말자 그러면 안 할 겁니까?
양재

이양재청소과장

평가위원회 한 번 열어야 안 되겠습니까.

류재수위원장

그러니까 평가위원회 설명해 주고 협조를 구하는 정도는 이해가 가는데 평가위원회 결정 사항에 따라서 하겠다, 이럴 수는 없는 거죠?
양재

이양재청소과장

그 안을 한 번 들어 본다는 이야기입니다.

류재수위원장

그래서 다 하지 말자 그러면 안 하실래요?
양재

이양재청소과장

독립채산제는 하려고 생각합니다.

류재수위원장

폐지하는 거요.
양재

이양재청소과장

예, 독립채산제 그것은 폐지입니다.

류재수위원장

폐지하는 걸, 그래서 어쨌든 지금 준비가 안 되어 있지요?
양재

이양재청소과장

예, 지금은 내년되면 준비단계에 들어가야 됩니다.

류재수위원장

그래서 실제 종량제봉투 업무를 진주시가 하기에는, 가장 빠르게 할 수 있다면 언제가 가능하겠습니까?
양재

이양재청소과장

일단은 전산관계 그게 확정되어야 되고요. 그 다음에 일을 하려면 기간제도 2명 정도 있어야 되고 빠르면 상반기 중에도 할 수 있는 여건이 될 것 같습니다.

류재수위원장

1월 말까지 계약되어 있는 업체들과의 계약을 그때까지 좀 더 연장을 시켜야 될 것 아닙니까?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

그러면 연장을 최소 6개월 단위 정도는 연장을 시켜야 될 것 아닙니까?
양재

이양재청소과장

그것은 세부적으로 검토 들어가야 되는데 그 정도는 되어야 안 되겠나 싶습니다.

류재수위원장

그래서 제가 볼 때는 이 업무를 원활하게 해 내기 위해서는 적어도 내년 8월 정도는 가야 되지 싶고 그렇게 본다면 지금 배송요원들 기본급 220일 잡아 놓은 것부터 밑에 연동되어서 지금 12개월 분으로 예산 다 잡아 놓은 것 있지 않습니까?
양재

이양재청소과장

예.

류재수위원장

이것들은 아마 조정이 되어야 되지 싶습니다.
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

그렇죠?
양재

이양재청소과장

예.

류재수위원장

그리고 지금 청소대행구역을 읍면동으로 늘리는 것은 어쨌든 시민들에게 행정서비스를 더 확대하는 것이기 때문에 시민들 입장에서 다 환영할만한 일입니다. 그런데 이걸 민간위탁으로 돌릴거냐 시 직영으로 할거냐는 좀 다른 문제죠. 그래서 이것은 적어도 우리 환경도시위원회 위원들과 사전 교감이 좀 되고 이런 과정들이 있어야 되는데 이런 과정이 전혀 없이, 우리 위원님들 이것을 알고는 계십니까? 읍면동으로 청소구역을 확대하고 이걸 민간위탁으로 하겠다 라는 내용에 대해서 들어본 적이 있으십니까? (응답하는 위원 없음) 업무보고 때 우리 한 번 들었지요, 이 앞에? 이번 정례회 때 업무보고 때 처음 얘기 들었어요. 그런데 지금 우리 위원회에서 여기에 대해서 정확하게 이해가 완전하게 되고 있지 않고 내용을 아주 구체적으로 상세하게 파악하고 있지 못합니다. 그래서 좀 문제가 되고요. 이런 일들은 아주 청소과로서는 중요한 사업이고 앞으로 청소업무에 대해서 백년지대계를 세워나가는 아주 중요한 사업입니다. 이런 걸 청소과에서 …….

문쌍수위원

위원장님. 현재 있는 청소업체들이 정말 성의도 없고, 지나가다가 쓰레기가 있다면 아, 이건 내일이라 하면서 그런 애틋한 마음을 가지고 있어야 되는데도 불구하고 지금 그렇게 하지 않고 있습니다. 왜, 이것은 당연히 내 일이기 때문에 누가 건드릴 사람도 없고 끼워놓은 당상이다 생각하는 그런 마음이 좀 있습니다, 지금 청소하는 사람들이. 그래서 공개입찰을 전면 실시해서 서로 경쟁을 붙여서 해야 되겠다 이런 부분에 대해서, 청소가 지금 진주시내 너무 너저분하게 있습니다. 그것은 자기의 몫도 있지만 환경을 깨끗하게 하자는 의미에서 개인별로 잘 하라는 뜻도 있겠지만 대행하는 청소업체 자체가 이건 내 것 아니다, 진주시를 생각함은 전혀 없다 개인의 이익을 많이 생각하고 있더라는 것을 엿봤습니다. 그렇다면 이 부분에 대해서 전면 공개입찰해서 어느 누구도 다 참여할 수 있도록, 지금 이건 제한적입니다. 그래서 이런 부분을 다시 이것을 봤을 때 수의계약한다, 100만원 200만원 짜리는 수의계약을 해야 맞습니다. 그러나 몇 억의 공사가 용역이 되는데 이것은 좀 불합리하다고 생각합니다. 이상입니다.

류재수위원장

예, 그래서 그것도 문제제기가 되고 있고 공개경쟁 입찰은 청소과에서도 지금 검토를 하고 있는 거죠?
양재

이양재청소과장

예, 지금 전반적으로 다 점검을 하고 있는 중입니다.

류재수위원장

그래서 이 문제는 지금 우리가 예산을 통과시킨다고 해서 내년 1월부터 바로 시행할 수 있는 것도 아닙니다, 그죠?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

류재수위원장

그래서 이 예산은 일단 작년과 같은 수준에서 예산을 동결하고 올해와 같이 동결하고 내년 추경 때 제대로 반영하는 게 옳다는 생각이 듭니다. 이 안 설명해 주신 자료에 대해서는 우리 위원들하고 다시 한번 공감대를 형성하는 과정이 좀 있어야 됩니다. 그것은 과장님도 이해를 하시겠죠? 이것은 업무보고 때 갑자기 우리가 들어 가지고 시 직영으로 있던 지역이 민간위탁으로 전환이 되는 지역도 있고 여러 가지 복잡한 문제가 있어요. 그리고 현재 시 직영으로 있는 환경미화원들의 정원, 이런 문제는 또 어떻게 해결할 것인가 이런 것까지 다 연동되어 있는 문제기 때문에 하여튼 이번 예산에는 좀 작년과 동결하고 보류를 하는 게 옳다는 이런 느낌이 듭니다. 그건 위원들끼리 뒤에 계수조정할 때 논의할 문제지만 좀 더 논의해 보고 우리 위원들 의견이 일치하게 되면 과장님이 다시 작년 수준과 동결하고 내년 2차 추경 때로 만약에 넘긴다면 어떻게 예산을 반영할 수 있는 건지에 대해서 빨리 과에서 연구를 하셔 가지고 새로 갖고 오시기 바랍니다.
양재

이양재청소과장

덧붙여 말씀드리면 환경미화원 관계는 저희가 지금 교섭을 하고 있는데 우리가 농촌동까지 늘린 이유는 기존 환경미화원들 그 분들이 자기 신분에 대해서 걱정 안 할 수 있게 농촌동까지 늘려 잡고 또 그 분들이 일할 수 있는 구역이 현재 대형폐기물들이 약간 숫자가 모자라고 또 농촌동까지 확대되기 때문에 그 쪽으로 배치를 시키고 그러면 환경미화원관계는 큰 문제는 없을 것으로 생각됩니다.

류재수위원장

알겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 박성도 위원님.

박성도위원

과장님, 588페이지에 청소차고지가 어디 있습니까? 시내 이현동? 신안동?
양재

이양재청소과장

이현동 신안동 공설운동장 부지하고요. 그 다음에 상대2동에 …….

박성도위원

두 군데입니까?
양재

이양재청소과장

예, 두 군데 되어 있습니다.

박성도위원

전기요금이 그래서 많이 나옵니까? 두 군데 걸 합산한 겁니까?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

시설이 노후화되어서 전기요금이 많이 발생하는 건 아닙니까? 전기를 주로 많이 쓰는 데가 어디입니까?
양재

이양재청소과장

지금 두 군데 나누어 쓰기 때문에 전기료가 이 정도 나오는 것으로…….

박성도위원

한 군데 70만원 정도 이렇게 나오니까 두 군데다, 그죠?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

그게 시설을 좀 보완하면 될 걸 예를 들어서 샌드위치 판넬을 해 가지고 보온을 강화한다든지 이런 식으로 하면 전기요금이 적게 나올 걸 그냥 무작정 방치를 하고 전기요금이 나오게 해 주는 경향도 있지 않겠습니까?
양재

이양재청소과장

현재 문제가 되어 있는 게 기존 상대동에 있는 차고지에 겨울 되면 좀 숙직을 하면 춥다는 걸 직원들이 느끼고 있습니다. 그 쪽에는 예를 들어서 시설을 보강하면 전기료도 좀 절약되고 할 그런 …….

박성도위원

주로 전기요금이 많이 쓰이는 데가 어디입니까? 한 군데 70만원 나온다 칩시다. 어떤 기계를 돌리고 이런 것은 없지 않습니까?
양재

이양재청소과장

기계 돌리고 그런 것은 없습니다. 일반 사무…….

박성도위원

숙직을 하면 기름을 뗀다든지 전기로 사용한다든지 전기온열기를 사용한다든지, 한번 가 보시지는 우리 과장님 안 하셨는가요? 실태는 …….
양재

이양재청소과장

두 군데 다 가 봤습니다. 가 봤는데 …….

박성도위원

어찌 됐든 두 군데라도 한 달에 나가는 전기요금 70만원은 좀 많다, 그래서 시설이 노후화되고 이런 부분을 근본적으로 해결 안 하고 전기요금으로 어떻게 해서 하겠다 이건 조금 시정을 해야 될 것 같은데요.
양재

이양재청소과장

예, 알겠습니다. 위원님, 이 관계는 제가 한 번 더 실무자한테 챙겨 보겠습니다. 챙겨봐 가지고 전기요금이 작게 나올 수 있는 방법이 있는가 강구를 해 보겠습니다.

박성도위원

참고로 593페이지에 재활용선별장 여기 여러 가지 시스템기계가 돌아가는데도 전기요금이 150만원 나온단 말입니다, 그죠?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

그렇지 않습니까.
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

이건 우리가 현장에 가서 확인을 했기 때문에 그렇다 치더라도 특별히 청소차고지에 대해서는 전기요금이 많이 나올 이유들이 없는데 많이 나온다 이런 생각을 해 봤습니다.
양재

이양재청소과장

예, 알겠습니다.

박성도위원

현장을 한 번 확인해 보시고 …….
양재

이양재청소과장

예, 챙겨 보겠습니다.

박성도위원

개선방향이 있는지 챙겨봐 주시고…….
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

591페이지 사무관리비에 여러 가지 있습니다, 현수막, 홍보물. 클린진주가꾸기 사업이 올해 특수시책사업으로 청소과에서 하시려고 하는 거지요?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

박성도위원

상평동에 특수시책사업을 펼치고 있는 그린공단가꾸기사업하고 비슷한 그런 내용들이지요? 알고 계십니까?
양재

이양재청소과장

상평동에 하고 있는 것은 동에 자체적으로 공단 안에 보면 빈공터도 많고 그 안에 보면 불법쓰레기도 많고 또 여름철 되면 풀도 많이 나고 그래서 동 자체적으로 민간단체하고 조직단체들 합해서 동네를 깨끗이 하는 그런 차원에서 하고 있는 줄 알고 있습니다.

박성도위원

그 내용은 알고 계시네요?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

그게 아마 상평동에서는 그 사업을 하면서 많은 경험과 노하우가 축적되어 있을 수도 있습니다. 그래서 그런 부분들 한 번 어떻게 해 오고 어떤 성과가 있는지 …….
양재

이양재청소과장

이런 사례도 같이 좋은 사례기 때문에 동영상 만들 때도 같이 할 수도 있는 그런 게 됩니다.

박성도위원

예, 그런 부분을 참고해서 우리가 그분들보다 상평동보다 뒤에 시작하지 않습니까, 그죠? 그 내용은 목적은 똑같은 것 아닙니까?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

그러니까 거기에서 1년 동안 해 오면서 잘된 게 있으면 참고하시라는 뜻에서 말씀드렸습니다.
양재

이양재청소과장

예, 알겠습니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 600페이지요. 매립장 주변지역 주민지원에 있어서 쓰레기매립장 주변지역 주민지원사업 해 가지고 5,000만원입니까?
양재

이양재청소과장

예.

이상영위원

3개 마을……. 5,000만원씩 지원해 주는 것은 구체적으로 어떤 거죠?
양재

이양재청소과장

주로 이것은 마을에 5,000만원씩 해서 3개 마을에 지금 주고 있는데 주로동네 골목포장이라든지 농로포장이라든지 동네 불편한 사항이 있으면 공동포장사업을 주로 많이 하고 있습니다.

이상영위원

사업을 면에다가 다시 줘서 하나요?
양재

이양재청소과장

아닙니다. 우리가 자체적으로 바로 합니다.

이상영위원

자체적으로요?
양재

이양재청소과장

예.

이상영위원

마을에 줘 가지고 할 게 아니고, 우리 시에서 별도로 발주를 한다 이 말이지요?
양재

이양재청소과장

예, 주민협의체에서 뭐뭐를 해 주라고 요구가 들어오면 그에 따라서 사업을 해 주고 있습니다.

이상영위원

작년에도 …….
양재

이양재청소과장

매년 1억5,000만원 지원이 됩니다.

이상영위원

매년 그렇게 포장할 게 많아요?
양재

이양재청소과장

금년도도 포장을 다 마치고 하천정비도 하고 있고 지속적으로 하고 있습니다.

이상영위원

올해도 보니까 막 주민들이 불만이 있어서 찾아오고 그러던데 그런 게 어느 정도 해소가 됩니까?
양재

이양재청소과장

주민들의 요구사항은 지속적으로 지금 계속 증가는 하고 있습니다. 지속적으로 계속 증가하고 있기 때문에 그에 따라서 우리가 지원해 줄 수 있는 사항이 있으면 지속적으로 지원을 좀 해 주고 있습니다.

이상영위원

보니까 매립장 선진지견학에도 700만원, 매립장 인근지역 경로행사 보상도 350만원, 이렇게 많이 해 주는데 왜 그분들이 그러시는지 모르겠네, 그죠.
양재

이양재청소과장

지금 저 쪽에 보면 지속적으로 음식물쓰레기 공공처리장이 거기 있어서 지속적으로 냄새도 나고 계속 그렇게 하고 있습니다. 이번에 공사가 내년 1월에 마치고 나면 상당히 좀 환경적으로 많이 좋아질 것으로 생각이 됩니다.

