박필호 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 문화예술과, 밀양문화재단, 관광체육과에 대한 2020년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원 여러분 대단히 수고가 많습니다. 오늘의 일정표에 따라 소관 감사자료에 대한 설명을 듣고 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 먼저 문화예술과장님 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2020년 6월 15일 문화예술과장 손재규 문화예술과장 손재규입니다. 문화예술과 소관 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다. 5페이지부터 6페이지까지 목차와 7페이지부터 9페이지까지 기본현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 10페이지 2019년도 예산 집행 현황입니다. 예산액은 224억 7243만 5000원이며 집행액은 182억 4428만 2000원을 집행하고 잔액은 42억 2815만 3000원입니다. 잔액이 많은 목 위주로 설명 드리겠습니다. 13페이지입니다. 밀양문화원 건립 시설비 및 부대비 잔액 19억 1816만 1000원은 명시이월하여 올 1월에 공사를 착공하였습니다. 제일 하단에 문화특화도시 조성 연구개발비 잔액 2428만 6000원은 문화도시 조성계획 수립 용역비로 사고이월하여 올 1월에 완료하였습니다. 다음 15페이지 하단 박물관운영 일반운영비 1906만 9000원 중에서 1450만 원을 사고이월하여 박물관 온수보일러 수리비로 집행하였습니다. 다음 17페이지입니다. 문화시설 운영지원 하단의 시설비 및 부대비 15억 1033만 원은 밀양아리랑 무대의상, 소품보관소 리모델링 사업비 9억 원은 명시이월하여 설계 중이며 9월에 착공 예정입니다. 나머지 6억 1000만 원은 명시이월하여 블랙박스형 소공연장 신축을 위하여 설계 중에 있습니다. 20페이지 밀양아리랑 활성화 연구개발비 4000만 원은 밀양아리랑 음원 채록 및 음반화 사업으로 3290만 5000원을 사고이월하여 올 7월에 완료할 예정입니다. 24페이지 문화재 방재시설 유지관리 일반운영비 잔액 1039만 2000원 중에서 이월액 929만 원은 영남루 전기시설물 교체 사업으로 사고이월하여 올 1월에 준공하였습니다. 25페이지 국가지정문화재 등록 및 문화재 보수 정비 시설비 및 부대비 잔액 10억 3123만 4000원은 영남루 주변 원지형 복원사업으로 명시이월하여 실시설계 완료하였으며 올 7월에 착공할 예정입니다. 하단의 국가지정문화재 월연대는 월연대 일원 정비사업으로 2억 7359만 8000원을 명시이월하여서 올 7월에 준공 예정입니다. 하단의 밀양 상동터널 보수공사 사업으로 1억 9225만 6000원을 명시이월해서 올 3월에 준공하겠습니다. 26페이지입니다. 도지정문화재 시설비 및 부대비는 3억 7747만 7000원 중에서 하단의 밀양향교 명륜당 보수비로 2억 1580만 2000원을 명시이월하여 올 7월에 준공 예정입니다. 27페이지 삼강사비 주변정비, 만어사 종각 보수, 퇴로리 이씨고가 주변정비, 완재정 보수는 집행잔액을 명시이월하여 사업을 완료하였습니다. 다음 37페이지입니다. 문화재보전의 영남루 관리 및 운영비 제일 하단의 자산취득비 2000만 원은 밀양 영남루 홍보검색대 설치사업으로 사고이월하여 올 1월에 완료하였습니다. 다음 39페이지입니다. 매장문화재 지표 및 표본조사비 잔액 2295만 원은 밀양지역 가야유적 분포 확인조사 용역비로 1860만 원을 사고이월하여 올 4월에 완료하였습니다. 다음 40페이지 사명대사 동상 건립 잔액 2810만 4000원은 명시이월하여 올 5월에 타당성조사 및 기본구상 수립 용역으로 완료하였습니다. 다음 가요박물관 건립 시설비 및 부대비 1억 8000만 원은 타당성조사 및 기본구상 수립 용역비로 명시이월하였으나 사업 전반 재검토 중에 있습니다. 그다음 밀양선비문화체험관 건립 3억 4849만 4000원 중에서 선비문화체험관 실시설계비 1억 6322만 6000원과 예림서원 열고각, 몽양재 리모델링 공사 실시설계비 1674만 원을 사고이월하여 설계 완료하였으며 7월에 착공할 계획입니다. 41페이지 문화재 안내 정비에 잔액 1억 4908만 5000원 중에서 1억 7045만 원을 사고이월하여 6월 내에 설치 완료할 예정입니다. 44페이지부터 2020년도 예산 집행 현황입니다. 예산액은 233억 868만 1000원이며 집행액은 106억 7848만 9000원이며 잔액은 126억 3019만 2000원입니다. 행사성 경비의 경우 올해 코로나19로 인해서 행사를 미개최하거나 혹은 연기하고 있고 그 외의 사업은 정상적으로 추진하고 있습니다. 48페이지 문화특화도시 조성의 집행액은 3억 7000만 원으로 밀양문화도시센터에서 분기별로 집행하여 문화도시 공모 등을 추진하고 있습니다. 50페이지 제일 하단의 청년 K-Star 연극단 운영 예산액 8억 8989만 3000원 중 집행액은 5억 5795만 1000원이며 올 3월초부터 밀양아리나에서 예술감독 등 27명이 참여하여 정상적으로 추진하고 있습니다. 다음 53페이지 문화재보전 예산액 46억 5722만 5000원이며 집행액은 4억 5411만 7000원입니다. 문화재 사업은 행정절차를 이행하여 발주하거나 발주 예정이며 행사의 경우 개최하지 못하거나 6월 20일부터 무형문화재 상설공연을 시작으로 해서 개최할 계획입니다. 64페이지까지는 감사자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 65페이지 2019년도 예산 내역 중에서 이용, 전용, 변경 현황은 해당이 없습니다. 다음 2019년도 이월예산 조서입니다. 사고이월 사업으로 시립박물관 온수보일러 수리 외 9건이며 7건은 완료하였습니다. 다음 66페이지 명시이월 사업은 영남루 원지형 복원사업 외 13건으로 상동터널 보수 등 4건은 준공하였습니다. 68페이지 재배정 예산 사업 현황입니다. 2019년도는 8개 사업을 시행하였습니다. 2020년도에도 코로나19 예방 캠페인을 위한 물품 구입비로 4개 사업을 시행하겠습니다. 69페이지 각종 위원회 운영 현황입니다. 위원회는 4개를 운영하고 있습니다. 하단의 물품 구매 현황입니다. 일반경쟁 입찰을 통해서 시립박물관 복사기를 구입한 1건이 있습니다. 70페이지 수의계약은 시립박물관 보존약품 구입비 외 3건이 있습니다. 용역 발주사업 현황입니다. 2018년도에는 표충사 대광전 기록화 사업 용역 외 9건을 시행하였습니다. 71페이지 2019년도에는 밀양 삼은정 익랑채 보수공사 실시설계 용역 외 32건을 실시하였습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 76페이지입니다. 2020년도에는 밀양 사기점골 문화재 표본조사 용역 외 10건을 시행하였습니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 77페이지 민간위탁 시설 현황 및 지도점검 실적은 해당이 없습니다. 2019년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 현황입니다. 지방문화원 사업 외 58건을 집행하였습니다. 82페이지입니다. 2019년도 민간보조금 운용평가 결과입니다. 전체 68건이며 최우수 1건, 우수 54건, 보통이 13건으로 평가되었습니다. 다음 89페이지입니다. 하단의 2019년도 사업 중에서 국․도비 반납 현황입니다. 상동터널 보수 외 6건을 반납하였습니다. 90페이지 감사(중앙․도․자체) 결과 지적 및 조치내역입니다. 감사기관은 경상남도이며 감사기간은 올 1월 15일부터 21일까지 실시하였습니다. 지적사항은 밀양문화원 건립 설계 용역비 용역감독 소홀입니다. 조치사항은 현지조치되었으며 처리내역은 과다 계상된 공사비를 감액 조치하고 외부전문가 의견을 들은바 있습니다. 처리 결과는 완결 처리되었습니다. 91페이지 공청회, 주민설명회, 토론회 개최 현황은 해당 없습니다. 공모사업 추진 현황입니다. 2018년도에는 문화예술거리 조성 외 3건을 공모하였습니다. 92페이지 2019년도에도 문화특화지역 조성사업 외 4건이 공모 선정되었습니다. 93페이지 2020년도에는 가야사 증강현실 조성사업 외 8건이 공모에 선정되었습니다. 94페이지입니다. 공용차량 유지관리 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 95페이지부터 문화예술과 소관 감사자료에 대해서 설명 드리겠습니다. 문화예술단체 지원 현황 및 정산 내역으로 2019년도에는 밀양문화원의 지방문화원 사업비 외 전체 62개 사업을 시행하였습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 100페이지 2020년도에도 지방문화원 사업비 외 62개 사업을 추진하고 있습니다. 다음 105페이지입니다. 밀양시 문화도시센터 추진 현황입니다. 첫 번째 문화도시조성 추진 현황에 대하여 설명 드리면 문화도시는 소관부서는 문화체육관광부입니다. 지정기간은 2018년도부터 시작해서 2022년까지 5년 간 시행하는 걸로 되어 있습니다. 신청 대상은 광역 시․도 및 기초자치단체이며 사업비는 200억 이내입니다. 지정 지역은 30개의 자치단체를 매년 5개에서 10개 정도 지정하는 것을 계획하고 있습니다. 조성계획 승인 후에 1년간의 사업 추진 실적에 따라서 최종 선정하고 있습니다. 사업 개요입니다. 우리 시에서는 사업 내용을 “생동감 넘치는 아리랑 문화도시 밀양”으로 정하고 3개 분야 15개 사업으로 계획하여 공모 신청 진행 중에 있습니다. 106페이지 그간의 추진실적과 타 지자체 문화도시 지정 및 추진 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 2020년 추진 일정은 7월에 3차 문화도시 도시 지정 신청 및 접수하고 8월에 현장검토 및 대상 지역 선정을 통해서 최종 11월 달까지 현장검토를 거쳐서 11월에는 문화도시 조성계획이 승인될 계획입니다. 107페이지 문화특화지역 조성사업입니다. 사업개요는 밀양시 일원 전체에 하는 사업의 2019년부터 3년까지 5년간입니다. 사업비는 전체 37억 5000만 원입니다. 사업 내용은 휴먼웨어, 소프트웨어, 하드웨어로 구성되어 있습니다. 2019년 추진실적과 108페이지 2019년 주요 성과, 109페이지 2020년 추진계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 110페이지 문화적 도시재생사업입니다. 사업명은 “진장(陳場)거리, 문화예술의 진(陳)을 치다.”가 사업명입니다. 사업비는 5억 5000만 원으로 사업기간은 지난해 4월부터 올 3월까지입니다. 사업내용은 진장둑 일원 문화적 장소화와 문화예술프로그램 운영, 청년작가 발굴 및 지원, 유휴공간 디자인이 사업 내용이 되겠습니다. 추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 111페이지 주요 성과입니다. 하단의 유휴공간을 활용한 진장문화예술플랫폼 미리미동국을 조성하였으며 지역주민과 함께하는 문화예술프로그램을 운영하였습니다. 다음 112페이지 문화재단 출연금 지원 현황입니다. 2017년도부터 2020년까지 전체 197억 7586만 원을 지원하였습니다. 보조금 등 출연금 외 지원 현황입니다. 2017년도부터 65억 401만 원을 지원하고 있으며 2017년도에는 제16회 밀양아리랑가요제 외 2건 2억 8700만 원, 18년도에는 날 좀 보소 밀양아리랑 세계화 콘텐츠 사업 외 2건 11억 7260만 8000원, 2019년도에는 제10회 밀양아리랑 가요제 외 5건으로 24억 7600만 원, 올 2020년도에는 제19회 밀양아리랑가요제 외 4건 20억 6840만 2000원을 지원하여 추진하고 있습니다. 114페이지입니다. 밀양아리랑 활성화 사업 세부 추진 현황입니다. 2018년도에는 밀양아리랑 상설전시관 조성 외 6개 사업을 추진하겠습니다. 2019년도에도 밀양아리랑진흥위원회 구성 외 21개 사업을 추진하였습니다. 119페이지입니다. 2020년도에는 밀양아리랑 테마파크 조성 타당성 용역 외 13개 사업을 추진하고 있습니다. 120페이지 무형문화재 관련 예산 지원 현황입니다. 전승 지원금 현황과 기타 지원 현황, 123페이지 기능 보유자 명단은 참고하여 주시기 바랍니다. 124페이지 2020년도 전승 지원금 현황과 기타 지원 현황 및 125페이지 기능 보유자 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 126페이지 문화재 지정 현황입니다. 전체 158건으로 국가지정문화재가 21건, 도지정문화재가 137건입니다. 국가지정문화재 현황과 128페이지부터 135페이지까지 도지정문화재는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 136페이지부터 144페이지까지 향토문화유산 실태조사 및 지정 현황입니다. 향토문화유산 실태조사는 총 156개를 2018년도에 지정하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 144페이지 하단 지정 현황입니다. 퇴로리 용현정사, 위양리 학산정사, 고법리 전모재, 용평동 용호정을 향토문화유산으로 2020년 1월 3일에 지정하였습니다. 145페이지 문화재 개․보수 사업별 내용 및 예산 집행 내역입니다. 국가지정문화재 집행 현황과 146페이지 도지정문화재 집행 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 148페이지 문화재 화재보험 가입 현황입니다. 2019년도와 2020년도까지 시 소유인 밀양관아 외 23개소에 대해서 가입하고 있습니다. 151페이지 밀양공연예술축제 운영 현황입니다. 2019년도에는 7억 원으로 29편을 공연하였습니다. 예산 집행 현황과 152페이지 추진위원회 구성 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 153페이지 2020년도에는 축제기간을 오는 8월 1일부터 8월 16일까지 16일간 개최할 계획을 하고 있습니다. 전체 72편을 공연할 예정입니다. 하단의 축제 추진 및 구성 현황은 참고하여 주시기 바랍니다. 154페이지 K-Star 운영 현황 및 예산 집행 세부내역입니다. 2019년도 단원 구성은 총 33명입니다. 운영기간은 2019년 2월부터 2019년 12월까지 11개월을 하였습니다. 운영프로그램은 참고하여 주시기 바랍니다. 2020년도에는 단원 구성을 27명으로, 운영기간은 2020년 3월부터 올 12월까지 10개월간을 계획하고 있습니다. 운영프로그램은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 156페이지 2019년도 예산 집행 현황입니다. 인건비목에서 6억 7061만 1000원, 경비로 4억 914만 1000원을 집행하였습니다. 157페이지 밀양아리나 시설비 지원 내역은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2020년 행정사무감사자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 문화예술과장님 수고하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 문화예술과 소관업무에 대하여 질의하실 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이현우 위원.

예, 과장님 수고 많으십니다. 이현우 위원입니다. 문화특화지역 조성사업에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화특화지역 조성사업은 문화도시로 선정되기 위한 사전 단계 사업인데 지난해 12월 심사에서 우리 시가 선정이 되지 못했습니다. 통영이 선정이 되었는데 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지난해 최종 12월 달에 아쉽게 우리 밀양이 선정이 못 되었습니다. 이 문화특화지역 조성사업이 제가 알기로 2018년도부터 추진이 되었는데 통영시는 2018년도에 신청했다가 한번 탈락을 했습니다. 그래서 2년간 준비를 해서 하는 과정에 선정이 된 걸로 압니다. 그래서 아마 저희들이 준비기간이 짧아서 그렇고 저희들이 올해 준비를 착실히 하고 있습니다. 그래서 올해는 꼭 선정되도록 하겠습니다.

작년에 우리 위원회에서 설득을 하시면서 지금 상당히 경쟁이 치열해지고 있기 때문에 발 빠르게 뛰어들어서 우리가 경쟁을 해야 된다 이런 필요성을 역설을 하셔서 통과가 되어서 진행이 되었습니다. 적은 사업이 투입되지 않는데 이렇게 선정이 되지 못해서 상당히 아쉽다는 생각을 갖습니다. 7월에 또 다시 신청을 하고 11월에 승인한다고 하는데 이번에는 만전을 기해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 저는 이제 이 사업에 대해서 몇 가지 우려하는 점이 있는데 일단 첫 번째는 이 사업이 특정 단체 또는 문화예술인들만의 사업이 되어서는 안 된다는 생각이 듭니다. 우리 일반 시민들이 많이 알고 또 참여할 수 있어야 하는데 아직까지는 이러한 홍보가 충분히 이루어지지 못했다 그런생각을 갖습니다. 시민들의 참여가 더 늘어날 수 있도록 홍보에 만전을 기해 주셨으면 하고 그리고 또 한 가지 우려가 되는 부분은 지금 현재 사업 추진되는 곳이 진장 일원에 집중되고 있는 것 같습니다. 사업 범위를 확장할 필요성을 느끼는데 이 부분에 대해서 타 사업과 연계하는 어떤 계획을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다. 진장 일원에는 문화적 도시재생 사업을 했습니다. 그래서 5억 5000만 원을 들여서 그건 진장 지역만 하는 사업이고 지금 저희들이 준비하고 있는 문화특화도시 사업은 5년간 하는데 이것은 우리 시 전체에 하도록 계획이 되어 있는 사업입니다. 그래서 지금 올해 같은 경우는 문화해설사를 전 읍․면에 공모를 신청해서 하는 사업도 지금 준비를 하고 있고 그래서 지금 신청이 한 5개 정도 되는데 그런 사업도 하고 그다음에 문화특화지역 조성사업은 시 전체에 하는 사업이기 때문에 시 전체에 영향을 미치는 그런 사업으로, 또 시민이 참여하는 사업으로 계획하고 추진하고 있고 특히 올해는 문화도시에 선정되기 위한 작업을 상반기에 계속하고 있었습니다. 그래서 하반기부터는 우리 시민들이 열심히 홍보하고 해서 우리 지역에 문화특화지역 조성사업을 하고 있다는 것을 실감하고 느낄 수 있도록 사업을 추진하겠습니다.

예, 시 전체사업과 연계하는 방안을 갖고 계신다고 하니까 좀 다행스럽다는 생각은 듭니다. 그런데 제가 봤을 때는 우리 밀양시가 추진하는 각종 사업들이 융합되지 못하고 개별적으로 추진되면서 사업 효과가 좀 미미하고 예산이 낭비되는 사례가 많은 것 같습니다. 부서 간 협력을 통해서 융복합적으로 사업이 추진될 수 있도록 신경을 써주셨으면 합니다. 그리고 한 가지 이어서 질의를 하겠습니다. 과장님 지금 문화재 관리를 우리에 문화예술과에서 담당하고 계시지요?

예, 그렇습니다.

혹시 과장님께서 직접 현장점검을 나가신 적이 있으십니까?

저희들이 문화재가 우리 시 소유 문화재도 있고 아니면 개인 또는 종중 이렇게 문화재를 관리하고 있는데 저희들이 지정과 관련되어서도 제가 현장을 간적이 있고 우리 시에서 관리하고 있는 문화재와 예림서원같이 좀 큰 문화시설은 저희들이 가서 직접 챙겨보기도 하고 했습니다.

