김시정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4일차 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 시민생활지원센터 소관과 진성면, 이반성면, 천전동 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 체육진흥과 소관의 보고를 받아야 하나 체육진흥과 행사관계로 종합사회복지관 소관부터 받도록 하겠습니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 그럼 종합사회복지관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관 소관 2018년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 5페이지 되겠습니다. 공통사항입니다. 2017년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 가항, 시정처리 요구사항으로 행정사무감사 자료제출 시 성실하고 정확한 자료작성 요구 건은 향후 행정사무감사 자료제출 시 정확한 자료준비와 면밀한 검토를 통해 행정의 신뢰도를 높이겠습니다. 다음 각종 위원회 수당예산 편성 시 규정에 맞게 통일성 있게 예산편성을 하여 불용액을 최소화하도록 촉구한 부분은 각종 위원회 수당편성 시 예산편성 운영기준에 따라 정확히 산출하여 불용액을 최소화하도록 하겠습니다. 65페이지로 가겠습니다. 65페이지 나항 건의사항 조치결과입니다. 무인경비시스템에 대한 계약 건은 시설환경이나 여건 등을 검토해서 지역업체 간 비교견적하여 시스템의 효율적 관리와 예산절감에 대해 최선을 다하겠습니다. 다음 2번에서 6번 항목은 해당사항 없습니다. 다음 7번 위원회 운영관련입니다. 사회복지사업법 제36조에 근거하여 종합사회복지관운영위원회가 설치 운영되고 있으며, 구성원인은 7명이며, 임원의 임기는 3년으로 기능은 시설의 운영에 관한 제반사항들을 심의하기 위함입니다. 다음 66페이지 나항부터 마항까지입니다. 위원회의 회의운영 예산은 49만원으로서 매년 상하반기 2회 개최하고 있으며, 올해는 선거 등 여러 가지로 좀 늦어져 7월초에 1회 개최하였으며, 자료제출 기한 이후라 표기는 되지 않았습니다. 그리고 여성위원 수는 7명 중 4명으로 57%입니다. 다음 8번부터 21번 항목까지는 해당사항 없습니다. 그리고 67페이지 22번 항목 각종 MOU 체결 및 추진현황입니다. 종합사회복지관 서예 수강 어르신들의 지역재능 기부를 위해서 진주시지역아동센터와 업무협약을 체결하여 지역아동센터를 이용하는 아동들에게 서예와 문인화를 무료로 배울 수 있는 기회를 제공하였습니다. 다음 아래 23번과 25번 항목은 해당사항 없습니다. 그리고 24번 공영차량 보험계약은 회계과에서 일괄 계약하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 68페이지 26번 항목입니다. 민간위탁 사무현황입니다. 종합사회복지관 본관 식당업무는 진주시새마을회가, 상락원 식당과 프로그램은 진주시여성자원봉사대에서, 청락원 식당업무는 진주시자원봉사단체협의회에서 각각 위탁되고 운영되고 있으며, 위탁선정 방식은 공개공모절차에 따라서 진행하고 있으며, 위탁기간은 2년입니다. 다음 69페이지가 겠습니다. 27번 28번 해당사항 없 습니다. 29번 무인경비시스템 현황으로 4개소 최저견적에 의해서 수의계약 체결하여 운영하고 있으며, 상세내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 페이지 가겠습니다. 70페이지 30번 시설무료 대관내역입니다. 복지관 운영 조례 제2조 규정에 따라서 유인물 내용과 같이 무료 대관하였습니다. 다음 하단부분 종합사회복지관 개별사업으로 노인무료급식 운영실적입니다. 복지관 운영 조례 제3조와 제9조에 근거하여 국민기초생활수급자를 대상으로 복지관 본관과 분관만 무료 운영하고 있습니다. 2017년과 2018년 6월말까지 24,866명에게 무료급식을 제공하였습니다. 다음 71페이지 가겠습니다. 종합사회복지관 이용 및 운영현황입니다. 2016년과 2017년, 2018년 경로식당을 비롯한 시설별 이용현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 72페이지 경로식당 운영 경비지원 및 근무자 직급형태입니다. 먼저 경로식당 운영경비 지원내역은 2017년과 2018년 6월까지 해서 총 9억8,751만7,000원을 지원하였습니다. 상세내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 나항 경로식당 근무자 직급형태는 각 관별로 영양사와 조리사 각 1명씩 총 8명이 배치되어있습니다. 상세내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 73페이지 4번 자원봉사자 현황 및 사기진작 추진상황입니다. 먼저 자원봉사자 현황으로 프로그램 봉사는 현재 96명이 참여하고 있으며, 식당봉사자는 2017년 대비 95명이 증가한 4개관 총 2,390명 정도가 참여하고 있습니다. 다음 아래 자원봉사자 사기진작 사업으로는 생일 찾아주기 사업은 3회 이상 참여자에게 각각 1만원 문화상품권이 지급되고, 선진지 견학은 각 관의 봉사하는 단체별 친목도모와 화합, 봉사참여에 대한 감사 등을 격려하고자 연1회 견학을 실시하고 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 74페이지 5번 노인복지 프로그램 운영실적입니다. 74페이지 본관을 비롯하여 77페이지 청락원까지 4개관 상세실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 끝으로 77페이지 맨 하단부분입니다. 사회참여프로그램은 총 52회에 걸쳐 1,625명이 참여하였습니다. 이상으로 종합사회복지관 감사자료 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 김시정 위원님, 질의하십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 정재욱 위원입니다. 68페이지 위탁사무 현황입니다. 종합사회복지관 이용률이 매년 늘어나는 추세고 어르신들 만족도도 상당히 높다고 생각합니다. 우리과에서 수고해 주신 결과라고 생각하고요. 복지관 운영현황에서 보시면 식당운영이 상당히 중요한 부분을 차지하고 있고 어르신 만족도도 그 부분에서 제일 만족하신다고 생각합니다. 복지관 운영은 순수자원봉사단체에서 운영되고 있습니다. 단체에서 특별히 요구하시는 부분이 있으신지요?

저희 본관에 지하 자원봉사실이 사실은 너무 협소하고 또 환경이 안 좋았습니다. 그래서 그런 부분들을 좀 요구하시더라고요. 저도 거기에 대해서 공감하고 협소하지만 기능적으로 좀 더 쓸 수 있도록 바닥 장판이며 가구들을 다시, 봉사자실 옆에 하나 마련해서 옷 갈아입는 거라든지, 물론 식당자원봉사도 우선이지만 프로그램 자원봉사도 다 오셔서 옷도 갈아입고 넣을 수 있도록 저희가 가구며 바닥재며 이런 부분들을 환경개선을 했습니다. 그리고 본관 같은 경우에는 이용자에 비해서 조리사하고 영양사 두 분이 하다보니까 자원봉사 오시는 분이 너무 힘듭니다, 육체적으로. 그래서 추경에 조리사 1명을 더 인력채용을 요구하셔서 예산확보를 추경에 넣어놨습니다.

그런 부분 적극적으로 검토해 주시고, 시설자체가 오래 되었기 때문에 협소한 건 우리가 납득이 가고 힘든 건 제가 해봤기 때문에 더 실감이 납니다.

예, 맞습니다.

그래서 과장님께서 검토해주시고, 식당 조리실 내에 보강에 대해서 혹시 계획이 있으신지요?

조리실 내 주방을 넓히다 보면 식당이, 결국은 좁은 공간에서 하나를 넓이면 하나가 좁아지는데 그러면 그 어르신들이 더…….

공간보다는 식기.

그러니까 그 주방이 원체 협소해서 자동화를 할 수가 없습니다. 그래서 다 수동적으로 그것도 쪼그려 앉아서 해야 되는데 만약 그런 부분을 개선할 수 있는 여건만 된다면 저희는 예산을 확보해서 충분히 해 드리려고 합니다.

음지에서 표 안 나게 너무 고생하시는 것 같아서 제가 다시 한 번 말을 드립니다.

맞습니다. 복지관 본관에 봉사오시는 분은 제가 시간 있을 때마다 다른 관은 못 가도 내려가서 “봉사자님 정말 이런 여건에서도 오셔서 봉사해 주셔서 감사하다”고 꼭 절을 하고 인사를 드립니다.

그런 부분 예산을 편성해 주신다면 저희도 도와드릴 거고요. 73페이지 봉사자들에 대한 대우에 대해서 되어있는데 설명 좀 부탁드리겠습니다.

자원봉사활동 지원 조례 17조 2항에 보면 사기진작이라든지 이런 부분이 있습니다. 거기서 국내외 선진지 견학이라든지 기타 사기진작을 위해서 필요한 이런 부분들을 할 수 있는 사항이 있습니다. 그 근거 하에 저희가 현재 봉사자들 생일 찾아드리는 거라도, 적은 돈으로 그나마 알아드리고 감사함을 표현하는 걸로 문화상품권 1만원 정도 지원하고 있고, 각 단체 관별로 1년에 한번 정도 선진지 견학을 해 드리고 있습니다. 그리고 연말 되면 우수봉사자들 12명 정도 저희가 선발해서 그해에 봉사자상을 드리고 있습니다.

식당운영은 저희가 공개입찰한다든지 그런 개념이 아니고 우리가 부탁하는 입장이지 않습니까? 이분들이 안하면 큰일나지 않습니까?

예산이 많이 수반될 수 있지요.

처우개선을 조금 더 해 드려야 된다고 생각합니다. 그래서 이런 방안도 심도 있게 고민해봐 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

복지산업위원회 간사 윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘 들었습니다. 언론에 보니까 근래에 진주시종합사회복지관 상평분관이 새단장을 하더라고요. 거기에 대해서 잠깐 설명을 부탁드릴게요.

상평분관도 상락원과 마찬가지로 목욕탕을 2015년도에 같이 중단을 했습니다. 그 부분들 상평분관 같은 경우도 사실은 그 작은 건물에 대한노인회사무실하고 같이 쓰고 있습니다. 그러다보니까 노인인구가 계속해서 늘어나고 예전에 집에 계시던 분이 다 밖으로 사회활동을 하러 나오시는데 프로그램실이라든지 이런 부분들이 너무 부족하고 미흡해서 이번에 한 3년 간 폐쇄되어있던 목욕탕을 개보수해서, 상평분관도 마찬가지로 위에 있는 체력단련실을 지하로 내려서 좀 더 넓은 공간에서 어르신들이 체력증강을 해서 일상 사회생활할 수 있는데 좀 더 도움을 드리고자 하고, 그리고 옆에 공간은 운동전용시설을 만들어서, 지금 3층 대강당에서 매트 깔고 하는데, 아무래도 제가 건강과 관련한 일을 하다보니까 운동이 건강을 유지 증진하는 데는 큰 역할을 하더라고요. 그래서 나이 들어서 몇 십 만원 주고 젊은 사람들이 하는 그런 헬스장에 가서 하는 건 힘든 것 같아서 어르신들 체력에 어느 정도 맞추어서 이런 시설이 있다면 어르신들이 안전사고나 이런 부분에 충분히 감안해서 이용하는데 효과적이지 않을까 해서 체력단련실과 요가라든지 운동시설을 지하에 목욕탕을 개보수해서 보완하고 있습니다. 그래서 그때쯤에 저희가, 주방이 사실은 누수가 생겨 계속해서 주방바닥이 지하에 개보수하는 천장부분이 되어서 저희가 주방바닥하고 지하목욕탕 개보수를 같이 하면서 휴관을 했습니다.

언론에는 진주평거종합사회복지관이 자꾸 나오던데 그건 우리복지관하고는 관계없는 거죠?

진주평거종합사회복지관하고 가좌종합사회복지관은 지금 거기에 저소득층 아파트들이 있고 종합사회복지관의 주업무 기능을 하고 있습니다. 예를 들자면 사회서비스라든지 사례관리라든지 그런 취지들을 가지고 그 기능에 맞게 일을 하고 있고, 저희복지관은 노인중심 대상으로 사실은 일을 하고 있습니다.

안 그래도 제가 그 부분이 궁금해서 자료를 조사하다보니까 우리가 부서이름이 종합사회복지관인데 노인에 치우쳐 있고 해서, 종합사회복지관이라면 아동 여성 장애인 다 포함이 되는데 단어로만 봤을 때 왜 이렇게 되어있을까 하니까 노인으로 대부분 비치되어있어서 조금 전에 말씀하시는 평거복지관이나 가좌복지관 그쪽으로 전담하는 부분이 있더라 그래서 질의드렸고요. 종합사회복지관이라 하니까 헷갈리고, 거기 있는 종합복지관하고 언론적으로 중복되어 많이 나와서 여쭈어봤습니다. 지금 현재 자료를 보니까 종합사회복지관 직원현황이나 1년 예산액이나 이런 게 없어요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.

종합사회복지관 직원은 현재 14명입니다. 저를 포함해서 14명이고 예산은 24억2,600만원입니다, 올해 총예산이. 2017년도에는 저희가 계속해서 14억 15억 정도였는데 올해 2개관에 리모델링사업과 이런 부분들이 포함되다보니까 한 8억 정도 증가해서 24억2,600만원, 올해 4개관 예산을 가지고 있습니다.

제가 조사를 하니까 70페이지 종합사회복지관 노인 무료급식 운영하고 경로식당에 이용하는 건 차이가 있는 것 같더라고요, 단어가. 100% 무료로 급식하는 분이 계시고 일정 부분 돈을 받고 지원해주는 데 지금 현재는 이용요금 1,000원은 국비죠?

1,000은 본인부담금.

아, 제가 질의를 잘못 드렸습니다. 지원해주는 시비 600만원은 시비죠?

예?

1,600원 중에 1,000원은 본인부담금이고 600원은 시 지원비고, 그죠?

예.

100% 무료로 드시는 분은 어떤 기준에서 드시는 분들입니까?

이 건은 복지관 운영 조례 제3조와 제9조에 보면 사용료 면제부분이 있습니다. 저소득층에게는 무료로, 일반인에게는 유료로 운영한다고 저희 복지관 운영 조례에 되어있습니다.

73페이지 존경하는 정재욱 위원께서도 질의드렸는데 제가 보충해서 한 말씀 드릴게요. 지금 현재 진주 전체 자원봉사자들은 자원봉사자증을 소유하고 있습니다. 1년에 40시간, 80시간 되다가 지금 50시간인 걸로 알고 있는데 자원봉사증을 가지고 있는 사람들은 진주시청의 주차장을 무료로 이용할 수 있고 자원봉사자들은 각종 식당이나 병원, 꽃집, 진주시내 여러 업체들을 이용할 때 최저 5%에서 병원 건장검진 같은 경우 25%, 최대 30%까지 마일리지 혜택으로 혜택을 보고 계신데, 특히 사회복지관의 자원봉사자들은 다른 자원봉사자들보다도 더 많은 노력이 있는 걸로 알고 있고 해서, 나름대로 제가 제안을 드리자 싶어서 조사를 하면서 준비를 했는데 일부는 정재욱 위원님에게서 말씀이 나오셨고, 모든 봉사자들이 다 혜택을 받아야 되겠지만 특히 복지관 소속 되시는 분들은 진주시 직영주차장에 전체적으로 무료로 확대해서, 그 방법은 여러 가지가 있겠죠. 증으로 주차무료증을 미리 배부한다든지 그렇게 했으면 좋겠고, 자원봉사자 생일 때도 사실은 많은 시간들을 투자하시는 분들이 되어서 케이크와 함께 준비해서 전통시장상품권을 5만원 상당해서 늘려가지고 구입해서 지원해 주십사. 그래서 전통시장의 지역상권 활성화에도 도움이 되고 우리자원봉사자들에게도 좀 더 많은 혜택이 갔으면 좋겠다 이런 취지로 제가 자료조사하면서 공부하면서 아이디어가 나와서 제안을 드려보려고 했고요. 그 다음 여기 오시는 자원봉사자들 재해보험이 들어가 있습니까?