이상영위원

이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님, 질의하십시오. 박성도 위원님.

박성도위원

585페이지 대형폐기물위탁처리비가 총 얼마죠, 이게? 9억4,500만원이 …….
양재

이양재청소과장

예, 9억4,500만원입니다. 대형폐기물이 해마다 12% 계속 증가는 지금 하고 있습니다.

박성도위원

증가 추세에 있습니까?
양재

이양재청소과장

예, 계속 증가를 하고 있습니다.

박성도위원

증가 추세에 있으면 환경업체에서 인력이나 또 안 그러면 장비랄까 이런 게 보충이 됩니까? 내나 그 장비 그 인원에 늘어나는 폐기물을 운반하고 처리해야 될 것 같아서 …….
양재

이양재청소과장

대형폐기물은 순수하게 우리 환경미화원이 하고 있습니다. 직영을 하고 있습니다.

박성도위원

직영을 하는데 물량은 늘어나는데 나머지 개선된 건 전혀 없네요?
양재

이양재청소과장

그래서 내년되면 저희가 체계가 개선되면 이쪽으로도 지금 대형폐기물에도 직원을 미화원을 배치를 하려고 하고 있고 지금 대형폐기물이 내 놓으면 시일이 좀 걸립니다. 그래서 지금 숙직 관계도 조금, 청소도 우리가 청소차량 운전자도 숙직을 하고 있는데 앞으로는 숙직 관계도 저희 직원들이 좀 더 투입을 해 가지고 대형폐기물 쪽으로 신경을 더 쓰려고 그렇게 하고 있습니다.

박성도위원

참 문제가 되는 게요. 행정사무감사 때도 이 부분에 대해서 제가 염려를 했는데 아직도 방치되어 있습니다. 제가 쭉 오면서 거리에 대형폐기물스티커라고 합니까. 400원 합니까, 새파란 거?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

동에서 수거일자 언제 해 가지고 주민은 그게 필요 없으니까 내 놨을 것 아닙니까. 전부 그게 엉터린데, 예를 들어서 며칠에 가져 가겠다 했으면 치워져야 도로가 깨끗하고 시민들도 신뢰를 할 것 아닙니까? 날짜는 오늘 해 놓고 일주일도 지나도 가져 가지 않으면 하나마나 이렇게 되는데 문제가 장기적으로 많다, 이런 게 방치가 된다면 예를 들어서 또 청소와 연계해서 매일 아침 청소하는 청소인력이 있지 않습니까?
양재

이양재청소과장

예.

박성도위원

그런 분들은 이것하고는 또 별개로 취급할 것 아닙니까, 그죠?
양재

이양재청소과장

조별로 다 나눠져 있습니다.

박성도위원

일반 청소하는 분들이 대형폐기물 보고 지저분하든 어떻든 신경 안 쓸 것 아닙니까, 그죠?
양재

이양재청소과장

예, 자기…….

박성도위원

하는 분야가 다르지 않습니까?
양재

이양재청소과장

그렇습니다.

박성도위원

그런 분들이 너무 이 주변이 지저분하니까 동이나 시에 빨리 연락을 해서 더 지저분해 지지 않도록 시민들이 신뢰할 수 있도록 되어야 되는데 그 큰 농을 내 놓으니까 서랍은 서랍대로 돌아다니고 서랍 안에 온갖 음식물쓰레기를 넣어 가지고 고양이가 저녁에는 뜯어서 인도에 차도에 엉망으로 해 놓고 얼마나 큰 문제가 발생하는지 모릅니다. 이 부분을 집중적으로 해서 수거일자가 너무 많이 오버되지 않도록 주변이 더 더럽혀지지 않도록 조금 개선하는 방향으로 적극적으로 노력을 해 주시면 …….
양재

이양재청소과장

알겠습니다. 저게 신고할 때도 자기가 정확히 내 놓는 날에 내가 오늘 내 놓겠다 신고할 때 내가 3일 이내에 내 놓겠다 신고를 정확하게 해 주면 되는데 신고하는 분들이 오늘 가면서 며칠에 내 놓겠다고 신고하면 되는데 그 한참 전에 내 놓는 경우도 있고 그런 약간의 문제점도 있기는 있습니다.

박성도위원

그 부분은 그렇지 않습니다. 순진한 주민들이 면에 가서 돈을 주고 발부를 해 오면 딱 그 날짜에 내 놔야 되는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 주민이 어떻게 약속을 안 지켰다 이런 건 궁색한 변명으로 들리고요. 절대 그렇지 않습니다.
양재

이양재청소과장

알겠습니다.

박성도위원

제가 몇 군데 출퇴근하면서 보고 있는데 언제 치워지는지 제가 한 번 보도록 하겠습니다.
양재

이양재청소과장

알겠습니다.

박성도위원

이상입니다.

류재수위원장

지금 대형폐기물 위탁을 어느 업체에 주고 있습니까?
양재

이양재청소과장

대형폐기물 저희 직영을 하고 있습니다.

류재수위원장

처리비 …….
양재

이양재청소과장

처리요?

류재수위원장

예.
양재

이양재청소과장

처리는 입찰합니다.

류재수위원장

2012년도는 어디가 됐습니까? 어느 업체가…….
양재

이양재청소과장

지금 1차 한 번 마치고요. 지금 입찰 들어갔습니다. 금년도 예산이 1억원 정도 남아 있어서 입찰 …….

류재수위원장

한 번 입찰받으면 얼마나 합니까, 기간을?
양재

이양재청소과장

이 앞에 할 때는 톤당 16만7,000원 정도 됩니다.

류재수위원장

잠시 쉬었다가 하지요. (“예” 하는 위원 있음) 휴식을 위하여 3시 정각까지 정회를 선언합니다.

14시47분 회의중지

15시03분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. 문쌍수 위원님.

문쌍수위원

과장님, 연일 예산에 대해서 설명한다고 고생이 많습니다. 문쌍수 위원입니다. 제가 모르는 게 있어서 몇 가지만 질문하도록 하겠습니다. 590페이지 중간쯤 보면 석면슬레이트 불법투기금지 안내판제작 100만원에 10개소 1,000만원 했는데 이걸 작년에도 역시 10개소 했고 또 2013년도에도 10개소 설치하겠다는 그런 부분이 있는데 매년 이렇게 설치를 해야 하는 것인지 설명 좀 해 주세요.
양재

이양재청소과장

2011년도에 10개 하고 올해 10개 하고 내년에 10개 하고 그러면 읍면동 별로 다 하나씩 하고 있거든요. 안내간판이 이런 식으로 되어 있습니다. (자료를 들어 보이며)

문쌍수위원

그래서 10개 하면 30개 동을 한다 그 말이지요?
양재

이양재청소과장

그렇습니다.

문쌍수위원

30개 지역을 한단 말이에요, 동을 한단 말이에요?
양재

이양재청소과장

동요.

문쌍수위원

아직 7개 동이 남았기 때문에 …….
양재

이양재청소과장

아직 다 안 됐습니다.

문쌍수위원

해마다 10개소를 지정해서 동별로 전체적으로 한다…….
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

문쌍수위원

처음부터 환경부에서 지정되었기 때문에 처음부터 안 하고 왜 이렇게 연차적으로 하는지 …….
양재

이양재청소과장

예산사정 상 그렇게 했는데 …….

문쌍수위원

올해는 설치하는 장소 같은 이런 부분이 계획되어 있습니까?
양재

이양재청소과장

지금 안 된 데는 우리가 신청을 받아서 하려고 생각하고 있습니다. 지금 안 된 데가요. 미천이 지금 안 되어 있고 동별로 지금 안 된 데가 좀 많이 있습니다.

문쌍수위원

도시 중앙 같은 데는 아마 슬레이트가 없는 것으로 알고 있는데 10군데 하면 작은 돈도 아니고 현수막 하나 제작하는데 100만원 작은 돈은 아닙니다만 다 함께 하다 보니까 1,000만원 이상의 돈이 드는데 이런 부분에 대해서는 꼭 필요한 것 같으면 모든 부분이 한 몫에 제작해서 전 시민에 알릴 수 있도록 그렇게 해야 안 되겠나 하는 생각을 합니다. 10개만 하면 내년에 안 해도 되겠습니까? 조금 전에 위원님이 지적하신 시내 중앙 같은 데 그런 데는 좀 제외를 하고 꼭 필요한 10군데만 하도록 하겠습니다.
이런 부분에 대해서 너무 소비가 과하지 않나 이런 생각을 합니다. 매스컴을 통해서 읍면동 이통장협의회를 통해서 충분하게 설명을 하게 되면 이 부분이 절약도 되지 않나 이런 생각을 해 봅니다.
양재

이양재청소과장

예, 알겠습니다.

문쌍수위원

다음에 593페이지 위에 보니까 401 시설비에 폐비닐 간이집하장 설치가 2013년도에도 2012년도와 같이 1개소를 설치하겠다고 하는데 내년에 설치현황하고 설치계획을 말씀해 줄 수 있습니까?
양재

이양재청소과장

저희가 기 설치된 데가 지금 74개소입니다. 74곳인데 내년에도 2군데 신청을 받아서 할 예정으로 있습니다. 폐비닐이 해마다 비닐하우스 시설하우스가 늘어나기 때문에 폐비닐 이것도 점차적으로 늘어나는 추세입니다. 그래서 이 폐비닐 수거비용도 보상금도 좀 늘어나고 그래서 이것은 읍면동별로 해 주라는 신청이 간혹 들어오고 있습니다. 그래서 내년에는 2군데 더 신청을 받아서 할 예정으로 있습니다.

문쌍수위원

2군데라고 이야기를 했는데 보니까 돈이 1,000만원이 넘어 1,500만원 정도 되는데 사업계획이라든지 정확한 지정을 하지 않고 예상만 해서 이렇게 할 수가 있나 싶은 생각이 듭니다.
양재

이양재청소과장

지금 금산면에서 하나 설치해 주라고 요구가 들어와 있는 상태입니다.

문쌍수위원

지금 폐비닐을 재활용하는데 수거하게 되면 많은 이익이 있어서 서로 현재 가져가려고 이야기를 하고 있고 업자들도 그렇게 생각을 하고 있더라고요.
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

그런데 특혜 준 그런 건 없습니까?
양재

이양재청소과장

그런 것은 없습니다. 우리가 일차적으로 수거를 해 가지고, 지금 농촌동에 보면 폐비닐이 요소요소 구석구석 많이 산재해 놨습니다, 도로변에. 그래서 환경적으로도 보기도 싫고 그래서 집하장을 만들어 줌으로 해서 환경적으로도 좀 좋아지고 또 내년에 정부에서도 이런 폐비닐이라든지 농약빈병이라든지 이런 부분에 대해서 다시 정책적으로 계획을 세워서 내려 준다는 그런 내시도 와 있는 상태입니다. 그래서 어쨌든 간에 간이집하장을 설치해 줄 수 있으면 좀 많이 해 줘 가지고 주변에 환경을 깨끗이 하는 게 주민들한테 많은 도움이 되지 않을까 이런 생각이 듭니다.

문쌍수위원

지금 폐비닐을 현장에 있는 걸 서로 가져 가려고 애를 많이 쓰고 있는 걸 봤습니다. 지금 고물상 하는 그런 업주들이 폐비닐을 이야기만 하면 간이집하장에 집하를 안 하고도 바로 가져 가려고 경쟁을 하고 있더라고요, 보니까. 옛날에는 그게 애물덩어리였는데 지금은 돈이 되다 보니까 고물상에 연락만 하면 서로 가져가더라고, 꼭 집하장이 필요하냐, 그렇게 하게 되면 지금 치우는 부분하고 가져가는 사람하고 서로 연계가 되어 가지고 그런 부분이 서로 이익이 되다 보니까 집하장에 놔 둘 필요도 없이 바로 담당하는 그런 사업체들이 서로 가져 가려고 하더라고, 그래서 굳이 집하장이 필요하느냐 본 위원은 생각을 갖게 되었습니다.
양재

이양재청소과장

위원님 말씀은 참고로 하겠습니다. 참고로 하겠고 일단 면에서 신청이 들어온 부분은 철저히 해서 환경적으로 깨끗하게 하겠습니다.

문쌍수위원

잘 챙겨 주시기 부탁을 드리고…….
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

그 다음에 594페이지 12 기타보상금에 영농폐비닐 수거보상금이 전년도 비해 1억3,720만원이 아마 증액이 됐는데 증액된 이유라든지 또 올해 보상금 지급내역을 저희들한테 제출해 줄 수 있습니까?
양재

이양재청소과장

예, 제출해 드리겠습니다. 이게 왜 증가되었냐 하면요. 금년도 8월 1일부터 종전에는 폐비닐이 키로당 70원 했습니다. 70원 했는데 금년도 8월 1일부터 비닐이 좋은 A급은 키로당 120원 또 B급은 키로당 80원 이래 가지고 가격이 많이 올랐습니다. 올라서 예산이 증가가 됐습니다.

문쌍수위원

그러다보니까 서로 수거하려고 애를 쓰고 그런데도 불구하고 또 다시 여기에 수거함을 해 주고 여러 가지 너무 혜택이 많다, 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 그런 부분도 잘 참고를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
양재

이양재청소과장

알겠습니다.

문쌍수위원

595페이지에 행사실비보상금에 쭉 보면 자산취득 물품취득비에 RFID 종량시스템 기기구입 부분이 200만원에 30개 6,000만원이 되어 있습니다. 그런데 작년도에 비해서 전년도에는 4,000만원 되어 있습니다, 그죠?
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

그런데 무엇 때문에 또 20개를 더 구입하고 그에 대한 목적이라든지 구체적으로 설명을 부탁드립니다.
양재

이양재청소과장

작년에 우리가 4,000만원을 편성했는데 실질적으로 RFID를 하려고 하면 우리 생활쓰레기 종량제 하듯이 음식물도 공동주택에 종량제를 하려고 합니다. 종량제를 자기가 버린만큼 자기 돈을 낸다는 그런 뜻으로 RFID를 실시하고 있는데 공동주택에 처음 시범적으로 하려다 보니까 신청하는 아파트가 있는 반면에 사실 쓰레기를 버리려면 카드를 사서 카드를 찍고 해야 되는 약간 귀찮은 그런 게 있습니다. 그렇기 때문에 작년에 신청을 받아 봤는데 두 군데는 하려고 했는데 최종적으로 한 군데만 신청해서 금산 더루벤스에서 내년 1월부터 종량제를 시범적으로 할 예정으로 있습니다. 있고 앞으로는 전국에서도 7군데 시범적으로 하고 있는데 음식물도 종량제로 가야 됩니다. 종량제로 가야만 음식물쓰레기도 줄어들고 결국 줄어들면 저희 음식물공공처리장에서 음식물쓰레기 처리하는 물량도 줄어들고 궁극적으로는 공동주택에도 종량제로 가야 됩니다. 가야 되기 때문에 내년에는 50세대 기준으로 해 가지고 지속적으로 늘려 가지고 전 공동주택에도 다 할 수 있게 추진하려고 합니다.

