강민아 의원 발언

보건행정과장 전수임입니다. 보건행정과 소관 2015년 실적 및 2016년 계획에 대한 시정 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저, 1페이지 기본 현황입니다. 일반 현황으로 보건소 직제는 2개과 16실이며 보건지소 11개소와 보건진료소 13개소로 보건행정과 인력 현황은 직원 61명과 공중보건의 24명입니다. 다음 2페이지, 주요장비와 제세동기는 자료를 참고하여 주시고 의약업소는 의료기관 494개소와 약업소 1,008개소입니다. 다음 3페이지, 2015년도 주요업무 추진실적으로 예산사업 7건과 비예산사업 4건으로 추진 중에 있습니다. 추진실적으로 먼저 농촌지역 보건의료서비스 제고입니다. 농촌지역주민에 대한 양질의 의료서비스 제공을 위하여 11개 보건지소와 13개 보건진료소는 오전에는 내소환자 진료와 오후에는 방문보건 및 보건교육 등 현지 출장하여 주민에 대한 보건 의료서비스를 지원합니다. 실적은 내소환자 및 방문보건사업 등으로 약 22만명의 진료 및 보건사업을 하였으며, 문제점으로 치과공보의 배출수가 전국적으로 감소하여 치과진료가 주 1회 정도 유지할 수밖에 없는 애로사항이 있습니다. 도에 치과공보의 추가배정을 요구하고 있습니다만 배출문제로 전국이 공히 같은 상황입니다. 다음 정동보건진료소 이전 신축입니다. 농특자금으로 사업비 2억6,600만원으로 2월 착공하여 6월 준공하였습니다. 다음 4페이지, 외율보건진료소 이전 신축입니다. 역시 농특자금으로 사업비 2억4,300만원으로 4월 착공하여 8월 준공하였습니다. 위원님들 두 곳 다 현장확인해 보셨겠지만 두 곳 다 오래되고 협소했지만 주민들이 이용하기 좋은 위치에 새로운 시설물로 개소함에 따라 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 다음 보건소 이전입니다. 다음달 12월 5일부터 12월 6일까지 이전작업을 마무리하고 12월 7일부터는 초전동에 위치한 경상남도 서부청사 1층과 지하1층 일부의 새 보금자리에서 업무를 시작하게 됩니다. 규모면에서 4.713㎡로 기존의 보건소보다 약 2배 이상 확대되었으며 최상의 보건의료서비스 시스템을 구축하여 시민의 욕구에 적극 부응하도록 최선의 노력을 하겠습니다. 그동안의 추진현황을 간략히 보고드리면 올 2월에 시설개선 및 장비 확보를 위한 예산으로 농특자금과 도비인 의료취약지 기능보강사업비 약 5억원을 확보하였으며, 3월에 보건민원센터 운영에 필요한 공중보건의사 1명을 추가로 배정 받았습니다. 6월에 서부청사 소수선공사 착공을 시작으로 현재 98%의 공정률을 보이고 있으며 11월말 준공예정입니다. 8월에는 2016년도 도비인 의료취약지 기능보강사업비를 신청하여 4억5,000만원을 확보하였으며, 이는 어린이와 성인들이 직접 건강습관을 체크할 수 있는 건강체험관 운영과 만성질환자들이 영양개선을 위해 직접 실습할 수 있는 영양조리실을 설치 운영하는 등 건강생활실천사업도 확대할 예정으로 있습니다. 10월에 도와 업무협약을 거쳐서 11월에 공유재산 사용허가를 받았으며, 현재는 행정절차 추진 중에 있습니다. 다음 5페이지, 방역소독사업입니다. 사업비 12억4,000만원으로 해빙기 및 동절기 유충구제 562회, 메르스관련 소독 733회 등 하절기 방역소독 25,936회 등 다중이용시설에 대한 방역을 실시하였습니다. 향후 동절기 유충구제사업에 만전을 기하겠습니다. 다음 6페이지, 예방접종사업입니다. 사업비 35억7,900만원으로 영유아 국가예방접종, 폐렴구균접종, 독감접종사업 등을 통하여 169,000명을 예방접종하였습니다. 향후에도 적기 예방접종으로 개인면역 강화와 감염병 발생을 최소화 하겠습니다. 다음 의약업소 지도관리입니다. 의료기관 및 약업소 민원 1,184건을 처리하였으며, 부당의료행위와 부정불량의약품의 유통, 약화사고의 사전예방을 위하여 지속적인 지도점검을 실시하여 32건의 행정처분을 하였습니다. 향후에도 지속적인 의약무 지도점검을 통해서 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음, 7페이지 365안심병동 운영입니다. 환자간병부담 경감을 위한 도 지원사업으로 반도병원을 지정하여 간병인 20명으로 운영하고 있으며 이용인원은 10월 현재 638명으로 1인 최대 40일까지 지원해 주고 있습니다. 다음 자동제세동기 설치 및 관리사업입니다. 기존 설치되어 있는 167대에 대하여 관리자 교육을 7회에 걸쳐 450명에게 교육을 실시한 바 있고 동주민센터의 건강생활실천센터 요원이 주민 상대로 약 400명을 교육하였습니다. 다음 8페이지, 감염병관리 및 예방대책입니다. 각종 감염병의 사전예방과 환자발생 시 신속한 조치를 취하여 확산 방지를 목적으로 하고 있으며 사업비 8억4,000만원을 들여서 메르스, 결핵, 에이즈, 한센 등을 관리하였습니다. 특히 메르스대책상황실을 설치하여 의심 및 자가격리자 92명에 대하여 손세정제 등 물품을 지원하는 등 메르스 대응대책에 만전을 기하여 1명의 환자가 발생하지 않도록 하였습니다. 향후 손씻기 홍보 등 감염병관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 기생충검사입니다. 간디스토마 퇴치를 위한 검사를 통해 체계적인 관리와 재감염을 막기 위하여 사업비 1,300만원으로 수변지역 등 주민 1,500명에 대하여 기생충검사 등 주민홍보와 교육을 실시하였습니다. 향후에도 지속적이고 체계적으로 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음 9페이지, 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 보건의료기관으로서 대시민서비스 향상 도모와 방역 및 감염병 관리체계 구축을 기본방향으로 총 7건의 사업에 소요 사업비는 59억6,800만원입니다. 10페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 농촌지역 보건의료서비스 제고입니다. 보건지소 11개소, 진료소 13개소, 공보의 19명 등 45명의 인력으로 오전은 내소환자 진료, 오후는 찾아가는 방문의료서비스를 실시하겠습니다. 그리고 노인들을 위한 치매선별검사, 경로당, 마을회관, 복지시설 등에 대한 정기적인 보건교육과 거동 불능자 등 취약계층에 대한 방문진료를 실시하겠습니다. 다음 11페이지, 방역소독사업입니다. 사업비 12억7,300만원으로 동절기 유충구제 375개소 등 늦가을 위생해충 방역소독을 실시하는 등 연중 방역을 추진하겠으며, 특히 보건소 이원화에 따라 방역지리정보시스템을 도입하여 현장지원 모바일앱을 통해서 방역작업 동선파악 및 방역업무의 전산화, 모바일을 활용한 민원처리 등 효율적인 방역소독사업을 펼치겠습니다. 다음 12페이지, 예방접종사업입니다. B형간염 등 16종에 대하여 39억3,000만원의 사업비로 15만명을 대상으로 적기에 예방접종을 실시하여 면역기능 강화와 감염병 발생을 최소화하겠습니다. 참고로 내년부터 국가예방접종사업에 자궁경부암 예방접종이 추가되며, 자세한 지침은 곧 내려올 예정입니다. 다음은 13페이지, 의약업소 지도관리 및 자동제세동기 관리입니다. 관내 1,502개 의약무 업소 중 문제점이 있는 병의원, 약국을 중심으로 정기 및 수시 점검을 실시하여 무면허, 부당의료행위, 부정. 불량 의약품 유통을 근절하겠으며, 자동제세동기 설치기관에 대하여 지도점검을 실시하겠습니다. 다음 14페이지, 감염병 관리 및 예방대책입니다. 사업비 4억4,000만원으로 감염병 환자발생 시 신속한 조치로 확산방지에 최선을 다하겠습니다. 감염병 홍보교육, 장티푸스 보균 및 레지오넬라 검사, 결핵환자 및 한센환자 관리, 기생충 검사 등을 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 15페이지, 감염병 확산 방지 대응체계 구축입니다. 사업비 6,400만원으로 신종감염병 발생 대비 감시체계를 구축하겠으며 특히, 신종 감염병에 대한 대응태세를 강화하여 대량환자 발생대응 모의훈련을 실시해서 대처 능력을 키우고, 오염지역 입국자 추적관리 및 표본감시기관과 질병정보모니터망을 운영하여 감염병 발생유무를 모니터링 하겠습니다. 마지막으로 16페이지, 국가결핵예방 사업입니다. 사업비 2억6,000만원으로 결핵환자 조기발견을 위하여 가족검진 및 집단시설 내 접촉자 검진을 실시하겠으며, 결핵협회와 공조하여 취약계층 주민이동 검진을 통하여 환자발생을 사전 예방하고, 집단생활을 하는 청소년 대상으로 결핵예방교육과 잠복결핵검진을 통하여 학교 내 결핵발생을 사전 차단하겠습니다. 이상으로 보건행정과 소관 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 아까 4억5,000만원 중에 어린이건강체험관을 설치한다 하셨는데 어떤 사업입니까?

저희들 건강생활실천사업 중에 건강체험관하고 구강체험관하고 시설을 내년도에 예산을 받아서 설치를 해서 아이들이 직접 어른도 마찬가지 성인도 마찬가지 놀면서 교육도 체험하고 홍보관을 통해서 교육도 받고 하는 그런 시스템입니다.

그러면 그 시스템은 어떤 분이 교육을 하십니까?

물론 우리 건강생활실천센터 간호사님들이 맡게 됩니다.

그러면 지금 현재 보건소에서는 그런 시스템이 없죠?

지금은 안 되어 있습니다. 지금 저희들이 이전하는 공간에는 그 장소가 비워져 있고 내년에 예산을 받아서 그 시스템을 설치를 할 겁니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 이전하는 것 같으면 업무는 언제부터 봅니까?

12월 7일부터 이전하는 장소에서 저희들이 업무를 보고 이쪽의 보건민원센터는 마찬가지 잔류하는 인원이 업무를 동시에 보기 때문에 시민들이 이용하는데는 불편함이 전혀 없습니다.

현재 기존 있는 데는 민원센터지요?

예.

거기는 주로 무슨 진료를 할 수 있습니까, 종류가?

환자 진료하는 시스템은 그대로 되고 진료실하고, 제일 시민들이 이용 많이 하는 게 진료와 민원이거든요. 건강진단서 뗀다든지 운전면허 적성검사를 한다든지 또 식품접객업소 영업하시는 분들은 보건증 하러 보건소에 많이 오시는데 연간 6만건쯤 됩니다. 1층에 그 시스템이 그대로 잔류하게 됩니다.

그러면 현재 기존 시민들이 쓰는데는 아무 불편사항이 없습니까?

그렇습니다.

거기에 다니시는 분들이 불편해서 이쪽으로 혹시나 오시는…….

현재로 우리가 3층 행정동에서 지금 하고 있는 암환자들 검진사업이라든지 그런 것은 환자분들이 직접 오셔서 상담을 받고 우리가 지원 사업을 하는데 그런 것은 저희들이 이사 가는 시스템에서 다 맡게 됩니다. 사전에 그런 분들은 거의 오시는 분들이기 때문에, 지금 오시는 분들한테는 사전 안내를 하고 있습니다.

그리고 한 가지 더 여쭈어 보겠습니다. 감기예방접종 백신약은 언제부터 언제까지 하게 되어 있습니까, 기간이?

저희들은 10월 1일부터 백신이 떨어질 때까지라고 안내를 하고 있는데 실제로는 65세 이상 어르신들은 84개 위탁의료기관에서 접종을 거의 많이 하시고요. 보건소를 찾으시는 분들은 그분 나름대로 접종을 하고 있는데 일반인들의 접종은 보건소로 오게 됩니다. 아무래도 의료기관보다 단가가 좀 싸니까 오시는데 저희들이 10월 26일까지 접종을 했습니다.

65세 이상 분들은 무료지요?

예, 무료입니다.

각 병원에서 제가 알기로는 민원 들어오기로 병원에 지정은 많이 되어 있는데 약이 없다고 이야기를 많이 하던데, 그 당시에.

그러니까 올해 질병관리본부에서 약을 내어줄 때 84개 의료기관에서 필요한 수량을 사전에 저희들이 다 받았습니다. 약을 받아 가지고 소화를 다 못시킬 때는 자기들이 반납을 해야 되니까 자기들이 미리 량을 많이 확보를 안 하고 자기 필요량만 요구를 하다 보니까 사람들이 그렇게 집 가까운데 많이 오리라고는 상상을 전혀 못했지요, 의료기관에서. 그러니까 일주일만에 약이 떨어지는 사태가 발생을 했었어요. 그런데 또 질병관리본부에서 약이 내려오는데 시간이 있고 하니까 그 시간차 캡이 조금 있은 것은 사실입니다.

그 약 전체는 몇 명 정도 됩니까? 우리 시민 전체 볼 때?

65세 어르신들?

65세가 아니고 약이 전체 백신약이 얼마 정도 량이 내려옵니까?

65세 이상 어르신 약은 약 65,110명이 내려왔습니다.

그러면 우리 노인분들이 다 맞을 수 있습니까?

65세 이상 어르신들이라도 연령이 많으신 분들은 사실 병원 찾기가 쉽지가 않다 아닙니까. 그런 분은 안 맞는다고 보고 지금 60대, 70대는 거의 맞은 걸로 나오고 있습니다.

약은 모자라지는 않지요?

예, 85% 정도는 거의 접종이 되었고 지금 의료기관에서는 10월말까지 접종을 완료하는 걸로 되어 있습니다.

65세 이상 된 분이 예방접종을 안 한 분이 계시면 지금도 보건소에 오면 가능합니까?

보건소는 약은 없고 의료기관에 20군데 약이 남아 있어서 전화 오고 하면 저희들이 다 그쪽으로 안내를 하고 있습니다.

안 그러면 병원에 것 보건소에서 회수를 해서 우리 보건소에서 해주면 안됩니까?

예, 10월말까지 일단 의료기관에서 접종하고 지금 약이 잔량이 450명분이 남아 있거든요. 그것 접종하고 자기들이 소화를 못 시킬 때는 저희들이 회수를 해서 놓으려고 생각하고 있습니다.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

과장님, 다른 부분보다도 예방접종 부분에, 특히 연세 많으신 어르신들하고 영유아가 문제거든요. 영유아 같은 경우에 금년에도 기본적으로 2시간에서 3시간 우리 보건소에서 예방접종을 할 경우에 기다렸다고 많은 분들이 불편하다고 하던데 그런 부분들은 무엇 때문에 그런 현상이 발생합니까?

