손제란 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 문화예술과, 관광진흥과, 밀양문화관광재단에 대한 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원 여러분 대단히 수고가 많으십니다. 오늘도 일정표에 따라 소관 감사자료에 대해 설명을 듣고 질의․답변을 하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정감사에 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는「지방자치법」제49조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 먼저 문화예술과장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본 위원은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2025년 6월 16일 문화예술과장 전영선 문화예술과장 정영선입니다. 문화예술과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 321페이지부터 326페이지까지 목차 및 기본현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 327페이지 2024년도 예산 집행 현황입니다. 총 예산은 409억 6840만 8000원이며 이 중 284억 1959만 8000원을 집행하고 125억 4881만 원 집행잔액이 발생했습니다. 이월사업 및 집행잔액이 많은 편성목 위주로 설명드리겠습니다. 다음 330페이지 중간 지역거점별 소통협력 공간 조성 및 운영 시설비 및 부대비는 밀양대 3호관 소통협력공간 조성사업비로 집행잔액 20억 중 관급 자재비 2억 7967만 2000원과 공사비 17억 1705만 5000원을 집행시기 미도래 예산으로 이월하였으며 10월 집행할 예정입니다. 하단에 문화도시 조성사업, 자치단체 등 이전 집행잔액 1억 480만 원은 햇살문화캠퍼스 5호관 문화도시관 조성 집행잔액입니다. 다음 333페이지 중간 부분 생활권 단위 로컬 브랜딩 활성화 지원 시설비 및 부대비는 청학서점 리모델링 건축 설계비로 2054만 8000원을 집행하고 리모델링 공사 및 전기 설계비 등 2억 7945만 2000원을 이월하였으며 하반기에 집행할 예정입니다. 다음 337페이지 하단에 문화시설운영 지원 시설비 및 부대비는 밀양아리나 성벽극장 냉난방기 등 문화시설 보수 정비 3억 1751만 9000원과 성벽극장 객석 하부 리모델링 공사 4억 831만 원 등 7억 2582만 9000원을 집행하고 집행잔액 중 5567만 1000원은 성벽극장 무대 데크 교체 공사비로 이월하여 1월 집행 완료하였습니다. 다음 338페이지 하단 밀양아리나 주차장 그린빗물 인프라 조성 시설비 및 부대비는 집행잔액 7억 9123만 5000원 중 6억 613만 6000원은 공기 부족으로 이월하여 5월 집행 완료하였으며 1억 8509만 9000원은 낙찰 차액과 미집행 예산으로 불용 처리하였습니다. 다음 339페이지 밀양아리나 청년연극인 쉼터 조성 시설비 및 부대비는 건축기획 용역, 실시설계 용역 선금 등에 2억 5456만 7000원을 집행하고 잔액 12억 4543만 3000원 중 12억 4434만 8000원은 설계 지연 및 집행시기 미도래 예산으로 이월하였습니다. 하단부 연극교육체험관 건립 시설비 및 부대비 집행잔액 60억 원은 실시설계 지연으로 공사 착공이 늦어짐에 따라 공사비 30억이 이월되었으며 나머지 30억은 국비 미교부에 따른 불용액이 되겠습니다. 다음 342페이지 하단부 밀양선비문화체험관 건립 시설비 및 부대비 집행잔액 13억 3529만 5000원 중 8억 2686만 9000원은 공사 지연으로 인한 관급 자재대, 공사비 등 이월금이며 6월 중 집행 완료 예정입니다. 나머지 5억 842만 6000원은 설계 변경 지연으로 예산을 집행하지 못했습니다. 다음 352페이지 하단 부분입니다. 국가지정 문화재 및 등록문화재 보수 정비 밀양향교 대성전 명륜당 정밀실측 시설비 및 부대비 2억 원 중 정밀실측 용역 선금으로 1억 217만 8000원을 집행하였으며 나머지 용역비 5623만 원 이월하여 6월 집행 완료하였습니다. 다음 353페이지 만어사 삼층석탑 주변 정비 민간자본이전은 만어사 삼층석탑 주변 담장보수 사업비로 만어사 공양간 보수정비 설계와 연관되어 공사 추진이 불가함에 따라 공정률 80%까지 추진 후 중지하고 집행잔액 7171만 6000원을 이월하였으며 6월 중 집행할 계획입니다. 다음 357페이지 밀양아리랑 활성화 사업은 2025년 1월 1일자로 아리랑 업무가 관광진흥과에서 문화예술과로 이관되어 2024년 사업비는 관광진흥과에서 집행한 부분이 되겠습니다. 다음 360페이지 2025년도 예산 집행 현황입니다. 총 예산액은 303억 9917만 원이며 집행액은 4월 30일 기준 74억 4325만 9000원으로 집행률은 24% 정도 됩니다. 먼저 문화예술행정 일반운영비는 읍면동 등 소규모 문화예술행사 시 음향장비, 이동화장실 등을 지원하는 예산으로 하반기 집행 예정입니다. 361페이지 문화원 운영 및 활동지원 민간이전 집행잔액은 하반기 문화원 주최 행사 및 운영비 등으로 하반기 집행 예정입니다. 아래 통합문화이용권 사업 자치단체 등 이전 집행잔액 6억 7204만 원은 하반기 집행 예정입니다. 하단부 밀양예술제 행사는 하반기에 집행될 예총 행사비가 되겠습니다. 다음 362페이지 하반기에 집행될 문화예술단체 행사비 등이 되겠습니다. 다음 363페이지 하단에 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영 예산은 소통협력센터 프로그램 운영비와 리모델링 사업비로 리모델링 사업비는 하반기에 집행 예정입니다. 하단부 문화도시 조성사업 자치단체 등 이전 예산은 문화도시 사업비로 하반기 집행 예정입니다. 364페이지 문화도시 조성사업 시설비 및 부대비 9억 원은 햇살문화캠퍼스 경계지 정비, 관로 정비공사, 누에체험관 리모델링 등 사업비로 하반기 집행 예정입니다. 하단 유휴공간 문화재생사업 미리미동국 시설비 및 부대비는 미리미동국 리모델링 사업비로 6월 착공, 10월 준공 예정이며 하반기에 집행할 계획입니다. 아래 대한민국 청소년연극제는 8월 1일부터 8월 12일까지 개최될 예정으로 한국연극협회 경남지회에 교부 예정입니다. 다음 367페이지 박물관 운영 일반운영비는 박물관 운영에 필요한 사무관리비와 공공운영비, 행사운영비 등이 되겠습니다. 368페이지 중간 부분 박물관 운영 시설비 및 부대비는 장애인 편의를 위한 화장실 리모델링 공사 및 야외 환경 정비, 특별기획전 전시 인테리어 예산으로 하반기 집행 예정입니다. 369페이지 중간 부분이 되겠습니다. 밀양공연예술축제 운영 자치단체 등 이전비는 7월 27일부터 8월 9일까지 14일간 개최 예정인 제25회 밀양공연예술 축제 예산으로 6월 중 집행할 예정입니다. 370페이지 문화시설운영 지원 시설비 및 부대비는 밀양아리나 연꽃단지 연결 테크 공사, 성벽극장 숙소 창호 교체 등 예산으로 하반기 집행 예정입니다. 하단부 밀양아리나 청년연극인 쉼터 조성 시설비 및 부대비는 하반기 건설공사 관급자재 선금으로 연내 일부 집행 예정입니다. 아래 부분 연극교육체험관 건립 시설비 및 부대비는 하반기 건설공사 관급자재 선금으로 연내 집행하겠습니다. 다음 372페이지 중간 국가유산 야행사업 민간이전은 10월 17일부터 10월 19일까지 시민의 날을 연계하여 개최할 예정인 국가유산 야행 사업비로 하반기 집행 예정입니다. 373페이지 중간 밀양무형유산전수교육관 조성사업 시설비 및 부대비 집행잔액 7억 4360만 원은 국․도비 미교부분으로 교부시 위탁 시행사인 LH에 신속 집행할 예정입니다. 공사는 8월 착공 예정입니다. 380페이지 중간 유교 문화유산 활용 관광자원 개발 시설비 및 부대비는 도 전환 사업으로 추원재 유교문화공원 및 기념관 건립사업으로 실시설계 용역비로 종중 등과 사업 협의 등에 따른 지연이 되었으나 6월 중 실시용역을 착수할 예정입니다. 하단 선비문화체험관 운영 예산은 7월부터 시범운영에 들어갈 선비문화체험관 기간제 근로자 보수 사무관리비 등 예산으로 하반기 집행할 예정입니다. 381페이지 선비문화체험관 운영 연구개발비는 프로그램 개발 용역비로 현재 용역이 진행 중에 있으며 아래 자산 취득비와 함께 6월 중 집행할 예정입니다. 382페이지 383, 385페이지까지 국가지정 및 등록 문화유산, 도 지정 문화유산 등 보수 사업들은 하반기 사업을 완료할 예정입니다. 386페이지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 387페이지 하단 밀양아리랑 활성화 일반보전금은 밀양아리랑 관련 교육, 공연 참여자 등 행사실비지원금과 관내 초등학교 대상 밀양아리랑 배움터 강사수당으로 하반기 집행할 예정입니다. 388페이지 하단 청년이 부르는 밀양아리랑 콘서트 자치단체 등 이전은 8월 8일부터 10일까지 개최되는 물축제 때 연계 개최 예정이며 6월 중 집행 예정입니다. 이상으로 예산 집행 현황에 대한 설명을 모두 마치고 다음은 389페이지 2024년도 예산 이용․전용․변경 내역입니다. 햇살문화캠퍼스 진입로 조성 외 3개 사업의 시설비를 감리비로 예산 변경하여 사용하였습니다. 390페이지 2024년도 이월예산 조서입니다. 명시이월 11건, 사고이월 22건이며 명시이월 사업은 밀양 무안리 향나무 버팀목 보수 사업 1건을 완료하였으며 사고이월사업은 햇살문화캠퍼스 진입로 조성 등 6건의 사업을 완료하였습니다. 나머지 사업들은 추진 중에 있습니다. 다음 394페이지 각종 위원회 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 395페이지 500만 원 이상 물품 구매 현황도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 397페이지 세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 보조금 이자 발생분, 공유재산 대부료 등으로 미수납액 18건 131만 9000원 중 지금까지 전액 수납이 완료되었습니다. 아래 실시간체납시스템 활용 실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 398페이지에서 413페이지까지 1000만 원 이상 용역 발주사업 현황입니다. 2023년도에는 햇살문화도시관 공간 구상 및 운영 방안 수립 용역 등 40건의 용역 사업을 추진하였으며 2024년도에는 지역거점별 소통협력 공간 기본 및 실시설계 용역 등 54건, 2025년 현재는 소통협력공간 조성사업, 건설폐기물 처리 용역 등 12건의 용역을 발주하였습니다. 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 414페이지 2024년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 정산 현황입니다. 밀양문화원 문화학교 강좌 등 총 98건의 보조사업과 밀양아리나 등 8건의 위탁 사업을 추진하였습니다. 사업별 상세내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 429페이지 2022년, 2023년도 민간 보조금 운용 평가 결과입니다. 2022년은 전체 92건의 사업 중 A등급 13건, B등급 68건, C등급 7건, D등급 4건으로 평가되었으며 2023년은 전체 97건의 사업 중 A등급 11건, B등급 406건, C등급 27건, D등급 11건, E등급 2건으로 평가되었습니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 450페이지 공모사업 추진 현황입니다. 2024년에는 문화도시 조성사업 등 15건의 공모사업을 추진하였으며, 2025년에는 전수교육관, 문화예술교육사 배치 등 11건의 공모사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로도 국․도비 확보를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 다음 455페이지 MOU 및 협약 체결 현황입니다. 사단법인 대한스트릿컬처연맹과 작은미술관 조성 및 운영지원사업 협약 등 3건의 업무협약을 체결하였습니다. 457페이지 국․공유재산 대부료 지급 현황입니다. 선비문화체험관 사업 등 기획재정부 소유의 국유재산 6필지에 대하여 대부료를 지급하고 있습니다. 상세내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 아래 2022년, 2023년 행정사무감사 처리 결과 중 미완결 건에 대한 처리 현황입니다. 22년 미완결건 2건과 23년 미완결건 2건은 모두 완결되었습니다. 459페이지 24년 행정사무감사 처리 결과입니다. 시정 2건, 처리 13건, 건의 3건 등 18건의 지적사항 중 17건을 완료하였으며 460페이지 하단 국보 영남루의 품격을 높이기 위한 영남루 주변 편의공간 확충, 주변 정비 등 건의 건은 영남루 종합 정비 계획에 따른 단계별 정비, 영남루 경관 조명사업 명승 추진 등을 통해 품격을 높여 나가도록 노력하겠습니다. 다음 463페이지 협상에 의한 계약 및 제한입찰 현황입니다. 2023년에는 지역거점별 소통협력공간 운영계획 수립 및 의제 발굴 용역 등 6건의 계약이 있었으며 2024년에는 햇살문화도시관 조성 인테리어 디자인 및 설계 용역 등 6건의 계약이 있었습니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 466페이지 실․과별 조직 운영 현황입니다. 문화예술과에서는 문화도시 조성사업을 실행하는 문화도시센터와 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영을 책임지고 있는 소통협력센터를 운영하고 있습니다. 467페이지 총 사업비 20억 이상 투자사업 추진 현황입니다. 2023년 밀양선비문화체험관 건립공사 등 5건, 2024년 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영사업 등 4건이 투자 심사하여 현재 추진 중입니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 468페이지 시비가 포함되어 건립된 공공건물 활용 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 469페이지 문화예술과 소관 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 문화예술단체 지원 현황 및 정산 내역입니다. 2024년에는 문화학교 강좌 등 64건을 지원하였으며 2025년에도 문화학교 강좌 등 67건을 지원하고 있습니다. 상세 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 481페이지 밀양공연예술축제 운영 및 계약 현황입니다. 2024년 제24회 밀양공연예술축제는 지난해 7월 24일부터 8월 4일까지 12일간 개최되었습니다. 개․폐막작, 해외 초청작 등 61개 공연과 국내 유일 연극 아트마켓 운영, 극장 어데고 등 축제장을 지역 상권과 연계 운영하는 등 지역 경제 활성화에도 노력하였습니다. 482페이지부터 486페이지 2024년 정산 및 계약 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 487페이지 올해 25회 공연예술축제는 7월 27일부터 8월 9일까지 14일간 운영될 예정으로 대한민국 청소년연극제와 동시 개최로 국내 대표 연극 축제로서 위상 제고와 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안, 적극적인 홍보로 관람객 유치 노력 등 성공적인 축제가 될 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 488페이지 문화도시센터 현황 및 정산 내역입니다. 2019년 설립된 문화도시센터는 센터장을 포함한 5명의 직원이 근무하고 있으며 2021년 문체부 제3차 문화도시로 지정되어 현재 4년차 사업을 추진 중입니다. 다음 489페이지 문화도시센터 2023년 사업비 정산 내역입니다. 햇살 팝업 등 13개 사업에 20억 원이 교부되어 전액 집행을 완료하였으며 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2024년 사업비는 2025년 4월 30일 현재 정산 시기가 도래하지 않아 자료를 제출하지 못했습니다. 다음 492페이지부터 498페이지 문화도시 조성사업 추진 계획 대비 결과 및 평가입니다. 문화도시 조성사업 기간은 2026년까지 5년간으로 전체 사업비는 187억 원에 국비, 지방비 5대 5 매칭입니다. 사업은 5개 분야 13개 단위사업을 추진 중에 있습니다. 특히 구 밀양대 햇살문화캠퍼스 프로젝트인 햇살문화도시관, 복합문화공간 열두 달 조성, 교동 볕뉘 등 문화도시 전환의 핵심 거점공간이 조성됨으로써 사업의 성과를 인정받아 문화체육관광부 2025년 올해의 문화도시에 선정되는 쾌거를 이루었습니다. 이는 지속가능한 문화도시를 위한 시의회의 적극적인 지원이 있었기 때문이라고 생각됩니다. 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 인사를 드립니다. 그리고 올해 미리미동국과 소통협력공간이 10월 중 조성되면 앞으로 구 밀양대 햇살캠퍼스가 지역 경제와 문화를 융합해 지역 주민과 관광객이 함께 즐길 수 있는 도시재생의 새로운 모델이 될 것으로 기대됩니다. 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 499페이지 복합문화공간 조성 및 운영 현황입니다. 먼저 복합문화공간 열두 달입니다. 2024년 11월 SBS 방송사와 협력해 지역 문화 거점공간으로 탈바꿈시킨 복합문화공간 열두 달은 구 밀양대 햇살문화캠퍼스 조성 프로젝트의 첫 성과물로 총 사업비 44억 원에 지상 3층 규모의 구 밀양대 5호관을 리모델링하였으며 1, 2층은 휴게 공간인 카페 및 아카이빙 공간, 3층은 세미나실, 팝업공간으로 구성되어 있습니다. 현재 문화관광재단 문화도시센터에서 운영하고 있으며 관리자 1명을 포함 기간제 근로자 10명이 근무하고 있습니다. 다음 502페이지 복합문화공간 볕뉘입니다. 2025년 4월 개관한 볕뉘 또한 문화도시 사업의 일환으로 교동 향교 일원 전통한옥 유휴 공간을 문화적 도시 재생을 통해 지역 문화와 관광 활성화를 도모하고자 개인 소유 유휴 한옥을 12년간 무상 임대하여 총 사업비 3억 5300만 원으로 조성하였습니다. 카페 공간과 공연, 전시 등 문화공간으로 운영하고 있습니다. 현재 문화관광재단 문화도시센터에서 운영하고 있으며 관리자 1명을 포함 기간제 근로자 6명이 근무하고 있습니다. 다음 503페이지 미리미동국 관련 예산 및 집행 현황, 사업 현황, 이용 현황입니다. 진장 구 미리미동국 운영 종료에 따라 현재 미리미동국은 구 밀양대 문화도시센터 2층을 임시 공간으로 사용하고 있습니다. 새롭게 조성될 미리미동국은 지상 2층의 구밀양대 학생회관을 리모델링하여 조성할 예정이며 현재 도 계약심사 협의 중으로 6월 착공하여 10월 개관을 할 예정입니다. 다음 507페이지 밀양문화원사 사업 현황, 위탁 현황 및 정산 내역입니다. 2021년 12월 준공한 문화원사는 2022년부터 2026년까지 5년간 문화원에서운 영하고 있습니다. 위탁운영비는 2024년 1억, 2025년 8908만 원이며, 위탁운영비는 원사 관리를 위한 인건비와 전기, 상하수도 등 공공요금과 소모품 구입 등이 되겠습니다. 다음 513페이지 지역거점별 소통협력공간 추진 현황입니다. 본 사업은 행안부 공모사업으로 2022년부터 추진해 오고 있으며 총 사업비는 국비 60억을 포함 147억 원입니다. 거점 공간인 소통협력공간은 구 밀양대 3호관을 리모델링하여 조성 중이며 10월에 완공할 예정입니다. 운영 사업은 2022년부터 2026년까지 공유를 위한 창조에서 위탁 운영하며 주요 내용은 인구 감소 등 다양한 지역 문제 해결, 로컬 브랜딩 활성화 프로그램 운영입니다. 다음 527페이지 시립미술관 사업 추진 현황입니다. 내일동 32번지 일원에 총 사업비 197억 원으로 조성 예정인 시립미술관은 설립타당성 평가를 위한 전문가 연구 용역을 진행 중이며 2025년 4월 건립추진위원회를 구성, 현재 작품 수집 추천 및 심의위원회를 구성 중에 있습니다. 내년에는 체계적인 사전 준비와 시민 공감대 형성을 위한 밀양미술사 연구와 학술대회, 시민 공청회 등을 개최하고자 합니다. 다음 528페이지 사립박물관․미술관 지원 현황입니다. 밀양시에는 5개의 사립박물관이 있습니다. 그중 표충사, 영산정사, 보현연수원 내 박물관은 지원을 하지 않고 미리벌민속박물관과 얼음골축음기소리박물관만 민간단체 법정 운영비로 연간 보조금 500만 원을 지원하고 있습니다. 529페이지 밀양아리나 시설 현황 및 시설비 지원 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 532페이지 꿈꾸는예술터 프로그램 추진 현황입니다. 22년 8월 개관한 꿈꾸는예술터는 24년 자체사업, 위탁사업 등 6개 분야 16개 프로그램을 운영하였으며 올해도 꿈 씨앗 뿌리기, 꿈나무 양성 프로젝트 등 다양한 연령층의 선호도를 고려한 맞춤형 프로그램을 운영할 예정입니다. 다음 533페이지 밀양연극교육체험관, 청년 연극인 쉼터 조성사업 현황입니다. 먼저 밀양연극교육체험관 조성사업입니다. 2023년 7월 문체부 공모사업으로 선정되어 추진 중인 연극교육체험관은 국비 92억, 도비 18억, 시비 74억, 소멸대응기금 5억 원 등 총 사업비 190억 원으로 건립하는 사업으로 6월 실시설계 완료하여 재정 투자 심사, 조달청 설계 적정성 검토를 거쳐 2026년 3월 착공할 계획입니다. 534페이지 청년 연극인 쉼터 조성사업 현황입니다. 청년 연극인 쉼터는 인구소멸대응기금 사업으로 추진 중으로 시비 48억, 기금 30억 등 78억 원의 예산으로 지상 3층, 연면적 1184㎡ 규모로 조성할 예정입니다. 주요 시설로는 1인실, 2인실, 4인실 등 객실이 21실, 다목적실, 세탁실 등이며 7월 중 착공할 예정입니다. 535페이지 밀양아리나 드림페스티벌 행사 추진 실적입니다. 먼저 제1회 추진 실적입니다. 2024년 3월 23일부터 3월 31일까지 9일간 개최하였으며 총 사업비는 1억 8000입니다. 다양한 장르의 가족극 등 공연 30회, 체험행사, 부대 행사가 성황리에 개최되어 축제 발전 가능성과 밀양아리나가 복합문화공간으로 인식 전환의 계기가 되었다고 봅니다. 다음 537페이지 25년 추진 실적입니다. 2025년은 3월 8일부터 3월 30일까지 주말 8일간 개최하였으며 총 사업비는 2억 9000입니다. 가족극, 야외 프린지 공연 등 공연 26회, 체험행사 등이 개최되었으며 먹거리 부스를 확대하여 1회 때보다 1만여 명이 더 많은 2만여 명이 다녀갔습니다. 주차 공간 부족, 대기 시간 등으로 만족도는 1회 때보다 조금 낮았습니다. 미흡했던 부분에 대해 다음 축제 때 개선해 나가도록 하겠습니다. 539페이지 밀양선비문화 체험관 조성 현황 및 운영 계획입니다. 먼저 조성 현황입니다. 예림서원과 연계하여 밀양의 정신을 담은 선비 문화를 체험하는 교육의 장인 밀양선비문화 체험관은 도 전환사업으로 추진한 사업으로 총 사업비가 51억입니다. 현재 6월 준공을 앞두고 있으며 7월부터 시범운영에 들어갈 계획입니다. 540페이지 선비문화체험관 시범운영입니다. 7월부터 올 연말까지 시범운영을 할 계획이며 현재 프로그램 개발, 기자재 구입 등 시범운영 준비 중이며 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 541페이지 향토문화유산 지정 지원 현황입니다. 현재 퇴로리 용현정사 등 4개의 건축 문화자산이 향토문화유산으로 지정되어 있으며 지원 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 542페이지 무형유산 관련 예산 지원 현황입니다. 밀양시의 자랑인 무형유산 전승․보전을 위해 보유자, 후보자, 전승 교육사, 보유 단체의 전승 지원금과 발표 공연비, 정기공연비, 단체운영비 등을 지원하고 있습니다. 다음 548페이지 무형유산전수교육관 및 국립무형유산원 영남분원 추진 현황입니다. 먼저 밀양무형유산 전수교육관입니다. 2020년 9월 8일 문화재청 공모사업으로 선정되어 총 사업비 320억 원의 사업비로 구 법원 부지에 조성 중인 무형유산전수교육관은 밀양시와 LH 간 위․수탁 협약에 의해 LH에서 사업을 추진하고 있습니다. 올해 4월 시공자는 선정되었으나 감리 용역사 선정이 늦어져 8월 중 착공이 가능할 것으로 봅니다. 문제점은 공사 착공 지연으로 LH에 교부된 사업비 실집행률이 13%밖에 되지 않아 8월 공사 착공 시 선급금, 자재대 집행 등으로 실집행률을 높이도록 하겠습니다. 다음 550페이지 국립무형유산원 밀양분원 건립입니다. 국립무형유산원 밀양분원은 중간 설계 과정에서 507억 원으로 사업비가 500억 원을 초과함에 따라 2024년 한 해 동안 기재부와 타당성 재조사 협의를 해오다 작년 말 타당성 재조사 철회를 하고 총 사업비는 당초 457억 원으로 하는 것으로 결정이 되었습니다. 이 과정에서 2025년 사업 예산 미확보로 국가유산청에서는 실시설계 중 임시 중지된 상태입니다. 이번 정부 추경에 설계 변경비 1억 8000만 원을 확보하기 위해 국가유산청과 함께 다각적인 노력을 기울일 예정입니다. 다음 551페이지 문화유산 개․보수 사업별 내용 및 예산 집행 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 554페이지 문화유산 현황 및 화재보험 가입 현황입니다. 우리 시가 보유한 문화유산은 국가 지정 22점, 도 지정 149점, 향토문화유산 4점 등 175점입니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 밀양시 소유의 문화유산 29개소에 대해서는 모두 화재보험에 가입되어 있습니다. 다음 567페이지 문화유산 안내판, 도로표지판 정비 현황입니다. 우리 시 문화유산 안내판은 국가 지정 22개, 도 지정 97개로 2021년 문화재 지정번호 개선, 2024년 국가유산 명칭 변경에 따라 2023년부터 지정번호 가림막 사업, 안내표지판 및 도로표지판 정비를 실시해 오고 있으며 현재 가림막 53개, 국가 지정 안내표지판 17개, 도로표지판 9개를 정비하였습니다. 올해도 나머지 도 지정 문화유산 안내판, 가림막, 도로표지판 등 정비를 지속해 나갈 예정입니다. 다음 571페이지 향교서원 국가유산 활용 사업, 고택종갓집 활용 사업 추진 현황입니다. 향교서원 문화유산 활용 사업은 국가유산청 공모사업으로 2024년에 이어 2025년에도 밀양문화관광연구소가 선정되어 추진하고 있습니다. 4월부터 11월까지 향교와 예림서원에서 여림선원에서 하는 선비 풍류 공연 등 4개의 프로그램으로 46개 행사를 할 계획입니다. 주말 향교나 서원을 찾은 관광객들에게 밀양문화유산을 알리고 지역을 로컬 콘텐츠로 선정하고 있습니다. 다음 573페이지 고택종갓집 활용 사업입니다. 본 사업도 국가유산청 공모사업으로 2024년에 이어 2025년에도 문화나눔이 공모에 선정되어 추진하고 있습니다. 4월부터 11월까지 고택에서의 하룻밤 등 4개의 프로그램으로 35회 행사를 할 계획입니다. 주 행사장은 교동의 손대식, 손병순 고가로 고택 체험, 달빛 풍류공연 등 밀양다움을 담은 프로그램 운영으로 시민들과 관광객들에게 호평을 받고 있습니다. 다음 575페이지 공연예술축제 수입 내역 및 처리 현황입니다. 공연예술축제 수익금은 공연티켓 판매 수익금입니다. 전액 세입 처리되었습니다. 다음 576페이지 시청 갤러리 운영 현황입니다. 지역 예술인들의 창작활동 지원 및 시민 문화 향유 기회 증진을 위해 운영 중인 시청 갤러리는 시비 2000만 원으로 분기 1회씩 기획전시를 하고 있으며 지금까지 8회차 전시회를 진행하였습니다. 올해도 지역 작가 기획전을 비롯, 사립미술관인 헬로우미술원과 교류전을 준비하고 있습니다. 시청 갤러리가 지역 예술인과 시민들의 문화 공간으로 역할을 할 수 있도록 잘 운영해 나가겠습니다. 577페이지 어린이박물관 운영 현황입니다. 시립박물관 2층에 2022년 9월 개관한 어린이박물관은 역사, 자연, 문화 등 15개의 체험 코너와 문화가 있는 날 문화 체험 교육, 내맘대로 놀이터 등 체험 프로그램 운영으로 가족 단위 방문객의 호평을 받고 있으며 2023년부터 매년 8만여 명이 방문하는 등 큰 호응을 얻고 있습니다. 앞으로도 다양한 콘텐츠 개발과 어린이들의 유익한 문화 공간이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 579페이지 지역예술단체 운영 및 사업 추진 현황입니다. 2024년, 2025년 문체부 지역예술단체 공모사업에 밀양아리랑예술단이 2년 연속 선정되어 추진하고 있는 사업으로 사업비는 2024년에는 10억 원, 2025년에는 16억 3000만 원이며 사업 내용은 지역 기반 대표공연 창작 및 제작․상연, 예술인 역량 강화사업 등이며, 단원은 밀양아리랑영재단 29명을 비롯해 작품이 있을 때마다 오디션을 통해 채용하고 있습니다. 2024년에는 밀양아리랑 기반 신작 창작연희극 제작 발표, 밀양아리랑영재단 독립군 아리랑 레퍼토리 공연 등을 통해 관광객과 시민들의 호평을 받았습니다. 올해도 밀양아리랑 기반 신규 콘텐츠 제작을 비롯, 기존 작품 완성도를 높여 나가고 서울, 부산 등 국내뿐 아니라 우즈벡, 일본 등 해외공연을 통해 세계 속의 밀양아리랑을 알리고 로컬 콘텐츠로 자리매김할 수 있는 기반을 마련해 나갈 예정입니다. 다음 583페이지 무형유산연합회 구성 현황입니다. 2024년 12월 26일 설립된 밀양무형유산연합회는 현재 밀양백중놀이보존회를 비롯 5개 전수단체로 구성되어 있습니다. 다음 585페이지 영남루 국보 승격에 따른 정비 현황 및 계획입니다. 2023년 12월 28일 국보로 지정된 영남루의 품격과 가치를 알리고 매력적인 빛 연출을 통해 지역의 명소로 만들어 나가고자 영남루 경관 조명 개선 사업을 추진하고 있습니다. 2025년부터 26년까지 국비 등 총 사업비 30억으로 영남루, 읍성, 밀양교 등의 경관 조명 교체 및 신설 공사를 실시할 예정이며 7월 착공할 예정입니다. 이 외에도 2024년 수립된 영남루 주변 종합정비계획에 따른 단계별 정비사업과 영남루가 명승 지정이 되며 경관 개선을 위한 공모 등을 통해 국보 영남루를 영남의 랜드마크로 만들어 나가도록 노력하겠습니다. 다음 587페이지 생활권 단위 로컬브랜딩 활성화 사업 추진 현황입니다. 생활권 단위 로컬브랜딩 활성화 사업은 행안부 공모사업으로 2024년, 2025년 2년 연속 공모에 선정되어 사업을 추진하고 있습니다. 2024년 사업비는 총 사업비 6억 원이며 주요 사업은 구 청학서점 리모델링, 느린물결마켓, 로컬브랜딩 발굴 사업 등을 추진하고 있습니다. 588페이지 2025년 사업은 총 사업비 8억 원이며 구 밀양대 유휴공간인 9호관을 크래프트숍으로 조성하는 리모델링 공사, 해천 1호 느린물결마켓 등 로컬브랜드 사업 등으로 해천 중심으로 지속적인 사업을 추진, 원도심 활력을 제고하고자 합니다. 589페이지 밀양아리랑 활성화 사업 세부 추진 현황입니다. 593페이지 2025년 밀양아리랑 활성화 사업은 밀양아리랑 배움터 운영 사업을 비롯한 3개 사업과 3대 아리랑 공동협의체 협력 사업, 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 5개 사업에 사업비가 5억 1500만 원입니다. 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 594페이지 밀양아리랑보존회 사업 집행 내역입니다. 2023년에는 밀양아리랑 토크콘서트, 밀양아리랑 인문학콘서트 2개 행사에 4000만 원, 2024년에는 밀양아리랑 토크콘서트 등 3개 행사에 6000만 원을 지원하였습니다. 이상으로 문화예술과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

