서울 강북구의회 발언
이정식 의원 발언

강선경위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회 중 제1차 행정보건위원회를 개회하겠습니다. 위원여러분, 안녕하십니까? 설렘이 가득한 4월의 봄을 맞아 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 먼저 의사담당의 보고가 있겠습니다. 의사담당은 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 오늘의 의사일정 제1항 서울특별시 강북구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안을 상정합니다. 그러면 먼저 본 안건에 대하여 행정관리국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
한석
고한석행정관리국장
안녕하십니까? 행정관리국장 고한석입니다. 우리구 발전과 구민의 복리증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 강선경 행정보건위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 경의와 감사의 말씀을 드리면서 오늘 안건으로 상정된 서울특별시 강북구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 조례안의 제안이유는 찾아가는 동주민센터 전면시행과 사회복지담당 공무원의 확충시행지침에 따른 사회복지직렬의 인력을 확충하고, 감염병 예방 및 정신보건센터 직영 관련 등의 인력과 조직개편에 따른 우리구의 적정인력을 확보함으로써 원활한 인력수급과 조직의 안정적인 운영을 도모하기 위한 것입니다. 주요 개정 내용을 말씀드리면 2017년 7월 1일 찾아가는 동주민센터 전면시행 등에 따른 사회복지직 88명과 감염병 예방관련 임기제보건직 1명, 정신보건센터 직영관련 임기제간호직 2명 및 임기제의료기술직 1명 그리고 조직개편과 관련한 행정직 36명 및 기술직 10명 등을 증원함으로써 총 정원은 현재의 1,171명에서 1,309명으로 138명이 순증하였습니다. 이상으로 주요 개정 내용에 대해 말씀드렸습니다. 우리 강북구에 대한 각별한 애정과 구민을 위한 봉사정신으로 의정활동에 여념이 없으신 강선경 위원장님 그리고 위원님 여러분, 본 조례의 개정취지를 깊이 이해하여 주시기 바라며, 본 조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

강선경위원장
고한석 행정관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병훈
조병훈전문위원
전문위원 조병훈입니다. 금일 안건으로 상정된 행정지원과 소관 서울특별시 강북구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

강선경위원장
조병훈 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 서울특별시 강북구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 질의·토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의나 토론하실 위원님 계시면 질의·토론하여 주시기 바랍니다. 유인애위원님 질의·토론하여 주시기 바랍니다.
인애
유인애위원
안녕하십니까? 유인애위원입니다. 정원이 이렇게 많은데 증원이 됐는데, 이것이 서울시에서 내려 보낸 인력들이에요. 그렇지요?
재홍
임재홍행정지원과장
행정지원과장 임재홍입니다. 유인애위원님 질의에 답변드리겠습니다. 증원되는 사회복지직 80명에 대한 인건비는 시가 75%, 저희가 25% 부담합니다.
인애
유인애위원
그러면 정신건강증진센터에서 예방 관리하는 보건소 직원들은요?
재홍
임재홍행정지원과장
그것은 임기제로.
인애
유인애위원
구비 아닙니까? 이분들은 시비예요?
재홍
임재홍행정지원과장
예, 시비가 들어갑니다.
인애
유인애위원
시비 몇%입니까?
재홍
임재홍행정지원과장
위탁금액은 정확히 모르겠는데, 이 사람들은 구비가 들어갑니다.
인애
유인애위원
구비인 것 같은데, 구비가 들어가고 있어요.
재홍
임재홍행정지원과장
구비가 들어갑니다.
인애
유인애위원
구비라고 했는데. 그런데 88명이 증원이 됐어요. 사회복지직하고 복지허브화 3명 플러스 조직개편 5명은 어떤 일들을 하는 것이지요?
재홍
임재홍행정지원과장
조직개편은 사회복지직 80명이 들어와서 찾동에 의해서 투입이 됩니다. 그러면 그만큼 업무가 많아지고, 찾동에 투입된 사람들은 구가 아니고 100% 동으로 배치하게 되어 있습니다. 찾아가는 동사무소로 해서 의무적으로 동사무소에 배치되기 때문에 일단 찾동이 시작돼서 업무가 부가되면 구청에서도 그에 상응하는 일이 또 발생합니다. 구청에서 할 일이. 거기에 대해서 사회복지직들 5명을 저희가.
인애
유인애위원
구청하고 동하고 연결시켜주는 매개체 역할을 하시는군요?
재홍
임재홍행정지원과장
예.
인애
유인애위원
내년 예산도 보니까 인력비가 많이 늘어나야 될 것 같네요.
재홍
임재홍행정지원과장
예, 인건비가 늘어납니다.
인애
유인애위원
어차피 구민의 복리증진을 위해서 한다는 것을, 이것이 서울시의 업무를 우리가 받은 것이에요. 그렇지요?
재홍
임재홍행정지원과장
서울시 업무가 아니고.
인애
유인애위원
찾동이 박원순 시장의 공약이잖아요.
재홍
임재홍행정지원과장
그렇지요. 그 공약사업이지만 복지라는 것이 지자체 본연의 업무이기도 합니다.
인애
유인애위원
많은 증원이 됐으니까 지역 복지를 위해서 애써주시리라 생각하고 우리구에서도 많은 인력과 예산이 들어가는 만큼 더 많이 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.
재홍
임재홍행정지원과장
열심히 하겠습니다.
인애
유인애위원
이상입니다. 수고하셨어요.