예, 과장님께서 예림서원같이 큰 문화재는 직접 가서 챙겼다고 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 제가 타 지역에서 밀양의 관광객 분들이 많이 찾아옵니다. 타 지역에서 찾아오신 분들이 우리 밀양에는 정말 문화재가 많고 관광자원이 풍부한 것 같은데 깨끗하지 못하다 이런 지적을 하셔서 제가 방금 말씀하신 예림서원과 연계되는 김종직 선생 생가를 얼마 전에 직접 한번 현장방문을 했습니다. 직접 찾아가 사진 촬영한 것을 보여드리겠습니다. (“사진”을 제시하며) 김종직 선생 생가지를 제가 찾아봐서 제가 사진을 촬영했는데 우선 주차장 사진입니다. 주차장 사진이고 들어가는 입구입니다. 입구 사진, 그리고 마루 사진입니다. 지금 한참동안 정비가 되지 않았다는 게 한 눈에 들어옵니다. 관리를 하고 계신다, 점검을 하셨다고 하셨는데 김종직 선생이 누군지는 잘 아실 것 같습니다. 우리 밀양을 대표하는 인물 중 한 분이지 않습니까. 이런 분의 생가지가 이렇게 점검이 되어있지 않고 관리가 되어있지 않다는 사실에 사실 좀 놀랐습니다. 그 말씀을 듣고 제가 직접 방문하면서 ‘그래도 이렇게 대표적인 인물의 생가지인데 관리가 충분히 되어 있겠지.’라는 생각을 하고 갔는데 직접 눈으로 확인해 보니까 우리 밀양시의 문화재 관리 실태가 심각하다 그런 생각을 가졌습니다. 관광객들에게는 아무래도 제가 타 부서에 말씀드렸지만 친절도가 상당히 우리 밀양시의 어떤 이미지, 품격에 영향을 미친다고 생각을 하고 그리고 깨끗함, 청결함 정도도 상당한 이미지에 영향을 미칠 수 있다고 생각합니다. 이 부분에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 우선 우리 문화재를 제대로 관리 못해서 죄송합니다. 특히 김종직 선생님 같은 경우에는 더 관리를 잘해야 되는데 저희들이 화장실은 지금 기간제근로자를 채용해서 하고 공공근로자 해서 매일 김종직 생가, 예림서원, 추화산성 이렇게 순회하면서 청소를 하고 관리하고 있는데 미처 생가지 내 혹은 주변 정비를 제대로 관리 못 한 점은 죄송하게 생각합니다. 하여간 저희들이 코로나19로 인해서 인력을 많이 채용했습니다. 그래서 전 지역 문화재를 잘 청결하게 관리하도록 하겠습니다.

예, 과장님. 최대한 빠른 시일 내에 개선을 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 저는 이제 지속적으로 타 부서에도 이야기하고 있는 부분이 우리 밀양은 문화관광도시로 나아가야 한다 이런 말씀을 드리고 있는데 그 첫째는 공무원 분들의 친절도와 그리고 깨끗함, 청결함 이런 부분인 것 같습니다. 우리 관광객들이 밀양을 찾는 분들이 계속 늘어나고 있는데 이런 부분을 각별하게 챙기셔서 품격 있는 도시로 나아갔으면 하는 말씀 드리면서 발언을 마치겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이선영 위원.

예, 이선영 위원입니다. 117페이지 보면 밀양아리랑교육 체험콘텐츠 개발이 있습니다. 그런데 거기 내용을 보면 창작뮤지컬, 교육콘텐츠 개발이라고 해서 내용을 보면 세트 가을 굿놀이와 밀양아리랑을 접목한 공연극입니다. 그다음에 3번은 교류공연 지원 이래놨는데 이건 어떤 교류를 말했는지는 모르겠지만 이 6번에 교육과 체험콘텐츠 개발이라고 했는데 지금 1, 2가 공연입니다. 과연 이 주제에 맞게 이게 지금 되어 있는지 내용이 답변 부탁드립니다.

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 아리랑과 관련해서 저희들이 여러 가지 테마를 가지고 하고 있는데 그중에 굳이 나누자면 밀양아리랑 교육과 체험콘텐츠 이렇게 하는 것 같습니다. 그리고 이게 기념공연, 콘텐츠 개발 이렇게 했는데 좀 타이틀하고는 조금 내용이 안 맞는 부분도 조금 있는 것 같습니다. 그런데 실제로 전체적으로 시민들에게 체험할 수 있는 기회를 주면 좋은데 제목만 봐서는 좀 그런 것 같습니다.

그러면 거기 3번에 보면 교류공연 지원이 있는데 이것은 어떤 내용입니까?

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 행사를 하면서 타 지자체에서 우리 밀양에서 와서 하는 경우에 임차비나 이런 비용을 시에서 지원해 주는 그런 비용 같습니다.

그 앞에 115페이지 보면 밀양아리랑 전승 프로그램 운영, 그다음에 밀양아리랑 배움터 운영 그 사업 내용을 보면 정말 비슷합니다. 금방 제가 앞서 질문한 것은 타이틀하고 주제하고 맞지 않는 내용이 들어 있었지만 이 2019년도 이 두 개의 사업 내용을 보면 정말 비슷한 것을 왜 이렇게 따로 떼어내어서 1845만 원, 578만 원이라는 돈을 따로 떼어내어서 이렇게 사업을 하는지 이해를 할 수 없습니다. 제가 부서 간에도 정말 유사한 사업은 협업을 통해서 집중과 선택을 해야 할 필요가 있다고 누누이 강조하고 있습니다. 그런데 이 사업 내용을 보면 정말 비슷합니다. 그런 사업을 왜 이렇게 따로 떼어서 해야 하는지 저는 이해를 하지 못합니다. 답변 부탁드립니다.

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 밀양아리랑 전승 프로그램 운영은 밀양아리랑 전수관에서 한국국악협회 밀양시지부가 찾아오는 관광객을 대상으로 전승 체험할 수 있는 그런 프로그램을 운영한 것 같고요, 그다음에 밀양아리랑 배움터 운영은 우리 관내의 학생을 대상으로 해서 배움터 운영을 했습니다. 이 사업이 체험 프로그램 같은 경우에 관광객이 아리랑아트센터에 찾아오면 아리랑전시관에 가서 전시 관람을 하고 이런 부분에 체험할 수 있도록 해주는 프로그램 운영으로 진행을 했다고 보시면 되고요, 배움터 운영은 관내 학생들이 밀양아리랑을 배우고 우리 시민들도 좀 배우고 교육하는 그런 프로그램으로 좀 달리 봐 주시면 되겠습니다.

그러면 위에 것은 관광객을 대상으로 한 겁니까?

예.

제가 일단 그 내용을 자세히 몰라서 이게 내용은 너무나 비슷해서 대상을 관광객인가 시민인가를 제가 잘 몰라서 질의를 했더만 내용이 너무 비슷해서 질의를 했습니다. 그러면 일단 알겠습니다. 달아서 질의하겠습니다. 각종 위원회 운영

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 밀양시문화도시추진위원회 위원은 18명인데 개최를 4회 하면서 참석인원이 49명이었다고 봐 주시면 되겠습니다.

일단 알겠습니다. 다른 분 질문하고

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 엄수면 위원.

과장님 수고하십니다. 조금 전에 이선영 위원님이 아리랑 콘텐츠 관련해서 질의 드렸는데 저도 그 부분에 대해서 조금 더 질문 드리겠습니다. 114페이지에 보면 밀양아리랑 활성화 사업 세부 추진내역에 18년도부터 20년도까지 쭉 나오는데 아리랑 활성화 사업비로 2018년도에 7억 8600만 원, 19년도에 6억 9600만 원 그리고 20년에 12억 7600만 원이 계획이 되어 있어서 아리랑 활성화 사업에 총 27억 6000만 원 정도가 집행이 되었거나 집행 예정입니다. 그런데 19년도만 보더라도 아리랑 활성화 사업비 중에 콘텐츠 개발로 5억 6590만 원이 집행되었는데 그 콘텐츠를 세계화하고 추구할 목적으로 사업을 추진하고 있는데 그 투입된 예산에 비해서 사업이 너무 효과가 미미하다, 그래서 보면 19년도의 것은 예를 들어서 보면 아랑과 함께하는 아리랑 홍보 5000만 원으로 음원을 다섯 곡하고 안무 개발하고 또 안무 개발과 뮤직비디오 제작, 온라인 홍보를 했었고 또 밀양아리랑 음원 개발 및 음원 공개 콘서트에 또 2억 예산이 투입됐고 2020년에도 또한 음원 개발 음원 공개 콘시트 2억 원 예산이 배정되어 있습니다. 그런데 이 지금까지 개발된 음원을 얼마나 활용하고 계신지 그 활용 사례를 좀 들어주십시오.

밀양아리랑 음원 개발 이 사업은 지난해 12월 에 완료를 했는데 거기 참여자가 송소희, 함춘호 이런 분들이 와서 음원을 개발해서 저희들이 마지막 발표회도 하고 그리고 지금 유튜브에 치면 밀양아리랑 음원 개발 내용들이 잘 나와가지고 홍보가 되고 있는데 지금 그리고 저희들이 개발한 음원을 가지고 삼문동 체육공원 산책을 하시거나 이럴 때에도 이 음원을 계속 지속적으로 틀고 있고 그다음에 행사 때 우리 시의 대회의실 행사 때 이럴 때도 좀 활용하고 있고 그렇습니다. 그다음에 NC다이노스와 관련된 응원가 같은 경우는 지금 NC에서 게임할 때 마다 응원가로 지금 틀고 있고 그렇게 우리 밀양아리랑과 관련된 음원 개발한 부분들이 활용되고 있습니다.

그게 음원 개발에서 방금 과장님 말씀하신 대로 NC는 경기 중에 제가 안 들어봐서 모르겠고 체육공원에 가면 음악이 저는 못 들어봤는데 가끔 생각 없이 듣는 시민들은 모르고 신경 써서 듣는 분이 “송소희 노래가 들리는 그거 같더라.” 이야기는 하는데 지금 활용된 사례는 그것밖에 없는 것 같은데 그 외에도 우리 시민들이 이 개발된 음원을 몇 명이나 알고 있을까요? 그 외 다른 방법으로 홍보하신 적 있습니까?

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 홍보는 이 CD가 나와가지고 CD를 좀 돌리고 한 좋은 사례를 말씀드리면 지금 김경수 지사님께서 우리 밀양아리랑에 대해서 관심을 많이 가지고 있습니다. 가지게 된 계기가 유튜브를 통해서 우리 밀양아리랑 송소희 하는 걸 보고 문화체육국장님을 부르셔가지고 “밀양에서 이런 걸 하고 있는 것 아느냐” 이렇게 해서 밀양아리랑을 전승하기 위해서 밀양시가 이렇게 지금 활동하고 있으니 경남도도 좀 적극적으로 도와줘라 그렇게 해서 저희들이 국장님 주재 회의에 가서 우리 밀양아리랑과 관련된 저희들 사업을 홍보도 하고 그런 효과도 있어서 우리 밀양아리랑에 대해서 도가 관심을 갖기 시작했다는 부분도 있고 어쨌든 학교의 학생들이라든지 학교하고 이런 데도 CD를 보내서 듣도록 지금 그렇게 홍보를 하고 있습니다.

예, 유튜브로는 저도 송소희 아리랑을 들었습니다. 들어보고 밀양을 검색을 하면 밀양에 관련된 홍보영상도 나오고 하는데 너무 참 예전 버전이어서 시민들이 관심을 별로 끌 수 없는 버전이었고 송소희 음악도 나와서 들어봤는데 방금 과장님 CD를 제작해서 배부했다고 하는데 그 CD, 자료를 보니까 음반제작비 600만 원 들었더라고요. 또 개발비는 따로 있고 음반만, 그런데 그거 몇 장이나 만들었는지 모르지만 학생들한테 돌렸다고 하는데 혹시 이겁니까?

예, 학교에

그런데 요즘 학생들이 이 CD를 듣는다고 생각하십니까?

말씀 주신 학생들, 뭐 저도 CD를 안 듣고 있으니 학생들은 당연히 안 듣겠지요.

그러니까요. 진짜로 홍보를 하려면 요즘 이 CD 안 듣습니다. 저도 일부러 넣어가지고 들어봤는데 요즘은 휴대폰으로 다운받거나 USB에 넣어서 받지 이거 안 듣습니다. 이거 아무도 안 듣는 이런 홍보를 할 필요가 없다, 이건 잘못된 선택 방법이다, 이걸 홍보를 할 것 같으면 이런 CD를 제작하는 게 아니고 요즘 SNS가 굉장히 활성화되어 있지 않습니까. 그 SNS를 해서 시민들한테 음원을 SNS로 보내준다든지 다운받는다든지 뭐 시청 홈페이지에서 다운받을 수 있도록 한다든지 이런 방법으로 하고 또 유튜브라든지 시민 우리 블로거들 있지 않습니까. 그런 분들에게 이걸 해서 다양한 많은 사람들이 활용할 수 있도록 해야지 요즘은 CD플레이어를 갖고 있는 사람조차도 별로 없습니다, 안 듣기 때문에. 이런 홍보 방법은 참 옛날 전근대식 방법으로 이게 지금 요즘 추세에 맞추지 못한 방법이다, 그래서 잘못된 예산 낭비가 있다고 지적을 하고 싶은데 과장님 동의하십니까?

예, 위원님 현재 추세에 맞추어서도 하고 저희들이 유튜브를 통해서도 하고 또 SNS를 통해서도 하고 그다음에 이제 이렇게 CD를 통해서도, 개수를 그렇게 많이 하지는 않았는데 CD를 통해서도 들을 수 있는 분은 듣고 또 자료의 보관 측면도 있고 그런 부분에서 아마 제작을 했는데 그다음에 타 지역으로 보내는 데도 보내고 하기 위해서 제작을 했는데 그 부분은 좀, 저희들이 최첨단 홍보 방법을 강구해서 홍보하도록 하겠습니다.

예, 물론 기록 측면에서 했다고 하는데 정말로 홍보를 하고자 한다면 많은 사람들이 이용하는 매체를 이용해서 홍보를 해야 효과적이다 이렇게 말씀드리려 그리고 뮤직비디오를 지난번에 오시라 해서 그 자료를 보자고 해서 봤는데 여기는 제 컴퓨터가 이상인지 여기는 그냥 음원만 나오지 영상은 없습디다, 제 컴퓨터의 차이인지는 모르겠는데 그래서 지난번에 문화재단 직원이 와서 틀어준 것 보니까 뮤직비디오 거기에 밀양아리랑 송소희가 노래하는 그 배경으로 나오는데 그 뒤에 크게 그건 우리 위원들이 다 동의를 했는데 우리 밀양아리랑은 상당히 밝고 경쾌하고 다른 아리랑과는 달리 굉장히 힘차고 그런 아리랑인데 이미지가 상당히 차이가 있습디다. 굉장히 어둡고 하여튼 우리 밀양아리랑하고 이미지가 맞지 않다고 생각하는데 과장님 그거 보셨습니까, 뮤직비디오?

예, 저도 봤습니다. 봤는데

어떤 느낌이 있었습니까?

그런데 이제 아리랑이 보통 흔히들 말하기를 우리 국민들, 그러니까 한국인의 한을 좀 담고 있다고 하는 부분이 있어서 그 부분을 조금 많이 표현하다 보니 그런 것 같기도 하고요, 그리고 얼마 전에 3월 달에 보면 열린음악회에서인가 한번 송소희가 밀양아리랑을 불렀거든요. 그걸 보면 상당히 좀 더 편곡해서 불렀는데 한을 느낄 수 있는 부분이 있어서 그런 부분이 가미되다 보니까 그런 부분이 있었다, 그런데 우리 밀양 사람들이 밀양아리랑을 강조할 때는 위원님이 말씀하신 대로 밝고 경쾌하고 신나는 음악이라고 생각이 되는데 작품을 만드는 과정에 그런 부분도 가미돼서 그렇다고 그렇게 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

일반적으로 아리랑은 우리 시민들의 한을 이야기하는 건 맞는 것 같은데 저도 전문가는 아니라서 잘은 모르지만 우리 밀양아리랑은 시작부터 “날 좀 보소” 센박으로 시작합니다. 센박으로 시작하는 음악이 잘 없는데 센박으로 시작하면서 우리 밀양의 아리랑은 그 한을 밝고 경쾌함으로써 극복을 하고자 하는 그런 의미를 담고 있다고 저는 예전에 아리랑을 강의하시는 분한테도 설명을 들은 적도 있고 그래서 18년도입니까, 오딧세이 할 때도 그 음악, 어떤 그 소리하시는 분이 오셔서 거기에 할 때 안 맞다고 항의가 많이 들어왔었는데 기본적인 아리랑은 그렇다 하더라도 우리 밀양아리랑은 그 한을 어떻게 승화시키느냐, 그걸 밝고 힘 있게 내가 극복해 나가고자 하는 그런 의지가 있는 것인데 거기서 뮤직비디오에 나오는 건 아니다 그래서 설정 또한 잘못됐다고 말씀드리고 싶습니다. 그리고 창작뮤지컬 여러 가지 많이 했습니다. 다 알고 계시죠? 많이 보셨죠? 그런데 그 창작뮤지컬도 참 보여주기식 일회성 행사다 이런 생각이 듭니다. 과장님 그런 생각 안 드십니까?

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 보통 뮤지컬을 창작하게 되면 공연을 순회공연도 하고 또 상설공연도 하고 이렇게 해서 그걸 해야 되는데 이게 뮤지컬을 창작할 때 비용에 비하면 공연 횟수가 좀 적은 게 항상 아쉽습니다. 공연을 하자니 비용이 많이 들고 하니까 그게 잘 안 되는데 하여튼 그렇게 하나하나 만들어서 또 기회가 되면 그런 뮤지컬을 우리 아트센터나 공연을 할 수 있는 기회를 갖는 게 중요하다고 생각합니다. 또 공연한 광경을 녹화한 부분이라도 우리 전시관을 방문하면 들을 수 있도록 상영해 주는 이런 방안도 검토해야 된다고 생각합니다.

그러니까요. 그 아리랑 활성화 사업비 중에 대부분이 아리랑 콘텐츠 개발비라는 명목으로 집행이 되고 있는데 19년도만 해도 콘텐츠 개발 사업비로 5억

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저작권 중에서 저희들이 가질 수 있는 게 공연하는 거나 그다음에 가르치거나 이런 한 세 가지 정도의 저작권을 가질 수 있는 부분은 우리 의회의 행정사무감사 때 매번 지적해 주시고 해서 반영해서 지금 지난해부터 계약서에 반드시 반영해서 우리 시가 가질 수 있는 저작권은 다 갖도록 하고 있습니다.

시가 가지고 있을 수 있는 저작권이 어떤 종류인지 말씀해 주십시오.

음원을 활용할 수 있는 것하고 그다음에 저작 관련 제작된 프로그램을 계속 상영하거나 돌릴 수 있는 그런 거나 이래가지고 한 세 가지 정도 권한이 있는 걸로 알고 있는데 그건 좀 별도로

예, 잠깐만요. 엄수면 위원님. 시간이 웬만큼 지나서 한 5분 정도 감사 중지하고 그동안에 과장님 답변 준비해 주시기 바랍니다. 예, 원활한 감사 진행을 위해서 한 5분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 엄수면 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저작권에는 저작인격권과 저작재산권이 있습니다. 저작인격권 같은 경우는 공표권, 성명표시권, 동일성유지권 등인데 이 저작인격권은 양도되지 않는 걸로 법으로 정하고 있고 저작재산권은 복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권, 2차적저작물작성권 등이 있는데 이건 계약을 통해서 공연권, 복제권, 공중송신권을 우리 시가 가질 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 이 2차저작권까지 다 가지려면 실제 공연 제작하는 비용보다도 한 10배 정도 비용이 든다고 합니다. 그래서 그중에서 저희들이 가지는 게 보면 공연 제작, 그러니까 공중송신권, 배포권 등 이런 정도만 갖는 걸로 이렇게 지금 그러니까 공연권, 복제권, 공중송신권 이것만 저희들이 계약해 갖는 걸로 계약을 하고 있습니다.

복제권, 공연권, 공중송신권 그것만 우리가 갖는다, 나머지는 저작권을 재산권을 가지고도 하려면 돈이 더 많이 든다 그 말씀이십니까? 왜 그렇지요?

예, 그렇습니다. 그게 전체 저작권을 다 갖는 비용도 많이 들고 그다음에 시나리오나 공연프로그램을 가지고 있어도 실제로 공연 같은 경우는 참여자들의 비용이 더 많이 들기 때문에 그렇습니다. 설치비용하고 이런 부분이 많이 들어서 실제 재공연하는데 비용은 상당히 소요가 되기 때문에 배포권이나 이런 세 개 정도만 저희들이 갖는 걸로 계약을 하고 있습니다.

그러면 그 공연이나 뭐 그런 설치권 그런 것보다 시나리오는 돈이 얼마 안 된다면 굳이 콘텐츠 개발이라는 걸 해놓고 한 번 하고 끝나는 걸 그렇게 거창하게 아리랑을 세계화한다고 거창하게 그렇게 할 필요도 없네요? 일회성 그냥 공연으로 그냥 그렇다고 그 공연을 개발해서 전국적으로 밀양아리랑을 알리기 위해서 공연을 하는 것도 아니고 우리 시에서 행사할 때 딱 한 번 하고 나면 우리 시민들도 그 행사를 안 보면 못 보는 거고 그걸 뭐 세계화한다, 콘텐츠 개발했다 이렇게 할 의미가 없지 않습니까.

