허홍 의원 발언

존경하는 밀양시민 여러분, 허홍 의장님과 선배‧동료 의원 여러분! 그리고 안병구 시장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 이현우 의원입니다. 오늘 본 의원은 밀양 관광의 변화와 미래를 위한 통합 관광 플랫폼 구축의 필요성에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 올해 들어 밀양은 관광 성장세를 보이고 있습니다. 2025년 통계에 따르면 관광객 수와 관광 소비가 모두 증가하며 상승 흐름을 보여주고 있습니다. 지역 축제와 새로운 관광명소들이 부각되면서 이제 밀양은 관광도시로서의 잠재력이 현실화되는 중요한 시점에 놓여 있습니다. 그러나 이러한 긍정적인 상항에서 아직 해결해야 할 과제들 또한 존재합니다. 현재 관광 관련 데이터는 여러 기관과 부서에 분산되어 있고 행정 간 연계도 충분하지 않습니다. 그 결과 실시간 관광 수요 예측이 어렵고 효율적인 정책 설계 또한 제한적일 수밖에 없습니다. 또한 지역 내에서 소비가 순환되지 못하는 구조적 한계로 인해 관광 성장의 효과가 지역 경제로 충분히 연결되지 못하고 있는 실정입니다. 따라서 단순한 관광 정보 제공을 넘어서 데이터 기반의 통합 관광 플랫폼을 구축해야 할 때입니다. 이 플랫폼은 관광객, 지역 상권, 행정이 실시간으로 데이터를 공유하고 상호작용할 수 있는 구조여야 합니다. 예를 들어 관광객의 행동 패턴, 소비 유형, 이동 경로 등을 분석할 수 있다면 정책과 마케팅, 인프라 투자가 이전보다 더욱 효율적으로 이루어질 것입니다. 특히 주요 소비자층인 젊은 세대는 스마트폰과 태블릿을 통해 정보를 얻는데 익숙합니다. 디지털 플랫폼을 통해 밀양의 관광지, 맛집, 문화행사 정보를 실시간으로 제공한다면 방문객들은 자신의 취향에 맞는 장소를 쉽게 찾고 계획할 수 있게 될 것입니다. 또한 정형화된 기존 관광정보와 달리 디지털 플랫폼은 맞춤형 코스 추천, 사용자의 피드백, 마일리지 시스템 등 개인화된 경험을 제공함으로써 관광객의 만족도를 크게 높일 수 있습니다. 현재는 기획과 홍보 기능이 분산되어 있어 업무 효율성과 집중도가 떨어지는 상황입니다. 이러한 구조적 한계를 개선하기 위해 체계화된 디지털 플랫폼을 활용한다면 부서 간 협업이 강화되고 통합적인 기획과 홍보가 가능해져 더욱 큰 시너지 효과를 기대할 수 있습니다. 오늘 본 의원이 드리는 제안은 단순히 기술적 시스템 구축을 위한 것이 아닙니다. 이는 밀양의 관광 산업이 지속가능하게 성장하기 위한 정책적 기반을 마려하는 일입니다. 통합 관광 플랫폼이 구축된다면 밀양은 관광 경쟁력을 한 단계 더 강화할 뿐만 아니라 지역경제 활성화와 행정 효율성이라는 두 가지 목표를 동시에 실현할 수 있을 것입니다. 앞으로 우리 밀양이 지금의 상승흐름을 이어가며 진정한 스마트 관광도시로 도약할 수 있도록 많은 관심과 지원을 부탁드리며, 발언을 마치겠습니다. 경청해주셔서 감사합니다.