독감 말씀입니까?

영유아.

영유아 필수접종은 사실은 아이들이 보건소에서 접종하는 것은 10% 밖에 안됩니다. 지금 진주시내 전 소아과, 소아청소년과 의원에서 무료로 접종이 다 되기 때문에 독감 말고 필수예방접종 15종에 대해서는 굳이 보건소 안 오셔도 집 가까운 소아과 가면 다 무료접종이 되고…….

10% 정도 밖에 접종을 안 하는데 그렇게까지 기다려요, 시간이?

구 위원님 말씀은 아마 독감인 것 같습니다.

그러니까요, 지난 10월에.

독감, 어린이들은 무료가 아니니까요. 무료가 아니거든요.

무료가 기고 아니고를 떠나서…….

그 이유는 예방접종 단가 때문이죠. 병원 가면 2만5,000원에서 3만원 하는데 보건소 오시면 조달단가 7,000원, 8,000원 그 돈만 받으니까 당연히 어머니들이 비용을 보고 보건소를 많이 찾게 되어 있습니다.

영유아 부분은 병의원 쪽에 같은 그런 저렴한 시스템으로 그렇게 할 수는 없습니까?

현재로는 그것은 우리가 하는 게 아니고 질병관리본부에서 하는 65세 이상 독감사업이고 지금 영유아는 무료접종이 아니기 때문에 어머니들이 내 아이가 허약하고 면역력이 필요하다 해서 맞히는 접종이기 때문에 아직 그 시스템 범주에 들어가 있지를 않습니다.

백신 같은 것은 충분하게 확보는 되어 있고요?

예.

그러면 접종하는 어떤 기간을 조정하고 좀 연장하는 그런 부분을 효율적으로 할 수 있는 그런 것은 없어요? 한꺼번에 몰리는 9시 되면 전체가 줄을 서서 2시간 3시간 기다리게 그렇게 하지 말고…….

그런데 접종을 하다 보면 의사선생님이 먼저 애기들에 대해서 예진을 하고 접종을 하는 시스템으로 가니까 일단 병원에 가도 기다리기는 해요. 그런데 우리 보건소가 비용이 싸다 보니까 많이 이용하는 그런 이점이 있고…….

아니, 그보다도 병원에는 예를 들어서 실내에 다 전체 기다릴 수 있는 어떤 그런 자리들이 마련이 되어져 있는데 우리 보건소는 아시다시피 협소하다 보니까, 제가 맨날 그 앞을 지나치다 보면 100m, 200m씩 전체 애 업고 보듬고 걸리고 줄을 서 가지고 있는데 날씨가 좋아도 그렇지만 궂은 날씨 같은 경우에는 비 맞고 있는 사람, 쓰고 업고 걸리고 보듬고 있으니까 보는 것이 예사 그게 아니에요.

맞습니다.

그래서 보건소가 저쪽으로 가면 어떤 상황이 변화가 있을는지 모르겠습니다만 그런 부분에 있어서, 또 소문들이 어떻게 나냐 하면 백신 확보를 아주 적게 확보하고 있다는 식으로 되니까 니도 내도 빨리 안 가면 못 맞힌다고 하는 그런 강박관념, 여러 가지가 복합적으로 되고 해서 이걸 제도적으로 개선하고 고칠 수 있는 방법은 없는 건지 매년 이렇게 장사진을 치루어야 되는 건지 참 안타까워요.

일단 예방접종 백신 확보는 우리 진주시 보건소가 아마 경상남도에서 제일 많이 할 겁니다. 저희들이 예산도 많이 확보하고 많이 사고 하기 때문에 수혜인원은 상당히 다른 데보다 많습니다. 그런데 장소가 협소하다 보니까 애기엄마들이 기다리는 그런 문제점이 있고 저쪽으로 이사를 가게 되면 아무래도 면적이 좀 넓고 우리 보건소 구간 쪽으로는 상당히 넓기 때문에 그렇게 해도 엄마들이 하루에 많이 몰리니까 기다리는 것은 조금 어머니들이 이해를 해주셔야 될 부분입니다.

일반 권장한 성인들에 비해서 영유아 부분, 그 다음 연세가 드신 어르신들 부분, 이런 부분에 있어서는 우리 보건소에서도 각별히 더 좀 신경을 쓰시고 또 해가 거듭해 갈수록 그런 부분들이 보완되어서 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

저는 365안심병동 운영사업에 대해서, 이 사업을 일반인들이 하는 게 아니고 차상위계층이라든지 의료수급자들이 혜택을 받는 사업 아닙니까?

예, 대상이 그렇습니다.

이런 대상자들이 이런 사업들이 있다는 걸 잘 알고 있습니까?

지금 365안심병동에 대해서는 홍보가 많이 되어 있어서 이용하시는 인력이 상당히 많습니다. 그런데 그게 만성병환자에 대한 게 아니고 급성기 환자에 대한 시스템이거든요, 요양병원 대상이 아니고. 그렇기 때문에 올해만 해도 638명, 그분들이 입원한 기간까지 하면 6,800명 정도가 이용한 걸로 나와 있습니다.

그러면 이분들에게 하루 간병료를 지원하는 금액이 얼마쯤 되지요?

지금은 그분들은 1일 자기들 내는 돈은 1만원이고…….

자기 부담금이?

예.

그 나머지 금액은 도비로 지원되는 겁니까?

도비가 예산이 확보되어 있습니다.

본인부담금이 1만원이고요?

예.

어떤 규정에 만원이라든지 2만원이 이런 게 있는 게 아니고 다 일률적으로 만원…….

그게 대상이 행려환자나 노숙인이나 긴급의료대상자나 그런 분들은 전액 무료고요.

행려노숙인은 무료고?

예, 그 대상이 있습니다. 다문화가정이나 장애인가족이나 그 다음 4대 중증질환자나 저희들 365안심병동 사업의 대상자가 있습니다. 그분들은 무료입니다.

문제점이 사업비 30%고 자체 부담하는 이게 부담으로 애로사항이 있다는 이것은 무슨 이야기입니까?

다시 한번......

사업비 30% 자체 부담에 애로가 있다?

옛날에는 그 사업이 전액 100% 도비였거든요. 작년부터 70%가 도비로 지원이 되고 병원에서 30% 부담을 하게 되어 있습니다. 병원에서는 그 30% 부담을 어떻게 하느냐 하면 환자들한테 이용하실 때 내는 1만원을 적립을 해서 그걸 가지고 병원에서도 30% 부담에 이용을 하기 때문에 현재로서는 애로사항이 별로 없는 걸로 되어 있고 2017년도부터 간호포괄사업으로 365안심병동사업이 그렇게 진행이 되면 간병비가 요양건강보험에 적용을 받게 됩니다. 그러면 지금 현재 간병비가 1일 7만원 이렇게 돈을 내는데 의료보험 혜택이 되면 상당히 단가가 아마 싸질 것으로 그렇게 되어 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

것은 낭설일 겁니다. 왜냐하면 65세 이상 어르신들은 무료인데 병원에서 접종을 하고 우리 질병관리본부 시스템에 등록을 해야지만 저희들이 접종비를 병원에 돈을 지원하거든요. 그렇기 때문에 그런 것은 제가 볼 때는 있을 수가 없다라고 봅니다. 왜냐하면 자기들 필요한 량을 예를 들어서 A병원에 100명분을 신청을 했으면 자기들 시스템에 등록하면 돈이 지원이 되고 잔량이 저희들 프로그램에 실시간으로 뜨기 때문에 그런 것은 있을 수가 없습니다.

반납하는 것은 다 폐기를 합니다. 왜냐하면 백신이 생물학제제기 때문에 병원에 일단 줘가지고 냉장고 들어가는데 다 사용 못 하고 오는 것은 우리가 또 그걸 사용할 수는 없어요, 변질 우려도 있고…….

그런 것 때문에 자기들이 딱 필요량만 요구를 하는 경향이 있습니다.

예.

올해 처음 65세 이상 어르신 독감이 시행이 되었고 지금 독감이라는 백신 자체가 전 국민이 맞을 만큼 백신을 생산해 내지는 않습니다. 독감백신이 맞아야 할 주 대상이 65세 이상 어르신이거나 또 암환자거나 맞아야 될 연령이나 그런 환자 수 이런 걸 가지고 백신을 연간 사전에 만드는데도 6개월 이상 소요가 되고 예측해서 만들기 때문에 전 국민이 맞으려고 하는데 독감백신이 부족하다, 그것은 생산량 자체하고 수요량하고는 안 맞기 때문에 일단 백신은 늘 부족한 걸로 나오는데 지금 보면 건강한 청년들도 예를 들어서 고3 엄마도 우리 아이가 입시를 앞두고 감기 들면 안 되는데 맞혀야 된다는 거는 거기는 지금 맞아야 될 대상은 아니거든요. 그렇기 때문에 생산량과 수요량은 늘 맞지는 않습니다. 그렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

건강증진과장 최원길입니다. 2015년도 실적 및 2016년도 계획에 대한 시정 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본 현황, 2015년도 주요업무 추진실적, 2016년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 19페이지, 기본 현황으로 직원 정원 41명에 현원 42명입니다. 위원회는 진주시 정신보건심의위원회 1개 있으며, 단체는 진주호스피스 자원봉사회 등 6개 단체입니다. 20페이지, 2015년도 주요업무 추진실적으로 10개의 예산사업으로 현재 추진 중에 있습니다. 세부사업 별로 보면 20페이지에서 23페이지 상단까지 심뇌혈관질환 예방사업, 사업비는 8억3,500만원입니다. 추진사항으로 심뇌혈관질환 교육 및 조기발견사업으로 학생건강생활실천 통합교육, 건강체중 상설교실, 이린이인형극, 노인건강체조교실, 심혈관질환 순회강좌, 금연클리닉 등록 및 금연구역 지도점검 등을 실시하였으며, 환자등록관리 사업으로 심뇌혈관질환 고위험군 조기발견 및 연계사업, 찾아가는 대상자별 맞춤형 건강관리, 민간병원 상설교실 운영, 치매조기검진사업 실시 등을 하였으며, 합병증예방 및 재활사업은 심뇌혈관 질환센터 퇴원환자 등록관리, 고혈압 당뇨병 자조모임, 중증 재가 장애인 방문재활, 뇌졸중 자조교실 운영 등을 하였습니다. 23페이지 중간부터 24페이지 상단까지 어린이 건강키움 프로젝트 사업입니다. 사업비는 4,000만원입니다. 추진사항으로 건강생활실천 매뉴얼 교육 및 운영, 건강생활실천 매뉴얼 활용교육, 영유아대상 퀴즈대회와 어린이 인형극 등을 실시하였으며 24페이지, 건강플러스 행복플러스 사업입니다. 4개 읍면동 사업비는 9,100만원이며, 추진사항으로 건강위원회 운영으로 연간 계획 수립에 따른 건강환경 구축과 건강 캠페인, 걷기동아리 운영 등을 추진하였으며, 월 1회 월례회 개최하여 건강위원회 활동계획 및 평가를 실시하고 사업팀, 건강위원회 협의회, 코디네이터 등을 운영으로 지역주민이 자율적으로 건강계획을 수립 추진할 수 있는 역량을 가질 수 있도록 지원하고 있습니다. 25페이지, 건강생활실천센터 운영입니다. 사업비는 1억800만원이며 추진사항으로 16개 주민센터에 간호사를 전진 배치하여 지역주민의 건강을 위하여 밀착형으로 운영하고 있으며, 오전에는 주로 사무실에 근무하고 오후에는 가정방문을 실시하고 있으며, 시간선택제 임기제 공무원으로 오후 5시에 퇴근을 합니다. 26페이지, 암관리사업입니다. 사업비는 8억4만원이며 추진사항으로 국가암검진 수검자 모니터링, 대상자에게 안내문 및 문자 발송과 전화홍보, 저소득층 암환자 의료비 지원, 호스피스 자원봉사자 양성교육 등을 실시하였으며, 지속적인 추진으로 연말까지 사업추진에 만전을 기하겠으며, 14년 암관리 경남도 평가에서 우수기관상을 받고 15년도에도 현재 검진실직이 도내 1위를 하고 있습니다. 28페이지, 건강검진사업입니다. 사업비는 5억1,300만원이며 추진사항으로 사업대상은 국가암검진, 의료급여 수급권자 일반건강검진, 의료급여 수급권자 생애전환기 건강검진, 의료급여 수급권자 영유아 건강검진사업으로 검진 독려 및 홍보를 위하여 안내문, 전화, 대중매체 등을 활용하여 홍보에 만전을 기하고 있으며 연말까지 계속 추진할 계획입니다. 29페이지, 지역사회중심 재활사업입니다. 사업비는 1,900만원입니다. 추진사항으로 장애인 재활사업, 장애인 사회 참여사업, 2차 장애발생 예방사업 등을 실시하여 지역사회중심 재활사업에 만전을 기하겠습니다. 다음 30페이지, 정신건강증진사업입니다. 사업비는 6억1,000만원입니다. 추진사항으로 지역사회 정신건강 및 자살예방사업, 정신건강증진센터 운영, 아동 청소년 정신보건사업, 중독관리 통합지원센터 운영, 치매예방관리사업 등을 추진하여 지역주민의 정신건강에 기여하고 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 33페이지, 구강건강관리사업입니다. 사업비는 7억800만원입니다. 추진사항으로 구강보건센터 장애인사업, 특수학교 구강보건실 운영, 반성초등학교 구강보건실 운영, 노인 불소도포 및 스케일링사업, 무료 의치사업, 지역아동센터 구강보건사업 및 구강보건교육과 홍보, 수돗물불소농도 조정사업 등을 추진하였으며 시민의 구강건강관리 추진에 만전을 기하겠습니다. 34페이지, 모자건강 지원 사업입니다 사업비는 7억9,200만원입니다. 임산부 등록관리, 영유아 사전적 예방 건강관리, 여성건강 증진사업, 결혼이주여성 건강증진사업실시, 임산부 영유아 영양플러스 사업, 건강정보제공 및 교육 홍보 등으로 사업 추진에 만전을 기하였습니다. 2015년도 추진실적을 마치고, 다음 2016년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 기본방침은 주민의견 수렴을 통한 차별적인 건강증진사업을 수행하고, 생애주기별 맞춤형 건강관리 서비스 제공과 주민참여 활성화를 통해 건강관리와 역량 강화를 통한 건강불평등 완화와 삶의 질 향상을 위해 추진토록 하겠습니다. 사업비는 전년도와 같이 10개 주요사업에 사업비 43억4,200만원입니다. 38페이지, 뇌혈관질환 예방관리사업입니다. 7억6,600만원의 예산으로 어린이, 청소년, 성인, 노인을 대상으로 생애주기별 생활터 중심으로 접근코자 합니다. 추진계획은 중점테마 사업으로 식생활개선인 영양표시 바로알기 사업을 추진하며 심뇌혈관 질환예방을 위한 건강생활실천 확산을 위하여 어린이 인형극 등 12개 사업을 실시하고 심뇌혈관 질환자 등록 관리를 위하여 18,800여명에게 교육을 실시하고 심뇌혈관질환 합병증 예방 및 재활과 금연클리닉 신규 등록 및 관리를 하고 금연구역 지도점검을 통하여 심뇌혈관질환 예방 관리와 대중매체 홍보에 만전을 기하여 시민건강 증진에 기여코자 합니다. 40페이지, 어린이건강 키움프로젝트 사업입니다 5,000만원의 사업비로 어린이집과 유치원 교사 및 원아를 대상으로 어린이 교육용 건강생활실천 매뉴얼을 개발하였습니다. 그 개발된 매뉴얼을 체계적인 보급과 어린이집, 유치원교사 참여 유도, 또한 어린이 인형극 공연과 영유아 퀴즈대회 등을 통한 유아시기부터 조기에 건강생활을 실천토록 하며, 41페이지건강플러스, 행복플러스 사업입니다. 지역사회 건강역량 강화를 통한 건강문제 해결 노력 및 서비스 집중 제공으로 취약지 주민들의 건강불편 등 완화와 삶의 질 향상을 위하여 7,100만원의 사업비로 문산읍, 사봉면, 중앙동에 사업을 추진코자 합니다. 이는 계속 연속적인 사업입니다. 5년동안 합니다. 1개소에 2,000만원의 도비보조사업비 중 코디네이터 등 인건비를 제외하고 600만원을 자체 운영토록 지원하며 지역별로 건강위원회, 사업팀, 코디네이터를 운영하며 경상대학교 정백근 자문교수와 연계하며 보건소에서는 건강위원 역량강화교육과 건강생활실천을 위한 프로그램 운영 등 보건교육을 실시합니다. 43페이지, 건강생활실천센터 운영입니다. 1억1,100만원의 사업비로 16개 행정동 주민센터에 간호사 1명씩 배치하여 지역주민의 만성질환을 예방관리하고 주민참여를 촉진하는 건강역량 강화 사업입니다. 건강생활실천센터 건강행태 교육 및 상담하고 오전에는 내소 방문 주민에게 건강관리를 하며 오후에는 만성질환 예방관리와 취약가정 가정방문 실시합니다. 또한 성북동과 이현동에는 우리동네 건강역량 강화사업을 실시하고 건강수준 향상을 위한 역량강화교육센터, 동별 특성화 사업 등을 추진하여 건강수명 연장에 기어코자 합니다. 45페이지, 암 관리 사업입니다 8억200만원의 사업비로 관내 의료기관에 국가암검진 수검자 모니터링을 실시하고, 8만여명에게 국가암 조기검진을 받도록 홍보하며 저소득층 암환자 의료비 지원사업과 암환자 및 호스피스 환자관리 및 지원 등을 하고 지역주민의 암 조기 검진을 통한 조기치료 유도 및 저소득층 암환자에 대한 의료비 지원과 암환자와 그 가족의 부담감소 및 삶의 질 향상을 도모코자 합니다. 47페이지, 건강검진사업입니다 사업비는 5억1,300만원이며 의료급여 수급권자의 일반건강검진, 생애전환기 건강검진, 영유아건강검진, 국가검진 등 72,000여명을 대상으로 검진 독려 및 홍보를 하며 정기적 건강검진과 조기발견 및 치료 등을 통하여 건강수명 연장과 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 49페이지, 지역사회중심 재활사업입니다. 사업비는 1,900만원이며, 장애인 재활사업, 장애인 사회참여사업, 2차 장애발생 예방사업, 지역사회 재활사업 등을 추진하며 장애인과 비장애인이 더불어 살아가는 사회분위기 조성 및 포괄적 재활서비스 제공으로 장애인의 신체기능 회복 및 사회복귀를 도모하고 있습니다. 51페이지, 정신건강 증진사업입니다. 사업비는 6억5,300만원이며, 주요사업은 지역사회 정신건강 및 자살예방사업, 정신건강증진센터 운영, 아동청소년 정신보건사업, 중독통합관리센터 운영, 치매예방 관리사업 등을 추진하여 정신질환, 자살, 알코올중독, 치매 등에 대한 환자 조기발견과 조기치료로 재활 및 사회복귀를 도모코자 합니다. 53페이지, 구강건강관리사업입니다. 사업비는 6억6,300만원이며, 주요사업은 구강보건센터 장애인사업, 헤광학교 및 반성초등학교 구강보건실 운영, 노인불소도포 및 스케일링 사업, 무료의보급사업, 저소득층 및 장애인 의치보철사업, 지역아동센터 구강보건사업, 구강보건교육 및 홍보, 수돗물 불소농도조정사업 등을 실시하여 시민의 구강관리에 만전을 기하고자 합니다. 마지막으로 55페이지, 모자건강 지원 사업입니다. 사업비는 6억9,400만원이며, 주요사업은 임산부등록 건강관리, 영유아 사전적 예방건강관리, 여성건강증진사업, 결혼이주여성 건강증진사업, 임산부 및 영유아 영양플러스 사업과 건강정보 제고 및 교육 홍보 등으로 임산부와 영유아의 사전적 예방 건강관리를 통하여 건강증진을 도모코자 합니다. 이상으로 2015년도 실적 및 2016년도 계획에 대한 시정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

