강민아 의원 발언

평생학습과장 최창섭입니다. 2014년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 자료집에 앞서서 별도로 배부해 드린 행정사무감사 자료 전년도 지적사항에 대한 보고를 먼저 드리겠습니다. 첫 번째, 진주아카데미와 청소년수련관에서 많은 프로그램을 운영하고 있음에도 읍면지역 청소년들의 참여가 미흡하고 특히 소외지역 청소년들이 참여할 수 있도록 홍보와 대책이 필요하다는 지적사항이 있었습니다. 그 이후 저희 부서에서는 진주 아카데미에서는 읍면지역 학생들의 참여율을 높이기 위해서 농촌지역 학교에 각 공문도 발송을 하고 그리고 담당계장과 직원이 직접 찾아가서 참여도 권유를 했습니다. 그 결과 2014년도 현재까지 전체 4개 분야에 20개 프로그램에 16,000여명의 수강생이 참여를 했습니다. 그 중에서 정규 프로그램에 참여한 수강생이 2,300명 정도 되고 읍면지역 수강생을 9개 학교 137명이 참여를 했습니다. 그리고 청소년수련관에서는 학교 지역연계 프로그램을 확대 운영을 해서 전체 주간에 행사를 실시함으로써 농촌지역 학생들도 참여를 할 수 있도록 유도를 했습니다. 그리고 청소년 문화예술시장 개최, 그 다음에 토요 가족체험마당 운영 등으로 해서 총괄적으로 주간행사를 확대해서 농촌지역 학생들의 참여를 유도해 왔습니다. 다음 장이 되겠습니다. 진주 북페스티벌 행사는 유치원이나 어린이집 원아 위주의 행사가 되고 있어 차후 청소년과 전 시민의 행사참여를 유도할 수 있는 프로그램 다변화를 모색하고 불필요한 행사 부스를 줄이는 등 운영에 내실을 기해 달라는 지적사항이 있었습니다. 올해 북페스티벌은 어린이 책 잔치를 하려고 했던 예산하고 통합을 했습니다. 통합을 해서 올해는 문고에서 전체 4,500만원을 가지고 북페스티벌을 개최를 하고 내년도에는 도서관 연합회에서 전체 묶어서 행사를 하는 걸로 상호 협의가 되어서 올해 처음으로 시도를 했는데 전체 소요예산은 4,500만원이 지원되었습니다. 그리고 부스도 전년도에 37개 부스에서 불필요한 부스는 빼는 47개 부스로써 확대 운영을 했는데 이번에는 부모와 어린이가 동시에 참여하는 체험부스를 확대 운영을 했습니다. 그리고 프로그램도 전년 대비 6개 증가해서 41개 프로그램을 운영을 했고 책과 관련이 없는 10개 프로그램을 삭제를 하고 작가팬 사인회, 베스트셀러 도서 전시 등 61개 신규 프로그램도 신설 운영을 했습니다. 그리고 중고생 100명이 참석하는 독서골든벨 행사도 추진을 해서 중고생들의 참여를 이끌어냈습니다. 참여 출판사도 5개 출판사가 확대가 되었고 도서후원행사도 8,500여권의 도서가 후원되어 그 중에서 6,000여권은 당일 행사와 관련해서 배부하기도 하고 나머지 2,000여권은 작은도서관에 배부해서 작은도서관에 효율성을 기해 왔습니다. 건의사항 조치결과가 되겠습니다. 청소년 방과 후 아카데미 운영 철저입니다. 청소년 방과 후 운영실적을 보면 인원모집이 잘 되지 않아 수료률이 15% 정도 낮아 운영실적이 저조하다는 그런 지적사항이었습니다. 올해 2014년도에는 전체 홍보를 충분히 해서 초등학생 20명, 그 다음에 중학생 20명, 40명 정원에 전체 최대 45명까지도 운영을 해 왔습니다. 현재는 40명 운영에 41명이 방과 후 아카데미에 참여를 하고 있습니다. 이상으로 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치고 자료집에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지, 3번항 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 노병주 의원께서 지역인재 육성과 교육도시 진주발전을 위한 가칭 진주시 향토장학회 설립을 제안한 내용입니다. 저희 시에서는 진주 아카데미를 지금 운영을 하고 있고 특히 지난해 감사원 감사결과에 전국 지자체 139개 지자체를 감사원 결과 145개 장학재단이 설립이 되어 가지고 지자체 출연금이 너무 과다하게 지출되고 있다는 지적을 받은 사실이 있습니다. 이에 따라서 우리 시에서는 향토장학회는 별도 설립하지 않는 것으로 정리를 하였습니다. 다음은 허정림 의원께서 진주시 교육문제와 그 해결방법을 강구해 달라는 내용입니다. 진주 아카데미에서 충분히 진주 지역 인재육성을 위해서 자기주도학습을 위해서 교육을 하고 있습니다. 그리고 원어민 영어회화, 자기주도학습, 진로진학, 학부모 프로그램 등 4개 분야에 18개 프로그램을 운영함으로써 교육도시의 위상을 나름대로 정립해 나가고 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 7번 항목입니다. 위원회 운영 관련 사항입니다. 먼저 위원회 설치 현황입니다. 저희 부서에서는 진주시 평생교육협의회 외 7개 위원회가 운영되고 있습니다. 다음은 위원회 운영예산, 편성기준 및 위원수당, 지급액, 불용예산현액입니다. 조금 전에 말씀드린 7개 위원회에서 각 회의수당을 보통 대부분이 1년에 한 번 정도 합니다. 한 번 정도 하는데 2회로 편성을 하여서 운영을 해 나가고 있는 사항이 되겠습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음에 단체장이나 부기관장을 위원장으로 선임하고 있는 위원회 현황입니다. 진주시 평생교육협의회와 진주시 교육발전협의회는 시장을 위원장으로 하고 있으며 진주시 건강도시위원회와 진주시 학교급식지원 심의위원회, 진주시 교육경비보조 심의위원회는 부시장님을 위원장으로 하고 있습니다. 다음 라번 항목에 각종 위원회 위촉 여성위원 수 및 비율 현황입니다. 전체 7개 현황 중에서 2014년도를 기준으로 하면 총 103명의 위원이 선정되어 있습니다. 그 중에서 여성 위원 수는 40명이 되겠고 비율은 39%가 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 최근 2년간 각 위원회 회의개최 수입니다. 진주시 평생교육협의회는 2013년도 1회, 2014년도는 4월에 개최를 하는데 선거로 인해서 미 실시했습니다. 그리고 진주시 교육발전협의회는 2013년, 14년 공히 1회 개최하였고 건강도시위원회는 2013년도 1회, 2014년도는 12월에 평가심의회를 하기 전에 1회 개최할 예정입니다. 그리고 진주시 학교급식지원 심의위원회는 동일하게 2013년, 14년도에 1회씩 개최를 하였습니다. 진주시 교육경비보조 심의위원회는 2013년도 1회를 개최했고 유인물에는 안 되어 있습니다만 2014년도에는 11월 11일 개최를 하였습니다. 진주 아카데미운영위원회는 2013년도에는 4회, 2014년도에는 3회를 운영을 하였습니다. 청소년 방과 후 아카데미 지원 협의회는 2014년도에 설립이 되어서 올해 1회 운영을 했습니다. 바 항목입니다. 최근 3년간 폐지 및 신설된 위원회 현황입니다. 폐지된 위원회는 없으며 신설된 위원회는 2012년도에 진주시 교육발전협의회, 진주 아카데미 운영협의회가 신설되고 2014년도에 청소년 방과 후 아카데미 지원 협의회가 신설되었습니다. 다음 각종 위원회 위원 현황입니다. 이것은 각종 7개의 위원회에 참여하고 있는 위원 개인별 명단이 되겠습니다. 8페이지부터 9페이지, 10페이지, 11페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12페이지 10번 항목, 시 주최, 주관 각종 행사 예산지원 현황 및 사용내역이 되겠습니다. 2013년도에는 제2회 주민자치 프로그램 발표회 및 제5회 평생학습축제가 11월 15일부터 16일까지 이틀간에 걸쳐서 1억3,000만원의 예산이 지원되었습니다. 그리고 제3회 진주 북페스티벌은 2,850만원의 예산이 지원되었습니다. 2014년도에는 제3회 주민자치 프로그램 발표회 및 제6회 평생학습축제에 전년도와 동일하게 1억3,000이 지원되고 제4회 진주북페스티벌은 4,500만원 예산이 지원되었습니다. 다음 12번 항목, 민간사회단체 보조금지원 관련 사항입니다. 2013년도와 2014년도 공히 진주 유치원연합회에 100만원의 예산이 지원이 되어서 예비학부모를 대상으로 강연회를 1년에 한 번씩 개최를 하였습니다. 13페이지가 되겠습니다. 16번 항목, 국도비 보조사업 집행현황, 1억원 이상 되는 집행현황입니다. 저희 부서에서는 도비 지원사업으로써 학교 급식지원사업이 29억이 예산이 편성되어서 총 28억4,800만원이 집행이 되고 정산결과 5,900만원이 남았습니다. 21번 항목, 직소민원실 및 시 홈페이지에서 접수된 민원처리 현황입니다. 김정미 학부모께서 진주 아카데미에 참여하는 학생 중에서 쌍둥이가 있을 경우에 한 사람은 되고 한 사람은 떨어지는 경우가 생기더라, 여기에 대해서 개선대책을 좀 해달라는 그런 내용입니다. 2014년도 동절기부터는 쌍둥이 가족에 대해서는 신청할 때 쌍둥이라고 지명을 하고 한 사람만 신청해서 한 사람이 추첨에 당첨이 되면 두 사람 동시에 참여를 시키고 한 사람이 떨어지면 두 사람 다 동시에 참여를 시키지 않는 걸로서 정리를 해서 추진을 하고 있습니다. 13페이지가 되겠습니다. 각종 MOU체결 및 추진현황입니다. 봉원초등학교 체육관 건립을 위한 대응투자액이 교육부 특별교부금 지원이 확정되어 2014년도 1회 추경에 20%에 해당하는 3억9,900만원을 반영했습니다. 그 다음에 두뇌한국 플러스사업에 경상대학교에 2개 사업단에 연간 7,000만원을 지원했습니다. 그 다음 반성초등학교 체육관 건립을 위한 대응투자사업은 현재 MOU는 체결되어 있습니다만 국비가 아직 미 확보된 관계로 예산에 편성은 안 하고 있습니다. 다음 진주동중 체육관 건립을 위한 대응투자 사업도 MOU를 체결을 했습니다. 여기에도 국비가 확보가 되는 대로 거기에 대응하는 20%는 예산에 반영을 해서 지원을 하도록 하겠습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 공영차량 보험계약 현황입니다. 저희 부서에서 운행을 하고 있는 35다5264 모닝차는 2013년도에는 우리 부서에서 수의계약을 하고 2014년도에는 진주시청에서 일괄 계약을 해서 지금 운행을 하고 있습니다. 25번 항목, 민간위탁 사무현황입니다. 대학평생교육원 학습자 학습비를 우리 시 관내 5개 평생교육원과 협약을 해서 연간 3,000만원을 지원하고 있습니다. 그리고 충효교육원 운영비로서 2013년도에 7,700만원을 지원했습니다. 2014년도에는 대학평생교육원 학습자 학습비는 전년도와 동일하게 지원을 했고 충효교육원 운영비는 강사수당이 너무 적다는 요청에 따라서 연간 1억원의 예산을 편성해서 지원을 했습니다. 15페이지가 되겠습니다. 평생학습기관 동아리 프로그램 지원사업입니다. 총 4,500만원의 예산을 가지고 동아리 활동을 하는데 2월부터 12월까지 활동을 할 수 있도록 하고 있습니다. 29개 기관 동아리에 4,350만원, 당초에 30개 4,500만원을 지원했습니다만 인터넷 남강사진동호회가 동일한 사업을 가지고 도에서 250만원을 지원 받는 바람에 포기를 사후에 해서 29개 기관에 지원을 한 내용이 되겠습니다. 마번 2014년 프로그램 및 참가단체 현황입니다. 기관단체가 8개 1,200만원이 되겠고 16페이지에 학습동아리 21개에 3,150만원이 되겠습니다. 17페이지입니다. 학교용지부담금 체납현황 및 환급현황입니다. 학교용지부담금 체납현황은 삼우디엔씨 외 4개 업체에 총 3억7,674만원을 부과를 했던 금액을 환급을 하는 내용이 되겠습니다. 이 내용은 그 당시에 학교용지부담금을 개인한테 부과를 하던 것은 위법이다 해서 위헌판결에 의해서 환불을 한 그런 내용이 되겠습니다. 환급대상금액은 6억7,900만원이고 환급액은 623세대에 6억6,422만4,000원을 환급했습니다. 그리고 그 밑에 15세대는 환급을 할 수 있는, 전매행위 등으로 인해서 서류가 들어오지 못해서 15세대는 환급을 하지 못한 그런 내용이 되겠습니다. 다음 3번항 대학지원사업 현황입니다. 경상대학교 두뇌한국사업에 2006년부터 2012년까지 1억300만원을 지원했습니다. 그리고 18페이지가 되겠습니다. 여기에도 대학지원사업 현황에 경상대학교 과학영재교육에 2011년부터 2015년까지 MOU를 체결해서 연간 6,000만원을 지원하고 두뇌한국21플러스사업에 2013년도부터 2020년까지 매년 6,968만4,000원을 지급하도록 협약을 한 부분이 되겠습니다. 위에 3,484만2,000원은 상반기에 협약을 해서 하반기 금액만 했기 때문에 2분의1이 되겠습니다. 다음 다번 2014년도 현황입니다. 2013년도와 같이 과학영재교육에 6,000만원, 두뇌한국21플러스 사업에 6,968만4,000원이 되겠습니다. 다음 4번 항목 교육경비 정산현황입니다. 2012년도에 교육경비 정산현황은 총 100개 학교 109개 사업에 39억2,586만원이 되겠습니다. 정산액은 38억7,898만5,000원이 정산처리가 되었습니다. 19페이지, 유치원에는 일괄적으로 500만원씩 지원을 해서 19개 유치원 9,500만원이 지원되었습니다. 20페이지 초등학교는 40개 학교 40개 사업에 7억9,887만2,000원이 지원이 되었습니다. 22페이지 중학교는 총 18개 학교 18개 사업에 4억1,115만7,000원이 지원이 되었습니다. 23페이지 고등학교입니다. 20개교 20개 사업에 5억1,987만1,000원이 지원되었습니다. 24페이지, 특수학교는 혜광학교 하나가 있습니다. 그래서 혜광학교에 2,696만8,000원이 지원이 되었습니다. 그 다음 농산어촌 방과 후 학교 운영으로는 농어촌지역개발촉진에 관한 특별법에 근거해서 경남과학교를 비롯해서 6개 학교에 6개 사업에 7,050만원이 지원이 되었습니다. 교육지원청에는 5개 사업에 20억이 지원이 되었습니다. 25페이지, 2013년도 사업입니다. 102개 학교에 113개 사업에 총 39억2,586만원이 지원이 되었습니다. 유치원은 19개교에 각 전년도와 같이 500만원씩 총 9,500만원이 지원되었습니다. 26페이지, 초등학교는 42개교 42개 사업에 8억2,330만원이 지원되었습니다. 28페이지, 중학교는 18개교 18개 사업에 3억9,793만3,000원이 지원되었습니다. 다음 29페이지 고등학교는 22개교 28개 사업에 6억2,291만7,000원이 지원되었습니다. 30페이지, 특수학교는 진주혜광학교에 3,909만원이 지원되었습니다. 교육지원청에는 5개 사업에 19억4,681만원이 지원되었습니다. 2014년도입니다, 하단부에. 총 104개 학교에 115개 사업에 총 42억2,799만3,000원원이 지원되었습니다. 유치원은 전년 대비 1개 증가해서 20개원에 21개 사업에 총 1억이 지원되었습니다. 그 다음 초등학교는 40개교 41개 사업에 7억7,000만원이 지원되었습니다. 34페이지, 중학교는 21개 사업에 9억650만7,000원이 지원되었습니다. 35페이지, 고등학교는 22개교에 26개 사업에 6억이 지원되었습니다. 36페이지가 되겠습니다. 특수학교는 진주혜광학교에 3,986만4,000원이 지원되었습니다. 그리고 교육지원청에는 5개 사업에 18억1,162만2,000원이 지원되었습니다. 5번 항목, 충효교육관 운영 실적입니다. 2013년도와 2014년도에 지원을 했는데 2013년도에는 7,700만원 지원을 했고 2014년도에는 앞서 보고 드린 대로 강사수당이 너무 작다해서 1억원이 지원이 된 내용이 되겠습니다. 2013년도 교육실적은 5,956명, 6,000명 정도 되고 2014년도 10월 현재 교육 실적은 3,358명, 겨울방학이 되면 학생들의 교육수강자가 보통 많이 늘어나게 됩니다. 다음 37페이지, 학교급식비 지원사업 현황입니다. 2013년도에는 총 86개교에 49,818명을 대상으로 해서 59억659만원이 지원되었습니다. 다음 37페이지 초등학교에는 42개교에 2만명을 대상으로 해서 32억1,317만9,000원이 지원되었고 39페이지, 중학교에는 21개교에 13,755명을 대상으로 11억7,300만원이 지원되었습니다. 40페이지 고등학교는 22개 고등학교에 15,638명을 대상으로 14억6,631만7,000원이 지원되었고하단부에 특수학교는 혜광학교에 231명 대상으로 5,391만8,000원이 지원되었습니다. 41페이지는 2014년도에 학교급식 지원 현황이 되겠습니다. 총 89개교에 48,260명을 대상으로 83억2,929만7,000원이 지원되었습니다. 초등학교가 44개교에 19,864명을 대상으로 48억4,987만3,000원이 지원되었습니다. 43페이지, 중학교는 22개교에 12,971명을 대상으로 14억6,536만4,000원이 지원되었습니다. 44페이지, 고등학교는 22개교에 15,195명을 대상으로 19억2,903만1,000원이 지원되었습니다. 하단부에 특수학교 혜광학교는 230명을 대상으로 8,500만원이 지원되었습니다. 다음 45페이지, 주민자치센터 운영 성과입니다. 저희 주민자치센터는 현재 23개 주민자치센터가 운영이 되고 있습니다. 그 중에서 2002년도부터 해 가지고 전국 주민자치박람회에 참가를 해서 12년 동안 연속해서 수상하는 영예를 안았습니다. 올해는 하대2동 주민자치센터가 참여를 해서 장려상을 수상을 했습니다. 46페이지, 전국주민자치박람회 참가 예산지원 현황입니다. 작년 2013년도에는 천전동에 예산 예비심사 지원비 300만원, 본 심사 지원비 1,000만원해서 1,300만원 지원해서 우수상을 수상한 바가 있고 초장동은 예비심사 지원비 200만원, 본 심사 지원비 1,000만원 하여서 장려상을 수상했습니다. 그리고 앞서 보고 드린 대로 2014년도에는 하대2동이 장려상을 수상했는데 예비심사지원비 250만원, 본 심사지원비 1,500만원을 지원했습니다. 47페이지, 주민자치센터 프로그램 강사 현황은 총 368명이 현재 등록이 되어 있습니다. 그리고 현재 활동하고 있는 강사현황은 31개 프로그램에 총 103명이 181개 강좌에 현재 참여를 해서 활동을 하고 있습니다. 48페이지가 되겠습니다. 주민자치위원회 구성 현황입니다. 앞서 보고 드린 대로 23개 주민자치센터에 총 557명의 주민자치위원이 활동을 하고 있습니다. 49페이지, 시민정보화 사업입니다. 시민정보화교육은 시청 외 11개소에서 5,200명을 교육목표로 운영을 하고 있으며 전문강사가 2명, 그리고 여성정보화 지도자가 18명이 활동을 하고 있습니다. 그리고 찾아가는 정보화교육은 교육장소가 12개에 분산되어 있으며 교육목표는 2,300명으로 하고 있고 강사는 시니어IT지도가 105명이 활동을 하고 있습니다. 다음 제4회 북페스티벌 개최 결과입니다. 올해는 4,500만원의 예산을 들여서 15,000여명이 참여를 했습니다. 행사내용은 앞서 보고 드린 대로 4개 마당에 33개 프로그램으로 진행을 해서 참여인원을 확대 운영을 해서 성황리에 올해 마쳤습니다. 50페이지에 작은도서관 지원 현황입니다. 작은도서관 현재 등록되어 있는 것은 57개소로 2013년도에 1억1,000만원이 지원되고 2014년도에 1억900만원이 지원되었습니다. 51페이지, 2013년도 도서 구입비는 30개소에 8,000만원을 지원했습니다. 52페이지, 2013년도 독서문화진흥프로그램에는 19개소에 3,000만원을 지원했습니다. 53페이지, 2014년도 도서구입비는 전년도와 같이 31개소에 8,000만원을 지원했습니다. 54페이지, 2014년도 올해 독서문화진흥프로그램은 21개소에 2,900만원을 지원했습니다. 당초 전년도에 3,000만원을 지원했는데 여기는 코아루 작은도서관이 운영실태가 안 되어서 자기들이 당초 신청을 했다가 지원금 신청을 하지 않아서 여기에는 100만원을 지원을 못한 그런 내용이 되겠습니다. 55페이지, 작은도서관 현황 및 실태입니다. 마하도서관 외 57개 도서관이 운영이 되고 있다고 했습니다. 총 도서 수는 267,000권 정도를 보유를 하고 있고 1일 도서관별 평균 이용 수는 20명 정도 되고 전체 월별은 400명 정도가 작은도서관을 활용하고 있는 것으로 통계가 나와 있습니다. 58페이지가 되겠습니다. 시민정보화 수준 향상을 위한 실적 및 계획입니다. 중간에 14번 항목이 되겠습니다. 전체 저희들이 운영하고 있는 정보화교육장에는 총 303개의 PC가 설치되어 있습니다. 2013년도에 6,951명이 수강을 했고 2014년 10월말 현재 6,289명이 수강을 했습니다. 59페이지가 되겠습니다. 진주 아카데미 운영실적 및 성과가 되겠습니다. 진주 아카데미에서는 초등학교 4학년부터 6학년까지, 그 다음에 중학교와 고등학교 1, 2학년을 대상으로 자기주도학습을 주로 해서 교육을 실시하고 있습니다. 여기에는 영어회화, 자기주도학습, 진로진학, 학부모 프로그램 4개 분야에 21개 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 올해 18,000명 정도가 수강을 완료했는데 지난해에 2만명 이상 수강을 했고 올해 연말이 되면 아카데미 수강생도 2만명 이상이 넘어갈 것으로 예측이 되고 있습니다. 60페이지가 되겠습니다. 진주 아카데미 강사운영 현황이 되겠습니다. 아카데미 강사는 원어민 강사 5명이 상시 근무를 하고 있는 것을 비롯해서 각 프로그램 별로 20여명의 강사가 활동을 하고 있습니다. 61페이지가 되겠습니다. 청소년수련관 운영실적 내역입니다. 예산집행 내역은 2012년도에 2억7,564만4,000원, 2013년도에 4억7,897만2,000원, 그 다음 2014년도에 3억3,442만8,000원이 되겠습니다. 2013년도에는 강당을 수선하는 사업으로 인해서 사업비가 좀 많이 지원이 되었습니다. 이용현황이 되겠습니다. 전체적으로 2012년도에는 215,000명 정도, 2013년도에는 138,000명 정도, 그리고 2014년도 10월 말 현재 8,800명 정도가 참여한 걸로 되어 있습니다. 다음 청소년수련관 프로그램 운영 실적은 2012년도부터 내용을 제출해 달라는 보고서에 의해서 61페이지, 2012년도 사업실적이 되겠습니다. 그리고 64페이지에는 2013년도 사업 실적이 되겠습니다. 67페이지에는 2014년도의 사업 실적이 되겠습니다. 대부분 다 단위사업들에 대한 사업내용이 되겠습니다. 세부사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 69페이지가 되겠습니다. 라번 항목 마지막 맨 밑에 대관료 수입이 되겠습니다. 대관료 수입은 2012년도에 576건에 5,059만원, 그 다음에 2013년도에는 483건에 4,340만원, 그 다음 2014년도 10월 말 현재 464건에 4,494만7,000원이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 17페이지에 보시면 학교용지 부담금에 대한 체납된 이유가 무엇입니까? 그리고 담보물권이 없습니까?

