구자경 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제191회 진주시의회 제2차정례회 제9차 복지산업위원회 회의를 개의하겠습니다.

능력개발원장 노민섭입니다. 2017년도 당초예산 제안설명 드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 139페이지 다목적강당 사용료 수입, 141페이지 수강료 수입, 153페이지 새일센터 지정운영, 158페이지 경력단절여성 취업 지원, 173페이지 새일센터 지정운영 이 세입예산은 세출예산에서 보고를 드리겠습니다, 같이. 다음 745페이지 세출예산 보고를 드리겠습니다. 능력개발원 2017년 예산은 전년도 13억5,100만원보다 4,100만원이 증액된 13억9,200만원입니다. 시민능력개발 교육지원은 2억4,700만원으로 지난 해 2억보다 4,600만원이 증액됐습니다. 일반운영비는 지난 해와 동일하고 업무추진비도 마찬가지입니다. 일반보상금은 1,400만원이 증액됐습니다. 이것은 강사수당이 증액된 겁니다. 자산취득비는 강의실 노후화된 의자 구입비 45개 해 가지고 200만원이 책정됐습니다. 다음은 강사 리더십 함양은 작년과 같이 1,000만원 계상했습니다. 다음 746페이지 일반운영비도 지난 해와 같이 편성했습니다. 수강생모집 홍보비도 2,100만원 지난 해와 같이 편성했습니다. 자원봉사활성화 경비도 사무관리비는 차량임차가 지난 해보다 조금 상승된 80만원씩 해서 132만원이 증액됐습니다. 아, 28만원이 증액된 금액입니다. 시민 아이디어 제안 발표회 이그나이트 진주에 3,000만원을 신규로 편성했습니다. 여성의 직업능력개발과 관련된 인력센터 운영은 2억5,100만원으로 지난 해보다 1,500만원이 증액된 부분입니다. 747페이지 일반보상금은 강사수당이 1,500만원 증액되어 2억3,700만원 편성됐습니다. 새일센터 지정 운영도 3억6,600만원에서 33만원이 증액된 부분입니다. 인건비는 747페이지 하단 부분에 취업설계사 5명에 대한 인건비 상승분이 편성된 겁니다. 다음 748페이지 일반운영비는 지난 해보다 17만원이 감액된 6,100만원 편성했습니다. 일반보상금도 기타 강사료는 지난 해와 동일하게 4,800만원이 편성되어 있습니다. 그 다음 아래 사회복지 사업보조는 지난 해보다 600만원이 감액된 1억2,600만원을 편성했습니다. 다음 749페이지 기간제근로자보수는 보수인건비 상승분 320만원 증액된 5,200만원이 편성됐습니다. 사무관리비는 329만원이 감액된 1,934만원 편성했습니다. 749페이지 하단 부분에 쾌적한 교육환경 조성은 1,900만원 감액된 3억400만원 편성했습니다. 다음은 750페이지 일반운영비, 751페이지 재료비 지난 해보다 600만원 감액된 건데 이것은 녹지공간 조경 보수를 지난 해보다 적게 하는, 적게 편성된 500만원입니다. 다음에 행정운영경비는 전체 인건비는 238만9,000원이 증액됐습니다. 인건비 인상분이고 기본경비 752페이지 국내여비는 정원이 12명입니다만 1명이 결원입니다. 그래서 결원분을 감액한 328만원 감액한 3,600만원 편성했습니다. 기타 반환금은 수강 중에 수강을 그만 둘 경우에 반납해 주는 금액입니다. 1,020만원 편성했습니다. 이상 능력개발원 소관 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍규 위원님.

과장님, 설명 잘 들었습니다. 과장님, 746페이지에 시민 아이디어 제안발표회는 어떻게 하는 겁니까? 신규사업이지요?

