손제란 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 문화예술과, 관광진흥과, 밀양문화재단에 대한 2024년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 행정사무감사에 위원 여러분 대단히 수고 많으십니다. 오늘도 일정표에 따라서 소관 감사자료에 대해 설명을 듣고 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는「지방자치법」제49조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만일 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 먼저 세무과장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본 위원은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2024년 6월 14일 문화예술과장 윤진명 반갑습니다. 문화예술과장 윤진명입니다. 문화예술과 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 407페이지부터 411페이지까지 목차 및 기본 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 412페이지 2023년도 예산 집행 현황입니다. 총 예산은 363억 9005만 원이며 집행액은 256억 2480만 4000원으로 집행잔액이 107억 6524만 6000원 발생했습니다. 집행잔액이 많은 편성목 위주로 설명드리겠습니다. 먼저 문화예술행정 일반운영비 잔액 344만 1000원은 불법 오락기 수거 횟수 감소에 따른 임차료 집행잔액이 되겠습니다. 다음 415페이지 상단 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영 일반운영비 잔액 1389만 4000원은 밀양대 대부료 및 경비 수수료 집행잔액입니다. 그 아래 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영 시설비 및 부대비는 밀양대 3호관 소통협력공간 조성사업비로 석면 해체, 지정폐기물 처리 등에 1억 7794만 8000원을 집행하고 잔액 37억 9805만 2000원은 업체 선정 지원 및 집행 시기 미도래 예산으로 이월하였습니다. 하단의 문화도시 조성사업 시설비 및 부대비 집행잔액 11억 9447만 원은 햇살문화캠퍼스 5호관 리모델링 사업비로 집행 시기 미도래 등으로 이월하였습니다. 다음 416페이지에서 421페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 422페이지 가운데 밀양아리나 편의시설 조성 시설비 및 부대비 집행잔액은 밀양아리나 공유주방 등을 조성하는 사업으로 집행잔액 3억 352만 원 중 2억 9378만 6000원은 절대공기부족으로 이월하였으며 973만 4000원은 계약에 따른 낙찰 차액으로 불용 처리하였습니다. 하단의 꿈꾸는극장 리모델링 시설비 및 부대비 집행잔액 5202만6000원은 공사비 정산 및 관급자재, 가격 변동에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 다음 423페이지 밀양 연극교육체험관 조성 시설비 및 부대비는 건축기획 용역비 1442만 원을 집행하고 행정절차 이행을 위해 나머지 사업비는 전액 이월하였습니다. 바로 아래 밀양아리나 주차장 그린빗물 인프라 조성 시설 및 부대비 중 집행잔액 3억 1793만 원은 설계 승인 지연으로 이월하였습니다. 하단의 시립미술관 조성을 위한 부지 매입 시설비 및 부대비 미술관 조성 예정 부지 매입 대상지 중 일부 필지의 부지 매입 협의 지연으로 이월이 되었습니다. 다음 425페이지 가운데 밀양향교 대성전 주변 정비 시설비 및 부대비는 문화재청 설계승인 지연으로 집행잔액 전액을 이월하였습니다. 다음 427페이지 도지정 문화재 보수 시설비 및 부대비 집행잔액 2억 9447만 1000원은 삼은정 단장면 허씨고가, 양호당 원서리 손씨고가 담장 긴급보수비와 삼강사비 표충사 안내판 긴급보수 등이 절대공기부족으로 2억 7160만 원이 이월되었으며 나머지는 계약 집행잔액이 되겠습니다. 다음 429페이지 하단 문화재 연구용역 연구개발비는 밀양 고대 비지정 고분군 조사 비지정 문화재 조사 용역 예산입니다. 전액 이월되었습니다. 다음 430페이지와 431페이지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 432페이지 밀양 선비문화체험관 건립 시설 및 부대비 집행잔액 2억 602만 3000원은 선비문화체험관에 편입되는 국유재산 매입 지원으로 이월된 예산입니다. 다음 433페이지에서 435페이지까지 문화재사업 시설비 및 부대비 집행잔액 5695만 2000원은 문화재 긴급보수 및 월연대 관리사 신축 이월예산과 계약 집행잔액 등이 되겠습니다. 436페이지에서 439페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 440페이지 상단 매장문화재 지표 및 발굴조사 시설비 및 부대비 1억 7235만2000원은 봉의리 매장문화재 긴급 발굴조사 예산입니다. 절대공기부족으로 이월되었습니다. 다음 441페이지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 442페이지 2024년도 예산 집행 현황입니다. 총 예산은 331억 8611만 3000원이며 집행액은 4월 30일 기준 78억 2949만 4000원으로 집행률은 24% 정도 됩니다. 먼저 442페이지 문화예술 일반운영비는 읍면동 소규모 문화예술 행사 시 음향 장비, 이동화장실 등을 지원하는 예산으로 하반기 집행 예정입니다. 다음 443페이지 문화원 운영 및 활동지원 민간이전 집행잔액은 하반기 문화원 주최 행사 및 운영비 등으로 집행될 예정이며 하단의 통합문화이용권 사업 자치단체 등 이전 잔액 5억 9971만 3000원은 하반기 집행 예정입니다. 다음 444페이지 예산은 하반기에 집중될 문화원 등 단체 행사비가 되겠습니다. 445페이지 하단의 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영 예산은 소통협력센터 프로그램 운영 및 리모델링 사업 예산으로 하반기에 집행 예정입니다. 다음 446페이지 상단의 문화도시 조성사업 자치단체 등 이전 예산은 문화도시사업비로 하반기 교부 예정이며 시설비 및 부대비 10억 원은 SBS 방송사와 연계사업 추진에 따라 추경에 과목을 변경할 예정입니다. 그 아래 대한민국 청소년연극제는 8월 7일부터 8월 18일까지 개최될 예정으로 한국연극협회에 교부 예정입니다. 447페이지 햇살문화캠퍼스 진입로 조성 예산은 하반기 공사 예정입니다. 다음 448페이지 박물관 운영 일반운영비는 박물관 운영에 필요한 경비 등으로 하반기 집행할 계획입니다. 다음 449페이지 박물관 운영 시설비 및 부대비는 박물관 뒤편 옹벽 보강공사 예산으로 현재 착공하여 공사 중에 있습니다. 450페이지 가운데 밀양공연예술축제 운영 자치단체이전 예산은 제24회 밀양공연예술축제 추진 예산입니다. 현재 확보된 2억 9000만 원을 교부하고 기 확보된 도비 3억 5000만 원은 추경 성립 전으로 교부 예정이며 미확보된 시비 1억 6000만 원은 추경에 편성토록 하겠습니다. 다음 451페이지 문화시설 운영지원 시설비 및 부대비는 성벽극장 노후시설 등 보수 예산입니다. 하반기 집행 예정입니다. 452페이지 가운데 밀양아리나 주차장 그린빗물 인프라 조성 시설 부대비는 기성금 및 관급자재대 등으로 연내 집행 예정이며 그 아래 밀양아리나 청년연극인 쉼터 조성 시설비 및 부대비는 기본 및 실시설계용역, 건설공사 선금 등으로 집행할 예정입니다. 하단의 연극교육체험관 건립 시설비 및 부대비는 공사 및 관급자재 구입을 위한 선금으로 연내에 집행하겠습니다. 다음 453페이지에서 454페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 455페이지 상단의 무형문화재 예술마을 조성사업 자치단체 등 자본이전 예산 21억 800만 원은 무형문화재 전수교육관 건립 예산으로 공사가 착공되면 10월경 위탁시행사인 LH에 교부 예정입니다. 그 아래 선비문화체험관 건립 시설비 및 부대비는 선비문화체험관이 12월 준공 예정으로 연내에 집행하겠습니다. 456페이지에서 458페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 459페이지 상단 문화재 행정 일반운영비 행사운영비 5000만 원은 영남루 국보 승격 기념식 예산입니다. 지난 5월 8일 행사를 마쳤습니다. 460페이지에서 462페이지까지는 문화재 행사 지원 예산입니다. 행사에 차질 없도록 잘 지원하겠습니다. 다음 463페이지 상단 향교 활성화 지원 민간이전 예산 2450만 원은 경남도 보조사업이 변경되어 추경에 향교 문화 개선 지원사업으로 사업명을 변경하여 통합 편성할 예정입니다. 464페이지 어변당 보수 정비에서 466페이지 상단의 용궁사 대송당 묘원 진영 주변 정비 공사까지는 2024년 도 지정 보수사업입니다. 선정 결과에 따라서 사업비 전액을 삭감하거나 감액 조치를 해야 되는 사업이 되겠습니다. 그리고 466페이지 아래 매장문화재 유존지역 정보고도화 사업 연구개발비 2억 8000만 원은 사업 수행기관인 경남연구원에 위탁할 예산입니다. 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비로 추경에 과목을 변경해서 집행할 예정입니다. 다음 467, 468페이지 국가지정문화재 및 등록문화재 보수 정비사업들은 현재 문화재청 설계승인 심사 중인 사업들로 설계승인이 완료되면 바로 착공할 수 있도록 하겠습니다. 469페이지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 예산 집행 현황에 대한 설명을 모두 마치고 다음은 470페이지 2023년도 예산 이용․전용․변경 내역입니다. 밀양 선비문화체험관 건립 시설비 7억 원 중 5000만 원을 감리비로 전용하여 사용하였습니다. 같은 페이지 아래 2023년도 예산 이월 현황입니다. 23년 2월 예산 현황은 명시이월 17건과 사고이월 17건입니다. 명시이월사업은 밀양 고대 비지정 고분군 조사 등 5건의 사업을 완료하였으며 사고이월 사업은 밀양연극교육체험관 건립, 건축계획용역 등 9건의 사업을 집행 완료하였습니다. 나머지 사업들도 당초 계획대로 추진토록 하겠습니다. 다음 473페이지 각종 위원회 운영 현황은 밀양시 문화도시추진위원회 등 4개의 위원회를 운영하고 있습니다. 다음 474페이지 500만 원 이상 물품 구매 현황입니다. 일반경쟁입찰은 2023년 독립기념관 및 지하층 냉난방기 설치사업 등 9건, 2024년 밀양아리나 성벽극장 노후 냉난방기 교체사업 등 5건이며 수의계약은 2023년 시립박물관 광장 조성 등 10건, 2024년 시립박물관 보존 약품 및 조습제 구입 1건 등입니다. 상세 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 476페이지 세외수입 부과․징수 및 미수납 현황입니다. 공원, 유원지 입장료 등 미수납액은 얼음골 입장료 보조금 이자발생분, 공유재산 대부료 등으로 전액 수납 완료하였습니다. 다음 477페이지 실시간체납시스템 활용 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 그 아래 477페이지에서 488페이지까지 1000만 원 이상 용역 발주사업 현황입니다. 2022년도에는 소통협력공간 정밀안전진단 등 31건의 용역사업을 추진하였으며 2023년도에는 햇살문화도시관 공간 구상 및 운영 방안 수립 용역 등 36건, 2024년 현재는 지역거점별 소통협력공간 조성 기본 및 실시설계 용역 등 14건의 용역을 발주하였습니다. 세부 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 488페이지에서 496페이지까지 2023년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 현황입니다. 밀양문화원 문화학교 강좌 등 총 90건의 보조사업과 밀양문화원 등 4건의 위탁사업을 추진하였습니다. 사업별 상세내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 497페이지부터 516페이지까지 민간보조금 운용평가 결과입니다. 2021년은 전체 76건의 사업 중 A등급 44건, B등급 23건, C등급 5건, D등급 4건으로 평가되었으며 2022년은 전체 89건의 사업 중 A등급 13건, B등급 65건, C등급 7건, D등급 4건으로 평가되었습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 517페이지에서 520페이지까지 공모사업 추진 현황입니다. 2023년에는 문화도시 조성사업 등 9건의 공모사업을 추진하였습니다. 2024년에는 전수교육관 문화예술교육사 배치 등 7건의 공모사업을 추진 중에 있으며 지난 5월에 행안부 생활권 로컬 브랜딩 공모사업과 문체부의 지역예술단체 지원사업 공모에 선정되어 새로운 공모사업도 추진 중에 있습니다. 앞으로도 국․도비 확보를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음 521페이지 MOU 체결 현황입니다. 2023년 4월 밀양시민예술단과 업무협약을 체결해 지역문화 국제교류 지원사업 공모에 선정되어 세네갈과 국제교류사업을 추진하였습니다. 다음 522페이지 국․공유재산 대부료 지급 현황입니다. 햇살문화캠퍼스 조성과 관련하여 임대한 구 밀양대학교 부지 등 기획재정부 소유의 국유재산 6필지에 대하여 대부계약이 체결되어 대부료를 지급하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그 아래 2021년, 2022년 행정사무감사 결과 중 미완결 건에 대한 처리 현황입니다. 21년 미완결되었던 건의사항 3건은 모두 완결되었으며 22년 미완결된 2건 중 밀양아리나 입구 대경대학교 문화예술캠퍼스 간판은 철거하였으며 밀양대 해미안 방면 출입구 개설 건은 현재 부지를 매입하여 조성 중으로 9월 완료 예정입니다. 다음 524페이지 2023년 행정사무감사 처리 결과입니다. 시정 3건, 처리 8건, 건의 7건 등 18건의 지적 사항 중 17건을 완료하였으며 장애예술인 문화예술활동 지원에 관한 법률 관련 사항은 법 제정 후 문체부의 실행지침이 나오지 않고 있어 추진 등의 검토를 하고 있는 중입니다. 다음은 529페이지 협상에 의한 계약 및 제한입찰 현황입니다. 2023년에는 지역거점별 소통협력공간 운영계획 수립 및 의제 발굴 용역 등 3건의 계약이 있었으며 2024년 현재는 밀양 햇살문화도시관 조성 인테리어 디자인 및 설계 용역 등 5건의 계약이 있었습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 530페이지 실․과별 조직 운영 현황입니다. 문화예술과에서는 문화도시 조성사업을 실행하는 문화도시센터와 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영을 책임지고 있는 소통협력센터를 운영하고 있습니다. 다음은 531페이지 총 사업비 20억 이상 투자사업 추진 현황입니다. 2022년 문화도시 조성사업 등 3건, 2023년 밀양연극교육체험관 등 3건, 2024년 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영사업을 투자심사 통과하여 현재 추진 중입니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 532페이지 하단의 의원발의 제정 조례 추진상황 및 향후 추진 계획입니다. 지난해 10월 6일 강창오 위원장님께서 대표 발의하신 밀양시 예술인 복지증진 조례가 제정되어 밀양 예술인들의 복지 증진 등을 위한 지원 근거를 마련하였습니다. 조례에 근거해서 예술인 복지 증진을 위한 활동 지원과 창작 환경 개선 역량 강화사업과 활동 활성화 지원 등 사업을 추진 중에 있으며 장기적인 상세 계획은 수립 검토 중에 있습니다. 조례 제정 취지가 잘 실현될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 문화예술과 소관 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 533페이지에서 542페이지까지 문화예술단체 지원 현황 및 정산 내역입니다. 2023년도에는 지방문화원 지원사업 등 59건을 지원하였으며 2024년도에도 문화학교 강좌 등 60건을 지원하고 있습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 543페이지 밀양공연예술축제 운영 및 계약 현황입니다. 2023년 제23회 밀양공연예술축제는 지난해 7월 21일부터 7월 29일까지 9일간 개최되었습니다. 전체 57개팀이 참여하여 88회 공연이 이루어졌으며 아트마켓과 홍보대사 초청 토크콘서트, 플프마켓 등을 새롭게 운영하고 꿈꾸는예술터에서 반쪽이의 상상력 박물관 전시회 등도 개최하는 등 공연 외에도 다양한 볼거리와 즐길거리를 제공하였으며 공연팀을 위한 치맥대회 운영 등을 통해 시내 상권 활성화에도 노력하여 호평을 받았습니다. 올해 24회 공연예술축제는 7월 24일부터 8월 4일까지 12일간 운영될 예정입니다. 다양한 방법으로 관객과 연극인이 함께 즐기는 축제가 될 수 있도록 준비하고 있으며 아울러 밀양아리나와 시내를 연계해서 축제가 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안 등에 중점을 두고 준비를 해 나가고 있습니다. 성공적인 축제가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 공연예술축제 계약 현황은 별지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 546페이지 문화도시센터 현황 및 문화도시 조성사업 추진 현황입니다. 2019년 설립된 문화도시센터는 센터장을 포함해서 9명의 직원이 근무하고 있습니다. 2021년 문체부 제3차 문화도시로 지정되어 현재 3년차 사업을 추진 중에 있습니다. 문화도시 조성사업 현황입니다. 사업 기간은 2026년까지 5년간입니다. 국비와 지방비 5대5 매칭사업으로 전세 사업비는 152억 원입니다. 사업은 5개 분야 13개 단위사업을 추진 중에 있습니다. 지난해에는 다양한 시민들의 참여가 늘어나고 작고 강한 문화 강소도시로 나아가기 위한 사회기반 조성과 유휴공간인 밀양대를 활용한 다양한 문화도시 전환의 구심점을 만들어가는 기반 조성에 최선을 다하였습니다. 그리고 올해는 문화도시 조성과 관련해서 SBS 방송사와 협력사업을 추진 중에 있으며 연말에는 밀양대에 지역을 대표하는 로컬 멋집이 완성될 것으로 기대하고 있습니다. 7월 초에 SBS와 MOU를 체결할 계획으로 사업이 차질 없이 잘 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 상세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 550페이지 문화도시센터 정산 내역입니다. 문화도시사업은 2022년 하반기부터 1년차 사업이 시작되어 현재 3년차로 사업이 진행 중에 있습니다. 22년에는 문화도시센터에 문화팝업 사업 등 13개 사업을 추진을 해서 24억 9600만 원의 전액 집행을 완료하였으며 2023년에는 문화팝업 사업 등 13개 사업에 20억 원의 예산을 교육 교부하여 전액 집행을 하였습니다. 세부 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 올해 사업은 진행 중으로 정산 시기가 도래하지 않았습니다. 다음은 554페이지 미리미동국 관련 예산 및 집행 현황 사업 이용 현황입니다. 2019년 문화적도시 재생사업 공모에 선정되어 진장의 빈집 6채를 리모델링하여 오픈한 미리미동국은 22년 문화특화지역 조성사업 예산으로 운영을 하였으며 아쉽게도 23년 9월 부지 매입 협의 결렬로 진장에서 철수하였습니다. 현재는 9명의 작가를 선발해서 체험 프로그램 등을 운영하고 있으며 공간은 밀양대 내의 유휴공간을 활용해서 조성하기 위해 실시설계 진행 중입니다. 조성사업비가 20억 정도 소요될 것으로 추산이 되어 도 전환사업이나 유휴공간 활용사업 등 공모사업 추진 등을 모색하고 있습니다. 다음 558페이지 밀양문화원사 사업 현황, 위탁 현황 정산 내역입니다. 2021년 12월 준공한 문화원사는 밀양문화원사 관리 및 밀양문화원 지원 조례 8조에 따라 밀양문화원에 위탁 관리하고 있습니다. 위탁 기간은 22년부터 5년간으로 연간 1억 원의 문화원사 민간위탁운영비를 지원하고 있습니다. 위탁운영비는 원사 관리를 위한 인건비와 전기, 상수도 등 공공요금과 소모품 구입 등이 되겠습니다. 사업 현황과 위탁 현황 등은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 560페이지 지역거점별 소통협력공간 추진 현황입니다. 본 사업은 행안부 공모사업으로 선정된 사업으로 사업 기간은 22년부터 24년까지 3년입니다. 사업비는 국비 60억, 도비 12억, 시비 48억 등 120억 원입니다. 시비로 추진 중인 하드웨어사업은 유휴공간으로 남아 있는 밀양대 3호관을 리모델링하여 지역사회 문제 해결력을 높이는 주민 참여 공간으로 조성 중입니다. 공간 조성은 현재 실시설계가 진행 중으로 6월 완료 예정입니다. 리모델링 공사를 시작할 예정으로 연내에 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 프로그램 추진 현황은 562페이지에서 565페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 566페이지 사립박물관 미술관 지원 현황입니다. 밀양시에는 5개의 사립박물관이 있습니다. 그중 표충사, 영산정사, 보현연수원 내 박물관은 지원을 하지 않고 있으며 미리벌민속박물관과 얼음골 축음기 소리박물관만 민간단체 법정 운영비로 연간 보조금 500만 원을 지원하고 있습니다. 그리고 사립미술관은 하남 명례초등학교 부지에 밀양 누루미술관을 23년까지 운영하였습니다. 누루미술관은 작은미술관 조성 및 운영 지원 공모사업에 선정되어 국비를 지원받아 운영되는 미술관으로 현재 5년 연속 선정되는 미술관은 공모에 배제되면서 올해는 선정이 되지 않았습니다. 누루미술관 운영과 관련해서 지원 가능한 공모사업 등을 현재 검토 중에 있습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 567페이지 밀양아리나 시설 현황 및 시설비 지원 내역 등은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 569페이지 꿈꾸는예술터 프로그램 추진 현황입니다. 2020년 문화체육관광부 공모사업으로 선정된 본 사업은 국비 10억, 도비 3억, 시비 9억 등 총 22억 원의 사업비로 노후된 게스트하우스를 꿈꾸는예술터로 리모델링한 사업입니다. 22년 8월에 꿈꾸는 예술터를 준공하였으며 23년 7월 꿈꾸는 극장도 완공되었습니다. 23년에는 기관 연계사업 등 5개 분야 18개 프로그램을 운영하여 남녀노소 모두가 함께 즐기는 예술터로 자리매김하고 있으며 올해도 현재 꿈 씨앗 뿌리기 프로젝트 등 다양한 연령층의 선호도를 고려한 맞춤형 프로그램을 운영하고 있어서 시민들에게 좋은 평가를 받고 있습니다. 시민의 꿈과 행복을 키워가는 문화 공간이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음 570페이지 밀양 연극교육체험관 청년 연극인 쉼터 조성 현황입니다. 먼저 밀양연극교육체험관 조성사업입니다. 지난해 7월 문체부 공모사업으로 선정되어 추진 중인 연극교육체험관은 국비 92억, 도비 18억, 시비 74억 소멸대응기금 5억 원으로 건립되는 사업입니다. 경상남도 계약심사 및 일상감사를 거쳐서 현재 조달청에 설계 공모 의뢰한 상태입니다. 6월 중 용역계약을 완료해서 연말까지 실시설계를 완료하고 12월 착공할 계획입니다. 다음 571페이지 청년 연극인 쉼터 조성사업입니다. 청년연극인 쉼터는 인구소멸대응기금사업으로 추진 중으로 시비 48억과 기금 30억 등 78억 원의 예산으로 지상 3층, 연면적 1600㎡ 규모로 조성할 계획입니다. 현재 조달청 설계공모 중으로 시행사가 확정되면 11월까지 실시설계를 완료해서 12월 착공할 예정입니다. 다음 572페이지 밀양선비문화체험관 추진 현황입니다. 예림서원과 연계하여 밀양의 정신을 담은 선비문화를 체험하는 교육의 장으로 조성 예정인 밀양 선비문화체험관은 도 전환사업으로 추진하는 사업입니다. 사업비는 51억 원입니다. 추진에 어려움을 겪고 있었던 대체부지 확보 등의 문제가 다 해결되어 지난해 12월까지 토목 공사를 완료하였습니다. 그리고 현재 건설공사 중으로 5월 말 기준 공정률이 42% 정도입니다. 올 연말까지 준공할 계획입니다. 다음은 573페이지에서 580페이지까지 향토문화유산 실태조사 및 지정 지원 현황입니다. 218년 건축문화자산에 대한 기본조사 및 데이터베이스 구축 학술연구용역을 통하여 156개소의 향토문화유산 실태조사를 실시하였으며 2020년 퇴로리 용연정사 등 4개의 건축문화자산을 향토문화유산으로 그리고 단장면의 주산서당과 도원정은 도 문화유산으로 지정 및 추진 중에 있습니다. 그리고 올해는 비지정 문화유산 조사 용역을 9월까지 실시 중에 있으며 다양한 활용사업 등을 통해서 향토문화유산을 활용해 나가기 위해 노력하고 있습니다. 상세 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 581페이지에서 586페이지까지 무형문화재 관련 예산 지원 현황입니다. 밀양시의 자랑인 무형유산 전승 보전을 위해 해마다 기능 보유자, 기능 후보자, 조교, 보유단체 등에 전승지원금을 지급하고 있습니다. 그리고 발표 공연비, 정기공연비, 단체운영비 등도 지원하고 있습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 587페이지 무형유산 전수교육관 및 국립무형유산원 영남분원 추진 현황입니다. 2020년 9월 8일 문화재청 공모사업으로 선정되어 국비, 도비, 시비 등 총 191억 원의 예산을 확보하여 구 법원 부지에 조성 중인 무형유산전수관은 지하 1층, 지상 2층 연면적 1만 347㎡ 규모로 조성 예정입니다. 무형문화재 특화 도시재생사업으로 국토부와 국가유산청의 업무협약에 따른 부처 협업사업입니다. 건축 등은 밀양시와 LH 간 위탁사업 협약에 의해 LH에서 추진하고 있으며 현재 실시설계 중으로 6월 설계가 완료되면 7월 착공할 예정이나 20년에 공모사업 선정 시의 물가 지수에 비해서 자재비나 노무비 등이 30% 정도 인상함에 따라서 총 사업비 증가가 불가피할 것으로 검토되어집니다. 다음 589페이지 국립무형유산원 밀양분원 건립입니다. 현재 실시설계 중인 국립무형유산원 밀양분원은 중간 설계 과정에서 507억 원으로 사업비가 500억 원이 초과됨에 따라서 기재부의 타당성 재조사 결정이 되었습니다. 올 12월까지 타당성 재조사 중에 있습니다. 타당성 재조사에서 사업비 증액이 타당하다고 결정이 되면 추가 예산을 확보해서 사업을 추진해야 되는 상황으로 당초 개관 예정일보다 1년 정도 개관이 늦어질 것으로 검토됩니다. 다음 590페이지에서 592페이지까지 문화유산 개․보수 사업별 내용 및 예산 집행 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 593페이지에서 604페이지 국가유산 현황 및 화재보험 가입 현황입니다. 우리 시가 보유한 문화유산은 국가지정 22점, 도 지정 146점, 향토문화유산 4점 등 172점입니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바라며 밀양시 소유의 문화유산 25개소에 대해서는 모두 화재보험에 가입되어 있습니다. 다음 605페이지 문화재 안내판 도로표지판 정비 현황입니다. 전체 문화유산 172개소 중 현재 123개소의 안내판을 정비 완료하였으며 올해는 국가유산 명칭 변경에 따라 안내판을 부분 정비할 예정입니다. 아직 정비하지 않은 문화재는 상태가 양호하여 추후 정비가 필요할 시 조치할 예정입니다. 그리고 609페이지 문화재 도로판 정비의 경우 국가유산 명칭 변경에 따라서 80개소를 부분 정비하고 노후된 안내판 2개소도 신설할 예정입니다. 읍면동과 연계하여 정기적으로 문화재 안내판, 도로표지판 등 시설을 점검하여 잘 관리해 나가겠습니다. 다음 610페이지 향교․서원 문화유산 활용사업, 고택종갓집 활용사업 추진 현황입니다. 향교․서원 문화유산 활용사업은 국가유산청 공모사업으로 밀양문화관광연구소가 선정이 되어 추진하는 사업입니다. 사업비는 국비 등 2억 750만 원으로 4월부터 11월까지 향교와 예림서원에서 하는 선비 풍류공연 등 4개의 프로그램으로 42회 행사를 하고 있습니다. 주말 향교나 서원을 찾는 관광객들에게 크게 호평을 받으며 지역의 로컬 콘텐츠로 성장하고 있습니다. 다음 611페이지 고택종갓집 활용사업입니다. 본 사업도 국가유산청 공모사업으로 문화나눔이 공모에 선정되어 추진하는 사업입니다. 국비 등 1억 4250만 원의 사업비로 3월부터 12월까지 고택에서의 하룻밤 등 4개의 프로그램으로 16회 행사를 진행하고 있습니다. 주 행사장은 교동의 손대식, 손병순 고가로 고택체험, 달빛풍류공연 등 밀양다움을 담은 프로그램 운영으로 현장평가단의 호평을 받았으며 두 사업은 모두 작년 연말에 국가유산청 우수사업으로 선정되어 시상하였습니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 612페이지 공연예술축제 수입 내역 및 처리 현황입니다. 공연예술축제 수입은 공연 티켓 판매 수익입니다. 전액 세입 처리되었습니다. 다음 613페이지 시청 갤러리 운영 현황입니다. 지역 예술인들의 활동 공간 확대 및 시민 문화향유 기회 증진을 위해 2022년 11월 개관한 시청 갤러리는 매년 시비 2000만 원으로 분기 1회 기획 전시를 하고 있습니다. 지난해에는 문화만발展을 시작으로 4회의 전시를 개최하여 지역 예술인과 시청을 방문한 방문객들에게 좋은 평가를 받았습니다. 올해도 2024 마이아티스트 신진 작가 전시회에 이어 색채와 빛의 콜라보 바램연구소와 향적 하영삼 만남전을 현재 진행 중에 있습니다. 시청 갤러리가 지역 예술인들의 다양한 참여를 유도하는 문화예술 공간으로 역할할 수 있도록 잘 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 614페이지 어린이박물관 운영 현황입니다. 시립박물관 2층에 2022년 9월 개관한 어린이박물관은 역사, 자연, 문화 등 15개의 체험 코너와 문화체험 교육 내맘대로 놀이터 등 체험프로그램 운영 등으로 가족 단위 방문객의 많은 호응을 얻고 있으며 개관한 2022년에는 6개월간 운영하여 3만 7000여 명의 방문객이 찾았으며 23년에는 8만여 명이 방문하는 등 큰 호응을 얻고 있습니다. 앞으로도 밀양아리랑대공원 주변 시설들과 잘 연계해서 보다 내실있게 운영하여 어린이들의 유익한 문화 공간이 되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

예, 문화예술과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 잠깐 물 한잔 하고 가시죠. 문화예술과 소관 업무에 대해 질의하실 의원 계십니까? (손드는 위원 있음) 손제란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많습니다. 석희억 의원입니다. 행감자료 440페이지 매장문화재 지표 및 표본 조사 2023년 예산에 2억 원 중에 1억 7200만 원이 사고이월되었습니다. 예산액 대비 한 86% 정도 이월됐는데 사고이월 사유가 문제입니다. 사고이월 사유를 보면 계절적 요인에 의한 발굴 지연이라고 했는데 과장님 이 이유가, 사유가 타당하다고 생각하십니까?

예, 답변드리도록 하겠습니다. 잘 아시는 것처럼 문화재 발굴조사나 이런 부분은 인력으로 합니다. 인력으로 다 하다 보니까 계절적 요인이라는 게 저희가 작업하는 과정에 동절기에 접어들면서 겨울에 춥고 땅이 얼고 이러다 보니까 인력으로 하는 부분에 있어서 어려움이 있어서 그런 부분들을 좀 동절기에 중지를 해 놨다가 이어서 하고 하다 보니 사업이 지연이 되어서 그래서 계절적 요인에 따라서 발굴이 지연됐다 이렇게 표현이 된 것 같습니다.

그래서 계절적 요인은 우리가 미리 판단을 할 수가 있거든요. 미리 알 수 있고 예를 들어서 10월 달에 영하 30도가 내려가서 과연 일을 못 하게 되었다 그러면 충분히 수긍이 가요. 충분히 그런 특별한 기온 변화가 있었다든지 해서 못 하는 것은 이해가 가지만 일반적으로 계절적 요인은 사전에 다 예측할 수 있는 일이기 때문에 예산을 세울 때 그렇게 해가지고 정확하게 집행될 수 있도록 좀 해 줬으면 좋겠다 그런 이야기입니다. 그다음에 2021년에 삼랑진에 있는 사기점골 매장문화재 토지 매입을 위한 예산은 협의지연 사유로 명시이월됐습니다. 그 명시이월된 게 2022년도에는 또 사고이월됐고 2023년도에 결국 집행되지 않고 불용 처리됐습니다. 그런 사실 있죠?

예, 있습니다.

그래서 이월은 우리가 지방교부세 산정에도 상당히 패널티를 받고 상당히 예산 확보에 불이익을 당할 수가 있습니다. 그래서 앞으로도 이런 일들은 미리미리 정리를 잘 하고 예산을 바로 세워서 이렇게 패널티를 받는 일이 없도록 그렇게 신경을 좀 써주시기 바랍니다. 어차피 매장문화재 발굴이나 연구는 우리 지역에서도 밀양을 더 알릴 수도 있고 우리 문화예술 쪽에 상당히 우리 밀양이 많이 알려지고 있는데 이런 면에서 사업 자체가 불필요한 건 아닙니다. 꼭 필요하다고 봐지지만 예산 집행 과정이나 이런 게 투명하고 또 불이익을 안 당하도록 그렇게 처리해 주시길 바랍니다.

예, 한 가지 그 사업에 대해서 설명을 드리자면 저희 사기점골 매장문화재에 대해서는 밀양시 도예가협회에서 그 부분에 대한 지표 조사나 이런 부분에 대한 요청이 있어서 저희가 조사를 했고 지표조사하면서 그 부분이 좀 전체적으로 발굴할 가치가 있다고 해서 저희가 시비로 토지 매입비를 확보를 한 상황이었는데 그게 명시이월됐던 사유도 토지주께서 협상이 잘 안 됐습니다. 저희가 필요한 면적이 2400 정도였으면 그분이 팔려고 하는 건 2만 4000을 다 사라 이런 쪽으로 해서 계속 협의가 결렬되다 보니까 결국은 그게 협의가 안 돼서 예산을 불용 처리하는 그런 문제가 있었는데 그런 상황들은 저희가 사전에 잘 준비를 해서 말씀하신 부분들이 재발되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

예, 민원의 요구에 따라서 사업을 시행하다 보면 행정적으로 어려움이 따를 수는 있습니다마는 시 예산과 관계되는 부분은 좀 더 신중을 기울여 달라 그런 이야기입니다. 이거 제가 안내를 이거는 행감 자료와는 별 관계가 없는데 올해 5월 13일자 밀양에 있는 이 신문사에서 나온 신문 내용인데 영남루 주변 시설 정비와 관련해서 신문에 실린 내용을 제가 잠깐 소개를 하고자 합니다. 영남루 국보 재승격 6개월째 영남루 주변을 돌아보면서 적은 내용의 글입니다. “영남루가 국보로 승격됐으니 주변 시설도 품격을 높여야 한다. 영남루 자체는 잘 아시다시피 평양의 부벽루와 진주 촉석루와 더불어 우리나라 3대 누각으로 건축학적, 인문학적, 역사적 가치를 높이 평가받았기에 국보로 재승격되었다. 그래서 영남루 주변 종합정비계획을 수립할 필요가 있다. 예를 들어서 영남루를 둘러싼 밀양읍성, 천진궁, 아랑각 석화 등 영남루 주변의 다양한 자원을 활용해서 국보로서의 가치를 더 높일 필요가 있다. 또 영남루를 찾는 관광객들의 휴식 공간, 편의시설이 너무 없다. 이 또한 해결되어야 할 과제다. 또한 영남루 읍성을 연결하는 동문을 복원했는데 동문 주변 정비가 전혀 안 되어 있다. 콘크리트처럼 보이는 보강토 블록 옹벽 그다음 동문 하부 콘크리트 구조물도 잘 어울리지 않는다.” 저는 이걸 내용을 보면서 어떤 자연석이라든지 돌을 감싸서 그런 구조물을 좀 커버를 했으면 좋겠다 그런 생각도 해봤습니다. “영남루 석화도 그렇다. 외지 관광객에게는 신비로움 그 자체다. 그런데 안내표지판 하나 없고 오히려 훼손되는 부분도 있다. 그래서 밀양을 사랑하는 법조인 김 모 판사의 말씀을 빌리자면 유럽에는 별 볼 것 없어도 홍보에 열을 그렇게 올리고 있는데 영남루 뜰에는 석화가 널려 신비로움 그 자체인데도 관광 자원화 못 하는 밀양시가 안타깝다.”고 지적을 합니다. 그래서 밀양시는 영남루를 국보로 승격시키기 위해 많은 공을 들였습니다. 공을 들인 만큼 전통문화재 관리는 물론이고 주변 환경을 살리는 데 공을 들였으면 좋겠다 그런 내용의 글이 실렸습니다. 참고하시고 그런 부분에 신경을 좀 써서 앞으로 계획을 세워줬으면 좋겠다 그런 부탁을 합니다.