과장님, 잘 들었습니다. 설명하신 내용 중에 41페이지, 건강플러스 행복플러스 사업, 얼마 전에 문산, 사봉, 중앙회의가 있어서 본 위원이 잠깐 참석을 하게 되었는데 제가 구체적인 것은 회의진행 중이라서 상세한 내용을 묻기가 좀 그래서 안 물어봤는데 지원액이 운영하는데 있어서 중단되는 게 있습니까?

지원되는 것이 중단되는 것이 5년하고 6년차부터는 자립을 하라해서 일반성면, 문산, 사봉, 중앙동 하다가 2016년도에는 일반성면이 빠집니다.

그러면 일반성면에 지원했던 예산이 얼마나 됩니까?

전체적으로 이천 몇 백 만원 됩니다.

그러면 이 이천 몇 백 만원을 대체를 할 수 있는 게 그 회원들이 알아서 해라, 이 말입니까?

그때 토론회 할 때 일반성면에 제가 참석을 했었습니다. 지역주민들의 건의도 받고 질문답변도 하고 했는데 코디네이터 인건비가 약 천이삼백만원 들어갑니다. 또 그 지역에 현금으로 지원하는 것이 600만원입니다. 그리고 각종 교수를 초청해서 건강강좌를 하거나 경로당에 이 사업과 관련되는 경로당체조를 한다든지 또는 일반성에 자전거동아리 한다든지 또 전국적으로 견학을 오는 사봉면 같은 데는 많이 옵니다. 타 지역도 오고해서 시에서 지원하는 것이 플래카드라든지 건강강좌 강사비라든지 등 일부 그런 것은 지원하고 있습니다.

그러면 지금 이 부분에서 코디네이터하고 현금하고 교육비, 강좌비 이런 것 전부 다…….

합쳐 가지고 2,000만원 정도 됩니다.

그러니까 2,000만원이 다 중단이 된다 이 말입니까?

코디네이터비하고 600만원은 중단되고 나머지 강사비나 행사 때 지원하는 것은 전년도 수준으로 하려고…….

그러면 일이백만원 정도만 지원이 되는 거네요?

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.

그러면 본 위원이 볼 때는 결국에는 자립화하라는 것이 자기들 어떤 큰 사업적인 권한이 있는 것도 아니고 말 그대로 지역건강 주민들의 건강 활성화를 위해서 이걸 하는데 결국에는 이 사업을 점차적으로 없앤다는 뜻밖에는 안 되거든요. 과장님이 보시기에 1년에 플래카드비하고 활동하는데 200만원 정도만 갖고 전혀 교수 초빙이나 이런 것도 안 되고 안에 운영도 안 되고 지침 길잡이를 해주는 코디네이터도 안 되고 이런 상황인데 주민들이 자체적으로 이 사업을 연계할 수 있다고 생각하십니까?

그 사업이 처음에 생길 때 도에서 국비 부담이 없는 도비에서, 도에서 특수사업으로 지원해서 50%는 시비 부담, 50%는 도비 부담으로 출발했습니다. 도에서 5년 지원하되 6년차부터는 지원이 끊어진다는 사전예고를 충분히 하고 주민들이 월 1회 모여서 다음에는 무슨 건강사업을 할 것인가, 우리가 걷기를 하자, 모여서 걷기도 하는데 코디네이터는 없어지고 그 대신에 보건소 직원이 행사 때 수시로 참여해서 코디네이터 역할을 절반 정도는 해드릴 겁니다.

과장님, 이 부분이 본 위원이 참 안타깝게 생각을 하는 것은 건강지수가 올라가는 그런 것도 아직 정착이 안된 것 같고 아마 도에서 특수시책으로 5년간 한 것은 도에서 지원을 해주고 나면 시에서 받아 가지고 이제는 어느 정도 관리유지를 해라는 이런 뜻에서 5년 한시적으로 한 걸로, 의도는 그렇게 알고 있습니다. 그런데 시에서 전혀 이런 대책에 대한 그것도 없이 이 사업을 결국에는 자립으로 하라는 것은 시에서 신경을 안 써주면 이것은 행사가 없어진다는 거와 마찬가지인데 그러면 본 위원이 생각할 때는 일반 관변단체 행사비 다 나갑니다. 행사비 다 나가고 지원 다 나갑니다. 관변단체에서 행사하는 것은 말 그대로 어떤 건강한 사람이라든지 이런 사람이 사회활동 유지를 위한 지원이고 여기에 건강플러스 행복플러스 들어가는 예산은 말 그대로 지역주민이나 시민들을 위한 하나의 건강지수를 높이기 위해서, 건강관리를 위해서 하는 활동인데 왜 이런 활동에는 지원이 안 되고 관변단체나 이런 행사를 하는 데는 지원이 되고 이렇게 한다는 것은 예산의 효율성에서 저는 맞지 않다, 이것은 적극 건의를 해서 대체가 되도록 해야 된다. 물론 100% 다를 하는 것은 아니지만 여기서 긴축을 할 것은 하지만 기본적으로 이 뼈대는 정말 건강지수 활성화를 위해서, 주민들을 위해서는, 건강관리를 위해서는 뼈대를 유지해야 한다는 것은 대책을 세워서 유지를 해줘야 된다고 봅니다.

예산 지원 문제는 코디네이터비는 완전히 시에서 직접 지급하고 있었는데 인력을 안 하도록 해서 보건소 직원이 다니면서 할 겁니다. 하고, 강사 초청이니 플래카드니 등등의 부수적인 것은 통합건강증진사업에서 참여해서 하도록 할 겁니다. 그 사업을 폐지하는 것이 아니고 보건소에서 맡아서 추진할 겁니다.

이 자체가 예산이 뭘 하나 움직여도 행사를 하면 들어가는 게 예산 아닙니까. 그런데 예산이 끊기는데, 그 주민들이 보면 4개 동이 다 나름대로 열악하고 나름대로는 힘들게, 힘겹게 사는 사람들인데 그걸 자기들 회비를 더 몇 십만원씩 내어 가지고 이렇게 한다는 것은 정말 말도 안 되는 논리고요. 이 부분은 시에서 좀 집중적으로 검토를 해서 유지가 되도록, 코디네이터가 길잡이 역할을 해주는데 공무원들이, 담당간호사님이 자기 주 업무도 많은데 이 4개 동을, 코디네이터가 하는 것은 거의 이 업무에 매달렸잖아요.

코디네이터 월 1회씩 모임을 하는데 보건소 담당직원을 업무를 재분장해서 건플, 행플 사업만 담당하도록 며칠 전에 사무조정을 해서 결재를 새로 받아 놓았습니다.

그쪽에서 나오는 얘기가 결국에는 내년에는 문산이 없어지고 그 다음에는 사봉이 없어지고 그 다음에는 중앙동이 없어지는데 우리 위원들 몇 명만 정말 우리가 열심히 했는데 우리 위원들의 어떤 친목유지회로 이렇게 하는 수밖에는 더 있겠나, 우리가 이 상황에서 무슨 사업을 하고 무슨 활성화가 되고 이게 유지가 되겠나, 이런 여론이 다반사였습니다. 그리고 저는 충분히 100% 공감했거든요. 다른 단체에 자꾸 행사한다고 지원을 주는 게 중요한 것이 아니고 진짜 필요한 예산은 여기 가야 된다는 것, 적극 추천합니다. 여기는 상당히 열악한 지역 아닙니까. 참고 좀 해주십시오.

코디네이터를 대체해서 보건소 직원이 열심히 뛰어서 전년도 못지않게 열심히 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