예, 말씀드리겠습니다. 삼우디엔씨하고 오성주택이 건축 중에 부도가 나 가지고 체납이 된 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 부도 나고 나서 저희들도 압류, 재산, 아파트에 압류를 했습니다. 동시에 재산압류를 했는데 작년에 지방세를 대상으로 공매처분을 했어요. 공매처분을 했는데 지방세 국세가 우선이 되기 때문에 거기에 돈이 다 나가고 남는 금액이 없었습니다. 그래서 지금 이게 완전히 정리가 되고 2014년도, 올해 11월 19일 경상남도에서 공문이 내려와서 재산조회 사항이 없으니까 결손처분을 해라, 이래서 지금 결손처분 진행 중에 있는 그런 내용이 되겠습니다.

그러면 결손이 되면 받지 못하는 그런 사항이 있겠네요?

이것은 지금 전체 재산이 다 처분이 되어 버렸기 때문에 저희들은 받지 못하고 결손처분을 하는 그런 형태가 되겠습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 37페이지에서 49페이지 보시면 학교급식 지원 사업비 현황이 있습니다. 2013년도에는 59억600만원이 나갔고 2014년도에는 83억원 정도가 나갔는데 학생 수는 2013년에는 49,000여명이 되었고 2014년에는 48,000여명이 되었는데 1,500명 정도가 감소가 되었는데 급식비는 24억원이 더 추가되어서 증가된 이유가 무엇입니까?

2011년도부터 도비가 지원이 되기 시작했습니다. 그런데 2011년도, 12년도, 13년도에는 도비 부담률이 도교육지원청으로 가 가지고 도교육지원청에서 바로 넘어갔고 2014년도부터 도비 부담률이 우리 시로 내려와서 저희 예산서에 편성을 해서 지출을 했기 때문에 도비 부담률까지 포함된 금액이 되기 때문에 증가된 부분이 되겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 잘 들었습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 간단하게 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 12페이지에 보면 설명하신 내용 중에 지금 진주 북페스티벌 해 가지고 13년, 14년 이렇게 현황이 나와 있습니다. 그런데 지금 총 사업비가 2013년하고 14년하고 비교 하면 약 40% 정도, 3, 40% 정도 사업비는 늘어났는데 여기에 참석인원은 굉장히 많이 줄어드는 편이거든요, 사업 예산에 비해서. 특별하게 줄어든 이유가 있습니까?

이것은 작년에는 국화축제하는 장 옆에 바로 설치를 했습니다. 그러니까 국화축제 구경하러 오는 사람들이 거의 다 거쳐 가는 형태로 인원이 통계가 잡혀서 상당히 많고 올해는 그쪽에는 장소가 협소해서 실내체육관 옆으로 장소를 옮겨서 독자적으로 개최를 했습니다. 그러니까 사실 작년에는 국화축제 보러 오는 사람들이 허수가 많이 잡혀 있다, 이렇게 보면 되겠고 올해는 정말 우리 북페스티벌에 참여하기 위해서 온 인원이라고 보시면 됩니다.

그런데 이 북페스티벌 예산이 맨 첫 해에 사실 5,000만원 책정되었다가 이게 너무 안에 내용이 허술하고 감사에 지적이 되어서 그 다음해 예산에 좀 감액이 된 걸로 그렇게 알고 있고 2014년도에는 거의 처음 수준으로 복귀가 된 걸로 알고 있는데 그 내용이 이 행사를 좀 더 알차게 더 잘하겠다는 의미에서 예산도 늘리고 이렇게 되었는데 이 앞에 참석인원 2만명에 15,000이면 사실 예산을 이렇게 증액이 되었으면 과장님의 답변이 국화전시회하고 묶어 가지고 했기 때문에 늘고 이것은 줄었다면 예산을 이렇게 늘릴 필요가 없다고 생각합니다. 독자적으로 북페스티벌이 부각이 되고 정착이 되려면 많은 홍보와 노력이 필요한데 그냥 예산만 늘리고 사실 이번에도 가봤지만 옛날에 2,850만원이었을 때의 사업과 체감도가 크게 사실 없었습니다. 어떤 내용이 더 알차게 되었는지 모르겠지만 거기에 느끼는 체감도는 크게 달라진 것 없었던 그런 부분이 있는데 이런 부분 같은 경우에는 예산을 그만큼 증액을 했으면 활성화를 시키는, 그리고 또 진주시민이 독서라든지 이런 데 대한 나름대로의 인식도 좀 늘리고 어릴 때부터 학생들이라든지 책과 친화력을 갖게 하는 그런 취지에서 사실은 북페스티벌을 좋은 취지로 시작을 했는데 아직까지 눈에 보여지는 가시적인 어떤 체감도는 예산을 늘렸을 때나 줄였을 때나 별 차이가 없는 것 같습니다. 그래서 여기에 내년에는 좀 더 어떤 쪽으로 활성화를 한다든지 참여인원을 다양하게 다각도로 참여를 시킨다든지 그런 평가회를 좀 해 보셨습니까?

북페스티벌 행사가 예전에 처음 생겨 가지고 상당히 어려움이 많은 걸로 저는 이야기를 듣고 있습니다. 그리고 작년부터는 상당히 활성화가 된 걸로 알고요. 올해는 사실 인원이 아까 실수와 허수의 관계를 말씀을 좀 드렸습니다만 담당부서 과장으로 생각하기에는 정말 알차다고 생각을 하고 있거든요. 그리고 이 예산이 북페스티벌에 3,000만원 예산이 편성되고 어린이 책 잔치에 2,000만원이 당초에 편성이 되어 있었습니다. 그걸 문고연합회하고 그 다음에 작은 도서관 연합회 2개가 사실 이끌어져 나가거든요. 어린이 책 잔치는 작은 도서관에서 운영을 하도록 계획이 되어 있었고 북페스티벌은 문고 연합회에서 운영을 하도록 되어 있는데 올해 4월에 세월호 사건으로 인해서 작은 도서관에서 어린이 책 잔치를 개최를 못했어요. 그래서 두 양쪽 대표자들이 서로 의논을 한 게 묶어서 하자, 예전처럼. 묶어서 정말 실속 있게 예전처럼 하는 게 아니고 실속있게 하자라고 의논이 되어서 올해는 진주시 문고에서 개최를 했습니다. 했는데 내년에는 5,000만원의 예산을 작은 도서관 연합회에서 해 가지고 서로, 격년제로 운영을 해 가면서 상호 보완을 하고 발전을 시켜 나가면 훨씬 북페스티벌 행사가 활성화되지 않을까 그렇게 의논이 되었고 저희들도 거기에 대해서는 동의를 한 바이기 때문에 올해 그렇게 실시를 했고 사실 올해 행사는 인원을 갖고 꼭 따질 게 아니고 실제 보신 분들의 평가로서는 정말 행사가 실속 있었다는 평가를 하고 있습니다.

과장님께서 어떤 편에서 그렇게 실속 있는 평가라고 했는지는 모르겠지만 일단 거기에 갔다 온 분들이나 이런 분들 얘기를 들어 보면 크게 달라진 것은 없더라, 크게 달라진 내용도 없고 그분들이야, 시민들이야 예산이 얼마 들었는지 이런 것은 모르겠지만 그런 것 볼 때는 예산이 이렇게 증액된데 비해서 그런 나름대로의 여론이 있다는 것은 좀 더 적극적으로 이 부분에 대해서 프로그램이라든지 이런 부분을 개발하도록 해야 될 것 같고요. 사실은 처음에 북페스티벌을 준비를 할 때 계획안을 보면 주최 측에 자부담이 상당히 많이 계상이 되었었습니다. 올해 자부담을 얼마 했습니까?

올해 아직까지, 자기들 정산에 의할 것 같으면 287만6,000원이 자부담을 한 걸로 보고가 되어 있습니다.

이것도 처음에 사업계획을 올릴 때는 이 예산을, 항목을 목을 만들기 위해 그렇게 했는지 몰라도 사실은 자부담을 더 많이 올려서 계획서를 가지고 왔습니다. 그런데 지금 보면 시간이 갈수록 점점 자부담에 대한 책임감이나 그런 데 대한 것이 전혀 없고 첫 해에 할 것은 안에 내용은 비가 오고해서 그렇지만 도서 후원이라든지 이런 부분이 상당히 많이 되었습니다. 그런데 올해는 보니까 그런 데 대한 것도 별로 안 보이는 것 같고 그래서 잘한 것은 많이 활성화를 시키고 또 안 된 부분 같은 경우에는 적극적으로 개발을 하고 또 검토를 하고 이렇게 해야 좀 더 발전적으로 되지 않을까, 이게 사실은 호응이 좋아서 작년에 예산을 늘려준 것은 아니거든요. 한 번 제대로 해 보겠다, 한 번만 더 기회를 주면 제대로 해 보겠다 해서 사실 예산을 일시적으로 올려준 건데 그것은 실무자들이 내용을 더 잘 알고 있을 겁니다. 이 부분에 대해서 관심을 가지고 있으니까 좀 더 적극적으로 검토를 해 주시기 바라겠습니다.

예.

그 다음에 37페이지에 아까 과장님께서 설명하신 학교 급식비 지원현황에 대해서 우리 류영주 위원님께서 질문을 하셨는데 저는 그 부분이 아닌 다른 각도에서 잠깐 질의를 하겠습니다. 지금 학교무상급식이 완전 취소가, 폐지가 된 겁니까? 어떻게 된 겁니까, 경남도에? 추진상황이 어디까지 되어 있습니까?

현재 도에서 방침은 일단 무상급식은 하지 않고 차라리 저소득 자녀들, 학생들에게 그에 상응하는 예산으로서 좀 더 효과가 있는 선별적 복지로 해 나가겠다는 그런 방침입니다. 그리고 사실 이 무상급식 부분은 지금 우리 시장님께서도, 이번에 바뀐 것이 아니고 이번 선거하기 직전에도 무상급식은 조금 문제가 있다, 선별적 복지로 가야 되고 앞으로 검토대상이라고 시장님도 그렇게 생각을 하고 있었던 그런 부분이 되겠습니다.

그러면 지금 무상급식 부분에 대해서 다시 무상급식이 시행될 확률은 거의 희박하다, 그렇게 생각하면 되겠습니까?

일단 현재 환경으로 봐서는 당장은 어려움이 있지 않을까, 이렇게 판단을 하고 있습니다.

본 위원도 처음에 무상급식을 시행한다고 했을 때 이렇게 적극 찬성을 한다든지 동의를 하는 그런 입장은 사실 아니었습니다. 그리고 외국의 선진국 사례를 보더라도 무상교육은 다수가 하는데 무상급식은 하고 있는 나라는 없었던 걸로 그렇게 그때 확인이 되었는데 그래도 이게 정책적으로 채택이 되어서 시행을 하고, 이것 2년 했죠?

무상…….

예, 무상급식.

무상급식이 도에서 지원을 하기 시작한 것이 2011년부터 시작을 해서, 도에서 지원을 한 것이 2011년도부터 지원을 했기 때문에…….

4년 정도, 도하고 교육청하고의 어떤 서로의 문제에 대해서 본 위원이 이렇게 왈가왈부할 생각은 없습니다. 그런데 이렇게 무상급식이 폐지될 상황에 놓여 있는 상황에서, 그러면 사실 우리 진주지역에도 이 무상급식을 받던 학생들이 다수가 있었고 그렇게 해 오고 있었던 상황에서 도의 어떤 그런 서로의 결정은 그렇게 되었다 하더라도 그러면 우리 진주시에 초중고 학생들이 이때까지 나름대로 학교급식을 하고 그 다음에 또 우수 식자재, 친환경 식자재 이렇게 해서 나름대로 학부모의 만족도가 높았던 걸로 알고 있습니다. 그러면 우리 지자체에서 학생들의 어떤 체력이라든지 건강이라든지 이런 부분에 대해서 조금 검토를 하신 것이 있습니까?

현재 다각도로 생각을 하고는 있습니다. 저소득가정을 위해서 어떤 사업을 시행을 해야 될지 검토는 하고 있는데 아직까지 이렇다고 내어 놓을 단계는 아닌 것 같고요. 무상급식도 사실 저희들 시비 지원을 하기 이전에도 교육부 예산을 가지고 차상위 130% 까지는 무상급식을 실시를 했습니다. 그리고 무상급식을 설사 안 한다손 쳐도 차상위 130%까지는 예전과 같이 교육부 자체 예산만 가지고도 130%는 지원이 가능하고, 그리고 그 외 초과되는 부분에서는 우리가 선별적 복지로 가서 학부모가 학교에서 급식을 안 하는 게 아니라 급식을 하는 대신 급식비를 학부모가 부담을 하자는 그런 내용이고 그 부담을 해 가지고 절약된 예산은 또 다시 다른 방법으로 좀 더 효율성 있게 사용할 수 있는 방법을 계속 검토를 하겠습니다.

그러면 이 무상급식을 하기 전에는 사실은 저소득층이라든지 기초생활수급자나 차상위 이런 데는 사실 무상급식을 선별적으로 하고 있었지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 결과적으로 우리 진주시도 4년 전의 상태로 돌아가는 것이다, 그렇게 생각을 할 수 있겠는데 그렇다면 우리가 4년 전에 원점으로 돌아간다면 사실 우리 진주시에서 그 때 무상급식을 제공 받지 못하는 이런 학교의 학생들에 대해서 우수식자재 해 가지고 공급을 해 준 걸로 알고 있습니다.

