정인후 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3일차 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 제3일차 행정사무감사는 문화관광국 소관 문화예술과, 관광진흥과 감사를 진행하겠습니다. 먼저 문화예술과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화예술과장 홍석렬입니다 2020년도 행정사무감사 자료 문화예술과 소관 보고 드리겠습니다. 5페이지, 공통사항입니다. 2019년도 행정사무감사 지적사항 조치결과로 시정처리 요구 1건, 건의사항 6건이 되겠습니다. 먼저, 내동면 유수리 백악기 화석산지 관리에 있어 내동면 유수리 백악기 화석산지는 우리 시의 3개소 중 천연기념물 하나임에도 관리가 미흡하고 CCTV 수선 및 경고방송, 전망대 설치, 최신공법 등을 도입하여 천연기념물 관리에 대한 지적사항입니다. 내동면 유수리 백악기 화석산지 CCTV 수선을 2019년 6월 25일 착공하여 CCTV 렌즈 교체와 무정전시스템 수선 및 실내 이설, 침입 경고 방송시스템 수선 등을 7월 26일 보수 완료하여 화석산지 관리에 최선을 다하고 있습니다. 향후 국고보조사업 신청 시 CCTV 추가 증설건의와 내동면 유수리 산 58-2에 전망대 데크 설치는 완료하였으며, 전망대 이용 활성화를 위해 전망대 주변 인도 설치 등을 추진 중에 있습니다. 다음은 건의사항이 되겠습니다 먼저, 수의계약 업무에 있어 수의계약을 하기 위한 분리발주 지양과 특정업체 특혜의혹이 없도록 하고 진주시 수의계약 관련 지침 등을 활용하여 수의계약업무 추진에 만전을 기하도록 하는 지적사항입니다. 수의계약을 하기 위한 분리발주를 지양하고, 특정업체에 특혜의혹이 없도록 하겠으며, 또한 진주시 수의계약 관련 지침 등을 활용하여 수의계약 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지입니다. 시립교향악단의 활성화와 노쇼에 대한 대책 강구 사항으로 시립교향악단 및 시립국악관현악단 단원모집에 실력 있는 분들의 응모 선발 추진과 노쇼 없는 교향악단 공연이 될 수 있도록 다양한 방법 강구에 대한 지적사항입니다. 진주시립예술단의 역량 있는 단원 모집을 위해 전국 공개 모집을 하였고, 전형위원 또한 객관적이고 엄중한 심사를 위해 전국의 권위 있는 전문가를 섭외 우수한 단원을 선발하였으며. 노쇼가 다양한 분야에서 사회적인 이슈로 대두되고 있으나 진주시립예술단의 경우 현 시점에서는 시립예술단 연주회 홍보 및 활성화가 우선 되어야 할 시점으로 노쇼에 대한 제재 시 신중하게 접근할 필요가 있으며, 일차적으로 공연 예약 시 노쇼에 대한 사전 안내와 문자발송을 통해 자발적인 예약 취소 문화 정착을 위해 노력하겠으며, 향후 고질적인 노쇼 대상자에 대해서는 공연 예약 제한 등 방법을 검토해 나가겠습니다. 다음은 7페이지, 문화진흥기금 효율적 운영으로 안정적인 문화진흥기금의 목적을 달성하기 위해 정기예금의 이율 등 여러 가지 조건을 잘 고려하여 기금이 보다 건전하고 효율적 운영에 대한 지적사항입니다. 문화진흥기금 재정운영의 안정성, 효율성, 투명성을 확보하기 위해 금고 지정에 필요한 사항을 진주시금고 지정 및 운영에 관한 조례에 근거하여 예치하고 있으며, 업무부서에서 금고 지정심의위원회를 구성하여 3년마다 금고 지정을 약정하여 기금을 운영하고 있고, 기금이 보다 효율적으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 진주시립예술단설치조례 개정 및 단원 역량 강화입니다. 진주시립예술단 설치 조례의 전반적 개정을 통해 근원적인 문제해결 방안과 미비점을 보완하고 시립예술단의 역량 강화로 공연 수준이 자체 홍보될 수 있는 방안 강구에 대한 지적사항으로 시립예술단이 정상화된 지 얼마되지 않은 시점에서 전면 조례 개정보다는 예술단원 개인 연주 실력 향상, 단원의 처우개선 및 시립예술단 활성화 등이 선행되어야 된다고 판단되며, 시립예술단 운영상 나타나는 단순 문제점, 미비점 등 기술적인 부분은 타 지자체 벤치마킹 등을 통해 보완하겠으며, 제도적인 측면에서 현 조례와 상충되는 부분에 대해서는 단원의 처우개선 후, 중장기적인 관점에서 조례 개정을 검토하겠습니다. 진주시립예술단의 역량강화를 위해 공개모집을 통한 실력 있는 단원을 모집하였으며, 또한 공연 수준 향상을 위해 꾸준히 기량을 연마하여 정기적으로 연주회를 개최하고 있으며, 특히 공연장을 직접 찾아가기 어려운 시민들을 위해서는 수시로 작은 음악회를 개최함으로써 많은 공연과 연주회를 통해 자연스럽게 개인 기량 향상 뿐만 아니라 전체적인 하모니로 공연 수준이 향상될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 이성자미술관 홍보에 대한 사항으로 이성자미술관 홍보비 2,500만원 책정되었음에도 불구하고 전액 미집행, 관람실적도 저조하며. 적극적으로 기획전시, 프로그램 운영, 홍보에 만전을 기하도록 하는 지적사항입니다. 전시 및 미술관 홍보에 각종 매체 활용에 대하여는 전시 홍보에 있어서는 미술 전문 잡지 광고, 홍보 영상물 제작과 미술관 행사 홍보에는 팸플릿 제작, 스팟 광고 실시를 적극 추진하고 있으며, 또한 다양한 전시 및 프로그램 운영으로는 기획전시, 순회전 실시, 방학 중 어린이 교육 프로그램 운영, 유아문화예술 교육지원사업 추진, 자원 봉사자 교육 실시, 세계문화예술교육주간 시민합창 페스티벌 운영방법 검토 사항으로 시민합창페스티벌을 운영함에 있어 예선, 본선 대회 일부를 시민들과 함께 즐길 수 있는 화합의 장을 만드는 방법 강구에 대한 지적사항으로 기존 경연방식으로 추진해온 문제점 해소를 위해 관련 단체와 전문가의 의견을 수렴한 결과, 참가팀은 경연방식으로 예선을 거친 후, 예선을 통과한 팀은 모든 시민과 참여단체가 함께 즐기는 페스티벌 방식으로 변경 운영하고 있으며, 기존 경연방식으로 추진해온 진주시 일반 합창단 경연대회 지방보조금 사업명을 시민합창 페스티벌로 변경하였습니다. 다음은 8페이지, 항목 2, 2019년, 2020년도 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과는 해당 사항이 없습니다. 다음은 9페이지 항목 3, 시정질문 및 5분 자유발언에 대한 조치결과 시정질문 1건과 5분 자유발언 4건입니다. 먼저, 시정질문입니다. 문화 예술 진흥정책에 관하여 정인후 의원님께서 진주시의 도시브랜드는 각 분야에서 많은 발전을 거듭해 왔고, 특히 문화 예술 분야는 문화도시 진주답게 많은 정책 등이 수반되고 있고 지역문화진흥법 제15조에 근거한 문화도시 지정을 위한 정책 추진 필요성을 강조한 사항으로 이에 대한 향후 계획에 대한 질의로서 우리 시는 지난 10월 30일 유네스코 공예 및 민속예술 창의도시로 선정되었으며, 문화도시 조성사업은 2014년 지역문화진흥법 제정으로 시작, 현재 2019년도에는 7개 자치단체가 법정 문화도시로 지정되었으며, 그간 우리 시는 문화도시 예비도시 지정을 위한 조례 제정과 문화도시지원센터 설립, 추진위원회, 문화도시 실무추진단 등을 구성하여 문화도시에 대한 다양한 시민들의 의견을 수렴하여 조성계획서에 반영할 계획입니다. 향후에는 화상포럼 개최, 문화도시 추진을 위한 마중물 사업 추진 등 문화도시 예비도시 지정을 위해 차질 없이 추진하고 있습니다. 5분 자유발언입니다. 먼저, 황진선 위원님께서 발의하신 진주시립예술단 노쇼 근절을 제안으로 시립교향악단 및 시립국악관현악단 단원모집에 실력 있는 분들이 응모 선발될 수 있도록 최대한의 홍보와 관심을 가지고 추진하고, 노쇼 없는 교향악단 공연이 될 수 있도록 다양한 방법을 강구 추진해야 한다는 요구사항입니다. 노쇼에 대한 제재 방법에 대해 신중하게 접근할 필요가 있으며, 일차적으로 공연 예약 시 노쇼에 대한 사전 안내와 문자발송을 통해 자발적인 예약 취소 문화 정착을 위해 노력하고 있습니다. 다음은 10페이지, 박철홍 위원님께서 발의한 진주를 유네스코 세계 지질유산에 등재 하자는 내용으로서 진주를 유네스코 세계지질공원으로 신청하여 지질유산을 보호하고 이를 교육. 관광자원 활용과 이를 위해 정촌 육식공룡 발자국 화석산지가 현지 보존될 수 있도록 최선을 다해 추진하자는 제안으로서 지질공원은 국가지원이 아닌 인증제도로서 지자체의 지속적인 투자와 관리를 필요로 하며, 현재 우리 시는 기존 3건의 천연기념물과 정촌 화석산지가 문화재청 현지보존 결정에 따라 보호받고 있으며, 이를 토대로 화석 콘텐츠 및 관광 프로그램 개발 등의 문화콘텐츠를 체계적으로 개발해 나가고 있으며. 향후 지질공원은 학술적 가치 외 우리 시를 방문한 관광객들의 문화재에 대한 이해와 경관적 감동 등의 공감이 이루어질 때 등재를 검토하겠습니다. 정촌 공룡화석 산지는 2019년 8월 27일 문화재 전문가 평가회의에서 현지 보존 결정을 하였으며, 현재 문화재청 요구사항에 대한 조치와 현지 보존을 위한 면적, 방법 등을 문화재청과 협의 중에 있습니다. 다음은 11페이지, 강묘영 위원께서 발의한 문화거리 운영 및 활성화 지원 조례 제정 필요성에 대한 제안으로서 전국 대부분의 시군에서 문화거리 조성 및 운영에 관한 조례를 제정하였으며, 문화거리의 확대와 발전을 위한 제도적 장치 마련의 필요성, 문화융성을 선제적이고 적극적인 대안 마련 당부입니다. 타 지자체에서 제정한 조례는 이미 조성되어 있는 문화거리 운영비를 지원하기 위한 목적이 아니라 지자체 내 일정한 지역을 문화거리로 지정하여 조성 및 운영하기 위한 것으로 진주시 문화예술 진흥 조례 제6조 제7항에 의거 별도의 조례제정 없이도 문화거리 운영 및 활성화를 위한 사업이 가능합니다. 다음은 제상희 위원께서 발의한 이상근 음악제를 시민의 품으로의 제안은 음악제에 시민들의 참여 및 이상근 선생의 연주 작품을 늘여서 시민들이 호응하고 참여행사의 개최 필요성과 다수의 전문가를 구성, 연주자 섭외, 연주 작품 선정, 음악제 정산 등 선생의 음악철학에 맞는 내실 있는 음악제로 발돋움할 수 있도록 당부한 사항으로 본 음악제는 지역의 음악가들이 혼신의 힘으로 일궈낸 행사로 선생의 작품 연주와 연구활동을 위한 음악회를 준비하고 있으며, 특히 시민들의 참여를 이끌어낼 수 있도록 시민들이 선호하는 작품을 음악제에 반영할 것이며, 젊고 유능한 다수의 전문가들을 구성하여 출연자 섭외, 작품 선정, 음악제 정산 등의 분야에서 시민들로부터 믿음과 사랑을 받을 수 있는 음악회를 만들어 가겠습니다. 음악제 후, 전문가와 시민들의 의견 청취, 설문조사 등을 실시하여 차기 음악제에 반영하여 좋은 음악제로 거듭날 수 있도록 하며, 이상근 선생의 작품을 문화재로 등록이 가능한 지에 대한 면밀한 검토를 실시하여 시민들이 문화도시 시민으로서의 자긍심도 함께 높여 가도록 하겠습니다. 다음은 항목 4, 행정규제완화와 행정혁신 등 행정개선 사례는 해당사항이 없습니다. 다음은 12페이지, 항목 5번, 기금운용 관련입니다. 먼저, 기금설치 현황 및 규모가 되겠습니다. 진주시문화진흥기금은 진주시문화진흥기금조성 및 운용관리조례에 근거하여 설치 운용되고 있습니다. 2019년도 기금 조성액은 26억1,300만원으로 2억5,000만원 사용하고 잔액이 23억6,300만원 되겠습니다. 2020년도 조성액은 23억7,300만원으로 2020년 4월 30일 현재 1,880만원을 사용하고 잔액은 23억5,490만원이 되겠습니다. 2020년도 올해 기금운용 계획은 총 수입액이 24억5,150만원으로 지출액은 3억원, 이월액은 21억5,150만원으로 예상하고 있습니다. 다음은 13페이지, 각종 기금의 여유자금 은행별 예치 현황입니다. 문화진흥기금은 농협에 2개 구좌로 정기예금과 1개 구좌는 보통예금으로 예치하여 운용하고 있으며, 정기예금이 20억원이고 보통예금은 상시운용으로 3억5,490만원이 예치되어 있습니다. 14페이지, 문화진흥기금 잔액증명서는 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 15페이지, 항목 6번 위원회 운영 관련입니다. 먼저, 위원회 설치 현황입니다. 진주시립이성자미술관운영위원회, 형평문학상운영위원회, 시립예술단 운영 자문위원회, 문화진흥기금운용심의위원회, 진주시문화도시추진위원회, 향토문화재보호위원회로 총 6개의 위원회로 5개는 심의기능과 1개는 자문기능으로 운영되고 있습니다. 다음 여성위원 명단은 이성자미술관 3명, 형평문학상운영위원회 5명, 시립예술단운영자문위원회는 3명, 문화진흥기금운용심의위원회 2명, 진주시문화도시추진위원회 5명, 향토문화재보호위원회 3명으로 구성되어 있습니다. 다음 16페이지, 위원회 운영예산 등 현황입니다. 2019년도는 진주시립이성자미술관운영위원회 2회, 형평문학상운영위원회 1회, 시립예술단운영자문위원회 1회, 문화진흥기금 운용심의위원회는 2회, 향토문화재보호위원회 1회 운영하여 위원회 수당을 지급하였습니다. 2020년에도 시립예술단운영자문위원회 1회, 문화진흥기금 운용심의위원회 1회, 향토문화재보호위원회 1회를 운영하여 참석수당을 지급하였습니다. 다음 17페이지, 위원회에서 심의 건의한 사항을 채택한 사례와 법령이나 조례 근거 없이 임의 설치한 위원회 및 회의횟수, 소요예산은 해당사항이 없습니다. 다음 항목 7, 용역사업 3,000만원 이상 관련입니다. 비거 복원추진 및 학술조사연구 용역은 용역비 4,000만원이며, 계약방법은 공개경쟁입찰로 연구용역 기간은 2019년 7월 17일부터 2020년 1월 17일까지 용역을 완료하였으며, 진주성 내 중영 정밀발굴조사 용역으로 용역비는 3억9,000만원이며 계약방법은 수의계약으로 연구용역 중에 있으며, 용역기간은 2019년 12월 19일부터 2020년 7월 14일까지입니다. 가좌동 고분군 시굴조사 및 정밀발굴조사 용역으로 용역비는 2억2,800만원이며 계약방법은 수의계약으로 연구용역 중에 있고 용역기간은 2019년 12월 26일부터 2020년 7월 12일까지입니다. 다음은 항목 8, 민간사회단체 보조금 지원 관련으로 보조금 현황입니다. 