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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 진주시의회 발언

구자경 의원 발언

174회 제6복지산업위원회2014-12-10

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민아

강민아위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제174회 진주시의회 제2차 정례회 제6차 복지산업위원회 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안, 제2항 2015년도 세입세출 예산안을 일괄 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 죄송합니다. 감기가 좀 걸려서……. 보건행정과 소관 2014년도 세입세출 예산안 제2회 추경예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 114페이지 상단 국고보조금은 변경내시에 의하여 1,100만원 증액된 4억1,100만원으로 편성하였습니다. 주요감염병 표본감시의료기관 운영비는 2만원 감액하였고 자동제세동기 설치 지원비는 1,100만원이 증액된 4,800만원으로 편성하였습니다. 114페이지 하단 기금보조금은 변경내시에 의하여 국가예방접종 지원사업비가 8,000만원 증액된 11억4,800만원을 편성하였습니다. 다음 118페이지 중간 도비보조금은 변경내시에 의하여 국가예방접종 지원사업 등 2개 사업에서 3,500만원 증액된 10억8,500만원을 편성하였습니다. 다음은 253페이지 세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 보건행정과 소관 제2회 추경예산은 3,200만원 증액된 79억4,700만원이며 재원별 증감내역으로는 국고보조금 1,100만원, 기금 8,000만원 도비보조금 3,500만원을 증액하였고 시비 9,400만원은 감액 편성하였습니다. 첫 번째 단위사업으로 보건행정비입니다. 먼저 보건소운영 사업의 공공운영비는 1,000만원 삭감하여 8,300만원 편성하였습니다. 감액사유는 자동제세동기 소모품의 국비 지원이 있어서 전액 삭감하였습니다. 다음 보건지소 및 보건진료소 운영 사업의 공공운영비는 1,400만원 감액된 2억700만원 편성하였습니다. 감액사유로 전기요금은 공중보건의사 관사 전기계량기를 분리하는 등 전기에너지 절약 분으로 300만원 감액하였고 관사 보일러 유류대와 사무실 유류대는 에너지 절약분과 공공조달유류구매카드 사용으로 4% 수준의 할인이 있어 1,200만원을 감액하였습니다. 두 번째 단위사업인 방역활동대책 및 지원비로 7,300만원 증액된 41억1,900만원을 편성하였습니다. 방역소독사업의 인건비는 1,700만원 감액한 4억5,800만원으로 편성하였으며 감액사유는 우천 등으로 지급하지 못한 인건비입니다. 다음 254페이지, 예방접종약품 및 재료구입입니다. 의료 및 구료비는 전액 시비로 6,400만원 감액한 5억2,800만원을 편성하였으며 예방접종 재료를 구입하고 남은 집행잔액을 감액하였습니다. 다음 국가 예방접종 지원사업비입니다. 기금과 도비 변경내시에 의하여 1억5,500만원 증액된 23억3,100만원을 편성하였습니다. 의료 및 구료비인 다문화결혼여성 홍역예방접종 약품 구입비는 도비 내시에 의하여 400만원 감액하였고 민간위탁금인 국가예방접종 병의원 접종비는 기금과 도비 변경내시에 의하여 1억6,000만원 증액된 20억3,300만원을 편성하였습니다. 증액이유는 소아폐렴구균 예방접종이 국가예방접종사업에 포함되면서 그에 따른 증가분입니다 세 번째 단위사업으로 감염병 중점관리 체계구축비입니다. 국비, 기금, 도비 변경내시에 의하여 500만원 증액된 10억9,700만원을 편성하였습니다. 먼저 한센환자 관리지원비로 민간자본보조금에서 500만원을 증액하여 2,600만원을 편성하였습니다. 증액사유는 당초 내동 신광원에 500만원으로 외벽 도색공사를 계상하였으나 옥상 바닥이 낡고, 난간균열로 안전상 문제가 발견됨에 따라 공사내역을 확대하여 500만원을 증액하게 되었습니다. 다음 255페이지, 주요 감염병 표본감시의료기관 운영비로 전액 국비와 도비 변경내시에 의하여 5만원 감액하여 330만원 편성하였습니다. 세부내역으로 홍보물 제작비와 표본감시 의료기관 운영비 지원금이 증액되었습니다. 다음 국가결핵 예방사업비로 기금과 도비내시에 의하여 목간 증감이 있을 뿐, 세부사업 전체 증감이 없는 1억5,100만원으로 편성하였습니다. 다음 사회보장적수혜금에서 입원환자 생계비 등 지원금이 기금과 도비 변경내시에 의하여 100만원 감액하였으며, 의료 및 구료비에서 결핵약품 및 기자재 구입비도 기금과 도비 변경내시에 의하여 100만원 감액하였고 입원명령 해제환자 약제비 지원은 변경내시에 의하여 100만원 증액 편성하였습니다. 다음 256페이지, 공공기관 등에 대한 대행사업비인 입원명령환자 입원비 지원금도 100만원 증액하였습니다. 네 번째 단위사업인 의약무 관리입니다. 국비 변경내시에 의하여 1,800만원 증액된 4억7,000만원 편성하였습니다. 먼저 공익신고자 보상금 지급은 현재까지 국민권익위원회의 보상금 결정내용 통보가 없어 500만원 전액 삭감하였고 자동제세동기 설치 지원사업은 국비 신규 교부내시로 2,200만원을 소모성 기자재 지원 재료비에 순증 편성하였습니다. 다섯 번째 단위사업인 인력운영비로 2,300만원 감액한 7억3,500만원 편성하였습니다. 먼저 인력운영비로 시간외 초과근무수당은 근무실적 미달 분으로 1,900만원 감액하였고 공중보건의사 진료활동 장려비는 배치 인원감소에 따라 400만원 감액 편성하였습니다. 여섯 번째 단위사업인 기본경비로 1,600만원 감액한 3억2,700만원 편성하였습니다. 이는 관외여비로 관외출장 자제 등 여비 감소분에 대한 1,600만원을 감액하였습니다. 이상으로 보건행정과 소관 세입세출 예산안 제2회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다. 다음 2015년도 세입세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 보고순서는 112페이지 명시이월사업과 116페이지 세입예산, 이어서 645페이지 세출예산 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 112페이지, 명시이월사업조서입니다. 명시이월예산은 내동, 정동보건진료소 이전신축 건축비, 감리비, 시설부대비 예산인 2억6,600만원 중 설계비 및 경계측량비 등 1,200만원을 집행하고 2억5,400만원을 2015년도로 명시이월 하였습니다. 이월사유는 신축예정부지가 매입 이후 계획관리지역에서 대부분 보존관리지역으로 변경되어 진주시 도시계획 조례에 의한 건축허가 제한으로 지연되었지만 12월 정례회 시 조례가 개정됨에 따라 12월에 행정절차를 이행하여 내년 동절기를 피하여 내년 5월에 준공하도록 하겠습니다. 다음은 123페이지 세입예산입니다 123페이지 하단 의료사업수입으로 건강진단서 발급 등 10개 항목에 10억7,200만원을 편성하였습니다. 125페이지 하단 의료약사법 위반 과징금 960만원과 126페이지 하단의 의료약사법 위반 과태료 360만원을 편성하였습니다. 다음 135페이지 상단 보건행정과 소관 국고보조금은 농어촌보건소 등 이전신축사업 등 6개 사업비로 4억8,300만원을 편성하였습니다. 139페이지 상단 보건행정과 소관 기금보조금은 지역사회건강조사사업 등 8개 사업비로 18억5,400만원으로 편성하였습니다. 152페이지 하단 보건행정과 소관 도비보조금은 농어촌보건소 등 이전신축사업 등 11개 사업비 13억8,300만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 645페이지 보건행정과 예산은 18억4,200만원이 증액된 89억9,700만원으로 편성하였으며 재원별 구성을 보면 국고보조금 4억8,300만원, 기금보조금 18억5,400만원, 도비보조금 13억8,300만원, 시비 52억7,500만원입니다. 먼저 보건행정과는 크게 6개 단위사업으로 구성되어 있습니다. 첫 번째 단위사업인 보건행정사업으로 2억2,600만원이 증액된 14억4,100만원으로 편성하였습니다. 이 중 일반운영비의 사무관리는 3,300만원이 증가한 1억1,300만원으로 편성하였으며 주요 증액요인으로 당직비는 인상률에 의거 2,800만원, 2015년 지역보건의료계획심의위원회 심의수당160만원, 다음 646페이지, 의료폐기물 위탁관리 업무를 일괄 처리하기 위하여 전년도 지소 진료소 운영에 편성된 의료폐기물 위탁관리비 2,500만원을 보건소 의료폐기물 위탁관리비와 같은 과목에 편성하였으며 복무만료 공중보건의에 대한 기념패 및 기념품 140만원과 각종 행사에 지원되는 의료지원반 특근식비를 계상하여 증액하였습니다. 다음 공공운영비는 전년 대비 400만원이 증가한 8,900만원을 편성하였습니다. 주요 증가내역은 보건민원 문자발송 서비스 900만원, 자동제세동기 유지관리비 50만원을 신규로 편성하였습니다. 같은 페이지 하단 시책업무추진비는 전년도와 같이 동일하게 550만원 편성하였습니다. 다음 647페이지 민간이전의 민간위탁금은 의료영상 흉부촬영 판독료로 방사선 민원 증가에 따라 500만원 증액하여 6,200만원으로 편성하였습니다. 다음 시설비는 보건소 현관문, 화장실, 전기수선 및 증설 등 시설유지관리를 위한 예비적 경비로 300만원 감액된 2,000만원으로 편성하였습니다. 다음 자산 및 물품취득비는 1,800만원 증액된 2,500만원으로 편성하였습니다. 증액요인은 차량구입비 2,000만원으로 2005년식 방역용 트럭이 내구연한이 경과되어 유지관리비 증가와 안전운행을 위하여 편성하였습니다. 다음 보건지소 및 진료소 운영비는 1,100만원 증액된 6억5,100만원을 편성하였습니다. 사무관리비 2,000만원이 감소한 3,800만원과 공공운영비 5,000만원을 증액한 2억7,200만원을 편성하였습니다. 주요 증감요인으로 의료폐기물 위탁관리비를 보건소와 일괄 입찰 집행을 위하여 보건소 운영으로 2,500만원 이동 감액하였고, 24개 보건지소 및 보건진료소의 의료장비 및 의약품, 진료차트 보호를 위하여 무인경비시스템 도입으로 3,800만원, 기타 시설유지관리비를 현실화하여 증액하였습니다. 648페이지, 기타보상금 100만원은 독감접종 인력보조를 위하여 24개 지소, 진료소에 5일간의 자원봉사자 활동비를 편성하였습니다. 다음 의료 및 구료비는 2,500만원 감액하여 2억6,200만원을 편성하였습니다. 감액사유로는 행정사무감사 자료와 같이 연간 주민 이용률 감소에 따른 진료약품 축소 구입분입니다. 하단의 시설비는 200만원 감액하여 6,100만원을 편성하였습니다. 주요정비 내용은 건물유지관리와 공중보건의사 관사 정비, 24개 보건지소 및 진료소의 의료장비 및 의약품, 진료차트 보호를 위하여 무인경비시스템 설치비 500만원을 편성하였습니다. 다음 649페이지 자산 및 물품취득비는 800만원 감액하여 1,500만원 편성하였습니다. 전 보건지소 진료소의 노후 물품과 장비 교체비입니다. 다음 지역사회 건강조사 사업은 2008년부터 전국 동시 실시하여 주민의 건강 수준을 평가, 건강통례를 산출하는 사업으로 기금 비율에 의하여 200만원이 감액된 4,700만원으로 편성하였습니다. 아래 국내여비는 기금 비율에 따라 50만원 편성하였고 민간위탁금은 기금 비율에 따라 100만원이 감액된 4,600만원으로 편성하였습니다. 농어촌보건소 등 이전신축 사업은 국도비 보조사업을 1억6,000만원이 증액된 4억2,600만원을 편성하였습니다. 명석 외율보건진료소 이전 신축을 위한 시설비는 2억4,200만원을 편성하였는데 건축비 2억3,700만원과 감리비 300만원, 시설부대비 200만원 등 국비 1억2,900만원과 도비 3,200만원, 시비 8,100만원으로 편성하였습니다. 다음 하단의 자산 및 물품취득비는 국도비 보조사업으로 1억8,300만원을 편성하였습니다. 국도비 비율에 따라 국비 1억2,200만원, 도비 3,000만원, 시비 3,000만원으로 구입하고자 하는 장비는 650페이지 자동혈압계 8대, 체성분분석기 14대, 자동약품포장기 10대, 슬링 1대, 견인치료기 1대, 치과유니트 2대 등 총 36대를 구입합니다. 다음 두 번째 단위사업인 방역활동 대책 및 지원 사업입니다. 15억4,300만원을 증액한 48억4,800만원을 편성하였습니다. 방역소독 사업은 2,000만원이 증액된 12억7,100만원으로 편성하였습니다. 하절기 방역소독을 위한 기간제근로자 등 보수가 800만원 증액된 4억7,500만원을 편성하였는데 증액요인은 충무공동 신설로 읍면동 방역소독원 1명분이 증가되었습니다. 651페이지 상단의 사무관리비는 100만원 증액된 1,900만원으로 편성하였고, 공공운영비는 전년도와 같습니다. 증액요인은 충무공동 신설에 따른 수량 증가분입니다. 다음 재료비는 전년도와 같이 7억4,500만원을 편성하였습니다. 세부내역으로 보건소 방역약품대 및 읍면동 자체방역 소독 약품대, 유충구제 약품대, 또 652페이지의 진드기 매개질환 예방용 물품구입비와 읍면동 자체방역 유류대 및 보건소 방역 유류대를 포함합니다. 다음 652페이지 중간 기타보상금은 예비비 성격으로 방역소독으로 인한 피해대책 보상금으로 전년도와 같이 200만원 편성하였습니다. 다음 자산 및 물품취득비는 1,000만원이 증액된 2,200만원으로 편성되었으며, 증액요인은 휴대용분무기 추가 구입과 해충유인 살충기 구입분입니다. 예방접종약품 및 재료구입비는 전액 시비로 3억3,200만원 감액된 2억5,900만원으로 편성하였습니다. 의료 및 구료비의 감액사유로 A형간염과 65세 이상 인플루엔자 무료접종이 국가예방접종지원사업으로 변경되었기 때문입니다 652페이지 하단 국가예방접종 지원 사업은 18억5,500만원이 증액된 33억1,700만원으로 편성하였습니다. 653페이지 상단 기간제근로자등보수는 예방접종 대상 축소에 따라 600만원을 감액하여 3,400만원을 편성하였고 사무관리비와 공공운영비는 전년도와 같이 900만원으로 편성하였습니다. 기타보상금은 예방접종 이상반응자 사후처치를 위한 비용으로 예비비 성격이며 전년도와 같이 200만원으로 편성하였습니다. 다음 의료 및 구료비는 7,700만원 증액된 2억4,200만원으로 증액 사유는 국가예방접종이 13종에서 15종으로 추가됨에 증액되었으며 민간위탁금은 17억8,000만원 증액된 30억2,900만원으로 증액 요인은 A형간염과 65세 이상 인플루엔자 무료접종이 예방접종약품 및 재료구입 사업에서 국가예방접종 지원사업으로 이동되면서 기금과 도비 비율에 따라 증액하였습니다. 다음 654페이지 세 번째 단위사업인 감염병 중점관리 체계구축 단위사업으로 8,400만원이 증액된 11억7,500만원을 편성하였습니다. 감염병 관리 사업은 100만원 감액하여 3,400만원 편성하였고 세부내역으로 사무관리비는 올바른 손씻기 포스트 제작 등 100만원을 감액하고 3,300만원을 편성하였으며 공공운영비는 감염병 신고 이동전화 통신료도 전년도와 같이 편성하였습니다. 다음 감염병 모의훈련 참여자 간식제공을 위한 행사실비보상금은 전년도와 동일하게 27만원으로 편성하였습니다. 급성감염병관리 사업의 민간위탁금은 제1군 감염병 환자 격리치료비로 전년도와 같이 전액 국비와 도비로 300만원 편성하였습니다. 655페이지 상단의 한센환자 관리지원비는 1,000만원 증액된 2억6,300만원으로 편성하였으며 아래 사무관비와 공공운영비는 전년도와 같이 300만원 편성하였고 사회보장적수혜금은 국도비사업으로 한센간이양로 주택거주자에 대한 운영비 지원이며 2,100만원 증액된 2억1,800만원을 편성하였으며 행사실비보상금에서 200만원이 감액된 300만원 편성하였으며, 증액요인은 급식비와 인건비, 난방비 등의 단가 상승분입니다. 다음 민간위탁금은 100만원 증액된 2,800만원으로 편성하였으며, 증액요인은 한센환자 위탁치료비 단가와 기본사업비 인상에 따라 증액하였습니다. 민간자본보조사업보조는 1,000만원 감액된 1,100만원 편성하였으며, 감액요인은 한센간이양로시설유지비를 전년도 3개소에서 1개소로 사업대상이 감소하였습니다. 655페이지 상단 한센피해사건 피해자 생활지원금 지원으로 사회보장적수혜금은 700만원이 감액된 1억4,700만원을 전액 국비로 편성하였으며, 감액요인은 지원대상이 86명에서 82명으로 감소하였기 때문입니다. 다음 생물테러 감시의료기관 운영비의 민간위탁금은 전년도와 같이 전액 기금과 도비로 300만원 편성하였는데 이는 생물테러감시의료기관 운영비로 지원됩니다. 주요 감염병 표본감시 의료기관 운영비로 사무관리비는 40만원 감액된 50만원으로 전액 국도비로 편성하였습니다. 행사실비보상금은 표본감시기관 11개소의 간담회 및 회의 개최 시 사용되는 경비로 전년도와 같이 30만원을 전액 국도비로 편성하였습니다. 하단의 민간위탁금은 표본감시기관 운영비로 100만원 증액된 200만원을 전액 국도비로 편성하였습니다. 다음 657페이지 상단 인플루엔자 감시체계 운영비로 표본감시기관의 운영비로 사용되는 민간위탁금은 10만원 감액된 30만원을 전액 기금과 도비로 편성하였습니다. 다음 의료기관 감염 표본감시 사업으로 표본감시기관 인건비 지원의 민간위탁금은 전년도와 같이 1,900만원을 전액 기금으로 편성하였습니다. 다음 성매개감염병 및 에이즈교육 홍보를 위한 사무관리비는 전년도와 같이 1,400만원 동일하게 편성하였습니다. 다음 올바른 손 씻기 아동극 사업의 행사운영비는 50만원 감액하였으며 658페이지 행사실비보상금으로 간담회 보상금 10만원 순증 등 전체 40만원이 감액된 600만원을 편성하였습니다. 이의 감액요인은 아동극 공연비가 증액되어 공연을 3회에서 2회로 줄였습니다. 658페이지, 결핵관리 사업은 결핵도우미 인건비와 결핵 진료의사 교육훈련비 및 여비로 전년도와 같이 1,800만원 편성하였습니다. 다음 중학생 결핵조기발견 검진 사업은 학교내 결핵환자 조기 발견 및 전염병 사전 차단을 위한 검진비로 전년도와 같이 도.시비 부담으로 1,500만원 편성하였습니다. 국가결핵 예방 사업은 8,100만원이 증액된 2억3,600만원으로 편성하였습니다. 재원은 기금과 도비, 시비입니다. 이중 기간제근로자 등 보수는 결핵관리 요원 인건비로 200만원 감액하였고 659페이지 상단 사무관리비는 결핵 역학조사 검체 배송비와 검진 홍보비로 200만원 증액하였으며 역학조사를 위한 국내여비는 50만원 증액, 사회보장적수혜금은 입원명령 대상환자 입원비, 약제비, 생계비를 지원하는 것으로 500만원 증액하였습니다. 아래 의료 및 구료비는 결핵역학조사 및 접촉자 검진비 약품 기자재비로 2,000만원 증액하여 6,400만원을 편성하였으며 검사 및 지원을 위한 민간위탁비는 2015년부터 질병관리 본부에서 지자체로 이관되어 민간의료기관 사업 운영비 지원을 위한 공기관 등에 대한 대행사업비 역시 전액 기금 보조금으로 200만원 감액하였습니다. 다음 에이즈관리지원 사업으로 전년도와 같이 2,100만원 편성하였습니다. 에이즈 감염인 등록 관리를 위한 여비와 환자 진료를 위한 기타보상금 에이즈 진단시약 구입을 위한 의료 및 구료비 모두 전년도와 동일하게 기금과 도비, 시비 비율로 편성하였습니다. 다음은 661페이지, 검진 및 각종 검사 사업은 20만원 감액한 3억9,100원으로 편성하였습니다. 사무관리비는 폐수처리 수수료와 장비수선비 등 400만원이 감액되었고 의료 및 구료비는 병리검사실 시약 구입비로서 전년도와 같이 편성하였습니다. 검사의뢰 및 정도관리 수수료를 위한 민간위탁금은 400만원 증액한 1,000만원으로 편성하였으며 증액사유는 전문진단기관에 의뢰하는 기생충 확인검사 비용으로 사용됩니다. 662페이지 자산 및 물품취득비는 전년도와 같이 편성한 1,200만원이며 미생물검사 시 사용하는 무균작업대인 클린벤취 구입비로서 1989년 구매하여 약 15년간 사용해 온 노후된 장비로 이번에 교체코자 합니다. 다음 662페이지 네 번째 단위사업인 의약무 관리사업입니다. 6,300만원 감액된 3억7,800만원을 편성하였습니다. 먼저 365안심병동 사업으로 민간위탁금인 365안심병동 간병인 지원비는 전액 도비사업으로 최저인건비 상승에 따라 1,200만원 증액되었으며 재난의료 지원 사업의 사무관리비는 기금내시에 의거 전년과 동일하게 편성하였습니다. 공익신고자 보상비는 공익 침해 행위를 대상으로 신고하면 과태료 등 금전적 행정처분이 부과되는데 이에 대한 법률관계가 확정되면 국민권익위에 보상금을 신청하면 지급되는 제도로서 전년과 동일하게 500만원을 편성하였습니다. 다음 행정운영경비로 다섯 번째 단위사업은 인력운영비입니다. 5,100만원이 증액된 11억5,400만원을 편성하였습니다. 보건행정과 직원들 인건비로서 증액요인은 초과근무수당의 승진에 따른 직급상승분과 663페이지 상단 행사의료지원반의 근무일시 증가 및 명절연휴, 근무기간 증가분, 공보의 위험근무수당을 반영하여 편성하였습니다. 다음 여섯 번째 단위사업인 기본경비로 사무관리비, 여비, 업무추진비는 예산 부서에 의하여 직원 수에 따른 일괄 예산 배정 방식에 따라 1,700만원 증액된 3,600만원 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 보건행정과 소관 세입.세출안 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 감기가 심하게 걸린 것 같네요.
수임

전수임보건행정과장

죄송합니다.
길선

강길선위원

간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 647페이지에 설명하신 내용 중에서 중간에 보건지소 및 보건진료소 이용정책에 있어서 사무관리비 다음에 공공운영비에서 지금 보면 공공운영비가 올해 대비 5,000만원이 증액이 되었습니다. 그리고 사무관리비는 2,000만원이 감액이 되었습니다. 그런데 보통 업무량이 늘어나거나 이렇게 되면 사무관리비도 늘고 공공운영비도 같이 늘어나고 사무관리비가 보통 줄어들면 거기에 따른 공공운영비도 줄어드는 게 비례적으로, 업무적으로 보면 맞지 않을까 그렇게 생각을 하는데 여기 공공운영비에서 5,000만원이 증액된 내역이 구체적으로 어떤 어떤 부분입니까? 아까 이 내력은 설명을 안 해 주셨는데요.
수임

전수임보건행정과장

잠시 말씀을 드렸는데 보건지소 사무관리비 감액 부분은 의료폐기물 위탁관리비 이걸 지금은 보건지소 및 보건진료소 운영에 들어 있는 걸 보건소 사업에 일괄 입찰하기 위해서 그쪽으로 옮겼기 때문에 이 돈 만큼 감액을 하였고요, 2,000만원. 그 다음에 증액 부분은, 공공운영비 증액사유는 지소 진료소에 지금 우리 경상남도 도내에는 거의 무인방범시스템이 설치가 되어 있는데 저희들이 이번에 무인경비시스템을 도입하기 위해서 돈을 3,800만원 편성을 하였고요. 진료 차트나 의료용품 등 이런 게 있기 때문에 무인경비시스템을 이번에 설치하고자 올려놓았고 또 의료유지관리비도 저희들이 좀 증액을 하여서, 증액 부분은 그렇습니다.
길선

강길선위원

의료장비 유지관리 이 부분이 증액이 되었다 이 말입니까?
수임

전수임보건행정과장

예, 그리고 또 우리가 민원실에 보건증이나 뭐나 민원을 보러 오시면 5일 후에 찾으러 가는데 찾으러 오는 비율이 좀 낮아서 저희들이 보건민원 문자발송서비스를 해 주려고 거기에 800만원을 산입을 해 놓았습니다.
길선

강길선위원

아닌데요. 그것은 공공운영비로 된 게 아니고…….
수임

전수임보건행정과장

공공운영비.
길선

강길선위원

문자발송 900만원은 보건소 운영에 사무관리비 900만원이 보건민원 문자발송서비스가 신규로 책정이 되어 있는 게 맞 고, 본 위원이 말씀을 드리는 것은 647페이지에 보건지소 및 보건진료소 운영에 있어서 공공운영비 5,000만원 증액에 있어서 추가로 증액이 5,000만원 된 내역을 과장님한테 질의한 겁니다. 무인경비는 여기 들어 있고, 3,800만원이 들어 있고 나머지 의료장비 유지관리비 1,200만원…….
수임

전수임보건행정과장

1,200만원하고 그 다음에 지소 진료소 무인경비시스템 3,800만원에서 5,000만원이 증액이 되었습니다.
길선

강길선위원

그러면 이게 신규인데 의료장비 유지관리가 사실 우리가 보건지소라든지 보건진료소가 어제 오늘 신축이 된 것이 아니고 꾸준히 오랫동안 이렇게 해 와서 이때까지 나름대로 제대로 다 오랫동안 그 기능을 제대로 해 오고 있었는데 갑자기 이렇게 유지관리로 해서 책정을 해야 될 필요한 사유가 있습니까?
수임

전수임보건행정과장

저희들이 지소, 진료소 이번에 전체 조사를 한 번 했거든요. 자기들이 요구하는 자료를 저희들이 받았습니다. 그래 가지고 이 돈을 산정을 한 겁니다.
길선

강길선위원

요구하는 자료를?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그러면 이 자료 제출을 해 주십시오.
수임

전수임보건행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
길선

강길선위원

그 다음에 그것하고 연관이 되는데 648페이지에 공공운영비에서 금방 과장님이 설명하신 무인경비에 3,800만원이 책정이 되었는데 649페이지 맨 위에 보면 무인경비시스템 설치 22만원 24개소해 가지고 528만원이 같은 명목으로 이름이 되어 있거든요. 이 내용이 무엇입니까?
수임

전수임보건행정과장

이것은 위원님, 앞에 것은 무인경비시스템이고 이것은 유지관리를 위한 비용으로 산정을 해 놓았습니다.
길선

강길선위원

아닌데요. 유지관리가 앞에…….
수임

전수임보건행정과장

설치비고 앞에 것은 요구비고…….
길선

강길선위원

무인경비를 하는데 계약을 하고 이러면 설치비가 없는 걸로 알고 있는데 22만원씩 들던가요?
수임

전수임보건행정과장

이것은 저희들이 업체에 확인해서 산정을 했습니다. 설치비가 든다고 합니다.
길선

강길선위원

신규 설치비가?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

이것 설치비 내역 들어온 것 내역하고 경비업체 내역 들어온 것 자료 주시면 고맙겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그 다음에 658페이지에 위에서 세 번째 줄에 결핵관리사업에 있어서 4대 보험료 사업자 부담금 250만원해서 1명이 되어 있습니다. 이게 누구 사업자 부담금을 말을 하는 겁니까?
수임

전수임보건행정과장

저희들이 결핵사업 하는데 결핵도우미를 1명 쓰거든요.
길선

강길선위원

위에 인건비 책정된 것요?
수임

전수임보건행정과장

예, 이 분에 대한 4대 보험료 부담분입니다.
길선

강길선위원

그러면 여기에 퇴직급여하고 지금 이렇게 다 포함이 되어 있는 겁니까, 4대 보험 안에?
수임

전수임보건행정과장

퇴직금은 여기는 별도로 안 들어가 있네요. 이분들이 10개월 일을 하기 때문에 여기에는 산정이 안 되어 있습니다.
길선

강길선위원

퇴직금은 안 들어가고?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그러면 과장님, 퇴직금이 안 들어간 것 치고는 4대 보험료가 급여로 보면 25일이면 급여가 월 나가는 것이 125만원인데 125만원 급여 나가는데 비해서 4대 보험료가 과하게 책정이 된 것 같은데 근거가 어떻게 해서 이렇게 매겼습니까?
수임

전수임보건행정과장

제가 근거를 한 번 보겠습니다.
길선

강길선위원

이 내역, 산정보험료 책정내역, 우리가 보험률 부과율에 비하면 금액이 조금 안 맞는 것 같아서 자료를 보여 주시면 되겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

알겠습니다.
길선

강길선위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

계속해서 질의하실 위원님, 안 계십니까? 예, 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 지금 음성이 변질되어 가지고 말씀을 많이 하면 안 되겠네요, 보니까.

웃음

수임

전수임보건행정과장

죄송합니다.
자경

구자경위원

보건행정과에 보니까 자산 및 물품취득하는 게 굉장히 많거든요. 많은데, 품목 중에 정수물품 승인대상이 있고 또 안 받아도 되는 미대상이 있는데 다른 국에 제가 챙겨봤더니 승인 받아야 될 대상인데 자료를 요구하니까 그 시점에 승인을 또 요청을 해 놓았어요. 이걸 다 믿고 승인 잘 받고 그러고 나서 예산도 편성하고 구입도 하시고 또 정수물품 관리도 잘 하시겠지 하고 생각을 하고 있었는데 한 번 어제 찔러봤더니 왔는데 보니까 받은 게 있고 차량 같은 것은 승인대상이 분명히 되는 것 아닙니까, 예를 들면. 그 다음에 책, 걸상 이런 것은 승인대상이 아니거든요. 그런데 분석기 같은 것은 승인 대상입니다. 그러고 한데 자료 내라고 하니까 승인 요청했다라고 오거든요. 그래서 우리 보건행정과는 다 잘 받고 잘해 가지고…….
수임

전수임보건행정과장

정수 승인 받았습니다.
자경

구자경위원

믿는데 혹시나 싶어서 한 번 더 우리가 챙겨보는 점에서, 상당히 많습니다. 다 열거를 안 해도 우리 과장님 더 잘 아실 거니까 승인대상 미대상, 승인 받은 것 안 받은 것 분류를 해 주시고 그 다음에 우리 보건소에 정수물품 관리하는 품목들이 있지요?
수임

전수임보건행정과장

예.
자경

구자경위원

몇 쪽이나 되는지 다 모르겠지만 참고로 그것도 좀 첨부를 하셔서 주시면 좋겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

보건소 정수물품이 아니고 그것은 우리 회계과 정수물품목록에 의해서…….
자경

구자경위원

회계과인데 우리 보건소에 해당되는 것만…….
수임

전수임보건행정과장

예, 자료 드리겠습니다.
자경

구자경위원

정수물품을 전체 하는 것은 회계과에서 하는 건데 시 전체 것을 해 달라는 것이 아니고 우리 보건소에 해당되는 것만 해 주시고…….
수임

전수임보건행정과장

그렇게 하겠습니다.
자경

구자경위원

이번에 승인 받고 안 받고 되는 부분은 2015년도 편성된 부분에 한해서만 해 주시고 뒤에 것은 참고로 한 번 보려고 그래서 그런 겁니다. 말씀 많이 하시지 말고 그것만 하세요.