그런데 콘텐츠를 개발하고 또 우리 시 관내에서 공연도 하고 또 기회가 되면 타지에 가서도 공연도 하고 이렇게 하는데 일단 개발을 해서 활용도를 좀 높이긴 높여야 되는데 단순하게 생각하면 한 번 일회성으로 하는 경우는 상당히 예산이 아까운 부분이 있습니다. 어쨌든 계약을 할 때 한 번만 하지 말고 우리 밀양 관내에서 한 번 했으면 타 지역에서 우리 밀양아리랑을 홍보하는 측면에서 한 번 더 할 수 있는 그런 기회를 갖도록 저희들이 권장하도록 하겠습니다.

그러니까 그게 일회성 공연으로 개발했다는 명목으로 해놓고 일회성 공연으로 끝내지 말고 다른 데서도 새로운 공연을 해서 ‘아. 이 밀양아리랑이 이렇구나.’라고 그렇게 되어야 홍보가 있고 세계화, 국내에서 먼저 활성화가 되어야 세계화가 되는 거지 뭐 시민한테나 아트센터에서 공연 한 번 하고 “아이고, 개발 끝났다.” 그건 아니지 않습니까. 맞지요? 그래서 그게 홍보가 널리 되어가지고 정말로 밀양아리랑 정체성을 확립하고 또 그걸 널리 알려서 세계화될 수 있도록 좀 다양한 콘텐츠 개발, 일회성의 끝나는 것 말고 계속 활용할 수 있는 콘텐츠를 개발해서 보존에 좀 더 신경써가지고 우리 아리랑을 진짜 세계화할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 위원님 말씀 주신 것 행정에 접목해서 열심히 하겠습니다.

달아서 해도 되겠습니까?

예. 엄 위원님, 다른 내용입니까?

다른 내용입니다.

그러면 제가 한 가지만 붙여서 과장님. 우리 엄수면 위원님이 조금 전에 창작물 관련해서 활용하는 방안에 대해서 말씀하셨고 답변하시는 과정에 제가 보니까 보관과 관련된 부분 때문에 디스크로 만드셨다고 이야기하셨는데 이거 보관과 관련돼서 어떤 조치를 하셨는지. 제가 보니까 이거 간행물인지 기록물인지 이게 기록물일 수도 있고 간행물일 수도 있습니다. 이게 공공기록법, 보존법인가 보면 이거 분명히 처리해야 될 역할들이 있습니다. 문서로서, 간행물로 등록하고 기록하고 이걸 보존해야 될 책임이 있는데 이게 지금 등록되어 있는지 모르겠습니다. 답변 하번 해 주시기 바랍니다.

예, 위원장님 질의에 답변 드리겠습니다. 만약에 등록이 안 되어 있으면 반드시 등록하겠습니다.

제가 이 행정사무감사 하기 전에 이 질의는 제가 몇 번 했기 때문에 행정사무감사할 때마다 기록에 대한 문제, 보존에 대한 문제를 여러 번 이야기했기 때문에 다시 이야기하는 게 참 구차해서 우리 국장님하고 이 부분에 대한 이야기를 의논을 좀 나눴습니다. 우리 엄수면 위원님의 지적이 나왔으니까 제가 다시 한 번 말씀드립니다. 이게 왜 중요하냐면 지금 예를 들게요. 우리 한 10여 년 전에 약산아리랑 한 5억 들여 가지고 창작물 하나 만들었습니다. 거기에 대한 기록을 확인해 보니까 우리 밀양시청 문화관광과에 또 우리 밀양 행정과에 기록이 하나도 없습니다. 그 외에 올해만 하더라도 밀양아리랑 콘텐츠 개발하고 또 창작 뭐 여러 가지 공연들, 또 아까 이야기했던 뮤지컬. 제가 볼 때는 그렇습니다. 밀양아리랑 콘텐츠 개발한다는 게 우리 밀양아리랑은 우리 국문학의 특징으로 보면 한이 한 요소입니다. 한이 하나의 요소라고 생각하고 우리 밀양아리랑은 아까 엄수면 위원님이 말씀, 지적하셨던 대로 한을 뛰어넘은 특별한 하나의 장르, 성격을 가지고 있는 우리 문화유산이기 때문에 참 중요하다는 말씀 드리고 그런 측면에서 여러 가지 콘텐츠를 개발하는데 장르별로 개발하는 것에 대해서는 충분히 이해는 있습니다. 그런데 이걸 활용하려면 이걸 어떻게 집대성하고 보존하고 기록물로 남겨서 나중에 누군가가 이게 이런 어떤 과정들이 남아서 새로운 문화를 만들고 밀양의 문화역사를 만들어가고 문화의 콘텐츠가 될 수 있다고 생각하는데 이거 분류하고 기록하고 보존하는데 아무런, 그렇게 여태까지 행정사무감사할 때마다 지적했음에도 불구하고 지금 아마 제가 알고 있기로는 확인 안 해봤습니다만 대장도 없고 목록도 없을 겁니다. 이거 그냥 말씀하신 대로 아무리 잘 하려고 하고 활용하려고 해도 이런 것 자체가 이런 기본적인 자체가 안 되어 있으면 활용 안 됩니다. 할 수가 없습니다. 목록 만드시고 여기에 대한 체계적인 관리 어떻게 할 것인가 분명히 고민하시고 결과가 있어야 될 거라고 생각을 합니다. 국장님. 이거 꼭 필요합니다. 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

예, 황걸연 위원장님 질의에 답변 드리도록 하겠습니다. 문화예술뿐만 아니라 공공에서 생산한, 또 계약을 통해서 취득한 그런 기록물에 대한 관리라든지 보존, 보관 이런 부분이 상당히 미흡하다고 지적을 해 주셨고요, 그런데 이게 이번 회기뿐만 아니고 여러 차례 황걸연 위원장님께서 지적하신 걸로 알고 있습니다. 위원장님뿐만 아니고 다른 위원님께서도 그래서 며칠 전에도 그런 말씀을 주셨는데 저희들 기록물관리 부서하고 의논을 해서 근본적으로 전수조사를 한다든지 하여튼 근본적인 대책이 마련되고 또 이렇게 결과물이 나올 수 있도록 그렇게 한번 저희들이 업무를, 추진 일정을 잡아서 추진하도록 하겠습니다.

예, 꼭 좀 그렇게 해 주시고 빠른 시일 내에 더 늦어지기 전에 오랜 시간이 지나지 않은 부분부터 찾을 수 있고 기록 보존할 수 있고 또 보관할 수 있는 부분에 대해서는 체계적으로 관리하고 어떻게 할 것인지에 대한 정립을 해 주시기 바랍니다. 참고하여 주시고 다음 또 예,

과장님 또 더 질문 드리겠습니다. 145페이지 보면 문화유산에 대해서 개․보수 사업 내용이 쭉 나와 있습니다. 이런 개․보수 사업 이런 건 어떤 절차를 밟아서 합니까? 그냥 보고 수선이 필요하다, 수리가 필요하다 하면 하는 건지 어떤 절차를 밟아서 하는지 설명해 주십시오.

예, 엄수면 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화재 개․보수 사업은 저희들 도 무형문화재, 국가 유형문화재인 경우에 개․보수 사업을 하는데 매년 예산 신청 시점에 문화재 개․보수가 필요한 사업들을 신청을 하고 신청을 하면 문화재위원들이 오셔서 현장 확인을 한 다음에 사업을 선정하게 됩니다. 선정하게 되면 그다음에 사업비가 내려오는데 보통 설계비가 내려오고 또 설계하는 과정에 문화재위원들이 다 참여하셔서 설계에 반영하고 그 뒤에 개보수를 하게 됩니다.

그러면 이 문화재를 다 관리하는데 어떤 계획이나 이런 게 있는 게 아니고 예산 편성 시점에 신청이 들어오면 문화재 위원들이 와서 평가를 해서 한다? 제가 저는 문화재를, 향토문화유산이 국가지정문화재도 있고 도지정문화재도 있고 또 향토문화재도 있는데 그런 것들을 미리 계획을 수립해가지고 “이런 건 언제 정비했으면 좋겠다.” 해서 그때그때 신청을 받아서 하는 게 아니고 중장기 종합관리계획 이런 걸 세워서 문화재를 보수하거나 정비하거나 복원하는 이런 걸 좀 계획을 수립해서 체계적으로 관리해서 하면 어떻겠나 싶은데 그런 데 대해서는 과장님 어떻습니까?

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화재를 전반적으로 다 챙겨서 개․보수를 하는 계획을 수립해서 하면 참 좋은데 문화재 같은 경우에는 개․보수 비용 금액이 만만치 않습니다. 보통 개․보수하게 되면 금액이 좀 크고 특히 또 긴급을 요하는 경우가 발생한 경우는 그것부터 먼저 해야 되는데 그런 사안이 아니면 사실은 목조문화재가 많고 해서 중장기계획을 수립해 두면 물론 좋은데 그 중장기계획을 수립하는 과정에 과연 한 4∼5년 내에 개보수가 필요한 문화재를 찾아낼 수 있을지도 조금 의문스러운 부분이 있고 그다음에 예산이 국․도비 예산 확보하는 과정에 예산 확보에도 참 용이하지 않기 때문에 계획이 시급성하고 이런 걸 맞춰서 하기가 어려운 부분도 있을 것 같은데 그 부분은 저희들이 검토를 해 보도록 하겠습니다, 지금 주신 내용은.

다른 지자체에 보니까 종합관리계획을 세워서 거기에 따라서 보수를 하거나 복원을 하거나 한다 하는데 그렇게 하면 좀 체계적으로 계획이 관리되고 문화재를 보존․관리하는데 용이하겠다 싶어서 제가 말씀드렸고 과장님 말씀대로 긴급을 요할 사항은 또 긴급한 대로 먼저 해야죠, 긴급사항이 발생되면. 긴급한 사항은 그렇지만 긴급한 사항이 아닐 때에는 관리계획을 세워서 전체적으로 하시면 좋겠다 그런 생각이 들어서 제가 제안을 드렸는데 과장님 검토를 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 방금 검토를 또 해 주신다고 했으니까 하시고 그다음에 지금 보수하고 관리하는데 혹시 이런 것 기록은 하고 계십니까? 시설별로 이 시설은 뭐 어디에서 몇 년도에 어디를 보수했고 얼마의 예산을 들여서 어디서 했다 이걸 쭉 관리대장으로써 기록을 하고 계십니까?

이제 연도별로 저희들 보수한 내용이 있고 아마 시설별로 관리는 제가 하고 있다고 보는데 그건 제가 실무자에게 한번 물어보겠습니다. 예, 우리 도나 국가문화재 같은 경우는 별도의 문화청에서 개․보수 프로그램을 가지고 있고 그 개․보수 프로그램에 다 입력을 해두고 있어서 관리가 된다고 합니다.

그러니까 국가지정문화재는 국가에서 관리가, 문화재청에서 관리가 되는데 우리 지방 도지정문화재나 또 문화재로 등록되지 않은 우리 향토문화재 이런 것도 제가 생각하기에는 기록화 작업을 해서 전체적으로 기록을 해 놓으면 그게 보수하고 관리하고 앞으로 발전시키는데 참 좋지 않겠나, 제가 예전에 오래 되었습니다만 한 십몇 년 전에 프랑스를 갔는데 어떤 옛날 건물에 건물을 크게 보수하고 보존 처리를 했는데 건물 입구에다가 기록을, 그냥 대장에만 정리해 놓는 게 아니고 “이 건물은 어느 어느 부분을 몇 년도에 지어진 건물인데 언제, 언제 보수를 했다” 관광객들을 상대로 이런 게 표시가 되어 있더라고요. 건물 한 쪽 밑에 구석에 표시가 되어 있더라고요. 그래서 그런 거는 아니다 하더라도 건물 자체에 이 건물은, 대장을 만들어서 이 건물은 언제 세워졌고 언제 어떤 부분을 보수했고 또 보수 담당한 것은 어디에서 담당을 했고 보수하는데 얼마가 들었다 이런 걸 기록을 해 놓으면 문화재청은 문화재청이라 하더라도 우리 지방 향토문화재라도 이런 걸 하면 유지․발전시키는데 참 좋지 않겠나 싶은데 어떻습니까, 과장님.

위원님 말씀 주신 부분이 저희들 행정에 반영할 수 있는 부분은 최대한 도입해서 보통 문화재 같으면 영남루 같으면 원래 없어졌다가 한 250년 전에 새로 지었다 이런 내용까지만 있는데 그 뒤에 뭐 대들보를 교체했다 이런 부분들은 명시가 안 되어있거든요. 그래서 그런 부분들을 현장에서도 할 수 있다면 보완해서 게시할 부분은 게시하고 그다음에 저희 시에서 보관해야 될 서류에는 반드시 개․보수 대장을 작성해서 유지․관리하도록 하겠습니다.

건물, 그 시설을 향토문화유산별로 그렇게 해 놓으면 관리에 다음에 계속 담당자가 바뀌고 관리하는 사람이 바뀌더라도 계속 유지해서 발전시키는데 참 좋겠다 싶은데 좀 적극적으로 반영해 주시기를 바라면서 문화재가 지금 보니까 향토문화유산을 조사를 해서 등급을 보니까 쭉 C, D 해 놨던데 지정이 다 보니까 B 받은 군데가 지정이 됐던데 왜 A를 받은 유산이 지정되지 않고 B등급 받은 것들이 지정이 됐는지 좀 궁금한데 거기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 향토문화유산 조사를 2018년도 말에 마무리하고 전체 156건인데 그래서 지난해에 A등급과 B등급 소유자들한테 지정 신청을 하도록 안내를 했는데 B등급 중에서도 4개는 지정 신청을 해서 선정이 됐는데 전체에 A, B등급이 16개라고 알고 있습니다. 그래서 A등급 같은 경우는 소유자 분들이 도 유형문화재로 지정을 하고자 해가지고 올해 신청을 해가지고 그중에서 A등급 한 개하고 B등급 한 개는 올해 추가로 도 유형문화재로 선정이 되었었습니다. 그게 청운리의 안재명 고가하고 그건 B등급인데 선정이 되었고 주산서당이 A등급인데 선정이 되었습니다. 그래서 소유자들이 향토문화유산으로 등록하는 것보다는 도 유형문화재로 등록하고자 희망해서 그래서 아마 신청이 안 된 걸로 알고 있습니다.

그러면 문중에서나 개인이 소유하고 있는 문화재는 본인들이 원하지 않아서 안됐다 그런 말씀이십니까?

저희들이 전체 A, B, C, D등급을 다 문화재로 지정하면 좋겠지만 저희가 지정해서 관리하는데 비용이 많이 들기 때문에 A등급하고 B등급만 지정하도록 신청을 했는데 이 지정하는 과정에 또 비용도 조금 발생하는 걸로 알고 있고 그래서 신청을 한 곳 네 군데는 지정이 됐는데 나머지는 아마 신청을 안 한 걸로 알고 있습니다.

이게 등급을, 문화재에 대한 등급은 누가 판정을 합니까?

조사할 때 아마 문화유산 실태조사 시에 문화재 위원들께서 같이 참여를 하셔서 등급을 정한 걸로 알고 있습니다.

그러면 지정은?

지정은 신청이 들어오면 위원회의 심의를 거쳐서 심의해서 선정하는데 심의 결과 이게 향토문화유산으로 지정하는 게 타당하다 하면 지정을 하고 그렇지 않은 경우는 지정 안 되고 그렇게

우리 시에서 향토문화유산심의위원회에서 지정을 하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 등급 평가는 문화재 위원들이 와서 보고 조사해서 등급을 같이, 그분들이 같이 참여해서 등급을 우리 시에서 하는데 그분들이 참여를 하는 겁니까?

문화유산 조사 용역을 할 때 용역하면서 위원들도 같이 참여해서 등급을 A, B, C, D등급으로 정해놓고 있고요, 그리고 A, B등급 중에서 저희들이 향토문화재로 지정 신청을 하고자 하면 신청서를 받아서 심의위원회를 거쳐서 선정을 하게, 지정을 하게 됩니다.

그게 개인 사유재산이라서 본인들이 동의를 하지 않았다니까 어쩔 수 없긴 하지만 그래도 이게 보존할 필요가 있다고 봐서 A등급, B등급을 받았지 싶은데 이걸 좀 그분들하고 잘 이야기를 하셔가지고 문화재를 지정해서 관리해야 우리 문화재로서 훼손도 적을 것이고 한데 그냥 본인 문중에서나 소유자가 좀 반대한다 하더라도 적극적으로 노력하셔가지고 지정을 할 수 있도록 그렇게 좀 더 특별하게 노력해 주십시오.

예, A등급 중에 보면 철도청에서 관리하는 게 있는데 그건 철도청에서 조금 기피하는 경향이 있다고 하고 그다음에 A, B등급 정도는 문화적으로 향토문화자산으로 저희들이 관리할 필요가 있다고 생각을 하는데 C등급 정도까지 지정하면 저희들이 지정과 관련해서 또 개․보수 비용이 들면 우리 시에서 비용도 많이 과다 발생할 수도 있고 해서 A, B등급은 가능하면 향토문화유산으로 지정하도록 저희들도 계속 홍보를 하겠습니다.

예, 적극 노력해 주십시오. 이상입니다.

예, 다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 정무권 위원님.

예, 과장님 계속되는 감사에 고생 많으십니다. 저는 먼저 밀양문화원 건립과 관련해가지고 질문을 드리겠습니다. 90페이지에 보면 감사 결과 지적 및 조치내역 이렇게 나와 있는데 과다 계상된 공사비 이렇게 나오는데 여기에 대해서 간략하게 설명을 부탁드리겠습니다.

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 1월 달에 감사를 받았는데 전체 지적을 세 건 받았는데 세 건이 첫 번째 과다 계상된 공사비 감액 조치인데 이 부분이 가설공사와 관련해서 부지에 먹매김 하는 작업이 있는데 이게 나중에 구조부 먹매김하고 중복이 된다, 그래서 한 개만 하라고 해서 그게 감액된 게 1700여만 원입니다. 그리고 철근콘크리트 공사와 관련해서 철근 샵드로잉비라고 해가지고 제작하는 비용이 포함이 되어서 이게 한 570만 원 정도 되고 그다음에 무대장치를 사급이 되어 있었답니다. 그래서 이걸 관급으로 전환하는 걸로 해서 이게 한 1억 5000만 원 정도해서 사급을 관급으로 전환하라 이런 내용으로 세 가지가 지적된 내용입니다.

예, 당초 밀양문화원을 건립하는데 있어서 제일 처음에 예산이 한 30여억 원으로 올라왔습니다. 그런데 지금 현재는 100억이 넘어가는 공사비입니다. 정말 여기 밀양문화원 장소가 정확한 장소였는지 이런 부분들도 의심이 되고 사실 그쪽으로 가려면 진입하기도 힘듭니다. 그래서 공사를 하는데 공사 차량이 진입하는 데도 몇 번이나 회의를 하고 이런 식으로 하고 있습니다. 향후에 계획공사가 실시가 되고 하더라도 신호체계라든지 이런 게 바뀌지 않는다면 시민들이 애로사항을 많이 느낄 것입니다. 특히 다목적실에 들어가는 인원은 몇백 명 수준으로 많은데 주차할 수 있는 주차장 대수는 50여 대 정도밖에 안 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이런 부분 정말 우리 문화예술과에서 담당을 하고 있는 그런 부서니까 설계할 때부터 이런 내용들을 부지 선정할 때부터 이런 내용들을 면밀히 살폈어야 했다 이런 생각이 듭니다. 그런데 지금 공사는 시작을 했고 돌이킬 수는 없지만 이게 문제가 좀, 문제점이 많다, 물론 지금 삼문동에 구 법원, 검찰청 부지에 만약에 이게 들어왔으면 더 좋을 수도 있었다, 이렇게 부서 간에 협조가 안 돼서 이런 부분들도 있습니다. 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 위치가 도로변이고 또 진출입하는데 있어서 좀 4차선도로변이다 보니까 조금 부담이 되기는 되는데 진입 부분을 좀 넓게 해서 진입에 불편이 없도록 하고 그다음에 주차난은 결국 내이동 강변주차장을 이용해야 되는 부분이 있습니다. 그리고 공사비도 당초에 비해서 건축공사비가 80억 넘게 들어가는데 어쨌든 지금 착공을 했고 오늘 지반과 관련된 지타를 하고 있는데 지반들이 보면 삼문동이든 내이동 진장 부분이 조금 연약지반인데 그래서 지반시공 공법을 조금 정리를 해서 제대로 된 건물을 짓도록 하겠습니다. 그래서 하여간 시민이 이용하는데 불편이 최소화될 수 있도록 시에서 잘 검토해서 진행하겠습니다.