강선경위원장
유인애위원님 수고하셨습니다. 이정식위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이정식위원
찾동이 7월 1일부터 시행한다고 그랬잖아요.
재홍
임재홍행정지원과장
행정지원과장 임재홍입니다. 이정식위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다.

이정식위원
그런데 이것을 지금 올리시는 이유는, 예를 들어서 여기에서 반대하면 찾동을 안 할 것이에요?
재홍
임재홍행정지원과장
해야지요?

이정식위원
이유를 제가 모르겠다는 이야기예요. 의사를 물어보는 것이 아니잖아요. 예를 들어서 여기에서 우리가 반대한다 그러면 안 하실 것이에요? 안 해도 돼요?
재홍
임재홍행정지원과장
안 할 수는 없습니다.

이정식위원
각 주민센터별로 다 준비를 하고 있잖아요. 그러면서 이것을 지금 올리는 이유가, 반대하면 안 할 것이냐니까요? 안 하는 데도 있어요?
재홍
임재홍행정지원과장
없습니다.

이정식위원
그런데 이것을 왜 올리지요? 의미가 없잖아요.
재홍
임재홍행정지원과장
조례를 개정해야 되니까. 정원을 늘려야 되니까.

이정식위원
그러니까 여기서 반대를 하면 그것을 시행 못하냐 이것이에요. 제가 경험이 없어서 여쭤보는 것이에요.
재홍
임재홍행정지원과장
시행은 합니다.

이정식위원
반대해도?
재홍
임재홍행정지원과장
반대하면, 정원이 증원이 안 되면, 일단 좀 뭐하지만, 우리가 인원을 받아야 되지 않습니까? 서울시에서 뽑아서 80명이 오는데 그 사람 숫자가 오면 정원이 오버되지 않습니까? 그래서 그 80명에 대해서 증원을 시켜주는 그런 차원입니다.

이정식위원
그러니까 지금 여기에서 이것을 반대한다는 말이에요. 그러면 못 늘려요? 그래서 그것을 시행 못하는 것이에요.
재홍
임재홍행정지원과장
시행을 못한다고 볼 수는 없고 어떻게든 시행은 해야지요.

이정식위원
어떻게든이 아니라 우리가 여기에서 정원을 반대하면 못하는 것이잖아요.
재홍
임재홍행정지원과장
그것은 그렇지요.

이정식위원
그렇지 않다면 올릴 이유가 없는 것이고. 의미가 없잖아요. 여기에서 반대고 무엇이고, 동사무소에 다 준비해 놓고 여기에서 반대한다고 안 할 것도 아니고 이것이 형식적인 것 아니냐 이것이지요.
재홍
임재홍행정지원과장
꼭 형식적인 것은 아닙니다. 우리 의회에서 정원을.

이정식위원
그러면 어떻게 되는 것인지 반대를 한번 해볼게요. 나는 의미가 없다고 생각하는 것이에요. 동주민센터에서는 다 준비해 놓고 이것을 올려서 반대를 한다 그러면.

강선경위원장
국장님, 찾동사업을 언제 계획하고 계셨지요?
한석
고한석행정관리국장
행정관리국장 고한석입니다. 강선경 위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 찾동사업은 연차적으로, 3차 연도에 우리구가 마지막으로 하고 있는데 저희는 올해 7월 1일부터 시행하려고 개략적인 준비는 했지만 구체적으로 정원이 어느 정도 늘어나고, 이런 사업은 사실 여러 가지 동 복지수요라든지 여건을 맞춰서 하는데, 준비는 1월 달부터 해왔습니다.

강선경위원장
그러니까요. 찾동에 대한 인원은 미리 보강돼야 된다는 것을 알고 있었잖아요. 증원돼야 되는 것을 알고 있었잖아요. 예견된 일이잖아요. 미리 사업을 할 것이라는 것을 계획하고 계셨고. 그러면 그 전에 이 정원이 미리 준비되어 있어야 됐다는 생각이 들어서 하는 말씀입니다. 이정식위원님도 그 말씀이시고요. 그렇지요?
한석
고한석행정관리국장
그런 관점에서는 맞습니다. 그런데 저희가 금년 초 업무보고 때도 찾동사업에 대해서 각 동당 사회복지직이 어느 정도 늘어난다는 것을 개략적으로 보고드렸는데, 이렇게 구체적인 수치를 가지고 보고하기는 처음인데요.

이정식위원
그러니까 그것이 의미가 없다는 것이지요. 준비 다 해놓고 “이렇게 하겠습니다.” 통보하는 것이잖아요.
한석
고한석행정관리국장
준비를 다 해놓은 것은 아니고 준비과정이지요. 준비과정에서.