웃음

민아

강민아위원장

질문 이상이십니까?
자경

구자경위원

예.
민아

강민아위원장

예, 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 안심병동 간병인 지원되어 있는데…….
수임

전수임보건행정과장

2회 추경입니까?
홍규

김홍규위원

아닙니다. 당초예산 662페이지 중간에 보면 민간위탁금되어 있네요.
수임

전수임보건행정과장

예, 말씀하십시오.
홍규

김홍규위원

여기는 해당되는 분이 누구지요?
수임

전수임보건행정과장

지원대상은 도내에 주소를 둔 행여환자, 긴급의료지원 대상자, 의료급여수급권자, 그 다음에 65세 이상 차상위자, 그 밖에 가정형편 고려자로 이렇게 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

그 선정은 어떻게 합니까?
수임

전수임보건행정과장

그것은 자기들이 신청을 하면 이것은 우리 사통방에 의해서 대상이 다 나오거든요. 그분들이 신청하면 걸러 가지고 그렇게 합니다.
홍규

김홍규위원

대상자가 현재로 많지요, 여기에 부합되는 분들이?
수임

전수임보건행정과장

많지요. 그렇지만 이것은 만성병환자가 아니고 급성기환자에 대한 지원금이기 때문에 만성병환자는 예를 들어서 치매환자 같으면 오래 할 수 있지만 지금은 이 정책사업은 급성기환자에 대한 지원사업이거든요. 그래서 1인당 길게도 못하고 40일 정도 밖에 지원을 안 해 주고 있습니다.
홍규

김홍규위원

40일 하고 나면 다른 분으로 교체를 합니까?
수임

전수임보건행정과장

예.
홍규

김홍규위원

관내에 이런 분들이 몇 명됩니까?
수임

전수임보건행정과장

2014년도 환자 수가 년 이용한 것이 6,532명입니다.
홍규

김홍규위원

진주에요?
수임

전수임보건행정과장

예.
홍규

김홍규위원

인원 수가 상당히 많네요?
수임

전수임보건행정과장

예, 많습니다.
홍규

김홍규위원

40일 하고 나면 다른 분으로 교체시키고…….
수임

전수임보건행정과장

그분들이 꼭 법에 40일 되어 있어도 40일 만땅 다 하는 것은 아니니까요.
홍규

김홍규위원

대부분 환자는 날짜가 다 될 때 까지는 치료를 받으려고 할 것 아닙니까?
수임

전수임보건행정과장

그렇죠.
홍규

김홍규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 저도 한 개만 질문 드리겠습니다. 653페이지 맨 밑에 B형간염 주산기 감염예방사업이 국가 예방접종으로 이동해서 이렇게 예산이 늘어났다고 그렇게 설명하셨습니까?
수임

전수임보건행정과장

아닙니다.
민아

강민아위원장

그럼 왜 이렇게 늘어난 거예요?
수임

전수임보건행정과장

아까 말씀드린 것은 A형 간염하고 노인 인플루엔자 예방접종입니다.
민아

강민아위원장

그러면 예산은 왜 이렇게 많이 늘어난 거예요? 대상자가 늘어나서 그런가요?
수임

전수임보건행정과장

이것은 기금사업이고 기금 도비사업인데 변경내시에 의해서 하기 때문에 대상자 늘어나면 이렇습니다.
민아

강민아위원장

대상자는 그러니까 B형 간염에 감염된 임산부가 대상자 아닌가요?
수임

전수임보건행정과장

위원님, 이게 보면 민간위탁금에 늘어난 게 B형 간염 주산기 사업이 아니고 뒷장에 국가예방접종 병의원 접종비 사업이 늘어난 금액이 포함되어서 그렇습니다.
민아

강민아위원장

잘 알겠습니다. 더 질의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 질의가 없으므로 보건행정과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

건강증진과장 황혜경입니다. 건강증진과 소관 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 보고순서는 2014년도 2회 추경 제안설명을 드리고 2015년도 당초예산을 설명드리고 그리고 2015년 1차 수정예산이 일부 있습니다. 그 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2014년도 2회 추경예산 제안설명입니다. 세입 부분부터 설명 드리겠습니다. 114페이지입니다. 114페이지 마지막부터 115페이지 상단의 건강증진과 기금보조금입니다. 기금보조금은 주요 변경요인으로는 암환자 의료비 지원 사업, 암조기 검진사업, 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원사업이 변경내시에 의해 증액 편성하였고, 선천성 대사이상검사 및 환아관리, 그리고 신생아 청각선별검사는 변경내시에 의해 감액 편성하였습니다. 다음은 118페이지 하단의 시도비보조금입니다. 시도비보조금은 1,500만원이 증액된 10억7,500만원 편성으로 기금보조금과 같이 암환자 의료비 지원사업 외 4개의 사업이 변경내시에 의해 편성되었습니다. 다음은 257페이지 세출 부분입니다. 건강증진과 소관 세출예산은 6,100만원이 감액된 55억8,400만원으로 편성하였습니다. 먼저, 통합건강증진사업 중 심뇌혈관질환 예방관리사업은 민간위탁금인 치매조기발견 정밀검사비에서 350만원을 사무관리비인 길라잡이 패찰 신설 및 수리비로 서로 목간 변경하여서 예산은 증감액 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 하단의 심뇌혈관질환 지역예방관리사업으로 1억1,000만원을 감액 편성으로써 기존 기간제근로자 중 시간선택제 임기제공무원에 지원하여 채용된 기간제 5명의 인건비를 감액하였고 258페이지 상단의 통합건강증진사업 대중매체 홍보비와 금연환경 감시지도원 보상금, 그리고 주민센터에 설치된 건강생활실천센터가 된 가칭 평생건강상담소 설치 시설비로 예산 집행 후 잔액이 발생하여 감액 편성하였습니다. 다음은 258페이지 중간 부분의 건강관리지원사업 예산으로는 내시변경에 의해서 암환자 의료비 지원사업을 2,000만원 증액하여 총 4억900만원으로 편성하였습니다. 다음은 하단의 건강검진사업 예산으로 암조기검진사업비가 내시변경에 의해서 3,000만원 증액되어 총 사업비 5억2,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 259페이지부터 260페이지 중간까지 질병관리사업 예산으로 600만원을 감액하여 12억4,700만원으로 먼저 정신건강사업 및 지역자살예방사업비는 600만원 감액 편성으로써 공공운영비 중 잔액이 예상되는 전기 상하수도요금 300만원을 감액하였고 행사실비보상금 중 실버정신건강 도우미 자원봉사 활동비는 아래 기금사업인 정신건강증진센터 운영에 행사실비보상금과 변경 편성으로써 300만원 감액 편성하였습니다. 다음은 정신건강증진센터 운영사업비에서 기간제근로자 인건비에서 차량 배정 등으로 집행잔액이 예상되는 300만원을 감액하였고, 실버정신건강도우미 자원봉사활동비는 앞서 설명드린 대로 목변경으로 300만원 증액 편성하여서 총 예산은 증감 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 259페이지 하단의 아동청소년 정신보건사업비는 잔액이 예상되는 기간제근로자 보수등을 삭감하고 아동청소년 정신보건 사례관리 물품구입비로 편성하여서 총 예산은 증감액 없이 동일하게 5,000만원 편성되었습니다. 다음 260페이지 중간의 자살예방 및 정신건강증진사업비도 잔액이 예상되는 기간제근로자등의 보수를 자살예방상담센터 운영비와 직장인 정신건강 프로그램 운영비로 목 변경하여서 증감액 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 260페이지 하단부터 261페이지까지 모자보건사업 예산으로 500만원 증액된 11억3,500만원 편성으로써 여성가족정책관의 내시변경에 의하여 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 사업은 1,500만원 증액, 그리고 선천성 대사이상검사 및 환아관리 사업, 신생아 난청 조기진단사업비는 각각 500만원, 400만원 감액 편성하였습니다. 이상으로 제2회 추경예산 제안설명을 마치고 다음은 당초예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 2015년도 당초예산입니다. 당초예산서 124페이지입니다. 먼저 세입입니다. 124페이지 중간의 건강증진과 의료사업 수입으로써 진료실, 진료수입과 일반 및 건강검진 세입예산을 전년도와 동일하게 9,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 127페이지입니다. 127페이지 상단 건강증진과 금연위반 과태료로서 금연구역인 공중이용시설에의 흡연자 과태료 부과대상 증가로 전년도 대비 300만원이 증액된 330만원을 편성하였습니다. 그리고 127페이지 하단 그 외 수입은 보건소 학생실습에 따른 학생실습비로 전년도 대비 100만원이 증액된 200만원을 편성하였습니다. 다음은 135페이지 중간 국고보조금입니다 중간 부분에 의료급여수급권자 일반건강검진사업비는 국비내시에 의해서 전년도와 동일하게 3,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 기금사업으로써 139페이지입니다. 139페이지 중간 부분입니다. 중간 건강증진과 만성조사감시 FMTP 교육비부터 맨 아래 청소년산모 임신출산 의료비 지원사업까지 총 21개 사업으로 전년 대비 4,600만원이 감액된 15억700만원을 편성하였습니다. 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 치매치료 관리비 지원사업, 노인장애인 구강건강관리사업 등이 기금내시에 의하여 감액되었습니다. 다음은 도비 보조사업으로 153페이지입니다. 153페이지 중간 도비보조사업입니다. 건강플러스 행복플러스 역량강화사업부터 하단의 의료급여 1종 수급권자 건강검진 지원사업까지 총 22개의 사업으로써 전년 대비 1억1,300만원이 감액된 8억3,700만원을 편성하였습니다. 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 그리고 노인장애인 구강건강관리사업 등이 도비내시에 의해서 감액되었습니다. 다음은 세출예산을 설명드리겠습니다. 644페이지입니다. 일단 세출예산 설명 전에 건강증진과 예산에 대해서 개요를 먼저 설명드리고 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 건강증진과 예산은 대부분 기금보조사업 및 일부 도비보조사업으로 운영이 대부분 되고 있습니다. 그리고 기금 보조사업은 포괄사업 예산 운영으로써 자체 계획에 의해서 계획 후에 부족한 부분은 지역이란 명칭을 써서 자체사업비를 편성하여서 편성하였습니다. 그리고 2014년 예산에 비해서 2015년 예산에 큰 변화는 2014년에 7개 사업에 기간제근로자 인건비 예산, 거의 30명의 인건비 예산에 해당되는 돈이 5개 사업의 기간제근로자가 시간선택제인 임기제공무원 채용에 따라서 인건비가 총무과로 전환 반영됨에 따라서 삭감분이 크게 있었고 또 인건비 전환에 따른 부분에 따라서 기금사업 부분이기 때문에 이전에 자체사업 예산으로 있던 부분을 기금사업으로 전환하여 편성하여서 큰 변화가 조금 있습니다. 그래서 큰 틀을 보시고 이해를 하시면 되겠습니다. 그러면 세출예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 건강증진과 세출예산은 664페이지입니다. 건강증진과 세출예산은 총 47억4,900만원으로써 전년 대비 10억3,300만원을 감액 편성하였습니다. 주요 감액요인으로는 시간선택제 임기제공무원 채용에 따라서 총무과의 인건비 산정으로 기간제근로자 인건비를 삭감하였고, 암환자의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 그리고 치매치료 관리비 지원사업, 노인장애인 구강건강관리사업 등이 기금내시에 의하여 크게 감액 편성되었습니다. 먼저 건강증진사업비는 시민건강 수준향상 외 6개 단위사업으로 구성되어 있습니다. 664페이지 중간부터 666페이지 상단까지 시민건강 수준 향상은 건강증진 운영비와 건강플러스 행복플러스 역량강화사업, 그리고 665페이지 저소득층 뇌정밀 MRI 무료검진 사업, 그리고 만성병조사감시 FMTP 교육의 4개의 세부사업으로써 전년 대비 3,000만원이 감액된 1억7,200만원으로 편성하였습니다. 먼저 건강증진 운영비는 2,300만원이 감액된 2,900만원 편성으로 2014년도에 편성하였던 포상금 등이 삭감이 되어서 감액 편성하였습니다. 그리고 664페이지 하단의 건강플러스 행복플러스 역량강화 사업은 전년도 대비 400만원이 증액된 9,100만원으로 도 지침에 따라서 기근제근로자의 근무기간이 9개월에서 10개월로 늘어남에 따라 인건비가 증액 편성된 부분입니다. 다음은 665페이지 중간의 저소득층 뇌정밀 MRI 무료검진 사업비는 전년 대비 200만원이 도비내시에 의해서 감액되어 4,800만원으로 편성하였습니다. 그리고 아래에 만성병조사감시 FMTP 교육비는 전년도와 동일하게 400만원 편성하였습니다. 다음은 666페이지 두 번째 단위사업으로 상단에 국가금연지원 서비스 사업입니다. 담뱃값 인상 2,000원을 전제로 하여 2억5,700만원을 기금내시에 따라서 새로이 편성한 부분입니다. 먼저, 지역사회 금연서비스는 2014년 통합건강증진사업 중에서 심뇌혈관질환 예방관리사업에 편성되었던 금연 대중매체 홍보비 1,800만원을 올해는 지역사회 금연서비스로 목 변경 편성하고 여기에 저소득층 흡연자 의료비 지원과 폐나이 측정기 구입 등으로 2억3,200만원을 증액하여서 총 2억5,000만원으로 편성하였습니다. 그리고 667페이지 중간에 금연구역관리는 금연지도원 운영비 및 활동수당 등으로 700만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 667페이지 하단부터 678페이지 중간까지 통합건강증진사업으로 심뇌혈관질환 예방관리사업과 건강형평성사업, 그리고 엄마랑 아기랑 건강누리사업, 어린이건강키움프로젝트 등 4개의 통합사업으로 구성되어 있고 전년 대비 8억2,500만원이 감액되어서 11억9,200만원으로, 주요 감액사유로는 인건비 감액편성 부분입니다. 먼저, 667페이지 하단에 심뇌혈관질환 예방관리사업은 전년 대비 2억2,800만원 감액 편성된 6억2,000만원 편성으로써 667페이지 하단부터 669페이지 하단까지 일반운영비는 전년 대비 2,100만원 감액으로써 2014년도에 설치한 금연구역 표지판 외에 2015년 국민건강증진법에 의해서 금연구역 확대에 따른 추가 설치비로써 전년 대비 2,000만원을 감액된 3,000만원을 편성하였습니다. 그래서 금연구역 표지판 설치 제작 및 관리비로 편성하였습니다. 다음은 669페이지 하단부터 670페이지 하단까지 일반보상금은 전년 대비 500만원 증액으로써 주요 증액요인은 치매인지 재활프로그램 등 늘어난 교육에 따른 강사료 등으로 증액 편성하였습니다. 다음은 671페이지입니다. 671페이지 상단에 민간이전은 전년 대비 9,900만원 증액 편성으로써 주요 증액요인은 담뱃값 인상에 따라 상단에 저소득층 흡연자 금연 치료비 지원비를 증액하였고, 맨 아래에 민간위탁금 건강생활실천센터에서 지역주민의 건강수준을 향상시키기 위한 우리동네 건강역량 강화사업 및 우리동네 주민 활동사업 등으로 신규 증액 편성하였습니다. 다음 672페이지 상단에 심뇌혈관질환 지역 예방관리사업비는 자체 사업비로써 전년 대비 6억300만원을 감액한 1억5,400만원으로 전년 대비 주요 감액요인은 6명의 기간제근로자 보수인 인건비 전액 삭감과 전년에 건강생활실천센터 개설에 따른 설치비 등과 자산취득비 등이 삭감되었습니다. 통합건강증진사업 홍보비 등은 자체 사업에서 또 기금사업으로 편성됨에 따라서 감액 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 일반운영비는 790만원 감액으로 주요 감액요인은 재활사업 홍보물 제작을 심뇌혈관 예방관리사업 홍보물과 통합 운영함으로써 감액 편성하였습니다. 그리고 672페이지 하단의 일반보상금은 전년 대비 3,700만원이 감액된 2,900만원 편성으로써 2015년 국가금연지원서비스 기금사업 신규 편성됨으로 인해서 금연환경감시지도원의 보상금이었던 시비를 기금 전환으로 전체 삭감하여 감액 편성하였습니다. 다음은 673페이지 중간 포상금입니다. 건강생활실천센터 우수부서 시상을 위해서 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 민간이전은 전년 대비 3,900만원 감액 편성으로 전년 금연 보조제 구입 등을 일부 금연 저소득층 흡연자 금연 치료비 지원 등으로 전환하여서 감액 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 자산취득비는 2015년도에 충무공동 건강생활실천센터 신설 운영에 필요한 물품구입을 위해서 870만원 편성하였습니다. 다음은 673페이지 하단부터 676페이지 중간까지 건강형평성사업입니다. 장애인 및 특수학교 구강사업과 지역아동센터 등의 의료취약지를 대상으로 한 건강생활실천사업으로 전년 대비 400만원을 증액하여 1억500만원으로 편성하였습니다. 먼저 일반운영비는 675페이지 중간까지로 500만원 증액 편성으로써 주요 증액내역을 674페이지 넷째 줄에 노인 불소겔도포사업의 목표량을 늘려 이에 필요한 구강용품 구입비로 증액 편성하였습니다. 다음은 675페이지 중간에 일반보상금은 지역아동센터를 대상으로 위험군관리 프로그램 운영에 필요한 운영비와 강사료 등으로 1,000만원 편성하였습니다. 다음은 676페이지입니다. 676페이지 상단의 민간이전은 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음 676페이지 중간에 건강형평성 지역사업 자체사업비로는 전년 대비 1,200만원을 감액하여 4,300만원으로 편성하였고 전년 대비 구강건강증진 프로그램에 통합운영에 따라서 삭감이 있었고 자산 및 물품취득비 등이 삭감됨에 따라서 감액 편성되었습니다. 그 밑에 줄의 엄마랑 아기랑 건강누리사업은 전년 대비 2,200만원을 증액하여 2억600만원 편성으로써 일반운영비는 677페이지 상단의 영양플러스 사업운영비와 건강스타트 용품구입비로 전년도 예산과 동일하게 편성하였습니다. 그리고 677페이지 상단 민간이전비는 2,200만원 증액으로써 보충영양식품 구입비와 아래에 엄마랑 아기랑 지역사업비에서 일부 철분제 구입비가 기금사업으로 전환이 되고 엽산제 구입비로 증액 편성되어서 1억8,600만원으로 편성하였습니다. 다음은 677페이지 중간 엄마랑 아기랑 지역사업을 자체사업비로써 전년도 예산과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 677페이지 하단 어린이 건강키움프로젝트는 678페이지 중간까지로 전년 대비 800만원이 감액된 4,000만원 편성으로 전년에 영유아 건강생활실천에 필요한 교육자료 제작 금액과 기존에 개발해 놓은 어린이 건강키움 매뉴얼 제작 보급 등이 삭감되어 감액 편성하였고 678페이지에 건강생활실천 관련 연극공연 및 매뉴얼을 통한 건강생활실천교육 활용을 늘려가기 위해서 지속적으로 운영 위탁 사업을 실시해 나갈 계획으로 편성하였습니다. 다음은 678페이지 하단의 건강관리 지원사업입니다. 전년 대비 1억1,900만원을 감액한 3억3,100만원으로 편성을 하였고 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원비가 기금내시에 의해서 감액되어 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 건강관리지원비는 도비 내시에 의해서 100만원 증액하여 800만원 편성하였고, 679페이지 상단의 재가암환자 관리비도 기금내시에 의해서 전년 대비 재가암 자조모임 등에 280만원 증액하여서 1억1,200만원 편성하였습니다. 다음은 680페이지입니다. 680페이지 상단의 호스피스 자원봉사자 운영비도 도비 내시에 의해서 140만원을 전년과 동일하게 편성하였으며 그 밑에 줄의 암환자 의료비 지원비는 기금. 도비 내시에 의해 전년 대비 1억2,400만원이 감액된 1억9,800만원으로 편성을 하였고 다음 어르신 인공관절 의료비 지원비는 도비 내시에 의해서 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 다섯 번째 단위사업인 680페이지 맨 마지막 건강검진사업비입니다. 건겅검진사업비는 국비. 기금. 도비 내시에 의해서 1억8,200만원이 증액된 5억6,100만원으로 편성하였습니다. 681페이지입니다. 먼저 상단의 저소득층 특수질병검진사업비는 도비 내시에 의해서 1,400만원으로 편성하였고 그 밑에 줄의 암조기검진사업비는 기금내시에 의해서 1억4,300만원이 증액된 3억5,900만원 편성으로써 공기관등에 대한 대행사업비로서 의료보험공단에 분기별로 사업비를 예탁하는 사업비로 실예탁잔액을 감안하여서 내시에 의해서 예산이 책정된 금액입니다. 다음은 의료급여수급권자 일반건강검진사업비도 보험공단에 예탁하는 대행사업비로서 전년과 동일하게 편성을 하였습니다. 그리고 681페이지 맨 마지막 의료급여 1종 수급권자 건강검진 지원사업비는 2014년 추경에 도비 신규사업으로 책정이 되어서 의료급여 1종 수급권자에게 비급여 검진비를 지원하기 위해서 지속적으로 3,600만원 편성하였습니다. 다음은 682페이지 상단에 영유아 건강검진사업비도 전년과 동일하게 편성하였고 맨 아래에 생애전환기 건강검진사업비는 683페이지 중간까지로 기금내시에 의해서 공단예탁금으로 전년 대비 180만원 증액 편성하였습니다. 다음은 683페이지 중간에 암관리사업비는 편성목 조정으로 전년과 동일하게 편성을 하였습니다. 다음 하단의 질병관리 사업입니다. 여섯 번째 단위사업입니다. 전년 대비 3억3,200만원이 감액된 9억3,400만원 편성으로써 주요 감액요인은 기간제근로자 인건비 전환과 희귀난치성 질환자 의료비 지원비, 그리고 치매치료관리비 지원비가 기금 내시에 의한 감액으로 편성하였습니다. 먼저 밑에 줄의 환자진료 및 진단관리비는 2,300만원 증액 편성으로써 684페이지 자산취득비에 의료영상 저장장치의 운영체제 교체로 마이크로소프트사에 윈도우 서버 2003 버전 지원 중단에 따른 교체비용으로 신규 증액 편성하였습니다. 다음은 684페이지 중간의 희귀난치성 질환자 의료비 지원비는 공기관등에 대한 대행사업비로써 의료보험공단에 예탁한 실예탁잔액을 감안하여 기금내시에 의해서 전년도 대비 1억8,100만원이 감액된 2억6,000만원으로 편성하였습니다. 다음 아래의 정신건강증진센터 운영입니다. 정신건강증진센터 운영은 684페이지 하단부터 688페이지 상단까지로 1억6,000만원 예산으로써 전년 기간제근로자 인건비가 삭감이 되고 전년에 자체사업비로 있던 예산이 기금으로 전환되면서 685페이지부터 686페이지까지 정신건강증진센터 운영 및 홍보비, 그리고 687페이지 정신질환자 의료 지원비 및 교육 프로그램 운영, 그리고 환자 스크리닝 발견을 위한 시스템 구입 등에 자산 및 물품취득비 등으로 편성하였습니다. 688페이지입니다. 688페이지 상단 아동 청소년 정신보건사업비는 전년 편성된 기간제근로자 인건비 전환으로 아동 청소년 정신보건 신규사업에 편성하는 등 편성목간 조정으로써 총 예산에는 증감액 없이 전년과 같이 편성하였습니다. 다음은 689페이지입니다. 689페이지 상단 중독관리 통합지원센터 운영비는 기금내시에 의해서 590만원이 증액된 1억4,100만원 편성으로 경상대학병원 위탁 지속 운영 계획입니다. 그 밑에 줄의 자살예방 및 정신건강증진사업비는 기금내시에 의해서 400만원 감액 편성으로 전년 2명의 기간제 인건비 전환에 따라 삭감된 부분을 자살사업 관련 운영비와 690페이지 의료비 지원과 그리고 자살시도자 및 유가족 고위험군 관리 등 사업비로 편성을 하여서 6,000만원 편성하였습니다. 다음은 690페이지 중간 사회복지전담공무원 정신건강서비스는 기금내시에 의한 신규사업으로 400만원을 편성하였고 아래에 치매치료관리비 지원은 공단에 예탁하는 대행사업비로써 기금내시에 의해서 1억100만원이 감액된 1억6,100만원 편성하였습니다. 다음은 691페이지 상단의 저소득층 노인 시력 찾아 드리기 지원사업은 도비 전액 신규사업으로 2,100만원 편성하였습니다. 다음은 일곱 번째 단위사업으로써 모자보건사업입니다. 모자보건사업은 내시에 의한 감액으로 전년 대비 2억2,000만원이 감액된 8억9,800만원 편성으로써 노인장애인 구강건강관리에 보철 및 틀니 사업 등이 내시에 의해서 감액되었습니다. 먼저 691페이지 중간의 노인장애인 구강관리사업은 기금 및 도비내시에 의해서 전년 당초예산 대비 2억5,000만원 감액 편성으로써 의치보철사업 및 어르신 틀니 보급사업, 중증장애인 치과 진료지원비가 내시에 의해서 감액 편성된 부분입니다. 다음 모자건강사업은 691페이지 하단부터 692페이지 상단까지 임산부 및 영유아 홍보물 제작비 등으로 600만원 감액 편성하였습니다. 다음은 692페이지 중간에 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원사업은 1,400만원이 기금내시에 의해 증액 편성되었고 그 밑에 줄의 선천성대사이상검사 및 환아관리비는 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 그리고 692페이지 맨 아래부터 693페이지 중간까지 신생아 난청 조기진단사업비는 신생아 청각 선별검사 및 홍보비 등으로 전년 수준 편성하였습니다. 그리고 693페이지 중간에 임산부. 아동 건강관리비는 증감액 없이 전년도와 동일하게 편성하였고 그 밑에 줄의 청소년산모 임신.출산 의료비 지원사업비는 기금내시에 의해서 200만원이 감액된 800만원 편성하였고 그리고 693페이지 마지막 임산부 풍진검진사업비는 검진인원이 전년 대비 증가하여서 1,500만원 전액 증액된 편성을 하였습니다. 다음은 694페이지 상단에 건강증진과 행정운영경비는 사무관리비, 여비 등으로써 출산휴가 및 육아휴가 등 복귀에 따른 일반운영비 증가분 외에 기타직보수 등으로 시간선택제 임기제공무원 채용에 따른 관내 관외여비와 시간외수당 신규 편성 등으로 전년 대비 총 1억3,200만원이 증액된 3억600만원으로 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 재무활동비는 수돗물 불소농도 조정사업비로서 공기업특별회계 경상전출금으로 전년 대비 4,800만원 감액 편성으로써 전년에 불화물 첨가기 부품 교체 비용이 삭감이 되었고 그 외 약품비와 유지관리비는 전년 수준으로 편성하였습니다.
민아

강민아위원장

의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안, 제2항 2015년도 세입세출 예산안을 일괄 상정합니다. 전문위원의 검토보고는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 보건행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수임

전수임보건행정과장

보건행정과장 전수임입니다. 죄송합니다. 감기가 좀 걸려서……. 보건행정과 소관 2014년도 세입세출 예산안 제2회 추경예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 114페이지 상단 국고보조금은 변경내시에 의하여 1,100만원 증액된 4억1,100만원으로 편성하였습니다. 주요감염병 표본감시의료기관 운영비는 2만원 감액하였고 자동제세동기 설치 지원비는 1,100만원이 증액된 4,800만원으로 편성하였습니다. 114페이지 하단 기금보조금은 변경내시에 의하여 국가예방접종 지원사업비가 8,000만원 증액된 11억4,800만원을 편성하였습니다. 다음 118페이지 중간 도비보조금은 변경내시에 의하여 국가예방접종 지원사업 등 2개 사업에서 3,500만원 증액된 10억8,500만원을 편성하였습니다. 다음은 253페이지 세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 보건행정과 소관 제2회 추경예산은 3,200만원 증액된 79억4,700만원이며 재원별 증감내역으로는 국고보조금 1,100만원, 기금 8,000만원 도비보조금 3,500만원을 증액하였고 시비 9,400만원은 감액 편성하였습니다. 첫 번째 단위사업으로 보건행정비입니다. 먼저 보건소운영 사업의 공공운영비는 1,000만원 삭감하여 8,300만원 편성하였습니다. 감액사유는 자동제세동기 소모품의 국비 지원이 있어서 전액 삭감하였습니다. 다음 보건지소 및 보건진료소 운영 사업의 공공운영비는 1,400만원 감액된 2억700만원 편성하였습니다. 감액사유로 전기요금은 공중보건의사 관사 전기계량기를 분리하는 등 전기에너지 절약 분으로 300만원 감액하였고 관사 보일러 유류대와 사무실 유류대는 에너지 절약분과 공공조달유류구매카드 사용으로 4% 수준의 할인이 있어 1,200만원을 감액하였습니다. 두 번째 단위사업인 방역활동대책 및 지원비로 7,300만원 증액된 41억1,900만원을 편성하였습니다. 방역소독사업의 인건비는 1,700만원 감액한 4억5,800만원으로 편성하였으며 감액사유는 우천 등으로 지급하지 못한 인건비입니다. 다음 254페이지, 예방접종약품 및 재료구입입니다. 의료 및 구료비는 전액 시비로 6,400만원 감액한 5억2,800만원을 편성하였으며 예방접종 재료를 구입하고 남은 집행잔액을 감액하였습니다. 다음 국가 예방접종 지원사업비입니다. 기금과 도비 변경내시에 의하여 1억5,500만원 증액된 23억3,100만원을 편성하였습니다. 의료 및 구료비인 다문화결혼여성 홍역예방접종 약품 구입비는 도비 내시에 의하여 400만원 감액하였고 민간위탁금인 국가예방접종 병의원 접종비는 기금과 도비 변경내시에 의하여 1억6,000만원 증액된 20억3,300만원을 편성하였습니다. 증액이유는 소아폐렴구균 예방접종이 국가예방접종사업에 포함되면서 그에 따른 증가분입니다 세 번째 단위사업으로 감염병 중점관리 체계구축비입니다. 국비, 기금, 도비 변경내시에 의하여 500만원 증액된 10억9,700만원을 편성하였습니다. 먼저 한센환자 관리지원비로 민간자본보조금에서 500만원을 증액하여 2,600만원을 편성하였습니다. 증액사유는 당초 내동 신광원에 500만원으로 외벽 도색공사를 계상하였으나 옥상 바닥이 낡고, 난간균열로 안전상 문제가 발견됨에 따라 공사내역을 확대하여 500만원을 증액하게 되었습니다. 다음 255페이지, 주요 감염병 표본감시의료기관 운영비로 전액 국비와 도비 변경내시에 의하여 5만원 감액하여 330만원 편성하였습니다. 세부내역으로 홍보물 제작비와 표본감시 의료기관 운영비 지원금이 증액되었습니다. 다음 국가결핵 예방사업비로 기금과 도비내시에 의하여 목간 증감이 있을 뿐, 세부사업 전체 증감이 없는 1억5,100만원으로 편성하였습니다. 다음 사회보장적수혜금에서 입원환자 생계비 등 지원금이 기금과 도비 변경내시에 의하여 100만원 감액하였으며, 의료 및 구료비에서 결핵약품 및 기자재 구입비도 기금과 도비 변경내시에 의하여 100만원 감액하였고 입원명령 해제환자 약제비 지원은 변경내시에 의하여 100만원 증액 편성하였습니다. 다음 256페이지, 공공기관 등에 대한 대행사업비인 입원명령환자 입원비 지원금도 100만원 증액하였습니다. 네 번째 단위사업인 의약무 관리입니다. 국비 변경내시에 의하여 1,800만원 증액된 4억7,000만원 편성하였습니다. 먼저 공익신고자 보상금 지급은 현재까지 국민권익위원회의 보상금 결정내용 통보가 없어 500만원 전액 삭감하였고 자동제세동기 설치 지원사업은 국비 신규 교부내시로 2,200만원을 소모성 기자재 지원 재료비에 순증 편성하였습니다. 다섯 번째 단위사업인 인력운영비로 2,300만원 감액한 7억3,500만원 편성하였습니다. 먼저 인력운영비로 시간외 초과근무수당은 근무실적 미달 분으로 1,900만원 감액하였고 공중보건의사 진료활동 장려비는 배치 인원감소에 따라 400만원 감액 편성하였습니다. 여섯 번째 단위사업인 기본경비로 1,600만원 감액한 3억2,700만원 편성하였습니다. 이는 관외여비로 관외출장 자제 등 여비 감소분에 대한 1,600만원을 감액하였습니다. 이상으로 보건행정과 소관 세입세출 예산안 제2회 추경예산 제안설명을 마치겠습니다. 다음 2015년도 세입세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 보고순서는 112페이지 명시이월사업과 116페이지 세입예산, 이어서 645페이지 세출예산 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 112페이지, 명시이월사업조서입니다. 명시이월예산은 내동, 정동보건진료소 이전신축 건축비, 감리비, 시설부대비 예산인 2억6,600만원 중 설계비 및 경계측량비 등 1,200만원을 집행하고 2억5,400만원을 2015년도로 명시이월 하였습니다. 이월사유는 신축예정부지가 매입 이후 계획관리지역에서 대부분 보존관리지역으로 변경되어 진주시 도시계획 조례에 의한 건축허가 제한으로 지연되었지만 12월 정례회 시 조례가 개정됨에 따라 12월에 행정절차를 이행하여 내년 동절기를 피하여 내년 5월에 준공하도록 하겠습니다. 다음은 123페이지 세입예산입니다 123페이지 하단 의료사업수입으로 건강진단서 발급 등 10개 항목에 10억7,200만원을 편성하였습니다. 125페이지 하단 의료약사법 위반 과징금 960만원과 126페이지 하단의 의료약사법 위반 과태료 360만원을 편성하였습니다. 다음 135페이지 상단 보건행정과 소관 국고보조금은 농어촌보건소 등 이전신축사업 등 6개 사업비로 4억8,300만원을 편성하였습니다. 139페이지 상단 보건행정과 소관 기금보조금은 지역사회건강조사사업 등 8개 사업비로 18억5,400만원으로 편성하였습니다. 152페이지 하단 보건행정과 소관 도비보조금은 농어촌보건소 등 이전신축사업 등 11개 사업비 13억8,300만원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 645페이지 보건행정과 예산은 18억4,200만원이 증액된 89억9,700만원으로 편성하였으며 재원별 구성을 보면 국고보조금 4억8,300만원, 기금보조금 18억5,400만원, 도비보조금 13억8,300만원, 시비 52억7,500만원입니다. 먼저 보건행정과는 크게 6개 단위사업으로 구성되어 있습니다. 첫 번째 단위사업인 보건행정사업으로 2억2,600만원이 증액된 14억4,100만원으로 편성하였습니다. 이 중 일반운영비의 사무관리는 3,300만원이 증가한 1억1,300만원으로 편성하였으며 주요 증액요인으로 당직비는 인상률에 의거 2,800만원, 2015년 지역보건의료계획심의위원회 심의수당160만원, 다음 646페이지, 의료폐기물 위탁관리 업무를 일괄 처리하기 위하여 전년도 지소 진료소 운영에 편성된 의료폐기물 위탁관리비 2,500만원을 보건소 의료폐기물 위탁관리비와 같은 과목에 편성하였으며 복무만료 공중보건의에 대한 기념패 및 기념품 140만원과 각종 행사에 지원되는 의료지원반 특근식비를 계상하여 증액하였습니다. 다음 공공운영비는 전년 대비 400만원이 증가한 8,900만원을 편성하였습니다. 주요 증가내역은 보건민원 문자발송 서비스 900만원, 자동제세동기 유지관리비 50만원을 신규로 편성하였습니다. 같은 페이지 하단 시책업무추진비는 전년도와 같이 동일하게 550만원 편성하였습니다. 다음 647페이지 민간이전의 민간위탁금은 의료영상 흉부촬영 판독료로 방사선 민원 증가에 따라 500만원 증액하여 6,200만원으로 편성하였습니다. 다음 시설비는 보건소 현관문, 화장실, 전기수선 및 증설 등 시설유지관리를 위한 예비적 경비로 300만원 감액된 2,000만원으로 편성하였습니다. 다음 자산 및 물품취득비는 1,800만원 증액된 2,500만원으로 편성하였습니다. 증액요인은 차량구입비 2,000만원으로 2005년식 방역용 트럭이 내구연한이 경과되어 유지관리비 증가와 안전운행을 위하여 편성하였습니다. 다음 보건지소 및 진료소 운영비는 1,100만원 증액된 6억5,100만원을 편성하였습니다. 사무관리비 2,000만원이 감소한 3,800만원과 공공운영비 5,000만원을 증액한 2억7,200만원을 편성하였습니다. 주요 증감요인으로 의료폐기물 위탁관리비를 보건소와 일괄 입찰 집행을 위하여 보건소 운영으로 2,500만원 이동 감액하였고, 24개 보건지소 및 보건진료소의 의료장비 및 의약품, 진료차트 보호를 위하여 무인경비시스템 도입으로 3,800만원, 기타 시설유지관리비를 현실화하여 증액하였습니다. 648페이지, 기타보상금 100만원은 독감접종 인력보조를 위하여 24개 지소, 진료소에 5일간의 자원봉사자 활동비를 편성하였습니다. 다음 의료 및 구료비는 2,500만원 감액하여 2억6,200만원을 편성하였습니다. 감액사유로는 행정사무감사 자료와 같이 연간 주민 이용률 감소에 따른 진료약품 축소 구입분입니다. 하단의 시설비는 200만원 감액하여 6,100만원을 편성하였습니다. 주요정비 내용은 건물유지관리와 공중보건의사 관사 정비, 24개 보건지소 및 진료소의 의료장비 및 의약품, 진료차트 보호를 위하여 무인경비시스템 설치비 500만원을 편성하였습니다. 다음 649페이지 자산 및 물품취득비는 800만원 감액하여 1,500만원 편성하였습니다. 전 보건지소 진료소의 노후 물품과 장비 교체비입니다. 다음 지역사회 건강조사 사업은 2008년부터 전국 동시 실시하여 주민의 건강 수준을 평가, 건강통례를 산출하는 사업으로 기금 비율에 의하여 200만원이 감액된 4,700만원으로 편성하였습니다. 아래 국내여비는 기금 비율에 따라 50만원 편성하였고 민간위탁금은 기금 비율에 따라 100만원이 감액된 4,600만원으로 편성하였습니다. 농어촌보건소 등 이전신축 사업은 국도비 보조사업을 1억6,000만원이 증액된 4억2,600만원을 편성하였습니다. 명석 외율보건진료소 이전 신축을 위한 시설비는 2억4,200만원을 편성하였는데 건축비 2억3,700만원과 감리비 300만원, 시설부대비 200만원 등 국비 1억2,900만원과 도비 3,200만원, 시비 8,100만원으로 편성하였습니다. 다음 하단의 자산 및 물품취득비는 국도비 보조사업으로 1억8,300만원을 편성하였습니다. 국도비 비율에 따라 국비 1억2,200만원, 도비 3,000만원, 시비 3,000만원으로 구입하고자 하는 장비는 650페이지 자동혈압계 8대, 체성분분석기 14대, 자동약품포장기 10대, 슬링 1대, 견인치료기 1대, 치과유니트 2대 등 총 36대를 구입합니다. 다음 두 번째 단위사업인 방역활동 대책 및 지원 사업입니다. 15억4,300만원을 증액한 48억4,800만원을 편성하였습니다. 방역소독 사업은 2,000만원이 증액된 12억7,100만원으로 편성하였습니다. 하절기 방역소독을 위한 기간제근로자 등 보수가 800만원 증액된 4억7,500만원을 편성하였는데 증액요인은 충무공동 신설로 읍면동 방역소독원 1명분이 증가되었습니다. 651페이지 상단의 사무관리비는 100만원 증액된 1,900만원으로 편성하였고, 공공운영비는 전년도와 같습니다. 증액요인은 충무공동 신설에 따른 수량 증가분입니다. 다음 재료비는 전년도와 같이 7억4,500만원을 편성하였습니다. 세부내역으로 보건소 방역약품대 및 읍면동 자체방역 소독 약품대, 유충구제 약품대, 또 652페이지의 진드기 매개질환 예방용 물품구입비와 읍면동 자체방역 유류대 및 보건소 방역 유류대를 포함합니다. 다음 652페이지 중간 기타보상금은 예비비 성격으로 방역소독으로 인한 피해대책 보상금으로 전년도와 같이 200만원 편성하였습니다. 다음 자산 및 물품취득비는 1,000만원이 증액된 2,200만원으로 편성되었으며, 증액요인은 휴대용분무기 추가 구입과 해충유인 살충기 구입분입니다. 예방접종약품 및 재료구입비는 전액 시비로 3억3,200만원 감액된 2억5,900만원으로 편성하였습니다. 의료 및 구료비의 감액사유로 A형간염과 65세 이상 인플루엔자 무료접종이 국가예방접종지원사업으로 변경되었기 때문입니다 652페이지 하단 국가예방접종 지원 사업은 18억5,500만원이 증액된 33억1,700만원으로 편성하였습니다. 653페이지 상단 기간제근로자등보수는 예방접종 대상 축소에 따라 600만원을 감액하여 3,400만원을 편성하였고 사무관리비와 공공운영비는 전년도와 같이 900만원으로 편성하였습니다. 기타보상금은 예방접종 이상반응자 사후처치를 위한 비용으로 예비비 성격이며 전년도와 같이 200만원으로 편성하였습니다. 다음 의료 및 구료비는 7,700만원 증액된 2억4,200만원으로 증액 사유는 국가예방접종이 13종에서 15종으로 추가됨에 증액되었으며 민간위탁금은 17억8,000만원 증액된 30억2,900만원으로 증액 요인은 A형간염과 65세 이상 인플루엔자 무료접종이 예방접종약품 및 재료구입 사업에서 국가예방접종 지원사업으로 이동되면서 기금과 도비 비율에 따라 증액하였습니다. 다음 654페이지 세 번째 단위사업인 감염병 중점관리 체계구축 단위사업으로 8,400만원이 증액된 11억7,500만원을 편성하였습니다. 감염병 관리 사업은 100만원 감액하여 3,400만원 편성하였고 세부내역으로 사무관리비는 올바른 손씻기 포스트 제작 등 100만원을 감액하고 3,300만원을 편성하였으며 공공운영비는 감염병 신고 이동전화 통신료도 전년도와 같이 편성하였습니다. 다음 감염병 모의훈련 참여자 간식제공을 위한 행사실비보상금은 전년도와 동일하게 27만원으로 편성하였습니다. 급성감염병관리 사업의 민간위탁금은 제1군 감염병 환자 격리치료비로 전년도와 같이 전액 국비와 도비로 300만원 편성하였습니다. 655페이지 상단의 한센환자 관리지원비는 1,000만원 증액된 2억6,300만원으로 편성하였으며 아래 사무관비와 공공운영비는 전년도와 같이 300만원 편성하였고 사회보장적수혜금은 국도비사업으로 한센간이양로 주택거주자에 대한 운영비 지원이며 2,100만원 증액된 2억1,800만원을 편성하였으며 행사실비보상금에서 200만원이 감액된 300만원 편성하였으며, 증액요인은 급식비와 인건비, 난방비 등의 단가 상승분입니다. 다음 민간위탁금은 100만원 증액된 2,800만원으로 편성하였으며, 증액요인은 한센환자 위탁치료비 단가와 기본사업비 인상에 따라 증액하였습니다. 민간자본보조사업보조는 1,000만원 감액된 1,100만원 편성하였으며, 감액요인은 한센간이양로시설유지비를 전년도 3개소에서 1개소로 사업대상이 감소하였습니다. 655페이지 상단 한센피해사건 피해자 생활지원금 지원으로 사회보장적수혜금은 700만원이 감액된 1억4,700만원을 전액 국비로 편성하였으며, 감액요인은 지원대상이 86명에서 82명으로 감소하였기 때문입니다. 다음 생물테러 감시의료기관 운영비의 민간위탁금은 전년도와 같이 전액 기금과 도비로 300만원 편성하였는데 이는 생물테러감시의료기관 운영비로 지원됩니다. 주요 감염병 표본감시 의료기관 운영비로 사무관리비는 40만원 감액된 50만원으로 전액 국도비로 편성하였습니다. 행사실비보상금은 표본감시기관 11개소의 간담회 및 회의 개최 시 사용되는 경비로 전년도와 같이 30만원을 전액 국도비로 편성하였습니다. 하단의 민간위탁금은 표본감시기관 운영비로 100만원 증액된 200만원을 전액 국도비로 편성하였습니다. 다음 657페이지 상단 인플루엔자 감시체계 운영비로 표본감시기관의 운영비로 사용되는 민간위탁금은 10만원 감액된 30만원을 전액 기금과 도비로 편성하였습니다. 다음 의료기관 감염 표본감시 사업으로 표본감시기관 인건비 지원의 민간위탁금은 전년도와 같이 1,900만원을 전액 기금으로 편성하였습니다. 다음 성매개감염병 및 에이즈교육 홍보를 위한 사무관리비는 전년도와 같이 1,400만원 동일하게 편성하였습니다. 다음 올바른 손 씻기 아동극 사업의 행사운영비는 50만원 감액하였으며 658페이지 행사실비보상금으로 간담회 보상금 10만원 순증 등 전체 40만원이 감액된 600만원을 편성하였습니다. 이의 감액요인은 아동극 공연비가 증액되어 공연을 3회에서 2회로 줄였습니다. 658페이지, 결핵관리 사업은 결핵도우미 인건비와 결핵 진료의사 교육훈련비 및 여비로 전년도와 같이 1,800만원 편성하였습니다. 다음 중학생 결핵조기발견 검진 사업은 학교내 결핵환자 조기 발견 및 전염병 사전 차단을 위한 검진비로 전년도와 같이 도.시비 부담으로 1,500만원 편성하였습니다. 국가결핵 예방 사업은 8,100만원이 증액된 2억3,600만원으로 편성하였습니다. 재원은 기금과 도비, 시비입니다. 이중 기간제근로자 등 보수는 결핵관리 요원 인건비로 200만원 감액하였고 659페이지 상단 사무관리비는 결핵 역학조사 검체 배송비와 검진 홍보비로 200만원 증액하였으며 역학조사를 위한 국내여비는 50만원 증액, 사회보장적수혜금은 입원명령 대상환자 입원비, 약제비, 생계비를 지원하는 것으로 500만원 증액하였습니다. 아래 의료 및 구료비는 결핵역학조사 및 접촉자 검진비 약품 기자재비로 2,000만원 증액하여 6,400만원을 편성하였으며 검사 및 지원을 위한 민간위탁비는 2015년부터 질병관리 본부에서 지자체로 이관되어 민간의료기관 사업 운영비 지원을 위한 공기관 등에 대한 대행사업비 역시 전액 기금 보조금으로 200만원 감액하였습니다. 다음 에이즈관리지원 사업으로 전년도와 같이 2,100만원 편성하였습니다. 에이즈 감염인 등록 관리를 위한 여비와 환자 진료를 위한 기타보상금 에이즈 진단시약 구입을 위한 의료 및 구료비 모두 전년도와 동일하게 기금과 도비, 시비 비율로 편성하였습니다. 다음은 661페이지, 검진 및 각종 검사 사업은 20만원 감액한 3억9,100원으로 편성하였습니다. 사무관리비는 폐수처리 수수료와 장비수선비 등 400만원이 감액되었고 의료 및 구료비는 병리검사실 시약 구입비로서 전년도와 같이 편성하였습니다. 검사의뢰 및 정도관리 수수료를 위한 민간위탁금은 400만원 증액한 1,000만원으로 편성하였으며 증액사유는 전문진단기관에 의뢰하는 기생충 확인검사 비용으로 사용됩니다. 662페이지 자산 및 물품취득비는 전년도와 같이 편성한 1,200만원이며 미생물검사 시 사용하는 무균작업대인 클린벤취 구입비로서 1989년 구매하여 약 15년간 사용해 온 노후된 장비로 이번에 교체코자 합니다. 다음 662페이지 네 번째 단위사업인 의약무 관리사업입니다. 6,300만원 감액된 3억7,800만원을 편성하였습니다. 먼저 365안심병동 사업으로 민간위탁금인 365안심병동 간병인 지원비는 전액 도비사업으로 최저인건비 상승에 따라 1,200만원 증액되었으며 재난의료 지원 사업의 사무관리비는 기금내시에 의거 전년과 동일하게 편성하였습니다. 공익신고자 보상비는 공익 침해 행위를 대상으로 신고하면 과태료 등 금전적 행정처분이 부과되는데 이에 대한 법률관계가 확정되면 국민권익위에 보상금을 신청하면 지급되는 제도로서 전년과 동일하게 500만원을 편성하였습니다. 다음 행정운영경비로 다섯 번째 단위사업은 인력운영비입니다. 5,100만원이 증액된 11억5,400만원을 편성하였습니다. 보건행정과 직원들 인건비로서 증액요인은 초과근무수당의 승진에 따른 직급상승분과 663페이지 상단 행사의료지원반의 근무일시 증가 및 명절연휴, 근무기간 증가분, 공보의 위험근무수당을 반영하여 편성하였습니다. 다음 여섯 번째 단위사업인 기본경비로 사무관리비, 여비, 업무추진비는 예산 부서에 의하여 직원 수에 따른 일괄 예산 배정 방식에 따라 1,700만원 증액된 3,600만원 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 보건행정과 소관 세입.세출안 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 감기가 심하게 걸린 것 같네요.
수임