2019년도에는 연번 1번 KBS 진주방송국 주관으로 개최하는 KBS 가요무대 1억1,000만원을 비롯한 17페이지 중간부터 21페이지까지 79건의 보조금이 지원되었습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 22페이지, 2020년도에는 연번 1번, KBS 진주방송국 주관으로 개최하는 KBS 가요무대 1억2,900만원을 비롯 26페이지 상단까지 75건의 보조금이 지원 확정되었습니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 지적사항 조치결과, 시장이 명예회장인 단체의 임원명단은 해당이 없으며, 보조단체의 각종 행사명과 행사내용, 비용에 대하여는 보조금 지원현황을 참고하여 주시기 바랍니다 그리고 법인단체 보조사업 지원현황과 최근 3년간 민간위탁 현황도 해당 없습니다. 다음은 항목 9번, 인.허가 민원관련도 해당이 없습니다. 다음은 27페이지. 항목 10번, 1억원 이상 주요사업조서입니다. 먼저, 문화재 보수정비 사업입니다. 문화재 보수정비사업으로 청곡사 등 총 8건에 19억3,300만원으로 국도비 보조사업으로 국가지정문화재 6건에 7억7,500만원, 도지정문화재 6건에 6억8,300만원, 전통사찰 보수정비 2건에 4억7,500만원으로 현재 설계용역과 설계승인을 완료하고 대부분 6월 중에 착공하여 12월에 사업을 완료할 계획입니다. 다음은 이성자미술관 시설확충입니다. 공사내용은 별관 신축과 리모델링공사로 별관 신축공사는 지상 1층 사업비 4억6,100만원이며, 사업내용으로 기념품샵, 매표소, 사무실을 설치하며, 리모델링공사는 1억3,000만원으로 1층 전시실과 2층 세미나실 위치 변경 및 벽면 재시공과 전시실 조명교체로 모두 7월 중에 준공계획에 있습니다. 다음 28페이지, 항목 11번, 공사설계 변경 현황입니다. 장도장 및 두석장 전수교육관 보수공사 설계변경 사유는 당초보다 작업장 마루높이 증가, 목재 교체와 오일스테인 도장 추가 등으로 598만원이 증액되었으며, 사업기간은 2019년 10월 23일부터 2019년 11월 26일까지였습니다. 다음은 항목 12번, 3,000만원 이상 건설공사 집행현황입니다. 장도장 및 두석장 전수교육관 보수공사, 이성자미술관 시설확충공사, 이성자미술관 은하수 기념탑 설치공사 사업 3건이 되겠습니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 항목 13, 주민참여공사 감독관제 대상사업 및 감독위촉 및 수당지급 현황은 해당 없습니다. 다음 29페이지, 항목 14번, 명시 및 사고이월 사업비 집행내역입니다. 2020년도 명시이월사업으로 이성자미술관 시설확충공사 등 17개 사업으로 준공기한 미도래와 사업기간 부족, 추경사업이 되겠습니다. 다음 30페이지, 사고이월사업입니다. 이성자미술관 은하수기념탑 설치공사, 비거구현 추진 및 학술조사연구용역, 진주 총림선원 주변 긴급보수공사, 진주 이곡리 조숙기묘역 주변정비공사, 진주 이세후종가 대문체 해체보수 공사 사업은 3차 추경 편성과 절차 이행에 따른 사업기간 부족 등으로 인하여 사고이월된 사업이 되겠습니다. 5개 사업 중 2개사업 이성자미술관 은하수기념탑 설치공사와 비거구현 추진 및 학술조사연구용역은 완료하였으며, 그 외 3개 사업은 2020년 6월 30일 완료 계획입니다. 다음 항목, 15번 공사 준공기간 연장내역, 16번 부서별 특수시책 추진현황, 17번 국도비 예산사업 미 시행으로 반납현황 및 사유, 18번 취소 및 유보된 사업현황 내역은 해당사항이 없으며, 19번 주요사업 공청회 개최현황으로는 지역문화유산 구현을 통한 역사문화도시 이미지 제고를 위한 비거 관광자원화 활용방안 마련을 위한 공청회를 개최하였습니다. 다음 31페이지, 항목 20번 현안사업 추진상황, 21번 상급기관 시상금 집행현황, 22번 경찰서 예산지원 내역은 해당사항이 없습니다. 다음은 무인경비시스템 현황입니다. 전통예술회관에 가드뱅크에서 2020년 4월부터 2대에 25만7,000원, 이성자미술관은 가드뱅크에서 2020년 1월부터 1대 22만원, 진주익룡박자국은 에스원에서 2019년 10월부터 1대 24만2,000원과 2020년 1월부터 1대 5만5,000원으로 2대를 수의계약으로 관리되고 있습니다. 다음 항목 24번, 시 관리.운영 대관시설 무료대관 내역과 다음 25번, MOU 체결현황은 해당이 없습니다. 다음 26번, 상부기관 정책사업 응모 및 선정결과가 되겠습니다. 먼저, 2020년 공립박물관 미술관 실감콘텐츠 제작 및 활용사업으로 문체부 주관사업으로 선정 사업비 지원은 국비 포함 10억원이 되겠으며, 2020년 전시해설 인력지원사업에 한국문화예술회관 연합회 주관 공모사업에 선정되어 사업비 지원은 국비 포함 2,299만원과 2020년 꿈다락 토요문화학교 ‘어린이는 무엇을 믿는가’ 한국문화예술진흥원 주관 공모사업 선정 국비 6,000만원을 확보 추진하게 되었습니다. 다음은 32페이지, 문화예술과 소관이 되겠습니다. 1번, 각종 문화행사 개최 현황입니다. 진주시 주관으로 5월에서 10월 실시하는 무형문화재 토요상설공연 행사를 비롯한 34페이지까지 우수예술단체 찾아가는 문화활동 행사를 개최하였으며 각 행사 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 35페이지, 형평문학제 현황입니다. 형평문학제는 진주시 형평문학상 운영조례에 근거하여 진주문인협회와 형평문학 선양사업회 주관으로 매년 4월에 개최되는 행사로 사업비는 2017년과 2018년에는 8,000만원, 2019년에는 6,000만원을 지원하였으며, 금년도에는 5,000만원을 지원할 계획입니다. 세부내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 36페이지, 심사위원 명단도 자료를 참고해 주시기 바라며 수상자 명단은 2017년부터 매년 2명씩 선정하여 상금은 형평문학상 2,000만원, 지역문학상은 500만원을 지급하고 있으며, 지역에서의 행사진행 현황은 해당이 없습니다. 다음은 36페이지, 이형기 문학제는 진주시문화예술진흥조례에 근거하여 이형기시인기념사업회에서 주관하는 행사로 사업비는 2019년 2,000만원을 지원하였으며, 2020년에는 7,000만원을 지원할 계획입니다. 심사위원 명단은 자료를 참고해 주시기 바라며, 수상자 명단은 이형기문학상 상금 2,000만원을 지급하고 있습니다. 다음 3번, 진주문화원 현황입니다. 먼저, 예산지원 및 집행상황으로 2018년에는 17개 사업에 3억8,400만원에 정월대보름민속행사와 해맞이행사 및 제향 사업이 미 개최로 3억6,400만원을 집행하였습니다. 38페이지, 2019년에는 17개 사업에 4억1,474만원으로 진주문화원 창립70주년 기념행사가 미 개최되었으며 4억974만원을 집행하였습니다. 39페이지, 2020년도에는 15개 사업에 4억1,444만원으로 문화학교 운영지원 등 8개 사업이 개최되어 1억8,977만원을 집행하였습니다. 다음은 문화원 구성현황입니다. 문화원은 이사회 32명, 자문위원 41명, 운영위원 89명, 일반회원은 2,433명, 총 2,595명으로 구성되어 있습니다. 다음 40페이지, 4번 갤러리 진심 1949 운영실적입니다. 상설 전시장은 한국미술협회 진주지부에 위탁 운영하고 있으며 예술작품 전시를 비롯한 사진, 꽂꽂이 등의 비 예술품도 전시되고 있습니다. 운영실적은 2019년도는 5월말까지 시청사 2층 리모델링 공사로 인하여 미 운영되었으나 이후 실적은 32회에 2,260점, 2020년도에는 4월 현재 13회로 740점을 전시하였으며 향후 지역예술인들의 전시기획 확대에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 5번, 국어 책임관제 이행실적입니다. 훈령은 전체 진주시 간행물 홍보물 심의로 수시 전 홍보물을 대상으로 공보관실에서 운영하고 있으며, 조례는 문화예술과에서 운영하고 있습니다. 시민교육사업으로는 한글교실은 진주시 관내 60세 이상 노인을 대상으로 종합사회복지관에서 운영되고 있고, 다문화가족센터에서도 결혼이주여성들을 위한 한국어교육을 운영하고 있으며 상봉동, 상평동 주민센터를 비롯한 동부 5개면에서 한글교실을 운영하고 있습니다. 다음은 42페이지, 6번 종교시설 현황입니다. 우리 시 관내에는 불교 198개소, 기독교 209개소, 천주교 14개소, 원불교 5개소, 기타 종교 14개소로 총 440개소를 관리하고 있으며 종교관련 세부내역에 대하여는 42페이지부터 56페이지 까지 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음 57페이지, 7번 각종 유․무형 문화재 보유현황 및 목록입니다. 총괄 현황으로 우리 시는 국가지정 국보 3점과 보물 27점을 비롯하여 41점이 지정되어 있습니다. 경남도 지정은 유․무형문화재 등 83점을 보유하고 있으며, 문화재 자료는 75점이며 총 199점이 등록되어 관리되고 있습니다. 국보, 보물 등 57페이지부터 69페이지까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 70에서 71페이지입니다. 8번, 문화재 개․보수 사업별 내용 및 예산집행 내역입니다. 2019년도 사업내역으로 총 19건의 사업 중 13건은 완료하고 충노 최의남 정려현판 보호각, 성전암목조여래좌상, 이곡리 조숙기묘역, 이세후 종가, 선조사제문비, 고산정 6개소에 대하여는 보수, 개축 등 정비사업을 추진 중에 있으며 72페이지, 2020년도 사업으로는 14건의 사업 중 14건 모두 추진 중에 있습니다. 다음은 74페이지, 9번 문화재 매매업신고 및 지도감독 현황입니다. 문화재 매매업 허가자는 진주성 고미술사 등 22개소가 되겠습니다. 다음 75페이지, 문화재 매매업소 지도감독 현황입니다. 문화재 매매업소 고미술사 외 21개소에 대하여 1월 13부터 1월 23일까지 10일간 3명의 점검반을 구성하여 매매업소 정기점검과 매매대장 검검 등 행정지도를 실시했습니다. 다음은 10번, 토요상설공연 현황입니다. 무형문화재 토요상설공연으로 4월 13일부터 11월 9까지 진주성 야외공연장을 비롯한 촉석루, 이성자미술관 야외무대에서 진주삼천포농악, 진주검무 등 6개 단체에서 46회의 공연계획으로 실시되고 있으며 2012년부터 문화재청 공모사업으로 추진되고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 76페이지, 11번, 현재 추진 중인 문화재 발굴현장 현황입니다. 진주성 내 중영 정밀발굴조사 용역은 2019년 12월 19일부터 2020년 7월 14일까지 실시계획이며, 현재 초석, 장대석, 배수로 등의 의미있는 유적이 다수 발굴됨으로써 발굴 결과를 토대로 중영 및 부속건물의 복원을 위한 건물의 규모, 형식, 건물배치 등의 검토를 통해 기본계획을 수립 중영을 복원할 계획입니다. 다음 12번, 문화재 화재보험 가입입니다. 문화재 자료 118호로 등록된 촉석루가 가입되어져 매년 1년씩 계약하며 납입보험료는 89만6,000원, DB 손해보험사가 되겠습니다. 다음 13번, 비디오물, 게임 제공업, 복합유통 제공업 등 노래연습장업 현황입니다. 게임 및 음악산업 관련업 현황은 총 946개소 등록되어 있으며 세부내역은 자료를 참조하시기 바랍니다 다음 14번, 영화 및 비디물의 진흥, 음반산업, 게임산업진흥에 관한 법률 위반 처분 현황입니다. 2019년도 단속실적은 청소년 시간외 출입 4건을 비롯한 총 26개소가 위반되어 과징금 15건에 900만원을 부과하였고 영업정지는 11건을 처분하였습니다. 77페이지, 2020년도 단속실적으로 청소년 시간외 출입 2건을 비롯한 총 19개소가 위반되어 과징금 10건에 850만원을 부과하였고 영업정지 9건을 처분하였습니다. 다음은 15번, 시립예술단 운영현황 및 예산집행 현황입니다. 시립예술단은 2개단으로 국악관현악단과 교향악단이 되겠으며, 공연현황에 국악관현악단 62명, 교향악단 52명 총 114명의 단원으로 4월말 현재 12번의 정기공연 개최와 수시공연 39회를 실시하였습니다. 예산집행 현황으로 예산액은 17억5,970만원에서 17억4,900만원을 집행하였습니다. 다음은 78페이지, 16번 공연장 등록 및 개장, 폐장 시설변경 등 관리 현황입니다. 경남문화예술회관 대공연장은 칠암동, 진주시전통예술회관은 판문동에 현장아트홀은 동성동, VK아트홀 내동면, 문희정아트홀은 충무공동, 날개는 평거동 총 6개소가 등록되어져 있습니다. 다음 17번, 문화진흥기금 운영현황입니다. 기금 총액은 23억5,496만원 중 적립기금은 20억원이며, 운영기금은 3억 5,496만원입니다. 기금지원 실적으로 2019년에 125건에 2억5,000만원, 2020년도 138건에 3억원이 되겠습니다. 다음 18번, 진주시립 이성자미술관 운영 현황입니다. 미술관 시설개요와 79페이지, 운영방향은 자료를 참고해 주시기 바라며, 2019년 관람실적은 유료 4,912명, 무료 4,940명으로 총 9,852명으로 개관일 1일 40명이 되겠습니다. 전시운영실적은 지역작가전, 소장품전, 교육. 체험전, 지역미술전을 각 1건 전시와 소장품 순회전을 김해, 하동, 창녕에서 실시하였으며, 교육운영 실적으로는 여름방학 교육프로그램 운영을 관내 초등학생, 지역아동센터를 대상으로 실시하였습니다. 2020년도 운영계획에 있어 79페이지 하단 부분은 참고하여 주시고 80페이지, 전시운영계획 아카이브전, 소장품전, 여류. 지역작가전, 교육. 체험전을 4개 분야에 4건을 계획하고 있으며, 주요행사 계획으로는 8월부터 12월까지 월 1회 매월 마지막 주 수요일 문화가 있는 날로 지정 미술관 야간개장과 여름 겨울방학을 이용한 관내 초등학생을 대상으로 체험위주의 어린이 미술교실을 운영계획입니다. 또한 자원봉사자 운영, 전시해설사 운영은 물론 쾌적한 미술관 공간 조성을 위하여 미술관 시설확충공사 별관 신축과 전시관람 동선 개선 등의 사업들이 계획되어 추진되고 있습니다 이상으로 문화예술과 소관 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 진주시가 역사 문화예술의 도시답게 2019년도에는 가장 문화예술 활동이 활발했던 시기라고 생각하고 진주시민의 문화욕구를 충족시킬 수 있는 그런 한해였다고 생각합니다. 코로나19가 없었다면 더 발전될 수 있었는데 조금 아쉬움이 남습니다. 과장님 정말 2019년도에 많이 고생하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 조현신 위원님.

