박철홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2018년도 제2일차 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 오늘은 어제에 이어 기획행정국 소관 회계과부터 감사를 실시하겠습니다. 회계과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

회계과장 정상섭입니다. 회계과 소관 2018년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 103페이지입니다. 공통사항으로 2017년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 먼저 전기, 인쇄물 수의계약 시 특정업체에 집중되지 않도록 계약 시 철저한 확인으로 명의도용 사례 방지입니다. 긴급성, 중요성을 요하는 수의계약의 경우 부서의견을 가급적 수용하는 실정입니다. 향후 계약 시 여러 업체가 참여할 수 있도록 업체 현황, 관련 서류 등을 면밀히 검토하여 공평하고 공정하게 배분하여 계약업무에 철저를 기하도록 하겠습니다. 2번인 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. ①번은 공유재산 등기 소홀 부분은 건물 보존등기를 완료하였습니다. ②번은 공유재산 대장 관리 소홀 부분은 모두 입력하여 완료하였습니다. 104페이지, 105페이지 중에 ③번에서 ⑥번까지는 공유재산 취득 부적정 등에 대한 지적사항은 담당공무원에 대한 법규연찬 및 직무교육을 실시하여 앞으로 잘못이 재발되지 않도록 주의 조치하였습니다. ⑦번은 공유재산 사용·수익 허가 부적정 부분은 계약기간 종료 후 일반입찰로 대부계약을 진행할 것을 기존 계약자에게 사전 통지하였습니다. ⑧번은 공유재산 공제료 징수 소홀 부분은 미납분에 대한 납부안내 및 징수를 완료하였고 산정 착오부분은 정정 부과하였습니다. 106페이지입니다. ⑨번은 공유재산 관리 소홀된 부분은 철거 및 원상회복 등 반환하였습니다. 또한 2018년도 공유재산 실태조사를 실시하여 후속조치로 변상금을 부과할 계획입니다. ⑩번은 공유재산 사후관리 소홀된 부분은 실태조사를 철저히 하여 사후관리가 이루어지도록 하겠습니다. ⑪번은 국공유지 재산 무단점유자 변상금 부과 소홀 부분에 대해서는 변상금 확정 부과하였습니다. 107페이지입니다. ⑫번은 공유재산 손해보험 및 공제 미가입 부분도 정비 완료하였습니다. 앞으로 관련규정에 위반되는 일이 없도록 철저하게 관리하도록 하겠습니다. 3번부터 5번까지는 해당사항이 없습니다. 108페이지, 6번 위원회 운영 관련사항은 우리 부서 소관 119페이지 계약심의위원회 운영현황과 245페이지 공유재산심의회 운영현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 7번 3,000만원 이상 용역사업은 시청사 위탁관리 용역과 시청사 정밀안전진단 용역이 되겠습니다. 8번과 9번은 해당사항이 없습니다. 10번은 주요사업조서로서 총 사업비 1억원 이상 사업입니다. 성북동 행정복지센터 주차장 확충사업으로 사업비 21억100만원으로 골조철거 중으로 9월 중순에 철거 완료할 계획입니다. 109페이지입니다. 11번은 공사 설계변경 현황은 해당사항이 없습니다. 12번은 건설공사 3,000만원 이상, 물품 1,000만원 이상 집행현황입니다. 시청사 무정전 전원공급장치 축전지 구입 교체로 사업비 1,200만원으로 배터리 60개를 지난 4월 5일 교체 완료하였습니다. 13번부터 22번까지는 해당사항이 없습니다. 110페이지입니다. 23번인 무인경비시스템 현황으로는 2016년도 8월에 시청사 출입구 1층에 1대를 설치하였습니다. 24번부터 26번까지는 해당사항이 없습니다. 111페이지입니다. 2017회계연도 세입세출예산 결산검사결과 개선 및 권고사항입니다. 115페이지까지 이 부분은 회계과 자료에 있습니다마는 해당부서별로 지적된 사항으로서 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 116페이지입니다. 세입세출 외 현금입니다. 2017년 말 현재 전년도 이월금 30억원, 현년도 수입금이 273억원, 지급액이 270억원으로 2017년 말 33억원의 잔액이 있습니다. 117페이지로서 2018년도 6월말 현재 전년도 이월금이 33억원, 현년도 수입금이 138억원이며 지급액이 133억원으로 2018년도 8월말 현재 38억원의 잔액이 있습니다. 118페이지입니다. 복식부기 회계제도 운용 현황입니다. 복식부기는 모든 재정활동의 과정에서 생겨나는 각종 거래를 복식부기로 회계처리하고 회계기간 종료 후에는 재정상태와 운영성과를 보여주는 재무제표를 작성하여 재정운영의 투명성 제고 및 한 차원 높은 재정정보를 제공하기 위해서입니다. 운영현황으로서는 2017회계연도 재무제표를 지난 3월과 4월에 작성하여 공인회계사의 검토를 거쳐 20일간 결산검사를 받았습니다. 119페이지입니다. 시책추진 업무추진비 건당 30만원 이상 집행 건수로는 전체 607건입니다. 5번인 계약심의위원회 운용 현황입니다. 전체 6회에 걸쳐 11건을 처리했습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 121페이지입니다. 6번은 해당사항이 없습니다. 7번 지연배상금 부과 징수현황입니다. 5건에 2,800만원을 부과했습니다. 8번인 제반 계약업무 투명성 제고를 위한 시책으로 진주시 홈페이지에 계약정보공개시스템을 구축하여 운영하고 있습니다. 122페이지입니다. 9번인 중요물품 증감 및 현재액입니다. 2017년 4월말 미니버스 외 56종에 1,833건이며, 2018년 6월말 현재 1,960건입니다. 125페이지로서 10번인 관급자재 물품구입 계약현황으로 조달구매는 제외하고 건당 1,000만원 이상입니다. 2017년도 7건에 1억924만원, 2018년도에는 7건 4억1,170만원으로 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 126페이지입니다. 1억원 이상 건설공사 하도급 신고업체 현황 및 하도급 대금 현황입니다. 전체 17건에 105억7,409만1,000원 하도급 금액으로 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 128페이지로서 12번인 공사 5,000만원 이상 용역 물품 2,000만원 이상 각종 입찰수행 실적입니다. 공사 부분은 165건에 463억원이며, 138페이지에서 145페이지로 용역은 118건에 325억원입니다. 그리고 146페이지에서 148페이지입니다. 물품 부분은 50건에 29억원입니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 149페이지입니다. 관용차량 보유현황입니다. 승용, 승합용, 화물용, 특수용 등 전체 257대로 자세한 내용은 152페이지부터 178페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 179페이지, 관용차량 폐차 및 신규 구입현황입니다. 폐차현황은 총 19대에 매각금액은 7,800만원이며, 9대는 폐차할 계획입니다. 또한 신규 구입현황은 총 60대에 16억7,300만원입니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 183페이지로서 2018년도 관용차량 보험료 유지비 등 총괄표입니다. 총 257대에 유류비, 수선비, 보험료, 유지비 등 총 8억5,100만원이 지출되었습니다. 자세한 내용은 192페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 193페이지입니다. 15번인 조기발주 사업현황입니다. 월별 조기발주 사업으로 공사, 용역, 물품, 관급자재 등 총 1,529건에 666억원입니다. 16번은 건설폐기물 처리용역 수의계약 현황입니다. 추정가격 2,000만원 이하로 본청에 112건에 6억7,800만원이며, 200페이지 중간 부분 직속기관과 사업소는 60건에 2억6,000만원이 되겠습니다. 자세한 내용은 203페이지까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 204페이지입니다. 17번인 수의계약 현황입니다. 추정가격 2,000만원 이하로서 전체 546건에 70억4,000만원으로서 자세한 내용은 234페이지 상단 부분까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 중간 부분인 18번은 일정기간 계속하여 유지보수가 필요한 단가계약 중 수의계약 현황으로 2017년에 1건이며 2018년에는 17건입니다. 236페이지입니다. 협상에 의한 계약체결 현황입니다. 공사물품은 해당사항이 없으며, 용역은 2건으로 491만원입니다. 20번인 특허공법에 의한 수의계약 현황으로서 공사 부분 1건이 1,778만원입니다. 또한 용역과 물품은 해당사항이 없습니다. 237페이지입니다. 21번은 해당사항이 없습니다. 22번, 인쇄물 수의계약 현황입니다. 2017년에 115건, 2018년에 38건입니다. 자세한 내용은 244페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 245페이지로서 23번인 공유재산 심의회 운용현황입니다. 전체 33건으로 모두 원안가결되었습니다. 247페이지입니다. 공유재산 유무상 대부허가입니다. 무상대부 허가는 361건이며, 264페이지까지입니다. 265페이지입니다. 유상대부 허가는 전체 796건에 36억9,300만원입니다. 자세한 내용은 305페이지 중간까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 25번, 공유재산 대부료 체납현황 및 대책입니다. 전체 체납은 15건에 2,600만원입니다. 1번부터 9번까지는 회계과에서 관리하는 일반재산이며, 주거용으로 점유하고 있는 부분은 대부분 영세민으로서 상당히 어려운 실정에 있습니다. 그리고 10번부터 15번은 타 부서에서 관리하는 행정재산으로 지속적인 납부독려로 징수에 철저를 기하고 있습니다. 307페이지입니다. 26번 공유재산 취득처분 현황입니다. 먼저 취득현황은 전체 438필지에 취득금액은 287억원입니다. 309페이지로서 하단 처분현황은 236필지에 처분금액은 109억원이 되겠습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 310페이지입니다. 27번인 공유재산 관리현황입니다. 전체 24,653필지에 3,364만㎡입니다. 종류별 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 28번인 용도폐지 공유재산 인수현황입니다. 전체 17필지에 53,240㎡로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 311페이지로서 중간 29번인 시청사 관리현황입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 312페이지입니다. 30번인 청사관리 및 안전관리 대책입니다. 본청은 시설물 안전점검을 자체적으로 연 2회 실시하고 정밀점검을 3년에 1회로 2018년도에 계획되어 있습니다. 정밀안전진단은 5년에 1회 하도록 되어 있으며 2017년 5월에 실시하였습니다. 다음 전기시설 안전점검은 연 1회, 소방시설 종합정밀 및 작동기능점검을 각각 연 1회로, 소방시설 안전점검을 월 1회, 엘리베이터 정기검사를 연 1회, 엘리베이터 안전점검 월 1회, 실내 공기질 검사 연 1회, 보일러 정기점검 연 1회, 수질검사 연 1회를 실시하게 되어 있습니다. 읍면동 청사도 1,000㎡ 이상 4개 읍면동에 대하여 연 2회 정기점검을 실시하고 있습니다. 마지막으로 31번, 읍면동 청사 신축공사 추진 및 향후 계획입니다. 상봉동 행정복지센터 신축공사가 2019년 상반기 공사를 착공하여 하반기에 사업 완료할 계획이며 가호동 행정복지센터 신축공사는 2019년 상반기 공사를 착공하여 2020년 상반기 사업을 완료할 계획입니다. 이상으로 회계과 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

간사 임기향입니다. 먼저 자료설명 잘 들었습니다. 정확한 회계자료는 앞으로의 시 정책방향이나 합리적인 경제의사를 결정하는데 매우 중요한 자료라고 생각합니다. 더 꼼꼼한 회계자료를 부탁드리며, 꼼꼼하게 이렇게 자료를 준비해 주셔서 고생하셨습니다. 질문하겠습니다. 193페이지에 건설폐기물 처리용역 수의계약 현황이 나와 있습니다. 과장님, 본청이 112건, 직속기관. 사업소 60건 등 수의계약 172건으로 전부 회계과에서 수의계약을 하는 겁니까?

예, 건설폐기물 처리용역은 본청 사업은 회계과에서 집행하고 직속기관이라든지 사업소 특별회계 포함해서는 소관 부서에서 처리하고 있습니다.

그런데 자료를 보고 있으면 건설폐기물 처리용역 수의계약에 있어서 삼삼환경과 동건환경만 편중되어 있고 청암산업은 16건 정도 밖에 수의계약을 체결하지 못했는데 다른 특별한 기준이 있습니까?

기본적으로 공사현장과 각 업체 운반거리, 업체규모라든지 처리능력 등을 종합적으로 면밀히 고려하여 배분을 합니다. 앞으로 위원님들이 지적한 사항에 대해서 발주되는 건에 대해서는 한 업체에 편중되지 않도록 최대한 노력하겠습니다. 참고로 삼삼환경이 처리능력이 245톤, 동건환경이 200톤, 청암산업이 100톤으로 처리규모에 따라서 배분이 차이가 났다는 것, 앞으로 이런 것도 편중 안 되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

예, 답변 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 황진선 위원님.

황진선입니다. 183페이지, 시청 관용차량 보험료를 회계과에서 가입하는데 보험계약 방법과 지난해 사고건수, 보상금액을 부탁드리겠습니다.

앞번에도 말씀드렸는데 시청 관용차량이 257대입니다, 등록되어 가지고. 전체 그 중에서도 178대에 대해서만 우리가 손해보험회사에 가입했습니다. 81대가 제외대상인데 위탁차량이 31대, 특별회계 관리차량이 32대, 신규 구입 18대해서 178대를 회계과에서 일괄 가입하고 있습니다. 그리고 위원님 지적하신 사항에 대해서 사고건수는 좀 많습니다. 관용차량 운전하는 직원들이 교통법규를 준수하는 게 사고예방에 최우선입니다. 그래서 우리가 상반기 때 공용차량 관리 철저 공문을 3회 전 부서에 발송하고 특히 회계과에서는 중소형 버스를 많이, 특별히 회계과장이 자체 운전직을 특별교육을 시켰습니다. 그 다음 읍면동에 보면 120기동대를 많이 운영합니다. 그런데 전직원들이 그때 그때 상황에 따라서 운전을 하기 때문에 사고가 읍면동에 평균적으로 많이 발생하고 있습니다. 그래서 앞으로 공문상에도 기준을 정했습니다. 1회 사고 시 경고 및 사고내역을 공개하고 2회 사고 시 때는 해당차량을 일주일간 회수를 했습니다. 그리고 세 번째 발생되었을 때는 1개월 동안 해당차량 운행을 정지하고 있는 그런 실정입니다.

그러면 건수나 이런 것은 지금……

지금 건수가 2017년 7월 1일부터 6월 30일까지 33건에 2,539만7,000원을 배상금으로 보험회사에서 청구를 한 사항입니다.

생각보다 건수도 많은 것 같은데 직원들 안전교육 철저히 부탁드리겠습니다.

철저하게 교육을 시키도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님, 진주시 관용차량에 대해서 이 앞전에 보험 거부라는 그런 이야기도 있었어요. 최대한 교육을 잘 시켜서 사고율을 줄이고 또 배상금도 줄이고 다 우리 시민의 세금 아니겠습니까. 철저히 그 부분에 관해서는 조금 더 신경을 많이 써 주시기 부탁드리겠습니다.

각별히 신경을 써겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정인후 위원님.

정인후입니다. 회계과는 숫자만 있고 우리가 봤을 때 참 어려운 부분 같습니다. 간단한 것 질문하겠습니다. 작년 감사에서도 지적된 문서 수의계약하는 것, 특정업체가, 인쇄물 업체에서 저에게 꼭 이걸 한번 지적해 달라고, 인쇄물 수의계약이 작년에 행정사무감사에서 지적이 되었는데 어떻게 관리를 하시나요?

기준을……

사업자를 계속 바꾸어서, 서류상 사업자만 바꾸어서 똑같은 사람이 한다고 하는 소리가 계속 들려요. 어떻게 관리감독을 하고 계시나요?

첫째 진주시 지역 인쇄업체가 조달청하고 중기청에 등록된 업체가 45개입니다. 그리고 직접 생산업체가 30개가 있고 그 외에도 아직 등록을 안 한 업체 거기까지는 파악을 못했는데 우리는 중소기업청하고 조달청에 등록된 업체만 우리가 관리하고 있습니다. 그래서 그런 점을 인쇄기준을 정했습니다. 기준을 정했는데 다년간 납품경험이 풍족한 업체, 그 다음 디자인 기획 능력이 탁월한 업체, 그 다음 즉시성이라든지 책자편집 제작에 능력을 갖춘 업체라든지 그 다음 그 부서에서 앞으로 납품의 만족도라든지, 특히 부서장들이 강력하게 주장을 합니다, 이 업체를 선정해 달라, 이런 경우도 있는데 이것은 총괄적으로 우리 부서에서 검토를 해서 적절하게 배분을 하도록 하겠습니다.

적절하게 배분한다는 것도 좋은 생각일 수는 없는 것 같아요. 능력도 있어야 되고 즉시성도 있어야 되고 전문성도 있어야 되는데 이런 민원이 자꾸 들어오다 보니까 참여하지 못한 업체들에서는 기존 업체가 이걸 수용해서 진주시에서는 반영을 한다고 하는데 내나 그 업체가 또 다시 사업자 등록을 바꾸어서 또 하니까 우리가 그렇게 힘쓰는 모습이 안 보이는 것 같아요. 좀 더 객관성 있게 집행을 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

정인후입니다. 115페이지에 집행잔액 과다로 예산의 효율성 저해, 되어 있는데 일반회계에서 집행률이 66.7%, 밑에 보면 66.7%가 집행실적이 양호한 겁니까? 우리가 살림을 살 때 큰 살림이든 작은 살림이든 예산을 적재적소에, 급하고 중요한 곳에 배정을 하지 않습니까?

예.

작년에 예산편성할 때 그렇게 잘 하셨겠지만 지금 결과를 보면 66.7% 밖에 집행이 안 되어 있고 많은 게 지금 남아 있어요, 34% 정도. 이게 양호하다고 하는데 일반 시민들은 무엇을 해 달라고 하면 예산이 없어 못해 준다, 지금 돈은 이렇게 남아 있는데 정작 필요한 시민들 체감할 때는 돈이 없어 못해 준다는 그런 말을 많이 듣거든요.

여기 관련해서 답변하기가 좀…… 구체적으로 답변을 못해서 죄송합니다. 이것도 결산검사할 때 해당되는 부서에 한번, 안 되면 제가 그 내용을 가지고 우리 위원님한테 별도로……

전체적인 내용이 나와 있어서 예산편성할 때 이런 집행잔액이 남지 않고, 또 정말 적재적소에 쓰여야 될 곳에 예산이 반영되었으면 하는 생각에서 하는 말이에요. 다음에는 이런 자료를 양호하다고 이렇게 표현하지 말고 다 써서 양호하다고 자료 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 예, 조현신 위원님.

과장님, 먼저 행정사무감사를 앞두고 의회에서 요구한 자료, 쉽게 이야기하자면 지출원인행위부 그 자료제출요구에 의해서 흔쾌히 응대를 해 줘서 저희들이 자료를 잘 받았습니다. 그 점에 대해서는 제가 이 자리에서 수고하셨다는 말씀을 올리겠습니다. 앞번에도 이 건에 대해서는 제가 질의를 한번 한 적이 있습니다. 공유재산 취득처분 현황, 307페이지 보시면 공유재산 취득처분 단위사업 별로 보면 취득이 53건이고 처분이 건수가 236건 되어 있는데 사실은 지역경제과에 중앙지하상가 리모델링에 따른 철거 말소 이것은 건수가 아닙니다. 빼고 하면 처분이 13건입니다, 그죠. 13건이고 쉽게 이야기 하면 취득이 53건이고 처분이 13건입니다. 지금 현재 우리 시에서 보존부적합한 재산에 대해서 민선7기 들어와서 전체적인 아웃트라인, 쉽게 말하면 가이드라인을 설정하고 이에 따른 처분계획을 세우고 있습니까? 어떻게 하고 있습니까? 제가 이런 질의를 드리는 이유는 지금 수년간 이 문제가 민원이 제기되고 있고 특히 그 사유 중에 하나가 뭐냐 하면 시유지로 인해서 건축허가에 지장을 초래하는 그런 민원들이 굉장히 많을 겁니다. 그런데 우리 시에서는 사실은 필요 없는 땅이다, 그래서 보존부적합 토지다 이렇게 일컬어지는데 이에 따른 과장님 지금 현재까지 어떤 생각을 가지고 향후에 어떻게 할 것이다. 그래서 제 이야기는 향후에 이런 감사자료가 왔을 때 취득하고 처분이 어느 정도 밸런스를 맞추어 주면 좋겠다. 우리 시는 불필요한 땅을 이렇게 붙잡고 매각도 하지 아니하고 처분도 하지 아니하고 있는 그것은 조금 맞지 않다, 그래서 수년간 지속된 민원도 좀 해결하고 이런 토지에 대해서 행정에서는 합리적인 어떤 기준이 설정되어야 되지 않나 싶어서 제가 질의를 드립니다. 민선7기 들어와서 이런 계획을 새로이 세우고 있는 게 있습니까?

위원님 지적을 잘 했습니다. 민선7기 새로 시장님 취임하시고 나서 지시를 내렸습니다. 지시를 해가지고……

지시를 내렸네요?