문화예술과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 문화예술과장님 설명 잘 들었습니다. 석희억 위원입니다. 먼저 자료 460페이지를 보면 2024년도 행감 지적사항 중에서 중간쯤에 국가유산 체제에 대한 후속 조치를 하라는 그런 지적을 한 사항이 있습니다. 2021년부터 국가유산청에서 국가 지정 또는 국가등록문화재를 표기할 때 지정할 때 부여된 번호를 지정번호를 표기하지 않도록 그렇게 결정을 했습니다. 그래서 시에서도지정번호 삭제하는 작업을 계속하고 있는 걸로 압니다. 그런데 567페이지를 한번 보면 2023년 정비 실적에 54개소에 가림막을 부착을 했습니다. 그리고 그 뒤에 페이지 569페이지에서 570페이지 쭉 보면 2024년 정비 실적에는 17개소 안내판 교체를 했습니다. 그런데 그 내용 중에 보면 13건이 중복이 되거든요? 그러니까 가림막을 설치하고 2023년도에, 2024년도에 안내판 교체하는 17건 중에서 13건이 앞에 했던 걸 또 했다는 이야기입니다. 그래서 이거는 계획할 때 미리 준비해서 앞에 했던 거를 뒤로 미루든지 다른 거 급한 거 먼저 하고 하든지 그러면 앞에 하지 말고 좀 미리 그때 한꺼번에 하든지 했던 걸 비용 투자를 하고 또 이렇게 하고 하면 이중 지급이 된단 말입니다. 그래서 그런 부분에 앞으로는 그런 일이 없도록 해주고 그다음에 밀양 퇴로리 근대 한옥의 경우에 보면 안내판을 바꿨어요. 안내판을 교체하고 명패를 새로 했는데 등록 문화재 제152호 밀양 퇴로리 이병수 가옥 이 지정 번호가 그대로 붙어 있는 게 있거든요? 그거 혹시 알고 계시나요?

질의에 답변 드리겠습니다. 그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

거기 가보면 내가 어제 현장 답사를 직접 했는데 정책지원관들이 자료를 준비하고 저도 확인을 해야 돼서 가봤는데 가보니까 그대로 돼 있어요. 그래서 주인을 만나 보니까 자기가 설치한 건 아니다, 그래서 나는 당연히 우리 시에서 한 걸로 보고 안내판은 밑에 있고 위에 표지판이 붙어 있어요. 거기 보면 대한민국 근대문화유산 이렇게 돼가지고 등록문화재 제152호 그러니까 이걸 새로 분명히 이게 지정부는 없애라 한 이후에 한 거란 말입니다. 했는데도 불구하고 이렇게 돼 있고 그리고 청운리 안씨고가에 보면 지정번호는 가림막으로 막았어요. 막았는데 밑에 저 아래쪽 하단 부분에 보면 검은 테이프로 붙여가지고 그 내용을 내가 살짝 보니까 이름이더라고. 이름 부분에 붙여가지고 이게 일부는 떨어졌어요, 또. 떨어져서 너덜너덜하게 돼 있고 굉장히 관리가 안 되고 있는데 이 안씨고가는 아시다시피 관광진흥과에서 고택 활성화 사업으로 밀양시에서 막대한 예산을 투입해서 체험할 수 있는 사람, 숙박할 수 있는 사람들 많은 사람들이 이용을 하고 있는데 사람들은 제가 볼 때는 오면 반드시 대문 앞에 있는 표지판을 보게 돼 있어요. 보면 이게 너덜너덜하게 떨어져 있고 나는 볼 때 시에서 한 게 아니라고 생각이 드는데 혹시 이 내용도 잘 모르시죠? 이것도.

예, 그 내용은 잘 모르겠는데 저희들이 가림막 사업 하는 부분은 회색으로 테이프를 댔는데 검은 거는 아마 저희 거는 아닌 것 같은데 일단 그 부분은 제가 안씨고택에 한번

예, 그런 부분은 주인하고 상의해서 내가 볼 때도 아마 시에서 한 것은 아닐 것이라는 생각은 들어요. 그러나 그걸 계속 관리를 해야 되니까 주인하고 연락해서 확인 한번 해보고 어떻게 된 사항인지 붙여야 되면 그 이름에다 그대로 붙여주고 그걸 붙여도 당분간은 쓰겠더라고. 깨끗해요. 그래서 그런 부분도 확인 한번 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

일단 이 정도로 하고 나중에 또 하겠습니다.

석희억 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 최남기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 문화예술과 사업량이 어느 부서보다도 상당히 많고 조금 전에 과장님 감사자료를 설명하는데 본 위원이 가만히 시간을 체크해 보니까 41분 걸렸어요. 어느 부서보다 엄청나게 사업량이 많다 보니까 설명하시는 데도 많은 시간을 가지고 설명을 하셨는데 수고하신다는 말씀을 드리고 특히 문체부 성과 평가에 올해 문화도시 선정 최우수 도시로서 문화예술과가 선정된 것에 대해서 과장님 이하 전 직원들의 노고에 격려와 축하를 드립니다. 본 위원은 교동은 제 지역구입니다마는 이와 관련해서 502페이지를 한번 보시면 복합문화공간 볕뉘 조성과 관련해서 이게 지금 3억 5300만 원이 전액 국비로 사업을 집행했고 2025년 4월 4일 날 개관하여 현재 운영하고 있는 걸로 알고 있는데 첫째 이거 국비로 할 때 본 위원이 여기 지역구입니다마는 개관하기 전에 전혀 이 내용을 잘 몰랐거든요. 그래서 이 사업과 관련해서 대충 그 뒤에 본 위원이 들은 얘기는 토지는 무상으로 10년간인가 부지를 임대받아서 거기에 3억 5300만 원을 들여서 건물을 지은 걸로 알고 있는데 이와 관련해서는 전혀 국비를 아마 전혀 사업을 해서 그런지 몰라도 본 위원이 전혀 그 하는 내용에 대해서 보고를 받은 적도 기억으로는 없고 이런 것은 앞으로 전액 국비 사업이라 하더라도 그런 부분은 총무위원회 위원장님이나 우리 총무위원회 위원들도 그렇고 저도 그렇고 미리 좀 한번 설명도 해주셨으면 좋겠다, 본 위원은 전혀 모르고 개관하는 날 가서 깜짝 놀랐거든요? 그런 부분을 건의드리고 싶고 그리고 2025년 행감자료 회계과 960페이지를 보면 지방재정공제회 신규 가입 건물 및 시설물 현황에 보면 여기 내역이 없어요. 공유재산 및 물품관리법 시행령 제4조에 따르면 건물 등의 공유재산에 대해서는 손해보험이나 공제에 가입하여야 한다고 딱 명시돼 있거든요? 이게 왜 없는지를 한번 설명해 주시고 혹시 빠뜨렸는지 한번 설명해 주시겠습니까?

질의에 답변드리겠습니다. 우선 먼저 볕뉘 조성 과정 중에 사전에 위원님들한테 소통을 못 드리고 저희들이 사업을 진행한 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고 볕뉘는 지금 공제회 가입이 안 된 게 맞고 부분은 꼭 가입을 하도록 그렇게 하겠습니다. 일단 수탁을 하고 있는 재단에다가 가입을 하도록 그렇게 할 예정입니다.

예, 과장님이 가입을 하시겠다 하니까 빨리 해 주시기를 바라고 이 건물에 대해서는 법에서 손해보험이나 공제 가입의 의무를 부과하였는데도 이를 이행을 하지 않았거든요? 이로 인한 문제가 발생하지 않도록 꼭 조치를 취해 주기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 355페이지를 보면 손씨고가 아까 예산 집행 현황에서 설명을 하셨는데 이 손씨고가 1200만 원이 전액 명시이월이 됐는데 이거는 지금 이 내용을 보면 올해 6월 달에 준공 예정으로 돼 있는데 이게 조금 전에 본 위원이 말씀드린 볕뉘 조성해서 4월 4일 개관했지 않습니까? 그 개관 전에 이런 부분들은 미리 잘 담장을 다 꾸며 가지고 빌리러 오시는 그런 관광객들이 이 담장이 막 허물어진 이런 걸 보고서는 환경이 깨끗해져야 될 것 아닙니까, 들어가는 입구에. 그렇죠? 그런 부분에 대해서 이게 왜 명시이월을 했는지에 대해서 한번 설명해 주시고 지금 현재 어떻게, 완료가 돼 있습니까?

예, 6월 중 준공 예정이고 이게 왜 늦어졌냐면 작년 2회 추경 때 도 지정 문화재 긴급보수비로 예산이 편성되다 보니까 설계하고 공사하는 과정이 올해로 넘어오게 되었습니다. 그렇게 해서 명시이월해서 공사를 실제로 올해 착공을 해서 6월 달에 지금 완료 예정을 앞두고 있습니다. 다 되어 가고 있습니다, 공사가.

예, 조금 전에 본 위원이 이 부분과 관련해서 말씀을 드렸는데 이러한 것은 미리 사전에 물론 사유가 있겠습니다마는 이런 부분들은 볕뉘가 개관하기 전에 깨끗하게 담장을 보수해서 했으면 참 안 좋았겠나 하는 측면에서 지적을 했고요, 그다음에 요 볕뉘에 현재 한 두 달 넘게 운영을 하고 있는데 본 위원이 자주는 안 가봤습니다마는 차를 한 잔 마시러 간 적도 있는데 참 이 조성하고 이런 부분은 정말 잘 해 놨고 또 관광객들이 와서 구경도 할 수 있는 거는 참 좋은데 거기에 차는 커피 같은 이런 건 안 팔고 거기에 본 위원이 듣기로는 주변에 있는 커피점들이 피해를 보니까 커피는 안 팔고 다른 일반 차들을 팔고 있는데 그거는 그 활용도를 보면 거기에 이미 만들어가지고 그런 운영을 함에 있어서는 뭔가 수익을 낼 수 있는, 또 많은 관광객들이 올 수 있고 다양하게 차도 팔고 하면서 수익을 낼 수 있는 그런 방법을 택해야 되는데 왜 그렇게 했을까에 대해서 과장님 답변하시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 저희들이 열두 달을 처음에 개관했을 때도 커피 파는 이런 부분에 대해서 주변에 카페 하시는 소상공인들의 반발이 조금 있었고 그래서 볕뉘 개관할 때는 우리는 커피는 빼고 밀양에 잘 없는 그런 전통차나 차 쪽으로 컨셉을 맞춰서 했는데 지금 안 그래도 관광객들이나 또 시민들이 커피를 안 판다는 그런, 커피를 팔았으면 좋겠다는 그런 건의가 지금 많이 들어오고 있긴 합니다. 그래서 그 부분은 커피를 판매하는 쪽으로 방향을 잡아야 되겠다는 생각은 하고 있습니다.

그리고 거기에 현재 한 두 달 정도 운영을 하고 있는데 수익과 관련해서 과장님께서는 수익이 많다고 보십니까 아니면 그렇게 많지 않다, 사실 그렇게 꾸며놔가지고 어쨌거나 간에 관광객들이 많이 올 수 있도록 여건을 만들어야 될 것 아닙니까. 그렇죠? 그래서 그런 운영하는 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

예, 말씀드리겠습니다. 자료를 보시면 아시겠지만 저도 계산을 해보니까 수익이 지금 인건비하고 재료비 나가는 거 하고 거의 비슷하게 지금 이게 분석해 보니까 비슷하더라고요. 그래서 저희들 현재 볕뉘의 문제점이 일단은 처음부터 홍보를 적극적으로 하지는 않았습니다. 지금 그 공간이 아직까지 인력 운영이 아직 손에 잡히지 않은 그런 상황에 준비가 많이 안 된 상황에서 적극적인 홍보를 하게 되면 관광객이 많이 몰릴 것 같아서 처음에 적극적인 홍보 덜 한 부분도 있고 그리고 제 생각에는 접근성이 좀 많이 지금 떨어지고 있습니다, 우리 볕뉘가. 교동 행정복지센터로 해서 유턴해서 내려와가지고 접근해야 되는 그런 불편함이 있어서 실제 차가 없으면 접근하기 힘든 부분이 있다고 생각합니다. 그래서 저희들이 지금 중점적으로 추진하려고 하는 게 교동 향교 입구에 공용 주차장을 더 확대하게 되면 아마 좌회전이 가능하지 않을까 하는 그런 지금 구상을 하고 있는데 좌회전이 되면 접근성도 좋아져가지고 볕뉘가 더욱 활성화될 거라고 생각합니다. 그래서 지금 볕뉘는 접근성의 문제가 크다는 생각을 하고 있습니다.

예, 과장님께서 볕뉘와 더불어 향교에 많은 관광객들이 올 수 있는 그런 배경을 만들려고 하는 과정에서 정확하게 말씀을 하셨는데 사실 접근성도 상당히 불합리하고 해서 그런 부분도 지금 들어가는 입구에 주차장을 만들어가지고 바로 좌회전할 수 있도록 한다는 그런 설명도 충분히 분명히 들었습니다. 그래서 그런 부분들을 이번에 그럼 추경에 들어가는 입구에 주차장을 만드는 사업비는 지금 추경에 올릴 그런 예정으로 있는 겁니까?

예, 말씀드리겠습니다. 지금 주차장 부지 매입은 다른 사업에서의 경험치를 보면 지금 매입해야 될 필지들이 많기 때문에 도시계획 시설 결정을 해서 진행하는 게 옳다는 생각이 들어가지고 올해는 일단 도시계획 시설 결정을 위한 용역 절차를 먼저 우선으로 진행하는 게 안 맞나 싶어서 용역비, 그러니까 주차장 그림이 나와야 돼서 주차장 설계 용역비를 좀 트고 도시계획 시설 결정하고 나서 내년에 부지 매입비를 내년 본예산을 편성하는 게 맞다는 생각이 들어서 지금 사업을 그렇게 방향을 잡고 있습니다.

예, 과장님 답변하신 것처럼 충분히 그런 부분들은 이해를 했고요. 앞으로 지금 진로교육원도 생기고 했기 때문에 향교를 중심으로 한 볕뉘도 마찬가지고 손씨고가 이용하는 그런 부분이라든지 하여튼 향교에 많은 관광객들이 와서 구경도 하고 차도 마시고 또 지금 현재 교동에서 도시재생 사업으로 신청을 했던 거 있잖아요. 그것도 참 세 번이나 선정이 안 됐는데 그러한 부분들에 대해서도 지금 교동에 계시는 조합을 운영하는 조합하고 그다음에 교동의 주민들이 상당히 실의에 빠져 있는 그런 내용들 잘 아시지 않습니까? 그러한 부분들이 잘 어우러져서 향교를 중심으로 한 많은 관객들이 와서 이용할 수 있고 또 수익을 올릴 수 있는 그런 방안을 잘 검토해 주시기를 건의를 드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 468페이지 위에 유교문화유산 활용 관광자원 개발과 관련해서 이 총 사업비 20억 원 이상 투자사업 추진 현황에 2024년 심의받는 유교문화유산 활용 관광자원 개발사업이 있는데 이 사업은 총 사업비 55억 원으로 유교문화공원 및 광장을 조성하고 기념관을 건립하고자 하는 것으로 사업 위치가 부북면 제대리 703번지 일원에 지금 있다고 보는데 여기에 밀양을 대표하는 위인 중 한 분이신 김종직 선생의 생가지 추원재를 중심으로 유교 문화를 활용한 관광자원을 개발하고자 하는 것으로 필요성은 충분히 본 위원이 공감을 합니다마는 다만 유교문화공원, 광장, 기념관, 선비문화체험관, 얼음골 신비체험관 등 새롭게 건립된 이 모든 시설의 건립 비용뿐만 아니라 제일 문제가 운영비입니다, 운영비. 운영비에 대한 검토가 필요하다고 본 위원이 판단되어지는데 이 모든 공공시설에 대한 운영비가 어느 이 부분뿐 아니라 지금 우리 밀양에 있는 많은 공공시설에 작년도 마찬가지고 올해도 여러 가지 공모사업을 통해서 많은 건물들이 지어져 있는데 운영비가 상당히 많이 들어가고 있거든요? 전부 다 적자 한 가지라도 수익이 나는 게 없더라고요. 그래서 그런 부분이 상당히 염려가 되는데 여기에 대해서 많은 검토가 필요하다, 그래서 과장님 한번 답변해 보시기 바랍니다, 아이디가 있으면.

예, 답변드리겠습니다. 안 그래도 많은 시설 사업들이 진행돼가지고 운영비에 대한 부담이 우리 시비가 투입돼야 되는 부분이기 때문에 저희들은 문화유산 관련 공모사업이라든지 다른 사업과 연계해가지고 이쪽으로 좀 연계하는 사업을 많이 넣어야겠다는 생각을 지금 개인적으로 하고 있습니다. 그래서 운영비가 좀 시비가 최소한으로 투입될 수 있는 그런 다양한 공모사업을 적극 추진해서 이 운영비 부분에 대한 부담을 줄여 나가는 게 안 맞겠나 하는 생각을 저는 하고 있습니다.

예, 여기 조금 전에 본 위원이 이 사업과 관련해서 조건부 내역을 딱 보면 중기지방재정계획 반영, 효율적인 관리운영 계획 수립으로 운영비 최소화 그렇게 되어 있지 않습니까. 그렇죠? 그래서 이것 때문에 조건부로 승인이 되었는데 앞으로 이런 사업과 관련해서 운영비 최소화를 위한 관리운영 계획에 대해서 꼭 잘 검토하셔서 운영비를 좀 줄일 수 있는 그런 방안을 강구해 주기를 바랍니다.

알겠습니다.

또한 다른 시․군에 보면 선비문화 교육의 장으로 함께 추진하는 선비문화체험관하고 유교문화공원 광장 기념관의 거리가 여기 많이 떨어져 있는데 이런 연계 방안에 대한 고민과 선비문화체험관, 고택종갓집 활용 사업 등과의 프로그램의 차별화 또는 연계에 대해서도 검토가 필요하다는 측면에서 질의를 드리니까 이러한 부분도 잘 검토해 주기를 바랍니다. 다른 지방 도시에도 보면 다른 시․군의 선비문화체험관하고 유교 문화를 활용한 사업들을 진행하고 있는 도시들이 있는데 우리 시만의 고유한 특성이 반드시 필요할 것으로 보여집니다. 그래서 꼭 이런 부분도 잘 검토하셔서 프로그램 차별화로 인해서 잘 추진해 주기를 당부를 드립니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 아까 설명하신 것 중에 시립박물관과 관련해서 설명을 하셨는데 여기에 대해서 본 위원이 듣기로는 용역 진행 중에 있고 시민공청회를 개최해서 만일에 타당치 않을 때는 공청회를 해가지고 지금 현재 토지는 거의 100% 다 샀습니까?

아니 아직 세 필지가 남아 있습니다.

남아있어요?

예, 11필지 중에 세 필지를 매입을 못했습니다. 소유자는 한 사람인데 한 사람이 아직까지 감정평가 가격이 개인적인 사정으로 지금 협상이 진행이 잘 안 되고 있습니다.

시립미술관 건립과 관련해서 의회에서도 벤치마킹도 갔다 오고 했는데 우리 밀양의 실정으로 봤을 때 물론 앞으로 미래에 미술관을 지어서 많은 시민들이 이용할 수 있는 그런 것도 검토를 해봐야 되겠지만 이게 지금 국비는 전혀 지원되지 않았고 도비하고 시비를 가지고 하고 있는데 이게 자그마치 이 사업비가 197억, 아니 200억 정도 되는데 이런 부분에 대해서도 조금 전에 시민공청회를 해가지고 만일에 시민들이 아직까지 시기적으로 이르다 했을 때는 어떤 생각을 가지고 계십니까?

제가 미술관 업무를 하다 보니까 드는 생각이 지금 좀 반대 여론도 많고 이래서 그동안에 우리가 시민들의 어떤 의견을 듣는 숙의 과정이 부족했구나 하는 그런 생각이 들어서 타당성 심사를 지금 용역을 하고는 있지만 심사 전에 이런 우리 밀양의 미술사에 대한 학술연구용역이라든지 그리고 시민들의 여론을 청취하는 이런 과정을 거쳐 가지고 시민 공감대 형성되고 나서 미술관 추진하는 게 안 맞겠나 하는 생각에서 내년에는 그런 부분을 하는 사업을 해서 미술관 건립사업을 추진하는 게 맞다고 생각하고 지금 그렇게 할 방향입니다.

예, 과장님께서 답변하셨는데 사실 참 시립미술관 사업 관련해서 앞으로 여기도 다 지어지게 되면 운영비가 상당히 많이 들 것으로 사료되는데 과연 이 사업비 대비 효과가 얼마나 있을지에 대해서 본 위원은 걱정이 좀 됩니다. 그래서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 배심교 위원입니다. 저는 509페이지에 밀양문화원 대관료 정산 내역에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2024년도에는 349만 원, 2025년도 1월에서 4월까지가 207만 원으로 지금 대관료를 받았다는 게 확인이 됩니다. 그런데 예산서나 결산서에는 세입이 확인이 되지 않습니다. 여기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 올해 문화원 위탁운영비를 8900만 원 정도 편성했는데 작년에는 1억 편성했고 올해 8900만 원 편성했는데 그 사유가 뭐냐면 문화원사 위탁이 2022년도부터 지금 2026년까지인데 2022년부터 문화원을 운영하면서 대관료 사용 수입을 문화원에서 직접 징수를 했습니다. 그런데 그 돈을 시에 세입 조치 안 하고 문화원에서 쥐고 있었는데 이번에 2025년도 문화원 위탁운영비 편성할 때 그 수익금을 3년, 2022, 23, 24년 수익금을 문화원이 가진 수익금을 위탁비에서 감하고 위탁운영비로 편성했습니다. 그거는 위탁운영 협약서에 보면 그리 하도록 되어 있었는데 그동안 그걸 캐치 못하고 있다가 올해 위탁운영비 편성할 때 다 수익금을 그렇게 잡아가지고 상계 처리해서 했습니다.

이때까지는 하지 않다가?

예, 세입은 문화원의 세입으로만 잡아놓고 시의 세입으로 안 넣고 있다가 그 부분을 어떻게 조치해야 될지 아마 좀 놓쳤던 부분인 것 같습니다. 해마다 문화원 위탁운영비에서 감을 해서 위탁운영비를 줘야 되는데 그걸 못하고 있다가 3년치 거를 합쳐 가지고 올해 위탁운영비에서 그만큼 수익금만큼 자부담으로 돌리고 위탁운영비를 8900만 원을 편성했었습니다. 그게 한 1100만 원 정도 되는데 3년 치 게 협약서에 보니까 그렇게 할 수 있도록 돼 있더라고요. 수익금만큼.

그러니까 여태까지는 안 하고 있다가 몰라서 못하다가 이제서 한다?

예, 그걸 못하다가 이번에 올해 예산 편성할 때 확인해서 그걸 제대로 잡아준 그런 부분이 되겠습니다.

누구의 잘못인가는 확인이 되나요?

앞에 했던 부분이 그렇게수익금을 세입 처리를 하든지 안 그러면 위탁금에서 빼든지 했어야 되는데 그 부분은 잘못된 부분이 맞는 것 같습니다.

잘 확인하셔가지고 다음에는 이런 사례가 발생하지 않도록 부탁드리겠습니다. 그리고 535페이지 마이 아리나 드림페스티벌 행사 추진실적에 보면 여기도 정산 내역에서 수익금이 발생을 했습니다, 162만 2833원. 그런데 이 금액도 세입이 확인이 되고 있지 않습니다. 이거는 어떻게 됐는지 답변 바랍니다.

답변드리겠습니다. 이 수익금은 행사는 사실 작년에 연초에 이렇게 했는데 정산이 실질적으로 연말에 정산 올라오고 저희들이 정산 승인까지 올해 하다 보니까 이 수익금은 저희들 5월 달에 세입 조치가 된 사항입니다.

그러면 정산하고 이 그러니까 이 사업 기간이 2024년도인데 정산을 5월에 한다 이해를 하면 되는 겁니까?

예, 빨리 정산해가지고 세입 조치하면 좋았을 건데 저희들이 위탁금으로 교부가 재단에서 사업비를 집행을 했는데 이 축제를 재단에서 하는데 재단에서 정산이 작년 연말에 올라왔는데 저희들이 정산 승인을 올해 하면서 정산 승인하고 나서 세입 조치하거든요. 그런데 그게 이번 5월 달에 세입이 들어왔더라고요. 그래서 조금 기간이 세입할 때까지 기간이 많이 지체된 것 같습니다.

확인을 그러면 시에서 확인을 못 한 겁니까? 정산은 제대로 했는데 시에서 확인을 제대로 안 했기 때문에 늦게 세입에 잡힌다 이렇게 이해를 해도 됩니까?

정산은 우리가 사업 기간을 페스티벌을 1년 동안 사업비를 쓸 수 있도록 줘가지고 했는데 축제 기간은 작년 초인데 정산은 올해 5월에 완료돼가지고 아니 정산은 올 초에 되고 수익금 처리는 5월 달에 되다 보니까 수익금 내역에 보면 안 나와 있고 아무튼 행사 기준으로 봐서는 수익금 처리가 상당히 많이 늦어진 부분은 있습니다.

빨리 할 수 있는 방법은 없습니까?

최대한 정산을 빨리 해서 수익금을 빨리 잡도록 하는 게 맞는 것 같습니다. 빨리 했으면 감사 자료에 다른 수익금 내역이 들어갔어야 되는데 잘 챙기도록 하겠습니다.

그리고 하나 더 질의를 드리겠습니다. 390페이지 페이지에 보시면 문화예술과에 이월 예산이 엄청 많습니다. 아까 설명하셨는데 2024년도 이월 예산은 사업이 33건에 115억 그다음에 2023년도는 117억 9700, 22년도 같은 경우에는 58억 7900만 원입니다. 그중에서 10억 이상 이월 건수가 4건, 1억 이상 이월 건수가 13건, 전액 이월 건수가 8건입니다. 이렇게 됐을 때 우리 밀양시가 패널티를 받을 수 있다 그건 알고 계시죠?

예.