예, 저희도 국보 승격 되고 나서 영남루가 정말 국보로서 제대로 된 품격을 갖추기 위해서 많은 고민을 하고 있습니다. 시민 분들의 관심도 높아지셨고 그래서 지난 화요일에도 영남루 종합 정비 계획과 관련해서 중간보고회도 있었고 그리고 영남루의 품격 있는 경관을 위해서 경관 개선 조명 설치라든지 이런 부분에 대해서도 지금 추진을 하고 있는데 시민 여러분들이 기대하는 그런 영남루의 품격을 제대로 갖출 수 있도록 저희가 잘 준비해 나가도록 하겠습니다.

예, 잘 좀 정비를 해 주시길 바라고 저는 지금은 마치겠습니다.

예, 석희억 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 보고하시고 답변하시느라 수고 많습니다. 조금 전에 우리 동료위원께서 지적을 했습니다마는 첫째 본 위원이 지적하고 싶은 것은 아까 예산 집행 현황과 관련해서 보고를 하셨는데 예산 대비 집행잔액이 100억 넘게 있다는 것에 대해서 좀 지적을 하고 싶고 거의 한 30% 정도 이게 이월 사유가 많아서 그런 것도 거의 대부분인 것 같습니다. 이 이월 2023년도의 이월예산조서 470페이지를 보면 명시이월이 17건 아까 보고하신 대로 그다음에 사고이월이 17건 엄청나게 이월이 너무 많습니다. 물론 여러 가지 사유로 인해서 할 수밖에 없는 그런 요건이 되었는지는 모르겠습니다마는 너무 많다는 것에 대해서 좀 지적을 하고 싶고 그다음에 이게 아시다시피 2022년 대비해 보면 2023년도에 110억, 117억 그다음에 이걸 보면 2022년도 대비를 보면 59억 1800만 원이 증가를 했어요. 상당히 많이 증가를 했거든요. 대규모 사업비가 많아서 이월이 됐다는 것에 대해서는 좀 어느 정도 인정을 하겠습니다마는 이게 이월이 아까 우리 동료위원이 이야기했듯이 이월이 많음으로 인해서 패널티도 받고 해서 많은 패널티를 받는 그런 내용들이 있는데 이월이 좀 발생되지 않도록 좀 노력을 많이 했으면 하겠다 하는 생각에서 우선 먼저 지적을 하고 여기에 대해서 답변할 수 있겠습니까?

최남기 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 죄송하다는 말씀을 드립니다. 항상 행정사무감사를 할 때마다 문화예술과는이월이 너무 많아서 늘 위원님들께서 염려를 하시는데 그런 부분이 작년하고 대비해서 더 줄여 나가겠다고 말씀을 드렸는데 더 늘어난 상황이 된 것 같습니다. 저희도 이월과 관련해서 거의 30% 정도가 이월이 되다 보니 많은 고민을 했습니다. 그래서 분석을 해 봤는데 일단 사업이 잘 아시는 것처럼 연차 사업이 많다 보니 국․도비 보조사업이 3년짜리, 5년짜리 이런 사업들이 너무 많아서 그런 장기사업들의 예산이 아마 이월액의 한 90% 정도는 그런 사업들입니다. 문화도시나 소통협력공간 그다음에 연극교육체험관, 시립미술관, 그린빗물주차장, 선비문화체험관 이런 것들이 한 3년에서 5년까지 걸리는 사업들이다 보니 이월이 너무 많이 되어 있는 상황이고 그리고 그 외에 11% 정도는 문화재와 관련된 사업 예산들인데 문화재와 관련된 사업 예산들은 보통 당초예산으로 편성되더라도 저희가 교부받는 시기가 한 4월쯤 교부를 받는 경우가 많습니다. 그러다 보니 교부 시기 자체에서 벌써 1분기가 지나가 버리고 그리고 문화재 사업은 설계 승인을 받는 절차라든지 이런 게 되게 복잡하고 이런 과정을 겪다 보니까 당해연도 예산으로 당해연도에 다 하기에는 기간이 절대공기가 너무 부족한 상황입니다. 그리고 전년도 이월된 사업들도 같이 추진해야 되는 상황이고 이런 악순환들이 계속 반복되고 있는 그런 상황인데 어쨌든 그렇더라도 저희가 좀 더 최선을 다해서 이월을 최소화해 나갈 수 있도록 노력을 해야 되는 부분이 있는 것 같고 그런 부분에 대해서는 다시 한 번 죄송하다는 말씀드리겠습니다.

과장님이 말씀하신 것처럼 여러 가지 사유가 아까 말씀을 들었는데 있다 하지만 미리 예측할 수 있는 것들은 예산 편성할 때 사고이월까지 이렇게 많은 것은 좀 문제가 있다 보여지거든요? 그래서 이유를 말씀하셨지만 좀 줄여야 된다, 그리고 이게 결국은 불용 처리되는 것 아닙니까? 그리고 패널티도 받고 하기 때문에 이런 게 좀 과다한 것에 대해서 지적을 하고 싶고 앞으로 많이 고쳐 나가서 그렇게 해 주시기를 건의를 드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

그다음에 428페이지를 한번 보십시오. 여기 위에 보면 문화재 관리 시설비 및 부대비에 위에 4개 사업 중에 보면 이게 아마 2023년도 지방문화재 긴급 보수 사업을 위해서 우리 의회간담회에 추경 성립 전 예산 편성을 보고 하셨죠?

예, 맞습니다.

예, 제가 조금 지적을 하고 싶은 것은 525페이지를 한번 보십시오. 맨 위에 지적사항에 명확하게 “추경 성립 전 예산 편성은 극히 예외적 조항으로 남용 시 의회 의결권을 침해할 우려가 있다. 지방재정법에 따라 한정적으로 편성하여 시급성을 요한 만큼 편성 후에 빠르게 집행하고 이월되는 경우가 없도록 조치 바란다.” 처리 결과 “사례가 없도록 업무에 만전을 다하겠다.” 완료해 놨는데 지금 추경 성립 전 예산을 편성해가지고 4건을 이월을 시켰거든요? 이 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

예, 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 방금 말씀하신 그 사업들은 저희가 아마 3회 추경에 편성을 했던 사업입니다. 그러니까 10월 달에 사업이 긴급보수비로 내려왔습니다. 그때 비가 많이 오면서 담장이 무너진 곳이 너무 많다 보니까 담장 설치하는 쪽으로 해서 긴급보수비로 도에서 내려온 예산이고 예산이 추경은 저희가 결산 추경을 12월에 해야 되는 상황이었는데 아무래도 12월까지 기다려서 결산 추경에 편성하기에는 시기적으로 너무 촉박해서 저희가 10월에 추경 성립 전 예산으로 편성을 해서 사업을 진행했습니다. 진행을 했지만 사업이 10월 달부터 진행하다 보니 석 달 안에 끝내기에는 절대공기가 부족해서 2월이 되었고 그리고 2월 달에 전체적으로 사업은 다 완료가 되었습니다.

그 삼광사비 보호각 긴급보수 이 부분은 집행액이 5000만 원에 도비 2500, 시비 2500 해가지고 450억을 집행했고 1550만 원이 이월이 됐는데 이것은 지금 4월 아, 2월 달에 준공 이게 어떻게 됐습니까? 이거는.

이게 답변 드리겠습니다. 3개의 사업은 2월 달에 사업이 완료되어서 집행이 되었고 삼광사비 보호각은 4월 달에 완료했습니다. 완료됐고 예산은 5월 달에 집행이 되었습니다.

4월 달에 사업을 완료했다고 돼 있는데 이게 왜 집행액은 하나도 없이 제로가 돼 있어요.

예, 답변드리겠습니다. 사업을 4월에 완료하고 준공계가 들어오고 나면 저희가 5월 달에 사업 예산을 집행하기 때문에 자료 작성일이 4월 30일 기준이라서 여기서는 집행이 되지 않은 것으로 그렇게 작성이 되었습니다.

그럼 이게 4월 달 기준으로 해서 하다 보니까 이렇게 집행은 다 됐는데 이월액으로 이렇게 돼 있다 이 말이네요?

예, 그렇습니다.

본 위원이 조금 전에 지적을 했습니다마는 추경 성립 전 예산 편성 해서 하는 것은 긴급을 요해서 하는 그런 사업이라고 보면 사유가 있겠습니다마는 그걸 편성해서 바로 집행을 해야 되는데 예산 편성을 이월했다는 부분에 대해서는 앞으로 이런 부분들은 행정에 착오가 없도록 해서 잘 집행해 주기를 건의를 드립니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

예, 최남기 위원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 이현우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으십니다. 이현우 위원입니다. 밀양공연예술축제의 경우에 매년 총 사업비 8억 원으로 추진하는 축제였는데 2023년 도 투자심사 결과 재검토 의견을 받았죠. 그리고 2024년도 도 투자심사 승인 및 도비를 확보한 것으로 확인을 했습니다. 제가 이 심사 결과를 보니까 관람객 1만 명에 대한 구체적인 안전관리 계획 제시, 또 평가보고서의 문제점 대응 방안 제시라는 부대의견이 달려 있더라고요. 이 부분에 있어서 평가보고서의 문제점이 무엇이었습니까?

평가보고서의 문제점은 안전과 관련된 내용들에 대해서 보완을 하라는 내용이었는데 그 부분이 저희가 당초에 2023년도에 신청을 할 때 그런 부분이 좀 보완이 안 되었다고 평가를 하신 것 같고 그래서 심사 재검토가 떨어졌습니다. 그 부분에 대해서 저희가 2023년 재검토를 반영해서 전체적으로 올해 적정으로 평가를 받았습니다.

그러면 두 가지 다 안전에 대한 부분에 있어서 지적을 당한 것인데 이 부분은 어떻게, 충분히 준비를 하고 계십니까?

예, 답변드리도록 하겠습니다. 사실 이 관람객 1만 명이라는 것에 대해서 도에서 검토하실 때는 한 장소에 1만 명이 모인다는 전제하에서 안전에 대해서 검토를 하시다 보니 이런 지적들이 내려왔지만 사실 저희 공연예술축제는 12일간 개최하면서 관람객들이 분산되어서 전체 관람객이 12일간 1만 명이 참여하는 것이지 한 번에 1만 명이 참여하는 것은 아니라서 그런 부분에 대한 조금 검토에 착오가 있었다고 생각이 되고 그렇더라도 일단 전체적으로 관람객들이 군집하는 장소가 있기 때문에 저희 문화재단과 잘 협의를 해서 관람객들의 안전이나 이런 부분에서 이상이 없도록 잘 준비를 해 나가고 있습니다.

예, 이 부분은 우리 시민들 그리고 관광객들의 안전과 직결되는 부분이기 때문에 특별히 유념을 하시면 좋겠다는 뜻으로 심사를 했다고 생각을 합니다. 과장님 말씀도 이해되는 부분이 있지만 이 부분은 좀 안일하게 생각을 하지 마시고 각별하게 주의를 기울여서 준비를 하실 필요가 있을 것 같습니다.

예, 잘 준비하도록 하겠습니다.

그리고 밀양아리나에서 이렇게 개최가 되고 있는데 지금 밀양아리나 활성화를 위해서 많은 사업들을 추진하고 계시지 않습니까? 꿈꾸는예술터, 또 연극교육체험관, 청년 연극인 쉼터 등 다양한 사업이 추진되고 있는데 예년보다 조금 더 좋은 평가를 받을 수 있도록 만전을 기해 주시고 그래야지 이렇게 지속해서 지원을 받을 수 있겠다는 생각을 갖습니다. 그리고 이어서 517페이지 521페이지 공모사업 협약에 관련해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 밀양시 공모사업 관리에 관한 조례가 제정이 되어 있는데 이 부분에 대해서 과장님 충분히 숙지를 하고 계십니까?

예, 알고 있습니다.

시비가 포함된 10억 원 이상의 사업 그리고 민간이 시장을 경유하여 신청한 5억 원 이상의 사업은 공모신청 전에 의회에 보고하여야 한다고 명시가 되어 있죠. 그럼에도 불구하고 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영사업은 총 사업비가 120억 원이에요. 보고 대상임에도 불구하고 2021년 12월 23일 신청 후에 2022년 1월 27일 자에 의회에 보고를 하셨습니다. 그리고 지역 문화국제교류 지원사업의 경우에도 결재 후에 7일 이내에 의회 통보를 하고 직후 의원간담회에서 보고를 해야 되는데 체결일인 2023년 5월 17일보다 한 달이 더 넘은 2023년 6월 20일에 의회에 통보를 하셨고요, 또 의원간담회 보고는 2023년 7월 6일에 하셨습니다. 이 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

예, 이현우 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 거점소통 협력공간 조성사업과 관련된 부분에 대해서는 제가 한 번 더 확인을 해 봐야 될 것 같습니다, 그 부분에 대해서 사전 보고가 됐는지 이 부분을 제가 정확하게 인지를 못하고 있습니다. 그리고 지역 문화국제교류 지원사업과 관련돼서는 저도 자료를 보면서 MOU 체결 전에 의회의 간담회 말씀을 드리고 체결을 해야 되는 상황인데 자료가 그렇게 작성되어 있지 않아서 상세히 알아봤습니다. 알아보니 결제를 받은 4월 7일에는 MOU를 체결한 것은 아니고 대형 투자를 하겠다는 확약서를 제출하면서 결재를 받았습니다. 받아서 4월 21일에 공모가 선정되면서 공모가 선정되고 나면 이제 MOU를 체결해야 될 예산 지원 금액이라든지 이런 걸 문체부에서 조정을 합니다. 조정을 해서 아마 그게 확정된 게 5월 17일 날 확정이 된 것 같고 확정이 되고 나서 일주일 이내에 통보를 하도록 조례에 되어 있는데 저희 과에서 이 부분에 대해서는 잘못된 부분이 있습니다. 6월 1일에 기획계에 통보를 했고 아마도 기획 쪽에서 늦어지는 바람에 통보가 늦어진 부분이 있는 것 같아서 이 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고 이제 전체적으로 간담회가 5월 달에 개최되고 난 다음에 6월에 간담회가 없이 7월 6일 날 간담회 개최되다 보니 그 사이에 이 사업에 대해서는 개별적으로 위원님들을 방문하고 개별적 설명은 드렸었는데 간담회가 많이 늦어진 것 같습니다. 그런 점에 대해서는 앞으로 이런 상황이 재발하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

예, 과장님 앞서 확인이 되지 않은 부분은 과장님께서 근무하실 때가 아닐 수 있겠지만 한번 확인해 보시기 바라고요. 그리고 2024년 생활권 단위 로컬브랜딩 활성화 지원사업과 관련해서 현장실사가 있었네요. 해당 공모사업의 개요 및 사업 추진 현황을 보니까 2024년 2월 1일에 현장실사를 하고 2024년 3월에 발표 심사 이후 공모 선정 및 사업 추진을 하도록 되어 있습니다. 공모사업의 사업비는 26억 원이고요. 그런데 2023년 11월 31일 공모 신청을 하셨는데 조례에 따른 절차를 이행하지 않으신 것 같아요. 이 부분은 우리 과장님 숙지를 하고 계십니까?

답변드리겠습니다. 그 부분은 저희가 의회에 협의를 했었는데 일단 이제 이 공모사업이 전체적으로 공모가 총액이 26억 원이라고 보지 않는 것이 맞겠다는 그런 검토가 있었던 게 공모가 확정이 되면 국비 3억 원에 시비 3억 원을 지원하는 6억 원의 사업이다, 그래서 그 사업이 잘 추진이 되고 나중에 평가를 잘 받으면 차년도에 행안부에서 그 사업과 연계해서 20억 원을 더 지원해 줄 수 있다 이런 성격의 사업이기 때문에 공모사업을 추진할 때는 6억 원의 사업으로 보는 것이 맞지 않겠나 이런 의견이 있어서 그런 부분에 대해서는 간담회 자료에 넣었다가 다시 뺐었습니다.

그래요. 이 부분은 저도 모르고 우리 위원님들도 모르시는 것 같아요. 자의적으로 해석을 해서 어떤 분이 판단을 하시는지 모르겠는데 또 다른 해석이 있을 수 있거든요. 이런 부분은 좀 전체적으로 이해를 하실 수 있도록 해주시는 게 필요할 것 같습니다. 그리고 지금 이 자료의 경우에는 517페이지, 21페이지를 말씀드렸죠. 공모사업 추진 현황에도 자료가 올라와 있지 않거든요? 주간 주요업무계획으로 제가 자료를 받았었는데 이 사업은 공모사업 추진 현황에 실려 있지 않는 이유가 있습니까?

두 개 말씀하십니까? 생활권 로컬 브랜딩 사업을 말씀하시는 겁니까? 아 저희 공모가 5월 달에 선정이 되었습니다. 그래서 4월 30일 자료 작성할 때는 생활권 로컬 브랜딩 사업하고 지역예술단체 공모사업 2개는 자료에 포함되지 않았습니다.

자료 작성 시기랑 맞지 않아서 싣지 않은 이유밖에 없으시네요. 과장님 제가 공모사업의 협약 등에 대해서 말씀을 드리고 있는데 우리 문화예술과를 비롯해서 많은 공모사업을 추진하는 부서가 있습니다. 이 공모사업을 하나 따내기 위해서 직원분들이 얼마나 많은 고생을 하시는지를 잘 알고 있거든요. 저 역시도 함께 공모사업을 따내기 위해서 노력을 한 경험이 있기 때문에 잘 알고 있습니다. 그러면 이 조례의 취지에 대해서 충분히 이해를 하시고 단순히 귀찮다, 보고를 위한 보고를 해야 된다는 인식을 갖지 마시고 의회와 사전에 충분히 협의를 해 주셨으면 좋겠어요. 이렇게 기간을 명시할 때도 제가 대표발의한 의원이었는데 충분히 양해를 하고 양보를 하고 조금 느슨하게 기존에 제가 생각했던 안보다 양해를 하고 제정을 한 부분이거든요? 이와 관련해서 정말 우리 지역 실정에 맞는 사업인지 좀 사전에 같이 한번 협의를 해서 적절한지를 판단해보자는 취지고 또 국․도비를 확보를 해오셨는데 정말 고생하셨는데 그 부분에 대해서 적절하지 않다고 해서 우리 의회에서 또 다른 의견을 내서 부결시키기에는 상당히 부담이 되는 그런 부분이 있습니다. 그래서 사전에 국․도비 매칭사업일 경우에 우리 시비가 또 상당히 많이 투입이 되고 지속적으로예산이 투입되는 경우가 있는데 그런 것을 좀 방지하자는 의미이거든요. 그렇기 때문에 거기에 대해서 충분히 좀 이해를 하시고 특별히 또 문화예술과는 이런 공모사업이 많은 부서 중에 하나이기 때문에 앞으로 좀 원만하게 협의를 해서 적절한 사업을 추진했으면 좋겠다 그런 의미에서 유념해 주십사 제가 재차 말씀을 드리겠습니다.

예, 말씀하신 것처럼 업무협약이라든지 공모라든지 이런 거 할 때 의회와 사전협의를 하는 취지에 대해서 잘 이해하고 있습니다. 이해하고 있고 저희도 항상 잘 챙겨 나가기 위해서 신경을 많이 쓰고 있는데 하다 보니 그런 부분에 대해서 빠지는 부분이 생겨서 그런 부분에 대해서 너무 송구하다는 말씀드리고 앞으로 더 유념해서 잘 챙겨 나가도록 하겠습니다.

예, 이현우 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 과장님 수고 많으십니다. 배심교 위원입니다. 497페이지 민간 보조금 운용평가 결과에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지방 보조금법 제27조 및 지방보조금 관리 기준 제28조에 따르면 지방 보조 사업에 대하여 매년사업 완료 후 성과평가를 실시하여야 하며 성과평가 결과가 미흡 등급인 경우에는 지방 보조 예산을 증액할 수 없고 매우 미흡 등급인 경우에는 지방보조금 예산을 삭감하거나 지방보조금 지원을 중단해야 한다고 명시하고 있습니다. 과장님 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

예, 502페이지로 넘어가면 B등급, 그러니까 예를 들어서 A등급은 예산을 증액할 수 있고 B, C 등급은 동결하고 D등급은 삭감을 하게끔 조례에 명시하고 있는 것 같습니다. 그러면 예를 들어서 아리랑대축제 공예품 전시 및 제작 시연회가 B등급인데도 100% 예산을 증감을 했고 또 일일이 나열을 하지는 않겠으나 B등급에서도 증액이 있고 또 성과평가 결과에 맞지 않는 예산을 반영하고 있지 않나 싶습니다. 여기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 배심교 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 방금 말씀하신 공예협회의 예산 증액분 502페이지 그 부분은 저도 자료를 보면서 너무 놀라서 확인을 해봤는데 이게 원래 공예협회하고 도예가협회가 같이 하는 사업입니다. 아리랑대축제 할 때 체험부스 운영하는 사업인데 예산이 1000만 원입니다. 1000만 원인데 이 해에는 코로나가 있다 보니 코로나 때문에 도예가협회도 사업을 하지 못하고 그리고 공예협회도 사업을 800만 원인데 400만 원으로 체험프로그램만 운영하고 사업을 정상적으로 하지 못하는 바람에 추경에 예산을 1000만 원에서 400만 원으로 조정을 했다고 합니다. 그래서 400만 원으로 표시가 돼 있다 보니 다음해에 정상적으로 1000만 원으로 편성되면서 증액이 100%라고 자료에 표시가 된 것 같습니다. 그래서 1000만 원에 대해서 증액이 된 부분은 없었는데 이때는 코로나 특수 상황이 반영이 되어서 예산이 이렇게 된 것으로 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

그러면 여기 나열해 있는 사업들이 이 당시에는 다 코로나 때문이라고 말씀을 하시면 중단되었던 사업들이 새로 시작하면서 증액이 됐다 이렇게 저희들이 해석을 해도 되겠습니까?

예, 그렇지 않은 사업도 있는데 그런 경우는 어떤 사업이냐 하면 이제 사업 계획이 올해하고 내년하고 사업 계획이 똑같은 경우에는 저희가 B등급일 경우에는 예산을 동결하고 이렇게가 되는데 단체마다 사업을 신청할 때 올해 사업과 그다음 사업이 내용이 좀 달라질 수도 있는 부분이 있어서 아마도 그런 부분이 조금 반영이 되다 보니 B등급을 받았다고 해서 똑같이 동결이 되지 않은 부분도 있고 C를 받았음에도 예산이 조금 늘어난 부분도 있고 이렇게 조정이 된 사항이고 이제 전체 물가 상승률이나 이런 것 때문에 제사 지내고 이런 분들은 계속 돈이 부족하다고 해서 증액을 요청하시니까 그런 분들이, 그런 의견들이 좀 반영된 부분도 있고 그렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

그러면 사업 내용의 증가 부분에 대해서 약간의 부연설명이 있어야 되지 않겠나, 그래야지만 누군가 봤을 때 ‘이런 이유 때문에 증액을 했구나.’ 이렇게 해석을 할 수 있을 것 같습니다. 그렇지만 성과평가 결과에 맞지 않는 예산 반영은 하지 않으실 거라고 믿겠습니다. 그리고 민간보조금 운용 평가가 형식에 그치지 않고 유명무실해지지 않도록 예산 증가 사업의 집행에 있어서 불가피하게 조금 전에 말씀하셨던 그런 부분 같은 경우에는 저희들도 다 이해를 합니다. 누군가 다 이해를 할 수 있는 그런 사항입니다. 그래서 그런 경우를 제외하고는 평가 결과에 맞춰서 그 기준을 준수할 수 있도록 좀 더 노력해 주십사 당부를 드리고 싶습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 꿈꾸는예술터 오감놀이터에 대해서 질의를 드리겠습니다. 421페이지입니다. 여기 보시면 꿈꾸는예술터 오감놀이터 조성이라고 해서 작년 2023년 1회 추경에 5000만 원을 편성을 했습니다. 그런데 주요사업 설명서에 따르면 “꿈꾸는예술터 전면 공터 합성목데크로 포장하여서 다양한 용도로 활용할 수 있는 다목적 공간을 조성을 하겠다.” 이렇게 말씀을 하셨어요. 그런데 이 사업에는 꿈꾸는예술터 오감놀이터 조성 해서 예산액을 집행을 했습니다. 여기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 아리나에 현장 방문하셨을 때도 보셔서 잘 아실 거라고 생각하는데 저희 꿈꾸는예술터가 리모델링해서 어린이들이 와서 다양한 체험프로그램이나 이렇게 해서 이용을 하고 있는데 당초에 그 부분이 지금 쇄석이 깔려 있었습니다. 쇄석이 깔려 있어서 좀 위험하기도 했고 그리고 애들이 안에서 활동하는 공간이 협소하다 보니 야외 프로그램 운영이라든지 이런 게 필요했습니다. 그래서 안전과 그리고 프로그램 활용 등을 감안해서 거기에 데크를 깔아서 야외에서 다양한 프로그램들을 할 수 있는 그런 오감놀이터를 조성하자는 취지에서 데크를 깔고 지금 현재 거기에서 어린이들이 야외 프로그램을 하고 있습니다. 물감놀이라든지 이런 것도 비닐 깔아놓고 데크에서 하기도 하고 그래서 거기 보시면 수도도 설치가 돼 있어서 손 씻을 수 있는 그런 시설들도 설치되어 있거든요. 그래서 어린이 오감놀이터 조성사업으로 해서 추진을 한 상황입니다.

예, 저희들이 해석을 할 때는 오감놀이터라고 하면 만지거나 느끼거나 하는 이런 거를 생각을 했습니다. 그런데 그 전체적으로 만약에 탱크를 설치를 하고 했다고 하면 이거는 시설비로 돌아가야 되는 상황인 것 같습니다. 그리고 관광진흥과에서도 밀양아리나 관광안내소 데크 설치해서 5000만 원을 집행을 한 내역이 있더라고요. 이거에 대해서 중복되지 않는지에 대해서 한번 확인을 해 보신 적이 있습니까?

예, 답변 드리겠습니다. 관광진흥고에서는 관광안내소 쪽에 데크, 노후된 데크를 교체한 걸로 알고 있습니다. 안내소 앞쪽의 데크하고 그다음에 뒤쪽에 진입하는 데 보면 계단이 설치되어 있는데 그쪽에 데크하고를 다 교체한 걸로 알고 있습니다.

예, 예산 편성목에 처음에는 꿈꾸는예술터 오감놀이터 조성과 관련해서 예산을 편성했는데 합성목데크로 전체적인 공간 활용을 위해서 조성을 했다고 하면 어차피 시민들이 그 자리에서 공감을 하고 느끼고 이런 면은 참 좋습니다. 좋은데 저희들이 어떻게 볼 때는 같은 공간 안에 굉장히 많은 금액들이 투입이 되고 또 집행이 되고 거기에 관련해서 우리 시민들이 그만큼 이용을 하면 참 좋겠다는 생각은 합니다. 그렇지만 주말에만 아이들이나 부모님들하고 손잡고 같이 놀러도 가고 산책도 하고 또 지금 같은 경우에는 연꽃밭도 많이 조성이 돼 있어서 참 볼거리가 있어서 참 좋겠다는 생각도 듭니다. 그렇지만 오감놀이터 같은 경우에는 애들하고 부모들하고 같이 느끼고 즐길 수 있는, 잠시 쉴 수 있는 이런 공간으로 조금 더 조성을 하면 어떨까 싶은 생각이 듭니다. 그렇게 되면 또 다른 계획을 우리 과장님도 갖고 계실 것 같습니다. 머리에 구상을 하시고 그런 계획이 있다면 잠시 답변 바랍니다.

예, 아리나와 관련해서 말씀하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 아까 말씀드린 것처럼 오감놀이터는 이제 어린이집이나 이런 데서 단체로 학생들이 왔을 때 프로그램을 3개를 동시에 운영하게 되면 실내에서 운영하는 아이들과 야외 프로그램 운영하는 아이들로 나뉘어서 운영을 하게 되면 그쪽에서 다양한 체험 활동이 이루어지는 공간입니다. 그렇지만 그런 활동이 없을 때는 관광객들이 오셔서 쉴 수 있는 쉼터이기도 하기 때문에 그런 공간으로써 조성을 하려고 하고 있고 그리고 장기적으로 봤을 때는 저희 공유재산 취득에서 부결되긴 했지만 건너편에 있는 땅을 매입해서 그 부분이 가족 단위의 관광객이라든지 연꽃단지에 관람오는 관광객들이 쉴 수도 있고 함께 놀 수 있는 그런 공원으로 조성을 해서 야외 공연도 활발하게 할 수 있도록 그렇게 운영을 했으면 좋겠다고 저희들은 희망을 하고 있습니다.

예, 배심교 위원 수고하셨습니다. 과장님. 일방적으로 우리가 놀이터라고 하면 어떤 놀이시설, 기구가 있는 거를 놀이터라고 하잖아요. 그렇죠? 공간만 이야기하는 게 아니고 그 공간과 함께 놀이시설이 있는 거를 놀이터라고 많이 이야기하고 제가 알기로도 제가 보고받기로도 오감 놀이터는 그런 어떤 예술적인 시설물이 있는 그런 놀이터를 오감놀이터로 제작한다고 저도 알고 있는 것 같은데 그런데 이게 그냥 바닥만 데크만 조성했다, 이게 오감놀이터다, 손 씻는 것만 있다 이거는 어떤 놀이터의 개념에서 그리고 당초 오감놀이터를 제작하려고 했던 그 의도에도 벗어나는 것 같은데요?

예, 답변 드리겠습니다. 지금 가보시면 데크로 깔아놓은 바닥면도 있고 거기 구조물이 있어서 종을 달아놓고 전체적으로 아이들이 놀 수 있는 야외시설이 한쪽에 설치되어 있습니다. 그래서 그 부분하고 잘 활용해서 좀 애들이 그냥 마음껏 뛰어놀 수 있고 안전하게 뛰어놀 수 있는 그런 공간을 만든다는 의미에서 저희들의 오감놀이터라고 사업명을 그렇게 설정을 해서 지었고 거기에 미끄럼이라든지 이런 놀이시설이 들어가는 계획들은 당초에 없었던 걸로 알고 있습니다.

그러면 놀이터라고 해서 꼭 미끄럼틀이 아니고 여기 아리나에 걸맞은, 그러니까 뭔가 예술과 문화가 있는 공간에서의 놀이터라면 일반적인 놀이터보다는 조금 다른 예술적인 문화적인 가치가 있는 그런 기구와 어떤 기계들로, 기계라기보다는 그런 어떤 설치물들이 있는 그런 놀이터가 오감놀이터가 아니겠느냐라고 일방적으로 생각을 하죠. 그런데 바닥에 데크 깔아놓고 종 하나 갖다 놔놓고 손 씻는 수도 하나 갖다놓고 그런 소품 정도 갖다 놓고 그 전체를 오감놀이터라고 이야기하기에는 사람들이 받아들이기에는 이게 놀이터가 맞나라고 생각을 하죠. 단순히 그냥 바닥 데크 작업만 한 것에 지나지 않느냐, 그렇게 보면 이게 놀이터 제작 설치라고 보기보다는 아리나의 기반시설을 조성한 것밖에는 안 되지 않겠냐는 그런 지금 배심교 위원님의 지적인 것 같습니다. 그래서 이 부분은 글쎄요, 저도 이게 보고받고 제가 지금 생각하고 있는 것하고는 너무 판이하게 달라서 이거는 저희들이 현장을 한번 보고 과연 그게 놀이터가 맞는지 놀이터라고 명명할 수 있는 사업이 될 수 있는지를 한번 판단을 해야 될 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 의원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 국․도비와 관련해서 잠깐 여쭙겠습니다. 문화예술과에서 매년 상당한 예산을 국․도비 보조금을 세입으로 편성하고 있습니다. 본예산 기준을 보면 보조금 세입이 2022년도에는 106억, 2023년도에는 122억, 2024년도에는 154억 정도 됩니다. 해당연도 집행 상황에 따라서 다음연도에 국․도비 반환금을 예산 편성을 해야 함에도 예산 편성이 안 돼 있고요. 517페이지를 보면 517페이지 제일 위에 12번에 보면 2023년도 사업 중 국․도비 반환 현황 “해당없음” 이렇게 나와 있습니다. 현재 반환 현황이 전혀 없습니까?

예, 답변 드리겠습니다. 이 부분은 자료를 작성하면서도 계속 기획실하고 협의를 했던 사항인데 검토하는 과정에서 2023년도 사업 중에서 국․도비 반납을 한 현황이 있느냐고 정의를 내려주시더라고요. 그래서 그렇게 검토를 해보니까 저희가 2023년도 사업 중에서는 지금 자료 작성하는 4월 달에는 국․도비를 반납한 게 없었습니다. 없었고 국․도비는 정산을 전체적으로 해서 1월 달에 정산 요청을 합니다. 중앙부처에서 정산 요청이 들어오면 그거를 가지고 자료를 작성해서 저희가 제출하는 게 한 2월 달쯤에 제출이 됩니다. 제출이 되면 정산한 내용을 도나 중앙에서 검토를 다 하신 다음에 이걸 가지고 얼마를 반납하라고 금액을 확정해 주시고 그 확정된 금액을 저희가 추경에 예산을 편성해서 반납을 하는 그런 시스템으로 되다 보니 2023년도 사업 중에서는 국․도비를 반납한 실적이 없는 것으로 그렇게 검토가 돼서 지금 현황 해당이 없는 것으로 자료가 작성이 되었습니다.

그러면 441페이지를 잠깐 한번 봐주십시오. 441페이지에 보면 제일 밑에 칸에 국고보조금 반환금 해가지고 금액이 4억 3100만 원 정도 나와 있고 시도비 보조금 반환금 해가지고 2억 7300만 원 정도 이 부분 설명을 한번 해 주시죠.

이 부분은 2022년도 사업이나 2021년도 사업이나 이런 부분에 정산이 되어서 반납 요청이 들어오면 그 부분에 대해서 예산을 편성해서 반납하는 그런 예산이 되겠습니다.

2022년도에서 반납돼서 2023년 자료에 올라온 거고,

예, 맞습니다.

2023년도에는 국․도비 반납이 전혀 없었다?

2023년 사업 중에서는 국․도비 반납은 올해 추경에 편성해서 반납을 해야 되는 상황입니다.

자료 시기가 작성하는 시기가 안 맞아서 안 올라온 겁니까?

예, 맞습니다. 전체적으로 반납액이 확정이 되지 않았고 반납 시기도 도래하지 않아서 작성이 안 된 겁니다.

시기적으로 기간의 문제였다면 이해가 됩니다마는 이걸 전체적으로 해당 사항이 없다고 그러니까 어떻게 됐는지 분명히 국․도비 반환 사항이 있을 텐데 해당 없다고 적어놓았기 때문에 그 부분이 이해가 잘 안 가서 질문을 한 것입니다. 이런 일들이 자료에 시기적으로 안 맞는 부분들은 보충설명을 좀 하든지 우리가 자료를 쉽게 이해할 수 있도록 그렇게 좀 됐으면 좋겠는데 이 부분은 그렇게 일단 이해를 하겠습니다. 그리고 미술관 건립과 관련해서 조금 여쭙겠는데 470페이지 보면 시설비에 시립미술관 조성을 위한 부지 매입비 46억 1000만 원이 예산이 편성이 돼서 한 20억 정도 집행을 하고 거의 25억 정도 이월된 걸로 나와 있습니다. 이월예산 조서에 보면 그렇게 나와 있는데 부지 매입비가 46억 정도 또 시립미술관 조성비가사업비가 한 150억 이래서 196억 정도 드는 걸로 사업 예산 세워졌는데 지난번에도 여러 번 이걸 질문을 했습니다. 과연 200억 이하로 맞출 수 있느냐, 계속 자신 있게 200억이 안 넘어간다고 그 안에서 충분히 사업이 가능하다고 몇 번이나 이야기를 하셨거든요. 그런데 과연 사업비가 150억에 공사비 플러스 미술관 내에 전시할 어떤 물품, 또 앞으로 공사비가 계속 건축비가 오르고 하면 예상보다도 사업비가 증가될 것이 충분히 예상이 되는데 추가 비용 없이 그 금액으로 가능할까요? 다시 한 번 답변해 주십시오.

예, 답변 드리겠습니다. 지금 저희가 이제 부지를 매입하고 미술관을 건립하는 과정에서 예산이 196억으로 해서 계획을 하고 있는데 제가 생각할 때 저희 미술관의 건립 컨셉은 미술관을 잘 둘러보시고 오셔서 저보다 더 잘 아시겠지만 컨셉을 어떻게 잡느냐에 따라서 미술관은 여러 가지로 만들어질 수 있다고 생각합니다. 건물에 중점을 두고 건물을 멋있게 뭔가를 투자를 많이 해서 크게 지으려고 하면 예산이 150억으로는 턱없이 부족하겠지만 미술관 전시 실내 건축물보다는 바깥에 있는 야외시설이라든지 이런 부분에 좀 더 특화된 그런 미술관으로 조성을 한다고 보면 예산으로도 가능할 것으로 저희들은 검토를 하고 있습니다.