그렇습니다.

그래서 이 무상급식이 되면서 우수식자재 비용이 점점 줄어 들었거든요. 줄어들었는데 지금 2015년도 본예산에, 당초예산에 우수식자재 예산이 얼마나 계상이 되어 있습니까?

이번에 무상급식 관련해서 우수식자재도 예산은 편성하지 않았습니다.

왜 편성을 안 했습니까?

전체 학교급식 문제와 일괄적으로 같이 가는 바람에 당초에 계획을 했다가 우수식자재도 편성을 안 한 부분이 되겠습니다.

그러면 당초예산에 우수식자재도 일체 계상이 안 되어 있는 이런 상황이다, 이 말이지요?

그렇습니다.

그런데 본 위원이 생각할 때는 물론 큰 어떤 정책적인 틀이 무상급식이 폐지가 되었다 하더라도 우리 지역에 있는 어떤 청소년들이나 아동들에 대한 나름대로의 급식 안전이라든지 친환경 식자재라든지 이런 체력 부분에 대해서는 관심을 기울여야 된다고 생각을 합니다. 그것은 무상급식하고 상관없이 우수식자재는 오래 전부터 지원을 해 주고 있으며 본 위원이 생각을 할 때는 지금 무상급식이 있다가 갑자기 없어진 부분만 해도 학교나 학부모들 입장에서는 사실은 혼선이 옵니다. 그리고 부정적인 혜택을 받고 있다가 없어진 부분에 대해서는 나름대로 불신을 하고 정책에 대한 부정적인 감정을 나타낼 수 밖에 없습니다. 그런데 지금 진주시 자체에서 우수식자재로 했으면 본 위원이 볼 때는 우수식자재만큼은 다시 4년 전의 수준으로 돌아가 가지고, 그것은 결코 우리 아이들의, 우리나라의 미래를 책임지고 있는 청소년들이라든지 아이들에 대한 나름대로 지원인데 거기에 대한 어떤 이런 부분에 대해서 지원은 없어지면 안 된다고 생각을 하거든요. 그런데 이걸 슬그머니 그냥 무상급식이 폐지가 된다는 그 취지 아래 우수식자재 이것 마저도 늘린 게 아니고 아예 예산을 편성을 안 했다는 것은 이것은 상당히, 아이들의, 청소년들의 어떤 체력이라든지 이런 부분에 대해서 무책임한 일이라고 생각을 합니다. 과장님, 여기에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

무상급식이 되지 않는 학교의 학생을 대상으로 지원을 했던 게 우수식재료비입니다. 그래서 이번에 급식 관련해서 도 전체로 무상급식과 우수식재료비가 같은 맥락으로 갔기 때문에 우리 시만 삭감이 된 내용은 아니고 지금 삭감해서 예비비에 예산이 있습니다만 그런 부분도 우수식재료비도 사실 우리 강 위원님 말씀대로 검토를 하고 있는 부분입니다. 그러니까 저희들이 대략 해 보니까 우수식재료비가 당초에 올해 12억 정도 편성을 하는 걸로 했었거든요. 급식을 안 하면 우수식재료비를 지원을 하면 전체 대상이 넓어지기 때문에 얼마 정도 나올까 계산을 해 보니까 29억 정도 되더라고요.

맞습니다.

12억 당초에 편성했는데 29억 정도 되더라고요. 그래서 이런 부분도 앞으로는 검토가 되어야 될 부분이다, 그렇게 생각을 하고 있습니다.

우수식자재가 뭐냐 하면 학부모들이 자기들이 급식비만 이렇게 부담을 한 것 가지고는 사실 너무 열악했습니다. 너무 민원이 많이 생기고 아이들의 건강이라든지 체력에 심한 어떤 문제가 생길 수 있다, 이런 우려의 목소리 때문에 혜택을 보지 못하는 유료로 납부를 하는 학생들에 대해서 간접적으로 일부분 이렇게 지급을 하는 게 옳다해서 우수식자재가 지급이 되었던 것으로 알고 있는데 지금 이 부분에 있어서 완전 이때까지는 학부모님이 부담이 제로에서 50% 부담이 아니고 70% 부담이 아니고 오히려 그 전에 보다 더 200% 부담이 늘어난다면 어느 학부모가 이 정책이 일리가 있는 정책이라 하더라도 쉽게 납득이 가고 그 학부모들도 어찌 보면 진주시의 시민이고 세금을 내고 있는 그런 시민인데 이걸 너무 일방적으로 이렇게 하는 것보다는, 그리고 과장님 말씀이 타 지자체는 안 하기 때문에 우리도 안 한다, 그것은 제가 볼 때는 바른 답변은 아닌 것 같은 게 다른 지자체에 다 안 한다고 우리 안 하는 것 아니고 다른 지자체 한다고 우리는 다 하는 것 아니지 않습니까. 우리 지역에 그만큼 교육 문화도시로서, 교육도시로서의 나름대로 전통성 있고 위상이 있고 타 지역에 비해서 학생들이 많이 우리 지역에 있는 상황이면 우리 학생들에 대한 나름대로의 이런 기본적인 지원은 꼭 필요하다고 봅니다. 그래서 제가 적극 건의합니다. 우수식자재는 없애면 안 됩니다. 물론 무상급식을 저소득층에 이렇든 저렇든 간에 국가에서 지원을 받는데 우수식자재 이 부분은 전액이 아니고 약 20%, 30% 정도 유료로 내는 학생들에 대한, 부모들에 대한 배려인데 그 정도는 해 줄 필요가 있지 않느냐, 그래도 이때까지 해 주던 70%는 사실은 지금 예산이나 이런 부분이 삭감이 된 것이나 마찬가지인데 본 위원이 오늘 우수식자재가 내년 본예산에 계상이 안 되었다니까 상당히 안타깝고 이 부분은 추경이라도 확보를 해서 해 오던 우수식자재 지원 부분에 대해서는 꼭 해 줘야 된다고 그렇게 생각을 합니다. 좀 적극적인 검토를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 고생 많습니다. 36페이지에 충효교육관 운영 실적을 보면 전년도 대비해서 예산이 2,300만원 증액이 되어 졌지요?

예, 그렇습니다.

그렇게 되어 졌는데 금년도 2014년도 교육 실적을 보면 오타가 났나…….

예, 그렇습니다.

2013년 10월 31일 현재…….

2014년…….

2014년이지요?

예.

현재 실적을 보면 전년도 대비해서 10월 31일 현재라 쳐도 실적이 아주 저조하거든요. 그 대신에 예산은 2,300만원이 증액되는데 과장님 아시다시피 요즘 우리 청소년들 각종 사회 문제화 되고 범죄, 그 다음에 우울증, 부모 상해, 존속살인 모든 게 사회문제화 되는 어떤 그런 부분들이 어릴 때부터 예절교육이라든지 인성교육이 부재한 탓이다, 본 위원은 그렇게 판단을 합니다. 그래서 지금 각 학교에서도 입시위주로 그런 정책으로 가 버리고 각 가정에서도 아버지, 어머니, 부모님들 바쁘다, 또 자녀들은 옛날 안 같고 1명 내지 2명 이렇게 있는 그런 상황에서 형제간의 우애라든지 공동체생활, 그런 것이 전혀 안 되어 있는 그런 상황이고 나밖에 모르고, 또 자녀가 한 자녀 두 자녀 이러다 보니까 내 자식만 귀하다라고 하는 어떤 그런 부분들 때문에 자기가 최고인양 어릴 때부터 커오는 그런 부분에서 우리 자치단체가 충효교육을 시키고 이렇게 하는 것은 본 위원은 아주 바람직하고 좋다, 그렇게 생각이 되어집니다. 그런데 안에 내용을 보면 좀 전에 본 위원이 말씀드린 대로 예산은 그만큼 늘어난 반면에 내용은 오히려 더 줄어들었어요. 고등학교 전통예절반은 2014년도에는 아예 빠져버렸고 나머지는 2013년이나 전부다 동일합니다. 무엇 때문에 그렇습니까?

예산은 앞에 간담회를 하면서 전체적으로 실제 참여하는 강사의 수당이 너무 작게 책정이 되어 있다, 강사수당을 현실화시켜 줬으면 좋겠다 해서 강사수당을 상향 조정한 부분에 따라 조정이 된 부분이고…….

강사수당이 얼마에서 얼마로 지금 상향되었습니까?

강사수당이 다 틀립니다. 3만5,000원짜리 부터도 있고 5만원짜리, 7만원짜리 있고 이런 식으로 강사들 급에 따라 차이가 있는데 3만5,000원짜리는 현실화해서 5만원 정도 1시간 정도 올리고, 또 5만원짜리는 7만원 정도 올리고 그런 부분에서 예산이 좀 확대된 부분이 되겠습니다. 그리고 밑에 교육실적에 인원이 줄었다는 것은 아까 설명처럼 겨울방학 때 학생들이 집중적으로 몰려오게 되어 있습니다. 교육프로그램이 그렇게 많이 편성이 되어 있는데, 그리고 실제적으로 보면 앞에는 학교 별로 돌아가면서 한 번 와서 교육 받는 이런 학교가 많이 있었는데 운영을 하다 보니까 한 번 갖고는 효과가 너무 미약하다, 이래 가지고 질을 좀 높여서 그 대상으로 해서 보통 3일씩 교육, 1주일 교육 이런 형태로 교육의 질이 좀 높아졌기 때문에 그 대상자는 조금 줄어들었다 이렇게 보시면 되겠습니다.

그러면 과장님 말씀대로 하는 것 같으면 고등학교예절반이 통째로 빠진 것이 이번 겨울방학 때 전체 고등학생들이 다 한몫 몰려올 것이다, 그 말씀입니까?

꼭 한꺼번에 몰려오는 것보다는 방학 때 평상 시보다는 방학 중이 조금 늘어난다는 얘기지요.

방학이야 여름방학도 있고 예를 들면 겨울방학도 있고 얼마든지 올 수 있는 부분이 있는데 왜 2013년도 같은 경우에는 고등학교 부분이 통째로 다 빠져버렸느냐 말입니다.

그것은 수능치고 나서 애들이 오고 있거든요. 그런데 이 보고서 작성할 때는 수능이전에 들어오니까 고등학교 부분이 작은데 수능치고 나서 고등학교 3학년 대상으로 해서 집중적으로 교육을 하고 있는데 이것은 지금 추가 한창 하고 있습니다. 그러니까 인원은 상당히 올라갈 것이다. 아마 올해도 작년보다는 적지는 않을 것이다, 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그러니까 수능 이후에 오는 고등학생들이 많기 때문에 그렇습니다.

아니 그러면 우리 초등학교도 그렇고 중학교도 그렇고 고등학교도 그렇고 전체 전교생을, 학년에 관계없이 대상으로 해서 거기에서 이렇게 자기가 희망을 하든지 또 예를 들면 학교에서 조금 보기에 문제가 있다하는 그런 학생들을 보내든지 간에 그렇게 하는 것이 아니고 지금 과장님 말씀대로 하면 고등학생들 같으면 고3 수능치고 나서 고3만 대상으로 그렇게 한다는 말입니까, 1, 2학년은 안 하고?

다 같이 다양하게 교육을 하는데 도표에 잠깐만 보십시오. 보면 2013년도 교육실적에는 고등학교 전통예절반 교육 11회 2,691명이 잡혀 있습니다. 그런데 밑에는 그 내용이 없지요, 그죠? 이게 우리가 이 보고서를 작성하기 이전 기준으로 되었기 때문에 그렇는데 결국 여기에 있는 이 사람들이 늘어나면 인원은 많이 증가가 된다는 그런 얘기입니다.

인원은 증가가 되는데 과장님 말씀대로 예를 들어서 지금 12월입니다. 그러면 12월에, 곧 내일 모레 방학을 하게 되면 그러면 방학을 하는 보통 기간이 12월 이십 며칠 그렇게 안 됩니까. 그러면 이십 며칠 되어 가지고 금년에 하는 것 같으면 12월 31일까지 해 봤자 방학 며칠 된다고, 그 기간 동안에 몇 천 명을 부족한 것만큼 한몫 다 해 가지고 실적을 같이 맞추겠다라고 하는 것은 이것은 글자 그대로 실적 맞추기 위한 그것 밖에 안 되는 것 아니냐 이겁니다. 평상 시에 본 위원 말씀은 이런 예절교육이고 인성교육이고 그 다음 논어고 맹자고 그런 걸 통한 어떤 그런 인성교육이고 간에 그런 부분들이 1년 12달 365일 중에서 여름방학도 있고 예를 들어서 겨울방학도 있고 가용한 시간들이 많이 있는데 거기에 체계적이고 단계적으로 쭉쭉 이렇게 해 나와 가지고 옛날에 이렇게 했던 게 좀 부족하니까 지금은 횟수를 더 늘린다든지 그렇게 되어야 되는데 통째로 빠진 부분을 이번 겨울에, 이번 겨울방학 12월말 해 봤자 불과 며칠 있지도 않은데 그 기간 동안에 빠진 걸 통째로 넣어서 이걸 하면 오히려 2013년보다도 한 실적은, 교육을 받은 학생 숫자는 더 많아질 것이다라고 하는 것은 안 맞지 않느냐하는 겁니다.

아, 제가 설명이 조금 부족했는 것 같습니다. 다시 한번 정립을 해서 보고를 드리겠습니다.

그래서 그렇게 되면 안 되겠다, 본 위원은 분명히 서두에 말씀을 드렸습니다. 요즘 학교에서도 입시정책 위주로 가 버리고 가정에서도 부모나 자녀나 다 바쁘다는 이유로, 또 옛날처럼 대화가 풍족하지를 않고 단절된 그런 상황에서, 그 다음에 또 한 자녀 두 자녀다 보니까 내 자식만 다 귀하다 보니까 이런 밥상머리교육, 이런 부분들이 부족하고 공동체의식도 부족하기 때문에 우리 향교에서 이런 충효교육을 통해서 예절과 인성, 이런 걸 어릴 때부터 함양을 시키고 배양을 함으로 해서 애들이 밖에 나와서 비행청소년들이 그만큼 줄어들 수가 있고 또 우울증이라든지 자살이라든지 부모를 폭행하거나 살인하는 게 얼마 전에 있었습니다만 그런 부분이라든지 아무것도 아닌 부분 가지고도 이웃하고 싸우고 살인으로 번진다든지 모든 그런 부분들이 가면 갈수록 자꾸 더 많아지는데 이런 걸 다소나마 그래도 좀 적게 없애고 우리가 미연에 방지할 수 있는 것은 이런 인성교육이다. 그러면 인성교육이라고 보면 우리 자치단체에서 1억이라는 예산을 들여서 이렇게 한다고 하면 이게 좀 실질적으로 효과가 있게 운영이 되어야 될 것 아니냐 하는 겁니다. 그래서 아까 본 위원이 쭉 말씀드린 대로 어떤 식으로 대상자를 선별하고 어떤 식으로 해 가지고 하는지는 모르겠지만 1년 365일 그 가용된 기간 내에서 애들 수업에 방해가 많이 가지 않는 범위 내에서 차근차근하게 단계적으로 그렇게 되어야 되지 어느 시기까지는 완전 안 되어 버리고 연말 며칠사이에 애들을 왕창 넣어 가지고 이 교육이 되었을 경우에 무슨 교육이 되며 운영실적에 그걸 올려 가지고 무슨 실적이 되겠냐 하는 겁니다. 그래서 이 부분은 반드시 고치시고 내년 2015년부터는 좀 더 체계적으로, 좀 더 합리적으로 그렇게 계획을 잡으셔 가지고 의회도 보고를 해 주시고 운영도 그렇게 되게끔 해 주십시오. 그리고 이 부분은 과장님 조금 전에 답변하신 부분이 제대로 이해가 안 되기 때문에 다시 정확한 부분을 해 가지고 다시 보고를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

위원장님, 정립을 해서 한 번 더 설명을 드려도 되겠습니까?

그러면 다음에 할까요?

두 가지로 함축을 하면 예산이 전년도 대비 증가된 부분에 대해서는 무엇 때문에 증가가 되었느냐 하는 부분이고, 교육대상이 전년 대비 왜 이렇게 줄었나 하는 내용인데 조금 전에 예산 부분은 말씀을 드렸습니다. 강사수당이 너무 현실화되어 있지 않기 때문에 현실화하기 위해서 좀 늘린 부분이 되겠다 이렇게 보고를 드렸고, 우리 구 위원님 말씀대로 유치원, 중학교, 성인반, 그 다음 고등학교반, 초등학교반 다양하게 교육은 실시를 하고 있습니다. 그런데 방학 때 집중이 된다, 전년 대비 올해 인원이 너무 작지 않느냐는 질문에 따라서 전년 대비 볼 것 같으면 방학 때 너무 취중이 되어 있다, 그렇기 때문에 지금 겨울방학이 남아 있는데 여기에 교육을 실시를 하면 전년 대비 인원도 충분히 더 올라간다는 이야기고 그리고 유인물 내용서상에 보면 방학은 12월은 좀 짧습니다. 고등학교반, 고등학교 전통예절반이 전년도 11회 2,691명이 잡혀 있습니다. 그 부분이 2014년도에는 아직까지 잡혀 있지 않거든요. 이게 수능치고 난 고3 대상으로 지금 교육을 한창 진행을 하고 있다는 이야기입니다. 이상 간단하게 그렇게 한 번 더 정립을 하겠습니다.

예.

과장님, 수고 많습니다. 50페이지, 작은도서관 지원현황 거기 보면 지원은 전년도에 1억1,000만원 되고 올해가 1억 정도 되네요?

예.

2013년 3월부터 12월까지 올해, 사업기간이 그렇게 되어 있는데 지금 보면 우리가 57개소 작은도서관을 운영하고 있죠? 제가 보니까 여기에 하루에 10명 이내인 도서관이 3분의1정도 됩니다, 현재로. 57개소 중에서 3분의1이 도서관이 3명짜리도 하루에, 5명도 있고 진주시내 큰 곳 몇 군데 빼고는 너무 이용하는 분이 저조하거든요. 여기에 대해서 활성화하는 방법은 없습니까? 지원해 주고 있기 때문에 돈만 주고 마는 게 아니라 그 도서관이 왜 안 되는지 여기 점검도 하고 실태를 파악하고 그렇게 하고 있습니까?

저희들이 하고 난 것을 연말에 정산을 하죠. 정산을 하고 나서 올해 같은 경우에 전체 작은도서관에 대표자하고 운영자 전체적으로 해서 교육을 작은도서관 운영하고 처음으로 단체 역량강화교육을 이번에도 10월에 시청에서 했는데 그때도 교육을 하다 보니까 작은도서관에 참여하신 운영자들이 상당히 좋아라 하더라고요. 이런 교육이 필요로 했다, 저도 사실 그렇게 많이 참석을 안 할줄 알았는데 사실 많이 참석을 한 부분인데 그런 부분에 대해서 앞으로 담당자들 교육도 좀 강화를 하고 주민들 참여율을 높이도록 각종 홍보대책도 강구를 해 나가겠습니다.