과장님 보고 잘 들었습니다. 앞서 임시회 때 우리가 통상적인 해당 일에 대해서는 거의 다 보고를 받았고 또 질의가 되어졌기 때문에, 이것은 행정사무감사이기 때문에 전년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과에 대해서 제가 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 5페이지 보면 내동면 유수리 백악기 화석산지 관리 철저, 처리결과에 보면 전망대 주변 인도 설치 등을 추진 중에 있다, 지금 전망대 밑에 일부 데크는 설치를 다 해 놓았다 아닙니까?

예.

이 인도 설치를 어느 쪽으로 추진계획에 있다는 이야기입니까?

일단 거기에 최근에 주차장을 조성했습니다.

그래서 제가 드리는 말씀입니다. 지금 과장님 오셔서 현장을 직접 방문하신 적이 있습니까?

예.

제일 큰 문제점이 뭡니까? 얼마 전에 거기 사고 난 것 알고 있습니까?

일단 주차장에서 건너 가는데……

전망대 데크 쪽으로 가기 위해서는 주차장에서 가로질러야 되죠?

예.

가로지르기 위해서 어떤 문제점이 있느냐, 그 도로가 지방도입니다, 지방도. 우리 시도 같으면 아무 문제가 없습니다. 그 도로가 굴곡이 심해요. 주차장까지 차가 진입하기 위해서는 도로선형이 거의 11도에서 12도 정도로 굴곡이 되어 있습니다. 그래서 굉장히 전망대 시설을 잘해 놓고 그걸 관람하기 위해서 가로질러서 가는 데는 교통사고의 유발요인이 굉장히 많다, 그래서 이게 지방도기 때문에 경상남도 도로관리사업소와 협의를 해서 내년도 당초예산에 굴곡도로 선형공사를 반드시 해야 된다. 그런데 이것은 사업의 적정성이나 사업의 타당성이나 이런 거는 어느 누가 가서 봐도 인정이 될 겁니다. 또 하나는 뭐냐, 이 굴곡도로 개량을 하게 되면 보상이 굉장히 난해합니다. 그런데 천만다행히도 아시겠지만 주차장 임야가 국유지로 되어 있습니다. 그래서 보상도 굉장히 용이할 것 같다, 우리 관계부서가 건설과, 도에 도로관리사업소와 긴밀히 협의를 해서 반드시 이 부분에 도로선형이 개선될 수 있도록 각별히, 여기에 주변 인도 설치 이게 중요한 게 아니고 굴곡도로 선형이 개량될 수 있도록 집행부에서는 탄력을 가지고 추진을 해 달라, 그렇게 제가 주문을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

건설과하고 협의를 하면 됩니다. 그리고 1건은 또 뭐냐, 11페이지입니다. 213회 임시회 때 강묘영 의원이 5분자유발언한 요지입니다. 요지가 뭐냐 하면 우리 시도 문화의 거리를 조성해 달라, 그런데 답변이 어떻게 나왔느냐 하면 진주시 문화예술진흥조례 제6조 제7항에 의거 별도의 조례 제정 없이도 문화의 거리 운영 및 활성화를 위한 사업이 가능하다, 이것은 지금 답변이 안 됩니다. 이 답변은 문화진흥조례라는 것은 과장님, 상위법에 의한 우리 시 조례안입니다. 그러면 과장님 생각에, 제가 역으로 한번 물어 보겠습니다. 우리 시에 문화의 거리를 어떤 법적근거에 의해서 지정한 곳이 있습니까, 문화의 거리를? 말로만 업무보고 때나 예산상 표기 때나 그 다음에 어떤 책자에 보면 문화의 거리, 제일 중요한 게 남가람 문화의 거리, 이게 법적근거에 의해서 지정이 되어 졌습니까? 거기 2.9키로 됩니다. 진양교에서 천수교까지, 그것은 또 혼용이 되어 있어요. 진주교에서 천수교까지는 역사의 거리, 또 이렇게 해 놓았습니다. 그런데 통상적인 명칭은 남가람 문화의 거리, 이렇게 되어 있습니다. 그리고 볼레로 문화의 거리, 또 한 군데 뭐냐 하면 요즘 구도심에 굉장히 각광을 받고 있는 가로수길 조성사업, 사실 이것도 문화의 거리입니다. 그런데 이름만 가로수 길, 이렇게 되어 있습니다. 그러면 어떤 근거에 의해서 문화의 거리를 지정해 놓은 곳은 없다 아닙니까? 타 시군에 보면 전국에 거의 다 법적근거에 의해서 문화의 거리를 지정해 놓고 있습니다. 근데 얼마 전에 볼레로 문화의 거리 잘 아실 거고, 그리고 가로수길 조성사업, 한번 가서 보십시오, 지금 어떻게 그게 운영이 되고 있는지? 진짜 구도심에 새로운 신성장의 롤모델입니다. 그런데 이게 법적근거도 없습니다. 가로수길 조성사업, 가로수길, 그래서 제가 주문을 하고 싶은 게 뭐냐 하면 이게 진주시 문화예술진흥조례 이것은 상의법에 의해서 지역문화의 창달, 전통문화 예술의 창달, 여기에 주 포인트를 두고 있습니다. 그래서 우리도 지금 볼레로 문화의 거리, 남가람 문화의 거리, 가로수 길, 이걸 통폐합해서 문화의 거리로 지정하는 게 맞다, 그래서 문화의 거리 조성과 운영에 관한 조례가 반드시 필요하다, 우리 시도. 과장님 답변해 주십시오.

일단은 우리 진주시 문화진흥조례 제5조에 보면 2항 ‘시장은 시민의 문화복지 증진 삶의 향상을 위하여 문화예술 기반시설을 확충하고 각종 문화행사, 행사 축제 등 연령별, 성별 문화취약 계층별 요구를 반영하고 관련 프로그램을 개발 보급하고 지역문화예술 단체들의 활동을 적극 지원할 수 있다’ 이렇게 되어 있습니다.

운영 아닙니까?

기반시설 확충도……

과장님, 우리 생각을 한번 해 봅시다. 자, 만들어 놓았다, 관리에 혼선이 있죠? 도시재생과, 그 다음에 공원관리과, 문화예술과 이게 전담 부서가 없다 아닙니까, 사실은? 없는 것 아닙니까? 그래서 타 시군에 인사동 골동품, 창동, 순천, 김포, 안산 전국에 대다수가 문화의거리 조성에 관한 운영조례가 다되어 있습니다. 그래서 전담부서라든지 이런 것도 통폐합해서 문화의 거리, 진짜 문화의 거리에 걸맞는 그런 어떤 전담부서 그 다음에 명칭도 우리가 법적으로 지정을 해가지고 이걸 효율적인 관리를 하는 게 맞지 않냐는 그런 생각이 듭니다. 이 답변에 보면 문화진흥조례가 있기 때문에 문화의 거리 조성 운영에 관한 조례는 필요치 않다는 답변이었거든요.