현재 부지 매입 상태는 상황은 어느 정도 진척이 돼 있습니까?

부지 매입은 지금 저희 확보하려고 했던 부지의 한 55% 정도 매입을 했고 나머지 45%는 지금 한 세 분 정도가 협의를 하지 않고 계시는데 아마도 9월쯤 되면 저희가 재감정을 할 겁니다. 재감정해서 재감정가에 의해서 다시 한 번 더 협의를 해보려고 하고 있습니다. 그래서 9월쯤 돼야 보상협의가 추진이 될 것 같습니다.

만약에 협의가 계속 지연되고 안 되면 이거 강제 수용할 수는 없는 거지요?

강제 수용을 하려면 도시 시설 결정을 해야 되는데 시설 결정을 하려면 또 거기에 소요되는 시간들이 있기 때문에 그런 부분은 가능하면 협의에 의해서 취득을 할 수 있도록 저희가 지주들하고 계속 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

재감정을 해도 일반적으로 최고 올라도 10% 남짓 정도밖에는 안 오르거든요? 그래서 이분들이 웬만하면 수용을 해 줄 겁니다. 버텨가지고 많이 오르면 그렇지만 그렇지 않기 때문에 웬만하면 수용을 해 줄 텐데 자기들이 원하는 가격하고 가격 차이가 많이 나면 상당히 어려움이 있을 수가 있습니다. 그렇다면 사업 진행에 차질을 빚을 수도 있거든요? 그래서 이 부분을 철저히 지주들하고 협의를 잘 해서 계획에 차질이 없도록 해주고 또 아까 말씀드렸듯이 금액이 200억이 넘어가면 중앙투자심사를 받아야 되기 때문에 여러 가지 절차상의, 또 행정상의 상당히 어려움도 있을 겁니다. 그래서 그런 부분은 잘 감안해서 원활히 진행될 수 있도록 그렇게 좀 노력해 주시길 바랍니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 과장님 이와 관련해서 우리 삼문동 구 법원 자리에 짓고 있는 무형유산전수관하고 국립무형유산원 영남분원 부지와 현재 지금 미술관을 건립하려고 하는 그 부지를 서로 교환하는 게 기능상, 여건상, 활용상 좋지 않겠느냐는 그런 말씀 들어보셨죠?

예, 작년에도 그런 말이 나왔던 것으로 기억합니다.

제가 정확한지는 모르겠지만 지금 새로 취임한 시장님도 좀 그런 의향을 가지고 계신다는 제가 전언을 들은 것 같은데 혹시 그에 대해서 검토를 해 보신 적이 있습니까?

예, 지난번에 그런 의견 주셔가지고 작년에 검토를 했었고 지금 미술관을 지으려고 하는 부지 자체가 미술관은 가능합니다, 지목상. 미술관은 건립이 가능한데 그 외의 시설들은 건립을 할 수 없는 공간이라서 그런 부분이 추진이 불가한 상황이고 그리고 또 이미 무형유산원과 전수교육관은 실시설계가 그 지역에 맞게 이미 다 이루어지고 착공을 해야 되는 단계라서 그것을 지금 바꾼다는 것은 불가능한 것으로 검토가 됩니다.

그런데 과장님 그런 의견에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 지금 결정돼 있는 사항을 떠나서 구 법원 자리에 미술관이 들어오고, 그렇죠? 그리고 지금 미술관을 지으려는 부지에 조금 전에 말씀드렸던 그런 무형문화유산 시설이 들어오고 하는 게 그 활용과 그리고 여러 가지 어떤 주위 환경상 그게 맞는 것 같습니까, 아닌 것 같습니까?

예, 그런 부분에 대해서는 그냥 단순하게 이렇게 저렇게를 맞다 안 맞다로 검토하기는 좀 어려운데 만약에 미술관이 건립되는 부지에 전수교육관과 무형유산원이 들어왔다면 아마 무형유산원 쪽에서 밀양의 무형유산원 밀양분원을 건립하시려는 의지가 있었을지에 대해서 조금 의문스러운 게 이제 청장님하고 내려오셨을 때 영남루 앞에 건립을 한다, 저 부지에 건립한다는 부분에 대해서 대개 그 부분에 감동을 하시는 부분이 있었습니다. “영남루 앞에 마주해서 무형유산원이 들어온다.” 그래서 밀양에 분원을 건립하겠다는 그런 의견을 주신 부분이 있어서 아마도 그게 그쪽으로 옮겼을 경우에는 정상적으로 진행이 되었을지에 대해서는 조금 의문이 있습니다.

그렇죠. 거기에 대해서는 결과를 예측할 수 없는 거고 제가 여쭙는 거는 과장님이 밀양시민으로서 그리고 주무부서 과장님으로서 어떻게 판단하는가를 여쭈었는데 결국은 정확한 답변은 안 하실 것 같고 제가 볼 때는 그 청장님도 영남루를 바라보고 있는 그 앞에 짓는 것도 훌륭하지만 영남루를 옆에 두고 강을 바라보고 짓는 것도 훨씬 좋다고 저는 판단할 수 있을 거라고 생각이 됩니다. 그런데 지금 앞전에 지역신문에도 1면에 보도가 되었고 지역에서 많은 분들이 아쉬움을 토로합니다. 이렇게 지역에 많은 사업비를 들이고 이렇게 큰 건물을 지을 것 같으면 좀 장기적인 안목을 가지고 배치를 했어야 되는데 너무 성급하게, 조금 졸속하게 시행된 게 아니냐, 더군다나 미술관 부분은 앞에 전임 시장님이 원래 가곡동 연탄공장 부지에 건립을 하겠다고 약속을 하셨다가, 공약을 하셨다가 여러 가지 여건상 부지를 찾다가 지금 영남루 옆 용활동 부지로 온 거잖아요. 그렇죠? 그런 걸로 봤을 때는 이런 큰 문화시설이 들어올 때는 여러 가지 환경이나 여건이나 기능이나 이런 것들을 충분히 수렴해서 배치를 했어야 되는데 그게 좀 아쉬운 부분이 좀 있습니다. 그리고 석희억 위원님 지적하셨다시피 저희도 얼마 전에 미술관 건립을 위해서 호주에 국외 벤치마킹도 다녀오면서 많은 것들을 보고 느끼고 왔고 그에 대한 소감문을 아마 홈페이지에 나와 있을 겁니다. 위원님들 개인적으로 느꼈던 소감문과 결과보고서를 잘 적시를 해 놓은 것 같은데 조금 전에 과장님 말씀하신 것처럼 적은 예산으로 하려고 그러면 결국은 우리 특색이 맞고 그리고 지역에 맞고 특화돼 있는 미술관이 돼야 된다고 말씀을 하셨는데 그게 참 쉽지가 않습니다. 그렇게 하려면 많은 전문가들의 제언과 조언과 컨설팅을 제가 볼 때는 받아야 될 것 같고 무엇보다 그곳은 영남루를 바로 옆에 끼고 있기 때문에 건물의 외관이 영남루와 전체적인 경관과 전체적인 환경을 절대 훼손시켜서는 안 된다고 보거든요. 그래서 거기에 정말 잘 지어야 된다, 지으려면 외관부터 잘 지어야 되고 그리고 내용물도 잘 담아야 되고 운영도 잘 해야 된다는 그런 과제를 안고 있습니다. 그래서 이거는 성급하게 추진할 문제는 아닌 것 같다는 말씀을 드립니다. 답변하시겠습니까?

예, 저희도 미술관 건립에 있어서 처음 시작할 때보다 지금 더 마음이 무겁습니다. 미술관 건립이 일반 건축물을 건립하는 것과는 다르게 정말 고민해야 될 부분과 또 거쳐야 될 과정들이 많습니다. 그리고 위원님들께서 외국까지 가셔서 관심을 가지고 벤치마킹까지 해오시고 해서 그런 부분에 대해서 더 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 그래서 원활하게 잘 진행이 될 수 있도록 그리고 잘 진행이 되어서 건립하는 게 중요한 것이 아니라 정말 밀양만의 특색을 살린 미술관이 될 수 있도록 좀 내실 있게 잘 준비하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 미리미동국 이전과 관련해서 잠시 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 미리미동국은 기존 사업 추진 장소가 아까 보고를 하셨습니다마는 2019년도부터 해가지고 한 4년 가까이 계약을 해서 진장에 우리 시가 예산을 들여서 만들었는데 임대 기간이 만료돼가지고 토지 소유주하고 부지 매입에 관해서 결렬이 되는 바람에 지금 밀양대 유휴공간으로 이전을 하는 그런 계획을 세우고 있는 걸로 알고 있는데 이게 참 좀 안타깝고 아쉬운 부분이 맨 처음에 진장의 위치는 본 위원이 판단하기로 상당히 좋은 위치다 판단되어지고 그 당시에 그 위치를 선정했을 때에 거기에 애시당초에 우리 시가 물론 과장님께서 그 당시에 관광과장으로 안 계셨기 때문에 앞서 어느 분이 그렇게 판단을 했었는지 모르겠습니다마는 이게 사업의 지속성이나 위치적 여건 등을 충분히 고려해서 이게 필요하다고 판단되어졌을 때에 그 당시에 공유재산 취득해가지고 이런 사업에 차질이 없도록 해야 되는데 워낙 만료기한이 끝나고 난 뒤에 그 토지 소유주가 우리 시가 매입을 하려고 그러니까 매도 금액을 엄청나게 많이 달라고 그러니까 결렬이 됐잖아요. 그래서 이 부분과 관련해서는 참 애시당초에 이렇게 한 부분이 너무 행정편의주의적인 것이 좀 있고 그다음에 너무 우리 시 행정이 장기적인 안목이 많이 부족했다 이렇게 판단이 되어지거든요? 여기에 들어간 돈도 잘 아시겠습니다마는 전체 다 포함해서 한 6억 원이 넘는 사업비가 투입이 되었는데 그래서 앞으로 이 사업이 단발성이 아니라 계속 해야 될 것 아닙니까. 그렇죠? 그래서 이런 부분에 대해서는 과장님 지금 20억 들여가지고 유휴부지에 조성한다고 아까 공모사업으로 한다고 하셨는데 예산 낭비가 상당히 많다라는 측면에서 지적을 하고 싶고 이런 부분을 앞으로 우리 행정이 정말 신중을 기해서 좀 사업을 추진할 때에 잘 판단해서 해야 된다는 측면에서 지적을 드리는 겁니다. 이에 대해서 이 토지 소유주를 본 위원이 사실은 잘 아시다시피 만나서 이야기도 해보고 뭐 중간에서 한번 타진을 해봤는데 전혀 어떻게 보면 이 토지 소유주가 자기가 필요로 해서 그 장소를 잘 아시다시피 딱 4년간 무상 임대 해줬다가 많은 금액을 받으려고 해가지고 그 당시에도 4년 전에 매입을 했으면 상당히 좀 싸게 살 수 있었지 않았겠느냐, 그 당시에도 그 상황을 보니까 사진으로 보니까 완전히 버려진 완전 쓰레기 창고 비슷하게 돼 있던 그런 건물이었는데 우리 시가 이렇게 만들어가지고 또 철거를 해줘야 되는 그런 부분도 있는데 여기에 대해서 한번 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원님 답변 드리겠습니다. 미리미동국과 관련해서 말씀을 드리면 항상 너무 안타깝다는 생각이 제일 먼저 듭니다. 저희 시가 아까 말씀하신 것처럼 거의 비어 있는 노후된 빈집을 미리미동국이라는 문화예술 거점공간으로서 성공을 시켜서 완성을 했는데 거기에 많은, 예산도 예산이지만 많은 사람들의 노력이 담겨 있는 그런 공간이고 그리고 시민들이 많이 사랑하는 공간이기 때문에 그 공간을 계속 지켜내지 못한 부분에 대해서 너무 안타깝습니다. 그리고 처음에 그 공간을 미리미동국으로 시작할 때 사실은 매입을 하려는 시도를 했었는데 그때 그 소유자께서 팔 의향은 없다, 그 대신 언제까지라도 밀양시에서 사용하겠다면 무상으로 계속 임대를 해줄 테니까 사용을 해라 이렇게 이야기가 돼서 임대차 계약을 하고 진행이 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이제 사람이 상황이 바뀌다 보면 마음이 변하는 거기 때문에 그렇게 해서 마음이 바뀌셔서 도저히 협상이 되지 않아서 저희가 미리미동국을 비워두고 밀양대로 옮겨야 되는 상황인데 그런 부분이 너무 안타깝고 거기에서 활동하셨던 작가분들도 되게 안타까워하셨습니다.그렇지만 안타까워도 상황이 그런 상황이기 때문에 이제는 어떻게 돌이킬 수 없는 상황입니다. 그래서 밀양대학에 햇살문화캠퍼스가 조성이 되니 그러면 미리미동국을 밀양대에 좀 더 성공적으로 지금 비어 있는 유휴공간들이 많이 있기 때문에 그 공간을 활용해서 만들어서 다시 미리미동국 시즌2를 시작해 보자 그런 의지를 가지고 준비를 하고 있습니다. 준비를 하고 있고 아마도 기존에 운영했던 미리미동국과는 또 다른 미리미동국이 지역의 시너지 효과를 충분히 발휘할 것이라고 기대를 하고 있습니다.

예, 과장님 설명을 하셨는데 사실은 잘 아시다시피 그 주변에 진장 문화플랫폼이라든지 청년사업 등 많은 다양한 사업들이 추진되고 있고 또 거기에 시너지 효과도 상당히 나타난다고 보아지고 조금 전에 말씀드렸듯이 참 위치적으로나 지리적으로 보면 상당히 그 위치가 강을 바라보고 상당히 좋은 위치에 있는데 또 이게 이용하는 건수도 보면 방문하고 체험하는 이런 것들이 상당히 작년에 많이 늘어났더라고요. 그랬는데 이와 관련해서 아직까지 물론 이제 사업의 계획은 바뀌어서 한다 하는데 혹시 지금 현재 이런 진행된 과정 이후에 아직까지 철거는 안 하고 그대로 있지 않습니까? 철거했습니까? 안 했죠? 그러면 그 사람이 어떤 뭐, 좀 비싸게 팔려고 하다가 조금 심경에 변화가 생긴 그런 내용들은 아직 감지하시고 있는 건 없습니까?

그 이후에도 저희가 문화예술의 거리 할 때 그 시설을 거리전에 활용할 수 있도록 협의를 했었는데 그런 부분에 대해서는 전혀 협의가 되지 않았고 마음이 바뀌신 부분도 없는 것으로 저희들은 그렇게 받아들였습니다.

하여튼 잘 알겠습니다.

예, 최남기 위원 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 긴 시간 답변하신다고 고생이 많으십니다. 밀양시의회 행정사무감사에 시민 제보를 받은 게 있습니다. 이거를 잠시 읽어드리겠습니다. “밀양시 발전을 위하여 위원님들께서 수고가 많으십니다. 다름이 아니오라 매년 밀양 지역 문화행사 축제 특히 밀양 아랑제 등 많은 행사가 진행되는 것으로 알고 있습니다. 시민들을 위한 문화행사, 문화생활, 볼거리, 지역 활성화 등을 위해 꼭 필요한 축제 행사라고 생각합니다. 특히 밀양 아랑제 행사에는 소상공인들을 위하여 음식점 천막을 무상으로 제공하여 담당자에게 많은 칭찬을 하는 것을 저 또한 들었습니다. 하지만 실상은 행사에 부수적으로 필요한 무대, 음향, 천막 등은 밀양 지역에 업체가 있는데도 불구하고 타 지역에 있는 업체들이 들어와서 밀양 지역의 행사 등을 도맡아 하고 있습니다. 행사에는 필수적인 목적은 밀양 지역 경제 활성화가 목적일 텐데 밀양 지역 소상공인들을 이용하지 않고 왜 타 지역의 업체가 들어와서 밀양의 돈을 벌어 갑니까? 타 지역 업체가 밀양에 지방세를 많이 내는지 궁금합니다. 지역경제 활성화에는 필수적으로 지역의 업체가 우선적으로 우선시되어야만 한다고 봅니다. 혹 관련성 있는 업체가 지역에 없거나 견적이 타 지역보다 높으면 세수 절감 차원에서 이해합니다. 그런데 밀양은 지역 업체에게는 기회조차 주지를 않고 매년 타 지역에 동일한 업체가 독점을 하고 있습니다. 시민의 한 사람으로서 가당치도 않은 행정의 조치에 울분을 감추지 못하겠습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 위원들께서 한번 보시고 추후에는 개선 및 시정이 될 수 있도록 간곡히 부탁드립니다. 밀양지역 소상공인 넋두리를 경청해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.” 이렇게 시민 제보가 왔습니다. 여기에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지난해 23년 8월 18일부터 20일 우리 밀양제 야행을 추진했습니다. 주관은 밀양문화제야행추진위원회에서 사업을 진행을 한 것으로 보입니다. 집행 내역을 쭉 보면 전문가들이 할 수 있는 거는 밀양 업체가 어떻게 할 수 있다거나 저희들이 판단은 가지는 않습니다. 그렇지만 시설에서 보면 행사 물품 뭐 몽골텐트, 접이식 천막, 의자, 테이블 이런 걸 렌탈을 한 상황이 있습니다. 이런 사업 같은 경우에 시설 같은 경우에는 타 지역이 아닌 밀양 지역에서도 렌탈을 할 수 있는 소상공인들이 있다고 판단이 됩니다. 여기에 대하여 과장님 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 몽골 텐트나 이런 부분에 대해서 제가 알기로는 지역의 업체에서 참여를 해서 하신 것으로 저는 알고 있고 그리고 전체적으로 문화예술 활동이나 이런 부분에 있어서 아까 말씀하신 것처럼 정말 전문인력이 필요한 부분은 어쩔 수 없지만 그렇지 않은 부분에 있어서는 가능하면 저희들은 지역에 있는 예술인들과 그리고 지역의 청년들 그리고 지역의 소상공인들이 좀 많이 활용될 수 있도록 그렇게 최선을 다하고 있다고 생각했는데 방금 제안을 주신 그 시민의 눈에는 그게 그렇게 비치셨다고 하니 저희가 좀 더 노력을 해야 될 부분이 있지 않나 그렇게 생각이 되고 앞으로는 행사를 함에 있어서 지역 안에서 많은 소비가 이루어질 수 있도록 더 협의하고 검토해 나가도록 하겠습니다.

예, 이 부분에 대해서는 과장님께서는 집행내역이나 산출 근거에 대해서는 확실히 모르시죠?

예, 아직까지 그 부분에 대해서는 검토를 하지 못했습니다.

이 부분은 지난해에 집행한 상황이라서 산출근거나 집행 현황에 대한 자료가 있으면 저희들도 한번 보고 확인하는 절차를 거쳤으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드리고 싶은데 과장님 거기에 대해서 답변 바랍니다.

그 부분은 궁금하신 부분을 자료를 만들어서 저희가 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

자료를 만들어서 주실 게 아니라 그 집행한 내역을 받아서 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 올해도 야행 행사를 진행을 했습니다. 올해 같은 경우에는 밀양시 문화도시센터에서 주관을 해서 진행을 하셨습니다.여기도 보면 똑같은 내용입니다. 시설비에서 야식 외 부스 등 몽골텐트, 테이블, 의자, 천막 임차에 대한 예산이 있고 또 주제 부스 초과 추가부스 해서 임차를 해서 금액이 있습니다. 이 같은 경우에도 만약에 이 시민 제보의 말씀이 맞다면 올해 같은 경우에도 똑같은 상황이 진행되지 않았을까 하는 의구심이 있습니다. 그래서 여기에서도 우리 과장님께서 아까처럼 산출근거나 집행내역에 대해서 자료가 집행하신 거기에 대한 자료를 제출해 주십사 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 빠른 시일 내에 작성해서 제출하도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 제가 배심교 위원님이 말씀하신 자료를 좀 보니까 올해 야행에 조금 전에 말씀하셨던 주제부스, 초가부스 13동 임차비가 900만 원입니다. 주제부스, 초가부스 13동 임차비가 900만 원이면 한 동당 70만 원입니다, 거의. 69만 2000원 정도 나오는데 나누기 하면 70만 원입니다. 이게 어떤 거길래 부스 임차 한 동 하는데 70만 원이 들어가는지 이거는 사거나 제작하는 것보다 돈이 더 들어가는 것 같은데 혹시 답변되시겠습니까?

제가 정확한 자료는 보지 않아서 정확히는 모르겠지만 제 생각에 저희 행사가 3일간 이루어졌고 그리고 초가부스는 아마도 예술인들이 길에서 난장하실 때 운영하셨던 그런 이동상점이었던 것 같습니다. 그래서 그게 3일에 한 70만 원 정도가 소요되지 않았나 렌탈 기간이 있다 보니까 그렇게 되지 않았나 그런 생각이 듭니다.

3일에 70만 원이라 하더라도, 하더라도 집도 아니고 막인데 이동할 수 있는 구조물인데 그거를 한 동에 70만 원 같으면 거의 제가 볼 때는 사는 금액하고 비슷할 것 같고 그 부스가 계속 행사 때에 이동을 했나요, 아니면 한 곳에 고정해 놓고 계속 사용을 했나요?

답변드리겠습니다. 방금 저희가 부스 이야기했었는데 그게 특허받은 제품이랍니다. 그래서 그런 부분에 대해서 한 두 군데 정도 외부 업체밖에 없어서 운영을 하다 보니까 가격 단가가 올라간 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 저희가 자료 상세히 제출하고 보고드릴 때 더 구체적으로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

아니 저희들도 야외 행사에 참가하면서 내가 어떤 곳인가 본 것 같아요. 영남루 계단 올라가는 입구 좌측 편에 초갓집 모양으로 해서 좀 특이한, 전에 보기 힘든, 외형이 초갓집 모양이 나는 그런 일반 천막, 그냥 일반적으로 천막이라 그러죠, 캐노피 텐트인데 그게 아마 36짜리 캐노피 텐트 같은데 외형이 초가 모양이더라고요. 그래서 좀 특이하다고 생각을 했었어요. 그런데 그게 아무리 그렇다 하더라도 그게 고정 시설물인 거죠? 그런데 보통 이런 렌탈은 한 번 시설을 하면 그걸 요일치로 합산을 안 하고 그냥 한 번 설치한 비용으로 끝납니다. 통상적으로. 그래서 그렇게 설치한 비용이 한 동당 70만 원이라면 제가 볼 때는 이거 구매 비용하고 거의 비슷할 것 같은데 특허를 아무리 받았다 하더라도 조금만 더 드리면 차라리 구매할 수 있는 비용인 것 같은데 이건 너무 과다하게, 이거 분명히 지역 업체도 아닐 거예요. 지역 업체도 아닐 거고 과다하게 부과가 된 게 아니냐, 방금 배심교 위원님이 말씀하셔서 제가 자료를 보니까 금액이 그것도 구매 비용도 아니고 임차 비용이, 한 동당 임차 비용이 70만 원이다? 이거 과연 이해를 잘 할 수 있을지 모르겠습니다. 이 부분은 한 번 더 확인하셔서 우리 배심교 위원님을 비롯한 위원님께 적당한 설명을 해 주시기를, 지금 정확하게 이해를 못 하고 계시는데 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 시간이 조금 많이 되기는 했습니다마는 저도 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 과장님 야행 얘기가 나와서 제가 그 부분에 대해서 말씀을 하나 드리겠습니다. 문화유산야행이 어떤 프로그램인지 아시죠? 과장님이 알고 계시는 부분을 말씀해 주시기 바랍니다.

야행이라는 행사는 제가 알기로는 지역에 있는 여러 문화재를 활용해서 외부의 관광객들이 밀양을 함께 즐길 수 있도록 8개의 야생, 야숙, 야로 이렇게 해서 밤에 다 같이 모여서 밀양의 문화재를 즐기면서 문화행사도 즐기고 맛있는 것도 드시고 또 길도 걸어보면서 함께 즐기는 그런 행사로 이해를 하고 있습니다.

예, 정확하게 알고 계시네요. 8夜라 그러죠. 그렇죠? 야경, 야로, 야사, 야화, 야설, 야식, 야숙까지. 그러니까 방금 과장님께서 말씀하신 것처럼 지역의 문화유산이라고 그러죠? 요즘에는. 문화재라 안 그러고 문화유산을 밤풍경을 통해서 거기서 보고 즐기고 듣고 놀고 하면서 지역의 문화재를 활용해서 지역을 알리고 그 문화유산의 우수성을 알리고 그걸 통해서 관광객들한테 지역의 어떤 문화유산을 소개하는 그런 프로그램이죠. 그렇죠? 그러면 거기에 조금 전에 말씀드렸던 8夜 여러 가지 다양한 프로그램들이 같이 운영이 돼야 됩니다. 그런데 2023년도에 문화유산야행을 한 내용을 보면 그때 전체 예산이 3억 3000만 원입니다. 3억 3000만 원인데 그 내용 중에서 공연에 관련된 출연료와 제작비, 시스템 설치비를 제가 따로 한번 산출해 봤습니다. 그 비용이 1억 1000만 원이 넘습니다. 그러면 전체 예산의 3분의 1입니다. 조금 전에 과장님께서 설명을 하셨고 제가 말씀드렸던 8가지의 테마를 가지고 골고루 활용을 해야만 이 문화유산야행의 기본 취지와 목적에 부합하는데 그런데 2023년에는 그 3억 3000이라는 예산 중에 3분의 1을 공연하는 데만 공연에 관련된 제작, 출연, 시스템 운영비에만 다 투자를 했습니다. 그러면서 사람들이 볼 때는 얼마 전에 “오딧세이 했는데 또 오딧세이하나? 아리랑대축제 때 오딧세이 했고 밀양강 가을 오딧세이 했고 또 오딧세야 하나?” 이런 오해와 오인을 했습니다. 그리고 “아리랑축제를 또 다시 하?”나라는 이런 시민들의 의구심과 의아심이 있었습니다. 그래서 이렇게 문화유산야행이 집행이 되면 기본적인 야행의 기본 취지에 전혀 부합하지 않는다고 지적할 수밖에 없습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

강창오 위원장님 말씀에 대해서 저희도 동의를 합니다. 2023년도에는 저희가 종전의 야행과 조금 변화를 주기 위해서 야외 고수부지 쪽으로 행사를 다 모아서 한번 개최를 해보자고 해서 진행을 했었고 그러다 보니 아리랑대축제나 다른 행사들과 차별성이 없다 이런 의견들이 많으셨습니다. 그리고 너무 공연에 치중된 부분도 있었습니다. 그래서 그런 부분에 대한 반성과 고민 끝에 2024년도에는 야행 행사를 2023년과는 전혀 다르게 다양한 문화재를 활용할 수 있는 행사로 바꾸었습니다. 그래서 올해는 밀양문화유산 야행이 본래의 야행의 성격에 부합되게 잘 개최되었다고 저희는 검토를 하고 있고 그런 부분에 대해서는 앞으로도 행사의 취지와 성격과 그리고 사업을 하는 목적을 잘 살려서 내실 있게 운영할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

예, 올해는 예산이 2억 5500이었습니다. 작년의 3억 3000보다 예산이 훨씬 더 적었습니다. 그렇지만 방금 과장님 말씀하신 것처럼 우리 위원님들과 본 위원장도 참가를 했습니다마는 작년보다 오히려 문화유산 야행의 본 취지에 부합을 잘 하지 않았나 저희들도 판단을 하고 있습니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 예, 점심시간을 넘어가면서까지 긴 시간 고생하셨습니다. 너무 위원님들이 관심도 많은 만큼 많은 지적과 꾸지람도 있은 것 같은데 잘 수용해 주시고 잘 답변해 주시고 그에 대해서 잘 대처를 해 주셔가지고 감사하다는 말씀드리겠습니다. 마지막으로 지난 2023년 12월에 상급기관 표창을 받으셨네요. 장관상을 받으셨네요. 행정안전부장관상을 받으셨는데 고생하셨고 축하드리겠습니다. 문화예술과가 특히 상시도 그렇지만 주말, 늦은 시간에 행사가 많다 보니까 직원들의 피로도와 노고가 상당히 많은 걸로 알고 있습니다, 저희들도. 그래서 아마 기피 부서 1호로 지정돼 있는 것 같고 제가 듣기로는 보건소에서 직원들 스트레스 지수를 조사했는데 문화예술과 직원분들이 스트레스 강도가 제일 높을 정도로 과중한 업무에 시달리고 있고 또 여러 가지 민원이라든지 현장에 나가다 보니까 어려운 과정을 많이 겪고 있다는 것 충분히 알고 있습니다. 그동안 고생하셨고 이제 또 남아 있는 여름공연예술축제를 준비를 해야 되고 하니까 건강 잘 챙기시면서 밀양의 문화예술 발전을 위해서 많이 노력해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 긴 시간 수고하셨습니다.

예, 위원장님 따뜻한 격려 말씀 감사드리고 저희 직원들 시민들 행복한 문화예술이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