예. 재산관리팀에서 지금 종합계획을 세워 가지고 124필지 자투리땅이라든지 이런 걸 현장에 답사를 하고 민원인들 하고 주변에서 접촉을 하면서 다방면으로 듣고 계획을 해서 올해 9월 중순 되면 한번 종합보고를 드릴 계획입니다.

그러니까 현재 124필지에 대해 쉽게 말해서 자투리땅에 대해서 현장실사를 통해서 조사가 되어 졌고 이에 따른 전체적인 조사를 하고 있다는 얘기네요?

하고 있습니다.

하고 있고……

80%가 조사를 마쳤습니다.

마쳤습니까?

예.

분명하죠?

예.

이것 시작했으면 끝을 봐주세요. 우리 행정에서 사실 가지고 있으면서 불필요한 땅을, 쉽게 말하면 그 땅의 어떤 행위로 인해서, 그 땅 주변의 어떤 행위로 인해서 제약을 받는 사례가 있어서는 안 되겠다는 게 본 위원의 생각입니다. 이 점에 대해서는 반드시 시작했으면 마무리를 지어 주시기 바라겠습니다. 그리고 이 결과가 나오면 건수하고 면적하고, 제가 어디 어디라는 건 알 필요가 없습니다. 그런 자료는 넘겨주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 긴 설명에 성실한 답변 감사드리겠습니다. 제가 두 가지만 물어보겠습니다. 311페이지에 시청사 관리를 용역을 주고 있죠?

예.

2016년 1월 1일 계약해서 올해 용역계약이 만료인 줄 알고 있는데 시에서는 계약을 다시 용역을 줘서 하실 예정이십니까? 아니면 주차나 청소, 그리고 관리기사님들을 실제로 지금 이슈화되고 있는 정규직 전환문제, 혹시 아시고 계시지요?

예.

정규직으로 전환을 하실 건지 아니면 다시 용역을 줄 것인지 혹시 결정이 났습니까?

우리가 2016년 1월 1일부터 올해 연말까지 3년 동안 주식회사 우성에 용역계약을 하고 있고 그 다음에 어느 기관도 마찬가지지만 수익률이 있어야 됩니다. 수익률이 우리 시 청사는 없어서 이것도 다시 용역을 의뢰해서 용역을 실시하고 있는 중입니다.

용역 실시 중입니까?

예.

그러면 다시 용역을 줄 예정으로 용역을 실시할 계획입니까?

예, 준비하고 있습니다.

그러면 실제로 이번에 새로운 정부의 정규직 전환문제에 관해서는 여기 청소나 주차관리 이 부분은 해당이 지금 안 된다 이 말씀이십니까?

그것은 제가 여기서 죄송……

검토를 한번도 안 해 보셨습니까?

제가 검토하는 것보다도……

아니요, 과장님께서……

그것도 깊이 생각을 좀 했는데 해당되는 부서가 일자리창출하고 총무과에서 종합적으로 검토하고 있는 걸로 알고 있습니다.

검토하고 있는 걸로 알고 있습니까?

예.

잘 검토하셔 가지고 어느 방향이 가장 나은 것인가, 물론 수익률도 중요하지만 일자리창출을 위해서 지금 비정규직 정규직화 문제도 사회적으로 문제가 대두되고 있거든요. 특히 우리 시에서 먼저 가장 밑에서 일하고 계시는 분 정규직화 시킨다면 지금 민선7기에 소통, 공감, 행복진주에 더 부합하지 않을까 싶어서 제가 질문을 드립니다.

알겠습니다.

그리고 하나 더, 312페이지에 보면 상봉동 행정복지센터 신축공사에 예산을 배정했고 지금 진행 중인데 실제로 현 상태는 어떻습니까?

지금 상봉동 행정복지센터가 위원님 말씀한 대로 당초예산 58억 사업비를 책정해서 확보하고 추진하고 있는 중입니다. 그런데 문제가 5개소 물색을 고루 하고 있는데 당초에 상봉동 1018-10번지에 3필지인데 여기는 지역이 참마트 상봉점 지점인데……

예, 그 지점인지 알고 있습니다.

그 지역 소유권이 서울에 있는 소유자인데 세가 한 달에 500만원씩 나오니까 자기들은 팔 의사가 전혀 없습니다.

실제로 상봉동 행정복지센터 같은 경우는 앞번에도 예산이 책정되었는데 보상문제 때문에 그 자리가 결렬이 되고 다시 또 올려 가지고, 다시 받아 가지고 또 두 번째 아닙니까?

예, 그래서 자체적으로 회계과에서도 관심을 많이 가지고 현장출장도 가고 주변에 상봉동 자체 주민자치위원회를 10명 구성해서 계속 운영하고 있습니다. 그 분들하고 같이 현장에도 다니고 다섯 안을 가지고 물색했는데 다섯 안들이 다 문제가 뭐냐 하면 상봉1아파트 재건축으로 소유자들이 기대심리를 작용해서 물건을 내어 놓지 않습니다. 그리고 공공기관에서 구입한다고 하니까 현시가보다 보상을 과다 요구하는 경우가 많습니다. 예를 들어서 감정가는 평당 400만원 밖에 안 되는데 1,800 내지 1,300만원을 요구합니다. 그래서 성립이 어렵고 앞으로는 상봉동 자체 주민추진위원들 하고 같이 외곽지역에, 상봉동 외곽지역에 예를 들어서 가마못 공원 이쪽으로 계속 물색을 하고 있습니다.

가마못 주변에는 다 시부지입니까?

시부지가 아닙니다. 가마못 말고 일반주택인데 거기 가면 가격이 좀 쌉니다.

실제로 행정복지센터는 주민들이 가장 가까이 갈 수 있는 최적지에 세우는 게 가장 알맞지 않습니까?

맞는데 감정가보다 터무니 없이 요구를 많이 하기 때문에, 우리 회계과의 생각이 아니고 위원들의 생각이, 발상이 앞으로는 외곽지역으로 가면 좋겠다, 터라도 넓고, 요즘은 주차공간이 넓어야 되기 때문에 그런 것도 종합적으로 면밀히 검토하고 있습니다.

실제로 이 예산이 첫 번째, 두 번째 올라왔을 때 면밀한 검토 없이 주민들의 요구에 의해서 아주 급하게 올라온 걸로 알고 있습니다. 앞으로 이런 보상문제라든지 충분히 주변 여건과 함께 고려를 해서 예산을 세워서, 물론 당장 상봉동이 노후화되고 다시 건립해야 되는 이유는 충분히 알고 있습니다만 실제로 예산이 이렇게 올라왔을 때 그게 제대로 협의되지 않고 첫 번째가 아니고 두 번째이다 보니까 좀 더 면밀한 검토를 이루어서 예산이 올라왔으면 하는 바람에서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

명심 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계과 소관 감사를 마치겠습니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 10시55분까지 감사중지를 선언합니다.

정보관리과장 김경수입니다. 2018년 행정사무감사 정보관리과 소관 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 부서 공통사항과 정보관리과 부문 순으로 보고 드리겠습니다. 317페이지, 공통사항, 1번은 저희과 해당사항이 없습니다. 2번 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과입니다. 2018년 1월 행정안전부 개인정보 보호실태 점검 시 시정요구사항으로 개인정보 처리시스템의 권한 및 접속기록 미 보관으로 개인정보의 안전성 확보 미흡을 지적 받아서 미흡한 4개 시스템 시립도서관 홈페이지, 상하수도 요금 관리시스템, 진주아카데미 홈페이지, 가상계좌 수납시스템의 개인정보의 안전성 확보 조치 기준에 의거 권한 부여. 변경. 말소에 대한 내역을 3년간 보관하고 개인정보 처리자의 시스템 접속기록을 6개월간 보관하도록 프로그램을 수정 2018년 5월 조치 완료하였습니다. 3번부터 5번까지는 해당사항이 없습니다. 6번, 위원회 운영 관련으로 위원회 설치 현황은 지역정보화사업 심의, 의결을 위해 진주시지역정보화위원회를 설치 운영 중입니다. 318페이지, 위원회 구성은 당연직으로 부시장이 위원장이며 위원은 6명으로 구성되어 있습니다. 운영현황은 2017년, 2018년 심의안건 미 발생 사유로 회의 개최 건은 없습니다. 7번부터 9번까지는 해당사항이 없습니다. 10번 주요사업조서 총 사업비 1억원 이상, 2018년 방범용 CCTV 통합설치사업은 2018년 1월부터 8월까지 7억2,200만원으로 관내 55개소 CCTV 119대 설치로 시민이 안전한 도시기반을 마련하였습니다. 행정업무용 전산장비 보급은 2018년 2월부터 6월까지 7억1,000만원으로 PC 445대, 모니터 402대, 프린터 136대, 복사기 26대를 구입하여 노후 장비를 교체함으로 원활한 행정업무 지원이 가능하도록 하였습니다. 행정업무용 소프트웨어 구입은 2018년 2월부터 4월까지 1억9,000만원으로 사업용 소프트웨어 2종 900본, 백신 소프트웨어 2종 2,041본을 구입하여 신기법을 적용한 문서작용과 PC 보안관리를 강화하였습니다. 온나라 재해복구 스토리지 구축 및 행정망 백업시스템 증설사업은 2018년 5월부터 6월까지 1억1,000만원으로 재해복구스토리지 1식을 도입하여 경상남도 서부청사와 연계 구축하였으며 백업서버 및 백업 용량 증설로 시스템 장애 대응체계를 보완하였습니다. 공통기반시스템 노후장비 교체사업은 2018년 3월부터 12월까지 2억1,400만원으로 한국지역정보개발원에 위탁 계약하였으며 AP서브 1대, 웹서버 2대, L4스위치 1대를 2018년 9월 중으로 설치 완료하여 더욱 향상된 성능으로 시스템 운영이 될 수 있도록 하겠습니다. 320페이지, 11번부터 26번까지는 해당사항이 없습니다. 321페이지, 정보관리과 부분입니다. 1번 지역 정보화 종합계획입니다. 추진목표는 정보화 도시기반 조성으로 범죄 없는 안전한 도시환경 제공과 시민 중심의 편리하고 안전한 디지털 혁신 정보시스템 구축입니다. 주요업무는 시민과의 소통 강화 및 정보격차 해소 실현을 위해 홈페이지 보안과 공공 무선인터넷 설치사업을 추진하였으며 개인정보보호 강화 및 정보통신 인프라 구축을 위해 개인정부 유출 및 오남용 방지와 정보통신망 보안체계 강화로 사이버 침해 대응체계를 구축하였으며 CCTV 설치사업 추진은 경찰서와 협력하여 도로방범, 생활방범용 CCTV를 통합 설치하였습니다. 322페이지, 2번 공무원 정보화 수준 향상을 위한 실적 및 계획입니다. 공무원 정보화 교육실적은 2017년 전문과정 122명을 수료하였고 2018년 7월까지 전문과정 61명이 수료하였습니다. 2018년도 공무원 정보화 교육은 2018년 3월부터 11월까지 200명을 목표로 6개 과정 10회 운영계획입니다. 교육과정은 엑셀 초급, 중급, 고급과정이며 사진편집 및 포토샵 기법 활용 등이며 추진방향은 행정실무에 활용될 수 있는 실무위주의 교육으로 정보지식 공무원을 지속적으로 양성코자 함입니다. 323페이지, 3번 전산장비 현황 및 유지비 집행내역입니다. 전산실 장비현황은 공통기반Ⅰ, Ⅱ 서버 등 81대이며 세부내역은 아래표를 참조해 주시기 바랍니다. 324페이지, 유지비 집행내역은 공통기반 전산장비 및 재해복구시스템 및 온나라 전자결재 시스템은 한국지역정보개발원에 위탁 계약하였고 나머지는 공개경쟁 입찰하여 유지보수 중입니다. 세부내역은 표를 참조해 주시기 바랍니다. 4번, 행정업무용 전산장비 교체 현황입니다. 2018년 노후 PC는 445대로 그중 재활용 PC는 151대, 폐기 PC는 395대입니다. 재활용 내역은 사랑의 PC 50대, 기간제 및 사회복무요원 등 부서 재배치 110대입니다. 5번, 지역 정보화 사업 및 운영 현황입니다. 공공 와이파이 현황은 공공시설에 34개소, 복지시설 12개소 등 총 74개소에 설치 운영하여 관광객 및 시민에 대한 편의를 제공하고 있습니다. 325페이지입니다. 정보화마을 운영 활성화입니다. 정보화마을은 집현면 대암리에 있는 대암초록 정보화마을 1개소입니다. 추진현황은 2017년 7월 5일부터 6일까지 전국 정보화마을 지도자대회에 참석하였으며 2018년 5월 23일부터 25일까지 정보화마을 우수농산물 직거래장터에 참가하였습니다. 운영실적은 체험방문객 5,000명이고 전자상거래 및 체험상품 매출은 5,500만원입니다. 방범용 CCTV 설치사업은 2018년 1월부터 8월까지 7억2,200만원으로 관내 55개소 CCTV 119대 설치로 예산중복 투자 방지와 도시관제센터와 연계한 상시 모니터링을 통한 신속한 대응체계 구축을 하였습니다. 326페이지, 6번 IT기반 및 유비쿼터스 사업 추진 현황입니다. 혁신도시 자가통신설비 현황은 8억1,800만원으로 시청과 혁신도시간 가공으로 6,711m에 광케이블을 구성하였고 혁신도시 일원은 지중으로 31,124m에 광케이블을 구성하였습니다. 이용현황은 69개소 CCTV 229대, 버스정보시스템 안내기 41개소, 충무공동행정복지센터, 이성자 미술관을 연결하여 이용하고 있습니다. 기대효과는 혁신도시 내 자가망의 운영 관리를 통해서 공공요금 절감을 하고 있습니다. 7번, 정보통신공사 사용전검사 민원처리 실적은 2017년 665건 접수 처리하였고 2018년은 6월 30일까지 267건을 접수 처리하였습니다. 327페이지, 방범용 CCTV 설치 현황입니다. 방범용 CCTV 설치는 2016년 9억5,500만원으로 75개소 176대를 설치하였고 2017년에는 7억4,900만원으로 62개소 120대를 설치하였으며 2018년에는 7억2,200만원으로 55개소 119대를 설치하였습니다. 설치장소는 연도별 세부내역 다음표를 참고해 주시기 바랍니다. 334페이지, 9번 정보통신의 안정화 추진 현황입니다. 정보통신망 암호화장비 보강은 2018년 1월부터 4월까지 2,300만원으로 체육진흥과, 미천 향양보건진료소 등 14개소에 국가정보원 정보보호 인증제품 암호화 장비 14대를 설치함으로써 행정기관 상호간 데이터 암호화 전송으로 행정전산 업무자료 유출 방지를 하였습니다. 정보통신망 스위칭허브 교체는 2018년 3월부터 6월까지 4,600만원으로 본청 외 10개소 스위칭허브 19대를 설치하여 통신망 속도 개선으로 안정적인 행정서비스 제공을 지원하였습니다. 335페이지 10번, 정보통신장비 현황은 인터넷교환기 등 2,502대이며 세부내역은 다음표를 참고해 주시기 바랍니다. 11번, 전화안내 업무현황입니다. 교환운영 현황은 근무인원이 2명이며 교환시간 근무시간은 평일 9시부터 18시까지입니다. 주요업무는 대표전화 교환업무 처리와 전화번호 안내 및 시정정보 제공입니다. 운영실적은 콜수 기준으로 시간당 53건 1일 평균 427건, 월 평균 8,718건을 처리하고 있습니다. 월별 내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 정보관리과 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

김경수 과장님, 설명 잘 들었습니다. 의회에 처음 왔을 때 신속하고 빠른 전산처리, 감사드립니다. 저는 10층에 있는 PC교육에 많은 혜택을 봤거든요. 그 담당이 정보과에서 하고 계시네요?

예, 장비관리를 하고 있습니다.

여자분 한 분, 남자분 한 분, 정말 실력 있는 분들이 시민들에게 많은 정보를 친절하게, 수준 높게 해 주셔서 제가 그 혜택을 10년전부터 많이 받아서 이번 선거에도 긴밀하게 썼습니다. 고맙습니다. 공무원들이 안 와 가지고 언제 배우느냐 하니까 근무 마치고 배운다 하더라고요.

그렇지는 않습니다.

그렇습니까? 우리는 낮에 가고 또 밤에 가고 했었는데 정말 그것은 시민들에게 아주 좋은 행정인 것 같고 감사드리고 제가 하나 건의드리고 싶은 게 있는데 시내버스 자동화노선 있지 않습니까?

예, 버스정보시스템.

거기에 보면 번호는 나오는데 그 번호를 다 보려면 조금 복잡해서 예를 들어서 제가 시내에서 혁신도시 가겠다 하면 검색창에 혁신도시 하면 혁신도시 가는 노선이 버스번호가 착 뜨면 좋겠는데, 그런 시스템은 구축이 안 되어 있나요?

그 관계는 저희가 직접적인 관리를 안 하기 때문에 자세한 사항은 모르겠는데 홈페이지에서는 시내버스가 가는 방향을 어디서 어디로 간다 하면 그쪽에 운영하는 노선을 표시를 해 주는 걸로 알고 있습니다. 그리고 모바일로도 그걸 서비스 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

시내버스 노선은 있는데 우리가 노선을 다 알지 못하잖아요. 그래서 시내버스 부스가 있지 않습니까. 검색하는 거기에 예를 들어서 혁신도시, 역세권 하면 거기 가는 버스가 다 나오면 그 중에 가장 최단거리로 우리가 찾아갈 수 있겠다는 생각을 제가 많이 하거든요. 그 부분을 그 업체에 얘기해서 시민이 편리하게 쓸 수 있는 시스템으로 바꿔 주시길 바라고 두 번째는 그 밑에 보면 검색하는 방향키, 시내버스 노선표에 보면 노선은 불이 환하게 들어오는데 밑에 검색하는 게 불이 안 들어와서 처음 이용하는 사람은 어디서 이걸 눌러야 될지를 모르겠더라고요.

감지하기가 어렵다는 거죠?

예, 그 부분에 등이 들어오면 좋겠고 두 가지가 있으면 진주시 시내버스 정보화는 아주 좋은 시스템이 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

그런 부분은 저희 과에서 실제적으로 관리를 하지 않고 버스정보시스템은 교통과에서 관리를 하고 있는데……

교통과에서요?

제가 그쪽 과로 이런 요구사항이 있다고 전달은 하겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

간사 임기향입니다. 보고 잘 들었습니다. 저는 페이지 325쪽, 정보화마을 운영 활성화에 대해서 질의드리고 싶습니다. 우리 시에 정보화마을은 폐교를 이용한 대암 초록정보화마을이 있습니다. 저도 아기가 어릴 때 거기 가서 체험도 했던 기억이 나는데 그런데 요즘 가끔 지나가다 들어가 보면 웬지 그전 느낌이 안 나고 열악한 상황으로 운영되고 있지 않은가 이런 느낌이 들었습니다. 지금 우리 시 정보화마을에 예산이라든지 운영 실태에 대해서 듣고 싶습니다.

우리나라에서 정보화마을을 운영하는 곳이 전국적으로 325곳 정도가 있습니다. 그 중에서 경남에서 정보화마을을 운영하는 곳이 30곳 정도가 있고 저희 진주시에서는 집현면에 대암초록정보화마을 1개소를 운영하고 있습니다. 대암정보화마을은 2008년도에 행정안전부로부터 정보화마을로 지정을 받아 주로 두부 만들기나 천연염색 관련, 그리고 도자기 만들기, 체험위주로 운영을 해 왔습니다. 지정 초기에는 저희들이 매년 평가를 하는데 그중에서 선도마을에 들 정도로 활성화가 많이 되었고 그렇게 함으로 인해서 위원장님께서는 행정안전부 장관 표창까지도 받았습니다. 그 이후에는 관에서 신경을 좀 덜 써서 그런지 많이 좀 느슨해진 상태입니다. 그래서 지금 평가결과도 보면 노력마을로 한 단계 떨어져 있는 상태인데 앞으로는 저희들이 예산관계라든지 행정적인 지원 부분은 더욱 더 신경써서 좋은 평가를 받아서 잘 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.