예, 신규사업입니다. 지금 말씀드리겠는데 시민 아이디어 제안발표회는 테드엑스 및 이그나이트라 그러는데 테드엑스라는 말을 빼고 아이디어 제안이라고 했습니다. 혹시 이번에 박대통령 탄핵과 관련해서 3.5% 법칙 혹시 들어 보셨지요?

예.

국민의 3.5%가 집단행동을 하면 거기에 따라야 된다는 거지요. 그것을 제안한 사람이 미국에 덴버대학교 에리카 체노웨스라는 교수님이 했는데 이게 테드엑스에 발표를 했습니다. 우리가 쉽게 말하면 KBS 강연 100℃, 그 다음에 명견만리, 그 다음에 세바시 세상을 바꾸는 시간 이런 걸 시민들의 능력배양이나 소통을 위해서 발표하는 건데 공유할 가치가 있는 지식을 자연스럽게 발표하게 하는 겁니다. 테드엑스라 그러면 TED, T는 technology, 그 다음에 E는 entertainment 그 다음에 D는 design 이래 가지고 TEDx 라 그러고 이그나이트는 불을 붙인다는 뜻입니다. 이그나이트는 슬라이드 20장을 5분 동안에 발표를 하게 하는 겁니다. 한 장 넘어가는데 15초씩 해 가지고 5분 동안 하는데 그게 10명에서 20명 정도 발표를 하게 하는 겁니다, 모아 가지고. 그런 적극적인 의견수렴 내지 좋은 제안이 있을 경우에 시민들이 발표를 하게 하는 장을 내년에 마련해 보기 위한 겁니다.

시민 대상자는요?

대상자는 의견을 제시하고 싶은 아무나 모집을 합니다. 자기가 신청하는 사람 해 가지고 사전에 10명 정도나 20명 정도를 간추려서 발표하게 하는 겁니다. 이런 제도입니다.

그런 제도입니까?

예, 그래서 내년에 처음 능력개발원이 일반적인 교육만 하는 것도 아니고 공격적으로 적극적으로 시민들 의견수렴하고 좋은 제안을 내는 그런 걸 전체 해 보면 싶어서 내년에 이 사업을 넣게 된 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

구자경 위원님.

원장님, 수고 많습니다. 746페이지 방금 구자경 위원님 말씀하셨는데 여성인력개발센터 운영에 기타보상금 강사수당 있지요?

예.

강사수당하고 단기교육 되어 있는데 강사수당에 1억8,480만원이 신설되어서 하는데 이것은 강사과목이 어떤 과목입니까?

과목이 많습니다. 떡퓨전, 양식조리, 웰빙음식, 한식조리기능사, 제과제빵, 재활놀이교육사, 네일 국가자격증, 퀼트, 바리스타 이렇게 해서 총 22종류가 되겠습니다. 강사는 37명이고요.

원장님, 정기교육 5개월 그에 따른 과목입니까?

예.

그러면 단기교육 3개월 짜리는 어떤 …….

단기교육도 조각보, 규방공예 또 우리 가족 머리깎기, 옷수선과 디자인, 컨추리 인형, 요가, 단학, 줌바댄스, 우쿨렐라 이런 종류가 있습니다.

강의를 하면 일반 자격증이든 국가자격증이든 자격증을 수료해서 취업이나 창업 알선하고 합니까?

예, 합니다. 지난 번에 감사 때 위원님 지적하신대로 …….

많은 예산이 투입되는데 일반 자격증이든 국가자격증이든 자격증을 많이 취득해서 여성직업훈련 창업, 취업 다 되게끔 원장님, 많은 성과를 기대합니다.

예, 최선을 다 하겠습니다.

이상입니다.

위원님, 질의 끝났습니까?