예, 더 이상 질의가 없으므로 문화예술과 소관 감사를 마치겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 중식을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본인은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2024년 6월 14일 관광진흥과장 손영미 관광진흥과장 손영미입니다. 관광진흥과 소관 2024년도 행정사무감사 자료에 대해서 설명드리겠습니다. 619페이지부터 623페이지까지는 목차와 기본 현황으로 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 624페이지 예산 집행 현황입니다. 먼저 2023년 일반회계입니다. 예산액은 292억 7380만 1000원으로 집행액은 197억 6317만 3000원이며 집행잔액은 95억 162만 8000원입니다. 이 중에서 이월된 예산은 93억 765만 7000원이고 사업비 집행잔액은 2억 297만 1000원입니다. 집행잔액이 많은 과목을 위주로 설명드리겠습니다. 관광산업 육성 일반운영비는 위원회 참석수당과 밀양관광발전포럼 개최비로 그에 따른 집행잔액입니다. 민간이전 중에 사고이월된 656만 원은 한복입기 체험 프로그램 용역비로 지난 1월 집행을 완료하였습니다. 625페이지입니다. 도보여행 활성화 일반운영비는 우리 지역이 가진 중요한 자산인 산을 관광 콘텐츠로 활용하여 도보 여행을 활성화하기 위한사업입니다. 생태테마 관광자원화 사업비는 문체부 생태녹색관광 활성화 사업에 선정된 공모사업으로 위양지를 홍보하고 생태의 중요성에 대해서 인식을 키우는 프로그램으로 운영이 되었습니다. 일반보전금 생태관광 숏폼 공모전은 1분 이내 영상으로 최우수 작품은 TV조선을 통해 홍보를 실시하였습니다. 하단 시설비 및 부대비는 지역 주민을 위한 환원사업의 일환으로 위양마을 다목적 창고를 리모델링하여 회의 장소 등으로 활용할 수 있도록 하였습니다. 626페이지 하단 관광홍보 민간이전 중 민간경상사업보조비는 전통혼례식장 운영에 따른 집행잔액으로 지난해 3건을 운영하였습니다. 올해는 적극적인 홍보를 실시하고 10월 말쯤에 실적이 저조할 경우에는 전문기관 컨설팅을 통해 보완할 점 등을 개선하도록 하겠습니다. 627페이지 음식관광 육성 중 연구용역비는 굿바비샌드 개발비로 현재 샌드 제조 판매업체 2개소를 선정해서 기술이전을 완료하였으며 6월 중 집행 예정입니다. 628페이지 문화관광해설사 육성사업 집행잔액 890만 9000원입니다. 현재 13명의 해설사가 활동 중이며 해설사의 집은 영남루 등 6개소에서 운영하고 있습니다. 월 한 15일 정도 근무를 하고 있으며 1명당 100만 원 조금 넘는 금액을 활동비 등으로 지원을 받고 있습니다. 629페이지 그리고 630페이지는 주요 관광지와 관광안내소 관리를 위한 인건비와 운영비 등입니다. 집행잔액이 8468만 9000원인데 이것은 이동식화장실 임차료가 한 1900만 원 정도 집행잔액으로 발생됐습니다. 사고이월된 4945만 9000원은 지난 2월 집행을 완료하였습니다. 지난해 저희 주요 관광지 관리를 위해서 96명의 인력을 사역하였습니다. 631페이지 하단 밀양아리랑 오토캠핑장 개․보수 사업 집행잔액은 1175만 6000원입니다. 캠핑장 내 오수처리시설인 덤프스테이션과 이동식화장실 그리고 샤워실, 사이트 번호판 교체 등을 설치하였습니다. 632페이지 삼랑진 낙동선셋 체험벨트 구축사업비 중에서 모험전망대 설계 및 제작 설치비 1차분 선금과 지장물 철거비 그리고 토지 매입비로 24억 3283만 7000원이 집행되었고 하단 부분 밀양아리랑 디지털 조성사업은 콘텐츠 개발 및 제작비 성금으로 20억 원이 집행되었습니다. 이월액에 대해서는 뒷부분에서 일괄 설명드리도록 하겠습니다. 633페이지 관광지 노거수 생육환경 개선에 2억 8450만 8000원을 집행하였습니다. 위양지 등 주요 관광지 4개소에 있는 나무 121그루에 대해서 외과 수술 등을 실시하였습니다. 하단 부분 야영장 위생시설 개․보수는 구만산 캠핑장의 화장실 신축비로 집행이 되었습니다. 634페이지 지역관광 추진 조직 육성 지원사업 1억 원은 공모사업으로 선정되어 문화관광재단에서 추진된 사업입니다. 635페이지 밀양아리랑 진흥사업은 전체 예산은 50억 5933만 원으로 49억 2759만 6000원을 집행하였습니다. 하단 부분에 일반보전금 중 소리꾼 육성사업은 단체 회원을 대상으로 전문 강사를 초빙하여 이론과 실기 수업을 함께 진행하였고 배움터 사업은 학생이나 일반인 그리고 우리 공무원 등을 대상으로 아리랑과 플래시몹을 배우는 프로그램으로 구분하여서 진행하였습니다. 636페이지 민간경상사업보조는 민간단체에서 추진하는 산업들로 관광객과 시민 등을 대상으로 밀양아리랑을 생활 속에서 알리는 역할을 수행하였습니다. 하단 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비는 밀양아리랑 연구 및 기록 보존 활성화사업은 밀양아리랑학교 지정 등 7개 사업으로 추진되었고 밀양아리랑 가치 확산 프로그램 지원사업은 대축제 때 개최된 밀양아리랑 콘서트 등 3개 사업이 되겠습니다. 637페이지 밀양아리랑대축제 운영 문화관광축제 지원 밀양아리랑가요제 운영은 제65회 밀양아리랑대축제와 밀양아리랑 가요제 개최로 정상적으로 사업이 추진되었습니다. 638페이지 가을 밀양강오딧세이와 하단 부분 지역문화 문화제 축전은 지난해 10월에 2023 밀양강 가을페스티벌로 함께 개최되었으며 10만여 명이 찾은 행사로 성황리에 마무리되었습니다. 639페이지 청년이 부르는 MY 아리랑 콘테스트는 전국 단위 경연대회로 아리랑과 힙합 그리고 K-POP을 연계하여 밀양아리랑이 젊은 콘텐츠로도 성공할 수 있다는 확신을 가지게끔 한 행사였습니다. 640페이지 하단 보전지출 집행잔액 20만 3000원은 2002년도에 저희가 생태녹색관광 사업비를 추진했습니다. 그때 반환금으로 편성이 되었는데 도에서 반환 요청이 없어서 집행잔액으로 이렇게 남게 되었습니다. 641페이지 2024년도 예산액은 240억 8026만 3000원으로 그중에 99억 396만 4000원을 집행하고 141억 7629만 9000원이 잔액입니다. 도보여행 활성화 일반보전금은 사시사철 밀양 트레일에 참여하는 사람들이 코스 내에 설치된 스탬프를 찍어 SNS에 인증하면 아리랑쌀을 지금 선물로 지급을 하고 있습니다. 현재까지 770명 정도가 참여를 하였습니다. 642페이지 야영장 활성화 지원사업은 10월 중에 2박 3일 일정으로 밀양아리랑 오토캠핑장에서 캠핑카 페스티벌을 개최할 예정입니다. 그리고 생태테마관광 자원화 사업은 작년에 이어 올해도 위양생태마실 등에서 8개 사업으로 추진할 예정으로 있습니다. 643페이지 굿바비 관광기념품 공모전은 8월경에 개최할 예정으로 있으며 선정 시 밀양시의 관광정책자문위원회 등 전문가가 참여하여 다양한 제안들이 반영될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 645페이지 인건비는 주요 관광지 관리 인건비로 현재 37명이 배치되어서 관광지를 관리하고 있습니다. 647페이지 관광시설물 관리는 밀양아리랑 우주천문대 전시물 리모델링 실시설계 용역비는 벤치마킹 실시 후 7월경 착수할 수 있도록 하겠습니다. 648페이지 밀양시 관광협의회 운영 지원 중 관광약자와의 행복한 동행 사업은 지난 5월 9일과 10일 1박 2일 동안 몸이 불편하신 분 스무 분과 보호자 스무 분 전체 40명을 대상으로 관내 관광지 견학 행사로 진행되어 좋은 호응을 얻었습니다. 649페이지 밀양아리랑 진흥사업입니다. 예산은 40억 900만 원이고 집행은 28억 1179만 원에 잔액은 11억 9721만 원입니다. 하단에 있는 밀양아리랑 활성화 소리꾼 역량 강화사업은 7월 중에 실시하고 밀양아리랑 배움터 사업은 신규공무원 무형유산 도 지정 현장 심사 시 공연 그리고 관내 어린이집 11개소를 대상으로 5월부터 8월까지 운영할 계획으로 있습니다. 650페이지 민간이전 밀양아리랑 인문학 콘서트입니다. 지난해에는 가을 밀양강 페스티벌과 함께 행사가 진행이 되었습니다. 그런데 올해는 별도 행사로 진행하여서 밀양아리랑의 인문학적 가치를 알리는 원래의 목적대로 진행이 될 수 있도록 하겠습니다. 651페이지부터 653페이지 상단까지 밀양아리랑대축제 등 행사는 정상적으로 집행이 되었습니다. 그리고 652페이지 아리랑 전승 공동체 활성화 지원사업은 공모에 선정된 사업으로 학술대회는 대전에서 그리고 무형유산 축전은 10월에 진행할 계획으로 있습니다. 그리고 653페이지 2023년도 예산 이용․전용․변경 내역은 해당 사항이 없습니다. 654페이지 2023년도 명시이월 예산은 5건에 90억 1519만 7000원입니다. 이 중에 저희 12월까지 85억 2589만 4000원을 지출할 계획으로 있으며 잔액 4억 8900만 원 정도는 사고이월시킬 예정입니다. 그리고 655페이지 사고이월은 8건에 22억 6607만 6000원입니다. 12월까지 모두 집행되도록 하겠습니다. 그리고 여기 보시면 아리랑 산책로 조성 24만 6000원은 보험료 정산에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 하단에 있는 위원회 운영 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 656페이지부터 657페이지 그리고 658페이지 상단은 연도별 일반경쟁입찰 현황입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 658페이지 하단 부분에 2023년 수의계약 중에서 삼랑진 선셋 포토존 제작 및 설치는 여성 기업과의 계약 건입니다. 그리고 659페이지 22번에 있는 아리랑 산책로 상징 조형물 제작 설치는 지방계약법 시행령에 따라 농공단지에서 생산하는 제품의 판매를 촉진하기 위한 조항에 따라 수의계약으로 진행이 되었습니다. 660페이지 그리고 661페이지는 세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 관광지 상품 판매수입 미수납액은 징수 결정액과 실제 입금일 차이로 인해 발생된 부분입니다. 661페이지 실시간체납시스템 활용 실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 662페이지부터 669페이지까지는 용역 발주 현황입니다. 2022년도는 28건, 2023년엔 28건 그리고 2024년에 6건이 진행이 되었습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 670페이지는 2023년도 시 자체사업 보조금 집행 현황입니다. 보조금 예산은 8건에 1억 1740만 원이고 집행은 1억 1036만 9000원입니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 671페이지 위탁금 현황입니다. 전체 5건의 예산액은 32억 7213만 원이고 집행액은 31억 5619만 8000원이 되겠습니다. 672페이지부터 673페이지 민간보조금 운용 평가 결과는 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 2021년도에는 6건이었고 2022년도에는 8건입니다. 그다음에 674페이지, 675페이지는 공모사업 추진 현황입니다. 2023년도에는 5건, 2024년은 4건입니다. 그리고 675페이지 MOU 및 협약 체결 현황은 1건으로 올해 처음으로 저희 관광 조례 PD가 선정됨에 따라 한국관광공사와 체결하였습니다. 676페이지부터 681페이지까지는 행정사무감사 처리 결과입니다. 그중에서 처리 중인 9건에 대해서는 앞으로도 꼼꼼히 챙겨서 잘 마무리되도록 하겠습니다. 682페이지 강창오 위원장님 외 열한 분이 의원발의한 밀양시 지역 축제장 등 순환버스 운영 조례는 2024년 5월부터 시행 중에 있습니다. 683페이지 주요 관광지 방문자 현황입니다. 관내 주요 관광지 18개소 입장객 현황으로 분기별로 문체부에서 관리하는 관광지식정보시스템에 입력하여 관리하고 있습니다. 684페이지부터 686페이지는 문화관광재단 출연금 및 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 687페이지 민간위탁교육비 집행내역입니다. 교육을 통해서 관광 수용 태세 개선을 꾸준히 이루어 나가도록 노력하겠습니다. 688페이지 밀양시 방문의 해 추진 현황 및 실적입니다. 외부방문객 1600만 명 유치와 관광매력도시 밀양 브랜드 가치 확산을 목표로 2023년도에 추진한 대형 이벤트가 되겠습니다. 결과적으로 외부 방문객 1600만 명에는 미치지 못하였으나 외부 방문객 그리고 소비 지출액, 지역 검색량 등에서는 증가된 수치를 보였습니다. 준비가 부족했다는 지적을 보완하기 위해서 정말 열심히 일을 했습니다. 정량적인 목표를 이루지 못한 점은 송구스럽게 생각하며 다양한 이벤트와 홍보 그리고 관광에 대한 인식 개선 등 긍정적인 효과도 분명히 있었으리라 생각하고 있습니다. 앞으로도 우리 밀양의 관광 활성화를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 691페이지부터 692페이지 관광상품 개발 관련 예산 및 집행내역 실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 693페이지 밀양 방문의 해 사업 일환으로 운영된 밀양관광서포터즈 밀양 다봄은 전체 10명의 블로그가 개인 블로그와 인스타에 260여 건의 밀양 관광지를 홍보하였습니다. 이 사업은 방문의 해가 종료됨에 따라서 지금은 중지가 된 그런 상태입니다. 694페이지부터 700페이지까지는 밀양아리랑 활성화 사업 세부 추진 현황이 되겠습니다. 세부적인 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 701페이지부터 703페이지는 관광 홍보 상품 및 기념품 제작, 판매 현황입니다. 현재 27종이 판매되고 있으며 이 중에 판매가 조금 부진한 제품은 각종 행사 때 경품으로 지금 많이 활용을 하고 있습니다. 세부 자료는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 704페이지 그리고 각종 행사 시 진행된 이벤트 및 공연이 되겠습니다. 그리고 705페이지 관광홍보비 세부 내역입니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 706페이지 그리고 707페이지는 문화관광해설사는 현재 저희가 13명이 그리고 학부모 관광해설사는 올해부터 열아홉 분이 활동을 하고 있습니다. 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 708페이지부터 714페이지까지는 관광객 유치를 위한 계획 및 시책 수립 현황입니다. 온라인과 오프라인 홍보 등 다양한 이벤트 등을 실시를 하고 있습니다. 세부적인 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 715페이지 현재 저희 시티투어 운행 실적입니다. 현재 금, 토, 일 운영이 되고 있습니다. 그리고 716페이지 광역시티투어는 전주, 대전, 서울에 있는 여행사가 관광객을 모객을 해서 우리 지역으로 오는 프로그램으로 운영 중에 있습니다. 717페이지 버스투어는 인센티브를 지급하는 것으로서 올해 지금 이 하단 부분에는 저희가 자료 제출할 당시의 실적을 실적입니다만 5월 19일 현재 저희가 찾아보니까 집행액은 1억 890만 원에 지금 참가 인원이 한 5600명 정도 됩니다. 지금 관내 소비액 부분은 1억 5169만 원으로 되어 있어서 저희가 이거 영수증을 처리분만 계산한 관내 소비액이기 때문에 실제 소비액은 더 많은 금액들이 지출된 것으로 판단됩니다. 그리고 718페이지 관광기념품 전시 판매 운영 실적입니다. 현재 우리 관내에서는 네 군데에서 판매가 되고 있고 관외에서는 창원에 있는 컨벤션센터 내 경남 관광기념품점에서 판매가 되고 있습니다. 매출액 부분에서 저희 밀양의 밀양한천 제품이 많이 팔리고 있어서 매출액은 늘 1등을 하고 있습니다. 719페이지 얼음골 신비테마관 추진 현황입니다. 현재 건축, 전기, 통신, 소방공사가 착공하였으며 전체 공정 11% 정도 진행 중입니다. 매월 시공사 감리 그리고 전시 콘텐츠 업체, BF 업체 그리고 시의 관계자들이 모여서 현장점검과 공사 진행에 따른 협의를 진행하고 있습니다. 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 720페이지 하남 수산제 역사공원 이용 현황 및 어린이놀이터 추진 현황입니다. 현재 수산제에서 추진하는 사업은 수산제 키즈익사이팅 숲정원 조성사업으로 실시설계 용역 중입니다. 이 사업 한 차질 없이 추진될 수 있도록 사업을 잘 추진하도록 하겠습니다. 721페이지 밀양시 관광협의회 예산 및 집행 현황 협의회 구성 현황입니다. 관광 관련 최초의 단체로 현재 43명의 회원이 열심히 활동하고 있습니다. 지난해 7월 설립되어 초기 단계로 협의의 안정적 정착과 역량 강화 사업을 중점적으로 추진하고 있습니다. 722페이지 밀양아리랑 디지털정원 조성사업 추진 현황입니다. 현재 문화재 현상 변경을 위해서 도에 자료를 제출한 상태로 7월 심의회가 개최될 예정으로 있습니다. 그래서 심의를 통과하고 나서 저희가 올해 준공을 할 수 있도록 하겠습니다. 723페이지 삼랑진 낙동선셋 디지털 타워 조성사업 추진 현황입니다. 현재 타워 디자인 설계 중이며 지장물은 7월 중에 모두 철거할 예정입니다. 내년 12월 준공을 목표로 하고 있습니다. 724페이지부터 729페이지까지 밀양아리랑대축제 그리고 밀양강오딧세이 관련 계약 현황입니다. 재단에서 계약을 하고 집행한 사항이 되겠습니다. 세부적인 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 그다음에 730페이지 마지막 밀양아리랑 보존회 사업 집행 내역입니다. 보존회는 2013년 4월 28일 창립되어 현재까지 밀양아리랑 보존을 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 앞으로도 밀양아리랑 발전을 위해서 보존회가 큰 역할을 담당할 수 있도록 저희 시에서 적극 협조하도록 하겠습니다. 세부적인 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 관광진흥과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

예, 관광진흥과장 수고하셨습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 관광진흥과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 보고하시느라 수고 많았습니다. 행감 자료에는 없습니다마는 지금 총괄 부서가 관광진흥과라서 질의를 하나 하도록 하겠습니다. 지금 현재 밀양문화관광재단의 대표이사 연임과 관련해서 혹시 과장님께서 아시고 있는 내용이 있습니까?

예, 대표이사 임기가 7월 31일 날 만료가 됩니다. 그래서 지금 임원추천위원회를 개최를 해서 지금 진행을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

예, 본 위원이 알기로는 조금 전에 과장님 말씀하셨습니다마는 이게 이사회에서 연임안을 가결한 걸로 알고 있는데 지난 4월 20일 날 아 아닙니다. 연임한 걸로 알고 있는데 이에 대해서 이게 공고를 원래 해서 이렇게 해야 되는 것 아닌가 싶어서 질의를 드렸는데 공고도 없이 이렇게 위원회를 구성해가지고 현 대표이사를 연임하는 의결에 대해서 이게 절차상 맞는지에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 저희가 임기가 만료되기 전에 임원추천위원회를 구성을 합니다. 저희 시에서 두 사람을 추천을 하고 그다음에 재단에서 두 사람을 추천을 하고 그리고 의회에서 3명을 추해서 전체적으로 7명이 임원추천위원회를 구성을 합니다. 그래서 구성을 해서 임원추천위원회에서 대표이사 연임을 할 건지 아니면 공개모집으로 할 건지에 대해서 회의를 진행하게 됩니다. 회의를 진행해서 그 결과에 따라서 연임을 한다고 했을 경우에는 시장님께 연임을 할 건지 말 건지에 대한 부분을 다시 의사를 묻게 될 거고 그리고 만약에 공개 모집을 하게 된다면 공개 모집의 어떤 절차라든가 이런 기준들을 그 위원회에서 다 정하게 됩니다. 정해가지고 이제 다음 단계로 공개 모집으로 들어가는데 연임의 경우에는 공개 모집 절차를 거칠 필요가 없습니다. 필요가 없고 결정이 되고 나면 마지막 시장님께서 연임 결정을 하겠다고 하시면 이사회에서 마지막으로 최종적으로 그 임원에 대한 임명 사항에 대해서 의결을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 지금 현재 임원추천위원회 회의는 끝났고 그리고 지금 이사회 준비를 하고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이게 내부규정상 조금 전에 과장님 말씀하신 대로 가능하다 하더라도 그런데 이거는 이사회에 추천된 사람이 아까 말씀하신 것처럼 7명이 이사회에서 이사들이 회의를 해가지고 연임을 결정했는데 여하튼 좀 위원들의 그것도 살펴보면 조금 전문성이 떨어지는 사람도 본 위원이 판단해 볼 때 있는 것처럼 보이고 하는데 그다음에 위원 중에서 실질적으로 문화재위원에 속해 있는 본 위원이 판단했을 때 잘못된 판단인지 몰라도 제척 사유가 있는 위원들도 포함돼서 이사회 결정해가지고 연임된 걸로 알고 있는데 이게 어떻게 그 성과표만 위원들이 확인을 하고 의결하는 것이 과연 바람직한 것인지에 대해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

예, 답변해 주십시오.

예, 임원추천위원회는 저희들이 보면 문화관광 분야에 지식이 많은 사람이라든가 기본적으로 조건이 있습니다. 이런 분들이 추천이 되어서 회의가 개최된 걸로 알고 있고 조금, 회의 내용은 사실 저희들이 참여를 하지 않는 상황이기 때문에 어떻게 진행되었는지는 모르겠지만 그래도 기본적으로 1시간 반 정도는 회의를 했다고 합니다. 제가 판단컨대 충분히 논의는 되었지 않았나 싶은데 방금 말씀하신 비상임이사의 어떤 제척이라든지 이런 부분들은 저희들이 조금 더 지금 현재 알아보고 있는 중인데 크게 문제가 없는 것으로 알고는 있는데 그래도 조금 더 깊이 있게 들여다보도록 하겠습니다.

예, 그 과장님. 최남기 위원님께서 말씀이 나오셨고 지금 안 그래도 여러 가지 지역사회에서 기자 분들의 문의도 좀 쇄도를 하고 있는 상황이고 또 시민들도 상당한 이 부분에 대해서 의구심을 가지고 계신 분들이 많이 있어서 본 상임위에서 이걸 안 짚고 넘어갈 수는 없을 것 같습니다. 과장님도 잘 아시다시피 지방자치단체 출자․출연기관의 운영에 관한 법률에 보면 제2절 임직원의 인사 등 제9조 임원에 보면 임원 2항입니다. 출자출연기관의 임원, 지방자치단체 소속 공무원이 당연직인 경우에는 제외한다고 돼 있고 공개 모집을 통한 경쟁의 방식으로 임명한다고 명시가 돼 있습니다. 그리고 문화관광재단 정관 제8조 대표이사 1항 부분에도 보면 대표이사는 공개 모집하여 추천위원회를 거쳐 이사장이 임명하여야 한다고 공개모집이라고 분명히 명시가 되어 있습니다. 그런데 방금 과장님께서 공개 모집하지 않아도 된다고 하는 그 이유는 어디에 있습니까?

예, 답변드리겠습니다. 지방 출자․출연기관 인사조직 지침에 보면 임원 후보자의 모집은 공개 모집을 원칙으로 한다 이렇게 되어 있습니다. 그런데 다만 임원의 연임 시에는 제가 이거 읽어드릴까요. 임원의 연임 시에는 제11조에 따른 성과계약의 이행 실적 법 제28조에 따른 경영실적 평가 결과 직위별 직무 수행 요건 및 자격 요건 등을 고려해서 공개 모집 생략이 가능하다고 명시가 되어 있습니다. 아마 그래서 재단에서 공개 모집을 하지 않고 연임 결정이 남으로써 그렇게 진행이 된 걸로 알고 있습니다.

그거는 “다만”이라는 어떻게 보면 좀 예외 조항을 적용을 했고 기본적인 대원칙은 공개 모집을 당연히 원칙으로 하고 있습니다. 그런데 우리가 공개 모집을 해야 한다는 지방자치단체 출연․출연 기관의 운영에 관한 법률까지도 적용하지 않고 정관도 적용하지 않고 “다만”이라는 예외조항을 적용해서까지 연임에 대한 부분을 공개 모집하지 않고 추천위원회의 어떤 회의를 통해서 결정한 이유가 있었습니까?

다시 말씀드리지만 사실 저희가 그 임원추천위원회에 어떻게 관여할 수 있는 이런 시스템은 아닙니다. 추천위원회에서 구성된 위원님들께서 회의를 해서 결정할 수 있는 이런 사항이기 때문에,

아니 아니 그러니까 과장님, 그분들의 판단에 대해서 개입하시라는 게 아니고 이런 룰을 적용한 이유가 뭐냐고요. 주무부서잖아요. 관리감독 부서잖아요. 이거를 관리 감독하시잖아요. 그러니까 이런 룰을 적용한 이유가 뭐냐 그 말입니다. 거기에 임원추천위원 분들이 오셔가지고 어떤 결정에 대해서 개입을 하거나 어떤 결정에 대해서 관여하라는 이야기가 아니고 왜 이런 기본적인 대원칙이 있는데도 불구하고 “다만”이라는 부수적인 원칙을 적용해서 공개 모집을 하지 않았는지 그걸 말씀드리는 겁니다.

지금 신규로 모집할 경우에는 공개모집이 원칙인데 연임을 시킬 결정이 난 사항이기 때문에 아마 공개 모집을 생략한 거고 만약 그 위원회에서 연임을 안 시키자고 이렇게 이야기가 나왔으면 공개모집으로 가지 않았을까 그렇게 생각하고 있습니다.

기본적인 대원칙은 공개 모집이잖아요. 그렇죠? “다만”이라는 그거는 하나의 부수적인 조항인데 굳이 그걸 적용하면서까지 공개를 하지 않고 거기에 예외 단서조항인 부분을 적용했다는 자체가 난 그게 설명이 지금 제대로 안 되시는 것 같은데 그리고 어떤 이, 어떻게 보면 시의 중요한 기관단체장이잖아요. 그렇죠? 예산 규모도 상당히 많고 하면 보다 넓은, 역량 있는 분들한테 많은 기회를 줘서 지금의 대표이사를 포함한 많은 분들이 공모를 해서 그 공모를 통해서 평가를 받는 게 그게 옳은 거잖아요. 그런데 그런 기회조차도 박탈해버리고 지금 있는 분에 대한 평가만 가지고 연임을 결정한다? 아까 위원의 어떤 평가에 대한 능력 그것까지는 모르겠습니다마는 그런 제도적인 기회조차도 이게 어떻게 보면 첫 사례입니다. 그런데 이게 관례만 되면 앞으로 2년의 연임 제한해 놓고 2년 후에 평가해서 더 할 수 있다고 지금 돼 있는데 이렇게 가버리면 계속 앞으로 2년 동안 하고 나면 2년 후에는 계속 이런 식의 평가를 가지고 4년 임기를 다 할 수밖에 없는 구조밖에 안 됩니다. 그래서 왜 이렇게 하필 중차대한 첫 번째 어떤 적용되는 규정에서 좀 공개를 해서 많은 사람들한테 문을 열어서 개방을 해서 거기에 객관적인 판단을 받아서 선임해도 될 일을 왜 이렇게 굳이 무리해 가면서 하고 있는지에 대해서 의문을 안 가질 수가 없습니다. 과장님 이 상황에서 지금 이 대표이사 선임에 관련된 언제 임원추천위원회의 공문이 나갔고 임원추천위원회를 언제 열었고 이후의 사후 절차라든지 그 행정적인 진행 절차 과정을 지금 메모를 하셔서 담당자 분이 그걸 서류로 제출해 주시기 바랍니다. 지금 감사 중에, 감사 중에 지금 감사 시간이 조금 있으니까 그 담당자분은 임원추천위원회 공지가 언제 나갔으며 언제 선임이 되었으며 언제 개최가 되었고 그 회의 내용이 어땠다는 거, 회의록 있으시죠?

임원추천위원회는 이 그 임원을 임명하고 하는 과정들은 재단에서 지금 하고 있습니다. 사실 저희 시에서는 총괄부서로서 시에서 위원 추천이라든지 아니면 전체적인 진행 상황만을 체크하지 그 세부적으로 진행된 회의 내용이라든지 이런 거는 저희가 사실은 알 수가 없는 그런 상황이,

좋습니다. 그러면 절차적인 일정만, 일정만 지금 그거는 간략하잖아요. 그렇죠? 그걸 문서로 정리를 좀 해가지고 절차적인 과정을 본 위원님들한테 제출을 해 주시기를 바랍니다. 그리고 거기 위원이 일곱 분이셨죠?

예.

일곱 분이 어떤 분이신지에 대해서는 말씀해 주실 수 있나요? 공개하기가 힘드나요?

이게 개인의 어떤 신상과 관련된 부분들이라서 지금 여기서 말씀드리기는 조금 부적절하지 싶습니다.

재단법인 밀양관광문화재단 임원추천위원회의 설치 및 운영 규정 제18조에 보면 18호3항에 보면 위원회 제척, 기피, 회피 사항에 보면 제3조에 이해당사자로서 공정을 기대하기 어려운 특별한 관계나 사정이 있을 경우에는 제척, 기피 대상입니다. 아까 최남기 위원님께서 잠깐 말씀을 하셨는데 거기의 두 분은 밀양문화관광재단에서 선정 공모한 밀양아리나가 밀양문화관광재단에서 공공위탁을 받고 있다는 건 아시죠?

예.

밀양아리나는 밀양문화관광재단에서 공공위탁을 받고 있고 그 공공위탁을 시행하고 있는 밀양문화관광재단에서 상주단체 공모를 했는데 거기에 모 단체가 선정이 되었습니다. 그런데 그 단체의 대표와 사무국장이 추천위원회 위원으로 들어갔습니다. 그렇죠? 그러면 이거는 제척 사항에 해당된다고 보지 않습니까?

예, 답변드리겠습니다. 위원장님께서 방금 말씀하신 부분에 논란이 있었습니다. 그래서 저희가 지금 변호사 자문을 받고 있는 중입니다. 받고 있고 지금 대충 어느 정도 정리는 됐는데 공식적인 이야기는 한 월요일쯤에 드릴 수 있을 것으로 그렇게 판단됩니다.

이분들이 임원추천위원회 위원이라는 거 사전에 아셨죠?

저희가 사전에 알지는 못 합니다. 저희 쪽에서 추천한 분은 저희가 알 수가 있습니다. 저희 쪽에서 추천했기 때문에 그런데 사실 다른 쪽에서 추천한 인원을 저희가 알지는 못합니다. 지금 끝나고 나서 임원추천위원회 구성 현황을 한번 받아보니 이런 분들이 들어가 있었던 거고 그래서 저희가 제척이나 기피, 회피에 관련된 조항이 분명히 있기 때문에 그 사항들을 공지했는지에 대한 부분들은 확인을 했습니다. 하니까 재단 쪽에서 첫 회의 때 이 부분은 공지를 했다고 그렇게 이야기를 들었습니다.

자, 밀양문화관광재단이 밀양아리나의 공공위탁을 가지고 관리감독을 하고 있고 거기에 상주단체로 들어 있는 그 극단의 대표와 사무국장은 그 밀양문화관광재단의 어떻게 보면 관리감독을 받을 수밖에 없고 그러면 관리감독을 받을 수밖에 없는 그 대표와 사무국장이 재단 대표이사의 임기를 결정하는 투표에 참여했다? 이거 상식적으로 이해하겠습니까? 그분들이 과연 올바른 판단을 할 수가 있겠습니까? 이건 상식의 이야기잖아요. 이건 누구나 다 물어보고 이야기해도 거기에 대해서 반대하는 의견을 가질 수 있겠습니까? 과연 공정하게 이 투표에 참여할 수 있겠습니까? 그 의사결정에 참여할 수 있겠습니까? 그거는 누가 봐도 상식적인 이야기잖아요. 그런데 분명히 이거는 변호사 자문을 어떻게 받으셨는지 모르겠는데 이건 변호사 자문을 받기 이전에 상식의 이야기잖아요. 그리고 우리가 왜 수많은 평가를 할 수 있는 분들을 두고 굳이 이런 이해당사자를 그 엄청난 중요한 결정을 하는 위원으로 선임을 해서 거기에 참여를 시켰는지 거기에 대해서는 이해할 수가 없겠습니다. 답변하시기 바랍니다.

예, 저도 이 부분에 대해서는 참 안타깝게 생각합니다. 미리 재단이나 이런 쪽에서도 알았다면 정확하게 인지를 했다면 아마 논란이 있는 일을 굳이 만들 필요는 없지 않습니까? 그런데 지금 일단 구성이 되었고 진행이 된 상황이다 보니 저희가 이런 법적인 부분이라든가 이런 걸 전체적으로 판단을 해서 다시 말씀드리는 걸로 그렇게 하도록 하겠습니다.

어떻게 보면 이거 아무 일도 아닐 수도 있습니다. 그렇죠? 기본적인 우리 대원칙만, 그러니까 법률에 정해져 있는 공개 모집을 해야 된다는 이 원칙만 적용을 했더라면 아무 문제가 없는 일 아닙니까? 그런데 그런 법률에 정해져 있는 대원칙을 놔두고 “다만”이라는 아주 군소조항을 적용을 해가지고 이렇게 대표이사를 선임하다 보니까 논란이 되잖아요. 그리고 모든 게 특히 행정적인 부분은 더 그렇지 않습니까? 공정하고 객관적이고 투명해야 되잖아요. 그렇게 해야만이 신뢰감이 생기고 그에 대한 사람들에 대한 이해가 되잖아요. 그렇죠? 그런데 이런 일이 생기다 보니까 어떻게 되겠습니까? 자꾸 우리 행정도 그렇고 특히 문화관광재단에 대해서는 의심을 하고 불신을 하고 문제점들이 자꾸 지적이 나오는 거잖아요. 그렇죠? 단적인 예로 그렇지 않습니까? 그 대표자를 뽑는 건 엄청 중요한 일입니다. 그게 밀양 지역사회에 미치는 문화예술의 영향이 얼마나 큽니까? 그런 대표를 뽑는 거를 좀 더 투명하고 좀 더 객관적이고 좀 더 포괄적이고 이렇게 했으면 얼마나 좋았습니까? 그런 과정을 거쳐서라도 저는 지금 대표이사가 정말 제대로 평가받을 수 있다고 생각을 합니다. 그런데도 그 촉박한 시간 아마 일정표 나중에 보면 아시겠습니다마는 이게 아마 5월 31일까지로 임원추천위원회가 구성하기로 돼 있는 걸로 알고 있는데 그 시기를 맞추기 위해서 급박하게 임원추천위원 한 분 한 분에 대해서는 제가 거론을 안 하겠습니다마는 그렇게 이 분야에 대해서 큰 전문적인 식견과 경륜을 가지고 있다고 볼 수 없는 그런 분들로 하여금 그 밀양시 문화관광재단의 대표이사의 임기를 결정할 수 있도록 제한적으로 만들어버리고 그 과정조차도 어떻게 보면 불투명하게 만들어버리고 심지어는 이런 제척 사유까지도 발생시키는 왜 이렇게까지 무리하게 대표이사 선임에 대해서 결정을 하셨는지 본 의회에서는 이걸 지적하지 않을 수 없습니다. 이 부분은 나중에 그 전체적인 과정을 간단하니까 정리해서 오시면 다시 한 번 더 짚어보도록 하고 넘어가겠습니다. 다른질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 이현우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 제가 최남기 위원님과 위원장님의 질의하시는 과정을 보면서 상당히 좀 문제가 있다, 개선이 필요하다는 지금 인식을 갖게 되거든요? 과장님께서 말씀하시는 중에 이러한 인사시스템에 지금 관여할 수 있는 권한이 없다는 의미로 말씀을 해주셨는데 지금 이 제도적 근거가 마련이 되어 있지 않는 겁니까?

제도적으로는 위원회에서 모든 것을 결정하도록 되어 있는 상황입니다. 그렇게 이해를 해주시면 될 것 같습니다.

그러니까 제가 지금 말씀을 드리는 겁니다. 이게 제도적으로 지금 그렇게 규정이 되어 있기 때문에 관리감독부서이지만 개입을 할 수 없는 관여를 할 수 없는 상황인지를 제가 말씀을 드리는 겁니다.

예, 당연히 그 권한은 위원들한테 있는 사항이기 때문에 제가 아무리 관리감독의 부서이지만 부서장으로서 그것에 관여를 한다는 것 자체는 있을 수 없는 일이라고 생각합니다.

방금 위원장님께서 말씀하신 부분을 지금 제가 다시 말씀드리는 겁니다. 인사추천위원회 회의 과정에 개입을 하실 수 있냐는 말씀을 드리는 것이 아니라 이러한 전체적인 흐름에 대해서 어떻게, 방식에 대해서 어떻게 관리 감독을 할 수 있는지에 대해서 지금 저도 의문이 들어서 말씀을 드리고 있는 것이거든요? 혹시 이러한 문제에 대해서 타 지자체에서는 어떻게 지금 관리감독을 하고 있는지 혹시 답변 가능하십니까?

제가 확인을 해보지는 않았고 어제 저희도 이런 건이 계속 나와서 다른 데 비슷한 사례를 확인하고 했습니다. 평택 같은 경우에도 지금 연임을 해가지고 직을 수행하고 계신 걸로 그렇게 어제 저희들이 조사가 됐고 그리고 어떤 면에 봤을 때는 재단은 별도의 어떤 독립된 기구입니다. 기구고 예산이라든가 인사라든가 이런 부분들은 저희들 쪽에서 협의를 하고 하긴 합니다. 그렇지만 어떤 재단의 독립성 유지 측면이라든가 이런 부분에 있어서 행정기관이 계속 참여를 하게 되면 거기에 따르는 그런 단점 이런 안 좋은 일들도 발생할 거라고 저는 생각을 합니다. 이번에 이런 여러 가지 논란들이 있는데 잘 수습해서 일단 정상적인 방향으로 나아가도록 하고 다음부터 이런 기회를 계기로 삼아서 저희가 업무 추진하는 데 많은 그런 고민을 좀 더 많이 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 과장님 말씀도 이해되는 부분이 있습니다. 독립성 보장이라는 측면에서 어떠한 면에서는 개입이라고 표현할지 관여라고 표현을 할지 모르겠는데 최소화해야 된다고 주장을 할 수도 있습니다. 하지만 그것은 어떠한 문제가 없을 때 문제 제기가 없을 때의 이야기인 것이고 이렇게 지금 이야기를 들었을 때 상당히 이거 좀 불합리하다, 문제가 있다고 느끼시는 분들이 많을 것 같아요. 그렇기 때문에 이러한 문제가 불거졌기 때문에 말씀을 드리는 것인데 제도적 보완이 좀 필요할 것 같습니다. 지금 어떤 법적 자문을 구하고 계신다고 하셨는데 충분히 자문을 구하시고 그 결과를 우리 위원회에도 공유를 해 주시고 지금 이 부분에 대해서는 이제 위원장님께서 말씀을 하셨기 때문에 우리 위원회 차원에서도 향후에 어떻게 보완할 수 있는 제도적 근거를 마련할 수 있는 방안이 있는지에 대해서도 한번 고민을 했으면 좋겠습니다. 이러한 문제가 지속적으로 앞으로 제기가 된다고 하면 신뢰성에 문제가 생길 수밖에 없겠다는 말씀을 드립니다. 지금의 대표이사님께서 어떠한 성과를 내고 있으신지에 대해서는 제가 지금 차치를 하고 말씀을 드리는 겁니다. 그 부분에 대해서 말씀을 드리는 것이 아니라 지금 좀 납득하기 어려운 이런 절차적 문제에 대해서 관리감독부서인 관광진흥과에서 지금 제대로 행사할 수 있는 권한이 없다고 했을 때 그럼 앞으로 이러한 문제가 재발되었을 때 어떻게 이것을 저희가 적절하게 대처를 할 것인가에 대해서 의문이 들어서 말씀을 드립니다. 위원장님 이어서 질의해도 되겠습니까?

예. 잠시 제가 그와 관련해서 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 과장님 밀양시 문화관광재단은 밀양시의 출자․출연기관이고 거기에는 시민의 혈세가 들어갑니다. 그렇죠? 그리고 거기의 이사장은 시장님으로 돼 있습니다. 그러면 우리 부서인 관광진흥과가 당연히 관리감독해야 됩니다. 거기에 사사건건 개입하라는 이야기 아니고 문제가 없도록 관리감독을 잘 하라는 그런 이야기입니다. 그리고 연임할 시에는 공개모집을 생략할 수 있다는 조항은 그게 처음부터 있던 조항은 아니고 중간에 개정된 조항이죠?

지침상으로 이렇게 나와 있습니다. 지침이

지침이 언제 만들어진 거죠?

지방 출자․출연기관 인사조직 지침입니다. 우리 지침이 아니고요. 예.

그러면 상황에 따라서는 이렇게 적용해도 되고 공개모집을 해야 된다는 법령을 적용해도 되고 어느 거든 상관없잖아요. 그런데 적어도 이런 방향성은 행정에서 짚어주는 게 맞겠죠. 그런데 그 방향성 자체가 시민들 다수가 공감하는 불신하지 않는 방향으로 결정하는 게 맞지 않겠습니까? 그렇죠? 아마 공개 모집을 해도 더 이상 접수하는 분이 안 계시거나 아니면 현직에 계신 분이 엄청나게 경영의 성과를 가지고 많은 신뢰와 희망을 받고 있다면 또 다를 수가 있겠죠. 그럴 때는 또 여기에 이제 동의할 수는 있겠죠. 그렇지 않다면 법령에 정해있는 원칙을 적용하는 게 저는 맞다고 생각을 하거든요. 그리고 대다수의 지금 여론들이 그게 맞다고 생각을 하거든요. 그래서 지금의 어떤 대표이사를 두고 하는 얘기가 아닙니다. 아마 그분도 이런 원칙을 적용했다면 지금 충분히 평가받고 저는 연임할 수 있을 거라는 생각이 듭니다. 그런데 이렇게 함으로 인해서 지금 있는 대표이사의 그동안 해왔던 공적조차도 훼손될 수 있는 그분의 개인적인 어떤 노력조차도 폄훼될 수 있는 상황이 벌어지니까 하는 얘기예요. 이런 선택 이런 방식을 선택한 그 이유가 명확하지 않고 명쾌하지 않고 의문스럽다고 생각할 수밖에 없다는 것들을 지적의 말씀을 드리는 겁니다. 아까 똑같은 말씀을 제가 또 드리게 돼서 하여튼 그 부분은 죄송합니다. 위원님 질의 시간인데 죄송합니다. 계속 질의해 주시기 바랍니다.

예, 질의를 이어가도록 하겠습니다. 672페이지, 3페이지 민간보조금 운용평가 결과 관련해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 과장님 보통교부세 산정에 있어서 지방보조금 절감도 세출 부분 자체노력도 반영의 인세티브 항목이지요? 그러면 이러한 보조금 사업을 절감하기 위한 노력이 필요하다고 하겠습니다. 관광진흥과 민간보조금 운용평가 결과를 살펴보니까 2022년 자료이네요? 아리랑가요제의 경우에 심사 결과를 차차연도 예산에 반영하지 않은 것 같아요. 이 부분에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

아 민간행사사업 제가 지금 잠깐 이해를 못 해서 죄송합니다, 위원님. 그러면 이 지금 KBS 민간 행사사업보조에 밀양아리랑 가요제가 지금 700만 원이 편성이 돼 있는데 작년 같은 경우에는 저희가 2억 5000만 원으로 해가지고 전체적으로 예산을 편성을 했습니다. 해가지고 2억 1000만 원은 KBS에다가 저희가 주고 그다음에 4000만 원은 저희 재단으로 돈을 해가지고 그렇게 집행을 했습니다.

심사 결과가 B등급이네요?

예.

예, 그러면 우리 밀양시 관련 조례도 있습니다. 밀양시 지방보조금 관리 조례에서도 “성과평가를 예산 편성에 반영하여야 한다.” 의무규정으로 명시를 하고 있어요. 심의 결과에 따라서 보조사업으로 적합하지 않다거나 효과가 미흡한 사업에 대해서는 예산을 감하여야 하거든요? 그럼에도 불구하고 예산이 절감 또는 동결이 아니라 오히려 증액된 부분에 대해서 제가 지금 질의를 드리는 것입니다. 이 부분에 대해서 답변을 다시 해 주시기 바랍니다.