평학습과장 정홍철입니다. 2015년 주요업무 추진실적 및 2016년 추진계획에 대한 주요업무를 보고드리겠습니다. 주요 업무보고서 5페이지입니다. 기본 현황인 5페이지와 6페이지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 2015년도 주요업무 추진실적입니다. 총 34건 중에서 15건은 완료를 하고 9건은 정상 추진 중에 있어 연내에 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 7페이지부터 14페이지까지 2015년 주요업무 추진실적은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 15페이지가 되겠습니다. 2016년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 기본방침과 총괄은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 16페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 평생학습 문화 확산이 되겠습니다. 평생교육센터가 2011년 1월 3일 설치되어 평생학습 관련 업무를 추진을 하고 있습니다. 추진계획으로는 시민교양강좌와 평생학습센터 홈페이지 및 사이버학습원을 운영하고 진주평생학습축제와 노인대학 운영비 지원, 시민건강교실 운영과 대학평생교육원 학습비 지원 등으로 다양한 프로그램을 발굴, 평생학습 기회를 확대해서 평생학습을 통한 개인의 삶의 질 향상에 만전을 기하도록 하겠습니다. 17페이지가 되겠습니다. 교육경비 보조사업 지원입니다. 각급 학교에 교육경비보조금을 지원해서 학교교육 여건 개선 및 교육 경쟁력을 강화하는 사업이 되겠습니다. 추진상황으로서는 2015년도에는 108개교에 122개 사업에 42억5,300만원을 지원하였습니다. 추진계획으로는 2016년에는 교육경비를 34억3,300만원을 편성해서 시설비와 단순 소모성 물품경비는 지양을 하고 교육여건 개선을 위한 프로그램 운영 등에 집중 지원을 해서 학교 교육여건 개선 및 교육 경쟁력 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 서민자녀 교육지원 사업이 되겠습니다. 서민계층 자녀들의 교육격자 해소 및 동등한 교육기회를 제공하기 위해서 서민자녀들에게 교육지원을 하는 사업이 되겠습니다. 사업개요는 관내 초중고등학생 중에 법정 수혜자와 소득인정액이 최저생계비 250% 이하의 서민자녀에 대해서 바우처사업을 실시하는 사업으로 예상인원은 7,000에서 9,000명 정도 예상이 됩니다. 그래서 년 34억8,200만원의 예산이 소요됩니다. 추진계획으로는 서민자녀 바우처사업은 서민자녀 대상자 신청을 받아서 연간 초등학생 40만원, 중학생 50만원, 고등학생은 60만원의 범위 내에서 지원을 해서 EBS교재비 및 수강권, 학습교재 구입에 사용될 계획입니다. 청소년 진로체험관 조성은 사업비 6억1,100만원을 이월시켜서 진양호 농촌테마공원 조성사업과 연계 추진해서 내년 연말 사업기간 내 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 주민자치센터 활성화 추진입니다. 주민자치 기능 및 주민의 문화. 복지. 편익기능을 강화를 해서 주민자치센터 활성화를 도모하기 위해 추진하는 사업으로 2015년 10월 29일부터 11월 1일까지 제14회 전국 주민자치박람회에서 우리 진주시가 경상남도에서는 유일하게 참가를 해서 주민자치 분야에서 우리 시가 우수상을 수상하였습니다. 그리고 어제 경상남도 주관으로 주민자치센터 우수동아리 경연대회에서 16개 시군 24개팀이 참여를 했는데 우리 문산읍 주민센터가 댄스동아리 스포츠 부문에서 우수, 그 다음 천전동이 장려를 수상해서 우리 시가 2003년도부터 올해까지 전국 주민자치박람회 참가를 해서 13년 연속 수상해서 전국의 명성을 다하고 있습니다. 추진계획으로는 충무공동에 내년에 주민자치센터 1개소를 신설하며 주민자치센터의 운영비와 특성화사업 운영비를 지원하고 주민자치 역량 강화를 위한 워크숍 및 주민자치 프로그램 발표회를 개최하는 한편 전국 주민자치박람회 참가에 대비한 출품 지원 등 주민자치 활성화 도모에 만전을 기하도록 하겠습니다. 20페이지입니다. 시민 정보화 교육 운영입니다. 세대간 격차 해소 및 삶의 질 향상을 위해서 시민 7,500여명을 대상으로 시민 정보화 교육을 연간 운영하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 시민 정보화 교육장과 시니어 정보교육장, 그 다음 찾아가는 소외계층 정보화 교육장 등 14개소를 운영해서 정보화 지식습득 및 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 진주아카데미 운영입니다. 진주아카데미는 4개 분야에 17억5,500만원 예산으로 어린이, 초등학교 4학년부터 6학년까지, 중고등학생, 학부모 등 약 20,000여명에게 자기주도학습 및 학부모들의 자기개발을 위한 인재육성 기반을 마련해 나가겠습니다. 추진계획으로는 영어회화, 자기주도학습, 진로진학, 학부모 프로그램 등 4개 분야에 21개 프로그램을 운영하고 교육네트워크 운영을 위해서 아카데미 운영위원회와 워크숍, 간담회 등을 개최해서 아카데미 발전방안을 모색하여 교육 경쟁력 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 영어전자도서관 설치 운영이 되겠습니다. 높은 영어학습 수요 및 체계적이고 영어친화적 환경을 조성해서 영어활용능력 극대화 및 아카데미 운영 활성화에 기여하기 위한 사업이 되겠습니다. 추진하게 된 배경은 지난 10월 21일 진주시 호탄동에 본사를 둔 두성식품 주식회사 양재정 대표이사께서 우리 시를 방문을 해서 진주아카데미에 영어전자도서관을 설치하여 인재양성에 도움이 되기를 바라며 2억원의 성금을 지정 기탁함에 따라서 추진을 하게 되었습니다. 사업개요는 청소년수련관 3층에 약 71평 규모로 영어전자도서관을 설치할 계획이며 주요시설은 자료실, 열람실, DVD실, 랩실, 휴게실 등이며 예산은 3억 정도 소요될 계획입니다. 우선 기탁한 2억원으로 시설 인테리어와 서버 구축, 장비 및 비품 구입 등 기반을 구축하고 부족한 사업비 1억원은 기부금 또는 자체 예산을 확보를 해서 영어도서관 콘텐츠를 구매할 계획입니다. 현재 추진상황은 11월 13일 진주시기부심사위원회에서 기부금품 접수여부 및 심의결과를 가져서 가결이 되었습니다. 향후 추진계획으로는 타 지자체 영어전자도서관 등 견학을 실시해서 시설 및 콘텐츠를 보강을 하고 2016년도 6월말에 준공을 해서 2016년도 하반기부터 영어전자도서관을 개관하여 운영할 계획입니다. 23페이지가 되겠습니다. 청소년수련관 운영 내실화 추진입니다. 청소년들에게 건전한 여가활용 제공과 잠재능력 개발을 위해서 사업비 5억4,400만원을 편성하였습니다. 추진계획으로는 청소년동아리 프로그램 운영을 위해서 청소년동아리 성과보고회 등 8개 사업추진과 청소년체험 활동 프로그램으로 청소년 한마음축제 등 11개 사업, 스포츠 활동 프로그램으로 실내암벽등반대회 등 3개 사업을 추진할 계획입니다. 그리고 청소년 방과 후 아카데미도 연중 운영하는 한편 청소년수련관 시설개보수를 위해서 실내 암벽등반장 외부 보수공사와 다목적강당 노후 냉난방기 13대를 교체 및 신설할 계획입니다. 이렇게 해서 다양한 청소년 활동을 통해서 잠재능력을 개발할 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 금방 설명을 하신 내용 중에 22페이지, 영어전자도서관 설치 운영사업이 있네요. 이 사업이 3억인데 이 예산이 우리 지자체에서 부담하는 겁니까? 안 그러면 지원되는 것이 있습니까?

이 사항은 조금 전에 강 위원님께서 늦게 들어오셔서 모르는데 지난 10월 21일 진주시 호탄동에 본사를 둔 양재정 두성식품 대표이사가 있습니다. 이 이사께서 우리 시를 방문해서 아카데미에 영어전자도서관을 설치해서 인재양성에 도움이 되기를 바란다면서 2억원의 성금을 지정 기탁하게 되어서 추진하게 되었습니다.

그러면 기탁 하는데 이걸 설치를 청소년수련관에 합니까? 위치를 어디로 지금 잡고 있습니까?

청소년수련관 3층에 대강의실이 있고 소강의실이 있습니다, 아카데미에 그것을 내부적으로 사무실을 조정해서 71평 규모로 설치를 할 계획입니다.

영어전자도서관을 사실은 시대의 흐름에 맞추어서 글로벌 어떤 언어교육차원에서 하는 것은 좋은데 타 지자체나 이런 데 보면 영어전자도서관 같은 경우는 도서관의 한 영역으로 보통 설치를 하지 이걸 따로 부서를 달리해서 이름을 도서관으로 붙이면서, 우리가 연암도서관도 있고 시립도서관도 있고 도서관이 있는데 이걸 꼭 청소년수련관에 도서관을 해야 될 필요가 있습니까?

그런데 아카데미에 영어회화 프로그램이 있습니다. 그것과 연계를 해서 추진을 하려고 계획 중에 있습니다.

물론 연계를 하는 것도 중요하지만 영어전자도서관은 사실은 시립도서관이나 연람도서관에도 영어전자도서관이 이제는 있어야 될 시기가 맞거든요. 그러면 필요한 시기에 잘 선택을 했는데 위치를 물론 영어와 연계를 한다지만 도서관이라는 것은 교육하고는 좀 차이가 있는 분야 아니겠습니까. 그래서 이 부분은 시립이나 연암도서관 쪽으로 가는 게 위치가 장기적으로 봐서는 맞다, 그런 생각이 들어서 말씀을 드리는 거니까 이 부분 충분히 한 번 검토를 해보셔야 될 것 같습니다.

이 부분에 대해서는 지금 현재 전국에 두 군데 정도 영어전자도서관이 설치가 되어 있습니다. 2013년도에 국내 최초로 부산에 영어전자도서관을 개관해서 운영 중에 있고 2015년도 5월에는 서울 성동구에 영어전자도서관을 개관 운영 중에 있습니다. 그 다음 2011년도에 사천시에는 어린이영어도서관이 개관 운영 중에 있습니다. 우리가 이걸 설치하게 된 목적은 양재정 대표이사께서 아카데미 운영이 활성화되고 있으니까 영어회화 프로그램과 연계를 해서 앞으로 인재양성에 도움이 되었으면 하는 그런 바람으로 영어회화 프로그램도 있고 영어캠프도 있고 하니까 거기에 설치를 해달라고 자기가 사용용도를 지정해서 지정기탁서를 제출함에 따라서 추진을 하게 된 겁니다.

그분의 좋은 취지를 비판을 하거나 잘못 이해를 하는 것은 아니고 그러면 도서관이라는 이름을 안 붙였어야 된다. 우리가 일반적으로 시민들의 입장에서 볼 때는 분명히 시립에 해당하는 공공도서관이 있는데 이 부분만 따로 영어전자도서관이라는 이름을 붙이는 경우에는, 쉽게 말하면 시장님도 몇 십년 동안 이 체제를 유지할 것도 아니고 언젠가는 시장님 자리에 없을 거고 과장님도 언젠가는 또 그 자리에 없을 때 다음에 10년, 20년 후에 이 사업을 평가를 했을 때 과연 영어전자도서관이라고 하는 게 거기 있는 게 맞지 않나 이걸 평가를 저는 봐야 된다고 생각하지 지금 단기적으로 3년, 몇 년 반짝하기 위해서 영어전자도서관을 해야 되는 것은 아니라고 보거든요. 그래서 그런 장기적인 관점에서 볼 때는 좀 더 거시적인 차원에서 있어야 될 자리에 있어야 되는 게 영어전자도서관이 아닌가 그런 생각이 들어서 말씀을 드려 보는 겁니다.

우리가 이걸 설치를 하기 위해서 타 지자체에 설치되어 있는 전자도서관에 대해서 벤치마킹을 통해서 그렇게 앞으로 계획을 하고 있습니다.

심사숙고해서 장기적인 관점을 보고 그렇게 해주셨으면 하는 차원에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

과장님, 2015년도에는 우수한 대학생을 이용한 서민자녀 멘토링사업이 있었다 아닙니까. 그러면 2016년도에는 없어지는 겁니까?

2016년도에는 없어집니다.

왜 없애는 겁니까?

그것이 보니까 진주시 교육지원청에 대학 초등 멘토링사업이 예산이 잡혀져 있더라고요. 그래서 이중성도 있고 해서 효율적인 면에서 볼 경우에 교육청에서 추진하는 것이 더 낫다, 이렇게 봅니다.

교육청에서도 기초생활수급대상자라든지 서민자녀들에게 다 혜택이 돌아갈 수 있겠다고 생각합니까?

그러니까 전체적으로는 다 안 돌아가죠.

중복이 되었다는 이야기는 저는 이해가 안 되고…….

그러니까 서민자녀로 볼 때는 지금 현재 7,195명인데 초등학생 같은 경우는, 보통 초등학생 위주로 많이 합니다, 서민자녀 멘토링사업은. 32,000명 정도 되거든요. 다 돌아가지는 않습니다.

다 혜택이 안 돌아가는데 서민자녀들은 생활 정도가 어렵고 하니까 일반 사설학원에 갈 수 없는 그런 상황이다 보니까 이 멘토링사업을 하시는 것 아닙니까? 그러면 거기에 따라서 제가 생각할 때는 이 사업을 해야 되지 않겠나 그런 생각인데 혹시 멘토링사업 하면서 문제점이라든지 제대로 안 되어서…….

지금 쳐다보니까 우리가 18개 시군에 2015년도 멘토링사업 하는 시군이 아무도 없더라고요.

없어요?

예, 그리고 지금 교육청 이야기를 들어보면 이 멘토링사업을 주로 방학기간에 하거든요. 그러다 보니까 애로사항은 좀 있습니다.

그러면 애초에 이 사업을 시행할 때 그런 준비라든지 사전에 점검을 제대로 안 하고 했다는 그런 얘기 아닙니까. 그것은 아닙니까?

그것도 하려면 서민자녀도 접수를 받아야 되고 대학생 멘토링을 하려면 대학생 멘토 모집을 해서 선정하는 절차도 있습니다.

여러 가지 애로사항이 있어서 그만두는 거네요? 그리고 자기주도학습 프로그램 이것은 어떤 식으로 지금까지 하고 있습니까?

자기주도학습 분야는 지금 보면 6개 프로그램이 있습니다. 논술과정이 있고 리더십과정이 있고 플랜학습과정이 있고 상위 1% 공부습관, 스피치, 진학코칭캠프가 있는데 주로 주 1회해서 8주간 2시간 정도를 운영하는데 이것은 위에 서울에 있는 TMD 교육그룹과 협약을 체결해서 서울에 있는 강사들을 초빙해서 그렇게 하고 있습니다.

그러면 자기주도학습 프로그램은 대상자는 주로…….

대상자는 조금 전에 말씀했다시피 초등학교 4학년부터 6학년까지, 중학생, 고등학생 그렇게 되어 있습니다.

자기주도학습 공부가 사실 혼자서 하는 공부 아닙니까. 학교 교사라든지 기타 강사들이 주입식 위주로 그런 교육을 하는 것보다는 자기 스스로, 혼자 능동적으로 절제심을 가지고 공부를 하는 것이 맞는데 그런 역할을 우리 자기학습프로그램에서 지원을 하고 환경을 조성해야 된다고 저는 생각하거든요.

그래서 이 자기주도학습은 주로 공부하는 습관, 공부를 어떻게 하면 잘할 수 있느냐 그런 방법을 가르쳐 주는 그런 분야가 되겠습니다. 나머지 부분은 학원에 주로 가서 공부를 하고 상세한 부분은, 여기에서는 아우트라인이라든지 그런 사항, 공부하는 습관이나 방법, 진로문제 그런 정도입니다.

서울의 유명 강사들이 오셔 가지고 1회성에 그치는 그런 사업들이 얼마나 자기주도학습 프로그램에 도움이 될는지…….

상당히 도움이 되는 부분이 자기주도학습 분야에 신청자를 모집하는 것을 보면 보통 3대1입니다. 신청을 너무 많이 해 가지고 우리가 추첨을 하고 있습니다.

잘 챙기셔 가지고 학생들이 공부하는 습관을, 환경을 최우선적으로 달성할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

예.

우리가 다른 데 벤치마킹을 해서 실제적으로 좋은 부분에 대해서만 도입을 시켜서 실시할 계획인데 저도 이 부분에 대해서 실제상으로는 계획을 수립한 단계뿐입니다. 자료실이라든지 열람실, DVD실, 랩실, 그 다음에 휴게실 등으로 그렇게 할 것인데 이걸 하려고 하면 인테리어도 해야 될 것이고 서버 구축, 장비가 도입되어야 됩니다. 그 다음에 각종 컴퓨터라든지 나중에 도서도 구입을 해서 대출도 해갈 수 있는 그런 시설을 할 계획입니다. 현재는 그렇게 잡고 있는데 12월에 서울이라든지 부산에 잘되어 있는 곳에 한 번 견학을 해서 벤치마킹을 해서 좋은 부분에 대해서 그렇게 할 계획입니다.