본 위원이 생각할 때는 예산을 확보하더라도 거기 가보면 다양한 체험활동과 마을에 정보화교육에도 노력하고 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 저는 꼭 다시 어떤 방안을 생각해서 활성화될 수 있도록 방안을 강구해 주시면 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 정보관리과 소관 감사를 마치겠습니다. 정보관리과장 수고하셨습니다. 이상으로 기획행정국 소관 감사를 마치고 다음은 문화환경국 소관 감사를 시작하겠습니다. 먼저 문화예술과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 어제부터 연일 우리 진주시 행정사무감사를 위해서 고생이 많으시다는 말씀 먼저 드리고, 문화예술과 과장 신용덕입니다. 먼저 2018년도 행정사무감사 문화예술과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 5페이지, 공통사항이 되겠습니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치결과로 시정처리 요구사항 6건 중 모두 조치 완료했습니다. 먼저, 계획성 있는 예산편성과 관련해서 매년 결산검사 시에 과다한 불용액 발생이 반복되고 있고 계획성 있는 예산 편성을 하라는 요구사항이 되겠습니다. 당초예산 편성 시에 예산편성 및 운영기준에 근거해서 사업의 목적과 효율성 면에서 집행을 위해 저희들이 신경을 많이 써서 편성을 했습니다. 다음은 진주문화원 건물, 한국예총 입주문제 시정요구사항으로서 진주문화원 건물은 일반재산으로 공유재산 및 물품관리법에 근거해서 투명하고 효율적인 절차에 따라 일반입찰을 부쳐 선정하여야 하는데 특정단체를 지정해서 입주시키는 것은 맞지 않다는 시정요구사항이 되겠습니다. 한국예총이 당초 입주하기로 했던 3층, 그러니까 문화원 건물 3층에 하기로 계획을 했었는데 문화원 산하 전문연구소라든지 문화학교 강의실로 이용을 하고 있습니다. 한국예총은 당초에 그쪽으로 계획을 했지만 여러 가지 여건들을 고려해서 입주를 하지 않았다는 말씀을 드립니다. 다음은 진주크리스마스 참빛문화축제행사 정산 철저 시정요구사항으로서 2016년말 개최한 제1회 진주크리스마스 참빛 문화축제에 대한 평가 및 정산에 대한 시정요구사항이 되겠습니다. 보조금 정산은 당초계획에 의거해서 집행을 했거나 자부담 일부가 체크카드 미사용과 견적서 미첨부로 집행한 것이 발견되어 이에 대한 즉각적인 보완조치를 하였으며 향후 회계처리 부분에 대해서는 지방자치단체 세출예산 집행기준을 준수하도록 저희들이 관계자 교육 및 지도를 강화하였습니다. 다음 6페이지, 국악관현악단 운영 정상화 시정요구사항입니다. 시립국악관현악단은 현재 지휘자 부재 등으로 문제점이 아무런 공연실적도 없이 예산만 낭비하고 있다는 그런 상황에서 조속한 문제해결과 운영 정상화 이에 대한 지적이 되겠습니다. 국악관현악단의 운영 정상화를 위해서 현재 지휘자 공개채용을 위해서 공고 중에 있고 현재 9월 4일까지 공고를 거쳐서 9월 7일까지 접수 중에 있으며 서류심사와 면접심사를 거치면 아마 9월 중에는 채용을 완료해서 운영 정상화를 위해서 저희들이 적극 노력을 하도록 하겠습니다. 다음은 한국예총 운영비에 대한 보조금 지급 적정성 검토사항입니다 지방재정법에 명시적 근거가 있는 경우를 제외하고 운영비를 교부할 수 없도록 규정하고 있으나 한국예총에 운영비를 지원하는 것은 근거규정이 없기 때문에 관계법령에 의거해서 조치하라는 그런 시정요구사항입니다. 한국예총에 대한 운영비는 문화예술진흥법 제39조에 근거해서 지급되고 있고 내용은 아래 당구장표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 평거동 유적지 관리 미흡에 따른 시정요구사항입니다. 신안. 평거 청동기유적지 관리 및 활용이 미흡해서 청동기박물관과 연계한 활용방안 모색에 대한 지적사항이 되겠습니다. 신안동 평거 청동기 유적지의 효율적인 관리를 위해서 매장문화재 보존 관리방안을 현재 문화재청과 협의 중에 있습니다. 그 결과에 따라서 저희들이 관리를 하도록 그렇게 해 나가겠습니다. 다음은 7페이지, 건의사항은 5건 중에 3건은 완료하고, 2건은 현재 추진 중에 있습니다. 먼저, 진주향토박물관 전시장 조속한 마련이 되겠습니다. 진주 향토박물관 철거 이후에 기존 전시품에 대한 문화재 관리와 전시를 위해서 전시장을 조속히 마련하라는 그런 요구사항이 되겠습니다. 당초에 진주문화원 3층에 리모델링을 한 다음에 전시를 할 그런 계획을 가지고 있었습니다만 진주문화원의 사무공간이 협소하고 그래서 이전이 불가하다는 그런 판단을 가지고 장기적인 향토민속자료 전시장소를 물색하기 위해서 저희들이 현재 이번 민선7기 시장님 선거공약으로 나왔던 다목적문화센터가 건립이 되면 그쪽으로 전시공간을 확보하는 걸로 그렇게 현재 검토를 하고 있습니다. 다음은 유네스코 창의도시 가입 준비 철저에 대한 건의요구 사항이 되겠습니다. 2017년 논개제 기간 중에 개최한 유네스코 창의도시 추진 학술토론회에서 제시되었던 창의적인 인적자원의 활용과 네트워크사업의 문화적 발전방안 등에 대해서 토론회에서 언급되었던 검토 보완하여야 할 사항을 창의도시 가입 준비에 만전을 기하라는 그런 건의사항이 되겠습니다. 시민들의 자발적인 의견수렴을 위해서 가칭 “창의도시 진주추진 시민회의”라는 걸 구성을 계획 중에 있고 창의도시 가입 분야를 민속예술과 공예민속예술, 그리고 실크까지도 확대하는 등 문화산업 전반에 대한 설문조사를 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 작년 10월 축제기간 중에 “창의 문화관광”을 주제로 해서 제2회 국제학술토론회 개최에 이어 금년에도 제3회 국제학술토론회 개최를 지금 현재 준비 중에 있고 그때도 국제적인 전문가들의 의견을 적극 반영해 가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 창의인력 양성을 위해서 지금 현재 두석장과 장도장의 장인 발굴을 위해서 전문적인 교육도 지금 실시하고 있고 창의도시추진위원회의 연찬회도 매월 의제를 달리 해 가면서 개최하는 등 준비를 철저히 하고 있습니다. 다음 8페이지, 하대 강변 야외무대 설치 건의요구사항입니다. 지역주민들의 주민숙원사업으로 칠암, 평거지역과 같이 하대 둔치에도 야외무대 설치 건의를 요구하는 내용이 되겠습니다. 하대 둔치의 야외무대 설치는 남강 본류와 영천강물이 합류되는 지역으로 집중 호우에 대비한 시설물 설치는 하천관리에 어떤 문제 발생 우려로 신중히 검토를 해야 될 그런 부분들이 있고 특히 부산지방국토관리청의 하천점사용허가가 사전 절차이행을 거친 후에 설치를 해야 되는 그런 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 하천관리부서에 협의를 해본 결과 지금 현재 구체적인 계획은 없습니다만향후 주변여건이 나아지면 그 부분도 저희들이 검토를 하는 쪽으로 추진을 하겠습니다. 다만 지금 현재 초전 실내체육관 옆에 야외무대가 적지만 두 군데 설치되어 있습니다. 당분간은 거기를 이용을 하는 걸로 시민들에게 홍보를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 이성자미술관 학예사 채용 건의요구사항입니다. 현재 이성자미술관의 관람객을 위한 전시기획이라든지 작품 구입, 수집 및 관리 등을 담당하는 전문학예사를 채용해서 미술관 운영의 전문화와 이용객들의 만족도를 도모하라는 그런 요구내용입니다. 2018년도 하반기 중에 전문학예사 채용을 위해서 지난 8월부터 모집 공고를 거쳐 접수를 거치고 면접심사를 거쳐 지금 채용이 1명 된 걸로 알고 있습니다. 9월 중에는 채용을 마무리해서 미술관 운영의 전문화와 관람객의 만족도 제고에 최선을 다해 가도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 진주대첩기념광장 조성사업 진행 건의사항 요구 내용입니다. 진주대첩기념광장 조성사업은 당초에 문화예술과에서 추진을 하다가 사업추진은 도시개발과로 이관되어 문화재 관련 업무와 민간협의기구 구성 등은 문화예술과에서 추진되고 있어 업무의 일원화가 필요하며, 개발에만 집중할 것이 아니라 위치적인 문화적 성격을 고려한 신중한 접근을 건의한 그런 내용이 되겠습니다. 본 사업은 2019년 4월 2일까지, 그러니까 내년 4월 2일까지 문화재 정밀조사가 지금 진행 중에 있습니다. 그 결과에 따라서 문화재청의 의견을 토대로 해서 저희들이 향후에 추진을 해야 되는 그런 계획을 수립해서 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 되겠습니다. 2번, 2017년도, 2018년도 상급기관 감사 시에 지적사항 및 조치결과하고 3번에 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과, 4번에 행정규제완화와 행정혁신 등 행정개선 사례는 해당이 없습니다. 다음 5번, 기금운영 관련입니다. 먼저, 기금설치 및 규모가 되겠습니다. 진주시 문화진흥기금은 진주시 문화진흥기금 조성 및 운용관리조례에 근거해서 현재 설치 운용을 하고 있습니다. 2017년도 기금 조성액은 21억2,600만원으로 9,200만원을 사용하고 잔액이 20억3,400만원 되겠습니다. 2018년도 조성액은 20억7,400만원으로 2018년도 6월말 현재 3,200만원 사용하고 잔액은 20억4,200만원이 되겠습니다. 2018년도 올해 기금운용계획은 총 수입액이 21억400만원으로 지출액은 1억300만원, 이월액은 20억100만원으로 예상을 하고 있습니다. 다음 10페이지, 각종 기금의 여유자금 은행별 예치 현황입니다. 문화진흥기금은 농협에 2개 구좌로 정기예금 되어 있고 1개 구좌는 보통예금으로 예치해서 운용을 하고 있습니다. 정기예금이 19억5,000만원, 보통예금은 상시 운용으로 9,200만원이 지금 예치되어 있습니다. 11페이지, 문화진흥기금 잔액증명서는 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 12페이지, 위원회 운영 관련입니다. 먼저, 위원회 설치 현황입니다. 진주시립이성자미술관 운영위원회, 형평문학상 운영위원회, 시립예술단운영 자문위원회, 문화진흥기금 심의위원회, 유네스코 창의도시 추진위원회 등 총 5개 위원회로 3개는 심의 기능을 갖고 있고 2개는 자문기능으로 지금 운영이 되고 있습니다. 다음 여성위원 명단은 이성자미술관은 3명, 형평문학상 운영위원회는 5명, 시립예술단운영 자문위원회는 2명, 문화진흥기금 심의위원회 1명, 유네스코 창의도시 추진위원회는 5명으로 구성되어 있습니다. 다음 13페이지, 위원회 운영예산 현황입니다. 2017년도는 형평문학상 운영위원회와 문화진흥기금 심의위원회는 각 1회, 유네스코 창의도시 추진위원회는 9회를 운영하여 위원회 수당이 지급이 되었으며 2018년에도 형평문학상 운영위원회와 문화진흥기금 심의위원회는 각 1회, 유네스코 창의도시 추진위원회는 7회를 운영하여 참석수당을 지급하였습니다. 다음 위원회 심의 건의한 사항을 채택한 사례와 법령이나 조례 근거 없이 임의 설치한 위원회 및 회의 횟수, 소요예산은 해당이 없습니다. 다음 14페이지, 7번 용역사업 관련도 해당이 없습니다. 다음은 8번, 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 사회단체 보조금 지원현황이 되겠습니다. 2017년도 지원현황으로 연번 1번 사단법인 한국예술문화단체 총연합회 진주지회 사무국 운영비 1,200만원을 비롯해서 17페이지 상단부까지 44건의 사회단체보조금이 지원되었습니다. 나머지는 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2018년도 지원현황도 연번 1번 사단법인 한국예술문화단체 총연합회 진주지회 사무국 운영비 1,200만원을 비롯해서 18페이지 하단부까지 총 21개 사회단체보조금을 지원하였습니다. 다음은 지적사항 조치결과, 시장이 명예회장인 단체의 임원명단은 해당이 없습니다. 그리고 보조단체 각종 행사명과 행사내용, 비용에 대해서는 보조금 지원현황을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 법인단체 보조사업 지원현황과 최근 3년간 민간위탁 현황도 해당이 없습니다. 다음 19페이지 되겠습니다. 9번, 인.허가 민원 관련은 해당이 없습니다. 다음은 10번, 1억원 이상 주요사업 조서입니다. 먼저, 남강야외무대 보수공사입니다. 사업비 1억3,718만원으로 2018년 3월부터 4월까지 야외무대 난간교체 및 경사로 설치 등의 사업을 완료하였습니다. 그리고 문화재 보수정비사업은 국.도비 보조사업으로 사업비 9억8,100만원, 총 11건의 사업으로 국가지정문화재 3건에 1억3,700만원, 도지정문화재 6건에 3억7,400만원, 전통사찰 보존정비가 2건에 4억7,000만원이 되겠으며 현재 6건은 완료하고 5건은 추진 중에 있습니다. 다음 11번, 공사설계변경 현황은 해당이 없습니다. 다음 20페이지, 3,000만원 이상 건설공사 집행현황입니다. 남강야외무대 보수공사, 망진산 봉수대 정비공사, 산청 사월리 석조여래좌상 보호각 및 종각지붕보수, 태계선생문집목판 보호각 보수, 평촌 은헌고택 담장보수 및 안채기단보수, 충의사 내 시설신축 및 개보수 사업 총 6건이 되겠습니다. 세부내용은 도표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 13번, 주민참여공사 감독관제 대상사업 및 감독위촉 및 수당지급 현황은 해당이 없습니다. 다음 14번, 명시 및 사고이월 사업비 집행내역입니다. 2018년도 명시이월사업으로 망진산 봉수대 보수정비 사업과 유네스코 창의도시 추진 연구용역비, 유네스코 창의도시 전산개발비 총 3건이며 2017년도 추경사업이 되겠습니다. 다음 21페이지, 사고이월사업은 해당이 없습니다. 다음 15번, 공사 준공기간 연장내역입니다. 진주 응석사 주변 정비공사와 문산성당 본당 및 강당 보수공사 2건 모두 경상남도 도자문회의 결과를 반영해서 설계변경하는 그런 사유로 연장이 되었습니다. 다음 16번, 부서별 특수시책 추진현황입니다. 17번, 국도비 예산사업 미 시행으로 반납현황 및 사유, 18번 취소 및 보유된 사업현황, 19번 주요사업 공청회 개최현황, 20번 현안사업 추진상황, 21번 상급기관 시상금 집행현황, 22번 경찰서 예산지원 내역은 해당이 없습니다. 다음 22페이지, 무인경비시스템 현황입니다. 전통예술회관에 에이디티 캡스에서 2018년 1월부터 2대에 25만7,000원, 진주이성자미술관은 가드뱅크에서 2016년부터 17년, 18년 1대씩 24만9,000원에 현재 수의계약을 해서 관리를 해 오고 있습니다. 다음 24번, 시 관리.운영 대관시설 무료대관 내역과 25번 MOU 체결현황, 26번 기획문화위원회 기관방문 건의. 지적사항 및 조치결과는 해당이 없습니다. 다음은 23페이지, 문화예술과 소관이 되겠습니다. 1번, 각종 문화행사 개최 현황입니다. 진주오광대보존회 주관으로 3월 1일부터 5월 27일까지 개최한 창의도시 추진 덧배기춤 보급 및 경연을 비롯해서 24페이지 맨 아래 제4회 재즈콘서트 개최까지 12개 행사를 개최하였으며 나머지 행사내역은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 28페이지, 형평문학제 현황입니다. 형평문학제는 진주시 형평문학상 운영조례에 근거해서 진주문인협회와 형평문학 선양사업회 주관으로 2016년 6월 25일과 2017년에는 4월 22일에서 4월 28일까지, 2018년에는 4월 14일부터 20일까지 문인 및 초중고대학생, 일반인을 대상으로 청소년수련관과 경상대학교, 남강야외무대 등에서 형평문학상 시상식을 비롯한 전국학생백일장 등 예산 8,000만원을 지원하여 개최하고 있습니다. 다음 26페이지, 심사위원 명단은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 27페이지, 수상자 명단은 2016년부터 매년 2명씩 선정해서 상금은 형평문학상 2,000만원, 형평지역문학상은 500만원을 지급하고 있으며, 타 지역에서의 행사진행 현황은 해당이 없습니다. 다음 3번, 진주문화원 현황이 되겠습니다. 먼저, 예산지원 및 집행상황으로 2016년에는 13개 사업에 2억6,100만원, 전국 한시백일장대회 등 4건은 미 개최함으로써 2억4,100만원을 집행하였으며 2017년에는 11개 사업에 2억620만원에 정월대보름 민속행사 등 2개 사업이 미 개최되어 1억8,903만원을 집행하였습니다. 2018년에는 14개 사업에 3억457만원으로 정월대보름행사 등 2개 사업이 미 개최되었고 5개 사업은 완료하고 나머지 7개 사업은 하반기 중에 개최될 계획으로 있으며 1억2,713만원을 집행하였습니다. 다음 29페이지, 문화원 구성 현황입니다. 문화원은 이사회 30명, 자문위원 44명, 운영위원 48명, 일반회원은 3,178명, 총 3,300여명으로 구성되어 있습니다. 다음 4번, 시청 상설전시장 운영 실적입니다. 전시장 규모는 1,090㎡로 한국미술협회 진주지부에 위탁 운영하고 있으며 예술작품 전시를 비롯한 사진, 꽃꽃이 등의 비 예술품도 전시되고 있습니다. 운영실적은 2017년도에 48회 2,600점, 2018년도에는 6월말 현재 47회에 2,538점을 전시하고 있으며 개인 및 민간예술단체에 전시장을 무료 제공함으로써 지역 예술인들의 전시 기회가 확대된다는 좋은 평가는 물론, 복합문화공간으로서의 자리를 매김하고 있습니다. 다음 30페이지, 5번 국어 책임관제 이행실적입니다. 훈령은 전체 진주시 간행물, 홍보물 심의로 수시 전 홍보물을 대상으로 공보관에서 운영하고 있고 조례는 문화예술과에서 운영을 하고 있습니다. 시민교육사업으로는 한글. 한문 교실은 진주시 관내 60세 이상 노인을 대상으로 종합사회복지관에서 운영하고 있고, 다문화관리센터에서도 결혼이주여성들을 위한 한국어교육을 운영하고 있으며 상봉동주민센터에서도 주민자치프로그램으로 할아버지, 할머니 한글교실을 운영하고 있습니다. 다음 6번, 진주시 이성자미술관 운영 현황입니다. 미술관은 충무공동에 위치하고 규모는 지상 2층으로 유화 77점, 판화 237점 등 총 376점을 소장하고 있으며 예산액은 2억7,000만원이 되겠습니다. 다양한 문화예술프로그램 개발과 지역민과 소통하는 생동감 있는 공간조성, 그리고 특화된 미술관으로 운영해 가도록 하겠습니다. 미술관 전시운영은 연중 운영하되 매주 월요일과 1월 1일, 설날, 추석은 휴관으로 정하여 운영되고 있습니다. 전시작품은 현재 이성자화백 100주년 전으로“대지위에 빛나는 별”이란 주제로 유화 68점을 전시하고 있고 어른 2,000원, 청소년 및 군인은 1,000원, 어린이 500원이 되겠습니다. 그리고 전시작품 해설과 안내를 위해서 20명의 도슨트, 그러니까 전시해설봉사자가 오전, 오후로 나누어서 지금 운영이 되고 있습니다. 미술관 연계프로그램으로 방학기간 중 관내 저소득가정 학생 160명에 대한 현장체험프로그램도 운영을 하고 있고 매월 마지막주 수요일 문화가 있는 날은 시민을 대상으로 세미나실 또는 야외무대에서 작은 음악회 등의 문화공연도 추진을 해 오고 있습니다. 다음 32페이지, 7번 각종 유․무형 문화재 보유현황 및 목록입니다. 총괄 현황으로 우리 시에는 국가지정 국보 3점과 보물 25점을 비롯해서 40점이 지정되어 있습니다. 경상남도 지정은 유․무형문화재 등 76점을 보유하고 있으며, 문화재 자료는 76점이며 총 188점이 등록되어 관리되고 있습니다. 우리 시의 국보는 국립진주박물관의 산청범학리 삼층석탑, 진주청곡사의 영산회쾌불탱, 진주국립박물관의 이제개국공신교서 3점이 되겠습니다. 다음은 보물로 노인 금계일기를 비롯한 25점이 등록되어져 있으며 33페이지까지 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 34페이지, 천연기념물로 우리 시는 진주 유수리 백악기 화석단지와 진주 가진리 새발자국과 공룡발자국 화석지, 진주 호탄동 익룡새공룡발자국 화석지 3개소가 등록 관리되고 있습니다. 그리고 사적지로는 진주성과 진주평거동 고분군 2개소와 국가무형문화재로서는 진주 삼천포농악과 진주검무가 등록이 되어 있습니다. 다음 35페이지, 등록 문화재로는 진주 문산성당, 진주 옥봉성당, 진주역 차량정비고, 진주 배영초등학교 구 본관, 진주 의곡사 괘불도 5개가 등록 관리되고 있습니다. 그리고 경상남도 유형문화재로는 김시민장군 전공비 등 49점이 되겠으며 세부내용은 37페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 38페이지, 도 무형문화재는 한량무를 비롯한 장도장, 진주포구락무 등 9개 종목이 되겠습니다. 다음은 도 기념물로 진주옥봉 고분군 등 16개가 등록되어져 있습니다. 다음은 39페이지 하단부, 도 민속자료로는 명석 자웅석 1개소가 등록되어 있고 40페이지, 도문화재자료로 진주 영남포정사문루와 촉석루를 비롯한 73개소가 등록 관리되고 있으며, 43페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 44페이지, 8번 문화재 개․보수 사업별 내용 및 예산집행 내역이 되겠습니다. 2017년도 내역으로 총 10건의 사업 중에 9건은 완료를 하고 성전암 삼성각 재축사업은 사찰측 사정으로 공사를 발주 못하고 예산을 반납하기에 이르게 되었습니다. 그리고 2018년도 내역으로는 11건의 사업 중에 6건은 완료하고, 이반성 충의사 시설 신축 및 개보수사업과 연화사 방재시스템 구축사업 2건은 현재 추진 중에 있으며, 청곡사 영산회괘불탱훈증처리사업 등 3건은 경남도의 설계심사 중에 있습니다. 다음 45페이지, 문화재 매매업 신고 및 지도감독 현황입니다. 문화재 매매업 허가자는 진주성 고미술사 등 23개소가 등록되어져 있습니다. 다음 46페이지, 문화재 매매업소 지도감독 현황입니다. 문화재 매매업소 민속당 외 22개소에 대해서 2월 1부터 2월 7일까지 2일간 4명의 점검반을 구성해서 매매업소 정기점검과 매매대장 검인 실시 등 행정지도를 추진한 바 있습니다. 다음은 토요상설공연 현황입니다. 먼저, 무형문화재 토요상설공연으로 4월 14일부터 10월 31일까지 진주성 야외공연장을 비롯해서 이성자미술관 야외무대에서 진주삼천포농악을 비롯한 진주검무 등 6개 단체에서 각각 14회 개최를 계획으로 지금 추진을 해 오고 있습니다. 다음은 47페이지, 11번 현재 추진 중인 문화재 발굴현장 현황입니다. 총 4개소로 진주화물자동차 공영차고지 조성은 세종문화재연구원에서, 진주대첩광장 조성은 한국문물연구원에서, 신진주역세권 도시개발사업 2지구는 우리문화재연구원에서 지금 발주를 해서 조사가 진행 중에 있습니다. 다음 12번, 문화재 화재보험 가입 현황입니다. 문화재 자료 118호로 등록된 촉석루가 가입되어져 매년 1년씩 계약해서 보험가액은 10억원정도 되는데 납입 보험료는 110만2,000원 동부화재에 가입해서 지금 관리를 해 오고 있습니다. 다음 13번, 비디오물, 게임 제공업, 복합유통 제공업 등 노래연습장업 현황이 되겠습니다. 게임 및 음악산업 관련업 현황은 청소년 및 일반게임 제공업 68개소, 인터넷 컴퓨터 게임시설 제공업 146개소, 복합유통게임 제공업 11개소, 노래연습장 277개소, 영화관 4개소, 비디오물제작업소 25개소, 비디오물 감상실업 1개소 총 532개소가 등록되어져 있습니다. 다음은 신규, 변경, 페업 등록 현황으로 신규 61, 변경 109, 폐업 34, 총 104개소가 되겠습니다. 다음 48페이지, 14번 영화 및 비디오물의 진흥, 음반산업, 게임산업진흥에 관한 법률위반 처분현황이 되겠습니다. 2017년도 단속실적은 청소년 시간외 출입 10건을 비롯해서 총 66개소가 위반되어 과징금 27건에 1,450만원을 부과했고 33개소는 영업정지 처분을 했습니다. 2018년도 단속실적은 청소년 시간외 출입 6건 등 총 28개소가 위반해서 과징금은 10건에 562만원 부과하였고 영업정지는 12개소, 등록취소 2개소, 경고 4개소를 처분 조치 했습니다. 다음 49페이지 15번, 시립예술단 운영현황 및 예산집행 현황이 되겠습니다. 시립예술단은 2개단으로 국악관현악단과 교향악단이 되겠으며 공연현황은 국악관현악단 36명, 교향악단 57명 총 93명의 단원으로 구성되어 있습니다. 예산집행 현황으로 예산액은 11억9,300만원에서 6월말 현재 4억7,200만원 집행하였습니다. 다음은 16번, 공연장 등록 및 개장, 폐장 시설변경 등 관리 현황입니다. 경남문화예술회관 공연장이 칠암동에, 진주시 전통예술회관은 판문동에, 현장아트홀은 동성동, VK아트홀은 내동면, 문희정 아트홀은 충무공동, 날개는 평거동, 총 6개소가 등록 관리되고 있습니다. 다음 17번, 문화진흥기금 운영현황입니다. 기금 총액은 20억4,224만원 중에 적립금은 19억5,000만원, 운영기금은 9,244만원이 되겠습니다. 기금지원 실적으로 2017년도에는 43건에 9,200만원, 2018도에는 53건에 1억300만원이 되겠습니다. 이상으로 문화예술과 소관 보고를 마치겠습니다.