예, 국장님께서도 향후에는 이런 계획성이 부족한 사업으로 인해가지고 예산이 불필요하게 낭비되는 부분을 줄일 수 있도록 차후에는 그런 노력을 해 주시기를 부탁을 드리면서 69페이지 여기 아까 이선영 위원님도 잠깐 이야기를 했지만 각종 위원회 운영 현황이 있습니다. 여기 4개로 되어 있는데 110페이지를 잠깐 보겠습니다. 110페이지에 보면 문화적 도시재생 사업 해가지고 여기도 추진위원회가 있습니다. 여기 있는 이 추진위원회는 왜 각종 위원회 현황에 포함이 안 됐는지 설명 부탁드리겠습니다.

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화적 도시재생 사업은 아까 말씀드린 대로 다년도 사업으로 진장 일원에 문화적도시 재생하는 사업입니다. 그래서 문화도시센터에서 진장 일원에 주민 그리고 참여자 이런 분들로 해서 구성을 해가지고 위원회를 구성해서 사업을 진행하는 그런 위원회가 되겠습니다. 그래서 우리 시에서 조례나 규정에 의해서 만들어진 위원회가 아니라서 이 행정사무감사 자료에는 작성을 안 했습니다.

그러면 107페이지의 도시재생추진위원회는 이게 그런 맥락으로 본다면 5년간 사업을 하는 부분인데 이런 부분은 각종 위원회 운영 현황에 포함이 되고 여기 문화적도시재생사업추진위원회는 포함이 안 된다 이런 말씀이십니까? 좀 문제점이 있어 보이는데요?

문화적 도시재생 사업은 그 지역주민들끼리 우리 주민자치위원회처럼 소규모로 그 지역 주민들이 참여해서 이제 위원회라는 명칭은 쓰지만 자문, 참여 이런 분들의 위원회고 우리가 지금 각종 위원회는 우리 시 설치 근거인 조례에 의해서 만들어졌거나 조례 규정에 준해서 만들어진 그런 위원회라고 보시면 되겠습니다. 이것은 시에서 운영하는 위원회고 문화적도시재생사업위원회는 사업을 진행하는 관계자들이 만들어서 위원회를 구성해서 하는 그런 위원회라고 보시면 되겠습니다.

그런데 지금 문화적도시재생사업추진위원회 같은 경우에 인원이 여기 받은 자료에 의하면 15명에 지금 우리 각종 위원회에서 줄 수 있는 수당, 한 번 위원회 참석수당이 7만 원 되면 이런 경우에 7만 원으로 알고 있는데 이 7만 원이 매월 2회씩 회의를 개최해가지고 146명에게 1000만 원이 넘게 지급이 되었습니다. 그런데도 이걸 그냥 마을주민들이 모여서 하는 위원회라고 규정을 할 수가 있는 부분입니까?

추진위원회 도시재생사업추진위원회 같은 경우는 마을 대표자, 그다음에 컨설팅을 해 주는 그런 미술협회의 관계자 이런 분들이 위원들이 모여가지고 같이 의논하고 또 플랫폼을 만든다든지 사업을 하자 이렇게 의논하고 참여하는 분들인데 그분들한테 이 사업의 성과가 있게 의견도 제시하고 참여율도 높이기 위해서는 적정한 보상이 있어야 된다, 그래서 그런 차원에서 아마 참석수당을 주고 저녁에 하게 되면 저녁식사 정도는 같이 하는 비용으로 집행이 된 걸로 알고 있습니다.

예, 과장님 우리 의회의 요구자료로 해가지고 받은 게 있습니다. 혹시 가지고 계십니까? 이거 하나 참고로 그 자료를 한번 살펴보시면 첫 번째는 문화도시추진위원회입니다. 저와 엄수면 위원이 포함이 되어 있는데 코로나로 인해가지고 올해는 몇 번 할 수가 없었고 작년에는 정말 열심히 문화탐방도 다니고 열심히 했습니다. 그리고 비고란에 보시면 다들 이 지역에서 문화도시와 관련해가지고 어느 정도의 덕망 있는 시민들로 추진이 참 잘 되어 있고 구성이 잘 되어 있습니다. 아리랑보존회장, 도시재생위원장, 행정국장, 시의원, 음악협회지부장, 아리랑콘텐츠사업단장, 한국미술협회지부장, 극단메들리대표, 진장발전위원회 사무국장, 밀아클 매니저 이런 식으로 잘되어 있습니다. 그런데도 불구하고 그다음 장에 넘겨서 문화적도시재생사업추진위원회 이렇게 보시면 정말 아시는 분이 몇 명 없습니다. 그리고 앞에 과장님께서 설명하셨지만 지역 주민들로 구성이 되었다고 했는데 여기 보면 점필재로도 있고 삼문중앙로 5길도 있고 그다음에 밀양대로, 상남면 우곡2길, 주소로 봤을 때는요. 그리고 삼랑진, 삼문동 청구타운 이게 지역주민들이 동네주민들이 아닙니다. 진장에 있는 진장 마을 주민들이 아닙니다. 그리고 비고란에 없는데 이런 분들이 도대체 어떤 일을 하시는 분들인지 그냥 마을 동네 사람들입니까?

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 도시재생사업추진위원회 위원들은 보면 마을주민만 참여해서 전체 도시재생에 해야 될 부분들을 아이디어를 모아가지고는 좀 힘들기 때문에 예를 들어서 건축사라든지 서예작가라든지 미술협회 회장, 또 문화행사를 기획할 수 있는 그런 문화대표 이런 분들 그다음에 밀양도시센터에 소속된 직원 이런 직원들이 참여해서 주민들이 토론하는 걸 주도해 주기도 하고 또 의견에 대해서 공감도 하고 또 문화도시재생사업이 국가에서 지향하는, 문체부에서 지향하는 방향으로 그렇게 안을 만들고 그런 경험들을 같이 나누기 위해서 외부의 위원들도 좀 포함되어 있다 이렇게 보시면 되겠습니다.

예, 과장님 이 문화적 도시재생 사업이 “문화 진장에 진을 치다” 이 내용 맞죠? 이게 공모사업 선정이 2019년도 4월에 됐습니다. 그러면 지금 1년 조금 넘었는데 올해도 매번 두 번씩 다 했다는 이런 결과가 나오는 부분이고 그 세 번째 장에 보시면 문화도시추진위원회는 횟수 4번에 49명 참석으로 해가지고 참석수당이 343만 원밖에 되지 않습니다. 그런데 여기는 지금 1년 밖에 안 됐는데 언제 이 위원회가 결성이 됐는지 모르겠지만 146명, 3배 가까이가 늘었습니다. 물론 식대도 따로 다 있고요, 14번이나 개최를 해가지고. 이런 부분이 정말 맞았나, 혹시 이 예산이 집행이 좀 잘못된 부분은 아닌가. 이 회의 자료를 과장님 요청합니다. 이거 이번 달 말까지 이 회의 결과 자료를 일단 요청을 바라고 또 이 부분에 있어서 과장님께서 답변할 내용이 있으면 답변해 주시고 없으시면 자료를 제출하도록 하겠습니다.

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화도시 추진은 저희들이 올해는 지금 코로나 때문에 못했는데 문화도시와 관련된 컨설팅을 계속 받고 있으면서 위원회를 조만간 개최할 계획입니다. 문화적 도시재생 사업은 전체 운영을 14번 정도 할 만큼 열심히 했고요, 그다음에 그로 인해서 우리 밀양에 새로운 학생들이 가거나 주민들이 참여해서 체험할 수 있는 공간인 미리미동국도 만들어졌고 그다음에 청학서점을 조금 개선해서 청학마실로 해놨는데 거기서 문화예술하시는 분들이 전시도 하고 회의도 하고 그다음에 그 위에는 행복학교를 만들었는데 그래서 이게 전체 14회에 위원들께서 146명이라는 것은 14회 동안 하면서 평균 10명 남짓 참석하면 146명 정도 되는 거고요, 그래서 아마 1년간 정말 열심히 해서 우리 밀양에 새로운 장소를 하나 만들었다고 봐주시면 되고 그와 관련된 예산 집행 현황은 별도 서면으로 제출하겠습니다.

예산 현황은 이렇게 받으면 되고 회의를 한 회의 내용을 자료로 해가지고 보내주시면 감사하겠습니다. 그와 더불어서 우리 문화적 도시재생 사업은 이렇게 “진장에 진을 치다” 해서 5억 5000만 원짜리 사업을 하는데 코로나도 무시해가면서 이렇게 열심히 회의를 하고 이렇게 했는데 문화도시추진위원회는 상대적으로 회의를 하지 않았다, 이 주최는 비슷한 사람들이 이 회의를 주최하는 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 문화도시추진위원회, 우리 문화도시 같은 경우는 앞에서도 이현우 위원이 잠깐 언급을 했지만 200억짜리 예산입니다, 이게 선정이 되면. 국비 100억에 우리 시비가 100억이 들어가는 우리 밀양시가 정말 추구해야 되는 앞서 전직 문화예술과장님께서도 이 사업 꼭 해야 된다고 위원들한테 설득하고 설명하고 “이거 꼭 해야 우리가 따올 수 있습니다.”, “추진할 수 있습니다.” 이렇게 해서 저희들이 문화도시센터 인원도 뽑게 도와드렸고 문화도시센터도 전문인력도 등용하게끔 우리 위원들이 도와드렸는데 아까 답변에서 “통영에서 2년 먼저 해가지고 우리가 떨어졌다” 이런 답변을 들었습니다. 정말 안타깝기가 그지없습니다. 통영과 진주와 우리 밀양이 경쟁을 하였는데 정말 밀양이 가지고 있는 문화유산이라든지 지금 이렇게 아리랑이라든지 이런 데 투입되고 있는 예산의 결과로 봤을 때 우리가 통영한테 질 이유는 전혀 없어 보입니다. 통영에 뭐가, 어떤 문화적인 것으로 인해가지고 우리 밀양아리랑이라든지 아니면 밀양 의열기념공원이라든지 우리가 지금 엄청나게 사업비를 들여 가지고 하고 있는 우주천문대도 있을 것이고 기상과학관도 있을 것이고 여러 가지 박물관, 체험관 엄청난 수백 억의 예산을 들여가지고 문화적으로 관광을 올 수 있도록 문화도시가 될 수 있도록 노력을 하고 있는데 어떤 부분에서 통영한테 졌습니까? 구체적으로 한번 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화도시로 선정되기 위해서는 아마 여러 가지 요구사항이 있을 수 있는데 그게 주민들이 참여하고 같이 문화도시로 가기 위해서 프로그램도 만들고 실제 생활 속에서 문화도시로 가고자 하는 시민들의 참여도 이런 부분들 이런 것들이 같이 준비되어야 되는데 평가하는 과정에 한 1년 정도 일찍 출발한 데는 그런 콘텐츠 개발이 많이 되어있는데 비해서 우리 시는 용역회사하고 같이 만들어서 가다 보니까 실질적으로 문화도시 추진과 관련해서 개발된 어떤 운영해 온 자생적으로, 요즘 보통 주민들이 참여한 문화도시로 가기 위해서 주민, 시민들이 함께해서 토론도 하고 의논도 하고 회의도 하는 이런 모습들에 있어서 그런 부분들이 조금 미흡하고 이래서 올해는 상반기에는 계속적으로 그런 부분들을 지금 하고 있습니다. 그래서 코로나19 관계도 있지만 그렇지만 그래도 문화도시위원회는 외부 분들도 있고 해서 못했는데 지금 문화도시 추진과 관련된 컨설팅은 매주 전국의 문화도시와 관련된 부분에 상당히 참여했던 분들이 오셔서 매일 1회씩 매주 금요일마다 주민 한 2∼30여 명이 지금 참여해서 회의하고 추진하고 있습니다. 그래서 올해는 아마 좋은 결과가 있을 겁니다.

예, 과장님 우리 밀양에는 밀양아리랑이 있습니다. 아리랑대축제도 있고 100억이 넘는 예산으로 축제도 하고 다른 도시가 못 가진 아리랑이라는 것도 있고. 통영에 뭐가 있습니까? 왜 이런 데 우리가 뺏깁니까? 정말 부끄럽지 않습니까, 과장님? 정말 이런 활용을 잘 해가지고 우리 예산 들어가는 내용만큼의 효과를 내 주시기를 당부를 드리고 이게 아마 올 7월, 8월에 공모 선정이 있지요?

예, 7월 달에 신청하면 최종 한 11월, 12월 달에는 결과가 나올 겁니다.

다른 어떤 사업보다 가장 중요하게 다른 사업도 안 중요한 사업이 없겠지만 우리 과장님 이거 책임지고 이번에는 따올 수 있도록 최선의 노력을 당부 드립니다. 그리고 또 못 따온 이유 중에서는 부서 간의 협업이 안 됐다 이런 이야기를 하고 있습니다. 계속적으로 올 2020년도 행정사무감사에서 공통지적사항으로 부서 가의 업무협약이, 업무협조가 좀 잘 되어야 된다 이런 게 있습니다. 정말 우리 밀양에는 아리랑뿐만 아니고 무형문화재도 많습니다. 무형문화재에 관해서 잠깐 이야기 중에 말씀 드리겠습니다. 122페이지 이 무형문화재 같은 경우에는 대표적으로 밀양 백중놀이, 무안 용호놀이, 감내 게줄당기기, 법흥 상원놀이 그리고 밀양 작약산 예수제 보존회 이거는 좀 종교적인 게 있어서 조금 그런 것 같긴 한데 아, 이거는 기능보유자도 없고 기능후보자도 없습니다. 특히 법흥 상원놀이 같은 경우에는 보유자가 있다가 이분이 돌아가신 것 같아요, 제가 자료를 보다 보니까. 그래가지고 명예보유자밖에 없고 이런 분들도 다 연세가 많습니다. 정말 젊은 세대들이 이 전수 희망을 하고 이런 식으로 해야 우리 밀양만이 가지고 있는 이 무형문화재가 전승․발전될 수가 있는데 여기에 우리가 정말 우리 문화예술과에서 지원을 확대해야 된다 이런 생각을 가집니다. 이어서 더불어서 이 무형문화재도 활용을 잘 하시고 문화도시를 지정받는데 있어서 그리고 또 지금 문화예술과에서 하고 있는 전통한옥도 잘 정비를 해가지고 활용하시고 그리고 주민생활지원과에서 하는 의열기념공원과도 연계를 하시고 그리고 환경관리과의 우주천문대, 기상과학관 연계를 다 하시기를 부탁드립니다. 그리고 마찬가지입니다. 건축과에 있는 해천루, 그리고 도시재생사업 이쪽을 전체적으로 일괄 해서 묶어야 됩니다. 문화예술과에서 관광체육과와 마찬가지로 이렇게 해서 연계된 관광인프라 사업을 구축해야만 정말 밀양을 찾는 관광객들도 많이 늘어날 것이고 그 늘어나는 인구들이 정말 밀양 괜찮다, 괜찮다 이렇게 됐을 때 정말 문화도시로 추진되는, 뽑는 위원들도 “아, 밀양! 당연히 해야 되지.” 이런 생각을 심어주기 위한 이런 노력이 필요할 겁니다. 문화예술과에서만 하나의 사업을 하고 관광체육과에서 하나의 사업을 하고 이런 식으로 해가지고는 우리가 경쟁력이 없다, 국장님 무슨 말씀인지 아시겠죠? 업무 협조가 잘 될 수 있도록 그렇게 좀 도와 주시기를 당부 드리겠습니다. 마지막으로 이거는 문화재단과 관련된 이야기입니다. 페이지 112페이지. 출연금이 2017년도에 35억, 2018년도에 50억, 2019년에 55억, 2020년 올해는 56억 이렇게 계속 문화재단에 대한 출연금이 늘어나고 있습니다. 뭐 가격이 올라서 늘어납니까? 한 가지 예를 한번 들어보겠습니다. 지금 우리 문화재단에서 진행하고 있는 밀양아리랑대축제의 공연 있죠? 뭡니까, 오딧세이 공연. 공연과 KNN에서 하고 있는 공연이 있습니다, 위탁을 줘가지고. 똑같은 음향인데 몇 가지만 이야기해 볼게요. 음향, 조명, 영상이 금액 차이가 KNN에 맡겼는데 엄청나게 더 비쌉니다. 더 구체적으로 들어가가지고 레이저 3만 안시 레이저라는 게 있다고 합니다, 저는 잘 모르겠지만. 이게 밀양문화재단에서 아리랑대축제 때 공연하면 2600만 원이고 KNN에서 하면 5200만 원입니다. 왜 이렇게 차이가 납니까? 이런 예산 차이나는 부분들 문화예술과에서 챙겨야 될 것 아닙니까? 이런 거 한번 챙겨보셨습니까, 과장님?

예, 솔직히,

잠깐만요. 이런데도 불구하고 출연금은 계속 늘려서 지원하고 있습니다. 줄일 수 있으면 줄여야 될 것 아닙니까? 지금 우리 의회에서는 출연금을 다 끊고 보조금으로 지급을 하자, 보조금으로 지급을 하면 우리가 이 예산이 어떻게 쓰이는지 잘못 쓰이면 잘못 쓰였다고 우리가 바로잡을 수가 있는데 출연금으로 주다 보니까 어떻게 할 수 있는, 의회에서는 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니다. 그런데 집행부인 문화예술과에서 문화재단을 이 정도 채찍은 들 수 있어야 될 것 아닙니까? 이렇게 차이 나는 이유를 우리 위원들이 잠깐 공부해서 알 수 있는 이런 이유를 왜 우리 문화예술과에서는 모릅니까? 과장님 답변 간단하게 해 주십시오.

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 오딧세이 공연을 똑같이 하는데 하나는 용역회사가 틀린, KNN에서 하기도 하고 재단에서도 하고 이래서 차이가 나면서 그에 따른 장비의 임차료가 차이가 난다는 말씀인데 거기까지는 제가 못 챙겨봤습니다. 그런 부분이 아마 특수효과를 내는 데서 장비의 어떤 기능이나 이런 부분에서 차이가 있다고 생각하는데 그 부분은 음향도 마찬가지고 조명도 마찬가지고 그런 부분의 어떤 공연을 하기 위한 데 필요한 장비의 쓰임에 따라서 비용에 차이가 있었다고 생각합니다.

잠깐만. 위원 여러분, 정무권 위원님. 질의가 계속되어야 될 거죠? ( 정무권 위원 의석에서 - 아니요, 한 5분 1분, 2분 안에) 아, 마무리할 겁니까? 예.

예, 과장님 그 구체적인 예에 대한 답변은 제가 문화재단으로부터 들으면 되고 제가 드리고 싶은, 당부드리고 싶은 말씀은 우리 문화예술과에서 이 출연금을 주지 않을 수는 없을 겁니다. 줘야 된다면 그 관리를 좀 철저히 해가지고 문화재단에서 쓰여지는 예산이 좀 효과적으로 정말 알뜰하게 잘 쓸 수 있도록 똑같은 장비를 한 개 하더라도 제일 싼 것으로 해가지고 산다면 그만큼 예산이 아껴질 것이고 우리 밀양 시민들이 더 질 좋은 공연을 볼 수가 있을 것입니다, 그런 예산으로 인해서. 그 부분 챙겨주십시오. 신경 좀 써 주십시오, 과장님. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 위원 여러분. 지금 아직 질의를 안 하신 위원님이 계시고 또 저한테 추가적으로 질문을 하겠다는 위원님들이 계셔서 지금 더 하면 중식하고 시간이 맞물리는 관계로 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 오후 2시까지 감사 중지를 선포합니다.

예, 이선영 위원입니다. 108페이지 보면 교육 및 네트워킹 사업에 전문가컨설팅 및 강의 문화기획자 양성과정 13회 해가지고 4500만 원을 예산을 집행했습니다. 수료인원이 35명입니다. 그러면 이 분들을 양성과정을 해서 이 서른다섯 분이 지금 어떤 활동에 참여하고 있으며 이런 양성과정을 거쳐서 어떤 활용 사례가 있는지, 이 양성과정을 통해서. 답변 부탁 드립니다.