그건 각 단체에서 그렇게 되어있는 걸로 알고 있습니다.

전체 자원봉사자 재해보험은 가입되어있는 걸로 알고 있고, 이 분들은 안에서 불을 다루고 협소한 공간에서 열악한 환경에서 근무하니까 그런 부분에서 강화해서 해야 되겠다싶어서 말씀드립니다.

그 부분은 시설에 영조물로 해서 시설별로 다 되어 있습니다.

자원봉사계에서 전체적으로 업체들한테 자원봉사증을 보이고 계산을 할 때 DC를 하는데 그 업체들 가면 보통 안내팻말이 안 보이는 데가 많거든요. 그건 자원봉사계하고 같이 의논하셔서, 해년마다 자원봉사 수가 줄어들더라고 요. 그런 부분들도 조금 미연에 방지하고 복지관에서 그런 노력을 보여 주는 모습들이 보였으면 좋겠다라는 생각으로 건의를 드립니다. 들어보시니까 어떻습니까, 과장님?

저희는 주차장 같은 경우에는 성지사무소하고 당초 입찰할 때 한 2시 정도까지는 자원봉사자들한테 무료로 하는 걸로 의견을 내어 현재 그리 하고 있습니다. 하고 있고, 생일상품권 1만원권 지급하는 건을 좀 더 인상해서 전통시장 상품권이나 케잌이나 이런 부분은 사실은 숫자가 엄청 많습니다. 2,390명 정도 되는데 여기에 일반프로그램봉사자까지 합치면 2,500명 가까이 됩니다. 여기에 대한 인상분에 대해서 우리시에서 예산확보가 되어야 되는 부분인데 그런 부분들은 내부적으로 검토를 해야 될 부분이 되면 저희가 예산을 확보할 수 있다면 검토해 보겠습니다.

66페이지 한번 봐 주십시오. 진주시종합사회복지관 운영위원회 지금 2018년도 기준에 9명으로 변했다, 그죠?

예.

우리위원들이 줄어드는 이유가 있습니까?

아니, 특별히 그런 건 없습니다. 저희가 5명에서 15명 이내에 위촉해서 운영위원회 운영할 수 있다고 되어있습니다.

진주시심의수당에 관한 심의규칙에 의해서 기본 2시간에 7만원이고 2시간 초과하면 10만원이 지급되는데 서면질의를 하면, 서면위원회를 보통 많이 개최한다 아닙니까? 그럼 5만원 수당이죠?

예.

현재 위원회 운영을 서면회의를 많이 하시죠?

아니요. 저희는 서면을 한 번도 해본 적이 없습니다. 상반기에는 저희가 하면서 항상 상반기 동안 운영한 자료를 가지고 중간평가 겸 위원님들한테 보고를 드리고 하반기 12월 초에 항상 합니다. 그럴 때는 우리가 내년사업에 대한 이런이런 사업을 하려 하는데 위원님들 좋은 의견이 있으면 주십사하고 거기서 반영해서 합니다.

다른 과에서는 이 부분 지적을 많이 받고 하셔서 조금 질의를 드려봤는데 과장님 잘 하시고 계신 것 같습니다.

감사합니다.

전체적으로 답변도 잘 하시고 성의 있게 해주셔서 감사합니다. 이상입니다.

김경숙 위원님, 질의하십시오.

김경숙 위원입니다. 67쪽 보면 각종 MOU 체결 및 추진현황이 있는데요. 보니까 어르신들이 서예문인화에 두 과목만 한다고 저한테 건의사항이 들어옵니다. 그래서 종합사회복지관에 상평분관하고 어르신들에 대해서 많은 교육문화프로그램 과목을 운영하는데 좀 더 어르신들을 발굴해서 저소득층 아동들에게 더 많이 혜택이 가도록 재능기부 부탁드립니다. 이상입니다.

올해 처음으로 이렇게 MOU를 체결해서 어르신들을 지역아동센터어린이들하고 매칭을 해봤습니다. 사실 서예 문인화 이런 정도는 개관 이래 수십 년간 해왔기 때문에 강사증이며 완전 전문화되고 객관적으로 이 분들이 나가셨을 때 할 수 있는 그런 게 검증이 되는데, 다른 프로그램에서는 그런 부분에 조금 염려하다보니까 저희가 소극적으로 되었는데 향후에는 다른 프로그램도 계속해서 하시다보면 그분들도 정말 그 분야에는 전문가 정도가 되어있는 분들이 많을 겁니다. 그래서 4개관 공평하게 그런 분들을 발굴해서 지역사회와 연계해서 많은 일을 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 부탁합니다.

윤성관 위원님, 질의하십시오.

우리 종합사회복지관은 업무내용도 그리 많지 않고 다른 부서에 비해 상당히 잘 하셨더라고요, 전반적으로. 이건 지적사항인데 이건 74페이지에 보면 종합사회복지관 안내표에 보면 그냥 참고만 하시면 될 텐데, 노인무료급식 운영실적 72페이지 다 틀립니다. 알고 계시죠? 제가 공부를 많이 해서 그렇습니다. 72페이지가 70페이지, 73페이지가 71페이지, 74페이지가 72페이지, 75페이지가 73페이지, 76페이지가 74페이지로 수정해야 됩니다. 사실 이런 건 중요합니다.

여기 경로식당 지원경비하고 앞에 부분하고 말씀하십니까?

예, 보시면 제가 무슨 말씀을 드렸는가 압니다.

불용액이 있기 때문에…….

아니아니, 그 부분은 페이지가 길어서 그렇고 앞에서부터 다 페이지가 안 맞습니다, 제목하고. 보시면 됩니다. 이건 그냥 말씀드리는 겁니다. 참고하십시오.

아이고, 죄송합니다. 목차하고 이게 안 맞다고요.

제가 공부 많이 한 걸 자랑한다고 이야기하는 거고.

보니까 목차하고 페이지가 안 맞네요.

참고하십시오.

예, 알겠습니다. 향후에는 잘 검토해서 하겠습니다.

아무도 모르셨네요, 보니까. 알겠습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 이상영 위원, 질의하십시오.

과장님, 수고하십니다. 이상영 위원입니다. 76페이지요. 상락원하고 77페이지 청락원하고 이렇게 보면 프로그램의 숫자가 좀 상락원은 많고 청락원은 좀 작아요. 횟수도 사물놀이 같은 경우는 49회를 했고 고전무용도 57회를 했고 볼륨댄스는 95회를 했고 노래방이 112회로 제일 많이 했어요. 또 청락원도 보니까 노래방 물리치료실이 251회를 했고, 인기종목이 더러 있죠?

예, 그렇습니다.

제일 많이 몰리는 곳이 어디예요?

제일 좋아하시는 게 노래방하고 율동하는 거더라고요.

볼륨댄스 이런 것요?

예.

그럼 제일 안 되는 곳이 뭡니까?

제일 안 되는 건 숫자가 작은 민요라든지 이런 건 조금 특히 그렇습니다. 그렇지만 거기 선호하는 분이 몇 분이라도 계시기 때문에 너무 많은 것만 여러 방을 넣는 것보다 취향에 따라서 작지만 어르신들 이런 취미 있으면 계발하는 것이 좋을 것 같아서 저희가 운영하고 있습니다.

위원회에서 우리춤 강좌 이런 것도 서로 계발해서 선택하고 그리 하나요? 아니면 현장에 어르신들이 선호하는 걸 이야기해서 하나요?

저희가 이런 프로그램은 사실은 개관당시부터 거의 대부분 있었고 그 후에 여기는 자원봉사자들 운영이 됩니다. 그러다보니까 지역에 이런 부분에 자원봉사를 할 수 있는 강사가 우선적으로 있어야 됩니다. 강사가 있고 하면서 호응할 수 있는 어르신들이 있어야 저희가 계속해서 유지가 되는데 그렇지 않으면 중간에 있다가도 폐지가 되고 다른 게 올라오기도 하는데, 그건 이용하시는 분들하고 거기에 있는 직원들하고, 그리고 상반기 하반기 선호도조사 설문조사를 해놨습니다. 너무 많은 다양한 프로그램들이 있는데 우리가 소극적으로 대처하고 있지 않나 싶어서 상하반기 프로그램에 대한 이용자들의 설문조사를 해서 거기에 결과에 따라서 검토하고, 또 운영위원회 전문가들한테 이 부분에 대해서 상의를 해서 내년에 프로그램들 개편할까 이런 생각으로 그런 과정을 진행 중에 있고 어르신들이 많이 선호하는 건 사실은 노래방입니다. 노래방이고 댄스 같은 부분들입니다.

좋은 프로그램을 개발해서 노인들이 아주 편리하고 재미있게 놀 수 있도록 많은 홍보도 부탁드리겠습니다.

예, 적극적인 관심을 가지고 하겠습니다.

그리고 68페이지요. 위탁기관이 봉사단체에요? 봉사단체? 새마을여성봉사대, 자원봉사단체협의회, 위탁비용이 보면 상당합니다. 이 돈은 자기단체의 기금으로 활용하나요?

저희가 주는 위탁비용은 인건비, 인건비가 거의 반 이상이 듭니다. 그 직원의 인건비, 영양사라든지 조리사 인건비.

아, 영양사 조리사.

영양사 조리사 인건비.

전부 그 사람들의 인건비로 나가는 거예요?

어떤 경우에는 반 정도가 인건비로 나가고 어떤 경우에는 3분의 2가 인건비로 나갑니다.

아, 그래요?

예.

그러면 봉사하시는 분들은 차비도 안 나와요?

그건 그 단체에서 자원봉사로 그냥 하시고 그 단체에서 적이하게 관리하고 있습니다.

아, 그렇습니까?

예.

고생이 많으시네요. 그리고 이번에 선거를 치르면서 봤는데 선거기간에만 이렇게 선진지 견학을 많이 가더라고요. 역대도 항상 그 시간에 그때 갑니까?

예, 그렇게 했고. 10월에 우리가 축제가 있다 보니까, 그리고 축제 끝나고 나면 각 읍면동에 단체들이 축제에 노고라든지 가시다보니까, 10월 넘어가면 추워서 사실은 구경할 게 없더라고요. 그래서 선거 때가 아니고 되도록 봄에 시간 있을 때 다녀오실 수 있도록, 봄에는 경치가 좋지 않습니까? 그래서 따뜻하고 경치도 좋고 시간 여유 있을 때.

모여 있는 데 인사하러 가니까 좋긴 좋던데 그때만 가는가 싶어서 궁금해서.

아닙니다. 상평분관 같은 경우에는 9월에 계획되어있습니다. 3개관은 봄에 갔다 왔고 상평분관은 그때 여의치 않아서 하반기로 미뤄서 9월에 계획되어있습니다.

예, 이상입니다.

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 종합사회복지관 소관 감사를 마치겠습니다. 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의 없으므로 10시 50분까지 감사중지를 선언합니다.