과장님, 성실하고 자세한 설명 수고하셨습니다. 위원 여러분, 질의는 중식 후에 다시 시작하겠습니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음)

과장님 수고 많으십니다. 저도 박철홍 위원님의 의견에 전적으로 동감을 하면서 제가 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 47페이지에 현재 추진 중인 문화재 발굴현황 총 4건이 있습니다. 현재의 발굴 정도는 어느 정도 진척률, 그리고 발굴된 것이 있다면 보존가치의 어떤 가능성 내지는 필요성, 여기에 대해서 간단하게 과장님 아시는 대로 설명을 해 주시기 바랍니다.

자료에 나와 있는 4건에 대해서 우선 말씀을 드리겠습니다. 진주 화물자동차 공영차고지 조성 중에 발굴된 문화재는 삼국시대 주거지로서 논터입니다. 논터인데 지금 현재 사업시기가 9월 21일까지인데 이게 보통 보면 발견이 됨과 동시에 자기들이 신고를 합니다. 하고 나서 중간 중간에 발견되는 부분들은 사실은 저희한테 통보가 안 오거든요. 하고 나면 모든 사업을 완료함과 동시에 그 부분이 추가로 발견되면 그 부분까지 신고를 하면 저희들이 도를 경유해서 문화재청으로 보고를 하는 그런 과정을 밟고 있습니다. 그리고 두 번째, 진주대첩광장 조성관계, 이 부분도 사실 성터가 나왔다고 신문으로 저는 접했을 뿐이지 아직까지, 물론 발견될 때는 신고는 합니다. 하지만 어떤 량과 규모라든지 이런 부분들은 오지를 않습니다. 않기 때문에 그것도 어느 정도의 시간이 지나봐야, 그러니까 조사기간이 얼추 완료시점이 되어야 저희들한테 통보가 되지 않겠나, 이런 생각을 해 봅니다. 그리고 그 밑에 신진주 역세권 도시개발사업 이것도 마찬가지입니다. 여기는 가야유적이 발견되는 걸로 신고가 되어졌습니다만 아직까지 이 부분도 사업은 거의 끝났지만 아마 곧 통보가 오지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 그리고 진주뿌리산단 조성관계도 지금 거기에는 공룡발자국 화석이 발견되는 걸로 신고가 되어졌습니다.

과장님, 이 4건 다 공히 우리 시비를 들여 발굴을 하고 있죠?

이 사업이 실제는 우리 시에서 발주한, 발주청은 진주시가 되겠습니다.

그렇죠. 진주시에서 발주를 하고 있죠?

예.

그런데 일부 시민단체나 이런 쪽에서는 문화재청에서 국비를 들여 발굴을 하고 있는 것으로 공히 그렇게 다 알고 있습니다. 제가 이 질의를 드리는 이유는 무엇이냐 하면 당초에 진주대첩광장 조성사업을 초기에, 처음 이 사업을 하고자 할 당시 쉽게 말하면 보상이 들어갈 시기, 그때 이 보상 때문에 굉장히 설왕설래가 안 있었습니까. 그리고 이 기념광장 조성사업을 위해서 중앙부처와 여러 차례 협의를 거쳤습니다. 그 협의를 거치면서 문서화되지 아니하는, 쉽게 말하면 중앙부처와 우리 시가 정상적인 어떤 행정행위 절차에 의해서 공문이 왔다 간 것은 없어도 그냥 구두상으로 이야기된 게 굉장히 많습니다. 시간이 지나다 보니까 잊혀져 버렸는데 그 당시 제가 기억하기로는 쉽게 말하면 지금 진주성이 안고 있는 문제가 뭐냐 하면 주차문제입니다, 주차문제. 특히 주차문제이면서도 제일 큰 문제가 대형주차장, 수학여행이나 이럴 때 보통 차가 10대 이상 온다 아닙니까. 차 댈 때가 없어서 복개천에 세워 놓고 갔다 오고 하다 보니까 시간적인 문제, 이런 것 때문에 사실 수학여행 오기를 굉장히 꺼렸어요. 그 당시에 보상행위 절차에 따른 보상비는 시비로서 마무리하면 국비를 지원해 주겠다, 이게 문서화된 건 아닙니다. 그 대신에 국비를 지원 받으려고 하면 지하 1, 2, 3층에 주차장을 넣어라, 그런 조건 같으면 국비가 지원될 수 있지 않겠느냐는 그런 이야기가 많이 있었습니다. 그래서 그 당시에 지하주차장을 건설한 것이고 또 과장님 잘 알고 계시겠지만 구도심 활성화 차원에서 주차장 문제, 제일 큰 문제가 사실은 구 도심 활성화, 제일 큰 문제가 주차장입니다. 4년전인가 5년전인가 54억의 국비를 받아서 공공용지 취득 손실에 관한 법률에 의해서 감정을 해서 감정가 협의를 하니까 감정가가 600만원인데 소유자는 1,500만원, 이래 가지고 1년 동안, 2년 동안 협의를 하다가 국비 54억을 반납한 사례가 있다는 이야기입니다. 물론 지구단위계획이 수립되지 않은 상태에서 그렇게 되었기 때문에 그런 문제가 발생할 수가 있었습니다. 제가 이 질문을 하는 이유는 뭐냐 하면 앞으로 첨예하게 대립이 될 것입니다. 그러면 소관 부서에서는 어떤 판단을 해 주셔야 하냐 하면 물론 진주성은 1종, 2종, 3종 권역으로 나누어져 있습니다. 주차장을 설치할 수는 있어요, 법적으로. 이 문화재에서 외성터 발굴로 인해서 주차장 조성을 할 수 있냐, 하지 못하냐, 이 어떤 판단을 빨리 집행부에서 해 주셔야 합니다. 니 미락 내미락 할 내용이 아닙니다. 만약에 외성터 때문에 지하주차장이 불가능하다고 판단할 시에는 다른 대안을 찾아야 됩니다. 이게 행정적으로 굉장히 절박한 시점이다, 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 이 점은 그냥 간과해서는 안 되고, 왜냐하면 지하상가 거기에 있는 점주들도 그걸 원하고 있는 상태에서 분양을 받았는데 이런 어떤 사태가 벌어짐으로 인해서 굉장한 어떤 민원이 야기될 소지가 있다. 그래서 이 부분은 과장님께서 각별히 관심을 가지고 판단을 빨리 해 주시고 문화재 발굴현황에 대해서도 철저하게 예의주시를 하셔야 될 줄 알고 있습니다. 제가 질의한 내용에 대해서 답변할 내용 있으면 답변해 주십시오.

알겠습니다. 현재 대첩광장 조성관계는 사실상 도시개발과에서 추진을 하고 있습니다만 이 문화재 부분이 내년 4월 2일인 걸로 알고 있습니다. 그때까지 기간이기 때문에 그 문화재청의 조사결과라든지 문화재의 어떤 가치 관리라든지 이런 부분들이 결과가 내려오면 그걸 바탕으로 해서 도시개발과 하고 협의를 해서 조금 전에 위원님께서 말씀하신 부분, 주차장 부분, 그런 부분까지도 검토를 해 볼 필요성이 저도 있다라고 보여집니다, 지금 현재로서는. 그래서 그것은 당분간 기다려 주시면 도시개발과 하고 협의를 해서 그 부분도 생각을, 검토를 해 보도록 하겠습니다.

제가 과장님한테 듣고 싶은 답변이 바로 그 답변입니다. 꼭 관심을 가지고 외성터 발굴에 대해서 향후에 일어날 수 있는 대처방안에 대해서 계속적으로 주지를 해 주시기를 바라겠습니다. 한 가지만 제가 질의 더 하겠습니다. 우리 진주시에 각종 유. 무형 문화재가 지금 국보, 보물, 천연기념물, 사적지, 그 다음 무형문화재 기타 등등 여러 가지가 산재해 있습니다. 물론 국가 지정도 있고 도 지정도 있는데 문화재의 어떤 관리라든지 의미를 되세기고 보존하여야 되는 그런 데 대해서 과장님 오신지 얼마 안 되었지만 과장님의 소견을 간단하게 피력을 해 주십시오.

제가 온지는 2개월 되어 갑니다. 실제 우리 시에 관리되고 있는 문화재는 물론 자료에 나옵니다만 188점이 되겠습니다. 그 중에 국가 중요 문화재도 있고 도 지정 문화재도 있고 보물도 있고 여러 가지가 있습니다. 문제는 저는 그런 생각을 해 봤습니다. 실제 사찰에 주로 문화재가 많이 관리가 되고 있는데 사찰 위주나 문화재를 관리하는 사찰 소유주의 연세가 많다 보니까 공문을 보내고 어떤 이야기를 해도 사실상 그런 부분들이 와닿지를 않는 그런 부분들이 많은 것 같습니다. 그래서 이 부분의 어떤 보완책으로 도 단위에서 지금 현재 문화재돌봄단이라고 아마 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 시에서 신청해 놓은 문화재가 43점 정도 되고 있는데 그 사람들이 주기적으로 다니면서 현장을 돌면서 관리를 해 주는 그런 제도입니다. 그런 제도가 있다는 말씀을 제가 드리는 이유는 우리 문화재계 인원 4명이 이 전체 188개를 다 관리하기는 상당히 버겁습니다, 사실은. 또 인력 타령이냐, 이런 말씀을 하실 수가 있는데 그런 부분을 제가 있는 동안은 여하튼 최대한 어떤 수단을 가리지 않더라도 그런 관리차원에서는 좀 더 생각을 해 봐야 될 필요성이 있다라고 저는 보여집니다.

과장님 말씀에 덧붙여서 33페이지에 보면 우리 시민들이 잘 모르고 있어요, 사실은. 33페이지, 지정번호 1096호, 오희문의 쇄미록, 이게 보물 제1096호입니다. 과장님 잘 알고 계실 겁니다. 임진왜란 시 3대 기록물 중의 하나입니다. 이순신의 난중일기, 유성룡의 징비록, 그 다음 오희문의 쇄미록입니다. 과장님, 잘 알고 계시죠? 이게 보물 제1096호인데 제가 이걸 질의를 드리는 이유는 뭐냐 하면 정유재란, 임진왜란, 임진왜란 때 1차 전투, 2차 전투에 대한 기록이 사실은 지금 거의 전무한 상태 아닙니까. 그런데 오희문의 쇄미록이 임진왜란, 정유재란 시 9년 동안 진주성에서의 어떤 생활기록들, 명군의 횡포, 살인, 방화, 하여튼 9년 동안의 생활기록들을 쭉 망라한, 관리가 쓴 게 아니고 선비가 썼습니다, 그 당시. 그런 게 지금 제가 알기로는 번역 중에 있는 줄 알고 있습니다. 이게 진주국립박물관에 보관이 되어 있는데 이런 것도 진주에 어떤 콘텐츠가 될 많은 그런 기록이 있지 않을까 하는 생각을 가져봅니다. 그래서 이것은 제가 건의를 드리는 것인데 이 번역이 완료가 되면 꼭 과장님께서 관심을 가지시고 혹시나 진주에 대한 콘텐츠가 숨어 있지 않은가 이걸 자세히, 면밀하게 한번 살펴봐 주시고 검토를 해 주시길 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

답변 있습니까?

위원님 말씀대로 그 부분이 어디서 번역을 하고 있는지는 제가 모르겠습니다만 일단 그 부분을 관심을 갖고 찾아서 말씀대로 검토를 해 보도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

위원님, 잠깐만요. 진주대첩광장 조성 건에 대해서 조현신 위원님 의견에 덧붙여서 지금 발굴하고 있고 그 발굴결과를 문화재청에 올려서 문화재청의 결과와 더불어서 도시개발과와 문화예술과 협의를 해서 주차장 문제부터 시작해서, 또 어떻게 개발할 것인가에 대해서 집중 논의를 하시는데 반드시 여기에 진주시 역사에 관심이 계신 역사 문화 관련 전문가와 함께 민간협의체 구성하셔서 해야 된다는 걸 이야기하고 싶습니다, 과장님.

물론 어떤 사업이든 대형사업은 주민설명회 뿐만 아니고 이것은 공청회까지도 할 것으로 보여집니다.

예, 그 결과 가지고 공청회는 물론 그 공청회를 함으로 해서, 이 앞에 진주대첩기념광장을 위해서 위원회를 구성해서 실제로 무용지물이 되어서 해체된 경우가 있잖아요. 그래서 제대로 된 위원회를 구성해서 대첩광장 뿐만 아니라 진주성과 연계해서 우리가 어떻게 활용할 것인가 공론화를 시켜서 정말 진주를 백년대계, 천년의 역사에 다시 더해서 백년의 역사를 이루어갈 수 있게 저희가 신중에 신중을 기해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 반드시 그렇게 해 주기를 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

황진선입니다. 저는 25페이지, 형평문학제에 대해서 질의드리겠습니다. 2014년부터 형평문학제가 출범한 것으로 알고 있는데요, 특별한 스토리가 없다는 이야기들이 많던데 우리 시에서 2008년부터 2013년까지 6년간 이형기 문학제가 운영되어 오다가 형평문학제로 변경 개최된 이유가 무엇인지 알고 싶습니다.

이 부분은 상당히 이야기가 길어질 수도 있습니다. 그런데 이 부분 간단한 것 같습니다. 물론 형평문학제가 생기기 이전에는 이형기 문학제로, 우리 지역의 시인인데 그분의 어떤 문인협회라든지 문학 쪽으로 상당히 기여도가 크기 때문에 그분을 기리는 차원에서 이형기 문학제라고 처음에 시행을 했답니다. 해 오다가 사실상 진주의 문인이긴 하지만 가족들의 어떤 그런 부분들이 있습니다. 저희 시에 관심을 갖고 조금 협조적으로 나와 줘야 되는데 사실상 그분들의 후손들이 지금 현재 협조가 잘 안 되는 그런 상황이었던 모양입니다, 그때 당시로서는. 그렇게 되다 보니까 거기에서 비협조적으로 나오고 이러니까 생각한 것이 형평사업 관련해서 형평문학제라는 부분 조례까지 만들어서 시행을 한 걸로 알고 있습니다. 물론 그 이전에 자질구레한 어떤 부분들에 대해서는 제가 자세히는 아직까지 모르고 있는 입장입니다.

진주문인협회 등 문단에서는 복원을 희망하고 있는 것으로 알고 있는데 현 상황을 잘 판단해서 어떤……

그렇지 않아도 이형기문학제를 또 살려야 된다는 부분을 간혹 듣습니다. 제가 아직까지 그 부분에 대해서, 이걸 살리게 되면 똑같은 문학제를 가지고 2개의 행사를 한다는 것은 어떤 면에서 보면 그것도 맞지 않다는 생각이 들기도 합니다. 그렇지만 이형기 그분을 추모하고 정신을 기리는 분들이 또 많아요, 사실상. 또 지금까지 해 오던 형평문학제 이 부분도 나름대로 그렇습니다. 그래서 제가 아직까지 2개의 단체를 모셔놔 놓고 검토를 하거나 서로 말씀을 나눈 것은 아닙니다만 일단은 그 부분 한번 검토를 해야 될 필요성은 되지 않았나 이런 생각을 해 봅니다.

예, 잘 검토하셔서, 판단하셔서 대책을 강구해 주시면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제상희 위원님.

제상희 위원입니다. 예총에 상근 직원이 몇 분 계실까요?

3명 있습니다.

세 분 계십니까?

예, 국장하고 과장하고 사무직원.

그러면 사무국장, 업무과장, 행사팀장 이렇게 구성되어 있습니까?

예.