문쌍수위원

그리고 예산서에는 없지만 지금 쓰레기통을 선진국 유럽에 가니까 거리마다 쓰레기통이 대로변에 다 있더라고요. 또 다른 지자체에 보니까 쓰레기통을 설치한다는 지자체가 있더라고요, 뉴스를 통해서라든지 보도를 보면. 그렇다면 우리 진주시도 깨끗한 거리를 위해서 쓰레기통만 비워가면 될 수 있도록 쓰레기통을 용이하게 잘 만들어서 탁 털어 부으니까 깨끗하게 가져 가고 그런 부분을 봤습니다. 그래서 그렇게 할 용의는 없는지…….
양재

이양재청소과장

그것은 모르겠습니다, 제 생각으로는 물론 위원님 생각 그런 것도 옛날에 종전에는 그랬지 않습니까. 우리가 쓰레기종량제 하기 전에는 위원님 말씀대로 그렇게 시행했는데 사실상 지금도 종량제를 해도 시민의식이 아직 정착이 안 되어서 불법쓰레기는 많이 비우는데 도심지에 그런 쓰레기통을 만들어 놓으면 의식적으로 좀 더 많이 안 버릴까 이런 생각이 듭니다.

문쌍수위원

많이 버리든 안 버리든 그 부분에 대한 부분은 우리가 시에서 처리를 해야 됩니다. 돈을 주고 처리한다는 그 외에는 다른 이유는 한 개도 없습니다. 어쨌든 돈을 주고 버리든 무상으로 버리든 버리는 거는 마찬가지입니다. 그 부분만큼만 결과적으로 우엣 돈이 발생이 된다는 것밖에 없는데 지금 어쩌다 보면 가다가 화단 같은 데 집어던져 놓고 가고 그럽니다. 그러면 공공시설 부분에 대해서는 설치하는 것도 본 위원으로서는 맞다고 생각을 합니다. 그런 부분도 우리 지자체에서 진주시는 그렇게 해 볼 용의는 없는지 …….
양재

이양재청소과장

내년에 제가 서두에 말씀드렸지만 독립채산제에서 지역도급제를 이런 식으로 바뀌면 종전에는 우리 대행업체에서 종량제봉투에 넣은 그것만 가지고 갑니다. 불법쓰레기는 또 안 가지고 갑니다. 그래서 지역도급제가 되면 불법쓰레기도 같이 가져갈 수 있도록 제도적으로 바뀝니다. 바뀌기 때문에 그런 부분에 대해서 지역도급제를 함으로 해서 불법쓰레기를 최대한 줄이도록 그렇게 노력을 하고 쓰레기통 배치관계는 환경부 정책적으로 지금 하고 있고 전국적으로 다 지금 쓰레기통을 시내에 또 배치해 놓은 데는 없는데 위원님 말씀하신 것은 한번 참고로 제가 숙지는 하도록 하겠습니다.

문쌍수위원

어차피 그렇게 한다고 말씀을 우리 위원들한테 했기 때문에 그 부분도 분명히 한 번 시행해야 되겠다 왜, 독일에 가니까 뮌헨에 그렇게 하는 걸 저희들이 비교견학 때 봤습니다. 사진도 찍어오고 그랬는데 그 부분에 대해서 깨끗하게 버릭고 딱딱 가져가고 시내는 실제 쓰레기통을 내 놓는 데가 없습니다. 그러면 그 부분을 어디에 버리느냐, 으슥한 곳에 버리고 갈 수밖에 없습니다. 그리고 저녁에 공원 같은 데 보면 쓰레기 버릴 데 없으면 집어던져 놓고 갑니다, 모르기 때문에. 그러나 내가 시민의식을 가지고 있다면 그 하나 쓰레기통에 갖다 버리고 갑니다. 그러면 그 인력만큼 낭비를 하지 않는다 하는 생각을 본 위원이 비교견학을 통해서 들었고 또 나아가서 마산시도 그렇게 한다는 보도를 접한 적이 있습니다. 그렇다면 우리 시는 고집만 해서는 안 된다 그런 생각을 가집니다.
양재

이양재청소과장

예, 알겠습니다. 제가 독일 사례를 한 번 보도록 하겠습니다.

문쌍수위원

그에 대해서 우리가 비교견학 갔다온 데 보면 쓰레기통이 비교견학에 나와 있습니다, 책자에. 쓰레기통까지도 ……. 그걸 한 번 참고를 해 주시기를 부탁을 합니다. 2010년도 비교견학 갔다 온 책자에 보면 나와 있어요. 그것을 한 번 참고해 주시고 적극 반영을 해 주길 부탁드립니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? 배철현 위원님.

배철현위원

간단하게 질문하도록 하겠습니다. 자료 591페이지 보시면요. 불법투기 감시카메라 해 가지고 지금 40대가 운영되고 있는 모양이지요?
양재

이양재청소과장

예.

배철현위원

이게 운영되고 있는 게 실효성이 있습니까?
양재

이양재청소과장

사실상 실효성보다는 버리는 단속효과만 있다 그럴까 단속효과는 사실상 없습니다. 보면 의식적으로 못 버리는 부분 그런 의식은 되어 있는데 단속효과는 좀 어렵지 않느냐 이런 생각이 듭니다.

배철현위원

화면 질도 안 좋고 그 다음에 이걸 단속하려면 한 사람이 계속 하루 내 테이프를 봐야 되고 별 실효성은 없지요?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다. 그래서 이번에 예를 들어서 안 좋은 CCTV를 화질을 깨끗이 하려고 하면 비용이 어느 정도 드느냐 한번 문의를 해 보니까 비용은 새로 설치하는 비용하고 화질 바꾸는 비용하고 거의 같이 친답니다.

배철현위원

40대 이것은 한 대당 설치비용이 얼마 정도 들어 갔습니까?
양재

이양재청소과장

한 대당 1,000만원 이하로 들어 갑니다.

배철현위원

1,000만원 이하로요?
양재

이양재청소과장

예, CCTV는 1,000만원 설치하는데 비용이 듭니다.

배철현위원

지금 이게 진주시청에서 …….
양재

이양재청소과장

예, 정보관리과에서 다 …….

배철현위원

관제센터에서 관리를 하는 겁니까?
양재

이양재청소과장

예, 내년부터는 지금 읍면동에서 우리 쓰레기 CCTV는 읍면동에서 지금 하고 있는데 앞으로 통합적으로 관리하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있다는 이야기를 들었습니다.

배철현위원

그리고 여기에 보면 이동카메라는 어떤 겁니까? 24대가 있는 것요.
양재

이양재청소과장

이동식은 우리가 위치를 A지역에서 B지역으로 옮겨 주는 그런 식입니다.

배철현위원

이게 계속 운영이 되고 있었습니까?
양재

이양재청소과장

동에서 A지역에서 B지역으로 옮겨 주라고 요청을 하면 우리가 현장조사를 해 가지고, 이동식 A에서 B 위치로 이동시켜 주는 그 예산입니다.

배철현위원

아, 40대 중에서요?
양재

이양재청소과장

예.

배철현위원

이걸 뜯어 가지고 다시 옮기고…….
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

배철현위원

대당 50만원씩 해 가지고 …….
양재

이양재청소과장

예.

배철현위원

그 예산이고요. 별 실효성도 없는 걸 계속 옮기고 …….
양재

이양재청소과장

그런데 주민들이 하도 많이 버린다는 여론이 자꾸 있다 보니까 동에서 주민들 요청을 받아 가지고 새로 설치하기는 힘들고 불법쓰레기가 좀 작은 데서 많은 데로 이동해 주는 그 예산입니다.

배철현위원

그리고 이런 걸 볼 때는 지난 번에 검토하신 환경지킴이, 그런 것들이 실효성이 안 있습니까?
양재

이양재청소과장

그래서 클린지킴이도, 제가 강남동에 현장을 확인해 가지고 보긴 봤는데 사실 그렇습니다. 그걸 한 군데……. 효과는 있습니다. 클린지킴이가 효과는 있는데 한 쪽에만 진주시 전역에 쓰레기가 한 군데만 그런 게 아니고 곳곳에 지금 쓰레기 문제가 많습니다. 그러려면 동 한 군데라도 한 두 군데 설치해 줄 게 아니고 벌써 10군데 넘게 지속적으로 설치해 줘야 되는 그런 문제점이 있다 보니까, 그러다 보면 도로에 불법쓰레기 단속카메라 그것만 지금 있는 형태로 되기 때문에 그것은 실질적으로 그 동네에서 주민들이 의식이 바뀌어야 되지 의식이 안 바뀌면 사실 좀 …….

배철현위원

본 위원이 볼 때는 별 실효성도 없고 불법감시 CCTV보다 새로운 기술로 그런 것들이 비용도 적게 들고 효과가 있을 거라 보고 있고요. 한 번 청소과에서 검토하셔 가지고 그런 것들이 효과가 있으면 추경에라도 한 번 시범적으로 해 보는 것도 안 좋겠습니까? 일단 그렇게 한 번 검토해 보시고요. 그 다음에 595페이지 보시면 음식물탈리액 육상운반차량 임차료 지금 3,000만원 되어 있는 것 이게 음식물처리 증설되면 이게 없어질 거라고 그때 말씀 안 하셨습니까?
양재

이양재청소과장

이 임차료는 그겁니다. 만약에 기존 시설이든 신규시설 한 데서 문제가 발생했다 예를 들어서 음식물처리하기 힘든 그런 사태가 발생하면 음폐수는 처리를 해야 됩니다. 처리 안 하면 안 되기 때문에 비상용으로 이것은 임차료를 만들어 놓은 겁니다. 그래서 우리가 비상용으로 실어 가지고 우리 하수처리장을 바로 보내 주려고…….

배철현위원

그럼 비상용으로…….
양재

이양재청소과장

예, 비상용으로 해 놓은 겁니다.

배철현위원

나머지는 우리 위원장님이 하시고……. 이상입니다.

류재수위원장

문쌍수 위원님.

문쌍수위원

문쌍수 위원입니다. 추가로 동료 위원이 질문한데 대해서 제가 아는대로 질의를 해 보겠습니다. CC카메라 부분에 대해서 보니까 관리비만, 여기 보니까 공공운영비 관리비만 4,000만원이 소요됩니다. 맞지요?
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

4,000만원이 가치가 전혀 없다면 폐기할 용의는 없는지…….
양재

이양재청소과장

예, 이 관계는 한 번 검토를 해 보겠습니다만 이게 아까도 클린지킴이 이런 것도 주민들한테 효과가 물론 경고효과가 있는데 일차적으로 내년에 정보관리과에서 통합관리 한다니까 지켜볼 수 …….

문쌍수위원

저는 이 부분에 대해서 동에서 관리하기가 쉽다, 그리고 고화질의 CCTV를 한다면 충분히 반영할 수 있다, 그리고 칩을 넣어 가지고 한 대에 200만원에서 500만원 사이에 설치를 하게 되면 선명하게 사람 인식까지 다 될 수 있습니다. 그런데도 불구하고 관리비만 4,000만원 든다, 이것은 너무 무리하다 ……. 왜, 이것은 통신관리비입니다. 회선 쓰는 회선료가 이렇게 많습니다.
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

그러면 회선료를 쓰지 않고 카메라에 자동으로 즉 50밀리암피어 짜리 태양열을 설치해서 그 뒤에 칩을 넣어서 언제든지 칩을 빼서 컴퓨터에 넣으면 누구나 인식이 될 수 있는 카메라들이 많이 있습니다. 그래서 이동식으로 할 수 있는 부분이 있습니다. 이 관리비 4,000만원이면 몇 십대를 달 수 있는 돈이 됩니다. 그렇다면 굳이 KT에 선로 회선비를 넣어 가면서 할 필요가 있겠느냐 그런 생각을 본 위원은 하면서 지난 2011년도에 학교 별로 제가 예를 들겠습니다. 그때 많은 사고들이 있기 때문에 학교별로 500만원, 600만원 많은 데는 1,000만원까지 예산을 내려서 저희들이 시설을 한 번 해 준 적이 있는데 100만원 내지 200만원만 설치만 하게 되면 완전 인식까지 다 됩니다. 고화질이 요즘 많이 나왔습니다. 이 부분에 대해서 기술적인 부분이 모자라고 또 좋은 게 좋다 싶어서 관리비만 내고 아무런 단속이라든지 과태료 매기는 것도 전혀 실적도 많이 없고, 그렇다면 굳이 이 돈을 가지고 세로운 아이디어 시스템을 도입해서 설치할 용의가 없는지…….
양재

이양재청소과장

그런 부분은 일단 기술적으로 한 번 검토를 해 보도록 하겠고요. 사실상 이게 읍면동에 설치되면 24시간 계속 돌아갑니다. 24시간 돌아가는데 예를 들어서 근무시간에는 우리가 짬짬이 한 번씩 볼 수 있고 주로 불법투기는 야간에 많이 버립니다. 야간에 많이 버리는데 그 다음 날 점검을 하려면 계속 야간에 도는 동안에도 계속 돌려야 됩니다. 그것만 쳐다볼 수도 없고 다른 업무도 계속 해야 되고 하는 그런 문제는 사실 있습니다.