전수임보건행정과장

죄송합니다.
길선

강길선위원

간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 647페이지에 설명하신 내용 중에서 중간에 보건지소 및 보건진료소 이용정책에 있어서 사무관리비 다음에 공공운영비에서 지금 보면 공공운영비가 올해 대비 5,000만원이 증액이 되었습니다. 그리고 사무관리비는 2,000만원이 감액이 되었습니다. 그런데 보통 업무량이 늘어나거나 이렇게 되면 사무관리비도 늘고 공공운영비도 같이 늘어나고 사무관리비가 보통 줄어들면 거기에 따른 공공운영비도 줄어드는 게 비례적으로, 업무적으로 보면 맞지 않을까 그렇게 생각을 하는데 여기 공공운영비에서 5,000만원이 증액된 내역이 구체적으로 어떤 어떤 부분입니까? 아까 이 내력은 설명을 안 해 주셨는데요.
수임

전수임보건행정과장

잠시 말씀을 드렸는데 보건지소 사무관리비 감액 부분은 의료폐기물 위탁관리비 이걸 지금은 보건지소 및 보건진료소 운영에 들어 있는 걸 보건소 사업에 일괄 입찰하기 위해서 그쪽으로 옮겼기 때문에 이 돈 만큼 감액을 하였고요, 2,000만원. 그 다음에 증액 부분은, 공공운영비 증액사유는 지소 진료소에 지금 우리 경상남도 도내에는 거의 무인방범시스템이 설치가 되어 있는데 저희들이 이번에 무인경비시스템을 도입하기 위해서 돈을 3,800만원 편성을 하였고요. 진료 차트나 의료용품 등 이런 게 있기 때문에 무인경비시스템을 이번에 설치하고자 올려놓았고 또 의료유지관리비도 저희들이 좀 증액을 하여서, 증액 부분은 그렇습니다.
길선

강길선위원

의료장비 유지관리 이 부분이 증액이 되었다 이 말입니까?
수임

전수임보건행정과장

예, 그리고 또 우리가 민원실에 보건증이나 뭐나 민원을 보러 오시면 5일 후에 찾으러 가는데 찾으러 오는 비율이 좀 낮아서 저희들이 보건민원 문자발송서비스를 해 주려고 거기에 800만원을 산입을 해 놓았습니다.
길선

강길선위원

아닌데요. 그것은 공공운영비로 된 게 아니고…….
수임

전수임보건행정과장

공공운영비.
길선

강길선위원

문자발송 900만원은 보건소 운영에 사무관리비 900만원이 보건민원 문자발송서비스가 신규로 책정이 되어 있는 게 맞 고, 본 위원이 말씀을 드리는 것은 647페이지에 보건지소 및 보건진료소 운영에 있어서 공공운영비 5,000만원 증액에 있어서 추가로 증액이 5,000만원 된 내역을 과장님한테 질의한 겁니다. 무인경비는 여기 들어 있고, 3,800만원이 들어 있고 나머지 의료장비 유지관리비 1,200만원…….
수임

전수임보건행정과장

1,200만원하고 그 다음에 지소 진료소 무인경비시스템 3,800만원에서 5,000만원이 증액이 되었습니다.
길선

강길선위원

그러면 이게 신규인데 의료장비 유지관리가 사실 우리가 보건지소라든지 보건진료소가 어제 오늘 신축이 된 것이 아니고 꾸준히 오랫동안 이렇게 해 와서 이때까지 나름대로 제대로 다 오랫동안 그 기능을 제대로 해 오고 있었는데 갑자기 이렇게 유지관리로 해서 책정을 해야 될 필요한 사유가 있습니까?
수임

전수임보건행정과장

저희들이 지소, 진료소 이번에 전체 조사를 한 번 했거든요. 자기들이 요구하는 자료를 저희들이 받았습니다. 그래 가지고 이 돈을 산정을 한 겁니다.
길선

강길선위원

요구하는 자료를?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그러면 이 자료 제출을 해 주십시오.
수임

전수임보건행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
길선

강길선위원

그 다음에 그것하고 연관이 되는데 648페이지에 공공운영비에서 금방 과장님이 설명하신 무인경비에 3,800만원이 책정이 되었는데 649페이지 맨 위에 보면 무인경비시스템 설치 22만원 24개소해 가지고 528만원이 같은 명목으로 이름이 되어 있거든요. 이 내용이 무엇입니까?
수임

전수임보건행정과장

이것은 위원님, 앞에 것은 무인경비시스템이고 이것은 유지관리를 위한 비용으로 산정을 해 놓았습니다.
길선

강길선위원

아닌데요. 유지관리가 앞에…….
수임

전수임보건행정과장

설치비고 앞에 것은 요구비고…….
길선

강길선위원

무인경비를 하는데 계약을 하고 이러면 설치비가 없는 걸로 알고 있는데 22만원씩 들던가요?
수임

전수임보건행정과장

이것은 저희들이 업체에 확인해서 산정을 했습니다. 설치비가 든다고 합니다.
길선

강길선위원

신규 설치비가?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

이것 설치비 내역 들어온 것 내역하고 경비업체 내역 들어온 것 자료 주시면 고맙겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그 다음에 658페이지에 위에서 세 번째 줄에 결핵관리사업에 있어서 4대 보험료 사업자 부담금 250만원해서 1명이 되어 있습니다. 이게 누구 사업자 부담금을 말을 하는 겁니까?
수임

전수임보건행정과장

저희들이 결핵사업 하는데 결핵도우미를 1명 쓰거든요.
길선

강길선위원

위에 인건비 책정된 것요?
수임

전수임보건행정과장

예, 이 분에 대한 4대 보험료 부담분입니다.
길선

강길선위원

그러면 여기에 퇴직급여하고 지금 이렇게 다 포함이 되어 있는 겁니까, 4대 보험 안에?
수임

전수임보건행정과장

퇴직금은 여기는 별도로 안 들어가 있네요. 이분들이 10개월 일을 하기 때문에 여기에는 산정이 안 되어 있습니다.
길선

강길선위원

퇴직금은 안 들어가고?
수임

전수임보건행정과장

예.
길선

강길선위원

그러면 과장님, 퇴직금이 안 들어간 것 치고는 4대 보험료가 급여로 보면 25일이면 급여가 월 나가는 것이 125만원인데 125만원 급여 나가는데 비해서 4대 보험료가 과하게 책정이 된 것 같은데 근거가 어떻게 해서 이렇게 매겼습니까?
수임

전수임보건행정과장

제가 근거를 한 번 보겠습니다.
길선

강길선위원

이 내역, 산정보험료 책정내역, 우리가 보험률 부과율에 비하면 금액이 조금 안 맞는 것 같아서 자료를 보여 주시면 되겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

알겠습니다.
길선

강길선위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

계속해서 질의하실 위원님, 안 계십니까? 예, 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 지금 음성이 변질되어 가지고 말씀을 많이 하면 안 되겠네요, 보니까.

웃음

수임

전수임보건행정과장

죄송합니다.
자경

구자경위원

보건행정과에 보니까 자산 및 물품취득하는 게 굉장히 많거든요. 많은데, 품목 중에 정수물품 승인대상이 있고 또 안 받아도 되는 미대상이 있는데 다른 국에 제가 챙겨봤더니 승인 받아야 될 대상인데 자료를 요구하니까 그 시점에 승인을 또 요청을 해 놓았어요. 이걸 다 믿고 승인 잘 받고 그러고 나서 예산도 편성하고 구입도 하시고 또 정수물품 관리도 잘 하시겠지 하고 생각을 하고 있었는데 한 번 어제 찔러봤더니 왔는데 보니까 받은 게 있고 차량 같은 것은 승인대상이 분명히 되는 것 아닙니까, 예를 들면. 그 다음에 책, 걸상 이런 것은 승인대상이 아니거든요. 그런데 분석기 같은 것은 승인 대상입니다. 그러고 한데 자료 내라고 하니까 승인 요청했다라고 오거든요. 그래서 우리 보건행정과는 다 잘 받고 잘해 가지고…….
수임

전수임보건행정과장

정수 승인 받았습니다.
자경

구자경위원

믿는데 혹시나 싶어서 한 번 더 우리가 챙겨보는 점에서, 상당히 많습니다. 다 열거를 안 해도 우리 과장님 더 잘 아실 거니까 승인대상 미대상, 승인 받은 것 안 받은 것 분류를 해 주시고 그 다음에 우리 보건소에 정수물품 관리하는 품목들이 있지요?
수임

전수임보건행정과장

예.
자경

구자경위원

몇 쪽이나 되는지 다 모르겠지만 참고로 그것도 좀 첨부를 하셔서 주시면 좋겠습니다.
수임

전수임보건행정과장

보건소 정수물품이 아니고 그것은 우리 회계과 정수물품목록에 의해서…….
자경

구자경위원

회계과인데 우리 보건소에 해당되는 것만…….
수임

전수임보건행정과장

예, 자료 드리겠습니다.
자경

구자경위원

정수물품을 전체 하는 것은 회계과에서 하는 건데 시 전체 것을 해 달라는 것이 아니고 우리 보건소에 해당되는 것만 해 주시고…….
수임

전수임보건행정과장

그렇게 하겠습니다.
자경

구자경위원

이번에 승인 받고 안 받고 되는 부분은 2015년도 편성된 부분에 한해서만 해 주시고 뒤에 것은 참고로 한 번 보려고 그래서 그런 겁니다. 말씀 많이 하시지 말고 그것만 하세요.

웃음

민아

강민아위원장

질문 이상이십니까?
자경

구자경위원

예.
민아

강민아위원장

예, 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 안심병동 간병인 지원되어 있는데…….
수임

전수임보건행정과장

2회 추경입니까?
홍규

김홍규위원

아닙니다. 당초예산 662페이지 중간에 보면 민간위탁금되어 있네요.
수임

전수임보건행정과장

예, 말씀하십시오.
홍규

김홍규위원

여기는 해당되는 분이 누구지요?
수임

전수임보건행정과장

지원대상은 도내에 주소를 둔 행여환자, 긴급의료지원 대상자, 의료급여수급권자, 그 다음에 65세 이상 차상위자, 그 밖에 가정형편 고려자로 이렇게 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

그 선정은 어떻게 합니까?
수임

전수임보건행정과장

그것은 자기들이 신청을 하면 이것은 우리 사통방에 의해서 대상이 다 나오거든요. 그분들이 신청하면 걸러 가지고 그렇게 합니다.
홍규

김홍규위원

대상자가 현재로 많지요, 여기에 부합되는 분들이?
수임

전수임보건행정과장

많지요. 그렇지만 이것은 만성병환자가 아니고 급성기환자에 대한 지원금이기 때문에 만성병환자는 예를 들어서 치매환자 같으면 오래 할 수 있지만 지금은 이 정책사업은 급성기환자에 대한 지원사업이거든요. 그래서 1인당 길게도 못하고 40일 정도 밖에 지원을 안 해 주고 있습니다.
홍규

김홍규위원

40일 하고 나면 다른 분으로 교체를 합니까?
수임

전수임보건행정과장

예.
홍규

김홍규위원

관내에 이런 분들이 몇 명됩니까?
수임

전수임보건행정과장

2014년도 환자 수가 년 이용한 것이 6,532명입니다.
홍규

김홍규위원

진주에요?
수임

전수임보건행정과장

예.
홍규

김홍규위원

인원 수가 상당히 많네요?
수임

전수임보건행정과장

예, 많습니다.
홍규

김홍규위원

40일 하고 나면 다른 분으로 교체시키고…….
수임

전수임보건행정과장

그분들이 꼭 법에 40일 되어 있어도 40일 만땅 다 하는 것은 아니니까요.
홍규

김홍규위원

대부분 환자는 날짜가 다 될 때 까지는 치료를 받으려고 할 것 아닙니까?
수임

전수임보건행정과장

그렇죠.
홍규

김홍규위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 저도 한 개만 질문 드리겠습니다. 653페이지 맨 밑에 B형간염 주산기 감염예방사업이 국가 예방접종으로 이동해서 이렇게 예산이 늘어났다고 그렇게 설명하셨습니까?
수임

전수임보건행정과장

아닙니다.
민아

강민아위원장

그럼 왜 이렇게 늘어난 거예요?
수임

전수임보건행정과장

아까 말씀드린 것은 A형 간염하고 노인 인플루엔자 예방접종입니다.
민아

강민아위원장

그러면 예산은 왜 이렇게 많이 늘어난 거예요? 대상자가 늘어나서 그런가요?
수임

전수임보건행정과장

이것은 기금사업이고 기금 도비사업인데 변경내시에 의해서 하기 때문에 대상자 늘어나면 이렇습니다.
민아

강민아위원장

대상자는 그러니까 B형 간염에 감염된 임산부가 대상자 아닌가요?
수임

전수임보건행정과장

위원님, 이게 보면 민간위탁금에 늘어난 게 B형 간염 주산기 사업이 아니고 뒷장에 국가예방접종 병의원 접종비 사업이 늘어난 금액이 포함되어서 그렇습니다.
민아

강민아위원장

잘 알겠습니다. 더 질의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 질의가 없으므로 보건행정과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