예, 여기에 대해서 혹시 계획을 하고 계신 게 있다든지 아니면 이런 사업에 대해서 좀 더 면밀하게 검토를 해야 되지 않나 싶습니다. 여기에 대해서 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 저희들 부서의 시설 사업에 대해서 규모도 크고이월 사업이 너무 많다는 거는 정말 인정하는 부분이고 특히 지금 연극교육체험관 사업 그다음에 소통협력공간 사업, 여기 보면 시설 사업들이 상당히 그린빗물 인프라 조성사업이라든지 선비문화체험관 사업 이런 것들이 진짜 이월사업비가 과다하게 발생된 부분들이 상당히 많습니다. 그래서 최대한 사업 계획 잡을 때 딱 적정하게 그 해에 얼마, 어느 사업이 얼마 든다는 걸 잘 정확하게 계산해서 해야 되는데 너무 타이트하게 사업 일정을 잡아서 예산을 확보한 부분이 있어서 아마 이런 결과가 있었을 것 같고 중간에 하다 보면 변수가 있지만 그런 부분에 있어서는 저희들이 앞으로 지금 중앙부처의 흐름도 그렇고 저희도 그렇고 너무 타이트하게 사업비 잡는 부분에 대해서는 조금 개선을 하고이월사업이 발생 안 되도록 노력해야 된다는 부분 제가 정말 그렇게 생각하고 앞으로 이 부분이 개선될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

예, 중앙 정부도 그렇고 우리 밀양시도 그렇고 어디라도 똑같은 사업을 똑같이 진행한다고 보여집니다. 그렇다고 하면 밀양시가 도움이 되지 않는 패널티를 받지 않는 정도 그 안에서 사업이 진행되었으면 또 그런 것들이 선행되었으면 하는 것에 대해서 과장님도 공감을 하시는 것 같은데 꼭 한 번 더 면밀하게 검토를 하셔가지고 진행을 하도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 정무권 위원님 질의해 주십시오.

예, 과장님 계속되는 질문에 답변하시느라 고생이 많습니다. 저는 389페이지 2024년도 예산 전용․이용․변경 내역에 대해서 한 가지 질문드리겠습니다. 지금 이 4건에 대해서 전부 다 시설비를 감하고 감리비가 쭉 증액이 됐습니다. 이렇게 된 이유가 무엇입니까?

예, 시설비를 잡을 때 감리비를 감안해서 감리비는 별도로 편성해야 되는데 이 건들이 전부 다 감리비 예산을 정확하게 책정을 안 했다든지 아예 편성이 안 돼가지고 시설비에서 빼내서 감리비로 예산 변경을 한 부분입니다. 이거는 미리 예측을 했어야 되는데 예측 못하고 했던 그런 사항이 되겠습니다.

그러니까 이 이야기를 몇 번 한 것 같아요. 작년 예산할 때도 그렇고 우리 문화예술과에는 또 시설직이 네 분이나 계십니다. 당연히 이거 시설비 따로 감리비 따로 해서 편성을 하셔야 되는 그런 부분인데 이런 부분을 똑같이 이렇게 사업을 이거 작은 사업들도 아니지 않습니까? 예산이 많이 드는 사업인데 감리비를 빼버리고 시설비만 떡 해놓고 그러면 시설비에서 이 감리비를 빼내 버리면 시설비는 부족하지 않습니까?

시설비는 어느 정도 조금, 여유롭게 조금은 잡혀 있다 보니까 감리비 금액이

아니죠, 과장님. 시설비가 20억이면 20억 그만큼 들어가야 시설비를 그렇게 잡는 것이고 방금 말씀하셨다시피 감리비는 깜빡하고 놓친 부분입니다. 그러면 시설비가 부족한 거죠. 나중에 증액이 되든 이런 식으로 해야 되는 거죠. 그게 과장님 답변대로 말씀하신 것처럼 할 것 같으면 그만큼 예를 들어서 지역거점별 소통협력공간 조성 및 운영에 예산을 2023년도 예산을 20억 원을 잡은 것 같으면 이 6335만 원을 빼고 잡아야 되는 거 그게 정상이죠. 그렇지 않습니까?

맞습니다, 위원님. 통계목 작성을 정확하게 해 줘야

계속 이게 반복이 되면 안 된다고 보여집니다.

알겠습니다.

국장님. 또 이런 사업이 되면 사업 자체를 아예 삭감해 버릴 생각인데 이런 일 다시 안 생길 수 있겠습니까?

예, 다시 이런 일이 발생되지 않도록 예산 편성 시 철저를 기하도록 하겠습니다.

다시 발생이 되면 삭감하겠습니다. 예산서, 예산서가 아니고 평가 자료 392페이지 한번 보겠습니다. 여기는 2024년도 이월예산 조서인데 여기를 보면 392페이지 중간에 연구용역비 천진궁 보물 승격 보고서 작성 용역하고 그다음에 맨 밑에서 두 번째 남계서원 담장 정비 그 밑에 사명대사 생가지 정침보수 그다음 페이지에 손대식고가 담장보수 그리고 쭉 내려가서 품격있는 영남루 경관 개선 실시설계 이 내용이 이월된 사유를 작성해 놓은 걸 보면 1회 추경 편성에 따른 공기 부족, 2회 추경 편성에 따른 공기 부족 이렇게 다 작성이 돼 있습니다. 과장님 추가경정 예산을 왜 하는 겁니까?

긴급하게 예산이 투입돼야 될 그런 부분에 하는 게 추경입니다.

그러면 2024년도에 추경을 편성했으면 그해에 이 사업이 진행돼야 된다고 본 위원은 생각하는데 과장님 그렇게 생각 안 하세요?

여기 보니까 대부분 도에서 긴급보수비로 도에서 사업 확정을 또 사업비를 확정을 해줘야 저희들이 편성할 수 있는 부분이 돼서 하다 보니까 도가 사업을 확정해 주면 저희들이 추경에 편성된 예산들이, 도 매칭비로 추경에 편성된 예산들이 아마 대부분인 걸로 보이고 있습니다.

2024년도 1회 추경을 며칟날 했습니까? 뒤에 좀 알려주세요. 2차 추경도 언제 했는지. 아무도 파악 못 하고 계십니까? 이게 도 사업비 매칭이 안 되고 하면 2025년도에 아직까지 이거를 올 6월에 아까 손대식고가 같은 경우에 담장을 올 6월에 준공을 할 것이다 이렇게 아까 답변을 하셨는데 그럴 것 같으면 이거 2025년도 예산에 편성하셨어야죠. 2024년에 추경으로 잡았으면 그해에 써야 되는 거예요. 그런데 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯 건이나 아예 쓰지도 못하고 이건 너무 잘못된 거라는 생각이 듭니다.

1회 추경은 작년에 7월 달에 했고

그러니까요. 7월 달에 해가지고 담장 쌓는 거 이거 뭐 한 일주일이면다 안 쌓을까요? 그렇죠? 무너진 거.

국가문화재는 일반적인 공사보다 추진하는 그런 기간들이 좀 더 많이 소요되고 공정이 까다로워가지고 일반적인 공사 진행보다 조금 더

이거요, 과장님. 문화재 면허 있는 사람들한테 금액도 크지 않잖아요. 담장하고 하는 거 1200만 원 이런데 사실 문화재 공사라서 예산이 크게 드는 겁니다. 일반공사 같으면 이거 200만 원, 300만 원밖에 안 해요. 그렇지 않습니까? 대번에 합니다. 이런 건 또 수의계약으로 해서 쓸 것이고 그런데 그게 늦어져가지고 못했다는 건 핑계고 추후에 추경이라든지 올 7월 되면 올해 추경도 있을 것인데 꼭 필요한 예산을 추경에 잡는 거 맞잖아요. 그러면 이런 사업은 미리미리 2024년도에 다 정리가 됐었어야 맞는 것이다, 그런 사업에 신경을 좀 못 썼다 그런 말씀을 드리는 겁니다. 과장님 그런 일이 발생되지 않도록 추경 예산이라든지 아니면 추경 예산을 하고 나서 집행을 하는 데 있어서 꼭 필요한 것은 꼭 그해에 사업을 할 수 있도록 그렇게 해주시기를 당부드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 앞서 동료위원님들도 많이 이야기했는데 자료 작성이 많이 잘못된 게 많아요. 463페이지 한번 보겠습니다. 협상에 의한 계약 및 제한입찰 현황입니다. 그런데 여기 보면 연번, 계약명, 계약 일자, 검수 일자, 계약금액, 계약업체, 선금 지급일자, 선금 지급금액, 대표자 자, 1번 한번 물어볼게요. 지역거점별 소통협력 공간 운영 계획 수립 및 의제 발굴 용역 이거는 협상에 의한 계약입니까, 제한입찰입니까, 공개 입찰입니까, 무슨 입찰입니까, 이거는?

협상에 의한 계약입니다.

그러면 이거 1번부터 쭉 해서 그다음 페이지 해서 전부 다 협상에 의한 수의계약입니까?

예, 그게 좀 구분이 안 돼 있는데 주로 이제,

과장님 하나하나 물으면 이거 대답 100% 못 할 거 아닙니까. 그렇죠? 꿈꾸는아리나 4번 같은 경우에 이것도 협상에 의한 수의계약입니까?

그거는 지역 제한으로 해서

그러니까 이런 내용이 있어야 이 자료를 보고 질문을 하고 할 것 아닙니까. 자료 작성에 두 번 중복되는 이야기입니다. 앞에서 우리 위원장님도 하신 것 같고 한데 자료 작성에 철저를 기해 주시기를 당부드립니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다. 마치겠습니다.

정무권 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 아침부터 수고가 많습니다. 521페이지, 522페이지 관련해서 지역거점별 소통협력공간 인건비와 관련해서 여쭤보겠습니다. 2025년 본예산 심의할 때 소통협력공간 민간위탁금이 삭감이 됐습니다. 신청을 10억으로 했는데 운영비, 인건비로 사용되는 시비를 5억 신청해 3억으로 결정을 했고 사업비로 쓰는 지방소멸대응기금은 5억 신청했는데 4억을 예산에 반영했습니다. 그래서 본예산 심의하는 과정에서 센터장님하고 본부장님 기본급이 좀 많다는 의견이 있어서 우리가 운영비, 인건비로 시비 5억 중에서 2억 삭감해서 3억을 편성을 했고 또 사업비는 1억을 삭감해서 4억을 그렇게 편성을 했습니다. 그런데 522페이지 인건비 내역 산출기초를 보면 본부장이 한 분 퇴직을 하고 실장 직책이 새로 신설이 됐지요? 그래서 실장이 본부장보다는 인건비가 조금 낮습니다. 그런데 센터장은 그대로고 다른 직급들 쭉 보면 팀장, 선임 매니저, 매니저 이런 분들 임금은 오히려 조금 올랐는데 결국 우리 예산 심의 때 권고했던 그런 내용들은 전혀 지켜지지가 않고 오히려 퇴직을 한 명 해도 인건비가 별로 줄어들지 않는 이런 상황입니다. 그래서 제가 계산을 쭉 해보니까 본부장 그만두고 실장 자리 생기면서 114만 원이 월 절감이 되는데 팀장 2명 1인당 월 28만 원 늘었고 그다음 매니저는 5명인데 월 28만 원 늘었습니다. 이거는 한 130만 원 이상 월 늘어납니다. 그래서 평균 하위직급은 한 10% 내외로 늘어났습니다. 그러다 보니까 여기 자료에는 4개월치만 나와 있는데 12개월 올 예산 전체를 계산해 보면 3억 8930만 4000원이 나옵니다. 그러면 3억을 초과하는 이 비용을 어디서 충당할 계획입니까?

예, 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 작년에 본예산 심의 때 그런 내용이 있었다는 거 저도 알고 있는데 지금 현재 월급은 우리가 소통협력공간 조성사업이 사업이 국비 받아 하는 사업이 2024년까지인데 아직까지 2024년 사업비가 남은 게 있어서 이월돼서 지금 쓰고 있는데 거기서 현재로는 인건비가 나가고 있고 시비로 편성된 7억 중에 3억이 방금 말씀하신 인건비로 해가지고 작년에 본 예산 편성하실 때 협의된 부분은 저희들이 하반기에 시비로 그때부터 본격적으로 시비로 운영비가 집행이 될 부분에 있어서 반영을 하는 걸로 소통협력센터하고는 그렇게 진행이 되고 있는 부분입니다.

결국 그 시설비를 이월시켜가지고 썼다는 이야기인데 그러면 그 인건비로 지출하지 않으면 비용이 사업비로 쓰여질 수 있잖아요. 결국은 사업비가 인건비 쪽으로 충당이 됐다는 이야기죠.

시설비는 별도고 국비는 프로그램비나 인건비를 운영비로 쓸 수 있는데 그 돈이 아직 작년 돈이 남은 게 있어 가지고이월된 그 돈 가지고 지금 운영비를 쓰고 있고 아직까지 소진이 다 안 돼서 거의 지금 한 6월까지는 그 돈으로 인건비, 운영비가 집행이 되고 있습니다. 그리고 아직까지 시비는 올해 예산은 집행이 안 되고 있는 상황이라서 올해 시비 집행 부분부터 이 부분을 반영해서 인건비를 조정해서 협상을 새로 하려고 지금 하고 있습니다.

그러면 우리가 본예산 때 100% 삭감해도 아무런 문제가 없었다는 이야기인데 그렇죠? 설명을 듣자면 어쨌든 그 예산하고 관계없이 지난해 시설비로 충당을 하고 있으니, 국비를 가지고 충당하고 있으니까 우리가 예산 심의할 때 줄여라 말아라 할 그런 아무런 의미가 없어지잖아요.

일단 이제 이월된 돈이 있기 때문에 프로그램비와 운영비가 있기 때문에 그 돈 가지고,

그러니까 그 돈 가지고이월돼서 돈이, 자금이 있다는 건 알겠는데 우리의 취지는 그런 게 아니었거든요? 그때 의논할 때 취지가 그런 게 아니고 센터장하고 본부장하고 조금 인건비가 좀 과하다, 연봉이 6374만 원 거기다가 직급보조비나 복리후생비를 제외하고도 이 정도 되니까 조금 조정을 했으면 좋겠다 그래서 조금 삭감한 건데 삭감한 의미가 전혀 없어진다는 그런 이야기입니다. 우리가 보면 그렇습니다. 취지는 인건비를 들고 사업비를 들면 전체 예산 들은 것보다도 효과가 더 커야 됩니다. 더 많은 효과가 나타나야 되는데 우리가 실제로 느끼기에는 과연 인건비 그다음 사업비 들어 이상의 효과가 과연 있느냐, 시설비 또한 얼마나 많이 투자가 됐습니까, 거기. 그렇죠? 그런 시설비 투자까지 그만한 효과가 있느냐 그런 의문이 생기거든요. 그럼 우리가 의논해서 결정해 준 것하고는 전혀 반영이 안 되고 별 의미가 없어졌다는 데 대해서 좀 맞지 않다 그런 생각이 들어서 질의를 한 겁니다. 거기에 대해서 혹시 뭐 더 답변하실 내용 있습니까?

예. 그 위원님이 말씀하시는 그런 취지를 충분히 알겠습니다. 그래서 연초부터 그게 좀 협의가 원활하게 진행됐으면 하는 아쉬움은 솔직히 저도 있고 지금이라도 그 부분이 지금 운영 인건비가 3억을 초과하는 이런 부분에서 최대한 3억으로 맞춰서 운영될 수 있도록 협의를 지금부터 진행을 하고자 노력을 하겠습니다. 국비는 국비고 시비는 시비 이런 개념으로 말하려고 했던 건 아닌데 상황이 조금 그렇게

그거는 지금으로서 지급돼 있는 임금을 그리 급격하게 깎으려고 그러면 전체적으로 내가 볼 때는 한 20% 이상 삭감이 돼야 되는데 그거는 거의 불가능한 일이고요, 그게 하위 직급들 조금 조정된 거 특히 밑에 보면 매니저나 팀장급까지 일부 조금은 인정이 됩니다. 그런데 실제로 매니저 같은 경우는 12.6% 정도 올랐어요. 이게 적게 오른 건 아니거든요? 상당히 물가 상승이나 여러 가지 볼 때 공무원 봉급이 많이 오릅니까? 많이 안 오르지요? 하위직급이라도. 그런 걸로 볼 때는 조금 많다, 그리고 센터장의 이야기 자꾸 중복되는 이야기지만 센터장에 대한 이야기 그때 지적을 할 때 그 때문에 지적을 한 건데 전혀 반영이 안 됐다는 데 대해서 질의를 하는, 질타를 하는 겁니다. 그리고 미리미동국 관련해서 503페이지 한번 봐주십시오. 미리미동국은 진장에서 시작해서 임대 계약 기간이 끝나고 매입 협의가 안 돼가지고 지금 구 밀양대 문화도시센터 2층에 임시로 사용하고 있지요?

예.

그런데 실제로 올해 본예산에 우리가 30억 원을 편성해서 밀양대 학생회관 2층 건물 거기에 새로 조성해서 이전할 계획이죠, 지금? 그 내용을 보면 503페이지 추진 현황 및 계획에 보면 2023, 4년 3월부터 2025년 5월까지 미리미동국 공간 구상 및 실시 설계 용역이 있습니다. 거기 용역은 예산을 어떤 예산으로 이 용역을 했습니까?

예, 말씀드리겠습니다. 이 예산은 2022년도, 2023년도에 문화도시 사업비 시설비가 저희 시에서 집행하는 부분이 있는데 시설비 남은 집행잔액으로 실시 설계를 진행했습니다. 그리고 작년 같은 경우는 폐산업시설 등 유휴공간 문화재생 사업에 선정됨으로 인해서 이 부분은 공사비로 편성하는 거고 그전에는 사실은 이게 선정되기 전에 우리 시 사업을 하려고 설계를 진행했었는데 마침 이 사업에 선정이 되어가지고 미리 설계가 진행되었던 부분입니다, 시설비로.

그래서 2023년이나 2024년 합본예산서에 이런 관련된 예산이 없어요. 이 용역비 관련 예산이 없기 때문에 질의를 드렸던 거고 그래서 이 내용 때문에 물으니까 2024년 4월 달에 4670만 원 정도 사고이월시킨 비용으로 지급을 했고 또 작년 12월 31일에도 2000만 원 이상 이 비용이 미리미동국 공간 구상 설계 용역비가 지급이 됐던 겁니다, 금방 이야기하신 것. 그런데 문제는 450페이지부터 쭉 나오는 공모사업 현황에 이 내용이 없어요. 따로 무슨 이유가 있습니까?

안 그래도 이 사업이 공모사업이다 아니다 이런 쟁점이 좀 있었던 것 같은데 작년에 아마 이 과정에 자료를 그런데 이 형태가 보면 어찌 보면 약간 공모사업의 형태로 보일 수 있는 부분도 충분히 있고 어찌 보면 도 전환사업으로 해서 공모사업이 아니다 이런 와중에 자료가 아마 여기에 들어가다 보면 자료가 좀 빠졌던 부분인 것 같습니다.

간담회 때 그런 이야기가 있었어요. 논란이 있고 했는데 그런 논란이 있었으면 의회 입장 따라서 기록을 해 두는 게 맞지 않느냐, 2024년 행감자료 공모사업 현황에도 없고 이번에도 없고 없어서 말씀드린 겁니다.

예, 그렇게 자료에 저도 그 부분 죄송하게 생각합니다.

그리고 지금 미리미동국을 임시로 사용하고 있는 문화도시센터 2층 미리미동국 다 돼서 옮기고 나면 그 공간은 어떻게 활용할 계획입니까? 지금 임시로 쓰고 있는 2층 건물 2층 부분.

예, 저희들이 앞으로 로컬 크리에이터들이나 지역에 아트 공예작가들이나 이런 분들의 전시장으로 팝업 공간으로 구상을 하고 있었는데 현재 저희들 한편으로 지금 이거는 확정되지는 않았는데 삼양라면 관련해서 무슨 팝업 공간 이런 쪽으로도 조금 관광진흥과하고도 한번 저희가 협이를 해볼까 하는 그런 생각은 하고 있는데 아직까지 확정은 안 됐는데 1차적으로 저희 부서에서는 약간 팝업 공간? 각종 작품이 있으면 그걸 보여주고 상품이 개발되면 그걸 보여줄 수 있는 그런 팝업 공간으로 운영하려고 그렇게 생각하고 있었습니다.

어쨌든 시의 막대한 예산을 주고 구입한 부지고 건물인 만큼 시민들이 편리하게 쓸 수 있도록 활용 계획을 잘 세워보길 바라고요, 미리미동국도 그렇습니다. 저기 진장에 있는 보다도 어찌 보면 밀양대 리모델링 해서 들어가면 한 군데 집단으로 형성이 되고 하면 활용하기도 좋고 여러 가지 장점도 있습니다. 이용하기도 수월하고 그런 부분도 있지만 지역 경제로 볼 때는 그게 어차피 매입이 안 되니까 어쩔 수는 없습니다마는 마땅하나 싶기도 하고 문제는 이런 절차들을 진행할 때 앞으로라도 시의회에 보고를 하고 또 자료 같은 것도 충분히 제공해 주고 좀 의문이 많이 안 가도록 그렇게 해주기를 바라겠습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

석희억 위원님 수고하셨습니다. 과장님. 제가 석희억 위원님의 질의에 덧붙여서 512페이지죠. 아니 522페이지 저희들이 본예산에 인건비를 3억으로 조절하라고 해서 예산을 통과해 드렸습니다. 그럼에도 불구하고 그걸 지금 2024년도 센터장 인건비와 2025년도 인건비 센터장 이게 산출 근거가 같아요, 인건비 531만 2000원. 이런 건 조절을 하지 않겠다는 의도 아닙니까?

예, 작년에 건의하셨던 부분들이 연초부터 좀 반영이 되었으면 하는 그런 생각이 저도 있는데 지금 이렇게

아니 과장님. 연초부터 반영이 “되었으면”이 아니고 되어야 되죠. 그렇게 하라고 예산을 통과시켜 드렸으면 그럼 저희들이 추경에 이거 깎아도 되는 겁니까? 그걸 24년도 예산이 남았다고 미리 쓰고 25년도 시비는 나중에 쓰겠다 이런 계산 논리는 안 맞는 것 같은데, 저는? 과장님 생각은 어떻습니까.

예. 지금 안 그래도 이 인건비가 타 조직하고 비교를 했을 때 인건비 비율이 좀 높다는 생각을 저도 많이 하고 있습니다. 그래서 최대한 이 부분은 저희들이 인건비 조정은 적극적으로 하도록 하겠습니다.

아니 이게 예산보다 더 과다하게 집행을 한다는 게 이건 말이 안 되는 소리 아닙니까. 그러면 예산 심의를 저희들이 할 이유가 있습니까? 국장님 답변 한번 해보시죠.

예. 저도 오늘 이 이야기는 처음 들었는데 의회에서 당초에 인건비를 3억 원으로 한도를 정해놨다면 저희들 방금 문화예술과장이 답변한 부분에 대해서 잘못된 부분이 많다고 생각하고 이게 지금 지난해에 예산이 편성되고 올 1월 1일자로 시작을 하다 보니까 아마 지금 문화예술과장도 오고 나서 작년에 이미 임금이 책정이 됐던 것 같은데 이 부분을 지금, 지금이라도 일단 한번 최대한 3억 범위 내에서 지급이 될 수 있도록 한번 조정을 해보고 조정하도록 일단 노력을 지금 한번 의논을 다시 한번 해보도록 하겠습니다. 기존에 의회에서 3억 원을 한도를 정했는데 그게 초과되게 집행된다는 거는 분명히 잘못된 것 같습니다.

지적한 대로 반드시 조절이 되어야 됩니다. 안 되면 예산을 저희들이 심의할 이유가 없습니다. 저희들 예산 심의한 걸 무시한 거나 다름없지 않습니까? 이 건에 대해서는 국장님이 책임지고 조정해 주시기를 건의드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

소통이 물론 작년에 저도 행사를 많이 가보고 했습니다마는 이번 6월 달에 느린물결인가 한번 했죠? 그런 소통은 안 합니까, 저희 위원회에? 언제였습니까.

일단 의회에 이제 일정이 일정 통보를 제가 했는지 안 했는지 그것까지는 지금 잘 모르겠는데 혹시 소통이

아니 과장님이 바쁘면 계장님이 하든 계장님이 바쁘면 소통 그 뭐 센터장이 하든 그런 소통을 하지 않는데 무슨, 의회와도 소통 안 하는데 시민과 소통 됩니까? 잘 하겠다고 예산을 더 주고 우리가 작년에 재계약해 달라고 해서 반대에도 불구하고 저희 위원회에서 정말 암행도 나가보고 해서 잘하겠다 해서 위탁을 주면 뭐합니까? 이렇게 소통을 안 하시는데.

앞으로 소통 사업에 대해서는 의회와 적극적으로 소통하도록 센터하고 같이 노력하겠습니다.

이게 청년들을 좀 잡아두고 이렇게 하려고 이 소통위원회가 생겼으면 잘하겠다고 하면 좀 잘하는 모습을 보여주고 우리 총무위원회 6명 위원님들 이분들하고도 소통을 못 하는데 어떻게 시민들과 소통을 하신다고 합니까. 진짜 심히 좀 유감입니다. 유감이고 이런 거는 차후에는 좀 잘 해 주시기를 건의드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 질의를 하나 더 드리겠습니다. 501페이지에 보면 열두 달 수입과 지출에서 지출 내역을 한번 봐 주이소. 25년 1월 달에 공공요금이 929만 1180원하고 4월 달에 1332만 1670원. 이거 설명을 한번 해 봐 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 공공요금 4월 달에 1300 정도 나왔던 부분은 석 달에 한 번씩 부가가치세에 납부하는 게 지금 두 건이 있고 등록면허세 두 건, 보험료, 영업신고증 발급비 포함된 공공요금이 되겠습니다.

1월 달.

예, 1월 달에도 석 달에 한 번씩 내다보니 4월 달, 1월 달 이렇게 부가가치세 신고한 그 공공요금이 포함이 된 금액입니다.

그러면 좀 자료 작성에 저희들이 조금 알아볼 수 있도록 이게 과장님도 보시면 12월 달에 137만 7000원, 25년 1월 달에 929만 원 껑충 뛰었죠? 2월 달에 3만 4200원, 3월 달에 3만 4000원, 또 4월 달에 1330 이러면 저희들이 이게 무슨 돈인지를 알 수가 없습니다. 이 자료 작성에 1월 달에 뭐 부가세 석 달에 한 번씩 내니까 그거하고 이렇게 내용을 산출근거를 조금 달아주시면 저희들이 이 자료를 보면 바로 이해하지 않겠습니까? 감사자료 작성에 좀 신중을 기해서 철저히 제출해 주시기를 건의드립니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원님 질의해 주십시오.

예, 과장님 긴 시간 답변에 노고가 많습니다. 저는 표충사에 관련해서 질의를 한번 드리겠습니다. 해마다 표충사 관련해서 질의를 드리는 내용을 우리 과장님 알고 계시리라 생각이 듭니다. 뭔가 하면 표충사에서 국비나 도비를 문화재 차원에서 사업을 가져와서 시에서 집행을 하지 않습니까? 그 집행 안에 보면 시설 보수 뭐 보존 이런 금액이 작게는 몇 억에서 많게는 10억 단위가 넘어가는 경우가 있습니다. 그럴 때 저희들도 우리 밀양시가 원하는 아니면 관광객들이 원하는 뭔가 하나 부탁을 드리고자 우리가 한번 표충사 주지스님도 만나 뵙고 시장님도 만나 뵙고 한 경우를 제가 알고 있습니다. 거기에 대해서 우리 과장님께서는 추진이 어떻게 되고 있는지에 대해서 알고 계시는 만큼 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 제가 이쪽 부분은 아직까지 표충사하고 어떤 얘기가 진행된 부분에 대해서 얘기하시는지를 제가 정확히 잘 몰라가지고

우리 밀양시에서 관광으로 뭘 해보자고 표충사 위에 사자평에 엄청난 금액을 들여가지고 습지공원을 조성을 해 놨습니다. 그런데 거기 관광객들이 왔을 때 편의시설이 없다, 이렇게 잘 해놓고 했는데 편의시설이 없는 경우가 별로 없는데 여기는 없다 이런 경우를 말씀을 많이 하십니다. 거기에 대해서 지난해도 그렇고 지지난해도 그렇고 언제나 표충사 관련이 있는 이런 자료가 올라올 때마다 과장님께 질의를 드리는 부분이 있습니다. 그래서 편의시설에 대해서 진행이 되고 있는지에 대해서 답변 바랍니다.

예, 지금 저희 부서에서 표충사 편의시설 사자평 쪽에 지금 현재 제가 와서 이걸 가지고 뭐 내용을 검토하고 있다든지 뭘 하고 있는 건 현재 없습니다.

그러면 시에서도 아직까지 검토하신 게 없습니까?

이 사항을 제가 아는 내용이 없어 가지고 이 부분은 제가 안 그러면 따로 한번 확인해서 위원님께 말씀을 드리겠습니다.