문쌍수위원

CC카메라 성능이 어느 정도냐면 사람이 안 움직일 때는 돌아가지 않습니다. 알겠습니까? 사람이 물체가 움직일 때는 카메라가 탁 찍으면서 저장이 되고 그렇습니다. 그렇다면 내 이야기는 칩을 뒤에 꽂습니다, 꽂으면 이 사람이 불법투기 했다 싶을 때 칩을 빼서 컴퓨터에 넣으면 훤하게 다 나와요. 고화질 CCTV를 설치하면 그렇게 된다 그 말입니다. 그러면서 전기도 필요없어요. 여기는 전기요금도 들어가 있습니다. 한 달에 기본요금입니다, 전기를 사용하므로 해서. 요즘은 길가에 보면 밤에 LED 등으로 해서 시청이다 뭐다 불이 옵니다, 80㎞ 가라, 50㎞ 가라는 하는 게. 전기가 전혀 가지 않고 태양열을 지금 사용하고 있습니다. 이 부분에 대해서도 전기가 얼마 들어 가지 않습니다. 그런 기술이 나와 있습니다. 그런데 1년에 사천 몇 백만원이라는 돈을 들이면서 아무런 효과도 없는 부분이 있다면 1년에 이 관리비 가지고 다시 설치해도 좋다, 그리고 이동식이라는 것은 밑에 무거운 짐을 해 놓고 탁 놔 두고 탁탁 옮겨 놔도 좋다 이 말이지요, 그 부분을. 들고 갈 수도 없고 차에 싣고 갈 수도 없고 그런 식으로 한다든지 간단하게 할 수 있는 방법이 많이 있습니다. 며칠 전에 고함을 질렀는데 그 경찰관이 모르고 지나 갔다 그래서 그 흔적을 못 찾았는데 요즘 CCTV가 음성에 따라 움직이는 카메라까지 나와 있는데도 불구하고 아직까지도 4,180만원의 관리비를 주고 이대로 설치해 놓고 아무 효과가 없다는 것은 문제가 있다, 그런 좋은 아이디어도 설치를 해야 된다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
양재

이양재청소과장

알겠습니다.

배철현위원

위원장님, 제가 간단하게 한 개…….

류재수위원장

예.

배철현위원

지금 정확하게 불법감시 CCTV가 몇 대입니까?
양재

이양재청소과장

32대 있습니다.

배철현위원

여기 40대 해 놓은 건 뭡니까?
양재

이양재청소과장

24대 해 놓은 것요?

배철현위원

아니요. 카메라 전기 및 통신요금 해 가지고 40대 곱하기 ……. 작년에 예산에 보면 37대거든요.
양재

이양재청소과장

예.

배철현위원

따로 구입예산도 없는데 3대가 또 늘었고 …….
양재

이양재청소과장

지금 32대입니다. 32대인데 지금 우리 과에 별도로 예산 편성된 것은 없고 정보관리과에 예산이 별도로 편성된 것으로 그렇게 지금 알고 있습니다.

배철현위원

그럼 현재는 32대란 말입니까?
양재

이양재청소과장

예, 그렇습니다.

배철현위원

작년 책자 보면 37대인데요?
양재

이양재청소과장

현재 32대 되어 있고요. 금년도에 3대 해 가지고 올해 되면 지금 12월에 3대인가 설치 더 할 것이고 그러면 35대, 올해 35대 됩니다.

배철현위원

예비용으로 해 가지고 좀 더 편성을 하는…….
양재

이양재청소과장

그렇습니다.

배철현위원

정확하게 35대 맞습니까?
양재

이양재청소과장

예. 올해 지금 32대…….

배철현위원

3개 하면요?
양재

이양재청소과장

예, 32대하고 12월에 3대 설치해 가지고 올해는, 우리가 관리 안 하는데 35대…….

배철현위원

알겠습니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 591페이지요. 클린진주가꾸기 유니폼제작 3,000만원 잡혀 있는데 세부내역도 없이 그냥 3,000만원 넣어 놨네요?
양재

이양재청소과장

이것은 처음 하는 건데 읍면동 별로 보면 야간에 단속을 많이 하는데 그걸 저희 시에서 지원을 좀 해 줘 가지고 야광옷도 좀 사고 그 다음에 야광봉, 내나 경찰봉이 있습니다. 그것도 좀 사고 그 다음에 완장도 좀 여러 가지로 사 가지고 동에 지원을 해 줘 가지고 야간에 불법쓰레기가 많이 안 생기도록 하기 위해서 3,000만원 처음으로 편성해 봤습니다.

류재수위원장

클린진주가꾸기 동영상제작은 어디에 쓰려고 만드는 거지요?
양재

이양재청소과장

이것은 환경미화원들이 청소하는 모습, 그 다음에 불법쓰레기를 버리는 모습 또 그 다음에 아까 상평동에 깨끗이 청소하는 모습 이런 걸 전반적으로 동영상을 만들어 가지고 읍면동에 배부를 하고 특히 경로당 같은 데도 보통 보면 노약자 할머니들이 쓰레기를 많이 비웁니다. 경로당 같은 데, 각종 단체들 교육할 때 그때 주려고 생각합니다.

류재수위원장

599페이지에 아까 매립장 배수로정비를 산중턱으로 한다 그랬는데 다시 한번 설명해 주세요.
양재

이양재청소과장

지금 우리가 비가 많이 오면 쓰레기 매립장 가운데 중앙으로 중앙배수로가 있습니다. 중앙배수로로 물을 많이 내 보내는데 비가 많이 올 때는 괜찮은데 비가 오고 나면 지속적으로 계속 산에서 물이 내려 옵니다. 그 산에서 물이 내려 오면 그 물을 계속 퍼 올려야 됩니다. 거기에 물이 내려 오면 그 안에 폐수가 많이 섞여 있기 때문에 그 물을 계속 퍼 올려 가지고 집수정으로 계속 보내야 됩니다. 그러다 보니까 그 비용도 많이 들고 그래서 빗물은 여름 같은데는 폭우가 쏟아지면 산중턱으로 배수로를 만들어 가지고 산에서 내려온 빗물은 다 하천으로 바로 빠질 수 있게 공사를 하려고 하는데 금년도에 1.3㎞ 정도 됩니다.

류재수위원장

지금도 가로 그게 다 만들어져 있지 않습니까?
양재

이양재청소과장

다 만들어져 있는데 그게 다 나중에 중앙배수로 다 그리 내려 옵니다.

류재수위원장

아까 말씀드렸던 읍면동까지 확대하는 예산, 그리고 민간위탁 예산 이것은 다시 한번 정리를 해 주세요. 내년 8월부터 한다고 보고 예산을 다시 한번 짜시란 말입니다. 독립채산제를 제가 감사 때도 물었지 않습니까? 2012년 8월 정도부터 한다고 계약을 6개월만 했었거든요. 그런데 그게 안 되어 가지고 또 내년 1월말까지 계약 연장이 됐고 그러면 내년 1월 말부터는 독립채산제로 바로 전환이 되겠습니까 물으니까 또 그때 안 된다고 6개월 정도 연장을 한다 그랬잖아요? 그러면 실제로 독립채산제 폐지하고 지역도급제로 전환하는 게 내년 8월이고 그것과 연동되어서 전체 민간위탁금 예산이 책정되어야 되기 때문에 그 예산을 내년 1월부터 해 가지고 12개월 잡는 것은 잘못된 예산이다 그 말씀입니다.
양재

이양재청소과장

지금 우리가 평가위원회를 개최 시기에 따라서 조금 유동성이 있습니다. 유동성이 있다는 거지 꼭 상반기 중에 우리가 빨리 대행업무를 개편업무를 추진하도록 하겠습니다.

류재수위원장

올해도 그랬고 내년에도 일하시는 것 보면 바로 내년 상반기 중에 적어도 3월 안에 실시된다는 보장이 없습니다. 혹시 만약에 한다면 3월 안에 실시할 자신 있습니까?
양재

이양재청소과장

최대한 평가위원회를 빨리 열어 가지고요. 빨리 대행업무가 개선될 수 있도록 그렇게 업무를 추진하겠습니다.

류재수위원장

평가위원회는 그냥 요식행위일 수밖에 없는 거고 …….
양재

이양재청소과장

일단 그 절차는 …….

류재수위원장

왜 자꾸 평가위원회를 들먹입니까?
양재

이양재청소과장

절차는 거쳐야 안 되겠습니까?

류재수위원장

절차 정도 거치는 거지 실제 일에 대한 준비 정도가 볼 때 안 되어 있다 이런 말씀입니다. 되어 있어요?
양재

이양재청소과장

준비는 빨리 시행하도록 하겠습니다.

류재수위원장

그렇게 해서는 예산을 잡을 필요가 없다는 생각이 들고 다시 한번 내년 후반기부터 실시한다 생각하시고 예산을 우리가 안 줄 때 통째로 다 깎을 수는 없지 않습니까? 작년 정도 수준에서 동결해야 되니까 그것을 어떻게 할지 다시 한번 안을 만들어 보시라는 거고요. 그리고 우리가 이 예산을 보기 위해서는 확대가 되었는데 작년에 89억에서 올해 백 십몇 억으로 늘어났는데 어떻게 해서 그런 예산이 만들어졌는지 용역결과 나왔죠?
양재

이양재청소과장

예, 지금 나와 있습니다.

류재수위원장

그 용역결과 우리 위원님들한테 한 번 보여 주시라고요. 그것도 한 번 안 보고 어떻게 그렇게 되는 건지, 어떻게 압니까? 그것도 한 번 보고, 그리고 내년도 재활용선별장 음식물 공공처리장 이런 위탁을 주는 것과 관련한 용역결과들이 다 나와 있을 것 아닙니까?
양재

이양재청소과장

예, 일부는 나와 있고 안 나온 것도 있고 용역 중에 있는 것도 있습니다.

류재수위원장

나와 있는 것은 일단 위원들이 다 볼 수 있도록 해 주시고요. 그걸 보고 충분히 이해를 하고 나서 이 예산을 검토해야 됩니다. 지금 우리가 뭘 보고 어떻게 해서 예산을 통과시켜 줄 수는 없는 거지 않습니까? 그렇게 준비를 좀 해 주시고 준비되는대로 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 용역결과는 바로 주시기 부탁드리겠습니다.
양재

이양재청소과장

용역결과는 다음에 평가하기 전에, 일단 평가위원회 열기 전에 평가위원회보고를 하고 드릴 수 있도록 하겠습니다.

류재수위원장

평가위원회에 보여주기 전에는 우리 위원들한테 못 보여 준다 이 말입니까?
양재

이양재청소과장

아니, 전체적으로 용역은 우리가 접수하는 것으로 된 것이고 일단 그게 전체적으로 안 확정은 아직 된 상태가 아닙니다. 아니기 때문에 평가위원회 보고 되고 난 이후에 그때 드리도록 하겠습니다.

류재수위원장

평가위원회 언제 할 겁니까?
양재

이양재청소과장

이번 의회 마치고 하든지 내년 초에 하든지 빠른 시일 내에 하도록 하겠습니다.

류재수위원장

그러면 일단 이 예산은 이대로 안 되는 겁니다. 우리 위원들이 용역결과도 한 번 못 봤어요. 못 보고 무슨 예산을 통과시킵니까? 지금 그리고 또 평가위원회 하기 전에는 보여줄 수도 없다고 말씀하시면서, 우리가 뭘 보고 이렇게 예산이 나오게 됐는지 어떻게 압니까? 그동안은 60여 억원이 해마다 이렇게 집행이 되어왔기 때문에 작년에 60억이었으면 올해 1.2% 올라서 61억이다, 이해가 간단 말이죠. 그런데 지금은 읍면동 지역으로 청소구역이 확대가 됩니다. 그리고 독립채산제를 지역도급제로 전환을 했어요. 그러면 예산이 어떻게 잡힐지 우리가 감도 못잡을 것 아닙니까? 과장님도 용역결과 보기 전에 감잡을 수 있어요? 용역결과를 토대로 해서 예산을 올렸을 것 아닙니까? 그럼 우리는……. 과장님은 보시고 예산을 올렸는데 우리는 그것도 안 보고 예산을 올리는대로 통과시켜 드릴까요? 우리가 이해가 가야 될 것 아닙니까? 그래서 용역결과를 보자는데 평가위원회 보여주기 전에는 우리한테 못 보여준다, 그러면서 예산은 왜 올립니까? 평가위원회에서 다 해 가지고 확정되면 올리지 …….
양재

이양재청소과장

그러니까 평가위원회는 되도록 빨리 열어 가지고 그 자료를 위원님들한테…….

류재수위원장

지금 예산을 하고 있는데 예산 끝나고 나서 평가위원회 하겠다는 얘기는 지금 이 예산 통과 안 되도 되는 거죠! 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 국장님, 어떻게 생각하십니까?
성봉

김성봉환경교통국장

제가 답변하기 어려운 답변인데 다시 한번 검토를 해 보겠습니다. 왜냐 하면 감추려고 감추는 게 아니고 어차피 이게 청소구역대행 확장 문제하고 그 다음에 업체 수를 늘리는 문제하고 그 다음에 그렇게 되면 또 서로 몇 개 업체가 될는지 모르지만 대행구역이 늘면 입찰에 의한 방법으로 쌍방입찰에 의한 방법으로 나가야 되는데 이런 것들이 맞물려 가지고 개선되어야 되는데 저희를 믿고 예산을 주시면 그걸 가지고 당장 시행이 되는 게 아니고 보고를 드려서 그게 업체 수 늘어나고 그 다음에 합당하면 그에 의해서 시행되는 것이고 그렇지 않고 만약에 위원님들 생각에 우리의 업무개선계획이 안 맞다 그렇게 되면 실제로 그대로 시행이 안 되는 게 있지 않습니까. 그러니까 제가 볼 때는 예산이라는 게 어떤 미루어 짐작해 가지고 말씀을 드리는 예산이지 반드시 이게 정해 가지고 위원회 열고 다 맞춰 가지고 확정되는 게 아니니까 그건 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

류재수위원장

됐습니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸다시피 해마다 되어온 거면 별 차이 없으니까 우리가 보고 예산 승인하면 되는데 지금은 너무나 많은 변화가 일어난 겁니다. 읍면 지역으로 확대되었죠. 종량제를 독립채산제를 지역도급제로 전환이 되지요. 구역 늘어나고 업체 늘어나고 이런 상태라는 거예요. 그럼 용역결과를 받아서 대충 올라 왔는데 그 용역결과 우리가 봐야 될 것 아닙니까, 위원들이? 그래야 어떻게 해서 이런 예산이 나오겠구나 감이라도 잡아야 됩니다. 그래야 우리가 예산심의가 되죠. 그런 것도 없이 무슨 예산심의를 하라는 얘기입니까? 집행부에서 올리면 올리는대로 통과시켜 주면 그게 예산심의예요? 믿고 우리한테 맡겨 주십시오, 이럴 거면 예산심의할 필요가 뭐가 있습니까? 충분히 이해하셨으리라 믿고 조치를 취해 주시기 바랍니다. 청소과장님 수고하셨습니다.

문쌍수위원

문쌍수 위원입니다. 환경도시위원회 위원장님의 이야기에 제가 몰라서 묻습니다. 한 번 더 질문을 하겠습니다. 현재 2012년도 전년도 대비해서 올해 추가 확대 개선하다 보니까 12억2,000만원이 추가되는 것 맞습니까?
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

12억2,000만원을 공개입찰도 하지 않겠다 하는 그런 부분으로 아마 설명되는 것 같은데 맞습니까?
양재

이양재청소과장

그건 아닙니다.