지금 통영 같은 데를 예를 들면 문화의 거리 조성해서 되어 있습니다. 조례가 되어 있는데 거기 볼 때 문화의 거리란 역사 전통 향토음식점이 특화되어 있고 또 문화시설 등이 밀집되어 있거나 이걸 계획적으로 조성할 때 한다고 문화거리 조성 지원조례가 되어 있습니다. 그런데 우리 시 같은 경우는 도시재생사업을 해가지고, 도시재생을 연차적으로 지금 하고 있기 때문에……

그러면 문화의 거리 조성 지원 조례는 필요성은 인정을 합니까?

일단 우리 문화진흥조례에 의해서……

문화진흥조례하고는 별개라니까요, 문화의 거리 조성은. 타 시군의 조례를 한번 보십시오. 문화진흥조례하고 문화거리 조성에 관한 운영조례는 내용이 다르다니까.

위원님, 타 시군의 사례를 검토해서 제정 여부는 검토하겠습니다.

우리 시가 이런 좋은 여건과 환경을 만들어 놓고 이를 뒷받침할 만한 법적근거가 없다는 것은 조금 아쉽습니다. 그래서 제가 결론은 문화의 거리 조성과 운영에 관한 조례를 반드시 제정될 수 있도록 검토를 해 주십시오. 답변 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

위원 여러분, 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시까지 감사중지를 선언합니다.

박철홍 위원입니다. 과장님 장시간 고생 많으십니다. 17쪽 한번 봐주시겠습니까? 민간사회단체 보조금 지원 관련하고 22페이지 보면 보조금 현황, 32페이지 각종 문화행사 개최 있지 않습니까?

예.

이 개최 지원은 어차피 우리 진주시에서 해야 되는데 이 지원 관련해서 어떤 선정기준이 있습니까?

진주시 사회단체보조금 조례에 의해서 신청접수를 받아 최종적으로 심의위원회를 개최해서 보조금을……

그러면 행사가 끝나고 난 다음에 행사규모라든지 참여인원이라든지 그런 기대효과를 모니터링 하시죠?

예.

해가지고 진주시가 시민이 관심이 있는 분들이 했을 적에 기대에 부응치 못하면 혹시 배제되는 그런 경우가 있습니까?

예, 있습니다. 정산을 잘 못했거나 이러면 배제하고 있습니다.

배제된 그런 자료를, 등재되었다가, 이런 내용들을 3년치만 자료를 제출할 것을 요구드립니다. 그리고 우리 진주시는 지금 뜻하지 않는 코로나19로 인해 많은 행사들이 그냥 취소가 되는 경우가 많지 않습니까?

예.

5월초에 열렸던 논개제도 마찬가지로 대폭 축소가 되었었고 진주시는 행사 축소로 인해 남는 예산을 코로나19로 인해 어려움을 겪는 지역문화예술인과 단체활동을 지원한다는 그런 보도를 접했는데 거기에 대한 어떤 상세한 계획이나 실제 진행하고 있던 내용들은 어떤 게 있습니까?

저희 과에서 코로나 관련해서 10억 정도 편성해서 지원해준 바 있고 또 관광진흥과에서도……

아니, 해당 문화예술과에서는 어떤 계획을 잡고 있는지 구체적인 계획을……

예술인 단체 등에 대해 각종 공연, 예술회관에 무관중 공연을 지금 하고 있습니다.

문화원에서도 이 예산을 받아 하는데 그 행사를 못했기 때문에, 제 지역구인 이반성 정수예술촌에서 자동차극장이라든지 그런 공연하는 게 참 좋았거든요. 그런 걸 좀 더 활성화시키고 그런 문화예술인들에게 지원을 더, 이 예산을 못쓰니까 해주자는 그런 식으로 말씀을 드리는데 차후에도 검토를 하셔서 그런 좋은 방안들을 살려보자 싶어서 제가 이렇게 말씀을 드리는 겁니다.

예.

그리고 우리 진주시에 산제되어 있는 문화재를 알리고 보수하는 작업을 본 위원이 자주 질의를 드렸었고 실제로 문화재 알리는 간판 세우기, 보수 유지 등에 많은 관심을 주시는데 이 점에 대해서는 상당히 수고하셨다는 말씀 올립니다. 그리고 꼭 문화재로 지정되지 않았지만 유물이나 유적에 관해서도 해설이 담긴 안내판 정도를 세우자고 본 위원이 수 차례 제안을 했었습니다. 혹시 그 내용을 전임 과장한테 인수 받은 내용이 있습니까?

예, 안내간판 정비 예산을 편성해서 지금 추진하고 있습니다.

진양지나 면지 같은 걸 참고해 보시면 꼭 문화재로 등재 안 되었지만 차후에는 이게 문화재로 더 가치를 인정 받을 수 있는 내용들이 많습니다. 이번에는 각 읍면동 별로 한 두 개는 꼭 선정하셔서 해설을 담아 안내판, 설명판을 세우는 작업을 추경 때 꼭 한번 편성해 주시기를 제가 주문 드리겠습니다.

예, 위원님 말씀대로 검토를 해서 정비하도록 하겠습니다.

경상남도 무형문화재 제3호 한량무에 관해서 불미스러운 일, 과장도 알고 계시죠?

예.

내용을 간략하게 설명해 주시겠습니까?

5년 전에도 그런 일이 있었지만 최근에 있는 관계를 말씀드리겠습니다. 업무상 횡령으로 검찰에 일단 고소를 했습니다. 고소를 한 상태에서도 정행금씨 측에서 검찰에 고소를 했습니다. 임시총회를 개최해 가지고 박옥란씨를 사무국장에서 제명시키는 그런 일들이 있었고 또 그 이후는 증거 불충분으로 해서 불기소 의견 결론이 났습니다. 그런데 다시 또 정행금씨 측에서 검찰 결정에 불복하여 항고한 걸로 알고 있습니다. 사실 3, 4년전에도 또 그런 일이 있었지만 참 한 편의 드라마 같습니다. 3년전에도 함께 목소리를 내고 했던 분들이 스승과 제자의 다툼이 된 그런 내용입니다. 3년전에도 제가 업무를 보면서 창의도시로 지정하려면 이런 한량무도, 한량무를 보면 7명이 등장하여 꾸며내는 일종의 놀이, 춤입니다. 그런데 그걸 보면 상당히 좋은 춤인데 활성화가 안 되고, 자꾸 활성화가 안 되고 있고 해서 일곱 분의 모든 역할이 참으로 중요한데 잘 보존해서 전승해서 한량무가 모두가 부러워하는 진주의 자존심을 지켜달라고 무형문화재의 대표적인 보존으로 거듭날 수 있도록 당부를 드렸습니다만 지금까지 몇 번 대화를 해 봤습니다. 그런데 워낙 성격이 다르기 때문에 대화가 잘 되지 않고 있습니다.

얼마 전에 정상화되었다가 진주시 무형문화재 토요상설 공연에도 배제가 되고 이건 전수자 선정하고 한량무 보존 회원들끼리 어떤 아전인수 격으로 다투는 그런 형국이지 않습니까? 진주시가 문화예술의 도시입니다. 시가 지나치게 간섭하면 예술인들이 위축이 될 수 있고 부작용도 될 수 있지만 진주시 이미지를 꽤 흐리고 있다고 생각합니다. 하루빨리 한량무 관련해서 정상화될 수 있도록 진주시에서 과장님이 적극 중재하셔서 이런 보도가 더 안 날 수 있게끔 그렇게 신경을 써주시고 적극 중재를 다시 한번 부탁드리겠습니다.

예, 관련 조례 이런 걸 검토를 해서 최선을 다하겠습니다.

그리고 본 위원이 공보관 감사 때도 지적을 했었지만 비거 관련해서 제가 말씀을 안 드릴 수가 없는데 지금까지 진주시는 비거에 대해 자랑스런 역사로 인정하면서 문헌발굴이라든지 고증, 또 비거 복원에서 말을 바꾸어 재현, 구현, 더 나아가 비거테마공원에 비거를 결부시켜 많은 노력을 투자하고 있습니다. 비거에 관해 정확한 진주시 입장이 어떻습니까? 어떻게 판단합니까?

비거 관련해서 지금 나누어준 자료도 있습니다. 역사적 문헌을 바탕으로 관광프로그램 자원 발굴로 스토리텔링해서 지역관광 개발을 해가지고 경제 활성화를 위한 그런 목적이 있습니다.

그런 취지의 목적은 좋은데 본 위원이 생각할 적에는 지금까지는 진주시가 ‘문헌에 이렇게 나와 있습니다, 이것은 역사적인 사실입니다’ 그렇게 접근을 했고 그것 때문에 큰 부작용을 일으키고 있는데 거기에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?

일단 저희들이 문헌 관련해서 소개를 하는 과정에서 오해가 있을 수가 있습니다. 오해가 있을 수가 있는데 이 앞에……

위원님 제가 좀 대신 말씀드려도 되겠습니까?

예, 말씀하십시오.

비거 역사적 실체와 허구에 대해서 여러 가지 논란이 있었습니다. 있은 그 부분은 다 진주를 사랑하는 그런 마음에서 비롯된 거라고 생각하고요. 저희 시의 공식적인 입장은 비거는 역사적으로 고증되었다라고 우리가 주장할 수도 없고 그리고 또 역사적 사실이 아니라고도 이야기할 수 없는 그런 상황입니다. 그 이유는 역사적 사실이라고 우리가 이야기를 못하는 이유는 조선시대 역사서에는 그 내용이 없습니다, 아예. 그렇기 때문에 역사적 사실이라고 우리가 주장할 수 없고, 그 다음 역사적 사실이 아니라고도 이야기할 수 없는 부분은 그 이후에 1930년도부터 1984년까지 여러 가지 문헌이나 자료에 이 비거에 대한 부분하고 정평구에 대한 부분이 언급되어 있습니다. 그래서 여기에 저희들이 비거공원을 만드는 내용이 비거에 대한 역사관을 만드는 게 아니고 비거에 대한 문헌을 토대로 해서 관광자원화 하고자 하는 그런 내용이기 때문에 역사적 진실과 고증 이런 부분하고는 조금 거리가 있다고 이렇게 말씀드릴 수 있고, 그리고 또 향후 이와 관련해서 시설이 되고 소개를 할 때도 저희들이 분명하게 안내를 할 겁니다. 문헌에 나와 있는 내용도 안내를 할 거고 그 다음에 역사서에 없기 때문에 실체가 아니다는 그런 내용도 상세하게 안내를 해서 시민들이, 관광객들이 비거의 역사적 사실이라든지 이런 부분에 대해서 오해가 없도록 충분히 해서 위원님, 일반시민들이 걱정하는 그런 사태는 없도록 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

본 위원이 생각할 적에는 지금까지 진주시는 이러한 막대한 자료에 나와 있습니다, 해가지고 역사적인 사실로 그렇게 인정을 해 왔는데 지금은 역사적인 사실일 수도 있고 아닐 수도 있다 그렇게 정의를 내리시는 거네요?

앞에 사업을 추진하는 과정에서 문헌에 이런 내용을 가지고 설명하는 과정에서……

그 문헌에는 본 위원이 비거에 관련해서 나름대로 알아본 바에 의하면 예전에는 진주에 비거가 있다는 내용은 없습니다. 대신에 일제강점기 때 1919년 3. 1 운동 후에 일본에서 계속 우리를 압박하고 있으니까 아, 이래서는 안 되겠구나, 너무 압박한 게 오히려 반발을 심어주는구나 해가지고 약간 풀어주니까 우리나라 민족자긍의식을 고취시키기 위해서 그때 그분들이 진주라는 얘기를 처음 끄집어낸 건데 몇 백 년이 흘렀지 않습니까. 그걸 가지고 진주시가 너무 성큼 앞으로 많이 나갔습니다. 그리고 잠깐만요. (촉석루 책자를 가리키며) 촉석루라는 이 잡지를 6만부나 베끼고 진주에 뿌리고 진주를 사랑하는 사람들도 전부다 관심있게 읽어보고 최근에는 읽을거리도 많고 풍성했고 굉장히 좋은 잡지라고 저도 생각합니다. 그대로 제가 한번 읽어보겠습니다. 촉석루 3월에 나온 내용인데 비거는 ‘조선의 비행기, 또는 바람을 타고 하늘을 나는 수레’라는 뜻으로 해가지고 쭉 나갑니다. 여기에 보시면 ‘당시 진주성 전투의 어려운 상황을 극복하고, 성안에 갇힌 성주나 백성들을 구하기 위해 제작되었다. 비거를 통해 외부에 연락을 취하고, 군량을 운반하고, 공중에서 폭약을 터뜨리는 등 적을 혼란에 빠뜨린 조선의 비행기였다’ 공보관에 제가 질의를 하니까 공보관은 책임이 없다, 이 원고는 문화예술과에서 작성했기 때문에 자기들은 책임이 없다는데 문화예술과에서 작성한 게 맞죠?