이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지난해 7월 달부터 한 11월 달까지 저녁에 저녁 한 7시 반부터 해서 11시까지 시민이나 아니면 문화에 관심 있는 분들 해서 공모를 통해서 이 기획자 양성 과정을 접수를 받아가지고 교육을 했는데 그분들이 주로 받은 게 문화기획콘텐츠 개발, 그다음에 축제행사 개최 아니면 사업계획 수립하는 것 이런 걸 교육을 했었습니다. 했었는데 지난 한 해 하고 전체 한 40명 중에서 36명이 수료를 했는데 수료하신 분들이 지금 개인적으로 우리 밀양시 도시재생사업 중에 이쪽에 참여해서 활동하시는 분들도 있고 아니면 개인적인 자기 행사 기획하는 분들도 계시는데 개별적으로 이렇게 하고 있는지 파악을 제가 해보지는 못했는데 지금 문화도시와 관련해서 컨설턴트 교육에도 참여하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이분들이 올해 문화도시 신청과 관련한 시민워크숍에도 지속적으로 참석하시는 분이 계시고 지금 별도로 서른여섯 명이 자기들끼리 협회를 구성해서 활동하는 걸로 알고 있습니다.

뭐 도시재생 관련해서 일을 하고 계시는 분이 몇 분인지는 모르겠지만 시민강좌 워크숍에는 매주 참석하신다 하지만 이 예산이 작은 돈이 아닙니다. 그런데 일회성으로 저는 2020년도에 이 사업이 있는가 물어보니까 없다고 했습니다. 정말 이런 예산을 들여서 이런 과정을 거쳤으면 올해 2020년도에 심화과정을 또 한 번 더 했었더라면 이런 분들이 정말 문화계의 콘텐츠 개발이라든지 축제에 관련된 기획이라든지 이런 데 얼마든지 활용을 할 수 있지 않았을까 생각 듭니다. 왜냐면 이게 지금 문화재단 건데 잠시 설명을, 컨설팅 연구 보고서가 있습니다. 안에 보면 주로 아리랑대축제와 관련된 어떻게 사업을 하고 이런 것에 대해서 이게 지금 전문가 제안 이런 쪽으로 지금 이거 컨설팅 용역 보고서가 되어 있습니다. 만일 이런 분들이 심화과정까지 거쳤다면 얼마든지 이런 용역을 안 주고서도 얼마든지 활용을 할 수 있다 생각합니다. 이런 돈을 들이고 나서 사업을, 예산을 집행하고 나서도 별 활용 사례가 없습니다. 다른 부서에서도 이런 사례를 제가 지적을 했는데 양성과정은 참 의도는 좋습니다, 목적. 그런데 그다음 사후관리가 되지 않습니다. 예산 낭비

예, 위원 여러분. 원활한 감사 진행을 위해서 잠깐 감사 중지를 선포합니다.

그래서 이런 사업을 시작하기 전에 어디에 활용을 할 것인가 이런 거를 미리 생각을 해서 사업을 시작하는 게 맞지 않나 생각을 합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 문화기획자 양성과정 또 다른 사업을 할 때 사업을 하는 목적을 반드시 세워서 예산 편성하게 되는데 이 기획자 양성과정 같은 경우는 저희 시의 실제로 기획자로 활동하시는 분들이 적고 그러니까 기획자를 양성해서 요즘 정부의 트렌드가 보면 거의 공모형태의 사업이 많다 보니까 그런 공모 형태의 사업에도 도전을 해서 국비를 한 70% 가져오고 우리 시비를 좀 보태서라도 지역의 시민들이 문화를 누릴 수 있는 그런 과정의 한 일환으로 양성과정을 하게 되는데 주신 말씀대로 좀 심화과정을 했으면 더 좋은데 올해는 저희들이 문화도시 선정에 거의 행정목표를 두고 하면서 그와 관련된 시민 워크숍 과정을 계속 운영하고 있고 거기에 매주 금요일마다 저녁에 전국에서 조금 컨설턴트를 잘 하고 문화기획을 잘 하시는 분들이 와서 계속 교육을 하고 있습니다. 거기에 지금 기존 수료자들도 참석을 하고 있기 때문에 아마 올해는 그 과정으로 심화과정으로 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그 과정을 그러면 거치면 그분들이 기획자 전문가 정도는 아니라도 다른 분야에 그러면 문화기획자로서의 활동을 할 수 있을 것 같습니까?

예, 충분히 소양을 많이 갖추고 해서 기획자로서 활동하는데 보탬이 많이 될 것으로

그러면 심화과정을 안 거치고 그 과정만 해도 문화기획자로서 활동할 수 있다고 지금 과장님은 답변을 하시는데 제 개인 생각은 과연 기획자로서 왕성한 활동을 할 수 있을까 의문스럽습니다. 그러면 그것은 다음에 행정사무감사 처리 현황에서 보도록 하겠습니다. 그리고 114페이지에 보면 2018년도에 한 겁니다. 영남루와 밀양아리랑 이게 내용이 패션쇼 형식 창작공연 그다음에 2019년도에 멋진 친구들, 10인의 의열단 해가지고 했습니다. 요 앞에 2018년도는 소요예산이 6000만 원이고 이거는 7000만 원입니다. 이 멋진 친구들은 다른 데서 공연을 한 활용 사례가 있는가 자료를 받아 보니까 서울에서 3회를 했습니다. 그리고 관람료가 1만 5000원인데 이게 수입이 어느 정도 들어왔는지는 모르겠는데 만일 이게 대경대학교에서 제작을 해가지고 이런 멋진 친구들이 아까 앞에서 다른 위원님이 질의를 했습니다. 이런 저작권 문제가 밀양시민을 위해서도 얼마든지 공연을 할 수 있는 건데 이런 게 저작권 문제를 계속 제기하는 거는 이 멋진 친구들이 공연이 아주 좋아가지고 반응이 좋았습니다. 그랬으면 이게 대경대학이 아니고 제 생각에는 K-Star나 이런 쪽에서 했으면 우리가 얼마든지 시민들이 앞으로도 볼 수 있지 않을까 이런 생각을 했습니다. 그러면 저작권 관련해서도 우리 시에서 가져오고 하는 데도 별 문제가 없고 이 대경대학교에서 했기 때문에 이 공연을 다시 보려면 참 어렵지 않을까 생각이 듭니다. 그런 것도 생각을 해서 저작권 문제도 아까 다른 위원님이 지적하셨지만 공연을 한번 또 하게되면 그 사람들이 또 졸업을 하거나 없을 수도 있고 다시 재공연을 이런 걸 다시 배우고 하려면 또 돈이 들고 이래서 우리 K-Star나 이런 데서 오히려 했었으면 어땠을까 생각도 들고 앞에 이런 패션쇼 관련 창작공연은 정말 일회성으로 끝나는 사업입니다. 이런 사업은 정말 지양해야 되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그리고 이런 사업도 대경대학이 아니라 우리 일반 시민들이 패션쇼 이 창작공연을 했더라면 얼마나 좋았을까 이런 생각을 하게 됩니다. 거기에 대한 답변 부탁드립니다.

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 금방 질의해 주신 두 개의 행사는 아리랑대축제의 주제공연 행사인데 이 주제공연을 하는 단체를 저희들이 대경대학을 하든 아니면 공연팀을 초청해서 하든 이렇게 해야 될 그런 건데 아마도 우리 시민이 참여하는 그런 공연 행사나 또 K-Star는 지금 교육을 시키고 있는 전문적 교육, 연극인으로 키워가는 단원들이 하는 행사인데 지금 아리랑대축제에 외부관람객들이 와서 보고 좀 퀄리티 있는 공연을 보여주기 위한 초청공연이기 때문에 이게 창작, 그러니까 우리 저작권하고 이런 부분하고는좀 별개라고 생각해 주시고 그다음에 어쨌든 볼거리를 외부관광객들한테 보여주기 위한 측면에서 하는 초청행사다 이렇게 이해해 주셔서 이건 K-Star나 이런 데서 할 수 있는 그런 행사하고는 별개라고 이해해 주시면 되겠습니다.

별개라고 얘기하셨지만 우리가 K-Star를 지금 하고 있는 이 마당에 그런 분들을 활용할 수 있으면 훨씬 더 좋지 않을까 저는 생각을 합니다. 그리고 퀄리티를 말씀하셨지만 밀양강 오딧세이에는 시민배우가 들어가 있습니다. 그런 걸 생각하면 얼마든지 시민배우들이 활동을 할 수가 있는 건데 퀄리티를 떠나서 이런 활용을 하는 게 어떻겠냐 저는 제 제안을 이렇게 말씀드렸고 창작공연 이런 일회성 행사에 6000만 원 그러면 대경대학교에 안 주고도 이런 공연이 있으면 우리 시민들을 얼마든지 활용할 수 있지 않겠나 이런 예산을 얼마든지 절감할 수 있지 않겠나 이런 생각을 합니다. 밀양시민이 배우들이 지금 밀양강 오딧세이 공연에 참가를 하고 있습니다, 과장님이 알고 계시겠지만. 그렇기 때문에 퀄리티를 생각한다면 얼마든지 연습을 시키고 K-Star에도 그렇게 하면 그 사람들도 얼마든지 멋진 친구들 이런 대경대학에서 한 공연이 나올 수 있다고 생각합니다. 그런 거는 좀 생각을 달리 하시는 게 좋지 않을까 생각을 합니다. 그다음에 영남루나 향교 등 밀양시 소유의 문화재가 화재에 대비한 보험 가입이 되어 있습니다. 그렇지만 사유문화재에 대해서 지금 우리 밀양시가 보험 가입이 되어 있습니까?

예, 지금 저희들 시 소유 문화재만 보험 가입을 하고 있고 종중이나 서원이나 이런 개인이 가지고 있는 문화재는 보험 가입이 현재 파악한 바로는 안 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

그런데 주로 목재문화재가 많고 한데 지금 우리 시만 문제가 아니고 이게 전국적으로 소유자가 전액 부담을 해야 되기 때문에 꺼리고 보험사에서도 꺼린다고 합니다. 그러면 여기에 대해서 대책이 있습니까?

저희들이 거기까지 생각을 못했는데 사유재산인 문화재 같은 경우에 특히 우리나라에 목조문화재가 많기 때문에 이 부분에 대한 보험가입 지원을 그렇지 않아도 문화재청에 건의를 해서라도 방안을 강구하는 게 맞겠다, 저도 그렇게 생각합니다.

예, 강력하게 도나 문화재청에 건의를 하실 필요가 있다, 이게 밀양시의 자산인 동시에 국가의 자산이기도 하지 않습니까. 이런 걸 소유자 본인한테 전액 부담을 하니까 꺼리기 때문에 진짜 화재가 나면 복구하기가 어렵지 않습니까. 이런 건 강력하게 요청을 하시고 그 전에 정기적인 안점점검, 관리 이런 걸 하고 계시는가, 우리 밀양시에서 하고 계십니까?

저희들 시 소유 문화재는 정기적으로 전기, 소방 이런 부분에 법적으로도 안전점검을 하게 되어 있어서 하고 있는데 지금 사유시설은 거의 거기까지 행정력이 못 미치고 있습니다.

이것도 사유문화재이지만 우리 밀양시의 자산이 아니겠습니까. 뭐 보험 가입도 권유를 하고 일단 보조를 받기 전까지는 보험가입을 독려를 하고 정기정점검이나 안전관리 이런 것에 대해서도 신경을 써야 마땅하지 않나 생각이 듭니다. 그리고 또 하나 달아서, 우리 시립박물관의 무료화에 대해서는 지금 어떻게 추진되고 있습니까?

지난번 조례 개정하면서 연말까지는 검토해서 무료화를 하겠다고 말씀드린바 있고 지금 관람객이 보면 통합이용권을 끊어서 들어오는 관람객이 상당히 많이 증가한 편인데 저희 시 방침도 전에 위원님들 주신 의견대로 해서 가능하면 무료화하는 쪽으로 조례 개정 준비를 하고 있습니다.

앞에서 지적한 사항들이 몇 가지 있는데 잘 처리해 주시기 당부 드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 예, 이현우 위원.

예, 과장님 제가 문화재단에 말씀을 드리려고 했는데 지금 우리 행정국장님 계실 때 꼭 한 가지 짚어야 될 부분인 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 아까 전에 정무권 위원님께서 언급을 한 번 하셨는데 밀양아리랑대축제 멀티미디어쇼랑 밀양강 오딧세이 특별공연 대행용역비가 상당히 차액이 과다하게 발생하는 것 같습니다. 국장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 우리가 계약심사를 하고 있는지 문화재단에서 이 부분에 대해서 계약심사를 했는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 정확하게 제가 계약심사는 금액에 따라서 또 규모에 따라서 사업량에 따라서 계약심사 대상 사업이 한정되어 있기 때문에 전체가 아니고 일부분에 대해서 계약심사 대상이 됐는지 그거는 제가 정확히 말씀드리기가 지금 곤란합니다.

예, 기획감사담당관 소관이기는 하지만 국장님께서도 인지해서 협의를 해 주셨으면 해서 제가 말씀을 드리는데 제가 지금 밀양시 계약심사 업무처리 규정을 한번 살펴 봤습니다. 살펴 보니까 계약심사 대상 사업에 일반 용역 부분에 추정금액 5000만 원 이상 이렇게 대상 사업에 포함되도록 된 것을 확인을 했습니다. 그런데 제가 질의를 드린 것은 지금 우리 출자․출연기관에 대해서, 그러니까 문화재단, 시설관리공단은 여기에 해당이 되는지를 제가 몰라서 질의를 드렸는데 국장님 그 부분은 숙지하고 계신지 답변해 주십시오.

예, 이현우 위원님의 질의에 답변 더리겠습니다. 우리 계약심사는 지금 행정에서 직접 발주하는 시설이라든지 용역에 한정되어 있는 걸로 제가 그렇게 알고 있습니다.

예, 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 우리가 조례를 조금 더 명확하게, 조례에 명확하게 명시를 해서 이러한 출자․출연기관에 대한 부분도 명확하게 계약심사 범위와 대상에 포함시킬 필요가 있다 그런 생각을 갖습니다. 기획감사담당관께 제가 일상감사에 대한 부분도 좀 건의를 드렸는데 우리 타 지자체에 비해서 우리 시가 일상감사 범위 대상에 대한 부분이 조금 축소되어 있는 것이 아닌가, 좀 느슨하다, 그래서 그 부분에 대해서 확대의 필요성에 대해 말씀을 드렸는데 방금 제가 말씀드린 계약심사 부분도 함께 담당관님과 협의를 해 주셔서 한번 살펴봐 주셨으면 합니다. 지금 여러 곳에서 KNN에 대한 특혜를 주는 것이 아닌가에 대한 의혹을 제기했는데 그런 우려가 현실로 드러난 부분인 것 같습니다. 이런 부분들이 차후에는 발생되지 않도록 만전을 기해 주셨으면 합니다. 아니면 우리가 또 의회에서 출연금 관련해서 예산 심의를 할 때 이런 부분이 판단의 기준이 되기 때문에 이런 부분을 꼭 한번 살펴서 계상해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 제가 그러면 답변을 드리도록 하겠습니다. 출자․출연기관에 대한 각종 조례로써 계약심사 강화라든지 그런 부분들은 우리 출자․출연 관련법이라든지 우리가 조례에 그런 내용을 담았을 때의 적법성이라든지 그런 부분도 좀 검토를 하도록 하겠습니다. 그리고 또 아까 모두에 질문하신 계약심사를 했는지 그 관계는 제가 다시 확인을 하니까 우리 시를 통해서 계약하고 일상감사는 완료를 했었습니다. 이상입니다.

예, 감사를 실시했는데 이런 것을 그대로 통과시켰다고 하니까 좀 더 심각성을 느끼는 것 같습니다. 이 부분은 구체적으로 협의를 하신 내용과 그리고 어떻게 결론이 났는지에 대한 부분을 저한테 자료로 제출해 주시겠습니까?

예, 알겠습니다.

저기 아까 전에 위원님 KNN하고 시가 주최하는 아리랑대축제 때의 임차비의 차이에 대해서 제가 잠시 가서 확인을 했는데 그 차액이 발생한 이유가 KNN 행사 때는 계획했던 시기에 태풍으로 인해서 이틀인가 하면서 장비를 임차해 왔고 그 태풍으로 인해서 사업을 못하면서 결국에는 뒤에 행사를 하면서 임차료가 날짜가 더 늘어나면서 비용이 좀 많이 나온 걸로 그래서 실제적인 조금 시설의 차이에서는 얼마 차이 안 났는데 그런 임차 시기를 두 번 하면서 조금 는 걸로 알고 있는데 그와 관련된 자료를 드리도록 하겠습니다.

예, 우리 위원님들 말씀하신 자료는 빨리 빨리 좀 제출해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 다음 박필호 위원님.

예, 상임이사님 수고 많으십니다. 정무권 입니다. 210페이지 오딧세이 공연과 관련해서 아리랑대축제 때 한 오딧세이와 상설공연, 특별공연으로 해가지고 우리가 KNN에 위탁을 해서 시행한 오딧세이 공연과 보니까 차이점이 좀 많습니다. 음향이라든지 음향에 아리랑대축제 때는 음향금액이 3564만 원, KNN에 위탁한 것은 4180만 원. 조명, 문화재단에서 했을 때 5878만 원 그리고 KNN은 6212만 8000원. 영상 8800만 원, KNN은 1억. 이게 도대체 왜 이렇게 차이가 납니까, 이사님? 설명 부탁드리겠습니다.

예, 정무권 위원님의 감사중지 요청이 있어서 한 5분 정도 감사 중지를 하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

예, 이사님 알겠습니다. 그런데 감사를 받으러 오실 때는 그 정도는 직원들이 준비를 해오는 게 맞지 않겠나라는 생각이 듭니다. 자료로 바로 보내주시기 바랍니다. 그리고 그때 우리가 이야기를 할 때 1억 3900만 원만 더 들이면 그 이거를 들여가지고 공연을 하면 1억 3900만 하면 공연을 할 수가 있는데 안 됐을 때는 엄청난 손해를 더 본다 이런 식으로 이야기를 들었습니다. 음향이라든지 조명 이런 부분에 있어서는 KNN에서 받지 않는다, 그리고 설치했던 무대라든지 그다음에 크레인이라든지 이런 부분은 왔다가 다시 갔다가 다시 왔으니까 이런 부분은 KNN에서 돈이 어차피 크레인 같은 경우에는 돈을 줘야 되는 부분이 있어서 그 부분은 이해는 됩니다만 그런 부분은 금액이 딱 이렇게 차이가 납니다. 그런데 제가 검토해 본 결과로써는 이게 좀 이해가 안 돼서 그런 말씀을 드린 부분입니다. 자료를 주시기 바랍니다. 이상입니다. 잠시 또 후에 질의하도록 하겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이선영 위원.

예, 이선영 위원입니다. 217페이지 보면 밀양아리랑 세계화 사업 세부 추진 내역에 아랑과 함께 하는 밀양아리랑 홍보영상 제작이 있습니다. 상임이사님이 혹시 이 영상을 보셨는지 모르겠습니다. 혹시 보셨습니까?

다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 이현우 위원.

예, 상임이사님 수고 많으십니다. 이현우 위원입니다. 의열단 창단 100주년 기념 창작뮤지컬 의열단 공연 소송 건과 관련해서 간략하게 질의를 하도록 하겠습니다. 지난해 행사 진행과정에서 중대한 문제점이 발견되어서 한국콘텐츠진흥원으로부터 전액 환수 통보를 받았습니다. 국비 2억 원이었는데 12월 9일 날 통보를 받았고 같은 달 27일에 이의신청을 했지만 2020년 1월 8일 올해 최종 환수 결정과 통보가 내려진 것을 확인할 수 있습니다. 전액 환수 조치에 대한 원안 가결 부분인데 그 이후에 보니까 광주지방법원에 소장 접수를 해서 현재 소송이 진행 중인 것으로 파악이 되는데 이 소송 건에 대한 결과가 언제쯤 나온다고 예상하고 계십니까?

예, 또 다음 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 예, 엄수면 위원님.