교육은 처음 했네요?

예, 그렇습니다.

그러면 여기에 대해서 현지점검 한 번 나가봅니까? 도서관에 직접 가서 확인해 보고 그렇게 합니까?

점검은 반드시 1년에 한 번씩 합니다.

1년에 한 번?

예.

1년에 한 번이 아니고 제가 볼 때는 활성화 안 되니까 주기적으로 매일은 못가더라 해도 담당자가 직접 가서 도서관을 어떻게 이용하는지 이런 실태점검 하고 그렇게 독려도 해 주셔만이 그분들도 열의를 가지고 많은 학생들한테 광고도 하고 선전도 하고 이렇게 해서, 그냥 돈 100만원, 200만원 줘 놓고 놔둬 버리니까 이게 실제적으로 활성화가 안 되는 겁니다. 제가 볼 때는 돈 100만원, 200만원 중요한 게 아니고 57개소 같으면 운영비 다 있을 것 아닙니까, 도서관이?

자체적으로 운영합니다.

그분들도 학생 수가 많아야 만이 운영이 될 것 아닙니까. 이런 부분도 각별히 신경을 써서 앞으로 계속 실태점검을 하고 직접 지도를 해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님 고생 많으십니다. 저는 2014년도 교육경비 지원사업에 대해서 말씀드리겠는데…….

몇 페이지가 됩니까? 죄송합니다.

페이지는 30페이지입니다. 여기 보니까 유치원에는 500만원 이하, 초등학교, 중학교는 1,500만원 이하, 그리고 고등학교는 5,000만원 이하, 이런 식으로 예산범위에서 갈라 가지고 이렇게 배분한 거죠?

예산을 얼마로 해 가지고 나누어 주겠다고 해서 예산을 편성하는 것은 아니고요. 각 학교 별로 사업신청을 받습니다. 신청을 받은 부분에 대해서 저번에 업무보고 때도 말씀드렸다시피 저희들이 현장에 가서 그 사업내용의 적합성 여부를 어느 정도 같이 실무진에 가서 이야기를 나누어보면 윤곽이 좀 나타납니다. 그리고 거기에 대해서도 일단 우리가 그 금액을 산정해서 그 금액 전체를 가지고 예산을 최종적으로 학교 별로 지원액을 결정을 하죠. 하고 나서 심사위원회를 열어서 거기에서 최종적으로 확정을 해서 예산을 반영하는 그런 사항입니다.

어떻게 되었던 일선 학교에서는 좀 더 많은 금액을 지원 받기를 원하고 실질적으로 학교에 도움되는, 학생들에게 도움이 되는 그런 쪽으로 지원을 많이 요구를 할 겁니다.

그렇습니다.

우리 시에서는 그렇게 예산이 뒷받침이 안 되고 하니까 어쩔 수 없이 위원회를 열어서 지원을 해 주고 있는 걸로 알고 있는데 제가 또 이해 안 되는 것은 전체 예산의 42% 정도가 교육지원청으로 지금 지원되고 있거든요. 그 내용 중에 보게 되면 원어민 영어보조교사라든지 거점 초등학교 영어체험센터 운영 이런 내용들은 일선 학교에서도 하고 있는 사업들입니다. 그러면 굳이 교육지원청으로 예산을 지원해 줄 필요가 있느냐, 제 생각은 그렇는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

조금 전에 위원님 말씀하신 각 학교별로 실시하고 있는 그 교육이 교육지원청에서 예산을 받아 가지고 그걸 학교에서 하고 있는 겁니다. 내나 그게 그겁니다, 내용이. 교육지원청에서 독단적으로 사업하는 것은 아니거든요. 그걸 각 권역 별로 나누어, 거점 별로 나누어서 교육을 학교 별로 하고 있죠. 거기에 포함되는 겁니다.

전체 예산이 42억인데 18억1,100만원은 우리 교육지원청으로 지원되는 것 아닙니까?

교육지원청에서 전체 학교를 대상으로 방금 그 사업을 하고 있는 겁니다. 교육지원청에 돈을 줘 가지고 그 교육지원청에서 자기의 특색사업을 각 권역 별로 추진을 하고 있는 겁니다. 그러니까 참여하는 사람들은 학교 별로 주는 게 아니고 교육지원청에서 하는 사업에 참여를 하고 있는 겁니다.

예산은 그렇게 내려갈지 모르지만 제가 지금 이야기하는 것은 일선 유치원이라든지 초등학교, 중학교, 고등학교 예산 다 별도로 되어 있는 것 아닙니까, 품목별 집계 내어 놓은 것은? 같이 되어 있어요, 예산 집계가?

같이 되어 있습니다.

같이 되어 있다는 것은 제가 이해가 안 되는데 여기 책자에는 분명히 별도로 되어 있는데 같이 되어 있다는 것은…….

아니, 일차적으로 학교에서 신청한 부분은 학교 별로 지원을 하고 교육청에서 전체 초중고등학교를 대상으로 해서 일괄적으로 원어민사업을 하겠다, 그 다음 권역별 거점센터 교육을 하겠다고 해서 내용이 신청이 들어옵니다. 그러면 그것을 우리가 교육청으로 지원을 하면 교육청에서 전체 학교를 대상으로 다시 재사업을 한다는 거죠.

그 내용은 제가 이해를 하겠는데 예산을 분배를 할 때 전체 예산의 42%는 교육지원청에 지원해 주고 나머지 약 56%는 일선 학교에 배분되는 것 아닙니까? 그렇게 되는 것 아닙니까?

예.

그런데 왜 같이 되어 있다고 이야기를 하십니까, 예산이? 예산이 같이 되어 있는 것은 아니지 않습니까. 교육지원청을 통해서 예산을 주고 있지만 예산은 분명히 구분되어 있는 것 아닙니까?

예산이 구분되어 있죠. 학교에 나가는 것하고 교육지원청에 나가는 것 하고.

그러니까 제가 교육지원청에 많은 금액을 지원해 주는 것보다 일선 학교에 바로 그렇게 해 줘도 되지 않느냐 그 이야기입니다.

그것은 사실 교육청 입장에서 하는 것하고 학교 입장에서 하고 차이가 있거든요. 물론 우리 정영재 위원님 말씀하신 대로 교육청에 돈 하나도 안 주고 학교 별로 나누어 가지고 이 금액을 줘도 무방합니다. 상관은 없습니다. 그러니까 전체 학교를 대상으로 해서 어떤 특정 프로그램을 효율적으로 운영을 하겠다 해서 교육청에서 지원을 해 오면 그런 부분에 지원을 하는 그런 부분이 되거든요. 그것은 교육청에 작게 주고 학교에 더 증가를 시켜 줘도 그것은 상관은 없습니다. 그런데 효율성이 좀 떨어진다는 거죠.

어떤 효율성이 떨어지는지 제가 잘 이해가 안 되는데요.

예를 들어서 여기에 보면 원어민 영어보조교사 초청활용사업이 있습니다. 이것을 학교 한 단위 학교에서 원어민 선생을 불러 가지고 교육을 하려고 하면 여기에 대한 예산이 막대하게 소요가 된다는 이야기죠. 그러니까 여기에 대한 교육청에서 일괄적으로 하면 원어민 선생으로 한 사람을 부르면 그걸 여러 학교에 투입을 시킨다는 겁니다, 이 원어민 선생님을. 그러니까 그 효율성이 높다는 겁니다. 1개 학교만 하는 것이고 아니고, 그리고 맨 밑에 거점초등학교 영어체험센터 운영하는 것도 있습니다. 이것도 초등학교 5개소를 교육청에서 지정을 해서 진주시 전체 초등학교 학생을 대상으로 공모를 해서 학교 별로 5개 학교에서 하거든요. 그러니까 여기에 각 선생들, 강사들 하고 모아 가지고 각 학교 별로 예를 들어서 5명씩, 10명씩 일괄적으로 교육을 하면 효율성이 높아진다는 이야기죠. 학교, 단위학교에서 하려고 하면 이 예산을 갖고 어렵기 때문에 교육청에서 전체 학교를 대상으로 공통적으로 하는 사업이다, 이렇게 이해를 좀 해 주시면 고맙겠습니다.

그러면 원어민 교사라든지 보조교사를 교육청에서 일괄 계약을 해서 일선 학교에 내려 보내주십니까?

예, 그렇습니다. 그런 내용입니다.

잘 알겠고요. 또 다음 학교급식 지원현황, 41페이지 여기에 보게 되면 급식학생 수가 많은데도 불구하고 학생 수 작은 학교에 비해서 지원이 적게 되는 학교가 있더라고요. 이게 어떻게 된 건지요?

학교 별로 학생 인원에 따라서 지원을 하는 적용단가가 나누어져 있습니다. 그러니까 작은 데는 1인당 단가가 좀 많고 학생이 좀 많은 데는 최하, 최소 200원까지 금액이 작고 그렇습니다. 그 단계가 있기 때문에 전체적으로 금액의 차이는 좀 있다, 이렇게 보시면 됩니다. 그러니까 학교 학생이 작은 데는 1인당 지원율이 좀 많고 1,000명 이상 넘어가면 1인당 지원율이 좀 작고 그렇습니다.

학교급식소에서 급식 부자재를 구할 때 단가가 낮아지니까 지원금액이 작아진다는 이 이야기입니까?

예, 공동구매, 물량이 많으니까 좀 작게 지원을 한다는 그런 내용이 되겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

예, 권장사업으로 여성위원의 사회진출 확대를 위해서 40% 정도까지는 좀 높이려고 이렇게 하고 있는데 점차적으로 2012년도에 위촉을 할 경우에는 여성 위원들이 다수가 인원이 차지를 했습니다. 그런데 연차적으로 교체를 하는 과정에서 보니까 남성이 차지하는 비율이 좀 높아졌다, 그러니까 이 부분은 조금 전에 위원장님 말씀하신 대로 앞으로 좀 더 여성 참여율을 확대하기 위해서 높여야 될 필요성이 있다, 이렇게 생각을 합니다.

예.

예.

청소년 방과 후 아카데미에 위원들은 보통 체험활동을 하는 전문가들, 이런 사람들이 주로 위촉이 되고 방과 후 급식 제공하는 위원들이 참여를 하는 민간인들로 거의 대부분 구성이 되어 있는 이런 형태인데 여기는 위원장님 말씀대로 여성위원 수가 좀 과다하게 편성이 되어 있는데 이 부분에 대해서는 차후 위촉을 다시 재위촉을 할 경우에는 전반적으로 범위 내에서 최대한 성별을 맞추어서 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

이런 부분도 앞에 일예로 보면 전체적으로 위원이 9명인데 앞에 강우순 위원이나 여성위원이 있다가 이번에 남성위원이 추천되고 하면, 한 사람이 전체 차지하는 비율이 상당히 많이 나버리더라고요. 위원 전체 위촉은 된 것이 근래에 시의회가 재구성됨으로 인해서 새로 의회 들어오는 의원들 부분, 이 부분이 한 두 사람 정도 이것은 임기종료 이전에 교체가 된 부분이 있거든요. 이런 부분에서도 좀 차이가 나더라고요. 한 번 검토를 해 보겠습니다.

위촉을 하고 보니까 그것도…….

요청을 할 때 될 수 있으면 여성위원이 위촉되어 있으면 다음도 여성위원으로 위촉을 해 달라는 공문이 갔으면 더 잘 되었지 않을까 그런 생각도 해 봅니다.

예, 한 번 지켜봐 주십시오.