예.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의가 없으므로 능력개발원 소관 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 노민섭 능력개발원장님이 올해로 41년간의 공직생활을 마치고 퇴직을 하십니다. 노민섭 원장님께서는 1975년 거제군에서 공무원을 시작하셨고 1976년 진양군으로 전입하였고 1995년 진주시로 통합된 후에 시정과, 총무과 등을 거쳐서 2001년 지방행정사무관으로 승진하신 후 내동면장, 신안동장, 공보감사담당관, 사회복지과 등 진주시정 발전을 위해 노력해 오신 분이십니다. 이 달 말 영예로운 퇴임을 맞이하시게 된 것을 진심으로 축하드리면서 앞으로 새로운 제2의 인생을 보다 멋지고 풍요롭게 열어 가시기를 우리 위원 모두 진심으로 기원드립니다. 원장님 인사말씀 해 주시면 좋겠습니다.

존경하는 서은애 위원장님! 시간을 주셔서 감사합니다. 방금 위원장님 말씀하셨듯이 저는 1975년도에 공무원을 해서 41년 하고 일주일 있으면 마무리합니다. 우리 지방자치가 1948년 정부가 수립되고 1961년 5.16군사혁명으로 지방자치가 해산됐습니다. 그러다가 1991년 4월 15일 지방의회가 부활되고 95년도 지방자치가 명실상부한 집행기관 장들이 단체장들이 됐지요. 그러니까 30년 만에 부활되고 91년도에 제가 초대 의사계장을 했습니다. 의사계장 3년 반을 했는데 그때는 교과서가 아무 것도 없었습니다. 지방의회는 30년 동안 해산되어 버리고 없었기 때문에 그래서 당시에 29개 시군이었는데 제가 의사계장 모임에 총무를 해 가지고 국회에 가서 교육을 받았습니다. 그게 벌써 25년 전이네요. 우리 구자경 위원님이 5선이니까 20년 되지 않습니까. 참 대단하십니다. 사실 위원님들은 재선만 되셔도 우리보다 공무원보다 많이 압니다. 왜냐 하면 공무원들은 단편적으로 그 부분만 아는데 위원님들은 여러 가지 종합적으로 보기 때문에 오히려 우리보다 낫다는 거지요. 구자경 위원님 5선 되면 박사일 겁니다. 저는 당초에 초대 의사계장하고 나서 다음에 의회에 한 번 더 근무해 봤으면 좋겠다 하는 내 희망이 있었는데 그게 잘 안 됐습니다. 안 되고 이런 저런, 주마등처럼 지나 갑니다. 나가서도 우리 시나 의회를 위해서 열심히 하겠습니다. 그리고 위원님들 건강하시고 공식자리는 오늘이 마지막인 것 같습니다. 또 다른 자리에서 만나기를 기대하겠습니다. 고맙습니다.