문쌍수위원

그건 아니고…….
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

12억2,000만원에 대한 부분을 증액되는 부분을 어떻게 한단 말입니까? 어떤 방식으로 처리를 해서 용역을 주겠다는 말입니까?
양재

이양재청소과장

늘어나는 금액은 아까 서류상으로 제가 설명을 드렸는데 음식물 관계는 지금 기존에서 생활폐기물은 종전하고 같이……. 생활폐기물은 동 전체 지역하고 읍면 7개 소재지에서 생활폐기물은 시 전역으로 대행업체가 지금 대행업체로 넘어가려고 생각하고 있고 음식물은 동 전역 7개 읍면 소재지에서 대행으로 앞으로 9개 면을 신규로 증설해 주고 또 가로청소는 읍면 11개 면까지 추가로 지금 해 주려고 생각하고 있습니다.

문쌍수위원

결과적으로 진주환경, 경남환경, 현대환경에 확대를 시켜서 사업을 진행하도록 한다 그 말이지요?
양재

이양재청소과장

그럴 수도 있고 그것은 전체적으로 우리 대행구역을 몇 개로 더 넣을 수도 있는 그런 문제입니다.

문쌍수위원

문제라는 게 아니고 제가 이야기는 이런 3개 환경회사만 육성발전시킬 것이 아니고 진주시내에 있는 모든 업체들이 참가할 수 있도록 공개를 해야 된다는, 본 위원은 생각을 하는 의미에서 설명을 자꾸 듣고자 하는 내용입니다. 그렇다면 12억이라는 부분이 형성이 되고 총 111억3,670만원이 증가하는 이 부분에 대해서 3개 업체에서 한다는 부분을 용역업체를 더 만들어야 된다 그런 이야기를 주장을 하고 있습니다.
양재

이양재청소과장

그럼 대행구역이 확대되고 좀 늘어나면 업체도 그에 따라서 일정 부분 늘어나야 된다, 그렇게 생각합니다.

문쌍수위원

예를 들어서 3개 회사가 있기 때문에 3개 구역을 자르면 5개, 6개 구역을 잘라, 그래야만 질 좋은 서비스가 된다 그 이야기입니다.
양재

이양재청소과장

그래서 그 구역은 일정한 구역을 더 늘리려고 지금 생각해 가지고 …….

문쌍수위원

아니죠. 일정 구역 조정을 하는 거지요.
양재

이양재청소과장

예.

문쌍수위원

가, 나, 다, A, B, C, D, E, F, G까지 구역을 넣어서 입찰을 본다든지 입찰보고 나면 모든 부분이 수의계약으로서 할 수 있다 낙찰자에 한해서, 그러니까 그 지역에 낙찰된 업체에 대해서는 쓰레기 수거에 대한 부분을 책임지고 한다 이런 방법, 그 다음에 해마다 바뀌어야 됩니다. 10개 업체의 환경 관련된 업체가 있어야 됩니다, 진주는. 딱 3개만 제한을 하기 때문에 그 외 업체들이 활약할 수가 없어요, 계속 수의계약해 버리고. 또 제한을 해 가지고 그 제안에 합격한 사람만 입찰에 참가하도록 하다 보니까 지금 다른 업체에 지금 들어올 수가 없습니다. 그러다 보니까 진주시내 쓰레기는 그대로 있고 이런 부분을 개선하려면 잘못 했다 점수를 줘서 탈락시키고 다른 사람 또 영입시키고 이렇게 해야만이 개선될 부분인데 개선될 여지가 전혀 없습니다.
성봉

김성봉환경교통국장

그에 대해서는 제가 좀 덧붙여 말씀드리면 저희들이 업무개선계획은 아직 검토단계고 그 다음에 용역은 나왔습니다만 조금 전에 청소과장이 평가위원회를 열어서 한다는 것은 조례상에 있는 부분이기 때문에 평가위원회 열어야 된다는 절차상 문제인데 거기에는 업체 수를 몇 개로 할 것인가를 대행구역 조정에 관한 게 들어 있습니다. 들어 있기 때문에 저희들이 말씀을 드리기가 좀 어려워서 말씀을 못 드리는 부분도 있고 그 다음에 김해시 같은 경우에는 3개에서 5개로 늘리다가 소송에 걸려서 패소를 했습니다. 뭔가 하면 저희들이 청소업체를 만들면서 시에서 차를 사서 준 게 아니고 자기들이 차인데 그 차들 못 쓰게 무엇 때문에 그걸 임의로 늘였느냐 소송이 붙어서 져 버렸어요. 그래서 청소업체 수를 늘리는 게 시의 임의재량이 아니고 귀속재량이다, 청소의 처리능력이라든지 이런 걸 검토해서 줘야 되는데 임의로 늘렸다 해서 패소를 했거든요. 물론 항소를 하고 안 하겠습니까만 이런 모든 문제, 그 다음에 서울시에서라든지 전국 지자체에서 연구해 가지고 발표한 그 용역에 의하면 한 개 업체가 24톤 정도, 1년에 처리할 수 있다 그러니까 청소에 어떤 용량을 24톤으로 전국적으로 보고 있습니다. 보고 있는데 우리가 10개, 20개로 마음대로 늘리는 게 아니고 연구논문이라든지 전국 지자체 사례를 맞추어서 청소업체 수를 결정해야 되지 임의로 10개 하고 싶다 20개 하고 싶다 라고 할 수 있는 그런 성격이 아닙니다. 그런 부분들을 좀 이해를 하시고 저희들이 이 예산이 확정되면 위원님들께서 잘 보셔서 믿고 해 주시면 좋고, 만약에 그렇게 된다면 저희들은 이런 문제들을 절차에 따라 밟아 나가면서 대행구역 수도 조정을 하고 또 입찰에 의해서, 그것도 전에처럼 한 개 업체가 몰리면 A업체는 계속 10년 20년 해 먹는 게 아니고 입찰에 의해서 구역을 바꾸도록 그렇게 입찰개선계획도 가지고 있습니다. 마찬가지로 또 위원장님도 말씀하신대로 이렇게 지역도급제를 바꾸면 이제는 우리가 돈을 다 받고 돈을 내 주는 봉투도 직접 팔고 하는 그런 체제로 가기 때문에 안 잡혔던 부분들, 예산이 늘어나고 하는 부분들 때문에 이게 12억이 늘어나는데 실제로 종량제 안 하게 되면 35억이 빠져야 됩니다. 왜냐면 종량제에 이은 금액들은 저희들이 받아 들이지 않고 자체 수입으로 해 왔기 때문에 이런 부분이 수입도 필요없고 지출도 필요없습니다. 그래서 이런 부분을 빼 버리면 어차피 작년 대비해서 그렇게 차이 안 나는데 종량제 부분이 많이 들어가다 보니까 외형적으로 커 보이는 그런 부분이 있습니다. 그래서 제가 볼 때는 이런 부분이 참 첨예한 부분이기 때문에 업체 수를 몇 개로 할 것인가를 지금 보고를 하고, 용역서에는 들어 있습니다. 이런 부분을 노출시켜 버리면 굉장히 혼란이 올 수 있기 때문에 이 부분을 저희들이 위원회 열기까지는 좀 인정해 달라 이런 부분들이 많이 포함되어 있음을 양해를 해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상입니다.

문쌍수위원

국장님 답변에 충분하리라고 믿지만 제가 예를 하나 들겠습니다. 한국전력공사가 지금 모든 일들은 전기 부분을 하고 있습니다. 그러나 그 공사입찰을 하게 되면 20억 정도의 장비를 사야 됩니다. 크레인차, 무정전차, 포크레인, 그 다음에 전봇대를 받는 고가크레인 기타 등등 모든 장비가 있어야만이 그 일을 해낼 수 있습니다. 처음에 입찰볼 때는 전기공사업 면허를 가진 자로서 기초적인 부분만 있으면 됩니다. 그러나 낙찰되고 난 다음에는 그 차를 구입하는데 실제적으로 구입을 하든지 영업을 해 간 부분에 임대라든지 아무 관계가 없습니다. 그러나 시에서 공고 입찰을 낼 때 이런 모두 갖춘 자로서 하게 되면 곤란한 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 지금 이 부분에 제한을 시키고 있는 부분입니다. 그래서 이 부분이 청소면허만 있고 자격만 갖춘다면 누구든 참여하고 참여한 회사는 언제까지 착공하기 전까지 모든 장비를 갖추어야 한다는 조건만 내세우면 누구든지 참가를 할 수 있고 누구든지 일을 할 수 있습니다. 지금 그 부분에 장비부분이 있으므로 해서 장비를 갖췄는데 낙찰이 안 되었다, 배상을 해 놔라 하는 부분에 대해서는 조금은 맞지 않는 것 같습니다. 그 부분에 대해서 보상을 해라 김해시에서 그런 예를 갖추는데 김해시에서 입찰을 볼 때 이런 장비를 갖춘 사람에 한해서 했다니까 떨어지니까 그렇게 할 수밖에 없는 그런 비합리적인 부분도 없지 않아 있을 수가 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 환경부에 나오는 환경용역 할 수 있는 전제 조건에서 장비부분을 빼고 낙찰자는 그렇게 조건을 갖춰야 한다는 그 부분만 문구만 넣으면 아무런 문제가 없다고 봅니다. 이상입니다.
성봉

김성봉환경교통국장

그게 아니고요. 오해를 좀 하시는데 …….

류재수위원장

국장님, 답변은 두시고요. 더 이상 추가 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예” 하는 위원 있음) 일단 그 문제는 문쌍수 위원님 문제 제기는 아주 타당한 제기입니다. 그것과 관련해서 소송결과가 그렇게 났다고 하니까 좀 더 우리가 이후에 토론을 더 하기로 하고 이런 것 때문에 이런 방식이나 여러 가지 바꾸는데 있어서 위원회하고 충분히 공감대가 없으면 안 되는 거예요. 그래서 그런 말씀을 드립니다. 이해를 좀 해 주시고, 일하시는데 어려움이 있다 하더라도 충분히 감안해 주시기 바랍니다. 청소과장님 수고하셨습니다. 녹지공원과를 오늘 하고 마쳐야 되겠죠? 좀 쉬었다가 녹지공원과를 계속 심의하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 4시 10분까지 정회를 선언합니다.

15시55분 회의중지

16시11분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 녹지공원과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영도