체육진흥과장 하한조입니다. 행정사무감사 자료에 의한 보고를 드리도록 하겠습니다. 페이지는 75페이지가 되겠습니다. 2013년도 행정사무감사 시에 지적사항에 대한 조치결과입니다. 첫 번째 내용입니다. 종합경기장 하자보수 철저입니다. 발언요지는 2010년도에 준공되어 있는 진주종합경기장이 시설 및 조경 하자보수를 지속적으로 하고 있으나 아직도 관람석의 누수 및 화장실, 조경수 고사 등으로 있기 때문에 보수가 철저히 이루어지도록 해라, 이런 말씀이었습니다. 처리결과는 시공사에서 하자보수 시행 후 현재까지는 누수발생 사항은 지금 없습니다. 콘크리트 구조물의 특성상 동절기 등 온도변화에 따른 수축과 팽창으로 인해서 크랙 발생에 대비 해서는 저희들이 유지관리에 만전을 기하고 있습니다. 일부 조경수의 고사 등 하자가 발생하는 사항에 대해서는 교체. 보식하여 완료하였으며 차후 불량조경이 발생하지 않도록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 하자보수내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 두 번째 내용입니다. 남가람 체육공원 게이트볼장 확대입니다. 남가람 체육공원은 위치는 진주대아고등학교 옆에 있는 서부도서관 밑에 있습니다. 게이트볼장이 현재 3면으로 되어 있어 정상적 경기를 할 수 없어 6면에 미치지 못함으로 6면으로 확대해 달라는 내용이었습니다. 현재 체육공원 내 게이트볼장의 부지로 인해 3면을 확보해서 6면으로 하는 것은 현실적으로 어려움이 필요함으로 게이트볼 회원님들의 운동공간 확보를 위해서는 저희들이 다각적으로 검토하고 있다고 말씀을 드리겠습니다. 76페이지 되겠습니다. 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과입니다. 체육시설 야간 소등에 대하여 에너지합리화법에 의해서 저희들이 온실가스 배출을 줄이기 위해서 필요한 조치를 취하도록 규정을 하였고 이에 우리 시는 통상자원부 및 에너지 절약 지침에 의해서 전년도 대비 5%의 절약목표로 추진을 하겠습니다. 공공청사는 우리 시 같은 경우에는 냉방 온도는 28도 이상을 유지하고 청사사무실은 야간은 전면 소등을 하고 주1회 수요일은 전면 소등을 실시하고 있습니다. 점심시간 때도 1시간 전면 소등하고 격층운행, 체육시설 야간조명 전면 소등 등 각 부서 에너지 절약을 위한 시책을 추진하고 있으며 2014년도에는 7월 7일부터 8월 29일까지 54일간 공공체육시설 야간조명을 전면 소등 실시한 바가 있습니다. 다음 4번입니다. 주요사업 조서입니다. 총 사업비 1억원 이상에 대해서 진주실내수영장 보일러가 낡아 가지고 1억800만원의 예산을 들여서 3월 26일 착공해서 5월 28일 준공해서 완료를 했습니다. 77페이지 되겠습니다. 2013년도부터 14년도까지 각종 민원 진정. 건의. 청원 등 접수 처리내역입니다. 총 20건 중에서 청원 1건, 건의 3건, 시장에게 바란다의 내용이 16건이었습니다. 먼저 청원 내용입니다. 파크골프장 조성입니다. 금산교 주변에 남강둔치에 파크골프경기장을 설치해 달라고 하는데 이것은 국가하천관리부서인 부산지방국토관리청과 하천점용 협의를 거쳐야 할 사항이므로 저희들이 회신을 했습니다. 그 다음 건의내용 3건입니다. 생활체육시설 파크골프장 건립은 생활체육인들이 즐길 수 있는 파크골프장을 건립했는데 이것도 역시 하천점용이 관리를 담당하는 부산지방국토청과 관리를 해야 되기 때문에 저희들이 설치관계를 검토할 것임을 회신을 했습니다. 그 다음 금산면에 생활테니스장도 별도의 용지매입으로 사업 추진 시 용지매입비가 많이 소요됨으로 저희들이 복합체육시설 건립 시 검토 가능한 사항입니다. 마지막 건의 사항입니다. 아이스링크장 개설 건의입니다. 아이스링크장 건립은 시설 건립 및 유지관리에 많은 예산이 수반되므로 조기에 건립하는 것은 저희들 시의 예산 상으로 상당히 어려운 문제가 있기 때문에 그런 실정임을 회신했습니다. 그 다음 시장에게 바란다는 내용입니다. 주요 내용만 보고 드리겠습니다. 야구장 증설 등 인프라 구축을 건의했습니다. 금산면 와룡지구에 복합체육시설 건립 시에 야구장 설치 검토를 적극 할 것임을 회신했습니다. 서부지역 체육관도 내용은 인라인스케이트장 벤치에 차광막 설치 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 81페이지 되겠습니다. 각종 체육행사 예산지원 내용입니다. 2013년도에는 제25회 진주마라톤 대회에 대해서는 참석인원 4,200명, 약 3,000만원 정도의 예산을 지원했습니다. 2014년도에 예산지원 현황과 84페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 85페이지에 용역사업 관련입니다. 설계용역입니다. 상대1동 모덕체육공원 내 게이트볼장 차광막 설치 설계용역은 209만3,000원으로 수의계약을 저희들이 했습니다. 내동삼계체육시설 대체부지 정비공사도 저희들이 1,067만원의 예산으로써 실시설계용역을 했습니다. 다음 12번 민간사회단체 보조금지원 사업입니다. 보조금 현황은 진주시 체육회에 2012년도, 13년도는 각각 10억씩 지원을 했고 2014년도는 11억을 지원했습니다. 진주시생활체육회는 12년도 4억6,000원, 2013년도는 5억4,500, 2013년도에는 4억8,000만원을 저희들이 지원을 했습니다. 86페이지, 진주시체육회 임원현황과 88페이지 진주시생활체육회 임원현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 90페이지 되겠습니다. 15번 건설공사 집행현행 3,000만원 이상 내역입니다. 내동 삼계체육시설 대체부지공사로 저희들이 완료를 지금 했습니다. 이것은 실시설계 1억1,100만원 예산으로 건설공사를 집행을 했습니다. 17번 계속사업 내용입니다. 2012년도에 모덕체육공원 족구장관리사무소 및 조명탑 설치를 했고 2013년도에는 모덕체육공원조성을 정산을 했습니다. 2013년도에는 진주종합경기장에 위로 지나고 있는 고압선 지중화사업을 계속비사업으로 2014년도 진주종합경기장 지중화공사 사업을 완료를 했습니다. 91페이지 되겠습니다. 명시이월사업비입니다. 2012년도에 옥봉동 6통 동네체육시설 설치공사는 운동기구를 설치하는 공사인데 이 예산 3,000만원 추경편성으로 어려워서 명시이월 했습니다. 밑에 문산읍 관정마을도 운동기구 4종도 추경예산 편성으로 연내 집행이 어려워서 저희들이 명시이월했고 2014년도에 평거동 롤러스케이트장 대체시설공사도 남강종합개발계획 수립과 연계 시행으로 연내 집행이 불가해서 그렇고 실내수영장 시설개보수사업도 시설물 이용객의 의견수렴 지연에 따름으로 연내 사업착수 집행이 불가능했기 때문에 명시이월 했습니다. 2013년도에 내동 삼계체육시설 조성부지매입공사는 편입부지 보상협의 지연으로 연내 집행이불가해서 명시이월 시켰습니다. 그 다음 내동 게이트볼장 설치도 게이트볼장 1개소와 3회 추경 편성에 따른 공기 부족으로 인해서 저희들이 명시이월한 바 있습니다. 다음은 21번입니다. 직소민원실 및 시 홈페이지에 접수된 민원사항입니다. 저희들이 2013년 3건에 완결 3건 처리했고 2014년도는 32건 접수에 32건을 완결 처리를 했습니다. 92페이지 되겠습니다. 시청에는 실업팀이 2개 있습니다. 진주시청 조정부와 진주시청 육상부가 있습니다. 조정부에는 감독 1명과 선수 3명, 시청 육상부에는 선수가 5명이 있습니다. 현재 감독은 공석인 상태로 놓여 있습니다. 입상 현황은 참고를 해 주시기 바랍니다. 93페이지 3번 동계전지훈련 유치에 관해 말씀드리겠습니다. 유치결과는 매년 11월부터 익년도 3월까지 약 4개월 정도 저희들이 진주시 공공체육시설 및 학교 운동장 및 체육관에 주로 유치를 하고 있습니다. 유치종목은 축구 외 전 종목에 걸쳐서 저희들이 하고 있습니다. 팀별 유치 실적은 94페이지 되겠습니다. 2012년도, 13년도는 232개 팀에 4,576명을 유치했고 2013년과 14년에는 231개 팀에 4,103명을 유치를 했습니다. 종목별 유치 실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 95페이지입니다. 동계전지훈련 기간 중 시장배 축구대회 개최입니다. 2012, 13년도는 진주시장배 축구대회를 했는데 고등부 12개교 24개팀과 중등부 10개교 30개 팀입니다. 참여인원은 2,000명 정도 되었습니다. 2013년과 14년에는 고등부 16개교와 중등부 16개교가 참여를 했습니다. 2012년도 동계전지훈련 예산지원은 1억7,700만원이었고 2013년도, 14년도는 1억4,300만원을 했습니다. 유치홍보는 12, 13년도에는 2종에 4,500부 정도를 저희들이 안내책자를 제작을 했고 2013년 14년도에는 1종에 2,500부를 제작을 했습니다. 96페이지입니다. 전국규모 대회유치 계획 대 실적입니다. 저희들이 31회 경상남도 배드민턴대회가 3월 2일 실시했는데 약 2,000명에 1,000만원 예산으로 했고 그 외 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 97페이지입니다. 진주시장기 배 대회 개최 현황입니다. 2012년도는 총 14회 개최했는데 제14회 진주시장배 축구대회에 1억750만원을 지원하고 3,000명이 왔습니다. 그 외 내용은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 98페이지 되겠습니다. 2013년도도 제15회 진주시장배 축구대회가 1월 4일부터 1월 31일까지 진주스포츠파크에서 1억1,700만원의 예산으로 개최를 했습니다. 그 외 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2014년도에는 제27회 진주시장배 전국오픈탁구대회를 2월 15일부터 2월 16일까지 이틀간 개최했는데 저희들 예산은 400만원에 800명의 인원이 참석했습니다. 그 밑에 6번입니다. 진주시체육회 운영현황입니다. 진주시체육회는 총 47명의 임원으로 구성이 되어 있고 예산은 11억2,400만원 되겠습니다. 그리고 100페이지 되겠습니다. 생활체육행사 및 진주시체육회 운영 및 지원현황입니다. 생활체육회 2012년도에는 총 86건의 행사를 지원했습니다. 예산지원은 2억2,720만원입니다. 세부내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 2013년도에는, 105페이지입니다. 보물섬배 유소년 축구대회를 했습니다. 2월 22일부터 3월 2일까지 했는데 2013년도는 총 49건에 2억4,515만원의 예산을 저희들이 지원을 했습니다. 다음 108페이지 되겠습니다. 제27회 진주시장배 전국오픈탁구대회를 2월 15일부터 16일까지 했고 400만원의 예산을 지원했습니다. 2014년도에는 총 58건에 3억5,170만원의 예산을 지원했습니다. 112페이지 되겠습니다. 체육시설업 신고 수리 현황입니다. 현재 저희들이 신고 수리한 것은 총 60개 업소가 있습니다. 체육도장업이 16개, 골프연습장업이 12개, 체력단련장업 11개, 당구장 19개, 수영장 1, 승마장 1입니다. 체육시설 지도감독 실적은 설 대비 지도점검과 해빙기 대비 안전점검, 추석대비 지도점검을 설치를 했습니다. 공공체육시설 운영 실적과 체육시설 확충 현황 및 추진계획입니다. 먼저 2013년도 공공체육시설 운영 실적입니다. 저희들이 진주종합경기장과 진주실내수영장까지 연간 사용횟수는 415회이고 인원은 95,372명이며 수입은 2억2,654만4,000원 되겠습니다. 지출은 5억1,964만2,000원입니다. 2014년도에는 총 이용횟수가 1,727회로 늘어났습니다. 인원은 412,000명이었고 수입은 19억이었고 지출은 22억 정도 되었습니다. 다음 11번 종합경기장 및 진주실내체육관, 수영장 관리 유지 현황입니다. 진주종합경기장은 진주시 동진로 415번지 일원입니다. 부지면적은 207,000㎡이고 건물면적은 41,160㎡, 주요시설은 주경기장인데 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 114페이지입니다. 종합경기장을 운영하는 저희들 인력은 총 13명입니다. 현재 공무원이 3명이고 청경 3명, 공무직 7명해서 13명이 근무하고 있습니다. 운영수입은 임대료와 체육시설 사용료로 구분했습니다. 2012년도에는 9억이고 2013년도는 4,800만원, 2014년도는 9억8,800만원입니다. 지출은 2012년도에는 7억5,600만원이며 2013년도에는 7억7,400만원, 2014년도에는 6억4,300만원을 저희들이 지출을 했습니다. 115페이지 되겠습니다. 진주실내체육관 유지 관리입니다. 진주시 남강로 1655번지입니다. 부지면적 60,103㎡이고 건물면적은 약 14,764㎡입니다. 관리인력은 공무직 1명이 관리를 하고 있습니다. 운영수입은 12년도는 1,556만4,000원, 2013년도에는 2,100만원, 2014년도는 1,800만원입니다. 지출은 2012년도에는 2억500만원, 13년도에는 2억2,100만원, 2014년도에는 1억9,300만원을 지출했습니다. 117페이지가 되겠습니다. 진주실내수영장 유지관리입니다. 진주시 남강로 1655번지에 있습니다. 건축면적은 2,394㎡입니다. 주요시설은 수영장 25m 6레인과 헬스장, 요가장, 풋살장, 사무실 등이 있습니다. 회원 수는 월 25,100여명 정도 됩니다. 관리인력은 총 26명입니다. 공무원 1명과 공무직 3명, 기간제근로자 18명, 시간강사 4명이 있습니다. 운영수지 내역으로는 2012년도는 10억 정도 수입을 올렸고 지출은 9억4,500만원 정도 지출했습니다. 2013년도에는 8억4,600만원의 수입이 있었고 지출은 9억1,900만원 지출이 있었고 2014년도에는 8억1,600만원의 수입과 8억8,600만원의 지출이 있었습니다. 주요 추진한 사항은 수영장 보일러 교체하고 전기분해살균시스템을 가동하고 방학교실과 단기속성반 운영을 실시한 바 있습니다. 118페이지 되겠습니다. 종합경기장시설, 조경 하자보수 내역입니다. 진주종합경기장의 보수내용은 주로 균열에 따른 보수가 좀 많습니다. RC조 및 바닥균열이 약 840m 발생했고 스탠드 PC이음부 방수가 23개소인데 2014년 3월부터 6월까지 현대건설에서 보수를 완료했습니다. 그 외 내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 119페이지입니다. 생활체육시설 설치현황입니다. 2014년도에 지수 국궁장 다목적 구장을 저희들이 설치한 바 있는데 3,000만원의 예산으로 설치되었습니다. 내동 게이트볼장 설치도 3,500만원의 예산으로 4월 1일 실시해서 6월 5일 준공을 했습니다. 다음 각종 시설 개보수 현황은 15번 참고를 해 주시기 바랍니다. 122페이지 되겠습니다. 16번 진주스포츠파크 시설 현황입니다. 진주스포츠파크는 축구장과 실내체육관, 궁도장이 있습니다. 123페이지 17번 남가람 체육공원 시설 현황입니다. 남가람 체육공원 이현동 110-4번지에 위치해 있고 테니스장 12면과 정구장, 게이트볼장, 주차장, 관람석 등이 되겠습니다. 18번입니다. 모덕체육공원은 상대동 815-2번지인데 축구장과 테니스장, 족구장, 론볼 경기장 등이 있습니다. 이상 체육진흥과 보고를 마치겠습니다.

예, 말씀 잘 들었습니다. 113페이지와 114페이지 보시면 모든 체육시설이 적자인데 진주종합경기장만은 3억4,500만원이 흑자를 봤습니다. 물론 시설이 노후하지 않는 탓도 있겠지만 운영을 잘 하신 것으로 봅니다. 그러나 114페이지에 체육시설 운영수지 내역을 보시면 2012년에는 임대료를 받았고 2014년에도 임대료를 받았는데 2013년에는 임대료를 받지 않은 이유가 어디 있습니까?

이것은 시점이 6개월 밖에 해당이 안 되어 가지고, 무슨 말이냐 하면 임대기간에 해당이 안 되어 가지고, 임대시설 수입료 받는 시기가 아니라서 빠졌습니다.

기간이 안 된다는 말씀은 어떤 말씀입니까?

2012년도 저희들이 계약을 했거든요. 행정사무감사 자료제출 기간 안에는 임대수입료가 포함이 안 되어 있어서 그렇습니다.

그러면 몇 개월부터 몇 개월 동안 하신 것이 포함이 안 된 것입니까? 전체 2013년도 다입니까?

2012년도 12월 26일 계약해서 6개월동안 리모델링 한 이후에 임대료를 받기로 했기 때문에 그래서 여기에 포함이 안 되어 있습니다.

아, 임대료를 받지 못했기 때문에 포함을 안 하셨다?

예.

그러면 2014년에는 리모델링을 하셨기 때문에 임대료를 받으셨다?

예.

예, 알겠습니다. 그리고 국제농식품박람회 금년도 임대료는 얼마나 받았습니까?

저희들은 무상으로 했습니다. 안 받았습니다.

그렇습니까?

예.

알겠습니다. 잘 들었습니다.

과장님 수고 많습니다. 과장님, 지난번 업무보고 할 때 모덕경기장 쪽에 옛날에 배드민턴 전용구장하고 장애자체육관 건립문제, 그 당시로서는 그때가 2009년도인가 설계까지 다해 놓고 제가 알기로는 1억 정도 들어서 설계가 다 된 걸로 알고 있었는데 지금 현재로 어떻게 되어 있습니까?

거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 갓 설계가 된 것은 2013년도 봄에 아마 된 걸로 제가 알고 있습니다.

2013년도 봄에요?

예, 2013년도 봄에 되고 있고 저희들이 부분 준공을 한 것은 2013년도 연말에 모덕체육공원 전체를 우리가 준공을 할 수 없어서 부분준공을 해서 처리를 해 있고 그 설계도 2개는 유효헤 있는데 저희들이 예산 확보가 되면 지을 계획으로 있습니다.

지을 계획은 되어 있네요?

예, 있습니다. 거기에는 두 군데 들어갑니다. 배드민턴장하고 장애인 전용체육관하고 두 군데인데 저희들이 조금 변경을 시키고자 하는 부분은 다음에 짓는다면 장애인 전용체육관하고 일반인하고 같이 운영을 해야 되지 장애인만 전용으로 하는 것은 좀 옳은 방법은 아니지 않느냐. 그러면 문산이라든지 상평체육관은 일반인들이 이용하고 장애인 이용할 수 없다는 그런 불편한 점이 있기 때문에 세 군데 다 똑같이 이용하는 방향으로 설계를 다음에 지을 때는 조금 부분 변경을 해서 건립을 할 예정입니다.

지금도 부지는 그대로 유효하고 있습니까?

예, 유효하고 있습니다.

우리 생활체육인들이 옛날 그 당시에 설계를 해 가지고 체육관 전용구장을 그 다음해에 짓는다고 이렇게 시에서는 그 당시에 되어 있었습니다. 큰 기대를 가지고 있다가 이렇게 되다 보니까, 계속, 사실적으로 날짜가 많이 지났지 않습니까, 지금 현재 볼 때는. 과장님은 언제쯤 하려고 생각하고 있습니까, 과장님 생각으로는?

배드민턴 체육관이 설계상으로 약 50억 정도 가까이 되어 있습니다. 배드민턴 전용체육관을 건립하기 위해서 50억 정도의 사업을 들여서 체육관을 건립하는 것은 옳지 않은 방법이라고 생각합니다. 제가 몇 군데 출장을 다녀봤는데 경기도나 다른 데 가면 콘세트막사를 지으면 4, 5억 주고도 얼마든지 지을 수가 있는데 화려한 시설을 하는 것 보다는 그런 시설을 여러 군데 나누어 지음으로 해서 체육인들이 이용하기 좋은 시설을 해야 되지 한 군데 화려한 시설을 해서 많은 투자를 하는 것은 옳은 방법이 아니다라고 저는 생각하고 있습니다.

제가 말씀드리는 것도 저는 화려하게 생각하지 않습니다. 않고 우리 동호인들이 편리하게 쓸 수 있도록, 왜 그렇느냐 하면 지금 상평동에 생활체육관 있지 않습니까. 거기 대관이 한 달에 몇 번 있습니까?

수시로 좀 다른데 한 달에 평균적으로 두 세 번 정도 대관을 하고 있습니다.

두 세 번은 더 되는 걸로 제가 알고 있는데요. 제가 왜 이렇게 말씀드리느냐 하면 새벽부터 시작해서 저녁까지 배드민턴을 많이 치지 않습니까, 거기에. 치고 있으면 대관이 많다 보니까 결론적으로 밤에 운동을 많이 못하고 그런 부분이 많이 생기더라고요. 그런 부분에 있어서 대관이 되면 오후 다섯시 되면 예를 들어서 마친다 아닙니까. 마치면 그 시간 이후로 이용할 수 없도록 되어 있기 때문에 그런 부분도 제가 볼 때는 새벽이라든지 그날 행사에 지장이 없는 한 마치고 나면 그날 다시 이용할 수 있도록 그렇게 해 주시면 안 되겠습니까?

그것은 그렇게 하도록 하겠습니다. 그런데 문제가 안에 시설을 해서 무대를 새로 만들고 이렇게 할 경우에는 5시 되어서 행사를 마치더라 해도 시설 철거시간이 상당히 소요가 되기 때문에 빨리 철거가 안 되다 보니까 그런 경우가 생기는데 시설을 하지 않고 대여를 할 경우에는 즉시 이용할 수 있도록 제가 조치를 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 해 주시고 한 가지 더 여쭈어 볼 것은 문산체육관에도 보면 결론적으로 낮에만 운동합니다. 오후 6시부터는 체육관 사용을 못하게 되어 있습니다, 현재로 볼 때. 체육관 전용구장도 중요하지만 기존에 있는 체육관을 활용할 수 있도록 그렇게 해 주시면, 진주시내에서 가는 것 같으면 불과 10분 안 걸립니다. 지금 체육관을 문을 6시 되면 닫다 보니까 저희들이 활용을 못하고 있습니다, 시민들이.

이 부분은 내용이 조금 그렇습니다. 저희들이 실제적으로 공무직 인원이 아까도 책자에서 보셨다시피 인원이 많지 않기 때문에, 문산체육관에 근무하는 직원이 공무직 1명 밖에 없습니다. 그런데 근로기준법에 의해서 공무직들은 일반적으로 주 40시간 이상 근무를 못하도록 되어 있습니다. 못하는 부분이기 때문에 인원이 저희들이 1명이 더 늘어나면 오전 오후로 나누어서 근무를 시킬 수가 있는데 그런 분야 때문에 문산체육관 근무를 저녁에 9시나 10시까지 문을 여는 것은 현실적으로 좀 어려운 점이 있습니다. 그 부분은 양해를 좀 해 주시고 저희들이 전체적으로 시에서 정원규모를 변경을 시켜 가지고 체육시설에 인원이 늘어나면 그 부분도 저희들이 적극적으로 고려를 해서 생활체육인들이 이용하는데 불편이 없도록 저희들이 하겠습니다.

혁신도시 오다 보니까 저쪽에 인구가 많이 늘어나고 더더욱 다른 운동보다도 배드민턴은 실제적으로 실내에서 밖에 못하거든요, 운동자체를. 그렇기 때문에 문산에도 지금 운동하실 분은 상당히 많이 있습니다. 또 배드민턴연합회도 얼마 전에 한 클럽이 가입을 하려고 준비를 하고 있더라고요. 그래서 제가 볼 때는 전용구장 지으려고 하면 시간이 상당히 많이 걸릴 것 같고, 현재로 볼 때. 우선 문산체육관이라도 지을 동안만이라도 개방시켜서 우리 진주 시민이 편안하게 운동할 수 있도록 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

저희들이 검토는 한 번 해 보겠습니다. 아까도 말씀드렸다시피 저희들 인원이 1명 밖에 근무를 안 하다 보니까 그런 결론이 나오는데…….

그 부분 안 그러면 다른 대체할 수 있는 방법이 없습니까?

지금 현재는 대체할 수 있는 방법이 전혀 없습니다, 인원이 모자라서.

그러면 체육관을 지어도 문제가 되겠네요?

체육관을 지으면 거기 시설규모에 따라서 인원이 더 늘어날 수 있죠, 전체적으로.

그 부분에 있어서는 검토를 해 주십시오.

예.

이상입니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 올해 공공체육시설 야간조명 소등 실시로 인해서 우리 시민들과 시가 많이 시끄러워졌는데 에너지이용합리화법에 의해서 에너지 절약을 많이 하셨죠?

예.

그러면 내년에도 에너지절약에 동참해서 적극적으로 하실 계획입니까?

예, 그런데 저희들이 이 부분 에너지이용합리화법에 의해서 지방자치단체의 장이 에너지를 효율적으로 이용하기 위해서 계획을 수립하고 이행을 해야 됩니다. 저희들은 협조부서기 때문에 야간체육시설 조명 소등에 대해서 5%의 절약을 하자라고 지역경제과에서 지방자치단체장으로부터 승인을 받아서 한 내용이기 때문에 협조를 해야 되겠지만 2015년 경우에는 에너지에 그렇게 크게 위반되는 사항이 없다면 되도록 저녁에는 조금 더 시간을 연장해서 이용하는데 불편함이 없도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.