건강증진과장 황혜경입니다. 건강증진과 소관 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 보고순서는 2014년도 2회 추경 제안설명을 드리고 2015년도 당초예산을 설명드리고 그리고 2015년 1차 수정예산이 일부 있습니다. 그 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 2014년도 2회 추경예산 제안설명입니다. 세입 부분부터 설명 드리겠습니다. 114페이지입니다. 114페이지 마지막부터 115페이지 상단의 건강증진과 기금보조금입니다. 기금보조금은 주요 변경요인으로는 암환자 의료비 지원 사업, 암조기 검진사업, 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원사업이 변경내시에 의해 증액 편성하였고, 선천성 대사이상검사 및 환아관리, 그리고 신생아 청각선별검사는 변경내시에 의해 감액 편성하였습니다. 다음은 118페이지 하단의 시도비보조금입니다. 시도비보조금은 1,500만원이 증액된 10억7,500만원 편성으로 기금보조금과 같이 암환자 의료비 지원사업 외 4개의 사업이 변경내시에 의해 편성되었습니다. 다음은 257페이지 세출 부분입니다. 건강증진과 소관 세출예산은 6,100만원이 감액된 55억8,400만원으로 편성하였습니다. 먼저, 통합건강증진사업 중 심뇌혈관질환 예방관리사업은 민간위탁금인 치매조기발견 정밀검사비에서 350만원을 사무관리비인 길라잡이 패찰 신설 및 수리비로 서로 목간 변경하여서 예산은 증감액 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 하단의 심뇌혈관질환 지역예방관리사업으로 1억1,000만원을 감액 편성으로써 기존 기간제근로자 중 시간선택제 임기제공무원에 지원하여 채용된 기간제 5명의 인건비를 감액하였고 258페이지 상단의 통합건강증진사업 대중매체 홍보비와 금연환경 감시지도원 보상금, 그리고 주민센터에 설치된 건강생활실천센터가 된 가칭 평생건강상담소 설치 시설비로 예산 집행 후 잔액이 발생하여 감액 편성하였습니다. 다음은 258페이지 중간 부분의 건강관리지원사업 예산으로는 내시변경에 의해서 암환자 의료비 지원사업을 2,000만원 증액하여 총 4억900만원으로 편성하였습니다. 다음은 하단의 건강검진사업 예산으로 암조기검진사업비가 내시변경에 의해서 3,000만원 증액되어 총 사업비 5억2,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 259페이지부터 260페이지 중간까지 질병관리사업 예산으로 600만원을 감액하여 12억4,700만원으로 먼저 정신건강사업 및 지역자살예방사업비는 600만원 감액 편성으로써 공공운영비 중 잔액이 예상되는 전기 상하수도요금 300만원을 감액하였고 행사실비보상금 중 실버정신건강 도우미 자원봉사 활동비는 아래 기금사업인 정신건강증진센터 운영에 행사실비보상금과 변경 편성으로써 300만원 감액 편성하였습니다. 다음은 정신건강증진센터 운영사업비에서 기간제근로자 인건비에서 차량 배정 등으로 집행잔액이 예상되는 300만원을 감액하였고, 실버정신건강도우미 자원봉사활동비는 앞서 설명드린 대로 목변경으로 300만원 증액 편성하여서 총 예산은 증감 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 259페이지 하단의 아동청소년 정신보건사업비는 잔액이 예상되는 기간제근로자 보수등을 삭감하고 아동청소년 정신보건 사례관리 물품구입비로 편성하여서 총 예산은 증감액 없이 동일하게 5,000만원 편성되었습니다. 다음 260페이지 중간의 자살예방 및 정신건강증진사업비도 잔액이 예상되는 기간제근로자등의 보수를 자살예방상담센터 운영비와 직장인 정신건강 프로그램 운영비로 목 변경하여서 증감액 없이 동일하게 편성하였습니다. 다음은 260페이지 하단부터 261페이지까지 모자보건사업 예산으로 500만원 증액된 11억3,500만원 편성으로써 여성가족정책관의 내시변경에 의하여 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 사업은 1,500만원 증액, 그리고 선천성 대사이상검사 및 환아관리 사업, 신생아 난청 조기진단사업비는 각각 500만원, 400만원 감액 편성하였습니다. 이상으로 제2회 추경예산 제안설명을 마치고 다음은 당초예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 2015년도 당초예산입니다. 당초예산서 124페이지입니다. 먼저 세입입니다. 124페이지 중간의 건강증진과 의료사업 수입으로써 진료실, 진료수입과 일반 및 건강검진 세입예산을 전년도와 동일하게 9,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 127페이지입니다. 127페이지 상단 건강증진과 금연위반 과태료로서 금연구역인 공중이용시설에의 흡연자 과태료 부과대상 증가로 전년도 대비 300만원이 증액된 330만원을 편성하였습니다. 그리고 127페이지 하단 그 외 수입은 보건소 학생실습에 따른 학생실습비로 전년도 대비 100만원이 증액된 200만원을 편성하였습니다. 다음은 135페이지 중간 국고보조금입니다 중간 부분에 의료급여수급권자 일반건강검진사업비는 국비내시에 의해서 전년도와 동일하게 3,000만원으로 편성하였습니다. 다음은 기금사업으로써 139페이지입니다. 139페이지 중간 부분입니다. 중간 건강증진과 만성조사감시 FMTP 교육비부터 맨 아래 청소년산모 임신출산 의료비 지원사업까지 총 21개 사업으로 전년 대비 4,600만원이 감액된 15억700만원을 편성하였습니다. 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 치매치료 관리비 지원사업, 노인장애인 구강건강관리사업 등이 기금내시에 의하여 감액되었습니다. 다음은 도비 보조사업으로 153페이지입니다. 153페이지 중간 도비보조사업입니다. 건강플러스 행복플러스 역량강화사업부터 하단의 의료급여 1종 수급권자 건강검진 지원사업까지 총 22개의 사업으로써 전년 대비 1억1,300만원이 감액된 8억3,700만원을 편성하였습니다. 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 그리고 노인장애인 구강건강관리사업 등이 도비내시에 의해서 감액되었습니다. 다음은 세출예산을 설명드리겠습니다. 644페이지입니다. 일단 세출예산 설명 전에 건강증진과 예산에 대해서 개요를 먼저 설명드리고 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 건강증진과 예산은 대부분 기금보조사업 및 일부 도비보조사업으로 운영이 대부분 되고 있습니다. 그리고 기금 보조사업은 포괄사업 예산 운영으로써 자체 계획에 의해서 계획 후에 부족한 부분은 지역이란 명칭을 써서 자체사업비를 편성하여서 편성하였습니다. 그리고 2014년 예산에 비해서 2015년 예산에 큰 변화는 2014년에 7개 사업에 기간제근로자 인건비 예산, 거의 30명의 인건비 예산에 해당되는 돈이 5개 사업의 기간제근로자가 시간선택제인 임기제공무원 채용에 따라서 인건비가 총무과로 전환 반영됨에 따라서 삭감분이 크게 있었고 또 인건비 전환에 따른 부분에 따라서 기금사업 부분이기 때문에 이전에 자체사업 예산으로 있던 부분을 기금사업으로 전환하여 편성하여서 큰 변화가 조금 있습니다. 그래서 큰 틀을 보시고 이해를 하시면 되겠습니다. 그러면 세출예산 설명을 드리도록 하겠습니다. 건강증진과 세출예산은 664페이지입니다. 건강증진과 세출예산은 총 47억4,900만원으로써 전년 대비 10억3,300만원을 감액 편성하였습니다. 주요 감액요인으로는 시간선택제 임기제공무원 채용에 따라서 총무과의 인건비 산정으로 기간제근로자 인건비를 삭감하였고, 암환자의료비 지원사업 및 희귀난치성 질환자 의료비 지원사업, 그리고 치매치료 관리비 지원사업, 노인장애인 구강건강관리사업 등이 기금내시에 의하여 크게 감액 편성되었습니다. 먼저 건강증진사업비는 시민건강 수준향상 외 6개 단위사업으로 구성되어 있습니다. 664페이지 중간부터 666페이지 상단까지 시민건강 수준 향상은 건강증진 운영비와 건강플러스 행복플러스 역량강화사업, 그리고 665페이지 저소득층 뇌정밀 MRI 무료검진 사업, 그리고 만성병조사감시 FMTP 교육의 4개의 세부사업으로써 전년 대비 3,000만원이 감액된 1억7,200만원으로 편성하였습니다. 먼저 건강증진 운영비는 2,300만원이 감액된 2,900만원 편성으로 2014년도에 편성하였던 포상금 등이 삭감이 되어서 감액 편성하였습니다. 그리고 664페이지 하단의 건강플러스 행복플러스 역량강화 사업은 전년도 대비 400만원이 증액된 9,100만원으로 도 지침에 따라서 기근제근로자의 근무기간이 9개월에서 10개월로 늘어남에 따라 인건비가 증액 편성된 부분입니다. 다음은 665페이지 중간의 저소득층 뇌정밀 MRI 무료검진 사업비는 전년 대비 200만원이 도비내시에 의해서 감액되어 4,800만원으로 편성하였습니다. 그리고 아래에 만성병조사감시 FMTP 교육비는 전년도와 동일하게 400만원 편성하였습니다. 다음은 666페이지 두 번째 단위사업으로 상단에 국가금연지원 서비스 사업입니다. 담뱃값 인상 2,000원을 전제로 하여 2억5,700만원을 기금내시에 따라서 새로이 편성한 부분입니다. 먼저, 지역사회 금연서비스는 2014년 통합건강증진사업 중에서 심뇌혈관질환 예방관리사업에 편성되었던 금연 대중매체 홍보비 1,800만원을 올해는 지역사회 금연서비스로 목 변경 편성하고 여기에 저소득층 흡연자 의료비 지원과 폐나이 측정기 구입 등으로 2억3,200만원을 증액하여서 총 2억5,000만원으로 편성하였습니다. 그리고 667페이지 중간에 금연구역관리는 금연지도원 운영비 및 활동수당 등으로 700만원을 신규 편성하였습니다. 다음은 667페이지 하단부터 678페이지 중간까지 통합건강증진사업으로 심뇌혈관질환 예방관리사업과 건강형평성사업, 그리고 엄마랑 아기랑 건강누리사업, 어린이건강키움프로젝트 등 4개의 통합사업으로 구성되어 있고 전년 대비 8억2,500만원이 감액되어서 11억9,200만원으로, 주요 감액사유로는 인건비 감액편성 부분입니다. 먼저, 667페이지 하단에 심뇌혈관질환 예방관리사업은 전년 대비 2억2,800만원 감액 편성된 6억2,000만원 편성으로써 667페이지 하단부터 669페이지 하단까지 일반운영비는 전년 대비 2,100만원 감액으로써 2014년도에 설치한 금연구역 표지판 외에 2015년 국민건강증진법에 의해서 금연구역 확대에 따른 추가 설치비로써 전년 대비 2,000만원을 감액된 3,000만원을 편성하였습니다. 그래서 금연구역 표지판 설치 제작 및 관리비로 편성하였습니다. 다음은 669페이지 하단부터 670페이지 하단까지 일반보상금은 전년 대비 500만원 증액으로써 주요 증액요인은 치매인지 재활프로그램 등 늘어난 교육에 따른 강사료 등으로 증액 편성하였습니다. 다음은 671페이지입니다. 671페이지 상단에 민간이전은 전년 대비 9,900만원 증액 편성으로써 주요 증액요인은 담뱃값 인상에 따라 상단에 저소득층 흡연자 금연 치료비 지원비를 증액하였고, 맨 아래에 민간위탁금 건강생활실천센터에서 지역주민의 건강수준을 향상시키기 위한 우리동네 건강역량 강화사업 및 우리동네 주민 활동사업 등으로 신규 증액 편성하였습니다. 다음 672페이지 상단에 심뇌혈관질환 지역 예방관리사업비는 자체 사업비로써 전년 대비 6억300만원을 감액한 1억5,400만원으로 전년 대비 주요 감액요인은 6명의 기간제근로자 보수인 인건비 전액 삭감과 전년에 건강생활실천센터 개설에 따른 설치비 등과 자산취득비 등이 삭감되었습니다. 통합건강증진사업 홍보비 등은 자체 사업에서 또 기금사업으로 편성됨에 따라서 감액 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 일반운영비는 790만원 감액으로 주요 감액요인은 재활사업 홍보물 제작을 심뇌혈관 예방관리사업 홍보물과 통합 운영함으로써 감액 편성하였습니다. 그리고 672페이지 하단의 일반보상금은 전년 대비 3,700만원이 감액된 2,900만원 편성으로써 2015년 국가금연지원서비스 기금사업 신규 편성됨으로 인해서 금연환경감시지도원의 보상금이었던 시비를 기금 전환으로 전체 삭감하여 감액 편성하였습니다. 다음은 673페이지 중간 포상금입니다. 건강생활실천센터 우수부서 시상을 위해서 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 민간이전은 전년 대비 3,900만원 감액 편성으로 전년 금연 보조제 구입 등을 일부 금연 저소득층 흡연자 금연 치료비 지원 등으로 전환하여서 감액 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 자산취득비는 2015년도에 충무공동 건강생활실천센터 신설 운영에 필요한 물품구입을 위해서 870만원 편성하였습니다. 다음은 673페이지 하단부터 676페이지 중간까지 건강형평성사업입니다. 장애인 및 특수학교 구강사업과 지역아동센터 등의 의료취약지를 대상으로 한 건강생활실천사업으로 전년 대비 400만원을 증액하여 1억500만원으로 편성하였습니다. 먼저 일반운영비는 675페이지 중간까지로 500만원 증액 편성으로써 주요 증액내역을 674페이지 넷째 줄에 노인 불소겔도포사업의 목표량을 늘려 이에 필요한 구강용품 구입비로 증액 편성하였습니다. 다음은 675페이지 중간에 일반보상금은 지역아동센터를 대상으로 위험군관리 프로그램 운영에 필요한 운영비와 강사료 등으로 1,000만원 편성하였습니다. 다음은 676페이지입니다. 676페이지 상단의 민간이전은 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음 676페이지 중간에 건강형평성 지역사업 자체사업비로는 전년 대비 1,200만원을 감액하여 4,300만원으로 편성하였고 전년 대비 구강건강증진 프로그램에 통합운영에 따라서 삭감이 있었고 자산 및 물품취득비 등이 삭감됨에 따라서 감액 편성되었습니다. 그 밑에 줄의 엄마랑 아기랑 건강누리사업은 전년 대비 2,200만원을 증액하여 2억600만원 편성으로써 일반운영비는 677페이지 상단의 영양플러스 사업운영비와 건강스타트 용품구입비로 전년도 예산과 동일하게 편성하였습니다. 그리고 677페이지 상단 민간이전비는 2,200만원 증액으로써 보충영양식품 구입비와 아래에 엄마랑 아기랑 지역사업비에서 일부 철분제 구입비가 기금사업으로 전환이 되고 엽산제 구입비로 증액 편성되어서 1억8,600만원으로 편성하였습니다. 다음은 677페이지 중간 엄마랑 아기랑 지역사업을 자체사업비로써 전년도 예산과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 677페이지 하단 어린이 건강키움프로젝트는 678페이지 중간까지로 전년 대비 800만원이 감액된 4,000만원 편성으로 전년에 영유아 건강생활실천에 필요한 교육자료 제작 금액과 기존에 개발해 놓은 어린이 건강키움 매뉴얼 제작 보급 등이 삭감되어 감액 편성하였고 678페이지에 건강생활실천 관련 연극공연 및 매뉴얼을 통한 건강생활실천교육 활용을 늘려가기 위해서 지속적으로 운영 위탁 사업을 실시해 나갈 계획으로 편성하였습니다. 다음은 678페이지 하단의 건강관리 지원사업입니다. 전년 대비 1억1,900만원을 감액한 3억3,100만원으로 편성을 하였고 주요 감액요인은 암환자 의료비 지원비가 기금내시에 의해서 감액되어 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 건강관리지원비는 도비 내시에 의해서 100만원 증액하여 800만원 편성하였고, 679페이지 상단의 재가암환자 관리비도 기금내시에 의해서 전년 대비 재가암 자조모임 등에 280만원 증액하여서 1억1,200만원 편성하였습니다. 다음은 680페이지입니다. 680페이지 상단의 호스피스 자원봉사자 운영비도 도비 내시에 의해서 140만원을 전년과 동일하게 편성하였으며 그 밑에 줄의 암환자 의료비 지원비는 기금. 도비 내시에 의해 전년 대비 1억2,400만원이 감액된 1억9,800만원으로 편성을 하였고 다음 어르신 인공관절 의료비 지원비는 도비 내시에 의해서 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 다섯 번째 단위사업인 680페이지 맨 마지막 건강검진사업비입니다. 건겅검진사업비는 국비. 기금. 도비 내시에 의해서 1억8,200만원이 증액된 5억6,100만원으로 편성하였습니다. 681페이지입니다. 먼저 상단의 저소득층 특수질병검진사업비는 도비 내시에 의해서 1,400만원으로 편성하였고 그 밑에 줄의 암조기검진사업비는 기금내시에 의해서 1억4,300만원이 증액된 3억5,900만원 편성으로써 공기관등에 대한 대행사업비로서 의료보험공단에 분기별로 사업비를 예탁하는 사업비로 실예탁잔액을 감안하여서 내시에 의해서 예산이 책정된 금액입니다. 다음은 의료급여수급권자 일반건강검진사업비도 보험공단에 예탁하는 대행사업비로서 전년과 동일하게 편성을 하였습니다. 그리고 681페이지 맨 마지막 의료급여 1종 수급권자 건강검진 지원사업비는 2014년 추경에 도비 신규사업으로 책정이 되어서 의료급여 1종 수급권자에게 비급여 검진비를 지원하기 위해서 지속적으로 3,600만원 편성하였습니다. 다음은 682페이지 상단에 영유아 건강검진사업비도 전년과 동일하게 편성하였고 맨 아래에 생애전환기 건강검진사업비는 683페이지 중간까지로 기금내시에 의해서 공단예탁금으로 전년 대비 180만원 증액 편성하였습니다. 다음은 683페이지 중간에 암관리사업비는 편성목 조정으로 전년과 동일하게 편성을 하였습니다. 다음 하단의 질병관리 사업입니다. 여섯 번째 단위사업입니다. 전년 대비 3억3,200만원이 감액된 9억3,400만원 편성으로써 주요 감액요인은 기간제근로자 인건비 전환과 희귀난치성 질환자 의료비 지원비, 그리고 치매치료관리비 지원비가 기금 내시에 의한 감액으로 편성하였습니다. 먼저 밑에 줄의 환자진료 및 진단관리비는 2,300만원 증액 편성으로써 684페이지 자산취득비에 의료영상 저장장치의 운영체제 교체로 마이크로소프트사에 윈도우 서버 2003 버전 지원 중단에 따른 교체비용으로 신규 증액 편성하였습니다. 다음은 684페이지 중간의 희귀난치성 질환자 의료비 지원비는 공기관등에 대한 대행사업비로써 의료보험공단에 예탁한 실예탁잔액을 감안하여 기금내시에 의해서 전년도 대비 1억8,100만원이 감액된 2억6,000만원으로 편성하였습니다. 다음 아래의 정신건강증진센터 운영입니다. 정신건강증진센터 운영은 684페이지 하단부터 688페이지 상단까지로 1억6,000만원 예산으로써 전년 기간제근로자 인건비가 삭감이 되고 전년에 자체사업비로 있던 예산이 기금으로 전환되면서 685페이지부터 686페이지까지 정신건강증진센터 운영 및 홍보비, 그리고 687페이지 정신질환자 의료 지원비 및 교육 프로그램 운영, 그리고 환자 스크리닝 발견을 위한 시스템 구입 등에 자산 및 물품취득비 등으로 편성하였습니다. 688페이지입니다. 688페이지 상단 아동 청소년 정신보건사업비는 전년 편성된 기간제근로자 인건비 전환으로 아동 청소년 정신보건 신규사업에 편성하는 등 편성목간 조정으로써 총 예산에는 증감액 없이 전년과 같이 편성하였습니다. 다음은 689페이지입니다. 689페이지 상단 중독관리 통합지원센터 운영비는 기금내시에 의해서 590만원이 증액된 1억4,100만원 편성으로 경상대학병원 위탁 지속 운영 계획입니다. 그 밑에 줄의 자살예방 및 정신건강증진사업비는 기금내시에 의해서 400만원 감액 편성으로 전년 2명의 기간제 인건비 전환에 따라 삭감된 부분을 자살사업 관련 운영비와 690페이지 의료비 지원과 그리고 자살시도자 및 유가족 고위험군 관리 등 사업비로 편성을 하여서 6,000만원 편성하였습니다. 다음은 690페이지 중간 사회복지전담공무원 정신건강서비스는 기금내시에 의한 신규사업으로 400만원을 편성하였고 아래에 치매치료관리비 지원은 공단에 예탁하는 대행사업비로써 기금내시에 의해서 1억100만원이 감액된 1억6,100만원 편성하였습니다. 다음은 691페이지 상단의 저소득층 노인 시력 찾아 드리기 지원사업은 도비 전액 신규사업으로 2,100만원 편성하였습니다. 다음은 일곱 번째 단위사업으로써 모자보건사업입니다. 모자보건사업은 내시에 의한 감액으로 전년 대비 2억2,000만원이 감액된 8억9,800만원 편성으로써 노인장애인 구강건강관리에 보철 및 틀니 사업 등이 내시에 의해서 감액되었습니다. 먼저 691페이지 중간의 노인장애인 구강관리사업은 기금 및 도비내시에 의해서 전년 당초예산 대비 2억5,000만원 감액 편성으로써 의치보철사업 및 어르신 틀니 보급사업, 중증장애인 치과 진료지원비가 내시에 의해서 감액 편성된 부분입니다. 다음 모자건강사업은 691페이지 하단부터 692페이지 상단까지 임산부 및 영유아 홍보물 제작비 등으로 600만원 감액 편성하였습니다. 다음은 692페이지 중간에 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원사업은 1,400만원이 기금내시에 의해 증액 편성되었고 그 밑에 줄의 선천성대사이상검사 및 환아관리비는 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 그리고 692페이지 맨 아래부터 693페이지 중간까지 신생아 난청 조기진단사업비는 신생아 청각 선별검사 및 홍보비 등으로 전년 수준 편성하였습니다. 그리고 693페이지 중간에 임산부. 아동 건강관리비는 증감액 없이 전년도와 동일하게 편성하였고 그 밑에 줄의 청소년산모 임신.출산 의료비 지원사업비는 기금내시에 의해서 200만원이 감액된 800만원 편성하였고 그리고 693페이지 마지막 임산부 풍진검진사업비는 검진인원이 전년 대비 증가하여서 1,500만원 전액 증액된 편성을 하였습니다. 다음은 694페이지 상단에 건강증진과 행정운영경비는 사무관리비, 여비 등으로써 출산휴가 및 육아휴가 등 복귀에 따른 일반운영비 증가분 외에 기타직보수 등으로 시간선택제 임기제공무원 채용에 따른 관내 관외여비와 시간외수당 신규 편성 등으로 전년 대비 총 1억3,200만원이 증액된 3억600만원으로 편성하였습니다. 그 밑에 줄의 재무활동비는 수돗물 불소농도 조정사업비로서 공기업특별회계 경상전출금으로 전년 대비 4,800만원 감액 편성으로써 전년에 불화물 첨가기 부품 교체 비용이 삭감이 되었고 그 외 약품비와 유지관리비는 전년 수준으로 편성하였습니다. ○2015년도 세입세출예산 1차 수정안(진주시장 제출) 가. 보건소 소관
건강중진과 당초 예산안 제안설명은 여기서 마치고 다음은 당초예산 1차 수정예산에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 1차수정 예산안 13페이지입니다. 2015년 당초예산 1차 수정예산안 13페이지 세입 부분입니다. 건강증진과 지역아동센터 건강주치의제 운영으로써 도비보조금으로 700만원 편성하였습니다. 다음은 40페이지, 세출예산입니다. 당초예산의 세출예산은 건강증진과가 47억4,900만원이었으나 900만원 증액하여 47억5,800만원으로 편성하였습니다. 40페이지입니다. 건강증진과 예산 시민건강 수준 향상에서 지역아동센터 건강주치의제 운영사업입니다. 이 사업은 도비 전액 지원사업이고 또 신규사업이고 또 도내에서 시범사업으로 진행 중입니다. 건강상태가 취약한 지역아동센터 2개소를 선정하여서 지역아동센터 아동을 대상으로 공중보건의사를 주치의로 해서 월 1회 순회 건강관리 및 건강생활실천 교육 및 프로그램을 운영하고 방학 12주간에 주 2회 과일바구니를 지원하는 사업으로써 도 사업 지침에 따른 계획으로써 900만원 편성하였습니다. 다음은 질병관리의 자살예방 및 정신건강증진사업으로써 사회복지사 기간제근로자 1명의 인건비 예산을 위해서 일반운영비와 민간위탁금을 조정하여서 인건비로 채용을 하였습니다. 하지만 전체 예산은 기금보조사업으로써 당초예산과 증감 없이 편성하였습니다. 이상으로 건강증진과 소관 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

위원님들, 잠시 쉬었다가 하는 게 좋겠죠? (“예” 하는 위원 있음) 휴식을 위해 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시30분까지 정회를 선포합니다.

11시20분 회의중지

11시34분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 건강증진과 소관에 대하여 질의하여 주십시오. 예, 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 설명 잘 들었고요. 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 667페이지 맨 밑에 보면 심뇌혈관질환 예방관리사업 2억2,800만원 적게 편성되었는데 왜 그렇습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

홍보물 말씀하십니까?
홍규

김홍규위원

아니요, 관리사업에 있어서…….
혜경

황혜경건강증진과장

아, 관리사업 전체에서 인건비 부분이 많이, 원래 16명이 들어 있었던 부분이 다 총무과로 인건비가 전환 편성되면서 삭감된 부분입니다.
홍규

김홍규위원

인건비가 총무과로 이관되었습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 기간제근로자가 시간선택제 임기제 공무원으로 되면서…….
홍규

김홍규위원

그래서 그렇습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
홍규

김홍규위원

그리고 아침에 모 신문에 보니까 키오스크 해 가지고, 진주 맞습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 맞습니다.
홍규

김홍규위원

이게 보니까 어디 마트에 설치되어 가지고…….
혜경

황혜경건강증진과장

예, 이마트에…….
홍규

김홍규위원

이마트 맞습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
홍규

김홍규위원

이것은 주로 무슨 역할 하는 거죠?
혜경

황혜경건강증진과장

장치를 통해서 혈압이나 당뇨 이런 것들을 기본적으로 스크니링 할 수 있고 그 다음에 치매라든지 또 다른 만성질환에 대한 것들을 스크니링 할 수 있는…….
홍규

김홍규위원

종류가 몇 가지 됩니까, 병명 자체가? 만약에 우리가 가 가지고 할 것 아닙니까. 하면 어떠 어떤 병명이 나올 수 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

병명을 알 수 있는 것보다는 혈압당뇨에 관계된 여러 가지 건강형태에 관한 설문을 통해서 어떤 질환들이 의심이 된다는 이런 부분들이 제시가 되고 또 스트레스 테스트나 이런 걸 통해서, 스트레스에 어느 정도 노출이 되어 있기 때문에 우울증 관리를 하셔야 된다든지 또 치매라든지 이런 것들을 해 가지고 좀 더 정밀검진을 받으셔야 된다는 이런 기본 스크니링 테스트 기계라고 생각하시면 됩니다.
홍규

김홍규위원

거기서 하는 것 같으면 보건소에서 확인이 바로 가능하죠?
혜경

황혜경건강증진과장

거기서 측정이 되면 키오스크는 도에서 분배 받은 것이거든요. 저희들 사업비로 산 게 아니고, 저희들이 하겠다 해서 받은 부분인데 저 기계는 거기서 이상 소견이 나오면 저희들 전산으로 개인정보만 동의만 해 주시면 개인정보가 저희들한테 넘어와서 상담을 전화를 해서 가능하게 할 수 있는 그런 시스템으로 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

언제부터 설치가 되었습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

이번에 된 겁니다. 저번주부터인가 되었습니다.
홍규

김홍규위원

지금 보니까 현재로 하는 사람들이 좀 있습니까? 체크가 되는 분이 있던가요?
혜경

황혜경건강증진과장

체크는 왔다갔다 하시지만 저희들한테 온 건 아직 제가 파악을 못 했는데 저희들 전산으로 바로 뜨도록 되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

제가 아침에 신문을 보니까 고혈압도 되고 당뇨도 되고 죄졸증, 비만 여러 가지 되어 있더라고요, 기계 자체가. 제가 볼 때도 상당히 앞으로 괜찮겠다 싶더라고요. 편리하게 누구나가 쓸 수 있는데 과장님도 한 번 해 보셨어요?
혜경

황혜경건강증진과장

접근하기는 대개 좋으신 것 같아요. 의료기관까지 직접 안 오셔도 되고 또 흥미를 가지시고 이렇게 접근하기는 좋으신 것 같은데 일단은 거기서 약간 이상소견으로 나오든지 경고가 오면 실제적으로는 전문적인 상담이 따로 상담원들을 통해서 들어가야 되는 부분이기 때문에 일종의 스크니링 테스트 기계라고 생각을 하시면 됩니다, 의료 접근도를 좀 높인.
홍규

김홍규위원

과장님, 직접 해 보셨습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

저는 직접 안 해 봤습니다.
홍규

김홍규위원

직접 해 보시고 해야…….
혜경

황혜경건강증진과장

우리 담당자는 해 봤는데 저는 못 해 봤는데요.
홍규

김홍규위원

제가 볼 때는 앞으로는 이런 기기를 많이 배치를 하면 좋겠다라고 싶더라고요, 아침에 신문을 보니까. 이 가격이 얼마정도 갑니까?
혜경

황혜경건강증진과장

1,000만원 정도에서 기계에 따라 차이가 많이 있습니다. 아주 싼게 1,000만원 정도.
홍규

김홍규위원

1,000만원 같으면 크게 비싼 건 아니네요. 시민 누구나가 사용할 수 있도록, 일반 우리가 면사무소 간다든지 대부분 맥박 간단히 할 수 있는 것, 그런 것도 가보면 많이 하거든요. 제가 볼 때는 시 보건소와 연결되어 있기 때문에 앞으로 상당하게 우리 시민들이 편리하게, 간단하게 측정을 해 보고 우리 보건소 연락이 올 것 아닙니까, 이상 있다고 하면.
혜경

황혜경건강증진과장

녹지과에 아마 공원이나 운동하시는데 이렇게 설치계획을 가지고 계신걸로 알고 있습니다.
홍규

김홍규위원

앞으로 해 가지고 우리 시민들이, 마트 거기 안 가면 못하잖아요, 이마트 아니면. 예를 들어서 현재 볼 때…….
혜경

황혜경건강증진과장

건강생활실천센터에 동에 나가는 직원들을 통해서 간단한 스크니링 테스트는 기계보다 더 정확하게 하실 수 있습니다.
홍규

김홍규위원

이런 부분은 앞으로 우리 진주시내에 확대될 수 있도록 신경을 써주시면 고맙겠습니다.
혜경

황혜경건강증진과장

예, 알겠습니다.
홍규

김홍규위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 잘 들었습니다. 673페이지에 405목 자산취득비에 보면 자산물품에 분석기하고 구입을 하는데 이게 아까 충무공동이라고 설명을 들었습니다. 지금 우리가 건강생활실천센터에서 파견된 간호사님이 있잖아요, 그죠. 구체적으로 그분이 하는 업무영역이 어디부터 어디까지가 이분들이 책임을 지고 하는 겁니까? 구체적인 업무범위가?
혜경

황혜경건강증진과장

일단은 건강생활실천센터에 파견된 간호사는 이전에 보건소에서 방문보건사업을 하던 그런 간호사들을 저희들이 좀 더 지역 가까운데서 서비스를 하면서 같이 방문보건사업을 할 수 있도록 하면서 파견을 했습니다. 그래서 실제 지역에서 하는 일들은 최고의 저희들 목적은 일단 만성질환 조기 발견 부분입니다. 고혈압, 당뇨, 고지혈증 이런 부분들이 아주 사망률이 높은 그런 부분들을 차지하고 있기 때문에 만성질환을 지역에서 좀 더 조기발견하고 관리할 수 있게, 또 병의원하고 연계해서 병의원에서 할 수 없는 여러 가지 교육이나 이런 부분들을 같이 하면서 서로 리퍼하는 시스템을 구축하고자 하는 그런 목적이 먼저 있고 그 다음에 치매 선별 검사라든지 또 구강보건에 관계된 그런 정보라든지 그런 것들을 하고 또 그 다음에 원래 하던 사업인 방문보건사업을 오후부터는 또 출장해서 오후시간 4시간대는 방문보건사업을 하고 오전에는 안에서, 주민센터 내에서 건강검진 나온 결과라든지 이런 것들을 병원에 못 찾아가셔서 상담을 못 받으신 분들도 찾아서 방문을 하고 있고 업무보고 때 말씀드렸지만 내년에는 동에 주민건강역량 강화사업으로 될 수 있는 부분들을 조금 더 추가로 해서 그렇게 할 수 있도록 하면서 주민자치센터에 위원님들을 통해서 건강강좌라든지 여러 가지 프로그램 운영이라든지 동아리 운영이라든지 이런 부분들을 조금씩 확대해 나가려고 생각을 하고 있습니다.
길선

강길선위원

그렇습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
길선

강길선위원

그러면 안에 과장님 설명하신 내용은 대부분이 의료 정보와 관련된 정보 전달이라든지 그 다음에 건강에 대한 나름대로의 조언, 상담 이런 부분으로 거의 이루어진 거네요?
혜경

황혜경건강증진과장

예, 예방이나 검진, 독려 정도까지. 실제적으로 치료를 하거나 이렇게 하는 것은 저희들이 따로 할 수 있는 것은 없고 방문진료 정도는 보강해서 하고 있습니다.
길선

강길선위원

방문 진료정도…….
혜경

황혜경건강증진과장

예.
길선

강길선위원

잘 알겠습니다. 그리고 691페이지에 노인장애인 구강건강관리사업에 있어서 민간위탁금에 아까 2억5,000이 감액이 된 걸로 그렇게 설명을 하셨는데 지금 감액된 부분이 이 3개 목에서 감액된 내역이 어떻게 어떻게 되는 겁니까?
혜경

황혜경건강증진과장

의치보철사업 및 사후관리사업은 기금보조사업입니다. 기금보조사업인데 이게 1억7,400에서 6,700만원으로 감해서 거의 1억 정도가 감액되었고요. 또 어르신틀니 보급사업은 전년에 4억6,200에서 3억2,700, 그리고 중증장애인 치과진료비 지원비는 4,800에서 3,900으로 감액되었습니다. 그리고 어르신 의치보철사업 사후관리나 어르신틀니 보급사업 같은 경우에는 75세 이상 노인 부분이 건강보험에서 적용되는 부분들이 많아짐으로 인해서 전체 국비나 도비에서 조금씩 다 삭감이 된 부분들입니다.
길선

강길선위원

그러면 의치보철사업 같은 경우에는 아까 과장님 말씀하신 대로 건강보험 적용이 되면서 이 사업에 대한 대상자가 감소가 됨으로써 이렇게 줄었다고 보면 될 것이고 어르신틀니 보급사업은 대상자가 줄어들어서 틀니사업이 감액이 된 것은 아닌 것 같은데 왜 그렇습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

의치보철사업도 65세 이상 기초생활 수급권자나 차상위 건강보험자로 되어 있습니다. 어르신 틀니사업도 65세 이상 기초생활 보급자나 차상위층으로 되어 있는데 차상위층에서 거의 다 보험이 되는 경우가 많아진 거죠. 많아지고, 특별히 어르신 틀니사업 안에서 장애인이라든지 가정형편이 어려운 자 이런 분들은 저희들이 찾아서 계속 지원하고 있는 그런 상태입니다. 그러면 지금 이렇게 예산이 감액이 되더라도 틀니보급사업을 하는 것에는 크게 예산이 부족한 예산은 아니다 이 말입니까?
아직은 특별히 민원해결이 안 되어 가지고 컴플레인 하신 분들은 없었던 걸로 알고 있습니다.
길선

강길선위원

그리고 694페이지에 행정운영경비에 있어서 202번 여비 관내여비 관외여비 이렇게 되어 있는데 관내여비 40명이 누구한테 주는 여비라는 말입니까, 24만원이?
혜경

황혜경건강증진과장

정규직원 정원이 현원이 40명으로 되어 있습니다.
길선

강길선위원

40명에 대한 관내여비 24만원을 매월 업무에 구분 없이 주는 겁니까?
혜경

황혜경건강증진과장

총무과 전체 지침에 따라서 다 했을 때는 24만원 받도록 되어 있습니다.
길선

강길선위원

규정에 되어 있는 겁니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
길선

강길선위원

예, 잘 알겠습니다.
민아

강민아위원장

예, 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 수고 많습니다. 저는 국가금연지원서비스…….
혜경

황혜경건강증진과장

몇 페이지입니까?

정영재위원

666페이지 당초예산, 아까 세입예산에 금연 과태료를 300만원을 올해 계상해 놓았지요?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

정영재위원

그러면 금연구역 내에 지도원들이 많이 나가야 될 것 아닙니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.

정영재위원

많이 나가야 300만원 과태료를 잡을 건데 그 관리를 지금 어떤 식으로 하고 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

저번 회기 때 위원님들 계실 때 금연조례를 만들었습니다. 그래서 진주시 금연환경감시원이라고 이분들이 자원봉사 활동처럼 해서 하루에 4시간씩 활동을 하고 계십니다. 그분들 열분이 지금 활동을 하고 계시거든요. 전년에 저희들 실적이 거의 300만원 정도를 넘었습니다. 그래서 거기에 근거를 해서 지금 하고 있고 또 국가 지침으로 했던 그런 감시원 말고 또 5만원 정도로 해서 앞으로 감시원들을 좀 더 활성화하는 부분이 지침으로 내려와 있기 때문에 아마 그 부분은 조례로 만들어서 위원님들한테 상정할 예정으로 있습니다. 그래서 지금은 10명 정도 금연지도원들이 활동을 하고 있습니다.

정영재위원

10명 가지고 진주시 전체 금연구역 다 관리가 사실 불가능하지 않습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

다 되면 좋은데 그런 어려운 부분들이 있고 또 실제적으로는 시설관리나 이런 부분은 시설주가 하셔야 될 부분이 많기 때문에 지금은 단속을 하긴 하지만 계도차원에서 더 많이 활동을 하고 있습니다. 그리고 저희들 대중매체 홍보나 여러 가지 스티커 이런 것들을 활용해서 최대한 홍보가 되도록 그렇게 노력을 하고 있습니다.

정영재위원

지금 국가에서 금연정책을 펼치고 있는데 실제적으로 아침에 저도 방송을 잠깐 들어보니까 세수를 확보하기 위해서 그냥 금연정책만 펼치고 실제적으로 단속은 미미하다는 그런 이야기를 하더라고요. 여기에 보니까 금연지도원 활동수당해서 기타보상금으로 7,200만원을 계상해 놓았네요. 그리고 여기 또 우측편에 금연구역관리해서 기타보상금 600만원 이것하고 이것하고는 어떻게 차이가 있습니까?
혜경

황혜경건강증진과장

앞에 보시는 지역사회 금연서비스 사업은 기금 도비 지원사업이고 뒤에 보시면 금연구역관리는 기금이 있고 도비는 포함이 안 되는 보조사업으로 되어 있습니다. 그래서 금연구역관리에서 국가에서 시 지역에 해당되는 데는 2명을 금연지도원으로 쓸 수 있게 예산을 배정해 주셨습니다. 그래서 금연구역관리에 저희들이 2명을 넣고 나머지 지역사회 금연서비스 사업에 8명을 넣어서 그렇게 10명 정도로 활용할 수 있게 하려고 넣었습니다. 예산배정을 같이 할 수 없는 그런 예산 배분에 따라서 나누어서…….

정영재위원

금연지도원이 전체 보니까 10명이네요.
혜경

황혜경건강증진과장

예, 10명 있습니다.

정영재위원

10명에서 2명은 60일 하고 8명은 20일하고 실질적으로 금연 제대로 관리가 안 되고…….
혜경

황혜경건강증진과장

많으면 제일 좋긴 한데 너무 단속을 많이 하다 보니까 민원이 많거든요. 어느 분은 단속한다고 민원을 넣으시고 또 어느 분은 단속 안 한다고 민원 넣으시고 이러니까 좀 어려운 부분이, 사실 이게 주차단속보다 오히려 더 문제가 많이 있는 부분이 있습니다. 그런데 이게 분위기 부분이라서 전체적으로 조금씩 정착이 되어 나가면 실제적으로 많이 좋아질 걸로 생각이 됩니다.

정영재위원

제가 종종 식당이라든지 술집 같은데 가보면 아직까지 담배를 피우는 사람들이 많이 있더라고요. 그런 것은 확실하게 지도를 한다든지 계도를 하든지 해서 제대로 된 정책이, 시책을 펼쳐줄 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
혜경

황혜경건강증진과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정영재위원

예, 이상입니다.
민아

강민아위원장

구자경 위원님, 질의해 주십시오.
자경

구자경위원

과장님, 우리 정영재 위원님 질의하신 부분에 대해서 제가 질의를 좀 하려고 했던 부분인데 먼저 하셨는데 지금 두 분은 금연구역 관리하는데 2개월 동안 그렇게 활동을 하시겠다라고 해서 60일로 이렇게 편성을 해 놓은 것이고 또 앞에 여덟 분은 한 달에 20일간씩 해 가지고 9개월을 하겠다라고 그렇게 편성을 해 놓으셨는데 이게 성격이 그렇게 되는 겁니까?
혜경

황혜경건강증진과장

아까 제가 설명드린 대로 하나는 기도시비 보조사업이고 하나는 기금보조사업으로 되어 있는데 기금보조사업으로 되어 있는 금연구역관리에서 금연지도원을 시 지역만 2명을 쓸 수 있게 예산을 배정을 할 수 있도록 해 주셨습니다. 그래서 그 부분은 2명을 따로 썼고 2명 가지고는 저희들이 너무 많이 모자라기 때문에 국가금연 지원 서비스에 기도시비 보조사업에 저희들이 8명으로 해서 기존 쓸 수 있는 만큼을 쓰려고 이렇게 하고 있고 아직은 조례가 제정이 안 된 상태에서 자원봉사자들처럼 2만원 정도로 활동을 하고 계십니다만 조례가 제정되고 나면 5만원 정도로 해서 활동을 하실 수 있기 때문에 아마 저희들 내년 운영하는 데는 전체 금액으로 치면 특별히 문제가 없을 걸로 생각이 들고 만약에 더 필요하다면 예전에는 저희들이 자체 지역사업으로 해서 자체사업비로 인건비를 조금 넣어놓았거든요. 그런데 이번에 기금이 내려오면서 자체사업비를 기금사업으로 전환을 한 부분이라서 만약에 필요하다 하면 자체 사업비를 확보해야 될 걸로 생각이 됩니다.
자경

구자경위원

알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 없으시면 과장님, 저소득층 흡연자 금연치료비 지원 이 사업이 단위사업이 2개에 걸쳐 있죠? 이 부분은 왜 그런가요?
혜경

황혜경건강증진과장

이것도 예산배정 때문에 사실은 그렇게 했거든요. 그러니까 올해에 국가 금연지원 서비스 사업이 내려옴에 따라서 사실은 지금은 어떤 사업을 하라고 이렇게 하는 것보다 저희들 시의 특성을 살릴 수 있는 이런 부분들이 들어가야 되기 때문에 그런 부분들이 통합건강증진사업에서도 그게 일정한 몫을 해야 되고 또 여기서도 그런 부분이 있어서 양쪽으로 해서 저희들 예산편성을 그렇게 했습니다.
민아

강민아위원장

내나 똑같이 기금 도비 내려오는 것이고 이쪽도 그렇고 한데도 따로 이렇게…….
혜경

황혜경건강증진과장

복지부에서 관리하고 계획서 받는 데가 조금 차이가 나고 그래서…….
민아

강민아위원장

부서가 다릅니까?
혜경

황혜경건강증진과장

부서가 다르지는 않는데 복지부 내에 있는 그런 부서지만 평가나 이런 부분들이 조금 달리 이루어지는 그런 부분들이 있어서 그렇게 했고 저소득층 흡연자 금연 치료비 지원사업은 작년에는 자체 시비에서도 일부분 있었습니다. 그런데 기금사업이 많아짐으로 해서 옮기면서 저희들이 일정 부분은 증액을 해서 넣은 부분이 있어서 이렇게 편성이 되었습니다.
민아

강민아위원장

그 다음 691페이지 위에 부분에 저소득층 노인 시력 찾아드리기 지원사업이 있는데 이것은 도에서 특수시책으로…….
혜경

황혜경건강증진과장

도지사 공약사업으로 알고 있습니다.
민아

강민아위원장

그러면 2015년에 새롭게 시작되는 사업입니까?
혜경

황혜경건강증진과장

예.
민아

강민아위원장

공약사업으로…….
혜경

황혜경건강증진과장

신규사업입니다.
민아

강민아위원장

제가 자료요청을 하는데요. 올해부터 해 가지고 새롭게 도에서 시작이 되었던 사업들에 대해서 몇 가지가 있죠? 지역아동센터에 하는 사업도 있고 그것을 개요를 정리를 하셔 가지고 저한테 제출을 해 주시면 좋겠습니다.
혜경

황혜경건강증진과장

예, 알겠습니다. 도비 지원사업만 말씀이시죠?
민아

강민아위원장

예, 도에서 새롭게 시작하는 사업입니다. 그리고 마지막으로 소장님한테 한 가지 질의를 드리려고 하는데 보건소 이전 관련해서 사실 여러 차례 위원님들이 질의를 하셨는데 아직 도에서는 어떤 그게 없었다라고 저희들이 보고를 받았어요. 그런데 난데없이 의료원 건물, 서부청사 활용계획이 승인이 나버렸다 말이죠. 그 안에 언론을 통해서 보니까 진주보건소 건강증진센터 이전 문제가 포함되어 있다, 이런 내용을 제가 언론에서 접했는데 이게 보건소가 전체가 이전하는 게 아니라 건강증진센터가 이전하는 내용이 포함이 된 것입니까? 아니면 이게 어떻게 된 겁니까?
병성