일단은 관광도시를 만들겠다고 말씀을 많이 하고 있습니다. 저희도 그렇고 행정에서도 그렇고 누구나 다 여기에 대해서 공감을 하고 또 조성사업이나 시설비 투자나 관광객 유치나 여러 가지로 많이 하고 있는데 편의시설이 없는 관광 지역이라는 거는 불명예스러운 것 중의 하나라고 생각을 합니다. 그래서 편의시설이 우선적으로 될 수 있게끔 우리 문화예술과에서도 한 번 짚어보시기를 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

제가 덧붙여서 우리 배심교 위원님께서 하시는 말씀은 3년 내내 이 말씀 하십니다. 사자평에 화장실 만들어 달라고. 그때마다 주지스님이 안 된다, 안 된다 하고 있습니다. 핑계를 통도사 핑계 댑니다. 이거는 예술과장님이 표충사 주지스님과 츄라이 보이소. 제가 사투리 쳐서 죄송합니다마는 담판을 짓든지 이게 정말 사업비는 해마다 달라 하시는데 정작 우리가 원하는 사업은 안 해 주시잖아요. 그 화장실 하나 지어주는 게 뭐가 어렵습니까? 작전도로로 싣고 올라가서 하나 놓고 한 달에 한 번씩 청소해 주는 게. 표충사 사자평에 오라는 말만 하고 그 편의시설을, 여성 분들 화장실 어디 갑니까? 반드시 국장님하고 과장님이 표충사 주지스님을 만나서 담판을 짓기를 당부 말씀드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

제가 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 아리랑예술단이 작년에 10억 올해에 16억 3000 작년에는 이 10억이 집행돼서 집행된 걸 제가 받았습니다. 올해 예산 집행 내역에 보면 이게 작년에 만들었던 공연을 거의 하고 응천 아리랑, 점필재 아라리, 독립군 아리랑 이런 거 다 작년에 만든 프로그램이죠?

예.

올해는 16억을 가져와서 물론 국비가 10억 우리 시비가 한 6억 3000 되는데 신작을 많이, 그러니까 작품을 많이 만들어 놔야 우리 게 되는 것 아닙니까? 이에 대한 과장님 설명해 주십시오.

예, 질의에 답변드리겠습니다. 아리랑예술단 올해 예산 집행 계획은 현재 신작을 지금 제작을 하려고 준비를 구상을 하고 있습니다. 신작 하나 제작하는데 보통 통상적으로 한 4억, 한 5억 정도 가까이 공연 제작하는 과정과 드는 비용과 또 공연까지 올리는 데 돈이 상당히 많이 소요됩니다. 올해 신작 하나 계획을 하고 있고 그거는 지금 현재 저희들이 사명대사 콘텐츠, 또 밀양아리랑하고 같이 사명대사 콘텐츠로 하는 신작을 계획을 하고 있습니다. 그 외에 해외 교류 부분이라든지 이런 예산이 상당히 많이 비중을 차지하고 있고 그리고 이 사업 자체가 기존 작품을 자꾸 고도화시키고 그걸 여러 가지 공연을 엮어서 공연하는 레파토리 공연도 이 사업에는 꼭 필요한 사업이라서 기존 만든 작품을 그대로 부족한 부분도 상당히 많습니다. 작년에 보셨겠지만 날 좀 보소도 지금 고도화시키려고 계속 준비를 하고 있고 일단 그런 쪽으로 일정 부분 교류, 그다음에 공연을 올리는 이런 부분들이 이 사업이 포함이 돼야 되는 부분에 계획에 맞춰서 지금 진행되고 있고 그다음에 교육 사업이 들어있고 그런 부분입니다. 그래서 저희들 신작을 저도 한 두 개, 세 개 욕심껏 이 돈을 많이 받을 때 좀 했으면 하는 생각이 들었었는데 이 공연 하나 신작 만드는 것까지 과정이 2개, 3개 만들기가 쉽지가 않고 여건이 그렇더라고요. 그래서 저희들이 일단 기존 있는 공연도 더 잘 만들어야 된다 하는 그런 생각도 가지고 있는 부분에 대해서는 조금 이해를 해 주시기 바랍니다.

그러면 올해는 한 작품 4억 5000 들여서 한 작품 정도밖에 만들 수 없는 여건이다 이 말씀으로 들으면 됩니까?

예, 신작은 그렇습니다.

그러면 저 밑에 보면 청소년하고 지역민들 교육을 하는데 1600만 원씩 두 번 1600만 원 이렇게 돼 있는데 이게 지금 5월 달부터 11월 달까지 한다고 돼 있는데 지금 교육을 실시하셨습니까?

예, 지금 하고 있습니다. 밀성초등학교하고 교육공간 아트센터의 공간을 빌려가지고 청소년들 지역민 이거는 예를 들자면 지역에서 예술활동하고 계시는 분들이 아리랑예술단에 앞으로 와서 참여를 할 수 있게끔 역량 강화하는 그런 사업들이 포함돼 있는 사업입니다. 청소년 대상 또 지역 예술인 대상 그런 사업입니다. 지금 하고 있습니다, 실제로 사업을.

그러면 이분들이 이런 걸 연습해서 우리 대축제에 시민배우로 참여하시고 합니까?

예, 그렇게 연결되도록 하고 있습니다.

우리 아리랑예술단이작품 활동을 한 거 보면 참 아주 귀엽고 잘 합니다. 잘하고 있고 잘 키워야 된다는 생각을 가지기 때문에 저는 16억이라는 돈을 가져왔을 때 작품을 두세 개 만들면 좋겠다는 생각을 가지는데 한 작품 만드는 데 4억 5000 든다 하니 아쉬움이 있습니다마는 하여튼 작품을 잘 만들어서 작품을 이어갈 수 있도록 관심을 많이 가지고 해주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 마지막으로 문화예술과는 밀양은 사실 문화예술의 성지라고 볼 수 있습니다. 그렇죠? 국보 영남루도 있고 3대 아리랑 중 으뜸인 밀양아리랑도 있고 한 개의 국가 무형유산과 4개의 도 문화유산을 가지고 있습니다. 올해 또 노력하셔서 문화도시로 선정이 되고 참 애쓰신다는 말씀은 드립니다. 저희들이 인구 10만을 지키기 위해서 사실 방어선을 많이 구축을 해서 많이 하고 있습니다마는 한계가 있습니다. 그렇지만 교부세를 받는 산정 기준에 생활인구 늘리는 데 생활인구가 큰 비중을 차지합니다. 과장님으로서 생각하시는 생활인구를 늘리는 데의 발전 방향에 대해서 생각하시는 게 있으면 한 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 지금 제가 문화예술과에 한 2년 정도, 최근 3년 동안 2년 정도 발 담그고 느꼈던 점은 몇 년 전까지만 해도 문화시설 조성하는 이런 부분들이 좀 빈약했는데 지금 많이 시설이 풍성해진 것 같은데 이게 생활인구로 유입되는 이런 게 언제 될까 운영에 대한 걱정도 많이 하고 있었는데 다른 건 잘 모르겠는데 예를 들자면 구 밀양대 공간이 지금은 미리미동국이 아직까지는 공간이 제대로 조성 안 됐지만 임시 시설에도 진로교육원 아이들이 상당히 이번 달에만 해도 1500명 예약이 되어있고 그 지난 달부터 해가지고 지금 몇백 명씩 점차 점차 늘어나고 있는 추세인데 그런 부분이라든지 앞으로 공간이 다 조성이 잘 되면 열두 달도 그렇고 지금 열두 달을 알고 찾아오시는 분들이 주로 관외 분들이 엄청 많이 오시더라고요, 제가 보니까. 그래서 구 밀양대 핵심 앵커 그런 시설들이 앞으로 생활인구 유입에 억수로 되게 중요한 기능을 하고 있다, 이것들이 선샤인테마파크나 교동 주변의 각종 고택, 향교 이런 게 다 연결되어가지고 밀양이 관광지로서 부상을 하고 있다는 게 저는 지금 느껴집니다. 그래서 바깥에서 오시는 분들이 정말 제가 행사를 다니다 보면 외지에서 오시는 분들이 밀양에 대해서 정말 문화예술이 풍족하고 너무 행사가 자잘한 게 많아서 밀양에 자주 온다는 얘기를 최근 들어 많이 듣고 오시는 분한테 제가 많이 여쭤보는데 아마 저희들 문화예술 사업을 여태까지 하면서 많이 힘들었는데 지금은 그런 것들에 대한 어떤 이런 게 성과로 보여지는 부분이 보이는 것 같아서 위원님들께서도 관심을 가지고 걱정을 너무 많이 하시면 저희도 최선을 다해서 노력하겠습니다. 그래도 그런 걸 가기 위해서 미리미동국도 앞으로 지금 조성하는 거고 그래서 저희들 부족한 부분이 많더라도 되게 중요한 사업이라고 저는 생각합니다. 예전에는 문화예술 하면 밑 빠진 독에 물 붓기라고 얘기를 했는데 어느 순간 시의회에서도 문화예술 부분에 적극적으로 밀어주신 이 부분들이 다른 지역보다 우리 밀양이 예산이 엄청난, 문화예술 부분이 많이 비중을 차지하고 있다, 도내에서도 거의 1등 정도로 많은 비중을 차지하고 있는데 그 부분에 감사드리고 제가 한 번 딱 말씀드리고 싶었던 건 올해 문화도시 선정 이 과정이 시의회가 더 적극적으로 예산이라든지 조례 근거 이런 과정에 있어서 도와준 이 부분이 정말 문체부에서 인정을 해 준 부분을 제가 말씀을 못 드렸었는데 이 자리를 빌려서 시의회의 큰 역할이 있었기 때문에 가능했다고 봅니다. 이상입니다.

과장님 말씀처럼 정말 문화예술로 찾아주시는 관광객한테 너무 참 저희들이 잘 모셔야 또 다시 재방문을 재방문을 할 수 있습니다. 물론 업무에 힘드시고 토요일 주말에는 행사 때문에 전 직원이 나가서 고생한다는 거 충분히 압니다. 그렇지만 좀 짜증이 나더라도 스마일있게 행동하셔서 친절있게 행동해야 그분들이 재방문해서 생활인구 늘리는 데 중요한 역할을 하니까 그렇게 해주시기를 당부 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의가 없으므로 문화예술과 소관 감사를 마치겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본 위원은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2025년 6월 16일 관광진흥과장 김경란 예, 관광진흥과장 김경란입니다. 연일 계속되는 의정 활동에 노고가 많으십니다. 관광진흥과 소관 2025년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 599페이지부터 600페이지까지 목차와 기본 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 601페이지 2024년 일반회계 예산 집행 현황입니다. 총 예산액은 266억 2806만 9000원이며 149억 1425만 3000원을 집행하고 117억 1381만 6000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액이 많은 과목 위주로 보고드리겠습니다. 603페이지입니다. 603페이지 전체 생태 테마 관광자원화 사업은 문체부의 생태 녹색관광 활성화 사업에 선정된 공모사업으로 위양지를 홍보하고 생태의 중요성에 대해서 인식을 키우는 프로그램 운영과 위양지 수목 표찰 설치와 둘레길 정비 사업을 통해 위양지를 정비하였으며 총 1822만 8000원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음 609페이지입니다. 위에서 두 번째 관광 안내 체계 구축 시설비 및 부대비 집행잔액 3396만 4000원 중 3384만 7000원은 관광 안내판 제작 및 보수 기간 소요에 따른 지연으로 사고이월하여 올 이월에 전액 집행 완료하였습니다. 바로 아래 밀양 수산제 키즈 어드벤처 숲정원 조성사업 시설비는 수산제가 도 지정 문화유산으로 지정되어 있어 두 차례의 경상남도 문화재위원의 사전 자문 결과에 따른 사업 계획 변경 절차 이행으로 13억 전액 명시이월하였습니다. 아래 얼음골 신비테마관 조성사업 집행잔액 19억 1388만 8000원은 준공기한 미도래로 인하여 시설비와 감리비를 명시이월하였습니다. 다음 610페이지 상단 낙동선셋 디지털타워 조성사업비는 지장물 철거 공사비로 일부 집행하고 남은 잔액 47억 2152만 6000원은 타워 디자인 변경 및 도시관리계획 결정 기간 소요로 명시이월하였습니다. 다음 페이지 상단에 낙동선셋 디지털 파크 조성사업은 2024년 김해시의 삼랑진교 교량 안전진단 실시 결과 교량의 문제점을 확인하여 우리 시도 교량 안전진단 및 경관 시설물 설치 타당성 검토가 필요함에 따라 전액 명시이월하였으며 아래 위양지 생태관광 힐링로드 조성사업도 주차장 부지 위치 변경 및 관련 기관 협의 기간 소요로 전액 명시이월하였습니다. 제일 하단에 아리랑 명품 20리길 조성사업 시설비는 지난해 연말 공모 선정되어 12월 결산 추경 시에 확보한 예산으로 기본 구상 및 설계 기간이 소요되어 전액 명시이월하였습니다. 612페이지부터 617페이지까지 집행내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 618페이지 2025년도 예산 집행 현황입니다. 2025년도 관광진흥과 총 예산액은 290억 1733만 9000원이며 4월 30일 현재 115억 4858만 2000원을 집행하고 잔액은 174억 6875만 7000원입니다. 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 가운데 부분 관광산업 육성 일반보전금 기타보상금 2억 800만 원 중 2억 원은 관광 활성화 지역 상품권 페이백 예산으로 관내 관광지 활성화와 관광객들의 지역 내 소비 촉진을 유도하기 위해 편성하였으며 그동안 의열체험관 및 선샤인밀양테마파크 어린이날 행사, 또 밀양아리랑대축제 등의 각종 행사에 활용하였으며 하반기에도 각종 축제와 행사에 적극 활용하여 지역 상권 활성화에 기여하고자 합니다. 619페이지 하단 일반보전금 기타보상금은 예산의 1억 1000만 원 중 1억 원이 단체 관광객 유치 인센티브 지원사업으로 5월 말 현재 예산이 모두 소진되어 1회 추경 시 예산을 추가로 확보하여 하반기에 지속 추진코자 합니다. 다음 623페이지입니다. 제일 상단 삼랑진 낙동선셋 디지털타워 조성사업입니다. 미집행액 10억 원은 감리 용역으로 조달청 계약 추진 중이며 계약이 지연되어 조달청에 긴급 입찰을 요청해 놓은 상태입니다. 조속한 계약 체결과 사업 추진에 차질이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지 위에서 두 번째 삼랑진 낙동선셋 디지털파크 조성사업은 삼랑진교와 낙동철교 안전진단 및 경관 시설물 설치 타당성 검토 결과 모두 교량 안전진단 D등급으로 사업 계획 재설정이 필요하여 연내에 집행이 어려울 것으로 판단되어 1회 추경 시 예산을 삭감할 예정입니다. 제일 하단 표충사 관광지 산림 어드벤처 조성사업은 지난해 9월 25일 관광자원 개발사업으로 공모 선정되었으며 총 사업비 58억 원 중 올해 사업비는 5억 원으로 타당성 및 기본 구상 용역 중이며 7월 마무리되는 대로 8월 중에 실시설계 용역을 발주할 계획입니다. 다음 625페이지부터 627페이지까지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 628페이지 미래전략 사업입니다. 본 사업은 조직 개편으로 올해부터 관광진흥과에서 추진하고 있는 선샤인테마파크 활성화 업무 관련 예산입니다. 밀양요가 활성화 사업 일반운영비 및 민간이전 미집행액은 각종 요가 행사 사업비로 하반기에 행사가 집중되어 있어 시기 미도래로 인한 잔액입니다. 다음 630페이지입니다. 2024년도 예산 변경 내역입니다. 얼음골 신비테마관 조성사업의 당초 감리비 미편성으로 2024년 1월 예산 변경을 통해서 시설비 7억을 감리비로 변경한 사항입니다. 아래 2024년도 이월예산 조서입니다. 명시이월 예산은 7건에 114억 3541만 4000원입니다. 세부 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 631페이지 사고이월은 9건에 64억 7746만 4000원입니다. 12월까지 집행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 632페이지 위원회 운영 현황과 635페이지까지 물품 구매 현황, 636페이지 세외수입 부과 징수 및 미수납액 현황과 637페이지 실시간체납시스템 활용 실적은 자료를 참고하여 주시고 아래 1000만 원 이상 용역 발주 사업 현황입니다. 연도별 건수는 2023년 49건, 2024년 40건, 2025년 10건입니다. 세부 내용은 646페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 647페이지부터 648페이지까지 2024년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 현황과 649페이지 650페이지 민간보조금 운용평가 결과는 연도별로 8건으로 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 651페이지입니다. 651페이지 공모사업 추진 현황은 2024년도와 25년도에 각 2건씩이며 아래 MOU 및 협약 체결 현황은 1건으로 세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 652페이지 상단 국공유재산 대부료 지급 현황도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 아래 2022년에서 2023년 행정사무감사 처리 결과 중 미완결 건에 대한 처리 현황은 총 12건이며 그중 처리 중인 6건 중에서 농어촌관광휴양단지 조성 관련 4건은 농업정책과로 업무 조정되었으며 나머지 2건에 대해서는 사업 준공 시까지 꼼꼼히 챙겨서 잘 마무리하도록 하겠습니다. 다음 655페이지부터 659페이지까지는 2024년도 행정사무감사 지적 내용 처리 현황입니다. 총 30건 중 25건은 완결하고 처리 중인 5건은 농어촌관광휴양단지 조성 관련 2건은 농업정책과로 업무 조정되었으며 나머지 3건도 조속한 시일 내에 완결될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 660페이지입니다. 협상에 의한 계약 및 제한입찰 현황과 다음 6261페이지 총 사업비 20억 원 이상 투자 사업 추진 현황 그리고 662페이지 의원 발의 제정 조례 추진 사항 및 향후 추진 계획과 663페이지 시비가 포함되어 건립된 공공건물 10개소의 활용 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 664페이지부터 관광진흥과 소관 보고드리겠습니다. 주요 관광지 방문자 현황입니다. 관내 주요 관광지는 19개소가 문체부에 등록되어 관리되고 있으며 2023년, 24년의 경우 방문자 수는 194만 명 그러니까 월 16만 1000명 정도이며 2025년에는 의열체험관과 네이처 에코리움, 반려동물 지원센터 총 3개소가 신규 지정 관광지로 지정되었습니다. 665페이지부터 667페이지까지 문화관광재단 출연금 등 지원 현황과 668페이지 관광 활성화 관련 민간위탁교육비 집행 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 669페이지 밀양사랑 관광카드 발급 실적입니다. 밀양사랑 관광카드는 2023년 밀양시 방문의 해 추진과 연계하여 밀양방문 관광객을 대상으로 제작한 카드로 월 20만 원 한도 내에서 충전액의 10%의 인센티브를 제공하였습니다. 발급과 운영은 지역경제과에서 추진하였으며 밀양방문의 해 종류에 따라 현재는 운영되지 않고 있습니다. 발급 매수는 총 797매이며 결제 실적은 1억 888만 4000원입니다. 다음 670페이지부터 671페이지까지 관광 코스와 연계한 관광상품 개발 관련 예산 및 집행 내역 실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 672페이지입니다. 672페이지부터 675페이지까지 관광 홍보 상품 및 기념품 제작 판매 현황입니다. 현재 총 30여 종이 판매되고 있으며 이 중에서 판매가 부진한 제품은 각종 행사 때 경품으로 활용하고 있습니다. 자료에는 없지만 올해는 사명대사 오르골과 굿바비 방석, 봉제 키링 등 새로운 관광 기념품 7종을 제작하여 아리랑대축제 시 굿즈샵 매장에서 판매하였습니다. 676페이지입니다. 676페이지, 677페이지 관광 홍보 행사운영비 세부내역과 678페이지 관광홍보비 세부내역, 679페이지에서 683페이지까지 문화관광해설사 지정 현황 및 교육 실시 현황과 학부모 관광 해설사 지정 현황 및 활동 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 684페이지입니다. 684페이지부터 690페이지까지 관광객 유치를 위한 계획 및 시책 수립은 24년은 22건이며 25년은 17건으로 온․오프라인 홍보와 다양한 이벤트 시책의 적극적인 추진을 통해 관광객 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음 691페이지입니다. 시티투어 운영 실적입니다. 2024년에는 밀양문화관광재단에서 운영하였으며 올해부터는 시로 업무 이관되어 추진하고 있습니다. 현재 금,토,일 운영되고 있으며 올해는 운영 활성화를 위해 코스를 변경하여 선샤인테마파크와 열두 달 카페 등 신규 시설을 추가하고 코스도 기존 3개 코스에서 서부권을 추가하여 4개 코스를 운영하고 있습니다. 다음 692페이지 관광기념품 전시판매관 운영 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 693페이지 얼음골 신비테마관 추진 현황입니다. 현재 건축과에서 건축물 건립 공사를 추진하고 있으며 공정률은 93%입니다. 7월까지 건축 공사를 끝내고 8월부터 실내 전시 체험시설을 발주하여 내년 3월 정식 개관에 차질이 없도록 챙겨 나가겠습니다. 다음 694페이지 하남 수산제 역사공원 이용 현황 및 어린이 놀이터 추진 현황입니다. 현재 수산제에서 추진하는 사업은 수산제 키즈 익사이팅 숲정원 조성사업으로 실시설계 용역 중입니다. 6월 중으로 행정절차와 실시설계를 조속히 마무리하고 7월 착공하여 내년에 준공할 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 페이지 695페이지, 696페이지 밀양시 관광협의회 구성 현황 및 지원 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 697페이지입니다. 밀양아리랑 디지털정원 조성사업 추진 현황입니다. 총 사업비 48억 원이며 현재 공사는 착공하여 진행 중이며 현장 여건에 맞추어 디지털콘텐츠도 제작 설치해 가면서 10월 준공 및 시범운영을 목표로 추진하고 있습니다. 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음 698페이지부터 700페이지 삼랑진 낙동선셋 디지털타워 조성사업 추진 현황입니다. 총 사업비는 116억이며 현재 조달청 건설사업 관리 용역 계약 추진 중이며 감리 용역 계약이 체결되는 대로 토목공사를 착공하고 8월 경에 모험 전망대 2차분을 착수하여 내년 5월 준공해서 새로운 관광 콘텐츠가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 701페이지입니다. 삼랑진 낙동선셋 디지털파크 조성사업 추진 현황입니다. 당초 삼랑진교와 낙동철교에 분수형 낙화수 등을 설치할 계획이었으나 교량 안전진단 결과 경관 시설물 설치에 적합하지 않아 사업 계획을 변경 중에 있습니다. 현재 기본 구상 계획 수립 중이며 용역이 완료되는 대로 사업을 신속히 추진하도록 하겠습니다. 702페이지부터 705페이지까지 2024년 밀양아리랑대축제와 밀양강 오딧세이 관련 계약 현황입니다. 총 83건 중에 입찰 2건, 수의계약 81건이며, 수의계약 중에 관내 56건, 관외 25건으로 관내 계약률이 70% 정도로 관내 업체를 최대한 선정하여 사업을 추진코자 노력하였습니다. 다음 706페이지입니다. 706페이지부터 707페이지까지 한옥 고택 활성화 사업 운영 현황입니다. 지역 내 문화재로 지정된 한옥을 리모델링하여 밀양만의 특색 있는 관광 콘텐츠로 개발하기 위한 사업으로 혜산서원, 안씨고가, 허씨고가, 오연정 총 4개소를 대상으로 진행하여 올 4월에 수탁기관을 선정하여 5월부터 본격적으로 운영하고 있습니다. 세부 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 708페이지 페이백 운영 계획입니다. 올해 처음 시행하는 사업으로 지역의 축제와 행사, 관광시설의 방문객에게 이용 요금의 전부 또는 일부를 밀양사랑상품권으로 환급하여 지역 내 소비를 유도하고자 하는 사업으로 2월에 부서별로 수요 조사를 실시하고 자체 평가를 통해서 7개 축제와 행사, 시설을 대상으로 본 사업을 추진하고 있습니다. 세부 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 709페이지 위양지 생태관광 힐링로드 조성사업 추진 현황입니다. 총 사업비는 33억 원이며 지난 4월 주차장 조성부지 토지 보상을 완료하였고 축사 부지 소유자와도 최근에 보상 협의를 마쳤습니다. 6월 중으로 계약 절차를 거쳐 착공 예정이며 연내 사업 완료를 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 710페이지 선샤인테마파크 내 사업별 운영 현황입니다. 개장 이후부터 4월 말 현재까지 누적 방문객 수는 44만 2356명입니다. 다음 페이지 문제점 및 대책입니다. 올해 저희 부서에서 전체 테마파크를 총괄 관리해 오면서 느낀 테마파크의 대표적인 문제점은 시설간의 연계성 부족과 시설별 단편적인 콘텐츠 운영, 그리고 중앙광장 등 테마파크 유휴부지의 낮은 활용도와 주중 방문객 감소를 주요 문제점으로 분석했습니다. 이를 극복하기 위한 방안으로 테마파크 광장을 이용하여 크고 작은 행사를 개최하고 각 시설의 소규모 이벤트와 연결해서 어린이날 행사의 경우에는 2만 명 이상이 테마파크를 방문하였으며 국립등산학교와 요가 컬처타운과 관내 숙박시설을 연계한 리트릿 프로그램을 개발운영하여 소방, 경찰청, 공무원, 교육원 등에 좋은 반응을 얻고 있어서 지금까지 하반기 예약 인원이 1000여 명에 이르고 있습니다. 또한 지속적인 연계 프로그램 개발 및 지역 관광지와의 선순환 구조를 위해서 조례를 개정 중에 있으며 테마파크의 유휴부지 활용도를 높이고 시설 간의 연계성을 강화하기 위해서 공모사업을 추진 중에 있습니다. 다양한 사업을 고민해서 테마파크를 거점으로 하여 지역 경제가 활성화할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 712페이지부터 713페이지까지 테마파크 시설별 하자보수 현황과 714페이지 한-인도 교류 사업 추진 현황, 그리고 마지막 715페이지 요가 컨퍼런스 관련 계약 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 관광진흥과 소관 설명을 모두 마치겠습니다. 긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다.

관광진흥과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 관광진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 최남기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원입니다. 관광진흥과도 앞서 문화예술과 사업처럼 정말 많은 사업들을 하고 있는데 세심하게 계획을 세워서 진짜 밀양에 많은 관광이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기를 바라고요. 본 위원은 630페이지에 이월사업 최소화와 관련해서 오전에 문화예술과에도 동료위원이 지적을 했고 이월사업과 관련해서는 매년 물론 여러 가지 사유로 인해서 명시이월도 하고 사고이월도 하겠습니다마는 최소한 줄여서 우리 의회에서 승인해 준 예산을 쓸 수 있도록 해야 되는데 이월사업 이런 부분에 대해서 지금 여기 보니까 명시도 7건, 사고는 9건이나 되는데 특히나 사고이월은 웬만하면 본 위원이 판단해 볼 때 없어야 된다, 피치 못할 사정으로 사고이월까지 가는 것은 모르겠습니다마는 지금 이게 무슨 공사를 하는 그런 부서도 아니고 그런데 이렇게 명시나 사고이월 건수가 많다는 것은 관광진흥과에서도 앞으로 최소화할 수 있도록 노력해 주기를 바라고요, 2024년도 이월예산 조서를 보면 조금 전에 말씀드렸던 16건에서 114억 그다음에 전년도에는 13건으로 90억 정도 했는데 이렇게 증가를 하고 있습니다, 매년. 특히 관광진흥과는 대규모 관광시설 공사 등의 과정에서 선행 절차의 지연 또는 보상협의 지연, 관계기관 지연 등으로 이월이 많이 반복 발생하고 있고 아리랑 명품 20리길 조성사업의 경우에는 2024년도 2회 추경에서 편성했는데 집행률은 1.44%밖에 안 되며 그다음에 낙동선셋 디지털파크 조성사업은 명시이월을 10억 2000만 원 했습니다. 그런데 또 25년 본예산에 66억 6000만 원을 편성해서 76억 8000만 원을 편성했으나 25년 9월 실시설계 발주 그다음에 2026년 3월 실시설계 완료 예정으로 이 사업도 본 위원이 판단해 볼 때는 이월이 될 가능성이 상당히 높은 것으로 판단이 됩니다. 그리고 또한 얼음골 신비테마관 조성사업은 위원들이 얼마 전에 현장을 방문했습니다마는 2025년 본예산에 시설비 57억 원 그다음에 위양지 생태관광 힐링로드 조성사업에는 18억 1800만 원이 편성되어 있었으나 추진 지연이 발생하지 않도록 이렇게 적극적인 관리와 그다음에 신속히 집행이 될 수 있도록 해야 된다는 그런 측면에서 질의를 드렸습니다. 여기에 대해서 과장님 답변해 보시겠습니까?

예, 최남기 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 예, 맞습니다. 저도 관광 부서 오고 나서 너무 이월사업이 많아가지고 왜 이렇게 많나 업무를 추진하다 보니까 저희 부서에서 지금 하고 있는 사업들이 대부분 문화재 보호 구역을 다 지금 건드려 보호구역 내에서 사업을 하는 게 참 많았습니다. 그렇다 보니까 아까 보고도 드렸지만 문화재 사전 심사라든지 이런 부분도 있고 콘텐츠, 저희들은 일반 단순 도로 건설하는 게 아니고 콘텐츠를 담는 게 많다 보니까 이 콘텐츠 확정 짓는 데 1년씩 걸리고 막 이러다 보니까 사업이 많이 딜레이되고 해서 더 이상은 지금 올해, 내년 안에는 지금 이 사업들을 전부 다 마무리 지어야 되는 게 맞습니다. 저희들이 최선을 다해서 이월사업 최소화할 수 있도록 하고 올해 할 수 있는 거는 다 거의 다 마무리 지으려고 지금 노력하고 있습니다.