예, 상임이사님 수고하십니다. 저는 경영평가에 대해서 말씀드리겠습니다. 238, 39페이지 경영평가 등급이 기록되어 있는데 같은 2018년이나 19년이나 같은 나 등급이기는 한데 점수대가 하락을 했습니다. 특히 분야에 보면 교육사업성과 부분이 백분율로 보면 31점, 완전 낙제 점수죠? 그리고 공공기관 정책 준수 부분에서 50점 이렇게 특히 이 부분이 많이 낮습니다. 교육사업성과와 교육사업 이 부분의 점수가 많이 낮은데 원인이 뭔가 이게 평가 용역 자료를 보니까 교육사업성과는 당초 목표를 32건으로 해놓고 실행은 10건밖에 안 됐더라고요. 이렇게 31%밖에 득점을 못했는데 여기에 대한 특별한 이유가 있었습니까, 이사장님?

위원 여러분. 시간도 웬만큼 지났고 답변 준비하는 동안에 한 5분 정도 감사 중지를 선포합니다.

그러면 18년도에 입사한 신입직원이 1년 미만이었다가 19년도에 1년 이상 되면서 성과금이랑 각종 수당을 받으면서 인상률이 높아졌다 그런 말로 제가 알아들으면 되겠습니까?

예, 제가 상임이사님께 하나 질문 드리겠습니다, 다른 위원 질의 준비하는 동안에. 다른 게 아니고 밀양강 야외공연장에 설치된 워터스크린 보수비 관련해서 한 말씀 드리고 싶습니다. 아마 이거 처음 우리 밀양강을 배경으로 한 상설공연을 준비하는데 제일 처음 상설공연과 관련해서 45억 1000만 원 정도의 기본시설 투자비가 있었습니다. 그 시작이 제가 알고 있기로는 워터스크린이 시작이었고 이 워터스크린 설치할 때 제가 아마 이런 부분에 대한 이야기를 한 게 있습니다. 이게 아마 워터스크린 저걸 설치하는데 운영에 대한, 보수 관리에 대한 부분을 쭉 알아 보니까 그 당시에 제가 지적했던 게 오산시 호수공원에 워터스크린을 설치했는데 설치비용 대비 이게 호수인데도 불구하고 유지 관리하는 비용이 상당히 들어간다는 게 행정사무감사 때 지적사항이었던가 그랬던 것 같아요. 그래서 이게 앞으로 설치해 놓고나면 이거 유지 보수하는데 상당히 비용이 많이 들어갈 것이다, 차라리 임대해서 쓰는 게 낫지 않을까 하는 쪽으로 의견을 냈었고 특히나 우리 밀양시 같은 경우는 해마다 큰 비가 몇 번 흘러가는 게 호수하고 우리가 강의 유속이 심하기 때문에 아마 이거 비용이 배 이상 들어갈 것이라고 지적했던 기억이 나서 이번 행정사무감사 하면서 보니까 워터스크린 관리 비용이 얼마나 들었나 확인해 보니까 2018년 자료는 없습니다. 2019년도에 특정 업체를 이야기하면 안 되기 때문에 2개 업체에서 1200만 원, 1900만 원 정도 그러니까 한 3000만 원 넘는 보수비용이 들어갔습니다. 그리고 2020년도 지금 아직 큰 비가 오지 않은 상태에서 보수비용이 벌써 1900만 원, 2000만 원 가까이 보수비용이 들어갔습니다. 그래서 제가 그 당시 제 기억을 더듬어서 이야기하는 건 문제가 있는 것 같고 해서 2014년 그때 워터스크린이 설치되지 않았을 때 2014년, 2015년도의 임대 가격이 얼마인가 확인해 봤습니다. 확인해 보니까 3900만 원 정도의 임대가격이 있었는데 여기에는 워터스크린을 돌리는데 전력 비용이 한 700만 원, 설치비용이 한 1000만 원 포함해서 3900만 원 정도 됩니다. 그러면 실질적인 임대료는 이 1600만 원 정도를 빼고 나면 실질적인 임대료는 2000만 원이 채 안 된다는 이야기거든요? 그래서 제가 우려했던 대로 올해도 아마 지금 큰 비가 내리고 나면 저걸 또 한 번 노즐 부분 청소해야 되고 또 전력 문제 보수해야 되고 이러고 또 그것뿐만 아니라 나중에 또 아마 이거 워터스크린 관리하는 문제 때문에 보트도 구입한 걸로 알고 있습니다, 큰 비 오면 떼가지고 다시 옮긴다고. 그래서 이건 이런 정도의 관리를 비용을 해마다 이렇게 관리비용이 들어가는 부분에 대해서 상당히 좀 문제가 있다, 그래서 이걸 개선할 방안을 생각하고 그냥 비용만 지불할 것이 아니라 이런 정도의 비용이 들어간다면 이걸 어떻게 효율적으로 관리할 수 있을 것인가에 대한 근본적으로 유지보수비를 줄일 수 있는 방안에 대해서 고민이 있어야 되지 않을까 재단 측에서는, 이 부분에 대해서 우리 재단 상임이사님 고민한 부분이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

예, 이선영 위원입니다. 218페이지 보면 밀양아리랑 음원 개발이 있습니다. 집행액이 1억 1500만 원 정도 됩니다. 우리 총무위원회에서 이 음원 개발한 CD를 가져와서 들었습니다. 그런데 음원 개발의 취와 목적이 상임이사님 무엇입니까?

예, 우리 이선영 위원님 여러 가지로 많은 지적하셨는데 마지막으로 이선영 위원님 하셨던 말씀은 그거 같습니다. 홍보비 관련해서 지금 재단에 편성되어 있는 축제 관련한 또 그리고 밀양강 오딧세이 관련한 기타 행사에 홍보비 비중이 상당히 많이 차지하고 있습니다. 그 홍보에 제일 많은 비중을 차지하고 있는 게 방송, 또 신문, 라디오에 대한 홍보비용이 거의 대부분입니다. 그래서 이걸 한번 방송, 신문, 라디오 이런 부분에 대한 큰 비용에 대한 홍보비 예산은 공보실에서 일괄적으로, 전체적으로 관리하면 어떻겠느냐, 물론 세세한 홍보비 리플릿, 팸플릿 만들고 하는 건 부서에서 당연히 하셔야 될 부분이고 그래서 아무래도 방송과 신문 이런 부분에 대한 광고는 공보실에서 아마 비용도 그렇고 주관하고 있으니까 효율적으로 광고할 수 있지 않겠나 하는 내용의 질의인 것 같습니다. 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 장시간 고생 많으십니다. 이거 하나가 딱 궁금했는데 그냥 넘어가려고 하다가 여쭤보는 게 나을 것 같아서 질의 드립니다. 우리 대관전시 사업 하는데 있지 않습니까? 여기 어떤 곳은 대관료를 받고 어떤 곳은 대관료를 우리 시 후원이라든지 아니면 무료로 하고 있는데 이 돈을 받는 곳과 무료로 하는 곳과의 문제점은 어떤 차이가 있어서 그런 식으로 진행을 합니까?

예, 더 이상 질의 없으므로 질의 종결하겠습니다. 재단 상임이사님, 오랜 시간 성실히 답변해 주셔서 감사합니다. 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사 운영을 위해서 10분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본인은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2020년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2020년 6월 15일 관광체육과장 박호만 관광체육과장 박호만입니다. 관광체육과 소관 2020년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명 드리겠습니다. 243페이지부터 244페이지 목차와 245페이지 기본현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 246페이지 2019년도 예산 집행 현황입니다. 관광체육과 소관 2019년 일반회계 예산액은 183억 294만 5000원이며 집행액은 117억 5971만 6000원으로 집행잔액은 65억 4322만 9000원이 되겠습니다. 집행잔액이 많은 목 위주로 보고 드리겠습니다. 관광기반확충 분야 문화관광자원개발 집행잔액은 5억 9679만 7000원으로 수산제 복원과 농경유물홍보관 설계 미완료에 따라 5억 9679만 7000원을 명시이월하였습니다. 하단부 문화관광해설사 육성사업에 있어서 집행잔액은 일반운영비와 일반보상금에서 사용하고 남은 잔액이 되겠습니다. 247페이지부터 248페이지 관광홍보사업에 일반운영비 집행잔액은 관광화보 등 관광객 유치 등에 대한 사업 후의 집행잔액이 되겠습니다. 249페이지는 관광홍보를 위한 여비, 연구개발비와 일반보상금, 민간이전사업 자산취득비에서 집행잔액 501만 4000원이 되겠으며 249페이지 하단과 250페이지 상단의 시설비 및 부대비에서 미집행액은 관광지 주변 정비, 시설물 관리, 조경 관리 등에 집행 후 집행잔액이 되겠습니다. 250페이지 관광시설물 정비사업의 연구개발비 집행잔액 4580만 원은 명시이월하였으며 아래 부분 시설비 및 부대비 잔액 18억 4032만 원에 대해서 설명 드리겠습니다. 사명대사 기념관 리모델링 사업비로 집행잔액 8억 3960만 1000원은 명시이월하여 올해 5월 준공하였으며 사명대사 유적지 정비사업으로 특별교부세와 조정교부금 10억이 작년 10월에 교부됨에 따라 명시이월하였습니다. 251페이지 중간 부분이 되겠습니다. 얼음골주변 관광자원 시설비 및 부대비 9000만 원은 얼음골 신비테마관 조성을 위한 국유지 매입 비용으로 명시이월하였습니다. 관광지운영의 인건비 집행잔액 660만 7000원은 표충사 관광지 환경정비 외 2개소 인건비 집행잔액이 되겠습니다.

잠깐만. 우리 위원님들 이해가 되시면 사전 스터디를 통해서 저희들 예산 부분은 충분히 숙지하고 있거든요. 그래서 예산 부분은 생략하고 공통질문사항 자료 내신 부분만 설명해 주시기 바랍니다. 우리 위원 여러분들 그래도 상관없겠습니까? 예, 19년도, 20년도 예산 관련 부분은 넘어가시고.

283페이지 2019년도 예산 이용, 전용, 변경 내역은 없습니다. 2019년도 이월예산 현황으로 총 11개 사업에 대하여 63억 3148만 1000원을 명시와 사고이월하였습니다. 이월사업 중 5개 사업은 추진 중이며 사명대사 기념관 리모델링 사업 등 6개 사업은 완료하여 30억 9275만 7000원을 집행하였습니다. 사업별 이월액과 이월사유, 추진 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 294페이지부터 297페이지까지 2019년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 현황이 되겠습니다. 사업별 교부액과 집행액은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 298페이지부터 303페이지 2019년도 민간보조금 운용평가 결과입니다. 총 38건에 총 사업비 14억 143만 6000원 중 지원금은 12억 1453만 6000원이며 자부담은 1억 8690만 원으로 사업별 예산액과 자부담 금액 평가결과 내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 306페이지에서 307페이지 관광홍보물 제작 판매 2019년, 2020년 현황입니다. 29개 품목에 대하여 2019년도에는 총 522개 182만 3000원을 판매하였으며 2020년 4월 30일 기준으로는 총 53개 21만 5000원 판매하였습니다. 상세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음으로 311페이지 문화관광해설사 지정 현황입니다. 현재 총 10명의 문화관광해설사를 채용하여 운영하고 있으며 자세한 내용은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상이 되겠습니다.

관광체육과장님 수고하셨습니다. 자리하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 자료에 대하여 질의하실 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이현우 위원.

과장님 수고 많으십니다. 이현우 위원입니다. 과장님 우리 밀양시에 읍면동 체육시설이 몇 곳 정도 있는지 파악하고 계십니까?

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 총 16개 읍면동에 지금 90개 정도가 되겠습니다. 축구장은 10개, 농구장 11개, 족구장 26개, 게이트볼장 31개, 조깅로 하나 그런 정도로 지금 되어 있습니다. 읍면동 체력단련기구 운동기구는 전체 2239개가 되겠습니다. 철봉이라든지 온몸노젓기, 하늘걷기의자 등 그런 시설이 되겠습니다.

제가 파악하기로는 지금 읍면동 체육시설은 272곳이고 운동기구는 한 2000여 개 정도로 파악이 되는 것 같습니다. 조금 자료가 다르긴 한데 지난 감사에서도 이 부분을 지적을 했었습니다. 지금 답변 내용을 보면 조치내용을 보면 지금 문제가 되었던 노후나 파손된 체육시설물에 대해서 정비를 완료했다고 답변을 하셨는데 제가 현장에 나가서 민원을 듣고 확인한 바에 따르면 아직까지 정비가 완료되지 않은 시설들이 있었던 것 같습니다. 이 부분에 대해서 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

예, 다시 우리가 전 읍면동을 해가지고 전수조사를 해서 각종 체육시설 되어 있는 것을 전수조사를 해가지고 정비나 보완이나 철거를 한다든가 위치 이동을 한다든가 그런 걸 다시 전 읍면동에 전수조사를 같이 우리 부서하고 나가가지고 전수조사를 해서 아마 보완하도록 하겠습니다.

예, 충분히 보완되지 않은 부분을 이렇게 조치내용에 완결로 표시해서 제출하시는 부분은 잘못되었다는 말씀을 드립니다. 그리고 이 부분은 국장님께 제가 한 가지 말씀을 드리고 싶습니다. 국장님께서 잘 아시다시피 우리 밀양시는 수변공원이 아주 잘 가꾸어져 있는데 꽃길이라든지 이런 부분이 지금 부서 간 업무가 애매한 부분이 있어서 확실하게 관리주체를 말씀드리기가 좀 어려줬던 것 같습니다. 지금 우리 시민 분들 포함해서 관광객 분들께서 많이 하시는 말씀이 우리 밀양은 참 아름다운 곳이 많다, 관광자원이 풍부한 곳인데 쓰레기라든지 아니면 식물이 자라는 것을 충분히 관리를 못했다, 좀 지저분하다 이런 이야기들을 많이 하셨습니다. 이 부분에 대해서 우리 국장님께서 총괄적으로 이렇게 부서 간 협의를 통해서 정비를 해주셨으면 하는데 그렇게 가능하시겠습니까?

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리 시의 대표적인 수변공이라고 그러면 삼문동 둔치를 말하는 거겠죠. 또 다른 지역에 저희들이 각종 하천을 통한 수변공원이 잘 조성되어 있는데 사실 삼문동 같은 경우에도 한 5년 전에도 이러한 문제점이 있어가지고 총괄부서는 산림녹지과로 삼문동 둔치를 관리하도록 하고 각 파트별로 체육시설이라든지 여러 가지 시설, 시설 조경로는 도시과에서 만들었으니까 도시과에서 관리하고 부분적으로 각 시설별 업무분장은 저희가 정리는 했습니다만 조금 미흡한 부분이 많아서 계속 그렇게 저희들이 보완을 해나가고 있고 그리고 각 읍면동에 산재하고 있는 수변을 이용한 그런 시설물들이 많은데 대부분은 관리를 한 부서에서 주체적으로 관리를 하고 있는데 그 외에도 각종 쓰레기 발생 등은 환경관리과에서 주도해야 될 그런 문제들이 있기는 있습니다. 그래서 그런 부분에 항상 문제점이 대두되고 있는데 부서 간 협업을 통해서 생활 쓰레기라든지 관광객이 버리는 쓰레기들이 오랫동안 방치되지 않도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

예, 당부를 드리겠습니다. 그리고 체육시설과 수변공원 관련해서 말씀드린 김에 한 가지 주민들한테 제가 많이 들었던 민원인데 지금 삼문동 같은 경우에는 상당히 지금 수변공원이 잘 가꾸어져 있습니다. 체육시설도 아주 훌륭하게 잘 정비가 되어 있는 것을 제가 확인을 했는데 지금 다른 타 읍․면․동 같은 경우에는 인구가 적어서 그렇게 판단하시는지는 모르겠지만 예를 들어서 삼문동은 비가림막이 설치가 되어 있고 가곡동은 비가림막이 설치되어 있지 않습니다. 이 부분에 대해서 지역 주민들 입장에서는 지역 간 형평성을 이야기하면서 상대적 박탈감을 말씀을 많이 하십니다. “우리 가까이에 있는 체육시설, 수변공원을 이용하지 못하고 삼문동으로 넘어가서 이용을 하고 있다.” 이런 부분에 대해서 불편함을 호소하시면서 좀 개선을 요구하셨는데 이 부분에 대해서는 과장님 개선하실 의지가 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 삼문동 고수부지에는 지금 비가림시설이 두 개가 되어 있습니다. 지금 가곡동에는 하나도 없고 가곡동 게이트볼장 그 주위에 체육시설 있고 경남아파트 마주보는데 보면 위에서 보면 내나 니은자로 이래가지고 체육시설이 지금 많이 되어있는 걸로 알고 있습니다. 가곡동 경남아파트 앞에 체육시설이 많이 되어 있는데 그 비가림시설 하는 것도 상당히 필요하다고 생각합니다. 삼문동은 두 개고 가곡동은 또 도시재생사업이라든가 이런 게 좀 가곡동에 활발하게 진행되는데 체육 하는 사람도 많고 한데 거기에 니은자로 되어가지고 비가림시설로 하면 일자로 강물 흐르는 쪽으로 지금 체육시설을 이동을 한다든가 해가지고 그런 비가림시설이 되도록 부산지방국도관리청이나 해가지고 꼭 필요한 사업이니까 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상입니다.

예, 과장님께서 공감해 주시고 또 계획해 주신 것 같아서 감사하다는 말씀을 드립니다. 우리 주민들의 민원이 아무래도 관광체육과 쪽에 집중되는 경향이 있는 것 같은데 그런 부분들을 부서에서 발 빠르게 현장점검도 하시고 대처를 잘하고 있다는 이야기도 들리는 것 같습니다. 잘 한번 살펴봐 주시기 바라고 계속해서 질의를 이어가겠습니다. 지금 과장님 우리 시에 무인계측기가 설치된 관광지가 있는 것으로 아는데 그 현황에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 무인계측기는 작년에 우리가 3대를 했고 금년도 4대를 구입했습니다. 작년에 구입한 것은 만어사라든가 표충비각이라든가 사명대사 유적지에 했고 금년도에는 위양지하고 영남루에 그렇게 지금 설치가 되어 있습니다.

예, 지금 현재 일곱 군데 설치가 되어 있는 것을 7개가 설치되어 있는 것을 확인을 했는데 제가 다소 의문스러운 점이 있어서 한 가지 말씀드리면 얼음골과 호박소 같은 경우에는 가장 많은 관광객들이 방문하는 곳으로 알고 있는데 왜 이쪽 지역에는 무인계측기가 설치되어 있지 않은지 좀 의문스러운데 답변해 주시기 바랍니다.

예, 얼음골은 사실 지금 매표를 관리하기 때문에 표를 받고 유료로 입장하기 때문에 별도로 계측기를 할 필요성이 없어서 지금 그렇게 되어 있습니다. 호박소는 또 입구 들어가는데 개인 사유지도 있고 이래서 지금 설치를 안 했습니다. 앞으로 상황추이를 봐가면서 관광객이 집중적으로 많이 오고 우리 관광객 홍보를 위해서는 계측기 그것도 필요한 사항이라고 생각합니다. 앞으로 추후로 더 검토해서 설치되도록 하겠습니다.

예, 뭐 유료가 이유라고 말씀을 하셨는데 제가 알기로는 무료로 입장하는 관광객도 상당수 있는 것으로 압니다. 그렇기 때문에 이걸 전체적으로 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 얼음골 입장료 수입이 지속적으로 감소하는 것을 확인했는데 이 부분에 대한 원인은 파악하고 계십니까?

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 얼음골 관광객 몇 명 오는 건 우리가 하지만 매표소 이것은 문화예술과에서 하기 때문에 제가 답변 드리기가 좀 곤란하겠습니다.

예, 그 부분은 제가 문화관광과에 자세하게 다시 한 번 아, 문화예술과에 다시 한 번 자세하게 확인을 하도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 문화관광해설사 지정 현황이 자료에 나와 있는데 10명이 지금 활동을 하시는 것 같은데 연령대를 보면 청년이 한 명도 없습니다. 청년이 한 명도 없고 대다수가 60대 이상의 분들로 구성이 되어 있는 것 같은데 청년들을 이렇게 해설사로 좀 육성하실 그런 계획은 없으신지 한번 답변해 주십시오.