김병성보건소장

그것은 도에서 보건복지부에 설명을 하러 가면서 자기들이 낸 자료인데 당초에 보건소 이전이 여의치 않을 경우에는 우리가 처음에 말씀한 건강실천센터에 증진센터의 개념으로 가는 것도 타당하다 그런 의미겠습니다.
민아

강민아위원장

그러면 도에서 보건복지부에 이 계획서를 제출을 하면서 우리 진주시 보건소에 같이 검토를 했다든지 전혀 없습니까? 자기들이 일방적으로…….
병성

김병성보건소장

아닙니다. 그렇게 만약에 가상적으로 보건소 이전을 하게 될 경우에는 보건소에 어떤 사업을 할 수 있느냐 해서 만약에 좁은 지역에서 넓은 지역으로 가게 했을 경우에는 여러 가지 사업을 확대할 수 있는 사업도 있고 신설할 수 있는 사업이 있다, 가게 되었을 경우에. 그럴 경우에는 우리가 자료제출을 그런 식으로 할 수 있다고 말씀을 드렸습니다.
민아

강민아위원장

구두로 말씀드리지는 않았을 거잖아요, 그죠?
병성

김병성보건소장

문서로 하지 않았고 구두로는 했습니다.
민아

강민아위원장

그래요?
병성

김병성보건소장

예.
민아

강민아위원장

전화통화를 통해서 했습니까?
병성

김병성보건소장

예.
민아

강민아위원장

소장님께서 직접 하셨습니까?
병성

김병성보건소장

담당자가 했습니다.
민아

강민아위원장

아, 소장님이 아니라 담당자가 했습니까?
병성

김병성보건소장

예.
민아

강민아위원장

언제쯤 그런…….
병성

김병성보건소장

도지사 보건소 이전 검토 후에 정확한 시기는 모르겠는데 그때 도에서 보건보지부에 의료원청사 사용계획을 복지부에 승인을 받는 과정 중에서 우리한테 질의가 와서 보건소 만약에 가상적으로 이전을 하게 됐을 때는 어떤 식으로 할 수 있느냐에 대한 답변을 우리가 그런 식으로 했습니다.
민아

강민아위원장

이렇게 되면 어쨌든 공청회 내지는 설명회 의미가 없어지지 않습니까? 이제 거의 끝나버린 겁니까, 보건소 이전 문제는?
병성

김병성보건소장

일단 복지부에서 서부청사 이전계획하고 진주의료원 활용계획이 11월 26일자로 언론보도상에 났지만 승인이 났습니다. 그 부분에 대해서 우리 시에서도 최종적으로 전에도 말씀드렸지만 시설비 관련 부분하고 영구 무상 임대 관련 부분에 대해서 MOU 체결 관련 부분이 협의가 되고 나면 거기에 대해서 이차적으로 추진을 하려고 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

하여튼 진주시와 진주시가 크게 맞물려 있는데 지금 국회에서 야당을 중심으로 해서 문제 제기가 되고 있는 와중에 보건복지부에서는 엊그제 12월 8일 진주의료원 건물에 보건소 사업계획을 이행하지 않으면 승인을 거둬들일 수 있다 이렇게 얘기를 하고 있습니다. 언론을 통해서 나오고 있고 진주시의 결정, 이 부분이 굉장히 중요하게 사실 걸려 있는 걸로 보여집니다. 이 부분이 정말 우리 시와 의회는 아무런 결정 권한도 없이 진주시 보건소 이전임에도 불구하고 이렇게 정말 흘러가야 하는가, 저는 그런 생각을 떨칠 수가 없고 도에 협조공문을 보내셔서 도가 보건복지부에 제출을 했던 진주의료원 건물 및 국비지원 의료장비 활용계획에 대해서 문서로 받으셔서 저한테 제출하실 수 있겠습니까?
병성

김병성보건소장

제출할 수 있습니다.
민아

강민아위원장

그렇게 해 주십시오. 더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 건강증진과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 위원님들, 중식을 위해 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

12시01분 회의중지

14시01분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 평생학습과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창섭

최창섭평생학습과장

평생학습과장 최창섭입니다. 2014년도 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 265페이지가 되겠습니다. 저희 평생학습과 추경 전체 예산으로서는 당초 기정예산에 4억876만원이 감액 편성된 178억2,151만원을 편성하였습니다. 평생학습도시 기반구축 사업으로써 1,726만원이 감액된 4억4,912만원을 편성했습니다. 세부내용은 평생교육협의회 회의참석수당, 제3회 대한민국 평생학습박람회 참가, 행사운영비 제3회 대한민국 평생학습박람회 참가자 보상 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 건강도시 만들기 사업예산입니다. 밑에 건강도시위원회 회의에 대한 식대를 계산을 했다가 회의를 5회 개최함에 따라 식대 집행잔액 22만4,000원을 감액 처리했습니다. 다음 밑에 작은도서관 종사자 교육에 집행잔액 79만원을 감액 조치했습니다. 그리고 북페스티벌 행사를 당초 북페스티벌 행사 3,000만원과 어린이 책잔치 2,000만원을 토털 합해서 5,000만원 행사를 시행하면서 집행잔액 500만원을 감액 편성했습니다. 다음 266페이지가 되겠습니다. 상단부 주민자치센터 프로그램 운영 강사료 3,000만원을 감액 편성했습니다. 여기 강사료는 작년에 일부 주민자치센터가 통합됨으로 인해서 감액된 부분이 되겠습니다. 다음 행사운영비에 전국 주민자치센터 박람회 본심사 출전지원에 1,500만원을 감액 편성했습니다. 이 부분은 당초 2개 센터가 출전할 것으로 했는데 하대1동 1개 동만 참석함으로 인해서 삭감된 부분이 되겠습니다. 다음 소외계층 정보화 지원사업 전체 4,400만원 삭감 편성했습니다. 주요 삭감내용은 공공운영비, 시니어 IT 지도자 강사료 부분에서 집행잔액이 되겠습니다. 그리고 아래 부분에 시니어 IT 지도자 강사료는 당초예산에 115명으로 편성을 했습니다만 실제 활동하는 사람 105명이 활동함에 따라서 거기에 남는 집행잔액이 되겠습니다. 정보화 격차해소 및 교육장 운영 부분이 되겠습니다. 267페이지 상단 부분에 정보화교육장 유지비 근로자복지회관은 당초에 교육생 수도 많고 해서 별도 예산을 편성했습니다만 찾아가는 정보화교육 12개소가 있습니다. 거기에 총괄예산을 가지고 집행을 함으로 해서 남은 부분 전액 260만원을 삭감 처리했습니다. 이것은 올해에는 편성을 하지 않았습니다. 다음 학교급식 식품지원사업, 여기는 교육기관에 대한 보조금으로써 학교무상급식 지원비, 이것은 당초예산 편성할 때보다 전체 학생 수가 56명이 줄어들고 그리고 급식일수가 당초예산보다 5일이 줄어듬으로 해서 발생한 집행잔액이 되겠습니다. 다음 자기주도학습 지원센터 운영비입니다. 기정예산에서 9,788만원이 감액 편성하여 총 9억2,158만2,000원을 편성했습니다. 주로 감액된 사유는 현재 집행잔액이 되겠습니다. 다음 268페이지가 되겠습니다. 자산취득비 자산 및 물품취득비 큰 노트북 1대 산다고 140만원을 편성했습니다만 전년도에 자산취득비 집행잔액이 있어서 선 구입을 함에 따라서 이번에 감액 편성한 부분이 되겠습니다. 다음 명사특강 운영 부분입니다. 당초 예산편성할 때 년 10회 명사특강을 하는 걸로 해서 예산을 편성했습니다만 저희들 시민교양강좌하고 선거 등으로 인해서 6회 실시를 하고 남는 집행잔액이 되겠습니다. 하단부에 꿈키움 봉사단 운영에 대한 2,400만원 삭감 부분은 당초 꿈키움봉사단 학생들에게 지급할 봉사활동에 대한 참가자 보상을 2,400만원을 편성했습니다. 이 부분이 학생들은 자원봉사 활동 실적으로 대체 처리함으로 해서 남는 부분에 대한 삭감 부분이 되겠습니다. 이상으로 2회 추경예산 설명을 마치고 2015년도 세입세출 예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다 701페이지가 되겠습니다. 전체 평생학습과 세출예산은 전년 대비 93억원이 감액 편성된 89억3,600만원을 편성했습니다. 주요 감액된 사유는 올해 급식비 지원문제가 전체적으로 미 편성됨으로 인해서 전체 예산에서 절반정도가 삭감된 부분이 되겠습니다. 그리고 분야별 삭감내용에 대해서 보고를 드리겠습니다. 평생학습 추진운영에 전체 전년 대비 2,448만원이 감액 편성해서 전체 3억4,397만4,000원을 편성을 했습니다. 다른 내용은 전년도와 비슷한데 그 밑에 보면 공공운영비 중에서 홈페이지 보안소프트웨어 유지보수 항목이 있습니다. 이 부분이 2013년도에 신규 설치해서 하자보수기간이 끝남으로 해서 올해부터 구축비에 13% 에 해당하는 238만4,000원을 새롭게 편성한 부분이 되겠습니다. 업무추진비는 전년 대비 300만원을 증액해서 1,600만원 편성하였습니다. 민간이전비 전년도와 동일하게 2억1,700만원을 편성했습니다. 하단부에 자산취득비는 홈페이지 노후 서버교체 이게 2007년도에 서버를 구축했는데 지금 다운도 되고 해서 내년에 구축하는 걸로 예산 1,856만원 편성한 부분이 되겠습니다. 다음은 702페이지가 되겠습니다. 진주평생학습축제 개최예산은 전년과 동일하게 8,200만원 편성을 하였습니다. 다음 대한민국 평생학습박람회도 3,480만원을 편성했습니다. 다음 진주시민 교양강좌에 전년과 같이 3,132만원 편성을 했습니다. 하단부에 건강도시 사업예산에 9,448만원 편성을 하였습니다. 다음 703페이지에 건강교실 운영 5,200만원 편성을 했습니다. 하단부에 건강도시 가족신문 공모사업 이것도 전년도와 같이 600만원 편성을 하였습니다. 다음 704페이지 청소년 방과 후 아카데미 예산에 750만원을 감액한 1,546만원을 편성하였습니다. 그리고 705페이지에 상단부 세 번째 보면 방과 후 아카데미 지원 협의회 참석수당 이것은 방과 후 아카데미 지원협의회가 작년 10월 19일 새로 구성을 했습니다. 여기에 따른 참석수당 10만원씩 해서 14명 2회 분 올해 신설되는 부분이 되겠습니다. 다음은 중간에 행사실비보상금, 방과 후 아카데미 부분입니다. 저희들 방과 후 아카데미에 지금 현재 정원 40명에서 현재 참여하고 있는 애들이 41명이 참여를 하고 있습니다. 여기에 대한 급식비 3,200만원이 되겠습니다. 밑에 기타보상금에는 강사료 2,977만원을 편성했습니다. 방과 후 아카데미 여름캠프 및 토요체험활동 예산으로 전년 대비 690만원이 감액된 824만원을 편성했습니다. 706페이지가 되겠습니다. 감액된 부분에 주요 원인 중에 하나가 중간에 행사운영비 밑에 토요체험활동 이게 전년도에는 기금과 도비 내시할 때 월 3회씩 해서 36회 할 수 있도록 내시가 되어 편성된 부분인데 올해는 월 1회 12일로 계산을 되었기 때문에 감액이 된 부분이 되겠습니다. 다음은 공공청소년 수련시설 프로그램 운영에 600만원이 감액된 230만원 편성했습니다. 이 부분도 기금 감액내시에 따라서 시비도 감액 편성한 부분이 되겠습니다. 하단부에 청소년 동아리 프로그램 운영에 전년 대비 1,386만원이 증액된 5,416만원을 편성했습니다. 증액된 주요 사유는 707페이지 행사운영비에 중간쯤 내려가면 청소년 동아리 성과보고회 개최가 있습니다. 이게 815만원 곱하기 2회 되어 있는데 전년도에는 500만원 곱하기 2회로 되어 있었습니다. 이게 실비보상하고 평가간담회, 초청 공연료 이 자체가 실비보상금에서 행사운영비로 목이 같이 편성을 하는 게 맞다 해서 통합해서 편성함에 따라 증가된 부분이 되겠습니다. 다음은 일반보상금 행사실비보상금에 대해서 청소년 동아리 각종 경연대회 참석보상비 420만원, 청소년 동아리 초청공연 참가보상비 200만원, 그 다음 청소년 동아리 관외행사 지원 자원봉사 실비 100만원, 토털 720만원을 올해 신규로 편성한 부분이 되겠습니다. 청소년 암벽등반대회 전년 대비 115만원을 증액해서 670만원 편성했습니다. 청소년 3:3 길거리 농구대회도 150만원 증액하여 530만원 편성한 부분이 되겠습니다. 청소년 문화예술시장 운영 부분 전년과 같이 150만원을 편성하였습니다. 찾아가는 청소년 문화체험활동 전년과 같이 450만원 편성하였습니다. 다음 708페이지가 되겠습니다. 토요가족 체험프로그램 운영에 행사운영비 전년 대비 540만원이 증가된 1,100만원을 편성했습니다. 이 증가된 사유로는 체험프로그램 운영에 따른 강사수당을 종전 5만원을 지급했는데 강사가 10개 프로그램 정도가 운영이 되는데 이 프로그램 운영수당이 5만원에서 현실화해서 7만원으로 편성을 함에 따라서 증액되는 부분이 되겠습니다. 다음 학교 기관 연계 체험프로그램은 전년도와 동일하게 600만원 편성하였습니다. 실내 암벽 등반교실에 전년 대비 200만원 증액된 1,252만원 편성을 했습니다. 청소년 어울림마당 운영지원사업비에 전년 대비 1,200만원을 감액한 2,800만원을 편성하였습니다. 이것은 기금과 도비 내시에 따라서 감액 편성한 부분이 되겠습니다. 청소년 동아리 지원사업 이 부분도 가내시에 의해서 516만원이 감액 편성되어 483만원을 편성을 하였습니다. 709페이지 상단부 사회복지사업보조에 청소년동아리 지원 이 부분 역시 기금과 도비 내시에 따라서 483만8,000원 편성한 부분이 되겠습니다. 청소년 문화축제 전년 대비 500만원이 감액된 2,000만원을 편성했습니다. 다음 청소년 향토유적탐방, 청소년 가요 및 댄스 경연대회 전년도와 동일하게 각각 500만원과 1,000만원 편성했습니다. 다음 청소년 토요마당 행사예산으로 600만원이 감액된 1,000만원을 편성했습니다. 수능생을 위한 한마음 나눔축제 전년도와 같이 3,500명 편성을 했습니다. 이 부분은 수능 후에 고3 대상으로 해서 실내체육관에서 행사를 하는 부분이 되겠습니다. 청소년수련관 운영에 있어서 전년도보다 4,560만원 감액된 3억7,814만원을 편성했습니다. 710페이지는 생략하겠습니다. 711페이지 시설비 및 부대비에서 시설비 금번 청소년수련관 광장 스텐스식 계단 재시공에 6,000만원을 편성했습니다. 이 부분은 5년마다 공공시설 안전진단을 받도록 되어 있는데 작년에 안전진단 받은 결과에 스텐드 부분을 정비를 해야 된다는 지적에 따라서 6,000만원 편성한 부분이 되겠습니다. 그리고 암벽 등반장 재시공 이게 저희들이 청소년수련관 개관 당시에 설치되었던 부분인데 지금 상당히 시설이 속된 말로 노후화되고 옛날 형태가 되어서 지금 새로 나오는 형태로 전반적으로 전부 바꾸려고 하는 부분이 되겠습니다. 1억 편성했습니다. 교육환경 운영지원사업에 향교충효교실 운영예산으로 1억1,000만원 편성을 하였습니다. 그 다음 향교 전통문화계승사업에 전년 대비 200만원이 증가된 1,200만원을 편성했습니다. 이 부분은 공히 도비내시에 따라 200만원씩 증가된 부분이 되겠습니다. 하단부 소규모 도서관 지원사업에 500만원을 증액해서 1억1,800만원을 편성했습니다. 다음 712페이지가 되겠습니다. 500만원 증액된 부분은 밑에 민간자본이전 민간자본사업보조에 새마을문고 도서 구입비가 작년에 3,000만원이 편성되어 있었습니다. 작은도서관 도서자료 구입이 5,000만원 이렇게 편성되어 있는데 여기에 새마을문고 도서자료 구입비로 500만원 증액한 부분이 되겠습니다. 다음 북페스티벌 행사는 전년도와 같이 5,000만원 편성했습니다. 농어촌도서관 자료구입비 진양도서관에 전년과 같이 2,000만원 편성하였습니다. 주민자치센터 지원육성 부분이 되겠습니다. 주민자치센터는 현재 23개 주민자치센터가 운영이 되고 있습니다. 따라서 내년 2015년도에는 충무공동에 주민자치위원회가 새로 구성됨에 따라서 일부 약간 증액 편성된 그런 부분이 되겠습니다. 전체 7억6,840만원을 편성하였습니다. 다음 713페이지 기타보상금 보면 주민자치센터 프로그램 운영 강사료 전년도에는 1개 주민센터에 80만원씩 지원을 했습니다. 이번에는 강사료를 70만원, 10만원씩 줄여서 70만원씩해서 전체 2억5,200만원을 편성했습니다. 그 다음 밑에 시설비에 주민자치센터 시설 보강 및 보수사업비 전년 대비 1,000만원을 감액하여 2,000만원 편성했습니다. 전국주민자치박람회 참가비용 전년 대비 400만원을 감액해서 5,120만원 편성했습니다. 감액된 것은 행사운영비 전국 주민자치박람회 본 심사 참가지원에 전년도에는 1,500만원씩 2개센터에 3,000만원을 편성했는데 금번 200만원 삭감해서 2개 센터 지원금 2,600만원을 편성을 하는 차액으로 400만원이 삭감된 내용이 되겠습니다. 하단부 주민자치 역량제고에 3,978만원을 편성했습니다. 이 부분은 올해 주민자치가 8기가 기간이 종료되고 내년부터 9기가 새로 신설됨으로 인해서 8기 주민자치위원장들에 대한 감사패 제작에 대한 일부 비용이 증가되는 부분이 되겠습니다. 714페이지가 되겠습니다. 주민자치 프로그램 발표 및 전시회는 전년도와 같이 예산 5,000만원 편성을 했습니다. 시민 정보화 교육운영에 전년도와 같이 동일하게 3,180만원 예산 편성했습니다. 소외계층 정보화 지원사업에 전년도에 비해서 1억이 감소된 3억5,657만원을 편성했습니다. 이것은 715페이지에 중간 부분에 보면 기타 보상금 시니어 IT 지도자 찾아가는 정보화교육 강사료가 앞에 결산추경 때 보고 드렸습니다만 작년에 비해서 115명이 운영되었는데 올해는 105명을 편성함에 따라서 감액 편성된 부분이 있고 밑에 자산 및 물품취득비가 전년 대비 5,200만원을 감액 편성한 부분이 되겠습니다. 올해는 정보화교육장 전자복사기 구입하는데 1센터 2센터에 400만원씩 2대 800만원 편성하였습니다. 다음 정보화 격차 해소 및 교육장 운영 부분이 되겠습니다. 그 밑에 하단부에 보면 소외계층 정보화교육 강사 선진지 견학 실비 이 부분은 행사실비보상금에서 삭감을 하고 밑에 기타보상금에 4,320만원을 편성한 부분이 되겠습니다. 다음은 715페이지 하단부 교육재정지원사업입니다. 716페이지 상단부에 보면 유아 초중등교육 재정지원사업에 전년 대비 91억3,900만원이 감액된 38억600만원으로 예산편성한 부분이 되겠습니다. 이 부분은 무상급식에 따른 감액된 부분이 되겠습니다. 다음 밑에 자치단체 등 이전비용 교육기관에 대한 보조, 각 유치원에 교육지원사업으로 1개당 500만원씩 1억500만원 편성된 부분이 되겠습니다. 맨 아래 부분에 초등학교 부분은 43개교에 6억8,200만원 지원하는 내용이 되겠습니다. 학교별 내용은 717페이지 내용과 같습니다. 다음은 718페이지 상단부에 조금 전에 중학교는 21개 중학교에 7억4,800만원을 지원하는 내용이 되겠습니다. 하단부에 고등학교는 22개교에 5억2,600만원을 지원하는 부분이 되겠습니다. 다음 719페이지 중간쯤 내려가면 특수학교 진주혜광학교에 1,800만원 지원을 하고 진주교육 지원청에 원어민 영어보조교사 초청활용사업 4개 사업에 17억960만원을 편성했습니다. 다음 식생활 교육지원사업은 초등학교와 중학교를 대상으로 해서 애들에게 식생활 개선에 따른 교육을 위해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 여기는 학교에서 학생들을 대상으로 교육을 하겠다고 신청을 하면 저희들이 지원하는 부분이 되겠습니다. 여기는 국도시비 포함해서 1,500만원을 금년에 편성을 했습니다. 다음은 720페이지가 되겠습니다. 상단부 자기주도학습 지원센터인 진주아카데미 운영에 전년도 예산 대비 4,571만원이 감액된 10억1,600만원을 편성하였습니다. 720페이지, 721페이지 프로그램별 예산액은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 722페이지, 자기주도학습 워크숍 운영에 전년과 같이 3,000만원을 편성했고 기별 프로그램 운영에 전년 대비 600만원이 감액된 3,700만원 편성했습니다. 대학입시설명회 운영 전년도와 같이 2,100만원을 편성했습니다. 723페이지, 생애진로 코칭캠프 전년 대비 4,800만원이 증액된 1억4,400만원을 편성했습니다. 이것은 밑에 행사운영비에 보면 생애진로 코칭켐프 3,000만원 곱하기 160명 곱하기 3회 되어 있습니다. 아카데미 운영을 하다 보니까 가장 많은 경쟁률을 보이고 있는 게 중학생입니다. 중학생들이 보통 3.5대1 정도 경쟁률을 보임에 따라 떨어지는 사람이 많아서 원성이 상당히 있습니다. 그래서 올해 2회 실시한 부분에 대해서 내년에 1회 증가해서 운영을 하려고 하는 부분이 되겠습니다. 대학탐방 분야는 전년 대비 2,000만원을 감액해서 6,000만원을 편성했고 진로진학 콘서트 운영, 꿈나무 캠프 운영은 전년도와 같이 각각 9,000만원과 9,600만원 편성하였습니다. 다음 명사특강 운영, 아까 2회 추경 때 말씀을 드렸지만 10회 운영하는 걸로 편성을 했는데 금번에는 8회로 조정함으로 인해서 800만원 정도 감액해서 3,200만원을 편성한 부분이 되겠습니다. 다음 하단부 미래인재 육성 캠프와 팔로업 캠프는 전년도와 동일하게 9,600만원과 3,000만원을 편성했습니다. 724페이지, 진로 로드맵 캠프는 금년도에 신설된 프로그램으로 해서 중고생을 대상으로 피드백 훈련을 하기 위해서 3,600만원을 편성한 부분이 되겠습니다. 다음 꿈키움봉사단 운영입니다. 전년 대비 168만원을 감액하여 6,632만원을 편성했습니다. 이 부분은 아까 2회 추경 때 설명드린 대로 학생들에 대한 보상비를 줄이고 봉사활동 실적으로 처리를 하고 보상비를 줄이고 봉사활동 실적으로 처리함에 따른 감액요인이 발생되어서 감액 편성한 부분이 되겠습니다. 다음 고등 교육재정지원에서 지방대학 특성화사업 교육재정지원 사업입니다. 이것은 과학영재교육원 재정지원사업과 두뇌한국21 플러스사업에 경상대학교에 지원을 하는 부분이 되겠습니다. 전년과 동일하게 1억2,900만원을 편성했습니다. 다음 행정운영경비는 전체적으로 부서별로 일괄 조정 편성하는 부분입니다. 1억4,400만원이 편성되었습니다. 이상으로써 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 한 가지만 물어보겠습니다. 716페이지 중간쯤에 교육기관에 대한 보조금 유치원, 초등학교, 중고학생, 보면 전년도에는 42억2,000만원 정도 나갔는데 올해 37억8,000만원이지요?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다. 4억3,000이…….
홍규

김홍규위원

그러니까 감액된 것이 얼마였나 하면 4억3,900 정도가 감액이 되었는데 왜 이렇게 감액이 많이 되었습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

저번 업무보고 할 때도 상당히 논란이 되었던 그 내용입니다. 뭐냐 하면 각 유치원과 초등학교, 중학교, 고등학교 별로 교육재정지원금을 당 학교에서 사업을 신청을 합니다. 신청을 하면 저희 직원들이 나가서 현장조사를 해서 지원한 부분에서 조정을 합니다. 조정을 하는데 금번 학생들의 역량강화사업으로 좀 써달라는 추가공문이 있었는데 역량강화사업으로 신청을 한 부분은 거의 적용을 시켜주고 그 뒤에 시설비나 물품 구입비로 하는 것은 학교 자체에 총괄적 경비가 있으니까 그걸로써 충당을 해도 무난하다고 판단되어 거기는 일부 감액을 함에 따라서 4억3,000만원 정도가 줄어든 그런 부분이 되겠습니다.
홍규

김홍규위원

사전에 학교에 공문을 안 보냅니까? 그런 부분에 있어서는 올릴 때 그런 부분을 배제하고 올리라고 그렇게 안 합니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이 부분을 당초에 총괄적인 지침을 내려 보냅니다. 그 내용에도 공문지시가 되어 나가는데 이번에는 추가공문을 별도로 한 번 더 공문을 별도로 내려보냅니다. 될 수 있으면 학생들의 역량강화사업비로 지원을 해 달라, 물품구입비나 자산취득비를 지양을 하고 해 달라는 공문을 지시를 했습니다.
홍규

김홍규위원

다시 또 보냈네요?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
홍규

김홍규위원

그렇게 해도 그대로 되었다?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇게 함에도 불구하고 물품취득비나 시설비 쪽으로 들어오는 부분에 대해서 삭감된 그런 부분이 되겠습니다.
홍규

김홍규위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? 류영주 위원님.

류영주위원

과장님, 수고 하십니다. 713페이지에 보시면 주민자치 프로그램이 있는데 프로그램이 몇 개나 됩니까?
창섭

최창섭평생학습과장

23개 주민센터에서 운영하는 프로그램이 상당히 많습니다. 현재 운영하는 것이 103개 프로그램이 운영이 되고 있습니다.

류영주위원

그러면 수강료는 얼마나 됩니까?
창섭

최창섭평생학습과장

수강료는 보통 1만원에서 1만8,000원 정도까지 수강인원에 따라서 차등해서 수강료를 받고 있습니다.

류영주위원

그러면 강사료는 작년에 80만원이었는데 왜 70만원으로…….
창섭

최창섭평생학습과장

강사료는 뭐냐 하면 당초에 강사료 지원기준이 1개 프로그램을 운영하면 20만원을 지원하고 거기에 추가되는 프로그램에 대해서 10만원씩 해서 최대 80만원까지 했는데 올 10월에 전반적으로 프로그램 운영실태 조사를 했습니다. 그러니까 다소 많은 부분이 수강료만 갖고도 강사료가 돌아가는 부분이 있습니다. 그리고 또 조사해 본 결과 아주 수강생이 작은 데도 있더라고요. 15명 미만 프로그램 그런 데는 많이 지원이 되고 하던데 내년에는 이런 부분은 프로그램을 좀 조정을 해야 되지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

류영주위원

다른 게 아니고 강사진을 한 번 만나 뵙는데 봉사차원에서 강사진을 채용하시는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

당초에는 구성할 때 자원봉사 차원에서 강의를 좀 해 달라고 됐는데 그게 자꾸 시간이 가고 주민자치위원회가 13, 4년 정도 된 것 같네요. 시간이 가고 수강생이 늘어나다 보니까 서로 주민자치센터별로 약간씩 차이가 나고 올라가더라고요. 이래 가지고 점차 점차 올라가서 내년 1월에 전반적으로 조정을 해야 되겠다고 생각을 하고 업무를 추진하고 있습니다.

류영주위원

조정을 하셔야 되겠습니다, 그분들은. 봉사가 아니고 생계유지로 뛰시더라고요, 보통 보면 강사진들이. 그걸 참고하셔 가지고 섭섭하지 않게 행정에서…….
창섭

최창섭평생학습과장

예, 조치를, 그렇게 처리를 하도록 하겠습니다.

류영주위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 잘 들었습니다. 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 설명하신 내용 중에 701페이지 평생학습 추진 운영 사업에서 공공운영비에 홈페이지 및 사이버학습원 운영 4,000만원, 그 다음에 홈페이지 보안 소프트웨어 유지보수 238만원, 그 다음에 맨 밑에 405 자산취득비에 홈페이지 DBMS 등 노후서브 교체해서 1,856만원 그렇게 책정이 되어 있거든요. 그러면 홈페이지 사이버학습원 운영은 지금 어디서 맡아서 하고 있다는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 순수하게 홈페이지를 운영하는 부분이 되겠습니다. 여기에서 사이버학습원은 MBC 아카데미에서 운영을 하고 있고 홈페이지 유지보수는 시청 홈페이지를 유지보수하고 있는 아이엑츠에서 운영을 맡아서 하고 있습니다.
길선

강길선위원

그리고 DBMS 노후서브 교체는 몇 년에 서브를…….
창섭

최창섭평생학습과장

이 서버가 2007년도에 설치를 한 겁니다. 2007년도에 설치를 해서 쓰고 있는데 작년에 이 서브를 진주 아카데미가 별도 서브를 사용을 했는데 진주 아카데미하고 같이 통합해서 이 서버를 활용을 하고 있답니다, 지금. 그러니까 지금 다운도 많이 되고 문제가 있고, 서브도 한 지도 오래되고 해서 이번에 전체적으로 교체를 해야 되겠다는 그런 내용이 되겠습니다.
길선

강길선위원

그러면 이 서브용량이 부족해서 통합을 하다 보니까 용량이 부족해서 큰 서버로 교체를 해야 된다, 이 말입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
길선

강길선위원

사이버학습원 이것은 MBC 아카데미에서 그러면 우리가 인터넷 강의로, 인강으로 들을 수 있는 그 내용입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그런 시스템입니다. 진주평생학습원으로 들어가면 거기에 전체 인터넷 강의를 할 수 있는…….
길선

강길선위원

그러면 이걸 MBC에다가 의뢰를 하는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

공모를 했습니다. 공모를 해서 아카데미가 입찰이 된 거죠.
길선

강길선위원

이 강좌가 몇 강좌입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이 강좌가 상당히 많습니다, 366강좌.
길선

강길선위원

366강좌인데 사이버를 들으면 수강료가 전혀 없고 회비 같은 것이 전혀 없습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

진주 평생학습원 사이버는 수강료가 없습니다.
길선

강길선위원

전액 수강료 없이 무료로…….
창섭

최창섭평생학습과장

예, 면제입니다.
길선

강길선위원

그렇게 운영이 되는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

평생학습도시로 지정되어서 저희가 평생학습도시로 감에 따라서 전체 시민들을 대상으로 하는 무료강의가 되겠습니다.
길선

강길선위원

그렇습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예.
길선

강길선위원

그러면 2013년도 것하고 2014년도 것하고 프로그램 강좌 리스트하고 그 다음에 그 프로그램 강좌를 들으려면 신청하는 강좌 몇 월에, 1월 몇 건 신청, 이렇게 리스트가 나옵니다, 통계가.
창섭

최창섭평생학습과장

예, 나옵니다.
길선

강길선위원

그 통계자료 좀 주십시오.
창섭

최창섭평생학습과장

예, 알겠습니다.
길선

강길선위원

그 다음에 707페이지에 청소년 3:3길거리 농구대회 사업에서 행사운영비에 청소년 3:3길거리 농구대회 심사비가 있습니다. 그런데 우리가 보통 농구대회를 하면 심사를 하는 게 아니고 판정요원이 승리라든지 승패에 있어서 판정을 하는 거지 심사요원 10명해 가지고 이 농구대회를 심사를 한다는 게 이해가 좀 안됩니다.
창섭

최창섭평생학습과장

심판요원들 수당이 되겠습니다.
길선

강길선위원

그러면 심판요원이 10명이면 며칠간 농구대회를 하는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

하루 동안 하는데 지금 중학생 한 파트하고 고등학생 한 파트하고 2개 파트로 나누어서 당일 행사를 합니다.
길선

강길선위원

그러면 심판이 1명 있으면 되지 심판이…….
창섭

최창섭평생학습과장

심판이 주심판하고 보조심판하고 있어야 되고 또 돌아가면서 하기 때문에 심판이 10명 정도…….
길선

강길선위원

그러면 경기가 다섯 경기가 열립니까? 주심판 보조심판 각각 10만원 주는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

그렇죠. 그런데 경기가 많죠. 처음 예선전부터 시작해서 올라가면 50개 정도 팀이 참석을 하거든요. 그 팀에 대해서 토너먼트 식으로 올라가기 때문에 하루 종일 합니다. 아침 10시부터 시작해서 저녁 6시까지.
길선

강길선위원

그러면 거기에 심판관들이, 판정요원들이 다른 사람이 옵니까? 같은 판정요원이 날짜나 경기를 달리함으로써 이 판정비를 따로 주는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

하루 만에 하기 때문에 10명을 그대로 그날 다 부르는 겁니다. 이 사람이 돌아가면서 하는 겁니다.
길선

강길선위원

10명이 경기별로 짜 가지고, 판정요원이네요?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
길선

강길선위원

그 다음 708페이지에 중간에 학교기관 연계 체험프로그램 운영 사업비가 있는데 학교기관 연계 체험프로그램 운영이 청소년수련관에서 이루어진다는 겁니까? 안 그러면 야외로 나가서 한다는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이 행사는 청소년수련관 시설에 들어오는 프로그램이 되겠습니다. 그러니까 암벽등반을 비롯해서 우리 청소년수련관을 활용하는 프로그램이 되겠습니다.
길선

강길선위원

그런데 암벽등반에 대한 예산이 따로 있지 않습니까? 암벽등반교실 운영해서 밑에 행사운영비에 또 있거든요.
창섭

최창섭평생학습과장

그것은 내용이 다 틀립니다. 암벽등반장이 많이 활용이 되고 있는데 암벽등반교실은 두 달 과정으로 해서 일반학생이나 시민 대상으로 계속 상반기 2개 팀이 돌아가고 하반기에 2개팀이 돌아가서 4개팀이 돌아가는데 이것은 각 학교에서, 중학교 고등학교에서 체험을 하러 가겠다 공문을 보내오면 저희들이 이 행사를 주관해서 추진하는 그런 부분이 되겠습니다. 내용은 완전히 틀립니다.
길선

강길선위원

위에 하고?
창섭

최창섭평생학습과장

예.
길선

강길선위원

그러면 실내암벽 등반교실 이것은 한 기당 총 상반기 두 번, 하반기 두 번이니까 한 기당 200만원씩, 이것은 강사료를 지불하는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