예, 아리랑가요제가 방금 말씀드린 것처럼 저희가 2023년도에 예산이 더 2억 5000만 원으로 전체적으로 예산이 편성이 되었습니다. 그리고 이게 지금 아리랑가요제가 어떤 방송중개료라든가 이런 부분들이 있다 보니까 예산이 계속 조금씩 늘어난 걸로 그렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다.

예, 원칙적으로는 맞지 않는 것 같습니다. 그리고 제가 이와 관련해서 과목 편성에 대해서도 문제가 있는 것 같아서 말씀을 계속해서 드리겠습니다. 637페이지입니다. 지금 아리랑가요제를 민간행사보조 사업으로 과목 편성을 해서 집행을 하고 있죠? 그런데 민간행사 사업 보조는 민간이 주관 또는 주최하는 행사에 대해서 자본적 경비를 제외한 보조금을 뜻하는 것인데 이는 적절한 과목 편성으로 보여지지 않거든요? 과장님 어떻게 생각하십니까?

예, 저희가 이거를 그 죄송합니다. 민간이전에 아리랑가요제 운영 관련된 2억 5000을 편성을 했습니다. 방금 말씀드린 대로 KBS에 2억 1000을 주고 재단에다가 4000만 원을 교부를 했습니다. 재단은 민간이전 법인으로서 법적으로는 문제가 없습니다. 그런데 이게 같은 사업이다 보니까 저희 쪽 공기관 쪽으로 해가지고 돈을 넘기기가 조금 애매한 부분이 있었습니다. 그래서 올해 내년도에 예산을 편성할 때에는 저희가 이런 부분들 조금 더 세심하게 들여다보고 과목을 변경한다든지 그렇게 처리하도록 하겠습니다.

예, 제가 지금 확인한 바로는 지자체가 사실상 행사를 주관할 시에는 보조금 예산으로 편성을 하지 못하도록 되어 있는데 과장님께서 확인하신 바로는 법적으로는 문제가 없다고 하시니까 이 부분 한번 확인을 해볼 필요가 있을 것 같습니다. 어떻게 과목 편성을 하는 것이 적절한지 또 법에 저촉되지 않는지는 면밀하게 한번 살펴볼 필요가 있을 것 같습니다. 일단 제가 판단하기에는 아리랑 가요제가 사실상 밀양시가 주최하는 행사로 보는 것이라고 판단을 하기 때문에 말씀을 드리고 있습니다. 앞서 말씀하신 대로 지금 이 아리랑가요제를 수탁하는 업체는 KBS 창원이고 또 밀양문화관광재단에서 위탁을 받아서 사업을 진행하고 있기도 하죠. 그러면 하나의 민간행사사업보조 과목으로 예산을 편성을 하는 것보다는 좀 더 적정하게 예를 들어서 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비, 민간위탁 사업비 이렇게 성질에 맞게 표기를 하는 것이 편성을 하는 것이 적절하다고 판단이 되거든요? 이에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

예, 이 가요제는 KBS에서 지금 주관을 하고 있습니다. 그래서 저희가 민간이전으로 이렇게 편성을 했는데 KBS에서는 지금 공연이라든가 이런 기술적인 공연 중계라든가 이런 부분들을 자기가 순수하게 담당을 하고 있고 재단에서는 상금이라든지 상패 기타 이런 거를 구입하는 데 쓰는 비용으로 지금 저희가 4000만 원을 교부하고 있습니다. 방금 일단 이게 실제적으로 KBS에서 사업을 위탁받아서 하는 사업이고 그런데 이제 이 과목이 교부된 곳이 두 군데다 보니까 조금 약간 논란의 그런 부분들은 있기는 하지만 일단 내년도에 예산 편성할 때는 공기관 쪽으로 하든지 이런 부분들은 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 과장님 잘 아시겠지만 예산의 원칙 중에서 명확성의 원칙이 있죠죠. 예산을 쉽게 명확하게 편성하라는 뜻인데 이렇게 예산에 편성된 것만 보아서는 정확하게 판단을 하기가 어렵습니다. 그래서 세부적인 자료를 받아서 제가 재차 확인을 해서 이렇게 말씀을 드리고 있는 것이거든요? 이러한 부분도 어떻게 편성을 하는 것이 적정한지 차제에 한 번 더 살펴봐 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 주관 부서이기 때문에 간략하게 아리랑대축제에 대해서 의견을 좀 말씀을 드리자면 이번에 행사 기간을 우리 위원회에서 당시 제가 의견을 드렸죠. 5월 18일 국가 지정일에 꼭 행사를 추진해야 하느냐, 가급적 거기에 대한 아픔이 있으신 분들이 있기 때문에 우리가 피해서 축제를 진행하는 것이 바람직하겠다는 의견을 드렸는데 이를 반영을 해 주신 것 같아요. 그런 부분은 좀 합리적으로 판단을 하시고 수용을 해 주신 것 같습니다. 그렇게 세밀하게 준비를 하시고 반영을 해주신 부분에 대해서 제가 느끼는 바가 있습니다. 그런 부분은 우리 밀양시 행정이 어떻게 좀 신뢰성을 높여갈 것이냐에 대한 부분에서도 중요한 지점이라고 생각을 합니다. 일단 그런 부분에 대해서는 준비를 잘 해주셨다는 생각을 갖고 제가 좀 구체적인 축제에 대한 이야기는 재단에 전달하도록 하겠습니다. 일단 이 정도로 질의를 마치겠습니다.

예, 이현우 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 앞서 문화예술과에도 지적을 했습니다마는 여기 654페이지에 이월예산조서와 관련해서 아까 과장님께서 보고를 하셨습니다마는 여기에 보면 관광진흥과의 2023년도 이월예산조서가 명시이월, 사고이월 해서 13건의 명시, 그러니까 이월예산조서가 90억 1500만 원 그다음에 사고이월은 22억 6600만 원 정도 물론 뭐 여러 가지 사유가 있어 가지고 명시이월하고 사고이월했다고 보여집니다마는 이런 사업을 집행할 때 사업 구상 단계부터 타당성도 검토를 하고 철저한 사전 분석을 하고 사업 여건 변화에 따라서 신속한 대응 방안을 마련해가지고 추진이 어렵거나 불용이 예상되는 사업은 추경을 통해서 예산을 삭감 조치해가지고 가용자산을 활용할 수 있는 그런 편성을 하고 내년 본예산에 편성을 하는 것이 바람직하다고 보여지는데 앞서 계속 다른 과에도 지적을 했습니다마는 이런 과다한 이월액과 불용액은 보통교부세 산정에서 패널티를 받잖아요. 그렇죠? 그래서 세출 부분 자체 노력을 반영하는 중에서 예산 집행 노력에서도 패널티를 받게 됐기 때문에 우리 부서에서 이런 거를 좀 줄이는 방안을 검토해야 된다는 그런 쪽에서 질의를 드리고요. 지적을 하고 싶은데 이 부분과 관련해서 아까 명시이월 사업 중에서도 보고하실 때 사고이월로 넘어간다는 그런 말씀도 하셨는데 그과 관련해서 앞으로 이걸 좀 줄일 수 있는 방안을 조금 전에 본 위원이 말씀드린 대로 노력해 주기를 꼭 어느 부서 할 것 없이 잘 이행해 주기를 건의를 드립니다. 그에 대해 답변하시겠습니까?

예, 답변드리겠습니다. 이월이 최소화될 수 있도록 사업 내용이라든가 이런 부분들을 잘 챙겨보도록 하겠습니다.

그리고 655페이지에 이 사업명과 관련해서 사고이월에 이 이월예산조서에 보면 관광산업 육성 2200, 음식관광 육성 1800 이렇게 쪽 돼 있는데 이거를 좀 세부적으로 이게 내용이 관광산업육성은 한복체험 프로그램 운영이라든지 이렇게, 그다음에 음식관광육성은 굿바비 미식제품 개발 연구용역 그리고 밑에 아리랑 아니 관광개발연구용역 9000만 원 이것도 낙동선셋 디지털파크 조성 타당성 조사 용역인데 이렇게 좀 사업명을 적어놓으면 이해가 될 텐데 이렇게 해 놓으니까 어딘지를 잘 몰라가지고 찾아봤어요. 이런 거는 기록할 때 좀 세밀하게 기록을 했으면 좋겠다 하는 측면에서 말씀을 드립니다.

예, 죄송합니다. 이건 조금 챙겼어야 되는데 저희가 조금 부족했던 것 같습니다. 내년부터는 조금 더 자료 작성에 저희가 신중을 기하도록 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까?

아니 저

아 예, 예.

과장님 그리고 701페이지 매년 우리 위원회에서 관광홍보상품 기념품 제작 판매 현황과 관련해서 지적을 했는데 이 관광기념품 재고에 대한 소진 방안에 대해서 매년 이렇게 남겨가지고 재고 수량에 남길 것이 아니라 아까 말씀은 경품으로 소진한다는 말씀을 하셨는데 이게 계속 지적돼 온 사안인데 이거를 좀 전시판매관, 방문객 수, 홍보 상품 판매 실적을 검토해가지고 좀 판매 수입도 늘리고 그다음에 이 관광상품이 반드시 관광안내소에만 갈 것이 아니라 좀 관광객들이 잘 접하는 곳 있잖아요. 그런 데서 구매할 수 있도록 상품의 노출빈도를 높일 수 있는 그런 필요가 있다 하는 측면에서 말씀을 드립니다. 꼭 이거는 타 부서와도 협의를 통해가지고 관광기념상품이 다양한 곳에서 좀 배치돼가지고 판매도 되고 또 우리 밀양 관광을 알리는 상품으로서 활용을 했으면 좋겠다 하는 측면에서 말씀을 드립니다. 그에 대해서 한 말씀해 주십시오.

예, 답변드리겠습니다. 지금 저희가 굿바비 같은 경우에 굿바비를 캐릭터로 관광상품 같은 경우 인기가 좀 많습니다. 그리고 돼지국밥집이나 이런 데에서 우리 굿바비 관련된 상품들을 조금 판매할 수 없겠냐고 이런 건의 사항도 저희들이 받고 있는 그런 상황입니다. 그래서 저희가 판매처를 조금 더 다양하게 하기 위해서 지금 내부적으로 검토 중에 있습니다. 아마 곧 이제 여기 내부적으로 결정이 나면 저희가 판매처를 조금 더 다양하게 해서 많은 분들이 우리 관광기념품을 사실 수 있도록 그렇게 조치를 할 계획으로 있습니다.

예, 과장님께서도 계획을 좀 가지고 있는 것 같네요. 그와 더불어서 잘 아시다시피 영남루가 국보로 승격됐고 했기 때문에 영남루를 찾아오는 관광객들도 상당히 이제 앞으로 있을 거라고 판단이 되어지거든요? 그래서 영남루 주변에도 관광상품을 알릴 수 있는, 판매할 수 있는 그런 장소를 마련하든지 해서 좀 많이 관광 상품이 소진될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최남기 위원님 질의 종료하시겠습니까? 예, 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 석희억 위원입니다. 저는 선샤인테마파크 내에 있는 반려동물지원센터와 관련해서 댕댕이 마음숲 산책로 조성사업과 관련해서 질의를 드리겠습니다. 댕댕이 마음숲 산책로 조성사업이 2022년도에 편성한 반려동물 친화 경남형 관광지 조성사업으로 시설비 5억 원을 편성했으나 명시이월돼서 지난해 4억 9000만 원을 집행하고 2003년 말에 조성한 게 맞지요?

예.

막대한 돈을 들여서 댕댕이 마음숲 산책로를 조성했는데 지금 현재 관리 상태가 너무 부실하고 엉망입니다. 우리 그, 제보가 들어왔기 때문에 우리 직원이 나가서 그 부분을 답사를 해서 사진을 지난번에 찍어 왔는데 제가 또 오늘 아침에 일찍 현장을 갔다 왔어요. 갔다 왔는데 사진 한번 쭉 봐주십시오. (사진자료를 제시하며) 저기가 출발해서 조금 들어가면 저렇게 돼 있습니다. 쭉 가다 보면 길이 왼쪽과 오른쪽으로 저렇게 나눠집니다. 저때만 해도 풀이 적게 났을 때인데 왼쪽에 호스 저거 지금도 있어요. 내가 아침에 가 보니까 저 호스 사진 찍은 지가 한 열흘 이상, 한 보름쯤 지난 걸로 아는데 그대로 있습니다. 여기 풀 나 있는 거 보세요. 길에 풀이 저렇게 나 있습니다. 심지어 지금도 저래요. 심지어 저것보다 더 심한 데가 있고 제가 아침에 갔을 때는 시점에서부터 한 3분의 2 정도까지는 정비를 했어요. 가에 잔디를 깎아가지고 잔디가 야자매트에 날려와가지고 이렇게 돼 있지만 일단 다니기는 상당히 편했습니다. 그런데 지금 저 부분도 저대로 맞아요. 금방 저 다음, 앞에 요 부분도 아직까지 저 풀이 저대로 나서 저기까지는 정비가 안 돼서 저거 저 부분이 상당히 뒤쪽인데 안쪽으로 쑥 들어가서 나와 있는 부분인데 저기도 마찬가지고 전혀 풀이 지금보다도 훨씬 더 자랐어요. 그래서 엉망이고 하여간 3분의 2 지점 가까이까지는 정비가 돼 있고 그 이후로는 걸어서 들어가기도 한쪽 길은 길이 양갈래로 돼 있는데 안쪽에 가면 한쪽 길은 갈 수가 있는데 풀이 있지만 갈 수가 있는데 한쪽 길은 풀 때문에 특히 아침에는 이슬하고 풀하고 막 엉켜가지고 지나다닐 수도 없는 그런 상황입니다. 그래서 저걸 돈을 5억이나 들여서 만든 저 사항을 저렇게 관리해야 되겠습니까? 과장님 답변 좀 해 주십시오.

예, 사실은 저도 얼마 전에 출장을 가면서 봤는데 풀이 너무 관리가 안 되고 있어서 지난 수요일부터 저희가 여기 대충 지금 작업을 시작을 하고 있습니다. 풀도 조금 베고 그렇게 하고 있는데 빨리 이 부분이 마무리될 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

제가 말씀드렸듯이 아침에 가보니까 한 3분의 2 가까이 반 조금 넘게는 양쪽에 잔디도 깎고 조금 정리를 해 놨습니다. 해놨는데 아직까지 뭐 청소는 안 돼 있고 어제 한 것 같아요, 내가 보니까. 왜 그러냐면 잔디 잎이 아직 덜 말랐어요. 날이 덥기 때문에 잔디가 하루만 지나도 바짝 마릅니다. 그런데 잔디 잎이 안 마른 걸 볼 때 제가 볼 때는 분명히 어제 정리를 한 걸로 예상이 되고 모르겠어요, 오늘 또 추가적으로 안에 계속 작업을 하는지는 모르겠는데 우리가 이 밀양 댕댕이 마음숲 산책길 조성할 때 최종사업계획서에 보면 길이가 2.2㎞로 나와 있거든요? 조성 길이가 그런데 실제로 내가 오늘 가서 지도를 통해서 체크를 해보니까 한 500m가 조금 넘을 정도로, 한 510m 정도 이렇게밖에 안 됩니다. 계획이 이렇게 최종사업계획서라고 나온 데 비해서 길이가 많이 줄어든 이유, 또 시설도 그렇습니다. 시설도 여기 보면 처음에 조성할 때는 어질리티 공간 이게 뭔가 보니 강아지 뭐 스포츠할 수 있는 어떤 공간이라 하더라고요? 뭐 노즈워크존, 개가 냄새 맡으면서 하는 활동 뭐 이런 것들인데 이런 시설들이 별로 안 돼 있습니다. 그래서 사업 계획하고 지금 현재 시설 돼 있는 부분하고 너무나 차이가 많이 납니다. 특히 음수대 같은 경우도 내가 찾아보려고 봐도 없어요, 걔가. 그런 부분은 어떻게 사업이 어떻게 축소가 됐는지 설명 좀 해주시죠.

예, 당초에 저희가 계획을 할 때는 방금 말씀하신 음수대라든가 이런 부분들이 포함이 돼 있었습니다. 그런데 처음에 저희들 계획할 때는 반려견지원센터 쪽으로 해가지고 사업을 진행하려고 그때 했었는데 위치를 입구 들어오는 도롯가 쪽으로 변경을 하게 되었습니다, 최종적으로. 그래서 길이가 지금 한 왕복 1㎞ 정도 될 겁니다. 그 정도 되고 그다음에 야자매트도 깔고 하면서 강아지 시소라든지 벤치, 반려동물 벤치라든지 파고라 쉼터 위에 이렇게 돼 있는 그늘막 같은 그런 거를 설치하는 걸로 최종 설계에서는 그렇게 변경을 해서 저희가 위치가 변경되면서 그렇게 추진을 하게 되었습니다. 일단 앞서 보여주신 저 사진에 있는 환경이라든가 이런 부분들 좀 더 저희가 늘 관심을 가지고 이제 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

예, 처음에 최종사업계획서 작성할 때 필요성, 반려동물 인구 급증과 관련 사업 확대로 이와 관련한 관광객 수요 지속 증가, 관광객 유치에도 어떤 목적이 필요성이 있었고 반려동물 동반한 사람과 비반려인이 공생할 수 있는 반려동물 친화 관광지 조성 전부 보면 관광과 관련된 이런 필요성을 적어놨습니다. 반려동물 지원센터 기능을 보완하여 온전히 반려동물을 위한 고품격 시설 공간을 조성하겠다, 동남권 대표 반려동물 친화 공간으로 조성 가능하다 이런 필요성들 거창하게 적어놓고 사업 목적도 보면 반려동물 공간을 신규 개발이 아닌 지금 이름이 바뀌었습니다. 밀양 농어촌관광휴양단지 내 반려동물 지원센터와 연계를 통한 확장을 추진하겠다. 추진하는 데 목적을 두고 있다, 또 반려동물지원센터 건립에 따라 반려동물 친화 관광지 거점 구축과 이와 연계한 관광루트 개발 막 거창합니다. 이걸로 볼 때는 여기 오면 반려동 물국인처럼 느껴집니다. 그런데 실제로 가보면 왕복 한 1㎞ 남짓 그 정도고 실제로 이용 시설이라든지 이런 게 굉장히 불리하고 아까 파고라도 세 군데 설치해 놨던가 그런데 위에 아무것도 없습니다. 그냥 구조물만 만들어서 노출됐고 위에 뭐 막을 쳐놓은 것도 아니고 등나무를 심어도 나무를 심어놓으면 자랄 때까지 시간이 걸릴 건데 그때라도 그늘막을 설치한다든지 가려질 수 있는 시설이 되어야 되는데 전혀 그런 것도 안 돼 있고 그냥 노출돼 있으면 있으나 마나입니다. 의자 몇 개 있는 거 비다 맞고 뭐 엉망돼 있고 하여간 이런 부분들 관리도 좀 철저히 해주시고 시 예산이 들은 만큼 효과를 낼 수 있도록 그렇게 조치를 좀 해주시기를 바랍니다. 이상입니다.

예, 위원님께서 지적해 주시는 부분들 참고해서 지금 현재로는 활용도가 조금 낮은 편입니다. 그 부분들 하반기에는 반려견 지원센터하고 같이 연계해서 그렇게 조금 더 활성화될 수 있도록 조치하겠습니다.

예, 혹시 석희억 위원님 이게 설계도대로 돼 있는가요, 이게?

예, 금방 도면이 나와서 제가 봤는데 전부 거기 시설대로 토목 도면이기 때문에 그걸 봐가지고는 A4지에 글자도 작게 돼 있고 그걸 봐가지고는 현장 가서 도면과 현장을 대보고 시설이 맞다 안 맞다 이걸 표시해야 되지 설계 도면의 상세하게 그런 어떤 설계가 아니고 지금 현재 돼 있는 만큼만 돼 있는 게 맞아요, 설계도면은. 그래서 예산을 최종 사업 계획서 세울 때는 2.2㎞ 만드는 데 돈이 4억 4000만 원 정도 예산이 잡혀 있었는데 지금은 축소가 완전히 반 이하로 줄었는데 규모가 그랬는데도 불구하고 예산은 5억이 거의 다 들어갔다는 데서 상당한 의문점은 있습니다.

그러면 당초보다 길이도 줄었고 시설물도 줄었고 그런 상황인데 예산은 그대로고 그리고 오히려 예산은 늘었고 그에 대해서는 답변을 좀 해주셔야 될 것 같은데요, 과장님?

예, 답변 드리겠습니다. 당초에 저희가 앞서 말씀드린 것처럼 반려동물지원센터 그쪽 옆쪽으로 해서 그냥 산책로를 만들려고 했었습니다. 그런데 위치가 변동되면서 여기 나무라든가 아니면 공사비라든가 이런 부분들이 조금 더 들어갔지 않나 그렇게 생각이 됩니다. 상세한 내용은 그러면 제가 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.

아니 과장님 지금 5억이나 들어간 예산이고 그게 아마 완공된 지도 불과 얼마 되지도 않은 상황인데 그에 대해서 그렇게 “됐지 않았나”라고 지금 답변한다는 것은 조금 그거는 저희가 받아들이기 힘드니까 지금 확인을 확인하셔서 답변하시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 이게 당초에는 저희가 여기 나무라든가 이게 없었습니다. 그런데 거기 나무가 지금 70주가 더 들어갔습니다. 거기에서 지금 좀 보니까 이 사업비가 한 조금 많이 증가가 된 걸로 그렇게 파악이 됩니다. 당초에는 그냥 산책로만 했었는데 그게 저쪽 편으로 넘어가다 보니까 앞쪽으로 길가 쪽으로 넘어가다 보니까 분리를 해야 되는 그런 상황이 발생이 됐습니다, 도로하고 그러다 보니까 거기에다가 나무를 조금 한 70주 정도 심었습니다. 그런 부분들에 이제 예산이 조금 더 추가적으로 투입이 됐습니다.

이런 부분을 그렇게 하면 사업 자체가 최종사업 계획서 나온 내용하고는 전혀 별개의 사업이 이루어졌다고 볼 수밖에 없거든요? 그래서 이거를 정확하게 하려고 하면 도면을 보고 왜 이렇게 별개의 사업으로 완전히 분리됐느냐, 또 앞으로 사업계획서에 나와 있던 이런 시설들 빠진 부분은 왜 빠졌냐 이런 것까지 확인을 다 해야 되고 지금 나무는 어쨌든 지금은 별로 효과를 못 보지만 자라면 그늘이 지고 산책로 자체가 그늘을 이용할 수 있고 상당히 그런 부분은 심어놓은 게 맞는데 처음의 계획은 내가 모르니까 지금은 나무가 심어져 있고 관리를 하고 있는 거는 맞습니다.

예, 답변하시겠습니까?

예, 지금 기존에 거기 나무가 사실은 있었는데 그 나무를 굴취를 하고 다시 식재를 하다 보니까 사업비가 조금 더 많이 소요된 것 같습니다.

그런데 그냥 나무 70주 옮겼다고 해서 나무만 가지고 예산이 이렇게 됐다는 거는 뭔가 처음에 사업 예산을 잘못 세웠든지 안 그러면 그 축소시킨 이유가 있든지 길이가 반으로 줄어들고 시설도 많이 빠졌는데도 불구하고 예산은 그 예산보다 오히려 더 들었다는 게 나무 70주 가지고 그만큼 많이 들었을까 하는 상당한 의문은 있습니다마는 뭐 확인할 방법은 없어요.

위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 뭐 잠깐 설명은 조금 개인적으로 들었습니다마는 전반적으로 최종사업 계획에 나온 내용과 실제 사업이 이루어진 내용과는 상당한 차이가 있습니다.거기에 추가된 부분도 있고 빠진 부분도 있고 산책로 자체는 길이가 4분의 1 가량으로 대폭 줄은 부분도 있고 그래서 어쨌든 공사비 부분 같은 거는 공사를 하다 보니까 구조물 설치도 있고 상승되다 보니까 비슷하게 들었다고 설명을 하니까 그 부분은 지금 현재 따지고 할 수는 없는 문제고 어쨌든 사업이 변경된 부분에 대해서는 최종사업계획서라고 나온 부분하고 다르기 때문에 내가 의문을 가지고 질의를 했던 부분이고 설명은 들었는데 한 번 더 설명을 간단하게라도 해주고 넘어갔으면 좋겠습니다.

예, 과장님 석희억 위원 질의하시다 보니까 저도 보니까 이게 당초 사업 목적과도 많이 달라진 것 같고 그 목적과 다르게 시설물도 많이 축소된 것 같고 또 변형된 것 같고 그러다 보니까 이게 예산 낭비를 지적하지 않을 수밖에 없는데 그에 대해서 답변하시고 정리하겠습니다.

예, 답변드리겠습니다. 당초에 계획됐던 부분과 최종적으로 사업 시행된 부분이 위치라든가 아니면 거기의 어떤 구조물이라든가 이런 부분들이 많은 변경이 있었습니다. 거기에 따라가지고 저희가 그 부분에 대해서 의회에 설명을 드리지 못하고 그냥 사업을 진행한 점에 대해서는 죄송하게 생각을 하고 앞으로는 계획 초기 입안 단계에서부터 조금 더 철저를 기해서 사업 변경이라든가 이런 부분을 최소화시킬 수 있도록 하겠습니다.

예, 하여튼 석희억 위원께서 지적한 부분에 대해서는 기록에 명시를 하시고 지적된 부분은 다시 한 번 더 확인하셔가지고 수정, 보완하시고 이후에 진행되는 상황도 총무위원회와 같이 공유를 해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 손제란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으십니다. 배심교 위원입니다. 아까 업무보고 하실 때 688페이지 밀양 방문의 해에 관해서하고 또 693페이지에 밀양다움 서포터즈와 공보실에 대해서 질의를 드리고 싶었습니다. 그런데 업무보고하실 때 잘못했다는 점, 또 잘못하고 있다는 점 그다음에는 개선하고 다시 계속 추진하겠다는 말씀을 믿고 여기에 대해서는 질의를 드리지 않도록 하겠습니다. 다른 것에서 질의를 드리도록 하겠습니다. 724페이지 밀양아리랑대축제 밀양강오딧세이에 관하여 질의를 드리겠습니다. 밀양강오딧세이 같은 경우에는 출연금의 정산 자료에 보면 예산액이 8억이고 집행액이 8억으로 되어 있습니다. 그리고 638페이지에 보면 자치단체 등 이전 해가지고 여기도 8억이 되어 있습니다. 그런데 728페이지 보시면 8억 5000만 원이 계약 금액으로 되어 있습니다. 여기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 8억은 저희 가을 오딧세이 때는 8억이고요, 대축제 오딧세이는 8억 5000입니다. 그래서 이 자료는 대축제 때 그때 오딧세이 저녁에 공연을 하는데 그거에 대한 자료입니다.

예, 그러면 724페이지 돌아오셔서 자료를 보시면 용역이라는 게 너무 많습니다. 사무국 운영 용역, 현장 운영 용역 이런 용역에 대해서 자료를 받아봤습니다. 사무국 운영 용역에 대하여 어떤 일을 하는가 봤더니 주요 업무가 홍보체험관 참여 업체 정리, 연락 업무 및 필요한 상황 물품 정리 및 현장 배치, 입퇴점 시 동선 안내, 운영 기간 중 불만 사항 접수 및 해결 주로 이런 업무들이 많이 있습니다. 이런 업무들 같은 경우에는 우리 직원들도 참여를 하고 또 문화재단에 계시는 분들도 참여를 하는 것 같은데 이런 일도 용역을 줬습니다. 그리고 현장 운영 용역을 알아봤더니 주요 업무가 프로그램별 연락처 정리 및 연락 업무, 프로그램 필요 사항 및 현장 배치 행사장 관람객 안내 및 동선 확인, 프로그램 전반 현장 운영 이런 일들입니다. 과장님은 이런 부분에 대해서 어떻게 생각을 하시는지에 대해서 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 밀양아리랑대축제가 굉장히 큰 규모의 그런 행사입니다. 그런데 지금 재단의 직원 전체 인원이 한 30명 조금 넘고 저희 직원들도 각자가 업무가 있습니다. 업무가 있는데 축제 쪽에 지금 세 명입니다. 직원이 세 명인데 그리고 대축제 같은 경우에 전체적으로 프로그램이 한 40개 정도 지금 운영이 되고 있습니다. 컨트롤해야 되는 그런 것들이 한 40개 정도 프로그램이 되고 또 그 외에 현장에서 각종 민원이라든가 이제 이런 부분들도 다 전체적인 부분들은 다 컨트롤 해야 되는 부분들이 있어서 아마 이런 부분들이 용역을 통했고 좀 진행이 된 것 같습니다. 된 것 같은데 이렇게 그냥 프로그램, 연락처 지금 적혀 있는 것 같은데 이런 부분은 사실 저도 이 내용을 확인은 못했습니다. 못했는데 일단 저희가 용역 주는 부분들을 향후에는 조금 최소화할 수 있는 부분들은 최소화하고 우리 직원들이 담당할 부분들이 있으면 담당하고 그렇게 하도록 하고 그럼에도 불구하고 이런 사업이 원체 축제가 크다 보니까 용역을 조금 큰 부분들은 띠갈라주지만 그래도 그 외 총괄적인 부분들은 저희 직원들이 다 관리를 하고 있다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

우리 관광진흥과에서는 주 부서고 문화재단 관광 같은 경우에는 출연금을 받아서 운영을 하는 그런 곳입니다. 그렇다고 하면 내가 이 업무를 다 못 해서 사업을 넘겨줬습니다. 그런데 그 사업을 넘겨줬는데 그런 능력에 이런, 내가 주는 사업에 능력이 있다고 넘겨준 사업을 이분들은 능력이 없어서 다른 곳에 용역을 줬다 이렇게밖에 해석이 안 됩니다. 만약에 이런 전문가분들이 아니라면 굳이 이 업무를 재단에 줘야 될 이유가 있나 이런 의문도 듭니다. 그렇다고 하면 주 부서가 컨트롤타워가 되어서 관리 운영을 잘 해야 되는 게 맞다고 생각을 합니다. 아무리 일이 많든 작든 거기에 대해서 업무가 과중하더라도 내 업무는 내가 챙겨야 되고 업무를 떼어 넘겨줄 때도 이거는 하고 이거는 하고 나머지 업무에 대해서는 본인들의 역할이 있어야 된다고 생각을 하는데 그 일마저도 용역을 줬다고 하면 이 문화관광재단은 중개역에 준하는 역할밖에 하지 않았다 이런 판단이 듭니다. 거기에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하십니까?

예, 위원님께서 말씀하시는 부분에 대해서는 재단과 협의를 해보도록 하겠습니다. 협의를 해서 내용을 파악해서 저희가 말씀하시는 그런 부분들이 있는 경우에는 최대한 저희 직원들이나 재단 쪽에서 이 부분을 담당할 수 있도록 그렇게 일단 협의를 해 보도록 하겠습니다.

예, 그리고 아까 우리 동료위원님께서 말씀하시는 부분에 있어서 우리 문화관광재단에서 아니 관광진흥과에서 문화재단으로 넘어가는 전출금이 연간 얼마 정도 된다고 생각을 하고 계십니까?

전출금이 한 140억 정도 예.

예, 140억 정도를 넘겨줘서 운영하고 계시는 대표이사님 같은 경우에는 그 140억을 쓰는 과정에서도 굉장히 많은 고민과 그 집행에 대해서 아주 전문적인 분들의 조언을 받고 진행을 하셨다고 저는 생각을 합니다. 그렇다고 하면 아까 말씀하셨던 그런 이사 연임이나 이런 것에 대해서는 좀 더 신중하게 하셨으면 좋겠다 이렇게 말씀을 드리고 싶고 질의를 드리겠습니다. 이어서 그리고 지금 전년도에 굿바비 홍보 차량을 구입하고 싶다고 하셔서 구입을 하셨습니다. 그런데 보니까 2023년 7월부터 12월까지 그러고 올 1월부터 계속 운영을 하고 계시는데 이거는 어떻게 홍보를 하고 있는지 여기 자료를 받아보니까 홍보 영상을 틀고 리플렛을 배부를 하고 관광지에 차를 갖다 놓고 이런 방법으로 홍보를 하시는 것 같더라고요. 그런데 차를 처음에 저희들한테 설명하실 때는 이 차를 가지고 다니면서 직원 분들이 직접 운전을 해서 다니면서 홍보도 하고 또 홍보 지역에 가서 리플렛도 배부를 하고 밀양 홍보에 많은 기여를 하겠다 이렇게 말씀하셨는데 그 취지하고는 약간 다른 것 같습니다. 거기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 지금 저희가 굿바비 홍보 차량이 지난해에 위원님들께서 지적을 해 주셔가지고 바로 주요 관내 관광지에 특히나 사람이 있어야 되기 때문에 사람이 있는 곳으로 특별한 날이 아니면 일반적인 날에는 거기 이동을 시켜서 영상도 틀고 홍보 리플렛도 가져가실 수 있도록 관광객들이 그렇게 운영을 하고 있습니다. 그리고 저희가 행사나 축제 때 이거를 활용을 하고 있고 외부 행사도 지금 여기 보니까 조금 빠졌는데 얼마 전에도 창원에 박람회 할 때도 가서 거기에 차를 가지고 가서 홍보에 참여도 하고 있습니다. 이게 홍보가 활성화되지는 않았지만 일단 저희가 기회가 되면 최대한 이 차를 이동시켜서 홍보를 그렇게 하려고 하고 있습니다. 앞으로 저희가 부산이나 대구나 이런 쪽에 홍보할 기회가 있으면 이 차를 가지고 가서 홍보하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 밀양 방문의 해 1600만 명 유치에 대한 목표 이런 것들에 대해서 부합을 한다면 좀 더 많이 뛰어야 되고 좀 더 많은 홍보를 해야 되고 우리 관광진흥과의 몫이 굉장히 크다고 보입니다. 많이 활용하셔가지고 올해부터, 올해부터가 아니라 지난해부터 계속 쭉 우리 밀양이 관광의 도시가 될 수 있게끔 잘 활용해 주십사 말씀드리고 싶습니다. 그리고 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. (사진자료를 제시하며) 이 그림을 보시면 식물이 뭔지 아시겠죠?

제가 지금 눈이 좀 나빠가지고 아 예.

예, 이 식물은 금계국입니다. 금계국인데 이게 보기도 좋고 관광 유치하기도 좋다고 개인적인 생각은 그렇습니다. 그렇지만 이 식물이 생태교란종이라고 유럽 쪽이나 일본 같은 경우에는 확인을 했습니다. 그런데 우리나라는 아직까지 이 생태 교란종으로 하지 않아서 이게 온 들판에 자고 일어나면 피고 자고 일어나면 피는 것 같습니다. 그래서 관광진흥과는 관광객을 유치를 하고 관광 지역의 발전과 유지를 하기 위해서 어떤 고민을 하고 있는지 많이 생각을 하고 계실 거라 생각을 합니다. 그래서 관광객을 유치하기 위해서는 이런 생물보다는 자생할 수도 있는 것도 좋겠지만 좀 더 생태교란종이 아닌 식물이나 목으로도 식재할 수 있으면 좋겠다 싶어서 말씀드립니다. 그리고 이번에 우리 시장님 시정 방침에도 관광에 대한 말씀이 많이 계시더라고요. 그래서 같이 부합하셔서 관광에 대해서 좀 더 많은 밀양다운 관광 이런 것들을 많이 개발하셔서 진행을 해 주십사 부탁 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 열심히 하도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 답변 되시겠습니까? 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

답변하시느라 수고 많습니다. 과장님 707페이지 상단에 학부모 관광해설사 활동 707페이지. 맨 위에 707페이지 학부모 관광해설사 지정 현황 및 활동내역의 실적을 보면 좀 상당히 저조하다고 판단이 되어지는데 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 학부모 관광해설사는 작년에 저희들이 교육을 통해서 양성한 인력 해설사분들이십니다. 정식적인 해설사는 아니고 저희가 현장에 있어 보면 우리가 밀양에 이런 교육들이 많습니다. 박물관 교육이라든지 이런 교육을 굉장히 많이 받으신 분들이 해설을 너무나 하고 싶어 하십니다. 그런데 이제 자리가 없다 보니까 저희 관광해설사는 예산이라든가 도의 승인을 받아야 되는 이런 부분들이 있어가지고 저희가 학부모 관광해설사로 양성을 해서 그분들한테는 해설을 할 수 있는 그런 기회를 드리고 전문적인 해설은 아니지만 그리고 또 저희들 부서의 입장에서는 관광지에 나가면 소소한 안내가 필요한 데가 굉장히 많습니다. 사진도 찍어주고 앉아 그래서 서로 윈윈하기 위해서 시작을 했고 했고 그런데 이게 작년에 하다 보니까 이 자료가 4월 30일까지 기준입니다. 올해는 야행을 할 때 이분들이 나오셔서 부스에서 실질적으로 안내도 하시고 그런데 관아에서도 관광객들한테 홍보도 하시고 영남루에서, 누각에서 사진도 찍어주고 이런 일을 하셨습니다. 그런데 올해 4월 달에는 관아에서 야행에 그렇게 참여를 하셨고 5월 달에는 아리랑대축제 때 계속 나오셔가지고 저희 부스에서 함께 활동하시고 그렇게 하셨습니다.