능력개발원장 민도식입니다. 반갑습니다. 능력개발원 소관 2018년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 83페이지 공통사항 1번이 되겠습니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정처리 요구사항은 1건이고 건의사항은 2건입니다. 먼저 시정처리 요구사항으로는 정확한 감사자료 제출입니다. 앞서 종합사회복지관에서 보고 드린 바와 같이 앞으로 정확한 자료를 제출하도록 하겠습니다. 다음은 건의 요구사항입니다. 첫 번째 자원봉사자에 대한 인센티브 제공 등 행정적 지원입니다. 처리결과로는 우리시뿐만 아니라 전국의 모든 자원봉사자는 1시간이상 봉사실적이 있으면 1365 자원봉사 포털에 가입할 수 있고, 가입과 동시에 상해보험을 가입한 것으로 인정하고 있으며, 우리시에서는 자원봉사 할인가맹점 제도를 운영하고 있어 200시간 이상인 자원봉사자에게는 자원봉사카드를 발급하고 가맹점 이용 시 20% 정도의 할인을 받을 수 있도록 하고 있습니다. 두 번째는 무인경비시스템 일괄 계약으로 예산절감 필요입니다. 처리결과로는 앞서 종합사회복지관에서 보고 드린 바와 같이 공개견적 제출을 시행하여 효율적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음은 84페이지 10번이 되겠습니다. 시 주최ㆍ주관 각종행사 예산 지원현황 및 사용내역입니다. 먼저 2017년 이그나이트 진주 행사입니다. 이그나이트의 원래 뜻은 점화하다, 불울 붙이다 라는 뜻으로, 평범한 시민들이 일상을 살아오면서 자신의 경험과 정보, 지식을 바탕으로 청중들과 5분 정도 공유하는 프레젠테이션 강연 행사로 신 개념의 소통 공유 프로그램입니다. 우리시에서는 지난해 9월 14일 처음으로 경남과기대 제2캠퍼스에서 200여명의 시민들을 모시고, 14명의 시민 연사들이 강연을 통해서 청중들과 소통 공감하는 행사를 가졌으며, 시민들에게 좋은 반응을 얻은 바 있습니다. 또한 SNS와 신문 방송 등을 통해서 우리시를 전국에 알리는 좋은 계기가 되었습니다. 다음은 세바시&진주시 행사로서 세바시는 ‘세상을 바꾸는 시간 15분’이란 뜻으로 선택과 도전으로 삶을 변화시킨 다양한 사람들의 이야기를 통해 공감을 주는 신 개념의 인기 강연 프로그램으로 지난해 12월 17일 LH 대강당에서 우리시민 중에서 연사 5명을 선발하여 600여명의 시민들을 모시고 성황리에 행사를 마쳤습니다. 현재 SNS와 인터넷 유튜브에 게재되어 있으며 언제든지 볼 수가 있습니다. 다음은 문화가 있는 날 행사입니다 문화가 있는 날 행사는 시민들의 인문학적 소양을 함양하기 위한 행사로서 2015년 6월부터 계속해오고 있습니다. 지난해까지 매월 개최하였으나 올해는 진주문고와 용역계약을 체결하여 상․하반기 3회씩 연 6회 개최하고 있으며, 앞으로 많은 시민들이 참여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 2017년도 시민능력개발원 개발교육 수료식 및 작품전시회입니다. 이 행사는 시민능력개발교육 수강생들이 수료식을 맞아 매년 개최하는 행사로써 지난해에는 12월 15일 능력개발원 본관에서 500여명의 수강생들이 참여하여, 그동안 갈고 닦은 실력을 발휘해서 만든 작품을 전시하고 바자회 행사도 함께 개최하여 수익금 일부를 좋은세상에 기부하는 등 수강생들로부터 좋은 반응을 받고 있습니다. 다음은 85페이지 16번입니다. 1억원 이상 국도비 보조사업 집행현황입니다. 먼저 2017년도 집행현황입니다. 이 사업은 진주여성새로일하기센터에서 경력단절여성 취업지원 및 채용업체에 지원하는 사업으로서 취업설계사 인건비를 포함한 예산액 3억6,300만원 중에서 3억3,800만원을 집행하고 집행잔액은 2,500만원 되겠습니다. 2018년도에는 3억9,500만원의 예산으로 취업설계사 인건비 등 1억7,800만원을 집행하였으며, 미집행액 2억1,700만원은 하반기 취업설계사 인건비 및 운영비, 인턴십 지원 등에 사용될 예정입니다. 다음은 86페이지 29번이 되겠습니다. 무인경비시스템 현황입니다. 2016년부터 2018년도까지 무인경비시스템 현황으로서는 능력개발원 본관과 동부센터에는 ㈜ADT캡스와 수의계약을 체결하여 운영을 하고 있습니다. 다음은 87페이지 30번 시 관리운영 대관시설 무료대관 내역입니다. 2016년부터 2018년 6월 말까지 무료대관은 총 23건이 되겠습니다. 2016년도 12건, 2017년도 8건, 올해는 3건입니다. 연도별 월별 세부내역은 88페이지까지 자료를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 89페이지 부서별 소관으로 1번 시민능력 개발교육 현황입니다. 가항이 되겠습니다. 교육추진 실적 1번으로 총괄내역으로는 2017년부터 2018년 상반기까지 정기과정과 단기과정을 합해서 총 146개 반에 2,983명이 교육을 받았습니다. 그 밑에 2017년도 본관과 동부센터, 그리고 다음페이지 2018년도 본관과 동부센터 계획 대 실적 등 세부내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 91페이지 중간쯤 나항이 되겠습니다. 1일 체험교실 운영실적입니다. 1번 가족이 함께하는 1일 체험은 겨울방학과 여름방학을 이용하여 가족이 함께 제빵, 요리 등을 만드는 체험으로 24과목에 240세대 720명 정도로 계획을 했는데 그 계획대로 저희들이 다 운영을 했습니다. 다음은 92페이지 2번 스페셜 맞춤요리과정은 매년 6개 과목을 선정하여 운영하고 있으며, 2017년도 120명 모집에 106명이 참여를 했으며, 2018년도에는 120명 모집에 111명이 참여를 했습니다. 다음은 다항 자격증 취득현황입니다. 2017년과 2018년도 상반기까지 한식조리기능사 외 12개 반에서 126명이 응시하여 111명이 합격하였으며, 88%의 합격률을 보였습니다. 다음은 93페이지 2번 강사운영 및 보수교육 현황입니다. 먼저 강사운영으로는 2017년도 정기 단기과정을 합하여 강사위촉 4회 96명을 위촉했으며, 2018년 상반기 정기ㆍ단기과정을 합해서 2회 50명을 위촉했습니다. 강사들의 강의횟수는 주 1∼2회가 되겠으며, 1회 강의시간은 2시간 내지 3시간이 되겠습니다. 강의료는 시간당 4만원이 되겠습니다. 다음은 강사 보수교육으로 강사 리드십 교육을 매년 1회 실시하고 있으며, 2017년도에는 11월에 산청 동의보감촌에서 1박2일로 실시하였으며, 올해는 9월 중에 실시할 예정입니다. 그 밑에 3번 능력개발원 부대행사 실시현황으로는 84페이지 10번에서 설명을 드린 바와 같이 2017년도에는 이그나이트 진주, 세바시&진주, 다음 페이지 문화가 있는 날 행사, 수강생 작품전시회 행사를 실시하였으며, 2018년도 상반기에는 문화가 있는 날 행사를 개최하였습니다. 2017년도, 2018년도 능력개발원 부대행사의 세부 내역은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 94페이지 4번 자원봉사 실적 및 관리 현황입니다. 가항 자원봉사자 현황은 분야별로는 미용, 단학, 네일아트, 종이접기 등 158명이 되겠습니다. 그리고 95페이지 나항 자원봉사자 봉사활동 실적으로는 총 206회 766명의 회원들이 진주노인요양병원을 비롯한 6개소에서 7,712명을 대상으로 봉사활동을 펼쳤습니다. 다음은 5번 강사수당 지급내역입니다. 2017년도 정기, 단기교육, 1일 체험교실 운영 등 총 120개 반에 3억96만원을 지급을 했습니다. 다음페이지 2018년도에는 66개 반에 1억1,762만원을 지급했습니다. 다음은 6번, 시민교육관련 세입현황으로는 2017년부터 2018년 상반기까지 수강생 2,768명으로부터 1억7,818만원을 징수하였습니다. 수강료는 1개월에 1만5,000원이 되겠습니다. 다음은 97페이지 7번 여성 새로일하기센터 운영 실적입니다. 먼저 가항 구인 구직등록 및 취업실적으로서 2017년도 취업상담 건수는 3,301건이고, 취업알선 건수는 1,256건이며, 취업자 수는 939명이 되겠습니다. 2018년도 6월말 현재 취업상담 건수는 2,164건이고 취업알선 건수는 643건이며 취업자 수는 623명이 되겠습니다. 나항 집단상담 프로그램 운영실적입니다. 2017년도 프로그램 참여인원은 200명으로 그 중에서 취업인원은 131명이 되겠습니다. 2018년도에는 프로그램 참여인원이 126명이며, 취업인원은 69명이 되겠습니다. 다항 직업교육훈련입니다. 2017년도 직업교육훈련은 전산세무회계과정 외 2개 과정에 64명이 참여하여 61명이 취업을 했습니다. 다음 페이지 2018년도에도는 3개 과정을 개설하여 지난 6월 22에 마쳤으며, 64명이 참여하여 19명이 취업을 했습니다. 수료 한지가 얼마 되지 않아 취업률이 좀 낮습니다. 계속해서 취업알선에 최선을 다하도록 하겠습니다. 라항 인턴십 지원입니다. 기업체에서 인턴사원으로 채용할 경우 기업체와 본인에게 지원금을 지급하는 제도로서 여성가족부에서 목표인원을 정해 줍니다. 2017년의 경우 목표인원이 45명에 51명을 연계하였으며, 2018년도에는 목표인원이 42명에 현재까지 27명을 연계했습니다. 연말까지 목표를 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 마항 사후관리 사업현황입니다. 사후관리사업이란 여성일자리센터를 통해서 취업한 취업자와 직원을 채용한 5인 이상 300인 미만 기업체에 한해서 지속적인 고용유지를 위해 지원해주는 사업으로써 2017년도에 5개 사업을 실시하였으며, 다음페이지 2018년도에도 5개 사업을 실시하여 여성친화적인 기업이미지를 제고하였습니다. 다음은 99페이지 중간 8번 무지개동산 시설형황 및 운영실태입니다. 먼저 가항 시설현황입니다. 능력개발원 본관은 내동면에 소재하고 있으며, 연면적은 6,550㎡입니다. 지하1층 지상 3층으로 건축되었으며 주차면수는 99면이 되겠습니다. 나항, 운영실태로서 먼저 1번 2017년도 시설대여는 다목적 강당, 회의실 등 88회 대관을 해서 5,270만원의 대관료를 징수하였습니다. 다음 페이지 2018년도에는 50회를 대관하여 1,400여 만원을 징수하였습니다. 참고로 시설사용료는 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2번 시민능력개발교육 현황입니다. 시민능력개발교육은 매년 정기교육, 단기교육, 가족과 함께하는 1일 체험, 스페셜 맞춤요리 등 다양한 교육을 실시하고 있으며, 2017년도부터 2018년도 상반기까지 총 182반 3,943명에게 교육을 실시했습니다. 이상으로 능력개발원 소관 2018 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 김시정 위원님, 질의하십시오.

다입니다. 직업교육훈련입니다. 보니까 진주직업훈련학교 실적이 있는데 다른 단체가 아닙니까? 능력개발원에서 이걸…….

위탁을 하고 있습니다.

과장님, 설명 잘 들었고요. 거기에 보면 강사를 채용방법이 어떻게 됩니까? 채용방법?

강사님들은 설문조사를 통해 가지고 특별히 이 과목은 인기가 안 좋다든지 이런 과목이 없으면 그대로 강사를 채용하는 걸로 되어있습니다.

그러면 기존강사를 그대로 재채용한다 그렇습니까?

예, 그런 식으로 하고 있습니다.

새로운 과목이 있을 경우에는요?

그런 건 우리가 수강생들에게 설문조사를 통한다든지 벤치마킹을 통해서 인기 있는 과목이 있으면 그런 건 한두 과목 정도 선택을 해서 채용해서 개설하고 있습니다.

공개채용?

예, 공개채용하고 있습니다.

그러면 만약 여기 이수하고 나서 수료생 관리는 어떻게 하는데요?

수료생들은 사실상 자격증을 따기 위해서 오시는 분들은 자격증을 딸 수 있도록 최대한 지원을 해 드리고, 또 아닌 분도 있기 때문에 최대한 자격증을 따기 위해서 오신 분들은 별도로 관리하고 있는 그런 실정입니다.

그리고 새일센터가 있죠? 일하기센터 여기 직원들은 1년마다 재계약을 합니까? 어떻게 합니까?

이번에 2018년도 7월 1일부로 그분들은 다 정규직으로 전환되었습니다. 예전에는 1년 1년 했는데 이번에 고용노동부에서 2년 이상 근무한 사람들은 전부 정규직으로 전환하라 해서 시청 전체 그리 정규직으로 전환했습니다.

이상입니다.

질의하실 위원? 정재욱 위원 질의하십시오.

정재욱 위원입니다. 92페이지 자격증 취득현황을 말씀드리겠습니다. 2017년도에 비해서 자격증 응시인원이 줄어든 이유가 어디 있습니까?

2017년도는 1년분이고 2018년도는 6개월분입니다. 그래서 자격증 시험이 거의 하반기에 집중되어 있습니다. 그래서 지금부터 하반기에 집중되어있고, 상반기에 한번 떨어진 사람이 하반기에 재응시를 하기 때문에 하반기에 많이 합격하는 걸로 알고 있습니다.

앞 페이지 강의를 수강하시고 자격증 취득응시를 하시는 거지요?

보통 한 과정을 이수하는 과정에서 자격증 시험을 치시고 잘하시는 분은 되고 안 되는 분들은 한 번 더해서 응시를 하고 있습니다.

강의 교육비가 어떻게 됩니까?

교육비는 한 달에 1만5,000원입니다.

아, 1만5,000원입니까?

예.

사설과 비교해서 상당히 저렴한 수준이지요?

그렇지만 어려운 계층이나 이런 분들을 상대로 해야 되기 때문에 많이는 받을 수 없는 그런 실정입니다.

비용도 적고 자격증 합격률도 상당히 좋기 때문에 시민능력개발사업에 대해서 좀 더 관심을 가져 주시고, 이미 여성새로일하기센터의 사후관리까지 잘 하고 계시더라고요. 시민능력개발사업에도 사후관리를 각별히 신경 써 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 설명 잘해 주시네요. 좋습니다. 제가 공부를 많이 해서 아까 다른 과의 책자 숫자도 다 밝혀내더라 아닙니까? 제가 공부를 페이지별로 했는데 위원님들이 제가 했던 걸 먼저 많이 하셨어요. 그래서 찾아보니까 남성에 대한 게 없더라고요. 여성을 우대하는가 싶어서 능력개발원의 설립목적하고 변천사를 찾아봤습니다. 시간이 좀 남아있으니까 공부는 한 거니까 말씀드리고 시작할게요.

예, 말씀하십시오.

설립목적을 “평생학습에 관한 전문성 확보와 광범위한 정보수집 및 공유 등을 통해 시민이 필요한 평생학습사회 실현에 기여하기 위해 설립했다. 그리고 교육을 통한 자질향상 및 잠재력 능력개발, 여성 복지증진 및 시민 복지증진, 건전한 의식구조 개선과 가치관 확립.” 그래서 제가 왜 남성은 혜택이 없나 해서 변천사를 보니까 여성들을 위하게끔 되어 있대요. 1983년 3월 19일 진주시여성단체협의회 회원 15명이 회관건립추진위원회를 구성해서 출발해서 19988년도에 진주시부녀복지관 개관, 2003년도에 서부여성문화센터 개관, 2005년도에 여성인력개발센터 개소, 2011년 1월 3일 진주시행정기구개편 명칭 변경으로 진주시여성회관에서 진주시능력개발원으로 되었더라고요.

예, 그렇습니다.

그래서 제가 다른 지방자치단체도 조사해 보니까 능력개발원은 대부분 100% 가까이 여성에 되어있더라 말입니다. 혹시 우리진주능력개발원은 남성들에 대한 교육적인 부분이 있으면 소개를 부탁드리겠습니다.

능력개발원이 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 복지회관에서 시작으로 해서 능력개발원으로 전 시민을 상대로 하는 걸로 조직개편이 되었는데 사실상 그전에는 100% 여성이었습니다. 그런데 지금은 한 80% 여성이고 20% 남성이 있습니다. 그래서 범위는 앞으로 자꾸 늘어나지 않을까 생각하고 있습니다.

그래서 제가 궁금한 건 남성에 관한 교육적인 프로그램이 있으면 간단하게 소개해 주시기 바랍니다.

프로그램 중에 남자만 여자만 되어있는 건 아니고 공히 같이 하도록 되어있습니다. 그래서 민간약초라든지 그런 부분은 남녀가 같이 배우고 있고 순수하게 남자만 하는 것보다는 같이 운영하고 있습니다.

대표적인 프로그램은 민간약초교육 이런 거다, 그죠?

요가 같은 것도 남자도 오는 경우가 많고요. 요즘 바리스타 이런 것들도 남자들도 많이 하고요.

바리스타는 없어졌던데 올 하반기에는 있습니까?

예, 있습니다.

아까 존경하는 정재욱 위원님이 질문하신 거에 1개로 추가로 하면, 추측해보니까 아직까지 2018년은 기간이 남아있으니까 품목이 이만큼 줄었다 치더라도 하반기에 몰려있는 품목을 하니까 이 정도는 안 될 것 같더라고요. 그래서 몇 개는 줄 것 같은데, 능력개발원에서 주로 하는 게 전국적으로 조금 앞서 가는 품목들을 많이 개발하더라 말입니다.

감사합니다.

그중에 떡퓨전, 또 일식조리사는 자격증 따기가 힘들어서 실적에 올리기가 불편해서 안 올리는 것 같다는 느낌이 있는데, 그건 좀 있다 생각해 보시고 제가 이야기 끝나면 과장님 생각을 말씀해 주시고요.

알겠습니다.

웰빙음식, 구연동화, 의상디자인, 리폼, 요새 경기가 안 좋고 힘들어지다보니까 이렇게 재생 쪽에 해서 그런 교육도 전국적으로 붐이 일어나고 있는 상황이고 연계해서 홈패션방 이런 것도 있습니다. 진주가 상당히 전국적으로 이슈가 되는 그런 현안사업도 많고 해서 이런 쪽에 발전 육성해 나가야 되겠다 싶습니다. 중간에 제가 질의드린 것 말씀 듣고 진행할게요.

알겠습니다. 사실상 우리 강사님들이 상당히 노하우도 있고 전문성도 있어서 다른 어떤 인근의 학원이나 이런 데보다도 훨씬 더 자질이 있는 분들이 많습니다. 그분들을 통해서 최대한 새로운 과목도 개설할 뿐만 아니라 자격증시험 이런 경우도 잘 준비해서 많이 딸 수 있도록 하겠습니다.

예, 답변 좋습니다. 제가 보니까 자격시험은 많이 있고 다른 지자체에서는 발전해 나가고 있는 게 전통문화예술을 보호하기 위한 교육, 또 취미와 교양건강을 위한 교육 등을 많이 확대해 나가고 있는 추세다, 우리진주시도 여기서 발맞춰 나가야 되겠다 생각이 듭니다. 과장님 생각이 어떻습니까?

우리가 35개반을 정기과목으로 하고 있는데 그 중에서 21개반이 창업기술 이런 반이고, 7개반이 건강관련 반이고요, 또 7개반이 문화예술 그런 반입니다. 그래서 어느 정도 골고루 편성되어있는 것으로 되어있습니다.