김영도녹지공원과장

녹지공원과장 김영도입니다. 2013년 녹지공원과 당초예산안을 보고드리겠습니다. 605페이지입니다. 먼저 세출예산입니다. 녹지공원과 당초예산액은 전년도보다 14억179만원이 적은 154억2,839만2,000원으로 편성하였습니다. 내역은 항목별로 보고드리겠습니다. 먼저 산림소득사업 지원에 사무관리비 448만원, 그 밑에 업무추진비 녹지행정업무추진비 100만원, 다음 페이지입니다. 행사실비보상금 1,130만원, 그 밑에 자산취득비 사무실 비품, TV, 냉장고 180만원. 조림사업입니다. 그 밑에 조림사업에 사무관리비에 500만원. 그 밑에 시설비 조림사업에 3억1,393만1,000원, 그 밑에 경관림 조성 다음 페이지입니다. 607페이지 상단 사무관리에 1,000만원 시설부대비 200만원 민간자본이전에 유휴토지 조림에2,029만6,000원 그 밑에 숲가꾸기사업입니다. 숲가꾸기사업 기간제근로자보수에 8,972만원 이것은 바이오매스 수집활동 인건비하고 산림조사원인건비입니다. 다음 페이지입니다. 같은 항목에서 산림바이오매스 수집활동 교육훈련비 교육여비 등으로 편성되었습니다. 그 밑에 시설 및 부대비에 시설비에 숲가꾸기사업 실시설계비에 1억1,500만원, 숲가꾸기 사업에 1억7,600만원, 조림사후관리에 1억5,400만원, 감리비에 7,200만원, 시설부대비에 1,418만5,000원으로 계상되었습니다. 다음 페이지 민간자본이전입니다. 이전에 민간대행사업비 대리경영사업 숲가꾸기사업입니다. 이게 13억5,673만4,000원 편성되었고 밑에 자산취득비에는 소형윈치 나무 당기는 기계입니다. 여기 800만원 그 밑에 민간자본보조 다음 페이지입니다. 610페이지입니다. 관정파는데 4,000만원 대형관정, 그 다음에 묘목생산 기반지원에 산림용 묘포지 토양개량에 2,992만5,000원이 편성되었고요. 그 밑에 밤나무 관리에는 시설비에 밤나무 노령목 관리에 620만2,000원, 다음 페이지 민간자본보조에 밤나무 토양개량에 2,131만9,000원 그리고 밤 지상방제 장비지원에 4,800만원, 밤나무 작업로 시설에 1,000만원, 밤 대체작목 조성사업에 1억931만원이 편성되었고, 밑에 보호수 정비에 시설비 그 밑에 부분입니다. 보호수관리에 8,967만1,000원 노거수정비에 3,000만원. 다음 페이지입니다. 산림기반조성 임도사업 인건비에 기간제근로자등보수 1,636만8,000원은 임도관리원 2명과 관리원 피복비 부상치료비로 계상되었습니다. 그 밑에 일반운영비 공공운영비 644만원은 유류구입, 장비수리, 임도관리원차량 유류구입 등으로 편성되었습니다. 밑에 다음 페이지입니다. 시설비에는 임도신설 2㎞에 4억1,554만3,000원, 임도구조 개량 1㎞에 6,118만7,000원, 임도보수 15㎞에 6,206만8,000원, 임도신설 실시설계 2,000만원, 임도구조 보수사업 실시설계에 1,086만4,000원, 임도관리 사업 풀베기 사업에 2,000만원, 소형임도 1㎞ 신설에 1억2,626만7,000원, 실시설계비가 872만원으로 편성되었습니다. 다음 페이지입니다. 사전설계비는 2014년 사전설계비로 1,278만2,000원이 편성되었고 감리비가 1,153만5,000원, 부대비가 380만원 편성되었습니다. 그 밑에 사방사업입니다. 사방사업은 산림환경연구원에서 하는데 저희들이 시비부담 10%, 전체 사업비 10% 부담되는 사업으로 자치단체간부담금이 1억2,769만9,000원이 편성되었습니다. 그 밑에 재해복구 및 보상 일반운영비 사무관리비가 2,700만원 이것은 장비임차, 차량리스, 산지정화 입간판 구입비로 편성되고 공공운영비가 400만원 이것은 점검차량 유지관리비입니다. 그 밑에 재료비, 이것은 응급복구 및 수방자재 구입비로 500만원이 편성되었고 그 밑에 시설비 4억1,400만원은 태풍피해 및 산림재해위험목 제거와 옥봉지구 재해위험지구 예방사업 2개소와 공원구역 내 재해피해 우려지역 토지매입이 2억6,000이 같이 포함되어 있습니다. 그 밑에 산림경영관리입니다. 펠릿보일러 보급 민간자본이전에 자본보조에 펠릿보일러 주택용보급에 1,974만원이 편성되었고 다음 페이지입니다. 펠릿보일러 주민편의시설용 이것은 큰 겁니다. 마을회관이나 이런 데 설치하는 게 470만원 1대 편성되어 있었고 그 밑에 임산물 소득지원에 민간자본보조 표고재배시설에 1,408만원이 편성되었고 밑에 임산물 유통지원 민간자본보조에 임산물 저장 및 건조시설에 2,400만원 다음 페이지입니다. 조경수·관상수 생산지원에 자본보조에 조경수 관정에 800만원, 조경수 토양개량에 1,282만5,000원 그 밑에 산림병해충방제 대책지원입니다. 인건비 밑에 기간제근로자등보수 5억4,193만6,000원은 예찰방제단 4개단 인건비와 다음 페이지입니다. 소나무류고사목 IT전수 GPS 4명이 적는 것입니다. 그 사업비 4,848만5,000원과 소나무재선충병 피해목제거에 2억3,320만원, 그 다음에 반장수당이 50만원, 소나무재선충병 지상방제가 1,770만9,000원 방제단 피복비가 525만원, 부상치료비가 1,561만8,000원, 그 밑에 일반운영비 사무관리비에 2,050만원은 예찰차량 임차비와 소나무류고사목 전수조사 표찰구입 산림병해충 예찰방제 용품구입비로 편성되었고, 밑에 공공운영비 3,160만3,000원은 다음 페이지입니다. 기계톱, 천공기, 박피기 유류구입하고 장비수리, 재해보험, 차량유지비 등으로 편성되었습니다. 밑에 재료비 2억5,828만6,000원은 예찰방제단 방제약제구입, 예찰방제단 방제재료 구입, 재선충지상 약제구입, 재선충 훈증약제 구입, 피복재, 나무주사 약제구입, 돌발해충 약제구입 등으로 편성되었습니다. 밑에 민간경상보조 다음 페이지입니다. 밤나무해충 항공방제 지원에 3,722만6,000원이 편성되었고, 그 밑에 시설비에 7억6,558만1,000원은 소나무재선충병 항공방제, 재선충병 선제적 방제사업 및 실시설계, 재선충병 피해목제거, 소나무고사목 제거, 감리비, 시설부대비 등으로 편성되었습니다. 다음 페이지에 621페이지 상단에 자산취득비에 자산 및 물품취득비 815만1,000원은 재선충병 방제장비와 기계톱 구입비로 편성되었습니다. 그 밑에 이동단속 초소운영입니다. 인건비 기간제근로자등보수 7,552만9,000원은 소나무류 이동단속반, 명석 과적차량 단속하는 거기에 설치되어 있습니다. 거기 단속반 인건비하고 피복비, 부상치료비로 편성되었습니다. 다음 페이지입니다. 사무관리비 300만원은 이동단속용품 구입비로 편성되고 공공요금 200만원은 단속초소 운영유지비로 편성되었습니다. 다음은 산불방지 대책지원입니다. 인건비 기간제근로자보수에 13억604만9,000원은 산불전문예방 진화대와 산불전문예방 진화대 조장 수당, 산불전문예방 진화대 보험료, 진화대 근무복, 산불요인 제거 다음 페이지입니다. 풀베기사업 감시원 방한복, 안전화, 조끼, 감시초소 인건비, 초소감시원 조장수당, 기동감시원 조장수당, 산림피해목 제거, 부상치료비 등으로 편성되었습니다. 그 밑에 일반운영비 사무관리비 1억2,263만5,000원은 주로 급식비, 입간판, 산불조심 깃발, 모자, 어깨띠, 방한복, 진화복 등으로 편성되었습니다. 밑에 공공운영비 9,733만원은 산림감시 초소 보수 19개동, 다음 페이지입니다. 무선국허가 준공수수료, 휴대폰사용료 1대, 진화차량 지휘차량 보험료, 차량유지관리비, 대기실 유류비, 초소감시원 차량유류비, 위치관제시스템 통신비, 기동감시원 차량유류비, 기계톱, 무전기수리, 무전기 충전 밧데리 구입, 진화 지원차량 유류대, 홍보계도 지원차량 유류대, 감시차량 유지보수 등으로 편성되었습니다. 밑에 여비 다음 페이지입니다. 국내여비 산불진화 출동여비가 460만원 편성되었습니다. 밑에 재료비 4,047만5,000원은 개인진화장비, 진화용 소화액제, 산불진화 활동장비, 산불진화 등짐펌프 등으로 편성되었고 그 밑에 일반보상금 행사실비보상금 1,040만원은 산불진화인력 교육 및 평가보상금으로 편성되었습니다. 626페이지입니다. 기타보상금은 910만원으로 산불진화 헬기활동 실비보상, 사고자 보상, 산불가해자 보상, 헬기 민간재산 피해보상으로 편성되었고 그 밑에 이주 및 재해보상금 민간인 재해보상금 770만원은 산불진화 참여 민간인과 전문진화대원 급식비로 편성되었습니다. 밑에 포상금은 읍면동 산불유공 읍면동 시상비로 520만원 편성되었습니다. 밑에 자치단체간부담금 3억105만원은 헬기임차 부담금으로 편성되었습니다. 밑에 시설부대비 다음 페이지입니다. 상단에 시설비 4,349만4,000원은 산불방지 상사업비 3,500과 목조건축물 주변 이격공간조성에 849만4,000원으로 편성되었습니다. 밑에 자산취득비 2,720만원은 휴대용 무전기 4대, 기계화 산불진화 장비 소형 2대, 중형 2대 구입비로 편성되었습니다. 다음은 아름다운 도시녹화입니다. 다음 페이지입니다. 628페이지입니다. 녹지관리 밑에 인건비 기간제근로자보수 4억7,840만7,000원은 조경지 녹지관리 인부임 피복비, 부상치료비, 강주연못 금산 갈전 사후관리 인건비로 편성되었습니다. 밑에 일반운영비 사무관리비 4,812만2,000원은 녹지조경지 관리 입간판, 표찰, 어깨띠, 쓰레기통, 화장실 재료, 조경지 양묘장 정비차 임차료, 무기계약근로자 피복비, 작업화 등으로 편성되고 공공운영비 1억6,345만원은 조경지 전기, 수도와 전기설비 안전관리비, 녹지관리원 병해충, 수송차량 보험료, 사업자 영조물 배상책임보험, 차량유지관리비, 기계가동유류비 수리비, 화장실분뇨수거비 등으로 편성되었습니다. 밑에 재료비 3억1,290만원은 조경지 시비용 자재 퇴비, 비료퇴비, 부직포, 마대, 사랑의 나무 나눠주기 행사 수목구입, 또 집현양묘장 삽목장 관리자재, 작업도구 구입 다음 페이지입니다. 예치기 및 기계톱, 소모품 구입, 시설물 파손복구 자재구입, 배수로정비 잔디구입, 목재시설물 자재구입, 데크 도색 페인트 구입, 태풍 집중호우 자재구입, 조경지 녹지대 보식구입, 산책로 수선 재료구입, 가뭄대비 자재구입, 소나무 생장 촉진영양제 구입, 조경지 병해충방제 농약구입, 읍면녹화 자재구입 등으로 편성하였습니다. 밑에 일반보상금 행사실비보상금 140만원은 사랑의 나무 나눠주기 행사 참석자 급식비로 편성하였습니다. 밑에 시설비 2억5,000만원은 쉼터조성에 1억1,000, 조경지수목 전정에 5,000만원. 다음 페이지입니다. 조경지 내 전기시설 유지보수에 2,000, 조경지 내 수도시설유지에 500, 화장실보수 500, 조경지 읍면 운동시설 정비에 5,000, 양묘장 CCTV 설치에 1,000만원, 시설부대비 180만원으로 편성하였습니다. 밑에 자산취득비 420만원은 예치기 3대, 소형 동력 전정기 2대 동력기계톱 2대 등으로 편성하였습니다. 밑에 가로수 조성관리 인건비 기간제근로자보수에 3억2,256만3,000원은 가로수관리 무궁화 등 인부임 인건비와 피복비, 부상치료비로 편성되었습니다. 밑에 사무관리비 1,200만원은 가로수 장비임차 굴착기, 카고크레인, 장비임차비로 편성되고 재료비 2,540만원은 가로수 병해충 방제농약 구입비와 다음 페이지입니다. 시비용 비료, 생장촉진 영양제 구입비로 편성하였습니다. 밑에 시설비 2억2,000만원은 가로전정과 보식비 또 시설부대비 등으로 편성되었습니다. 밑에 마을정자목조성 사후관리 시설비에는 마을정자목 쉼터 유지보수에 8,500만원 그 밑에 도시녹색공간조성 시설비에 2억원 편성되었습니다. 2억원은 도시숲 조성사업입니다. 시설부대비 140만원 편성되었고 다음 페이지 633페이지입니다. 녹지공간 조성사업입니다. 시설비에는 자투리땅 소공원 조성사업에 7,000만원, 생활주변 녹지공간 사후관리에 1억1,666만6,000원, 시설부대비 130만원, 그 밑에 도시녹지관리원 기간제근로자보수 등 1,413만7,000원은 도시녹지관리원 인건비입니다. 다음 페이지입니다. 관리원 피복비 15만원 편성되었고 그 밑에 도시숲 조성사업입니다. 시설비에 6,000만원은 학교숲 조성사업에 6,000만원 편성되었고 부대비에 50만원, 그 다음에는 공원관리입니다. 공원관리에 인건비 기간제근로자보수 등에 4억1,703만9,000원은 공원관리 인부임, 부상치료비 등으로 편성되었습니다. 다음 페이지 일반운영비 사무관리비 8,500만원은 공원구역 내 수목 초화류 표찰, 행위금지 현수막, 둔치쓰레기 봉투, 화장실 위생용품, 둔치정비 장비임차, 화장실 청소도구, 공원녹지 조성계획 자문위원 수당…….

문쌍수위원

쭉 내려 가지요.
영도

김영도녹지공원과장

예, 그런 것으로 편성되었고 공공운영비가 1억9,329만원 편성되었습니다. 다음 페이지입니다. 위에 재료비는 1억2,600만원은 주로 공원녹지 조경지 관리하는데 필요한 재료구입비로 편성되었습니다. 밑에 시설비 9억5,000만원은 공원 내 수목전정, 전기시설 유지보수, 수도시설 유지보수, 편의시설 화장실 정비, 도시공원 내 부적합 어린이놀이시설 정비, 놀이시설 정비 실시설계, 공원시설 정비 확충, 공원 화장실, 야외운동기구 정비에 편성되었고 밑에 시설부대비는 710만원 편성되었습니다. 637페이지 중간 조금 위에 자산취득비 7,040만원은 예치기, 동력기계톱, 소형 전정기, 공원 및 둔치 내 방제 관수차량 교체구입비 6,500만원이 같이 포함되어 있습니다. 밑에 산림욕장 조성 및 관리입니다. 시설비 4,000만원은 산림욕장 체육 편의시설 확충 및 정비사업비로 편성되었고 밑에 등산로 조성관리 인건비 기간제근로자보수 1,813만3,000원은 시 인근 7대산 등산로 관리 인건비, 부상치료비 등으로 편성되었습니다. 다음 페이지입니다. 638페이지 재료비 2,400만원 등산로 시설물 수선재료 구입비로 편성되었고 밑에 시설비 4억7,000만원은 월아산 등산로 철쭉단지 정비, 시인근 7대산 등산로 시설물 정비, 산림서비스 등산로 조성 관리, 방어산 등산로 정비 숲가꾸기사업, 귀곡동 둘레길 조성예정지 부지매입, 등산로 풀베기 사업, 등산로 가로등 정비보수, 가좌산 등산로 보안등 설치, 석갑산 등산로 보안등 설치, 선학산 등산로 보안등 설치 등으로 되어 있고 시설부대비가 320만원 편성되었습니다. 그 밑에 639페이지 인건비 기간제근로자등보수에 2,877만5,000원은 숲길체험지도사 2명의 인건비와 교육훈련비로 편성되었습니다. 밑에 일반운영비 사무관리비 200만원은 숲길체험지도사 용품구입과 공공운영비 180만원은 숲길체험지도사 차량 유류구입비로 편성되었습니다. 밑에 목재문화체험장 조성사업입니다. 시설비가 6억2,500만원 편성되었습니다. 그 다음 페이지입니다. 640페이지에 시설부대비 380만원 편성되어 있고 그 밑에 둔치조성 및 관리입니다. 둔치관리 인건비 기간제근로자보수에 7,252만9,000원은 둔치조성관리 인부임 부상치료비 편성되었고 재료비는 둔치바닥재 자재구입비가 1,000만원 편성되었고 밑에 시설비 8,000만원은 남강 둔치 체육시설 편의시설 확충 및 정비와 둔치 설악초 단지조성하는데 편성되고 시설부대비가 90만원 편성되었습니다. 밑에 비봉, 봉래, 선학산 가꾸기사업입니다. 시설비 6억원은 비봉, 봉래, 선학산 가꾸기사업 말티보행교 설치사업 토지매입비로 편성되었습니다. 밑에 시설부대비 350만원 편성되었고 그 다음에 순환둘레길 조성 용역비가 1,900만원 편성되었고 밑에 진양호 농어촌 테마공원 조성사업비 시설비에 4억이 편성되었습니다. 그 밑에 진양호관리입니다. 진양호관리 일반운영비 사무관리비가 2,335만6,000원이 화장실용품 사무실용품 구입 등으로 편성되어 있고 다음 페이지입니다. 공공운영비가 8,482만원 편성되었습니다. 그 밑에 자치단체간부담금이 이것은 동물원이전통합 타당성용역입니다. 저희들이 50% 부담하고 도가 50% 부담해 가지고 동물원을 옮기는 게 좋은가 안 좋은가 타당성용역하는 용역비가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 시설비 1억5,000만원은 공원 내 시설물 설치 및 정비공사입니다. 시설부대비가 130만원 편성되어 있고 밑에 동물사육 및 동물원 운영에 일반운영비 사무관리비가 1,736만원 편성되었습니다. 이것은 입장권 인쇄, 당직 침구구입, 유인물 홍보, 직원들 옷입니다. 공공운영비 1,178만8,000원은 난방연류비, 환경부담금, 관용차량 유지보수비, 이륜차 유지보수, 한국동물원 수족관협회 연회비, 영조물배상 보험료 등으로 편성되었습니다. 다음 644페이지입니다. 상단에 앞에 재료비로 동물 기구, 보수자재, 사료구입 또 부족 결쌍동물 구입 등으로 편성되었습니다. 그 밑에 일반운영비 행사실비보상금이 360만원 어린이날 질서계도요원 급식 및 음료수제공에 360만원, 기타보상금 동물기증 및 피해보상에 200만원 편성되었고, 자산취득비는 예치기 구입 3대에 180만원, 그 밑에 행정운영경비 녹지과 전체가 3억2,957만7,000원으로 편성되었습니다. 이상으로 세출예산 보고를 마치고 다음은 계속사업비에 대해 설명드리겠습니다. 앞 페이지 121페이지가 되겠습니다. 121페이지 밑에서 두 번째 보면 저희들 계속사업비가 목재문화체험장 조성사업입니다. 사업면적이 5㏊에 총 사업비가 52억524만원으로 편성되고 2012년 예산액이 2억144만원으로 되어 있고 지출이 8,699만6,000원 잔액이 1억1,444만4,000원입니다. 2013년 예산액은 6억2,880만원, 2014년 예산액은 14억5,800만원, 2015년 예산액은 29억1,700만원으로 계상되었습니다. 다음은 132페이지 명시이월사업입니다. 131페이지 최고 밑에 부분입니다. 선학산정상 전망대 설치사업 시설비 12억 중에 설계공모비 1,500만원 지출하고 잔액 11억8,950만원을 부지매입 확정재원으로 연내 집행이 곤란해 가지고 명시이월하였습니다. 다음 페이지입니다. 132페이지 위에 부분입니다. 비봉, 봉래, 선학산 가꾸기 사업 20억 중에 733만원은 설계 공모비로 지출하고 잔액 19억9,267만원과 시설부대비 7,200만원, 죄송합니다. 720만원은 부지매입 확정 지연으로 이월되었고 다음은 비봉산 일원 편의시설 설치 및 주변정비 1억원은 2회 추경예산 편성으로 이월하였고, 다음은 가좌산 등산로 가로등 설치사업 2,000만원은 폐부지 협의지연으로 이월하였습니다. 다음은 150페이지 세입예산입니다. 150페이지입니다. 위에서 네 번째 줄에 시유재산 임대료가 31건에 199만4,000원 예상했습니다. 그 다음에 금호지 휴게실 임대료가 84만8,800원, 진양호 매점임대료 5군데 1억1,000만원입니다. 다음은 밑에 51페이지 입장료수입이 되겠습니다. 밑에서 여섯 번째 보면 입장료 진양호 동물원 수입이 1억5,000만원입니다. 다음은 153페이지 사용료 수입이 되겠습니다. 153페이지 중간에 보면 녹지공원과 소관에 공원 완충녹지 점사용 5건에 36만8,000원 그 다음에 157페이지 수수료수입이 되겠습니다. 157페이지입니다. 위에서 네 번째 산지전용 대체산림자원조성비 징수수입 수수료입니다, 1,000만원. 다음은 163페이지 기타수입입니다. 위에서 두 번째 녹지공원과 저희들이 녹지 조경시설 및 가로수 훼손변상금 25건에 2,250만원으로 편성되었습니다. 다음 164페이지 기타수입입니다. 164페이지 위에서 네 번째 보면 산림자원법위반 과태료 1건에 이것은 산불 낸 것 1건에 50만원, 2건 100만원이 되어지겠습니다. 나머지 국고보조하고 도비보조금은 기 세출보고 시 보고되었기 때문에 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 질의하여 주십시오. 천효운 위원님.