예, 과장님께서 관광진흥과 과장으로 오셔가지고 사실 이런 명시이월이나 사고이월이 많다는 것에 대해서 동감을 하고 앞으로는 최소한 줄여서 사업을 하겠다는 말씀을 하셨는데 사실은 이 사업을 추진할 때부터 잘 아시겠지만 구상 단계부터 타당성을 검토하고 철저한 사전 조사, 그다음에 사업 여건 변화에 대한 신속한 대응 방안 등을 심층 분석할 필요가 있다. 맞죠? 그다음에 사전에 행정 절차도 계획적으로 추진을 해야 된, 그런 부분에서는 다 동감을 하지요?

예, 맞습니다.

그렇게 꼭 하시기를 바라고요. 조금 전에도 말씀드렸습니다마는 이렇게 연내에 추진이 어렵거나 불용이 예상되는 사업은 추경을 통해서 그 예산을 삭감을 해야 가용 예산을 쓸 수가 있지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런 부분도 잘 파악하셔가지고 이월액과 불용액이 잘 아시다시피 보통교부세 산정에서 패널티 받는다는 거 아시잖아요. 그렇죠? 이거는 매년 지적하는 내용들인데 각 부서마다 이런 거를 잘 감안해서 이월사업이 최소화될 수 있도록 조금 전 말씀처럼 꼭 노력해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 647페이지에 행정사무감사 페이지가 어디고 20쪽

647페이지 맞습니다. 검토보고서 20쪽.

아니 행정사무감사 처리 내용은 652페이지로 돼 있는데?

정리하시고 나중에 하시지요. 다음 사람

이건 다음에 찾아보고 다시 질의하도록 하겠습니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 석희억 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많습니다. 석희억 위원입니다. 저는 698페이지 삼랑진 낙동강 선셋 디지털타워 조성사업에 대해서 사업 기간이 2023년 1월부터 2026년 12월까지 4년간에 걸친 장기 사업으로 사업비가 116억이나 드는 대형 사업입니다. 그래서 지지난해 2023년 12월 12일에 총 계약금 30억을 신흥ENG 하고 계약을 했죠. 계약을 하고 계약금으로 70%인 21억을 12월 20일에 선금 지급한 사실 있지요? 그래서 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준에 따르면 회계연도 말 선금 지급 시에는 회계연도 내에 예산 집행의 가능성 또 계약 이행의 필요성 이런 것들을 충분히 고려해서 그렇게 지급을 해야 되는데 이 건은 보면 설계부터 제작까지 전체적으로 입찰을 봐서 됐기 때문에 아직까지 설계도 확정되지 않고 일이 진행이 안 된 상황에서 또 연말에 지급한다는 거는 그 연말 안에 어느 정도 일이 진행이 돼야 되는데 연말이 다 돼서 이거는 급하게 그렇게 지급이 됐던 겁니다. 그리고 이렇게 1차분 지급이 되고 계약 이행이 지연되고 있는데도 불구하고 선금 사용 내역서를 제출을 요구해야 되는데 그것도 제출받지 않고 행정적으로 이행 지연에 대한 점검이나 어떤 시정 조치도 전혀 없었고 계약 이행 관리가 상당히 소홀했다고 보는데 하여튼 이 부분 정확하게 내용을 숙지하고 있지요?

예, 답변드리겠습니다. 예, 내용을 숙지하고 있습니다.

그래서 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준에 따르면 선금은 계약 목적에 명확히 사용되어야 하고 노임 지급 및 자재 확보 등 목적 외의 사용이 의심되는 경우에는 내역서를 요구할 수 있도록 그렇게 규정되어 있습니다. 그런데도 이 건에 대해서 사용내역을 요구한다든지 사전점검이 전혀 이루어지지 않았다는 점에서 말씀을 드리고요. 처음에 선금 지급할 때 선금 사용 계획서를 아마 제출합니다. 그때 노임이나 자재비, 경비 이런 걸 좀 세부적으로 제출해야 되는데 기타 놀이기구 1식 이렇게 일괄 지급하고 말았단 말입니다. 그러니까 어쨌든 선금 지급할 당시부터 문제도 많고 탈도 많고 또 이 내용 아시다시피 작품 설명하는 과정에서 중간 보고하는 과정에서 공무원이 의원들한테 아주 불미스러운 일도 있었잖아요. 그러니까 의회에서도 상당히 이 부분에 관심을 가지고 지켜보고 있고 또 막대한 예산이 드는 만큼 그렇게 신경을 쓰고 있습니다. 이제 우리가 볼 때에는 행정관청에서도 여기에 대한 어떤 감시 감독, 또 요구사항을 정확하게 안 한 부분이 있기 때문에 예산 낭비한 게 아닌가 이런 우려도 하고 또 업체에서는 이 선금 받은 예산을 유용했을 가능성도 상당히 의문이 갑니다, 이런 부분도. 그러니까 그런 실적들을 요구하면 거기에 대한 충분한 자료를 가지고 제출하면 되는데 요구도 안 했을뿐더러 업체에서도 상당히 의심을 가지는 그런 행동을 하고 있어요. 이 부분은 앞으로 관리를 어떻게 할 것이며 시에서 다른 어떤 생각을 하고 있는 부분이 있습니까?

석희억 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 안 그래도 제가 오고 나서부터 계속 지금까지 끊임없이 이야기되고 회자되고 있는 사업입니다. 그래서 저도 그렇고 저희 직원들도 이 사업에 대해서는 신경을 엄청 많이 쓰고 있습니다. 이번 결산 검사 때 안 그래도 저도 구체적으로 조금 파악을 해 봤는데 저희들 지적은 받았지만 지난 23년도에 보니까 방금 위원님 말씀하셨다시피 정부에서 신속집행이라는 것 때문에 지역 경기 활성화를 위해서 특례를 그때 만들어 가지고 그걸 계속 연장해 오면서 그냥 기존에 조금 선금 사용 내역서를 받아라, 착수하기 전에는 주지 마라 하는 그런 규정들이 다 없어지면서 계약과 동시에 바로 줄 수 있도록 하고 정산 의무도 규정도 다 없애버렸더라고요, 자료를 보니까. 그래서 정부에서는 그렇게 신속 집행 때문에 하다 보니까 이런 문제들이 생겼고 지금은 최근에 지적받고 나서 직원들이 현장을 갔습니다. 가서 제작 과정을 다 봤는데 저희들이 선금 21억을 줬는데 사용 내역도 받았습니다. 받았는데 16억 정도는 지금 제작을 했고 그 외에 지금 만들고 있는 중입니다. 그래서 이제는 21억에 대한 부분을 집행하는 것 같고 지난해는 이거를 저희 실무 부서에서는 한 일곱 차례 정도 디자인 확정 부분 때문에 1년 내내 검토한다고 1년이 다 소요가 됐었습니다. 그러다 보니까 완전히 업체의 잘못이라고 하기도 그렇고 해서 어쨌든 과거 지나온 거고 이제부터는 저희들이 제대로 지급된 돈에 대해서도 마찬가지고 사업이 조기에 성공적으로 될 수 있도록 최선을 다해서 집중해서 신경을 쓰겠습니다.

조기집행 때문에 그랬다는데 충분히 그럴 수는 있습니다마는 조기집행을 했더라면 그게 정상적으로 사용되고 있는지 거기에 대한 어떤 관리가 전혀 없었다, 확인도 없었다 그런 부분에서 말씀을 드린 거고요. 앞으로는 과장님 설명하셨다시피 정말로 유용하게 쓰이는지 그런 부분을 감시를 잘 해 주시기를 바랍니다. 그리고 한 가지 더 603페이지 한번 보자 603페이지 제일 밑에 보면 거기가 아닌가 잠깐만, 위치보다는 가산저수지 혹시 주위에 전망대에 있는 거 위치 아십니까? 본 적 있습니까?

예, 제가 4월 달에 올해 7월 달에 가산저수지 둘레길 정비 사업 때문에 공모사업을 신청하려고 그때 한 번 제가 전체 한 바퀴 다 돌면서 처음 있는 걸 발견했습니다.

관리 상태가 어떻게 되는지 혹시 한번 보셨어요?

그 관리 상태가 처음 이거 어느 부서인지도 몰랐습니다. “관리가 어느 부서지?” 하고 하고 왔는데 일단 저희들은 그쪽이 만약에 관광 부서라면 올해 추경 아니 올해 신규사업 공모 신청할 때 가산저수지 둘레길 조성사업할 때 그 내용들을 좀 넣어서 사업을, 정비를 할까 생각 중입니다.

그래서 제가 지난 주말에 현장을 한번 둘러봤어요. 옛날에 내가 위치는 알았지만 실제로 구체적으로는 몰랐는데 지난 주말에 한번 가보니까 관리 상태가 엉망 정도가 아니고 사용을 할 수가 없고 올라가는 계단도 굉장히 위험하고 파손도 많이 됐고 그리고 올라가니까 위에 데크 설치해 놓은 그 방부목이 썩고 밑에 보여서 굉장히 위험해 보여요. 그래서 그거를 만약에 어린애들이 가서 뛰어놀다가 푹 꺼지겠다, 깨지겠다 하는 그런 기분이 들 정도로 굉장히 위험해 보이고 그리고 이 자리에 왜 이런 전망대를 설치했는가 전혀 이해가 안 가요. 왜냐하면 사방을 다 둘러봐도 전망이 하나도 안 보여요. 참나무가 커가지고 저수지가 안 보여, 저수지가. 물이 일부 조금 보이더라고, 내가 상당히 높은데도 불구하고. 그러면 어린애들은 아예 아무것도 안 보여요. 그래서 이거는 근본적으로 아까 말씀하셨다시피 2026년도 가산저수지 둘레길 정비사업을 공모 신청할 예정이잖아요. 그거 하기 전에 하다못해 철거를 하든지 새로 정비를 하든지 어떻게든 전망대의 역할을 할 수 있도록 맞춰야 되겠다, 수리만 해서 되는 게 아니고 전망대의 역할을 아예 못하고 있다는 이야기입니다. 그리고 올라가 보니까 안 다녀요, 아예. 보지를 않아가지고 그 매트 깔아놓은 야자매트 그게 완전히 불이 나가지고 엉망이더라고. 그런 부분들을 가보셨다고 파악하고 있으니까 내가 볼 때도 이게 관광진흥과에서 관리하는 게 안 맞겠나 싶은데 어쨌든 관리 좀 하시든지 안 그러면 올해 없애든지 어쨌든 지금처럼 흉물로 그대로 둬서는 안 되겠다 싶어서 말씀드립니다.

안 그래도 저희들 그때 돌면서 했던 이야기가 이게 과연 여기에 필요한지 그런 똑같은 생각을 했습니다. ‘왜 여기에 했지?’ 그리고 ‘이게 필요한가?’라는 생각을 했었습니다. 그런데 일단은 우리가 진짜 존치를 해야 될 것인지 아니면 뭐그 부분까지 검토를 해서 저희들이 그 사업에 같이 담든지 말씀하신 대로 유지 보수를 하든지 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

제가 가보고 느낀 게 전망대로서의 역할을 아예 못하기 때문에 어떻게 뭐 없애든지 어떻게 하든지 다른 방법을 한번 강구해 보시라는 말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

석희억 위원님 수고하셨습니다. 제가 석희억 위원님 말씀에 덧붙여서 과장님 그러면 지금 “낙동선셋 디지털타워가 과장님 아까 말씀 중에 70% 정도 만들어졌더라” 그 말 확인하고 오셨다는 말씀 아닙니까?

답변드리겠습니다. 예. 직원들이 현장에 가서 강관 다 만들어져 있는 거 확인하고 정산 내역도 다 받고 왔습니다. 아니 사용 내역도 받아왔습니다.

설치는 언제 합니까?

지금 설치는 토목이 먼저 지금 아직까지 아까 보고드린 대로 감리 용역이 빨리 안 돼서 저게 조금 복합공정이라서 토목 들어가고 그다음에 저기 타워가 들어가야 되는데 감리가 아직 안 됐습니다. 그래서 제가 지난주에 조달청에 전화까지 해가지고 2월 달에 요청을 했는데 아직 안 돼서 제가 좀 화를 많이 내가지고 자기들이 빨리 추진하겠다 해서 지금 공고 나가있는 상황이고 긴급입찰로 해서 자기들이 해주겠다고 그렇게 연락을 받았습니다. 되는 대로 감리 용역 들어가면 바로 토목 시행하고 바로 타워를 하면 됩니다. 그 전에 조금 사전 절차가 있긴 한데 일단 토목이 먼저 진행되어야 됩니다.

그러면 7, 8월 때 장마 기간에 하는 거 아닙니까?

일단 그 관계는 위원장님 제가 한번 진행되면서 공사 공정을 체크해 보겠습니다.

체크 좀 하셔서 그러면 타워 설치까지는 올해 연말에 됩니까?

지금 행정 절차가 좀 남아 있는데 저희들 목표는 일단 내년 내년 운영하는 걸로 하고 있습니다. 연말까지 해서 내년에 운영할 수 있도록 하려고 하고 있습니다.

이게 26년 5월이 사업 준공 예정입니다. 예정인데 그 기한 내에 잘 처리될 수 있도록 적극적으로 신중을 기해서 잘 될 수 있도록 해주시기를 당부 말씀드리겠습니다.

알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 설명 잘 들었습니다. 배심교 위원입니다. 702페이지에 보시면 밀양아리랑대축제 밀양강 오딧세이 관련 계약 현황 2024년 자료가 있습니다. 이 자료를 보면 1번에서 83개의 사업에 모든 게 다 용역으로 진행을 한 것 같습니다. 그렇다면 관광진흥과에서는 직접 용역을 한 게 아니라 제3의 용역을 진행한 거지 않습니까. 그렇죠?

답변드리겠습니다. 그런데 용역이긴 한데 각 단체별로 다 들어가 있습니다. 개별 단체들.

그렇죠? 그러면 이게 관광재단에서 단체별로 용역을 준 겁니까, 아니면 문화관광재단에서 용역을 준 겁니까?

여기 용역은 저희들이 재단으로 22억을 주면 재단에서 예를 들어 밑에 보면 휘호대회는 서도회에 주고 용역이긴 하지만 실제 프로그램을 운영하는 단체에다가 돈을 주는 개념입니다.

그러면 우리 문화관광재단에서는 이 용역을 줄 때 정에서 용역을 준 게 아니라 그냥 22억 전체를 문화관광재단에다가 위탁을 줘서 문화관광재단에서 용역을 준 거지 않습니까?

예, 각 단체별로 사업을, 프로그램들을 운영하는 하는 겁니다.

그러면 재단이 전담을 하더라도 우리 관광진흥과에서는 기본적으로 어떤 사업에는 이렇고 어떤 사업은 이렇고 위탁에 대한 사업을 진행하고 나서 모니터링도 해야 되고 평가도 해야 되지 않습니까? 거기에 대해서는 직접적인 관여를 하셔서 진행을 하는 건지 아니면 아예 문화관광재단에서 진행을 하는 건지에 대해서 답변 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 저도 올해 처음 해보면서 전체적인 거는 다 컨트롤한다고 보시면 되고 세부 프로그램 각 단체들 하는 그것까지는 신경을 안 쓰고 전체 오딧세이를 어떤 방향으로 하자, 아리랑대축제를 어떻게 하자, 뭐 시티투어를 어떻게 하자 이런 거는 저희들하고 다 같이 그리고 신규 프로그램을 넣고 빼고 하는 거는 다 저희 부서와 같이 의논해서 하는데 기존 해오던 작은 뭐 백일장이라든지 연극제라든지 이런 거는 그냥 과거대로 하는 거이기 때문에 재단에서 자체적으로 알아서 지금 하고 있습니다.

예, 재단에서 전담을 해서 못했다고 이야기하는 게 아니라 관광진흥과가 주 부서이기 때문에 모든 돌아가는 상황을 알아야 되고 또 제3자의 용역에 대해서 타당성이라는 검토가 꼭 필요하다고 보입니다. 그래서 위탁을 줄 때는 우리 관광 부서에서 책임과 의무를 다 해주셔야 되지 않겠나 싶어서 질의를 드렸습니다. 과장님은 어떻게 생각을 하십니까?

예, 저희들이 하면서 프로그램 많지만 위원님 말씀 맞습니다. 하나하나 다 같이 의논하고 협의해서 해야 되는데 조금 더 세부적인 이런 것까지도 조금 더 같이 의논해서 할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

하나 더 질의를 드리겠습니다. 며칠 전에 현장 방문했을 때 제가 사진을 하나 찍었습니다. (사진자료를 제시하며) 여기 동의 보이시죠? 안에 크게 확대를 해서 보면 안에 잡초가 무성하고 문을 꼭꼭 닫아놨습니다. 여기에도 분명히 시민들도 이용을 할 수 있고 관광객도 이용을 할 수 있는 안에 잘 되어 있는 걸로 제가 확인을 했거든요? 저번에 갔을 때. 그러면 이 동의제를 관광객도 갈 수도 있고 일반 시민분들도 활성, 이곳을 활성화할 수 있는 방법 그런 게 있으면 우리 관광진흥과에서 검토를 해봐야 되지 않겠나 싶어서 질의를 한번 드려봅니다.

예, 답변드리겠습니다. 안 그래도 그날 현장방문하시고 동의제, 이제 옥상에 올라가니까 그게 보였다고 하시더라고요. 하시면서 저희들도 크게 신경을 못 써봤는데 일단 그 부분은 저희들이 문화예술과하고 같이 의논해서 여기가 신비테마관이 오픈을 하면 분명히 옥상에 올라가면 그게 눈에 들어올 거니까 그걸 연계해서 콘텐츠를 할 수 없을까라고 우리끼리도 그런 생각 말을 했습니다. 그래서 그 부분은 문화예술과하고 의논해서 저희들이 콘텐츠화 할 수 있는지 검토해 보겠습니다.

예, 이 장소는 우리가 제 지낼 때 한 번만 문을 열어 개방을 하는 건지에 대해서도 좀 의문스럽고 이게 상시개방을 하다 보면 거기 안의 모든 것들이 정비가 스스로 될 수 있는 방법도 있겠다 싶은 생각이 듭니다. 그래서 활용할 수 있는 방법을 한 번 더 검토를 해주십사 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최남기 위원입니다. 조금 전에 본 위원이 질의를 하면서 647페이지하고 652페이지에 행정사무감사 지적 내용과 조금 혼돈이 왔었는데 우선 먼저 652페이지에 2022년부터 2023년 행정사무감사 처리 결과 중에 보면요, 654페이지 하단에 건의한 내용 세 가지가 있는데 이게 지금 올 연초에 조직 개편으로 인해서 미래전략과가 없어지고 관광진흥과로 넘어왔는데 이 건의 내용을 보면 모두가 “S파크 리조트 골프장에서 지역민에게 주는 혜택이 적다”, 또 “지역민이 적정한 혜택을 받을 수 있도록 협의 바란다”, 그다음에 그 밑에 건의가 “SC홀딩스의 S파크 리조트 건립에 대한 약속 이행이 반드시 필요”, “내년 도민 체전에는 숙박 시설을 이용할 수 있도록 약속 이행을 위한 구체적 계획을 가지고 문서화하여 추진할 것.” 그 밑에 “아직 A1 부지에 대한 활용 방안이 없다. 시가 매입하여 어린이 놀이시설을 조성하는 방안도 검토 바라며 다각적인 검토로 대책을 강구할 것.” 이게 본 위원도 5분 자유발언도 했고 건의를 했습니다마는 그런 내용에 대해서 모든 게 지금 아직까지 처리 중이거든요? 앞으로 이 세 가지 의회에서 2023년도에 행정사무감사 때 건의했던 내용 여기 세 가지가 똑같이 한 곳에 집중돼 있는 부지인데 여기와 관련해서 과장님 앞으로 어떻게 할 계획이신지 한번 설명해 주시기 바랍니다.

예, 최남기 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 일단은 저희 부서로 넘어와서 최근에 업무 조정이 농업정책과로 되긴 했는데 제가 조금 파악은 해봤습니다. 파악해 보니까 지금 지역 주민들한테 혜택을 주는 부분은 과거에도 보니까 구미 사촌마을에는 상생 협력금으로 9억 5000만 원을 환원을 했더라고요. 그리고 그린피라든지 시민한테 2만 원 할인권이라든지 이런 부분은 조금 약속을 이행하고 있는 걸로 파악이 되었습니다. 단지 풀빌라 부분이, 리조트 부분이 제대로 이행이 안 되어 있어서 연초에 저희들이 업무를 보면서 상무님하고 이야기를 했습니다. 해서 풀빌라 같은 경우는 처음에는 6월 말까지라고 했다가 지금은 또 연내에 30실을 완료를 하겠다고 하고 지금 조금은 시작하기는 했던데 일단 풀빌라는 어떤 식으로든 되지 않을까 생각을 합니다 하고 나머지 리조트 부분은 아마 조금 지연되지 않을까 생각하고 A1 부지 같은 경우도 지금 고민이 되는 게 지금 이미 저희 시가 지분을 완전히 빼내버렸고 SPC에 모든 전권이 다 있기 때문에 저희들이 만약에 산다고 제가 한번 계산을 해보니까 조성 원가가 한 163억 정도 들었더라고요. 그래서 한 1만 평 정도 되는데 그래서 그런 부분이 어떻게 해야 될지 결국은 SPC에다가 이야기를 해서 그분들한테 어떻게 해야 되는지 하여튼 넘어간 것 같아서 저희들이 어떻게 해야 될지 고민은 되고 있습니다.

예, 과장님께서 고민하신다고 그랬는데 이건 고민할 것이 아니라 우리 시가 지분을 20% 넘겨준 것도 사실은 우리 의회에 보고 제대로 하지도 않고 넘겨줬고요. 그리고 참 이 사실은 여기에 이렇게 단지를 공공시설과 골프장을 조성할 때에는 우리 시가 정말 엄청난 계획을 가지고 체류형 휴양관광단지로 조성한다 해서 했는데 본 위원이 왜 어느 날 갑자기 그냥 체류형 휴양관광단지 이렇게 하는 게 그게 맞지 싶은데 선샤인테마파크로 바꿔가지고 본 위원이 판단해 볼 때는 이러한 부분도 바깥에서 하는 얘기는 그냥 체류형 휴양관광단지로 그렇게 조성하는 것으로 해서 표기를 하면 될 텐데 하는 그런 내용도 있거든요? 그런 부분은 한번 검토해 보시기를 바라고요. 조금 전에 여러 가지 이 세 건에 대해서 건의한 내용을 설명하셨는데 참 안타깝습니다. 지금 이 A1 부지는 특히나 우리 의회 의원들도 그렇고 몇 번 가봤습니다마는 행사 때마다 그 들어가는 입구에 그냥 아무런 땅을 조성도 해 놓은 것도 없어요. 그런 상태로 버려져 있는데 그러한 부분들도 사업성이 있는 것을 자꾸 SPC에도 좀 이렇게, 아니 S파크에 우리 시가 압력을 가해서 거기에 3대가 올 수 있는 그런 여러 가지 방안도 제시를 했는데 할 수 있도록 꼭 좀 우리 시가 이 세 건에 대해서는 처리 중으로 놔둘 것이 아니라 오래 됐잖아요. 완료할 수 있도록 노력해 주기를 건의를 드립니다.

안 그래도 위원님께서 최근에 5분 자유발언 주셔 가지고 라운드테이블을 한번 검토해 보라고 해서 하반기에 저희들이 SPC 같이 참여시켜서 의원님들하고 자리를 같이 하는 자리를 한번 마련하려고 합니다. SPC 쪽에서는 하겠다고 했었습니다. 그래서 하반기에 저희들이 한번 자리를 마련하겠습니다.

그리고 이 행정사무감사 지적 내용 처리 현황을 보면요. 관련해서 이 행정사무감사 지적사항 처리 결과를 점검해 보면 어느 부서와 마찬가지로 전부 다 실제로 완결되지 않은 사업이나 조치임에도 불구하고 완결된 부분이 상당히 많이 있어요. 뭘 조치하겠다, 신중을 기하겠다, 철저를 기하겠다 이렇ㄱ 쭉 2024년도에 완결된 데 보면 “조치하겠다”, “노력하겠음” “했음”하고 “하겠음”하고 어떤 차이입니까? 이게 왜 “노력하겠다” 하면 처리한 내용 아닙니까? 그런데 그걸 왜 완결로 표시했는지 어느 부서든지 다 이렇게 해놨더라고요. 항상 해마다 지적을 하는데도 이게 시정이 안 되네요. 이 부분에서 어떻게 생각하십니까?

예, 제가 봤을 때는 아마 “하겠음” 했던 거는 사실은 공통 지적 사항에 대해서 표기를 그렇게 하는 게 아닌가 제가 방금 봤을 때는 전 부서 공통 사항에 대해서는 향후에 “이렇게 안 하겠다”, “만전을 기하겠다” 이거 자체가 완료로 떨어지는 것 같습니다. 그런데 부서마다 해야 되는 시정 건이나 이런 건에 대해서는 그걸 처리를 해야 완결이 되는데 공통 지적사항에 대해서는 보통 저희들은 그렇게 표현을 하는 것 같습니다. “기하겠음” 하고 완료를 쓰는 것 같습니다. 왜냐하면 당장 어떻게 뭔가 할 구체적인 결과물이 안 나오기 때문에 그런 경우는 저희들이 “향후에 조심하겠습니다” 하고 완결로 정리를 하는 경우가 좀 많습니다.

유권 해석에 따라서 과장님이 표현하는 그런 방법도 맞는지는 모르겠습니다만 본 위원이 판단해 볼 때는 여기에 지금 2024년도 다섯 번째 “시정 요구했던 법령 등에 따라 민간 보조금 운용평가 결과를 예산에 반영하여야 함에도 사업의 필요성에 따라 예산이 증․감액되고 있음. 민간 보조금 운용 평가 결과에 따른 예산 반영이 될 수 있도록 조치 바란다” 그러면 이 내용을 보면 검토하고 예산 편성에 반영 될 수 있도록 조치를 했으면 했다. 안 했으면 안 했다, “하겠음” 조치했으면 완결이죠? 그럼 “하겠음” 하면 이거는 시정까지 요구를 했는데도 “조치하겠다” 이게 그러면 공통사항도 아닌데 이 처리 내용에 대해서는 어떻게 이해를 해야 됩니까? 이런 내용들이 거의 다입니다. 그래서 이런 부분들은 명확하게 아직까지 해결이 안 되고 우리 의회에서 해마다 행정사무감사 할 때마다 지적 내용을 쭉 처리, 건의, 시정 많이 각 부서마다 행정사무감사 지적 내용에 대해서 그걸 하는데도 불구하고 본 위원이 봤을 때는 그런 내용들이 많다, 그래서 한번 공히 이런 부분들은 그냥 처리 안 된 거는 처리 중이라고 쓰면 되죠. 그렇잖아요. 했다고 하면 완결됐으면 완결했다 하고 또 정 안 되는 것은 아무리 그거 했지만 “미완결” 그렇게 표시하는 게 맞지 않나 싶어서 질의를 드렸습니다.

예, 자료 작성할 때 그런 부분은 조금 더 세밀하게 보고 “처리중”, “완결” 이렇게 표시하도록 하겠습니다.

그리고 앞 페이지 아까 647페이지에 행정사무감사 자료 작성 철저와 관련해서 2024년도 시 자체사업 보조금 및 위탁금 집행 정산 현황에 보조금 지원 근거에 보면 공히 밀양시 관광진흥에 관한 조례 해가지고 쫙 내려와 있습니다. 9번에는 보면 밀양시 밀양요가 사업 및 한-인도 교류 사업 활성화 조례 이렇게 표기를 해서 있는데 이 보조금 정산 현황 자료에서 보조금 지원의 근거를 명확히 제시할 것을 계속 요구했는데 여기에 비고란에 보면 좀 세부적으로 명시를 해야 되는데 안 된 그런 부분에 대해서 본 위원이 질의를 하고 지적하는 겁니다. 본 위원이 지금 질의하는 내용에 대해서 숙지는 됩니까? 이해는 됐습니까?

정확한 조항이나 내용을 넣으라고 하시는 거 아닙니까?

그 옆에 세부적으로 보조 지원 근거에 이렇게,

예, 알겠습니다.

포괄적으로 이렇게 할 것이 아니라 세부적인, 아까 밑에 이야기했잖아요. 비베카 요가 9번에 이런 식으로 해서 해야 된다 그 차원에서 질의를 하는 겁니다. 자료 작성할 때 좀 세부적으로 명시해서 기록을 해 주셔야 된다 그런 내용으로 말씀을 드리는 겁니다.

예, 잘못된 것 같습니다. 이 부분은 저희들이 자료 작성할 때 계산해서 하겠습니다.

그리고 672페이지 보면 본 위원이 아무리 봐도 이게 뭣이 자료가 좀 잘못된 건지 여기에 관광 홍보상품 및 기념품 제작 판매 현황에 보면 네 번째 한번 보십시오. 여기 단가가 44천, 440 이 단위가 1000원이거든요? 그럼 이게 뭐가 어떤 게 잘못된 겁니까? 단가가 잘못됐나? 수량이 잘못됐어요? 계산을 아무리 해봐도 4004 단가가 4만 4000원이라고 표기된 거 아니에요? 맞잖아요. 44 같으면. 4만 4000원 맞지요?