예. 거기에서 연계해서 제가 능력개발원을 이용하는 분들한테 인터뷰를 해보고 했었는데 인기과목이 있더라고요. 인기과목은 시민들이 신규로 들어가기가 참 힘들다. 공부하고 싶어도 들어가기가 힘들다. 경쟁률이 높다. 그 부분에 대해서 혹시 고민해 보시거나 개선사항이 있으십니까?

최고인기과목이 바리스타 과목입니다. 바리스타, 제과제빵인데 바리스타 같은 경우 1반 2반이 개설되어있고 모집정원이 10명밖에는 안 됩니다. 다른 데는 20명인데 바리스타는 기계로 한 사람이 가르칠 수 있는 범위가 10명밖에 안 되기 때문에 10명을 하다보니까 아무래도 경쟁률이 3～4대 1정도 되는 걸로 알고 있습니다. 그런 과정이 있고, 제과제빵도 마찬가지로 인기 있는 과목이 있습니다. 그런 부분들은 한 번 더 검토해서 최대한 시민들이 고르게 혜택을 볼 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

예. 93페이지 강사운영 및 보수 교육현황에 보면 강사운영에서 2017년도와 2018년도 강사가 대폭 감소했거든요. 감소이유는 왜 그렇습니까?

이건 상반기 하반기 한 번씩 합니다.

알겠습니다. 제가 그리 추측했습니다. 알겠습니다. 강사가 자기가 한번 선발되면 자기가 그만 두고 싶을 때까지 계속하는 거죠? 1년마다 분기별로 뽑는다든지 그런 게 있습니까?

위촉은 강사가 끝나면 끝나는 걸로 되어 있고 특별하게 하자가 없다든지 수강생들 하자가 없으면 계속 위촉하는 거로 그리 되어있습니다.

수당체제는 어떻게 되어있습니까, 강사들?

수강체제요?

아니, 돈.

아, 강사들은 한 시간에 4만원 드리고 있습니다.

전문강사 국가자격증이든 민간자격증이든 교양강좌든 다 똑같습니까?

예, 그렇습니다.

다른 분 계시면 제가 중간에 스톱하겠습니다. 늘 각 부서별로 지적당하는 부분인데 특히 유독 능력개발원은 약간 자료가 부실하다 싶어서 여쭤봅니다. 무인경비시스템에 대해서 계약날짜와 만료일자가 없습니다. 제가 질의하는 취지는 지방자치단체를 상대로 하는 계약에 관한 법률 및 규정에 맞춰서 아마 하실 것 같은데.

예, 그렇습니다.

최초 계약은 3년, 그다음 계약은 1년씩 하는 것 아시죠? 처음계약하면 3년으로 하게 되어있거든요. 그 다음부터는 1년 짜리로 계약하게 되어있는데 계약일자가 없어서, 계약일자 알고 계십니까? 계약날짜 만료날짜?

이건 능력개발원 본관 같은 경우에 2012년도에 개관했습니다. 그때부터 아마 계속 이리 하는 걸로.

그리 했으면 이제부터는 1년 단위로 계약을 할 텐데 여기는 계약날짜도 없고 만료날짜가 없어요. 원래 그건 기입을 해 주셔야 되거든요.

그건 별도로 챙겨드리겠습니다.

제 취지는 서류에 그런 것들이 기입이 되어야 된다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 죄송합니다.

쭉 훑어보니까 무엇이 없어요. 없는 걸 보니까 직원현황이 없더라고요. 정확하게 모르겠는데 원장님을 포함해서 교육운영팀, 능력개발팀 9명, 동부센터는 4명 이리 조사를 했는데 오늘 아침 조사를 하니까 인원이 다르더라고요. 현황 좀 말씀해 주십시오.

지금 능력개발원에는 정식 직원은 11명이 있습니다. 그 다음 공무직하고 합해서 11명이 있습니다. 새일센터에 기간제하고 합해서. 그리 되어있습니다.

능력개발원의 1년 예산이 얼마 정도 될까요?

한 16억 정도 됩니다.

대부분 인건비네요, 그죠?

인건비하고 건물관리비 그런 쪽으로 되어있습니다.

98페이지 사후관리 사업현황에 행복일터 지원사업, 무슨 사업이고 어떤 업체를 방문했는지, 또 어떤 사업들인지?

이런 경우는 새일센터를 통해서 취업을 하는 여성이 있으면 그 기업체에 우리가 방문을 합니다. 취업설계사 이런 분들이 방문해서 잘하고 계시는지 격려해주고 다른 직원들하고 먹으라고 떡도 좀 해드리고 방문해서 격려해 주는 그런 사업이 되겠습니다.

제가 내용을 보니까 굉장히 괜찮은 사업인 것 같은데 일부러 질의를 한 번 더 드렸습니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 이상영 위원, 질의해 주십시오.

이상영 위원입니다. 92페이지 남성도 참여를 같이 한다고 그러셨죠?

예, 그렇습니다.

자격증 종목에 보면 주로 여성위주의 이런 자격증들만 주로 많아요. 그래서 강사보수료를 조금 올리더라도 자격종목을 요즘 취업 못하고 계신 남성분들이 많지 않습니까, 그죠?

예.

목공예라든가 포크레인이라든가 설비라든가 철근이라든가 이런 건 배우기만 하면 고소득을 노릴 수 있는 일당제거든요. 그래서 이런 계통도 다른 학원과 연계를 해서 좀 다양하게 삽입시켜서 할 필요가 있다고 보는데, 거기에 대해서는 어떻게 생각합니까?

위원님 말씀 잘 하셨습니다. 여성 새일센터는 남성은 대상이 안 되기 때문에 그런 교육을 개설할 수가 없습니다.

요즘 여성분들도 많이 다양하게 이런 데 참여합니다. 설비라든가. 똑같습니다. 여성분들도 포크레인 운전사 많아요. 또 목공예하시는 분들도 많습니다.

예, 검토해 보도록 하겠습니다.

철근공도 여성분들이 많아요, 아파트 현장에 가면. 여성분들이 요즘 더 잘해요.

예, 알겠습니다.

인기가 있다는 게 깔끔하게 빵이라든가 바리스타 이런 거죠?

예.

이런 것만 참여하는 게 아니고 여성분들이 요즘 다양하게 취업전선에 뛰어들고 있어요. 그래서 그런 것도 여성위주로 하면서 남성도 참여할 수 있고 그렇게 많이…….

예, 알겠습니다. 저희들이 검토해 보도록 하겠습니다.

이건 적극적으로 검토해 보세요.

예, 잘 알겠습니다. 우리가 설문조사나 벤치마킹을 통해서 다른 기관이나 이런 데 인기있는 과목이 있다든지 하면 우리가 타 단체 알아보고 그런 좋은 개설이 있다면 그리하도록 하겠습니다.

그러니까 인기는 많아도 요즘 시장에서 안 팔려 나가는 종목은 자격증을 따도 별 쓸모가 없다는 거예요. 자격증이 기능사자격증만 하나 있어도 말 그 대로 자격증입니다. 이것만 가지고 가면 이 분들이 고소득을 노릴 수 있어요. 아무리 못 벌어도 한 달에 300만원 이상은 가는 거예요. 제가 말씀드린 이런 품목들은,

예, 잘 알겠습니다.

위원님, 잠시 한 말씀 여쭈겠습니다. 사실 저희들이 작년부터 수요조사를 했거든요. 어떤 과목들을 원하는지. 수요조사 결과에 따라서 수강과목을 정했습니다. 그리고 또 새로이 수강과목을 제시했는데 사실 70% 이상 신청을 안 하면 폐강이 되는 그런 부분들이 있습니다. 그래서 저희들이 갖다 넣었는데 안 된 그런 부분들도 있고, 일단 말씀하신 그런 남성위주의 여러 가지 중목들에 관계된 건 사실 수요조사에서는 나오지 않았던 과목이지만 그 부분에 관계된 건 검토해서 수요가 어느 정도 되는지 파악을 해서 내년에 도전해 보도록 하겠습니다.

그런데 이걸 홍보부족일 수도 있어요. ‘아, 여성 이러니까 여성들만 가는 곳이구나’, ‘한식조리사 양식조리사 제과 빵 미용사 이런 것만 적혀 있다 보니까 여성들만 하는 거구나, 이렇게 생각하기 때문에 그런 건 아닌가 싶고, 홍보만 잘 되어있고 하면 남성들도 여성분들도 좋은 직업이나 고소득을 노릴 수 있는 거구나 하며 몰려들 거예요. 그렇게 많은 홍보 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

질의하실 위원? 윤성관 위원님.

죄송합니다. 짧게 1개만 하겠습니다. 제가 준비해 놓은 게 있어서 빠져가지고요. 85페이지에 보면 국도비 보조사업 집행현황 1억 이상 사업에 국비 비율, 도비 비율, 시비 비율이 참 잘 되어있다. 국비가 상당히 잘 확보되어 있어서 이런 국가적인 사업이기 때문에 좋은데 불용액이 안 남도록 해야 되는데 될 수 있으면 국비는 써야 될 것 아닙니까?

예.

지금 현재 2018년도 6월 30일 불용액이 2억1,700만원이 남아있는 거죠?

예, 그렇습니다.

하반기 되면 다 소진됩니까?

상반기에 2,500만원 정도 남았듯이 하반기도 그 이하로 남을 겁니다.

제가 걱정되어서, 다 소진되도록 합시다.

예, 알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.

그리 해 주시고. 그 다음 아까 1개 빠졌는데, 92페이지에 자격증 취득현황에 보면 국도시비 비율이 있습니까? 교육비가 얼마인데 국비 얼마 지원받고 시비 얼마 교육해 주고 부담금이 얼마다, 우리가 교육하면 자기분담금을 다 받지 않을 것 아닙니까? 금액이 굉장히 싸니까요?

이 부분은 시비입니다. 전액 시비입니다.

100% 시비입니까?

예, 이건 시비입니다.

그러면 우리가 돈을 좀 올려줄 수도 있겠다, 그죠? 교육비를 더 최대한 줄여줄 수 있겠네요?

교육비는 거의 강사수당으로 나가는 거기 때문에.

강의를 받는 사람들, 아까 얼마라고 했습니까?

한 달에 1만5,000원입니다.

원래는 십 몇 만 원 되는데?

예, 그렇습니다.

원래는 얼마쯤 됩니까?

다른 사설학원 같은 경우에는 한 달에 5만원에서 10만원 사이 되는 걸로 알고 있습니다.

그럼 한 칠팔십 프로는 시에서 시비로 해 주는 거다, 그렇죠?

예, 그렇다고 봐야지요.

이런 부분은 조금 늘려야 되겠다 싶어서 여쭤본 겁니다. 이상입니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 없습니까? 김시정 위원님, 질의하십시오.

정재욱 위원입니다. 과장님, 수고 많으시고요. 우리시에서 운영하는 도서관 총 5곳이 있습니다. 연암ㆍ서부도서관은 아무래도 청소년들 이상 성인들 열람실 위주로 갈 것이고, 3개소 어린이도서관은 이용자 대다수가 어린이가 차지하고 있습니다. 그리고 방학 때 되면 조금 더 많이 이용하고, 그렇죠? 도서관 내에 공기청정기 설치를 검토해 보시는 건 어떠실까요?

이번에 지난 5월 6월 실내 공기청정기 설치를 완료했습니다.

예. 이상입니다.

윤성관 위원님, 질의해주시기 바랍니다.

윤성관 위원입니다. 과장님, 답변 잘 듣고 있습니다. 제가 몇 가지 질의 드리겠습니다. 질의 드리기 전에 현재 111페이지에 와이파이 공사한다고 돈을 좀 쓰셨네요? 560만원 정도 썼다, 그죠? 지금 현재 어린이 연암 서부 이런 데는 와이파이가 없습니까?

연암하고 서부만 와이파이가 우선 설치되어있습니다.

제가 볼 때는 돈 얼마 안 되는 거고 하니까 와이파이가 중요합니다. 다니는 사람들 와이파이 되고 안 되고 따라서 금액이, 사실상 공적인 일이기 때문에 와이파이 지원만 해도 혜택을 많이 주는 겁니다. 예산 확보하셔서 와이파이 지원되도록 과장님 같이 힘을 합쳐서 했으면 좋겠습니다.

예.

내나 111페이지에 서부도서관이 이번에도 지붕 도색한다고 돈을 쓰셨네요? 5,300만원 돈 되는데, 도색이 5,300만원이면 어마어마한 돈이거든요. 규모는 큰 걸 알고 있는데 그럼에도 불구하고 지금 비가 계속 세고 있죠? 지금도 비가 세고 있죠?

서부도서관은 지금 비가 안세고 있습니다.

서부도서관이 비가 세고 바닥에 물이 고이고 해서 그런 민원들이 계속 나오고 있는데요?

전에 지붕도색 하기 전에 일부 비가 많이 오면 지붕에 물빠짐 현상에 낙엽이 쌓여 가지고 바깥 창문 쪽으로 물이 스며든다 해서 낙엽을 제거하고 나면 좀 나았고, 지붕도색하고 나서는 민원이 없었는데…….

지금은 완벽하게 물은 다 잡혔습니까?

그게 완벽하다기보다는 현재는 물 세는 민원은 없습니다.

민원 없네요? 일단 물이 세고 있는 민원이 접수가 되고 있다는 말씀을 드리고, 제대로 보수를 해야, 비싼 장서들도 많이 있고 할 텐데 그 보호를 위해서, 꼭 물이 센다기보다도 습기도 마찬가지입니다. 그런 부분에 만전을 기하셔 가지고 비싼 시비로 책들이 손상이 없도록 그렇게 당부드리고요. 헌책이 많이 나오지 않습니까?

예.

헌책 나오는 것 어떻게 처리합니까?

헌책은 우리가 정기적으로 몇 년 만에 폐기를 한다 그런 개념은 아니고 우리가 도서를 소장가치가 없다든지 훼손이 많이 된 이런 도서는 폐기처분을 하고 있습니다.

글을 못 읽을 정도가 됩니까, 헌책이?

특히 어린이도서라든지 훼손이 되어 일반사람들이 보면 좀 불쾌감을 느낄 정도로…….

알겠습니다. 저는 혹시 헌책이 볼만하면 재활용의 방법들이 안 있겠나 싶어서, 작은도서관에 보면 상당히 부실한 도서관들이 많거든요.

일부 그렇게도 하고 있습니다.

그래서 그런 부분에 재활용을 했으면 좋겠다는 제 생각을 보태고, 또 지원되는 부분이 작은도서관들이 상당히 작더라 말이죠. 장서보유가 작고 평수가 33㎡가 되어야만 시에서 지원되는, 그렇게 안 되는 도서관도 많이 있더라. 그래서 시립도서관에서 장서가 남는 것 혹은 연한이 안 되어도 잘 보관해서 그런 데 지원해 주면 공익과 공익이 통하는 거니까 공공으로 연결되다 보니까 제가 판단할 때는 아주 그게 홍보에도 좋을 것 같다, 제 생각입니다. 과장님 참고 좀 부탁드립니다. 그리고 110페이지한 번 봐 주십시오. 조금 전에 김시정 위원께 질의하셨는데 제가 어제 기사를 보니까 다른 기관단체에서 중학교를 대상으로 해서 찾아가는 도서관을 시작했더라고요. 우리는 이동도서관을 주로 어디로 다니시느냐 질문에 답변하셨고, 중학교 대상 초등학교 대상 찾아가는 도서관 한번 운영해보신 적 있습니까?