아니 위반이 없다면, 그게 무슨 말입니까?

그게 무슨 말이냐 하면 통상자원부에서 에너지를 할 때 에너지사용 예비전력량이 어느 정도인지 목표가 정해져 있습니다. 목표가 정해졌는데 거기에는 제가 알고 있기는 2014년도는 저희들이 상당히 효율성이 좋았다고 볼 수 있고 고리원자력발전소가 1, 2호기를 전체적으로 가동을 지금 하고 있기 때문에 내년에는 에너지가 조금 더 효율성이 있지 않나 보기 때문에 금년에는 저희들이 일찍 54일간 했지만 54일간 하더라도 내년에는 시간을 조금 더 연장을 해서 야간에도 할 수 있도록 그런 식으로 조치를 취할 계획입니다.

올해 전력수요가 그렇게 심각할 정도로 문제가 된 적은 저는 없다고 알고 있는데 그러면 내년도 마찬가지고 지금 과장님 생각하기로는 내년에 원자력발전소가 제대로 가동되고 수선이 되어서 실제 전력수급난에 애로사항이 없다고 그렇게 말씀하셨는데 내년도 마찬가지로 이것은 그런 관계를 떠나서 에너지를 절약하는 차원에서 우리 시장님 이하 관계공무원들이 그렇게 시책을 펼쳐 오신 것 아닙니까. 그렇게 계속 쭉 나가야지 한 번 하고 또 내년에 이런 핑계 대고 저런 핑계 되어 가지고 한다는 것은 참 우습거든요, 우리 시민들이 볼 때는. 제가 볼 때는 그렇습니다. 어떻게 되었든 내년에도 그렇게 시책을 펼쳐 주시는 것이 시민들에게 정말 시장님이 에너지절약을 위해서 애를 써시는 구나, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

그런데 이용하시는 분들이 너무 불편한 점을 많이 겪고 있기 때문에 저희들이 볼 때는 금년에는 6시 정도까지만 운동을 했는데 사실 여름에만 에너지 야간조명 소등을 하다 보니까 저녁에는 실제적으로 7시30분 정도까지는 좀 환한 편입니다. 환한 편인데도 불구하고 저희들이 너무 일찍 소등을 하니까 문제가 되어서 2015년 경우에는 에너지 관련 부서하고 협의를 통해서 이용하는 사람들이 에너지를 절약하는 부분도 좋지만 건강을 유지하는 것도 굉장히 좋은 면이 있기 때문에 저희들이 전력 수급량을 고려를 해서 조금 연장을 할 생각으로 있습니다.

그러면 올해는 과장님, 시민들이 건강이라든지 사용함이 불편함이 없도록 그런 생각은 없어서 이렇게 한 겁니까?

그것은 2013년도에 에너지가 상당히 모자랐기 때문에, 예비전력이 낮았기 때문에 2014년도에는 사전에 지역경제과에서 이렇게 협조가 왔기 때문에 저희들이 협의를 통해서 승인을 해 준 사항인데 2014년도에 고리1, 2호기 원자력발전소가 가동이 되기 때문에 2015년도는 예비전력이 올라가지 않나, 이래서 조금 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 하는 것도 우리 시가 해야 될 일 중 한 가지다 이렇게 생각해서, 그렇다고 크게 에너지를 많이 사용하는 분야가 아니기 때문에 저희들이 이용하는데 불편이 없도록 할 생각으로 있습니다.

본 위원은 그렇게 생각합니다. 물론 과장님 생각이 전혀 틀린 것은 아닌데 저는 에너지절약도 좋지만 시민들이 편하게 살아갈 수 있도록 하는 것이 최고 우선이라고 생각합니다. 그렇게 하는 것이 시장님 이하 공무원님들이 하실 일 아닙니까. 어떤 전기를 떠나서 모든 것이 안 그렇습니까. 시민이 있기 때문에 우리 시장님도 계시고 또 공무원도 계시는 것 아닙니까. 앞으로는 이런 저런 이야기는 제가 다 이해는 하지만 최우선적으로 시민들을 위해서 시정을 펼쳐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

119페이지에 각종 체육시설물 개보수 현황에 보게 되면 진주종합경기장에 사업비가 개보수 사항에 조경수 12주 해 가지고 1,748만원이 들어가고 또 보면 개보수사업에 돈이 많이 들어갔습니다. 이것은 하자보수기간 안에 다 들어 있었던 것 아닙니까?

하자보수기간 외 것만 저희들이 하고 있습니다. 하자보수기간에 들은 것은 다 이행을 하고 하자보수 이외 것 저희들…….

조경수가 하자보수기간이 보통 2년이죠?

예.

2년 아닙니까?

2년입니다.

그러면 2년 안에 정상적으로 나무가 잘 살던 것이 갑작스럽게 12주가 죽어버렸단 말입니까?

이게 저희들이 준공을 2010년도 했습니다. 12년도에 끝이 났습니다.

혹시 지금 이것은 13년도에 일어난 일 아닙니까?

예.

2년 정도 보통 조경수가 활착이 되면 나무가 성장하는데 죽거나 고사하거나 그런 일은 거의 없거든요.

진주종합경기장 주변에 지질 자체가 옛날에 논 위에 짓다 보니까 밑에 뻘층이 많이 있습니다. 있다 보니까 조경수가 위에서 일부 뿌리가 들어가야 될 부분이 고사가 되는 부분이 좀 많이 있습니다. 아까 서두에도 말씀을 드렸다시피 저희들이 처음에 하자보수기간 중에 있는 것은 다 하고 그 외 또 그런 분야가 발생한데 대해서는…….

조경수 세울 수 있는 그런 토양이 아니었으면 그 토양을 살려 가지고 나무가 살아가는데 지장이 없도록 그렇게 해서 나무를 심는 것이 저는 체육진흥과에서 할 일을 해야 될 그런 문제가 아닌가 생각하는데 매년 토양이 안 좋아서 나무가 고사했다는 이런 이야기를 하시면 변명으로 밖에 저는 안 들리거든요. 앞으로도 이런 문제가 발생 안 할 수가 없다는 이야기 아닙니까?

지금은 조경수 그런 문제는 발생을 안 하고 있습니다. 저희들이 주변에다가 별도로 전체 토지를 다시 섞어 넣고 해서 나무보식을 좀 많이 있습니다.

그리고 다른 부분에 대해서는 저는 2010년도 준공되었으면, 2010년도 5월입니까?

예.

그러면 3년 정도, 만 3년 지났습니까?

5년째입니다.

4년 정도 되었네요, 2010년도 5월에 했으니까. 3년 몇 개월 되었겠네요. 그런데 이렇게 하자가 많이 발생되는 이런 문제도 물론 체육진흥과에서 건축물까지 다 하자에 관여한다는 것은 쉽지는 않겠지만 관리는 기술부서하고 협의를 해서 이런 하자 부분이 정말 하자보수기간 내에 일어난 건지, 또 기간 외에 일어난 건지 정확하게 해서 대처를 해야 이렇게 사업비가 과다하게 투입되는 이런 요인이 없을 거라고 생각되는데 거기에 대해서 한 말씀 부탁을 드립니다.

저희들이 진주종합경기장에는 현재 전기직이라든지 건축직이라든지 직원들이 있습니다. 3명이 근무를 하고 있고 이 3명이 진주종합경기장만 관리를 하는 것이 아니고 문산체육관이라든지 남도, 상평체육관 전체적으로 관리를 세 사람이 다하고 있습니다. 특히 진주종합경기장에 대해서는 저희들이 용역을 줘 가지고 전반적으로 어느 부분이 어디가 잘못되고 어떻게 저희들이 받아야 되는지 작년까지 해서 정밀점검을 금년에 다 마쳤습니다. 모자란 부분에 대해서는 우리가 현대하고 조경회사하고 이런 부분들 되도록 협의를 받을 수 있는 것은 최대한 받아서…….

전체 주 구조물에 대해서는 아직까지 보증기간이 안 끝났죠, 하자보증기간이?

예, 그것은 아직 안 끝났습니다.

보통 주 구조물이 하자보증기간이 안 끝났으면 거의 나머지 부수적인 문제도 하자를 책임지는 건설회사에서 거의 다 하는 걸로 알고 있는데, 물론 세세한 부분이지만 이런 것까지 우리 시비로 다 하자보수를 한다는 게, 개보수 한다는 것이 조금 저는 이해가 안 갑니다. 어찌되었던 앞으로 이런 문제가 발생하지 않도록 더욱 더 세밀하게 관리를 하시고 하자점검을 최종적으로 다 하신다고 그러니까 차질이 없도록 그렇게 대처를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 맞습니다.

그것은 사전에 저희들이 협의를 할 때 언제부터 한다고 되어 있었기 때문에, 그래서 미리 그 기간에 저희들이 통보를 해서 이행에 차질이 없도록 하기 위해서 미리 사전에 조치를 취한 겁니다.

…….

…….

조금 전에 말씀드린 그대로입니다, 내용이.

저희들이 사전에 협의를 할 때 몇 월 며칠부터 에너지를 절약해 달라는 내용이 있었기 때문에 사전에 인지를 해서 저희들이 협조할 때 생활체육인들이 불편함이 없기 위해서 사전에 인지차원에서…….

지금 여기는 정확한 내용을 서류를 보고 다시 답변을 드리겠습니다.

예.

예, 제출하겠습니다.

예.

저희들이 기억이 잘 없습니다.

위원장님, 제가 그 이야기를 한 것은 에너지이용 합리화법에 의해서 지방자치단체장이 온실가스 배출을 줄이기 위해서 필요한 조치를 하도록 계획을 수립하도록 되어 있습니다. 수립하는 부서가 어느 부서냐 하면 지역경제과 에너지관리계에서 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 그 부서에서 전반적으로 우리 진주시에 가로등을 어떻게 할 것인가, 체육시설을 어떻게 할 것인가, 청사에 대한 소등을 어떻게 할 것인가, 전체적인 계획을 했기 때문에 거기에 따라서 저희들이 협조를 하고 거기에 따라야 되는 의무가 있기 때문에 그렇게 제가 말씀을 드리는 것입니다.

예, 되어 있습니다.

예.

예.

아니, 그것은 산자부에서 공고 내릴 때는 목욕탕이라든지 수영장하고 몇 군데는 제외가 되도록 되어 있습니다.

당연히 되도록 되어 있는데 수영장을 이용하려고 하다 보니까 실내조명을 제외되어 있는 부분을 에너지절약에 의해서 전등을 꺼버리면 이용하기가 어렵지 않습니까.

제가 지금…….

자료를 보고 있습니다.

이 부분에 대해서는 제가 서류검토를 해서 별도로 보고를 한 번 드리겠습니다.

종합사회복지관장 안재욱입니다. 종합사회복지관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 129페이지입니다. 공통사항 중 1번 2013년도 행정사무감사 시 지적사항 조치결과부터 6번 기금운용 관련까지는 해당이 없으며 7번 위원회 운영 관련 현황으로써 종합사회복지관 운영 위원회는 96년 6월에 설치되어 운영되고 있으며 구성원은 9명으로서 금년도에는 9월 30일에 종합사회복지관 운영 조례 및 규칙 심의차 1회 개최한 바 있습니다. 위원장은 부시장님이십니다. 130페이지, 각종 위원회 현황으로써 종합사회복지관 운영위원회 위원은 9명 중 당연직이 3명, 위촉직이 6명이며 시 의회의 추천을 받아 강민아 위원장님이 위원으로 위촉되어 있습니다. 9번 사회단체 해외연수비 지원현황에서부터 14번 공사설계 변경사항은 해당 없습니다. 131페이지, 15번 건설공사 집행현황에서 20번 국도비 예산지원사업 현황은 해당 없으며, 21번 직소민원실 및 시 홈페이지에서 접수된 민원처리 현황은 단순한 인터넷 민원 3건으로서 1건은 인사로터리에 있는 종합사회복지관 본관 현관입구가 금연구역임에도 불구하고 어르신들이 흡연을 하고 있으니 이용에 불편하다는 내용이었으나 곧 시정조치하였고 2건은 동일한 건으로서 목욕탕의 등때밀이기계 업자가 복지관에서 운영하는 목욕탕에 기존의 등때밀이기계 대신 자기가 발명 특허낸 자동 등때밀이기계로 교체해 달라는 내용이었으나 향후 교체 시 구입을 적극 검토해 보겠다고 회신하고 직접 통화도 하여 해결하였습니다. 22번, 각종 MOU체결현황과 23번 경찰서 예산지원내역은 없으며 24번 공영차량 보험계약 현황은 상락원에 이용 어르신 수송용 셔틀버스 1대와 식당 자원봉사자 수송용 봉고버스가 각 1대 있으며 시에서 입찰에 의해 보험을 들고 있습니다. 25번 민간위탁사무 현황으로서 본관의 식당과 목욕탕, 상락원의 식당과 목욕탕, 프로그램 운영, 청락원의 식당은 시에서 2년 계약으로 일반 경쟁입찰에 의해 각 봉사단체에 민간위탁 시키고 있습니다. 26번 국도비 예산 반납현황과 27번 보조사업 입찰현황은 해당 없습니다. 132페이지, 종합사회복지관 개별사항입니다. 1번 노인 무료급식 운영 실적은 복지관 4개 관 중 본관과 분관에 한해 종합사회복지관 운영조례 제3조에 의거 기초생활수급자는 사용료를 면제할 수 있어 본관은 연간 13,600여명, 분관은 5,000여명에게 무료로 급식을 제공하였습니다. 1일 평균 무료급식 인원은 본관은 55명, 분관은 21명 정도입니다. 2번 종합사회복지관 이용 및 운영현황으로서 4개 관의 경로식당, 목욕탕, 체력단련실, 이미용실의 이용내역은 책자를 참고해 주시기 바라며 청락원은 목욕탕은 없고 대신 남녀 샤워장만 있습니다. 프로그램 등 기타 시설로는 상락원에 덕의관, 파크골프장, 게이트볼장, 포켓볼장이 있으며 청락원에는 물리치료실, 본관과 분관에는 한글, 한문교실 등이 있습니다. 133페이지, 3번 경로식당 운영경비 지원현황입니다. 경로식당 이용 시 본관과 분관은 본인 부담이 500원, 시 지원이 900원이며 상락원과 청락원은 본인 부담이 1,500원입니다. 지원내역은 경로식당 운영을 위한 주부식비와 연료비, 각종 물품 및 소모품 구입비 등에 지원하고 있습니다. 134페이지, 경로식당 근무자 직급은 상평분관과 상락원에 영양사가, 상평분관은 조리사가 시의 직원이며 나머지는 위탁단체에 소속되어 있습니다. 4번 자원봉사자 현황 및 사기진작 추진현황입니다. 자원봉사자 현황으로써 노인복지 프로그램 강사는 4개 관에 88명이며 식당자원봉사자는 2,256명으로서 수시 변동은 없습니다. 밑에 부분 자원봉사자 사기진작 현황으로서 프로그램 강사와 식당봉사자에게 1만원짜리 생일축하상품권과 매년 선진지 견학 실시, 또한 년 봉사시간이 50시간을 초과하는 봉사자에게는 150여 군데의 할인 가맹점 이용, 능력개발원 년 1회 한 과목 20% 할인혜택 등이 주어지고 있습니다. 선진지 견학 내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 135페이지, 5번 프로그램 운영 실적부터 138페이지까지 4개 관의 교육 문화 프로그램 운영현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 138페이지 하단 부분 사회참여 프로그램 운영현황으로써 실버가요제는 상락원에서 매년 상하반기로 2회 자체적으로 개최하고 있으며 현장학습은 상평분관에서 한글 한문교실 수강생을 대상으로 매년 1회씩 청동기박물관이나 반성 수목원, 산청에 산골농장 등에 견학을 시키고 있습니다. 위문공연은 상락원의 프로그램 수강생들로 구성된 상록수 봉사단원들이 우리춤, 합창, 민요, 고전무용, 기타 연주 등으로 노인복지시설에 위문공연을 실시하고 있으며 취미교실 발표회는 년3회 정도, 노인 서화전시회, 한글 한문교실 발표회, 성과보고 및 취미교실 발표회를 개최하고 있습니다. 금년도에는 한글 한문교실 수료식은 12월 5일, 성과보고회 및 취미교실 발표회는 오는 12월 17일 복지관 본관 3층 대강당에서 개최할 계획입니다. 이상으로 종합사회복지관 보고를 마치겠습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 133페이지에 경로식당 운영경비 지원현황에 대해서 질의하겠습니다. 지금 보면 본관이 3억5,000, 분관이 1억5,000 이렇게 해서 시 지원이 되고 있는 걸로 되어 있는데 그러면 3억5,000이라는 것은 본인 부담 500원을 뺀 3억5,000입니까? 안 그러면 500원 어르신들한테 받는 금액 수납액을 포함해서 3억5,000이 되는 겁니까?

여기 적혀 있는 2013년도 예를 들면 1억9,200은 시에서 새마을부녀회에 민간위탁금으로 지원해 주는 금액입니다. 그런데 민간위탁금으로 지원해 주는 그 금액은 본관에 세입세출 이걸 계산을 해서 세출에서 부족한 부분 세입으로 1인당 500원씩 들어오지 않습니까. 그걸 다 세입으로 잡고 또 세출로 1,400원으로 주부식비가 지출이 되니까 그걸 총괄적으로 다 계산을 하고 나머지 소모품비 다 계산을 해서 세출 마이너스 세입 부분만큼 우리가 지원을 해 주는 그런 내용입니다.

그러면 작년 기준으로 한다면 어르신들의 세입기준이 지금 얼마 정도로 들어 왔습니까, 세입이. 2013년 기준으로 한다면?

세입이 식대는 1인당 500원 곱하기 연간 이용인원, 제가 업무보고 할 때 보고드렸다시피 무료이용인원을 뺀 유료이용인원 380여명 곱하기 1년에 250일 정도 해서 식대는 세입으로 잡습니다.

그 금액이 500원에 몇 명 잡는데…….

500원 곱하기 380여명 곱하기 252일, 1년에. 그래 가지고 주식대, 주 부식대는 세입으로 잡고 있습니다.

그러면 1년에 약 4,800만원 정도 세입이 부식은 되네요?

예.

그렇게 되면 내년에는 9,600만원 정도, 식대가 오르니까…….

그런 셈이죠.

지금 식대가 배로 오르니까 그렇게 되는데 그러면 여기 민간위탁 사무현황에 보면 종합복지관하고 일반경쟁으로 새마을회, 여성자원봉사대, 자원봉사단체협의회 이렇게 되어 있거든요. 그렇게 되어 있는데 지금 종합사회복지관, 청락원은 2006년도에 자원봉사단체 협의회로 변경이 되었지 않습니까. 그 전에는 어디를 하고 있었습니까?

청락원 말입니까?