지금 세입은 이번 주 월요일 2억원을 기탁했습니다. 3회 추경에 2억 부분 세입을 잡고 2016년도 당초예산에 세출 부분을 잡아 놓았습니다.

이것도 11월 13일 돈을 무조건 넣는 것이 아니고 기부심사위원회 개최를 합니다. 민간인심사위원회가 있는데 거기에서 모든 절차를 거쳐서 이 기부금이 과연 타당한 것인지 어떠한 용도로 사용할 것인지 그걸 심의를 해서 가결이 되었습니다. 그 절차를 거쳐 온 사항이 되겠습니다.

이 지정기탁의 목적이 아카데미에 영어전자도서관을 설치해서 인재양성에 도움이 되겠다하는 그런 기탁목적으로 했습니다만 이것이 영어회화 프로그램이 있습니다. 영어를 하시는 분도 있고 또 방학 때 영어캠프를 하시는 분도 있고 또한 요즈음은 자유학기제다 보니까 체험활동으로 많이 오고 합니다. 그래서 그와 연계를 해서 한 번 추진하는 것으로 현재 그렇게 계획을 하고 있습니다.

다음에 벤치마킹도 하고 여러 가지 할 때 그렇게 하도록 하겠습니다.

2015년도 실적 및 2016년도 시정 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 29페이지 기본 현황과 30페이지 기본 현황은 생략토록 하겠습니다. 31페이지, 2015년도 주요업무 추진실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들은 8개 사업을 하고 있는데 현재 4개 사업을 완료했고 추진 중인 사업은 4개가 있습니다. 추진 완료사업은 2015년도 동계전지훈련이 지난해 12월부터 시작해서 금년 3월까지 완료했는데 유치실적은 170개 팀에 3,354명을 유치를 했습니다. 내동면 지역에 있는 삼계 유소년축구장 건립부지는 2015년 1월 16일 소유권 이전을 완료했습니다. 생활체육회와 체육회가 통합한 체육단체를 통합했고 전국체육대회 유치는 마라톤 외 6개 종목을 유치를 완료했습니다. 추진 중인 사업은 2016년도 동계전지훈련 유치가 15년 12월부터 2016년도 3월까지 하도록 되어 있는데 금년도보다는 조금 더 많은 220개 팀에 5,000명 정도로 저희들이 유치를 할 목적으로 있는데 현재까지 많은 팀들이 지금 진주에 전지훈련을 오겠다고 문의가 들어오고 있습니다. 종합형 스포츠클럽 선정 및 운영입니다. 진주남강스포츠클럽이 대도시형으로 선정이 저희들이 되어 법인설립허가를 경상남도로부터 7월 23일 받고 사업자 등록을 8월 6일하고 남강스포츠 개소식은 9월 12일 저희들이 개소식을 완료를 해서 현재 회원 365명 정도로 훈련을 지금 하고 있습니다. 34페이지 되겠습니다. 전국 규모 체육대회 유치입니다. 기간이 10월 30일까지 이 책자가 나와야 되기 때문에 11월 14일 진주시장배 전국 초청 실버 축구대회는 완료를 했고 진주시장배 전국 합기도 대회도 14일, 15일 했습니다. 27회 진주마라톤대회만 이번 일요일 11월 29일 하도록 되어 있습니다. 진주 실내수영장은 저희들이 효율적 운영으로 회원관리 방법을 조금 개선을 해서 기초반 신규 회원을 정기적으로 모집을 하고 2년 이상 장기회원들이 너무 많아서 자유수영 및 사설수영장을 이용하는데 유도를 했습니다. 다음 35페이지, 2016년도 주요업무 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 기본방침은 스포츠마케팅 및 동계전지훈련 활성화 시켜서 지역경제에 이바지하는데 있습니다. 그 다음 전문체육과 생활체육의 조화로운 발전을 시키도록 하겠습니다. 공공체육시설과 체육인프라를 구축하도록 하겠습니다. 종합경기장 수익시설사업은 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 36페이지 되겠습니다. 스포츠 마케팅 및 동계전지훈련 합니다. 4대 체전으로 확충된 체육 인프라를 구축해서 진주가 동계전지훈련지 최적지임을 구축하고 2014년도부터 해서 저희들이 2015년도는 조금 전지훈련을 변경을 시켰습니다. 작년에 저희들이 조금 대처가 늦어 가지고 전지훈련팀이 170개 팀 정도 밖에 안 되는데 금년에는 지난해 것을 받아 가지고 상당한 팀들이 지금 저희들한테 문의가 오고 진주로 전지훈련 오겠다고 되어 있습니다. 그래서 아마 220개 팀 5,000명 목표로 넘지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다. 37페이지 되겠습니다. 전문교육과 생활체육의 조화로운 발전입니다. 명성 있는 전국대회 유치를 해서 지역경제 활성화에 도모를 하도록 하겠습니다. 엘리트 체육도 육성해서 시 위상 제고 및 홍보를 하고 생활체육 활성화로 삶의 질 향상 및 선진국형, 종합형 스포츠클럽으로 건강 100세 도시를 구현하는데 앞장서도록 저희들이 하겠습니다. 다음은 38페이지 되겠습니다. 실내수영장의 효율적인 운영입니다. 효율적인 회원제 운영으로 인해서 생활체육 저변확대 및 균등한 기회를 제공하고 있는데 금년도 1월부터 10월까지 총 29,689명이 있습니다. 작년도에는 36만명 정도 이용했는데 금년도에는 연말 가면 39만명 정도, 3만명 이상 더 늘어나는 걸로, 내년에도 더 열심히 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 궁금해서 하나 물어보겠습니다. 진주공설운동장, 신안 공설운동장 그것은 제가 볼 때는 그냥 방치하는 것 같은데 어떻게 될 것입니까? 무슨 계획이라도 있습니까? 활성화 시킬 수 있는 계획?

지금 계획은 없습니다. 지금 있는 그대로 보존 유지관리를 해서 현재 유지를 하는 수밖에 없습니다. 왜냐하면 보조구장들이 전부다 매각처분대상에 들어가기 때문에 저희들이 구장을 보수한다는 것은 상당히 어렵습니다. 이게 1968년도에 설치된 걸로 알고 있는데 지금 현재 상당히 시설이 노후되었기 때문에 저희들 생각으로는 이걸 덜어내는 자체도 굉장히 큰 문제가 있다고 봅니다. 아마 폐기물 처리하는 비용도 100억대 이상 들 걸로 알고 있습니다. 그래서 현재는 유지보수만 해가지고 이용하는데 지장이 없도록 해줘야 되는데 천연잔디구장도 상당히 낡아 있는 부분이 많이 있습니다. 천연잔디구장 1면 교체하는데 7, 8억 정도 듭니다. 그런데 낡아 있는데다가 7, 8억을 투자를 시키게 되는 것 같으면 효율성이 떨어지기 때문에 저희들이 손을 못 대고 있습니다.

예산 때문에 손을 못 대신다? 폐지시킨다 이 말씀입니까?

그것도 저희들이 시장님 지시에 의해서 앞으로 매각의 대상에 되어 있지 않습니다, 않는데 지금 매각하려고 하는 부지보다는 운동장 부지가 더 넓습니다, 사실은. 이 분야도 아마 같이 포함을 시켜서 매각하는 걸로 저희들이…….

매각 대상자가 있으면 매각시킨다 이 말씀입니까?

예, 그렇습니다.

알겠습니다.

신안동 공설운동장 부분은 본 위원은 줄기차게 지금 메인스타디움을 매각하지 않으면 보조구장은 절대로 매각되지 않는다, 처음부터 줄곧 주장을 했습니다. 왜 그렇느냐 하면 사업하시는 분들 입장에서는 메인스타디움이 노른자 땅입니다. 그 땅이 포함되지 않고는 자투리땅 우리 시에서 여러 차례 유찰이 되어서 많이 가격이 다운이 되었습니다만 그 상태로 해가지고는 절대로 살 사람이 없을 것이다. 그래서 지금이라도 방법은 그렇게 하고 대체할 수 있는 서부지역에 운동하실 수 있는 공간은 더 외곽으로 그렇게 해야 만이 도시도 더 발전이 되고 확장된다, 그런 차원에서 그 부분은 그렇게 방향을 빨리 잡아주시는 것이 옳은 방법이다 말씀드리고, 본 위원이 말씀드리고 싶은 부분은 문산 충무공동에 있는 전국체전 치루었던 저 운동장 부분에 서부개발본부 사무실을 비롯한 이런 부분들이 곧 나가게 되어집니다. 그렇다고 하면 본 위원 생각에는 그런 부분에 게스트하우스를 설치하는 방법이 어떻겠는가, 왜 제가 이 말씀드리느냐 하면 동계전지훈련 때도 마찬가지고 그 다음에 남강유등축제를 비롯한 개천예술제 대형 축제 시에도 가장 우리 시에 문제가 되는 부분이 숙박, 음식 그런 부분입니다. 그래서 제가 몇 군데 전국체전 치루었던 부분도 그렇고 그 다음에 엑스포 치루었던 그런 도시들, 그런 장소들 가보니까 거의 대부분 게스트하우스를 만들어 놓은 데가 굉장히 많았습니다. 저는 그런 부분에 게스트하우스를 2인실부터 시작해서 굉장히 숫자가 많은 다인실에 이르기까지 몇 종류를 만들어 놓으시면 겨울철 동계, 하계 전지훈련 시 때는 그렇게 그 부분을 활용을 하고 동계전지훈련이 없는 우리 시에 각종 크고 작은 대형 축제 시에는 그 부분을 숙소로 활용을 하고 이용을 하고 그렇게 되면 그 공간에 대한 어떤 활용 부분도 있겠습니다만 수입 부분도 마찬가지고 또 가장 애로점을 겪고 있는 숙박 부분에 있어서도 다소 도움도 가져오고 그렇게 생각이 되어져서 게스트하우스를 설치하는 방법을 제가 제안을 하는데 과장님, 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지난해도 이걸 질문을 한 걸로 기억을 하고 있습니다. 저희들이 MBC컨벤션센터 진주종합경기장은 감사원에서 전국적인 대규모 체육시설 감사할 때 진주시가 가장 우수사례로 뽑혔습니다. 그 이유가 무엇이냐 하면 저희들이 체육시설에 대한 예산은 7억 정도 밖에 관리 운영비가 안 듭니다, 인건비 포함해서. 그런데 여기는 들어오는 돈이 10억 이상 들어옵니다. 10억 이상 들어와 가지고 가장 흑자를 많이 보는 그런 시설에 속하는 것 중 한 가지입니다. 그런데 체육에는 운동시설과 체육시설의 두 가지 용도가 있습니다. 두 가지 용도가 있는데 우리 진주시는 용도가 체육시설입니다. 운동시설은 변경이 가능한 부분인데 체육시설은 변경이 좀 어렵습니다. 저희들이 검토를 안 해 본 바가 아니고 게스트하우스를 해가지고 진주에 더욱 더 많은 전지훈련을 유치하려고 한 번 해봤습니다. 했는데, 여기에 대한 에너지를 활용할 수 있는 계획이 저희들이 상당히 부족합니다. 왜냐 하면 방마다 다 히터를 넣어주고 다른 시설을 해줘야 되는데 씻는 세면시설이라든지 이런 것을 해줘야 되는데 그 시설을 할 수가 없습니다, 여기에. 그러면 뜯어 가지고 다시 하게 되면 상당히 돈이 들 수가 있어요. 그래서 이 부분을 못하고 저희들이 동계전지훈련 그런 분야를 해소하기 위해서 경상대학교라든지 국제대학교라든지 저런 데하고 연계를 시켜서 학교에 겨울방학되면 기숙사가 빈다 아닙니까. 학습원 비는데 저희들이 돈을 1인당 1만원 정도 받아서 게스트하우스로 활용해서 그분들 유치를 많이 시켰기 때문에 외부에서 오는 분들은 상당히 좋아하는 분야가 있습니다. 그래서 이것은 서부청사가 지금 12월 8일 이전한다는 이런 소리가 있는데 충무공동 있는 자리는 경상남도 기후변화센터를 저희들이 입주를 시킬 계획으로 있습니다. 서부권청사도 보면 가운데 복도가 2개 있습니다, 1층에. 복도에서 가운데는 어두워서 전혀 쓰지를 못합니다. 공기순환이 잘 안됩니다, 실제적으로. 공기순환이 잘 안 되어서 어렵기 때문에 이것은 어느 한 업체가 들어올 경우에는, 기관이 들어오면 저희들이 같이 의논을 해서 수익사업으로 전부다 전환을 시키려고 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 지금 이걸 쉽게 해야 될 일이 아니고 2016년도 12월경에 TS경남교통개발공사가 우리하고 계약기간이 만료가 됩니다. 만료가 되는데, 제가 보기에는 당초에는 5, 6만명의 사람들이 와 가지고 교육을 받는다고 생각했는데 그런 시기에 교육을 받는 것이 아니더라고요, 보니까. 그래서 이 경남개발공사가 한 부분에 대해서는 저희들이 지금 왈가왈부할 사항은 아니지만 잘못되었기 때문에 그 부분도 덜어내고 하려고 그러면 지금 그 자리에서 우리한테 돈을 정확하게 임대료를 내어 가지고 해라, 서부권청사하고 이것 하고 내면 전체적으로 16, 7억 정도의 수입이 계속 올라올 수가 있습니다. 그러면 그걸 가지고 운동장 보수비용으로 쓰고 다른 체육 인프라 구축하는데도 쓰는 것이 올바르지 않나 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

그러니까 지금 과장님 말씀하신 대로 사용하실 분야들만 많으면 좋습니다. 좋은데, 그렇지 않을 경우에는 공간이 밑에 워낙 크고 하기 때문에…….

문의가 계속 들어오고 있습니다.

문의가 들어와요?

예, 문의가 계속 들어오고 있습니다.

그래서 본 위원은 그쪽의 어떤 용도나 여러 가지 그걸 보더라도 거기에 이런 숙박시설 같이 게스트하우스를 갖추어 놓으면 동계전지훈련 하는 그런 입장에 있어서도 여러 가지가 편리하고 활용하기가 안 좋겠느냐. 그리고 아까 문제점으로 제시한 그런 부분에 있어서는 얼마나 예산이 더 수반이 되고 어려움이 있을지는 모르겠습니다만 제가 볼 때는 지금 문의 들어온다라고 하는 어떤 그런 체육에 관련 없고 관계없는 어떤 그런 쪽의 수익만 일정 부분을 놓고 그런 부분들도 있으면 유치를 하는 것이 좋고 또 공간이 밑이 넓고 크고 하니까 우리가 체육시설에 걸맞는 게스트하우스는 그렇게 갖추어서 그대로 활용을 하면 더 좋지 않겠느냐, 그래서 이것은 좀 검토해 볼 필요가 안 있나 싶습니다.