예, 조금 전에 과장님께서 말씀하신 것처럼 학부모 관광해설사는 2023년 작년도에 밀양 관광마인드 함양 교육사업의 일환으로 밀양 배움 여행 학부모 관광해설사 양성사업을 2200만 원 들여서 했죠. 그렇죠? 그다음에 800만 원을 편성해가지고 했는데 작년 실적을 보니까 상당히 좀 저조하다, 조금 전에 과장님 말씀하셨는데 올해 2024년도에는 활동내역이 좀 많이 있네요.

예, 각종 아, 하나가 빠졌는데 위양지에 손님들 많이 오셨을 때도 거기 포토존에서 사진도 찍어주고 하셨거든요? 그래서 관광 성수기 때 이분들한테 해설이라든가 기회를 드리고 저희들 쪽에서도 부족한 부분들을 조금 메꿀 수 있도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.

그리고 여기에 표기는 뭐 별 건 아닌데 근무일자에 보니까 같은 4월 20일 아, 19, 20일 맞구나. 이 학부모 관광해설사의 역할이 보조로 한정은 되어 있습니다마는 다양한 주민참여사업의 활동을 진행하여서 주민 중심 관광산업 현실화라는 목표를 이룰 필요가 있으므로 많이 노력해 주시길 바라고 올해는 보니까 실적이 많이 있는데 잘 활용해서 관광오시는 분들한테 이런 분들이 역할을 잘할 수 있도록 노력해 주시기를 당부를 드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 723페이지 삼랑진 낙동선셋 디지털타워 조성사업과 관련해서 좀 질의해 드리겠습니다. 혹시 유튜브 방송이나 다른 방송에서 입찰에 대한 상당한 문제점이 있다 이렇게 지적한 내용 한때는 되게 떠들썩했는데 혹시 들은 적 있습니까?

예, 있습니다.

우리 삼랑진 낙동선셋 디지털타워 조성 최초에 당초에 시작할 때 사업비가 얼마였습니까?

당초 사업비가 105억이었습니다. 그런데 당초의 사업 부지에서 그 포토존 있는 그 부분, 마을회관인가 그 앞쪽에 설치를 하려다가 주민들이 거기보다는 옆쪽으로 지금 레일바이크 회차장 앞쪽으로 옮기는 게 낫다는 그런 주민설명회의 의견들을 받아가지고 그쪽으로 옮기면서 부지가 변경이 되었고 타워 높이도 30m에서 지금 현재 50m로 높여졌습니다. 높이가 변경이 있었습니다. 그래서 사업비 자체가 120억 원으로 15억이 증가를 하였습니다.

2023년도 예산 편성 현황을 보면 45억이 편성이 돼 있는데 2023년도에 그거는 632페이지에 나와 있습니다. 디지털타워 조성비가 30억이고 토지 매입비가 15억입니다. 디지털타워 조성비 30억 중에 19억 4000만 원이 집행되었고 10억 6000만 원이 명시이월되었는데 19억 4000만 원 약 20억 가까운 돈이 집행된 내용, 집행 사유 내용을 설명을 좀 해주시죠. 632페이지 보면 예산 집행 현황에 2023년도분에 보면 45억 중에 디지털타워 조성비가 30억, 토지 매입비가 15억 이렇게 분리가 돼 있는데 그 디지털타워 조성비 30억 중에 19억 4000만 원이 집행이 됐거든요? 10억 6000만 원이 명시이월되고 그 집행된 내용.

예, 답변 드리겠습니다. 모험전망대 설계 및 제작 설치 1차분 선금이 18억 3800만 원이 나갔고 그다음에 지장물 철거 관련해가지고 1억 300만 원이 나갔습니다. 그래서 두 개 합치면 19억 4000만 원이 됩니다.

예, 알겠습니다. 그러면 올해 들어와서 작년에 명시이월된 10억 중에서 약 10억 6000만 원이 명시이월됐는데 10억 중에서 더 쓰인 부분 있습니까? 올해 쓰인 부분. 명시이월된 예산 중에 올해 쓰인 부분 있는지 없는지 그것만 확인 좀 해 주시죠.

본예산을 말씀하시는 거지요? 본예산. 본예산 중에서 지금 아직 없는데 지금 10월 달에 저희들이 2차분 15억 정도를 지출할 계획으로 있습니다.

예, 추진 현황을 한번 살펴보면 아까 말씀드린 723페이지에 추진 현황을 살펴보면 2023년 12월, 그러니까 작년 12월까지 삼랑진 낙동선셋 디지털타워 설계 및 제작 설치 기술제안서 평가를 했는데 1순위로 협상 업체가 주식회사 신흥ENG로 돼 있습니다. 그렇죠? 일단 결정이 됐고 그다음 2023년 1월 달 4월 달까지, 올해입니다. 1월부터 4월까지 디지털타워 설계 및 실시설계인가 등 행정절차 이행 중이라고 돼 있습니다. 그런데 그 밑에 향후 계획에 6월 달에 디지털타워 설계 완료 및 행정절차 이행 완료라고 했거든요? 그런데 금방 자료 설명하실 때는 지금 아직까지 타워 디자인 설계 중이라고 일단 설명을 하셨습니다. 작년에 공사비의 추진 일정을 보면 작년 12월에 제1순위 협상업체로 주식회사 신흥ENG가 결정이 됐고 아직도 설계 중이고 그리고 공사 착공은 9월 달입니다, 올해 9월 달. 그렇죠? 그런데 지난해 20억 가까운 돈이 선집행된 이유가 있습니까? 이렇게 급하게 집행해야 될 이유가 있습니까? 그 선집행한 이유를 설명해 주십시오.

예, 계약이 되고 나서 이제 선금 형식으로 신속집행 관련돼서 그렇게 집행을 했습니다.

일반적으로 공사를 하면 설계가 완료되고 사실은 계약을 하는 게 맞는데 어쨌든 1순위 협상업체로 지정이 됐더라도 공사가 임박해서 선급금이 지급이 되면 이해가 가요. 가는데 이거는 굉장히 12월 달에 선정되자마자 아직 절차가 많이 남았고 착공시기가 반년 이상 9월 달 같으면 굉장히 많이 남았잖아요. 이렇게 많이 남았는데 선지급한 타당한 이유가 있는지 그걸 물어보는 겁니다.

일반적으로 계약이 되고 나면 그 계약 금액에 따라서 선금을 지급을 합니다. 지급을 해가지고 그 사업을 추진을 하고 하는데 지금 저희가 사실은 이 디자인 설계라든가 이 부분이 안에 들어가는 체험시설은 실질적으로 저번에 위원님들하고 저희 관계 부서하고 회의를 할 때 괜찮았는데 밖에 외관이 지금 디자인이 너무 조금 안 맞다 해서 그렇게 지금 계속 조금씩 연기가 되고 있는 이런 실정입니다. 빠른 시일 내에 저희가 디자인 부분을 결정할 수 있도록 그렇게 해서 그 업체하고 지금 계속 컨텍을 하고 있는 중이고 선금 지급 관련된 부분은 계약에 따라 가지고 저희가 선금 형식으로 그렇게 지급이 되었습니다.

12월 달에 급하게 계약이 이루어지고 공사 기간이 많이 남았는데 그렇게 올해 들어와서 그때 착수 보고 때인가 중간보고 때인가 강창오 총무위원장님과 정희정 산업건설위원장님이 참석해서 그 설명을 듣고 그 내용이 부실하기 짝이 없고 또 디자인이라든지 모든 면에서 허술하기 짝이 없어서 그 상당 부분 합리적인 지적을 한 적이 있습니다. 그런데 그날 저녁에 박 모 주무관이 술을 한 잔 먹고 그 욕설, 정말 욕이 아닙니다. 그거는 입에 담지 못할 욕과 협박을 하는 그 내용 잘 알고 있죠?

예, 잘 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 정말 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 일어나서는 안 되는 일이 일어나서 제가 뭐 달리 말씀을 드리자니 너무 송구스럽습니다. 죄송합니다.

왜냐면 상식적으로 상당한 의구심이 생겨서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이걸 착공 기간도 많이 남았는데 부랴부랴 급하게 계약을 충분히 늦출 수도 있습니다. 급하게 계약해서 선금을 지급한 거라며 거기에 대해서 합리적인 지적을 하고 안을 제시했는데도 불구하고 담당 공무원이 그렇게 발끈하고 상상도 못할 욕설과 협박을 한 데 대해서는 이거 뭐 문제 있는 거 아닌가 상당한 의문을 제기하고 그리고 다른 방송에서도 유튜브 방송이나 이런 데서도 상당히 계약에 문제가 있다 이렇게 대대적으로 방송을 하고 이런 데 대해서 관심 있는 시민들도 굉장히 지금 의구심을 가지고 있습니다. 그래서 공사가 대형 공사고 시민의 관심이 집중돼 있는 이런 공사는 투명해야 되고 한 점의 의혹도 없어야 됩니다. 그런데도 불구하고 이런 상당한 의혹을 품고 있는 이 대형사업이 과연 순조롭게 원만하게 잘 진행될까 하는 걱정도 사실 있습니다. 이 부분 앞으로 어떻게 대처할 건지 좀 설명을 해주시죠.

예, 부서장으로서 그렇게 불미스러운 일이 생겨서 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 앞서 유튜브에 대해서 말씀을 해주셨는데 유튜버들이 요즘 자세하게 이런 정황이라든가 이런 부분들 없이 촬영하고 하는 그런 부분들도 여러 곳에서 있습니다. 제가 여기서 그 부분에 대해서 말씀을 드리기는 조금 부적절한 것 같고 일단은 시작한 공사입니다. 저희도 대한민국에서 최고의 시설을 만들고 싶습니다. 그래서 여러 군데 벤치마킹도 갔다 오고 하는데 좋은 시설이 삼랑진에 들어서서 많은 관광객들이 올 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다.

예, 그 유튜브 내용을 잠깐 정확한 어떤 자료와 확실한 데이터 없이 하지 않았나 하는 의문도 가지는데 제가 그 유튜브 방송을 들어봤어요. 저도 그 유튜버가 누군지는 모릅니다마는 방송을 들어봤을 때 이 내용을 볼 때는 상당히 자료를 가지고 특히 입찰에 대한 조건 그런 걸 정확한 자료를 가지고 정확하게 설명을 하면서 이야기를 하는데 누구든지 들어보면 상당한 설득력이 있다 이게 틀린 말이 아니고 상당히 타당하다 그런 정도의 이해를 하게 되는 내용들입니다. 과장님이 금방 말씀하신 부분하고 저하고는 그 부분이 생각이 조금 다른데 제가 듣기에는 상당히 파악을 해서 방송을 하고 있다 그렇게 와닿았습니다. 어떻게든 이런 부분에서 아까도 말씀드렸듯이 대형 공사고 시민들의 관심이 집중되고 꼭 밀양에서 필요로 하다면 특히 관광 자원을 확보할 수 있고 관광객이 많이 올 수 있는 그런 일이라면 반드시 진행은 돼야 되는데 혹시라도 이런 우려와 잡음이 있는 상황에서 원만하게 진행되겠나 하는 걱정도 되어서 하는 말씀이니까 잘 좀 챙겨보시기 바랍니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 곁들여서 아리랑축제와 오딧세이에 대해서 간단히 하나 말씀드리겠습니다. 아리랑축제 때 셔틀버스를 운행했는데 거기서 오리배 타는 선착장에서 A코스, B코스로 나눠서 A코스는 아트센터까지 운영하고 B코스는 밀양역을 운행하는데 그때 관광진흥과 직원, 아마 과 직원일 겁니다. 여자 분 한 분 나오셔가지고 상당히 수고를 많이 해주시던데 같이 도와서 안내도 해주고 일을 많이 했는데 그날 부산에서 온 한 70대 되는 아저씨하고 상당히 불미스러운 일이 생겼어요. A코스로 가는 기사가 와가지고 아, B코스로 가는 기사네. 역에 가는 기사가 와가지고 어쨌든 그 사람 이야기를 들으면 몇 사람 기다리고 있었는데도 불구하고 “금방 다른 차 올 겁니다.”하며 어쨌든 가버리고 그 사람들도 한참 기다렸는데 차가 안 오더라, 금방 온다고 한 차가 안 오더라 하면서 굉장히 막 욕설을 하고 누구든지 옆에 있는 사람 아무나 잡고 시비를 걸고 “이따구로 하나!” 하고 굉장히 불편한 게 있어서 다행히 A코스로 가는 차가 대기해 있었는데 거기에 할머니 한 분이 타고 있어가지고 양해를 구하고 기다리는 사람이 많아서 B코스를 한 번 돌려가지고 이렇게 해결을 한 적이 있는데 앞으로는 그런 부분에서 기사들한테 교육을 좀 시켜가지고 친절하게 대할 수 있도록, 이 운전기사들이 불친절하면 축제 전체 이미지를 흐릴 수가 있으니까 특히 역에서 오시는 분들 다 외지에서 오시는 분들이고 셔틀버스 타는 밀양 사람 잘 없어요. 외지 사람이 많은데 교육을 좀 잘 시켜가지고 이미지 안 흐리도록 그렇게 조금 교육을 좀 시켜달라 그런 부탁을 드리고 그다음 또 시민 건의가 있어서 하나만 더 말씀드릴게요. 밀양강오딧세이 할 때 그 인물들을 보면 밀양의 인물들을 발굴해서 시민들에게 알리고 또 무대에 올리는데 여러 해 지나다 보니까 등장인물에 대한 인지도가 상당히 좀 떨어집니다. 그래서 보러 오는 사람이 “아, 저런 사람도 있었나?” 그 인물에 대한 어떤 정확한 파악을 못 하고 그 순간 공연하기 직전에 간단히 설명하는 거 그것밖에 모르기 때문에 거기에 대한 어떤 홍보를 미리 좀 해 달라, 등장인물에 대한 홍보, 역사 인물에 대한 홍보를 해 달라, 밀양시보를 통해서 한다든지 어떻게 하든지 어떤 방법을 통해서 아니면 밀양시의 발간되는 신문을 통해서라든지 인물에 대한 홍보를 좀 해주면 오딧세이 관람하는데 이해를 돕는 데 상당히 도움이 되지 않겠나 그런 시민의 부탁이 있었습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 좋은 지적에 대해서 감사드리겠습니다. 내년에는 직원들도 사전에 교육도 시키고 대축제에 참여하시는 분들도 사전에 교육을 시켜서 친절하게 그리고 불편함이 없도록 시민들과 그리고 관광객분들을 모시도록 하겠습니다. 또 말씀하신 부분 등장 인물에 대한 홍보 부분도 저희가 문제점으로 조금 생각은 하고 있었습니다. 내년에는 어떻게든지 작은 리플렛을 만들든지 아니면 다른 어떤 방법으로든지 그 인물에 대한 소개라든지 오딧세이를 하게 된다면 이제 그런 부분들도 같이 병행을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예, 과장님 석희억 위원님이 지적하신 낙동선셋 디지털하고 관련해서 선급금 부분을 계약 관련해서 신속집행을 했다 했는데 그런 관례가 있습니까? 보통 이런 계약하면 선급금을 그렇게 빨리 줍니까?

일반적으로 저희들이 계약을 하고 나면 선금 신청이 들어오면 법적으로 정해진 범위 안에서 선급금이 들어오면 검토를 해서 지급을 하고 있습니다.

제가 추가로 조금 설명드려도 될까요?

예.

제가 추가로 좀 설명을 드리도록 하겠습니다. 지금 정부에서 지역경제 활성화를 위해서 각종 공사라든지 또 계약 건에 대해서는 선금을 최대 80%까지는 지급을 할 수 있도록 그렇게 하고 거기에 대한 보호 장치가 선금보증 증권을 걸어놓기 때문에 거기에 대한 위험 부담은 해소가 될 수 있고 그렇게 해서 대부분의 사업에 대해서는 지금 계약과 동시에 선금은 거진 다 지급하고 있다 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

대부분의 사업에서 선급금을 지급하고 있다, 그러면 대부분의 사업에서 선급금 지급된 내역을 좀 주십시오. 사업명하고 금액하고 선급금하고 선급금 날짜를 국장님께서 정리를 하셔가지고 부서별로 확인하셔가지고 본 위원에게 제출해 주시기를 바랍니다. 어쨌든 상당한 의구심과 불안감과 걱정거리를 안고 시작하는 낙동강 선셋 디지털타워 부분입니다. 나중에 문제가 되지 않게 그리고 흉물이 되지 않게 잘 관리감독하셔가지고 진행해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 다음 또 질의하실 분 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이 사업과 관련해서 조금 전에 위원장께서도 보조발언을 하셨고 했는데 이게 지금 기자가 신문 보도도 냈고 유튜브에도 나오고 있는 그런 내용도 다 알고 있지요?

예, 그 내용에 대해서는 그때 의회에서 지적이 있어서 그 내용을 정리해서 의장님 이하 몇 분 위원님들한테 사전에 설명도 드리고 했던 그 사실을 알고 있습니다.

제가 예, 물론 의장단이나 위원들한테 설명했다는데 본 위원은 뭐 들은 적은 없습니다마는 그게 중요한 게 아니라 조금 전에도 이 사건과 관련해서 이렇게 여러 가지 지적도 하고 걱정되는 부분 때문에 동료위원들이 발언을 했는데 이 사업이 이미 진행이 됐으니까 잘 되도록 도와달라고 말씀하시니까 그래도 우리 의회에서 이 사업에 대해서 안 도와주고 그다음에 여기에 대해서 이미 예산 편성돼 집행하고 있는데 그렇지 않습니까? 그래서 지금 현재 국장님 말씀하신 대로 이게 지금 상당히 좀 앞으로 예견되는 것은 문제의 소지가 있을 수도 있다 그런 걱정에서 우리 동료위원들이 다 이야기를 한 것 아닙니까. 그렇죠? 그래서 이거는 정말 신중하게 대처할 필요가 있다 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

예, 좋은 의견 주시면 저희들 이 사업에 적극 반영하고 또 저희 행정 쪽에서만 이 일을 할 수 있는 건 아닙니다. 위원님들께서 많이 관심 가져주시고 하면 이 사업이 더 잘 될 것이라고 저는 생각합니다. 많이 도와주시면 감사하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 배심교 위원 질의하시겠습니까?

예, 장시간 답변하신다고 고생이 많으십니다. 아리랑대축제 때 민원을 몇 가지 받은 게 있어서 전달을 드리겠습니다. 축제 기간에 부스 운영 시간이 정해져서 있었던 걸로 알고 있는데 몇 시부터 몇 시까지 운영을 하셨는지 아십니까?

예. 아침 10시부터 오후에 한 6시 정도까지만 운영을 한 걸로 예.

예, 부스 운영은 10시부터 6시까지라고 되어 있었다고 하면 그 부스 운영하시는 분들의 착오가 있었던 것 같은데 금요일, 토요일, 일요일 같은 경우 특히나 토요일, 일요일 오후 같은 경우 오후 1시 넘어서 2시, 3시 사이에 이미 부스의 문을 닫고 있습니다. “재료가 소진되었다” 이런 이유로 닫고 있었고 그렇다고 하면 주말에 관광 오신 분들은 아침부터 나오지는 않는다고 판단이 됩니다. 그렇다고 하면 정해진 시간까지는 어떤 방법을 하든지 간에 문을 열어놓고 아니면 거기다가 몇 시쯤 재료가 얼마 없으니 여기까지만 운영을 하겠다는 이런 안내가 있었어야 되는데 그런 안내조차도 없고 줄 서 있는 상황에서 “재료가 없어서 못 하겠습니다.” 이렇게 된 상황이 있습니다. 그분들은 1시간 넘게 그 더운 데 줄을 서 있었는데 그런 말을 들었을 때 너무 황당하더라 이런 말씀도 있었고 그다음에 페이스 페인팅하는 곳에 아이들이 많이 줄을 서가지고 있었습니다. 거기도 역시나 그런 상황이 있었고 또 화장실 사용에 있어서 영남루 맞은편 수변공원 쪽에는 조금 편하게 사용을 할 수 있었는지는 모르지만 체육공원 넘어서 청소년수련관, 또 실내체육관 같은 경우 체육관은 문을 아예 닫아버렸고 청소년수련관 같은 경우에는 물 공급이 안 돼가지고 쓰지를 못하게 폐쇄를 해놨었습니다. 그런 것 같은 경우에는 공문을 보내서 축제 기간 안에는 문을 열어달라고 했어야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 그런 거는 다음에 또 축제 기간 우리는 항상 해마다 하니까 좀 미리미리 챙기셔가지고 준비를 해주십사 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 말씀하신 부분은 내년에는 개선이 될 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

예, 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계십니까? 그럼 제가 긴 시간이지만 딱 하나만 마지막으로 지적하고 제가 마무리하도록 하겠습니다. 감사 책자 724페이지 한번 봐 주시기 바랍니다. 과장님 우리 시에서 발주하는 모든 사업들은 공개입찰을 원칙으로 하고 있죠?

예.

방금 대답하셨다시피 우리 밀양시에서 발주하는 모든 계약 관계는 공개 입찰을 원칙으로 하고 있습니다. 그런데 724페이지 밀양아리랑대축제 밀양강오딧세이 계약 관련 현황을 한번 봐 주시기 바랍니다. 724페이지부터 해서 728페이지 중간 하단 부분까지 밀양아리랑대축제 관련 계약 현황입니다. 전체 계약 금액이 13억 5000만 원입니다. 13억 5000만 원 중에서 보시다시피 입찰을 한 건은 단 1건입니다. 총 104건에 밀양아리랑대축제 13억 5000에 계약 금액 104건 중 입찰을 한 거는 단 한 건입니다. 보조금 지급 2건, 개인 계약 2건 개인 계약도 보면 어떻게 보면 수의계약을 할 수 있겠죠. 그렇죠? 나머지 전체가 수의계약입니다. 그리고 728페이지 하단 부분 밀양강오딧세이 예산이 8억 5000입니다. 8억 5000만 원 예산에 총 28건이 계약 건입니다. 거기에 개인 계약 2건을 제외한 입찰은 단 1건입니다. 단 1건이고 모든 게 다 수의계약입니다. 알고 계셨습니까? 방금 과장님께서 답변하신 시에서 발주하는 모든 계약 건은 공개 입찰을 원칙으로 하고 있다는 그 기준에서 물론 적정한 금액의 수의계약도 할 수는 있습니다만 이 132건의 계약 내용 중에서 전체 금액이 22억 중에서 입찰을 한 것은 단 두 건입니다. 그리고 그 입찰 금액을 안 맞추려고 억지로 제가 볼 때는 거의 2000만 원에 짜 맞춘 것도 지금 제 눈에 많이 띕니다, 어쨌든. 어떻게 생각하고 계십니까? 알고 계셨습니까, 아니면 지금 아셨습니까? 답변해 주시기 바랍니다.

예, 이 계약 관련된 부분들은 사실은 재단에서 진행이 되는 부분이라서 제가 이런 계약 방법이라든지 이렇게 쭉 자료를 뽑아서 유심히 쳐다본 거는 제가 지금 처음인 것 같습니다. 이 부분도 지금 재단에서 조금, 재단이 설립된 지가 조금 됐습니다. 됐기 때문에 어느 정도 계약이라든가 이런 부분에 대해서 노하우도 있었고 할 테니까 다음부터는 많은 사람들이 참여할 수 있는 그런 쪽으로 어떤 계약이 이루어질 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

아니 집행은 문화관광재단에서 하더라도 그거를 관리감독해야 할 주무 부서가 관광진흥과잖아요. 그래서 우리 시의회의 전출금을 받아서 문화관광재단으로 주잖아요. 그런데 거기에 가장 대표할 수 있는 밀양에서 가장 큰 축제라는 아리랑대축제에 22억 예산을 집행하는데 이 집행 내역을 이제 보셨다 하는 것 주무과장님으로서 이거는 직무유기라고 볼 수밖에 없습니다. 어떻게 이 내용을 이제야 보고 아셨다 하는 거는 제가 볼 때는 이해가 안 되는 부분입니다. 적은 금액도 아니고 잘 아시다시피 지역 축제는 지역 경제와 상당히 밀접한 연관성이 있습니다. 왜냐면 사업의 낙수 효과라고 그럽니다. 아시다시피 낙수 효과가 있습니다. 그 20억 넘는 돈이 지역에 풀리면 그 지역 골고루에 파생되는 지역 소상공인들한테 파생되는 부분이 상당히 많습니다. 그래서 저희들이 행정사무감사할 때 지역의 업체를 이용했으면 좋겠다, 음향이든 시스템이든 천막이든 아까 뭐든 간에 홍보물이든 지역 업체를 이용해 달라는 게 이게 지역경제 활성화에 굉장히 중요한 부분을 차지하기 때문에 그렇게 말씀을 드리는 부분입니다. 그런데 과연 여기 이 수의계약한 부분에서 과연 지역 업체가 몇 군데 있는지 제가 거기까지는 파악을 못 했지만 제가 이렇게 볼 때도 지역업체가 아닌 곳이 상당히 많습니다. 그리고 지역 업체를 준다 하더라도 어느 정도는 좀 다소간에 참여의 기회를 좀 넓혀야 되는데 이거는 다 수의계약으로 어떻게 보면 수의계약이라는 건 부서에서 지정하는 거잖습니까. 그렇죠? 그리고 여기 보면 중복 지정이 너무 많습니다. 같은 업체에 중복 지정이. 그런 식으로 다 지금 지급하고 있다는 거는 이거는 심각한 수준이라고 밖에 볼 수가 없습니다. 부서장이 이걸 파악 못 하고 계신다? 지금 사실 시 행정은 대부분 조금 우리가 지적을 많이 합니다마는 입찰을 조금 원칙으로 하고는 있습니다. 그런데 재단은 지금 142건 중에 입찰이 2건밖에 없다 하는 거는 이거는 심각한 수준이라고 볼 수밖에 없거든요? 답변하시고 마무리하겠습니다.