천효운위원

천효운 위원입니다. 과장님, 설명하신다고 수고 많으십니다. 간단한 질문 2가지만 하겠습니다. 608페이지 숲가꾸기 시설비에 숲가꾸기사업 실시설계비 괄호 해 가지고 대리경영 포함이라고 되어 있네요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

천효운위원

실시설계비와 대리경영을 분리해서 원래 예산을 편성해야 되는 것 아닙니까?
영도

김영도녹지공원과장

사업비는 따로 민간자본 어차피 넘어가니까 하고 어차피 저희들이 설계가 되어야 저희들이 발주도 하거든요. 그래서 따로 저희들이 편성한 걸 이해를 해 주시면 되겠습니다.

천효운위원

대리경영은 산림조합에서 합니까?
영도

김영도녹지공원과장

예.

천효운위원

밑에 보면 감리비에 숲가꾸기사업 괄호 열고 대리경영 포함이 되어 있는데 대리경영이 포함되면 감리비가 필요없는 것 아닙니까?
영도

김영도녹지공원과장

조합에 자기들 감리를 해야 사업이 제대로 되는가, 또 더 완벽하게 전체 사업을 확인하기 위해서 감리제도를 하도록 시책에 그렇게 되어 있습니다.

천효운위원

잘 알겠습니다. 그리고 633페이지 시설비에 자투리땅 소공원조성사업이라 해 가지고 …….
영도

김영도녹지공원과장

몇 페이지……. 죄송합니다. 몇 페이지라고 …….

천효운위원

633페이지 중간 부분에요. 자투리땅 소공원 조성사업에 7,000만원 1개소인데 아 장소는 어디입니까?
영도

김영도녹지공원과장

이것은 가호동 국도변인데 지금 사천가는데 가호동에서 고속도로 위에 육교를 지나 가지고 우측에 보면 자투리땅이 좀 많이 있습니다. 우측쪽에 LPG가스 충전소 가기 전에 그 부분에 자투리땅 조경하는 사업입니다.

천효운위원

원래 자투리땅에 …….

문쌍수위원

식당입니까?
영도

김영도녹지공원과장

예, 그런데 그게 앞에 번에는……. 죄송합니다. 개인하고 조금 그런 개인이 안에 도로까지 자기 땅이라고 주장을 하고 시비가 조금 있긴 있었습니다. 그런데 그게 옛날에 국토관리청에서 도로를 개인 땅을 매입 안 하고 도로를 닦을 턱도 없는 거고 그게 공부정리가 안 되어서 그런 사항인 것 같습니다.

천효운위원

자투리땅에 소공원 조성사업, 원래 자투리땅이라 함은 대로가에 그런 데 사업을 해야 되는 게 원칙이지요?
영도

김영도녹지공원과장

예, 주로 얼추 그런 데, 안 그러면 도시계획하고 아파트나 이런 것 하고 남는 땅 같은 것, 하여튼 말 그대로 공사를 시행하고 나서 조경이 안 되고 남은 소규모의 땅에 조경하는 그런 걸 말씀드리는 …….

천효운위원

제가 질문한 건 조성사업인데 예산이 7,000만원 잡혀서, 우리 정촌에도 6차선 가는데 진입로 같은 데 자투리땅이 조금씩 있거든요. 그래서 앞으로 예산이 좀 있으면 한 번 신경을 써 주세요. 이상입니다.
영도

김영도녹지공원과장

예, 알겠습니다.

류재수위원장

다음 질의하실 위원님? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의 종결할까요? 배철현 위원님.

배철현위원

수고 많습니다. 618페이지 보시면요. 소나무재선충병 피해목 제거사업에 보면 특별인부 해 가지고 임금이 8만2,000원, 그 다음에 일반인부 해 가지고 4만2,000원, 임금차이가 왜 이렇게 많이 납니까?
영도

김영도녹지공원과장

톱사, 기계톱을 가지고 벌목공으로 보시면 될 겁니다. 나무를 베기 위해서 기계톱을 하루 종일 하면 아주 힘든 작업이거든요.

배철현위원

8만2,000원 전기톱을 가지고 작업을 하고요. 그런데 4만2,000원 되어 있는 분들은 …….
영도

김영도녹지공원과장

인건비, 베 놓은 것을 집재 한 무더기에 2입방 정도로…….

배철현위원

이 분들이 하루종일 작업을 합니까?
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

그런데 4만2,000원이라는 금액이 현실성이 있는 겁니까? 산에서 나무 나르고 하면 아주 고된 일 같은데…….
영도

김영도녹지공원과장

지금 그래서 우리 부서 인건비 조금, 완전히 기본적인 노동인력으로 판단되어 가지고 인건비가 조금 낮은 측에 든다고 그렇게…….

배철현위원

이렇게 해도 일하는 사람이 있습니까?
영도

김영도녹지공원과장

예, 지금 여기도 서로 나오려고 ……. 옛날에 나이를 65세 제한했는데 지금은 나이 제한 못 하도록 되어 있거든요.

배철현위원

이런 임금 기준은 다른 기준에 의해서 하는 겁니까? 아니면 우리 시에서 정하는 겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

아닙니다. 이것은 위에서 …….
승만

백승만녹지관리담당직원

국도비사업입니다.

배철현위원

책정이 되어 가지고 내려 온다는 이야기입니까?
영도

김영도녹지공원과장

예.

류재수위원장

인건비를 국도비에서 예시를 해서 내려온다구요?
영도

김영도녹지공원과장

단비표가 있거든요. 예를 들어서 해충방제하는데 얼마, 소나무 고사목 제거하는데 벌목공에 얼마, 보통 인건비 얼마 거기에 …….

배철현위원

알겠습니다. 그러면 625페이지 보시면요. 재료비에서 개인진화장비 해 가지고 3,000만원 되어 있는데 이게 구체적으로 어떤 겁니까? 내용을 좀 적어 주셔야 되지 간단하게 되어 있네요.
영도

김영도녹지공원과장

개인진화장비는 내나 갈퀴 같은 것 또 후레쉬 같은 것, 등짐펌프 불 확 덮쳤을 때 방염…….

배철현위원

이런 것도 매년 3,000만원씩 이렇게 하는 겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

이게 세트도 있고 소모품입니다. 몇 년 쓰고 나면 더 못 쓰고…….

배철현위원

그러면 작년에 구입했으면 내역을 하나 부탁을 드리겠습니다.
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

그리고 637페이지 보시면요. 공원 내 화장실 설치해 가지고 말티고개 보행교 주변 해 가지고 화장실 짓는다는 비용 2억원이 되어 있거든요. 원래 이것은 이쪽에 전체 예산이 48억인가 편성되어 있지 않습니까? 봉래산 …….
영도

김영도녹지공원과장

지금 20억 편성되어 있고 …….

배철현위원

아니, 지금 봉래산, 선학산, 비봉산 …….
영도

김영도녹지공원과장

예, 그거 할 때는 48억 그렇습니다.

배철현위원

되어 있는데 다시 2억원을 또…….
영도

김영도녹지공원과장

그것은…….

배철현위원

원래 그 예산에서 사용되는 것 아닙니까? 지역이 지금 봉래산에 속하기 때문에요.
영도

김영도녹지공원과장

계획에 48억으로 그렇게 되어 있고 지금 예산 확보된 것은 20억밖에 안 되어 있습니다.

배철현위원

그러면 48억원 중에서도 2억원이 들어가는 겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

거기에 같은……. 예, 그 48억원 안에 …….

배철현위원

포함이 되어 있어요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

그리고 뒤에 보니까 선학산 보안등 설치 해 가지고 또 1억원이 되어 있더라고요.
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

그것도 48억원 안에 포함된 금액입니까? 그게 38페이지인가 …….
영도

김영도녹지공원과장

선학산 전망대 주변 이것은 별도입니다.

배철현위원

아니, 선학산 등산로변 보안등 설치 해 가지고 또 1억원이 되어 있거든요. 이게 아까 말씀드리는 이 사업도 포함되어 있는 겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

그것하고는 이것은 따로입니다. 이것은 요즘 성범죄 제주도 둘레길 그 바람에 공원으로 지정되어서 사람들이 많이 다니는…….

배철현위원

아, 이것은 따로 편성을 …….
영도

김영도녹지공원과장

이것은 따로 …….

배철현위원

따로고요?
영도

김영도녹지공원과장

예, 따로입니다.

배철현위원

그리고 642페이지 보시면요. 동물원이전 통합 타당성용역 해 가지고 경상남도 50% 진주시 50% 이렇게 용역비용을 해 가지고 1억5,000만원 정도 만든 거지요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

그런데 상식적으로 생각할 때 예를 들어서 옮기면 좋을지 안 좋을지 용역하는 데 1억5,000이나 들어간다는 건 도저히 이해가 안 갑니다.
영도

김영도녹지공원과장

산출은 저희들이 한 게 아니고 일단 우리 시에서 진양호 동물원을 이반성 산림환경연구원으로 합하면서 도에서 가져 가서 도에서 운영을 해 주시라고 저희들이 건의를 한 사항입니다, 지사님 방문하실 때. 그랬더니 지사님 답변이 그러면 우리 진주시 방문하실 때 답변이 바로 결단 내릴 수는 없고 일단 타당성, 그게 타당한가 안 한가 용역을 해서 그 결과에 따라서 …….

배철현위원

그러니까 그것은 맞는데요. 그 용역하는데 1억4,000이라는 금액이 혹시 어느 기관에서 용역을 한답니까?
영도

김영도녹지공원과장

경남발전연구원에서…….

배철현위원

경남발전연구원에서요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

배철현위원

이것은 지금 진행된 것은 없고 예산만 확보하는 겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

예, 이게 계획이 우리 50% 도 50% 해 가지고 내년 1월부터 확정되면 이 돈 가지고 용역발주 할 그런 계획으로 되어 집니다. 다른 진척은 아직 없습니다.

배철현위원

일단 용역에 비해 가지고 아무리 경남발전연구원에서 하더라도 너무 과다 용역비용이 책정된 것 아닌가 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

류재수위원장

다음 질의하실 분? 이상영 위원님.

이상영위원

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 636페이지요. 하단부에 보면 도시공원 내 부적합기준 어린이놀이시설 정비공사 5억원, 또 실시설계 3,000만원 이런 식으로 되어 었는데 어린이놀이터 시설이 작년입니까. 작년에 대대적으로 다 안 했습니까? 놀이터 모래에 대장균이 있다고 해서 다른 시설로 바꾸고 이런 걸 다 한 줄 알고 있는데 이건 또 무슨 예산이지요?
영도

김영도녹지공원과장

이것은 최근에 법이 바뀌어 가지고 어린이놀이시설 안전에 관한 법이 바뀌어 가지고 어린이놀이시설 안전을 점검을 안 받은 불합격 된 개소에 대해서는 어린이시설 애들 놀지를 못하도록 법이 바뀌었습니다. 그래서 저희들이 앞에까지 43개소 중에서 23개소를 완료하고 20개소가 남아 있습니다. 20개소 전체 다 하는데 9억원 정도 예산이 드는데 올해 5억원 가지고 절반 정도 하고 나머지는 내년까지 해서 전체 다 정비를 할 그런 계획으로 있습니다.