의회운영위원회 위원장 정희정 의원입니다. 제269회 밀양시의회 제2차 정례회 의회운영위원회 소관 밀양시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안을 포함한 3건의 의안에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 밀양시의회 의원 행동강령 조례 일부개정조례안은 상위법인 「공직자의 이해충돌 방지법」이 제정됨에 따라 유사하거나 중복되는 규정을 삭제하고 「부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 시행령」개정 사항을 반영하는 내용으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시의회 의원연구단체 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 의원연구단체 운영 심사위원회 구성 시 외부전문가를 포함하도록 규정하고 연구활동결과보고서와 연구용역보고서를 공개하며 연구활동비를 목적 외 사용 시 회수 규정을 강행규정하는 등의 내용으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 마지막으로 밀양시의회 의원 공무국외출장 규칙 전부개정규칙안은 행정안전부의 의원 “공무국외출장 개정 규칙 표준안”개정 권고에 따라 심사위원회의 설치, 출장 사전 검토 강화, 출장 사후관리 강화와 정보공개 확대, 비용지출 제한 등을 위하여 관련 조항을 신설‧정비하는 내용으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 심사결과에 대한 세부 내용은 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 의회운영위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무위원회 위원장 박원태 의원입니다. 총무위원회 위원장 박원태 의원입니다. 제269회 밀양시의회 제2차 정례회 총무위원회 소관「밀양시 무형유산 보전 및 지원에 관한 조례안」을 포함한 10건의 의안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 밀양시 무형유산 보전 및 지원에 관한 조례안은 「무형유산의 보전 및 진흥에 관한 법률」에 따라, 밀양시의 전통예능기예의식놀이 등 무형유산을 체계적으로 보전전승활용하기 위한 제도적 기반을 마련하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 도민연금 운영 및 지원에 관한 조례안은 정년퇴직 이후 연금 수급 개시 전까지 발생하는 소득 공백기를 보완하고 시민의 안정적인 노후준비를 지원하기 위한 도민연금 제도에 필요한 사항을 규정하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 크립톤 지역 창업 생태계 라이콘 펀드 의무부담 동의안은 유망 청년기업을 발굴하고 지원 육성함으로써 청년의 지역 이탈을 방지하고 지역의 성장 기반 마련을 목적으로 하는 연차별 한국 모태펀드 출자 의무부담 행위에 대하여 「지방자치법」 제47조제1항제8호의 규정에 의거 밀양시의회의 사전 동의를 얻고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 크립톤 지역 창업 생태계 라이콘 펀드 출자 동의안은 유망 청년기업을 발굴하고 지원 육성함으로써 청년의 지역 이탈을 방지하고 지역의 성장 기반 마련을 목적으로 하는 1차년도 한국 모태펀드 출자금에 대해 「지방재정법」 제18조제3항에 따라 밀양시의회의 사전 동의를 얻고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 「밀양 감물리 청년 거주공간 쉐어하우스 시설물 관리ㆍ운영 민간위탁 동의안」은 생태적 가치가 뛰어난 ‘다랑논’을 보전하고 토종벼 등 특화 농산물의 가치 홍보와 농촌 교류 활성화로 귀농ㆍ귀촌의 안정적 정착에 기여하고자 조성된 청년 거주공간 쉐어하우스의 효율적인 관리ㆍ운영을 위해 「밀양시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제5조에 따라 밀양시의회의 사전 동의를 얻고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 2026년도 경남연구원 출연 동의안은 중앙부처 및 경남도의 주요정책을 연구‧보조하는 경남연구원 출연금을 2026년 세출예산에 반영하고자「지방재정법」 제18조제3항에 따라 밀양시의회의 의결을 얻고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양 물축제 공공기관 대행 동의안은 밀양강을 활용한 지역특화 물축제를 개최함에 따라 축제, 공연 등에 다년간 축적된 노하우와 전문성을 갖춘 밀양문화관광재단에 사무를 대행하고자 제출된 것으로 성과에 대한 검토가 필요할 것으로 판단되어 수행기간을 “협약일로부터 5년”에서 “2026년 1월 1일부터 2027년 12월 31일까지 2년으로 변경하는 것으로 하여 심사결과 수정안 가결하였습니다. 다음 자활근로사업 민간위탁 동의안은 근로능력 있는 저소득층 자활근로 사업의 운영 위탁기간이 2025년 12월 31일자로 만료됨에 따라 사업 수행실적 및 전문성과 안정된 운영 능력 등을 고려하여 현 수탁기관인 경남밀양지역자활센터와 재계약을 추진하기 위하여 밀양시의회 동의를 얻고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 사회복지협의회 지원 조례안은 시・군・구단위의 사회복지협의회 설치를 의무화하도록 「사회복지사업법」이 개정됨에 따라 밀양시 사회복지협의회 설치 및 지원에 필요한 사항을 규정하고 사회복지협의회 사업 확대, 밀양형 복지모델 개발 및 역할 수행을 위하여 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 헌혈 장려 조례 전부개정조례안은 「혈액관리법」 및 정부의 ‘헌혈권장 세부 추진과제’에 따른 표준조례안을 반영하여 헌혈자 예우 증진 사업의 추진과 헌혈추진협의회 구성운영에 필요한 사항을 규정함으로써 시민의 자발적인 헌혈 참여를 유도하고, 안정적인 혈액 수급 체계 확립에 기여하고자 제출된 것으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 심사내용에 대한 세부 내용은 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 총무위원회 소관 의안에 대한 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