예, 제가 이걸 처음 봤다는 말씀은 계약 방법에 대해서 확인을 여태껏 못 했다는 그런 내용이었습니다. 앞으로 이런 지출적인 측면에서 저희가 조금 더 챙겨 나갈 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 긴 시간 동안 목까지 잠기시면서 고생 많이 하셨습니다. 많은 지적을 드릴 수밖에 없는 의회의 입장도 좀 이해를 해 주시기를 당부 말씀드리고 지난 66회 밀양아리랑대축제 성공적으로 치르신다고 고생 많이 하셨습니다. 일부 프로그램적인 부분이나 건의드리고 지적하고 제안드릴 일들은 있습니다마는 그거는 아마 축제평가회의를 7월 달 중에 하신다니까 그때 말씀을 드릴 거고 전체적으로 봤을 때는 큰 사고 없이 많은 사람들이 비교적 무난한 날씨에서 잘 치러진 것 같습니다. 우리 주무부서장인 손영미 과장님을 중심으로 해서 이경숙 계장님, 직원 분들 사실 저희들이 지적은 하지만 고생하신 부분들은 충분히 알고 있습니다. 그래서 휴일 날 쉬지도 못하고 준비하시고 실질적으로 몸으로, 발로, 머리로 뛰신다고 고생 많이 하셨습니다. 위원님들 다른 질의 없으면 관광진흥과 소관 감사를 마쳐도 되겠습니까? 질의가 없으므로 관광진흥과 소관 감사를 마치겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다. 다음은 밀양문화관광재단에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 잠깐 정회를 하고 할까요? 조금 그렇게 할까요? 너무 긴 시간 달려온 것 같습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사 중지를 하고자 하는데 이는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본인은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2024년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2024년 6월 14일 밀양문화관광재단 대표이사 이치우 예, 밀양문화관광재단 대표이사 이치우입니다. 먼저 이번 제66회 밀양아리랑대축제가 잘 마무리될 수 있도록 많은 도움을 주신 강창오 총무위원장님을 비롯해 여기 계시는 위원 한 분 한 분 그리고 사무국 직원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 2024년도 행정사무감사 밀양문화관광재단 소관 자료를 설명드리겠습니다. 733페이지 목차와 735페이지에서 738페이지까지 직원 조직도와 정원, 현원 그리고 업무분장과 임원 명단은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 735페이지입니다. 6월 현재 현원 변동이 있었습니다. 자료는 정원 33명에 현원 30명입니다마는 결원 인원이었던 관광팀 1명이 충원됐습니다. 모두 31명입니다. 739페이지 이사회 개최 현황과 처리 안건 내역입니다. 2023년도에는 모두 여섯 차례 이사회를 열었습니다. 그리고 안건 18건은 원안가결, 인사규정 일부 개정안 1건은 부결됐습니다. 부결 내용은 현재 공무원 9급에 해당하는 마급 채용 조건이 현재 문화예술 관련 경력 2년이 있어야 합니다. 경력 기간을 없애 많은 인재들이 지원할 수 있도록 하고자 했습니다마는 부결됐습니다. 올해는 두 차례 이사회를 열고 2023년도 사업연도 결산 등 3건을 원안 가결했습니다. 740페이지 2023년도 예산 집행 현황입니다. 2023년도 예산은 140억 963만 3000원입니다. 이 가운데 124억 7620만 3000원은 집행을 했고 잔액은 15억 3343만 원입니다. 잔액이 많이 남아 있는 것처럼 보이지만 실제로 명시이월금 5억 3205만 4225원을 제외하고 공기관 대행사업비 등은 정산을 통해 반납을 했습니다. 그리고 공기관 대행사업 정산을 통해 반납한 금액 외에 올해 처음으로 밀양시 공공기관의 출연금, 전출금 및 위탁사업비 정산에 따른 조례에 따라서 1억 2397만 1966원도 반납했습니다. 미지급 금액이 컸던 사업과 주요 집행 내용을 중심으로 말씀드리겠습니다. 740페이지 상단 인건비와 하단 복리후생비입니다. 1억 8000여만 원이 남았습니다. 주요 이유는 수탁시설인 해천상상루와 인력과 관광팀 신규인력 등 3명 채용이 다소 늦어졌기 때문입니다. 743페이지 대부분 건축시설물 저수조, 방역, 수질, 공기질, 전기시설, 가스시설, 소방시설로서 법과 시행규칙에 따라 꼭 해야 될 조치들이었습니다. 745페이지 하단 교육훈련비 490여만 원이 남았습니다. 직원 교육 훈련에 좀 더 매진하겠습니다. 746페이지 하단 시설비 및 부대비입니다. 지난해 재단에 전기차 완속 충전기 2기를 설치했습니다. 747페이지 문화예술진흥사업은 크게 공연과 전시, 문화교육, 축제, 관광, 시설 운영, 아리랑 연구, 문화도시 조성사업으로 나뉩니다. 747페이지에서 749페이지 상단까지는 문화예술 공연사업으로 공연장 안내원을 비롯해 공연장 운영 물품 구입과 티켓 예발권시스템, 홈페이지 유지보수, 공연 홍보, SNS 발송, 기획공연 공모사업과 홍보비 등입니다. 지역 예술인들이 무대에 설 수 있는 기회를 드리기 위한 노력을 했습니다. 공연장 가동률은 2022년도에는 63건에 64%였지만 지난해는 75건 68%로 12건 더 운영됐고 가동률은 4% 상승했습니다. 749페이지에서 751페이지 하단까지 문화예술 전시사업입니다. 밀양아리랑 전시관과 전수관 그리고 해천 복합문화시설 운영과 관련된 내용입니다. 750페이지 맨 위쪽 행사홍보비입니다. 기획전시 1억 4600만 원으로 7건, 체험전시 4100만 원으로 1건을 진행했습니다. 집행잔액은 1892만 7000원입니다. 기획전시 8건 가운데 5곳은 지역 예술인들을 초대했습니다. 나머지는 운영과 관련한 예산이고 항목에 맞게 집행했습니다. 751페이지 아랫단에서 752페이지 상단까지 문화예술 문화사업입니다. 5가지 주요사업입니다. 아트센터에서 공연이나 전시를 할 때 홍보비를 지원하는 지역 문화예술 활성화 사업과 문화복지 사각지역을 찾아가는 문화가 있는 날 그리고 생활문화예술 동아리 지원사업, 지역 축제를 지원하는 배달가는 콘서트, 밀양아리랑 오케스트라 운영입니다. 지역 문화예술 활성화 사업으로 22건, 지역 예술인과 단체, 개인을 지원했고 배달가는 콘서트는 가곡동 벚꽃길 축제 등 6건을 진행했습니다. 밀양아리랑 오케스트라는 밀양 시민의 날 등 축하 공연 3회, 지역 학생들을 위한 마스터 클래스 2회를 진행했고 잔액 5420만 원은 모두 시에 반납했습니다. 잔액이 남은 이유는 사업이 7월부터 시작되어서 공연 1회는 마무리하지를 못했습니다. 752페이지 중간 문화예술교육 사업입니다. 밀양아리랑아트센터 교육사업과 밀양 꿈꾸는예술터 교육사업, 위탁사업인 아이키움 배움터 등으로 나뉩니다. 753페이지 중간 행사홍보비를 보시면 기관 연계사업과 인력 양성사업, 지역 특화 콘텐츠 개발 홍보성사업으로 2023년 교육 24건, 횟수 322회 참가자는 6827명이었습니다. 2022년과 비교해 참가자가 약 1700명 가량 늘었습니다. 예산은 운영에 필요한 강사료와 재료비, 홍보비 등의 항목에 맞게 사용했습니다. 754페이지에서 755페이지 축제사업입니다. 제62회 밀양아리랑대축제와 제23회 밀양공연예술축제 그리고 가을 밀양강오딧세이 등을 진행했습니다. 공기관 대행사업으로 진행했고 이자를 포함한 집행잔액은 모두 시에 반납했습니다. 755페이지 아랫단에서 757페이지 아랫단까지 문화예술관광사업입니다. 주요사업은 연계 관광코스 개발과 시티투어, 모바일 스탬프투어, 광역 시티투어, 그리고 공모사업인 지역 관광 추진조직 육성 지원사업입니다. 보시면 전체적으로 집행잔액이 남았고 모두 시에 반납을 했습니다. 관련해서 756페이지 시티투어의 경우 10명 이상이 모여야만 출발을 하다 보니 계획된 횟수보다 줄어들게 되었습니다. 올해는 5인 이상으로 진행하고 있습니다. 중간 부분 신규사업인 광역시티투어는 서울과 대전 전주는 순조롭게 진행됐습니다마는 광주는 다소 실적이 부진했습니다. 그리고 추경 작업이 다소 늦게 진행됨에 따라 사업 시기 또한 늦게 진행된 이유도 있었습니다. 757페이지 지역관광 추진 조직 육성 지원사업은 공모사업입니다. 밀양 담다, 밀양 오다, 밀양 걷다 3개 사업이 진행되었습니다. 지난해 평가 결과 A등급을 받았고 올해 사업비 2억 원도 확보했습니다. 757페이지 하단에서 760페이지 상단까지 무대 시설 관리입니다. 범위는 아트센터 공연장과 밀양 야외공연장, 밀양아리나입니다. 아트센터 공연장 관리는 소모품 구입과 수선유지비, 시설관리 등에 그리고 밀양강 야외 공연장 관리는 야외 조명, 음향, 워터스크린, 레이저 등입니다. 시설물이 열악한 환경을 비롯해 장비가 8∼9년차여서 노후화가 급격하게 이루어지고 있는 상황입니다. 때문에 지속적으로 수선유지비가 들어가고 있는 상황입니다. 760페이지 상단 밀양아리랑 연구입니다. 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 사업에 행사홍보비 1억 6000만 원이 남았습니다. 이유는 밀양아리랑 디아스포라 전승 조사연구 1억 2000만 원과 밀양아리랑 디지털 아카이브 구축 4000만 원이 2024년 사업으로 넘어갔고 이를 명시이월했습니다. 다음 사업인 지역 무형유산 보호 지원사업 잔액 5264만 원도 명시이월해 올해 집행할 예정입니다. 761페이지에서 764페이지 상단까지 문화도시 밀양 조성사업입니다. 인력운영비는 센터장을 포함해서 10명 인건비입니다. 항목별 집행을 거의 마무리했고 763페이지 행사홍보비 가운데 세시풍속 연계 문화사업 집행잔액 750만 원이 남았습니다. 명시이월에 사용이 됩니다. 764페이지 재무활동입니다. 적립금 5억 6189만 9000원은 사단법인 밀양문화재집전위원회 기부금입니다. 그리고 반환금 잔액 334만 4000원은 모두 시에 반납했습니다. 785페이지입니다. 4월 30일 기준 2024년도 예산 집행 현황입니다. 집행되고 있는 사업과 2023년도와 좀 달라진 부분을 중심으로 말씀드리겠습니다. 765페이지에서 768페이지까지 인력 운영비 총괄과 기본 경비 총괄은 계획에 따라 차질 없이 집행되고 있습니다. 767페이지 맨 마지막 줄 ISO 인증비 400만 원을 신규로 편성을 했습니다. 이유는 ESG 중심의 지속 가능한 관광 및 마이스 사업을 위한 국제표준 ISO 20121을 취득하고자 합니다. 770페이지 문화예술 공연사업 가운데 행사운영비 중에 기획공연 7억 원이 편성되어 있습니다. 4월 말까지 5건이 진행됐고 연말까지 15건을 진행할 예정입니다. 두 칸 아래입니다. 공모사업과 관련해 예술경영지원센터와 공연예술, 유통사업 2건을 비롯해 5건, 그리고 경남도립극단 1건, 연수단원 지원사업 1건 등 모두 7건이 확정되었습니다. 계속해서 공모사업은 도전하고 있습니다. 두 칸 아래 밀양강 야외공연장 상설 프로그램 프린지 공연은 4월부터 시작했습니다. 현재 공연마다 300에서 한 400명 정도 참관하고 계십니다. 10월까지 매주 토요일 저녁 8시부터 1시간 정도 진행이 됩니다. 다음 장인 771페이지 맨 아래 행사운영비 가운데 기획전시는 올해 모두 6건이 계획되어 있습니다. 이 가운데 4건이 지역 예술인 초청 전시로 진행될 계획입니다. 현재 3건이 진행됐습니다. 773페이지 아랫단 문화예술 문화사업 가운데 행사운영비 중 지역 문화예술 활성화 지원사업 부분입니다. 지난해 예산 3400만 원으로 22개 사업을 지원했습니다만 올해는 예산 4000만 원으로 모두 25개 사업을 지원할 예정입니다. 지역 예술인 지원에 더 많은 고민을 하겠습니다. 다음 장인 774페이지 맨 첫째 줄입니다. 생활문화예술동아리 활성화 지원사업입니다. 지난해 3000만 원의 예산으로 올해는 4000만 원으로 1000만 원 증액한 사업입니다. 현재 재단에 가입된 동아리는 모두 65개 단체입니다. 대축제와 밀양공연예술축제에 참여하게 됩니다. 774페이지 중간부터 777페이지 문화예술교육사업입니다. 775페이지입니다. 문화예술 교육사업 가운데 밀양 꿈꾸는예술터 운영 부분입니다. 현재 자체사업 7개, 상주단체 협력사업 1개가 진행되고 있습니다. 계속 늘려가게 됩니다. 특히 올해 처음으로 밀양시 발달장애인 20명 정도로 구성된 이루다합창단을 운영하고 있습니다.11월 성과발표회도 준비하고자 합니다. 재단이 해야 할 주요 업무 중의 하나라고 생각합니다. 그리고 지난해 꿈터 교육사업에 6800여 명이 참가했습니다. 매년 1000명 이상이 늘고 있습니다. 밀양아리나 활성화에 더 많은 노력을 하겠습니다. 777페이지에서 778페이지 문화예술 축제사업입니다. 밀양 아리랑대축제 잘 마무리했습니다. 변화가 필요한 시점이 온 것 같습니다. 평가회를 통해 지역민과 함께 밀양아리랑을 잘 담는 것과 동시에 대한민국을 대표하는 축제로서의 위상도 지키기 위한 노력을 우리 시와 시의회와도 함께 하겠습니다. 그리고 공연예술축제는 연극이 일상이 되는 순간이라는 슬로건으로 7월 24일부터 8월 4일까지 밀양아리나와 밀양 시내에서 진행할 예정입니다. 별도 보고를 드리겠습니다. 올해 3월에 진행된 제1회 밀양아리나 드림페스티벌은 정말 많은 분이 찾아주셨습니다. 성황리에 잘 마무리했습니다. 779페이지 문화예술관광사업입니다. 올해 새롭게 운영되는 사업과 달라진 부분을 중심으로 말씀드리겠습니다. 맨 위 연계관광코스 개발 및 홍보물입니다. 저희 영남에서는 저희 밀양과 진주, 남해 그리고 호남에서는 고창, 순창, 익산 등 6개 지자체가 네트워크 형성을 하고 영호남 상생을 위한 트래블마트를 운영하게 됩니다. 올해는 익산에서 개최를 논의 중에 지금 있습니다. 하반기에는 서울에서 팝업스토어를 함께 운영할 예정입니다. 중간 지점 행사운영비 가운데 시티투어입니다. 현재 시티투어는 3개 코스로 진행되고 있고 지난해와 달라진 점은 10인 이상에서 5인 이상으로 투어를 진행합니다. 그리고 바로 아래 광역시티투어는 지난해 서울, 대전, 전주, 광주 4곳에서 올해는 서울, 대전, 전주 3곳으로 그리고 광주 대신에 선샤인테마파크와 연계한 펫투어를 운영하고 있습니다. 아래 고향 알기 프로그램은 신규사업으로 시 세무과 위탁사업입니다. 밀양사랑기부금을 내신 분들을 대상으로 밀양투어를 시켜드리는 사업입니다. 예산은 5000만 원이고 5회 정도 진행할 예정입니다. 현재 2회 진행했습니다. 다음은 일반보상금 가운데 신규로 위에서 세 번째입니다. 실적 우수 여행사 인센티브 지원 부분입니다. 총 54개 여행사 가운데 지난해 상위 3개 여행사가 밀양 특화 상품을 개발하게 됩니다. 우수 여행사는 밀양 한 곳, 서울 한 곳, 부산 한 곳입니다. 780페이지에서 783페이지 무대 시설 관리입니다. 시기에 맞게 집행이 이루어지고 있습니다만 조기 집행을 할 수 있는 부분은 빠르게 진행하겠습니다. 새로 추가된 부분을 중심으로 말씀드리겠습니다. 781페이지 자산취득비 가운데 음향과 영상을 제어하는 노트북과 분장실 로비 모니터, 그리고 댄스플로어 거치대는 구입을 완료를 했습니다. 음향 컴퓨터도 곧 구입을 할 예정입니다. 이유는 현재 컴퓨터는 부팅 자체가 되지 않고 있습니다. 그리고 모니터는 아예 영상이 나오지 않아서 불가피하게 교체했습니다. 같은 페이지 맨 아랫단입니다. 수선유지비 가운데 야외공연장 컨트롤타워 지붕 방수를 진행했습니다. 비가 오면 물이 새고 있었습니다. 그리고 프로젝트 레이저 부분의 함체도 방수 도색을 완료했습니다. 783페이지 아랫단에서 784페이지 중단까지 밀양아리랑 연구에 관련 내용입니다. 크게 밀양아리랑 글로벌 브랜드 사업과 다음 장인 전승공동체 활성화 지원사업, 문화유산 산업 인턴 지원사업으로 나뉩니다. 밀양아리랑 학교 지정 그리고 무형유산 전수자 육성사업, 국제학술대회, 아카이브 사업 등이 차질 없이 진행되고 있습니다. 특히 784페이지 전승 공동체 활성화 지원사업과 인턴 지원사업은 문화재청과 한국문화재 재단 공모사업입니다. 조금 전에 말씀드렸던 전승 공동체 활성화 지원사업 1억 원입니다. 10월경에 지역 무형유산 관련 측정과 학술대회에 사용할 예정입니다. 784페이지에서 786페이지까지 문화도시 조성사업입니다. 인력운영비와 기본경비 등은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 786페이지 중간쯤을 보시면 행사 운영비입니다. 올해 문화도시 조성사업은 크게 6가지로 나뉘게 됩니다. 시민 공모사업과 밀양 콘텐츠 시노래 제작 등 지역 연계 도심 활성화 사업, 전국 문화도시 박람회 등 타 지역 연계사업, 문화 플로깅 사업과 마을 공동체 사업 등 생태문화 프로젝트 사업, 고택을 활용한 사업 등의 세시풍속 연계사업, 밀양다운 먹거리 브랜드 개발과 수산제 농경문화축제 등 햇살문화콘텐츠 활성화사업 마지막으로 햇살캠퍼스 사업과 예술 플랫폼 사업 등입니다. 다음 789페이지에서 794페이지까지는 2023년도와 2024년도 100만 원 이상 물품 구매 내역입니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 795페이지에서 803페이지까지는 2023년도와 2024년도 홍보 마케팅 운영비 예산 집행 내역 및 홍보 실적입니다. 자료 참조 부탁드립니다. 804페이지에서 807페이지까지는 2023년도, 2024년도 밀양아리랑 세계화 사업 세부 추진 내용입니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 808페이지에서 809페이지까지는 2023년도와 2024년도 기획공연 자료입니다. 2023년도에는 기획공연 17건입니다. 방방곡곡 문화공감 사업 6건을 포함해서 총 23건을 진행했습니다. 그리고 지난해 기획 및 대관 공연 등 총 75건을 진행했고 2022년보다는 12건을 더 진행했습니다. 가동률은 64%에서 68%로 4% 증가하였습니다. 올해도 기획공연은 물론 공모사업에 적극적으로 대응하겠습니다. 810페이지에서 813페이지까지는 2023년도, 2024년도 전시 및 대관 자료입니다. 지난해 아트센터는 기획전시와 대관전시를 비롯해서 54건에 방문객은 3만 3000여 명이 찾아주셨습니다. 1년을 52주로 보면 매주 전시가 있다고 보시면 되겠습니다. 가동률은 2022년 91%에서 93%로 전국 최상위 수준으로 1년 내내 전시가 이루어지고 있다고 보시면 되겠습니다. 나머지는 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 814페이지와, 815페이지 무료 공연 티켓 배부 방법 및 내역입니다. 2022년에는 소외계층 1290명을 초청을 했고 지난해는 1924명으로 약 700명을 더 모셨습니다. 계속해서 문화소외계층에서 문화 향유의 기회를 확대하기 위해 노력하겠습니다. 시의회에서도 많은 관심을 갖고 계시는 부분이라고 생각합니다. 나머지는 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 816페이지에서 821페이지까지는 2023년도와 2024년도 시설장비 유지보수비 등 세부 집행내역이었습니다. 여러 번 말씀을 드리고 있습니다마는 야외 공연장의 열악한 야외 환경과 장비의 노후화로 무빙 라이트 같은 경우에는 고장이 정말 자주 발생을 하고 있습니다. 그리고 현재 단종된 제품이어서 부품 수급에도 어려움을 겪고 있습니다. 나머지는 참조해 주시면 감사하겠습니다. 822페이지와 823페이지는 2022년도와 2023년도 기부금과 재단 자체사업 수익 등에 대한 내용입니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 824페이지와 825페이지는 2023년도와 2024년도 재단 자체 공모사업 추진 현황입니다. 2023년도에는 11개 사업이었습니다. 그리고 자료에는 올해 10개 사업입니다마는 이달에 교육전시팀과 공연팀에서 2건의 공모사업으로 선정됐습니다. 그래서 현재 12개 사업이 되겠습니다. 그리고 공연과 관련해서 자료를 보시면 공모사업 시행 기관이 지난해와 달리 한국문화예술회관에서 예술경영지원센터 사업으로 바뀌었습니다. 참조해 주시면 감사하겠습니다. 지난해에 이어 한국관광공사 지역관광추진조직 DMO 육성 지원사업에 선정됐습니다. 최종 성과는 A등급이었고 2억 원을 확보했습니다. 공모사업 확대에 더 노력하겠습니다. 나머지는 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 826페이지에서 830페이지 감사 지적 사항과 처리 결과 및 시상 내역입니다. 자료 참조 부탁드립니다. 831페이지와 832페이지입니다. 2002년도 2023년도 경영평가에 대한 결과입니다. 2022년 80.62, 2023년 84.04점입니다. 2022년도는 2021년 실적을, 2023년은 2022년 실적입니다. 등급은 나등급입니다. 자세한 내용은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 833페이지 2022년도에서 2023년도 홍보물 제작 및 배부 내역입니다. 2024년도에는 아직 제작 물품이 없습니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 834페이지 2023년도와 2024년도 생활문화예술동아리 지원사업 현황입니다. 현재 재단 홈페이지는 55개 단체가 가입되어 있습니다. 지난해 대축제에 29개 단체가 참가했고 올해는 40개 단체가 참가했습니다. 나머지는 자료를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 835페이지에서 838페이지 2023년도와 2024년도 예술인 지원사업 현황입니다. 지속적으로 우리 지역 예술인들이 왕성한 예술 활동을 하실 수 있도록 고민을 하고 있습니다. 최선을 다해 돕고 응원하겠습니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 839페이지 2023년도, 2024년도 밀양아리랑 오케스트라 구성 및 운영 현황입니다. 2023년도에는 밀양공연예술축제 폐막 공연과 밀양 시민의 날 등 3회 공연과 밀양 여름음악캠프를 진행했습니다. 지역 단원 선발은 1명으로 계획과는 달리 저조한 실적을 보였습니다. 올해는 2월 청소년을 위한 렉쳐콘서트를 진행을 했고 선샤인테마파크 개장식 공연을 했습니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 840페이지에서 843페이지 밀양문화관광재단 블로그 및 서포터즈 구성 및 운영 현황입니다. 2023년도는 서포터즈 10명이 활동을 했고 2024년도에는 17명으로 활동을 하고 있습니다. 공연과 교육, 전시, 축제, 관광 등 재단 전반에 걸쳐 모니터 및 SNS 활동을 적극적으로 하고 있습니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 844페이지 기획전시 후 기증된 작품 보유 현황입니다. 사진과 시화 2개 부분 모두 379점을 보관하고 있습니다. 현재까지는 사진의 경우 아크릴 재질의 아트룩스로 출력을 합니다. 보관을 하고 있고 시화의 경우에도 플라스틱 재질 시트로 출력을 하고 있기 때문에 현재 보관에는 큰 문제가 없습니다. 하지만 액자로 된 경우에는 보관을 신경을 써야 하는 그런 상황입니다. 현재 손병호 효 작가 영남 사진 한 점이 밀양시 의회 청사에 있습니다. 필요에 따라서는 저희들 영남루의 사진전이나 시청 갤러리를 이용한 사진전 등의 작품을 활용하고 있습니다. 나머지 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 845페이지 밀양아리랑전시관․전수관 운영 실적입니다. 지난해 314일 문을 열었습니다. 9300여 명이 다녀가셨습니다. 전수관의 경우 시민이 필요하시면 언제든지 편한 공간으로 사용하실 수 있도록 열어두고 있습니다. 나머지는 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 846페이지에서 849페이지입니다. 해천 상상루 운영 현황입니다. 2023년 11월 본격 운영을 했습니다. 일반 관람을 비롯해서 기획 프로그램, 대관 등의 업무를 하고 있고 관광객에게는 관광 정보와 쉼터를, 우리 시민과 단체에게는 사랑방 역할을 지금 하고 있습니다. 고민은 2층 미디어 체험의 경우는 프로그램을 바꾸기 위해서 예산을 정기적으로 투입을 해야 하는 그런 부담감을 갖고 있습니다. 나머지 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 850페이지에서 851페이지 위․수탁 사무 현황입니다. 2023년도에는 총 13건 78억 정도, 올해는 11건 68억 정도입니다. 이후에 밀양시 세무과의 고향사랑 사업인 고향 알기 프로그램과 밀양아리랑가요제 등 2건이 더 추가됐습니다. 13건입니다. 852페이지에서 854페이지 2023년도, 2024년도 공연 계약 현황입니다. 기획공연과 문화가 있는 날 사업입니다. 지난해 17개 사업에 계약 건수는 26건입니다. 852페이지 아래에서 두 번째입니다. 2023 배달가는 콘서트의 경우 계약금액이 지금 아마 9000만 원으로 되어 있을 겁니다. 죄송합니다. 정정하겠습니다. 900만 원입니다. 잘못 기재가 되었습니다. 죄송합니다. 내용은 내일동 찾아가는 대축제 지원에 관련된 내용이었습니다. 이상으로 2024년도 행정사무감사 밀양문화관광재단 소관 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 문화관광재단 대표이사 수고하셨습니다. 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 밀양문화관광재단 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 이현우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 대표이사님 장시간 설명하신다고 고생 많으셨습니다. 간단하게 물 한 잔 하고 시작하시죠. 제가 지난 감사 때 대표이사님과 좀 집중적으로 말씀을 나눈 부분이 경영평가 부분이었습니다. 이와 관련해서 831페이지, 2페이지 자료가 나와 있는데 2022년에 비해서 2023년에 등급은 같으나 점수가 나아진 것을 확인을 할 수가 있습니다. 노력하신 결과인 것 같은데 나아진 점은 더욱 강화해 주시고 부족한 점은 더욱 보완을 해 주시기를 바라겠습니다. 이와 관련해서 견해가 있으시면 간략하게 밝혀 주시기 바랍니다.

예, 2022년도와 2023년도를 비교를 했을 때 그래도 마이너스가 되는 항목이 있습니다. 그래서 이런 부분들은 더욱 더 많은 노력을 해야 되겠다는 그런 생각을 지금 하고 있습니다. 전략경영이라든지 또는 일자리 창출, 일․가정 양립에 대한 부분 이런 부분에 대해서는 점수가 더 떨어진 현상을 보이고 있습니다. 그래서 일자리 창출이라든지 일․가정 양립에 대해서는 유연 근무라든지 또는 양성평등에 대한 재단에 여러 가지 시책을 지금 만들고 있습니다. 그래서 이런 부분들이 좀 더 좋은 점수가 나올 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 파악을 하고 계신 것 같아서 이 정도로 말씀을 드리고요, 844페이지 전시 후 기증된 작품 보유 현황 자료가 나와 있고 이와 관련해서 간략하게 설명도 해주셨습니다. 지금 이 작품들을 어떻게 활용하고 있는지 한번 설명을 해주시기 바랍니다.

예, 조금 전에 말씀을 드렸습니다마는 지금 밀양시의회에 큰 영남루 작품이 하나 들어가 있습니다. 들어가 있고 그리고 저희들 국보 승격을 위한 영남루에서 전시를 할 때도 저희 작품이 나가서 저희들 다 디스플레이를 했습니다. 그리고 시에 갤러리를 하는 공간이 있는데 거기도 저희들 작품이 지금 대부분 나가서 전시를 하고 있습니다. 이뿐만 아니고 가능한 한 MOU를 했던, 아직 생각입니다마는 밀양경찰서나 기타 관계 기관에도 이런 부분을 적극적으로 활용을 해서 대시민 활용에 좀 썼으면 좋겠다고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

예, 저희 총무위원회 위원들이 시립미술관 건립 건과 관련해서 국외연수를 다녀왔습니다. 호주로 다녀와서 크고 작은 박물관 그리고 미술관을 벤치마킹을 하고 왔거든요? 그중에서 제가 한 가지 인상적이었던 곳이 있어서 말씀을 좀 드릴게요. 시드니 현대미술관인데 작품을 기증한 이들의 이름이 메인 스팟에 상당히 고급스럽게 새겨져 있는 점이 눈에 띄었습니다. 이렇게 작품을 기증한 이들을 각별하게 예우를 한다고 하면 아무래도 자신의 작품과 이름을 남기고 싶은 마음이 확실히 크실 것 같아요. 그러면 더 유능한 작가나 더 수준 높은 작품을 기증하려고 하시는 분들이 늘어날 것 같은데 이와 관련해서 우리도 조금 더 이런 분들에 대해서 예우를 강화하고 또 홍보를 할 필요성이 있다고 느꼈었거든요? 이 부분에 대해서 대표이사님께서 갖고 계신 견해가 있으시면 밝혀주십시오.

예, 아주 좋은 지적이라고 생각을 합니다. 어떤 형태로든지 기부를 하신 부분에 대한 예우는 반드시 있어야 된다고 생각을 합니다. 저희들 현재 기부금을 내시는 분들에게 보면 동판 형태로 해서 판을 만들어 두고 있거든요? 지금 그런 부분이라도 어떤 형태로든지 기부를 하신 분들에 대한 예우에 대한 부분은 정말 잘 해야 된다고 생각을 합니다. 그리고 지금 재단에는 수장고가 지금 없거든요? 수장고가 없어서 조금 저희들이 기부를 받는 물품이라든지 기타 이런 게 한정될 수밖에 없습니다. 잘못 가져와서 잘못하면 곰팡이 슬고 훼손이 되는 부분들이 있기 때문에 그런 부분이 정말 고민이 되고 그렇습니다. 하지만 지금 현재 379점이 와 있고 이걸 내시는 분들에 대해서는 어떻게 예우를 할 것인지에 대해서 좀 더 고민하겠습니다. 아주 좋은 말씀이신 것 같습니다.

예, 우리 밀양이 특히 자랑하는 부분이 문화예술 파트이지 않겠습니까? 문화예술의 고장이라고 불리는 만큼 이런 부분에 대해서 아까 판에 대한 말씀도 주셨고 하고 계시지만 조금 더 이를 강화할 수 있는 방안 그리고 말씀하신 수장고 에 대한 부분 우리가 아직까지 준비가 덜 되어 있다고 말씀을 하셨는데 필요하다고 하면 이런 부분에 대해서 보완할 수 있는 방안에 대해서도 조금 더 세밀하게 한번 고민을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 아리랑대축제 관련해서 현장에서 시민들께 관광객들께 들은 이야기를 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 앞서 우리 동료위원님께서도 간략하게 말씀이 있으셨는데 아리랑대축제 이번에 방문객 숫자가 몇 명입니까?

예, 41만 2148명입니다.

상당히 많은 분들이 다녀가신 것 같아요. 그러면 이 방문객 숫자의 카운터는 어떻게 하셨습니까?

예, 저희들 카운터를 하는 위치들이 다 있습니다. 행사장에 있으면 행사장에 들어올 수 있는 그러한 입구가 있거든요? 여기에 전부 다 수 카운트를 합니다. 그렇게 해서 카운팅된 자료입니다.

제가 확인한 바로는 2인 1조로 카운터를 하신 것으로 알고 있고 말씀하신 대로 수기로 수동으로 체크를 했는데 오신 분이 다시 나갔다가 들어오실 때도 카운터가 되는 거 맞죠?

예, 그렇게 되어 있습니다.

그러면 이 부분에 있어서 조금 더 효율적이고 효과적인 방법을 좀 강구를 하면 좋겠다 제가 이런 생각이 드는데 혹시 이와 관련해서는 대표이사님께서 직원분들과 조금 숙의하신 부분이 있으신지 답변해 주십시오.

보통 보면 정기적으로 카운팅을 할 수 있는 기계가 있습니다. 거기도 마찬가지로 들어왔다 나갔다 다시 들어왔을 때는 그 부분이 이중으로 체크가 돼 있는 걸로 제가 알고 있고 그다음에 빅데이터를 통해서 할 경우에도 저희들하고 비슷한 숫자가 나오는 걸 저는 알고 있습니다. 그래서 정확하게 저희가 전국에 축제를 다 웬만하면 가고 있는데 이 카운팅에 대해서는 아주 정확하게 카운팅을 할 수 있는 그런 시스템은 지금 현재 없는 것으로 그렇게 저는 알고 있습니다.

예, 이 부분은 우리 대표이사님께서 더 전문가이시기 때문에 잘 아실 거라고 생각을 합니다. 제가 다른 방법으로 이야기를 들은 것은 통신사에서 개인정보보호법 때문에 디테일하게는 체크를 하지 못하더라도 휴대폰을 가지고 있는 사람이 다녀갔을 때 그 숫자는 카운터가 이제 되는 것을 알려준다고 들었거든요? 그리고 그 사람이 이동을 하는지까지도 확인이 된다 제가 이야기를 들었는데 이 부분은 제가 알고 있는 게 맞습니까? 대표이사님.

일단 제가 그것까지는 정확하게 파악은 하지 못하고 있습니다. 그래서 조금 전에 말씀하신 부분이 어떤 부분인지 저희 자체적으로 한번 알아보겠습니다.

예, 중복적으로 카운터 되는 걸 일반적으로 알고 계시는데 혹시 제가 말씀드린 부분이라든지 아니면 아직 파악하고 있지 않지만 가능한 부분이 있는지 한번 확인을 해 주시면 좋을 것 같아요. 왜 이 말씀을 드리냐면 실제로 많은 분들이 방문을 하시고 또 만족을 하고 돌아가는 것이 중요한 것이지 얼마나 많은 인원이 다녀갔는지를 카운트하고 이거를 대대적으로 홍보하는 것이 더 중요하다고 생각하지는 않거든요? 결국에는 입소문이 중요하지 않겠습니까? 요즘 SNS가 워낙 발달돼 있기 때문에 한 번 다녀가신 분들이 좋으면 본인의 SNS에 홍보를 하고 다음에 다시 찾아오는 그런 선순환이 이루어진다고 생각을 하기 때문에 카운터 하는 방법에 대해서 좀 고민을 다시 해주시면 좋겠다는 말씀드리고요, 그리고 잘 한 점에 대해서 먼저 제가 이야기를 들은 바를 몇 가지 말씀드리면 이번에는 예년에 비해서 상대적으로 먹거리의 가성비가 좋았다 이런 이야기를 제가 들었고요, 물론 주관적이기 때문에 또 다른 의견이 있을 수 있습니다. 그리고 굿바비 무료체험 행사라든지 다양한 체험 행사가 이번에는 좀 더 확대가 되어서 가족 단위로 즐기고 갈 만한 프로그램들이 많았다 이런 부분에 대한 호평이 있었고 각종 행사장에 차광막이라고 할까요? 햇빛을 가릴 수 있는 것들이 설치가 되어 있어서 굉장히 무더운 날씨를 조금은 피할 수 있었다 이제 그런 부분에 있어서 말씀이 있었습니다. 그리고 이번에는 제가 좀 부족한 점 좋지 못했다고 평가를 하신 부분들에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 그중에서 가장 제가 좀 심각하다고 느껴지는 부분이 화장실 부분입니다. 동료위원님께서도 말씀을 주셨는데 그 위치뿐만 아니라 제가 느낄 때는 우리 전통시장 인근 있지 않습니까? 그쪽에 상대적으로 청년분들이 굉장히 많이 다녀가신 것으로 알고 있는데 이에 대한 불만의 목소리가 굉장히 많이 나왔던 것 같습니다. 화장실을 아무리 찾아도 찾을 수가 없었다, 설치가 되어 있었는데 못 찾았는지 보이지 않는 곳에 있어서 못 찾았는지 설치가 되어 있지 않았는지는 모르겠는데 이 부분에 대해서는 우리 총무위원회 위원님들이 전통시장 현장 방문 시에 일자리경제과에 이 이야기를 분명히 전달했습니다. 축제를 준비하는 주관부서와 협의를 꼭 하시라고 이 부분은 굉장히 중요한 부분이라 필수적인 부분이다 이야기를 혹시 전달받은 바가 있으십니까?

아 죄송합니다만 저는 전달 받은 건 없습니다. 없고 조금 전에 말씀하셨던 하니까 제가 생각나는 부분이 있습니다. 전통시장 그 앞에 물론 과에서 그런 이야기를 안 하더라도 우리 쪽에서 그 주차장에 화장실이 있으니까 안내하는 그런 것들을 좀 했으면 좋았지 않았느냐는 그런 생각을 지금 하기는 합니다.

예, 시설에 대한 부족도 있지만 말씀하신 대로 안내하는 요원이 없었거나 부족했다는 뜻인 것 같습니다. 그리고 고객 응대 준비가 매우 미흡했다는 점인데 이 부분도 아까 우리 동료위원님께서 말씀을 주셨는데 굉장히 5월임에도 불구하고 더운 날씨에 오랫동안 줄을 서서 기다리고 있었는데 사전 안내가 없이 갑작스럽게 점심시간이 되니까 이제 “중단하겠습니다.” 그러고 나서 그러면 제가 “조금 기다리겠습니다.”라 하니까 돌아가시라고 융통성도 없는 거죠. 그분이 조금 더 기다렸다가 예를 들어서 체크를 해서 오래 기다린 사람이기 때문에 시간이 조금 지난 이후에 먼저 하실 수 있도록, 체험하실 수 있도록 안내를 할 수 있는 상황인데 이 부분도 좀 융통성 없이 막다 보니까 실랑이가 벌어지고 그런 과정이 있었던 것 같아요. 우리 어린 자녀분들을 데리고 오신 분들이 자녀가 하고 싶어 하니까 그 더운 날씨에 실랑이를 벌이면서도 1시간 동안 기다렸다가 체험을 하고 돌아가시는 이제 그런 일들이 있었어요. 아까 먹거리 부스 이야기가 나왔는데 체험 부스에서도 마찬가지로 지금 이런 부분이 발생했어요. 이는 사전에 충분히 예상할 수 있는 부분인 것 같은데 이에 대한 어떤 준비가 없으셨습니까?

준비가 없었다고 표현하기는 조금 부족한 면이 있긴 있습니다마는 아마 원더랜드 쪽에서 그런 현상들이 조금 있지 않았을까 그 어린 애들이 저녁 8시까지 거기서 상당히 많이 기다리면서 했습니다. 아마 운영의 묘가 좀 떨어져 있는 것 같은데 저희들이 이 준비를 할 때는 준비하는 측과 상당한 이야기를 나눕니다. 회의도 많이 하고 그렇게 하는데 운영을 조금 못한 것 같습니다. 그래서 이런 부분들은 얼마든지 가능한 부분이 있거든요. 예로 A라는 프로그램이 있으면 시간대별로 몇 명씩 그리고 했을 때 다음 1시에 오시더라도 “3시에 오십시오.”라는 그러한 안내만 되더라도 그런 불만들을 상당히 줄일 수 있을 것 같은데 일단은 지난 일이라서 정말 죄송스럽게 생각합니다. 이런 부분들을 하나씩 챙겨나가겠습니다.

예, 이런 부분이 밀양시 행정의 품격, 신뢰도를 높일 수도 있고 떨어뜨릴 수도 있는 부분인 것 같아요. 타 부서에서도 저희가 말씀을 드리고 있는 게 홈페이지라든지 이런 부분에 있어서 서버 다운에 문제가 발생을 하면 왜 안 되는지 어떻게 하시면 되는지에 대한 안내가 없다 보니까 이러한 서버 문제가 발생하는 것도 문제이지만 소통이 되지 않는다, 게다가 우리 밀양시를 대표하는 축제인데 아리랑대축제에서 이러한 이야기들이 한두 군데가 아니라 여러 군데서 들린다는 말은 준비를 하셨다고 하지만 매우 준비가 미흡했다고 말씀을 드릴 수밖에 없을 것 같아요. 저는 이제 보다 신뢰받는 더 많은 분들이 찾는 한 번도 오지 않는 사람은 있어도 한 번만 온 사람은 없는 그런 밀양아리랑대축제가 되기를 바라는 마음에서 말씀을 드립니다. 대표이사님과 우리 직원분들 정말 휴일 동안 고생 많이 하셨습니다. 그 부분은 잘 알고 있습니다마는 시민들과 관광객들이 주시는 의견 간과하지 마시고 이제 더 나은 축제로 발돋움했으면 하는 마음에서 질의를 드리니까 참고해 주시기 바랍니다.

예, 질의 종료하시겠습니까?

예.

대표이사님 아까 우리 이현우 위원님 말씀 중에 기증된 작품, 우리 시청 갤러리에도 지금 전시 중이고 의회에도 있고 앞으로 필요하면 관공서 같은 데도 계속 확대해 나갈 계획이라고 말씀을 주셨는데 혹시 그 학교 아이들이 있는 학교에 어떻게 조금 거기에 전시나 좀 배치를 할 수 있도록 하는 게 어떻겠느냐라는 생각이 듭니다. 결국 문화예술은 교육과 관련된 부분이고 학생들이 여기에 대한 접할 기회가 많으면 자연적으로 문화예술에 대한 이해도가 높아질 것 같아서 일반 우리 관공서도 좋지만 학교에도 이런 부분들을 저도 지금 보니까 우리 문화재단에는 수장고도 없고 계속 그냥 관리하기도 조금 쉽지 않은 상황인데 이런 것들을 학교 쪽에 MOU를 맺어서 전시를 하는 것도 괜찮지 않느냐는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.

예, 좋으신 의견인 것 같습니다. 왜냐하면 지금 저희들의 작품들이 대부분 밀양에 관계된 작품이고 수준이 상당히 높습니다. 그렇기 때문에 아마 이동갤러리 이런 형태라든지 이런 부분들을 한번 검토를 하겠습니다. 해서 학생들에게 조금 더 우리 지역의 밀양의 얼을 좀 더 가르칠 수 있는 그런 계기가 되도록 한번 준비해 보겠습니다.

예, 이동갤러리 좋네요. 학교 같은 데 사진이나 미술 작품이나 이런 것들을 전시했다가 일정 기간 다른 작품으로 대체를 해주고 그렇게 하면 우리 학생들한테 도움이 될 것 같습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 손제란 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 앞서 우리 동료위원이 우리 문화관광재단의 이사님을 비롯해서 문화도시센터장님 그리고 각 경영기획팀장을 비롯한 팀장님들 문화재단을 이끌어가는 데 수고가 많다는 그런 격려의 말을 하셨는데 저도 정말 이 자리를 빌려서 대표이사님을 비롯한 많은 뒤에 계시는 직원님들 관광재단을 이끌어 가시느라 수고가 많습니다. 격려를 드립니다. 본 위원은 밀양아리랑 오케스트라 구성과 관련해서 839페이지 아까 보고를 하셨는데 밀양아리랑 오케스트라는 밀양의 대표 오케스트라로서 문화도시 위상 강화와 시민문화 향유권을 확대하고 지역 청소년을 대상으로 마스터클래스를 운영하여 교육 참여 기회를 제공하기 위해서 작년 5월에 처음으로 오케스트라를 선발하고 7월에 첫 공연을 시작했는데 이와 관련해서 본연의 이런 목적대로 잘 운영이 되고 있는지에 대해서 한번 설명을 해 주시고 또 음악영재 프로그램에 대해서 간단하게 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 정확하게 나누어지는 것 같습니다. 잘못된 점과 잘된 점 좀 나누어질 수 있다고 보여집니다. 처음에 계획한 대로 지역 단원을 선발을 해서 이 친구들에게 좀 더 문화를 향유시키고 더 스킬업을 시킬 수 있는 그런 걸 좀 많이 했으면 좋겠다는 부분에 있어서는 틀림이 실패를 했습니다. 왜냐하면 지금 한 사람이 단원으로 참여하고 있습니다. 바이올린을 하는 친구인데 그건 잘못된 거 맞습니다. 그리고 최초의 계획에 훨씬 못 미치는 그러한 진행이었다고 설명을 드릴 수 있습니다. 어떻게 보면 좀 잘된 점이라고 보면 지금 그 오케스트라가 전국에서 진짜 탑에 들어갈 수 있는 그러한 팀으로 지금 되어 있습니다. 그래서 이런 팀들이 우리 밀양에 와서 품격 높은 그리고 그런 공연을 할 수 있다는 점 그 부분이 아주 좋았던 것 같고요, 또 하나 더 말씀을 드리면 밀양아리랑에 관계되는 프로그램을 만들었습니다. 그러니까 곡을 만들었습니다. 판타지 곡인데 그때 한 번 보셨는지 모르겠습니다. 상당 수준에 있는 곡임에 틀림이 없습니다. 그 곡을 만들어서 전국을 돌면서 그 곡을 연주를 하고 합니다. 이런 부분에서는 충분히 성과가 좀 있었다고 보여지고 학생들에 대한, 렉쳐에 대한 부분에 있어서는 잘된 점과 못된 점이 같이 상존을 하게 되어 있습니다. 왜냐하면 지난해 같은 경우에는 학생들한테 마스터클래스를 했는데 바이올린 쪽으로 해가지고 11명을 했습니다. 훨씬 더 많이 오셨으면 좋았을 텐데 했고 올해는 이제 학생들을, 청소년을 위한 렉쳐 콘서트를 해서 3회를 실시를 했습니다. 반응은 상당히 좀 좋았습니다. 그래서 거기에 399명이 참여를 했는데 이 시점에서 한번 어떠한 기회를 가지고 이 오케스트라의 평가가 필요한 시점이 되지 않았느냐 저는 보고 있습니다. 그래서 하반기에 있는 여러 가지 이제 계획들이 있는데 이 부분을 잘 성실하게 할 수 있도록 하는 그런 부분들이 필요하지 않나 보여집니다.