그건 없습니다.

기사내용을 한번 보십시오. 오늘 기사에 나와서 참 괜찮아서 말씀드립니다. 그리고 우리가 시립도서관 같은 경우에는 전문사서직이 제가 알기로는 없는 것 같아요. 전문사서직이 있습니까?

전문사서직이 있습니다. 팀장들 세 사람이 다 전문사서직입니다.

과장님, 팀장님급 이상에는 전문사서직 한 분도 없고 행정…….

아니아니, 직원들 13명이나 있습니다.

아, 그렇습니까?

예.

다른 세무, 지적, 건축, 건설, 토목 이런 데는 다 전문사무관들이 가서 지휘를 하는데 그런 부분이 행정에서 보통 맡으셔서 운영을 하시는 것 같아서 전문사서직이 많이 확보되었으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드렸습니다. 109페이지 한번 봐주십시오. 도서관 시설 및 이용현황, 얼마 전에 안전도 검사를 하셨대요?

예.

안전도는 어떻습니까, 검사결과는?

검사결과 서부도서관은 나름대로 크게 안전성이 확보가 되는데 연암도서관이 들어가는 사무실 입구 쪽에 보완이 되어야 될 사항이 있습니다. 기둥을 박는다는지, 연암도서관을 보시면 사무실 들어가는 데 반지하입니다.

예, 알고 있습니다.

거기에 보면 지붕이 나와 있는데 그 부분이 좀 취약하다 해서 예산확보를 해서 거기에 기둥을 박는다든지 보강공사를 해야 될 필요성이 이번에 나왔습니다.

그래서 일단 각 도서관별로 좌석 수 과장님 알고 계시지요?

예.

연암도서관 472개, 서부도서관 769개, 어린이전문도서관 200개, 비봉어린이도서관 38개, 도동 어린이도서관이 몇 개입니까, 좌석이?

70개.

이 도서관이 좌석이 모자라고 그렇지 않습니까?

도서관의 좌석은 실제 연암도서관 같은 경우에 보면 열람실에 주로 책을 빌리러 오는 사람들보다는 공부를 하러 오는 독서실 개념 그렇게 운용되다보니까 종합자료실에서 앉아 가지고 잠깐 책 읽고 하는 사람들, 어떨 때 올라가보면 거의 좌석이 다 차 있는 상태입니다.

안 그래도 공부하는 사람들이 요즘 독서실 비싸고 하니까, 요즘 신종어가 뭐가 있냐면 카공족이라고 있습니다. 아십니까? 들어본 적이 있습니까?

아니요.

커피숍에 앉아서 커피 한 잔 시켜 하루 종일 대학생들 고등학생들 앉아서 공부를 합니다. 시원하게 에어컨 켜 놓고 좋거든요, 환경이. 이용하시는 시민들을 제가 인터뷰를 했는데 옛날에 매점이 있었지 않습니까? 지금은 매점이 없죠?

예, 없습니다.

왜 매점이 폐점되었는지 아십니까?

매점 폐쇄이유요?

예.

제가 알기로는 민원이 많이 발생되고 도서관 밑에 식당 개인들이, 거기서 음식판매를 못하게끔 되어있으니까 휴게음식점이다 보니까…….

그래서 지금은 매점은 없고 그냥 도시락 싸와서 앉아서 먹게끔 되어 있는 공간은 있다 아닙니까?

예, 쉼터.

그때 당시 건축법상으로 이게 가스를 이용하니까 사실 그 안에서는 음식을 조리할 수 없게끔 되어있다라는 건축법 위반이 될 수 있고, 또 밑에 있는 음식점들은 자기들이 식사하는 걸 걱정하는 거고, 거기 일반음식점은 가스이용을 못하기 때문에 음식을 판매하는 건 아니고, 학생들은 매점형식으로 있어야 되거든요. 그 다음 이용하시는 시민들, 그런 불편사항을 아직 들어본 적이 없습니까?

지금 매점 대신 일반이용자들이 이용할 수 있는 캔이라든지 커피, 컵라면 같은 걸 끓여먹을 수 있게끔 온수라든지 식수 제공, 지금도 커피 자판기라든지 간단하게 매점을 이용할 수 있는 품목은 설치되어있습니다.

제가 항상 질의하고 나면 약간 지적될 게 있으면 말씀을 드리고 대안을 제시하는데 제 생각을 보태겠습니다. 한번 들어보시고 괜찮으면 참고해 주시기 바랍니다. 사실 진주시에서 용역비를 상당하게 쓰거든요. 용역비는 웬만하면 다 통과됩니다. 제 생각에 시립도서관에서 전체적으로 용역비를 책정해서 매점을 다 만들어야 돼요. 공부하는 사람들이 불편함이 없게끔, 그것도 공익성을 띄기 때문에 일반매점 말고 가격 좀 싸게 해서 위탁을 줘도 되고 그 다음 시직영으로 하면서 일자리 창출도 됩니다. 그런 걸 잘 고민하셔 가지고 이걸 용역을 주면 용역비를 가지고 전수조사를 해보거든요. 그래 가지고 실행해 보면 시립도서관이 걱정하고 연구하고 고민하는 그런 기관이 될 거라고 판단이 됩니다. 들어보시니까 어떻습니까?

지당하신 말씀입니다. 그런데 매점을 다년 간 운영하다가 그리 된 사항이라서 많은 시민들이 불편하다고 느끼고 있고, 저 역시 가보면 실제 그런 불편함이 많이 있습니다.

그래서 그 부분 제가 아이디어를 제공해 드렸으니까 국장님하고 의논하셔 가지고 잘 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 이상영 위원님, 질의하십시오.

이상영 위원입니다. 115페이지에요. 도서관이 정숙하고 또 깔끔하고 이래야 되는데 민원사항들을 쭉 보면 와이파이를 지원해 달라, 디지털실 소프트웨어 변경을 해 달라, 에어컨도 어느 정도 자유롭게 확대해 달라 이런 게 많이 있습니다. 이런 사항들은 굉장히 중요한 것 같아요. 한 사람은 집중해서 공부하고 있는데 옆에서 잡담하고 하면 좀 문제가 있을 것 같고. 그리고 거기서 또 여름 같은 데는 잠이 많이 오고 그럴 것 아닙니까? 책 몇 자 읽으면 잠이 오고 하니까 책 읽는 방법이라든가 또 공부하는 방법이라든가 이런 걸전문가한테서 요지를 정리해서 책상 위에 붙여준다든가 그런 것도 굉장히 중요하지 않을까 이렇게 생각합니다. 그런 걸 적극 활용하셔가지고 공부하는 방법, 또 책 읽는 방법, 그냥 읽으면 읽는 것이 아니잖아요? 어떤 식으로 방법론을 제시해서 앞에 붙여주는 것도 한 방법이 아니겠나 이렇게 생각을 합니다.

예, 잘 검토해 보겠습니다.

그리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원?

죄송합니다. 제가 1개 놓친 게 있어서요. 아까 제가 아이디어 제공한다는 차원에서 말씀했는데 가스부분은 건축법 상 해결할 수 있는 게 요즘 전기쿡탑 이런 거 잘 나오는 게 있습니다. 그런 걸 이용해도 되고, 컵라면 같은 건 아까 하시는 대로 하시면 될 거고, 그런 것까지 감안해서 참고하시면 아마 과장님 계실 때 국장님 좋은 평 받으실 겁니다. 저한테 고맙게 생각하시고 잘 업무를 추진해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 시립도서관 소관 감사를 마치겠습니다. 시립도서관장 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? ("예"하는 위원 있음) 이의 없으므로 14시까지 감사중지를 선언합니다.