주로 강사료입니다. 대부분이 다 강사료입니다.
길선

강길선위원

주로 강사료가 200만원씩 이렇게 나가는 거다?
창섭

최창섭평생학습과장

예.
길선

강길선위원

위에 연계 체험프로그램 이것…….
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 학생들입니다, 순수하게. 학교에서 공문요청에 의해서 20명이 가겠다 하면 20명을 받아 가지고 하루 체험을 하는 이런 형태가 되겠습니다.
길선

강길선위원

그러면 체험프로그램이 몇 개 정도됩니까?
창섭

최창섭평생학습과장

지금 주가 암벽등반이 있고 그 다음에 난타가 있고 기타가 있고 성장요가하고 5개 지금…….
길선

강길선위원

5개 정도 오면, 학교 별로 오면 그 체험시간이 얼마나 됩니까?
창섭

최창섭평생학습과장

보통 1시간에서 2시간 정도.
길선

강길선위원

요일은요?
창섭

최창섭평생학습과장

학교에서 평일에서 자기들이 필요한 날짜에 오겠다 하면…….
길선

강길선위원

평일에는 상관없이 오게 되는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
길선

강길선위원

그 다음에 712페이지에 가운데 주민자치 육성 및 시민정보화 교육에 있어서 일반운영비에서 주민자치센터 운영비 지원은 여기 24개 센터가, 아까 충무동이 들어감으로써 23개에서 24개로 된다고 설명을 하셨습니다. 그런데 713페이지에 위에서 셋째 줄에 기타보상금에서 주민자치센터 프로그램 운영 강사료에 한 자치센터에 70만원이라고 했지 않습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예.
길선

강길선위원

그러면 여기에는 30개가 되어 있다 말입니다. 그래서 우리가 주민자치센터별 개수로 하면 24개가 들어가야 된다고 생각을 하는데 여기에 강사는 30개소에…….
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 현장민원실이 아직까지 별도 운영되고 있는 부분이 있습니다. 그 부분이 되겠습니다. 이것은 주민자치 프로그램 운영하는 것이고 주민자치센터고 틀리죠. 24개는 주민자치센터가 24개가 있는 것이고 지금 동사무소 15개하고 면사무소 8개하고 23개에서 충무공동 1개 해서 24개가 있는 것이고 이것은 예를 들어서 중앙동 같은 데 통합되면서 봉수동에도 운영을 하고 있거든요. 망경동 같은 경우에도 각각 운영을 하고 있지 않습니까. 기존 동사무소가 운영이 되고 있거든요. 그러니까 30개소가 되는 겁니다.
길선

강길선위원

그러면 통합동을 얘기를 하는 거죠, 통합동인데 현장민원실에. 그런데 본 위원이 생각할 때는 이게 일괄적으로 70만원 되는데 우리가 통합동을 이렇게 보면 본 동은 주민자치 프로그램이 인원도 많이 오고 활성화가 되는 편입니다. 그런데 현장민원실은 사실은 관리가, 조금 체계가 거리감이 있어서 그런 지 사실 그대로 운영이 안 됩니다. 그런데 여기에 보면 강사비는 똑같이 하면 아무래도 30명을 데리고 고생하는, 강의를 하는 강사는 힘이 듭니다. 그런데 열 두 세 명 앉혀 놓고 강의하는 강사는 수월합니다. 그러면 거기에 대한 나름대로의 차별성이라든지 인정이 차별화가 되어야 되지 않겠나, 그렇게 생각하는 게 본 위원의 생각이고, 사실은 현장민원실 같은 경우에는 제대로 인원이 다 확충이 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이런 부분은 어차피 강사를 같이 준다면 좀 더 독려를 해서 어느 정도 이상의 활성화가 안 되면 거기에 대한 강력한 나름대로의 제재가 있든지, 잘되는 데는 거기에 대한 나름대로의 보상이나 어떤 당근이 주어지든지 이렇게 해야지 잘하는 데나 힘을 쓰는 데나 안 쓰는 데나 과목이 똑같이 70만원으로 주어진다는 것은 저는 형평성에 안 맞다고 생각을 합니다. 그래서 이 부분 참고하셔 가지고 활성화 안 되는 과목 같은 것은 적극 독려를 하고 독려를 해서도 활성화가 안 되면 거기에 대한 조치가 있어야 되지 않겠나 그렇게 생각을 하는 마음에서 말씀을 드린 겁니다.
창섭

최창섭평생학습과장

앞서 예산 제안설명 할 때 말씀드렸다시피 70만원이라는 것은 예산편성기준을 정하기 위해서 70만원을 정해 놓은 것이고 실제 센터 별로는 약간의 차이가 있습니다. 프로그램 돌아가는 데는…….
길선

강길선위원

여기서 80만원 주는 데도 있고 60만원 주는 데도 있고 그렇게…….
창섭

최창섭평생학습과장

예, 차이가 있습니다. 차이가 있고 아까 말씀드렸다시피 15명 이하 되는 소규모, 특히 10명 이하 소규모는 통폐합을 하던가 폐지를 하려고 내년도 그렇게 추진을 하고 있습니다.
길선

강길선위원

통폐합하고 폐지도 중요하지만 사실 현장민원실에 있는 그쪽은 약간 본청하고의 어떤 복지체감도가 떨어지는 곳이고 어떻게 보면 지금 통합이 됨으로써 본동에서 멀어져 있는 지역의 동민 같은 경우에는 굉장히 소원한 감을 많이 느끼고 있는데 거기에 있어서 나름대로의 그 지역 주민들을 통합체계로 끌어들이는 그런 쪽으로 독려를 해야지 그걸 무조건 15명 이상 안 된다고 해서 폐강을 해 버리거나 이렇게 되면 또 다른 큰 불신이 쌓일 겁니다. 지금 통합동에 대체로 보면 화합이 아직 안 됩니다. 그러면 뭔가 주민자치 프로그램을 해 가지고 끈을 연계를 시키고 연결을 해서 안쪽으로 행정체계 내로 들어오게끔 해야 되는 상황인데 아직도 통합동에는 상당한 갈등이 남아 있는 그런 상황인데 그것을 이런 프로그램으로 해서 참여도를 높이고 소속감을 느끼도록 해서 소외된 동민들이 행정에 대한 불신이라든지 불편한 어떤 그런 부분을 안 느끼게 해야 될 상황인 것 같습니다. 이 끈을 매려면 주민자치 프로그램 밖에는 없는 것 같아요. 그 외에는 그 현장에 나가서 동민들하고의 연계될 수 있는 프로그램이 사실 별로 없습니다. 아직도 통합동에 보면 불협화음이 너무 많이 남아 있는 그런 상황입니다. 그런 부분에서 염려가 되어서 말씀을 드린 겁니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

예, 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 710페이지 보게 되면 청소년수련관에 공공운영비 중에 전기 및 통신시설 관리비 있죠? 500만원 계상되어 있는데 전기 통신시설비라는 게 어떤 겁니까? 전기 소모품에 대한 관리비인지?
창섭

최창섭평생학습과장

아닙니다. 그것은 기존 청소년수련관이 다목적 홀하고 건물이 지하 1층, 지상 4층으로 되어 있는데 거기에 전반적으로 설치되어 있는 전기시설하고 통신시설을 주기적으로 와서 검사해 주고 하는 그 부분이 되겠습니다.

정영재위원

그러면 위에 전기안전관리 대행료는 뭡니까? 그게 전기시설 점검하는 것 아닙니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것하고 또 뭐 말입니까?

정영재위원

전기에 대해서 전반적인 점검이라든지 기타 문제가 발생했을 때 전기안전관리 대행을 주는 것 아닙니까? 거기서 하는 건데 밑에는 또 뭐냐고요? 500만원 전기 및 통신시설 관리비되어 있잖아요.
창섭

최창섭평생학습과장

관리비 500만원 말씀입니까?
민아

강민아위원장

공공운영비 중에서 세 번째 줄에 보면 전기안전관리대행료가 있고요. 또 과장님 말씀하신 밑에 하단 부분에 전기 및 통신시설 관리비가 있지 않습니까. 이것이 중복이 아닌가 라는 질문입니다.
창섭

최창섭평생학습과장

이 500만원은 수리비입니다. 고장 날 때 고치고 하는 그런 비용이 되겠습니다. 관리비는 말 그대로 관리하는, 우리 자체적으로 직원이 소규모 수선하고 하는 관리비용이 되겠습니다.

정영재위원

그러면 전기안전관리 뭐하는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 대행료입니다. 말 그대로 점검하는 부분에 대한 대행료, 문제가 있는지 없는지 정기적으로 와서 점검하는 부분에 대한 대행료가 되겠습니다. 이것은 업체에서 전기안전공사로…….

정영재위원

안전관리가 대행업체가 와 가지고 수시로 안전에 문제가 생기는 부분을 지적을 하고 갈 것 아닙니까. 그러면 거기에 따라서 시설관리비 여기에 어떤 문제점이 발생해야 이게 일어나는 것 아닙니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 쉽게 이야기해서 전구 다마 깨지면 그것도 바꾸어 끼우고 하는 전체적인 부분이 되겠습니다.

정영재위원

그러면 내가 아까 소모품에 대한 것이냐고 물어봤잖아요? 소모품이라고 물어봤을 때 그렇게 답변 안 했잖아요.
창섭

최창섭평생학습과장

설명이 조금 부족했던 것 같습니다.

정영재위원

그리고 밑에 통신시설 관리비 이것도 마찬가지입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 마찬가지입니다.

정영재위원

통신시설의 소모품비는 뭐 있습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

통신시설에 소모품이…….

정영재위원

전화기 교체하는 겁니까?
창섭

최창섭평생학습과장

전화기 교체는 일반적으로 시청에서 와서 손을 봐주고…….

정영재위원

그러면 전화요금입니까? 여기 전화요금이 없네요.
창섭

최창섭평생학습과장

다목적강당이나 3층, 4층 강의실에 있는 장비, 앰프들이 다 여기에 해당이…….

정영재위원

엠프를 통신시설이라고 합니까?
창섭

최창섭평생학습과장

…….

정영재위원

통신시설이라는 것은 전화라든지 이런 걸 통신시설이라고 안 합니까?
창섭

최창섭평생학습과장

그러니까 전기 및 통신시설 관리비라고 되어 있으니까 총괄적으로 그렇게 손 보는 비용이다 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

정영재위원

그러니까 이런 게 문제점이 생기면 관리비에 들어가는 것 아닙니까? 무작위로 그냥 500만원 계상해 놓고 쓰는 것은 아니지 않습니까? 방금 이야기하시는 내용을 보자면…….
창섭

최창섭평생학습과장

연간 소요예산을 추정해서 편성을 해 놓는 거죠.

정영재위원

가만히 있는 것이 갑자기 고장 날 일도 없는 것이고……. 답답하네요.
민아

강민아위원장

이 부분은 과장님, 전년도에, 올해도 좋습니다.
창섭

최창섭평생학습과장

어디에 집행되는지…….
민아

강민아위원장

세부지출 내역을…….
창섭

최창섭평생학습과장

알겠습니다.
민아

강민아위원장

2개 다 제출을 자세하게 해서 좀 봤으면 좋겠습니다.
창섭

최창섭평생학습과장

알겠습니다.
민아

강민아위원장

다른 위원님, 더 질문하여 주십시오. (응답하는 위원 없음) 질의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 707페이지에 설명을 하셨는지도 모르겠는데 제가 놓친 건 아닌지 모르겠습니다. 행사실비보상금 중간 부분에 이게 신규사업이죠?
창섭

최창섭평생학습과장

예.
민아

강민아위원장

어떻게 해서 어떤 배경으로 신규사업으로, 동아리는 원래 운영이 되고 있었던 건데…….
창섭

최창섭평생학습과장

동아리 활동을 함에 있어서 전년도 예산이 부족해서 상당히 애로사항을 겪은 그 부분에 대해서 2015년도에 신규로 편성한 그런 부분이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

그러면 운영비는 있었는데 실비보상금은 전혀 지급이 안 되었던 상황입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
민아

강민아위원장

거기에 요구가 있어서…….
창섭

최창섭평생학습과장

예.
민아

강민아위원장

708페이지 위에 상단 부분에 토요가족 체험프로그램 이것은 배 정도가 증액이 되었거든요. 그 이유는 뭡니까? 해 보니까 예산이 많이 부족하던가요?
창섭

최창섭평생학습과장

이 부분은 아까 설명을 드렸는데 여기는 체험프로그램이 10개 정도 부스가 운영이 되고 강사가 옵니다. 그 강사수당을 현재까지 5만원을 지급했습니다. 그걸 올해 7만원으로 증액을 하고 그리고 연간 8회 운영을 하던 부분을 금년도부터 10회로 2회 증회해서 운영함에 따라서 증가되는 부분이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

그러면 이 강사수당 부분은 110만원입니까? 110만원 프로그램 운영하는데 그 안에서 7만원이라는 얘기인가요? 이것 전체가 강사수당인가요, 110만원이?
창섭

최창섭평생학습과장

아니죠. 조금 전에 이야기했듯이 강사수당도 있고 거기에 대한 소모경비가 있는데 강사수당이 대부분 차지하고 있습니다. 이것은 순수하게 대부분이 강사수당으로 지급이 되고 재료비는 별도로 참여자한테 받기 때문에 강사수당이 순수하게…….
민아

강민아위원장

그러면 10번 하면 강사수당이 70만원 정도 되는 것 아닌가요?
창섭

최창섭평생학습과장

과목이 10개 과목입니다.
민아

강민아위원장

예, 잘 알겠습니다. 다음에 715페이지 하단에 정보화 격차해소 및 교육장 운영에 기타보상금 여기도 보면 4,300만원 정도 증액이 되었는데 이것은 무슨 사유입니까? 과목이 변경이 된 겁니까, 위에 행사실비보상금이 기타보상금으로? 그 다음에 718페이지에 아까 우리 김홍규 위원님도 잠깐 질의를 하셨는데 이게 보니까 눈에 띄는 게 진주동중학교 다목적 강당 건립, 이것도 은밀히 따져보면 사실 시설비 아니겠습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것은 강당을 짓는데 국비를 받아오는데 대해서…….
민아

강민아위원장

매칭이죠?
창섭

최창섭평생학습과장

예, MOU체결해 가지고 20% 저희들이 대응투자하는 금액이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

그러리라고 제가 예측은 했습니다만 그 관련 자료를 좀 주시고요. 다목적강당에 대한 사업개요서가 있을 것 아니겠습니까? 그걸 좀 주고요.
창섭

최창섭평생학습과장

그것은 위원장님, 전체 예상금액만 저희들이 당초에 국비 확보할 때 MOU를 체결해서 20% 한다 해서 저쪽에서 우리가 제공을 해서 전체 금액에 대한 것만 나오는데 세부사항은 아직까지 전체 예산이…….
민아

강민아위원장

아닐텐데요. 아마 있을 겁니다. 이런 다른 학교도 다목적강당 건립을 할 때 이 자료들을 받아 왔었거든요. 한 번 찾아보시고 제출해 주시고요. 719페이지에 진주고등학교 여기에 원어민 보조교사 초청활용 사업 이것은 보니까 소프트웨어에 해당되는 것 같고 교육시설 현대화사업 이것은 시설비에 해당이 되고 바로 밑에 진양고등학교 독서 열람대 교체 이 부분은 시설비에 해당되는 것 아니겠습니까. 제가 그냥 금액만 보고 판단하기에는 미흡한 면이 있지만 좀 눈에 띄게 다른 학교보다 금액이 좀 많은 것 같아요. 특별한 사유가 있습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

이것도 자립공립고등학교에 MOU체결해서 연도별로 5,000만원 지원되는 그런 내용이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

어떤 학교가 그렇다는 얘기입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

맨 밑에 진양고등학교, 진주고등학교, 이것은 올해 마지막 지원되는 부분이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

2개 학교가 다 그렇습니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다. 5,000만원 나가는 것.
민아

강민아위원장

예, 잘 알겠습니다. 그리고 721페이지에 중간 부분에 해외영어 체험학습하고 해외 방학 영어캠프 이 부분은 수요가 늘어난 건가요? 아니면 비용이, 소요예산이 많이 늘어나서 증액이 된 건가요?
창섭

최창섭평생학습과장

죄송합니다. 한 번 더…….
민아

강민아위원장

721페이지 위에 부분에 민간인 국외여비 해외프로그램 운영 이 부분. 이 부분이 정확하게 늘어난 건지는, 하여튼 민간인 국외여비가 좀 늘어났네요, 2,600만원 정도.
창섭

최창섭평생학습과장

위에 해외영어 체험학습은 전년도에는 16명으로 편성되어 있다가 올해 20명으로 증가한 부분이 되겠고요. 밑에 해외 방학 영어캠프는 전년도에 100만원을 편성했는데 20만원 증액해서 120만원을 편성해서 증액되는 그런 부분이 되겠습니다. 해외 방학 영어캠프 같은 경우에는 본인이 350만원에서 370만원 부담을 하거든요.
민아

강민아위원장

사실은 이게 필요한 부분이긴 한데 최초에 진주시의회에서 이 예산이 이렇게 편성이 될 때 사실 혜택을 받는 학생 수가 극히 제한적인 사업 아니겠습니까. 그래서 지원이 되는 부분에 있어서 사실 논란이 좀 있었거든요. 자부담이 많은 줄은 제가 알고 있는데 이 부분이 상승을 해서 질문을 드렸습니다. 마지막으로 724페이지 맨 위에 부분에 진로 로드맵 캠프 이것은 신규사업입니까?
창섭

최창섭평생학습과장

예, 그렇습니다.
민아

강민아위원장

이 부분에 간략하게 한 번 더 설명을 해 주십시오.
창섭

최창섭평생학습과장

이게 초등학교 꿈나무 캠프하고 중학교, 고등학교 대상별로 해서 2박3일 동안 캠프활동을 합니다. 여기에 대해서 1년이 지나고 2년 정도 지나면 이 학생들이 이제 아카데미에 더 참여해서 자기들이 끈을 늦추지 않도록 재교육을 시켜 달라는 부모들의 욕구가 많이 있었습니다. 그래서 이번에 1박2일로 하는 걸로 해서 신규사업으로 예산을 편성한 그런 부분이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

여기 보면 여러 캠프가 운영이 되고 있지 않습니까. 예를 들면 생애진로 코칭캠프도 있고 또 꿈나무캠프도 있고 미래인재 육성캠프도 있고 또 거기에 진로 로드맵 캠프가 있다는 말이죠. 그런데 이 글자만 봐 가지고는 어떤 차별성이 있는지 잘 느껴지지가 않아요.
창섭

최창섭평생학습과장

조금 전에 앞에 위원님 말씀드린 3개 캠프에 참여하는 사람들이 꿈나무캠프는 초등학고, 미래진로 캠프는 중학교, 생애진로 캠프는 고등학교 대상으로 각각 2박3일 동안 하는 것이거든요, 그 캠프가. 학교 학생 수가 다 틀립니다. 초등학교, 중학교, 고등학교 별로 해 가지고 캠프 운영을 하는데, 2박3일 동안 운영을 하는데 여기에 참여한 학생들을 대상으로 해서 1년이나 예를 들어서 초등학교 애들이 중학교로 가고 중학교 애들이 고등학교를 가면 한 번 더 거기에 대한 자기들이 교육 받은 부분에 대해서 한 번 더 상기할 수 있도록 교육을 시켜 달라 이래 가지고 1박2일로 신규교육으로 편성한 부분이 되겠습니다.
민아

강민아위원장

오히려 앞서서 열거했던 캠프에 아직도 참여하지 못한 분들도 많이 계신데 한 번 참여했던 분들을 대상으로 또 신규사업을 한다는 게 꼭 필요성에 있어서 더 우선순위일까요, 저는 그런 생각이 듭니다. 99992○평생학습과장 최창섭 우선순위를, 중학생들이 하는 진로코칭 캠프 같은 경우에는 수요가 많아서 한 번 신설을 해서 하나 더 추가로 운영을 한다고 말씀을 드렸고요. 물론 거기에 대해서 우선순위를 따지면 어떤 게 우선이 될지는 정확하게 제가 답변을 못 드리겠습니다만 여하튼 중학교, 초등학교, 대학을 가는 과정에 있어서 너무 상당한 시간이 지나면 이미 교육을 받고 와서는 그때는 자기 나름대로 마음을 특별히 먹고 잘 하겠다 나름대로 이렇게 생각을 했는데 시간이 좀 지나면 아무래도 잊혀지니까 좀 해 달라는 그런 부탁이 있어서 신설한 부분이 되겠습니다.
알겠습니다. 더 질의하실 위원님, 계십니까? 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 자료요청 제가 하나만 더 하겠습니다. 720페이지에 보면 자기주도학습 프로그램 중에 영어회화, 이 프로그램의 영어회화담당 원어민 강사 2013년, 2014년 현황하고 그 다음에 이 원어민 강사들이 추진하고 있는 영어프로그램이 있을 겁니다. 그 프로그램하고 그 다음에 수업 받은 학생 2013년, 2014년 명단 그렇게 해서 자료제출을 좀 해 주시고 오늘 중으로. 그 다음에 그 밑에 여섯 번째 줄에 홈페이지 유지보수비가 있습니다. 이것도 2013년도에 매월 유지보수를 했던 내역 실적 그것하고 2014년도 11월까지 유지보수했던 실적 제출해 주십시오.
창섭

최창섭평생학습과장

알겠습니다.
길선

강길선위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 평생학습과 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 평생학습과장 수고하셨습니다. 위원님들, 휴식을 위해 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 15시25분까지 정회를 선포합니다.

15시12분 회의중지

15시26분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육진흥과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
한조

하한조체육진흥과장

체육진흥과장 하한조입니다 체육진흥과 소관 2014년도 제2회 추경예산 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입예산입니다. 예산안 책자 109페이지 하단입니다. 공유재산 임대료로써 종합경기장 업무시설 등 임대료는 기정액 대비 1억1,500만원이 증액된 10억600만원입니다. 다음은 118페이지 하단에서 119페이지 상단 시도비보조금입니다 생활체육교실 운영 등 3건으로 기정액 대비 400만원이 감액된 5,800만원이며 세부내역으로 생활체육교실 운영에 700만원, 생활체육 프로그램 운영에 500만원, 생활체육봉사단 운영에 도비 100만원 전액을 감액했습니다. 다음은 269페이지에서 271페이지까지에 대한 세출예산입니다. 체육진흥과 소관 총 예산은 기정예산액 대비 2억8,600만원이 감액된 69억2,400만원을 편성했습니다. 269페이지 상단에 생활체육 활성화 및 전문체육인 육성은 기정액 대비 3,800만원이 감액된 35억1,700만원입니다 세부내역으로는 읍면동 체육대회 행사비 지원에 세월호 참사로 인한 행사 미개최지가 많아서 집행잔액 3,300만원을 감액하였고 4,800만원을 편성하였으며 경남도 씨름왕 선발대회 훈련 및 참가는 행사 미개최로 500만원 전액을 감액하였습니다. 269페이지 중간에서 270페이지 중간 체육시설 건립 및 관리운영입니다 체육시설 관리운영은 일반운영비, 재료비 예산절감에 따른 효율적인 예산 집행을 위해 기정액대비 3,000만원 감액된 6억2,200만원을 편성하였고, 종합경기장 관리 운영에 인건비, 일반운영비 등 예산절감으로 기정액 대비 1억4,700만원이 감액된 8억600만원을 편성하였습니다. 270페이지 상단에 진주실내수영장 관리 운영에 기정액 대비 5,800만원이 감액된 11억9,700만원을 편성하였습니다. 270페이지 중간입니다. 자치생활체육 지원에 기정액 대비 1,300만원이 감액된 3억8,500만원을 편성하였고 생활체육교실 운영에는 기정액 대비 600만원을 감액하여 2,600만원을 편성하였습니다. 생활체육프로그램 운영은 기정액 대비 400만원이 감액된 1,900만원을 편성하였으며, 생활체육봉사단 운영은 도비 미지원으로 200만원 전액을 감액하였습니다. 이상으로 체육진흥과 소관 2014년도 제2회 추경예산 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 2015년도 당초예산 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 세입세출 예산서의 일반회계 계속비 사업조서, 세입예산, 세출예산 순서로 설명 드리겠습니다. 먼저 예산안 책자 98페이지 계속비 사업조서입니다. 진주종합경기장 건립사업으로 4억9,000만원을 집행하고 11억9,300만원을 이월하였습니다. 다음은 118페이지 하단에서 119페이지 상단 세입예산 부분입니다. 체육진흥과 소관 세입예산은 총 26억800만원입니다 세외수입 중 공유재산 임대료는 총 8건에 10억1,800만원이며 세부내역은 공설운동장 구내식당 임대수입 1,600만원, 모범운전자회사무실 임대 비용이 100만원, 역도훈련장 및 헬스장 임대 500만원, 공설운동장 복싱훈련장 임대 300만원, 공설운동장 유도훈련장 임대가 300만원, 휴게소 임대 100만원, 진주실내수영장 운동용품점 임대수입 1,200만원, 종합경기장 업무시설 등 임대수입에 9억7,400만원입니다. 120페이지 중간에서 121페이지 중간 부분입니다. 기타 사용료 수입은 진주스포츠파크 체육관 시설사용료 등 총 24건에 13억원입니다. 세부내역은 진주스포츠파크 체육관 등 4건에 9,600만원과 진주공설운동장 사용료에 1,800만원, 진주생활체육관 사용료에 3,600만원, 모덕축구장 사용료 등 3건에 8,000만원, 남가람체육공원 사용료에 1,400만원, 진주실내체육관 사용료에 1,800만원, 진주실내수영장 사용료 등 6건에 8억 8,000만원, 종합경기장 주경기장 사용료 등 7건에 1억5,600만원입니다. 140페이지 중간 부분의 국고보조금은 총 3건에 전년도와 동일한 2억4,000만원입니다 체육바우처 사업에 7,000만원, 생활체육지도자 운영에 1억900만원, 어르신전담 생활체육지도자 배치에 6,000만원입니다. 154페이지 되겠습니다. 중간 부분의 시․도비 보조금은 총 5건에 전년도보다 300만원이 증액된 4,900만원입니다. 세부내역은 체육바우처사업에 900만원, 시군생활체육대회 지원에 600만원, 장애인 체육동아리 지원에 1,600만원, 생활체육교실 운영에 900만원, 생활체육프로그램 운영에 700만원입니다 다음은 726페이지 세출예산 부분입니다. 단위사업별로 세부설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 생활체육 활성화 및 전문체육인 육성 예산은 전년도 대비 6,700만원이 감액된 34억7,000만원입니다 국비가 7,000만원, 도비가 3,200만원, 시비는 33억6,700만원을 편성하였습니다, 세부사업은 스포츠마케팅 및 동계전지훈련 유치에 전년도 대비 400만원이 감액된 2억1,700만원을 편성하였고, 시청직장운동경기부 지원 사업은 전년도 대비 5,300만원이 감액된 7억2,900만원입니다. 체육단체 운영 활성화 사업은 진주시 체육회 운영지원 등 4건에 전년도와 동일한 16억6,100만원입니다. 다음은 727페이지 되겠습니다. 체육행사 개최 및 지원사업으로 장애인 체육동아리 지원 사업 등 전년도 대비 300만원이 증액된 1억4,300만원으로 편성하였고, 각종 체육대회 개최 지원은 전년도 대비 800만원이 증액된 2억5,800만원으로 편성하였으며, 27개 읍면동 체육대회 행사비 지원사업으로 8,100만원, 진주남강마라톤대회에 5,000만원, 진주마라톤대회에 3,000만원, 진주시장기 전국 궁도대회에 3,000만원을 편성하였습니다. 728페이지가 되겠습니다. 진주시장기 전국 족구대회 등 7개 체육행사 지원에 8,500만원, 문화체육관광부 장관기 전국고교 축구대회에 5,000만원, 경남도지사기 장애인 게이트볼대회에 700만원, 경상남도 배드민턴연합회장기 대회에 1,000만원을 편성하였습니다, 729페이지입니다. 경남장애인 생활체육대회 참가 등 2건에 500만원, 체육바우처사업은 전년도와 동일한 1억100만원, 시군 생활체육대회 지원사업은 도비 600만원입니다. 729페이지 하단 체육시설 건립 및 관리운영비는 전년도 대비 1억4,600만원이 감액된 30억700만원입니다. 729페이지 하단에서 731페이지 중간까지입니다. 체육시설 관리운영에 따른 인건비, 일반운영비 등 전년도보다 5,100만원이 증액된 7억400만원 입니다. 731페이지 중간에서 733페이지 중간까지입니다. 공공체육시설 유지보수는 전년도보다 4,500만원이 감액된 2억4,600만원이고, 진주종합경기장 관리운영에 따른 인건비, 일반운영비 등에 전년도보다 5,300만원이 감액된 9억원입니다. 733페이지 중간입니다. 진주실내수영장 관리운영에 따른 인건비, 일반운영비 등에 전년도보다 9,900만원이 감액된 11억5,600만원입니다. 736페이지 중간 부분입니다. 자치생활체육 육성지원사업에 전년도 대비 200만원이 감액된 3억9,600만원입니다 국비 1억7,000만원과 도비 1,600만원, 시비 2억900만원을 편성하였습니다. 세부내역으로 생활체육교실 운영에 전년도 동일한 3,200만원과 생활체육 프로그램 운영에 2,300만원, 생활체육지도자 운영에 2억1,800만원, 어르신 전담 생활체육지도자 배치지원사업에 1억2,100만원을 편성하였습니다. 737페이지 중간 부분입니다. 기본경비는 부서운영에 따른 일반운영비, 여비 등 전년도보다 80만원이 증액된 1억300만원입니다. 이상으로 체육진흥과 소관 2015년도 세입세출 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 726페이지 밑에 체육단체 운영 활성화 거기서 05에 민간위탁금에 보면 진주시체육회 운영 지원비 11억2,000, 그 다음에 생활체육회 운영 지원비 4억8,000 이렇게 편성이 되어 있는데 일반 언론이나 여론에 의하면 지금 생활체육회하고 진주시체육회가 거의 연초에는 통합을 전제로 해서 지금 진행을 하고 있다고 얘기를 들었습니다. 그러면 굳이 이렇게 생활체육회하고 진주시체육회하고 위탁금으로 운영비를 책정할 필요가 있습니까?
한조

하한조체육진흥과장

생활체육회하고 진주시체육회하고 통합을 한다손 치더라도 예산상은 거의 변동이 없습니다.
길선

강길선위원

아, 그대로?
한조

하한조체육진흥과장

예.
길선

강길선위원

그러면 명칭만 통합으로 하는 것이지…….
한조

하한조체육진흥과장

진주시체육회와 진주시생활체육회가 명칭은 진주시통합체육회로 가칭 그렇게 됩니다.
길선

강길선위원

그러면 생활체육회에 있는 어떤 소속 단체라든지 이런 부분은 그대로 다 가는 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

예, 다만 단위 종목별로 예를 들어 축구 같으면 지금 통합이 되어 있지만 배드민턴을 예를 들면 진주시체육회 배드민턴이 있고 진주시생활체육회 배드민턴이 있습니다. 생활체육회 배드민턴과 진주시체육회 배드민턴 연합회가 통합을 해서 회장은 한 분으로…….
길선

강길선위원

그런데 그때 통합을 추진하는 이유가 타 지자체도 그렇고 이유가 예산이라든지 이런 효율성을 예산절감 및 효율성을 가져오기 위해서 통합을 추진한다는 그런 목적이 사실은 큰 걸로 보도가 되었는데 이렇게 되면 통합을 하더라도 예산절감이라든지 그런 부분은 전혀 차이가 없다 이 말이네요?
한조

하한조체육진흥과장

이 부분은 현재로서는 통합이 안 되어 있기 때문에 별도 예산을 편성하고 내년에 추경예산 시에 이 부분에 대해서는 다시 조정을 할 그런 계획입니다.
길선

강길선위원

통합이 완전 끝나면 다시 그때 되어서 조정될 수가 있다?
한조

하한조체육진흥과장

예.
길선

강길선위원

727페이지에 체육행사 개최 및 지원에서 201 일반운영비에서 사무관리비에 각종 체육행사 홍보 영상물 제작, 이렇게 되어 있는데 100만원에 8회인데 이게 종목 별로 영상물이 제작이 되는 겁니까? 안 그러면 이걸 전체적으로 홍보영상물에, 한 영상물에 종목이 다 들어가는 겁니까? 어떤 식으로 제작이 된다는 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

이것은 내년 1월 1일부터 시행해 가지고 12월말까지 영상물을 제작한 비용이 800만원입니다. 전체 행사 내용을 영상물로 제작을 한 겁니다.
길선

강길선위원

그러면 8번 행사를 할 때, 8회로 되어 있거든요. 100만원 곱하기 8회면 8번 이걸 영상물을 촬영을 한다 이 말입니까?
한조

하한조체육진흥과장

예.
길선

강길선위원

8번 촬영을 하고 거기에 총 제작을 마무리하는 비용까지 800만원으로…….
한조

하한조체육진흥과장

예, 그렇습니다.
길선

강길선위원

그러면 해마다 이 영상물을 제작을 하는 겁니까? 안 그러면 정기적으로, 격년제로 하는 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

해마다 DVD동영상으로 제작을 하고 있습니다.
길선

강길선위원

이걸 어디에 씁니까, 하면?
한조

하한조체육진흥과장

체육행사 기록 보존하고 외부에서 왔을 때 저희들이 이런 체육행사를 한다, 동계전지훈련 홍보자료용으로 주로 활용을 하고 있습니다. 제작 분야는 우리가 보면 마라톤이라든지 궁도, 수영, 축구, 게이트볼, 배드민턴, 테니스, 족구 등 이런 식으로 저희들이 제작을 합니다.
길선

강길선위원

그런데 보통 보면 작년이나 올해 같은 경우에 거의 행사 안에 내용이라든지 종목이 변동이 없고 그렇다면 굳이 매년 이렇게 해야 될 필요가 있을까요? 예를 들어서 2년에 한 번 정도 한다든지 이렇게 해 볼 수도 있지 않겠습니까. 크게 종목이라든지 그 해에 체육행사가 달라진 게 2년 정도는 없는 걸로 알고 있거든요.
한조

하한조체육진흥과장

큰 행사가 있다고 한 것은 아니고 저희들이 이 부분에 대해서는 검토를 좀 했습니다. 예산도 800만원이지만 저희들이 검토한 것은 체육행사 해 가지고 영상물을 제작해서 과연 효과가 있을 것이냐 없을 것이냐, 외부에서 저희들 진주로 찾아주시는, 아까 말씀드린 동계전지훈련이나 또는 생활체육회나 일반 체육대회를 할 때 그 영상물 제작해서 보관을 함으로 해서 진주시의 체육의 역사를 기록하는데 어떤 의미가 있지 않나, 저희들 계속적으로 이 사업을 실시하고 있습니다.
길선