예, 청락원, 2006년도에 바뀌기 전에는.

청락원은 2006년도 2월에 개관을 했습니다. 그래서 처음부터 자원봉사단체협의회에서…….

아, 처음부터 하고 있었고, 그러면 이게 일반경쟁이 몇 년마다 한 번씩 되는 겁니까?

2년마다 한 번씩 합니다.

그러면 2년마다 하면 다른 단체에는 여기에 전혀 신청하는 단체가 없어서 계속 이 단체들한테만 주는 겁니까? 안 그러면 신청한 단체가 있는데 그 심사기준을 적용을 해서 계속 여기에서 입찰이 된 겁니까?

신청하는 단체가 없었습니다.

여기에는 전혀 신청하는 단체가 없는 겁니까?

여기 뿐만이 아니고 이 3개 관 공히 신청하는 단체가 없었습니다.

그러면 2년마다 되면 계약서를 작성하죠?

그렇죠.

그러면 계약서 작성할 때 지금 안에 구체적인 어르신들한테 제공하는 이런 상세한 부분이 계약서에 작성이 되어 있습니까?

그것까지는, 계약서까지는 제가 지금 자료를 안 가지고 와서 그것은…….

그러면 이 계약서, 2년마다 한 번씩이니까 이전에 3회 정도 했던 세 군데 다 계약서 자료제출을 해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 본 위원이 이 앞에도 업무보고 때 과장님한테 건의사항겸 말씀을 드린 부분이 있는데 본관에 지금 어르신들 국그릇 사용하는 것, 제가 다시 이 부분에 말씀을 드리고 싶은데 2013년도에 보면 1일 평균 약 308명 나옵니다. 그리고 2014년도에 보니까 1일 평균 323명 정도 이렇게 나옵니다. 그런데 저번에 과장님 답변을 약 사오백명 그렇게 된다는 말씀이 있었는데 이걸 평균적으로 본다면 400명이나 이 정도는 아닌 것 같고 300명 정도 조금 더 넘는 걸로 평균 그렇게 나오는데 이 앞에 계속 할 때는 국그릇이 사용이 된 걸로 알고 있습니다. 맞죠?

예, 몇 년 전까지는 사용을 했었습니다.

몇 년 전까지는 사용을 했는데 과장님 답변이, 말씀은 너무 봉사자들이 힘이 든다, 일이 많다, 그렇게 해서 여기에 국그릇을 줄였다, 이렇게 말씀을 하셨는데 이 부분에 있어서 다른 복지관이나 이런 부분의 형평성 부분이라든지 그 다음에 우리 지역에서 이때까지 우리 국민정서는 경로효친사상이 굉장히 강조되고 있는 사안인데 어르신들이 밥 먹을 때 불편해 하면서 국을 제대로 뜨기가 힘들고 국이 손이 떨려서 식판을 가져 오면서 흔들거리고 흘리고 하면서 본인들이 그런 데 대한 자괴감이라든지 자책감, 이런 부분을 느낀다면 결코 봉사하는 그런 부분이 큰 뜻으로 어르신들을 진정 위하는 것인가. 이왕이면 봉사를 한다고 마음을 먹었으면 조금 일이 힘이 들더라도 그 부분을 보완을 해서 어르신들이 그런 나름대로의 자책감이 안 들게 그렇게 해 주는 게 올바른 봉사가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 과장님 저번에 답변이 장소도 좁고 기구도 설치할 때가 없고 여러 가지 나름대로의 말씀이 있고 이유가 있었는데 그렇다 하더라도 인력이라든지 이런 부분을 보완을 해서 나름대로 이유는 충분히 내가 새마을단체 회장님이나 부회장님, 임원들을 만나서 의견수렴을 했고 얘기를 다 들었습니다. 그래서 그 이유가 턱도 없는 이유가 아니라는 것도 알지만 그래도 제일 중요한 것은 우리가 나름대로 어르신을 모시는 경로효친사상이 우선이 되어야 되지 않겠나. 95% 일을 잘 해 놓고 5%의 이런 불평불만 때문에 봉사하는 그런 부분이 깎여 가지고 되겠나, 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그래서 다소 어려운 점이 있더라도 한 시간 정도만 설거지를 더 하면 된다고 하니까 이 부분을 그 단체에 이 부분 만큼만 어느 정도로 지원을 늘리든지 그렇게 대책을 세워서 어르신들이 그런 마음을, 그런 서운함을 가지지 않도록 이번에는 국그릇 시행을 해 주시기를 한 번 더 간절히 건의를 하는 바입니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 고생합니다. 금방 우리 동료위원께서 질의를 하셨는데 경로식당에 근무하시는 분들 보면 영양사, 조리사 두 부분을 놓고 보면 전체 본관하고 상락원, 청락원에 영양사, 조리사가 민간위탁이면 민간위탁 이렇게 되어져서 그쪽에서 입찰에 의해서 이분들 채용이 되는데 상락원 같은 경우에 영양사는 기능직이고 우리 상평분관은 시 공무원, 가족분들로 하는 걸로 알고 있고 입찰하는 방식은 아닙니다만 그런 데는 영양사 같은 경우에 기능직이 있고 조리사는 무기계약이고 이런 차이에 있어서 근무하시는 분들 혹시 불평불만이나 무슨 민원 소지된 그런 것이 있습니까? 영양사든, 조리사든 간에, 특히 조리사 부분이나, 자기들 어떤 신분이나 이런 부분에 있어서…….

여기 분관을 제외하고 나머지 3개 관은 어차피 민간위탁 봉사단체소속이기 때문에…….

상락원 같은 경우에 영양사는 어떻게 기능직이 가 있습니까?

지금 우리 시에 영양사 직급을 가진 사람이 3명 있습니다. 3명 있는데 1명은 시청 식당에 있고 나머지 2명은 분관하고 상락원에 배치를 하고 있는 그런 입장입니다. 만약에 상락원에 우리 기능직 말고 상락원 자체적으로 우리가 인건비를 더 주고 영양사를 쓰면 되겠죠. 그렇지만 기왕 우리 시에 직원이 1명 기능 직급을 가지고 있는 직원이 있기 때문에 돌아가면서 이 3개 식당에 교체근무를 시키고 있습니다.

그 부분은 기 계신 분을 활용하는 부분이니까 이해가 가는데 조리사 부분이나 이런 부분에 자기들 어떤 신분관계 때문에 민원을 제기를 하셨거나 혹시 우리 관장님께서 그런 부분에 불만이나 불평이 있다는 그런 소리를 들어본 바는 아직까지 없네요?

신분 관계에 대해서 불평한 것은 없었고 보수체계가 2013년분부터 무기계약직 보수체계에 의해서 사실 영양사나 조리사들한테 보수를 주고 있습니다. 그러다 보니까 2013년 초에 조금 보수체계 때문에 말은 있었는데 13, 14 벌써 2년을 거치면서 완전히 체계화가 되어서 영양사는 무기계약직 나군 2호봉, 조리사는 무기계약직 가군 1호봉 이런 식으로 도하고 시에 무기계약직 보수체계기준에 의해서 지급을 하다 보니까 그 관계도 어느 정도 민원이, 민원이라기보다도 불만이 해소가 되고…….

불만이 해소가 좀 되었고…….

그 외는 특별하게 이때까지 제가 2년6개월간 근무하면서 다른 민원이라든지 불만은 없었습니다.

현재까지 특별히 우리 관장님이 파악되거나 접수된 것은 없다?

예.

알겠습니다.

관장님, 설명 잘 들었습니다. 노인복지 프로그램 운영 내용을 보니까 본관이나 분관이나 상락원, 청락원 할 것 없이 프로그램 명이 너무 다양한데 꼭 이렇게 프로그램이 많아야 되는 겁니까?

꼭 그런 것은 아닙니다만 지금 이분들이, 프로그램 강사님들에게 교통비조로 1회에 출강하는데 2만원을 주고 있습니다. 물론 1회가 1시간짜리 수업이 있고 한글교실 같은 경우에는 2시간짜리입니다. 2시간짜리가 상당히 많습니다, 이 88명 중에는. 어떻게 보면 사실 교통비 밖에 안 되는데 그런 분들이 자진해서 자기가 건강 상의 이유라든지 아니면 다른 이유에 의해서 자진해서 사의를 표명하지 않는데 우리가 프로그램 수강생이 작니 많니 해서 사의를 종용을 한다든지 사실 그것은 현실적으로 좀 어렵고 그리고 계속적으로 이 프로그램 수강하시는 분들이 해마다 고정적으로 그분들이 그 다음에 받고 하다 보니까, 여태까지 쭉 이런 식으로 운영을 해 왔습니다.

그러면 강사들한테 교통비조로 1인당 2만원씩, 그리고 자발적으로 와서 강의를 해 주고 가르치고 있네요?

예, 능력개발원 같은 경우에는 1회 1시간 출강하는데 3만5,000원입니다. 우리는 2시간이 되어도 2만원, 교통비 밖에 안 되니까 교통비라도 좀 올려 달라는 그런 민원이 저한테 제법 있었습니다.

그런데 이렇게 많게 되면 우리 시나 또 본관이라든지 여기서 관리에 상당히 좀 많이 어렵지는 않을까요?

제가 지금 2년 반을 근무를 하고 있습니다만 계속적으로 습관적으로 또 이렇게 해 오고 그 중에 아예 안 바뀐 것은 아니고 중간 중간에 우리 본관만 하더라도 민요교실 같은 경우에는 다른 프로그램보다 운영일수가 아주 작습니다. 이런 경우에는 본인이 연초에 조금 하다가 본인 개인사정으로 인해서 내가 수업을 못하겠다 이랬을 경우에는 맨 밑에 있는 발건강교실로 대체를 한다든지 이래 가지고 프로그램을 간혹 한 번씩 교체하는 경우는 있습니다.

과장님 말씀은 강사님들이 가르쳐 주신다는데 이걸 거절하기도 힘들고 해서 계속 이렇게 왔었다는 얘기죠?

사실 그 점도 있습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

능력개발원장 권영환입니다. 능력개발원 소관 행정사무감사 자료 설명에 앞서 별도 배부해 드린 추가자료를 먼저 설명 드리겠습니다. 시정처리 요구사항은 수강생 모집과 선발 시에 선착순 모집에 대한 불만으로 선발기준을 명확히 하여 균등한 교육 기회가 제공될 수 있도록 하고 신청자가 부족한 과목은 분석을 통해서 과감한 정리를 하라는 그런 요구였습니다. 처리결과를 말씀드리면 금년도 상반기 시민능력개발교육 수강생 모집 시에는 선착순 모집을 없애고 컴퓨터에 의한 자동 추첨을 실시하였습니다. 그리고 경쟁률이 높은 과목, 정원이 높은 과목은 정원을 최대한 늘려서, 이 최대한이라는 말씀은 강의실이 허용하는 한, 수강생 의자, 책상을 좀 늘린다는 말씀입니다. 늘려서 한 사람이라도 더 교육을 받을 수 있도록 하였으며 앞으로 능력개발원에서는 시민능력 개발 교육에 대한 시대의 변화에 맞추어서 새로운 프로그램을 개발 운영하기 위해 12월 중에 내년도 개강에 앞서 과목의 의견수렴을 할 계획입니다. 위원님께서도 이에 대한 좋은 과목을 추천해 주시기 바랍니다. 그러면 143페이지, 행정사무감사를 설명 드리겠습니다. 공통사항으로써 다섯 번째 2013, 4년도 현재까지 각종 민원 접수 처리내역입니다. 진정 1건으로써 능력개발원 동부센터 단전호흡반 폐강에 따른 사유와 개강을 희망하는 그런 내용이었습니다. 이 내용은 동부센터에 미개설, 폐강이라고 표현이 되었습니다만 미개설된 단전호흡반을 재개설해 달라는 이런 내용에 먼저 민원인이 제기된 내용부터 말씀드리겠습니다. 금년 6월에 하반기 개강에 앞서 시민능력개발교육 운영방법을 크게 두 가지를 개선했습니다. 하나는 최근 3년간의 수료율을 분석해서 수강대 수료요율이 70% 미만인 9개 과목을 폐강을 했고 또 하나는 강사 한 사람이 2개 과목 이상 맡은 10명을 1인 1과목으로 조정했던 것입니다. 이에 대해서 폐강된 단전호흡반을 계속해서 수강할 수 있도록 해 달라는 기존에 수강하고 있던 분의 진정내용이었습니다. 이에 대한 처리내용은 우리 시의 방침을 충분히 설명을 드렸고 진정인으로부터 이해를 바란다는 그런 내용으로 통보를 했습니다. 그 이후에 지금까지 이 부분에 대해서는 더 이상 민원사항이 없음을 말씀드립니다. 열 번째, 행사예산 지원 현황입니다. 1건으로써 매년 하반기 수료식 때 작품발표회와 바자회 등 예산지원 804만9,000원이 되겠습니다. 금년에도 역시 12월 19일 하반기 수료식과 함께 바자회를 개최할 예정입니다. 위원회 위원님께 초청장을 배부해 드리겠습니다. 많이 참석해 주시면 고맙겠습니다. 다음 144페이지, 21번 직소민원실 및 시 홈페이지에 접수된 민원처리 사항입니다. 총 4건입니다. 첫 번째 내용은 무지개동산 공휴일 화장실 이용 건입니다. 내용의 요지를 말씀드리면 무지개동산 내에는 능력개발원과 장난감은행 두 곳에 직원들이 근무를 하고 있습니다. 근무일은 우리 능력개발원의 경우에 토. 일. 공휴일 쉬고 장난감은행은 일. 월. 공휴일에 쉬게 됩니다. 이러다 보니까 직원이 근무하지 않는 일요일에, 장난감은행이 일. 월이 아니고 토. 월 공휴일 쉬게 됩니다. 이러다 보니까 직원이 근무하지 않는 일요일에 무지개동산 주변을 찾는 시민들이 화장실 이용에 불편이 많다 해서 조치해 달라는 그런 내용입니다. 답변은 내년도 예산을 반영해서 현 상태에서 외부로 화장실 출입문을 내어서 민원을 해소해 보려고 생각도 해 봤습니다만 건물미관을 고려해 하지 않기로 하고 자체적으로 오전 오후로 직원들이 근무조를 편성해서 화장실 이용에 불편이 없도록 그렇게 조치할 계획입니다. 두 번째, 개발능력개발원 화장실 내 비치된 드럼세탁기 사용 문의입니다. 이 건은 위에 건의하신 시민으로부터 여자 화장실에 한 번 와 보니까 드럼세탁기가 있는 것을 보고 화장실에 걸레세탁을 하는데 세탁기가 뭐가 필요하느냐, 이렇게 해서 진정민원을 한 그런 내용입니다. 이 내용은 설명을 충분히 해 드렸습니다만 드럼세탁기는 물론 화장실 안에, 화장실뿐만 아니라 무지개동산을 청소하는 청소용품도 사용하지만 교육기자재 부분을 세탁하는 그런 세탁기로 사용하고 있다는 내용으로, 다용도로 쓰고 있다는 내용으로 통보해 드렸습니다. 세 번째, 동부센터 단학반 폐강에 따른 개강 희망하고 그 밑에 화훼장식 기능, 이것도 앞에 진정건과 동일한 내용입니다. 동일한 내용으로써 처리내용은 충분히 이해를 하고 더 이상 이런 부분에 대해서는 민원사항 없음을 다시 한번 위원님께 말씀드립니다. 다음 145페이지입니다. 24번 항목 공영차량 보험계약 현황입니다. 3건인데 수의계약 2건과 입찰이 하나 있었는데 수의계약은 우리 부서에서 자체로 하다 보니까 수의계약을 했고 그 밑에 입찰은 금년 6월부터 이 업무가 시로 이관이 된 것 같습니다. 그래서 입찰로 시에서 계약을 한 것 같습니다. 다음 146페이지입니다. 시민교육 현황입니다. 총괄은 본관과 동부센터로 나누었으며 시설 별로는 정기와 단기과정으로 나누었습니다. 146페이지부터 163페이지까지입니다. 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 164페이지, 자격증 취득 현황입니다. 수강생들이 수강을 받고 그때 그때 자격증을 취득한 내역이 되겠습니다. 자격증 중에는 국가자격증과 민간자격증으로 나누어져 있습니다. 165페이지, 강사운영 및 보수교육 현황은 강사는 위촉직이며 매 과정마다 위.해촉을 합니다. 3번, 부대행사는 조금 전에 말씀드린 바와같이 매년 한 번씩 작품전시회를 합니다. 4번 항목 자원봉사 실적은 340여명이 전문봉사와 근로위문봉사로 나누어서 봉사활동을 하고 있습니다. 166페이지, 강사수당 지급 내역은 1인당 3만5,000원을 지급하고 있습니다. 내역은 유인물을 참고해 주시고 167페이지 6번 시민교육 세입현황입니다. 세입현황은 수강료 수입이 되겠습니다. 7번 교육 실적입니다. 168페이지까지 교육 실적이 되겠습니다. 다음 169페이지, 여성인력개발센터 운영 실적입니다. 여기도 역시 기술창업과정을 자격증, 취업상담 실적으로 나누어서 실적을 내어 놓았습니다. 170페이지, 놀이방 운영 실적, 이 놀이방 운영이라는 것은 수강을 받으러 오시는 수강생들이 어린 자녀들을 데리고 왔을 때 놀이방을 이용하는 그런 실적이 되겠습니다. 9번 항목에 시설현황 및 운영실태는 밑에 운영실태 시설대여는 무지개동산 안에 다목적강당 500명 수용, 그리고 회의실은 세미나실 100명, 중회의실 50명, 소회의실 20명을 수용할 수 있는 규모로 구분이 되어 있습니다. 총 대관료 수입은 동 기간 내에 4,400만원 수입을 올렸습니다. 이상으로 능력개발원 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다.