이정식위원
다른 구도 다 7월 1일 날 시작을 합니까?
한석
고한석행정관리국장
19개 구는 이미 시행하고 있습니다. 그리고 6개 구 중에서 3개 구가 전면시행을 하는데.

이정식위원
인원은 비슷해요? 증원 인원이?
한석
고한석행정관리국장
그렇지요. 인원은 비슷하겠지요.
재홍
임재홍행정지원과장
인원은 각 구마다 다릅니다.

이정식위원
그 숫자를 여쭤보는 것입니다.
한석
고한석행정관리국장
다르지만.
재홍
임재홍행정지원과장
시에서 1월쯤 우리한테 몇 명 보내준다고 통보가 왔습니다. 우리한테 몇 명을 배정한다. 그 배정인원을 가지고 저희가 정원을 늘리는 것입니다.
한석
고한석행정관리국장
각 자치구마다 숫자는 다르지만 복지수요를 수행할 수 있는 그런 것에서는 다 같다 이것이지요. 구체적인 숫자는 물론 다르겠지요.

이정식위원
이것은 너무, 이것이 통보이지 무슨 보고예요? 다 준비해 놓고 여기에서 반대하면 안 할 명분도 아니고, 반대하는 놈 나쁜 놈 되는 것이고. 통보이지 무슨 보고예요? 그리고 일부개정을 보시면 두 번째 장에 다번 기타에서 의견제출자, 위에서 다섯 번째 줄이요. 강북구의회. 이것 무엇이에요. 설명을 해주세요.
재홍
임재홍행정지원과장
이것은 의견제출 기간에 의회에서 의견 통보가 왔습니다. 2명을 증원해 달라.

이정식위원
의회에서?
재홍
임재홍행정지원과장
예. 통보가 왔는데, 방호직 2명을 늘리기 위해서 정원 2명을 늘려달라는데 방호직이라는 것이 우리가 쓸 수 있는 것이 청경 자리밖에 없는데, 저희가 만약에 방호직을 뽑으면 청경을 해고해야 되는 문제가 있습니다. 일자리가 없으면 떨어져나가야 되는 그런 문제가 있어서 저희가 이 의견을 수용 못하고 일단.

이정식위원
우리가 했는데 이것은 불가하다 이렇게 하신 것이라는 것이지요?
재홍
임재홍행정지원과장
예. 그것은 어렵다 그런 측면에서.

이정식위원
의회에서 한 것인데 왜 의원이 모르지? 여기에서 처음 보네.

강선경위원장
운영위에서 한 것 아니에요.

이정식위원
운영위에서 이야기 없었어요. 없었어요. 지금 처음 봐서, 구청인데 잘못 썼나 해서 여쭤보는 것이에요. 알겠습니다. 저는 이만 하겠습니다.

강선경위원장
이정식위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김영준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영준위원
김영준위원입니다. 조금 전에 이정식위원님이 질의하신 내용 중에서 구의회에 방호직 2명을 늘려달라고 신청하신 것 같아요. 그것은 안 될 것이라고 생각하시고 구의회의 일반직 그것은 할 수가 있나요?
재홍
임재홍행정지원과장
그렇습니다. 그것은 의회에서 저희한테 하면 저희가 수용을 해줄 수 있습니다.

김영준위원
두 사람?
재홍
임재홍행정지원과장
일이 많아서, 벅차서 의회에 사람이 더 필요하다 그러면 의견을 수용해야 지요. 일이 많아서 다른 사무직 직원을 늘려야 되겠다고 하시면.

김영준위원
그것은 해주실 수 있다 이것이지요?
재홍
임재홍행정지원과장
예.

김영준위원
알겠습니다. 그 뒤에 보면 4p에 직급별 정원표 해서 구의회사무국 4급, 5급, 5급 상당 한 사람을 더 충원시키는 것인가요?
재홍
임재홍행정지원과장
이것은 별정직입니다. 의회의 전문위원 문은철 그 분에 해당되는 증원입니다.

김영준위원
현재는 4급, 5급 이렇게 되어 있고, 그 내용을 설명해 놨다 이것이지요?
재홍
임재홍행정지원과장
예.

김영준위원
구의회 총 몇 명이지요?
재홍
임재홍행정지원과장
27명입니다.

김영준위원
27명에서 2명 정도는 증원을 해주실 수 있다 그렇게 이야기하셨지요?
재홍
임재홍행정지원과장
그렇지요. 여기에서 요청이 오면 검토를 해서.

김영준위원
여기에서 요청을 하면. 알겠습니다. 이상입니다.

강선경위원장
김영준위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의·토론하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의·토론하실 위원님이 안 계시므로 질의·토론을 종결토록 하겠습니다. 위원여러분, 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시19분 회의중지
10시38분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 554번, 서울특별시 강북구 정원조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분, 안건 심사에 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하여 지역경제과 소관 서울특별시 강북구 지역상권 상생협력에 관한 조례안을 다루도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시39분 산회