산업건설위원회 위원장 조영도 의원입니다. 산업건설위원회 위원장 조영도 의원입니다. 제269회 밀양시의회 정례회 산업건설위원회 소관 의안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 제안설명 요지와 전문위원 검토보고 요지는 배부해드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 제269회 밀양시의회 정례회 산업건설위원회 소관 밀양시 환경기초시설 주변지역 지원에 관한 조례안 및 2026년도 공유재산 관리계획안을 포함한 9개의 의안의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 밀양시 환경기초시설 주변지역 지원에 관한 조례안은 환경기초시설 주변지역에 대한 지원사업을 효율적으로 추진하여 환경기초시설의 운영을 원활히 하고, 주변지역 주민의 복지를 증진함으로써 환경보전 및 주민생활의 질적 향상에 기여하는 근거를 마련하기 위해 조례를 제정하는 사항으로, 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음「제13회 나노융합산업전」공공기관 대행 동의안은「나노융합산업전」의 성공적 개최를 위해 전문지식 및 기술을 보유한 공공기관인 경남테크노파크에 대행하여 사업운영의 전문성을 확보하고 연속성을 바탕으로 효율적이고 안정적으로 행사를 운영하고자 「밀양시 사무의 공공기관 위탁 및 대행에 관한 조례」제9조에 따라 시의회 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 비정규직 노동자 지원센터 설립 및 운영에 관한 조례안은 비정규직 노동자에 대한 상담‧법률지원‧교육 등 지원사업의 추진 근거를 마련하고, 노동권 보호와 고용안정을 도모함으로써 관내 비정규직 노동자의 복리증진을 체계적으로 추진하고자 조례를 제정하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 기업사랑 및 기업지원에 관한 조례 일부개정조례안은 근로자 이주정착금을 통한 기업의 안정적인 근로자 고용을 유도하고, 다양한 기업지원 시책 발굴과 집행의 명확한 근거를 마련하고자 조례를 정비하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양남기 일반물류단지 보상업무 공공기관 위탁 동의안은 밀양남기 일반물류단지 조사업의 추진에 따라 발생하는 538억 원 규모의 토지보상비 집행과 관련하여, 보상업무의 전문성 공정성 확보를 위해 한국부동산원에 위탁하고자 하는 것으로, 보상 갈등 예방과 사업의 안정적 추진을 위해 「밀양시 사무의 공공기관 위탁 및 대행에 관한 조례」제9조에 따라 시의회 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 2026년도 공유재산 관리계획안건은 밀양 남기일반물류단지 개발사업, 내금 대흥마을 소규모 하수처리시설 설치사업, 봉대지구 농촌공간정비사업 총 3건입니다. 심사결과 봉대지구 농촌공간정비사업 건을 삭제하고 그 외는 원안으로 하는 수정안 가결 하면서, 부대의견으로 밀양남기 일반물류단지 개발사업은 밀양시가 부지매입한 후에, 단지조성 시설공사는 조성원가 절감과 재정부담을 덜기 위한 민간개발방식이나 SPC설립을 통해 추진하는 방안도 검토하고, 공공개발을 비롯한 추진방안을 시의회에 협의한 후 승인 받는 조건의 부대의견을 채택하였습니다. 상세한 내용은 심사보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 밀양도시관리계획(용도지역,용도지구,지구단위계획)결정(변경)(안) 의견 제시의 건은 부북면 무연리 일원 대중 체육시설 확충 및 관광자원 활성화를 위한 관광휴양체육시설 밀양 아리랑CC 개발에 따른 밀양도시관리계획 결정(변경)안을 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조에 따라 시의회 의견을 청취하고자 하는 사항으로 심사결과 배부해 드린 대로 의견서를 채택하였습니다. 