체육진흥과장 정현대입니다. 보고에 앞서 오늘 경남도교육감배 학교스포츠클럽 대회행사로 보고순서가 바뀌었는데 위원장님을 비롯한 위원님들께서 양해해 주신데 대하여 감사드립니다. 2018년도 체육진흥과 소관 행정사무감사 자ㄹ료를 보고 드리겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 공통사항으로 2017년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 시정처리사항으로 2건 중 완료 2건이 되겠습니다. 먼저 정확한 자료제출입니다. 행정사무감사 자료작성 시에 관련근거와 통계수치 등의 면밀한 검토를 거쳐 자료정확성을 기하는데 최선을 기하도록 하겠습니다. 다음은 각종 위원회 수당 및 예산편성관련은 위원회 미운영으로 해당사항이 없습니다. 다음 건의사항입니다. 건의사항 4건 중 3건은 완료하고 추진 중은 1건이 되겠습니다. 먼저 조정팀훈련장 진양호에서 금산교 이전관련입니다. 금산교 부근은 강 하상에 모래톱이 발달하여서 식생의 종이 다양하게 생육하고 있으며 식생보호와 건강한 하천유지를 위한 환경영향평가 협의 시 일정수위를 유지하기 위한 대규모 토목공사 수반에 따른 협의는 불가함은 물론 환경단체 반발이 우려되므로 시행이 불가함을 보고 드립니다. 다음 공설운동장 인조잔디구장 우레탄 트랙 유해물질 검출관련 폐쇄조치에 따른 주민 운동공간 확보 관련입니다. 진주공설운동장 일원 지구단위계획 수립용역과 서부권 체육시설 확충을 위하여 2018년 하반기 공공체육시설 타당성 조사용역을 2019년까지 완료하고 2020년 예산에 반영하여 신안동 복합스포츠타운 건립을 추진토록 하겠습니다. 다음 KT 앞 그라운드골프장 이전관련입니다. 현재 모덕체육공원 내 축구장 스포츠파크의 ABC구장, 종합경기장 보조구장을 그라운드골프장으로 이용할 수 있도록 안내를 드리고 있으며, 금년 8월 모덕족구장시설을 그라운드골프장으로 개량하였습니다. 스포츠파크 내 1면, 비봉체육공원 내 1면, 금산 송백지구 내 2면을 앞으로 추가 설치할 계획입니다. 마지막으로 무인경비시스템 일괄계약 예산절감 필요입니다. 무인경비시스템 계약은 동일한 환경, 동일기간, 동일업체에 일괄 계약함으로써 효율적 관리를 위한 건의사항이 되겠습니다. 무인경비시스템 일괄계약으로 예산절감 부분에 대해서는 지난 행정사무감사 결과보고 시에 설명을 드렸습니다만 진주종합경기장과 실내체육관은 공개입찰로 계약을 하였고, 나머지 소규모 체육시설에 대해서는 시 관내 무인경비업체 7개 업체 중에 1개 업체는 계약포기를 하고 6개 업체에 견적을 받아서 최저금액을 제시한 업체와 계약을 체결하여 예산절감과 효율적 관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 7페이지입니다. 2번 2016년부터 2017년 상급기관 감사 시 지적사항과 조치결과, 3번 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과는 해당사항이 없습니다. 다음은 4번 총 사업비 1억원 이상 주요사업입니다. 시민들의 편안한 체육시설 활용을 위한 개보수 공사로 2017년 4건에 25억2,100만원, 2018년 20건에 44억5,600만원을 집행하였습니다. 자세한 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 5번부터 9번은 해당사항이 없습니다. 다음 11페이지입니다. 10번 시 주관 각종행사 예산 지원사항 및 사용내역입니다. 2017년도 제11회 진주시장배 전국테니스대회 등 12건에 1억2,400만원을 지원하였고, 다음 12페이지 2018년도 진주시장배 고등학교축구대회 등 6건에 7,300만원을 지원했습니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 11번 용역사업 관련으로 진주종합경기장 정밀점검용역을 비롯하여 23건에 4억2,050만원의 용역비를 지출하였습니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 14페이지입니다. 12번 민간사회단체보조금 지원관련입니다. 가. 진주시체육회 운영예산으로 2017년도에 18억5,200만원, 2018년도에는 22억8,100만원을 지원하였고, 2017년 대비 2018년도에는 약 4억2,990만원이 증액되었습니다. 주요 증액내용은 제57회 도민체전 개최에 따른 훈련비 및 각종대회 개최, 출전비 지원확대와 체육인 역량강화를 위한 연찬회, 사무국 직원 급여 인상분에 따른 것이 되겠습니다. 나번 보조단체 각종 행사내용으로는 2017년도 경남도민체육대회 28회 경남생활대축전 제2회 남중권 생활체육교류전을 포함하여 3건에 3억5,600만원을 지원했습니다. 2018년도에는 제27회 진주시민체육대회, 제57회 경남도민체육대회 2건에 5억1,700만원을 지원했습니다. 다. 보조금 지원 지적사항 조치결과는 해당사항이 없습니다. 다음 15페이지에서 16페이지 진주시 체육회 임원명단은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 13번은 해당사항이 없습니다. 다음 17페이지입니다. 14번 공사설계 변경사항 및 각종 공사 시행 후 토지 기부체납 현황입니다. 2017년 공사설계 변경사항은 진주종합경기장 제작회의실 리모델링공사 포함 2건을 설계 변경하였으며, 2018년에는 도민체전경기장 탄성포장 정비사업 포함 13건을 설계 변경 시행하였습니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 15번 3,000만원 이상 건설공사 집행현황입니다. 평거생활체육시설 설치 공사를 비롯하여 33건 75억6,400만원을 집행하였습니다. 다음 22페이지입니다. 16번 1억 이상 국도비 보조사업 집행현황은 평거지구 생활체육시설 설치공사 포함 3건에 26억500만원을 집행하였습니다. 다음 23페이지입니다. 17번 계속사업 명시 및 사고이월사업 현황 및 사업비 집행내역입니다. 계속사업은 해당사항이 없으며, 명시이월사업은 2017년 일반성면 게이트볼장 정비공사와 2018년 평거지구 생활체육시설 설치공사 포함 8건으로 추경편성 및 도로점용 협의지연에 따른 절대공기부족으로 인한 명시이월사업이 되겠습니다. 18번 공사 준공기한 연장내역은 모덕체육공원 진주스포츠파크 A구장 인조잔디 교체 포함 3건이며, 대회 개최 및 강우에 따른 공사 지연으로 준공기한 연장이 되겠습니다. 19번 실시설계 완료 후 미발주 사업현황 및 사유, 20번 국도비 예산 중 지연사업 미집행 사업현황은 해당사항이 없습니다. 다음 24페이지가 되겠습니다. 21번 직소민원실 및 시홈페이지에 접수민원 처리현황이 되겠습니다. 2017년도 접수 4건에 처리 4건을 완료하였고, 2018년도에는 접수 9건, 처리 9건 모두 완료하였습니다. 다음 22번 각종 MOU 체결현황 및 추진현황, 23번 경찰서 예산 지원내역은 해당사항이 없습니다. 24번 공용차량 보험계약 현황은 회계과에서 일괄 계약함을 말씀드립니다. 25번 시책업무추진비 집행내역은 시민생활지원센터 시책 및 대민행정추진 공무원 격려 등 11건입니다. 다음 26번 민간위탁사무 현황입니다. 2016년도에는 진주탁구광장을 진주시탁구협회에 위탁, 진주실내수영장과 모덕체육공원 테니스장은 사단법인 진주스포츠클럽에 위탁하였고, 2017년도 위탁사무는 진주시궁도장의 진주궁도협회 위탁, 남가람체육공원 게이트볼장은 진주시게이트볼협회에 위탁하여 운영해오고 있습니다. 다음 27번 국도비 사업예산 전액 반납현황은 해당사항이 없습니다. 25페이지입니다. 28번 보조사업 입찰현황은 해당사항이 없습니다. 29번 무인경비시스템 현황입니다. 체육진흥과 공공시설인 진주종합경기장, 진주실내체육관 등 7개소에 대한 무인경비시스템을 설치 운영하고 있습니다. 2016년에는 2개 업체와 수의계약을 체결하여 운영해오다가 2017년부터 종합경기장과 진주실내체육관은 공개 입찰하였고 그 외 소규모 5개 시설은 관내업체 7개가 참여한 가운데 공개견적을 제출받아 최저금액으로 제시한 업체와 계약을 해서 운영해오고 있습니다. 다음 26페이지입니다. 30번 시관리운영 대관시설 무료 대관내역입니다. 2016년도부터 2018년도 연도별 무료 대관내역은 2016년도에 37건, 2017년도 49건, 2018년에 24건이 되겠습니다. 무료대관 내역 대부분은 시 주관행사를 비롯한 종목별 시장기 협회장기 체육행사가 되겠으며, 26페이지부터 28페이지 연도별 세부내역을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 29페이지 개별사항으로 체육진흥과 소관 업무가 되겠습니다. 1번 직장운동부 운영현황으로 조정부 현황이 되겠습니다. 시청 조정부는 1991년도에 창단 코치 1명, 선수 4명으로 이루어져 있습니다. 월별 지원내역으로는 2017년 12월부터 2018년 6월까지 월 평균 3,900만원을 지원하고 있습니다. 조정부 입상현황은 2017년도 충주 탄금호배 전국조정대회, 제43회 장보고기배 전국조정대회, 14회 K-water 사장배 전국조정대회, 2017 아시아조정선수권대회 등에서 우수한 성적을 거두었고, 2018년도에는 제17회 전국실내조정선수권대회 등 다양한 대회에서 우수한 성적을 거둠은 물론 김동용 선수가 올해 자카르타 팔렘방 아시안게임에 자랑스럽게 국가대표로 출전하여 은메달을 획득 국위 선양과 우리시의 위상을 높이는데 크게 기여해오고 있는 것으로 평가가 되고 있습니다. 다음 30페이지가 되겠습니다. 2번 동계전지훈련팀 유치현황과 홍보, 유치실적 지원액이 되겠습니다. 매년 12월부터 익년 3월까지로 약 4개월 동안 훈련팀을 유치해오고 있습니다. 장소는 시 관내 공공체육시설, 각급 학교 운동장 및 체육관으로 유치종목은 전 종목에 걸쳐 추진하고 있습니다. 유치실적은 2016년 2017년 시즌에는 206개팀 2,849명, 2018년 시즌에는 149개팀에 1,753명을 유치했습니다. 종목별 실적은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 31페이지 유치 홍보실적도 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 지원액은 2016년 2017년 시즌에 1억9,993만원, 2017년 2018년 시즌에는 1억5,348만원을 지원했습니다. 다음 3번 전국규모대회 유치계획 대 실적입니다. 2017년도 전국규모대회 개최실적은 제11회 진주시장배 전국테니스대회를 비롯한 13개를 개최하였고, 다음 32페이지 2018년도에는 전주시장배 고교축구대회를 비롯해서 4회의 대회를 개최하는 등 향후 다양한 전국대회 유치를 위해 노력해 나가겠습니다. 다음 33페이지가 되겠습니다. 4번 진주시장기 개최현황은 공통사항 10번 자료와 동일합니다. 다음은 5번 체육회 운영현황입니다. 진주시체육회는 총 32명의 임원으로 회장 1명, 상임부회장 1명, 부회장 2명, 이사 25명, 감사 1명으로 구성되어있습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 6번 생활체육행사 및 체육회 운영 지원현황입니다. 체육행사 지원 현황은 시장기대회는 앞서 보고드린 공통사항 10번 자료와 동일하고, 협회장기, 유관기관 대회지원 현황은 2017년도에 3.1절 기념 건강달리기대회 등 39건 3억202만원을 지원하였고, 세부내역은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 36페이지입니다. 2018년도에 2018년 6월말 현재 제446회 서부경남 5개 시군 10개점 친성궁도대회 등 14건에 1억700만원을 지원하였습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 37페이지입니다. 읍면동 체육대회는 2017년도는 정촌면민체육대회를 비롯하여 20건 6,000만원을 지원하였고, 38페이지 2018년도 6월말 현재 금곡면민체육대회 등 11건에 6,100만원을 지원하였습니다. 다음 39페이지입니다. 진주시체육회 지원현황은 공통사항 12번과 동일합니다. 다음 7번 2017년 5월 1일부터 2018년 6월 30일까지 체육시설업 신고수리 및 지도감독 실적에 신고수리현황은 총 33개소로 체육도장업 5개소, 골프연습장 13개소, 체력단련장업 2개소, 당구장업 13개소가 되겠습니다. 체육시설업 지도감독 실적은 겨울철 재난대비 등 안전점검은 총 46회로 국가안전진단 34회, 재난대비 안전점검 12회를 실시하였습니다. 다음 40페이지입니다. 8번 공공체육시설 운영 실적과 체육시설 확충현황 및 추진계획입니다. 2016년도 2017년도 운영실적은 자료를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음 41페이지 2018년도 1월 1일부터 6월 30일까지 공공체육시설 운영실적입니다. 종합경기장 외 9개 시설에 이용인원은 총 369,137명입니다. 수입은 12억6,383만원, 지출이 8억277만원이 되겠습니다. 다음 9번은 해당사항이 없습니다. 다음 체육시설 확충 및 추진계획은 49페이지 생활체육시설 설치현황에서 별도 설명을 드리겠습니다. 다음 10번 종합경기장, 진주실내체육관, 실내수영장 유지관리 현황입니다. 먼저 종합경기장 유지관리입니다. 시설개요는 참고해 주시기 바라며, 관리인력 현황은 총 14명으로 공무원 7명, 청경 2명, 공무직 5명이 근무하고 있습니다. 다음 운영수지내역은 2016년도 수익 11억915만원, 지출 10억5,403만원, 2017년도에는 수입이 11억6,643만원, 지출 9억5,679만원, 2018년도에는 수익 11억3,572만원, 지출은 3억4,124만원이 되겠습니다. 주요추진상황 종합경기장 시설이용은 2016년도 4회 2017년도 12회, 2018년 6월 현재 11회가 되겠습니다. 다음 43페이지 진주실내체육관 유지관리입니다. 개요는 자료를 참고하여 주시고, 관리인력은 공무직 2명이 근무하고 있습니다. 운영 수지내역은 2016년도 수익 4,950만원, 지출 2억649만원, 2017년도 수입 3,459만원, 지출 1억7,287만원, 2018년도 수입 2,872만원, 지출 1억1,623만원입니다. 다음 44페이지 주요 추진상황으로는 2016년도 진주시배드민턴협회장기 등 11회 개최, 2017년도에는 제23회 진주시협회장배 경남오픈탁구대회 등 20회 개최, 2018년도 제24 회탁구협회장배 경남오픈탁구대회를 비롯한 9회를 개최하였습니다. 45페이지 체육경기 외 행사개최는 2016년 16회, 2017년 18회, 2018년 8회를 개최하였습니다. 다음 47페이지입니다. 진주실내수영장 유지관리입니다. 개요는 참고해 주시고 관리인력은 진주스포츠클럽에 위탁해서 운영해오고 있으며, 관리직 1명, 기간제근로 25명, 파트타임 9명이 되겠습니다. 다음 11번 종합경기장 시설조경 하자보수 내역은 해당이 없습니다. 다음 12번 진주시관리체육시설 인조잔디구장 설치입니다. 현재 총 4개소가 운영되고 있고, 공설운동장과 모덕체육공원구장은 2006년 설치, 진주스포츠파크는 2008년 설치, 8년 내지 10년 경과된 시설물로 노후가 많이 진행되어서 2017년 시비 20억4,400만원, 공모사업 국비 4억5,600만원을 확보해서 모덕구장 스포츠파크 AB구장 등 축구장 3면, 모덕풋살구장, 스포츠파크 풋살구장 등 풋살구장 3면을 교체 완료한 사항입니다. 48페이지입니다. 13번 진주시관리 체육시설 인조잔디구장 환경관련 검사현황입니다. 신안공설운동장은 유해성이 도표와 같이 기준치 이상으로 검출됨에 따라서 2016년 12월 9일자로 사용 폐쇄 조치하였고, 모덕공원과 스포츠파크는 금년도 인조단잔디 교체 시 자재시료를 채취해서 검사해본 결과 유해성분이 기준치 이하로 안전하다는 결과를 받은 상태입니다. 다음 49페이지입니다. 14번 생활체육시설 설치 현황입니다. 평거지구 생활체육시설은 국비 5억, 시비 4억 등 총 9억원을 확보, 평거동 통영대전 간 고속도로 진주대교 아래 설치하여 곧 운영에 들어갈 예정입니다. 평거지구 생활체육시설에는 족구장 2면, 테니스 2면, 농구 1면, 게이트볼 1면, 풋살 1면, 그라운드골프장 1면으로 편의시설인 화장실로 구성되어있습니다. 집현봉강지구 체육시설은 평거-집현 간 우회도로 교량하부에 도비 2억을 확보 시행하여 족구장 1면, 게이트볼장 1면, 편의시설을 갖춘 생활체육시설로 8월말 준공되었습니다. 다음 15번 각종 체육시설 개보수 현황입니다. 2016년도 사업으로는 49페이지부터 53페이지까지 75건에 4억9,570만원으로 추진하였고, 다음 54페이지부터 57페이지 상단 2017년도 사업으로 58건에 25억4,816만원으로 개보수하였습니다. 57페이지 상단부터 59페이지까지 2018년도 사업으로 42건 32억1,665만원으로 개보수를 완료하였습니다. 다음 59페이지 16번 진주스포츠파크 시설현황입니다. 주요시설은 3면에 축구장 578석 규모의 실내체육관, 28사대의 궁도장, 부대시설로 주차장이417면 설치되어있고, 축구장은 2008년, 실내제육관은 1990년에, 궁도장은 2005년도에 설치되었습니다. 다음 60페이지가 되겠습니다. 17번 남가람 체육공원 시설현황입니다. 주요시설은 테니스장 12면, 정구장 4면, 게이트볼장 3면과 부대시설로 주차장 86면, 관람석 630석으로 2017년도에 설치되었습니다. 다음 18번 모덕체육공원시설입니다. 주요시설로 축구장 1면, 풋살구장 1면, 테니스장 9면, 게이트볼장 2면, 족구장 8면, 론볼경기장 8링크, 관리동 3개동이 있으며, 축구장 풋살구장은 2006년도에, 테니스장 게이트볼장은 2002년도, 족구장은 2010년, 론볼경기장은 2011년에 각각 설치되어 운영되고 있습니다. 이상으로 2018년 체육진흥과 행정사무감사 자료를 보고를 모두 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의해 주시기 바랍니다. 김시정 위원님, 질의하세요.

과장님, 수고 많으십니다. 정재욱 위원입니다. 7페이지 주요사업조서입니다. 7페이지부터 8페이지 공사현황에 보시면 예산액과 설계 계약금액이 이렇게 나와 있습니다. 몇몇 공사를 보면 계약금액이 70% 이하인 공사가 많습니다. 공사 준공검사를 다 하셨을 텐데 이 금액으로 가능하신지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

테니스장이나 정구장 정비 같은 경우에는 도급액 2,000만원 이하는 관급이 대부분입니다. 그리고 관급자재 1억 이상으로는 2단계 입찰을 하기 때문에 특별하게 부족함이 있다거나 그런 건 없다고 생각을 합니다.

그럼 이 계약금액 이외에 관급계약이 포함되어야지 사업 집행금액이 다 나오는 겁니까? 두 번째 8페이지에 테니스장 정비공사에 보면 2억9,500만원 짜리에 설계 2억9,500만원인데 계약이 2억400만원입니다. 이렇게 되면 계약률이 69%가 됩니다. 입찰사안인데 이 금액으로 공사가 똑바로 되었는지가 궁금하네요. 어떻게 이렇게 되었는지 모르겠습니다.

이 사항은 도급하고 관급자재하고 합해서 예산액이 2억9,500만원인데 관급자재가 들어감으로 인해 가지고…….

아, 여기는 기재가 안 되어있다는 말씀이지요?

예.

관급자재 포함해서 총 2억9,500만원 예산이 든다?

예.

두 번째로 11페이지 체육대회 예산지원 현황입니다. 11페이지 12페이지 2017년도 2018년도 예산지원사항에 보면 보조금 지급비율이 각기 상이하게 나오는데 특별한 이유가 있는지 부탁드리겠습니다.

보조금 비율이 조금 상이한 건 저희들이 보조금 신청이 들어왔을 때 대회규모라든지 대회성격, 신청한 협회의 역량, 또 협회재정 상태 이런 걸 종합적으로 검토를 하고, 또 그 협회에서 연간대회를 개최한 수라든지 이런 걸 검토를 해서 보조금을 지급하다보니까 조금 보조금 비율이 높은 데도 있고 낮은 데도 있습니다.

이것은 어떤 기준으로 하는지 제가 말씀만 들어서는 잘 모르겠습니다. 참석인원을 기준으로 하는 건지, 안 그러면 각 협회의 대회를 열 수 있는 역량으로 판단해서 부족하면 많이 주고 그런 내용인지, 그리고 연도별로 보조금 비율도 다른 것 같고요. 명확한 보조금 지급비율 기준이 있지 않아야 되나 싶습니다.

조금 전에 말씀을 드렸지만 대회규모에 따라서 자부담의 능력이 다른 경우가 있습니다. 대회성격이라든지 방금 말씀하신 참여인원이라든지 그런 것도 감안이 안 되고 이렇게 해서 보조금 비율이 약간씩 차이는 있습니다.

70%대 지급이 있고 20%대도 있고 사실은 중구난방이고 조금 이해가 안 가는데요.

제가 한 말씀 드려도 되겠습니까?

예.

보조금 비율을 산출하라고 하셔서 이걸 내놨는데 실제 시장기하고 협회장기에 기준을 가지고 있습니다. 그래서 협회장기는 연도별로 100만원 정도씩 증가시켜 오기는 했는데 한 삼사백 정도에서 기준이 되어있고요, 그 다음 시장기는 한 오륙백 정도 기준에서 상한선을 가지고 있습니다. 그 다음 진주시에 가지고 있는 협회의 인원수라든지 그리고 대회에 참가하는 인원수 규모에 따라서 차등을 주고 있거든요. 그래서 보통은 시장기하고 협회장기의 비율을 맥시멈을 두고 있기 때문에 어떤 데는 대회를 크게 하는데 이런 데는 자기 자부담이 많이 들어가는 데도 있고 그렇게 해서, 일단 저희들 그런 문제에 관계된 걸 지적을 받긴 했습니다. 받긴 했는데 일단 내년 같은 경우에는 여러 가지 대회에 들어가는 비용이라든지 이런 부분들을 좀 더 첨가해서 보조금을 주는데 산정해야 된다는 말씀도 있고 그래서 내년 정도부터는 보조금을 할 때 위원회를 만들어서 운영하려고 하고 있고요. 지금은 보시면 아까 제가 앞에 말씀드렸듯이 시장기 상한선, 협회장기 상한선을 가지고 그 협회의 인원수하고 대회에 참가하는 규모 수 이런 것들, 그리고 아까 과장님 말씀하신 다른 것들을 해서 적정기준을 잡아서 드리고 있습니다. 그러다 보니까 비율로 보면 차이는 있을 수 있습니다.

보조금 금액의 문제는 아닌 것 같고, 보조금을 지급하는 기준이 어느 정도 명확해야만 협회에서도 차후 준비를 할 때 자기들도 그런 걸 감안해서 준비할 수 있으니까 명확한 기준을 마련해 주셨으면 좋겠습니다.