2018년 예산에 이 세 분에 대한 인건비가 계상되어져 있는데 14페이지 잠깐 보시겠어요? 민간사회단체 보조금 지원 관련에 보면 1번에 예총진주지회에서 지원금액이 1,200만원 계상되어져 있죠? 사무국 운영비라고 되어 있는데 그러면 여기 사무국의 직원분들은……

인건비입니다. 이 인건비는 4개월분입니다. 4개월분의 인건비인데 1,200만원은 사무국장이 한 달에 148만원 4개월 곱하기 하면 582만원나오고 사무차장이 76만원 곱하기 4개월하면 304만원 정도 나오는데 간사가 사무차장하고 같습니다. 그러니까 3월부터 6월까지 4개월분치의 보조금을 1,200만원 지원 받고 있습니다, 인건비.

다시 한번 더 여쭐게요. 그러면 사무국장, 업무과장, 행사팀장과 금방 말씀하신 사무국장, 간사로 지칭하신 사무차장님과 업무과장님이 같은 동일인이십니까?

동일인은 아닌데 같은 금액을 지원하고 있습니다.

여섯 분이라는 말씀이십니까?

아니, 세 분인데……

3월부터 6월까지 지출되어 있는 이 금액에 대해서……

3월부터 6월까지만 보조금을 지원했다는 거죠. 다른 개월은 자부담……

그러면 중복이 아니라는 말씀이시죠?

그렇죠. 자부담 내지는 다른 데서 충당하든지 여하튼 그렇습니다.

3월에서 6월까지 지출한 목적이라고 하면 좀 그럴까요, 준비기간 용도로……

자기들이 신청을 할 때 일부 4개월간만 보조신청을 한 겁니다.

직원 명단이 오픈될 수 있습니까? 안 됩니까? 아니면 급여명세서라도 제가 좀 요청해도 될까요?

명세서? 일단 그 관계는 협의를 해서 제출여부를 결정해야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

거기에 덧붙여서 과장님, 지금 운영비로 4개월분을 지급 받으신다고 그랬잖아요?

운영비가 아니고 인건비. 말은 운영비지만 인건비.

인건비로 4개월분이 나가셨잖아요. 그리고 개천예술제 예산서 안에 보면 인건비 해서 국장님, 업무과장님, 행사팀장님 해가지고 급여가 12개월분 책정이 되어 있습니다. 혹시 그것 한번 살펴보셨습니까?

중복되지는 않을 겁니다. 왜 제가 자신을 드리느냐 하면 중복이라면 자부담이 있거나 부담률이 있습니다. 보조금 신청을 할 때 자부담 얼마, 보조금 얼마 이렇게 신청을 하거든요. 저희 같은 경우에는 신청할 때 3월부터 6월까지의 인건비 얼마, 그러면 그 외의 돈은, 이 사람도 돈 200만원, 300만원 받아 생활 못합니다. 그 나머지 부분은 자부담으로 하든지 다른 데서 충당을 한다는 거죠.

그러면 나머지 4개월분 빼고 나머지는 자부담 하고……

자부담 내지는 다른 데서 보조금을 받는지는 모르겠습니다만 일단은……

저희가 이야기하고 싶은 것은 개천예술제 예산서에 보면 인건비에 12개월분 달에 140만원씩, 90만원씩 해서 12개월분이 책정이 되어 있습니다. 여기에 보면 급여, 수당, 보험료, 퇴직금까지 다 포함이 되어 있습니다.

예산서는 사실상 저희들이 편성요구를 할 때 몇 월, 몇 월 할 것이다 하는 걸 예측해서 내는 것이 아니고 일단 그 정도로 계산을 해서 산출근거를 만들 때 예산편성 해놔 놓고 중요한 것은 제가 볼 때 보조금 신청할 때 그 금액에 대한 지급내역을 어떤 식으로 산출을 해서 신청한 건지 그걸 확인해야 될 필요성이 있다고 저는 보여집니다.

그래요?

예.

예총에 급여 나가는, 개천예술제 예산서에 보면 급여, 수당, 보험료, 퇴직금 나가는 명단의 지급명세서 하고 여기 운영비에 나가는 지급명세서 명단하고 한꺼번에 같이 자료를 부탁드립니다.

명단은 금방 세 분이라고 말씀드렸고.

예, 같은 세 분이시죠.

아니죠, 정확히 같은 세 분이라고 말씀 안 하셨죠. 포함이라고 아까……

개천예술제는 문화관광과에서 하다 보니까 제가 그 부분은 전혀 모르는 상태고……

그런데 같은 명단인지 아닌지 확인을 하시고 지급명세서를, 월급명세서를 저희가 정보자료 공개요청에 의해서 개인정보보호법이나 그런 거에 어긋나지 않게 처리를 하셔서 자료를 부탁드리겠습니다.

일단 알겠습니다. 아무래도 제가 미루는 것 같습니다만 관광과가 많은 부분 예산을 많이 하니까……

그러니까 관광과에 요청하셔서, 자료를 요청해 주십시오.

알겠습니다. 좌우지간 협의해서 검토를 하겠습니다.

왜냐하면 여기서 이야기하는 예총 운영비가 4개월분이 여기서 나가니까 물어보는 겁니다. 알겠습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 임기향 위원님.

간사 임기향입니다. 매년 시정처리를 요구하는 시립예술단에 대해서 질의를 드리겠습니다. 올해 하반기에 지휘자를 채용계획에 있는데 지금 공고 중이라고 말씀하셨습니다. 채용이 만약 된다면, 지금 9월이고 9월 내로 된다면 10, 11, 12, 섣달 정도 남은 것 같은데 올해 남은 기간 동안 활동계획이 있을까요?

계획이라기보다는 일단은 채용이 되면, 지금 현재 공고를 거쳐서 접수가 9월 7일까지입니다. 9월 중에 좌우지간 채용절차를 거쳐 10월이면 채용이 될 걸로 보여집니다. 그러면 10월부터는 정상적인 운영이 될 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 해 나갈 계획입니다.

그러면 시립교향악단하고 시립국악 관현악단이 주로 연습하는 장소는 어디입니까?

연습하는 장소, 공간 때문에 상당히 고민이 많았습니다, 그동안에. 제가 오자마자 그 부분이 그게 되어 가지고, 실제 현재까지는 진양호 안에 있는 전수회관에서 연습을 해 왔습니다. 연습을 해 오다 보니까 또 전수회관은 사실상 이 단체를 위해서 지은 건물도 아닌데 무형문화재 6개 단체가 거기서 또 연습을 하고 있습니다. 연습을 하다 보니까 사실상 하루하루가 빡빡하게 돌아간다는 이야기가 많았고 또 많은 인원들이 연습을 하다 보니까 도저히 불편해서 못하겠다. 그래서 제가 와서, 물론 오기 전에 그런 문제가 제기는 되었습니다. 그런 이야기도 있고 민원이 생기니까 문화예술회관으로 옮길 거라고, 기존 옛날에 했던 데, 거기 하려고 보니까 임대료가 년 엄청나게 비쌉니다, 사실은. 그래서 거기에 임대료를 그렇게나 주고 하는 것보다 우리 시설이 있는데 우리 시설을 이용하면 되지 않느냐, 이래서 제가 예전에 체육지원과장을 했기 때문에 종합경기장에 하부구간 사무공간이 있습니다. 문화사무공간으로 되어 있는 구간이 있기 때문에, 당초에 물론 지을 때는 도민체전이나 전국체전을 하게 되면 방송실 내지는 선수대기실, 이런 용도로 사용하는 공간인데 거기 하면 되지 않느냐, 제가 체육지원과장하고 의논을 해서 좀 해 달라. 설치는, 그걸 하려면, 그냥 바로 연습을 하게 되면 문제가 있습니다, 시끄럽고 하니까. 옆에 또 여러 시설들이 들어와 있기 때문에, 그렇다라면 우리가 거기에 따른 소음방지시설을 하면 되지 않느냐, 그래서 이번에 추경에 조금 요구를 해 놓은 사항입니다. 물론 그때 제가 설명을 드리려고 했는데 거기에 한다라면 당분간, 즉 말하면 시립예술단을 저희들 생각은 별도의 건물을 짓기는 뭣하고 돈도 없을 뿐, 돈만 있으면 지으면 되는데 저희들 나름대로의 계획은 다목적문화센터가 계획이 되어 있으니까 그 건물이 지어지면 그 안에 여러 가지의 시설들을 넣어서 운영하면 좋겠다, 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 그래서 위원님들, 제가 미리 말씀드리는 부분이지만 추경에 저희들이 1억5,000인가 얹어 놓았습니다. 1억은 소음방지시설, 평수가 80평 됩니다. 80평 되는 그 사무실 공간을 연습용으로 쓰면, 만약에 다목적문화센터가 건립이 되면 그쪽으로 옮기고 나면 그 이후에 그 시설비 많은 돈을 들여 한다는 것은 문제가 있지 않느냐 이렇게 말씀을 하실 수가 있는데 그 이후에는 일반 시민합창단이 23개팀이 있습니다. 초등학교가 13개팀인가 합창단이 있는 걸로 알고 있습니다. 그러한 합창단들의 어떤 연습공간이 없어서 체육관에서 한다는 이야기를 들었는데 거기에 우리 시립예술단이 사용하다가 나가고 나면 그런 활용공간으로 좀 싸게, 그냥 공짜로 쓰는 것은 사실상 어렵고 되도록이면 저렴하게 해서 대여해 주는 그런 쪽으로 운영계획을 잡아 보는 것도 좋겠다 해서 체육지원과하고 협의를 했습니다. 그렇게 할 계획입니다.

이 두 단체 두 악단이 예산이 11억9,000여만원이 넘고 지금 공연계획은 1년에 1회, 작년에는 공연실적이 하나도 없고요. 그런데도 4억7,000만원 예산이 집행되었지 않습니까. 방대한 예산이 들어가는 이 두 악단을 문화예술도시라는 명분으로 막연히 조직을 운영하기 보다 내실 있고 조직을 새롭게 정립해서 운영을 하든지 아니면 LH 등 타 기관 공연을 확대하는 등의 다각도로 예산절감 대책을 강구해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다.

그 부분은 사실 저희들은 이렇게 계획을 하고 있습니다. 시장님께서도 그걸 강조하시는 말씀이고 지금 혁신도시 내 공공기관이 11개 기관이 들어와 있습니다. 이러다 보니까 사실상 문화시설이 부족하다는 말을 상당히 많이 듣는 모양입니다. 실제 저분들이 빠른시일 내 가족들이 안착될 수 있는 어떤 여건을 조성해야 된다는 일환으로 LH 큰 데 몇 군데 공공기관의 그분들이 요구를 한다라면 우리가 얼마든지 무형문화재 6개 지부가 있고 또 이번에 시립예술단, 관현악단, 국악단 이렇게 하면 여러 가지의 공연을 할 수가 있다라고 봅니다. 그러면 자기들이 요청이 되면 우리가 해 주겠다라는 협약까지, 협약은 아직 안 한 단계지만 그렇게 할 것이라고 공문까지 보낸 걸로 알고 있습니다. 지휘자가 선발이 되면 좌우지간 이러나 저러나 시장님 말씀대로 본전을 빼먹어야 됩니다. 투자한 것만큼 본전을 빼먹어야 되는데 지금 활용도가 없다 보니까 사실상 그런 부분은 좀 있습니다. 물론 공고가 나가고 나서 이런 민원들이 간혹 묻는 분들이 많습니다. 왜 상근으로 안 하고 비상근으로 하느냐, 이런 이야기들이 많이 나옵니다. 그래서 제가 파악을 해 보니까 우리 진주시의 규모라든지 인구가 비슷한 도시들을 쭉 내역을 파악을 해보니까 거의 다 상근입니다. 상근직이 되면 사실상 우리 기간제공무원과 똑같은 대우를 받습니다. 공무원에 준하는 대우를 받을 뿐만 아니고 봉급도 상당히 많습니다. 연간 많은 데는 1억 이상을 주고 있습니다. 그래서 저희들이 판단할 때는 상근은 사실상 조금 더 운영을 해 보다가 그 이후에 해도 늦지 않다, 비상근은 사실상 소규모 도시에서 거의 많이 합니다. 왜냐 하면 많은 예산을 들여 투자를 해서 운영한다는 것은 상당히 부담스럽습니다. 지금 창원시 같은 경우는 101억인가 103억인가 예산이 되어 있습니다. 부천 같은 데도 100억, 99억, 그 정도로 운영비가 많이 듭니다, 사실은. 그래서 그런 부분을 감안해서 저희들이 일단은 정상화될 때까지 관심을 갖고 하다가 그 이후가 되면, 일정한 시기가 되면 그 부분을 한번 검토를 해 볼 생각으로 있습니다.

문화예술과장님의 성실한 답변 감사드립니다. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후입니다. 두 달 밖에 안 되셨는데도 업무파악을 많이 하신 것 같아요, 설명도 잘 하시고.

감사합니다.

진주는 문화예술의 도시지 않습니까. 선진국으로 갈수록 문화라든지 예술을 향유하려는 욕구가 높아지는데 과장님께서 의욕으로 일을 하시면 진주시민이 문화 향유하는 기회가 많아져서 행복도 올라갈 것 같습니다. 덧붙여서 촉석루 뒤편에 있는 인사동입니까?

예, 골동품거리, 남성동.

골동품거리, 인사동이죠?

거기는 남성동입니다. 법정동이 남성동으로 ……

남성동입니까? 옆에 도로 건너서 인사동이니까…… 그래서 서울에 가면 인사동거리 있듯이 진주도 인사동도 있고 행정동 이름이 인사동은 아니지만, 지나면서 저 거리를 서울처럼 인사동거리로 만들면 어떨까 하는 그런 아쉬운 생각을 많이 하거든요. 혹시 그에 대한 계획을 갖고 계신 게 있나요?

그 부분 제가 잠깐, 제가 성북동 동장을 좀 했습니다. 1년 했기 때문에 더 잘 아는 부분이 그 부분입니다. 사실 지금 도시공동화현상으로 인해서 전국적으로 일어나는 그런 형태를 보완하기 위해서 정부에서 도시재생사업 공모를 했습니다. 매년 도 단위로 1개 도시 정도를 지정을 해서 육성하고 있거든요. 작년에 저희들이 신청해 가지고 떨어지고 금년에 될 거라고 장담을 했는데 사실상 애석하게도 떨어진 걸로 알고 있습니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유가 그 사업이 이 사업 안에 들어가 있습니다. 크게 8가지로 구분되는 걸로 알고 있는데 그 안에 골동품거리라든지 또 슬로우거리라든지 조 위원님 그런 부분을 많이 알고 계시고 말씀 많이 하시던데, 그 부분 안에 예술과 소관 업무가 상당히 많이 차지하고 있습니다. 그래서 내심 기대를 했었는데 그 부분이 평가에서 어떤 정치적인 부분 때문인지는 모르지만 좌우지간 애석하게 떨어진 걸로 알고 있습니다.

저도 많이 애석하고 시민들도 전화가 와서 진주시 공무원들은 뭐 했느냐고 하는데 다른 시군은 다 되고 진주시 떨어졌다고 전화를 많이 받았습니다. 더 힘을 모아야 될 것 같아요. 한 가지 더 묻겠습니다. 이성자미술관 30페이지에 보면 예산액 2억7,000만원이 잡혀 있습니다. 어떤 용도로 그렇게 책정이 되어 있나요?

이성자미술관 설명을 드리기 전에 한 말씀 더 드릴게요. 참고로 해 주셔야 될 것 같아서. 저희들이 그동안에 이성자미술관을 건립해서 운영을 2, 3년간 해 보니까 민원들이 전문적인 학예사가 없다 보니까 여러 가지로 알고 싶은 부분이라든지 이런 부분들이 따라가지를 못하고 있다, 서비스가 약하다 이런 이야기를 많이 들어왔기 때문에 금년에 시장님께서 특별히 학예사를 뽑도록 방침을 정해서 지금 현재 학예사가 선발이 된 걸로 알고 있습니다. 선발이 되어 지금 신원조회 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 아마 빠르면 9월말, 그렇지 않으면 10월초가 되면 정상적인 근무를 하지 않겠나 싶습니다. 근무를 하게 되면 지금까지 해 오던 그런 부분보다는 좀 뭔가 변화를 줘가지고 실제 거기에 관람을 하는 시민들을 위해서 뭔가 변화된 모습을 보일 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

그러면 그 예산에는 학예사의 인건비가 포함되어 있는 거예요.

거기에는 지금 인건비는 없고 특히 금년에 예산이 많은 이유 중에 금년에 이성자 화백 100주년 기념식이 있었습니다. 기념식도 있고 그와 관련된 전시회도 있었고 또 특별초대전이라든지 여러 가지 사업들을 했습니다. 그럼에 따라 작년보다 칠팔천 만원이 많아졌습니다, 사실은. 거기에 실제 청경 2명이 야간교대로 근무를 하고 있고 직원은 2명이 현재 근무를 하고 있습니다.

그와 연관해서 13페이지에 보면 위원회 운영예산 등 현황표에 진주시립이성자미술관 운영위원회가 한번도 개최되지 않았어요. 그렇게 발전을 하려고 하면 위원회도 자주 열어서 예산도 쓰시고 방안도 많이 강구하셔야 되는데 예산만 잡아놓고 한번도 회의도 안 하고 세금은 나가고 시민들이 볼 때는 안타깝습니다.

물론 위원회를 구성을 했습니다만 그럴 만한 사유가 있거나 안건이 있을 경우에는 당연히 해야 됩니다. 해야 되는데, 실제 구성을 하고 나서 운영이 안 된 이유 중에 하나가 지금 현재 구성된 위원들이 제가 면면을 파악을 못했습니다만 앞으로 운영될 수 있는 부분, 즉 말하면 100주년 기념할 때 자기들이 돈을 모아서 5,000만원을 저희들한테 지정 기부를 했습니다. 결국 지정기부를 할 때는 이성자미술관에 시설을 요구했습니다. 그 시설이 뭐냐 하면 천장에, 옥상에 지붕을 은하수처럼……

밤하늘 은하수처럼……

은하수하고 상당히 연관이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그걸 요구를 했는데 사실 5,000만원 줘놔 놓고 지붕을 새로이 한다는 것은 상당히 문제가 있을 수 있고 물론 생각하기 나름대로입니다. 돈이 많다라면 많은 돈을 들여 보수를 하면 되긴 하겠습니다만 일단 그 부분에 대해서는 방향 설정을 위해서 어차피 하기는 해야 됩니다. 그래서 그 말씀을 제가 드립니다. 운영 앞으로는 하도록 하겠습니다.

마지막으로 하나 더 묻겠습니다. 자료를 보니까 하루에 30명 기준으로 해서 1일 6만원 관람료입니까, 그게 들어오거든요. 개인이 가면 2,000원이고 단체로 가면 1,500원인데 하루 6만원이고 1년이면 1,872만원이 돼요, 2,000원 기준했을 때입니다. 1,500원 하면 더 작아지겠어요. 그런데 그걸 그냥 무료로 개방할 의사는 없습니까? 그러면 부담 없이 많은 사람들이 그런 좋은 작품들을 향유할 수 있을 기회를 가질텐데 생각 어떻습니까?

그 부분에 대해서는 제가 신중히 검토를 해 본 건 아닙니다만 제가 퍼뜩 생각에 공용시설은 무료화하는 것하고 조금이라도 돈을 부담, 많은 돈은 아니니까 조금 부담하는 것하고 차이는 상당히 큽니다, 사실은. 크지만 그래도 어느 정도 있어 줘야 만이 이분들이 마음대로 사용하는 측면에서나 관리하는 측면에서나 생각 자체가 다를 것이라고 봅니다. 그래서 제가 볼 때는 차라리 무료보다는 조금이라도 받는 그게 오히려 낫지 않나 이런 생각을 해 봅니다.

너무 이용률이 적으니까 제가 안타까워서 그런 제안을 해 보는 겁니다.

지금 문제는 뭐냐 하면 이성자미술관하고 그 옆에 익룡전시관이 곧 저희들이 인수를 해야 됩니다. 인수를 하기 위해서 오늘 점검단 17명을 구성해서 각 소방, 전기, 하수, 토목, 주택 등 17개 분야 17명을 투입해서 확인을 하고 있습니다, 현재. 언제 개관은 될지는 모르겠습니다. 저 부분도 개관을 하면 사실상 가서 돈 내고 본다는 것은 제가 봐도 안 맞다고 봅니다. 왜냐 하면 볼만한 게 없어요, 사실. 제가 와서 가보니까, 이것은 그래서 전임 시장님이 안 받으려고 한 것 아닌가 이런 생각이 들더라고요. 물론 어쩔 수 없이 법에 근거해서 허가권자가 받도록 되어 있습니다. 그러니 어쩔 수 없습니다. 울면서 겨자 먹기 식으로 받아야 됩니다. 받되 오늘 점검을 하는 이유는 특히 올해 가뭄으로 인해 나무를 심어 놓은 것이 다 죽어 버렸습니다. 그 부분, 밑에 하자보수, 그리고 안에 부분들 보완을 해야 될 부분들이 많습니다. 그래서 오늘 일제 점검을 해서 되든 안 되든 개발공사, 그러니까 발주청에 요구를 할 그럴 계획으로 있습니다.