예, 대표이사님 말씀처럼 본 위원도 밀양의 오케스트라를 운영하는 정말 전에도 한 번 말씀을 드렸습니다마는 공연하는 걸 봤을 때는 정말 참 우리 시민들이 거기에 빠져들 정도로 잘 하시는 거 봤고 했는데 이게 참 구성 전부터 조금 전에 말씀을 하셨습니다마는 많은 의견이 있었고 밀양시의회에서 계속해서 지역민 출신 단원 필요성에 대해서 언급을 했고 지역민을 20% 내외로 선발한다 그렇게 말씀도 하셨는데 여러 가지 조건에 의해서 한 명밖에 선발 못했다 하는 그런 말씀을 하셨는데 이런 여러 가지 현실적인 이유들 때문에 지역민의 선발이 적다면 그에 대한 대응 방안을 고심해가지고 원래의 목표치를 달성할 수 있는 그런 노력을 하고 계시겠지만 조금 더 노력을 기울여 주셨으면 좋겠다 그런 말씀을 드립니다. 그리고 나머지는 조금 전에 잘 설명을 하셨고 여름 음악 캠퍼스 마스터클래스 이 공연을 하다가 그다음에 제 그거를 겨울에 겨울음악캠퍼스를 하려고 그러다가 변경을 해서 렉쳐콘서트를 운영을 해가지고 상당한 호응을 받았다는 말씀을 하셨는데 정말 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 하여튼 조금 전에 대표이사님께서 여기에 대한 확실한 내용을 가지고 있고 해서 어쨌거나 잘 운영될 수 있도록 노력을 해주시길 바라고 여러 사유가 있어서 그런 것에 대한 좀 미비한 점은 잘 고쳐서 목적대로 선발될 수 있도록 노력을 좀 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 최남기 위원 수고하셨습니다. 대표이사님 조금 전에 밀양아리랑 오케스트라 관련해서는 잘된 것과 잘 되지 못한 점이 명확하게 나뉜다고 나름의 판단을 하신 것 같은데 그러면 이 사업의 지속 여부, 대표이사님이 판단하시는 장점과 단점을 감안해서 이 사업을 계속해야 되겠는지 계속한다면 어떤 보안성과 방향을 가지고 해야 되겠는지 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.

예, 조금 전에 최남기 위원께서 말씀하셨던 지역 단원 선발 이게 굉장히 어려운 것 같습니다. 왜냐하면 여러 통로를 통해서 알아보는데 자기 나름대로의 지금 일을 하고 있고 학생을 티칭을 하고 있고 이런 분들이 좀 많았습니다. 그래서 별도로 시간을 내서 합류하는 것 자체가 부담을 느끼는 분들도 계시고 해서 확대하는 부분에 있어서는 노력은 하겠습니다만 상당히 어려운 부분이 있다는 걸 먼저 전제로 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 밀양아리랑 오케스트라를 운영하는 데 있어서의 필요성은 있어 보입니다. 있어 보이고 또 거기서 만드는 밀양아리랑 판타지아나 기타 이런 것들을 가지고 전국으로 돌면서 밀양아리랑을 홍보도 하기도 하고 이런 부분들은 좀 잘 되고 있다고 보여지고 그런데 조금 더 제가 욕심을 낸다 하면 우리 지역 학생들한테 좀 더 깊이 있는 렉쳐에 대한 부분을 강화했으면 좋겠다고 생각을 합니다. 그래서 이런 부분들을 다 통틀어서 한번 전체적으로 전문가분들하고 의회에 계신 분들하고 모여서 그리고 이분을 모셔서 전체적인 이야기를 듣고 앞으로 어떤 방향에 대한 자신감 이런 이야기를 들어서 정말 이게 필요하다, 안 필요하다는 부분을 공감대를 얻어서 갔으면 좋겠다고 생각을 합니다. 이 공감대가 빠지고 나니까 아무리 좋은 기획을 해서 진행을 하더라도 그 목표를 향해서 같이 나가지 못하는 그런 상황들이 생기게 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이런 부분들까지 한번 전체적으로 평가하는 기회를 통해서 진행을 했으면 좋겠다고 그렇게 생각을 합니다.

이 사업의 지속 여부의 가장 핵심이 방금 말씀하신 공감대입니다. 그거를 좀 공론화해서 서로 공감할 수 있고 때로는 보완할 수 있고 또 필요에 따라서는 방향성을 다시 설정할 수 있는 그런 공감할 수 있는 장이 필요하다는 말씀에 저도 공감하고 그게 필요한 시점인 것 같습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 수고하십니다. 석희억 위원입니다. 사무감사 자료 761페이지입니다. 제출하신 이 감사 자료와 밀양시에서 제출한 출연금 등 정산자료와 맞지 않는 부분이 있어서 확인 좀 해보려고 합니다. 행정사무감사의 예산 집행 현황 자료에 미집행 사유는 구체적으로 명시되어야 된다고 생각합니다. 그래서 우리 문화재단의 경우에 이월된 예산을 집행액에 포함시켜서 자료를 작성한 그런 내용이 있습니다. 확인을 해보면 여기 재단에 나온 출연금 및 정산 자료에는 이월금 명시가 되어 있는데 이 행정감사 자료에는 이게 명시가 되어있지 않는 부분이 있어서 확인을 좀 하려고 그럽니다. 말씀드렸듯이 감사 자료에 761페이지 제일 위에 줄 보면 문화도시 밀양 조성사업 20억 예산에 19억 9224만 1000원이 집행이 되고 775만 9000원의 잔액이 남았습니다. 그러니까 거의 대부분의 예산을 다 집행을 했습니다. 그렇죠? 그런데 정산 자료 안 가지고 있지요? 이 자료 589페이지를 보면 2023년 문화도시 조성사업의 정산 검사 결과에서 총 사업비 20억 중에서 집행을 17억 3600만 원을 하고 이월액이 2억 6400만 원을 이월시켰습니다. 이월시킨 걸 밑에 문화예술담당과 문화예술과장이 확인 싸인을 했습니다. 했고 또 앞에 전체 출연금 위탁사업 등 정산 내역에도 보면 문화예술과에서 문화도시사업으로 똑같이 20억 예산에 집행을 17억 3600만 원을 했고 잔액이 2억 6400만 원이 미정산으로 해서이월했다고 명시가 돼 있습니다. 그래서 이 이월액을 여기는 집행액에 포함을 시켰거든요? 그 내용을 확인을 좀 해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

일단 문화도시 사업에 대한 전체적인 예산이 어떻게 진행되는지를 조금 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 문화도시 조성사업 같은 경우에는 정부에서 문체부에서 주어진 거기 때문에 10월 달 정도 되면 사업 변경에 대한 내용하고 이월할 내용에 대한 걸 올리라고 합니다. 그래서 그걸 올리게 되면 11월 달에 그걸 승인을 해주는데 인건비 같은 경우에는 2월 달까지 집행을 하도록 하고 저희들은 12월 31일에 다 정리를 해야 되지 않습니까? 그런데 그렇지 않습니다. 그거는 그래서 하고 그다음에 그 프로그램 같은 경우에는 6개월, 6월까지 하는, 이제 그렇게 해가지고 승인을 해줍니다. 그러다 보니까 이 자료 자체가 4월 말 기준으로 자료가 나오지 않습니까? 아까 말씀하신 것처럼 요 앞에 문화도시에서 이월된 금액은 명시이월된 금액은 그게 맞는 걸로 제가 알고 있거든요? 그런데 그거는 이월시켰다가 지금 계속해서 다 나간 거죠. 다 나가고 4월 말 기준으로 이걸 만들다 보니까 이제 남은 게 아까 말씀하셨던 750만 원,

잠깐만, 잠깐만요. 잠깐만 제가 끼어들어서 죄송한데 석희억 위원님께서 말씀하신 그 자료는 2023년 걸 이야기합니다.

예, 예.

그러니까 2024년 게 아니고, 계속 답변하시기 바랍니다. 지금 연도에 대해서 조금 오해를 하시는 것 같은데? 제가 보니까. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 아까 맞지 않는 부분 내용을 확인해 보니까 공모사업의 경우는 종료 기간까지 사업비가 지급된 거를 그대로 이월시키지 않고 공모사업 종료 기간까지 계속 집행한 걸로 기록을 하고 있고 해당 부서에서는 문체부에 보고할 때 10월 말 기준으로 해서 보고하다 보니까 그때까지 집행된 금액만 집행액으로 보고 나머지는 이월액으로 하다 보니까 차액에 오류가 나는 것 같아요. 그래서 이거는 계속 오류가 나야 될 것이 아니고 공모 신청 공모사업이 아닌 경우는 또 제대로 되고 있어요. 그래서 아까 담당자하고 협의를 해보니까 12월 담당 부서까지 날짜를 맞추고 그 이후에 지급되는 금액은 이월액으로 해서 이월액이 집행된 걸로 그렇게 맞출 수 있답니다. 그러니까 그렇게 좀 정리를 해주면 앞으로 자료가 통일되고 보기도 쉽고 이런 오류가 발생하지 않다는 생각이 듭니다.

예, 지금 말씀하신 대로 그렇게 진행토록 하겠습니다.

예, 질의 이제 종료하시겠습니까?

예.

예, 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 대표님 긴 시간에 노고가 많으십니다. 저는 이 자료에 없는 아트센터 대공연장 입장료에 대해서 질의를 드리겠습니다. 예를 들면 창녕하고 밀양하고 입장료가 좀 다릅니다. 공연은 비슷한데 입장료가 다른 이유가 있는지에 대해서 답변 바랍니다.

창녕과 밀양을 좀 비교를 하는 것도 좋은데 제 생각에는 다른 지역하고 같이 비교를 했으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 창원과 김해, 밀양, 창녕, 의령이라도 그렇게 하면 항상 시의회에서도 말씀을 하신 것처럼 저희는 티켓 요금을 더 받아야 되거든요? 사실은 더 많이 받아야 됩니다. 그런데 다른 지역에 비해서 한 반 정도만 지금 받고 있습니다. 반 정도만 하고 있거든요? 그런데 창녕은 시에서 직접 운영을 하고 있거든요? 시에서 운영하고,

어디?

창녕은요. 예, 그렇게 한 걸로 알고 있고 문화재단에서 지금 하고 있는 경우에는 티켓 가격 이런 거 거의 한 2배 가까이 받고 있습니다. 저희들은 한 반 정도만 지금 받고 있는 거거든요. 그래서 이런 부분들은 그때 이제 시의회에서도 다 이해를 해 주시면서 우리 시민들에게 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있도록 가격을 더 다운했으면 좋겠다는 말씀도 한 걸로 저는 기억을 합니다. 그래서 사실은 살짝 올린 것도 있습니다. 사실 회수율을 높이기 위해서 한 1만 원 정도 보통 한 5만 원 선에서 유지를 했었는데 이번에는 콘서트 같은 경우는 6만 원으로 만들기도 하고 그렇게 하고 있습니다. 그래서 군하고 절대적으로 비교하기는 좀 그렇고 저희들은 다른 데에 비해서 싸게 시민들이 접근할 수 있도록 많이 문을 열고 있다 이렇게 판단해 주시면 감사하겠습니다.

예, 저희들이 확인하는 것에 의하면 전년도 장사익 선생님하고 윤도현밴드가 창녕에 공연을 했습니다. 그때 입장료가 2만 원에 입장을 하셨고 장사익 선생님하고 김연자, 트로트 가수하고 공연을 했는데 그때는 3만 원에 입장을 했다고 이야기를 하시더라고요. 그렇다면 우리 밀양 같은 경우에는 전년도에 장사익 선생님 오셨을 때 제 기억으로는 6만 원인가 했고 올해 또 공연이 예정돼 있지 않습니까? 거기에도 6만 원으로 공연을 한다고 하는데문화재단에서도 이분들 오기까지 하는 거에 있어서 계약금을 주고 모셔오지 않습니까? 그냥 오시지는 않는 상황이지 않습니까? 그렇다고 하면 모르겠습니다. 우리 밀양시민이 문화예술을 접하기가 어려운 실정에 있습니다. 교통이나 대도시로 나가야지 이런 분들을 만날 수 있기 때문에 여기까지 모셔오기까지도 힘들겠지만 우리 밀양시민들이 이 문화예술을 즐기기 위해서는 좀 가격의 문턱을 낮춰줬으면 좋겠다 이런 분들이 많이 계십니다. 그래서 여기에 대해서 질의를 드렸는데 장기적으로 검토해 보실 계획이 있는지에 대해서 답변 바랍니다.

이 부분은 시와 시의회까지 같이 공론화가 좀 돼야 되는 부분이 있습니다. 제가 조금 말씀을 드리겠습니다. 장사익 선생님하고 오정해 선생님을 그때 부를 때 저희들이 6500만 원을 드렸습니다. 그리고 이제 객석을 한 80% 정도를 채웠거든요. 채워가지고 진행을 했는데 6만 원, 4만 원 받았습니다, 1, 2층 해서. 그런데 그렇게 받더라도 수거 회수율이 20%에서 24%밖에 안 됩니다. 그러면 이 가격을 2만 원으로 했다고 가정을 한다면 여기에 거의 한 3분의 1 정도의 수익을 못 올리는 이런 부분이 있습니다. 이런 부분들이 양해가 되고 그렇게 하자고 하면 저희들은 훨씬 더 낫죠. 나은데 이 부분을 어떻게 할 것인지는 제가 판단하기에는 조금 힘든 부분이 있습니다. 그리고 만약에 이렇게 할 경우에는 너무 많은 분들이 한꺼번에 이런 기획 공연이나 이런 데 접근을 하실 겁니다. 그러면 그에 따른 또 다른 문제들이 상당히 발생할 것 같은 이런 생각도 들고 조금 깊이 있게 좀 폭넓게 이 문제를 봐야 되지 않느냐라고 생각합니다. 아까 말씀하신 것 중에 이런 말씀은 틀림없는 것 같습니다. 멀리 계시고 이러한 분들한테 어떻게 문화 혜택을 더 줘야 되지 않느냐 그래서 이분들이 접근을 좀 쉽게 할 수 있도록 하자는 그걸 베이스로 말씀을 하신 것 같습니다. 이와 다르게 그분들한테 접근을 할 수 있는 그리고 그분들을 매만질 수 있는 그런 공연들을 해서 찾아가는 이런 형태의 다른 기획 프로그램이 좀 필요하지 않을까라고 그렇게 생각을 합니다.

좋은 공연을 많이 유치하시는 것도 좋습니다. 좋은데 아트센터라고 하는 밀양만의 공연장에서 그런 분들을 접하고 같이 즐기고 할 수 있는 이런 장이 과연 찾아가는 공연에서도 똑같은 거를 느낄 수 있을지에 대해서는 약간의 의문이 있고 만약에 축제 기간 같으면 다 가능합니다. 그런데 아트센터 대공연장은 평소에도 공연을 많이 하시지만 이런 분들에 대해서 특별하게 더 많은 시민들이 참여를 한다면 더 좋겠다 싶은 생각이 듭니다. 항상 큰 공연을 하면 뭐 매진이 된다는 이야기도 듣기는 들었습니다. 그렇지만 그분들의 말씀에 의하면 다른 데는 운영을 하는데 밀양은 조금 비싸지 않냐 이런 말씀을 하시길래 지금 전달을 드리는데 일단은 행정하고 한번 의논을 해보시고 장기적인 검토를 한번 해주십사 이렇게 말씀을 드리고 질의를 마치겠습니다.

배심교 위원님 수고하셨습니다. 배심교 위원님 티켓 가격 나온 김에 제가 추가로 한번 질문 좀 드리겠습니다. 6월 28일 날 밀양에 YB콘서트 있죠?

예, 있습니다.

YB콘서트 계약했습니까, 혹시?

예, 계약이 됐습니다.

계약 업체가 어떻게 됩니까?

대구 카톨릭대학 산학협력단 쪽입니다.

YB가 실질적인 대표로 있는 그 회사 아시죠? 많이 알려져 있는데 다른 어떤 가수들 기획사보다는 YB가 소속돼 있는 기획사는 여러 가지로 이슈가 돼가지고 일반 시민들이 많이 알려져 있습니다. 인터넷에 보면 금방 검색도 가능하고 원래 다음기획이었는데 지금은 디컴퍼니라고 YB 외에 많은 가수들이 소속돼 있는데 실질적으로 YB가 그러니까 윤도현 씨가 대표로 있는 왜 그 회사하고 계약을 안 하고 대구 카톨릭대학교 산학협력단하고 계약을 했습니까? 그 계약 관계에 대해서 대표이사님이 챙기지 않으시나요? 금액이 적지 않은 금액인데?

예, 조금 제가 챙기지 않고 있다는 것은 아니고 제가 챙기고 있습니다. 챙기고 있고 제가 정확하게 판단을 정확하게 알지 못하고 있어서 죄송하게 생각을 합니다. 조금 전에 디컴퍼니 말씀을 하셨는데 지금 기본적으로 전국투어 공연 같은 경우는 디컴퍼니에서 지금 하고 있고 이 같은 경우에는 여기 기본 투어 공연이 지금 끝난 상태고 그래서 이 업체를 산학협력단을 통해서 YB를 저희들이 초청하게 되어 있습니다.

그러니까 윤도현 씨가 소속돼 있는 디컴퍼니가 전국투어 콘서트 관계로 그 일이 있으니까 그 일에 대해서 끝나고 나서 뭐 이걸 했다 그런 말씀 제가 볼 때는 이해가 좀 안 되는 것 같고 그냥 계약은 그냥 디컴퍼니랑 하면 되잖아요. 어쨌든 디컴퍼니가 전국투어 콘서트를 진행한다 하더라도 YB가, 윤도현 씨가 실질적인 대표로 있는 그 회사하고 계약해서 진행해도 될 일을 왜 대구 카톨릭대학교 산학협력단하고 물론 요즘 산악협력단도 이런 대외적인 사업을 하기는 합니다. 하는데 기본적으로 산학협력단이라는 거는 학문적인 연구와 일반적인 우리 사회에, 그러니까 기업 간의 어떤 네트워크를 가지고 좀 상생하는 그런 의미의 산학협력단으로 많이 이해를 하고 있는데 왜 대구 카톨릭대학교 산학협력단하고 이 공연 계약을 했는지 그게 지금 의아스러워서 말씀드립니다. 금액이 얼마인지 알고 계시죠? 금액도 적은 금액이 아닙니다. 7150만 원입니다. 그 이유에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.

제가 지금 정확하게 지금 말씀하신 부분에 대한 정확한 답변을 드리기가 조금 힘든 상황인 것 같습니다. 제가 정확하게 아는 내용을 드려야 되는데 추측성으로도 할 수 없고 이 자리에서 하기 때문에 잠시 이 부분에 대해서 한번 들으시려면 잠시 제가 조금 파악

아니 이거는 적은 금액이 아니고 6월 28일 날 곧 다다음주에 해야 되는 공연에 7150만 원이나 들어가는 계약 당사자를 왜 여기에 계약했는지를 설명을 못 하신다 하는 거 정말로 의구심을 가질 수밖에 없는 상황입니다. 더군다나 이 대구 카톨릭 산학협력단이 이번이 아닙니다. 처음이 아닙니다. 지난해 6월 13일 부활 콘서트도 여기하고 계약했습니다. 그래서 왜 굳이 기획사가 있는데도 기획사 연락처가 없는 것도 아니고 놔두고 부활 콘서트도 그렇고 YB 콘서트까지 학교 산학협력단하고 계약을 해야 되는지 일반 공연 기획사도 아니고 이거는 명확하게 답변을 하셔야 될 것 같은데 지금 대표이사님께서 그에 대한 답변이 안 되시니까 잠깐 감사 중지를 하고 내용을 정리를 해서 계속 진행하도록 하겠습니다. 괜찮으시겠습니까? 그러면 5분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 지금 대구 카톨릭대학 부활의 김태원님께서 지금 대구 카톨릭대학 석사 교수로 계십니다. 그리고 지역 판권을 가지고 계시고 그래서 여기를 통해서 지금 대구 카톨릭 산악협력단과 같이 계약을 하게 되었습니다.

대표이사님 그거는 지난해 6월 달에 계약했던 부활 콘서트하고 관련된 부분이고 이번에 YB 콘서트를 왜 대구 카톨릭대학 산학협력단과 계약했는지 거기에 대해서 설명을 해 주시면 좋겠습니다.

협의를 하지는 않은 것 같습니다.

방금 조금 금액적인 부분에서 뭔가 조금 도움이 될 수 있을까 해서 부활의 김태원 씨가 교수로 계시는 대구 카톨릭대학교를 접촉을 해서 그분을 연결고리로 해서 조금 금액적인 부분에 도움을 받을까 싶어서 대구 가톨릭대학교를 연결고리로 해서 산학협력단과 계약을 하셨다고 하시는데 그렇다면 그전에 디컴퍼니와 협의를 먼저 접촉을 하셔가지고 이렇게 계약을 하려고 그러는데 어느 정도 금액이 발생하겠느냐고 타진을 해서 그 금액이 과다하다고 생각이 될 때 이런 어떤 산학협력단을 통하든 개인적인 인맥을 통하든 그 인연을 통하든 해서 금액적인 부분을 정리하시는 게 맞지 본 주체인 그 기획사와는 전혀 소통을 하지 않고 연락도 하지 않고 그냥 단순히 내가 어떤 인간적인 관계와 우리와 어떤 인간적인 관계가 있다고 해서 그분을 통해서 “아, 이 금액이 적정하겠네.”라고 해서 이 대구카톨릭대학교 산학협력단과 계약한다는 거는 공적인 기관을 움직이는, 공적 기관을 움직이는 대표로서 공적인 기관으로서 계약을 해야 될 일은 아닌 것 같습니다. 대표이사님 생각은 어떠십니까?

예, 제가 부족한 점이 많았던 것 같습니다. 조금 더 섬세하게 이런 부분에 대해서 살피도록 하겠습니다. 죄송합니다.

예, 이 모두가 시민의 혈세입니다. 더군다나 지금 밀양의 재정 상태는 상당히 열악한 상황이고 그래서 단 한 푼이라도 좀 효율적으로 절약해서 사용을 했으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다. 제가 말씀드린 김에 몇 가지 조금 더 말씀을 드리도록 하겠습니다. 아까 관광진흥과 감사 중에서 제가 수의계약 건에 대해서 말씀을 드렸습니다만 아마 밖에 모니터를 통해서 충분히 다 들으셨을 거고 아마 지금 문화재단에 제출하신 자료에도 보면 감사자료 789페이지 100만 원 이상 물품 구매 자료 그리고 816페이지 시설 장비 유지․보수 등 세부 집행 내역 그리고 852페이지 공연 계약 현황, 공연 계약 현황은 표기를 잘해 주셨습니다, 다 수의계약했다고 다 포함돼 있고 지난해도 마찬가지입니다. 아마 여기 지금 표기되지 않은 계약 건도 다 지금 수의계약이시죠?

예, 그렇습니다.

이 부분은 아까 제가 말씀을 드렸기 때문에 원칙적으로 입찰을 좀 하시는 게 맞겠죠? 너무 수의계약을 하시는 것보다는.

예, 입찰을 원칙으로 하는 게 원칙은 맞습니다. 맞고 그런데 조금 이런 걱정은 있습니다. 입찰을 했을 때 우리 지역에 계시는 업체 분들께 얼마나 돌아갈 수 있는지에 대한 그런 걱정은 좀 있습니다. 여기 보시면 대부분 우리가 할 수 있는 부분은 대부분 다 우리 지역으로 다 지금 되어 있습니다. 그래서 예, 방향은 맞는 방향입니다마는 게다가 이런 부분에 대한 걱정은 조금 있습니다.

그거는 뭐 대표이사님 뭐 잘 아시다시피 제한입찰하면 되잖아요. 밀양에 한해서. 그럼 얼마든지 조건을 붙일 수가 있잖아요, 밀양에 한해서. 그리고 저도 대표이사님이 가급적 밀양의 업체 관련된 업체를 조금 더 공평하게 해주려고 하는 것은 제가 알고 있습니다. 충분히 알고 있는데 이게 전반적으로 요즘 사회가 투명해지고 공정해지고 하다 보니까 이렇게 가야 우리 시도 그렇고 재단의 신뢰성을 확보할 수 있기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 다소 좀 소액은 그럴 수도 있습니다. 그렇지만 이게 뭐 2000만 원 이하라고 해서 무조건 그냥 수의계약하겠다 이래서 전 건을 다 수의계약을 만든다면 이거를 과연 시민들이 볼 때 정말 올바르게 투명하고 건강하게 볼 수 있느냐 그런 부분들을 충분히 대표이사님께서 인지를 하셔가지고 이 부분은 조금 개선의 여지가 필요하겠다, 그리고 제가 볼 때는 문화도시도 마찬가지입니다. 문화도시도 지금 집행 금액이 상당한데 그리고 거기에 축제까지 같이 지금 야행까지 같이 맡고 계시기 때문에 거기도 마찬가지입니다. 그래서 지금 주신 자료와 더불어서 문화도시도 지난해와 올해 4월 30일까지 집행 내역에 계약 현황과 계약 업체를 같이 좀 표기를 해가지고 우리 상임위원들한테 좀 제출을 해 주시길 바랍니다. 비교적 문화재단은 잘 표기를 해주셨는데 그 계약 관계에 대해서는 표기를 안 하셨더라고요. 그리고 문화도시는 아예 자료를 지금 받지를 못했으니까 그것까지 포함해서 자료를 좀 본위원회에 제출을 좀 해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 그리고 아까 배심교 위원님이 관광진흥과에 밀양아리랑대축제와 밀양강오딧세이 용역비에 대해서 질의를 하셨길래 제가 자료를 좀 받아보니까 용역의 금액이 상당하더라고요. 물론 지금 제한된 인적인 구성원을 가지시고 이 커다란 축제를 한다는 게 얼마나 힘들고 어려운지를 충분히 공감합니다. 알고도 있고. 그렇기 때문에 일정 부분 용역을 맡길 수밖에 없다는 거는 이해를 하는데 제가 자료를 보니까 이 용역 자체가 겹치는 부분이 좀 있습니다. 지금 아리랑대축제 관련해서도 용역이 사무국 운영 용역, 현장 운영 용역, 주차요원, 거리 퍼레이드 운영 용역, 거리 공연 운영 용역입니다. 이것도 안전요원 운영 용역 이렇게 해서 이게 어떻게 보면 용역이라는 거는 인건비 부분입니다. 이 금액이 9725만 원입니다. 전체 22억 예산에 그러니까 아리랑대축제는 22억 예산이 아니죠. 아까 얼마였습니까? 23억 5000만 원 중에서 근 1억 가까운 돈이고 밀양강오딧세이 같은 경우도 시민배우 및 스태프 관리 용역, 현장 운영 용역, 인력 운영 용역, 연습 운영 용역 이게 6918만 4000원입니다. 합치면 1억 6643만 4000원입니다. 그래서 이렇게 중복성이 조금 있다고밖에 세세적으로 다 따질 수는 없지만 있다고밖에 볼 수 없는 이거를 용역 금액도 거의 2000만 원대에 맞췄습니다, 대부분. 맞춰가지고 나가는 이거를 조금 조정을 해서 시민의 혈세를 좀 아끼는 방안을 강구를 하실 필요도 안 있겠느냐 제가 모두에 말씀드린 바와 같이 물론 고생하고 지금 인력 가지고는 안 되는 거 알고는 있습니다. 하지만 그렇다고 해서 이거를 너무 용역을 남발하는 게 아니냐라는 생각이 드니까 이것도 참고를 해 주시고 이것도 지금 업체가 쭉 나와 있습니다마는 이게 지역 업체인지 좀 표기를 해서 이거 다 수의계약 하셨을 거고 지역 업체인지 표기를 좀 해가지고 제출해 주시기 바랍니다. 대표이사님 답변하시겠습니까?

예, 자료를 제출하겠습니다.

그리고 마지막으로 밀양아리랑대축제 때 시스템 같은 경우는 지금 입찰하죠?

예, 그렇습니다.

입찰 업체가 몇 군데 들어왔습니까? 혹시.

이번에 한 군데 들어왔습니다.

그거 왜 한 군데밖에 안 들어옵니까?

전국 공모를 냈고 일단 한 군데가 들어와서 평가를 했습니다. 일단 제가 이게 맞는지 안 맞는지 잘 모르겠습니다마는 제가 여기도 양심적으로 선언을 했고 제가 생각하고 있는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 밀양강오딧세이는 같은 경우에는 현장을 잘 모르고 시스템을 잘 모르고 해서는 상당히 어렵다고 저는 보여집니다. 모든 것들이 연출과 이런 게 잘 이루어져야 되고 그래서 이러한 부분들을 잘 아는 쪽에서 입찰을 해주지 않았느냐 저는 이렇게 봅니다.

우리 밀양 여름공연예술축제 거기도 시스템 업체는 입찰하시죠?

예, 그렇습니다. 거기는 기본적으로 공연이 왔을 때 제공을 해야 되는 것들 아시지 않습니까? 조명이라든지 기타 이런 것들이 있기 때문에 일괄적으로 하고 있습니다.

거기는 입찰에 몇 개 업체가 혹시 참가했는지 아십니까?

예, 그건 제가 파악을 하지 못하고 있는데 잠깐만 기다려 주십시오. 2023년도에도 한 업체가 들어온 걸로 되어 있습니다.

그렇죠. 밀양강오딧세이, 그 오딧세이 시스템이 결국은 아리랑대축제 시스템과 같이 사용하는 거죠? 전체적으로. 그 밀양강오딧세이 시스템 장비가 밀양아리랑대축제 본 무대도 같이 다 사용하는 거죠? 같이 다 묶어서 발주하시는 거죠?

그렇지 않습니다. 오딧세이에만 되어 있습니다.

그러면 밀양아리랑대축제 본 무대 시스템은 어떻게 합니까? 그건 입찰 안 합니까?

지금 본 무대 같은 경우에는 KBS 가요제에서 그걸 만들기 때문에 기존 그 무대를 쓰고 저희들 같은 경우에는 음향이나 조명이나 행사에 따라서 프로그램에 따라서 다르게 어떤 임팩트가 들어가야 되기 때문에 그렇게 쓰고 있습니다. 무대는 KBS에서 제작을 합니다.

그러면 우리가 KBS에 주는 2억 5000 안에 그 금액이 다 포함돼 있습니까?

예, 그렇습니다. 일부 저희들이 사용해야 되는 거 있지 않습니까? 우리가 주제공연을 한다 아니면 페스타를 한다 할 때 그 음향을 좀 써야 되지 않습니까? 그래서 사용료를 일부 제공하는 그런 형태로 진행하고 있습니다.

밀양강오딧세이의 그 업체가 한 곳이 들어와서 그 한 곳을 선정해서 사업을 진행했습니다. 그 시스템 비용이 4억 3000입니다. 그리고 여름공연예술축제에도 한 곳이 들어와서 그 한 곳을 업체로 선정해서 사업을 진행했습니다. 그게 1억 4500입니다. 그런데 그 한 곳의 업체가 동일한 업체입니다. 밀양강오딧세이에 입찰한 한 업체도 아트몽이라는 대구업체 한 군데, 여름공연예술축제에 입찰한 업체도 한 군데, 아트몽이라는 대구업체 한 군데 그럼 대표이사님 말씀을 빌면 아트몽이 아니면 일이 안 되는 거네요. 그렇죠? 아트몽만이 밀양강오딧세이의 시스템을 운영할 수가 있고 아트몽만이 밀양공연예술축제의 전체적인 공연 예술을 진행할 수 있다 이렇게밖에 지금 이해가 안 되거든요?

꼭 그렇다고는 보기가 좀 힘든 부분이 있습니다. 전국적으로 보면 지금은 우리 오딧세이처럼 실경 뮤지컬을 하는 곳은 우리 밀양밖에 없습니다. 그전에는 부여에서 하기도 하고 여러 곳에서 하기도 했지 않습니까? 거기에 있었던 업체들도 현장이라든지 이런 데에 대해 감은 있을 거라고 생각을 합니다. 하지만 저희들이 공고를 냈을 때 그분들이 참여를 하지 않으셨던 거고 그런 분들도 참여가 가능하지 않을까라고 생각을 하는데 그 범위까지는 제가 잘 모르겠습니다.

이게 한 군데만 입찰을 하면 일단 유찰시키지 않습니까? 유찰하고 재공고하든지 그렇게 안 합니까? 그냥 한 군데가 들어오고 안 들어오면 바로 그냥 계약을 해버리는 겁니까?

평가를 하고 70점 이상이 되면 계약을 하는 형태로 그렇게 진행하고 있습니다.

대표이사님 말씀처럼 그런 상황을 조금 아는 업체가 있다면 충분히 밀양도 가능할 거라고 다시 말씀을 하셨기 때문에 이 부분도 조금 더 경쟁을 좀 붙여서 참여 업체를 다양화해서 경쟁을 거쳐서 제가 볼 때는 이 정도 할 수 있는 업체 대한민국에 충분히 있을 수 있습니다. 그래서 이 밀양강오딧세이의 금액이 적은 금액이 아니지 않습니까? 4억 5000이나 되는 금액 밀양공연예술축제에 1억 4500 되는 금액이 한 업체만 계속해서 들어와서 시스템 전체를 정리한다는 거는 좀 오해의 소지가 있을 수도 있습니다. 물론 한 곳밖에 지금 입찰에 참가하지 않다 보니까 그럴 수밖에 없지 않느냐라고 말씀을 하시는데 제가 볼 때는 다른 업체들도 그럴 수도 있을 겁니다. 이미 우리가 가도 안 될 것 같지 않느냐라는 생각을 가질 수도 있거든요. 그래서 이거는 조금 폭을 더 넓혀서 여러 업체가 참여해서 조금 경쟁하게 해가지고 저희들도 질이나 더군다나 금액적인 부분에서 시에 좀 부담이 되지 않도록 할 수 있는 대표이사님으로서의 역량을 발휘할 수 있을 거라는 생각이 듭니다.

그런데 지금 말씀하시는 주 워드는 이런 것 같습니다. 어떤 행사나 이런 거 할 때 좀 더 공정하게 보일 수 있도록 그리고 이런 걸 통해서 오해가 없도록 하는 게 좋지 않느냐는 그 말씀은 전적으로 공감을 합니다. 그리고 재단도 이제 9년 차가 되고 여러 가지 노력을 많이 합니다마는 더 공정하고 투명하고 선진화된 시스템으로 나가야 된다고 생각합니다. 지금 말씀하신 그런 부분은 아주 좋으신 말씀으로 생각하고 깊이 새겨 듣겠습니다.

저희 위원님들도 개인적으로 좀 여러 가지 내용에 대해서 의정활동을 하면서 인지하는 부분도 있지만 많은 부분들이 사실은 제보에 의해서 이루어질 일이 많습니다. 그리고 건의에 의해서 이루어지는 부분이 많습니다. 그래서 제가 말씀드린 이 부분들이 대부분 건의나 제보에 의해서 의회에서 한번 이거를 심각하게 고민을 해 봐줘야 된다는 제보가 있었기 때문에 의회 의원으로서 당연히 이 부분은 확인하고 짚고 지적하고 말씀을 드릴 수밖에 없다는 부분들은 대표이사님께서 이해를 해 주시고 이 부분들이 앞으로 조금 더 우리 재단이 시민들의 신뢰를 받고 좀 더 투명하고 공정하게 운영될 수 있도록 한번 전체적으로 검토를 해 주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없습니다. 앞서 우리 최남기 위원님께서도 충분히 말씀을 하셨고 다른 위원들도 다 같은 마음이시겠습니다마는 제66회 밀양아리랑대축제 치르신다고 정말 고생 많으셨습니다. 그리고 아마 곧 여름공연축제도 우리 문화관광재단에서 준비를 해야 될 것 같아가지고 고생 많으십니다. 조금 더 용기를 북돋아드리고 격려를 해드려야 되는데 이 행정사무감사라는 게 전체적인 지적 사항과 문제점에 대해서 의회로서 충분히 지적 안 할 수 없는 상황이고 또 잘못된 부분들은 좀 지적받은 부분들은 건의된 부분들은 조금씩 틀어내고 가야 더 진일보할 수 있는 우리 밀양시 문화관광재단이 되지 않겠나라는 생각이 듭니다. 긴 시간 고생하셨습니다. 이상으로 밀양문화관광재단의 감사를 모두 마치겠습니다. 밀양문화관광재단 대표이사 고생하셨습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사 일정은 모두 끝이 났습니다. 월요일 오전 10시에 체육진흥과, 민원지적과, 평생학습관에 대한 감사를 계속하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 감사에도 불구하고 성실한 감사 활동을 펼쳐주신 위원 여러분과 공무원 여러분께 감사드리며 오늘의 감사 일정을 마치겠습니다.