이상영위원

아니, 그러면 안 한 업체 같은 경우에는 올 3월까지인가 안 했으면 과태료를 물었을 건데…….
영도

김영도녹지공원과장

최근에 하는 것은 지금 위원님 말씀대로 다 받아 가지고 저희들이 인수를 받고 있습니다.

이상영위원

과태료 자기들이 다 내고요?
영도

김영도녹지공원과장

아니요. 지금 이것은 기 옛날에 법 시행 이전에 설치된 어린이시설에 대한 점검을 하도록 되어 있거든요.

이상영위원

그럼 과태료하고는 상관이 없다 이겁니까?
영도

김영도녹지공원과장

그렇지요. 그리고 지금 토지공사나 전 주택에서 어린이공원을 저희들이 인수하는 것은 자기들이 검사를 준공필로 해 가지고 한 장소에 대해서 저희들이 인수를 받고 있습니다.

이상영위원

그래요? 639페이지요. 밑에서 세 번째 목재문화 체험장조성…….
영도

김영도녹지공원과장

예.

이상영위원

이게 구체적으로 설명을 해 보세요. 어디에 어떻게 하는 건지 ……. 계획이 있나요?
영도

김영도녹지공원과장

목재체험장 조성 이것은 저희들이 2012년 공모를 해 가지고 산림청에, 광특 국비가 80% 지방비가 20% 이렇게 해 가지고 52억 사업비를 가지고 진성 동산리 116-1번지 일원에 5㏊ 규모로 해 가지고 설치하는 내용은 지금 설계 중에 있습니다. 어린이 숲체험장이나 청소년 주말산림학교, 시민산림문화센터, 수변데크, 야외무대, 산채원, 물놀이체험 등 이런 것으로 조성할 계획으로 산림청공모를 해서 확정이 되어 가지고 지금 계속사업비로 추진 중인 사업이 되겠습니다.

이상영위원

지금 몇 프로 정도……. 설계만 하고 있어요?
영도

김영도녹지공원과장

지금 초기 설계하고 내년 4월까지 공기입니다, 설계가.

이상영위원

계속사업비입니까?
영도

김영도녹지공원과장

예, 지금 2016년, 5년간 계속사업이 되겠습니다.

이상영위원

640페이지요. 남강둔치 체육편익시설 5개소네요? 이게 뭡니까? 편익시설 5개소에 600만원씩 해서 무엇을 구체적으로…….
영도

김영도녹지공원과장

그것은 둔치에 보면 야외 운동기구도 있고 의자도 있고 파고라도 있고 그런 걸 정비하는 사업이 되겠습니다.

이상영위원

이것은 동에서 해 주라는 건의사업입니까?
영도

김영도녹지공원과장

아닙니다. 둔치가 지금 위원님 아시다시피 평거, 신안 둔치, 저 위에 망경둔치, 칠암둔치, 상대둔치, 하대둔치 거기에 둔치가 아주 면적이 넓습니다. 거기에 시설된 의자나 체육시설이나 그늘막이나 그런 걸 정비하는 그런 사업입니다.

이상영위원

작년에 5,000만원을 다 썼어요? 다 쓰고 올해는 8,000만원 별도로 하는 거지요?
영도

김영도녹지공원과장

그것 정비하는데는 3,000만원 전체 8,000만원 중에 5,000만원은 옛날에 유채단지 하는 그 장소에 지금 유채가 잘 안 되고 해서 그 밑에 땅 자체가 마사로 되어 있어서 내년에는 설악초 단지를 조성하는데 5,000만원, 그래 가지고 8,000만원이 되겠습니다.

이상영위원

예, 다른 위원님들 질의해 주시기 바랍니다.

박성도위원

과장님, 고생 많습니다. 621페이지 이동단속 초소운영 있지요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

박성도위원

외율에 있는 그것 말입니까?
영도

김영도녹지공원과장

그렇습니다.

박성도위원

거기에 전반적으로 어떻게 운영이 되고 있는지 …….
영도

김영도녹지공원과장

거기에 지금 재선충방제가 솔수염하늘소로 곤충을 해 가지고 이동되는 게 있고 두 번째는 인위적으로 사람 인력으로 사람 힘으로 이동되는 이걸 방지하기 위해서 초소를 저희들이 운영하고 있습니다.

박성도위원

기간제근로자가 …….
영도

김영도녹지공원과장

거기에 있다가 일단 나무 싣고 가는 것은 채워 가지고 반출확인, 소나무재선충 감염이 안 됐다는 확인서를 산림환경연구원에서 발급하고 있습니다. 그 확인증이 없는 것은 바로 잡아 가지고 저희들이 과태료를 벌금을 매기고 그렇게 조치하고 있습니다.

박성도위원

그러면 기간제근로자가 상시 운영을 합니까? 거기서 상주를 합니까?
영도

김영도녹지공원과장

예.

박성도위원

필요시에만 합니까, 상주를 …….
영도

김영도녹지공원과장

지금은 우리가 계속 …….

박성도위원

계절별로 다르지요, 근무하는 게?
영도

김영도녹지공원과장

저희들이 10개월 정도 운영합니다, 6명 가지고.

박성도위원

10개월요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

박성도위원

안 하는 기간 2개월은 왜 안 합니까? 필요 없습니까?
영도

김영도녹지공원과장

지금 예산 자체가 1년 예산이 국도비사업인데 예산이 좀 부족해서 …….

박성도위원

몇 명이 합니까?
영도

김영도녹지공원과장

6명이 하고 있습니다.

박성도위원

2명이 교대로 합니까? 조로 근무를 합니까?
영도

김영도녹지공원과장

조로, 한 초소에 2명씩…….

박성도위원

단속실적은 있습니까, 작년도?
영도

김영도녹지공원과장

실적은 단속일지를 다 씁니다.

박성도위원

일지만 있지 단속 적발 건수는 있습니까?
영도

김영도녹지공원과장

지금 단속실적이라는 게 주로 확인증 받아 가지고 반출, 주로 조경수목이 되어 지는 …….

박성도위원

초소가 있으므로 해서 재선충 불법으로 유출되는 걸 사전에 막을 수가 있다…….
영도

김영도녹지공원과장

예.

박성도위원

꼭 필요한 초소다, 그죠?
영도

김영도녹지공원과장

예, 그것하고 홍보도 되어지고 한 번씩 도하고 연계 합동하고 산림청하고도 합동으로 불시에 밤에 한 번씩 단속 …….

박성도위원

그런데 그 초소를 거치지 않고 빠져나가는 우회도로가 없습니까, 농로?
영도

김영도녹지공원과장

지금 나머지도 대평으로 빠져도 될 것이고 다른 것은 전체 길마다 하려면 그 정도 예산이 안 되고 우선 큰 …….

박성도위원

실질적인 단속효과를 거둘 수 있는 …….
영도

김영도녹지공원과장

일종의 50% 이상은 홍보…….

박성도위원

그렇지요? 그길을 안 거쳐도 우회도로 갈 수 있는 농로라든지…….
영도

김영도녹지공원과장

있습니다.

박성도위원

그렇게 갈 수 있는 방법은 많이 있다…….
영도

김영도녹지공원과장

예.

박성도위원

그렇지요. 이상입니다.

류재수위원장

질의하실 위원? 좀 쉬었다 할까요?

문쌍수위원

간단 간단합니다. 저만 하면 마치니까 …….

류재수위원장

예.

문쌍수위원

수고 많습니다. 문쌍수 위원입니다. 녹지공원과에 올해 총예산이 154억2,800만원 정도 되는 것 같습니다. 작년 대비 약 14억원이 삭감된 것 같습니다.
영도

김영도녹지공원과장

예.

문쌍수위원

여기에 대해서 작년에 일을 못했기 때문에 삭감됐습니까? 필요없는 예산이 즐어서 그렇습니까?
영도

김영도녹지공원과장

일단 필요없는 예산이 많이 줄었고 국도비에서…….

문쌍수위원

됐습니다. 그것만 얘기하세요. 상당히 154억원이라는 돈을 집행함에 있어서 공평하고 또 진주시민이 행복하게 할 수 있도록 민원인이라든지 모든 부분이 사업을 시행함에 있어서 많이 도와 주기를 부탁을 저는 드립니다.
영도

김영도녹지공원과장

예.

문쌍수위원

혹시나 집행하는 과정에서 갑과 을의 차이가 평등하지 않고 또 갑과 을의 문턱을 서로 높이고 낮추고 해서는 안 된다 이런 생각을 합니다. 그런 부분에 과장님께서 어떻게 생각합니까?
영도

김영도녹지공원과장

저도 위원님 생각하고 같은 생각, 동참으로 생각하고 있습니다. 그렇게 되어야 될 거라고 생각하고 그렇게 앞으로 하도록 하겠습니다.

문쌍수위원

그리고 농지나 산지를 가진 사람들이 개발행위라든지 이런 부분이 있으면 산지 산림법이 엄하기 때문에 상당히 겁을 많이 내고 있습니다. 그런 부분은 사전에 지도가 좀 중요하다 그런 부분을 평상 시 생각을 했습니다. 그래서 그런 부분이 있다면 적극적으로 협조를 해 주시기를 거듭 부탁을 드립니다.
영도

김영도녹지공원과장

예, 잘 알겠습니다.

문쌍수위원

마지막으로 숲사랑 지도증을 가지고 있는 사람들을 보면 입산금지구역에 입산할 수 있고 또 수목원 같은 데 무료입장 구역이 있고 숲사랑에 대한 지도를 잘 해라 모든 면이 되어 있습니다. 앞으로 그런 사람에 대해서 향후 관리계획이 있는지 부탁드립니다.
영도

김영도녹지공원과장

아직까지는 저희들이 청이고 도고 저희 자체적으로 계획은 수립한 것은 없습니다. 그래서 위원님 지적하신 바와 같이 인력이 한 둘이 아니고 몇 백명이 넘기 때문에 이 인력을 잘 활용해도 위원님 말씀하신 것과 같이 불법산림이나 훼손이나 산불예방이나 산림보호에 많은 혜택을 받을 수 있는 그런 요인이 되어 있습니다. 그래서 이런 것은 저희들이 다른 데 사례, 또 저희들이 이런 것은 연구 검토해서 활용해 가지고 산림보호에 만전을 기하도록 노력하겠습니다.

문쌍수위원

노력을 부탁드립니다. 산림청에서도 주기적으로 허리띠를 매고 안내판을 들고 산에 다니면서 불조심이라든지 불법투기 하지 않아야 된다는 많은 자체적으로 협회에서 하고 있는 모습을 봤습니다. 그래서 진주시에서도 적극적으로 교육이라든지 이런 부분을 잘 해 주시기 부탁을 드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.

류재수위원장

수고하셨습니다. 하나만, 638페이지에 가좌산, 석갑산 등산로는 12개 400만원씩 4,800 되어 있는데 선학산 이것은 세부내역이 어떻게 돼요?
영도

김영도녹지공원과장

그렇습니다. 여기는 지금 위원장님 아시다시피 말티고개 보행교 설치하고 또 전망대를 하기 때문에 상평동에서 올라가는 거기에는 보안등이 설치되어 있습니다. 지금 안 되어 있는 게 말티고개에서 정상 간, 정상에서 남덕정 구간 강변 동방호텔 앞쪽에 이 구간이 길다 보니까 사업비가 조금 많이 책정이 되어졌습니다.

류재수위원장

몇 개나 설치합니까?
영도

김영도녹지공원과장

거기에 지금 저희들이 계획은 25등을 2개 장소에 계획을 하고 있습니다.

류재수위원장

지중화는 안 하고…….
영도

김영도녹지공원과장

일단은 산주하고 협의가 되어야 되기 때문에 그 협의 먼저 해 가지고 그 절차는 뒤에 또 …….

류재수위원장

가좌산과 석갑산은 지중화입니까? 아니면 그냥 전선입니까?
영도

김영도녹지공원과장

거기에 지금 지중화도 나름대로 문제가 있고 일단, 거기는 지중화로 계획이 되어 있는 것 같습니다. 지상, 지상으로 ……. 그리되면 보안등이 많이 설치가 안 되어지겠습니까, 지중화보다?

류재수위원장

책정된대로 예산 승인해 드릴테니까 빨리 시행하십시오.

문쌍수위원

위원장님이 질문하는데 전문적인 지식이 있다고 보고 가로등 보안등 설치하는 데 1억원이지요?
영도

김영도녹지공원과장

예.

문쌍수위원

운동장 같은 데 보면 보안등을 설치하기, 전선없는 보안등을 설치합니다, LED등으로. 그렇다면 거기에 태양열발전을 시켜서 축적했던 것을 저녁에 밝힐 수 있도록, 굳이 옛날처럼 구시대적으로 전선을 깔고 묻고 하는 비용보다 어떻게 하면 싸다 요즘은, 아까 청소과에도 이야기했지만 CCTV를 달기 위해서 전원을 갖다 넣고 하면 전기료가 기본요금만 있어도 들어가고 그렇습니다. 그래서 이 부분을 태양열가로등이 요즘 나옵니다. 그래서 그런 부분을 보완을 했으면 좋겠다, 어떤 설계로 되어 있는지 모르겠는데.
영도

김영도녹지공원과장

아직 설계는 안 되어 있습니다. 일단 검토해 보겠습니다. 검토해 가지고…….

문쌍수위원

그런 부분을 추천해 달라면 추천도 해 줄 수도 있고 그 부분이 많이 시중에 나와 있기 때문에 산림훼손도 작게 되면서 산이기 때문에 태양열 받기도 쉽고 그래서 그 부분을 추천을 합니다.
영도

김영도녹지공원과장

예.

문쌍수위원

이상입니다.

류재수위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? (“예” 하는 위원 있음) 녹지공원과장 수고하셨습니다.
영도

김영도녹지공원과장

감사합니다.

박성도위원

위원장님. 예산심의와 관련해서 내일 현장에 두 군데 갈 데가 있습니다. 대평하고 내일 예산 처리할 부서하고 그래서 오전에 현장에 두 군데 갔다가 회의 참석하도록 하겠습니다.

류재수위원장

예, 알겠습니다. 제5차 환경도시위원회는 내일 금요일 오전 10시에 개의하여 2013년 세입세출 예산안 예비심사를 계속 하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오랜 시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시09분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록