위원님 말씀하신 것처럼 저희들이 검토한 것 중에서 아까 용도지역을 말씀드렸는데 운동시설과 체육시설 두 가지가 있다고. 운동시설에서는 게스트하우스를 해줄 수가 있는데 체육시설은 게스트하우스를 할 수가 없습니다. 당초에 숙박업소 게스트하우스를 할 수가 없도록 되어 있습니다. 그래서 그런 분야가 있기 때문에 저희들이 방향을 틀어서 아까 얘기한 것처럼 학교 기숙사 같은 데를 이용해서 우리가 유치하는데 도움을 줄 수 있도록 저희들이 했다는 그 내용이고 이 내용도 당초에 롯데몰이 앞에 들어섭니다. 롯데몰이 들어서면 롯데몰에는 주차장이 100% 부족할 겁니다, 틀림없이 100%. 지금 진주종합경기장 같은 데서도 유료로 전환을 시켜야 됩니다.

그래서 그 건너편에 공영주차장…….

그리고 그쪽에 식당이 하나 있습니다, 자리가 아주 넓은 게. 이 회의실 네 배 정도 되는 식당이 있습니다. 식당도 지금 놀리고 있는데 저희들이 식당을 처음에 했을 때는 운동장을 많이 이용을 하면 식당 영업을 할 수 있지 않느냐 생각했지만 남동발전소나 LH라든지 중소기업진흥공단, 국방품질원 이런 데 전부다 보니까 자기 개별 식당을 갖추었더라고요, 보니까. 갖추어 놓다 보니까 그게 활용이 안 되었는데 충무공동 쪽에 기관이 다 들어오고 이렇게 합의를 하고 TS공단 할 때쯤 되면 그 분야도 같이 연구를 해서 같은 임대로 들어가는 방향으로 해줘야 됩니다.

우리는 이해가 안 가는 게…….

이해를 좀 해주세요.

지금 과장님 말씀대로 체육시설에 게스트하우스는 안 되고 예식장 되고 TS공단 되고 서부청사 되고 이런 것은 되면서…….

당초에 용도가 그 분야는 체육시설이 아니었습니다, 할 때.

그래서 이쪽 분야에 체육시설이 되어 있다 보니까 그런 분야가 있는데 실제 아까도 이야기했다시피 게스트하우스를 하게 되는 것 같으면 그쪽에 숙박시설에 따른 세면장이라든지 난방시설이라든지 설치를 하는데 상당히 저희들이 문제가 있습니다. 개별적으로 다해 줘야 됩니다.

저희들이 2인실 이렇게 해줄 수는 없고 저희들도 봤어요. 2층 침대를 넣어 가지고 앞쪽과 뒤쪽에는 예를 들어 동편과 서편 쪽에는 코치나 감독방을 넣어서 그분들이 선수를 관리하기 수월토록 할 수 있도록 하면 이 사람들이 선수들이 밖에 엉뚱 짓 못하도록 할 수 있기 때문에 관리가 원활하기 때문에 좋지 않겠느냐 해서, 다른 데 다녀 보고 다 했습니다. 했는데, 이 분야는 상당히 좀 어렵고 전체적으로 그렇게 관리를 하다 보면 또다른 시청에 기간제근로자나 공무직도 또 모집해야 될 일이 생기고, 그런 분야는 점진적으로 저희들이 시의 비용을 증가하는 것 보다는 다른 기관이 들어올 때 임대를 주는 것이 훨씬 더 낫다 이렇게 생각하기 때문에 임대는 저희들이 오는 걸 검토를 해서 하도록 하고 금년 12월에 해 가지고 내년 1월 1일부터는 충무공동은 경상남도 기후변화센터가 이쪽으로 이전함으로 해서 창원시하고 경상남도 하고 김해시하고 세 군데서 운영을 하고 있습니다. 그런데 경남도청에 있는 기후변화센터가 진주로 옮겨 가지고 서부청사하고 맞물려 유치를 이번에 시켰습니다.

하여튼 종합적으로 검토를 한 번 폭넓게 해보시고 체육시설이기 때문에 게스트하우스 안 된다는 부분은 저는 상식적으로 이해가 안 갑니다, 그 부분은. 알겠습니다.

과장님, 수고 많습니다.

배드민턴장 말씀입니까?

아닙니다. 배드민턴 아닙니다. 남강스포츠클럽 9월에 개소식을 했는데 여기에서 하는 일이 무엇입니까, 정확하게? 일반시민들도 모르고 여기에 시의원이 계셔도 잘 모를 겁니다, 내용 자체를.

저희들이 서경방송에 홍보를 많이 하고 있습니다. 서경방송에 홍보를 하고 있고 신문도 홍보를 하고 있고 찌라시도 뿌려서, 특히 도동지역에는 상당히 저희들이 많이 뿌렸습니다. 종합형스포츠클럽이라는 것이 무엇이냐 하면 선진국형스포츠클럽입니다. 신진국형스포츠클럽은 학교 방과 후 수업이나 가족단위로 와서 스포츠 활동을 하는 걸 이야기합니다. 지금 우리나라에서 가장 잘못된 점이 뭐냐 하면 옛날에 구 동독 같은 데라든지 소련 시절에는 보면 공산주의에서는 우상화 작업을 하기 위해서 나찌시대, 히틀러도 마찬가지로 엘리트체육을 양성시켜 주고 게르만 민족의 우수성을 세계에 널리 알리고자 했습니다. 그런데 이 스포츠가 1인을 양성을 하다 보면 굉장한 돈이 듭니다, 엘리트 체육은. 그래서 우리나라가 변경을 시켜 가지고 한 것이 뭐냐 하면 국민건강 100세를 유지하는 국가를 만들자는 것이 목적입니다. 그러기 위해서는 저희들이 실내수영장이나 이 부분에 전부다 운동을 하는 것이 엄마는 요가나 에어로빅을 하고 아버지는 밑에서 탁구를 치든지 아이들은 와서 수영을 한다든지 가족단위로서 스포츠를 배울 수 있는 것, 저렴하게 배울 수 있는 것을 만드는 것, 이게 재단법인입니다. 돈을 벌어서 그쪽에서 해결을 해야 됩니다. 우리 시가 지원해 주는 돈이 아닙니다. 이 돈은. 지원해 주는 것이 아니기 때문에 자체적으로 돈을 벌어서 자체적으로 스포츠클럽을 운영하고 우수한 지도자를 이용해서 체육발전에 기여하는 겁니다.

회원 가입은 어떻게 하죠?

회원 가입은 누구나가 할 수 있습니다.

가입은 어디서 해야 됩니까?

가입은 스포츠클럽사무실에 실내수영장이 있습니다. 거기 하든지 아니면 인터넷 상으로 하면 됩니다.

별도로 회원 되면 관리하는 것이 체계적으로 되어 있습니까?

예, 스포츠지도자들이 체계적으로 관리하고 운영을 합니다.

일단 잘 알겠습니다.

과장님, 우리 진주시에 게이트볼 인구가 얼마정도 됩니까?

정확하게 파악은 안 되어 있지만 게이트볼 보통 대회 나갈 때 보면 250명 정도 나옵니다.

잘 알고 계시네요. 15개 부분에 32개팀에 300여명이 된다고 이야기를 들었습니다. 지금 우리 진주시에 관리하고 있는 게이트볼장이 서부남가람입니까?

예.

거기하고 모덕구장?

예.

모덕구장은 맨땅이죠?

예.

서부남가람은 지금 인조잔디가 깔려 있고 그러면 전국에 대회가 네 다섯개 정도 있다고 들었는데…….

전국대회는 저희들이 잘 모르겠습니다.

전국대회는 거의 보면 천연잔디에서 70% 정도는 대회가 치루어지고 있고 30% 정도가 인조잔디에서 치루어진다고 이야기를 들었습니다. 맞습니까?

저희들은 마사토구장이 많기 때문에 그 부분에 대해서는 잘 모르겠습니다.

진주시는 천연잔디구장이 없지요?

예, 없습니다.

인근에 산청이라든지 함양, 합천, 사천도 있더라고요, 천연잔디구장이. 그런데 우리 진주는 그래도 유명한 선수들이 많이 나온 지역으로서 천연잔디구장이 없다는 게 참 아쉽고 그분들이 대회에 나가면 예선전에 다 떨어진다고 이야기를 하더라고요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각합니까?

그런데 정 위원님, 잘 파악을 하신 것 같은데 조금 그런 부분이 있는 것 같습니다. 게이트볼이라고 골프가 전국에 지도자하고 전국에 명성을 날린 것이 우리 진주시입니다. 그래서 그분들이 가장 요구를 많이 하는 분야가 무엇이냐 하면 진주시에 전국대회를 한 번 유치해 달라고 합니다. 왜, 진주시가 나가서 상을 휩쓸어 와버리니까 진주 사람들은 돈만 다 받아가 버리고 상만 휩쓸어가고 대회를 한 번 안 하나 하는 소리입니다. 그런데 저희들은 이 분야를 해결해 주기 위해서 지난해도 아마 이런 질문이 나온 것이 있는데 어디서 했나 하면 오전 중으로는 저희들이 모덕축구장하고 문산에 있는 스포츠파크를 이용하도록 했습니다. 그래서 이분들이 그런 데 이용하는데는 전혀 불편이 없습니다. 다만 저희들이 부지면적상 그런 부지가 없기 때문에, 천연잔디구장은 저희들이 없습니다.

지금 대회가 거의 다 천연잔디구장에서 치루어지고 하니까 그분들이 예선전에서 다 탈락한다는 이야기를 저한테 하시더라고요.

아닙니다. 인조잔디구장도 많습니다.

그분들이 그러면 거짓말을 한 거네요.

어르신분들은 이걸 해주면 이걸 해주라, 저걸 해주라, 이렇게 이야기를 합니다, 주로.

잘 알겠고요. 그러면 우리 진주시 체육진흥과에서 스포츠마케팅을 통해서 지역경제를 활성화 시키고 진주시 이미지를 홍보를 했다, 이게 체육진흥과에서 할 일입니까?

예, 스포츠마케팅은 원래 취지가 그렇습니다. 스포츠마케팅의 취지가 지역 이미지 홍보 및 지역경제 발전 활성화에 기여하는 것이 스포츠마케팅입니다.

지역의 홍보란 문화관광과라든지 지역경제 활성화는 지역경제과라든지 얼마든지 있는데 체육진흥과는 제가 볼 때 체육인들이 체육을 통해서 삶의 질을 향상시킨다든지 건강하게 생활할 수 있는 그런 쪽으로…….

스포츠마케팅이라는 개념이 2010년 정도에 이 용어가 새롭게 등장을 했습니다. 이 나온 용어가 얼마 안 되었습니다. 그런데 스포츠마케팅은 스포츠와 경제하고 연관을 시키는 것은 스포츠마케팅이라고 이야기를 하고 있습니다. 스포츠마케팅을 해 가지고 대회를 유치하고 동계전지훈련을 하는 것은 지역경제에 이바지 한다는 부분은 그분들이 와서 진주에 그만큼 있으면서 돈을 쓰고 가는 분야를 지역경제 활성화에 기여한다고 하고 문화적인 홍보를 하는 것은 문화과에 이야기해서 책자를 가지고 진주를 다녀보면서 이런 유적지가 있으니까 봐라, 또는 이런 축제가 있으니까 이때 오십시오, 그 다음에 농업기술센터하고 협력을 해서 진주에서 이런 좋은 제품이 나온다, 이런 농산물들이 전국 신선 농산물 지역이기 때문에 나오기 때문에 이런 신선농산물도 같이 홍보를 겸하는 그런 분야입니다. 단순한 스포츠만 하는 것이 아니고 진주시에서 전반적으로 하는 것을 같이 동시에 그분들이 왔을 때 모아놓고, 그분들이 모였을 때 저희들이 찾아다니면서 홍보도 하고 이렇게 합니다.

본 위원 생각으로는 종합적으로 이런 진주시 홍보는 문화관광에서 충분하게 TV라든지 SNS를 통해서 하고 있지 않나 그런 생각이 들고 우리 체육진흥과에서는 시민들이 좀 더 양질의 체육시설을 이용할 수 있는 그런 쪽으로 사업을 하시는 게 안 맞나 그렇게 생각하고 동계훈련을 통해서…….

그 부분도 저희들이 연구를 해서 같이 하도록 하겠습니다.

동계훈련을 통해서 얼마나 지역경제 활성화를 했는지 그것은 제가 알 수는 없지만 아무튼 그런 쪽으로 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

있습니다.

제가 지금 법률은 내용을 기억을 못하고 있는데 2014년도에 저희들이 검토를 했습니다, 이 분야에 대해서. 검토를 할 때 체육시설이 되어 안된다라고…….

작년에 회의석상에서 물어본 것이고 답변을 한 내용이고 이 분야는 그 전에 저희들이 운동장에 서부권청사하고 다른 것 나가고 나면 안쪽으로 비어있는 부분이 조금 있습니다. 그 분야를 게스트하우스로 활용하면 어떻겠나 싶어서 저희들이 검토를 다했습니다.

내부검토입니다, 우리가. 내부적으로 검토를 다했습니다.

체육시설 법률은 아닙니다. 그 법률은 타 법에서 적용을 저희들이 받습니다.

체육에 대해서 상당히 연구를 많이 하시는 분입니다.

예.

지난번에 내동에 유파크 현장견학 갔다 왔지요, 우리 복지산업위원들?

예, 삼계.

그쪽이 지금 체육시설로 지정되어 있죠, 유파크가?

예.

그때 제가 분명히 유파크에 유스호텔이 들어오니까, 제가 들어오는데 문제가 없냐, 체육시설인데 도시계획을 다시 받아야 되지 않느냐 하니까, 체육시설 문제 없습니다, 분명히 그렇게 과장이 답변하신 것 같은데…….

예, 그쪽에는 문제가 없습니다.

그쪽에는 문제 없고 여기는 체육시설해도 문제 있고?

예.

예, 이상입니다.

종합사회복지관장 권영환입니다. 43페이지가 되겠습니다. 기본 현황은 생략하겠습니다. 44페이지, 2015년도 주요업무 추진실적은 총 9건 중 완료사업 5건, 45페이지 추진 중인 사업은 4건인데 49페이지까지는 4개관 동일사업으로서 정상 추진하고 있는 사업입니다. 보고는 생략하도록 하겠습니다. 다음 50페이지입니다. 2016년도 주요업무 추진계획입니다. 51페이지, 단위사업별 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 복지관 이용 어르신 프로그램 발표회는 매년 연례적으로 하는 사업으로써 12월 중에 종합사회복지관 3층 대강당에서 500여명이 참여한 가운데 작품발표회, 작품전시 등을 선보이는 행사입니다. 다음은 52페이지, 종합사회복지관 특수시책입니다. 2건을 보고드립니다. 먼저 실버 희망합창단 운영입니다. 복지관을 이용하시는 어르신들이 나이는 드셨지만 젊었을 때 나름대로 음악에 관심이 있었던 희망하는 어르신들을 대상으로 4개관 모두 합창단을 만들어 운영해 볼 계획입니다. 지휘자는 자원봉사자를 모집하여 비예산사업으로 하겠으며, 그래서 명칭을 실버 희망합창단으로 한번 해봤습니다. 예상되는 기대효과는 어르신들이 재능을 발휘하여 건전한 여가선용에 기여할 것으로 생각이 됩니다. 다음 53페이지, 어르신 동화구연 재능기부입니다. 이것도 역시 4개관에 80여개의 프로그램을 현재 운영하고 있습니다만 내년에 4개관 전 관에 동화구연 프로그램을 개설하여 지도자 자격증을 취득하여 이분들로 하여금 우리 시 지역내 어린이집이나 유치원 등에 재능기부할 수 있는 여건을 조성하고 알선까지 해보고자 합니다. 이상으로 종합사회복지관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

수고하십니다. 제가 상락원에 대한 질의를 하겠습니다. 폐쇄한 목욕탕은 용도가 정해졌습니까?