예, 맞습니다. 받기 이전에 정말 철두철미하게 조사를 하셔서 우리가 나중에 추가비용이 부담이 안 되게 해야 될 거예요. 예를 들자면 지금 LH에서 개발한 영천강변 공원길 있지 않습니까. 거기에 체육시설을 해 놓았는데 비만 오면 그 체육시설이 다 물에 잠겨요.

예, 침수됩니다.

거기에 보수비가 더 많이 들어가고 있거든요. 그런 일이 안 생기게끔 인수할 때 잘 챙겨주시고요. 제 생각에는 공룡박물관전시관하고 이성자미술관을 세트 메뉴로 해서……

연계해서, 그렇지 않아도 제가 그 이야기를 끝나면 드리려고……

부담 없이 받긴 받되 2개를 같이 보면 아주 저렴하게 봐도 될 수 있게끔……

지금 그것하고 LH하고 이야기가 되어 졌습니다. LH 박물관하고 3개를 세트로 해서 보고 오면 기념품을 준다든지 지금 LH에서 주고 있습니다.

아트로드로 해가지고 하고 있습니다.

거기에서 확대를 좀 해서 저희 시에서도 참여를 해서 뭔가 활용도가 높게 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

그렇게 하면 아주 멋진 프로그램이 되겠습니다. 이상입니다.

과장님, 아까 정인후 위원님 질문에 대한 대답 중에 도시재생 공모사업이 진주시가 떨어진 이유가 정치적이라고 이야기를 하셨잖아요?

아, 그게……

그건 아닙니다.

그건 알 수는 없습니다.

그건 알 수 없는 게 아니고 그건 아닙니다. 왜 떨어졌는지……

예, 알겠습니다.

정정발언 부탁드리겠습니다.

정치적이라고 말한 것은 제가 엉겁결에 나온 말인데 그것은 제 본심이 아닙니다.

본심이 아니고 그렇게 생각하시는지 모르겠지만 실제로 정치적인 게 아니고 도시재생사업이라는 게 물론 우리 예술과와는 큰 연관은 없지만 그냥 개발위주의 계획이 있어야 되는 게 아니고 말 그대로 주민 속에 녹아든 재생사업, 주민과 함께 하는 재생사업이 들어가야 그게 인정을 받는 겁니다. 진주시가 계획은 좋으나 실제로 민간협의체 구성이나 도시재생대학, 그리고 우리 주민들이 함께 녹아서 함께 할 수 있는 그런 가장 기본적인 게 덜 되었다는 거죠. 그 판단 때문에 저는 작년에 안 되고……

위원장님, 그 부분은 제가 시정하겠습니다.

작년에도 안 되고 올해도 안 되고……

그 부분은 제가 동에 있으면서 동장으로서 조금 아는 바를 말씀드렸을 뿐이지 제가 그 부분은 전혀 모릅니다.

고생 많이 하셨는지 알겠지만 그런 발언은 조금 자제해 주시고요.

위원장님, 그 점에 대해서 제가 한 말씀드리겠습니다.

위원님, 제 말 아직 안 끝났어요. 제가 질문 한 가지 하겠습니다. 48페이지에 노래연습장 단속실적을 보면 60건입니다. 실제로 영업정지건도 높고 노래연습장에 제일 단속도 많은데 특히 상대, 하대 이쪽으로 다른 타 나라 이름 붙여서 된 노래연습장이 문제가 된다고 하는데 거기도 여기에 다 포함이 되는 겁니까?

예, 다 포함이 되어 있습니다.

그러면 주로 여기에 단속되고 있는 부분이 그쪽으로 되어 있는 겁니까? 아니면 일반노래연습장도 포함입니까? 주로 여기에 단속실적 중에 ……

위원장님, 저희들은 노래연습장만 관여를 하고 있습니다.

그러면 베트남 노래연습장은 거기에 들어가지 않습니까? 그것은 따로 어떻게 되어 있습니까?

그것은 한번 확인을 해 봐야 될 것 같은데요.

그것 확인하셔 가지고……

노래방은 유흥주점이라 해서 위생과에서 관리를 합니다.

유흥주점입니까? 그런데 일반 시민이 보기에 그냥 노래방 해가지고 거의 같이 해서 그게 유흥주점인지 뭔지……

손님을 유도하기 위해서 아마 그렇게 하는 것 같습니다.

그러면 그것은 위생과에서 하는 겁니까?

예, 유흥에 해당되기 때문에……

그러면 그것 빼고라도 노래연습장에서 실제로 이런 단속 건수가 진주시에서 많다는 거예요?

예, 그렇습니다. 주로 신고에 의한 단속이 많고 사실상 저희들이 일방적으로 나간다 해도, 나가게 되면 요즘은 시스템 자체를 사방팔방 CCTV를 설치해서 가면 바로 탁탁 이렇게 해 버리니까 잘 안 걸립니다. 그래서 주로 신고에 의한 경찰서가, 주로 경찰이 출동을 해서 현지에서 바로 적발을 합니다. 그런 게 주류를 이루고 있습니다.

그러면 여기 업을 하시는 사업주의 교육 같은 것은 어디서 담당합니까? 위생과에서요?

유흥관계는 위생과에서 하고 이 부분은 저희들이 현지에 정기점검을 매년 나갑니다. 나가서 해가지고 사실상 미약하기는 한데 그 부분은 매년 1회 하고 있습니다.

매년 하고 있습니까? 매년 몇 번 합니까?

1회.

횟수를 늘려서라도 ……

그것은 아마 관련법에 명시가 되어……

관련법에 1회로 되어 있습니까?

그런 모양입니다.

1회 이상해야 된다, 이렇게 되어 있는 것 아닙니까?

그러니까 1회 개최를 해서 못 받은 사람은 하반기에 다시 시행을 하고 그것까지 하면 2회라 할 수는 없지만 실제는 1회입니다.

실제로 그런 교육이 잘 이루어져서 이런 단속건수가 조금 줄어들기를 바라면서 ……

예, 알겠습니다.

금방 위생과에서 그것은 따로 하신다 하지만 그 부분에 대해서는 조금 더 진주시에서 계도나 단속이나 그런 게 필요할 것 같아요. 알겠습니다. 이상입니다. 다른 질의하실 위원 계십니까? 예, 조현신 위원님.

속기가 되기 때문에 제가 하나 바로 잡아야 될 게 있습니다. 뭐냐 하면 이번 국토교통부에서 우리 경남에 창원, 김해, 남해, 쉽게 말하면 창원, 진해는 군항, 김해 같은 경우는 젊은이 대학생, 그런데 어떻게 생각하면 대학생은 진주가 더 많죠. 종합대학이 3개나 있으니까. 그 다음에 남해는 어촌의 항구, 가닥이 그렇습니다. 그런데 아까 우리 위원장께서 주민들과 녹아드는 사업, 하셨는데 하시면서 재생대학, 쉽게 말하면 저는 지역구에 있다 보니까 잘 안다 아닙니까. 그런데 이 3개 지역보다 주민들한테 녹아들고 협의체를 구성해 가지고 재생대학을 줄기차게, 세밀하게 압축적으로 한 데는 우리 진주가 제일 열심히 했습니다. 도시재생사업 잘 아시지 않습니까. 그런데 이게 6가지 테마인데 ‘어슬렁거림 거리’ 그렇게 되어 있는데 이게 조금 부족한 게 콘텐츠가 주민들과의 어떤 협의체라든지 아까 위원장님 말씀하신 주민들에게 녹아드는 어떤 그런 사업들, 그런데 그런 사업들이 어떤 사업인지 저는 잘 모르겠어요. 도시재생대학이라든지 이런 것은 수차례 우리 진주시가 알차게, 세밀하게 했다는 것은 바로 잡아야 됩니다. 많이 했어요. 그런데 아쉽게도, 이렇게 되었는데 하여튼 더 심기일전해서 내년에는 꼭 될 수 있도록 그렇게 우리 진주시 전 집행부가 하나부터 열까지 힘을 모아야 되지 않을까 하는 그런 생각을 가져 봅니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 문화예술과 소관 감사를 마치겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 3시10분까지 감사중지를 선언합니다.

관광진흥과장 허종현입니다. 관광진흥과 소관 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 55페이지입니다. 먼저 2017년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정처리 요구사항은 2건입니다. 10월 축제 홍보 팜플렛 개선에 관한 처리내용입니다. 식품접객업소 위생 및 친절교육은 위생과에서 년 1회 실시하고 있고 행정처분 이상의 민원 발생 시 모범음식점 지정을 취소하고 있습니다. 그리고 팜플렛은 지난해 크기에 비해서 올해 가독성을 높여서 제작을 하였고 올해도 팜플렛에 이러한 부분을 반영해서 제작토록 하겠습니다. 그 다음 축제기간 중 풍물시장 음식부스 사업자 선정 문제에 대한 처리결과입니다. 풍물시장과 부스운영은 개천예술제 제전위원회에서 공개 모집을 통해서 하고 있습니다. 매년 바가지요금 근절과 전대행위를 근절하기 위해서 행사장 지도점검을 실시하고 있습니다. 올해도 축제 시 지도를 철저히 기해서 전매행위가 발생하지 않도록 하겠습니다. 참고로 분양공고문에 전매 적발 시 법적책임 및 분양권리 박탈, 차후 신청자격 박탈 등 문구를 넣어서 공고했음을 알려드리겠습니다. 다음 56페이지, 건의사항 2건입니다. 유등제작 시 가각의 날카로운 부분과 관련한 건의 내용입니다. 유등제작 시 가각의 날카로운 부분을 육상등 위주로 우선 개선을 추진하고 있습니다. 그리고 전기자재 관련해서는 예산의 문제로 1회용 사용의 어려움은 존재하고 있으나 설치장 점검을 통해서 안전에 문제가 있는 전기선은 파괴하고 있고 새것으로 교체 사용하고 있고 안전에 보다 더 철저를 기하도록 하겠습니다. 그리고 중저가 숙박시설과 관련한 내용입니다. 2014년부터 2016년까지 10개 업체에 지원했습니다. 올해는 2개 업체를 선정해서 추진 중에 있는 사항이 되겠습니다. 제도 보완과 관련해서는 본 사업의 취지와 기 시행한 업체와의 형평성 문제, 그리고 최근 혁신도시 내 숙박시설 신축으로 인한 사업 지속 여부를 종합적으로 검토할 필요가 있어 신중한 접근이 필요하다고 보겠습니다. 다음은 57페이지, 상급감사 시 지적사항입니다. 도감에 지적된 사항이 되겠습니다. 2016년 진주남강유등축제 사업 관련 및 정산 부적정 내용입니다. 정산 소홀로 발생한 미비된 증빙서류는 보완해서 제출했고 유등축제 보조금 정산 시에 수입금으로 발생한 집행잔액은 반납조치 하였습니다. 보조금 지원 비율에 맞게 반납하였고 27만7,000원을 반납하였습니다. 진주남강 물축제 등 추진절차 부적정에 대해서는 보조사업 관계자를 대상으로 업무연찬과 직무교육을 실시했습니다. 향후 이러한 사례가 없도록 보조금 집행 및 정산에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 공유재산 사용. 수익 허가 부적정입니다. 이 내용은 소싸움경기장 사무실 대부계약과 관련한 사항이 되겠습니다. 소싸움경기장 사무실은 소싸움 경기 운영을 위한 시설이므로 다른 단체나 개인에게 대부는 할 수 없는 사항이 되겠습니다. 그래서 수의계약 근거를 마련하기 위해서 조례를 개정 중에 있으며 이번 회기에 개정안을 제출한 상태가 되겠습니다. 다음은 58페이지 되겠습니다. 시정질문에 대한 내용입니다. 남강유등축제 개선점 건의사항이 되겠습니다. 올해는 장애인 및 노약자 축제장 편의이용시설에 대해서 쉼터 확보하고 행사장 동선을 정비해서 설치할 그런 계획으로 있습니다. 그리고 개천예술제에 대해서는 경진대회 시상금을 증액하고 풍물시장에는 지역예술인의 설치미술, 휘호시연, 문화공연 등을 상설화해서 개천예술제를 활성화할 계획으로 있습니다. 그리고 올해는 개천예술제의 주제를 ‘재탄생의 원년 그 위대한 시작’으로 정하고 다양한 문화예술 행사를 추진할 계획으로 있습니다. 다음 축제장 서비스 개선 필요에 관한 내용입니다. 올해는 입장료 무료화로 참여형 축제로 개최되어 관람객 증가가 예상되어 지역상권의 활성화가 기여되고 그리고 음식점 등 관광객에 대한 친절교육을 보다 지속적으로 실시해서 올해 친절한 안내 서비스가 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 59페이지, 위원회 운영 관련 사항입니다. 위원회는 2개 위원회를 설치하고 운영하고 있습니다. 진주시 관광진흥 운영위원회는 9명이 있고 설치근거는 진주시 관광진흥에 관한 조례가 되겠습니다. 역시 관광숙박업 및 이용시설업 등록심의위원회도 마찬가지 내용이 되겠습니다. 여성위원 명단은 참고하시기 바랍니다. 운영예산 등 현황은 2017년도에 진주시 관광진흥 운영위원회는 2회 개최해서 75만3,000원을 집행했고 올해는 1회 개최에 36만7,000원을 집행했습니다. 다음은 59페이지입니다. 3,000만원 이상 용역사업입니다. 목공예전수관 홈페이지 구축 용역을 4,500만원 들여서 시행했습니다. 계약은 입찰을 통해서 완료를 하였습니다. 민간단체보조금 관련 사항입니다. 유등체험관을 진주유등체험관 운영협의회에 위탁해서 운영하고 있습니다. 위탁비용은 연간 1,500만원입니다. 계약기간은 1년이고 이 사항은 의회 승인을 받아서 위탁하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음 인허가 관련 민원으로 제일 마지막에 취하민원 내용입니다. 이 내용은 남강레저산업에서 유흥시설업 허가사항 중 변경사항으로 안내관리자를 변경하기 위해서 취하한 민원내용이 되겠습니다. 다음 61페이지, 각종 민원 접수처리 내역입니다. 진정 건의사항입니다. 레일바이크의 철도 부근에서 차량손해배상 요청이 있었는데 이 건에 대해서는 레일바이크 사업자가 배상을 완료하였습니다. 다음은 주요사업 조서입니다. 총 사업비 1억원 이상 내용이 되겠습니다. 진주목공예전수관 조성입니다. 구 명석초등학교 10,520㎡ 부지에 건축물 2,645㎡ 규모로 2018년까지 56억7,000만원을 투자한 사업이 되겠습니다. 추진실적은 2017년 8월에 공사를 완료하고 올해 6월과 7월 시범운영을 마치고 올 하반기에 개관하여서 운영할 계획이 되겠습니다. 다음은 62페이지입니다. 14번, 명시이월 및 사고이월 사업비 집행입니다. 올해 명시이월된 사업은 중저가 숙박시설 전환사업이 되겠습니다. 1개소에 1억원인데 포시즌모텔인데 올해 4월 27일 대상업자가 사업포기서를 제출해서 집행불가하게 되겠습니다. 다음 63페이지, 무인경비 시스템 현황입니다. 전통민속 소싸움경기장에는 에스원과 월 15만원, 년 180만원으로, 그 다음 목공예전수관은 가드뱅크와 월 19만원 년 228만원에 계약해서 경비를 하고 있는 상황이 되겠습니다. 다음 64페이지입니다. 진주 관광도우미 운영실적 및 성과입니다. 작년에 경남도와 우리 시에서 진주성과 진주역에 문화관광해설사 9명을 배치하고 일반 여행업협회에서는 진주성에 영어, 일어 통역안내원 2명을 배치하였습니다. 그리고 작년에 관광서포터즈 회원을 76명 위촉하고 3회에 걸쳐 104명이 참여해서 200여곳을 방문하여 홍보를 하였습니다. 올해 문화관광해설사와 통역안내원은 똑같습니다. 작년도와 같고, 진주관광홍보요원은 서포터즈 회원 93명을 모집해서 운영하고 있습니다, 93명을. 올해 기 3월에 경남관광박람회에 홍보를 했고 지난 8월 29일 광주시를 방문하여 홍보했고 향후 9월 7일 부산시, 9월 13일 서울, 9월 28일 울산을 대상으로 해서 홍보활동을 할 계획으로 있습니다. 65페이지입니다. 논개 캐릭터 및 시 상징물 등 활용 실적입니다. 논개 캐릭터 사용업체는 40개 업체로 시 추천상품 24개 업체, 업체 15개, 공공기관 1개로 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 67페이지, 관광개발 및 관광객 유치성과 및 투자현황입니다. 먼저 관광개발은 목공예전수관 조성사업으로 앞에 주요사업 조서에서 설명드렸기 때문에 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 68페이지, 관광객 유치입니다. 대도시 홍보광고판을 이용한 진주관광 홍보는 서울, 인천, 부산, 대구 등 4개 권역 8개소에 설치해서 연중 홍보하고 있습니다. 설치지역은 서울에 4개소, 인천에 1개소, 부산에 2개소, 대구지역에 1개소가 되겠습니다. 주요 박람회 참가 홍보부스 운영은 2018 평창 동계올림픽대회와 2018 경남관광박람회 등 2개 지역에 기 참가 운영했습니다. 그리고 이번 달에 제3회 대한민국 국제관광박람회, 제21회 부산국제관광전, 창원 세계사격선수권 대회에 참여해서 홍보활동을 할 계획입니다. 다음은 69페이지, 진주관광 홍보책자 발간 배부는 관광지도, 관광화보, 가이드북 등 55,000를 제작하여 고속도로 휴게소 187개소, 여행사, 전국 초.중.고등학교 등에 배부를 하였습니다. 관광사업체 등록 및 관리현황입니다. 여행업, 유원시설업 및 관광호텔업은 여행업 86, 유원시설업 23개소, 관광호텔 2개소가 있습니다. 관광객 이용시설업 및 관광편의시설업은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 팸투어 현황은 인바운드여행사 대표 및 여행상품 기획담당 28명을 대상으로 작년 10월 13일부터 14일간 1박2일 일정으로 진주남강유등축제와 연계해서 실시하였습니다. 다음 70페이지, 지난해 16회 논개제 성과 및 예산집행입니다. 논개제는 5월 26일부터 5월 28일까지 진주성 및 남강 일원에서 3억5,000만원 예산으로 34개 행사를 개최했습니다. 주요성과 및 예산집행은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 71페이지, 2017년 코리아드라마 페스티벌 행사는 10월 1일부터 10월 15일까지 장대동 둔치와 문화예술회관, 경상대학교 등에서 3개 부문 24개 행사로 13억5,000만원의 예산으로 개최했습니다. 주요 성과는 참고해 주시기 바랍니다. 72페이지, 예산집행 현황도 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 73페이지, 제67회 개천예술제입니다. 작년 10월 3일부터 10월 10일까지 ‘펴자! 나누자! 안아보자!’ 라는 슬로건으로 10개 부문 61개의 행사를 11억3,500만원의 예산으로 개최했습니다. 주요 성과와 74페이지 예산집행 현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 75페이지, 진주남강유등축제 예산집행 내역입니다. 2016년은 40억2,500만원, 2017년은 40억3,000만원을 집행했습니다. 상세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 76페이지, 유등축제 전기시설비 관련 사항입니다. 업체선정 과정은 전기시설 설계를 심사하여 경비를 산출하고 지역업체와 수의계약을 하였습니다. 2017년도에 전기업체 참여업체수는 8개 업체로 전체 금액은 3억5,000여만원 되겠습니다. 업체 평균 3,800만원 되겠습니다. 설치장소와 금액은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 77페이지, 2017 남강유등축제 소망등 추진현황 및 입장권 판매현황입니다. 소망등은 전체 38,506개를 판매했고 판매금액은 3억8,500만원입니다. 판매내역은 참고하시기 바랍니다. 설치 등 수량은 38,506개고 등 설치비용은 전체 2억6,359만원이 되겠습니다. 민원 건수가 20건 되어 있는데 이것은 소망등보다도 축제기간 중에 친절서비스라든지 이런 부분에 대한 전체 민원 건수가 되겠습니다. 입장권 판매현황은 전체 414,620매를 판매했습니다. 판매금액은 32억5,147만원이 되겠습니다. 판매내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 2017 진주남강 물축제 현황입니다. 지난해 5월 27일부터 5월 28일까지 진주남강 및 남강둔치 일원에서 KNN, 진주시수영협회, 한국해양소년단경남서부연맹 주관으로 1억7,000만원의 예산을 투입해서 남강 트로트가요제, 수영대회, 수상체험행사 등을 개최했습니다. 추진계획과 예산집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 79페이지, 시정. 관광 홍보탑 관리현황은 총 7개소입니다. 고속도로변 도심관문 등에 설치 운영하고 있습니다. 설치장소는 자료를 참고 부탁드리겠습니다. 전통소싸움 경기장 운영 현황입니다. 소싸움대회 운영입니다. 2017년도 토요상설소싸움경기는 2017년 4월 8일부터 9월 30일까지 매주 15경기 년 20회 운영으로 개최했고 지원금액은 2억원입니다. 금년도도 역시 5월 5일부터 9월 29일까지 개최하고 있고 지원예산은 총 2억원이 되겠습니다. 다음 80페이지, 소싸움경기장 이벤트 계약현황은 서경이벤트와 계약을 통해 가수초청, 경품초청, 엠프 임대 등을 하고 있습니다. 계약금액은 1,104만원으로 2017년과 2018년과 똑 같습니다. 다음 14번, 공예품 개발장려금 지원현황입니다. 공예품 개발장려금 지원현황은 2017년은 20개 업체에 5,280만원, 올해는 20개 업체에 5,240만원입니다. 40만원 줄어든 것은 도비가 40만원 삭감되었기 때문입니다. 수상현황입니다. 31회 공예품 경진대회에 36개 작품이 출품되어 20개 업체에서 수상을 했고 제6회 관광기념품 경진대회는 39개 출품해서 10개 업체가 수상했습니다. 참고로 올해 경남도 경진대회에서는 우리 진주시가 단체 우수상을 했고 개인이 16명 수상을 하였습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 과장님, 제가 기획문화위원장으로서 과장님께 한 말씀 드리겠습니다. 최근 3년간 유등축제 입장료 유료화에 대한 정책 변화에 대해서 집행부의 시민에 대한 정확한 입장 표명이 있어야 되지 않을까 싶습니다.