예, 맞습니다.

이걸 어떻게, 누구라도 보면, 어린아이들이 만일 이 내용을 보면 이건 역사적 사실이고 자랑스런 진주의 물건이라고 인정하지 않겠습니까? 여기에 대해서 어떻게 책임지십니까?

그 부분에 대해서 제가 이야기하겠습니다. 그 부분에 대해서는 약간의 오해가 있는 거 같습니다. 저희들이 약간 불찰이 있는 게 한국민족문화 대백과사전이라든지 지식백과나 이런 데서 그 내용을 발췌해서 했는데……

국장님, 조금 전에 거론하신 그 내용을 저도 봤는데 거기에는 이런 내용 없습니다. 거기에는 전부다 하더라, 하더라, 있다, 그 정도만 나와 있는데 이렇게 상세한 내용 없습니다.

그 부분은 저희들이 주석을 달고 이렇게 해야 되는데 그 부분을 제가 미처 못챙긴 부분이 있기 때문에 앞으로는 비거에 대한 자료라든지 이런 내용을 할 때 문헌이라든지 기존 자료 부분에 대해서 분명히 주석을 달아서 오해가 발생하지 않도록 하고 그리고 조금 전에 위원님께서 말씀하신 1919년 이후에 문헌에 대한 부분도, 그런데 그 당시에 어떠한 내용이 있기 때문에 이러한 내용이 전해지고 이렇게 기록이 되지 않았나 싶은데 그 당시의 내용은 우리가 모르기 때문에 그 당시의 내용을 가지고 진실이다 아니다 라고 이렇게 이야기하는 것은 지금 현시대에서는 맞지 않다고 그렇게 저희들은 생각합니다. 앞으로는 이러한 부분도 오해가 없도록 저희들 표기에 좀 더 신중을 기하도록 그렇게 하겠습니다.

차후 3월호 비거 관련해서 정정보도 내지는 사과문 게재하실 의향이 있습니까?

그것은 아니고 다음에 자료를 낼 때 그런 부분을 저희들이 명기를 해서 오해가 없도록 그렇게 하겠습니다.

그것은 아니죠. 잘못된 거를 이렇게 원고를 써가지고 촉석루에 진주시민이 다 보는 자리에 올라갔으면 이거는 정정보도를 내셔야죠.

다음에 비거 관련해서 한번 더 촉석루에 실을 기회가 있다면 그런 부분도 명확하게 저희들이 표기를 해서 시민들이 오해를 하지 않도록 그렇게 일을 하도록 하겠습니다.

지금 진주시에서 동영상 광고하는 비거 내용 다 보고 계시죠? 우리가 공보관 감사 때 동영상을 다 같이 보고 했는데 그것은 알고 계시죠?

예, 봤습니다.

그 광고가 문제 있다고 생각하지 않습니까?

그 광고가 보는 시각에 따라서는 틀릴 수 있겠지만 일종의 우리 진주의 관광자원을 홍보한다고 이렇게 이해를……

홍보를 그렇게 하시면 안 되죠.

그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

아니, 그것은 굉장히 중요합니다. 역사적인 사실인지 아닌지 이거는 정말 중요한 겁니다. 후대에 자칫하면 우리가 큰 우스갯감으로 전락될 수가 있습니다.

그러니까 제가 분명히 말씀드린다 아닙니까.

그런데 광고 자체가 잘 만들었는데 그건 잘못된 거예요. 1592년 왜군에 포위된 진주성이 하늘에 나타난 이상한 물체를 마치 다큐멘터리 형식으로 해가지고 역사적인 사실로 이렇게 하잖아요. 우리나라 최초의 비행기, 그런 문구 나오지 않습니까? 옆에는 헛소문, 부풀려진 이야기로 치부하는 것은, 그렇게 치부하는 사람들은 분명히 이게 잘못되었다, 진주를 사랑하지 않는다, 역사를 부정한다, 그렇게 우리가 지금 받아들이고 있잖아요, 일반 대부분의 사람들이.

이걸 비거사업에 대해서 그렇게 민감하게 받아들일 사항은 아닌 것 같고, 그 다음에 또 KBS……

국장님! 그런 내용이 아니고요, 역사적인 사실인지 아닌지 이건 정말 중요한 문제입니다.

그러니까 오늘 제가 분명히 말씀드린다 아닙니까.

역사적인 사실일 수도 있고 아닐 수도 있고의 문제가 아니고 지금 진주시의 입장은 그렇게 말씀하잖아요.

그렇죠.

진주는 비거를 가지고 올 하등의 어떤 그런 테마가 없습니다. 제가 지금 나름 연구해 보고 자문을 구해본 바에 의하면……

제가 하나 묻겠습니다. 그러면 위원님께서는 권덕규의 조선어문경위부터 시작해서 문헌에 나온 이 내용이 전부 다 허구라 생각하십니까?

그분들이 정확하게 오주연문장전 거기부터 여암유고에 나오는 내용들은 진주성이라는 말이 정확하게 없습니다. 그건 제가 책임질게요. 그 내용 있습니까?

자, 제가 진주성이라고 특정한 부분에 대해서……

영남의 어느 읍성이지 않습니까?

아닙니다. 여기 보면 권덕규의 조선사가 1945년 되어 있습니다. 여기는 분명히 정평구와……

그건 1945년도잖아요.

임진년, 진주성이라고 표기가 되어 있습니다.

근대의 일이라니까요.

근대든 후대든 간에 그 부분이 문헌에 나와 있는 그 내용을 가지고 하는 거지……

아니, 국장님! 근대에 개인이 원고나 논문을 발표하면서 이런 일이 있었다고 그걸 다 인정해야 되는, 그런 건 아니죠. 큰일날 이야기입니다.

그러니까 그 부분을 저희들이 인정을 할 수도 없고 안 할 수도 없는 부분이 그 당시 상황을 우리가 모른다 아닙니까, 그 내용에.

그러면 지금 어느 학자가 논문을 내면서 어디서 문헌이 있다든지 해서 엄청난 큰 사실이면 그게 역사적 사실이 되는가요? 그렇게 접근하시면 안 되죠.

그런데 이게 한 문구에만, 한 군데만 이렇게 있다면 모르지만……

한 사람이 전하고 하니까 와전되고 와전되고 해서 일제강점기시대 때 민족자긍의식을 고취시키기 위해서 그렇게 부풀려진 이야기들입니다. 정말 비거가 진주시의 자랑스런 역사고 이게 남아 있었다면 박철홍이 같은 사람도 어릴 때부터 진주사람인데 할머니나 어른들이 옛날에 진주성전투에서 이런 게 있었다, 하는 그런 얘기가 나와어야 돼요. 저는 이 비거라는 얘기를 시의원 되고 처음 들어보는 얘기입니다.

그건 1592년도 이야기입니다. 그게 어떻게 이때까지 구전되어 내려올 수 있으며 진단학회 한국사에도 분명히 이 부분이 정평구하고 임진년 진주성이 되어 있습니다. 그러니까 우리가 그 당시의 상황을 모르기 때문에 역사적 사실이라고 이야기할 수도 없고 다만 문헌에 있다, 문헌에 있으니까 그걸 문헌을 우리가 전부다 부정할 겁니까? 부정할 수는 없다 아닙니까. 그러니까 우리는 역사서에 없으니까 역사적 사실이라고 이야기를 못한다, 다만 문헌에 있으니까 또 아니라고도 이야기 못한다, 그게 우리 시의 입장이고 진주시가 역사를 결정 짓고 판단하고 하는 그런 단체입니까? 그것은 아니지 않습니까. 문헌에 있는 내용만 그대로 해석하시면 돼요.

그러면 그런 전문가들을 초청해서 과연 이게 진실인지 아닌지 역사적 사실이 아닌지 학술토론회 해가지고 이걸 정립을 하시고 일을 시작하셨어야죠.

그걸 위원님들께서 잘못 아시고 계시는 부분이 우리가 비거 역사관을 만들어 가지고 추진한다, 그러면 위원님 말씀 100% 옳습니다. 100% 옳은데 우리는 문헌에 나와 있는 비거에 대한 기록을 토대로 해서 관광 스토리텔링해서 관광산업을 활성화시키고 이와 더불어서 지역경제를 활성화하고자 하는데 반대하는 이유를 모르겠고, 하나의 예를 들어 보겠습니다. 하동에 최참판댁, 역사적 사실입니까?

하동에 최참판댁은 누구라도 ……

소설이죠, 소설!

소설에 나오는 얘기를 가지고 역사적 스토리텔링을 만들은 거지 않습니까. 그것은 그렇게 인정하고 들어가는 거고……

여기도 마찬가지 아닙니까! 이 문헌이 전부 허구라고 생각하십니까, 박 위원님은?

지금까지 진주시 입장은 촉석루라든지 모든 광고라든지 보면 역사적 사실로 자칫 하면 시민들을 매도하고 있는 내용입니다.

그러니까 제가 이 자리에서 분명히 그렇게 말씀드린다 아닙니까. 그렇게 말씀드리고, 앞으로 그러한 오해가 없도록 비거와 관련된 시설이라든지 이렇게 하면 그런 내용을 분명히 제가 기록한다고 이야기한다 아닙니까.

제가 마무리 짓겠습니다. 너무 장시간 시간을 뺏는데 비거에 관련해 본 위원은 이렇게 제안합니다. 첫 번째로 진주시는 학술토론회를 열어 가지고 과연 비거가 임진왜란 때 진주성전투에 등장한 자랑스런 진주의 역사인지 아닌지를 규명부터 해 주시고, 둘째 지금까지 진주시가 비거에 관련해 촉석루부터 언론에 보도하고 방송한 내용에 대해서 정정보도 해 주시고, 세 번째로 비거테마공원은 공원일몰제와 연관되어 본 위원도 진주시가 꼭 추진해야 될 사업이지만 비거와 결부시키는 일은 중지해 줄 것을 요청합니다. 이상입니다.

제가 답변드려도 되겠습니까?

답변 없습니다. 이상입니다.

그것은 아니죠. 위원님께서 일방적으로 질의만……

국장님, 그렇게 제안을 드리는 거 아닙니까.

예, 알겠습니다.

비거 관련해서는 여기서 마무리하겠습니다. 국장님과 과장님, 박철홍 위원님의 의견을 잘 검토하셔서 나중에 답변을 해주시기 바랍니다. 서면으로 해주시든지 뭘로 해주시든지 해주세요. 비거 관련해서는 여기에서 마무리하고 다른 질의 받겠습니다. 임기향 위원님.

과장님 수고 많습니다. 본 위원이 질의에 앞서 참 답답한 마음에서 언급을 하지 말라고 하지만 저도 비거 관련해서 제 안을, 생각을 한 말씀 드리고자 합니다. 보통 동료위원께서 언급한 사항에 대해서 말씀을 잘 안 하는 편이지만 이거는 너무도 주관적인 입장으로 보면 지난 예산심의 때부터 감사기간까지 시책을 좀 호도하는 것 같고 논란을 잠재워야 할 의원의 입장에서 논란을 더 부축이고 있는 것 같지 않나 이런 생각이 들어 다소 박철홍 위원 의견과 상충되더라도 이해해 주시기 바랍니다. 우리 위원회는 문화관광국 업무보고나 감사 때 매번 진주시만의 관광자원을 발굴하고 개발해야 된다고 이렇게 늘 주장하고 그렇게 요구를 해 왔지 않습니까?

예.