예?

폐쇄한 목욕탕은 무엇을 할 건지 용도가 전해졌습니까?

아직 정해진 게 아니고 지금 의견을 듣고 있고 저희 직원들이 전국에 좀 모범적인 시설견학을 다섯 군데 하고 있고 12월 중에 두 군데 더 가볼 그럴 예상에 있습니다. 그리고 금년에 우리는 우리대로 그렇게 하고 어르신들로 하여금 어떤 시설이 좋을 건지 의견을 청취 중에 있습니다.

그게 바뀐 것 같습니다. 왜냐 하면 작은 소규모인 우리 집에서도 리모텔링을 하려면 용도부터 정해놔 놓고 우리가 리모델링을 하잖아요. 그렇는데 대중들 그렇게 많이 사용하는 목욕탕을 폐쇄하시면서까지 그걸 정해놓지 않고 폐쇄한다는 것이 바뀐 겁니다. 그런 생각 안 드십니까?

순서는 류영주 위원님께서 말씀하신 대로 바뀌었을는지는 모르겠습니다만 이미 목욕탕을 폐쇄하기 전에 하여튼 그 사유가 여러 가지 있습니다만 그것으로 인했을 때 마다 어떤 폐쇄에 대한 검토가 많이 있은 걸로, 이전부터 알고 있습니다. 금년에도 제가 1월에 왔는데 4월에 부득이한 사건으로 인하여 폐쇄를 하게 된, 이전에 검토부터 시작하고 설명도 한번 드리고 면담도 하고 이런 결과가 있긴 있었습니다. 그러나 순서는 처음부터 의견을 다 듣고 그렇게 했으면 좋겠지만 물론 그것도 순서의 일부분일 수 있겠습니다만 저희들이 이미 이전부터 검토해온 바를 아마 이번에 실행에 옮긴 거나 다름이 없다고 봅니다.

폐쇄 후에는 얼마나 줄어졌습니까, 오시지 않는 노인분들이?

식당을 이용하는 어르신들은 표를 팔기 때문에 주로 상락원을 이용하는 어르신 인원이라고 보시면 됩니다. 그런데 9월, 10월 분석해 보건데 월 오육백명 정도가, 평균 한 600명 정도가 줄어졌습니다.

그 600명이 오시면 식당도 이용하실 텐데…….

주로 식당을 이용하시면서 이용합니다.

지금 안 오시는 노인분들은 뭐하시는지 아시고 계십니까?

물론 여기에 안 오시는 분들이 다른 복지관을 이용하시는 분도 계실 것이고 동네 경로당이나 이런 쪽으로 안 가시겠습니까.

안 오시는 분들이 집에 계시는 분이 많다는 말씀을 많이 들었습니다. 그분들이 하시는 말씀이 한 번 더 고려해 줬으면 하는 그런 바람이 굉장히 많이 크더라고요. 버스도 30분마다 다니던 버스가 1시간마다 다닌다면서요?

그렇지는 않습니다.

시내버스가?

우리 셔틀버스는 정상적으로 다니고 있습니다.

노인분들이 다니시다가 안 다니시니까 집에 계시는 노인분들이 몸이 아프시다는 그런 말씀을 많이 들었습니다. 그것도 하나의 복지인데 우리가 그분들을 위해서라도 한 번 더 지금 폐쇄된 목욕탕을 그분들 오시게끔 만드는 그런 이용의 가치를 잇는 그런 프로그램을 마련했으면 좋겠다는 그런 마음에서 제가 이야기를 드리는 겁니다.

그렇게 지금 심도 있게 저희들도 생각하고 있습니다.

능력개발원장 양재철입니다. 능력개발원 소관 업무보고를 드리겠습니다. 59페이지, 기본현황은 책자를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 60페이지입니다. 2015년도 주요업무 추진실적입니다. 완료사업은 2건은 강사 워크숍과 바리스타 자격증 및 차반 개설입니다. 다음은 61페이지, 추진 중인 사업입니다. 시민능력 개발교육과 지역특성화 교육 2건입니다. 추진상황은 참고로 해주시고 시민능력개발교육이 하반기 정기교육과 단기교육이 12월 18일 종료되었기 때문에 그게 앞으로 향후 추진사항입니다. 아래에 지역특성화교육 스페셜 맞춤요리는 5월부터 매주 토요일 했고 가족이 함께 하는 1일 체험교육은 겨울, 여름방학 기간 중에 매주 토요일 8월과 12월 시행했습니다. 아래 가정폭력 전문상담원 교육은 10월 22일 종료되었으며 심화교육은 오늘 수료를 합니다. 다음은 62페이지, 수강생 사회참여 확대 및 봉사활동 지원입니다. 수료생 봉사활동은 참고해 주시고 12월 14일 사랑의 바자회를 개최할 예정입니다. 아래 시민능력개발 수료생 설문조사는 상반기에는 7월 했었고 하반기 조사는 12월 14일에서 5일간 약 800명 대상으로 설문조사를 할 계획입니다. 다음은 63페이지, 여성새로일하기센터 운영입니다. 올 4월에 개설해서 그동안 구직상담이 1,896건, 취업. 창원이 680명인데 저희들 어제 확인한 결과 취업. 창업 건이 700건 늘어 2,400건이 되었고 취업률이 당초 70%인데 95%까지 달성되었습니다. 그동안 우리 위원들이 많은 관심과 격려해 주신 덕분입니다. 연말까지 100% 취업을 달성하려고 지금 노력하고 있습니다. 가능할 것 같습니다. 다음은 64페이지, 2016년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 기본방침은 맞춤형 시민능력개발교육, 테마가 있는 문화의 날 운영, 여성새로일하기센터 운영입니다. 앞에 시책을 보면 1건이 남은 이유는 매년 사업이 4/4분기 연말에 끝나기 때문에 1건은 그렇게 되어 있습니다. 뒤에 설명을 드리도록 하겠습니다. 주요예산사업은 총 4건에 8억9,900만원입니다. 참고로 하시면 되겠습니다. 다음은 65페이지, 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 시민능력개발 교육은 올해와 같은 수준입니다. 혹시 폐간이 되든지 새로 하게 되면 바꿀 수 있지만 거의 매년 비슷한 수준으로 운영할 계획입니다. 다음 66페이지, 시민능력개발교육 수료생 사회 참여입니다. 이 내용도 올해와 같은 수준입니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 67페이지, 여성새로일하기센터 운영입니다. 소요예산은 4억4,100만원입니다. 그 중에 국비가 보시면 77%, 도비가 7%, 시비가 16%입니다. 거의 다 올해와 같은 수준입니다. 다음은 68페이지, 여성새로일하기센터 직업교육훈련입니다. 내년에 개설할 과정은 전문가 과정인 광고디자인과 일반가정인 경리실무, 단체급식조리사, 미술심리상담사 및 독서지도사 총 4개 과정입니다. 이 과정도 역시 여성가족부 승인을 받아야 됩니다. 작년도 과목은 다르지만 4과목을 했습니다. 교육인원이 보면 22명으로 되어 있는데 이것도 역시 여성가족부 지침에 보면 22명을 기준으로 하기 때문에 22명으로 된 걸 알 수가 있을 것입니다. 마지막 66페이지, 특수시책입니다. 올해부터 저희들이 매주 수요일 문화의 날, 상당히 인기가 있었습니다. 작년에는 영화만 했는데 내년에는 영화를 비롯해서 오케스트라, 국악, 뮤지컬, 연극 등 다양하게 하려고 노력하고 있습니다. 오늘 저희들이 무지개동산 능력개발원에서 겨울왕국 영화를 하는데 지금 예약이 220명 된 걸로 알고 있습니다. 많이 예약이 되었습니다. 와 보셨겠지만 거의 극장식으로 되어 있기 때문에 예약이 편하게 되어 있습니다. 혹시 위원님, 시간 되시면 겨울왕국 한 번 보시면 좋겠습니다. 올 마지막 12월은 연극을 할 계획입니다. 테마라는 것은 이번에는 어린이이고 앞에는 가족영화, 또 부부가 볼 수 있는 영화, 연극은 학생들이, 초중고 대학생들이 볼 수 있는, 이렇게 여러 가지 테마로 해서 연극이라든지 영화든지 뮤지컬이라든지 이렇게 노력을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님, 잘 들었습니다. 아무리 바쁘지만 이 부분은 충분히 칭찬을 해드려도 될 부분인 것 같아서 말씀을 드리는데 여성새로일하기센터, 사실 본 위원이 상당히 관심을 가지고, 그리고 전례의 예를 들어서 너무 실적이 저조하고 흐지부지한 예산낭비만 가져왔다고 상반기 많이 염려를 하고 질책을 했던 부분인데 이렇게 보니까 벌써 취업. 창업목표를 초과달성했고…….

월요일부터 95%.

구인. 구직 상담 목표도…….

2,000건 넘게 했습니다, 1,800건인데.

이런 것은 정말 관계부서 공무원들과 또 과장님 리더십의 노력의 결과가 아니었나 생각하고 제가 손뼉으로 박수는 못 치지만 마음으로 정말 감사하고 이게 전부다 결국에는 우리 시민들한테 주는 혜택인데 역시 노력하면 이렇게 되는구나 생각을 하고 이게 일시적으로 아니고 더 확대가 되어서 정말 진주에 이런 좋은 성공한 롤모델이 중앙에까지 전달이 되어서 표창도 받고 그 다음에 전국적으로 모범 케이스로 전달이 되었으면 하는 바람이고 정말 애쓰셨습니다. 앞에 위탁을 받아 했던 그런 기관에서 이런 실적을 낸 기관이 없었거든요. 참 안타깝게 생각을 했던 부분인데 정말 1년 만에 이렇게 좋은 성과를 거두었다고 하는 것은 표창을 받을 만한 충분히 자격이 있다 생각하고 애썼습니다. 그리고 한 가지만 더 말씀을 드리겠는데 테마가 있는 문화의 날 운영하는 것, 올해부터 실시가 되었지요?

예.

지금 테마가 있는 문화의 날 이게 올해는 영화 상연 위주로 된 걸로 알고 있습니다. 물론 시민을 위해서는 문화적인 행사가 있는 걸 반대를 하는 것은 아닌데 지금 어떤 여론이 많이 일고 여기에 대한 반대감정이 일어났느냐 하면 이게 한 달에 한 번씩 야간에 이루어지지 않습니까. 그렇게 하다 보니까 여론이 그렇습니다. 이런 행사를 하게 되면서 일반시민들이 야간에 이용을 하던 강당이 이용을 못 하게, 쉽게 말하면 시에서 하는 행사는 야간에까지 하면서 편의를 주면서 일반시민들이, 예를 들어서 유치원이라든지 어린이집이라든지 발표회 같은 것 이런 경우는 학부모들이 낮에 근무를 하고 보통 밤 아니면 시간이 없거든요. 그렇게 하고 있는 상황인데 이걸 어느 날 갑자기 없애버렸다 하더라고요. 없애버리고 홈페이지에는 분명히 신청을 받았는데 그 다음에 들어가니까 이 신청코너가 없어지고 알고 보니까 이런 부분은 그대로 확장이 되고 유지가 되고 이것은 일반시민들을 위해서 지어놓은 강당인데 시의 어떤 공식적인 행사를 위해서 일반시민들이 해오던 걸, 오픈을 시켜 주던 걸 다른 쪽으로 전용을 해버린다면 이것은 진짜 시민을 위한 혜택이 아니지 않느냐, 사실은 이런 여론이 좀 많고 특히나 어린이집이나 작은 유아교육기관에서 하는 발표회는 젊은 엄마, 부모들이 특별히 시간을 안 내면 못 오는 행사거든요. 그런데 문화의 날 이것은 제가 보니까 오던 분들이 많이 오더라고요. 보통 영화를 보러 오시는 그분들이 대체로 즐기면서 보러 오고 또 거기에 아는 분들 몇 명 데리고 오고 반복되는 그분들이에요. 그리고 주위에 제가 말을 표현하기가 그렇는데 어떻게 잘못 보면 인원 동원으로 보여지는 듯한, 지금 여기에 오는, 계속 월마다 새로운, 저번달에 안 왔던 사람이 오면 그런 소리를 안 들을 건데, 그것도 매월 하니까 꼭 참석하라 그렇는데 참석 안 하기도 그렇고 눈치가 보이고 이러면서 같은 사람이 가게 되는, 이것은 진정한 취지의 어떤 영화상연이라든지 문화의 날 취지에 맞는 게 아니지 않느냐. 그래서 이런 부분도 과장님이라면 저는 이것 조정할 수 있다고 보거든요. 앞에 여성일하기센터 해놓은 것 보면 충분히 감안이 되는데 이런 여론이 사실은 퍼지고 있습니다.

말씀을 드려도 되겠습니까?

예.

영화는 저희들이 통제를 안 합니다. 홍보만 합니다. 구태여 오라고 하는 것은 아닙니다. 우리가 인터넷 예약이 이백 몇 명 된다는 것은 우리가 한 것은 아니잖아요. 홍보를 했기 때문에 그렇습니다. 그리고 부득이하게 우리가 하는 것은 관리가 됩니다. 그런데 밤에 오면, 이 앞번에 유치원, 어린이집이 왔는데 영화관람석에 A, B, C를 했는데 그걸 너무 훼손시켰어요. 애들도 다쳐요. 애들이 일반 평면이 아니고 완전 계단식이 되니까 사고가 많이 났었어요. 제일 중요한 것이 안전사고입니다. 어른들은 관계 없는데 애들이 이 앞번에 다친 적이 있어요, 넘어지고. 이번에도 훼손을 너무 시켰어요, 애들이, 어린이들이 와 가지고, 부모들이 안 말겼어요. 제일 중요한 것이 안전사고입니다. 이 앞번에도 멧돼지가 와 가지고, 저희들이 또 왜 그렇느냐 하면 우리는 일요일 안 하는 이유가 우리는 일요일 근무하는 사람들 수당이 없습니다. 일요일 했으면 월요일 쉬어야 되잖아요. 우리는 못 하잖아요. 그래서 토요일까지 우리가 해줬거든요. 남자 요리반은 또 야간에 해줄 수밖에 없어요. 우리가 하는 것은 야간이 되는데 실제는 안전사고가 많고 우리가 음향시스템이 보면 너무 복잡합니다. 만약에 밤에 늦게까지 했다 하면 뒤에 작동이 안된 적이 있어요. 그래서 안전사고도 있고 상당히 위험성이 많아요. 그리고 또 밤늦게 하면 청소할 때 너무 힘듭니다. 우리가 한 달에 한 번 야간 하는 것은 별 문제 없어요. 야간을 우리가 금지한 이유가 여러 가지 문제점이 많았어요. 부득이 야간을 안 하게 지침을 만들어서 지금 야간대여는 안 하기로 했습니다. 그리고 토요일은 우리가 다 개방 해줬잖아요. 위원님, 좋은 말씀이지만 저희들 애로사항이 있으니까 양해해 주시면 고맙겠습니다.