강길선위원

해마다 영상물 제작이 언제부터 됐습니까?
한조

하한조체육진흥과장

저희들 체육진흥과가 생긴 것은 2010년부터거든요. 그전에는 체전지원단, 기획과 안에 계로 있었는데 2010년도부터 제가 알기로는 근무를 했기 때문에 그때부터는 아마 한 것 같고 그전에는 내용을 몇 년 전부터 했는지 잘 모르겠습니다.
길선

강길선위원

그리고 728페이지에 밑에서 세 번째 사업에 보면 문화체육관광부 장관기 전국고교 축구대회 이게 올해 신규로 책정이 된 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

아닙니다.
길선

강길선위원

그러면 넘어온 겁니까, 행사가?
한조

하한조체육진흥과장

이 분야는 진주 MBC에서 주관하는 건데 문화체육관광부 전국 축구대회를 하는데 해마다 격년제로 운영을 하고 있습니다. 한 번은 고교 축구대회를 하고 한 번은 유소년 축구대회를 하고 격년제 운영하고 있습니다.
길선

강길선위원

그러면 격년제 시행이니까 올해는 안 하고…….
한조

하한조체육진흥과장

아니요, 그 말이 아니고 2014년도에는 예를 들어서 유소년 축구대회를 하면 2015년도는 고교 축구대회를 한다 이 말입니다.
길선

강길선위원

그러면 예산은 목만 다를 뿐이지 해마다 5,000만원씩 책정이 되었는데 이 행사 이름이 달라졌다 이 말입니까?
한조

하한조체육진흥과장

예, 문화체육관광부 축구대회고 작년에는 유소년 축구대회고 그렇습니다.
길선

강길선위원

알겠습니다. 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님? 예, 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님, 고생 많습니다. 세입 부분 118페이지, 119페이지 쭉 기술을 해 놓았는데…….
한조

하한조체육진흥과장

2015년도 것입니까?
자경

구자경위원

예, 세입. 혹시 신안동 공설운동장 부분에 임대수입 안 받는 부분이 있습니까?
한조

하한조체육진흥과장

안 받는 부분은 없습니다.
자경

구자경위원

거기 보면 모범운전자회도 있고 유도장도 있고 복싱, 구내식당도 있고 그런 부분들 다 임대수입으로 잡아놓았는데 싸이클연맹입니까, 별도 사무실이, 공간이 한 칸 없습니까?
한조

하한조체육진흥과장

없는 걸로 알고 있는데요.
자경

구자경위원

육상부사무실…….
한조

하한조체육진흥과장

육상부가 헬스클럽하고…….
자경

구자경위원

육상부는 별도 사무실을 그것 하면서 우리 시 그것이고 해서 활용하면 되는 것이고…….
한조

하한조체육진흥과장

예, 우리 시청 직장 육상부입니다.
자경

구자경위원

또 예를 들어서 조정부 같은 경우도 우리 시의 어떤 그런 부분이니까 그렇다 치고 싸이클연맹인지 별도 임대 내어준 쪽에 그런 공간이 없어요?
한조

하한조체육진흥과장

…….
자경

구자경위원

아니, 과에서 나가 보시지도 않았나요?
한조

하한조체육진흥과장

싸이클연맹하고 보디빌딩협회가 조정부사무실에 간판만 달아놔놓고 부정기적으로 회의가 있으면 그쪽에서 한 번씩 한답니다, 사무실 근무를 하는 것이 아니고.
자경

구자경위원

아니, 그런 식으로 되어지면 내용을 모르는 분이야 그것 하지만 저희들 같은 경우는 괜히 오해의 소지가 있는 것 아닙니까? 남의 사무실에 자기들 간판을 버젓하게 달아놓고 조금전에 과장님 말씀대로 부정기적으로 회의가 있고 하면 거기서 한다고 하면 그 공간을 그대로 활용하는 것이나 똑같은 말씀인데 그것은 잘못된 것 아닙니까?
한조

하한조체육진흥과장

저희들이 조치하겠습니다, 그 부분은.
자경

구자경위원

그래서 과장님도 그렇고 우리 담당계장님도 나가셔 가지고 한 번 더 정확하게 내용을 파악을 해 보시고 또 제가 당연히 세입 부분에 그런 부분들이 있을 것이다 싶어서 봤더니 없어요. 제가 하루에도 몇 번씩 그 앞을 다니는 사람인데 세입에 그런 오해를 받지 않도록 하시고 그 부분은 조금 전에 과장님 말씀하시는 부분이 사실이고 맞다고 하면 빠른시일 내에 정리하셔 가지고 한 점 의혹이 없도록…….
한조

하한조체육진흥과장

알겠습니다.
자경

구자경위원

그렇게 조치를 해 주시고 저는 그 부분도 짚어야 되겠다 싶은데 그것보다도 726페이지에 과장님 설명을 쭉 하셨습니다. 스포츠마케팅하고 동계전지훈련을 유치하는 부분에 전년도 예산 대비해서 410만원이 지금 더 감이 되어 졌네요?
한조

하한조체육진흥과장

예.
자경

구자경위원

과장님, 저번에도 본 위원이 한 번 말씀 올린 적이 있습니다만 지금 각 자치단체가 전지훈련팀 유치하는 걸 하나의 산업이다라고 생각을 할 정도로 전체가 목숨을 걸고 사활을 겁니다. 뚜렷하게 아시다시피 경기 어렵고 우리 시로 봐서도 우리 진주시도 수입원이 될만한 것은 부족하고 이러다 보니까 이 동계훈련팀들 각 자치단체가 많은 팀을 유치하려고 하는데 산업이다라고 생각을 하고 그 정도로 사활을 걸고 하는데 오히려 우리는 전년도 대비해서 예산도 더 줄어들고 한다고 하면 이 부분이 역행하는 게 아니냐 싶은데 과장님 답을 좀 해 주시기 바랍니다.
한조

하한조체육진흥과장

저희들 스포츠마케팅 동계전지훈련 유치비에서 410만원을 감액한 주요 내용은 동계전지훈련 홍보책자를 제작하는 부분이 있습니다. 홍보책자를 저희들이 예산을 효율적으로 관리해서 저희들 250만원 정도 감액을 했습니다. 책자를 많이 만들어 보내는 것은 대동소이합니다. 전국적으로 보내는 것은 한정이 되어 있는데 이걸 해 보니까 동계전지훈련에 관한 책자가, 팜플렛이 많이 남기 때문에 이 부분에서는 감액을 시켰고 그 다음에 160만원은 410만원이니까 스포츠마케팅 및 전국 규모 대회 유치를 위한 추진 여비가 2014년도는 320만원입니다. 이 부분도 저희들이 스포츠마켓팅 활성화 사업이 전국 규모대회 유치를 위한 추진 여비가, 진주시가 전국 규모대회를 유치를 하는 것이 없습니다, 지금. 현재 없기 때문에 160만원 정도 감액을 시켜 가지고 160만원만 예산을 편성했습니다. 다른 분야는 동계전지훈련 유치를 위한 사업비라든지 거기에 대한 내용은 일절 변동된 사항이 없습니다.
자경

구자경위원

그것은 전년도나 이번이나 다 전과 동일하고 지금 과장님 말씀대로 하시는 것 같으면 우리는 전년도 그 전년도 현재 그 상태에서, 그 수준에서 계속 머무르고 있는 그런 상황 아닙니까. 오히려 여비가 줄어드는 것은, 이런 부분은 우리가 여비도 더 편성을 하셔 가지고 한 걸음이라도 한 발자국이라도 더 열심히 뛰고 더 다니셔야 되고 홍보책자도 매년 보내는 그 장소 거기서 더 뚫고 더 넓게 나가 가지고 더 많이 노력을 하고, 아까 과장님 좋은 말씀 안 했습니까. 우리 체육이 우리 시에서도 비중을 그렇게 높게 안 봤기 때문에 기획실 파트에 하나의 계로 있다가 또 다른 쪽에 체육계로 있다가 3, 4년 전에 체육과로 직제가 개편되면서 이렇게 상승시킨 부분도 시장님의 어떤 생각이 본 위원하고 저는 같으리라 싶습니다. 이것은 하나의 산업이라고 보고 우리도 사활을 한 번 걸겠다 그런 차원에서 과로 직제도 개편 시킨 사항인데 활동하시는 것이나 지금 동계전지훈련팀을 유치하겠다라고 하는 어떤 생각은 2년 전이나 3년 전이나 새로이 맞이할 2015년도나 똑같거나 오히려 퇴보한다고 하면 그러면 이것은 전혀 체육과를 만들고 한 의미가 없지 않느냐 하는 겁니다.
한조

하한조체육진흥과장

이게 그렇습니다. 동계전지훈련이 지금은 전국 지방자치단체 별로 경쟁이 되어 있는 것은 사실입니다. 옛날에는 전국 지자체 별로 관심을 안 썼는데 지역경제 활성화라는 하나의 목표로 삼아서 동계전지를 하고 있는데 이게 시군마다 거의 경쟁입니다.
자경

구자경위원

맞습니다.
한조

하한조체육진흥과장

경남에서도 저희들이 창원시 다음으로 올해 우리가 많이 유치를 했습니다. 제2 유치를 했는데 동계전지훈련이 우리 시가 유치가 많이 된 목적이 지난번에도 말씀드렸다시피 축구경기입니다. 축구경기를 할 때 문제는 숙박을 하는 것이 전부 다 진주시에서 먹고 자고 해야 됩니다. 그렇게 해야 만이 진주시의 지역경제가 살아날 수 있습니다. 그런데 저희들이 분석한 바로는 지난해에 조사를 해 보니까 진주에 안 있고 인근 시군에 많이 있습니다. 인근 시군인데 대회가 있으면 진주로 들어옵니다. 그래서 올해는 2014년도부터 2015년도에는 동계전지훈련 획기적 변화를 시키자 해서 저희들이 시장기 축구대회를 개최를 하지 않습니다. 예산의 거의 70% 정도가 축구 부분에 쏟아지기 때문에 단일 종목의 축구보다는 전체적으로 팀이 진주에 들어오는 분야에 대해서 우리가 세세한 분야까지 지원을 해서 그 분야에 동계훈련팀을 많이 유치를 하는 걸 목적으로 하자, 이렇게 해서 금년도는 저희들이 획기적 변화를 시켰습니다. 조금 전에 말씀하신 국내여비 이런 분야도 저희들이 전국으로 다니면서 하면 좋겠지만 사실 실제적으로 공무원들이 전국으로 다니면서 하는데는 상당히 문제성은 있습니다. 그래서 저희들이 어떤 식으로 지금 하려고 하느냐 하면 단위종목별 저희들이 전무하고 회장을 모아서 연석회의를 지난번에 했습니다. 하고 난 이후에 그분들에게 팀별로 다 알고 있으니까 전국에, 이것은 아름 아름으로 해서 주로 오는 편입니다, 전부다. 그런데 그분들이 진주에 이번에는 회기적인 변화를 시켜서 이런 부분을 지원을 해 줄 테니까 진주에 오십시오, 하고 단위 종목별로 저희들이 연결을 많이 지우고 그분들하고 대화를 많이 하고 있습니다. 진주시에 조정부도 있지만 지난해는 2, 3개 팀 밖에 못 와 가지고 전국에서 20개 팀 이상을 진주에 유치를 하려고 같이 노력을 하고 같이 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그래서 우리 체육과장님이 동계훈련팀 유치 진주시 단장이 되셔 가지고 다른 데처럼 우리도 조금 전에 과장님 말씀하신 우리 가맹단체의 회장, 전무들이 자기의 어떤 경기단체에 전국적으로 그렇게 하는 것도 좋습니다. 좋고 체육회 인맥을 최대한 우리도 좀 활용을 하셔야 됩니다.
한조

하한조체육진흥과장

예, 그렇게 하고 있습니다.
자경

구자경위원

최대한 하시고 그 다음에 우리 진주시 출신 출향 향우님들, 전국 각 지에 있는 출향 향우님들 최대한 활용을 하셔야 됩니다. 그 다음에 숙박 관계를 과장님 자꾸 말씀을 하시는데 우리도 이번에 아시다시피 30객실을 보유하고 있는 그런 중저가 호텔을 3개 금년도에 완성을 시켰는데 2015년도에 우리 시에서 30객실 이상 되는 중저가 호텔을 10개를 더 하겠다 해서 지원해 줄 10억 예산을 편성해서 올려놓았습니다. 그 다음에 기존 있는 숙박시설하고 호텔들하고 조금 전에 말씀드린 새로이 될, 금년 3개, 내년 10개 이런 부분들하고 하면 숙박시설도 어느 정도 저는 해결되리라고 생각이 됩니다. 그래서 전국대회를 동계훈련기간에 우리 진주에서 유치를 해야 됩니다. 저는 가장 좋은 방법이 숙박 부분하고 식사할 수 있는 이런 것만 해결이 되어지고 하는 것 같으면 동계훈련 이 기간 동안에 전국대회를 적어도 10개 정도 유치를 한다 할 정도로 집중적으로 이 기간에 유치를 해야 됩니다. 그래서 오늘 제가 정책적으로 우리 과장님에게 제안을 드리고 싶은 부분은 우리가 기존 하고 있는 것이지만 체육회 인맥 최대한 활용하는 부분, 그 다음에 출향 향우인사, 전국에 깔려 있는 출향 향우인사 적극적으로 활용하는 부분, 그 다음에 동계훈련 기간에 전국대회를 적극적으로 유치, 그 다음에 우리 시에서 요식업이든 숙박업이든 다수 지원을 해 주는 한이 있더라도 숙박비하고 식비를 20%쯤 할인을 해 가지고 오시는 분들한테 편의를 제공해 주는 부분, 그렇게 좀 해 가지고, 자꾸 제가 거듭되는 말씀입니다만 아까 우리 과장님도 적극적으로 동의를 하셨고 지금 각 자치단체가 지역경제 활성화를 위해서 동계전지훈련팀 유치하는 부분에 사활을 거니까 우리 진주시도 그렇게 해 주시고 저도 역량이 부족하고 미흡한 사람입니다만 체육을 전공하고 체육대학 출신으로서 제가 나름대로 역할을 할 수 있는 부분이 있다고 하면 우리 시하고 같이 협의해서 저도 힘을 보태도록 그렇게 하겠습니다.
한조

하한조체육진흥과장

예, 알겠습니다.
자경

구자경위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님? 예, 김홍규 위원님.
홍규

김홍규위원

과장님 수고 많습니다. 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 729페이지 보면 체육시설 건립하고 관리운영비 되어 있네요. 30억 되어 있는데 전년도 31억이 되어 있었고 1억4,600이 감액 처리되었네요. 건립은 무슨 건립입니까, 체육시설 건립되어 있는 것이?
한조

하한조체육진흥과장

예산편성을 할 때 제목자체가 장관항으로 나눌 때 체육시설 건립 및 관리운영비로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 밑에 세부적 내용에 보면 체육시설 관리운영비 일반운영비 체육시설 유리보수비 진주종합경기장 관리운영비, 수영장 관리 운영, 저희들은 전부 다 관리운영비입니다.
홍규

김홍규위원

제가 왜 여쭈어 보느냐 하면 지난 업무보고 할 때 체육관 전용구장하고, 장애자 체육관 전용구장하고 배드민턴 전용구장하고 제가 말씀을 한 번 드렸는데 과장님이 검토해 가지고 그것을 한다고 말씀을 제가 들은 것 같아서 거기에 대한 언급이 아무 것도 없어서 제가 여쭈어 보는 겁니다.
한조

하한조체육진흥과장

그 당시에도 예산이 지원이 되면 저희들이 검토를 한다는 사항이 있고 그 외에도 저희들이 하려고 노력은 많이 하고 있습니다. 지금 아시다시피 복지예산에 많이 들어가다 보니까 저희들 체육 분야에서는 조금 소외감을 받는 것은 사실입니다, 체육시설이. 그런데 우리 진주시가 잘 아시겠지만 가까운데 남해라든지 합천만 가도 축구경기장이나 이런 것이 7개 8면이 동시에 이루어져 있습니다. 그런데 우리 진주시는 그런 시설이 전국대회를 유치하면서도 체육시설을 한데 모아놓지 못하고, 집중화시키지 못하고 분산함으로 인해서 저희들 운영에는 상당한 애로사항이 있고 인건비라든지 운영비가 상당히 소모가 많이 되는 그런 편에 속해 있습니다. 문산 스포츠파크 경우가 저희들 대표적 시설인데도 불구하고 축구장 시설이 2개 밖에 없다 아닙니까. 모덕 스포츠파크, 종합경기장 이렇게 흩어져, 산재해 있다 보니까 운영비라든지 인건비 이런 부분이 다른 데 보다도 좀 많이 들어가고 대회를 개최하더라 해도 한 군데 모여 있지 않기 때문에 저희들 운영하는데는 애로사항이 많이 있습니다.
홍규

김홍규위원

과장님 생각에는 대충 언제쯤 되겠다는 그런 복안은 아무것도 없습니까, 현재로서는?
한조

하한조체육진흥과장

2015년도 예산은 저희들이 10월까지 검토를 해서 올렸고 먼저번에 행정사무감사 할 때 제가 답변한 내용 아닙니까. 그래서 내년에 추경예산 할 때 다시 건의를 해서 좋은 방안이 될 수 있도록 시장님한테 건의를 하고 예산을 마련하는데 저희들이 최선을 다해 보도록 하겠습니다.
홍규

김홍규위원

제가 볼 때 검토는 사실 지금까지 몇 년간 하셨기 때문에 검토는 더 안 해도 될 것 같고요. 부지도 확정되어 있고 설계도 되어 있는 걸로 알고 있습니다, 기존 설계는.
한조

하한조체육진흥과장

예, 설계되어 있습니다.
홍규

김홍규위원

설계되어 있으니까 변경을 하든지 어떻게 하든지 다 갖추어져 있는데 충분히 하면 제가 볼 때는 지금은 체육관 짓기가 쉽습니다, 현재로 볼 때. 모든 것이 다 갖추어져 있습니다. 자꾸 이걸 미루고 하면 결론적으로 제가 볼 때는 올해도 안 되고 내년도 안 되고 계속 검토만 하다 보면 3년 가고 5년 가고 결국은 체육관이 안 되는 것이거든요. 제가 볼 때는 일반 생활체육하고 체육회가 통합된다 아닙니까. 통합되기 때문에 더욱 더 제가 볼 때는 이런 전용구장이 필요하고 생활체육관이라든지 보면 대관이 너무 많습니다. 일주일에 어떤 데 보면 이틀 나갑니다. 대관을 많이 하다 보니까 결론적으로 주말에 일반시민들이 운동할 장소가 없습니다. 문산도 마찬가지고, 대관이. 그렇기 때문에 우리가 전용구장 하는 것이 장애자 전용구장, 배드민턴 전용구장, 지금까지 몇 년간 그렇게 해 왔는데 지금은 자꾸 검토만 한다하니까 지금 동호인들도 불신이 많이 생기고 이걸 우리 과장님이 검토 그만하시고 적극적으로 대처해서 바로 건립이 될 수 있도록 해 주십시오. 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까, 그 부분에 있어서?
한조

하한조체육진흥과장

적극적으로 노력을 해 보도록 하겠습니다. 문산체육관 같은 경우는 실제 주간에 이용을 많이 해 줘야 되는데 거리가 멀다해서 시내분들은 잘 나가지를 않습니다. 그쪽 주변 분들이 많이 사용하다 보니까 그쪽은 좀 여유가 있는데, 또 이용하는 것이 잘 아시겠지만 상평체육관은 배드민턴하고 학생들이 와서 농구, 그 다음 위에서는 장애인들이 이용하는 탁구, 그 정도 수준입니다. 문산체육관도 거의 다 배드민턴을 위해서 활용을 하고 있습니다. 지금 보면 테니스 같은 경우도 실내 테니스장이 진주에 없으니까 지어달라, 저희들이 남가람 체육공원에 테니스장이 굉장히 잘 되어 있습니다. 되어 있는데도 실내 체육관을 지어달라, 노인분들은 파크골프장을 조성해라, 그라운드 골프장을 조성해라, 게이트볼장, 제가 오늘 오전에도 어제하고 장애인 단체분들하고 몇 번 만났는데 장애인 체육관 건립해 주고 진주시에도 장애인 체육회를 설립해 달라, 계속적으로 요구가 들어오고 있습니다. 그런데 전체적으로 수용을 다하려고 그러면 저희들 하지를 못합니다. 그래서 연차적으로 사업을 하는데 우리 김홍규 위원님이 아시는 것 이상으로 저희들이 실외에서 할 수 있는 것은 내년부터 진주시에서 굉장한 시설을 할 겁니다. 저희들 시비가 1원도 들지 않고 부산지방국토관리청에서 내년에 약 27만평에서 30만평 되는 부지에 진주에 저희들이 체육공원을 설립합니다. 우리 시비는 1원도 안 듭니다.
홍규

김홍규위원

거기가 금산에 와룡지구 아닙니까?
한조

하한조체육진흥과장

예, 합니다.
홍규

김홍규위원

그것은 하더라 해도 그것은 실외경기구장이고 아무튼 조금 전에 말씀드린 그런 부분을 우리 생활체육인들이, 그리고 시민들이 편안하게 운동할 수 있도록 적극적으로 추진을 해 주시기를 바라면서…….
한조

하한조체육진흥과장

예, 알겠습니다.
홍규

김홍규위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

예, 정영재 위원님.

정영재위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 저는 체육단체 운영 활성화, 726페이지에 민간경상사업보조에 보게 되면 진주시 어린이 축구교실하고 조광래 축구교실 거기에 지금 지원을 하고 있는데 우리 진주에 축구교실을 일찍부터 시작한 고봉우 축구교실도 있죠?
한조

하한조체육진흥과장

예, 있습니다.

정영재위원

거기에는 왜 지금 지원이 안 되고 있습니까?
한조

하한조체육진흥과장

조광래 축구는 2013년부터 메시가 탄생한 바르셀로나 축구를 겨냥해서 진주에도 메시 같은 축구인을 만들어 보자 해서 조광래 축구재단에서 스페인에 있는 코치를 데려 와서 했습니다. 그런데 국가에서 지원을 안 받았기 때문에, 국가에서 지원을 안 받아서 저희 시가 지원을 했고 고봉우 FC 축구단은 대한축구협회로부터 지원을 받고 있기 때문에 저희들이 이중 지원을 배제하는 원칙에 의해서 고봉우 축구단에서는 지원을 안 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

정영재위원

고봉우 축구교실은 지금 국비를 지원 받고 있습니까?
한조

하한조체육진흥과장

대한축구협회로부터 지원을 받습니다.

정영재위원

그렇지만 고봉우 축구교실은 일찍부터 정말 그 어려운 여건 속에서 우수한 선수들을 조기 발굴하고 또 어린이들에게 추구교실을 빨리 기회를 줌으로써 우리 진주에 대표적인 선수를 많이 키워온 걸로 저는 알고 있습니다. 우리 진주시에서도 그런 어려운 축구교실에 행정적으로 지원을 해 주시는 것이 저는 옳다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
한조

하한조체육진흥과장

내년에 저희들이 고봉우 교실도 조광래 축구재단하고 마찬가지로 양쪽 다 검토를 해서 적정하게 지원이 될 수 있다면 저희들이 검토를 한 번 해 보도록 하겠습니다.

정영재위원

그리고 종합경기장하고 진주실내체육관하고 지금 상시 사용하는 인구가, 사용하는 사람 숫자가 어느 정도 됩니까?
한조

하한조체육진흥과장

실내체육관은 1년에 30만명 이상 수영장을 운영을 하고 있습니다. 연 인원, 누적인원이 30만명 넘습니다.

정영재위원

종합경기장은?
한조

하한조체육진흥과장

종합경기장은 실제 이용률이 없습니다. 지난 해 같으면 조용필 축구교실, 경남 FC에서 한 두 번 정도 이용하고 그 정도 외에는 거의 없습니다.

정영재위원

그런데 여기 공공운영비라든지 일반운영비에 보게 되면 진주종합경기장하고 수영장하고 비교해 볼 때 종합경기장이 훨씬 일반운영비가 많이 들어갑니다. 공공운영비도 많이 들어가고 그것은 어떻게 해서 그렇게 나온 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

잠깐만…… 자료를 좀 보고요. (자료 찾음) 진주종합경기장 관리운영비에서 저희들이 많이 차지한 분야의 한 가지가 계약전력에 따른 전기 사용료입니다. 전기 사용료가 상당한 부분이 많이 나가고 있고 실내체육관은 전기 사용료라든지 다른 분야가 면적이 적기 때문에 좀 작게 나가는 분야가 있습니다. 그래서 거기에 대한 차이점이고 종합경기장은 인건비 비율이 890만원 정도, 기간제 보수가 주로 그렇고 실내수영장은 인건비 비중이 상당히 높은 편에 속합니다. 전체적으로 근무하는 인원이 26명 정도 되기 때문에 인건비 비율이 상당히 높은 분야…….

정영재위원

지금 실내수영장이 관리 인원이 더 많지 않습니까?
한조

하한조체육진흥과장

그러니까요. 실내수영장 인건비 분야가 많고 진주종합경기장은 인건비 분야가 적고…….

정영재위원

종합경기장 일반운영비에 인건비 다 포함된 것 아닙니까?
한조

하한조체육진흥과장

일반운영비에 인건비가 100% 여기 포함되어 있지 않습니다.

정영재위원

안 되어 있어요?
한조

하한조체육진흥과장

예, 공무직은 전체적으로…….

정영재위원

아까 공공운영비는 전기요금이 계약이 되어서 많이 들어간다고 이야기했지만 그러면 일반운영비는 왜 많이 들어갑니까?
한조

하한조체육진흥과장

일반운영비는 실내수영장 운영하는 기간제근로자 보수비등입니다, 주로 내용이. 그 다음에 공무직 그분들은 전부 다 예산편성이 총무과에 다 되어 있습니다.

정영재위원

거기 공공운영비에 보게 되면 화장실 수선 유지비라 해 가지고 100만원 5개소 500만원이 책정되어 있는데 수영장에는 그러면 화장실 수선유지비가 안 들어갑니까?
한조

하한조체육진흥과장

수영장에는 일반수용비 안에 들어가 있습니다. 일반운영비 안에 다 들어가 있습니다.

정영재위원

종합경기장도 같이…….
한조

하한조체육진흥과장

그런데 종합경기장은 FC축구를 하든지 뭘 하게 되면 화장실만 해도 40개가 넘습니다.

정영재위원

아, 그래서 별도로 올려놨다?
한조

하한조체육진흥과장

예, 좀 많기 때문에 소모품 구입이. 화장실을 몇 개만 사용하라고 할 수 없기 때문에 전체적으로 화장지 구입이나 다른 것 다 하기 때문에…….

정영재위원

어쨌든 실내수영장에는 년 인원 30만명이 이용한다 그러고 종합경기장에는 거의 년 인원이 10만명도 안 되고 아주 사용 인원이 적은데 제가 볼 때는 화장실 유지관리하는 데도 상당히 실내수영장이 많이 들 것 같거든요. 그런데 그걸 안에 관리비에 다 포함시켜놨다 하니까 제가 이해가 안 되어서 말씀을 드리는 겁니다. 그 금액도 만만치 않을 건데 1년에 유지보수하는데 얼마 정도 들어갑니까, 화장실?
한조

하한조체육진흥과장

유지보수 하기 나름인데 저희들이 공공체육시설 종합경기장 운영은 단위별로 해 가지고 준공된 지 5년이 넘었기 때문에 지금 바깥쪽이라든지 안쪽으로 조금씩 낡아 가지고 사용하는데 불편이 있는 부분에 대해서는 전면적으로 수리를 조금씩 조금씩 하고 있습니다. 실내수영장도 역시 마찬가지입니다.

정영재위원

그것은 대수선비용으로 올라오는 것 아닙니까? 수선유지비라는 것은 간이, 조그마한 소규모 이런 쪽으로 이야기하는 것 아닙니까?
한조

하한조체육진흥과장

예, 수선은 주로 그런 분야를 이용해서 전부다 쓰고 있습니다.

정영재위원

잘 알겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 726페이지 하단 부분에 조광래축구교실 그 위에 진주시 여자어린이 축구교실 이것은 어디서 하는 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

말씀드리겠습니다. 진주시 여자어린이 축구교실은 어린이 방과 후 클럽활동 지원 및 우수선수 발굴에 사용하는 비용입니다. 이것은 연중 모덕 풋살구장에서 저희들 운영을 하고 있는데 도동초등학교하고 망경초등학교에 저희들이 지원을 하고 있고 운영하는 것은 진주시 생활체육회 보면 지도자들이 있습니다. 그 지도자분들이 거기 나가서 지도를 하고 있습니다. 저희들이 예산 700만원 중에서 수석지도자라 해서 대한축구협회지도자 3급 이상짜리를 월 75만원을 주고 있고 그 다음 보조지도자 신문주씨 해 가지고 생활지도자 3급 이상은 월 40만원을 지원을 저희들이 해 주고 있습니다. 예산편성은 우리 시에서 시비는 700만원이고 전국축구연합회에서 지원해 주는 것은 1,000만원 좀 넘게, 강사수당 9개월분을 하고 있고 저희들은 강사수당을 3개월정도 밖에 안 됩니다. 진주시생활체육회하고 축구협회에서 연간 운영비를 220만원 정도 지원을 해 주고 있고 운영하는 시군은 창원이나 진주, 전국에 28개팀이 축구협회에서 지원을 해 주고 운영을 하고 있습니다.
민아

강민아위원장

727페이지 중간 부분에 민간경상사업보조에 진주시민 등산교실 운영 있죠? 이것은 어디에 보조, 지원을 해 주는 겁니까?
한조

하한조체육진흥과장

이것은 진주시체육회 산하 등산연맹에 저희들이 지원을 하고 있습니다. 1년에 10여차례 정도, 월 1회 정도 매주 수요일마다 강의를 해서 한 달에 한 번씩 입학과 졸업을 하면서 등산을 올바르게 할 수 있는 방법을 강의를 하고 등산을 전부 다 좋아하기 때문에 그런 분야에 지원을 하는 금액입니다.
민아

강민아위원장

전년도하고 동일한 금액입니까?
한조

하한조체육진흥과장

예.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 체육진흥과장 수고하셨습니다. 위원님들, 휴식을 위해 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 16시25분까지 정회를 선포합니다.