다른 지자체에서는 한낱 구전되는 전설이나 민담 또 각종 소설이 자기 지역이 배경이라고 주장하면서 관광상품을 만들고 이렇게 하는데 홍길동전을 이용해서 장성군이 그렇게 하고 임꺽정을 이용해서 양주시가 그렇게 하고 김삿갓을 이용해서 영월군이 그렇게 하고 그리고 변강쇠와 옹녀 이야기, 흥부와 놀부, 심청전, 근대에는 아까 말씀하셨다시피 토지의 서희와 길상을 이용해서 관광상품을 만들고 그렇게 다 지역에서 특허층에 상표 출연까지 해서 해 놓고 있는 상황입니다. 가까운 사천만 보더라도 별주부전을 이용해서 비토섬이 별주부전의 고향이라고, 배경이라고 관광상품을 만들고 효과가 아주 좋다고 들었습니다. 박 위원님 비롯한 반대 여론자들의 논리라면 토끼가 간을 꺼내놓고 다닐 수도 없고 산소도 없이 물속을 들어간다는 것 말이 되지 않는데 그렇게 되면 의약계나 동물학계에서 별주부전을 주제로 하는 공원조성은 허구니까 반대를 해야 된다, 이렇게 해야 옳습니까? 그렇게 했습니까, 거기서? 허무맹랑한 소설 이야기로 지역에 스토리를 만들고 그 지역에 경제를 견인해 가면서 먹고 살아가고 있는데 우리 시가 얘기하는 그 비거는 거기 비하면 과학적이고 훨씬 사실적이고 어쩌면 현실 가능할지도 모르는 그런 이야기 아닙니까. 저는 그렇게 생각하는데, 심지어 왜놈들이 임진왜란을 기록한 외사기에서도 보면 전라도 사람이 비거를 사용해 왜군의 작전을 펼치는데 어려움을 겪었다라고 그런 이야기가 나온다고 생각합니다. 우리가 그것도 백번 양보해서 거짓이고 허구라 해도 또 어떻습니까, 그게. 실현 불가능한다 하면 또 어떻습니까. 우리가 누구를 상대로 사기를 치는 것입니까? 이걸 추진해서 피해자가 생기고 민원이 발생될 소지가 있습니까? 저도 허구적일 것 같은 이 사실만으로 막대한 예산을 들여 비거를 실현해 내겠다, 비거를 구현해 내겠다, 그리고 아까 국장님 말씀하셨는데 얼마 되지 않는 이 자료 가지고 역사관을 짓겠다, 기념관을 짓겠다, 저도 이렇게 하는 사업은 반대를 하겠습니다. 단지 우리 시는 그런 이야기로 관광자원화하고 또 우주항공도시에 그런 이미지에 부합시키기도 하는 그 이상 그 이하도 아닌 것 같으니까 큰 논란거리가 아닌 논란거리로 자꾸 본질을 호도하고 사실 정확한 그것 없이 이렇게 시 행정을 매도하는 것은 일종의 발목잡기로 보여질까 우려스럽습니다. 그리고 그 시절에 선조들의 그 당시 그런 상상력, 그리고 창조적이고 역사적인 가치까지 폄하하는 거 같아서 정말 우려스러운 마음을 금할 수가 없습니다. 비거에 대한 저의 생각이고, 본 질의에 들어가겠습니다. 5월 25일자 뉴스경남, 아까 박철홍 위원님께서 질의를 하셨지만 조금 빈약한 것 같아서 제가 조금 더 구체적으로 묻겠습니다. 5월 25일자 뉴스경남 1면 기사에 보면 한량무 보존 운영에 관해서, 파행적 운영에 대해서 이렇게 기사가 나와 있습니다. 과장님 설명하신 것 잠시 들었는데 이게 문화 예술 체육계 이쪽은 어느 쪽보다 파벌이 심하고 우리 시에서 관리 운영하기가 참 어려울 것이라 생각듭니다. 그런데 파행적으로 운영되고 있고 제대로 운영이 되고 있지 않다면 우리 담당부서에서 개입을 해서 그걸 합리적으로 정상화 운영이 될 수 있도록 신경을 쓰야 된다고 생각하거든요. 왜냐하면 예산이 들어가고 있기 때문 아닙니까. 지금 우리 집행부의 모습을 보면 이런 문제, 이런 논란이 있을 때 우리가 뭘 정리하기보다 자기들이 알아서 정리해 주기를 바래서 이게 자칫 잘못하면 주류와 비주류가 있다면 파행적으로 악의적으로 운영되는 주류가 집권을 했을 때 우리 본래의 목적에 맞지 않게 운영될 수 있다 이렇게 우려스럽습니다. 그래서 지금 여러 가지 문제가 아까 기사를 보면 다 나와 있지만 제일 큰 문제가 보존회가 파행적으로 운영되고 있습니다. 제가 봐도 운영되고 있고 보유자는 경상남도 문화재 보호조례 및 시행규칙에 보면 무형문화재의 예능 또는 기능을 원형 그대로 체득 보존하고 이를 그대로 실천할 수 있는 사람으로 이렇게 나와 있거든요. 지금 우리 시에 한량무 보존회 문화재 보유자가 한 분 계신데 나이가 88세입니다. 구순에 가까운 그런 연세이신데 우리 과에서 한번 나가셔서 관리감독을 할 의무가 있지 않습니까? 해 본 적이 있습니까?

그 관계는 우리 직원들도 나가고 있지만 거기에 직원이 1명 상주하고 있기 때문에 그 관계는 수시로 확인을 하고 있고 또 촬영까지도 하고 있습니다. 하고 있는데, 아까도 제가 이야기했습니다만 처음에는 우리가 적극적 개입보다는 자체 해결로 하는 게 좋은 방법인데 그런 기미가 없기 때문에, 대화의 의지가 없기 때문에 저희 과에서는 보유자 인증해제와 명예보유자 인증 이런 관계를 검토해서 도와 협의해서 빠른시일 내에 이 관계를 마무리해야 되기 때문에 일단 그 부분에는 적극적으로 노력해 나가겠습니다.

저는 나이가 많다고 해서 그대로 구현해 낼 수 없다, 재현해 낼 수 없다 이렇게 믿지는 않지만 그분들의 이야기를 들으니까 신입회원은 전수교육이 전혀 안 된다고 그래요. 왜냐 하면 앉아서 이야기를 하니까 기존에 어느 정도 하시는 분들은 손을 좀 더 올리고 이런 말로서 교육을 한다 그러는데 그 실태를 과에서 한번 나가셔서 정확하게, 헷갈리고 입장이 애매할 때는 원리 원칙대로 하면 되는 거 아닙니까. 제대로 되고 있지 않을 때는 조례에 근거해서 그대로 재현을 할 수 없는 사람은 보유자로 지정해제를 시켜야 되는 게 맞다고 생각하는데 보유자가 그 나이동안 얼마나, 나이가 많이 드셨다고 해서 무 자르듯이 자를 수는 없는 거고 명예보유자라는 그런 제도가 있지 않습니까? 지급되는 수당이 한달에 20여만원 조금 적게 나오는 거 뿐이지 그분의 명예보유자 정도로 세워 드리면서 1년에 한번씩 해야 되는 공연 같은 것도 있죠? 실제로 보여야 되는 시범공연이 있지 않습니까?

예, 공개행사가 있습니다.

그런 공연도 그렇고 전수교육의 의무, 여러 가지 보유자로서의 의무가 있을 건데 짐을 벗어드리게 하는 것도 좋은 방법이 아닐까 저는 그렇게 생각합니다.

위원님 말씀대로 적극적으로 추진하겠습니다.

이게 보유자하고 문화재의 보존에 관리가 제대로 이루어지지 않는다는 것은 우리의 문화유산이 문화재를 소멸시키거나 잃는다는 그런 생각으로 업무에 임해 주셔야 된다고 생각합니다. 그리고 보통 지역문화재에 지명이 다 들어가는 경우가 많지 않습니까. 고성 오광대가 그렇고 삼천포 농악이 그렇고 진주검무가 그렇고, 그렇게 있는데 우리 한량무가 여기 유례에 보면 1867년 진주목사로 부임한 정현석이 1872년 제작한 교방가요에서 유례된다 이런 유례가 나오거든요. 한량무를 하시는 분들은 진주가 본거지라는 걸 다 아시는데 거기에 보유자 중에 몇 년 전에 양산분이 계셔서 여기서 배워 가지고 양산에서 자기들이 양산 한량무라고 이렇게 주장을 하고 그게 결국은 무산이 되어서 유례가 약하다 해서 그렇게 된 적이 있는데 우리 과에서 진주한량무라고 명칭을 만드는데 어떻게 노력을 해 볼 의향이 있습니까?

진주를 붙이지 않는 이유가 처음부터 있을 거 같습니다. 오늘 위원님 이야기를 듣고, 제안을 듣고 그 관계는 적극 검토해 보도록 하겠습니다. 차후 문화재 지정이 될 수 있는지……

우리 지역의 자랑스런 문화유산을 지명까지 넣어서 표기될 수 있다면 그것으로도 참 의미있는 일이 아닌가 이렇게 생각합니다. 거기에 대해서 우리 과에서 부단한 노력을 해 주시고, 아까 언급한 한량무 보존회뿐만 아니라 여러 가지 보존회 음협 자기들끼리 하는 거기서 논란이 있고 사전에 우리가 정확한 기준을 가지고 그 기준을 벗어난다면 어떤 제재를 가하고 정상화시켜서 합리적으로 운영될 수 있도록 우리 과에서 특별히 노력을 해주실 것을 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 임기향 위원님 의견은 잘 들었습니다. 그런데 과장님, 지식백과에 한량무 치면 진주한량무 해가지고 뜨는데 공식명칭이 아닌가요?

공식명칭이 아닙니다.

지금 한량무로 되어 있습니다.

한량무로 되어 있어요?

예.

그런데 우리가 네이버에 검색해 보면 다 진주 한량무라고 그렇게 나와서 제가 말씀을 드리는 거예요. 한번 더 잘 검토해 보십시오.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원님? 제상희 위원님.

과장님 장시간 수고 많으십니다. 제상희 위원입니다. 과장님, 이건 제가 다른 과에도 질의를 드렸는데 이게 관행일까요? 지난해 행감 때 건의요구사항이나 시정요구사항에 있어서 처리결과가 9월에 보고되지 않습니까, 6월에 행감이 끝나면?

예.

작성된 걸 보면 완료된 사항도 있고 비고란에 추진 중인 것도 있는데 1년이 지난 시점에서 여전히 처리결과는 그때 보고 제출된 같은 내용으로 완료라고 비고란에만 변경되어서 지금 보고를 하고 계시는 사항들이 몇 가지 있거든요. 그런 경우는 별도로 배려를 해 주셔야 될 것 같습니다. 아까 조현신 위원님께서 언급하셨던 내용도 이게 전년도 9월 임시회 때 보고를 해 주신 처리결과의 내용 그대로 글자 하나 틀리지 않고 올라온 내용이거든요. 그런데 지금 인도 설치나 추진 중인 내용들이 있으면 그 밑에 자세하게 내용을 넣어도 될 것 같습니다, 그죠?

앞으로는……

그러면 별도의 질의를 또 하지 않아도 되는 부분이 있을 것이고 그래서 행정과에 어떤 공청회를 하거나 시책에 대한 시민들의 의견을 묻는 부분에 대해서도 똑같은 내용으로 올렸거든요. 추진 중인 내용에 완료로 이렇게 되어 있는 부분들은 어떻게 진행을 하고 시민들의 의견을 수렴했는지에 대한 과정이 있어야 되는데 그런 부분들이 없이 그대로 올라와서 말씀을 드립니다.

앞으로 그런 부분을 반영토록 하겠습니다.

예, 신경써 주시고요. 7쪽 보겠습니다. 시립예술단 설치 조례 정비를 해야 되지 않겠냐, 그걸 제가 지난해 의견을 내었고요. 여기 처리결과 내용으로 보면 충분히 그럴 만한 이유 근거들을 제시를 해 놓았습니다만 정말 충분한 검토가 있어서 이렇게 내용을 올리신 건가요? 무슨 이야기냐 하면 의회 의결권이 없는 사항은 아니지 않습니까? 그래서 조례가 있는 것이고 지금 이 조례는 2011년도 조례죠?

이 관계는 비상임위로……

혹시 개정하는데 많은 애로사항이 있습니까, 과에서?

비상임위로 운영하고 있기 때문에 상임위원이 되면 전면적인 개편을 하는 게 더 나을 거 같아서 ……

일단 그러면 비상임 문제만 해결되고 나면 타 지자체 조례 현재 잘 운영되고 있는 부분들에 대한 조례랑 같은 수준으로 맞추어서 준비를 하실 수 있다는 말씀이시죠?

예.

그것은 잠정적으로 언제까지 기다려야 될 부분일까요? 언제쯤이면 정비가 되겠습니까?

그 관계는 모든 평가도 하고 수시공연도 하고 기량이 어느 정도 선에 올라갔을 때 하는 게 좋지 않을까 하는 생각입니다.

예술단원분들의 주기적인 어떤 평가 내지는 역량강화 차원에서 진행되고 있는 사항들이 있습니까? 보고 받은 내용들이 있을까요?