예, 이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 문화관광해설사 지금 우리 밀양시는 열 분이 지금 근무를 하고 있습니다. 자료에 보시면 잘 알겠지만 제일 나이 많으신 분이 70세고 제일 적은 분이 49세입니다. 그중에서 열 분 중에 남자가 세 분, 여자 분이 일곱 분입니다. 청년을, 사실 청년을 하면 우리가 이 자원봉사 때문에 우리 문화관광해설사는 월 한 14일 근무하고 80만 4000원 정도 활동비가 됩니다. 그러면 청년, 물론 청년실업 구제 차원에서 신청을 해가지고 하면 되는데 이게 우리 문화관광 추가를 하려면 도에 신청을 해가지고 전체적으로 도 예산이라든가 국비라든가 그런 걸 해가지고 더 추가모집은 지금 할 계획은 있는데 우리 경남 전체에 보면 지금 한 223명 정도가 되는데 밀양시는 10명입니다. 작년에 문화관광해설사도 우리 정무권 위원님하고 지난 5월 달에 안동이나 영주를 가가지고 봤는데 안동에는 한 50명 정도 되고 영주에는 한 30명 정도 그렇게 근무하고 있습니다. 우리도 내년에 좀 더 채용계획을 해서 좀 더 젊은 분을 채용해가지고 우리 밀양을 방문하는 관광객에게 홍보도 잘 하고 우리 밀양 관광이 활성화되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

예, 물론 연륜 있으신 분들이 경험이 있으시기 때문에 지식이 풍부하실 수 있다고 생각합니다. 하지만 청년들이 근무를 하게 된다면 상대적으로 연세가 있으신 분들보다는 활력이 넘치는 그런 해설을 할 수 있지 않을까 그런 분위기 쇄신 측면에서도 저는 청년들의 이런 관광해설사 역할이 있었으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드린 겁니다. 도와 관련해서 이렇게 말씀을 하셨는데 저는 이러한 부분은 우리 밀양이 상당히 관광객들이 많이 찾는 경남에서 최다의 어떤 관광객들이 찾는 도시기 때문에 자체사업으로라도 이런 사업을 발굴해서 집중적으로 육성을 하면 좋지 않을까 그런 생각에서 말씀을 드렸고 그리고 추가적으로 말씀을 드리면 이런 분들이 현재로서는 본인의 사복을 입고 활동하시는 걸로 아는데 깔끔한 유니폼 착용을 통해서 우리 밀양시 이미지를 조금 품격있게 제고할 수 있는 그런 방안도 한번 검토를 해주시면 어떨까 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 위원님 좋은 의견이십니다. 우리가 피복비로 해가지고 일 년에 한 번씩 해 드립니다. 물론 해설사 입장할 때는 정복을 입고 하면 참 좋은데 또 때로는 그렇게 못하는 경우도 있는 걸로 알고 있습니다. 앞으로 우리 문화관광해설사 활동할 때 피복비가 있기 때문에 피복을 했기 때문에 정복을 입고 근무를 하도록 우리가 교육이라든가 당부말씀을 그렇게 드리도록 하겠습니다.

예, 제안 드린 부분 적극적으로 검토해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

예, 다음 또, (손드는 위원 있음) 정무권 위원.

예, 과장님 수고 많으십니다. 저는 우선 학교체육에 관해서 질의를 드리겠습니다. 감사자료 315페이지하고 316페이지 19년도, 20년도 사업 추진 실적이 나와 있는데 우선은 삼랑진초등학교와 밀양중학교 육상은 왜 이렇게 300만 원밖에 안 되고 1600만 원밖에 안 되는지 이유를 설명해 주십시오.

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 삼랑진초등학교가 테니스는 300만 원이고 밀양중학교 육상은 1600만 원 되어 있습니다. 이것은 2019년도에 지금 이렇게 했고 삼랑진초등학교 테니스는 지금 선수들이라든가 실력도 좀 떨어지고 지금 많이 그렇게 되어 있습니다. 많이 되어 있고 밀양중학교 육상 1600인데 금년에는 내나 2000만 원 해가지고 400만 원 더 증액했습니다. 우수선수가 상급학교로 진급을 한다든가 또 수혜학생이 많고 이래서 금년도는 2000만 원으로 400만 원 증액한 걸로 되어 있습니다.

그러면 같은 맥락으로 본다면 밀양여고도 감독 한 분, 코치 한 분, 선수 4명에 2000만 원이 지급이 되는데 삼랑진초등학교 테니스 같은 경우는 2020년도 기준에 감독 한 명, 코치 한 명, 선수 6명인데 여기는 300만 워밖에 지원이 안 되는 게 조금 의문으로 남습니다.

예, 이거는 다시 한 번 더 체육진흥협의회라든가 해가지고 좀 300만 원이 그러니까 좀 하여튼 실력도 많이 올라가고 좀 여러 열정적으로 있으면 우리 체육진흥협의회하고 다시 해가지고 증액되는 방향으로 그렇게 노력하겠습니다.

예, 과장님 지금 학교 엘리트스포츠가 사실상 폐지되면서 따로 지원할 수 있는 방법이 별로 없는 것 같습니다. 학교체육 육성에 형평성도 좀 고려해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 같은 페이지 그대로 보시면 교기 지원입니다. 교기라 하는 것은 제가 알기로는 그 학교에 하나, 그게 교기 맞죠? 그렇다면 밀양중학교에는 배드민턴도 교기고 육상도 교기입니까? 마찬가지로 밀양여중도 배드민턴도 교기고 양궁도 교기고. 좀 안 맞죠, 과장님? 이걸 그러면 교기라는 말을 빼든지 감사자료에 아니면 조례에 안쪽으로 해서 우리가 지원하는데 있어서 학교체육육성 지원이라는 이런 말로, 제가 이거 틀렸다고 이야기를 하는 게 아니라 이렇게 됐을 때는 우리 감사자료라든지 예산 상에서 안 맞다고 생각이 들어서 교기 지원이라는 이 말을 뺄 수 있으면 조례 안쪽으로 해가지고 뺄 수 있는 방법을 강구해 주시기를 부탁드립니다.

예.

그리고 장애인체육에 관해서 질의를 드리겠습니다. 2019년도 감사자료 255페이지부터 해가지고 보시면 255페이지 맨 아래 몇 가지가 됩니다. 장애인 스포츠강좌 이용권 해가지고 예산이 1500만 원, 그다음에 262페이지에 장애인 체육동아리 지원 또 경남 장애인체육대회 그리고 이 장애인체육에 관련된 예산이 이렇게 3개 포함하니까 한 3000만 원 정도고 그리고 올해 2020년도에는 한 770만 원 정도 증액이 되어가지고 나왔는데 무슨 특별한 사유가 있어서 이렇게 증액이 되었습니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리가 체육이라고 하면 엘리트체육이라든가 생활체육, 장애인체육도 포함되는 걸로 알고 있습니다. 장애인체육이 지금 더 관심이 많고 우리 사회에 소외되고 어렵지만 우리가 더 어려운 계층을 도와주고 하는 게 더 필요하다고 생각합니다. 2019년 예산이 2018년보다 더 많았고 금년도가 더 증액되었습니다. 더 증액되었고 작년에 우리 경남도 장애인체육대회 가가지고 우리 밀양시 장애인선수단이 종합우승을 했습니다. 작년에는 700만 원인데 금년에는 100만 원 더 올려가지고 800만 원으로 했습니다. 하여튼 장애인의 사기 진작이라든가 더 활동적으로 하기 위해서 더 증액이 되었습니다. 증액되었는데 우리 위원님들께서 예산 승인해 주셔서 감사하게 생각합니다.

예, 과장님 작년에 제가 일반체육보다 장애인체육이 엄청 예산이 부족하다고 말씀을 드렸고 그 부분에 있어서 이렇게 조금 증액이 되었는데 감사하다는 말씀을 드리고 추후에도 장애인이 소외되지 않도록 신경을 더 써주시기를, 일반체육과 비교하면 아직도 턱없이 부족한 예산입니다. 조금 더 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 254페이지 파크그라운드골프. 파크골프장과 그라운드골프장이 준공이 되었습니다. 전국 최고의 파크그라운드골프장 조성에 일단 고생했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 운영주체를 가지고 문제가 좀 있었던 걸로, 갈등이 좀 있었던 걸로 알고 있습니다. 그런데 해결이 잘 되었는지 지금 현재는 시설관리공단에서 운영을 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

그 문제가 있었던 부분이 잘 조율될 수 있는 그런 내용을 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 전체 체육시설물은 밀양시시설관리공단에 15개를 이관 다 하였습니다. 금년에 이관하면서 국궁장하고 파크그라운드골프가 이관할 때 좀 상당히 협회하고 갈등 아닌 갈등이라든가 의견충돌도 많이 있었습니다. 그리고 국궁장이 제일 먼저 1월 1일자로 시설관리공단에 이관했고 운영주체를 궁도협회에서 하기로 해가지고 우리가 시설관리공단이 생겼기 때문에 당연히 시설관리공단에 이관해서 거기서 운영해야 된다, 또 궁도협회에서는 자기들이 지금까지 해왔기 때문에 안 된다 이래가지고 많이 의견충돌도 있었는데 그나마 잘 넘어갔고 지금은 국궁하는 사람들이 정말 잘 넘겨줬다, 시설관리공단에서 나와가지고 청소라든가 환경이라든가 깨끗하게 하고 친절하게 하고 이러니까 순수한 그런 사항들은 내나 운동만 지금 할 수 있으니까 잘 되었다는 그런 의견이 나오고 있습니다. 파크그라운드골프 그것도 파크골프도 상당히 지금까지 파크골프에서 십몇 년 동안 그걸 운영주체를 해오다가 올해부터 넘긴다니까 자기 협회에서도 상당히 의견도 있었고 우리 행정하고도 상당히 파크골프에서 3∼40명 시에 와가지고 항의 아닌 항의도 하고 이렇게 되었습니다. 처음에 이관하는데 내나 과도기고 이래서 서로 지분은 아니지만 서로 이권이라든가 이런 걸 하기 위해서 갈등이 많이 있었는데 지금은 잘 해결되어가지고 지금도 파크골프 일부 회원들은 “잘 했다.”, “잘 넘겨줬다.”, “우리는 운동만 열심히 하고 이런 식으로 하면 안 되겠나, 좋은 구장에서.” 그런 의견이 지금 차츰차츰 많아지고 그렇게 되어 있습니다.

예, 물론 시설관리공단에서 운영을 하니까 시설관리공단에 이야기를 해야 되겠지만 아무래도 공단이다 보니까 틀린 부분이 있을 수 있고 우리 관광체육과에서도 예전에 협회에서 한 것보다 지금 시설관리공단으로 넘어간 게 훨씬 더 낫다는 소리를 들을 수 있도록 관광체육과에서도 더 신경을 특별히 써야 할 것 같습니다. 그리고 마지막으로 밀양아리랑 마라톤대회 관련해서 질의를 하겠습니다. 올해는 코로나 사태로 인해가지고 대회가 지금 취소가 되었습니다. 금년도 대회 취소로 인해서 참가자들의 반응이라든지 주위의 여론을 들어보신 적이 있으십니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 당초에 우리가 2월 23일 날 아리랑마라톤을 계획을 잡았는데 코로나19 때문에 2월 5일 날 최종적으로 취소 결정을 내렸습니다. 전국적으로 많은 대회가 있지만 밀양시 밀양아리랑 마라톤대회가 제일 먼저 취소에 따라서 뒤에 하는 각종 대회가 전부 취소가 다 되었습니다. 처음에는 상당히 이제 어디에서 먼저 취소를 하느냐 그런 눈치를 상당히 많이 보고 타 지자체에서 그런 게 있었습니다. 그래서 육상경기연맹이라든가 체육회, 시와 같이 의논을 해가지고 2월 5일 날 최종적으로 취소하는 걸로 그렇게 결정을 했습니다.

일단은 코로나 사태로 인해가지고 취소를 하는 게 맞았다, 옳았다는 생각이 들고 전국 최초로 제일 처음으로 열리는 대회였는데 시가 좀 아픔은 있지만, 준비한 아픔은 있지만 취소를 잘 했다는 생각이 듭니다. 예산에 대해서 말씀 드려보겠습니다. 275페이지 2억 6500만 원 중에 1회 추경에 7997만 원이 감액되었고 집행액이 1억 8500만 원 중 내년도 물품 재사용에 9280만 원을 지원을 한다고 보고를 받았습니다. 전체 1억 7200만 원은 대회 취소로 예산 절감을 했다고 제가 판단해도 되겠습니까?

예, 정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리가 대회가 취소되고 감액되었고 매몰비용이라든지 이런 관계 때문에 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 마라톤 전체 예산액은 도비 포함해서 2억 6500만 원이 되겠습니다. 집행은 1억 8503만 원 했고 잔액 7997만 원이 잔액이 되었습니다. 7997만 원은 1회 추경 때 감을 시켰습니다. 삭감을 시켰고 집행액 1억 8503만 원 중에 재사용하는 금액이 9281만 7000원이고 각종 언론홍보비라든지 방송국 홍보비 해가지고 9221만 3000원은 사실 매몰된 것입니다. 따라서 우리가 예산 절감은 전체적으로 하면 1억 7278만 7000원이 사실은 예산 절감이 되었다고 생각을 하시면 되겠습니다.

예, 일단은 좀 아쉬운 점이 있지만 잘 결정을 했다는 생각이 듭니다. 그리고 금년 행정사무감사에서 공통적으로 지적하고 있는 상황입니다. 부서 간에 협업이 잘 안 된다 이런 이야기를 지금 계속해서 하고 있습니다. 특히 우리 관광체육과 같은 경우에는 밀접한 관계를 가지고 있는 문화예술과도 있을 것이고 특히 문화예술과의 문화특화도시 조성사업과 관련해서, 또 밀양아리랑 세계화사업과 관련해서, 또 도시재생과에서 하고 있는 도시재생사업 연관해서 건축과에서 하고 있는 해천루 복합문화센터 그리고 산림녹지과의 수목원, 자연휴양림, 그리고 환경관리과의 우주천문대, 기상과학관 이 모든 부분들을 관광과 함께 인프라를 구축해야 밀양이 사람이 찾는 도시가 될 것입니다. 관광산업과도 연계되는 부분이고 관광체육과 하나만 가지고는 안 됩니다. 다른 부서와 정말 협업하여 잘 할 수 있도록 우리 과장님께도 다시 한 번 당부를 드립니다. 그렇게 해 주실 수 있겠죠?

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

예, 다음 또, (손드는 위원 있음) 예, 엄수면 위원님.

방금 정무권 위원님이 질문하셨는데 각 부서별로 관광에 대해서 또 관광체육과에서 여러 부서와 업무 연관이 많은데 267페이지 보니까 밀양관광발전중기계획의 수립 용역에 3억이 잡혀 있는데 이게 한국관광공사 용역 체결 후 집행예정이라고 되어 있는데 여기에 지금 관광공사랑 체결이 됐습니까?

예, 엄수면 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 밀양시 관광종합발전계획 수립 용역 해가지고 예산이 3억 되어 있습니다. 지난 3월 17일 날 한국관광공사하고 업무협의를 했는데 안지환 고문님이 관광체육에 계셔가지고 다른 것보다는 기업체라든지 정부 공단에 하는 게 아무래도 낫다 해가지고 한국관광공사를 몇 번을 방문을 하셔가지고 밀양시에 이런 이런 계획이 있다고 좀 업무 계약을 해가지고 우리 밀양 관광 발전을 위해서 좋은 제안이나 방향을 좀 제시해 달라고 해가지고 일단 우리가 3월 17일부터 관광공사를 올라갔습니다. 올라가가지고 5월 1일 날 용역 발주를 한 그런 사항이 되겠습니다.

그러면 한국관광공사에다가 우리 밀양의 관광발전중기계획 용역이 의뢰가 되었다는 말씀이시네요?

예, 그렇습니다.

예, 관광 용역은 뭐 관광공사가 하니까 좀 잘 할 것이라고 보고 좀 전반적으로 잘 검토해가지고 우리 밀양의 관광이 발전할 수 있도록 해주시고 더불어서 관광 관련해서 요즘 밀양에 가장 핫한 관광지가 위양지라고 생각되고 지난 5월 달에 제가 주말에 위양지를 한번 가려고 하다가 도로가 너무 복잡해서 삼거리에서 돌아온 경험이 있는데 거기가 소문이 나면서 특히 이팝꽃이 필 때는 너무 많은 관광객들이 왔다 갔다 한다고 하는데 거기에 주차란이 많이 부족해가지고 무연입구 거기서부터 차들이 도로 양쪽에 쫙 주차되어 있어가지고 가다가 제가 못 들어가서 길을 돌려서, 차를 돌려서 나오려고 하는데도 길 양쪽에 주차가 되어있다 보니까 굉장히 힘들었거든요. 그게 주차 문제는 지난번에 주차장을 조성했다고 했는데 거기서 더 추가적인 주차장 조성의 필요성이라든가 그런 것에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 엄수면 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 우리 위양지 관광객이 오고 그러면 사실 제일 불편한 게 지금 주차장입니다. 주차장은 작년에 33대 대도록 조성은 했지만 이것 가지고는 사실 굉장히 많이 부족합니다. 위원님 말씀대로 무연부터 양쪽에 차를 대고 도방동 올가가는 데까지 전부 다 하고 많을 때는 평밭 쪽 올라가는 데까지 양쪽에 주차를 많이 하고 있습니다. 우리가 이런 고민을 많이 해가지고 우리 국장님하고 전부 다 TF팀을 구성하고 주차 문제가 제일 심각하니까 밀양연극촌에서 셔틀버스 운영하는 방안도 검토를 했고 또 춘화삼거리에서 무연 쪽으로 가면 춘화농공단지 들어가는 입구 전후로 하면 도로가 좀 넓은 지역이 있습니다. 아니면 그쪽에서 셔틀버스로 해가지고 운영해가지고 사람을 이동, 관광객이 편리하게 볼 수 있도록 하는 방향 여러 가지 위양지 종합적으로 검토를 하고 계획을 세우고 있습니다. 앞으로 가면 주차 문제가 심각하니까 우리가 이런 계획을 잘 세워가지고 우리 밀양의 위양지를 찾는 방문객에게 조금이라도 불편함이 없도록 노력하겠습니다.

예, 주차장 확보는 그 많은 분들이 찾아오시는데 전체적으로 주차를 다 원활하게 하기는 힘들 것 같고 진짜로 셔틀버스를 운영한다든지 그런 방법을 좀 검토를 해봐야 될 것 같고 그리고 거기에 관광객들이 많이 오다 보니까 관광객들이 뭔가를 음료수라든지 간단한 간식거리라든지 먹을 수 있는 게 좋겠는데 푸드트럭인가 저는 보지는, 제가 안에 못 들어갔으니까 그런데 너무 멀고 해서 차를 타고 나오다가 사야 되고 그런 불편함이 있다 그래서 그게 어디 한 주차장이나 한 면이나 어디서 푸드트럭을 배치해서 관광객들이 거기서 무엇을 살 수 있으면 좋지 않겠나, 그리고 또 하나는 농산물을 우리 밀양 농산물을 판매를 하기는 하는데 너무 멀리 있다가 차를 나가면서 사기는 가다가 좀 힘들 것 같다 그래서 근처에서 바로 살 수 있었으면 좋겠다 그래서 그 자리를 그 많은 사람들을 위해서 거기에서 농산물을 구경하고 살 수 있는 기회가 되었으면 참 좋겠다 싶은데 그런 것에 대해서도 한번 검토를 해보셨습니까?

예, 엄수면 위원 질의에 답변 드리겠습니다. 맞습니다. 위양지 저수지 그 중간에 완재정 있는데 보면 표지석하고 있는데 거기다가 우리가 푸드트럭이나 우리 지역 농산물 판매 그런 걸 하기 위해서 안동권씨 집안하고 상당히 의논도 하고 이랬는데 그쪽에서 일단은 안동권씨 집안에서는 안 된다, 할 수 없다 해서 지금 푸드트럭은 좌측에 들어가면 다리 밑에 하나 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 농산물 판매도 일방통행 해가지고 제일 나가는 방향 제일 끝에 있어가지고 농산물을 판매하는 것도 좀 위치가 안 맞다고 하는 건 우리가 많이 느끼고 있고 내년에 다시 한 번 더 문중이라든가 이런 데 해가지고 지역특산물, 우리 밀양에서 나는 지역특산물을 마을주민이 대표로 판매해가지고 그러면 일정 금액을 어떻게 한다든가 이런 걸 다시 우리가 협의를 한 번 더 하도록 하겠습니다. 그리고 5월 달에 우리 위양지가 상당히, 5월 달에는 한 5만 800명 정도 왔습니다. 우리가 사회적 거리두기 이후부터 매일 몇 명 오는가 하루하루 이를 체크를 다 하고 있습니다. 5월 10일 같은 경우는 5095명이 와가지고 제일 많이 온 이런 게 되겠습니다. 앞으로 우리 위양지 관리라든지 관광지 관리에 최선을 다 하도록 하겠습니다.