어떤 부분에 대해서 말입니까?

그러니까 유료화. 무료화에 대한 정책변화가 있었잖아요. 물론 정책결정이 적법하게 되어 있다고는 하나 여러 가지 논란과 문제점, 개선점이 있었잖아요. 그리고 앞으로 입장료 무료화에 대한 대책 충분히 마련되어서 그런 결정을 내렸다고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 거기에 관해서 최근 3년간 시민들한테 지금 이 자리에서 집행부를 대변해서 소신 있는 말씀을 해 주십시오.

일단 유료화하고 무료화 부분은 나름대로 유료화할 때는 그 시절에, 그때 나름대로 유료화를 할 수 밖에 없었던 어떤 정책적인 고려사항이 있었지 않나 그렇게 생각됩니다. 그 부분은 제가 깊이는 모르고 대략적인 내용만 지금 무료화 업무를 추진하면서 봤는데 일단 그 당시는 정부의 정책 자체가 국도비 지원이 전혀 안 되었습니다. 안 되었고 그렇게 하다 보니까 시비가 너무 많이 투입되고 그 당시 한창 축제행사경비에 대한 정부의 보통교부세 인센티브에 대해서 페널티를 준다고, 축제나 행사경비가 증액이 되면 페널티를 준다는 그런 정부의 정책이 완강했습니다. 그런 정책적인 변화에 대응하기 위해서 하다 보니까 아마 그 당시에 유료화가 불가피하게 진행되지 않았나 싶습니다. 그런데 그 과정에서, 사실상 축제장이 진주성이라든지 이렇게 한 구역으로 정해져 가지고 모든 출입문이 통제가 되면 유료화를 진행하기가 수월합니다. 쉽게 말하자면 한방축제, 산청에 한방 엑스포 같은 경우에 들어오는 입구가 하나 뿐이지 않습니까. 우리 같은 경우는 남강이라는 개방이 된 공간이 있습니다. 거기에 대해서 이렇게 유료화를 하다 보니까 돈 내는 사람이나 안 내는 사람이나 똑같을 수는 없다 해서 남강의 개방성을 조금 저해하는 그런 부분 시설 때문에 그 당시 시민들의 불편이 많지 않았나 싶습니다. 그래서 지금 민선7기가 되면서 선거과정에서 시민들의 여론, 유권자들의 여론을 상당히 많이 들었다고 봅니다. 당선되신 시장님이나 모든 출마하신 분들이 유등축제의 무료화를 주장한 그 부분 자체가 그런 부분에 시민들 불편하고 접근성의 문제가 발생하고 또 한 가지는 유료화를 함으로 해서, 아무래도 무료화보다는 유료화를 하면 축제장의 관람 동선이라든지 적정인원이 오니까 축제장 구경하기는 좋지만 외지 관광객들이 작게 오니까 인근 상인들이 장사하는데 타격을 받지 않았나 싶습니다. 그래서 그런 부분 때문에 그런 여론이 있었고 특히 이번에 저희들이 재단을 통해서 시민들 대상으로 여론조사를 했지 않습니까. 설문조사를 했는데 거기에 자영업자가 85.7% 나왔거든요, 전면 무료화 부분에. 제일 많은 부분을 차지한 부분입니다. 그래서 무료화를 하는 것이 옳지 않겠나 하는 부분도 있고 그리고 정부 정책의 변화가 올해 들어서 많이 바뀌었습니다. 앞에 설명드렸지만 일단은 행사축제예산 총액한도제가 폐지되었습니다. 예전에는 2015년 기준해서 그 기준금액을 초과하는 금액의 곱하기 2로 해서 보통교부세 페널티를 준다, 이렇게 되었거든요. 그 축제행사 페널티 부분이 총액한도제가 올해부터 폐지되었기 때문에 그런 부분은 자유로워졌고 또 한 가지 부분은 정부의 문화관광축제에 대한 정책변화가 되겠습니다. 전에는 글로벌축제 해가지고 대한민국 대표축제로 3년 하면 아예 예산을 안 줬습니다. 왜 그렇느냐 하면 너희는 축제가 충분히 경쟁력이 있기 때문에 지원 안 해도 너희가 알아서 해라, 충분히 할 수 있지 않느냐 해서 안 해 줬는데 2020년부터 정부에서 문화관광축제를 세계적인 축제로 육성하는 그런 쪽으로 정책이 바뀌었습니다. 그걸 올해 확정을 짓고 내년에 5개 축제, 그러니까 진주 남강유등축제하고 보령 머드축제, 김제 지평선축제, 안동 탈춤페스티벌, 강원도 화천의 산천어축제 이 5개 축제가 우리나라 글로벌 축제입니다. 그 5개 축제를 대상으로 2019년에 축제평가 해서 2020년에 하나를 선정하고 그 이후도 계속 선정해서 향후 15년간 국비를 지원하고 그 다음 기업 스폰서 알선이라든지 홍보라든지 이런 부분에 전폭적으로 지지하는 걸로 현재 정부의 축제정책이 바뀌었기 때문에 그 정책 변화에 맞추어서 시민들의 여론, 정책결정 변화에 맞추어서 유등축제도 무료화로 가면서 이런 정부의 정책에 맞추어서 내년도 평가를 잘 받기 위해서 준비할 필요가 있지 않나 싶습니다. 축제를 평가하면 평가하는 부분이 우선적으로 관람객 수가 안 되겠습니까. 관람객 수, 축제의 질, 그 다음 시민의 참여도, 재정자립도 부분이 되겠습니다. 재정자립도 부분도 올해 부교 체험료를 2,000원으로 인상하는 부분도 무료도 좋지만 어느 정도 재정자립도는 확보가 되어야 정부의 축제평가에 대비도 되고 시비도 조금이라도 줄어드는 부분이 되어서 그렇게 하고 그 외에도 저희들이 우리 지역의 대표 공공기관 LH라든지 향토 대기업인 LG, GS를 통해서 유등축제, 10월 축제 협찬 부분을 받기 위해서 나름대로 노력을 하면서 시비의 부담을 좀 줄이고 있고 그리고 올해 같은 경우는 도비가 전혀 없었습니다. 도비 겨우 2,000만원 있었는데 내년에는 저희들이 선제적으로 정부의 평가에 대비해서 도에 예산 좀 지원해 달라해서 현재 일정 부분 내년도 당초예산에 부서에서 편성을 해서 예산담당관실로 제출이 되어 있는 그런 상태가 되겠습니다.

과장님의 전체적인 성의 있는 답변에 대해서 감사하게 생각하고요. 실제로 정책변화에 따라서 어쩔 수 없었다, 이 문제보다는 정책의 일관성을 가지고 앞으로도 진주시민과 함께 축제를 잘 이끌어 나가시고 그리고 축제평가에서 이번 축제를 잘 치루어서 높은 점수를 받아서 내년에 꼭 정부의 지원을 받아서 5대 축제, 그리고 만족도가, 이번에 세종대 연구소에서 나온 결과 보셨죠?

예, 봤습니다.

충격적이었습니다, 저는. 그렇게 낮을 줄 몰랐습니다. 상위권에 들 수 있도록 노력 많이 부탁드리겠습니다.

그 부분은 작년 같은 경우는 사실상 10월에 보면 일기가 좀 불손해요. 작년 같은 경우는 보면 축제 때 기상예보에 없던 비가 오고 이러는 바람에 대피 장소가 없어서 불편한 그런 부분이 많이 좌우했는데 올해는 그런 부분이라든지 휠체어 장애인 부분, 그 다음 우천 시 대책, 그리고 음식을 사가지고 먹고 쉴 수 있는 장소, 그런 부분을 대폭적으로 개선하고 또 사실상 평가에 있어서도 유료화 부분에 대한 그런 불만도 작용하지 않나 싶은데 그런 부분을 많이 개선했기 때문에 올해는 나아지지 않을까 싶습니다. 하여튼 올해 잘 준비하고 올해 또 평가되는 부분, 지적되는 부분을 잘 반영해서 내년도 축제 평가하니까, 내년도 축제는 저희가 잘 받아서 2020년에 반드시 정부 문화관광축제로 지정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 위원님께서도 많이 도와주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조현신 위원님.

과장님, 이번 축제 준비하시느라고 연일 고생이 많으십니다. 제가 간단하게 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 75페이지에 작년에 초혼점등식 할 때 비가 왔었죠?

예, 그렇습니다.

초혼점등 피크타임, 1부 행사를 끝내고 강변무대 쪽으로 가서 버튼을 안 누릅니까. 그 시간대를 이번에 어떻게 할 겁니까?

8시에 하거든요.

작년에 몇 시에 했습니까?

버튼 누를 때는 8시입니다.

일몰시간이 언제쯤 됩니까?

일몰시간은 그것보다 좀 빠릅니다.

이게 좀 문제가 있더라니까요. 물론 장단점이 있는데 작년에 비가 와서 그런지 모르지만 점등시간대가 조금 늦어짐으로 인해서 대기하는 사람들 원성이 굉장히 컸습니다. 그래서 이 시간대를, 내가 판단을 잘 못하는지 모르겠지만 조금 1, 20분 당기는 것도 괜찮지 않나, 이게 수상 무대가 되다 보니까 문제가 조금 있던데 이것 검토 한번 해 보세요. 그 다음에 불꽃놀이, 과장님 여론을 많이 들었지요? 제가 궁금해서 예산을 한번 보니까 조금 차이가 나기는 나는데 작년 불꽃놀이는 퀄러티가 이전에 비해서 많이 떨어졌습니다. 저렇게 하느니 차라리 안 하는 게 낫겠다는 이야기까지 나올 정도로 퀄러티가 굉장히 떨어졌습니다. 차라리 3년, 4년 전에 한 그 불꽃놀이는 제가 비교를 한다고 하면 그것 하지만 부산의 불꽃놀이하고는 비교가 안 되지만 그것하고 견주어도 될 만한 그런 불꽃놀이였습니다, 사실은. 그런데 작년에는 보니까 조금 퀄러티가 떨어졌다. 그래서 이 부분도 신경을 써야 되겠고……

올해는 이 부분에 대해서 많이 좀 했고요.

그리고 또 문제가, 작년에 비가 많이 오니까 제가 이런 이야기하는지 모르겠습니다. 다른 이야기는 제가 아니더라도 이야기를 많이 들었기 때문에 참고로 하셔서 축제준비에 만전을 기해 주시면 되겠고, 76페이지 보면 전기시설, 전기시설에 있어서 제일 중요한 게 진주성 내 육상등보다는 사실은 수상등이 제일 위험 수반이 많이 따르는 그런 작업입니다, 그죠?

맞습니다.

그런데 작년에 보니까 8개 업체를 구역별로 나누어서 이렇게 해 놓다 보니까, 물론 여러 가지 문제가 안 있겠습니까. 한 두 군데 해 주면 투명성이 없다느니 또 이 사업에 참여가 되지 않은 회사에서 이런 말 저런 말 설왕설래, 하여튼 이야기가 많이 안 들립니까. 그런데 문제점이 있더라니까. 왜냐, 대처능력이 부족해요. 여덟 군데 되어 있다 보니까 한 군데는 금액이 많고 또 쉽게 말하면 성지동, 남강둔치 쪽은 팔백 얼마 밖에 안 되니까 금액 차이가 있어서 그렇는지 모르지만 대처능력이 부족해요. 쉽게 말해서 점멸이 되었을 때 전화를 해서 빨리 복구를 시키고 복원을 시켜야 되는데 차라리 업체가 집약되어 있다 보면 책임성이 있어 가지고 이렇게 될 텐데 여덟 군데 되다 보니까 우왕좌왕, 너 거다 내 거다, 이런 이야기가 많이 있어서 사실 작년에는 대처가 제때 제때 안 된 게 사실입니다. 물론 그 이유가 비가 많이 와서 그런지 모르겠는데 이것도 한번 검토를 해볼 필요성이 있겠고, 그 다음에 이번 축제가 유료화에서 무료화 되면서 제일 걱정되는 게 사실은 여기 국장님도 계시지만 눈으로 우리 다 안 봤습니까, 서진주 IC, 동진주 IC. 만약에 외지에서, 마산, 창원, 순천, 광양 저분들이 금요일이나 토요일이나 진주 유등축제를 보기 위해서 애들을 태우고 음식물을 싣고 왔다, 시간이 몇 시 인줄 아십니까? IC에서 진주성까지 진입하는데 4, 5시간 걸립니다. 거짓말 아닙니다.

2014년도에……

사천에서 진주 IC까지 마비가 되어 버립니다, 마비가. 그래서 지금 교통체증에 따른 소통을 어떻게 대책을 세우고 있는지 이게 제일 문제입니다, 사실은. 그리고 이것도 감안하셔야 되는 게 물론 진주시에서는 임시주차장을 설치를 합니다, 혁신도시 내에. 하는데, 관광객들보다는 탐방객들이 1박2일 코스로 진주에 오는데 거기에 애도 실을 거고 심지어는 유모차도 있을 수가 있습니다. 거기다가 각종 음식물이라든지 옷가지라든지 이런 걸 싣고 오는 분들이 많습니다, 사실은. 거기에 차를 세워 놓고, 거기에 수반되는 짐들이 있는데 차를 거기 세워놓고 셔틀버스를 타고 구경하라는 그것은 어불성설입니다. 안 맞습니다. 그래서 제일 우려되는 게 사실 교통체증에 따른 대책인데 이걸 과장님, 주무과에서 어떻게 대처를 하고 있습니까? 속시원하게 이야기해 주십시오. 물론 교통과하고 그렇게 잘 되어야 되는데……

그 부분은 경찰서 교통경비과하고 저희 교통과하고 저희들하고 두 차례 회의를 했습니다. 제일 문제되는 부분이 대부분의 관광객들이 오시면서 진주성을 치고 많이 들어옵니다. 그러면 안내 자체를 임시주차장으로 되어야 되는데 진주성으로 치니까 전부 다 시내로 들어와 버리는 거죠. 그래서 올해는 네이버하고 네비게이션 업체하고 협의를 해서 남강유등축제를 치면 진입하는 고속도로 따라서 가까운 인근 임시주차장 쪽으로 진입할 수 있게끔 그런 식으로 일단 추진을……

그것이 고쳐졌습니까?

추진을 하고 있고요, 지금.

그 당시에 문제점으로 대두된 게 그것이거든요. 네이버나 다음에 진주성 유등축제를 치면, 만약에 대전서 오는 사람들도 서진주 IC로 빠져줘야 되는데 동진주 IC로 소개를 해 줘요. 한번 확인해 보세요.

제가 맨 처음 회의할 때 그 부분을 제일 먼저 짚었거든요. 그래서 교통과 보고 그 부분은 교통과에서 업체하고 연락한 부분인데 그 부분이 우선적으로 반영이 되어 남강유등축제 치면 가까운 IC와 임시주차장 쪽으로 연결되게끔 일단 이야기 되고 협의를 하고 있는데 아직 최종 된 것까지는 제가 확인을 못했습니다. 내일 모레 만나 확인할 건데 그 부분은 한번더 짚어서 그런 쪽으로 안내를 하면, 아마 그런 부분은 전에 보다는 조금 개선되지 않을까 그렇게 생각합니다.

지금 여태까지 순환버스는 안 했지 않습니까?

예.

그러면 임시주차장에 내렸다, 우리 셔틀버스를 탔다, 그 셔틀버스가 어디로 갑니까? 뺑 돌 겁니까? 아니면 지금은 유물 발굴 때문에 못하고 있지 않습니까? 어떻게 할 겁니까?

일단 진양교를 거쳐 문화예술회관 앞에서 하차를 할 겁니다. 거기서 승.하차를 합니다.

문화예술회관에 하차를 하는데 거기서 걸어 들어와야 된다 아닙니까?

예, 그렇습니다.

제 생각은 문화예술회관에 하차를 할 사람은 하고 그 셔틀버스가 시내 북경장 앞으로 해서 천수교로 와서 천수교에서 다시 강남동으로 해서 문화예술회관으로 빠지면 적재적소에 자기가 필요한 장소에 내리도록 분산 배치를 해 버리면 별 문제가 없지 않습니까? 순환버스 안 할 겁니까?

순환버스는 현재 계획이 되어 있는 게 없습니다.

내가 볼 때는 순환버스를 함으로 인해서 분산효과가 굉장히 있지 싶은데요.

일단 순환버스 문제는 전체적인 교통 통제라든지 교통과하고 내부 순환버스 부분은 협의를 한번 해 보겠습니다.

만약에 예를 한번 들어 봅시다. 시간이 길어지는데 미안합니다. 문화예술회관에 내렸다, 부교를 건너야 된다, 부교를 건넌다, 진주성으로 가야 된다, 걸어서 진주성까지 가라고 하면 그게 말이 됩니까. 사람이 완전 인산인해를 이룰 건데……

내부 순환버스는 큰 버스는 다니기가 더 힘들거든요. 순환버스는 작은버스가 되어야 될 것 같은데, 축제장 부분이 사람들 많이 다니고 하니까 안전문제, 이런 부분하고 연관되고 하는데 일단 현재 계획은 순환버스 운영계획은 없는데 내일 교통과하고 다른 부분 때문에 협의를 할 건데 이 부분 한번 협의를 해 보겠습니다.

쌍방향으로, 그러면 여태껏 진주성 앞에 하차를 시켜 가지고 사람들이 부교를 건너기 위해서 보통 진주성 정문 앞에 많이 움집이 안 되었습니까.

맞습니다.

그렇게 하다 보니까 압사사고 우려도 있고 여러 가지 문제가 있었거든요, 줄을 서고 했는데. 이걸 분산시키기 위해서는 건너편에, 쌍방향이기 때문에 건너편 대나무 쪽에 하차를 해 주면 분산이 안 되겠습니까?

이 부분은 이 자리에서 제가 답변드리기 그렇고 내일 협의할 때 의견을 제시해서 검토를 해 보도록 하겠습니다.

제 생각은 그렇습니다. 하여튼 다각도로 검토를 하셔서 축제가 교통체증이나 막힘현상으로 인해서 문제가 발생되지 않도록 최선의 노력을 다해 주시길 바라겠습니다.

순환버스를 운행하는 그 부분도 당초에는 생각도 해 봤는데 안에 안전이라든지 정체 때문에 그랬는데 내일 한번더 협의를 해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

간사 임기향입니다. 먼저 우리 지역에 멋진 10월 축제준비로 특히 애쓰시는 관광진흥과의 노고에 감사드립니다. 조현신 위원님 말씀에 덧붙여서 축제 관련해서 모두가 볼거리 풍부한 축제를 만들기 위해서 애쓰시는데, 관심을 많이 갖는데 그걸 뛰어 넘어서 안전한 축제가 될 수 있도록 특별한 관심을 가져야 될 때가 아닌가 이렇게 생각됩니다. 이번에 무료화로 관람객들이 예년과 다르게 증가할 것으로 예상되는데 우려되는 두 가지 부분에 대해서 질의를 드리고 싶습니다. 유등축제장에 아까 말씀하신 임시야외무대가 설치되지 않습니까?

예, 수상무대.

거기 저도 지나가면서 한번 본 적이 있는데 BL파이프 같은 파이프로 무대가 제작되지 않습니까. 관람석도 그렇고……

예, 그렇게 됩니다.

거기에 그걸 제작하면서, 어떤 하중계산이라든지 이런 게 되고 제작을 하는지요?

예, 그것은 하중하고 다 계산되어 합니다.