시립도서관장 정주섭입니다. 시립도서관 사무감사를 설명 드리겠습니다. 177페이지가 되겠습니다. 공통사항 1번에 2013년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과는 자료를 낼 때는 해당 없는 것으로 보고하였습니다만 별지로 해서 기 보고했던 자료도 포함하라는 그런 전달이 있어서 별도 보고를 드리겠습니다. 내용은 도서관 실내 환경개선사업 철저입니다. 도서관이 30년 정도 되고 이러다 보니까 노후화되어서 냄새가 나는 등 환경이 열악하므로 쾌적한 환경 조성을 위하여 노후된 시설 부분은 수시로 보수하고 도서관 정비 주변 환경도 이루어질 수 있도록 조치하라는 그런 내용이었습니다. 따라서 저희들이 금년 사업 추진결과는 연암도서관은 종합자료실 바닥이 많은 사람들이 30년간 다니다 보니까 파손되고 해서 찌꺼기 같은 게 상당 부분 찡겨 있고 그렇게 됨으로 해서 보기도 흉하고 또 냄새도 나는 부분이 있어서 바닥 전체를 교체를 했습니다. 또한 연암도서관 올라가는 계산이 군데군데 파손이 되어서 아주 보기가 흉한 부분은 저희들이 진입계단을 정비를 하고 기존 보일러실을 이용해서 온난방을 했을 때 그 기계실이 지금은 전기를 이용하니까 그 기계실을 사용하지 않고 지하에 있기 때문에 눅눅한 습기 등으로 인해서 냄새가 나는 그런 부분도 있고 또 저희들이 도서관 서고도 부족해서 기존 기계실을 완전히 뜯어내고 거기에 문서고를 설치한 바 있습니다. 서부도서관에는 열람실 입구 계단 및 열람실 벽체를 비가 오고 누수 등으로 인해서 지저분하던 걸 완전 도색을 하고 열람실 출입문이 기존 나무문으로 되어 꼭 창고문처럼 그렇게 됨으로 해서, 나무라는 것이 오래되면 축축해 지기도 하고 변색도 심해서 그 열람실 출입문을 교체를 하고 또 열람실 천정 및 조명시설 교체를 했는데 거기에 도서관은 크게 나누어서 열람실이 있고, 공부를 주로 하는 자료실이 있고 책을 빌려가는 자료실이 있고 사무실, 기타 복도 등으로 구분되는데 열람실은 아침 7시부터 밤 10시까지 계속 불을 켜놓다 보니까 형광등 주변으로 해서 열 때문에 지붕도 상하고 나머지 형광등 주변도 부식되는 그런 부분이 있어서 그 부분을 일제히 교체를 했습니다. 화장실 칸막이도 물 등이 튀어서 지저분한 것을 교체를 하고 디지털실, 사무실 카펫은 년 1회 청소를 하고 또한 방역소독도 년 5회를 하고 있습니다. 다음 2번부터 20번까지는 해당이 없습니다. 178페이지, 21번 직소민원실 및 시 홈페이지에서 접수된 민원처리 현황입니다. 총 4건인데 학생증만 가지고, 우리 도서관에서 대출증을 발급을 받으려고 하면 신분증을 가지고 와야 되는데 학생증만 할 수가 있고 학생들의 경우에 학교에서 발급한 대출증으로써 할 수 없느냐, 이렇게 질의가 온 것인데 저희들이 대출증을 발급하면 물론 대출하고 반납할 때도 쓰입니다만 그 대출해 간 도서가 반납이 되지 않으면 저희들이 나름대로 반납하라고 독려도 하고 해야 되는데 학교에서 발급한 대출증은 생년월일 같은 것이 표시가 되어 있지 않기 때문에 다음에 사후에 저희들 관리가 어려워서 이건 할 수가 없다는 그런 답변이었습니다. 그 밑에 혁신도시 이동도서관 운영을 해 달라는 그런 내용이었습니다, 이전기관을 위해서. 이것은 저희들이 민원 들어오기 전에도 1년이나 6개월 정도해서 기존 운행하는 곳 중에서 이용이 적은 데는 제외를 하고 새로운 곳을 발굴해서 계속 돌리고 했기 때문에 혁신도시에 들어가려고 계획하고 있는 중에 들어왔던 내용입니다. 이게 들어오고 난 이후에 9월부터 혁신도시 두 곳에 지금 이동도서관이 들어가고 있습니다. 현재 운영하고 있는 이동도서관으로서는 거기가 가장 대출도 많고 활성화되어 있습니다. 또한 이동도서관 뿐만 아니고 어떤 기관이나 단체에서 순회 문고를 달라고 그러면 100권에서 300권 정도도 일단 장기간 대여를 해 주는 그런 제도도 있다고 안내를 했습니다. 세 번째, 시립도서관의 wifi 설치 건입니다. 우리 도서관에도 2012년 상반기까지는 wifi를 설치해서 시민들이 이용을 했습니다. 그런 과정에서 속도가 느리고 해서 저희들이 성능을 높이기 위해서 자문을 구했더니 그때까지 도서관에서 실시했던 wifi는 외부에서 침입하는 보완시스템이 안 되어 가지고 현재 그대로는 장치가 어렵고 그걸 보완을 하려면 1억2,000정도가 예산이 소요된다고 그랬는데 현재 도서관은 다른 기관하고 달라서, 지금 도서관에 가면 유선인터넷으로 할 수 있는 노트북 같은 걸 가지고 와서 사용할 수 있는 그런 인터넷선이 연결된 것이 연암에 24개, 서부에 34건이 있고 또 디지털에 가면 컴퓨터가 연암에 16대, 서부에 26대, 어린이도서관에 3대가 있기 때문에 다른 기관보다는 실제 wifi가 그렇게 필요하지 않습니다. 자기들이 그늘나무 밑에 앉아서 잠깐 하려고 불편할 따름이지 이게 없다고 해서 크게 불편하지 않기 때문에 예산이 충분히 확보가 되면 검토를 하겠다는 그런 답변을 했습니다. 맨 마지막 길 위의 인문학사업에 대해서는 여기에 질의를 하신 분은 저희들이 실제는 언론에 홍보하고 있는 중에 자기가 모르고 하신 것 같아요. 우리가 2014년도 길 위의 인문학 사업에 공모를 해서 그 당시 최종 사업이 선정되어 있는 중에 이분이 왜 진주는 이런 사업을 하지 않느냐는 질의가 들어 왔는데 그 당시 우리들이 일단 선정이 되고 홍보하는 중에 있었고 그 당시 6월에 당초 추진하려고 했으나 세월호 등 사회적인 분위기 때문에 9월에 하기로 미루어 놓았던 사업인데 9월, 10월에 거쳐서 3개 과정에 120명이 기 수료한 사업입니다. 다음 179페이지 22번부터 27번까지는 해당이 없습니다. 180페이지, 시립도서관 장서보유 및 구입현황은 먼저 번 업무보고하고 거의 유사한 건이 되어서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 현재 장서 보유는 468,294권을 보유하고 있습니다. 금년도 도서 구입비는 2억6,764만2,000원이었습니다만 9월에는 집행액이 2억3,431만8,000원을 집행하고 3,300여만원이 남은 걸로 되어 있었습니다만 현재는 거의 소진된 상태입니다. 181페이지, 도서관 시설 이용자 및 이용현황은 현재 도서관에 일시적으로 이용할 수 있는 인원은 1,514명입니다. 도서관 이용현황은 거의 66만, 65만 이 정도 연도별로 계속 이용하고 있습니다. 현재 9월까지는 57만여명이 이용을 했습니다. 182페이지, 이동도서관 운영실적은 차량 1대로써 1일 이용자 25명, 대출 권수는 46권입니다. 독서회 운영실적은 현재 3개 독서회를 운영하고 있습니다. 주 1회씩 운영하고 있습니다. 디지털자료실 설치현황 및 이용실적은 현재 연암도서관에 컴퓨터 16대, 서부도서관에 26대, 어린이도서관에 3대를 이용하고 있습니다. 디지털자료실 이용실적은 45,905대입니다. 도서관 시설 개보수 현황은 어린이 전문도서관 베란다 및 배수로 우레탄 방수입니다. 누수관계로 이 공사를 지난 6월 14일부터 6월 20일까지 실시했습니다. 또한 어린이 전문도서관 옥외 철재 조형물 도색 및 수리입니다. 어린이도서관에 가면 빨갛게 설치되어 있는 그 철재가 퇴색도 되었고 또 거기 안에 삭아서 물이 흐르고 해서 정비를 했습니다. 서부도서관 열람실 출입문 교체공사입니다. 아까 설명드렸던 그런 미관도 헤치고 냄새도 나고 해서 지난 4월에 공사를 했습니다. 연암도서관 진입로 정비공사입니다. 지난 5월에 2,864만3,000원 공사로 화강암으로써 설치를 했습니다. 서부도서관 천정 석면철거 및 텍스공사입니다. 아까 설명한 내용과 같습니다. 서부도서관 열람실 조명실입니다. 이것도 위에 공사하고 연관되어서 텍스를 떼내고 LED등을 설치하는 그런 연관된 공사입니다. 184페이지, 방학을 이용한 각종 프로그램 운영입니다. 4개 도서관에서 방학을 이용해서 2013년도는 15개 프로그램을 277명에 대해서 실시했습니다. 세부내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 2014년도 10개 프로그램을 진행하여 172명이 수료했습니다. 세부 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 관내 타 도서관 지원 및 교류현황입니다. 우리 도서관에 있는 자료를 원하면, 아까 저희들이 혁신도시에 이동도서관 설명드릴 때 말씀드렸습니다만 기관이나 어떤 단체에서 도서대여를 요청하면 내어주는 그런 제도입니다. 현재 2개소에 400권이 나가 있습니다. 그 다음에 도서관 홈페이지 시민 활용도 제고 등 운영현황은 지금 도서관 주요 구성 메뉴는 도서관 이용안내, 자료 찾기, 열린마당, 도서관 소개 등으로 이루어져 있습니다. 주요 현황을 말씀드리면 홈페이지 방문자 수는 533,319명입니다. 인터넷 민원현황은 전체 103건으로써 연암과 서부가 비슷하고 다른 도서관은 좀 적은 편입니다. 자원봉사 신청은 인터넷으로 신청한 건수는 4,461명입니다. 그 다음에 문화강좌 온라인 신청한 게 39개 강좌에 온라인 신청자 수가 732명입니다. 도서관 관련해서 인터넷으로 묻고 하는 게 단순민원이 대부분입니다. 사물함 이용은 어떻게 하는지, 자원봉사를 어떻게 하면 되는지, 대출 반납 문의라든지, 에어컨을 더 틀어달라든지 이런 내용이고 개선 건의사항은 wifi 설치 요구나 혁신도시 이동도서관 운영 요구, 이런 내용이었습니다. 이상으로서 시립도서관 사무감사 자료설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 금방 187페이지에 문화강좌 온라인 신청을 일반 주민들이 한다, 이 말입니까? 안 그러면 도서관에서 온라인 강좌 신청을 한다는 겁니까?

그냥 주민들이 신청을 한 겁니다.

주민들이 온라인을 통해서 문화강좌나 이런 부분 프로그램을 주문한다, 신청한다?

예.

비봉은 지금 하나도 없네요?

비봉은 지금 안 하고 있습니다.

온라인 자체를 안 하고 있다 이 말입니까?

아니요, 지금 문화강좌를 현재 비봉에서는 안 하고 있습니다.

문화강좌를 아예, 왜 안 하고 있습니까?

규모가 원체 적다 보니까 신청자도 거의 없었고 규모가 적어서 거기에 사람들이 안 모입니다.

본 위원이 이 앞에 업무보고 때도 약간 말씀을 드린 부분인데 비봉 어린이도서관이나 도동 어린이도서관이나 근무하는 직원도 비슷하고 오히려 장서보유는 비봉 어린이도서관이 좀 더 많은 걸로 되어 있는데 여기에 보면 도서관 이용자 현황이라든지 지금 이런 부분을 보면 비봉도서관 같은 경우에는 상당히 실적도 저조하고 그 다음에 나름대로 여기에 대해서 활성화할 수 있는 어떤 노력도 별로 없는 것 같고 그런데 거기 직원은 그대로 인건비를 주면서 상주를 해 있고 이렇게 된다면 이 부분에 대해서 적극적인 큰 어떤 대책을 세워야 될 것 아닌가, 지금 그 직원이 이런 실적을 내기 위해서 그런 운영비를 주면서, 인건비를 주면서, 계속 해마다 자료를 보면 회생의 기미가 없는 것 같거든요. 거의 이름만, 명목만 유지하고 있는, 전혀 활성화될 기미도 보이지도 않고 이렇게 되어 있는데 이런 부분에 대해서 혹시 대책을 고민을 해 보신 것은 전혀 없습니까?

실제 비봉도서관은 지금 도동도서관하고 비교를 하기는 상당히 좀 어렵습니다. 비봉도서관을 이용할 수 있는 것은 옥봉지역 그쪽 분들이 대부분이고 실제 비봉도서관에 대출실적이나 이런 것도 평거동이나 신안동 이런 데서 새 책을 사람들이 와서 가져가는 사람이 많이 포함되어 있는데 도동도서관의 경우에는 지금 상대는 이쪽으로 오고 하대1, 2동, 상평동, 초전동 이런 데 사람들이 이용을 좀 많이 하고 있는데 비봉도서관의 경우에는 그 당시 저희들이 어느 정도 행정 집행부에서 말씀드리기는 뭣합니다만 거기 과연 도서관이 하나 있어야 될 건지 그것도, 지금 만약 한다면 고민해야 될 정도로 별도로 떨어져 있거든요. 그런 중에 봉래초등학교에서 최근에 도서관을 확장을 하고 단장을 해서 여러 가지 프로그램을, 거기는 학교 자체 프로그램이 되니까 책도 나름대로 구입도 하고 그쪽으로 학생들을 상당히 뺏기고 그렇게 되어 있는 상태입니다.

그러니까 소장님, 소장님이 변함없이 계속 이 답변만 하고 있다는 게 저는 문제인 것 같습니다. 예를 들어서 의원이 의회에서 이런 문제를 제기를 하고 효율성에 대해서 적극 검토를 하라고 하면 거기에 대해서 나름대로 집행부에서 관리나 이런 운영에 대해서 전면적인 검토를 해야지 거기에 똑같은 답변만 언제까지 하고 계실 겁니까? 그것은 너무 무성의한 답변 아닙니까?

최근에 내부적으로 논의되는 게 우리가 시에서 하는 것보다는 어떤 기관이나 단체에 운영하는 걸 한 번 넘기는 것도, 그것뿐만 아니라 다른 도서관도 전체적으로 특성화도 고려를 해서 전체 정비를 하면, 그렇게 해야 되겠다는 걸 내부적으로 정리를 하고 있는 중입니다.

그러면 그렇게 지금 정리를 하고 있다고 답변을 하셔야지 자꾸 이유만 얘기하면, 제가 이유를 몰라서 그런 것은 아니지 않습니까.

저는 아까 도동도서관하고 비교를 하니까 실제 그 비교하는 자체가…….

그래서 이 부분 적극적인, 전면적인 검토를 좀 하셔야 될 것 같고 위탁을 하든, 다시 활성화를 위해서 위탁을 하든 안 그러면 이 부분은 정리를 하고 다른 활용도가 높은 그런 시설로 활용을 하든 이런 적극적인 검토가 필요하다 이 말입니다. 1년에 들어가는 운영비가 여기 얼마입니까, 인건비하고. 거기에 비해서 이렇게 활용도가 없고 사용 빈도가 낮은데 계속 그냥 세워졌으니까 이렇게 유지를 한다는 것은 어떻게 보면 다 우리 시민들의 혈세가 낭비되는 것 아닌가 그런 차원에서 말씀을 드렸으니까 이 부분은 좀 적극적으로 검토를 해 주시기 당부를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 하나만 더 여쭈겠습니다. 184페이지, 5페이지에 방학을 이용한 프로그램 운영 현황을 보면 소장님도 보셨겠지만 지금 행사를 할 때마다 2013년도에 비해서 방학문화교실 같은 경우에는 연암도서관에 아예 개최를 안 했고, 그 다음에 인원이 서부도서관이라든지 어린이 전문도서관이라든지 보면 매년 이 행사를 이렇게 하는데 비해서 작년보다 인원이 줄고 있는 데가 60% 이상이 인원이 계속 줄고 있습니다. 물론 요즘 전자시대고 스마트폰시대고 이렇기 때문에 우선 눈에 확인하기 좋은 어떤 시각적인 효과가 큰 것을 보는 추세로 간다하는 답변은 제가 소장님이 얘기를 안 해도 충분히 알 수 있습니다. 그렇지만 독서활성화를 위해서 책에 대한 친근함을 어릴 때부터 갖게 하기 위한 목적으로 이 프로그램을 예산을 들여 한다면 5명이 참석을 해도 똑같은 예산이 들어가고 30명이 들어가도 똑같은 예산이 든다면 이왕 있는 그 예산의 한도 내에서 효율성을 높여야 되는데 이렇게 자꾸 떨어지고 있다는 이것은 나름대로 대책이 필요한데 혹시 여기에 대해서 검토를 해 보셨습니까?

…….

일단 소장님, 이 부분에 대해서 이 프로그램을 운영을 할 것 같으면 제대로 예산이 효율적으로 쓰일 수 있게끔 운영을 해 주시고 이게 도저히 인원을 모우기가 힘들다 하면 행사 이 부분을 폐강을 하든지 그렇게 해서 하나를 하더라도 알차게, 이 행사 개수만 만들어 가지고 똑같은 행사를 하더라도 예산만 같이 들어가서 이렇게 한다는 것은 이것은 효율성에 안 맞다고 봅니다. 그래서 이 부분을 적극적으로 검토를 하셔 가지고 활성화시킬 수 있는 방향으로 검토를 해 주시고 어쩔 수 없이 쇠퇴의 흐름이 지금 활성화 될 수 없는 방향이라면 과감하게 때로는 이 프로그램은 폐강을 해야 되는 걸로 그렇게 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

지금 현재 진주 시립도서관에 wifi는 현재 설치가 안 되어 있습니다.

그렇지 않아도 저희들이 그 내역을 파악을 하니까 창원 같은 데도 설치되어 있는데 거기도 현재 무선방지시스템 설치 안 하고, 기 우리가 2012년도 상반기까지 하던 그런 상태로 운영을 하고 있고 우리가 이걸 가만히 놔두고 모르고 넘어가 버렸으면 그냥 우리도 그 상태에서 쭉 와 버렸을 건데 우리가 속도나 이런 걸 배가 하려고 하니까 이게 걸려 가지고 그 상태에서 운영 못한다 해서 중지를 한 것이거든요. 먼저번에 저희들도 예산도 고민을 해 봤습니다만 대체하는 수단이 있으니까 그 나름대로 다른 기관하고 달라서 도서관은 디지털실도 있고 또 인터넷선도 있고 해서 일단 조금 더 지체가 되어 있는 그런 상태입니다.

지금은 안 될 겁니다.

김선미 설치하다가 사업이 중단되어 가지고 당초에는 공공도서관 다 전체 들어가려고 했거든요. 비봉어린이도서관하고 도동만 우선적으로 사업이 들어갔는데 그 이후에 확대가 안 되고 사업이 중단되었습니다.

스마트폰 가지고는 할 수가 없고 그렇지 않으면 책을 보면서 하는 것도, 열람실에서 책을 보시다가 검색을 할 수 있는 그런 것은 만약에 노트북을 가지고 오시면 할 수 있는 그런 선은 되어 있어요.

여하튼 편안하게 하시려고 그러면 어렵겠습니다만 실제 꼭 하실 분들은 디지털실이 어느 정도 항상 여유는 있거든요. 같이 책을 보다가 순간적으로 찾아보고 이러기는 좀 불편할 겁니다.

예, 알겠습니다.