다음 밀양시 농기계 임대사업소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안은 「농업기계화 촉진법 시행규칙」의 개정으로 변경된 수수료 규정을 반영하고 조문에 명시된 임대료 납부 방법을 정비하여 임대 농기계 업무의 명확성 및 효율성을 도모하기 위한 법적 근거를 마련하고자 조례를 정비하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 다음 밀양시 농산물종합가공시설’ 무상 사용허가 동의안은 지역 농산물을 활용한 제품 생산 및 판매 등 농산물 가공산업 지원으로 지역 농업인의 농외소득 증대와 안전한 먹거리를 제공하기 위하여 밀양시 출자기관인 ‘밀양물산(주)’에 5년간 밀양시 농산물종합가공시설’을 무상 사용허가 하고자 「공유재산 및 물품관리법」 제24조에 따라 시의회 동의를 구하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 의안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예산결산특별위원회 위원장 손제란 의원입니다. 2025년도 제3회 추가경정 예산안, 제2회 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 건은 지난 11월 17일 밀양시장으로부터 제출되어 소관 상임위원회 예비심사를 거쳐 12월 4일 본 위원회에서 심사하였습니다. 먼저 2025년도 제3회 추가경정 예산안 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2025년도 제3회 추가경정 예산안의 총 규모는 기정예산액 보다 255억 7352만 4000원이 증액된 1조 2269억 9299만 5000원으로 이 중 일반회계는 1조 1035억 4323만 4000원이며, 특별회계는 1234억 4976만 1000원이 편성되었습니다. 집행기관의 상세한 제안설명과 상임위원회에서도 심도 있는 예비심사를 거쳤으므로 예산결산특별위원회의 본 심사는 재정의 효율적 운용에 중점을 두고 심사하였으며 심사결과 원안 가결하였습니다. 상세한 내역은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2025년도 제2회 기금운용계획 변경안에 대한 심사결과 보고입니다. 2025년 제2회 기금운용계획 변경안은 통합재정안정화기금, 농어업발전기금 등 수입과 지출 등 일부 변동사항을 조정하기 위해 제출되었습니다. 제출된 변경안은 기금의 수입과 지출이 기금에서 정한 목적에 맞고 지방자치단체 기금운용계획 수립기준을 준수하고 있어 심사결과 원안 가결하였습니다. 상세한 내역은 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2025년도 제3회 추가경정 예산안 및 2025년도 제2회 기금운용계획 변경안에 대한 심사보고를 마치겠습니다.

도민연금 운영 및 지원에 관한 조례안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

지역 창업 생태계 라이콘 펀드 의무부담 동의안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

감물리 청년 거주공간 쉐어하우스 시설물 관리‧운영 민간위탁 동의안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍 ○2026년도 경남연구원 출연 동의안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

사회복지협의회 지원 조례안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

일반물류단지 보상업무 공공기관 위탁 동의안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍 ○2026년도 공유재산관리 계획(안) 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

(용도지역, 용도지구, 지구단위계획)결정(변경)안 의견 제시의 건 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍

농기계 임대사업소 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 투표 의원(12명) 찬성 의원(12명) 김종화 박원태 박진수 배심교 석희억 손제란 이현우 정무권 정희정 조영도 최남기 허 홍