예, 표기된 거는 그렇습니다.

그럼 1000원으로 계산을 해 보이소, 얼마인고. 4400만 원이잖아요. 여기에 기록된 걸 보면 어떤 게 잘못됐습니까? 이게 4400원에 100개인지,

4.4인 것 같습니다.

그럼 4400원이네요?

예, 올해 거 보면 5000원이거든요.

그러면 이거 그러니까 이게

아 죄송합니다.

잘못됐죠? 이런 것도 자료 작성에 좀 신중을 기해 주기를 바라고요. 그다음에 하나 좀 건의할 것은 예전에 9대에서 다른 부서에도 한번 본 위원이 건의를 했습니다마는 지금 조금 있으면 우리 밀양이 관광 시즌이고 외지에 있는 많은 관광객들이 밀양으로 온다 아닙니까? 그래서 이와 관련해서 우리 관광진흥과에서 부산역이라든지 가까운 예전에 우리 의회하고 그때도 관광진흥과지 싶은데 가서 한번 밀양 홍보를 한 적이 있거든요. 밀양의 관광에 대해서, 관광지에 대해서 처음 홍보하면서 막 띠 두르고 하여튼 그런 내용들을 해가지고 상당히 효과가 많이 있었다고 본 위원은 판단을 하거든요? 밀양을 알리는. 그런 것과 관련해서 과장님 한번 계획을 세워 가지고 홍보를 할 수 있는 그런 의향은 없으신지 한번 묻고 싶습니다.

예, 답변드리겠습니다. 좋은 의견이신 것 같습니다. 그런 부분들을 제가 한번 계획을 짜서 우리 큰 축제나 행사 있기 전에 미리 가서 위원님들하고 같이 홍보할 수 있는 게 있을 건지 한번 계획을 수립해 보겠습니다.

예, 발언을 마치겠습니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

예, 과장님 긴 시간 답변하시느라 노고가 많으십니다. 제가 2023년 11월 14일에 베리어프리 친화도시를 조성하며에 대해 5분 자유발언을 했습니다. 했는데 그날 예림교 경사로 거기는 그날부터 한 며칠간 해서 완료를 했습니다. 했는데 건의 내용에 따라 분류하면 인도 신규설치 3개소, 경사로 조성 등 7개 소 해서 안전 설치, 소파 보수 일부 구간에 대하여 신규든 보수든 하겠다는 계획이 있었는데 제가 사진 하나 또 찍어 놓았습니다. (사진자료를 제시하며) 어기가 어디냐면 밀양병원 앞에 다리 있지 않습니까? 그 자리입니다. 거기 보면 이거를 넘어오면 이렇게 돼 있습니다. 이게 높아가지고 밑에 뭘 하나 또 대고 올라가야 되는 상황입니다. 여기는 경사로고 여기는 계단입니다. 그러면 여기가 다리입니다. 다리에서 건너가면 여기 경사로가 나옵니다. 나오고 똑같은 자리입니다. 반대편입니다. 반대편 이건 오늘 아침에 찍은 사진입니다. 오늘 아침에 찍은 사진인데 요 부위입니다. 요 부위인데 여기는 경사로고 여기는 계단이 설치가 되었습니다. 그리고 이걸 넘어오면 또 이렇게 돼 있습니다. 어떤 말씀인지 이해가시죠? 경사로를 넘어오면 계단이고 여기는 경사로하고 상관없이 계단이고 또 넘어가면 계단이 있는 상황입니다. 그러면 이 같은 경우에 자전거타고 여기를 못 넘어갑니다. 넘어가면 또 계단입니다. 이런 게 제가 알기로는 설치한 지가 얼마 되지 않았어요. 그러면 이게 저희가 2023년 11월 14일 1년이 좀 지나고 한 2년이, 1년 6개월 정도가 됐는데 이런 걸 신규로 이거 지금 신규 설치한 거거든요, 제가 알기로는. 이제 진짜 사진 찍은 게 여러 장 있지만 다 할 수 없기 때문에 이건 좀 심각합니다. 왜냐하면 우리가 노인 인구가 지금 현재 밀양시가 10만으로 잡았을 때 34.7%가 노인인구입니다, 65세 이상. 그러면 우리가 무장애 도로는 완벽하게 해야 되지 않겠나 싶고 또 만약에 이런 장애물이 생긴다면 고민을 좀 더 해보고 여기 보면 국이 건설과 노인장애인과, 관광진흥과 이렇게 있습니다. 그래서 내가 관광진흥과에 질의를 드리는데 국장님들 모여서 회의를 하실 때 이런 상황이 있으면 무장애 도로에 대해서 좀 더 말씀을 하시고 한 번 더 점검을 하면 좋지 않을까 싶은 생각입니다. 왜냐하면 밀양시가 돈을 들여서 사업을 추진하는 데 있어서 밀양시민이 불편하다고 하면 하지 않아야 되는 사업이라고 생각을 합니다. 그래서 한 번 더 짚어 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

나중에 자료 주시면 저희들끼리 의논해서 조치하도록 하겠습니다.

예, 배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 정무권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 계속되는 질문에 고생 많으십니다. 아리랑대축제 이번에 했는데 5월 말에 보통 한다 아닙니까? 해마다 그런데 아리랑대축제를 하는데 예산 집행이 몇 월에 됩니까?

예, 답변드리겠습니다. 전체적인 저희들은 시에서 내려가는 위탁금은 연초에 바로 집행을 합니다. 하고 문화재단에서 나머지 부분을 사업을 집행하면서 미리 나가는 건 나갈 수도 있고 나중에 다 끝나고 주는 건 주는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 문화재단에 출연금 지급하는 그 시기에 한꺼번에 다 줍니까?

출연금은 빨리 먼저 일을 해야 되기 때문에 사전에 저희 시에서 바로 집행합니다. 연초에 집행합니다.

나중에 문화재단에 질의를 하면 될 것 같고 왜 이걸 제가 물어보냐면 회계과에 자금 배정을 계획하고 이행하는 데 있어서 너무나 많이 차이가 납니다. 그래서 정기예금을 돌려야 될 부분을 못 돌리는 그런 부분들도 많고 그렇습니다. 그래서 관광진흥과의 월별 자금 배정 계획도 제가 한번 살펴봤습니다. 살펴보니까 일단은 출연금을 한꺼번에 주더라도 아리랑대축제가 5월에 하는데 5월 자금배정계획은 1억 3800밖에 안 됩니다. 계획이. 그런데 그냥 아리랑대축제 출연금 주는 것만 해도 22억이죠? 그리고 아리랑 다른 행사까지 다 보태면 한 26억 정도 됩니다. 이거 안 맞죠? 그러면. 자금배정계획이 터무니없이 틀린 거 아닙니까?

돈 실제 집행하는 거는 연초에 바로 집행합니다.

그런데 연초에 집행을 하는데 예를 들은 거예요. 문화재단에서 자금을 집행할 때는 5월 달에 집행을 할 거 아닙니까. 뭐 택도 없이 3월 달에 집행하고 그러지는 않을 거 아닙니까. 그렇죠? 물놀이 풍덩을 만약에 8월 달에 하면 8월 달에 뭐 집행하기 전에 하든지 집행하고 난 후에 바로 집행을 하든지 그런 식으로 할 것 아닙니까. 그러면 이거 얼마든지 관광진흥과라든지 뭐 또 과장님 다른 과에 계셨을 때도 이 자금 집행 현황을 세밀하게 작성을 할 수도 있었다는 생각이 듭니다. 그런데 이거는 물론 과장님 오기 전에 2024년도 자료를 보고 말씀드리는 건데 터무니없어요. 7월 달 같은 경우에는 5%의 계획을 잡았다가 실제 집행은 5%밖에 못 했고 또 5월 달에 집행이 많이 될 것인데 이렇게 작게 잡았고 3월 달 같은 경우에는 469% 이런 식으로 자금 집행 계획을 잡는다는 거죠. 관광진흥과에도 이런 문제가 있다는 겁니다. 이런 걸 정확하게 해 주셔야 그 자금을 관리하는 회계과에서도 쉽게 쉽게 자금을 계획할 수 있다는 생각에서 이런 말씀을 드립니다. 올해 언제까지 계실지 모르겠지만 관광진흥과에 계실 때 이런 부분들 직원들도 숙지를 해가지고 자금을 정말 조금이라도 더 아낄 수 있는 그런 방향의 노력을 해주시기를 건의드립니다.

예, 답변드리겠습니다. 사실은 저희 자금 배정 계획이 위원님께서도 아시겠지만 매년 사실은 반복적으로 하다 보니까 저희들이 조금 소홀히 한 부분이 있었습니다. 내년에는 조금 더 세밀하게 집행 계획을 수립해서 자료를 처리하도록 하겠습니다.

그리고 자료 708페이지 한번 보겠습니다. 이게 이번 대축제를 기준으로 해도 되고 2024년도를 기준으로 해도 되는데 일단 올해 거를 제가 한번 보겠습니다. 페이백 운영 계획 해가지고 이렇게 아리랑대축제 기간 동안 페이백을 주는 그런 행사를 했는데 참 문제점이 많이 있었습니다. 이거 지금 아리랑대축제 정산 안 됐죠? 아직.

아니 조금

조금 됐습니까?

예.

아리랑 미로 같은 경우에 지금 예상 인원이 1만 7000명으로 잡았는데 몇 명 정도 왔습니까?

아직까지 숫자는 제가 파악한 게 없습니다.

그 숙박 이벤트에는 그러면 어느 정도 환급이 됐는지 아직 그것도 모르고요? 하나도 지금 아는 게 없죠?

예, 아직 그렇게까지 디테일하게는 제가 자료를 파악을 못 했습니다.

그런데 이게 정말 많이 이용을 하고 그 사람들한테 그 페이백 효과를 줘가지고 우리 밀양의 시민들이 경제가 더 활성화되도록 하기 위해서 페이백을 하자고 이야기를 들었는데 제가 거기 가보니까 아리랑 미로 같은 경우에는 학생들이 어린이집 이런 곳에서 스무 명, 서른 명이 오다가 돈을 받는다고 하니까 그냥 가버리는 거예요, 안 하고. 그래서 텅텅 비어 있는 경우를 허다하게 봤어요. 그러면 이거 효과가 오히려 더 없는 거죠. 과장님 그리고 아리랑 스토리투어의 이용요금이 3000원 환급액이 페이백으로 해서 밀양사랑상품권으로 3000원 주고 그다음에 아리랑 미로에 2000원 주고 원더랜드에 3000원, 숙박 이벤트는 그래도 그나마 만 원이라서 조금 쓸 데가 있다 싶은데 이거 3000원, 2000원, 3000원짜리 학생들이 2000원, 3000원 이렇게 들고 오는 학생도 있지만 없을 경우에는 입장을 못 하는 거 아닙니까. 또 하나, 학생들이 돈을 가져왔을 때 선생님이 대신해서 했다 그럼 3000원, 2000원 받아서 이거 어디에서 씁니까? 아리랑대축제 하는데 쓸 곳이 있었습니까? 답변 부탁해 보십시오.

저기 식당 쪽 하고는 저희들이 쓸 수 있도록 해 놨었습니다.

어느 식당요.

저쪽에 먹거리 존에.

그 학생들이 뭐 국밥 먹으러 갑니까, 이거 2000원 들고?

그리고 이제 푸드트럭하고는 가능했는데,

푸드트럭 안 된다 하던데요? 2000원짜리 푸드트럭이 또 푸드트럭에 가서 뭐 있고 그다음에 그 앞에 빵집 있죠? 빵집도 안 돼요. 그 옆에 또 뭐 한 군데 있는데 그것도 안 되고. 만약에 3000원짜리를 이렇게 줄 것 같으면 빵을 3000원짜리 이런 걸로 애들이 사 먹을 수 있게 바꿔 놨으면 훨씬 더 나을 거 아닙니까? 그 정도로 생각하고 아리랑대축제를 해야 될 거 아닙니까. 그게 안 돼 있으니까 사실 그 빵집 같은 경우에도 어디 좀 유명한 빵집 아닙니까. 그렇죠? 부산에 그 칠암 뭐

칠암사계.

예. 충분히 아마 3000원짜리, 2000원짜리 빵을 만들어 낼 수가 있을 거예요, 애들 먹게끔.

그걸 등록을 못하다 보니까 안 그래도 그 이야기는 있었는데 당초에 그걸 밀양사랑상품권을 받으려고 하면 등록을 해야 되는데 그게 좀 어려웠습니다. 내년에 하게 된다면 그걸 좀 더 검토해서 한번 해보려고 합니다.

그거는 구두상으로 해가지고 나중에라도 등록을 안 해도 얼마든지 방법이 있지 않습니까. 그 애들 쪼르르르 와가지고 그것 때문에 못 들어가고 하는데 마음이 아팠습니다. 우리 과장님 이런 문제점 좀 파악하셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

꼭 이것뿐만 아니더라도 앞으로도 풍덩도 있고 그다음에 선샤인테마파크 물놀이도 있죠? 이런 데에서도 이런 부분 세심하게 챙겨주시기를 당부드립니다.

예, 기존에 계속 저희들한테 그냥 공짜로 다 주는 거는 조금 안 맞다, 페이백이라도 해서 상권을 살려야 된다 해서 올해 야심차게 저희들이 2억 원을 편성해서 해봤는데 안 하다가 해서 그런지 아리랑대축제 때도 여태까지 한 번도 안 받다가 받아서 그런지 사람들이 거부 반응이 조금 있었습니다. 있고 마지막 날은 돈을 내면서라도 줄을 서고 했었는데 그런 부분이 조금 있었던 것 같습니다.

야심차려면 준비가 더 철저히 돼야죠.

예, 알겠습니다.

야심보다는 준비를 더 철저히 하세요. 그리고 637페이지 한번 보겠습니다. 용역 발주 사업 현황 1000만 원 이상짜리 해가지고 이렇게 보니까 한 가지만 살펴보겠습니다. 조경수 관리 해가지고 하나, 둘, 세 개, 네 개가 있고요. 그다음에 그 뒷장에 조경수 관리는 하나가 있습니다. 한 회사만 빼고나서 1400만 원짜리 하나만 빼고나서는 거의 200 딱 수의계약할 수 있는 만큼 부가세 포함해서 그 금액 두 건 그리고 8500만 원짜리 한 건 그다음 장에도 있는 게 7460만 원짜리 한 건 이렇게 있는데 이거 한 회사에 특혜성이 저는 보이고 있는데 조경수 관리를 하는 곳이 밀양에 조경 업체가 마흔 몇 개나 있는 걸로 알고 있는데 이거 어디 있는 회사입니까, 트리케어가?

제가 아직

뒤에 분들한테 한번 물어보고

예, 답변드리겠습니다. 여기가 밀양 업체라고 합니다. 그런데 우리 밀양에는 나무 의자가 계시는 데가 세 군데밖에 없다고 합니다.

그런데 세 군데인데 왜 여기는 한 군데만 다 이렇게 해가지고 네 번째 그 1400만 원짜리만 다른 회사 한 군데 있고 이거 제가 볼 때는요, 조경수 관리가 나무병원 아니고 조경만 있어도 되는 걸로 알고 있는데요?

아마 노거수라서 그런 건지 제가 한번 이 부분은 수술하는 부분도 있고 하니까 의사를 하는 것 같은데 제가 이 부분은 조금 더 체크해서 보고 드리겠습니다.

그러니까 이런 부분을 정말로 뭐 3개 회사가 있으면 하나, 둘, 세 군데에서 이렇게 돌아가고 어떤 회사는 두 군데에서 하고 이렇게 되면 제가 이런 발언을 하지 않겠죠. 그렇죠? 똑같이 노거수는 나무의사, 나무병원밖에 못 한다 그렇다고 하면 그러면 밀양에 3개 회사가 있다면 공평하게 가야 불만이 없을 것이라는 생각에서 말씀드린 것이고 만약에 이게 문제가 됐었다면 과장님 선에서 좀 철저히 조사를 해가지고 바로잡을 수 있도록 해주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 목차를 한번 쭉 보니까 관광객 유치를 위해서 계획을 하고 시책 수립을 한다 이렇게 적어놨는데 그런 내용 보셨습니까?

예.

684페이지인데 한번 넘겨봅시다. 2024년도에 이거 예산 5000만 원을 들여가지고 네이버 브랜드에 뭐 이래가 “밀양”을 치면 홍보 영상이 나가고 했다는데 지금 현재는 이런 게 안 나갑니까?

기간이 보면 거의 연초를 빼고는 거의 1년 내내 해서 일정한 우리 전체 밀양의 축제라든지 이런 데 자기들이 올려주고 홍보해 주고 자기들도 자체로 제작해서 올려주기도 하고 이렇게 하는

그런데 올해 예산에는 이게 없어요. 네이버에. 왜 그렇습니까? 효과가 없었습니까?

올해는 저희 부서에서 제가 네이버까지는 모르겠는데 집중했던 게 뭐냐면 SNS 쪽으로 많이 집중을 했습니다. 요즘은 인스타그램이나 SNS 쪽으로 홍보 효과가 많이 크다는 걸 저희들이 느꼈기 때문에 아마 올해 보시면 저희 과에서는 거의 인스타그램이나 SNS를 활용해서 지금 많이 홍보를 하고 있습니다.

공보감사담당관실에서도 이거를 많이 활용하고 있고 SNS, 관광진흥과에서도 관광객 유치를 위해서 이렇게 계획하고 시책을 수립한다고는 하나 지금 우리 의회에서는 계속 요구하는 방향이 관광객 유치도 중요하지만 체류를 할 수 있는 체류형 관광객을 많이 유치해야 된다 이런 이야기를 늘상 노래를 부르듯이 하고 있습니다. 그렇죠? 그런 것 관계되는 내용은 거의 없습니다. 어떤 지자체에서도 다 하는 그런 내용들밖에 없고 미디어 매체 활용한 방송 광고 1억 좀 아까워 보입니다. 웹 예능 제작 이거 과장님 뭔지 압니까? 잘 모르죠?

예.

카카오톡 이모티콘 2200만 원, 이거 뭔지 압니까?

예, 이거는 압니다.

작년에 한번 해봤습니까?

저희 직원들이 많이 활용하기도 하고 시민들이,

지금은 있습니까, 없습니까?

올해는 없습니다.

그러니까 이런 거 만약에 괜찮다 이러면 이런 거는 조금 작은 예산으로도 이렇게 뭐 보내는 이런 데 계속 쓰고 해도 될 거 아닙니까? 우리가 만들어 놓은 굿바비인데. 그런데 딱 2024년 하고 올해에는 이게 없어요. 없죠?

예, 없습니다.

무슨 바이럴 마케팅 해가지고 무슨 말인지도 잘 모르겠는데 이런 거는 작년에는 2000만 원 있다가 올해는 1100만 원으로 이렇게 예산이 줄었고 이런 거 다 통합해가지고 제가 볼 때는 관광진흥과에서 하든 공보감사담당관실에서 하든 그런 식으로 딱 좀 같이 협업을 해가지고 정말 좋은 유튜버 아니면 쇼츠, 요즘 대세가 그거잖아요. 그렇죠?

맞습니다.

아니면 한 군데 중국 거 저, 뭐였습니까? 많이 보는 거. 틱톡. 이런 걸 활용해가지고 정말 숙박을 하면 페이백 만 원 해준다 이런 거 홍보 많이 하고 이러면 그게 정말 체류형 관광에 도움을 주고 밀양형 관광에 도움을 줄 수 있다 이런 생각이 들거든요? 좀 재미있게 웃기게 유머러스하게 넣어가지고 하면 그런 부분에 이렇게 하는 거지 계속 어느 지자체나 다 하는 이런 사업 똑같이 할 필요 없다고 본 위원은 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 자료에 한번 보시면 제가 SNS나 인스타그램이나 이렇게 했는데 이런 사업들은 거의 1년 내내 계속 올려달라고 하고 있고 축제나 이럴 때는 미리 사전부터 해서 하고 있습니다. 요즘은 저희 부서 직원들도 위원님 보셨는지 모르겠는데 릴스 이런 거 저희 과 직원들은 직접 나가서 현장 가서 다 찍습니다. 찍어서 테마파크 가서 찍고 물 축제 하면 그 현장 가서 찍고 계속 우리끼리 재밌는 아이템들을 요즘 친구들은 그런 아이템들을 스스로 알아서 별도 용역 안 주고 자체 제작해서 지금 올리고 있습니다, 저희 과 같은 경우는.

그렇게 많이 해가지고 조회수 좀 많이 나오는 직원들은 포상금도 지급하고 휴가도 좀 지급하고,

좋은 생각이십니다.

그렇게 좀 해 보이소.

알겠습니다. 적극 추진하겠습니다.

그리고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 이번 아리랑대축제 기간 동안 오딧세이 공연을 설명하기 전에 물론 문화관광재단에도 얘기를 해야 되는 부분이겠지만 스토리 부분에 있어서 우리 위원님들이 좀 우려하는 부분들이 많이 있었습니다. 그런데 그 부분이 그대로, 시나리오가 그대로 진행이 돼가지고 나타나가지고 시민들도 불만이 많고 그런 얘기를 제가 쭉 듣고 있는데 우리 과장님 어떻게 생각하십니까? 이거 바꿀 수가 없었습니까?

사전에 저희들 간담회 할 때도 위원님들께서 우려의 말씀을 주셨습니다. 주셨고 저희들도 제작 과정에서 저분들은 이 라는 원작 책이 소설을 기반으로 하다 보니까 저희도 그 책을 다 봤습니다. 다 보고 시나리오도 마지막 쪽에 대본도 마지막 부분에서는 제가 봤습니다. 봤고 재단하고 저희 시에서 그 제작사 만났습니다. 몇 번 만나서 우리 밀양 지역의 시민들의 정서를 이야기를 했었습니다. 한 두 차례 정도 이야기를 해서 그게 조금 많이 완화된 부분이고 조금 아쉬웠던 점은 마지막에 아랑이나 도령들 간에 어떤 자결씬(Scene)이라든지 도령들이 나타나서 희롱을 하는 그 부분도 사실은 조금 그랬는데 결국에는 그게 받아들여지지가 조금 않았습니다. 왜냐하면 그게 있어야 반전의 그런 것도 있다고 하고 제작사 쪽에서는 기획사 쪽에서는 계속 그런 의견들이 있었습니다. 그래서 저희들 나름대로 한다고 했는데 그런 아쉬웠던 점은 충분히 공감하고 있고 그래서 내년에 다시 할 때는 그런 부분들을 제거해서 시민들이 보시기에 불편하지 않도록 최선을 다해서 만들어 갈 생각입니다.

그러니까 원작의 소설에 작가는 충실하고 싶겠죠. 하지만 이거는 우리 사명대사 같은 분은 실존 인물이고 나라를 구한 구국의 영웅이지 않습니까. 이런 분하고 아랑이라는 약간은 전설의 분하고 이걸 어떻게 합해가지고 물론 그런 내용이 약간의 재미를 위해서 한다면 모르겠지만 터무니없이 사랑을 넣지 말라고도 했는데 그렇게 구체적으로 지명을 했습니다, 동료의원들이. 그런데도 그게 하나도 지켜지지 않고 그냥 그대로 갔다는 것을 제작사 바꿔도 됩니다. 원작을 바꿔도 돼요, 그걸 못한다 하면. 우리가 작년 같은 경우에 얼마나 고생했습니까? 그런 내용으로 우리 밀양시 전체가 홈페이지가 마비될 뻔하는 그런 사례가 있었는데 그걸 그 제작사, 원작자, 소설은 허구 아닙니까? 그걸 설득을 못하고 그런 식으로 할 것 같으면 차라리 안 하는 게 낫죠. 정말 심각한 부분입니다. 아마 제가 아니더라도 다른 데서도 이런 이야기를 많이 들으셨을 것이고 다른 동료위원들도 이 부분에 있어서 많은 질타를 할 것으로 예상이 됩니다. 하여튼 이 부분에 정말 책임을 좀 통감하셨으면 좋겠고 추후에는 안 해야 되겠지만 정말 좀 어이가 없습니다. 의원들이 그렇게 우려를 했던 부분이면 담당을 하고 있는 실․과에서도 노력을 했었어야 된다는 생각을 가지는데 어떻게 거기에서 우려할 수밖에 없는 이런 상황을 만들어 냈는지에 대한 안타까움이 있습니다. 과장님 답변하기도 좀 그렇겠죠?

내년에는 더 보완해서 저희들 잘 만들어 보도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 정무권 위원님 수고하셨습니다. 제가 그 부분에 대해서 덧붙여서 과장님 정말 저희들 간담회 때 지적된 부분이었습니다, 동료위원들이. 또 스크린도 마찬가지입니다. 대형 스크린이 2개가 스크린이 4개였는데 대형 스크린이 의미 없는 게 화면이 영남루 전경을 가렸습니다. 뒤에 무대에 앉으신 분들은 모르겠습니다마는 앞에 의자에 앉아있으면 아예 안 보였습니다. 진짜 의미가 없었어요. 그걸 지적을 했는데도 불구하고 수정을 하지 않았다, 그다음에 이게 실경 미디어입니다. 과장님 보시기에 실경이 있었어요? 실경을 볼 수 없지 않습니까? 그거 스크린 때문에. 그만큼 우리 정무권 위원님이 지적하셨습니다마는 구국 영웅을 너무, 우리 사명대사 영웅을 너무 지금 희석을 해가지고 다른 외부인들이 생각할 때 잘 모르는 사람이 봤을 때 ‘어? 아랑하고 진짜로 그런 사이였나?’ 오해하시면 어떡할 거예요. 그건 아니지 않습니까? 아랑은 전설이고 우리 사명대사는 우리 밀양의 구국영웅입니다. 그걸 그렇게 믹스해서 잘못 해석하고 그런 부분은 정말 좀 심히 유감스럽습니다. 저희들이 간담회 때 지적을 하지 않았다면 이런 말을 할 필요 없습니다마는 지적을 했는데도 불구하고 이행을 하지 않았다는 것은 “의회 너그는 너그 알아서 해라, 우리는 우리 알아서 한다” 이런 의미로밖에 받아들이지 않습니다. 이렇게 의회를 무시한다면 저희들이 예산을 줄 수 있습니까? 그런 부분은 정말로 좀 아니었던 것 같습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 올해 같은 경우는 위원님들께서 너무 잘 아시지만 기존 퍼포먼스 위주의 옴니버스 방식으로 한 세 편 정도가 들어가면서 그런 방식이 시민들이 너무 오랫동안 진행해오다 보니까 바꾸자, 사명대사 일대기로 바꾸자고 했던 게 지난해에 밀양아리랑대축제 추진기획단에서 그런 결정이 나온 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 올해는 사명대사 일대기를 다룬 스토리, 그러니까 이야기 중심의 뮤지컬로 전개를 하다 보니까 관객들의 이해도나 집중도를 높이기 위해서 대형 LED를 설치한 것이 오히려 실경을 가리게 된 것 같습니다. 그런데 또 그런 부분은 제가 다른 의견들은 그런 말씀도 하셨습니다. 몰입도가 많이 높았다, 스토리를 해주니까 옛날에는 그냥 옴니버스 세 편을 보고 가는데 퍼포먼스라서 뻥뻥 터뜨릴 때는 좋았는데 막상 집에 갈 때는 무슨 내용인지 잘 몰랐는데 이번에는 진짜 멀리서 온 사람들도 그거 보는 내내 네이버에 사명대사에 대해서 검색을 하고 온전하게 사명대사에 대해서 제대로 알고 간다는 좋은 평가도 많이 해주셨습니다. 그럼에도 대형 실경이라는 우리가 그렇게 아끼고 사랑하는 실경이라는 부분이 조금 가리게 된 부분이 있었기 때문에 시민들은 많이 그 부분에 대해서 아쉬워하는 것 같았습니다. 그리고 또 저희들이 현장에서 내년에 어떻게 될지 고민이 되는 부분이 우리가 기존에 무대를 두 개를 하다가 하나로 지금 통합을 해서 4일 내내 공연들이 다 한 곳에서 이루어집니다. 그래서 올해 그 부분도 사실은 리허설이나 이런 부분 때문에 많이 힘들었는데 오딧세이 쪽은 실경 가리는 부분이 좀 있었지만 다른 공연들은 오히려 무대가 이렇게 크고 하면서 엄청 규모화되어서 더 있어 보인다는 그런 의견도 있었습니다. 그래서 어쨌든 내년에 할 때는 밀양강과 영남루를 더 살려서 아름다움을 최대한 살려가지고 다른 공연들도 그 무대에서 더 멋진 공연이 이루어질 수 있도록 고민을 더 하겠습니다.

정말 이게 다 잘하면 좋지만 미스가 생기는 부분은 있을 수 있습니다마는 그래도 저희들 의회에서 간담회를 통해서 주장한 부분은 좀 반영이 된다는 그런 모습은 보였어야 된다는 생각을 합니다. 그런 모습을 전혀 보이지 않고 진행이 됐다는 것은 정말 유감스럽다고 생각하고 그리고 또 이번에 배우를 송일국 배우를 썼습니다마는 좀 자기가 목소리가 제대로 안 나오거나 하면 더빙을 해서라도 목소리를 제대로 해서 해야 되지 과장님 보시기에는 뭐 송일국 배우가 제대로 역할을 했다고 생각하십니까?