예, 우리 위양지를 방문하는 시민을 비롯한 외지인들이 좀 더 밀양을 편리하게 이용할 수 있고 밀양 홍보를 더 많이 할 수 있도록 해 주시고 그리고 보면 아까 정무권 위원님이 파크골프장 이야기하셨는데 파크골프장 시설 개․보수하는데 14억 원을 들여서 공사했는데 거기 골프하시는 분들 말씀에 의하면 골프장의 기존 인아웃을 같이 하는 바람에 사고, 안전에 우려가 있어서 다시 중간에 조금 고쳤다고 하는데 그런 부분 지금 고치긴 했다는데 그런 것도 사전에 수리, 보수할 때 골프하시는 분들의 의견을 구했으면 될 텐데 그런 게 있어서 이중으로 공사비가 들었다고 하고 지금 골프장에 밑에 스프링클러 해 놨잖아요. 그게 저수조 용량이 부족하다, 그래서 잔디가 어제 최근에 며칠간 비가 왔지만 잔디가 물이 전체적으로 퍼지지 않아가지고 물 저수용량이 부족해서 그렇다고 하던데 거기에 대해서 들어보셨습니까?

예, 직접 듣지는 않았지만 의회 행정사무감사할 때 밀양시시설관리공단 사무감사할 때 위원님들이 질의하셨다는 그런 이야기는 들었습니다. 그런 것은 전문 기술자하고 다시 협의해가지고 파크골프 정비라든지 보수라든지 홀컵이나 이런 것 등등이 있으면 우리가 파크골프협회하고 시설관리공단하고 같이 서로 협의해가지고 잘 되도록 그런 식으로 하도록 하겠습니다.

아니 그 스프링클러가 저수용량이 부족하고 한 것은 그냥 골프협회랑 협의할 것도 없고 치음부터 그게 비가 안 오는 갈수기를 대비해서 용량을 충분하게 확보했어야 되지 않나 싶은데 제가 골프를 이용하시는 분들에게 듣기는 스프링클러가 작동이 잘 안 된다고 들었는데 그날 이사장님이 저수용량이 부족하다고 말씀하셨거든요? 그래서 그런 용량 같은 것도 좀 알아보시고 그런 문제점을 좀 개선해야 되지 않겠습니까?

예, 문제점에 대해서는 개선하도록 하겠습니다.

위원장님. 한 가지 더 해도 되겠습니까?

예.

그리고 보조금 집행한 데 보면 그게 보조금 교부하고 평가하고 그런데 보면 미흡이라고 평가 받으면 다른 부서에서는 평가에 미흡으로 된 부서는 다음연도에 보조금을 교부하지 않거나 삭감을 하거나 감액을 하거나 하는데 여기는 시민건강걷기대회, 체육대회, 임원 역량강화 워크숍 이런 게 미흡으로 평가가 됐는데도 계속해서 전년과 동일하게 예산이 편성이 되었습니다. 여기에 대해서 과장님 답변 좀해 주십시오.

예, 엄수면 위원 질의에 답변 드리겠습니다. 2019년도 민간보조금 운용평가 결과에 우리 부서에서는 38개 집행을 했습니다. 38개 단체라든가 종목이라든가 했습니다. 38개 중에 미흡이 4개가 일단 우리가 평가를 했습니다. 미흡이라고 해서 잘못되었고 못한 것이 아닙니다. 앞으로 이런 것은 충분한 개선을 하면 더 좋은 방향이 안 되겠나 이래서 4개 정도를 했는데 298페이지 보면 경남양궁협회의 양궁에 3000만 원이 되어 있습니다. 이것은 위원도 잘 아시다시피 국민체육진흥법에 의해서 작년 2019년 1월 15일 날 발의하셔가지고 지방자치단체장이나 광역단체장은 체육회장을 못한다, 또 협회 종목별로 협회장도 자치단체장이나 위원장을 못한다는 그런 근거가 되어가지고 올해 15일부터 시행되는 걸로 그렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어있고 양궁협회 3000만 원은 밀양시장님이 옛날 민선시장 이상득 시장 그때부터 경남양궁협회장이 밀양시장이 되어 있습니다. 그리고 올해 임기가 끝나기 때문에 올해는 3000만 원 예산 편성을 한 걸로 되어 있습니다. 298페이지 보면 체육상 시상식이 있습니다. 이것은 사실 대회 지원금이 아니고 내부 행사성 경비로써 체육인들, 물론 체육인들 1년 동안 고생하셔가지고 격려하는 자리 그건 참 좋은 자리인데 이것도 개선을 해서 다음부터 체육인들 다시 한 번 모여가지고 그런 방향을 제시하는 게 이게 못했다고 우리가 일단 미흡으로 한 건 아니고 299페이지 보면 시민건강대회도 있습니다. 이것도 우리가 미흡을 했는데 사실,

과장님 잠깐만요. 이게 민간인 보조금을 주고 평가를 하는 것은 일몰연도 3년 이상 지속이 되었는가 보고 평가를 해가지고 미흡을 하면 다음연도에 삭감을 하거나 하기 위해서 평가를 한다고 저는 생각하고 있습니다. 그런데 미흡 다 받아도 다음에 잘 하라고 또 주고 하는 것 같으면 이렇게 할 필요가 없지 않습니까. 이거 잘못하고 하면 예산을 삭감하고 그래야 본보기가 되어서 다음에 또 잘 할 수도 있는 그게 되는데 평가에 미흡을 받았어도 계속 그냥 보조금 그대로 주고 하면 이 보조금 지원 규정에 보면 3년 이상이 되었는가 평가를 해서 일몰제를 적용하도록 되어 있습니다. 그러면 이게 이 미흡 받은 이것은 뭔가가 조치가 있어야 된다고 봅니다. 과장님 말씀대로 이렇게 “미흡했으니까 다음부터는 좀 더 잘하라는 의미다.” 이거는 저는 아니라고 생각하는데요?

예, 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 2019년도 민간보조금 운용평가는 금년도 3월 달에 하는 걸로 다음 익년도에 평가를 하는 걸로 그렇게 되어 있어서 이제 그렇게 되었습니다.

다른 부서에서는 미흡 평가에 대해서 예산을 삭감했거나 아예 감액을 해서 2020년도 예산이 편성이 되었는데 관광체육과만 올해 평가를 했다 해가지고 예산이 그대로 지원됐다 그런 말씀이십니까? 다른 부서에서는 미흡한 것에 대해서는 삭감한 과도 있고 아예 삭제한 데도 있고 예산을 감액을 해서 편성이 됐던데 관광체육과만 특이하게 3월 달에 해서 어쩔 수가 없었다 하는데 그것은 조금 미리 평가 그게 안 맞는 것 같습니다. 이 보조금 정산은 전년도에 12월 말 이전에 다 받았을 거지 않습니까.

예, 보조금은 보통 사업 결과 후 2개월 이내에 정산서를 받도록 되어 있습니다. 연말에 사업 끝나는 거는 올 1∼2월 달에 하고 보통 대회가 끝나고 나면 바로 바로 정산한 게 들어오는 편이 되겠습니다.

그러니까요 이게 연간 사업 같으면 연말까지 가서 정산이 들어오겠지만 대체로 보니까 걷기대회라든지 어떤 특정한 행사의 행사성 예산인데 바로 바로 그전에 평가가 전체적인 평가는 안 나온다 하더라도 다른 부서의 운영이 어떻게 되었다는 것은 다 나올 수 있을 것 같은데 이런 것은 다음 지금 이렇게 됐지만 좀 평가를 철저히 하셔가지고 이 보조금 운용에 대해서 철저히 할 수 있도록 조치해야 된다 그렇게 생각이 듭니다, 과장님.

예, 잘 알겠습니다. 그렇게 되도록 하겠습니다.

예, 다음 또 하실 위원. (손드는 위원 있음) 예, 이선영 위원.

예, 이선영 위원입니다. 267페이지 보면 우리아이 마음숲 놀이터 이게 잔액이 그대로 남아있는데 사유가 무엇인지 답변 부탁드립니다.

이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 잔액 1665만 5000원 집행잔액은 6월 1일부터 기간제를 채용, 여름이고 해서 방문객이 많고 이래서 6월부터 12월까지 인부임이 되겠습니다. 그래서 지금 집행잔액이 남았고 6월부터 지금 근무를 하고 있습니다. 연말까지 집행되도록 하겠습니다.

그러면 이게 지난해 개장해서 어린이와 부모가 많이 방문하고 있는데 혹시 인원을 체크하고 있습니까?

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이것도 어린이 때문에 우리가 코로나19 해가지고 방역 때문에 상당히 신경을 많이 쓰고 했습니다. 우리가 사회적 거리두기 할 때까지는 5월 5일까지는 사실 안 했지만 5월 6일부터 생활 속 거리두기로 해가지고 매일 우리 직원이 나가고 인원을 체크하고 있습니다. 5월 6일부터 어제까지가 1만 5329명이 왔습니다. 부모님하고 어린이하고 그걸 우리가 전부 다 우리아이 마음숲 코로나19 예방을 위해서 외부인은 출입을 못하고 주출입로 차 들어가는 그쪽만 문을 열고 나머지는 출입통제를 다 해가지고 아무나 못 들어가도록 코로나19 예방, 방역 차원에서 그렇게 운영을 하고 있습니다.

코로나19가 지금 수도권에 집중해서 계속적으로 확산되고 있는데 지금 우리 밀양은 다행으로 그런 데 영향을 받지 않고 있지만 이런 방문시설은 인기가 많기 때문에 많이 오면 그런 관리를 안 하면 확산되기가 쉽기 때문에 지금 잘 하고 계신 걸로 생각이 드는데 여름철이면 또 방문을 많이 할 수도 있지 않겠습니까. 표충사 주변 지역하고 그런 데에 대해서 특히 친절, 우리 밀양시 전체가 친절에 대해서 위원들이 많이 지적을 하고 있는데 화장실 문제나 친절 문제 이런 데 대해서는 어떻게 대책을 가지고 계십니까?

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 여름철, 사실 저희 부서에서도 여름철에 대해서 상당히 걱정을 하고 있습니다. 여름철 되면 우리가 지금은 5시에 다 퇴소를 시키지만 여름철 되어서 5시에 나가라고 하기가 상당히 힘이 듭니다. 그래서 우리 기간제라든가 표충사상가번영회하고 협의를 해가지고 최소한 7시 정도는, 7시∼8시 정도까지는 놀이터를 이용하도록 그렇게 하는 방향을 지금 상가협의회하고 의논을 하고 있고 물론 외지에서 지금 많이 오기 때문에 친절이라고 하는 것은 너무나 당연한 이야기입니다. 그리고 화장실 관계도 말씀을 드리면 표충사 우리아이숲을 해가지고 화장실이 4개가 있습니다. 표충사 상가에 하나 있고 우리아이숲 입구에 하나 있고 또 작전도로 들어가는데 옛날 버스 회차하는데 거기도 하나 있고 매표소 옆에도 하나 있습니다. 4개를 우리 과에서 지금 기간제라든가 해가지고 다 관리를 하고 있습니다. 지난 4월 달에 표충사 상가 화장실하고 우리아이숲 화장실 개선을 위해서 행안부에 세종시에 올라가가지고 공모사업을 달라고 해가지고 공모사업에 확정이 되어가지고 1억 3000만 원 예산이 내려오면 그거 두 군데 먼저 화장실 개․보수를 할 계획을 하고 있습니다.

관광객이 많이 찾는 시설일수록 코로나19 때문에 신경을 더욱 써 주시기를 당부드리고 아까 정무권 위원이 질의를 하셨는데 아리랑마라톤대회뿐만 아니라 지금 코로나19 때문에 이런 대회가 연기가 됐는데 거의 다 된 걸로 알고 있는데 어느 정도 지금 대회가 취소되고 연기된 게 몇 개 정도 있습니까?

이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 전국 마라톤대회는 5월 30일 기준으로 해가지고 97개가 취소가 되었습니다. 전부 다 마라톤대회는 안 했다고 생각하면 되겠습니다. 그래도 국내 메이저라 하는 동아마라톤이라든가 경주 벚꽃마라톤, 서울 하프마라톤도 지금 다 취소가 된 상태입니다. 앞으로 어제 아래 공문도 하나 봤는데 7월 5일자 영주에서 하는 것도 지금 취소하는 걸로 저희가 공문을 하나 받았습니다. 마라톤대회는 이 관계고 우리 시에서 주최는 아니지만 우리 시에서 개최되는 상반기에 대회 못 한 게 15개고 취소된 게 15개고 연기된 게 15개고 취소가 밀양아리랑마라톤하고 3.1절 역전경주대회가 되겠습니다. 지금 15개 대회가 하반기에 코로나19가 어떤 식으로 될지 모르겠는데 이 연기된 뒤에도 하반기에 15개를 하면 상당히 일정이라든지 장소라든지 이런 게 좀 혼잡이 있을 건데 각 협회하고 잘 의논해가지고 원만하게 행사가 잘 되도록 하겠습니다.

지금 코로나19 때문에 연기된 대회가 어떻게 될지 사실 잘 모르겠지만 만일 이 대회를 치르게 된다면 코로나19에 대해서 정말 각별히 신경 써서 치러야 된다고 생각합니다. 관광체육과에서 유념해서 대회를 준비해 주시고 또 하나 질의하겠습니다. 관광홍보물 제작에 관해서 우리 의회에서도 여러 번 지적을 했는데 2019년도에는 3000만 원, 2020년도에는 오히려 4000만 원으로 되어 있습니다. 그런데 관광홍보물이 지금 판매가 아주 저조합니다. 그리고 관광홍보물 이거 상품들을 보면 저는 이런 것도 개선해야 되지 않을까, 판매실적이 저조한 이유도 이 홍보물 상품이 관광 오신 분들한테 정말 호감이 없으니까 판매도 잘 되지 않는다, 제 생각은 그렇습니다. 거기에 대해서 과장님 답변 부탁드립니다.

예, 이선영 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 예산액 대비해가지고 판매액 정한 데 대해서는 관련 부서장으로서 상당히 죄송하게 생각합니다. 종류는 29장이 됐지만 실질적으로 이 29장이라고 하는 게 몇 년 전부터 제작해가지고 안 팔리는 것도 있고 인기 좋은 거는 많이 팔리고 이런 실정입니다. 따라서 우리가 지금 관광기념품 디자인도 의뢰를 해놨고 우리가 올해 예산은 4000만 원 아직 집행을 하나도 안 했습니다. 이런 걸 근거로 해가지고 디자인이라든가 판매 상품성이라든가 디자인, 가격 등을 고려해가지고 한 8월 달 정도 어느 정도 관광상품 표본을 해가지고 그런 식으로 제작하고 앞으로 미리 된 그런 건 관광 모객, 많이 모시는데 그런데 기념품이라든가 하나씩 드리도록 그런 식으로 해가지고 앞으로 좀 현실에 맞는 관광기념품을 개발해서 판매가 많이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

제가 안 그래도 남는 것은 어떻게 하고 있는가 이렇게 질의를 하려고 했는데 과장님께서 답변을 해 주셨는데 이게 판매실적이 저조한 데는 다 이유가 있지 않겠습니까. 정말 관광홍보 이 상품은 개발을 정말 해야 되고 디자인이나 질적으로 정말 개발을 해서 이게 판매가 좋도록 관광체육과에서 그렇게 하신다고 하시니까 제가 질의한 보람이 있습니다. 그렇게 앞으로 잘 되도록 부탁드립니다.

예, 더 노력하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원. (손드는 위원 있음) 박필호 위원.

예, 과장님 하나 빼먹은 게 있어가지고 질문하겠습니다. 정말 대단한 게 우리 박필호 위원님 4선이 정말 돋보입니다. 제가 이거 동강중학교를 하려고 딱 해가지고 다시 체크를 했는데 위원들이, 우리 초선위원들이 다 한 거를 싹 제하고 이렇게 하시는 모습에 존경심을 표합니다. 이 동강중학교가 진짜 국내에서 가장 유명했던 야구인 두 명이 감독과 코치로 와 있습니다. 이 사람들이 인기인이라서 먼저 손을 내밀기 힘들어가지고 예산 청구를 못했을 수도 있다는 생각이 들거든요? 이런 부분에 있어서는 우리 시가 먼저 손을 내밀어 지원해줄 수 있는 그런 방법도 참 좋은 방법이라는 생각이 듭니다. 담당자와 우리 과장님께서 직접 방문을 하셔가지려 이런 부분이 있으니까 학교체육 육성 지원사업 같은 경우에 교기 지원사업 지금 현재는 그렇게 되어 있는데 이런 부분을 우리 산내 동강중학교에 과장님께서 한번 찾아가가지고 그런 힘이 된다면 정말 좋은 방법이 아닐까 우리 찾아가는 행정서비스 차원에서, 그리고 또 농어촌관광휴양단지라든지 정문 가곡가구장을 우리 밀양시에 있는 청소년들이 그걸 마음껏 활용하고 즐길 수 있다면 더 좋은 방법이 아니겠나라는 생각에서 추가 질문을 드렸습니다. 과장님께서 적극적으로 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 관련부서로서 직접 야구단이라든가 체육회 이런 게 있으면 우리가 직접 찾아가가지고 격려도 하고 응원도 하고 이래야 되는데 우리가 직접 찾아가지 못하고 이런 거는 좀 상당히 죄송하게 생각하지만 앞으로 지원이라든가 이런 게 있으면 적극적으로 검토해서 지원이 되도록 하겠습니다.

다 하셨습니까? 더 이상 질의 없으시죠? 과장님 질의 마치면서 제가 보니까 재밌는 기사가 있어서 참고하실 수 있으면 참고해 보시라고 말씀 드리겠습니다. 이게 2020년 5월 12일 날 올라온 기사인“데 8만 5000원이면 하루 맞춤관광 제천 관광택시 본격운행” 해가지고 이게 내용이 뭔가 하면서 제천시를 그냥 선택투어 패키지 여행을 하는데 5시간, 최대 6시간까지 5만 원, 그리고 최대 8시간까지는 10만 원 아, 8만 5000원을 주고 이용하면 자기가 자유여행을 할 수 있도록 하는 택시 대절해서 할 수 있는 여행코스를 만들었는데 저는 이거 상당히 관심 있게 볼 필요가 있다고 생각이 드는 게 지금 우리 밀양시의 상주인구 대비 유동인구 대비해서 보면 택시 수가 지금 상당히 초과해가지고 교통행정과에서 감차하고 있는 실정이거든요? 그래서 그런 걸 본다면 이거 맞춤관광 통해가지고 혹시 우리가 행정적으로 지원할 수 있는 부분이 있다면 지원해서 이 부분들에 대한 택시도 활용하고 생활도 안정화시키고 또 우리 관광하는데 수월하게 관광할 수 있도록 배려할 수 있다면 이런 어떤 패키지를 만들어가지고 활용할 필요가 있겠다는 생각이 들어서 한번 질의 끝나는 지점에 과장님한테 말씀드리고 필요하면 제가 이 기사 드리겠습니다, 한번 참고해 보시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 아까 박필호 위원님이 좋은 말씀하셨는데 새로운 관광자원을 개발하고 거기에 대한 시설투자를 하는 것보다도 그것도 상당히 중요하지만 기존에 밀양시를 많이 찾고 있는 경남연구원에 따르면 우리 밀양시가 상당히 많은 사람이 우리 도내에서 1, 2등 하는 정도의 유명한 관광지들이 많이 있습니다. 많이 오고 있습니다. 많이 찾고 있습니다. 여기에 대한 이 사람들이 계속 찾고 더 높은 관광의 질을, 수준을 높임으로 해서 우리 밀양시에 계속적으로 찾아올 수 있도록 하는 부분이 상당히 중요하다고 생각을 합니다. 그런 부분 꼭 참고하셔서 정책 입안하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의 종결하겠습니다. 오랜 시간 성실하게 답변해 주신 관광체육과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 계획된 감사일정은 모두 끝이 났습니다. 내일 오전 10시에 민원지적과, 일자리경제과, 투자유치과에 대한 감사를 계속하겠습니다. 행정사무감사에 성실히 임해 주신 공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다.