아, 그러면 올라가는 관람객 수 조절하고 중재를 하고……

전체 수를 계산되어, 하중 가지고 계산하고 있습니다.

그리고 부교를 난관을 잡고 건너다보면 간혹 전기가 찌릿하게 오는 그런 불쾌한 경험을 저도 겪었고 한번씩 겪는다고 이야기를 하시더라고요. 왜 그렇느냐 하면 아까 보고대로 전기자재를 사용할 때 일회성으로 사용하지 못하고 예산 때문에 계속 돌려쓰면서 파손된 것은 버리고 폐기하고 성한 것, 눈으로 봐서 괜찮은 것만 사용한다고 그랬는데 전선이 수중케이블을 사용해야 되는 것 아닌가 이렇게 생각되는데 수중케이블 사용을 하고 있습니까?

부교에 전기 부분은 제가 자세한 내용은 모릅니다. 일단은 올해 우리 시장님께서 많이 지적하시는데 부교 자재는 전부다 새것으로 교체해서 설치하라고 이렇게 지시가 되었고 또……

부교가 아니고 등 제작할 때 물 속에 깔리는 선들이 피복이 벗겨졌다거나 그런 데서 아마 누전이 일어나는……

그런 것은 절대 있을 수 없죠. 그렇게 되면 큰 감전사가 일어나기 때문에 아니고……

그러니까 그걸 특별히 해주시고 이것도 기술적인 질문일지 모르는데 수중 접지는 어떻게 하고 계신지요?

그것은 다 하고 있는 사항이 되겠고 부교 부분은 한번더 점검하고 올해 부교는 자재는 전부다 새것으로, 위에 수상 부분은 하는 걸로 검토를 하고 있는데 이 부분은 한번더 짚어서 그런 부분이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다.

우리 시에서 총괄적으로 축제를 준비하면서 최종 안전점검을 하지 않습니까?

예, 합니다.

우리 시 안전총괄과에서 담당하시죠?

분야 별로……

경찰서하고 소방서하고 다……

교통, 전기, 소방 모든 것 하는데 9월 27일 저희들이 전체 분야 별로 다 모여서 다니면서 안전점검을 할 계획입니다.

무대 설치도 그렇고 모든 시설 점검이 행사 시작하기 임박해서 점검을 하다 보니까 혹시라도 문제점이 발견되거나 하면 조치하는 시기도 문제가 있을 것 같고 또 세밀하고 꼼꼼한 그런 점검이 되지 않을 수도 있지 않을까 이런 우려도 되는데 그 분야에 완전 전문가를 투입해서라도 안전한 점검이 될 수 있도록 꼼꼼한……

작년에 없던 올해는 안전점검반을 별도로 구성합니다. 구성해서 분야별로 같이 위촉해서 점검할 계획으로 있고 안전 부분은 안전사고가 발생하지 않도록 한번더 짚어서 하고 일단은 9월 27일 안전점검을 합니다. 하고 나면 28, 29, 30일, 3일간 정도 여유가 있습니다. 어느 정도 시설이 되어야 안전점검도 할 수 있고 하니까 그 3일 동안에 보완을 해서 이번 10월 축제 때 안전사고 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

아무튼 멋지고 안전한 축제가 될 수 있도록 만전을 다해서 준비해 주시기 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정인후 위원님.

정인후입니다. 제일 중요한 축제를 앞두고 신경 많이 쓰이죠? 우리도 많이 쓰고 있습니다. 조현신 위원님 아까 말씀하신 부분에 덧붙여서 제가 혁신도시에서 셔틀버스를 타고 진주교 앞에 한번 서더라고요. 그래서 여기 좀 세워주면 안 되냐, 하니까 안된대요. 절대 서면 안된대.

직통입니다.

서면 좋겠던데 앞에까지 가더라고, 다리 건너서. 예술회관에 다 세우면 거리도 멀고 물론 운동 삼아 올 수도 있지만 가족들끼리 오면 운동도, 거리가 상당히 길거든요. 그래서 이렇게 한번 순환을 하면서 두 세 군데 더 정류장을 만들면 훨씬 더 효과가 좋을 것 같고요. 그리고 혁신도시에 지금 셔틀버스 주차장이라고 할 수 있죠. 그걸 하고 있는 데가 지금 분양이 들어갈 계획이고 하면 장기적으로는 거기에 쓸 수가 없어요. 그런 부분도 장기적으로 생각을 해 주시기 바랍니다. 제가 지금 말씀드리고 싶은 것은 과장님이나 국장님 다 진주에 관광객이 많이 오게 하고 또 머무르게 하기 위해서 온갖 생각을 다 하실 텐데 제 생각을 이 자리에서 말씀드리고 싶어서 발언권을 얻었습니다. 첫 번째 제가 제안하는 것은 진양호로 따라서 도로가 있지 않습니까, 대평면.

예, 순환도로.

거기 가장자리에, 호수 가장자리에 연꽃을 심는 것을 제가 제안합니다. 수심이 깊고 안 깊고를 떠나서 가장자리에는 법면도 있잖아요. 법면에도 연꽃이 다 자라더라고요. 이번에 군산 갔을 때 호수가에, 호수에만 연꽃이 자라는 게 아니라 밭처럼 위에도, 밭에 물이 없는 데도 연꽃이 잘 자라는 걸 봤어요. 굽이굽이 조성이 되어 있으니까 정말 걷는 사람들도 많고 아주 힐링이 되었습니다. 그걸 첫 번째 제안을 하고, 두 번째는 우리가 유등축제로 유명하니까, 지방마다 가면 특색 있는 가로등을 달아요. 딸기가 유명하면 딸기가로등을 만들고, 제작을 할 때. 그래서 사시사철 가로등을 유등으로 교체를 해서 불을 밝히면 특색 있지 않을까 하는 생각을 합니다. 세 번째는 진양호 전망대에서부터 호수를 끼고 계속 산책로가 있다고 하는데 끝까지 일주도로까지 연결되는 산책로를 만들어서 많은 사람들이 제주도 올레길처럼 진주 진양호 올레길을 만들어서 연꽃길하고 같이 연계되면 참 좋겠다는 생각을 합니다. 그리고 네 번째는 이것도 제 생각입니다. 진양호, 예전에는 우리가 거기 유람선을 띄웠지 않습니까. 지금은 환경문제와 덧붙여서 식수문제로 안 하고 있는 걸로 알고 있는데 공해가 없는 전기 유람선, 아니면 또 다른 방법을 써서라도 그런 걸 관광자원으로 활용을 하고 남강에도 노를 저어서 천천히 유람할 수 있는 배 같은 것을 조성하면 상시적으로 이용할 수 있겠다는 그런 생각을 하는데 과장님, 그런 것 한번 생각해 보시고 위원님들께서도 좋은 생각을 해서 사시사철 진주에 많은 관광객이 와서 머물고, 그렇게 되면 자영업자들 소득도 증대될 테고 여러 가지 좋을 것 같은데 많이 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

답변을 드릴까요?

생각을 듣고 싶었습니다.

진양호 순환도로 부분에 연꽃 식재 부분은 일단 그 지역이 상수도보호구역이 되어서 어떻게 되는가 모르겠습니다. 그 부분은 한번더 그 부분하고 짚어서 검토가 되어야 될 부분이고 그리고 진양호공원개발 용역을 하고 있는데 그 관련 부서에 이러한 부분을 얘기를 해서 한번 검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

상수원 보호구역이면 더더욱 좋잖아요. 연꽃이 더 수질을 정화하고 있으니까.

그 부분은 일단 그런 식으로 조치하고, 그 다음에 특색 있는 가로등 조성은 좋은 것 같습니다. 다른 지역에도 가면 그 지역을 상징하는 가로등을 제작하는데 이 부분도 관련부서라든지 우리하고 긍정적으로 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그리고 진양호 전망대 산책로, 지금 양마산 쪽으로 되어 있는 부분이 있고 건너편에 귀곡동에 산책로가, 체험로가 조성되어 있습니다. 있는데 그 부분도 이번에 용역하는 부분에 있어서 같이 검토가 될 수 있도록 관련부서에 얘기하고, 역시 진양호 유람선도 마찬가지입니다. 그 부분도 그런 부분이고 ……

포함되어 있습니까?

예, 그런 부분도 검토하고 있는 부분이 되겠고 그 다음 남강 그 부분은 전에 2012년까지는 저희들이 남강에 오리배를 운영을 했습니다. 그 당시 환경오염이라든지 오리배가 낡아 가지고 안전문제 때문에 철거를 했는데 일단 저희들이 내부적으로 현재 검토를 하고 있습니다. 남강을 활용해서 유람선이라든지 그 다음에 수상레포츠 체험센터를 설치하려고 검토 중에 있는데 일단 좀 더 검토를 해서 해양수산부라든지 국비를 확보할 수 있는 방향이라든지 이런 걸 심도있게 검토해서 내년에 한번 추진해 보려고 내부적으로 검토하고 있는 사항이 되겠습니다.

다행입니다. 과장님 계시고 국장님 계실 때 우리 위원님들과 힘을 합해서 우리 진주시 문화의 르네상스를 열어 가봅시다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

다음 질의하실 위원 질의 부탁드립니다. 예, 황진선 위원님.

축제 준비 때문에 수고 많습니다. 축제하고도 연관성이 있긴 있는데 시정 관광홍보탑이 대전고속도로 방면 등 7개가 설치되어 있는데 조명이 좀 어둡고 그림은 흐릿해지고 또 글씨 등이 현실에 부적합 내용들이 게재되어 있는 것 같더라고요. ‘산업문화도시’ 지금 하고 조금…… ‘부강한 진주’ 이렇게 하든지 하여튼 다른 쪽으로 조금 더 현실에 맞게 조명하고 전체적으로 조속한 시일 내에 적절한 시정이 되었으면 하는 그런 바람이 있습니다. 언제까지 가능한지 이쪽을 한번 점검해 보시면 어떨까 싶습니다.

지금 현재 7개 있는데 상평교 앞에는 저희들이 가지고 있는 기존 예산 가지고 새로 발주를 했습니다. 그런데 어두운 이유가 뭐냐 하면 안이 형광등으로 되어 있습니다. 형광등이 좀 어둡고 형광등이 고장이 잘 나요. 그래서 이번에 추경에 예산을 올렸습니다. 예산을 올렸는데 안을 전부다 LED로 교체를 하고 안에 내용 문구도 항공우주산업이라든지 문화예술도시, 그 다음에 우리 지역을 새롭게 변화되는, 발전하는 지역을 상징할 수 있는 그런 시설로 문안을 바꾸어 하기 위해서 준비하고 있는 사항이 되겠습니다. 하여튼 이번 추경 때 그 예산을 많이 올려놓았는데 위원님께서 많이 살펴주시면 고맙겠습니다.

그리고 거기에 하나 덧붙이고 싶은 게 그것하고는 다른 건데 진주축제가 유등축제하고 예술제만 있는 게 아니고 봄에 논개제가 있는데 여기 전에 봉사자로서 참여를 해 보면 기간이 너무 더운 것 같아요. 참여하는 사람들도 너무 날씨가 덥다 보니까 참여하는 사람도 적고 봉사자는 물론 당연히 해야 되겠지만 전체 참여자가 높으면 봉사자도 신이 나고 즐거운데 참여도도 떨어지고 하니까 시기를 조절해 볼 의향은 없으신지요?

그 부분 올해도 이야기되고 논개제 올해 평가보고 할 때도 이 부분이 지적이 된 부분이 있습니다. 옛날에는 그 시기가 봄 정도 되어서 날짜가 괜찮은데 지금은 온난화 현상으로 많이 덥습니다, 그 시기가. 상당히 올해도 더위 때문에 고생을 많이 했는데 일단 올해 연말이나 내년 초에 논개제전위원회를 구성하고 운영할 때 그 부분을 상정해서 개최시기를 조금 앞당겨서 하는 부분을 내부적으로 검토할 계획으로 현재 있는 사항이 되겠습니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 예, 임기향 위원님.

질의할 때 빠진 것이 있어서, 8월 30일자 경남일보 기사를 보면 2019년도 코리아 드라마페스티벌 정부 예산이 미편성되어 있다는 그런 보도가 있습니다. 그래도 국회 예산 심의과정에서 지역의 두 국회의원의 노력으로 다시 부활한 전례가 있어서 조금 희망을 갖지만 그것마저 안 된다면 우리 시에서 국비, 도비를 확보하기 위한 어떤 대응 체제가 무엇인지 궁금합니다.

그 부분은 조만간에 저희들이 시에서 국회의원 두 분 모시고 국비 확보 관련해서 간담회를 개최할 계획으로 있습니다. 그때 그 사항을 보다 더 강력하게 이야기하고 그 부분도 해마다 예산이 적게, 국비 깎이다 보니까 행사개최에 애로사항이 많습니다. 그 부분도 저희들이 도비를 좀 더 확보하고 시비도 더 확보해서 선제적으로 대응하고, 하여튼 이번 예결위에서, 국회에서 그 부분은 반드시 확보될 수 있도록 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다.

그래도 만일 국도비가 예산이 누락되어 진다면 축제의 존폐가 기로에 서있지 않습니까. 우리 시의 입장은 어떠신지 궁금합니다.

그 부분은 난감한 부분이긴 한데 일단 전체적인 예산이 많이 투입되기 때문에 전액 시비라든지 이런 부분에는 사실상 개최하기 힘듭니다. 그리고 도비도 올해보다는 좀 더 상향해서 담당부서에서 편성을 하긴 한데 국비가 확보되어야 만이 도비가 지원되는 그런 경우가 있습니다. 그래서 그 부분도 애로사항이 있고 한데 일단은 국도비 지원이 안 되면 사실상 시 자체적 예산 가지고 축제를 개최하기는 조금 어렵지 않을까 싶은데 저희들 나름대로 고민이 많습니다.

예, 수고하십니다.

질의하실 위원? 정인후 위원.

정인후입니다. 과장님, 축제기간에 외부 관광객이 최대로 몇 명쯤 옵니까? 유등축제 때 외부 관광객이 와서 자는 수가 최대 몇 명쯤인지 파악해 보셨나요?

그것까지는 저희들이 못했는데 현재 저희 시에 숙박시설이 5,500실 정도됩니다. 그러면 10,000명에서 15,000명 정도 되고 혁신도시에 추가로 부분이 있고 그 외 또 민박시설이라든지 이런 부분 있기 때문에 15,000에서 20,000 정도 이렇게, 최대치 되면. 그 정도로 보고 있습니다.

혁신도시에 호텔하고 여인숙, 여관 다 합해서 숙박업소가 299개고 총 객실수가 5,621개거든요. 다 포함된 거예요?

예.

이게 모자라지는 않을까요?

사실상 토요일 같은 경우 관광객들이 많이 오면 약간 모자라는 부분도 있습니다. 그래서 예전에 보면 우리 진주시에 다 못자고 인근 사천이나, 좀 그런 부분도 있고 한데 숙박시설은 저희들이 하고 싶다고 해서 한몫에 되는 것도 아닌데 점차적으로 혁신도시 내에 그러한 시설이 많이 들어오기 때문에 점점 해소되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

조사한데 보면 모텔이 148개 2,600객실이고 호텔이 31개 1,082개인데 나머지 기타 여관하고 여인숙, 무슨 무슨 장, 이런 곳이 120개 1,940개 객실인데 이 객실들은 달방을 많이 쓰고 있는 것으로 알고 있거든요.

예, 일반 여인숙 같은 경우는 달방을 많이 쓰고 있습니다.

그래서 이걸 다 잡아 가지고 우리가 산정하면 많은 오류가 발생할 것 같아요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 팜플렛 제작할 때 요즘 관광객들이 찜질방에 많이 가는데 찜질방에도 팜플렛이 기재가 됩니까?

숙박시설 찜질방까지는 안내는 안 되고 있는데 그 부분은 위생과에서 안내를 할 때, 위생과에서 또 숙박을 별도 만들거든요. 거기는 그 내용이 들어갑니다.

아, 그래요?

예.

그래서 그것도 있으면 좋겠다 싶어서 제가 말씀을 드립니다.

그 부분은 위생과에 한번더 이야기를 해 놓도록 하겠습니다. 위생과에서는 별도로 숙박하고 이렇게 만들거든요.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의할 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 시간이 많이 지났지만 제가 몇 가지만 제안을 드리겠습니다. 이제 축제가 한 달 남았죠?

예.

그래서 홈페이지에 들어가 봤어요. 개천예술제 홈페이지, 유등축제 홈페이지, 개천예술제 홈페이지에 축제장 배치도 보면 아직까지 유등축제 유료화 구간해서 빨갛게, 작년에 유료화한 것처럼 해가지고 실제로 두 축제 홈페이지에는 아직 입장료 무료화에 대한 입장표명이나 표시는 전혀 안 되고 있어요. 혹시 확인해 보셨습니까? 실제로 젊은 친구들이 홈페이지나 모바일을 통해서 축제를 접하고 많이 오고 하는데 아직 홈페이지가 개편이 안 된 걸로 알고 있습니다. 언제까지 개편합니까?

일단 프로그램이 다 확정 안 된 부분 때문에 그렇게 되었는데 그것은 금주 중으로 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다. 가능하면 내일까지라도, 오늘 제가 한번 확인 해보고 내일까지 가능한 부분은 정비를 하도록 하겠습니다.

홈페이지에 들어가셔 가지고 관리를 잘 하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

그리고 하나 더, 개천예술제 성과보고서 보면 마지막 페이지에 이렇게 되어 있어요. 우리나라 대표축제로 거듭나기 위해서는 재정자립과 축제예산에 투명한 사용을 전제로 한다, 그래서 축제예산, 결산, 그리고 감사결과를 홈페이지에 게재하는 것이 좋겠다, 이렇게 되어 있습니다. 혹시 보셨습니까?

예, 그 내용 봤습니다.

그전에는 논개제나 개천예술제, 유등축제 홈페이지에 게제 안 했죠?

그 부분은 홈페이지는 안 하고 지방보조금 관리 조례에 의해서 재정공시에 보조금 내역을……

재정공시, 그러니까 시홈페이지에 들어오면 볼 수 있는 거잖아요?

예.

그런데 일반 관광객들이나 시민들이 시홈페이지에 들어와서 축제를 보는 경우가 많습니까? 아니면 그냥 홈페이지 치면 바로 나와서 거기에 들어가는 경우가 더 많지 않습니까?

그 부분은 한번 관련단체하고 협의해서 검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

그 부분을 꼭 검토를 바랍니다. 그리고 또 평가보고서에 보면 지금 개천예술제와 유등축제가 구분이 되지 않는다, 이런 여론이 많습니다. 물론 두 축제가 한꺼번에 시행되어서 같은 공간, 행사내용이 조금 비슷해 가지고, 사람들이 일반적으로 다 비슷하다고 생각해요. 예술경연대회는 일반사람들은 잘 몰라요. 경연대회에 참석하는 학생들이나 참가자들만 예술제를 알고 가장행렬 알고 그게 유등축제의 일부분이라고 생각해요. 그래서 이때까지 유등축제, 개천예술제 평가보고서에 보면 우리가 항상 이야기하는 문제점들이 다 나와 있어요. 콘텐츠 부족, 무슨 부족, 동선관리, 동선을 따로 해야 된다, 해마다 똑같은 말이 거의 비슷하게 반복이 되고 있어요. 그런데 그게 점차 점차 개선이 되어야 되는데 왜 개선이 안 될까요?

그 부분은 올해 평가를 하고 그 개선점이 나오는 부분은 다음연도에 반드시 반영되도록 하고 행사 준비하는 과정에 그 부분 나름대로 정리해서 이번에도 여러 가지로 반영을 했거든요. 했는데, 예산사정이라든지 장소사정, 이런 부분 때문에 완벽하게 반영하기는 좀 어려운 실정이고 최대한 반영해서 축제가 질이 좀 나아지고 오시는 관광객들이 편하게 구경을 할 수 있도록 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다.

그러니까 우리가 그 문제점을 다 알고 있습니다. 항상 부단한 노력을 통해서 점점 축제가 나아지고 있지만 항상 지적되고 있는 사항에 대해서는 반드시 개선되어야 된다고 생각합니다. 그리고 이번에 세종대연구소에서 발표한 자료에 보면 저희가 항상 개선점으로 나타나는 물가, 상도덕, 청결 위생, 편의시설, 진행, 질서, 안전, 치안, 거의 낮은 점수대를 유지하고 있어요. 반드시 이 부분에 대해서는 개선되어서 다음부터는 이런 충격적인 결과보고서를 접하지 않을 수 있게 만전을 기해 주시길 부탁드리겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

저는 이상입니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 관광진흥과 소관 감사를 마치겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다.

감사합니다.

고생하셨습니다. 오늘은 이것으로 행정사무감사 일정을 모두 마치고자 합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 제3일차 행정사무감사는 내일은 10시부터 문화환경국 소관 환경정책과, 청소과, 산림과, 공원관리과에 대하여 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.