사실은 문화의 날 행사를 영화 상연을 이렇게 확대하는 것하고, 사실 무지개동산에 다목적강당을 지은 이유는 뭐냐 하면 거기에 적당한 어떤 행사의 인원이 들어갈 만한 장소가 없었다는 겁니다, 첫째목표는. 그래서 청소년수련관을 이용했는데 청소년수련관도 200에서 250명 이상 관람이 넘어가면 진주에 행사할 때가 없었습니다. 그래서 무지개동산을 지을 때 이것보다 좀 더 큰 활용 강당이 필요하다는 취지에서 이걸 지은 걸로 알고 있고 그래서 주야간으로 해서 활용을, 처음에 무지개동산 지었을 때부터 해오고 있었고 예를 들어서 과장님 말씀이 설득력이 있으려면 이런 행사도 안 하고 일체 모든 그것에 근거를 해서 일률적으로 시행을 하고 지침을 정했으면 시민들이 이렇게 불평을 안 할 거다, 저는 그렇게 생각하고 이것은 어느 일반 특정은 할애를 해주고 그 다음 거기에 대해서 근 10년간이나 어린이들이 오고해서 다 해오고 있다 말입니다. 그런데 얘기를 하는 답변은 멧돼지가 내려온다, 고장이 잘 난다…….

안전사고가 제일 문제입니다, 어린이들이 특히.

사실은 안전사고가 크게 난 케이스도 없었고 났더라도 그 기관에 책임을 지운 적이 하나도 없는 걸로 알고 있습니다.

이번에 책임 지우려고 증거를 만들어 놓았습니다. 너무 상처를 많이 내었어요, 애들이.

그것 하나 때문에 활용을 못 하게 하는 것보다는 과장님, 여기에 대해서 안전책임은 우리 기관에서 지지 않습니다. 지금 청소년수련관에도 야간시설 대여를 해주면서 여기에서 일어나는 안전사고는 책임이 없습니다, 라는 인식을 해주고 그 다음에 임대료를 주고 하는데 사실은 저기 임대료가 작은 것도 아니거든요. 아닌데, 공짜로 써는 것도 아니고 임대료 줄 것은 충분히 다 주고 그런데 또 토요일 편의를 봐준다 하지만 토요일에는 어쩔 수 없이 150%의 사용료를 다주고 있지 않습니까, 공휴일라고 해서. 그냥 평일에 준하는 비용을 받는 게 아니고 토요일에 6시까지 하면서 150%의 사용료 줄 것은 다주고 그 다음에 큰 편리를 봐주는 것처럼 그렇게 하니까…….

사용료는 얼마 안됩니다. 50%도 안됩니다. 대관료가 싸니까 대관을 서로 하려고 합니다.

과장님, 이 부분은 충분히 검토가 되어야 됩니다. 왜냐 하면 똑 같이 시민들한테 오픈하려면 오픈을 해주고 정말 이게 관리상의 문제나 공무원들이 문제가 있어서 하는 것 같으면 일체 똑같은 적용을 해야지 왜 시에서 직접 어떤 이런 행사를 하는 것은 풀어주고 그 다음 제가 알기로는 이게 시에서 하는 행사기 때문에 임대료를 안 주는 걸로 알고 있거든요, 장소 임대료를.

우리 시 건물이니까 우리가 할 필요 없잖아요.

그런데 외부에서 우리 시민들이 쓰는 것은 임대료는 임대료대로 책정된대로 다 주고 그 다음 거기에 맞추어 다 하려니까 시민들이 당연히 불만이 생기지요. 그래서 이것은 형평성이나 일관성에 어긋난다, 할 것 같으면 다 해주고 안 할 것 같으면 문화의 날 행사도 거기서 하면 안된다고 생각을 하는 게 일반 여론입니다. 그런데 누구는 봐주고 누구는 안 돼, 그냥 하지 마, 따라오려면 따라오고 말라면 말아라, 이것은 시민을 위한 행정이 아니잖아요. 행정은 시민을 위해서 있는 게 아닙니까.

물론 그것은 이해합니다. 그런데 우리가 안전사고라든지 관리가 좀 힘듭니다, 솔직히 밤늦게까지.

관리가 힘든 것은 거기에 대해서…….

우리는 한 달에 한 번 밖에 안 하잖아요. 그러면 매일 야간을 해야 되는 것은 안 되잖아요. 한 달에 한 번 정도니까 가능하다는…….

자료를 받아보니까 1년 12달 발표회가 있는 게 아니에요. 발표회가 어린이집이나 유치원 쪽에서 모일 때는 11월말쯤에서 12월, 1월입니다. 그 외에는 야간에 하는 게 하나도 없습니다. 그러면 한 달에 한 번 해 가지고 1년 12달하는 것 하고 지금 시민들이 일반적으로 야간을 이용해서 발표회하는 것 하고 통계 내어 보면 별 차이 안 납니다. 과장님, 그것 봤습니까? 그런데 그걸 가지고 자꾸 너무 이렇게 횟수가 많고 하는데 그것은 통계를 내어보시면 나옵니다. 기간이 3개월에 어느 정도 집중이 되어서 그렇지 이걸 문화의 날에 12달로 해서 매월 하는 걸로 한다면 앞으로 월 1회 할지 월 2회 할지 내가 모르겠는데 보면 별 차이 안 나거든요, 과장님.

그런데 어린이집뿐만이 아닙니다. 야간하면 다른 것 다 하게 되어 있습니다. 어린이집뿐만 아닙니다, 야간이 개관 되면. 저희 감당 못합니다, 솔직히. 누가 책임을 질 겁니까?

그러니까 과장님, 일률성 있게 해달라고요. 왜 시에서 하는 행사는 무조건 편의를 봐주고 무료로 해주고, 그런데 시민들 하는 것은 운영료를, 임대료를 다 내고 거기에 관리비도 포함되고 다 내면서도 제재를 받고 거기에 맞춤형으로 시민들은 맞추어야 되고 이걸 혜택을 보는 사람들은 전부 다 시민이지 않습니까, 과장님. 운영의 날 영화 상연하는 사람은 시민이고 그 외에 신청을 하는 사람은 시민이 아닌 사람이 아니지 않습니까. 그런데 형평성 있게 해줘야지, 행정을. 이렇게 불평등하게 해주면 당연히 객관적으로 보는 시민 앞에서는 시장을 욕을 하고 공무원을 욕을 하죠. 왜 이걸 차별적으로 이렇게 차별을 하느냐, 거기에 대해서 그러면 이 사람들이 영화 상연할 때는 멧돼지가 안 나옵니까? 그 다음에 음향 사용하면 고장이 안 납니까?

그 당시에는 앞에 해왔는데 그 이후에는 우리가 외진 데잖아요. 늦게 가면 불안한 사람들이 많더라고요, 솔직히 개인들도. 그런 차이가 있으니까…….

제가 그 애로사항은 이해를 하지만 우리가 처음부터 무지개동산을 오픈했을 때 쓰고 있는 겁니다. 사용을 해왔고, 시민들이 그런 데 대해서 만족을 하고 정말 이 많은 인원이 들어갈 수 있고 행사를 할 수 있다는데 대해서 만족도가 높았는데 갑자기 올해 어느 날부터 중단을 해 버리고 이런 행사로 대체를 하는 듯한 느낌을 주고 있으니까 실컷 예산을 들여서 좋은 일을 하면서 욕을 먹는다는 거죠. 왜 한 쪽은 좋은 소리를 들을는지 모르겠지만 다른 쪽은 이때까지 이용을 하던 일반 시민들 입장에서는 상당히 불평을 가질 수밖에 없지 않습니까. 활용할 때가 없거든요.

우리 시가 하면서 대여 없는 것은 조례입니다. 시에 하는 것은 조례상 없고요. 민간인이 위탁 받을 때는, 대관할 때는 있고 그런 조례 때문에, 우리가 하는 것은 대관료 없잖아요, 솔직히.

조례가 되어 있지만 시 자체의 재량도 있고 그 다음에 우리가 여러 가지 위탁기관이 있지 않습니까. 체육관도 그렇고 청소년수련관 야간에 되면 야간 대여합니다. 무지개동산도 똑같이 해왔습니다. 그런데 다른 데는 야간대여가 그대로 이루어지고 있는데 무지개동산은 어느 날부터 하면서 이 행사로 대체가 되어 버리더라고요. 그러면 어떻게 생각하겠습니까?

이것 때문이 아니고 문화의 날은 초부터 정부가 지정했기 때문에 한 거지 꼭 문화의 날 행사를 할 이유는 사실은 없긴 없습니다. 그렇지만 우리가 한 달에 한 번 정도는 그런 기회를 주자, 그래서 한 건데 구태여 그것하고 비교하시면 안 되고 실제 야간대여는 좀 힘듭니다.

제가 과장님을 나무라는 것도 아니고 어느 누구를 나무라서 이런 것도 아니고 제가 시의원으로서 업무보고니까 건의를 하는 내용이니까 참고로 해주시고, 모든 시민들이 형평성 있는 시각으로 보게 해달라. 왜 누구는 되고 누구는 안 되고 어느 특권 관심을 받는 단체는 되고 그것 아닌 거는 내려치지는 듯한 기분을 주는 이런 것은 옳지 못한 행정의 방향이라는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

위원님 말씀도 맞습니다만 저희들 입장에서 보면 안전사고든지 관리상 상당히 애로가 많더라, 해보니까. 그날 밤늦게까지 청소를 해야 되는데 너무 늦잖아요. 밤늦게까지 그 사람들 보수가 없어요. 그리고 또 관리가 힘들고요.

그러면 관리비를 올리십시오. 올리면 돼요.

일단 애들이 제일 문제입니다, 안전사고.

안전사고 크게 일어난 적 한 번도 없습니다.

일어났는데 사소한 것은 많았습니다, 안 나서 그렇지.

사소한 것 하더라도 거기에 책임지라고 한 것 하나도 없습니다.

그래서 책임을 안 지었습니다. 이번에 책임 지으려고 하고 있습니다. 너무 훼손시켰습니다.

이상입니다.

위원님 말씀을 고견으로 들었습니다.

도서관장 김학룡입니다. 시립도서관 업무보고 드리겠습니다. 75페이지, 76페이지, 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 77페이지, 2015년도 추진실적은 총 4건 중 완료가 1건, 정상 추진 중인 사업이 3건입니다. 추진실적 완료사업은 도서관 건물의 방수, 서부도서관의 화장실 출입문 교체, 서부도서관 주차장 진입로 정비공사를 완료하였습니다. 다음 78페이지, 추진 중인 사업은 연중 시행 중인 사업으로 도서 구입과 프로그램 운영, 그리고 영유아, 임산부 대상인 책자 보내는 내 생애 첫 도서관 운영은 금년 연말까지 월 별로 추진하는 사업입니다. 12월 중으로 완료가 되겠습니다. 79페이지, 2016년도 주요업무 추진계획으로는 총 4건의 사업 중 일반시책 3건에 1억500만원, 주요 예산사업이 1건에 2억6,700만원이 되겠습니다. 다음 80페이지입니다. 단위사업별 업무추진 계획입니다. 도서관 양질의 정보자료 확충으로 년 25,000여권의 도서를 구입합니다. 시민의 희망도서, 분야별 추천 및 우수도서, 베스트셀러, 디지털 자료 등으로 예산이 2억6,700만원 정도 되겠습니다. 추진계획으로는 도서관 별로 월 1회 정도의 도서를 구입하고 시민 비치 희망 신간도서는 적기 구입토록 하겠습니다. 디지털 자료도 분기 1회 정도 구입해서 시민들의 독서 함양에 기여하도록 하겠습니다. 다음 81페이지 되겠습니다. 독서문화 프로그램 운영은 맞춤 독서문화 프로그램 운영으로 도서관 이용의 활성화와 여가선용, 평생학습 문화공간으로서 도서관 역할을 확대하기 위한 독서 프로그램은 독서교실, 문화. 교양 프로그램, 주간행사 등으로 7,500만원 정도 예산으로 실시하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 연암도서관과 서부도서관은 성인 중심의 프로그램, 어린이, 도동, 비봉도서관은 어린이 중심 프로그램으로 하고 소외계층에게는 찾아가는 도서관, 문화교실, 도서관 견학을 실시하도록 하겠습니다. 도서관 주간, 그리고 독서의 달 행사와 영유아 대상 북스타트 운동도 추진하도록 하겠습니다. 다음 82페이지 되겠습니다. 내 생애 첫 도서관 운영은 임산부 및 영유아 자녀 둔 가정에 도서대출을 좀 용이하게 해서 출산 장려정책과 무장애도시 구축을 하고자 하는 그런 사업으로 임신 7개월 정도 되었고 영유아가 12개월 이하 자녀를 둔 시민에게 직접 우체국을 통해서 택배로 책을 붙여주고 받는 그런 시스템입니다. 사업비는 500만원 정도 되겠습니다. 올해 했는데 내년에도 시행토록 하겠습니다. 다음은 83페이지, 도서관 특수시책입니다. 시립도서관 스마트폰 어플 서비스 제공하는 내용입니다. 스마트폰 증가에 따라 이용자 맞춤형 서비스를 제공하고 전자책, 도서검색 등 주요 콘텐츠를 모바일 환경의 경쟁력 있는 전자도서관을 구현하고자 하는 사업입니다. 2016년 내년도 상반기 구축을 목표로 해서 본인이 직접 스마트폰으로 대출자료 통합검색 및 도서예약, 반납 어떤 이용자에게 서비스 제공을 하고 모바일 회원증도 직접 스마트폰으로 대체할 수 있고 그리고 반납예정일, 도서관 문화행사 등 알림 서비스도 제공하고 기존 콘텐츠 서비스의 기능을 가지고 있습니다. 앞으로 향후 해야 될 특수시책이기 때문에 위원님들 많은 배려 부탁드립니다. 사업비는 2,500만원 정도 들겠습니다. 이상으로 도서관 업무보고를 마치겠습니다.