능력개발원장님! 그동안 너무나 수고 많으셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김학룡입니다. 2017년도 당초예산안을 보고드리겠습니다. 먼저 세입 부분 되겠습니다. 139페이지 중간 부분 되겠습니다. 휴게실 자동판매기 수입 분담금 자판기 수입입니다. 430만원 편성되었습니다, 세입으로. 다음 153페이지 되겠습니다. 공공도서관 개관시간 연장 인부임 국비보조금 4,100만원 되겠습니다. 다음 173페이지 상단 부분 되겠습니다. 북스타트 도서구입비와 공공도서관 개관 시간 연장인부임 도비 보조금입니다. 1,700만원 되겠습니다. 다음 세출 부분 되겠습니다. 753페이지 되겠습니다. 도서관 예산은 전년 대비 6,100만원 증액된 15억3,700만원 되겠습니다. 세부내역 보면 독서문화 생활화의 도서구입비가 전년과 동일한 2억9,800만원이 되겠습니다. 일반운영비 자산취득비가 되겠습니다. 다음 독서문화교실 운영에 전년 대비 260만원 증가된 5,600만원 되겠습니다. 밑에 일반운영비 업무추진비 일반보상금, 일반보상금은 600만원이 감액된 4,100만원 되겠습니다. 다음 754페이지 되겠습니다. 도서관 행사운영비는 1,600만원이 감액된 500만원이 되겠습니다. 다음 북스타트 운영 100만원이 감액된 1,300만원 되겠습니다. 도서관 정보화사업에 전년 대비 4,300만원이 증가한 2억2,300만원이 되겠습니다. 일반운영비가 260만원 감액되었고 공공운영비 430만원 감액됐습니다. 다음은 755페이지 되겠습니다. 연구개발비 전년 대비 300만원 증액된 2,500만원 되겠습니다. 밑에 자산취득비는 4,700만원이 증가한 6,300만원이 되겠습니다. 그 내용은 도서관리 서버가 노후화되어서 3,000만원 그 위에 있는 전산개발비가 같이 매치되는 사항입니다. 그래서 2008년도에 해서 너무 노후화되어서 이번에 3,000만원과 도서관리 서버 2,500만원으로 5,500만원 이것은 꼭 도서관에 필요한 노후화된 서버교체 추가되었기 때문에 많이 늘어나게 됐습니다. 다음은 756페이지 되겠습니다. 인건비가 전년 대비 360만원 증가한 8,300만원 되겠습니다. 기간제근로 보수 도서관 연장개방 운영하는 인부임 하고 4대보험료, 퇴직금 되겠습니다. 다음 756페이지 되겠습니다. 쾌적한 도서관 환경정비 도서관리 유지관리 운영은 4,600만원 감액된 2억8,700만원이 되겠습니다. 조금 감액된 이유는 지난 3차 예산결산 때 말씀드린 숙직비가 좀 감액되어서 2,000만원 감액된 그 내용입니다. 다음 757페이지 되겠습니다. 앞에 있는 내용으로 무인경비시스템이라든지 이런 것은 전년도와 거의 공히 편성했습니다. 다음 758페이지 되겠습니다. 쾌적한 도서관 환경정비가 전년과 거의 비슷한 5,100만원 이것은 기간제근로보수인데 도서관 수목전정이라든지 잔디밭 관리하는 그런 인건비가 되겠습니다. 일반운영비도 거의 비슷한 3,800만원 편성했습니다. 다음 759페이지 되겠습니다. 노후관 시설보수에 전년 대비 3,600만원 증가한 8,900만원이 되겠습니다. 그 내용은 5개 도서관에 시설 유지보수비하고 그 다음에 밑에 시설비는 연암서부도서관에 있는 LED교체 사업비 1,600만원과 도서관 시설정비 내 외벽, 화장실, 옥상, 계단 방수 이런 데서 2,300만원, 그리고 어린이전문도서관 시설 정비 1,000만원 되겠습니다. 하단 부분 행정운영경비는 2017년도 예산 편성 기준에 의해서 편성되었습니다. 이상 시립도서관 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 구자경 위원님.

간사 류영주 위원입니다. 2017년도 당초예산안 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 3,862억6,421만4,000원 18건, 15억900만원 삭감되었습니다. 수정예산안 3,647억5,521만4,000원이 되겠으며 특별회계는 215억8,442만2,000원 원안대로 심사하였습니다. 이상으로 복지산업위원회 소관 2017년 당초예산안에 대한 예비심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

류영주 간사 수고하셨습니다. 간사의 보고내역에 대하여 이의가 있으시거나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017년도 당초예산안에 대하여는 위원 여러분께서 심도 있게 심사한 결과를 종합하여 보고드린 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 외의 부분은 원안대로 수정 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? ("예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2017년도 당초예산안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 지난 11월 22일부터 시정주요 업무보고를 시작으로 조례안 심사, 2016년도 3회 추경예산안 예비심사, 2016년도 행정사무감사, 2017년도 당초예산안 예비심사를 위하여 수고해 주신 전 위원님 정말 수고 많으셨습니다. 이제 얼마 남지 않은 2016년 마무리 잘 하시고 다가오는 2017년도에도 더욱 더 뜻깊고 충만한 한 해가 되시고 위원님들의 가정에 늘 건강과 행복이 가득 하시길 기원드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.