16시12분 회의중지

16시28분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 종합사회복지관장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재욱

안재욱종합사회복지관장

종합사회복지관장 안재욱입니다. 2014년도 세입세출 예산안 2회 추경예산 제안설명을 드리겠습니다. 272페이지가 되겠습니다. 저희 부서도 증액은 없고 경상경비 절감과 기 집행잔액 정리 차원에서 총 예산액 16억3,000만원 중 6,800만원을 삭감하였습니다. 먼저 노인복지 프로그램 행사운영 일반운영비 사무관리비에서 160만원, 행사실비보상금에서 492만원을 감하였고 노인복지시설 및 장비운영관리 일반운영비 사무관리비에서 498만원, 공공운영비에서 본관과 분관, 상락원의 목욕탕 운영을 주 5회에서 주 3회 월, 수, 금으로 단축 운영함에 따라 연료비를 5,000만원 절감하였고 다음 273페이지 노인복지 자원봉사자 활동지원 및 활성화 일반운영비 사무관리비에서 72만원, 행정운영경비에서 560만원을 감하였습니다. 이상 추경예산 제안설명을 마치겠습니다. 다음 2015년도 세입세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 부분입니다. 121페이지, 2015년도 세입도 2014년도 세입에 준하여 먼저 본관과 분관, 청락원의 강당 사용료 30만원, 분관의 중식요금과 분관의 목욕요금 2,800만원과 175만원, 청락원의 포켓볼 사용요금 330만원을 세입으로 계상하였습니다. 다음 세출예산입니다. 738페이지입니다. 저희 복지관예산은 전년대비 1.3% 2,000만원이 감액된 16억1,000만원으로 편성하였습니다. 세부내역으로서 노인복지 프로그램 행사운영비는 9,800만원으로써 전체 대비 6%입니다. 일반운영비 사무관리비는 한글, 한문교실 교재구입비하고 노인서화전시회 운영에 따른 소모성경비가 되겠으며 일반보상금 행사실비보상금 중 프로그램 운영 무료봉사자 교통비 등 실비보상 7,200만원은 복지관 3개 관의 프로그램 강사들의 무료봉사에 따른 교통비입니다. 1회 출강 시마다 2만원을 지급하고 있습니다. 밑에 실버가요제 개최 400만원과 선학산 둘레길 걷기 동호회 행사 150만원은 2015년도 복지관의 특수시책으로 추진해 보고자 합니다. 한글. 한문교실 수료식보상금은 수료식에 참석하시는 어르신들에게 지급하는 간식과 수상자 상품권 구입대금입니다. 노인복지시설 및 장비운영관리는 7억2,700만원으로써 전체 예산 대비 45%를 차지하고 있습니다. 일반운영비 사무관리비 중 일직수당 1,300만원은 직원들이 상락원과 청락원에 토요일과 일요일 및 공휴일에 일직근무를 하는데 따른 수당으로 편성하였으며 그 밑에서부터 739페이지 중간 부분까지는 화장지, 청소도구 등 각종 소모품 구입비, 장비운영, 수선 등 그런 기본적인 경비입니다. 소액으로 편성되어 있어 상세내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 739페이지 중간 부분 공공운영비입니다. 4억3,300만원으로서 전체 예산 대비 26.9%입니다. 공공운영비가 감액된 주 요인은 740페이지의 본관과 분관, 상락원의 목욕탕 연료비 절감분입니다. 다시 739페이지로 돌아와서 전기안전관리 대행수수료는 한국전기안전공사와 대행기관에 매월 납부하는 분관을 제외한 3개 관의 대행수수료이며 유인당직 용역비 1,800만원은 상락원의 경우 외곽지에 있어 화재, 도난 등 긴급상황 발생 시 경비업체가 출동이 늦어지기 때문에 신속한 대처를 위해 용역업체와 매년 계약을 체결, 야간에 숙직을 시키고 있습니다. 다음 상하수도요금이 4개 관에 연간 6,000만원, 맨 밑에 버스 유류비 및 유지비는 상락원에 어르신 수송용 35인승 버스 연료비입니다. 740페이지 다섯 째줄 본관과 분관, 상락원 목욕탕 연료비는 전년 대비 3개 관에 3,100만원을 감액 편성하였습니다. 건물청사 내외부 도색, 소규모 수선 등 유지관리비가 1,600만원, 4개 관의 전기요금이 1억800만원 정도 됩니다. 그 외에 부속품 및 소모품 구입비, 기기장비 관리, 유지비로 편성하였습니다. 741페이지, 복지관 청소용역비 880만원은 매년 연말경 복지관 4개 관에 청소대행업체를 통해 2, 3일 정도 청소용역을 시키고 있습니다. 시책추진업무추진비는 100만원, 재료비 790만원은 상락원 파크골프장 잔디관리비와 4개 관의 방역소독비, 의료용품 구입비가 되겠습니다. 다음 사회보장적수혜금으로써 상평분관에 노인중식비는 8,900만원인데 시에서 직영을 하고 있습니다. 민간이전 민간위탁금 4,200만원은 본관과 청락원의 청소용역 수수료로써 본관은 새마을회, 청락원은 자원봉사단체협의회와 매년 위탁협약을 체결하여 청소를 시키고 있습니다. 전년과 동일하게 편성했습니다. 그 밑에 시설비로 상락원의 건물 곳곳에 비가 오면 누수가 발생하여 전반적인 보수공사가 필요하고 청락원도 내외부 전기이설 및 도색공사를 실시할 계획입니다. 자산취득비는 오랜 사용으로 인한 노후와 잦은 고장으로 인해 새 걸로 교체하는 게 주 내용이며 742페이지, 대강당 의자구입 2,000만원은 본관3층 대강당에 있는 의자가 월요일과 화요일은 진주노인대학과 대학원생, 수목금요일은 복지관의 한글교실 수강생들이 연중 사용하다 보니 너무 훼손, 노후되어 새 걸로 교체하는 내용입니다, 지역사회단체와의 협력운영 민간위탁금 5억9,400만원은 전년 대비 3.8% 2,100만원이 증가되였으나 호봉제 상승에 따른 인건비 증가분과 자원봉사자 사기진작비를 조금이나마 반영하였습니다. 노인복지 자원봉사자 활동지원 및 활성화 사무관리비 740만원은 자원봉사 무료강사와 상평분관 식당봉사자 매년 1회 선진지 견학 차량임차료와 소모품 구입비입니다. 밑에 행사실비보상금 1,400만원과 기타보상금 640만원은 자원봉사자의 사기진작 경비로서 전년과 동일하게 편성하였습니다. 하단부 행정운영경비 1억6,100만원은 전체예산 대비 10%이며 인건비 시간외 근무수당 인상분을 제외하고는 전년과 동일하게 편성되었습니다. 이상으로 종합사회복지관 세입세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.
자경

구자경위원

과장님 고생 많습니다. 본관하고 청락원 하고 청소용역 주는 게 청소 전문업체에 주는 것이 아니고 특별히 이분들이 1년에 한 번씩 12월에…….
재욱

안재욱종합사회복지관장

이분들은 본관하고 상락원, 청락원은 2년에 한 번씩 위탁협약계약을 체결해 가지고 새마을회하고 자원봉사대에 하고 있는데 이분들은 1년짜리이기 때문에 매년 새마을회하고 자원봉사협의회 그 명의로 해서 위탁계약을 체결해서…….
자경

구자경위원

평상 시 청소하시는 것하고 어떤 게 다릅니까, 다른 점이? 일반적으로 이분들이 거기에 오셔 가지고 일하고 나서 청소하는 부분은 예를 들면 식당하고 그쪽 공간이라고 하면 그 외 1년에 한 번씩 할 때는 전체를 다 청소를 한다 이 말씀입니까? 안 그러면…….
재욱

안재욱종합사회복지관장

아니, 이분들은 아침에 우리하고 똑같이 9시 전에 와 가지고 저녁 6시까지 근무를 하고 있습니다. 그리고 건물 전반적으로 다니면서 모든 건물 내외부를 청소하고 있는 그런 입장입니다,
자경

구자경위원

청소 전문으로 하는 용역업체가…….
재욱

안재욱종합사회복지관장

아니고…….
자경

구자경위원

그것은 아닌데 그런 수준에 준할 정도로 그렇게 청소를 하는 그런 겁니까?
재욱

안재욱종합사회복지관장

그렇습니다.
자경

구자경위원

안 그러면 본 위원이 말씀드리고 싶은 부분은 새마을하고 봉사대하고 그쪽에 보상하는 차원에서 이 부분도 같이 청소하는 부분으로 해서 좀 주는 차원도 깔려 있느냐 이런 거지요. 그런 것이 있는 겁니까?
재욱

안재욱종합사회복지관장

청소용역업체가 아니고 청소용역업체를 시켜도 매한가지겠지만 일단은 새마을회하고 자원봉사단체 협의회 그 소속으로 해서 우리 진주시하고 매년 계약을 맺다 보니까 4대 보험이라든지 또 퇴직금이라든지 그런 걸 봉급 수령할 때 공제를 하고 그러다 보니까 소속감도 있고 그리고 이 두 분은 지금 벌써 제가 알기로도 본관에 청소하시는 분은 15, 6년 넘어 계속적으로 하고 있습니다. 청락원은 생기고 나서부터 계속적으로 하고 있고요.
자경

구자경위원

청소도 잘 하신다, 그죠?
재욱

안재욱종합사회복지관장

예, 없어서는 안 될 사람들입니다.
자경

구자경위원

고생하시는 걸 봤습니다. 그 다음에 우리 시에서 종합사회복지관 뿐만 아니고 다른 부서도 마찬가지인데 차량 임차하는 부분을 우리 복지관 같으면 복지관에서 부녀회든 예를 들면 상락원에 자원봉사자든 선진지 견학 가는 걸 직접 임차를 하십니까?
재욱

안재욱종합사회복지관장

임차료 관계 같은 경우에는 위탁금 안에 새마을회나 여성자원봉사대나 자원봉사단체협의회 위탁금 안에 포함이 되어 있습니다. 그래 가지고 실제로 임차하는 것은 그 새마을단체나 여성자원봉사단체, 자원봉사단체 거기에서 책임지고 임차를 하고 있습니다.
자경

구자경위원

자기들이 임차를 해요?
재욱

안재욱종합사회복지관장

자기들이 임차를 하고 있습니다.
자경

구자경위원

그래서 예산서를 쭉 한 번 보면 예를 들면 차량 임차하는데 거의 대부분이 1일 70만원으로 임차비가 이렇게 되어 있습니다. 되어 있는데 복지관은 80만원으로 되어 있거든요. 그렇게 되어 있죠?
재욱

안재욱종합사회복지관장

예.
자경

구자경위원

그래서 제가 왜 그게 틀리나 하는 겁니다. 일괄 전세업 하시는 쪽하고 시의 회계과하고 년 계약을 하는 것 같으면 동일하게 그렇게 단가가 나와질건데 왜 10만원씩 차이가 있나 싶어서 질의를 드립니다.
재욱

안재욱종합사회복지관장

그 부분은 제가 한 번 더 고민을 해 보겠습니다. 그런데 현실적으로는 저희들이 80만원을 편성해도 실제로 더 나가고 있습니다.
자경

구자경위원

더 나가고 있어요?
재욱

안재욱종합사회복지관장

예, 기사 수고비라든지 그런 돈까지 포함을 하다 보니까 실제로 80만원 해도 오히려 부족하면 부족했지 지금은 그런 실정입니다.
자경

구자경위원

과장님 말씀대로 그렇게 된다고 하면 본 위원이 생각할 때는 아무리 그런 돈이 그 속에서 포함되어 가지고 차량임차비가 지불이 된다손 치더라도 그분들도 오히려 그 단체에도 10원이라도 득을 볼 수 있는 방법이 어떤 방법인지 그렇게…….
재욱

안재욱종합사회복지관장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
자경

구자경위원

그런 것 아닙니까? 무슨 뜻인지 알겠지요?
재욱

안재욱종합사회복지관장

예.
자경

구자경위원

그렇게 되어져야 되지 오히려 우리 시에서 일괄 이렇게 하는 것이 예를 들어서 70만원이고 개별적으로 해 나가는 것이 80만원에서 지금 과장님 말씀대로 플러스 거기서 알파가 있다라고 하는 것 같으면 그 단체도 얼마나 손해냐 이겁니다. 그게 또 1대씩 가는 것도 아니고 한 번 가면 7대 내지 8대, 많이 갈 때는 10대 가까이도 가고 이런 식으로 움직여지면 그 돈도 상당하지 않느냐 하는 겁니다.
재욱

안재욱종합사회복지관장

예, 알겠습니다, 무슨 말씀인지.
자경

구자경위원

그래서 이 부분은 어떤 방법이 좋은 방법인지 한 번 검토해 볼 필요가 있다 그런 생각이 듭니다.
재욱

안재욱종합사회복지관장

알겠습니다.
자경

구자경위원

이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 종합사회복지관 소관 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 다음은 능력개발원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영환

권영환능력개발원장

능력개발원장 권영환입니다. 능력개발원 소관 2014년도 제2회 추경예산안을 설명 드리겠습니다. 110페이지 세입 부분입니다. 능력개발원 시민교육 수강료 2,150만원 삭감한 1억7,250만원 편성했습니다. 세출예산입니다. 274페이지입니다. 총 예산은 1억162만원 삭감한 9억960만원입니다. 편성내역은 교육프로그램 운영 기타보상금인 강사수당 5,950만원 감액한 1억3,947만5,000원 편성했습니다. 밑에 부분 반환금 3,000만원 삭감한 975만원 편성했습니다. 다음은 2015년도 세입세출 예산안을 설명 드리겠습니다. 먼저 세입 부분입니다. 121페이지 능력개발원 중간 부분입니다. 다목적강당 등 시설사용료 대관수입 2,700만원 편성했습니다. 다음 123페이지 중간 부분 능력개발원 교육생 수강료 수입 1억9,400만원 작년과 같이 편성했습니다. 다음 135페이지 국고보조금입니다. 중간 부분 능력개발원 경력단절여성 취업지원사업비 2억6,404만1,000원 편성했습니다. 이 편성내역은 746페이지 세출 부분 설명 시 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 다음 137페이지 기금사업인 140페이지 중간 부분 능력개발원 결혼이민자 지역일자리 취업연계사업 여성발전기금 1,440만원, 집단상담 프로그램 운영 사업, 고용보험기금 7,500만원 이것도 역시 747페이지 세출예산에서 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 다음 154페이지 중간 부분 도비보조금입니다. 경력단절여성 취업지원, 결혼이민자 지역일자리 취업지원 보조비율에 따라 도비 지원분이 되겠습니다. 다음 세출예산을 설명 드리겠습니다. 744페이지입니다. 능력개발원 총 예산은 작년보다 4,889만9,000원 감액된 14억2,875만5,000원, 국비 기금 도비 포함했습니다 단위사업별로 설명 드리겠습니다. 교육프로그램 운영 중간 부분입니다. 일반보상금에 기타보상금 강사수당은 7,700만원 감액한 1억9,897만5,000원 편성했습니다. 작년보다 감액 편성된 것은 금년 하반기 능력개발 시민교육 교육운영 방법을 개선하면서 과목이 축소되었기 때문에 작년보다 강사수당이 적어졌습니다. 마지막 밑에서 셋째 줄 강사 리더십 교육은 작년에 2,000만원이었는데 2회에서 1회로 줄여 예산절감차원에서 한 번만 실시하도록 하겠습니다. 다음 745페이지, 작품전시회 사무관리비 행사운영비 작년과 동일하게 편성했습니다. 수강생 모집홍보 사무관리비는 작년보다 150만원 적은 2,130만원 편성했고 공공운영비도 150만원 편성했습니다. 다음 자원봉사활성화에 따른 행사실비보상금 사무관리비 작년과 동일하게 편성했습니다. 다음 밑에서 셋째 줄 여성인력개발센터 운영사업인 746페이지 일반보상금 모두 작년과 동일하게 편성했습니다. 중간 부분 경력단절여성 취업지원사업은 내년도 우리 시 신규사업으로써 위원님께 이해를 돕기 위하여 기 배부해 드린 유인물을 먼저 설명드린 다음 예산설명을 드리겠습니다. 유인물을 봐 주시기 바랍니다. 간략하게 설명 드리겠습니다. 진주여성새로일하기센터 현황입니다. 개념부터 설명 드리겠습니다. 여성새로일하기센터란 임신 출산 육아 등으로 경력이 단절된 여성에게 취업상담, 직업교육, 인턴 십, 취업연계 등 종합적으로 취업지원을 해 주는 역할을 하는 센터라고 보시면 됩니다. 관련근거는 경력단절여성 등의 경제활동 촉진법에 따른 것입니다. 그동안 추진과정을 살펴보면 2009년도에 경남도립 거창대학 산학협력단에 위탁해서 운영해 왔습니다. 거창대학 산학협력단이 있었던 곳은 동성동 소재 국제대학교 빌딩이었던 국제대 빌딩에 거창대학 진주지역학습관이 거기에 있을 때인 것 같습니다. 지금까지 운영해 오다가 금년 9월에 사정으로 인하여 새일센터사업을 포기함으로써 도에서 우리 서부경남에 새일센터가 하나 있어야 된다 해서 우리 진주시가 받게 되었습니다. 지금 신규사업 지정신청은 여가부에 해 놓고 있고 심의 중에 있습니다. 운영계획안을 보시면 명칭은 진주시 능력개발원 부설 진주여성새로일하기센터로 되어 있고 위치는 능력개발원 동부센터 내에 두도록 할 계획입니다. 조직을 보시면 센터장은 원장이 겸직을 하고 담당 6급 하나, 담당자 7급 하나, 그 외에 직접 이 업무를 볼 직업상담원 2명, 취업설계사 5명이 근무하게 됩니다. 예산은 4억6,000만원 국도비 포함해서 그렇습니다. 주요 하는 사업에 대해서는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그러면 746페이지 예산설명을 드리겠습니다. 중간 부분 경력단절여성 취업지원사업에 따른 기간제근로자보수 이것은 취업설계사, 우리가 직업상담원 2명과 취업설계사 5명을 채용하도록 되어 있습니다. 그래서 취업설계사 5명에 대한 인건비 9,450만원, 4대 보험이 다 들어가고 활동비 매월 5만원까지 포함이 되어 있습니다. 마지막 줄에 사무관리비는 747페이지 센터운영, 센터는 이제 동부센터 안에 사무실을 두게 됩니다. 센터 운영비 880만원, 사후관리 지원 사업비 2,800만원, 직업교육훈련비 한 가정당 2,900만원 해서 8,760만원 이렇게 편성이 되어 있습니다. 지금 여기 편성된 내역은 여가부 지침에 의해서, 기준에 의해서 편성된 내역입니다. 중간 부분에 민간이전인 사회복지사업보조 사업으로서 새일여성인턴제 운영입니다. 이 여성인턴은 진주시 거주 경력단절여성 중에서 41명을, 41명도 위에서 정해져 있습니다. 41명을 지원해 주라 라고 정해져 내려왔습니다. 41명을 선정하여 1인당 300만원 한도에 6개월간 지원을 해 주는 예산 1억2,300만원이 되겠습니다. 이 돈은 여성이 근무하게 되는 회사에 지원을 해 주게 됩니다. 민간이전사업입니다. 그리고 그 밑에 기업환경개선사업비 1,200만원 이 내역은 상시 근로자 5인 이상 100인 미만 사업자 중에서 상시 근로자가 20% 이상 여성이 근무하는 업체에 지원해 주도록 이렇게 기준이 되어 있습니다. 중간 부분 결혼이민자 지역일자리 취업연계 사업은 결혼이민여성 인턴운영 사업비 1,800만원입니다. 결혼이민여성 인턴사업은 우리 진주시 거주하는 이민여성 1,260명 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그 중에서 인턴을 채용하는 업체에 매월 60만원해서 6명을 지원해 주도록 기준이 되어 있어서 편성을 했습니다. 그리고 집단상담 프로그램 운영에 따른 직업상담원 인건비 월 158만원해서 2명을 채용 12개월분 3,792만원 편성했습니다. 다음 748페이지, 청사 및 교육시설 유지관리비 중 기간제근로자 등 보수 청사관리 기간제근로인부임 2,305만5,000원 편성했고 제초작업 인부임 774만2,000원, 그리고 그 밑에 사무관리비 중에서 공공운영비는 작년보다 1,100만원이 증가한 2억2,285만2,000원 편성했습니다. 증감 부분은 제일 밑에서 셋째 줄 시설물 정밀점검 용역 실시 사업비입니다. 시설점검을 3년 주기로 용역을 하도록 되어 있는 지침에 따라서 실시할 용역비 1,000만원이 되겠습니다. 749페이지 재료비는 작년과 동일하게 900만원 편성했습니다. 자산 및 물품취득비 역시 600만원 감액한 530만원, 인건비 750페이지 반환금 작년과 동일하게 3,900만원 편성했습니다. 이것으로써 2015년도 능력개발원 세입세출 예산안 설명을 드렸습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 예산 증가한 사유에 대해서 설명을 빠짐없이 잘 하셔서 아마 질의가 없으신 것 같습니다. 과장님, 새일여성인턴제 운영 41명은 사업자체가 문제가 있기 보다는 선발하는 그 과정 그런 게 항상 중요한데 어떤 방식으로 뽑게 되나요?
영환

권영환능력개발원장

저희들도 그 선정 심의위원회를 구성하도록 기준에 이렇게 되어 있습니다. 저희들도 내년 신규사업이 되어 가지고 거창 학습관에서 갑자기 안 한다고 그렇게 도에 신청을 하니까 실제 담당은 여성아동과에서 하게 되어 있는데 저희들이 아마 이 업무를 맡게 된 것 같습니다. 그래서 인턴제 운영하고 있는 기업 선정이라든지 또 대상자 선정이라든지 이런 부분이 아주 민감한 부분이고 저희들도 이런 부분도 선정위원회를 일단 구성을 해서 그 구성요소 중에 우리 소속 위원님 중에 들어가시도록 되어 있다면, 아직 제가 세부적인 것은 잘 모르고 있습니다. 위원님들도 거기에 포함을 시켜서 이 선정에 차질 없도록 그렇게 하겠습니다.
민아

강민아위원장

더 질의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 능력개발원 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 능력개발원장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
주섭

정주섭시립도서관장

시립도서관장 정주섭입니다. 2014년도 제2회 추경예산 및 2015년도 본 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 2014년도 2회 추경예산 275페이지입니다. 시립도서관 예산은 기정액보다 1억400여만원을 감액하는 내용입니다. 단위사업별로는 1,000만원이 증액이 되고 1억1,400만원이 감소되었습니다. 단위사업별로 말씀을 드리겠습니다. 중간 부분에 사무관리비에 도서관 열람용 정기간행물 구입비입니다. 예산절감차원에서 350만원을 감하였습니다. 그 밑에 도서 구입비는 연암문화재단에서 도서 구입비 1,000만원 지원되어서 증액 계상했습니다. 그밑에 도서관 주간 및 독서의 달 행사운영은 현재 종료가 되었는데 집행하고 남은 예산 84 만원을 감액 처리하려고 합니다. 밑에 쾌적한 도서관 환경조성에 사무관리비에서 1,138만1,000원을 감하는데 그 내용은 원래 도서관에 청경 2명을 쓰도록 되어 있었는데 1명밖에 지금 현재 근무를 안 하기 때문에 동하복 제복비를 줄인 부분에서 40만원이고 금년도 연암도서관에 RFID사업을 할 때 RFID 구입이나 또는 거기에 용역을 줘 가지고 인건비 등에서 절감된 1,098만1,000원을 감액을 하려고 합니다. 그 밑에 공공운영비는 저희들 5개 도서관에 전기요금을 현재 집행하고 보니까 2억6,000 정도를 감할 수 있는 그런 부분이 있어서 감하려고 합니다. 다음 276페이지입니다. 일반운영비 상단에 연암, 서부도서관 저수조 청소인데 저수조가 서부 3개, 연암이 1개 있는데 이 저수조 청소를 하다 보니까 계약할 때 여하튼 저희들이 유리한 방향으로 있는 그런 부분들이 있어서 1,215만원을 감액을 합니다. 그 밑에 인건비 부분에서는 시간외근무수당에서 3,000만원, 휴일근무수당에 2,500만원을 감액하고 청경 관련해서 아까 인원 1명 등을 포함해서 716만3,000원을 감하려고 합니다. 기본경비에서 일반수용비 500만원을 감액하고 여비에서는 관외여비에서 400만원을 감하려고 합니다. 다음은 2015년도 예산안을 설명 드리겠습니다. 751페이지가 되겠습니다. 총 예산은 지난해보다 2억6,667만1,000원이 줄어든 15억3,400만8,000원입니다. 세부사업별로 말씀드리면 편성 목에서 금액이 동일한 것은 금액을 말씀 안 드리고 생략을 하고 변동된 내역만 설명을 드리도록 하겠습니다. 도서구입에서 일반운영비에 사무관리비는 동일하고 밑에 도서열람용 정기 간행물 구입비에 348만원 증액되었는데 이번에 도서정가제 및 도서 권당 단가조정 등으로 인해서 348만원을 증액 계상했습니다, 지난해보다는. 그 다음 도서 구입자료는 지난해와 동일합니다. 그 밑에 독서문화교실도 지난해와 동일하게 계상이 되었습니다. 다음 752페이지가 되겠습니다. 도서관 행사로서는 저희들이 도서주간 및 독서의 달 행사를 하는데 여기도 400만원씩 작년과 동일하게 계상을 했습니다. 북스타트 운영도 수 년째 1,100만원으로 동일하게 적용이 되었습니다. 그 다음에 도서관 정보화 사업은 금년보다 2,544만9,000원을 감액 계상했습니다. 세부사업을 말씀드릴 것 같으면 UPS배터리 교환입니다. 이것은 배터리를 2년 주기로 교체를 하는데 내년에는 연암도서관 및 도동도서관에 배터리를 교환하는데 200만원 계상되었습니다. 그 다음에 바이러스 예방을 위한 디지털 자료실 백신 구입하는데 560만원을 계상했습니다. 그 다음에 디지털자료실 소모품 마우스나 키보드 이런 데서 200여만원을 계상했습니다. 디지털자료실 주변기기 교체 및 수리에 60만원, 디지털자료실 프린터기 소모품 구입에 180만원 계상을 했습니다. 753페이지, 도서관리시스템 서버 고장이 나거나 부품을 교체를 하거나 메모리 증설 등에 따른 비용을 300만원 계상했습니다. 그 다음에 서버운영체제 업그레이드는 현재까지는 원도우 2003이라는 것을 사용하다가 이게 단절되고 지금 윈도우 2012로 바꾸는 그런 작업입니다. 그 교체하는데 460만원이고 설치비가 330만원 계상이 되었습니다. 다음 공공운영비로서 도서관 인터넷 회선료, 5개 도서관 회선료가 3,900만원이 계상되었습니다. 공공도서관 표준자료관리시스템 유지보수가 685만2,000원, 그 밑으로 대부분 우리 시설이나 시스템의 유지인데 이것은 금액은 저희들이 시설물 같은 경우는 설치비 10%를 적용하고 시스템 같은 경우는 15% 범위 내에서 하는데 200만원 이하는 지금 회계과에서 계약을 하고 있는 그 부분을 작년하고 동일하게 적용을 했습니다. 200만원 밑으로는 우리 도서관에서 지금 하고 있는 겁니다. 중간에 자산취득비는 어린이도서관 업무용 스캐너 구입에 110만원을 계상했습니다. 그 밑에 도서관 개관운영 사업은 금년에 한 군데 연암도서관에만 운영했고 금년 말에 저희들이 신청을 하면서 서부하고 같이 2개관을 신청했습니다만 실제 내정된 것은 1개로 되어 있는데 또 작년에도 중간에 하라는 그런 내용이 있어서 일단 2개로 잡아 놓은 겁니다. 전체적으로 인건비 상승에 따른 금액이 연장운영 전체 예산의 약 600만원을 증액 계상했습니다. 다음 755페이지, 일반수용비나 사무관리비나 공공운영비는 아까 공공도서관 연장사업에 관련된 사업들입니다. 쾌적한 도서관리 조성에 사무관리비가 지난해보다는 7,200만원이 줄었습니다. 세부내역별로는 일직비가 180만원, 숙직비가 3,470, 정수기 임대료 및 유지보수 660만원, 청원경찰 제복 금년에도 역시 2명에 대해서 계상했습니다, 80만원. RFID 태그 구입, 기존 다 설치되어 있는데 신규 구입하는 책에 설치하는 그런 태그입니다. 그게 2,750만원, 태그를 부착하고 나면 보호하는 그 키퍼를 씌웁니다. 거기에 약 300만원. 자료대출증 카드 제작에 1,300만원, 도서정리 용품 구입비에 약 400만원, 자료대출증 발급 소모품 구입에 150만원, 자동대출반납기 인쇄용지 구입하는데 240만원, 독서통장 프린터기 및 바코드 생성기 소모품 구입에 114만원, 전국도서관 학술대회 참가하는데 비용이 50만원, 자동 대출 반납기 부품교체하는데 80만원입니다. 다음 공공운영비는 작년보다 186만9,000원이 늘어난 2억152만4,000원을 계상했습니다. 세부내용은 초과근무 확인용 지문인식기 사용료가 180만원, 가스시설 정기검사 수수료가 5만원, 실내공기 측정 수수료가 120만원, 여하튼 전반적으로 밑에 쭉 나오는 것이 전년도하고 거의 비슷한 내용이 들어 있는데 그 중에서 별도로 보실 게 제일 밑에서 네 번째 줄에 도서관 업무관리 차량유지비는 400만원이 지난해 없던, 저희들 승용차가 1대 배정이 되어 그 유지비가 400만원 올랐고 다음 756페이지에 자산취득비 바로 위에 보면 내 생애 첫 도서관 도서 택배비 500만원, 먼저 번에 업무보고할 때 설명드린 그런 내용이 여기 신규로 포함되고 지난해 포함되었던 것이 일부 빠져 나가는 그런 부분들이 있습니다. 그런 내용이고 그 밑에 자산취득비는 지난해보다 1억6,700만원이 감소된 3,570만원입니다. 자산취득 세부사항은 연암도서관에 학생실 열람대 및 의자를 교체하려고 하는데 지난해는 일반 열람실에 교체를 했고 금년에는 학생실에 대해서 교체를 합니다. 다음 연암도서관 디지털실 컴퓨터가 지금 낡아 가지고 책상을 교체하려고 그럽니다, 책상하고 의자를. 거기에 660만원이 소요됩니다. 서부도서관 종합자료실 서가 구입입니다. 지금 서부도서관도 상당한 오랜 기간이 되다 보니까 부분적으로, 전체는 아닌데 부분적으로 서가가 삐걱거리고 넘어질 우려가 있는 것을 우선적으로 10개를 교체하려고 합니다. 거기에 개당 100만원씩 해서 1,000만원이 들어갑니다. 그 다음에 어린이전문도서관 장애인 화장실 전기온수기 구입에 50만원을 계상했습니다. 어린이 전문도서관 코팅기 구입에 50만원 계상했습니다. 그 다음에 쾌적한 도서관 환경정비를 위해서 인건비에 잡초를 빼고 나무전정을 하는데 그 인건비를 1,234만6,000원을 계상했습니다. 도서관이 5개다 보니까 상당한 부분을 점하고 있습니다. 일반운영비에 지난해보다 20만5,000원 정도 늘어난 내용입니다. 거의 비슷하게 청소용품이나 청소를 하고 사무실 일반적으로 운영하고 화장실 정비하는 이런 부분들입니다. 밑에 하단부에 도서관 노후시설 보수 정비입니다. 시설물 유지보수비 이것은 순간적으로 어디가 터질지 모르니까, 지금 저희들 건물이 30년 된 건물도 있고 이러니까 수시로 물도 흐르고 깨지는 것도 있고 해서 여기에 4,000만원 계상했습니다. 그 다음에 연암도서관 옥상방수, 옥상방수한 지가 5년 정도 되었는데 부분적으로 거품 같은 게 일어나고 해서 전면적으로 한 번 방수를 하려고 합니다. 거기에 연암도서관 예산이 3,700만원입니다. 그 다음에 도동어린이도서관도 짓고 나서 전면적인 방수를 한 일이 없고 계속 오다 보니까 지난해 같은 경우 물이 새어 가지고 방수하는데 540만원 계상했습니다. 서부도서관 화장실 출입문에 물이 튀고 하다 보니까 지저분해진 부분도 있고 냄새도 난다는 그런 얘기가 있어 가지고 여기에 장애인화장실하고 남녀화장실에 출입문을 교체하는데 1,300만원 계상되었습니다. 서부도서관 옥상 부분 여기는 서부도서관 1998년도 짓고 나서 한 번도 방수처리 자체가 안 되었더라고요. 그래서 우레탄 방수를 하는데 1,000만원 계상했습니다. 서부도서관 진입로 점자블록 및 주차장 진입로 확장이 있는데 이것은 지금 현재 서부도서관 올라가는데 점자블록 설치해 놓은 것이 굉장히 미끄러운 것을 설치해서 올라가다가 넘어지기도 하고 파손도 되어 있는 상태고 또 서부도서관 주차장에 차를 진입하려고 하면 거의 100도 꺾어야 진입하도록 되어 있기 때문에 그걸 부분적으로 확장하려는데 860만원을 계상했습니다. 서부도서관 사무실 앞 도로포장은 서부도서관 진입도로가 절반은 먼저 번에 체육공원 포장할 때 포장이 되어 있고 사무실 가까운 위에 부분은 당초 도서관 건립할 때 포장된 게 시멘트 포장이 부분적으로 떨어져서 몇 번 땜질을 하고 홈이 파이고 해서 물도 배수도 제대로 안 되고 이런 상태로 되어 있기 때문에 여기 포장하는데 2,250만원 계상하였습니다. 일반운영비 이것은 인건비인데 전체 예산금액은 2억7,823만7,000원인데 지난해보다는 늘어난 부분이 512만6,000원입니다. 이것은 인건비 상승에 따른 휴일수당이라든지 시간외근무라든지 이런 데서 올라간 부분입니다. 기본경비는 지난해하고 동일합니다. 일반운영비나 여비나 업무추진비는 지난해와 동일합니다. 이상으로써 2014년도 2회 추경예산 및 2015년도 본예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.
민아

강민아위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강길선 위원님.
길선

강길선위원

관장님, 잘 들었습니다. 753페이지, 도서관 정보화사업에 사무관리비 위에서 두 번째 줄에 서버운영체제 업그레이드 해 가지고 윈도우가 2003이 단절됨으로 해서 최신 사양으로 바꾸어야 된다고 이렇게 말씀하셨습니다.
주섭

정주섭시립도서관장

예, 그렇습니다.
길선

강길선위원

말씀하셨는데 지금 윈도우 이 구매를 하면 어디에 설치를 한다는 겁니까? 본 서브에 한다는 겁니까? 안 그러면 일반 PC에 한다는 겁니까? 어디에 사용이 된다는 겁니까? 753페이지 위에서 두 번째 줄에 서버운영체제 업그레이드 이게 230만원에 2식해 가지고 설치비용이 나왔는데 윈도우 어디로 설치를, 2012를 어디로 교체를 한다는 겁니까?
주섭

정주섭시립도서관장

도서관 홈페이지하고 도서관 관리 서버에 설치를 하도록 그렇게 되어 있습니다.
길선

강길선위원

도서관 관리 서브하고 홈페이지하고…….
주섭

정주섭시립도서관장

예.
길선

강길선위원

그런데 홈페이지가 윈도우 체제가 돌아가는 게 아닌 걸로 알고 있습니다. 홈페이지에는 윈도우 체제가 있어야 되는 게 아니고 홈페이지 제작인데 운영체제는 PC라든지 서브에 들어가는 것이지 홈페이지는 윈도우 체제가 들어가는 게 아니지 않습니까?
주섭

정주섭시립도서관장

홈페이지를 관리하는 서버입니다. 도서관 관리 서버가 있고 홈페이지를 관리 서버가 있는데…….
길선

강길선위원

그러면 홈페이지를 관리하는 그 서버, 메인에 이걸 한다 이 말입니까?
주섭

정주섭시립도서관장

예.
길선

강길선위원

그러면 이게 지금 서버가 도서관이 다섯 군데 아닙니까? 서버가 5개 아닙니까? 서버가 5개면 다섯 군데로 설치를 해야 되지 않습니까?
주섭

정주섭시립도서관장

아니요, 한 군데서 통제를 하거든요, 홈페이지 같은 경우에는.
길선

강길선위원

그러면 서버 한 군데하고 그러면 한 군데는 어디입니까?
주섭

정주섭시립도서관장

도서관 관리 서버가 별도로 있습니다.
길선

강길선위원

도서관 관리 서버가 있고 그 다음에 또…….
주섭

정주섭시립도서관장

도서관리 별도로 서버가 있고 홈페이지 관리하는 서버가, 통합을 해 가지고 5개 도서관 다 각각, 조금 전에 말씀드린 도서관리 서버나 홈페이지 관리 서버를 전체 통합을 해서 한 군데서 지금 관리하고 있습니다.
길선

강길선위원

그렇다고요?
주섭

정주섭시립도서관장

예.
길선

강길선위원

그러면 이 밑에 공공운영비에서 내려오면 시립도서관 통합전산장비 유지보수비 3,500만원 들어가거든요. 이렇게 되면 유지보수에 3,500만원이나 들어가는데 윈도우 이 부분을 따로 또 사야 되는 겁니까? 유지보수비 이게 작은 금액이 아닌데 이것도 내나 이 서버로 들어간다는 것 아닙니까?
주섭

정주섭시립도서관장

위에 하는 것은 별도로 현재 신규로 설치를 하는 것이고 밑에 그것은 기존 되어 있는 걸, 하자 발생하고 이런 것 관리해 주는 그런 내용입니다.
길선

강길선위원

하자발생하고 관리 해 주는 내용인데 하자발생하고 관리해 주는 내용이 내나 윈도우 이런 업그레이드도 포함이 되는 관리유지보수가 되어야 되지 않겠습니까?
주섭

정주섭시립도서관장

밑에 유지보수할 때는 당초에 우리가 그런 체제를 도입을 할 때 비용, 예를 들어 10억이 들어가면 이것은 1년 관리하는데 15% 그게 당초 사업예산에 몇 프로가 되어 가지고 지금 이렇게 책정이 되어 있거든요. 위에 것은 신규로 도입을 하는 것이고…….
길선

강길선위원

유지보수료 계약서에 유지보수의 내용이 들어 있을 것 아닙니까, 그죠?
주섭

정주섭시립도서관장

그렇죠.
길선

강길선위원

그 내용이 들어 있는데 이런 내용은 계약이 안 되어 있다는 겁니까?
주섭

정주섭시립도서관장

지금 신규로 도입하는 이런 것은 안 되어 있고 기존 설치를 한 것 거기 유지하는데 비용만 들어가 있을 겁니다. 정확하게, 저도 현재 그걸 보고 하는 것은 아닌데 원래 기존 되어 있는 그것 관리하는 것만 내용에 들어 있을 겁니다.
길선

강길선위원

그런데 기존 되어 있는 관리치고 이 3,500만원이 적은 금액이, 비용이 아니거든요. 매월 이 서버를 관리하는 그런 변경사항이 생기는 것도 아니고 홈페이지를 보면 매월 변경하는 프로그램이 관리하는 것도 아니고 사실은 관리계약이 예를 들어 10억이라고 해서 그냥 가만히 앉아서 1년에 이렇게 몇 프로가 나간다는 이것은 볼 때 예산낭비인 것 같은데 이 자료, 2013년하고 2014년 유지보수했던 이 금액에 대한 현황자료, 관리했던 자료 제출을 좀 해 주십시오. 그리고 위에 서버운영체제 업그레이드하는 이 계획서 그것도 자료를 제출을 해 주십시오.
주섭

정주섭시립도서관장

예, 그렇게 하겠습니다.
길선

강길선위원

예, 이상입니다.
민아

강민아위원장

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 시립도서관 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 회의는 모두 마치고자 합니다. 제7차 위원회는 내일 12월 11일 목요일 10시에 개의하여 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안과 2015년도 예산안 1차 수정 예산의 제안설명을 듣고 이어 계수조정을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시20분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록