답변드리겠습니다. 예, 분명히 송일국 배우의 노래에 대해서는 저도 많은 이야기를 들었습니다. 그런데 다른 뮤지컬 배우나 가수하고 송일국 배우는 드라마 하는 배우기 때문에 아마 동일한 선상에서 비교를 하는 거는 조금 안 맞는 것 같고 어쨌든 노래가 같이 부르다 보니까 비교가 많이 됐던 건 사실입니다. 그런데 저희들은 또 다른 한편으로 이번에 이 유명한 셀럽을 운 좋게 하다 보니까 이분이 아시겠지만 라디오스타라든지 선예도 마찬가지입니다. 자기가 하는 프로그램들에서 엄청 홍보를 많이 하고 해서 이번에 밀양강 오딧세이가 여태까지는 우리 지역을 크게 많이 벗어나지 못했습니다. 그런데 이번에 전국적으로 왜냐하면 보도 자료나 이런 걸 봐도 저희들이 뿌린 것 외에 한 3배, 4배 이상 퍼져 나갔고 SNS는 말할 것도 없습니다. 그런 측면에서 본다면 저는 노래는 좀 못 불렀지만 밀양강 오딧세이를 전국적으로 알리는 데는 많은 효과가 있지 않나 싶고 또 종정스님도 우리 밀양에 오셨던 게 사명대사 이야기도 있지만 유명 배우가 오기 때문에 그런 부분도 살짝 저는 있었지 않나라는 생각을 해봅니다. 그런 점은 저는 어떤 어느 정도 성과가 있었다고 그렇게 생각합니다.

광고 효과나 그런 거는 저도 있었다고 생각합니다마는 본인이 노래가 안 나오면 더빙을 해서라도 좀 극대화시켰으면 더 좋지 않았나 아쉬움을 제가 말씀드리는 부분이니까 그리고 그러면 지금 그날 종정스님이나 스님들 조계종에서 많이 오셨는데 그분들의 평가는 어떻습니까?

예, 답변드리겠습니다. 그분들은 너무 감사하다고 제가 종정스님 시장님 한번, 시장님께서 몇 번 가셨습니다. 몇 번 가셨고 처음 가셨을 때 제가 같이 수행을 해서 같이 갔었는데 종정스님께서 너무 고맙다고 왜냐면 우리 불교계에서 해야 되는데 못 해줘서 고맙다 그런 이야기가 있었고 혹시 시장님께서 웃으시면서 “조금 사랑, 러브라인이 나올 수 있습니다.” 하니까 종정스님께서 “그거 없으면 요새 무슨 재미로 하노. 괜찮다.” 해서 저희들이 용기를 조금 얻었던 부분도 사실은 “그렇게 안 하면 어떻게 재미가 되겠노.” 종정스님께서 사실은 그렇게 말씀을 주셨습니다. 주셨고 하여튼 그래서 불교계에서는 시장님께 제가 알기로는 상도 드리고 싶다 이렇게 지금 이야기가 나와 있고 그리고 앞으로도 밀양에서 사명대사 사업을 한다면 조계종에서 적극적으로 돕겠다는 답변까지 받은 걸로 저는 알고 있습니다.

뭐 조계종에서 그런 생각을 가지셨다니 다행이고요, 그럼에도 불구하고 정말 아랑과 그렇게 엮었다는 것은 심히 유감스럽고 그다음에 선비들과 그렇게 하는 장면 정말 아니었다는 말씀을 거듭 드리면서 마지막으로 저도 한 가지만 더 질의하겠습니다. 712페이지에 보면 선샤인테마파크 시설 하자보수 현황이 되어 있습니다. 이게 처리 내용에 하자보수 기간이 2년 돼 있는데 이거 제가 볼 때는 날짜를 기입을 해놔야 언제까지 하고 2년이 된다 이런 내용을 기록을 해 놔야 될 것 같은데 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 위원장님 맞습니다. 안 그래도 제가 자료를 보면서 너무 좀 안 맞다고 보니까 저희들 시설별로 준공 시기가 다 다르다 보니까 시설별로 해가지고 안에 공정별로 또 다 다르게 돼 있습니다. 그래서 정리를 한번 하자고 해놨습니다. 왜냐하면 너무 많아가지고 한 건물에 종류별로 다 있었습니다. 건축 그다음에 조경 이렇게 다 분야별로 있어서 한번 미장 뭐 이렇게 다 분리가 돼 있더라고요. 그래서 그걸 전체적으로 한번 제가 정리를 하려고 합니다. 그래야 하자 책임 기간이 지금 만료돼 가는 시기가 많기 때문에 한번 전체 정리를 다 해가지고 관리를 하려고 합니다.

날짜를 좀 기입을 해서 우리 위원회에 제출해 주시길 바라고 밀양테마파크 수목 하자 조사를 해봤습니다. 지금 팽나무, 느티나무, 소나무 이게 한 70여 종이 하자가 생겼어요. 내용 알고 계십니까? 과장님.

예, 알고 있습니다.

이거는 누가 책임을 책임, 우리 관광진흥과에서 이걸 테마계에서 합니까?

지금 전체적으로 하는 거는 시설관리공단에서 하는데 제가 오자마자 계속 민원이 들어와가지고 제가 이걸 체크했던 적이 있습니다, 연초에. 체크했던 적이 업체 사장님하고도 계속 이야기를 했었던 부분이 있는데 나무가 한 1년 정도가 제일 중요하다고 하더라고요. 한데 관리공단에서 하지만 이거는 하자보수 기간은 올해 9월 달까지입니다. 제가 일단은 9월 달까지는 죽으면 무조건 해달라고 이야기는 했는데 이분은 또 억울하다고 이야기를 하더라고요. 보니까 관리의 문제도 있는데 자기들은 아무, 심은 그것밖에 없는데 죽을 때마다 하자 기간이라고 우리보고 다 해 달라고 하면 좀 무리가 있다 하시면서도 지금까지도 해주시고는 있고 제가 일단 9월 달까지는 하자가 9월 말일 25일 정도 됩니다. 그 전까지는 나무가 오늘 다르고 내일 또 죽어 있고 이래서 지금 벌써 보수를 몇 번 했습니다. 제가 온 것만 해도 3월 달에 했고 5월 달에 했습니다. 했고 지금 이번에 의회에서 말씀 주셔가지고 또 자료를 내려서 제가 현장 한번 가보라고 했거든요. 그렇게 하니까 또 한 3주가 죽어 있습니다. 그래서 어쨌든 9월 말까지는 하자 업체에 하자기간이라고 해가지고 해야 될 거고 나머지는 저희들이 그다음부터는 관리를 해야 되는데 안 그래도 LH나 이런 데다 한번 알아보니까 10% 이상은 계속 너무 뜨거우니까 죽는다고 합니다. 그런데 저희들은 시설관리공단하고 해가지고 조경 관리에 최선을 다하겠습니다.

하여튼 9월 달 하자보수 기간 안에 다들 완벽하게 좀 처리될 수 있도록 업체와 상의해서 잘 해주시기를 당부 말씀드리고, (손드는 위원 있음) 예, 최남기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 답변하시느라 수고 많습니다. 본 위원이 좀 궁금해서 697페이지 한번 보십시오. 밀양아리랑 디지털정원 조성사업 추진 현황과 관련해서 여기 지금 48억 예산을 가지고 추진 현황이나 향후 계획을 보니까 일단 향후 계획은 이게 간담회 때도 한 번 보고를 한 걸로 기억이 나는데 이게 향후 계획이 지금 10월 달에 밀양아리랑 디지털정원 준공 및 시범운영이라고 돼 있거든요? 지금 6월 달이고 해서 이게 가능합니까?

예, 답변드리겠습니다. 원래는 한 4, 5월이었습니다, 당초에는. 그런데 지금 문화재 구역이다 보니까 계속 그게 심사 때문에 지연됐는데 지금은 이제 착수를 했기 때문에 무조건 제가 업체에도 10월 달 안에 다 완공해라, 완공하고 제가 한두 달 시범운영을 해보려고 합니다. 해보고 내년에 본격적으로 개장을 해서 운영하려고 합니다. 일단은 지금 최대한 10월 달 안에 준공할 수 있도록 지금 추진하고 있습니다.

이 사업과 관련해서 사실은 통영도 벤치마킹을 한번 한 걸로 기억나고 일본도 가서 한번 벤치마킹을 한 것으로 기억이 나는데 이게 이 소요 예산에 좀 의문 나는 부분이 소요 예산은 48억이라고 돼 있고 2023년도에 48억 돼 있는데 다른 부서에 보면 여기에 기재를 한 게 보면 이게 사업비가 시립미술관 사업 추진 현황 이 문화예술과에 사업비 197억에서 기 시행한 사업비가 얼마, 또 2024년도에 얼마 이렇게 돼 있는데 이게 지금 명시이월되고 지금 사고이월까지 돼가지고 하는 사업이잖아요. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러면 이게 소요 예산 48억이라는 것은 이해가 되는데 이게 사업비에 대해서 집행도 어느 정도 했지 않습니까?

예. 일부 집행했습니다.

그러면 기록을 총 사업비 48억 중에 2023년도에 얼마 들었으면 들었고 그다음에 2024년도, 2025년 이렇게 기록이 돼야 되는 게 안 맞겠나 싶은데 이거 본 위원이 볼 때 좀 헷갈려요. 이거는 소요 예산 해가지고 분명히 48억 중에 예산 집행한 게 있을 거란 말입니다. 그렇죠?

위원님. 여기는 서식이 보니까 앞에 다른 자료들도 보니까 서식이 소요 예산에 집행액이 들어가지 않고 소요 예산에 대한 내용만 기재하다 보니까 이 디지털 정원은 23년도에 지방소멸대응기금으로 48억이 한꺼번에 다 내려와 버렸습니다. 매년 연차적으로 순차적으로 내려오는 게 아니고 23년도에 전체 100% 다 내려와 버린 케이스입니다.

본 위원이 그 내용을 질의하는 게 아니고요. 이게 총 사업비 48억이지 않습니까? 그러면 집행을 했잖아요. 그렇죠? 24년도와 25년도에/ 그럼 집행 내용을 여기 쓰는 게 안 맞겠나. 지금 아까 조금 전에 말씀처럼 문화예술과는 총 사업비에 뭐 197억이다 그러면 기 시행한 게 47억 8200 썼다, 그다음에 2024년도에 5000만 원 썼다 이렇게 기록이 돼 있는데 여기는 명시이월되고 사고이월해가지고 기록하는 이게 물론 이 부분에 대해서 48억의 소요예산이 든다 하는 것은 좀 이해가 되는데 전혀 2024년, 2025년에 집행이 되었으면 좀 집행내역을 적는 게 안 맞느냐 이런 생각이 들어서 한번 질의를 드렸어요. 하여튼 이 사업이 지금 계획대로 과장님 말씀하셨는데 이게 본 위원이 기억하기로는 좀 오래된 걸로 아는데 이런 사업들이 빨리 진행이 돼서 멋지게 정원이 잘 조성되었으면 좋겠다 해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

예, 10월 달까지 준공해서 새로운 콘텐츠 체류형 진짜 우리가 말하는 저녁 야간 체류형 콘텐츠가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 과장님. 708페이지 페이백에 보시면 여름 풍덩 물놀이장하고 제1회 수(水)퍼 페스티벌 이게 지금 7월 달, 8월 달 이렇게 돼 있는데 이게 겹치면 이원화되지 않을까요, 행사가?

답변드리겠습니다. 안 그래도 날짜는 겹치지 않습니다. 먼저 여름 풍덩 물놀이장 끝나고 바로 이어서 수(水)퍼 페스티벌을 하도록 그렇게 일정을 잡아놨습니다. 여름 풍덩 물놀이장은 테마파크에서 한 3주 정도 운영을 합니다. 하고 끝나자마자 그다음 주말에 야외공연장에서 수(水)퍼 페스티벌을 하는 걸로 3일 하는 걸로 그렇게 잡아놨습니다.

제1회 그건 알겠습니다. 제1회 수(水)퍼 페스티벌이 제가 알기로는 2억 9000이 예산이 통과됐는데 그 사업비로 가능합니까?

일단은 올해 처음이라서 예산이 그것밖에 없어서 그걸로 하고 다른 사업들이 조금 있습니다. 문화예술과에서 하는 사업들의 시기를 조금 수(水)퍼 페스티벌로 조정해서 같이 규모를 조금 더 확장해서 하려고 합니다. 수(水)퍼 페스티벌 돈으로는 2억 9000만 원밖에 없습니다. 올해 한번 해보고 그게 성공을 하고 좋으면 내년에 위원님들께서 예산 좀 많이 지원해 주십시오.

하여튼 처음 시도하는 사업인 만큼 잘 준비해서 해주시길 바라고 우리 관광진흥과가 정말 업무도 해야되고 주말에는 행사 뛰어다녀야 되고 정말 노고가 많다는 말씀 먼저 전하고 고생 많습니다. 하여튼 그럼에도 불구하고 가장 중요한 것이 생활인구 늘리기에 최선을 좀 다해 주셔서 많이 관광객이 오면 더 친절하게 대해서 정말 우리 지역 경제 활성화에 이바지해 주시기를 당부 말씀 드리겠습니다.

예, 저희 관광과 직원 대표로 해서 열심히 하겠다고 말씀드리겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

예, 더 이상 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 없으므로 관광진흥과 소관 감사를 마치겠습니다. 문화복지국장, 관광진흥과장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본 위원은「지방자치법」제41조와「밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2025년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2025년 6월 16일 밀양문화관광재단 대표이사 이치우 밀양문화관광재단 대표이사 이치우입니다. 2025년도 행정사무감사 밀양문화관광재단 소관 자료를 설명드리겠습니다. 719페이지 목차와 721페이지에서 724페이지까지 직원 조직도와 정원과 현원, 그리고 업무분장과 임원 명단은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 참고로 724페이지 임원 명단 가운데 선임직 이사 두 분이 바뀌었습니다. 시의회에서 추천하신 박영호, 장현호 이사님이 올해 5월 1일부터 3년 동안 재단 이사로서 참여를 하셨습니다. 725페이지 이사회 개최 현황과 처리 안건 내역입니다. 2014년도에는 모두 여섯 차례 이사회를 열었습니다. 그리고 안건 14건 모두 원안 가결했습니다. 올해는 두 차례 이사회를 열고 2024년도 사업 연도 결산 등 2건을 원안 가결했습니다. 726페이지 2024년도 예산 집행 현황입니다. 2024년도 예산은 156억 809만 1000원입니다. 이 가운데 132억 6610만 8000원을 집행했고 잔액은 23억 4288만 3000원입니다. 잔액은 예산 기준입니다. 예산 기준이 아닌 결산 기준으로 보면 결산 잔액은 예산 잔액보다 5억 6000만 원이 적은 17억 8200만 원 정도입니다. 이 가운데 명시이월금과 반납 보조금 사용 잔액, 대행 사업비 사용 잔액, 출연금 사용 잔액, 미지급 비용 및 미지급금을 제외하면 순세계잉여금은 13억 2000만 원 정도입니다. 예산액 기준 미집행 금액이 큰 사업과 주요 집행 내용을 중심으로 말씀드리겠습니다. 726페이지 상단 인건비입니다. 1억 1700여만 원이 남았습니다. 주요 이유는 지난해 정원 33명을 채우는 것으로 계획했습니다마는 31명으로 재단을 운영했습니다. 그에 따른 집행잔액입니다. 729페이지 위에서 네 번째입니다. 교육훈련비 650만 원 정도가 남았습니다. 직원들의 경쟁력을 높이기 위해서는 교육이 꼭 필요합니다마는 지난해는 다소 부진했습니다. 올해는 꼭 더 많은 교육 기회를 제공하겠습니다. 같은 페이지 일반운영비는 공연장 운영 물품 구입비 등과 다음 페이지인 731페이지 기획 공연과 밀양아리랑 오케스트라 운영 등으로 사용했습니다. 제29회 밀양시민의 날 축하공연 등 4회와 청소년을 위한 렉처콘서트 2회를 진행했습니다. 기획공연 17건, 공모사업 10건, 대관사업 39건 등 모두 66건에 2만 4749명이 센터를 방문하셨습니다. 가동률은 61.25%입니다. 732페이지입니다. 문화예술 전시사업은 아리랑 해설사 1명과 전시관 안내원 20명으로 기획전시 7건, 대관전시 42건, 상설전시 1건 등 모두 50건을 전시했습니다. 관람객은 2만 7737명이 다녀가셨고 가동률은 95.2%입니다. 전국 최고 수준입니다. 733페이지 가운데입니다. 전시 해설 활성화 지원사업은 공모사업으로 일반인 등을 대상으로 전시 해설 프로그램을 운영했습니다. 같은 페이지입니다. 아랫단입니다. 아랫단부터 다음 장까지 해천 상상루 운영과 관계되는 부분입니다. 기획프로그램 8건, 대관 64건 등으로 모두 4만 8284명이 다녀가셨습니다. 관내와 관내 각 50% 정도입니다. 예산은 절차에 따라 잘 집행했습니다. 735페이지 아랫단에서 736페이지 문화예술 교육 사업은 밀양아리랑아트센터 교육 사업 1건과 밀양 꿈꾸는예술터 운영 18건, 공모와 대행사업 2건 등 모두 24건에 1만 953명이 교육에 참가하셨습니다. 2023년보다는 한 4000명 정도 늘었습니다. 재단 교육 사업은 밀양아리나 활성화를 위한 역할도 지금 함께하고 있습니다. 737페이지입니다. 아랫단입니다. 2024 예술로 어울림은 공모사업으로 7개 사업에 1495명이 참가했고 좋은 반응이 있었습니다. 739페이지 중간부터 740페이지까지 문화예술 축제 사업입니다. 주요 내용입니다. 제66회 밀양아리랑대축제는 41만 2000명이 다녀가셨고 타 지역이 62%였습니다. 40대 연령이 가장 많았고 5시간 이상 체류가 58%로 행사장 체류가 매우 높았습니다. 경남, 부산, 대구, 경북, 울산 순으로 많이 찾아주셨습니다. 가을 밀양강 오딧세이는 취소되었습니다. 제1회 밀양아리나 드림페스티벌은 1만 3600명이 방문을 했고 타 지역이 46%였습니다. 좋은 평을 받았습니다마는 축제의 살 거리는 다소 아쉬웠다는 평가가 있었습니다. 741페이지에서 742페이지 문화예술 관광사업입니다. 지난해 재단에서 운영하던 사업 대부분을 올해부터 시에서 운영하고 있습니다. 742페이지 지역 관광 추진 육성 지원사업은 한국관광공사 공모사업으로 예산은 2억 원입니다. 밀양 담다, 밀양 오다, 밀양 걷다 사업을 진행했습니다. 참고로 밀양 담다는 워케이션 사업입니다. 747페이지 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 사업과 공모사업인 전승 공동체 활성화 지원사업, 문화 유산 산업인턴 지원사업 등 차질 없이 잘 진행했습니다. 748페이지입니다. 문화도시 밀양 조성사업입니다. 아시다시피 전국 24개 문화도시 가운데 올해 대한민국 문화도시로 선정되는 기쁜 소식이 있었습니다. 문화도시는 연말 기준이 아니라 다음해 2월까지 정산이기 때문에 집행잔액으로 남아 있는 1억 4825만 7000원은 명시이월했습니다. 그리고 지난 행감 때 석희억 위원님께서 말씀해 주신 대로 이월 예산 집행 현황은 별도로 저희들 표기를 했습니다. 참조해 주시면 감사하겠습니다. 750페이지 아랫단에서 752페이지는 재무 활동으로 3억 7213만 1000원을 반납하고 문화재집전위원회 5억 6189만 9000원을 적립했습니다. 4억 2180만 2000원은 예비비로 편성했습니다. 755페이지입니다. 4월 30일 기준으로 해서 2025년도 예산 집행 현황입니다. 미집행 부분과 2014년도와 달라진 부분을 중심으로 말씀드리겠습니다. 예산액은 150억 8107만 1000원입니다. 이 가운데 출연금은 49억 8000만 원, 대행 사업비는 77억 1000만 원, 공모사업 선정으로 국비 보조금 6억 100만 원 정도입니다. 나머지는 영업수익 등, 이자 수익 등입니다. 755페이지에서 758페이지까지는 인력운영비 총괄과 기본경비 총괄은 계획에 따라 차질 없이 지금 진행하고 있습니다. 신규로 755페이지에 보시면 일반운영비 중에 맨 마지막 줄 화살표가 있습니다. 직원 정신건강검진 550만 원 신규사업으로 편성을 해 뒀습니다. 직원의 정신건강 증진, 안정을 위해서 저희들 진행을 할 예정입니다. 시에서도 지금 운영을 하고 있습니다. 756페이지 맨 아랫단 마지막 화살표입니다. 이것도 신규로 되어 있습니다. 부가세 신고 대행 사업료 150만 원은 카페 열두 달, 볕뉘 등 신규 공간과 사업이 확정이 되어서 부가세 신고를 전문 업체에 맡기고자 합니다. 758페이지입니다. 첫 번째 여비 중 국외여비는 전국 지역재단연합회나 한국 문화예술회관연합회 등에서 해외연수 프로그램을 운영하고 있습니다. 참고로 이번에 아비뇽 일정도 있는데 이게 매칭 비용입니다. 그리고 저희들 최근 3년 동안 예산이 없어서 벤치마킹을 한 번도 가지 못했습니다. 올해 1500만 원 편성했습니다. 759페이지 아랫단 일부 운영비 가운데 화살표 여섯 번째와 일곱 번째입니다. 신규로 티켓 용지와 봉투 제작이 있습니다. 보관하고 있는 용지와 봉투가 올 상반기쯤 모두 소진될 예정입니다. 760페이지입니다. 일반운영비 가운데 점입니다. 행사운영비 중 기획공연 5억 5000만 원입니다. 지난해보다 예산이 1억 5000만 원 정도 줄었습니다. 저희들 이 부분 공모사업 확대 등으로 부족분을 메꾸기 위해서 지금 열심히 노력하고 있습니다. 761페이지 상단 신규입니다. 2025 공연예술유통 지원사업은 예술경영지 원센터 공모사업 3건이 선정됨에 따라 편성했습니다. 764페이지로 넘어가겠습니다. 첫 번째 단입니다. 문화예술 문화사업 행사운영비도 많이 줄었습니다마는 지역 생활문화예술 동아리 활성화를 위한 사업비는 1000만 원이 는 4000만 원입니다. 지역 생활문화예술 동아리가 더 많이 활동을 할 수 있도록 잘 협조하겠습니다. 765페이지 상단 밀양 꿈꾸는예술터 운영비입니다. 여기도 약 지난해보다 4900만 원 정도 줄었습니다. 하지만 기획력으로 이 부분도 잘 극복하겠습니다. 765페이지입니다. 맨 아랫단에 보시면 2025년 공연장 상주단체 지원사업이 있습니다. 경남문화예술진흥원 공모사업이고 지난해에 이어 우리 지역의 극단메들리가 선정이 되었습니다. 밀양아리나에서 활동을 합니다. 767페이지 문화예술축제 사업입니다. 두 번째 세부사업인 제25회 밀양공연예술축제 관련 운영입니다. 올해 예산 1억 원으로 늘었습니다. 기간은 7월 27일부터 8월 9일까지 진행을 할 거고요, 셰익스피어전을 많이 다룰 예정입니다. 같은 페이지 맨 아랫단에 제2회 밀양아리나 드림페스티벌입니다. 지난해보다 예산이 1억 1000만 원 늘었습니다. 3월 한 달 주말로 진행을 했고요, 방문객은 지난해보다 7000여 명이 는 2만 930명이 방문을 했습니다. 768페이지 상단 신규사업인 밀양 물축제입니다. 타이틀은 제1회 밀양 수(水)퍼 페스티벌로 오는 8월 8일부터 10일까지 3일 동안 열리게 됩니다. 769페이지로 넘어가겠습니다. 밀양아리랑아트센터 공연 관리 사무비 가운데 위에서 네 번째 화살표입니다. 신규인 공연장 무대시설 정밀안전진단 수수료 3600만 원이 신규로 편성되어 있습니다. 이 부분은 공연법으로 등록한 날로부터 대통령이 정하는 기간 9년이 지나면 전문기관으로부터 정밀안전진단을 받아야 합니다. 이 관련 예산입니다. 773페이지로 넘어가겠습니다. 밀양아리랑 글로벌 브랜드화 사업입니다. 올해는 디아스포라 밀양아리랑 연구와 밀양아리랑 학교 지정 등에 최선을 다하겠습니다. 같은 페이지 아래에서 두 번째 사업입니다. 청소년이 부르는 밀양아리랑 콘서트는 경상남도 공모사업으로 8월 물축제 때 진행할 예정입니다. 774페이지 문화도시 밀양 조성사업으로 예산 27억 원으로 사업을 진행을 합니다. 문화도시운영 21억, 복합문화공간 운영 6억입니다. 잘 진행하겠습니다. 777페이지에서 778페이지 재무활동으로 넘어가겠습니다. 보조금과 대행사업비 출연금 반환금입니다. 대부분 집행했고 잔액도 모두 반환할 예정입니다. 779페이지 적립금은 문화재집전위원회에서 넘어온 자금으로 매년 적립을 하고 있습니다마는 계속 적립하는 것보다는 가치 있는 일에 사용을 하는 것이 더 바람직하지 않나 생각을 합니다. 예비비는 6억 100만 원 정도입니다. 780페이지에서 784페이지까지는 2024년, 2025년 100만 원 이상 물품 구매 내역입니다. 자세한 내용은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 785페이지에서 793페이지까지는 2024년도와 2025년도 홍보 마케팅운영비 예산 집행 내역 및 홍보 실적입니다. 지역 업체 중심으로 편중되지 않도록 저희들 세심하게 신경 쓰고 있습니다. 794페이지에서 797페이지까지는 2024년도, 2025년도 밀양아리랑 세계화 사업 세부 추진 내역입니다. 정말 많은 성과가 있었습니다. 798페이지에서 799페이지는 2024년도와 2025년도 기획공연 자료입니다. 지난해는 기획공연 17건을 진행을 했고요, 공모사업은 10건, 대관 사업 39건을 비롯해서 모두 66건을 진행했습니다. 2만 4700여 명이 관람을 했습니다. 800페이지에서 803페이지까지는 2024년도, 2025년도 전시와 대관 자료입니다. 지난해 아트센터에서는 기획공연 7건, 대관 전시 등 모두 50건으로 2만 7000여 명이 찾아주셨습니다. 계속 늘고 있습니다. 가동률은 95.2%로 전국 최상위 수준을 계속 유지하고 있습니다. 804페이지에서 805페이지까지는 무료 공연티켓 배부 방법 및 내용입니다. 22년도에는 1290명, 2023년도에는 1924명, 지난해에는 1328명을 모셨습니다. 계속 모시기 위한 노력을 하겠습니다. 806페이지에서 809페이지까지는 2024년도와 2025년도 시설장비 유지보수비 등 세부 집행내역입니다. 지금 현재 시설장비 노후화가 빠르게 진행되고 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 810페이지부터 811페이지 2024년도와 2025년도 기부금 및 재단 자체 사업 수익 등에 대한 내용입니다. 지난해 기부금은 1억 1500만 원이었고 이 가운데 지난해 12월이었습니다. 밀양아리랑 판타지아 기념 공연에 2000만 원을 사용했습니다. 812페이지와 813페이지는 2024년도와 2025년도 재단 자체 공모사업 추진 현황입니다. 지난해는 12개 사업에 7억 2300만 원 정도고 올해는 현재 9개 사업에 7억 3700만 원 정도입니다. 공모사업 확대에 더 노력하겠습니다. 814페이지에서 816페이지까지 감사 지적 처리 결과와 시상․표창 내역입니다. 관련해서 1번입니다. 전시 후에 기증 작품 활용 방안에 대해서 말씀해 주셨습니다. 지금 현재 저희들 10개소에 46점이 외부에 전시 중입니다. 많은 관심을 지금 가지고 있습니다. 더 활성화하겠습니다. 3번 밀양아리랑 연구팀장 공석에 대한 말씀도 해주셨습니다. 지금 현재 연구원을 선임 연구원으로 발령하고 결재권을 부여했습니다. 팀장은 올해 연말 시와 함께 협의를 해 보겠습니다. 오케스트라 운영 관련입니다. 공연 횟수는 4회에서 2회 축소를 하고 관내 단체 심포닉 밴드와 병행해서 지금 잘 운영하고 있습니다. 올해 3월에 밀양의 봄에 초청을 했고 7월 달에도 초청을 할 예정입니다. 818페이지에서 818페이지입니다. 2023년도, 2024년도 경영평가에 대한 결과입니다. 22년도에는 80.6이었고 23년도에는 84.04, 24년도에는 85.94로 점점 나아지고 있습니다. 하지만 임직원 교육 실적 그리고 윤리경영, 지역상생, 친환경 경영에서는 부족한 면이 있습니다. 내년 평가에서는 이 부분에 대한 보완을 꼭 하겠습니다. 등급은 나 등급입니다. 819페이지입니다. 2023년도, 2024년도 홍보물 제작 및 배부 내역입니다. 2025년도에는 아직 제작 물품이 없습니다. 현재 남아 있는 물품은 설문조사 참여자와 행사 물품 등으로 제공할 계획입니다. 그리고 향후 굿즈로도 판매할 예정입니다. 820페이지입니다. 2024년도와 2025년도 생활문화예술동아리 지원사업 현황입니다. 현재 재단 홈페이지에 72개 단체가 가입돼 있고 지난해보다 7개가 늘었습니다. 여러 가지 저희들 대축제 등에서 많이 참여를 하고 계십니다. 이번에 밀양예총에서 주관한 밀양문화예술 거리전도 참여를 하셨습니다. 821페이지에서 824페이지입니다. 2024년도와 2025년도 예술인 지원사업 현황입니다. 홍보비를 지원하는 지역 문화예술 활성화 지원사업은 2023년 11건에서 지난해 24건으로, 지역 문화예술인 출연 공연 사업은 23년 2건에서 지난해 4건으로, 그리고 지역 문화예술인을 초청한 전시 사업은 2023년도와 동일하게 4건입니다. 825페이지입니다. 2024년도 밀양아리랑 오케스트라 구성 및 현황입니다. 2024년도에는 밀양 공연예술축제 폐막공연 등 4회 공연과 청소년을 위한 렉처콘서트 상․하반기 2회 총 5번 진행했습니다. 664명이 참여했습니다. 826페이지입니다. 밀양문화관광재단 블로그 및 서포터즈 구성 및 운영 현황입니다. 2022년부터 지난해까지 서포터즈를 운영했습니다마는 홍보 파급 효과가 다소 미흡했습니다. 그래서 올해부터 블로그 등 SNS 채널을 운영하는 것이 더 효율적이라고 판단했습니다. 지금 현재 인스타그램 같은 경우는 한 3000명 정도 그리고 페이스북은 2400명, 네이버 블로그는 1400명, 유튜브, 카카오 채널은 지금 한 1200명 정도 팔로워가 있습니다. 827페이지입니다. 전시 후 기증된 작품 보유 현황입니다. 2021년부터 지난해까지 모두 396점을 보유하고 있습니다. 현재까지 시의회를 비롯해서 10개소 46점이 반출되었습니다. 829페이지 밀양아리랑 전시관․전수관 운영 실적입니다. 지난해 313일 문을 열었습니다. 8794명이 다녀가셨습니다. 2023년도부터 비슷한 숫자의 관람객이 오고 계십니다. 전수관은 시민들이 언제든지 편한 공간으로 사용할 수 있도록 열어두고 있습니다. 830페이지에서 835페이지 해천 상상루 운영 현황입니다. 지난해 1월부터 올해 4월까지 414일 문을 열었습니다. 5만 9682명이 다녀가셨습니다. 해천 상상루가 빠르게 지금 현재 자리를 잡고 있습니다. 그리고 3층 해천 상상루 같은 경우에도 지금 가동률이 58.3%나 됩니다. 매우 높은 수치입니다. 836페이지에서 837페이지 위․수탁 사무 현황입니다. 지난해는 총 16건에 약 73억 정도, 올해는 현재 13건에 77억 정도입니다. 더 늘 것으로 예상됩니다. 마지막으로 838페이지에서 840페이지까지입니다. 2014년도, 2025년도 공연 계약 현황입니다. 지난해 모두 17건이었습니다마는 자료를 요청하신 5월 1일 이후는 모두 9건입니다. 자료를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2025년도 행정사무감사 밀양문화관광재단 소관 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

밀양문화관광재단 대표이사 수고하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 밀양문화관광재단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 배심교 위원님 질의하여 주십시오.