예. 그래서 저희들이 2019년도 지원분부터는 자체심의위원회를 구성을 해서 체육진흥과와 진주시체육회관계자 합해서 자체심의위원회를 구성해서 좀 더 투명하고 객관적인 지원을 하도록 노력하겠습니다.

세 번째 30페이지 동계전지훈련팀 유치에 관해 말씀드리겠습니다. 동계훈련팀별 유치실적이 전년도 대비해서 대폭 하락한 이유가 있습니까?

지금 올해 시즌은 아직 시기가 미도래가 되었습니다.

2016과 2017 2018년도 비교해서 제가 말씀드렸습니다.

2018년 시즌에는 아직 11월부터 동계훈련팀들이 들어오는 게 아직 잡히지가 않았기 때문에 실적이 조금 적습니다.

2017 2018시즌이라는 것은 2017년 12월부터 2018년 3월까지 기준하신 것 아닙니까?

제가 잠시만 말씀드려도 되겠습니까? 조금 차이나는 것은 사실 작년에 도체를 준비하면서 그 시설정비를 많이 했습니다. 그래서 축구장 같은 경우는 계속 공사 중에 있어서 동계팀을 거의 못 받았고요. 많은 차이가 날 겁니다. 24팀 891명이 9팀 333명으로 줄었고, 저희들이 도체준비를 하면서 시설정비에 관계된 그런 팀들은 거의 못 받은 부분들이었거든요.

한시적 문제라 보시면 되고.

예, 실적차이가 많이 날 수 있습니다.

그리고 우리시에 게이트볼장에 대해서 읍면동 현황이 다 파악되어 있으시지요?

예.

게이트볼장은 인조잔디하고 그늘막 설치를 기본으로 추진하고 있으시죠?

예, 그렇습니다.

보수공사도 하고 안 되어있는 데는 추진하시고. 혹시 문산게이트볼장 가보신 적 있으신지요? 산 중턱에 있는 게이트볼장이 하나 있는데 혹시 아시는지 모르겠습니다.

예, 아직 가보지는 못했습니다. 남산에 있는…….

예, 산에 게이트볼장이 있습니다. 너무 맞지 않다. 그래서 과장님께 신설을 적극 검토해주시라는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 한번 확인해서 그리하겠습니다.

마지막으로 여쭙겠습니다. 영천강 고수부지 체육시설 물잠김현상이 끊임없이 민원이 제기되고 있습니다. 혹시 대응방안이 있으신지? 그리고 LH측과 어떻게 협의가 되고 있는지 전반적으로 말씀을 부탁드리겠습니다.

말씀하신 영천강 둔치에 체육시설은 지금 현재 설치초기부터 위치가 너무 낮다는 그런 지적도 높았고 또 영천강 우수기 때는 상습적으로 침수가 되어 쓰레기가 쌓이는 현상 이런 게 발생되고 있습니다. 그리고 족구하고 농구 같은 경우에는 공이 하천으로 빠지는 것을 방지가기 위해서 제대로 하려면 시설물 휀스를 설치를 해야 되는데 하상이 낮다보니까 우수기에 유수지장을 초래할 수도 있습니다. 그래서 2018년도 7월에 충무공동에서 LH지원과하고 충무공동하고 체육진흥과가 간담회를 개최했는데, 지금 현 상태로 저희들이 인솔을 받을 경우에 유지관리 애로도 많고 보수비용도 과다하게 소요가 됩니다. 그리고 각종 안전사고 우려도 있고 더군다나 조명타워가 설치되어있는데 그 조명타워 같은 경우에는 시설을 철거하고 그 다음에 마사토로 자연구장으로 전환을 할 그런 필요성이 있습니다. 그래서 그런 조건이 충족된다면 충무공주민자치센터에서 인솔을 하고 전기료나 기타 시설유지보수비는 체육진흥과에서 지원을 하도록 할 그런 계획입니다. 조건은 일단 족구장은 폐쇄를 하고 운동시설과 전기시설을 침수구역에서 벗어난 지역 이상으로 재배치를 하는 조건을 저희들이 달았습니다.

현재 영천강 고수부지 관련된 관리책임은 어디에 있습니까?

그건 하천관리팀에서.

그러니까 우리 체육시설 관련되어 우리시에서 관리 책임이 있는 겁니까? 안 그러면 LH에서 아직…….

그건 LH에서 자기들이 필요해서 설치를 했고 그렇게 이용하다가 자기들 사옥이 들어서고 사옥 내 각종 편의시설이 있고 이러다보니까 제대로 쓰지도 않는 상태입니다.

현재는 LH에서 관리를 해야 되는 책임이 있는 거죠?

예.

그럼 저희는 지금 관리를 똑바로 해달라고 촉구하는 작업을 하고 계시는 겁니까?

현재로서는 그런 협의를 거친 이후에 그런 조건이 충족이 되면 우리가 인수를 하겠다, 주민들 요구도 그런 것이다 이렇게 종용을 하고 있습니다.

본 위원이 알기로도 관리책임을 저희가 받아봐야 되는 줄 알고 있습니다. 그러나 산적해 있는 내용들이 너무 많습니다. 충분히 LH측에 요구할 것은 해가지고 저희가 받아와야 될 것 같고요. 체육시설 잠김현상은 비가 오면 계속적으로 그런 현상이 있기 때문에 LH측과 협의를 서둘러서 잘 부탁드리겠습니다.

예, 그리하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 윤성관 위원, 질의해 주십시오.

윤성관 위원입니다. 과장님, 답변 잘 들었습니다. 아까 처음 김시정 위원 질의한 거에 제가 추가로 더 보태겠습니다. 49페이지, 지금 현재 업체 공개도 안 되어있고, 대부분 이건 전체 소 금액이니까, 전체 수의계약으로 이루어지는 것 아닙니까, 그죠?

예.

설계자 시공자, 준공검사일, 공무원, 업체명 다 나오는 걸로 해가지고 최근 3년 간 자료를 제출해 주시면 저희들 보고 검토하겠습니다. 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그 위에 보면 ‘인조잔디 유해성 기준’ 이래 가지고 나왔는데요. 요즘 전국적으로 각 지자체하고 인조잔디를 없애는 추세고, 없애고 나면 인조잔디 대행해서 다른 방법으로 시공하는데 일단 인조잔디 유해성 기준에는 문제가 없는 걸로 나왔고, 그렇다 하더라도 또 시간이 지나면 유해성이 발생하는 그런 폐단들이 계속 거듭되고 있는데 다시 인조잔디로 시공하셨다 그 말씀이죠?

예, 인조잔디 같은 경우에 최근의 인조잔디는 그런 유해성이나 이런 게 많이 저감된 그런 시설이었습니다.

예, 그건 언론에 보도도 많이 되고 저감된 건 사실이고 또 처음 몇 년간은 저번보다 기간은 좀 늘어났는데 결국은 덜어내야 하는 그런 상황입니다. 그래서 이런 부분은 조금 더 놓고 보면 지역업체들이나 도움은 줄 수 있는 그런 장점도 있긴 하지만 영구적으로 보면 낭비성이다 이렇게 느껴집니다. 다 시비입니까, 인조잔디? 인조잔디 시공한 것 다 시비입니까?

국비도 포함되어있는 부분도 있습니다.

국비 비율은 알고 있습니까?

시비가 아무래도 조금 더 많이 투입됩니다.

이런 건 보통 조그만 지방자치이기 때문에 국비지원 보조율을 많이 안 해 주는 걸로 알고 있어서 우리시비가 조금 아깝다 생각이 들고요. 조금 더 장기적인 안목으로 집행을 해야 되겠다 싶어서 제가 말씀을 드려봅니다. 41페이지 좀 봐주십시오. 아, 41페이지 말고 아까 정재욱 위원님 하셨던 부분 9페이지 한번 봐 주십시오. 아까 일부는 지적하셨고, 9페이지 제일 위에 보면 지붕방수 및 시설정비공사 해서 예산액, 설계액, 계약금액 아무 것도 없습니다. 일단은 추측할 때 수의계약인데 시공자가 보니까 개인인 것 같고, 저희들한테 제출한 자료 중에서는 아무 것도 없어서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

위원님, 그게 장수가 넘어가다 보니까 8페이지 맨 밑에 도민체전경기장 괄호 내 문산실내제육관 건이 되겠습니다.

아, 제가 잘못 봤습니다. 맞네요. 제가 이걸 쭉 보다가, 그러니까 위에 있는 건데 밑에 잘못 봤네요. 시공자는 일단 개인이다, 그죠?

예, 시공자는 주식회사 삼성판넬이라는 곳입니다.

그것도 제가 위에는 못 봤네요. 이 라인만 봤습니다. 그리고 밑에 내려오면 평거지구 생활체육시설 설치공사가 있거든요. 이게 새로 이번에 평거동에 개설했다는 테니스장입니까?

고속도로 밑에 그쪽입니다.

라인을 보니까 공사는 조명설치도 했고 지나가면 낙하물 방지시설도 했고, 쭉 보다가 생활시설 실시설계 용역도 했고, 9억 가까이 팔억 팔천 얼마인가 되는 걸 보고 뒤에 보니까 또 9억인가 나와 있더라고요. 이런 건 운영을 우리과에서 합니까? 아니면 위탁을 해줍니까, 만약 운영을 하게 되면? 아직 완벽하게 돌아가지는 않고 있지요?

한국도로공사 산청지사에 소유 땅이기 때문에 준공완료 승인이 아직 안난 상태입니다.

언제쯤 납니까?

저희들은 빠른 시일 내에 다음 주 정도라도 준공완료 승인을 받을 예정이고요. 그 다음에 주민들하고 관련된 생활체육시설이다 보니까 관리주체가, 평거동하고 판문동하고 딱 중간에 있습니다. 그래서 잠정적으로 평거동에서 관리를 하고 보수라든지 이런 예산이 투입되어야 될 부분은 체육진흥과에서 하는 걸로 그렇게 서로 협의를 했습니다.

위탁하실 계획은 없으시고요?

예, 현재로서는 아직 없습니다.

한참 공사를 하고 있어서 테니스하시는 분하고 위탁을 하지 않겠느냐라고 물어보시는 분들이 많더라고요. 그래서 “제가 대신해서 여쭈어 봐드리겠습니다”라고 해서 이렇게 했습니다. 40페이지 한번 봐주십시오. 2016년도 공공체육시설 운영실적 2017년도 2018년도까지 나와 있는데, 2018년도는 수입액이 크고 지출액이 작은 건 아직까지 하반기니까 남아있는 기간 6개월 동안 하면 대부분 치워질 것 같고요. 이게 공공성을 띄면서 운영을 하다보니까 어려움이 많으실 텐데, 수입과 지출이 차이가 많이 난다 아닙니까? 수입은 얼마 되지 않고, 자료는 어차피 금액은 나와 있으니까. 그래서 지출이 너무 많은 데다 공공성을 띈다 하지만 수입은 너무 적어서, 이것 어떻습니까? 이 안에 내용은?

수입액 같은 경우는 아시다시피 사용료하고 임대료라든지 그런 부분이 되겠고, 공공체육시설이다 보니까 방금 말씀하신대로 인건비하고 유지관리비, 각종 수선비용 이런 게 있다 보니까 아무래도 수입보다는 지출이 좀 많은 게 현실입니다.

그 이유 말고 다른 건 없습니까?

다른 건 특별하게, 이 원인이 제일 크다고 생각합니다.

우리가 임대를 해줄 때 돈을 받는데 진주시체육시설관리운영조례에 보면 사용료 감면조항도 있고 해서 시장기라든지 협회장이라든지 이런 것 할 때는 돈을 안 받는다 아닙니까?

예.

그런데 그 기준이 우리가 전체 체육회 안에 승인되어있는 일정 품목들은, 그 안에 가입이 되어있지 않는 단체들은 무조건 큰 행사를 해도 임대비를 받지요?

예를 들어서 48개 가맹단체가 있는데 그 단체를 이끌고 있는 각종 협회에서 협회가 주관하는 행사는 저희들이 무상임대를 하고 그 외는 임대료 사용료를 부과를 해서 받습니다.

지금 수영, 보디빌딩, 택견, 스쿼시, 수상스키, 승마 이건 아직 가입이 안 되어있습니까? 체육회 품목 안에?

수영은 되어있습니다.

스쿼시, 보디빌딩, 수상스키, 승마, 택견 이건 아직 안 들어있고요?

보디빌딩도 되어있습니다.

지금 들어오고 있는 추세이지요? 작년까지는 안 되어왔었는데요, 그죠?

예.

이 안에 들어가서 이 사람들이 무슨 대회를 하면 이것도 대여료를 안 받겠다, 면제해주겠다, 그죠? 나중에 정식등록이 되면?

예, 정신등록이 되어 협회 차원에서 하는 대회는 저희들이 무상으로 하고 있습니다.

그런 데 가입 안 되어있는 단체들이 불이익을 당하는 느낌이 있다 이런 말씀을 주셔서 질의를 드렸고요. 29페이지 체육진흥과 직장 운동부 운영현황, 우리 조정부가 연습을 어디서 하고 있습니까, 지금?

주 연습장은 진양호 내 있습니다.

그래 가지고 몇 년 전부터 계속 다른 데로 옮겨보자, 구체적이게 지역까지 지명해주고 한번 해봤는데, 하여튼 전수조사를 해보니까 땅도 많이 봐야 하고 돈도 많이 들어가고 해서 이전이 안 되고 환경오염이 있고 식수에 악영향을 미친다 해서 계속 그런 이야기가 있었는데, 전수조사 뒤에는 그 지정해 준 금산 쪽에는 일단 안 된다고 답변을 하셨고 그 뒤에는 다른 어떤 노력은 없습니까? 그냥 그대로 계속 식수가 있는 데서 하는 거다, 그죠?

지금 현재로서는 다른 곳으로 이전할 그런 계획은 없습니다.

일단 그 부분이 조금 공론화되었던 부분이 있어서 뒤에 최종적으로는 한번 연구를 검토해 보겠다라는 시의 답변이 있었기 때문에 그 뒤 진행되는 과정이 있는가 싶어서 여쭤봤습니다. 신안공설운동장 관련해서 질의 드리겠습니다. 지금 현재 방치되어 있고 그걸 복합스포츠타운으로 바꿔서 지금 용역을 준 상태고 2020년 되면 축구장, 배드민턴, 다목적체육관 건립을 추진하겠다, 현재 진행상황을 설명 부탁드릴게요.

신안동 복합스포츠타운 조성하고 연관되는 게 지금 그 지역에 지구단위계획을 수립을 해가지고 도시개발과에서 지구단위계획을 통해서 타당성 조사를 용역을 하고 있는데 용역이 일시중단되었다가 곧 재개될 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그렇게 되면 저희들이 공공체육시설 확충 타당성 조사용역을 지구단위계획이 수립되고 나면 들어가서 일을 추진할 그런 계획입니다.

일단 추진은 되는 거다 그죠?

예.

이건 답변이 예상이 됩니다마는 15페이지에 진주시체육회 이사명단 해가지고 명단 이름이 안 나와 있거든요. 개인정보보호법에 의해서 이름을 안 주시는 겁니까?

예.

공인된 단체들은 대부분 그것 때문에 이름을 안 밝혀도 되는 걸로 되어있지요?

그래서 ○○으로 처리를 했습니다.

그럼 나중에 저희들 자료제출하실 때 아까 수의계약 주라고 했는데 그건 이름이 다 나오게끔 주실 겁니까?