올해 공연 전반에 관한 평가와 다양한 아이디어를 제안할 21명의 공연평가단을 4월에 위촉을 했습니다. 그 평가를 통해 가지고……

공연에 대한 평가도 매회 치러지는 정기공연에 대한 평가보다는 개개인의 단원분들의 어떤 역량 향상을 위한, 그러니까 어떻게 보면 관리차원이겠죠. 그 한분 한분에 대한 역량이 관리가 잘 되어야 그 전체 연주회 때 어떤 정기공연 때……

개인 기량평가도 합니다.

값진 공연이 이루어질 수 있으니까 그 차원에서 말씀드립니다. 그리고 마지막으로 이상근 음악제 질의하겠습니다. 11쪽 내용입니다. 이건 국장님 답변해 주십시오. 과장님 오신 지, 작년에 안 계셨으니까. 국장님, 작년에 제 5분발언에서 지적한 대상이 누구라고 생각하십니까?

어떤 부분 말씀입니까?

문제를 제기한 제 5분발언의 내용이 그 주체가, 그 대상이 문제 제기를 한 게 이상근 기념사업회입니까? 아니면 집행부입니까?

사실상 이상근 기념사업회와……

아니죠.

집행부도 책임이 있기 때문에 2개 다 포함되는 걸로 그렇게 봐야 됩니다.

주는 집행부입니다. 5분발언 다시 보시겠습니까? 돈을 시에서 줬지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런데 왜 이상근 기념사업회에서 저를 공격합니까? 아니, 그 공격에 대해서 제가 불만이 있다는 게 아니라 거기에 대해서 어떻게 시정조치를 하고 하겠다는 그 말 한마디는 있어야 되지 않습니까? 그리고 제가 이 질의를 이렇게 시작을 하는 이유가 결산내용 나왔습니까? 부활이죠?

예, 아직 저는 결산내용을 보지는 못했습니다.

팀장님은요?

지금 결산서를 제출을 했는데 지난 5월 27일 서류를, 결산서를 가지고 왔습니다. 왔는데 미흡한 서류가 있어서 보완요구를 저희들이 해 놓았습니다. 그래서 보완이 오면 저희들이 최종 정산을 하는데 최종 정산은 제가 결재를 하기 때문에 정산 마지막 부분은 제가 관여를 하고 그 앞에 내용 부분은 일단 부서에서 챙겨서 잘 정산하도록 하고 있는데, 그리고 앞에 위원님께서 말씀하신 이상근 음악회 부분은 그런 부분이 있었다면 그것은 잘못된 부분이라고 생각하고 일단 위원님께서도 이상근 음악제가 잘 되기를 바라는 마음에서 하신 내용이기 때문에 하여튼 이런 정산이라든지 이런 부분에 저희들이 좀 더 신경을 쓰면서 이상근 음악제가 시민들로부터 사랑을 받고 또 이상근이라는 음악가를 국내외에 알릴 수 있는 역할을 할 수 있도록 저희 집행부에서 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

말씀을 그리 잘해 주시면 제가 무슨 말을 하겠습니까. 국장님, 철저한 관리감독이 전제가 되어야 된다는 게 이상근 음악제가 몇 년부터 시작되었습니까? 알고 계시죠?

2008년도부터.

그러면 이상근 기념사업회는 회계 관련 부분에서, 쉽게 말해서 초보라서 미비했던 거는 인정한다, 그런데 2007년부터 진행된 사업이 초보일 수 있습니까, 현 시점에서? 그래봤자 그 답변이 작년이죠, 2019년이죠?

예.

회계를 몇 번을 했을 텐데 초보여서 그랬다는 말이, 그 답변에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

사실상 초보여서 실수했다는……

회계 재정에 대한 지식의 부재로 시작된 것이기 때문에 횡령과 부정이 있는 것은 전면 부정하고 있었습니다. 그걸 지적한 것도 아니었고요. 그런데 과거 재정적 문제점 지적이 단지 회계재정에 대한 지식의 부재라고……

사실상 저희들이 보조금을 집행을 하면 집행할 때 보조금 관련 교육이라든지 구비서류 이런 부분을 교육을 시키는데 아마 그런 부분이 조금 아쉬운 부분이 있은 것 같습니다. 그런 쪽보다는 이 사업을 진행하다 보면 진행하는 과정에서 여러 가지 정산서류를 좀 챙기고 해야 되는데 그런 부분이 민간인이다 보니까 조금 부족한 거는 사실입니다. 그런 부분을 저희 시에서 적극적으로 챙기고 이렇게 사전에 지도해야 되는데 그런 부분이 좀 많이 아쉬운 부분이 있습니다. 앞으로는 정산에 있어서, 이번 정산도 마찬가지겠지만 이 사업 뿐만 아니고 다른 보조사업의 정산에 있어서도 저희들이 적극적으로 지도 교육을 시키고 서류 받을 때 잘 챙겨서 이러한 부분에 실수가 발생하지 않도록 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

시도 국비, 기금 다 포함해서 자부담만 뺍시다. 그죠?

예, 맞습니다.

자부담만 빼고는 다 세금이죠?

예, 그렇습니다.

거기에 국장님이 내신 세금도 있고 제가 낸 세금도 있습니다.

예, 그 부분은 잘못된 부분은 잘못된 부분대로 정리를 해야 되고 앞으로는 그러한 사례가 없도록 위원님 말씀대로 저희들이 보조금 집행과 정산에 있어서 최선을 다하도록 하고 이런 실수가 반복되지 않도록 그렇게 하겠습니다.

계속 같은 말 반복되는 상황이긴 하지만 그래도 제가 마무리겸 말씀드리겠습니다. 이상근 음악제 부활이 성공리에 마쳤다는 그런 얘기들은 들리고 있으나 현재 서류 미비로 보완조치를 요구한 상태인데 요구한지 세월이 제법 된 걸로 알고 있습니다. 관람객 만족도 설문조사내용이나 결과보고서 또한 없을 것이라 추정되고 과거 집행했던 근 10년에 가까운 세월동안에 음악제 총 집행금액조차도 저는 보고 받지 못하고 있는 상황입니다. 더 이상 민간보조금 집행에서 불명확한 용도의 사용은 있어서 안 될 것이고 그러기 위해서는 예산을 집행한 집행처가, 집행부가 확실한 철저한 관리감독을 해주셔야 될 것입니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

책임자가 누군지를 모르고 책임자가 있다 없다 이런 말은 더 이상 들리지 않게 해주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

국장님이 이상근 음악제 관련해서 답을 하셨기 때문에 이 음악제 뿐만 아니라 문화예술과에서 가장 지적되고 있는 문화원, 그리고 저희가 자료를 받지 않았지만 예총이나 각종 보조금이 지급되고 있는 단체, 저희가 만약에 다 받아서 점검을 한다면 그런 일은 부지기일 수 겁니다. 이번을 계기로 보조금 지급사항에 대해서 행정부에서 조금 더 철저하게 관리감독을 해주시기를 바라고, 실제로 저희가 거기 관련해서 이야기를 하면 개인적인 감정이 있거나 사심이 있어서 그렇게 하는 거 절대로 아닙니다. 다 우리의 세금으로 잘 쓸 수 있게 하려고 그렇게 하는 거기 때문에 개인적인 비방이나 이런 거는 절대로 있을 수 없는 일입니다. 실제로 단체와 집행부에서 관리감독 소홀로 일어난 일을 저희가 단지 지적했을 뿐인데 그런 화살이 저희한테 돌아온다면 저희가 무슨 일을 하겠습니까. 그 점에 각별히 유의하셔서 일을 해주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.

앞으로 보조금 정산뿐만 아니고 집행관리에 있어서 만전을 기하도록 그렇게 더더욱 많은 노력을 하도록 하겠습니다.

다른 질의하실 위원님? 제상희 위원님, 한번 쉬고 나중에 보충질의하세요. 정인후 위원님.

과장님, 코로나로 인해서 지금 단체별 보조금 예산집행이 어떻게 제대로 이루어지지 못하고 있죠? 그러니까 예술단체들, 공연을 하는 예술인 단체나……

공모사업을 받아 가지고……

그냥 공모사업으로……

기존 사업에 대해서는 지금 코로나19로 인해 조금 못하고 있는 그런 실정입니다.

그러면 그 예산은 어떻게 하실 예정입니까? 집행 못한 예산은 어떻게?

일부 신청이 들어오는 데도 있고 아직까지 코로나 진정상태를 봐가지고 사업계획서를 받아 지원해줄 계획입니다.

제가 알기로는 지금 몇몇 예술단체들이 온라인 공연을 하는 걸로 알고 있거든요. 그러면 온라인 공연에 특별히 시에서 지원하는 부분은 있을까요?

예, 있습니다.

그 지원금은 보조금 예산책정된 그 예산으로 지원합니까?

그것은 예비비로 편성해 가지고, 코로나 관련 때문에 예비비로 편성하고 진행하는 상황입니다.

저희한테 지급현황을 주셨습니까, 예술인의 단체별?

그때 드린 걸로 알고 있습니다.

그렇습니까?

예.

한번 더 챙겨주시고요. 그리고 지금 많이 힘든 상황인 것으로 알고 있지만 특히 예술인들의 창작활동이 더 이상 위축되지 않게, 많은 관심, 각별한 관심 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

특히 온라인 공연에 대해서는 지속적으로 앞으로 추세가 그렇게 갈 것 같으니까 거기에 대한 어떤 대비도 구체적인 계획안을 세우셔야 될 거라고 보거든요.

예.

이상입니다.

과장님, 장시간 고생하셨습니다. 그럼에도 불구하고 제가 몇 가지 간단하게만 질의를 드리겠습니다. 29페이지, 명시이월 사업 중에 향토민속 자료 전시관 건립 타당성 조사 용역비 3,000만원 집행 안 되었습니다. 사유가 뭡니까?

어느……

29페이지, 명시이월 사업에서 중간에 보시면 향토민속자료전시관 건립 타당성 조사용역 3,000만원 집행이 안 되었잖아요?

향토민속자료전시관 건립 타당성 조사용역은 진주시 복합문화공간 조성사업에 포함되어 있어서 균형개발과에서 하고 있기 때문에 중복……

그게 언제 포함되어 있었어요? 균형개발과에서 하는 거는 언제였어요?

세부적인 일정은 잘 모르겠습니다마는 거기서 하고 있어서 중복 때문에 보류를 하고 있는……

중복 때문에 보류하고 있는 중이에요?

예.

균형개발과에서 하고 있는 용역 안에 그 내용을 자료를 저한테 주시겠습니까?

예.

그리고 76페이지에 코로나19 관련해서 종교단체도 그렇고 지금 집합시설 노래방, PC방, 기타 등등 대개 관리가 필요한 시점인데 물론 집행부에서 잘 관리를 하고 계시겠지만 실제로 현장에 가보면 지침대로 따라 하지 않는 데가 너무나 많은 걸로 알고 있습니다. 그래서 수고스럽겠지만 조금 더 철저한 관리감독이 필요해서 지금 생활방역이고 또 여름 지나서 가을이 되면 또 더 코로나뿐만 아니라 다른 질병이 예상될 수도 있다는 예상이 많이 나오고 있습니다. 조금 더 철저한 관리감독을 계속 해주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지 더, 이건 추가해야 될 사항으로 보이는데 시립예술단이 정말 2019년도 행사도 많이 했고 정기연주회에서도 시민들의 호응을 많이 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 지금은 여러 가지 처우개선에 따라서 많이 해 주는 걸로 알고 있고 그리고 악기도 실제로 구입이 있는데 악기 목록이 없어요, 구입 목록이. 다음 자료에서는 구입 목록까지 포함해서 보고를 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 저희가 추경 때 문화원 예산 관련해서 삭감을 했었죠? 기억 나십니까? 운영비하고 활동비?

예.

읍면동 활동비, 저희가 삭감한 이유는 충분히 설명을 드렸고 과장님도 그건 인정하시죠?

예, 알겠습니다.

그 이후에 나온 말들도 한번 들어보셨습니까? 제가 앞서 제상희 위원님 말씀에 덧붙여서 한 이야기, 저희가 어떤 지적을 할 때 절대로 사적인 감정으로 하지 않는다는 것, 그리고 정말 세금을 아끼자고 한다는 것, 그 부분을 분명히 명심해서 보조금을 지급하는 단체, 보조금 지급 정산 관련해서 교육과 함께 그 부분 관련해서도 정확하게 말씀을 드려야 된다고 저는 생각합니다.

예, 알겠습니다.