예, 설명 잘 들었습니다, 대표님. 배심교 위원입니다. 780페이지 물품 구매 내역 100만 원 이상 이 자료에 보면 어떻게 계약을 했는지에 대해서 내용이 없습니다. 내용이 없는 이유가 혹시 있습니까? 답변 바랍니다.

지금 말씀하신 부분은 이 부분이 수의계약을 위주로 했는지 아니면 그런 내용이시죠?

예.

저희들 광고 인쇄나 100만 원 이상에 대한 부분에 있어서는 저희들 한 20여 곳 지역 업체를 발굴했습니다. 순번제를 지금 돌리고 있는 그런 형태고요. 나머지 부분은 대부분 조금 전에 말씀하셨던 수의계약 형태로 지금 진행을 하고 있습니다.

그럼 이 전체가 다 수의계약으로 진행을 하셨다는 거죠?

예, 그 범위에 들어가 있습니다.

예, 그 계약 내용이 없어서 질의를 드렸습니다. 만약에 수의계약에 관련해서 법령을 지침을 말씀을 드리자면 계약의 원칙, 수의계약의 허용 조건, 소액 수의계약의 요건, 통합발주 및 일괄 구매, 재정 책임의 원칙 이런 수의계약 관련 법령 및 지침이 있습니다. 여기에 보시면 “계약의 원칙에는 원칙적으로 지방자치단체의 장 또는 계약 담당자는 계약을 체결하려는 경우 이를 공고하여 일반입찰에 붙여야 함” 이렇게 되어 있습니다. 그리고 수의계약 허용 조건에는 “다음과 같은 경우에 한해 수의계약 가능. 천재지변, 재난 등 긴급 복구 필요 그다음에 국가기관, 다른 지자체와 계약을 하는 경우 또 특정 기술․경험이 있는 경우, 여성기업, 장애인기업 등과의 계약” 그리고 “소액 수의계약 요건. 1억 원 이하의 용역 물품 계약 시에는 2인 이상의 견적을 받아야 하고 2000만 원 이하에는 1인 견적 가능” 이런 지침이 있습니다. 그리고 통합 발주 및 일괄 구매 시에는 분할구매 금지 해가지고 특별한 사유 없이는 시기적 분할 구매가 금지 사항으로 되어 있고 그다음에 재정 책임 원칙에 보면 “출자․출연기관은 지자체의 재정 분담 증가하지 않도록 노력해야 함” 이렇게 법령 및 지침으로 되어 있습니다. 여기에 대해서 우리 밀양문화관광재단에서는 어길 수도 있겠지만 어기지 않고 업무를 보신다고 저는 생각을 하고 있습니다. 거기에 대해서 대표이사님께서 하실 말씀이 있으면 답변 바랍니다. 밀양문화관광재단대표이사 이치우 예, 입찰과 수의계약 등에 대해서 시원하게 제대로 답변을 드리지 못해서 죄송한 부분이 있습니다. 조금 전에 말씀하셨듯이 계약의 관계에 대해서는 법률과 시행령 그리고 여러 가지 기준들에 따라서 엄격히 정해진 것으로 알고 있습니다. 그런데 이번에 저희들이 지난해도 운영을 하면서 조금 전에 말씀하셨듯이 일괄 입찰이라든지 일괄 구매라든지 기타 이런 부분도 반드시 지켜야 되는 부분이 있었습니다마는 그러지 못한 경우가 있었습니다. 그리고 그렇게 한 부분도 있었고 이런 부분에 대해서는 정말 죄송하게 생각을 합니다. 하지만 저희들 지난해에도 이런 부분에 대해서 그때 말씀을 많이 해 주셨습니다. 그때 석희억 위원님께서도 말씀을 많이 해주셨고 가르침도 많이 주셨는데 수의계약이나 기타 이런 부분에 있어서도 법령을 지키되 하지 말라는 뜻은 아니고 수의계약을 통해서 우리 지역에 있는 업체들한테 많이 돌아가고 또 어느 일부 업체들한테 집중되는 일감 몰아주기 하는 그런 것들에 대한 것들은 하지 않는 것이 맞다는 그런 말씀을 많이 해주셨습니다. 그래서 저희들 그러한 기조로 해서 저희도 사실 노력을 했습니다. 그렇게 큰 효과가 나타나는지 안 나는지 잘 모르겠습니다마는 저희들 노력한 부분에 대해서는 잠시 말씀을 드리고자 합니다. 수의계약은 대부분 지역에서 할 수 있는 것들은 다 지역에 지금 하고 있습니다. 그 대신에 저희 문화예술 사업을 하는 쪽에서는 전문 공연이라든지 전시라든지 또는 무대와 관계되는 조명, 음향, 프로젝트 등등에 있어서는 저희 자체 우리 지역에서 할 수 없는 부분이 있습니다. 그런 것들은 관외로 지금 그렇게 하고 있고요, 또 조금 전에도 제가 설명을 드렸습니다마는 지역에 있는 홍보물과 관계돼서는 지역에 있는 업체들을 다 저희들이 스무 곳을 발굴을 했습니다. 발굴을 해서 순서대로 돌아갈 수 있도록 그렇게 지금 하고 있습니다. 이전에는 팀별로 있었던 그러한 권한들을 다 하나로 묶어서 지금 경영기획팀에서 하고 있고 한쪽으로나 몇 곳에 일감 몰아주기 이 자체는 원천적으로 지금 시스템으로 지금 막고 있습니다. 막고 있는 그런 노력을 했고요. 그다음에 아시다시피 나라장터를 통해서 어떻게 하면 이 수의계약에 대해서 어떻게 현명하게 할 수 있을까라고 스터디를 했습니다. 하다 보니까 수의계약을 특정 업체뿐만 아니고 불특정 다수 업체로부터도 나라장터를 통해서 견적서를 받을 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 그 방법을 통해서 하는 방법들이 있고 거기에 대한 장점이 하나가 있답니다. 우리 지역을 제한할 수 있다는 점이었습니다. 그래서 올해 밀양아리나 드림페스티벌 진행을 하면서 그 3건을 진행을 해봤습니다. 그런 방법도 있을 것 같고요. 또 저희들이 공부를 하다 보니까 지금 조달청 같은 경우는 G2B를 기본적으로 하는 계약입니다. 한데 한국 지방 한국 공제, 지방공제회인가 거기에서 S2B 시스템을 만들었습니다. 그게 뭐냐면 수의계약에 적합한 시스템을 운영할 수 있도록,

대표이사님. 좀 짧게. 짧게 정리해서

예. 그래서 그 부분에 대해서 저희들 요 앞주에 교육을 했고 그런 걸 통해서 아마 수의계약에 대한 방법을 찾을 수 있지 않을까 생각합니다. 저희들 더 노력하겠습니다.

예, 수의계약에 대해서 법령상 예외적인 허용 사항까지도 대표이사님 분명히 알고 계시고 있습니다. 그래서 이 수많은 수의계약 중에 금액이 큰 것도 있고 작은 것도 있습니다. 그래서 우리 밀양 지역에 계시는 분들이 참여를 하시고 있다는 것도 저희들도 확인이 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서는 강력하게 대표이사님께서 직원들 연찬회를 하든지 교육을 하셔가지고 꼭 지켜질 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 그리고 하나 더 질의를 드리겠습니다. 페이지 맨 뒤쪽에 가서 838페이지에 보시면 공연 계약 현황이 있습니다. 전년도하고 올해가 있는데 공연을 했을 때 계약일자는 있고 공연을 한 날짜는 없습니다. 그래서 25년도도 그렇고 혹시 계약일자와 공연하는 일자를 같이 표기를 해 줬으면 우리가 확인하기 참 수월하겠다 싶습니다. 그래서 이 자료 작성하실 때 한 번 더 지켜봐 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

배심교 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최남기 위원입니다. 우리 밀양관광재단에서는 150억 정도로 해서 문화관광 부문에 집행을 하는 내용들이 상당히 많이 있는데 대표이사님 수고 많습니다. 그리고 조금 전에 우리 동료위원이 자료 작성과 관련해서 간단한 지적을 했습니다마는 본 위원도 이 자료 작성과 관련해서 806페이지 한번 볼랍니까? 여기 시설장비 유지보수비 등 세부 집행내역에 보면 계약금액이 쭉 있잖아요. 그렇죠? 여기에 이거를 위에다가 하든지 전체 계약 금액이 전체가 2023년도에 얼마 그다음에 2024년도에 얼마 이렇게 기록을 했으면 좋겠다 말씀을 드리고요, 다른 데는 보면 810페이지나 이런 거 보면 기부자 및 재단 자체 사업에 보면 기부 금액이 전체 딱 얼마라고 합계해서 딱딱 표시를 해 놨네요? 이런 부분 그렇게 해주길 바라고 그다음에 830페이지 해천 상상루 운영 현황과 관련해서 이게 순서가 밑에 2024년이 운영 실적이 위로 올라가고 2025년이 밑으로 내려와야 되지 않겠느냐 하는 생각에서 말씀을 드립니다. 다른 모든 자료 작성을 보면 2024년도를 먼저 했고 순서대로 했는데 이런 부분들이 참고해서 앞으로 자료 작성할 때에 순서대로 했으면 좋겠다 하는 측면에서 말씀을 드리고요. 그다음에 814페이지 감사 지적사항 처리 결과 및 시상 표창 내역에 보면 총 전체 7건 중에 완료 1건이고 처리가 6건이나 되는데 이 내용을 보니까 지적 사항에 네 번째 “밀양아리랑 오케스트라에 지역민 출신의 영입이 저조한데 그에 대한 방안이 필요하다” 이렇게 좀 처리해 달라고 건의를 했거든요? 그러면 이 처리 내역을 보면 “지역 인재 및 출향인 연주자들의 다양한 참여 방안을 모색하고 협연자 및 솔리스트로 참여될 수 있도록 하겠다” 물론 하겠다는 게 처리되는 것이죠. 그럼 여기에 혹시 이와 관련해서 우리 의회에서 처리해 달라고 요구를 밀양 출신에 대해서 영입을 해 달라고 건의를 하고 처리를 해 달라고 했는데 이 부분에 대해서는 어떻게 진행이 된 내용에 대해서 말씀해 주시겠습니까?

답변드리겠습니다. 지금 현재 그, 일단 제 생각을 말씀드리겠습니다. 밀양아리랑 오케스트라와 심포닉 밴드는 구조적으로 좀 다르게 되어 있습니다. 밀양아리랑 오케스트라는 전문 단체로 되어 있고 심포닉 밴드도 그렇습니다마는 활동을 하다가 한 번씩 모여서 이벤트가 있으면 공연을 하는 그런 형태로 되어 있습니다. 그래서 저는 이 두 트랙이 따로 가야 된다고 생각을 하고 있고요. 그다음에 지역 인재의 발굴이나 기타 이런 부분에 있어서는 저희들 렉처 콘서트 등의 지역에 계시는 분들을 모셔서 렉처를 하신다든지 그래서 공연을 하신다든지 기타 요 정도까지가 지금 현재로서 저희들이 한 몇 년 해보니까 그게 최선인 것 같다 이런 생각을 해봅니다

대표이사님 설명은 들었습니다마는 조금 전에 설명한 것처럼 그렇게 기록을 해야 될 것 아닙니까? 참여 방안을 모색하고 하겠다고 했는데 이런 부분들은 의회에서 감사 지적사항으로 처리해 달라고 그랬는데 이런 내용도 꼭 그걸 무슨 사정에 안 맞으면 그 내용 그대로 기록하면 됩니다. 그렇지 않습니까? 여기 지금 처리 내역은 조금 상의하게 틀리잖아요. 그렇죠? 그래서 말씀을 드리는 거고 그다음에 시정 6팀 공연팀 여기 시정도 “YB밴드의 경우 소속 기획사와 계약하는 것이 합리적이나 지인을 통한 계약을 진행하였다. 이러한 문제가 재발하지 않도록 해야 한다.” 그럼 여기에 이 내용에 대해서는 이런 처리 내역이 있는데 이 부분과 관련해서는 이런 거는 뭐 아직 처리 중입니까? 완결을 할 수는 있는 그런 부분들은 안 되는 거예요?

완결이 가능한 부분이 있습니다. 왜냐하면 거기는 처리 중으로 되어 있습니다마는 저희들 공연물 같은 경우에는 특수성이 있습니다. 그렇기 때문에 이미 제작된 작품 같은 경우에는 작품을 한 쪽에서 판권이나 저작권을 갖고 있기 때문에 거기밖에 계약을 할 수 없는 그런 사항들이 있습니다. 그 원칙에 따라서 진행하게 되면 이런 문제들도 바로 처리가 완료된 것으로 그렇게 표현을 할 수가 있습니다.

예, 조금 전에도 말씀을 드렸습니다마는 특히 문화재단에 감사 지적 사항 처리해 달라는 요청했고 건의했고 시정하고 이렇게 했는데 본 위원이 들여다 보니까 이게 처리 내역이 너무 요구를 한 내용에 대해서 밑에 7번도 마찬가지입니다. 보면 노력하겠다고 했는데 얼마든지 이런 것은 처리를 할 수 있는 부분이 있으면 해야 된다 그런 생각에서 질의를 드렸고 앞으로도 문화재단에서 이러한 사업을 집행할 때에 계약이나 할 때는 입찰할 때는 꼭 의회에서 건의하고 처리해 달라고 요청한 것처럼 좀 처리를 그렇게 해 주시기를 당부를 드리고 정 안 되는 것은 있는 그대로 적어 가지고 이런 사실을 “할 수가 어렵다” 그렇게 표기를 해 주세요.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 손제란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 대표이사님 정무권 위원입니다. 앞서 관광진흥과 이야기하는 거 밖에서 들으셨죠? 아리랑대축제 관련해가지고는 따로 질문드리지 않겠습니다. 그거 명심, 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 자료 799페이지 한번 보겠습니다. 2025년도 기획공연 중에 심수봉 전국투어 콘서트가 있습니다. 꽃길이라고 이번 4월 26일 날 한 것 같은데 이건 소요 사업비가 없습니다. 무료로 한 겁니까?

아닙니다. 저 무료 아닙니다. 예, 그때 7000

아니 여기 자료에는 지금 소요 사업비는 없는 걸로 나와 있는데 심수봉 씨가 그냥 공짜로 해 준 거예요?

죄송합니다. 저희들 이번에 심수봉 전국투어 같은 경우에는 저희들 예산은 들어가지 않았습니다. 그 대신에 전국투어를 하면서 밀양에 저희들 같은 경우는 공연장을 무료로 대관을 하고 홍보를 하고 하는 대신에 왔을 때 밀양시민들한테 할인율을 대폭 준다든지 기타 이런 식으로 해서 행사를 진행했습니다.

그러면 다른 데 홍지민 콘서트 이런 거는 그쪽 기획사 쪽에 7000만 원을 주는 돈인데 심수봉 여기 콘서트는 이 돈은 소요 사업비는 지금 아예 제로인 것은 맞고?

예, 예.

그리고 여기 옆에 보면 유료 해가지고 R석, S석 해가지고 411석이 유료입니다. 그러면 여기 수입금액은 있어야 되는데 제로가 돼 있네요?

수익은 저희들 쪽으로 들어오는 게 아니고 그대로 기획사 쪽으로 가는 형태로 이 형태가 전국에서도 진행되고 있는 형태입니다. 왜냐면 심수봉 공연을 데려오기 위해서는 적어도 7000에서 8000, 9000 이렇게 들어와야 되는데 그 기획 공연 자체의 비가 없을 수도 있고 시민들은 “이분을 모셔와서 공연 좀 해 줬으면 좋겠는데”라고 했을 때 서로 저희들은 공연장을 내어주고 홍보를 해주고 그쪽에서는 직접 와서 공연을 하고 그 대신 수익은 가져가고 하는 그런 상생의 공연을 해습니다. 올해 처음으로 해봤습니다.

이런 거 하면 우리 예산이 소요 사업비보다가 이게 입장 수입이 사실은 얼마 안 되거든요? 전체 해봤자 통틀어 봤자 뭐 홍지민 같은 경우에는 1000만 원이 조금 넘고 백건우와 모차르트는 1400만 원 정도 그렇죠? 심수봉 콘서트 같은 경우에도 이 정도 금액으로 예상하면 됩니까? 한 1500만 원 정도 들어왔습니까?

아마 그거보다 더 들어간 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 그

R석이 얼마고 S석이 얼마입니까?

그때 10만 원 전후로 그렇게 했기 때문에 우리 밀양에서 보통 6만 원 정도에서 지금 하고 있지 않습니까? 그거보다는 많았습니다.

예, 그런 내용들을 여기에 기입을 해주든지 했으면 보기가 쉬웠을 건데 제가 볼 때는 이거 공짜인가 뭐 수익금액이 없다 이런 상황이 있어서 질문을 드립니다. 그러면 홍지민 같은 경우에는 R석 같은 경우에는 뭐 얼마 안 한다 그렇죠? 242명에 10만 원 정도 했다, 심수봉 전국투어 콘서트가 그렇죠? 만석은 안 됐네요?

예, 만석 채우지 못했습니다.

잘 알겠습니다. 다음에는 자료 작성을 하실 때 이런 내용을 좀 소상하게 적어주시든지 아니면 미리 와서 위원회에 설명을 해주시면 이런 질문을 안 해도 됐을 거라는 생각이 듭니다. 그 옆에 798페이지 한번 보겠습니다. 중간 부분에 1000만 원, 극단 여기 밀양인가 그렇죠? 마루, 마루. 그다음에 1300만 원 이거 극단 메들리인데 여기는 금액이 이런데 798 823페이지 한번 보겠습니다. 여기는 문제가 좀 있어 보이죠. 1000만 원, 1000만 원 되어 있는데, 823페이지에는. 어느 게 맞습니까? 838페이지에는 또 틀리고 838페이지에는 1300만 원, 1000만 원 돼 있고 그다음에 823페이지에는 1000만 원, 1000만 원, 798페이지는 1000만 원 1300만 원 이렇게 돼 있는데 어느 게 맞습니까?

1300만 원이 맞습니다.

1300만 원이 맞아요?

예, 맞습니다.

그러면 여기는. 823페이지에는.

기재가 잘못되었습니다.

이런 부분도 좀 잘 판단해서 적어야 될 것 같습니다. 1300만 원이 맞는 거죠? 확실히.

예, 맞습니다.

1000만 원에 무슨 광고료 이런 게 더 들어가가지고 1300만 원이 아니고? 1300만 원에 광고 뭐 290만 원 정도 들어가지고 총 한 1600만 원 가까이 들어간다, 맞죠?

예, 맞습니다.

책방지기는 1000만 원인데 광고료 한 300만 원 정도 더 들어가서 1300만 원?

예, 맞습니다.

알겠습니다. 자료 작성에 신중을 기해 주십시오. 이상입니다.

정무권 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 석희억 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 대표이사님 수고 많습니다. 석희억 위원입니다. 725페이지 이사회 개최 현황과 관련해서요, 우리 밀양문화관광재단에서는 어떤 사업 운영이나 재정 집행에 관련해서 이사회를 통해서 주요 안건들을 심의하고 의결하고 그렇게 하지요?

예, 그렇습니다.

그런데 회계연도 결산 승인의 건, 또 추가경정 예산 편성 및 승인의 건, 정관 또는 내규 규정 개정의 건 이런 중대한 사안들을 서면 처리로 한 사례들이 많이 나타나고 있습니다. 이 서면 처리를 하게 되면 아무래도 충분한 어떤 토론의 기회가 없기 때문에 아무래도 질의․응답하는 시간이나 이런 과정을 못 거치기 때문에 개인의 의사라든지 이런 게 충분히 반영되기가 좀 어려운 부분이 있습니다. 그런데 2023년도에도 서면 회의를 3번을 했고 2024년도도 총 6번 중에서 두 번을 서면 결의를 했고 2025년도도 두 번 다 4월 30일 현재까지 서면 결의를 그렇게 했습니다. 그래서 아무래도 이 서면 결의를 하면 아까 말씀드렸듯이 충분한 어떤 토론과 논의할 기회가 없는데 이렇게 한 특별한 이유가 있습니까?

죄송스럽지만 특별한 이유라기보다도 재단의 편의에 따라서 이런 부분을 좀 남발했다고 그렇게 생각이 듭니다. 쉽게 이야기해서 저희들이 서면을 해야 되는 부분과 대면을 해야 되는 부분이 분명히 다르게 되어 있습니다. 그런데 대면을 조금 전에 말씀하셨다시피 추가경정 예산이라든지 또는 여기에 보시면 결산이라든지 기타 이런 부분들 서면을 저희들이 했습니다. 정말 잘못된 게 맞고요, 저희들 이제부터라도 이러한 대면에 대한 이사회를 활성화해서 이사회의 심의 의결에 대한 그런 권한을 강화하도록 그렇게 하겠습니다.

방금 대표이사님께서 말씀하실 때 분명히 서면과 대면이 다르다고 말씀하셨는데 밀양문화관광재단 이사회 운영 규정을 보면 13조에 “서면 결의는 경미한 사항 또는 긴급을 요하는 사항에 한정하여 예외적으로 활용한다” 이렇게 돼 있습니다. 그래서 회계연도의 결산이나 추경 편성, 또 정관 개정 이런 거는 긴급한 안건으로 보기는 상당히 어렵습니다. 그래서 앞으로는 금방 말씀하셨듯이 이런 부분 대면과 서면으로 해야 될 그런 사안들을 명확하게 구분해서 긴급하거나 경미한 사항 같으면 서면으로 충분히 할 수 있습니다. 그러나 지금 여기 나오는 이런 내용들 우리 자료에 나온 내용들은 상당히 중요한 사항인데 이런 사항들을 서면으로 한 그런 예가 많이 나오기 때문에 말씀드린 겁니다. 앞으로 그런 걸 시정 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 석희억 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 예, 손제란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아리랑대축제와 관련해서 위원장께서도 건의를 하셨고 본 위원도 이와 관련해서 이 아리랑대축제가 원래 옛날에는 밀양 아랑제라고 그랬잖습니까? 그렇게 하다가 지나오면서 문화제로 바뀌었고요. 지금은 아리랑대축제라고 하고 있는데 우리 많은 밀양시민들이 그냥 하기 좋은 말로 “밀양아랑제”, “아랑제” 이렇게 해버려요. 많이 들었죠? 그렇죠? 그래서 이 아랑 선발과 관련해서 본 위원이 아주 예전에 내일동 체육회장으로 있을 때부터 계속적으로 이 아랑 선발과 관련해서 각 읍면동마다 아랑을 하는데 나오려고 하지 않습니다. 맞지 않습니까? 그래서 금액도 지원해줘가면서 이렇게 해서 나와 가지고 하고 있는데 올해도 미스아랑 선발은 했죠?

예, 별도로 했습니다.

예, 혹시 미스아랑 선발을 조금 전에 그런 여러 가지 사유로 인해서 나오는 것도 꺼려하고 또 우리 시민들이 밀양아리랑대축제로서의 어떤 이 축제가 되어야 되는데 자꾸 아랑에 대한 거기 머릿속에 있으니까 아랑제, 아랑제 하고 또 미스아랑도 올해도 선발했다는데 그리고 선발하는 이번에는 보니까 남자들도 있더라고요? 맞습니까?

예, 그거는 학생들을 중심으로 해서 지금 그렇게 하고 있습니다. 이건 시에서 그걸 지금 뽑고 있습니다. 저희 재단 쪽에서는 거기에 관여를 하지 않고 있습니다.

어쨌거나 미스아랑 선발은 본 위원이 행정사무감사 하면서 꼭 건의 드리고 싶은 것은 미스아랑 선발은 좀 뺐으면 좋겠다 하는 측면에서 건의를 드립니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다.

아! 그리고 810페이지 하단에 기부금 있지 않습니까? 2024년 기부금의 내역을 보면 손호영 씨 4000만 원 하고 이렇게 1억 1500만 원을 기부받았는데 2025년 기부금이 금액을 보니까 이게 좀 윤종국 씨 태영산업, 또 ㈜호정건설, 유화지질 이래서 세 분의 대표자들이 10억 1000, 9억 8400, 9억 9400 이렇게 낸 게 맞습니까?

10억 1000 아닙니다. 100만입니다.

1000원 단위랬잖아요.

98만 4000원.

아니 단위가 1000원 같으면 아 1001이 맞나 아, 맞네. 미안합니다. 100만 원이 맞는데 이거 100만 1000원이고 또 98만 4000원이고 99만 3000원 이게 내용이 뭡니까?

저희들 제2회 밀양아리나 드림 페스티벌을 했습니다. 그때 보면 라면을 이렇게 해서 끓여 먹거든요? 그때 돈 1000원씩 받고 하는 그런 게 있는데 그 라면을 저희들한테 지원을 해 주셨습니다. 끓여먹는 라면도 그렇고 그러다 보니까 뒷자리가 이렇게 탁 끊어지지 않는 그런 형태가 있었습니다.

그럼 이게 전부 다 이게 기부 금액입니까? 기부 물품이지.

예, 기부 물품이 맞습니다. 정확한 표현이십니다. 예, 맞습니다.

이런 자료를 작성함에 있어 가지고 아까도 지적을 했습니다마는 이런 것은 물품은 물품대로 해가지고 하는 게 안 맞겠나 해서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

최남기 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원 안 계시죠? 예, 더 이상 질의가 없으므로 밀양문화관광재단 소관 감사를 마치겠습니다. 밀양문화관광재단 대표이사 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사 일정은 모두 끝났습니다. 내일 오전 10시에 미래교육과, 민원지적과, 정보통신과, 체육진흥과에 대한 감사를 계속하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 감사에도 불구하고 성실한 감사 활동을 펼쳐주신 위원 여러분과 공무원 여러분께 감사드리며 오늘 감사 일정을 마치겠습니다.