거기도 업체명은 그대로…….

나오는데 대표자명 안 나옵니까?

대표자 명도 나오는데 대표자명도 저희들이 한 번 더 OO으로 처리할지 아니면 제대로 제출할지 한번 검토하겠습니다.

저희들 제출자료에는 될 수 있으면 이름 나오게끔 해서 아까 말씀하신대로 제출 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의하십시오. 이상영 위원님, 질의하십시오.

과장님, 이상영 위원입니다. 국장님이 답변하셔도 괜찮습니다, 오래 되셨으니까. 6페이지요, 공설운동장을 지구단위계획으로 하겠다 했는데 보조경기장 이걸 이야기하는 거예요? 아니면 트랙 있는 안의 공설운동장 그걸 이야기하는 거예요?

전체 다를 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까 트랙 있는 부분하고 뒤에 보조경기장하고 그 전체를 다 털어서 지구단위용역을 줬다 이 말이에요?

예.

그 때도 보조경기장 그걸 1,000억에 내놨다, 800억까지 내놨다 이런 이야기가 들리던데 급매도할 그런 건 없습니까?

지금 현재는…….

매매하겠다고 내놨다가 거두어들였어요? 입찰자가 없어서?

그래서 저희들 소관은 아닙니다마는 현재로서는 매각보다는 그걸 전체 새로운 계획을 세워 가지고 그 안에 각종 다목적스포츠시설이라든지 또는 기타시설을 하는 게 효율성이 있는가 그런 걸 용역을 통해서 결정을 짓게 됩니다.

그게 보조경기장 그것만 가지고는 살 사람도 없어요. 땅 자체가 기역자로 되어있기 때문에. 트랙 있는 것과 같이 네모 반듯하게 해서 지구단위계획을 통해서 나오는 대로 해야 될 필요성이 있다 생각합니다. 그건 나올 때까지 기다려보면 되겠고요. 11페이지, 2017년도 시 주최ㆍ주관 각종행사 예산지원 현황을 보니까 어느 단체는 좀 보조금이 많이 가고 어느 단체는 작아요. 보조금 비율을 보니까 25%, 48%, 75%까지 주는 데도 있고 이게 왜 이렇게 보조금 지급이 천차만별입니까?

보조금 비율이 먼저 75% 정도 높은 경우에는 게이트볼에 대한 지원이그동안 조금 부족했거나 다른 테니스라든지, 예를 들어 배드민턴이라든지 대회가 잦은 종목에는 보조금을 지급하는 횟수가 좀 많고 이렇게 1년에 한 번 정도 또는 이삼 년에 한 번 요청을 하는 이런 경우에는 보조금을 조금 높게 지원하는 그런 것도 있습니다.

위원님, 제가 잠시 말씀드리겠습니다. 게이트볼 보시면 75% 되어있는데 안에 내용을 보시면 보조금이 시장기대회 500만원이고 자부담이 164만원입니다. 그런 비율 때문에 사실 75% 퍼센티지가 차이가 나지, 실제 보통 시장기가 아까 500만원에서 600만원 정도로 맥시멈으로 해서 드린다고 되어있고, 또 게이트볼 인구수 어르신들이 많으신 편입니다. 그리고 여기 오시는 참가선수들도 규모가 크고 그렇게 해서 이 부분을 저희들이 500만원 정도에서 결정했고요. 자부담하고 비율을 가지고 보조금 비율을 내놓은 것 가지고 하면 설명이 안 되는 부분이 있습니다. 그 위에 같은 경우는 다른 탁구대회나 이런 것들을 보면 자부담이 1,800만원인데 3,000만원 정도 되어있거든요. 그런 부분은 전국대회고 장애인들의 행사는 탁구대회로 하나밖에 없습니다. 그래서 이건 저희들이 이전부터 3,000만원을 드려왔는데 1,800만원에 대해서 3,000만원이다 퍼센티지가 61%, 그 다음 위에 테니스대회는 2,900만원에 저희가 1,000만원 드립니다. 그러니까 이 부분에 관계된 건 지금 보조금 비율을 산정해서 내놓으라고 하셔서 내놓은 건데 그 쪽에서 해석을 하시려면 어려운 부분이 있으시고, 아까 제가 말씀드렸듯이 시장기 협회장기 맥시멈이 있고, 거기 회원수하고 참가하는 인원수, 이런 비율들을 저희들이 고려했고, 아까 위원님들이 말씀해 주신 여러 가지 그런 부분들은 내년에 준비할 때 심의위원회해서 보강하도록 하겠습니다.

그럼 이때까지 심의위원회에서 보조금결정을 내어서 하는 겁니까?

저희부서 내에서 계장님들하고 했거든요. 했는데…….

아니, 심의위원회에서 이걸 정하느냐고요?

2019년부터는 심의위원회를 만들어서 하겠다라고 과장님 아까 보고 드렸듯이, 심의위원회를 체계적으로 해서 그렇게 밖에서 보시기에도 그런 근거를 가지고 한다는 느낌이 드실 수 있도록, 나름의 저희근거는 갖고 있고 내부결재는 되어있는데 밖에서 보시기에는 대개 그러신 것 같아요. 그래서 보조금심의위원회를 만들어서 내부적으로 운영하려고 생각하고 있습니다.

이런 것을 주관하는 이런 협회나 이런 데서 봤을 때 조금 자기네들이 소외되는 걸 느낄 수도 있고 하니까 심의위원회에서 좀 해야 될 필요성이 있다 싶어요. 그리고 15페이지요. 아까 동료위원들이 같이 지적을 했습니다마는 거기에 시의원이 없어요. 31명이나 되는데 심의위원회 시의원이 한 분도 안 들어가 있어요. 농협조합장은 두 분이나 있고 상업하시는 분, 공업사 대표, 목재업 하시는 분. 그런데 왜 시의원이 안 들어 있지요?

진주시체육회 규약 상 시의원님들은 이사를 못 하시게 되어있습니다.

규약에 그리 되어있어요?

예.

규약에 그리 되어있으면 못 들어가는 게 맞겠네요. 그리고 상봉동에 가면 옛날에 체육시설 하겠다고 지정해 놓은 곳이 있어요. 알고 계십니까? 상봉동 가마못 공원 안에?

예.

지금도 지정되어있나요?

시장 공약사업으로도 지금 상봉지역 비봉체육공원을 조성하려고 계획을 갖고 있습니다.

그때 정영석 시장님 하실 때 그때 이현동 테니스코트장 그게 상봉동으로 가기 위해서 거기에 지정을 해놨다가 시장님이 바뀌어 버리니까 완전 무시해서 8년 동안 아무 것도 안 했었어요. 이번에 시장님 공약사항으로 들어가 있나본데 추진할 계획이다, 그죠?

예, 그렇습니다.

용역비가 이번에 당초예산에 올라옵니까?

그게 중앙투자심사대상이고 금액을 351억 정도로…….

총 공사비가?

예, 그렇게 생각하고 있기 때문에 내년도에 실시설계비용을 저희들이 확보를 해서 추진을 하도록 그리하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 김시정 위원님, 질의하십시오.

한 가지만 하면 안 되지요?

한 개만 하세요.

한 가지만 드리겠습니다. 보통 소규모라서 다 수의계약이다 아닙니까, 면장님?

예, 그렇습니다.

337페이지에 보다보니까 경로당 도배공사 이런 게 있습니다. 혹시 경로당에 현재 우리부서에서 담당하고 있는데 지원금 잘 나옵니까? 경로당이 촌 쪽에 작게 나오거든요.

올해도 저희들이 당초예산을 조금 있으면 편성해야 되니까 검토를 해서 경로당 내 마을어르신들이 건의하는 사업을 취합 중에 있습니다. 해가지고 최대한 반영되도록 하겠습니다.

진성에도 보건진료소 있죠?

예, 있습니다.

거기는 상주 안 하고 출퇴근한다 아닙니까?

예.

어르신들 많이 안 불편하십니까? 진료소 이용하시는 분들요?

오후에는 마을별로 돌면서 거기 진료소 직원들이 경로당에 가가지고 진료를 같이 해 줍니다.

오전에는 거기 계시고 오후에는 순방해서 진료하는 걸 알고 있는데요. 우리 상임위고 우리위원장님 박금자 위원장님 계시고 하니까 혹시 불편사항이 있으면 저희들한테 말씀 주시면 적극적으로 돕도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안 계시죠? 김시정 위원님, 질의하시기 바랍니다.

면장님, 정말 고생 많으십니다. 이반성에만 해당되는 부분이 아니고 뒤에 진성면장님도 계시지만 지역이장님들이 가장 많은 민원을 제기하시는 부분에 대해서 두 가지만 말씀 드리겠습니다. 주민 건의사항에 대해서 답변을 명확하게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 한번 이야기를 했는데 답변이 안 돌아온다고 저한테 건의가 많이 들어오거든요. 어떤 건의사항에 대해서 검토하시고 어떻게 되었다는 답변을 명확하게 해주시고, 두 번째로 직원 변동이 있을 시 특히 시설직 변동이 있을 때 인수인계를 철저하게 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원, 질의해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 이반성면 소관 감사를 마치겠습니다. 이반성면장 수고하셨습니다. 다음은 천전동장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

천전동장 이근영입니다. 저희동도 감사자료 보고에 앞서 기본현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 지역특성은 천전지구 행정 3개동 기존 망경동, 강남동, 칠암동을 통합하여 2013년 5월 1일 천전동으로 출범하였으며, 망진산을 중심으로 일반주거지역, 자연마을, 아파트단지가 혼합된 도농 복합형 지역이며, 행정구역 면적은 71개통에 391반이 있습니다. 면적은 6.46㎢입니다. 세대 및 인구 13,245세대에 인구는 30,487명입니다. 통합 당시 5년 전보다 인구가 한 4,000명 줄었습니다. 그리고 기초생활수급자 현황은 619세대에 843명이고, 차상위 계층은 205세대에 365명입니다. 기초연금 65세 이상 수령자는 3,465명입니다. 경로당은 23개소가 있으며, 직원현황은 현재 16명 현원이 근무하고 있습니다. 관내 기관은 경남과기대 등 18개 기관이 소재하고 있으며, 주요시설은 종합병원 3개소와 월경사 등 17개소가 있으며, 자원봉사단체는 17개 단체 450명이 활동하고 있습니다. 감사자료 설명을 드리겠습니다. 365페이지 주민불편해소사업입니다. 2017년도는 총 25건에 계약금액이 8,546만원입니다. 자체예산 포괄사업은 13건에 4,200만원, 재배정사업은 14건에 4,300만원 계약 체결했습니다. 내용은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 367페이지 2018년도 올해 겁입니다. 총 18건에 7,500만원 계약을 체결하였으며, 자체 포괄사업비가 1,600만원, 재배정사업이 11건에5,800만원 되겠습니다. 368페이지 2016년에서 2018년까지 CCTV 현황은 저희동은 해당사항 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원, 질의하시기 바랍니다. 윤성관 위원님, 질의하십시오.

제가 우리지역구 동장님이 되어, 진주에서 제일 큰 지역구에 동장으로 근무하고 계신데 애로사항이 있으면 한 말씀해 주십시오.

저희가 면장도 해보고 신안동장 천전동장 해보고 사회복지과장도 해봤는데 사회복지과장을 할 적에 부족한 예산들이 많습니다. 실제 읍면동장을 해보니까 과장할 때하고 현장에 가서 하는 행정을 집행해보니까 경로당 예산이 실제 부족합니다. 제가 3년 전에 사회복지과장을 할 적에 경로당 예산이 총 7억 정도, 경로당에 들어가는 각종 운영비, 그리고 양곡 대금, 난방비하고 냉방비 이걸 제외하고 시설비가 6억, 그 당시 5억인데 부족해서 1억 증액해서 6억으로 편성해서 지금까지 6억으로 내려오고 있습니다. 그때 자산취득비 명목으로 물품을 살 수 있는 금액이 1억인데 그 1억은 현재 내나 1억입니다. 그런데 시설비는 실제 경로당이 저희동에는 23개소가 있지만 그 당시 한 550개소가 있는데 시설비는 그런 대로 하여튼 맞아떨어지는 것 같아요, 한 6억 정도 편성해 놓으니까. 시설비는 주로 경로당에 노후되어 위에 누수, 방수공사, 도색, 기타 안에 장판, 도배, 타일 같은 것 교체하는 거고, 물건을 사야 되는데 이 예산은 어떻게 기능보강사업비라고 자산취득비가 아니고 민간자본사업으로 나가는 건데 1억이 상당히 부족한 것 같아요. 실제 경로당이 보면 에어컨이나 TV 이런 것들은 상당히 노후된 게 많습니다. 연말 되면 사회복지과에서 전체 수요조사를 합니다. 내구연한별로 순서를 딱 정하는데 순서를 정해놨는데도 반도 수요공급을 못해 줍니다. 그래서 연초에 보면 읍면동장들이 다 경로당의 예산을 확보하기 위해서 빨리 요구합니다. 일단 풀예산을 사회복지과에 편성하다보니까. 상반기 되면 자산취득비가 다 떨어져 가지고 하반기에는 갑자기 에어컨이고, 저희가 여름에 경험했는데 바로 에어컨이 스톱되어 고칠 수가 없어요. 교체되는데 그런 예산이 없거든요. 이번 경로당 하나가 TV 없는데 사람들은 한 30명 모이는데 볼거리 즐길 거리하고 있어야 되는데 TV가 어느 날 먹통이 되어 부랴부랴 급하게 사회복지과에 이야기해서 예산이 최소금액 남아있어 가지고 79만원 짜리 요구해놨는데, 어제 공문을 보내서 요구했습니다. 그런 기능보강사업은 1억이 칠팔 년 전에 1억인데 지금도 1억입니다. 갑자기 에어컨이고 TV가 중지가 되었을 때는 참 포괄사업비도 저희 동 같은 경우 4,800만원 가지고는 적습니다. 잔잔한 소규모 원하는 사업들이 워낙 많기 때문에. 그 목적에 또 물건을 살 수 없습니다. 시설비이기 때문에. 그러니까 그런 예산을 사회복지과장한테도 누차 이야기하지만 증액이 필요하다 그런 생각이 듭니다.

제가 며칠 전에 사회복지과장님한테 각종 에어컨, 냉장고, 세탁기, TV 내구연한을 설명드리면서 그게 수리비가 조금 더 나오거나 비슷하게 나오면 갈 수 있다라는 말씀을 어렴풋이 드렸는데 우리동이 제일 크다 보니까 우리지역구에 그게 제일 많더라고요. 그래서 제가 물어본 거고요. 그 부분 저희들도 잘 검토하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이상영 위원님.

예, 이상영 위원입니다. 오늘 멀리 오시느라 고생 많으셨습니다. 세 분 동장님 오셨는데 지역구에 가시거든 시의원들하고 관계를 잘 가져 가지고 시의원들도 많이 이용하셔서 면민들이 편하게 될 수 있도록 잘 친하시기를 바라겠습니다. 그리고 각종 행사 일이 많을 건데 그때도 어떤 의원들하고 면장님하고 잘 못 지내 가지고 옛날에 트러블이 생기는 때도 많았습니다. 그러니까 사이좋게 잘 지내 가지고 면의 발전에 이바지하시기 바라겠습니다.

예, 명심하겠습니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? ("예"하는 위원 있음) 질의가 없으므로 천정동 소관 감사를 마치겠습니다. 천전동장 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 5일차 행정사무감사는 11일 월요일 오전 10시에 추가질의 및 강평을 하고, 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택을 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.