그리고 문화원, 읍면동 문화위원회에서 여러 가지 활동하면서 보조금 정산을 제가 자료를 받았습니다. 이것은 받은 자료에 3분의1인데 제가 접은 것 이루 말할 수가 없습니다. 일일이 다 말씀을 못드리겠습니다. 현수막부터해서 활동을 마치고 식대 한 것, 안 맞는 게 너무 많습니다. 여름에 행사를 했는데 결재는 12월에 했습니다. 그리고 보조금 정산서에 보면 화이트로 다 수정 들어갔습니다. 이렇기 때문에 2020년도에는 사업비가 삭감되었고 올 한해 잘 운영하셔서, 교육하셔서 내년에는 활동비가 다시 복원할 수 있도록 잘 집행부에서 관리를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 충분히 잘 하겠습니다.

그리고 옥상 방수공사하셨죠, 2019년도에?

예, 연말에 했습니다.

가 보셨습니까?

저는 확인을 못했습니다.

확인 못했어요?

예.

공사내용은 잘 알고 계십니까?

예.

1,800만원이죠? 공사원가 계산서 한번 보셨어요? 직접 재료비 290 얼마입니다. 300만원. 그 뒤에 직접재료비가 또 무슨 사유에서인지 800만원 들었습니다. 그리고 도면에 있지도 않는 건설공사 이렇게 보시면 화장실 비데 설치까지 들어가 있습니다. 조금 더 철저한 관리감독이 필요하다고 봅니다.

예, 충분히 알겠습니다.

문화예술과에서 한 해 동안 정말 진주 문화예술을 위해서 애쓰신 거 너무나 잘 알고 있습니다. 그리고 보조금 지급도 타 부서보다도 더 많이 나가는 걸로 알고 있습니다. 그럼으로 보조금 정산이나 행사에 있어서 만전을 기하시길 당부의 말씀을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 정인후 위원님 간단하게 질의해 주시죠.

과장님 설명 잘 들었습니다. 111페이지에 보면 소싸움경기장이 나오는데 우리가 어제 현장방문을 안 했습니까. 철구조물이 되어 있다 보니까 곳곳에 녹이 슬어 아주 흉물스럽게 방치되고 있었는데 또 장소가 하필 외부 관광객들이 많이 찾는 진양호 입구가 되어 제가 생각할 때는 수시로도 유지관리비를 책정해서 보수를 해야 되는 게 맞지 않는가, 이게 작년 축제 끝나고 나서 코로나 때문에 소싸움 안 하고 반 년 정도 방치를 하니까 그 정도 수준이 된 거 아닙니까? 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 해마다 드는 유지보수비가 지금까지 책정되고 있지 않았지 않습니까, 용역비 이런 거 빼고?

유지비 5,000만원 올해도 있었고요. 그래서 소싸움장 2006년도에 준공하고 나서 15년 정도 흘렀는데 시설물 개보수공사를 공사다운 공사를 못했습니다. 이번에 공사가 완료되면 우리가 투우협회하고 협의해서 관리인을 두고 예산도 편성해서 지속적으로 관리해서 진양호 르네상스하고 부합되게 추진하도록 하겠습니다.

그리고 지난 예산에서 12억이라는 적지 않는 예산이 투입되어 리모델링을 하게 되는데 지금 계획상으로 보면 7월부터 12월까지 한다고 그랬는데 조금 조기에 집행을 해서 이번 10월 축제가 어떻게 될지 모르겠지만 10월 축제를 한다면 코로나가 종식되고 10월 축제가 정상적으로 이루어진다면 거기에 이번부터 손님을 맞을 준비를, 새단장을 했어야 되는 거 아닌가 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

우리가 리모델링 실시용역이 5월 11일부터 7월 10일까지 60일간 하고 있습니다. 그래서 용역관계도 용역업체하고 협의를 해서 좀 앞당기고 시설 부분도 동절기 추운 날씨에 대비해서 앞당기는 방향으로 최대한, 코로나뿐만이 아니라 또 코로나 때문에 어찌될지 모르니까 거기에 대비해서 공사도 조정을 하도록 하겠습니다.

항상 과장님께서, 우리 과에서 심도깊게 지켜보고 또 관리를 해가지고 소싸움의 발원지 경기장답게 항상 잘 관리를 해 주시면 좋겠다 이런 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 어제도 이야기 나왔고 일각에서 제기되는 동물학대 논란에 대해서도 경기는 원래대로 치루더라도 우리 시에서는 그런 의견을 함께 고민하고 또 반영하고 있다는 모습을 보여줬으면 좋겠다 이런 생각듭니다. 예를 들면 어제도 우리 위원들께서 이야기하셨지만 소싸움을 소씨름으로 명칭을 바꾼다거나 체급을 세분화해서 소들이 너무 많은 싸움을 하고 우승하는 그런 걸 좀 줄이고 또 경기와 경기 사이에 휴식기간, 이런 걸 충분히 고려해서 대진표를 작성하거나 또 소가 충분히 쉴 수 있는 소가 대기하는 계류장에서는 동물복지 이런 개념을 첨가를 해서 우리 시가 소싸움은 그렇게 하고 있지만 우리는 동물복지에 대해서도 고민하고 있다, 이런 걸 외부에 알릴 필요가 있겠다 이렇게 생각합니다. 검토해 주시고 그렇게 함께 고민해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 107페이지에 보면 여기서 말하는 전기시설 설비는 물론 축제 등에 대해서 말을 하는 것이겠지만 우리 시 전역에 등을 보면 등이 어둠을 밝히는 단순한 그런 기능에서 벗어나서 미적인 감각이 들어가야 되고 도시야간경관을 고려해서 발전시켜 관광자원화시켜 그럴 수 있도록 노력을 해야 된다고 생각하는데 최근에 경관조명팀이 새로 신설되지 않았습니까?

예.

그 팀과 그 업무와 우리 과가 유기적으로 업무협조를 통해서 야간경관이 정말 아름다운 도시, 야간경관을 보려면 당연히 또 머무르게 되고 숙박을 하게 되고 그런 아름다운 도시로 만들 수 있도록 새로 신설되는 팀과 관광 활성화 차원에서 협조가 잘 되어서 그런 부분을 특별히 염두해 가면서 업무를 보시면 좋겠다 이런 당부의 말씀드리겠습니다.

조명하고 유등은 또 유사관계가 있기 때문에 10월 축제 때 조명하고 같이 어울리는 축제가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

시 전역에 야간조명에 대해서……

그 관계 우리도 검토하고 있는 사항이 되겠습니다.

이상입니다.

그 부분에 덧붙여서하나만 말씀드리겠습니다. 지금 주택경관과에서 진주시 야간경관조명을 위해서 망경동 대숲하고 칠암동 대숲, 그 다음 뒤벼리 쪽으로 경관조명을 9월말까지 설치하기 위해서 사업을 발주해서 지금 시행을 하고 있습니다. 거기에 희망교 부분도 포함되고 강변을 주 내용으로 해서 경관조명을 설치하고 있는데 하여튼 10월 축제 하면 이러한 부분도 같이 고려해서 최대한 야간경관이 평소에도 잘 드러나서 관광객을 유치를 할 수 있도록 열심히 노력하도록 하겠습니다.

과장님, 임기향 위원님께서 소싸움경기장에 관련해서 질의를 드렸었는데 저희가 어제 현장방문한 결과 실제로 올 리모델링이 필요했었고 그리고 실제로 지은지 오래 되었지만 해마다 유지보수를 잘 했더라면 그 지경까지 되지 않았었나 하는 의구심이 좀 들었거든요. 그러면 해마다 유지보수비가 책정되어서 진행되지 않았습니까?

올해도 예산이 유지관리비가 5,000만원 편성되었습니다.

올해 2020년도에?

예, 예전에도 그렇게 된 걸로 알고 있고 올해도 유지관리비가 5,000만원 편성되어 있었습니다.

유지관리비는 따로 5,000만원 편성되었는데 전년도 결산에서 지출원인행위부를 보면 소싸움경기장 관람석 1, 2, 8동을 보수공사해서 3,400만원 정도 지출이 나갔는데 실제로 저희가 어제 봤을 때는 관람석이 보수된 데가 눈에 띄게 확 안 들어오던데 어떻게 된 겁니까?

3개동이, 1, 2, 3동……

1, 2, 8동, 어제 저희가 현장방문 시 봤을 때는 관람석에 녹이 나 의자 상태가 보수가 진행된 곳 한 군데도 찾을 수가 없었어요.

관람석하고 철골구조하고 외벽부하고 관람석 아래 철골구조물이 심각한 부식 및 산하부위가 발생되어 그 관계는 보수를 했습니다.

그래요?

예.

그러면 2019년도 9월 10일 지출이 되었네요? 3,400만원 정도 여기에 대한 정산서 자료를 요청합니다.

예.

그리고 해마다 5,000만원, 그 앞에는 적을 수도 있고 더 많을 수도 있겠지만 해마다 그 정도 유지보수비가 들었다면, 그 정도까지는 아니었을 것 같은데요.

작년부터, 그 전에는 예산이 없었습니다.

작년에 5,000만원이 처음이었어요?

그 예산이 없었습니다.

금방 올해라고 …… 정확하게 말씀을 해 주세요

그전에는 없었고, 작년에 예산을 반영했고 조금 전에 위원장님께서 말씀하신 그 부분은 우리가 안전진단 결과 C등급 받은 1, 2, 8동인가 제가 그렇게 기억을 하고 있는데 거기에 볼트가 부식되고 밑에 철판이 녹이, 부식이 되어 자체가 안전에 문제가 있었습니다. 그래서 그걸 녹 제거하고 볼트가 느슨해진 걸 조우고 한 그런 내용이 되겠습니다. 쉽게 밖에서 퍼뜩 봐가지고는 그 내용이 잘 안 드러나게 되어 있죠. 그런 내용이 좀 있습니다.

정밀안전진단은 언제 하셨어요?

작년 2월에 했습니다. 2월에서 3월 사이 했습니다. 유지보수비는 작년에 5,000만원, 올해 5,000만원 편성되어 있습니다.

작년에 유지보수비 지출내역서 자료를 요청하고 작년에 유지보수비 없는데, 진주소싸움경기장 정밀안전진단 용역이 11월 되어 있는데요, 하우엔지니어링 건축사에. 여기 아닙니까? 또 다른 데입니까?

2019년 3월에는 정밀안전점검을 실시한 거고요.

정밀안전점검 가설안전구조연구 여기 말입니까, 3월에?

예, 거기는 정밀안전점검을 실시했고.

그러면 정밀안전점검 용역에서 그렇게 나와서 3,400만원 정도 들여서 그렇게 보수를 했다 이 말씀이에요?

예.

그러면 전후 사진하고 다 있으시죠?

예.

다 첨부해서 자료를 제출 바랍니다. 다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

과장님, 85페이지에 건의사항 중에 천전지구 제반사업 추진 철저, 처리결과 요지가 각 부서가 참여하는 정보자료 등을 공유하고 있고 유기적인 업무 협조체계가 이루어지고 있으므로 별도의 전담부서 설치 필요성이 없다고 판단되어진다, 물론 저도 그렇게 생각합니다. 그런데 과장님, 민선7기 들어와서 각종 주요시책 대형 프로젝트들이 진행이 되어지고 있습니다. 예를 들면 진양호 르네상스, 남강 원더폴 프로젝트, 유등공원, 진주대첩기념광장, 천전동 문화타운, 국립박물관, 도시재생사업, 또 남강변 중형 다목적사업, 남강원더폴 프로젝트 일환으로 추진되어 지고 있는 남강뱃길 조성사업, 그런데 이게 지금 문제가 뭐냐 하면 이런 대형 프로젝트들이 민선7기 들어와 가지고 이렇게 진행이 쭉 되어지고 있는데 이런 대형 프로젝트들이 단시간 내에 끝나는 거는 절대로 아닙니다. 그런데 시민들이 바로 보는, 또 우리 시의원들이 바로 보는 시각, 이런 게 뭐냐 하면 올해 내년 뭔가 결과를 내라, 물론 이에 따른 기본구상을 하고 그 구상에 따른 기본계획이 들어 가지고 기본설계가 되어지고 그 설계에 따른 여러 가지 행정행위 절차를 거쳐서 실시설계가 이루어지고 착공이 되어 지는데 보통 이런 게 단시간내 끝나는 건 절대로 아닙니다. 그래서 제가 하나 주문을 드리고 싶은 내용은 문화예술과에서 굉장히 고생을 한줄 알고 있습니다, 남강뱃길 조성사업. 남강에 배를 띄운다는, 그냥 남강에 배를 띄운다는 이 생각, 이 자체만으로도 우리 진주시에 경제가 일취월장할 수 있는 기반, 토대가 마련이 되어집니다, 남강에 배를 띄웠을 때. 그러면 그간에 문화재청으로부터 현상변경허가 받는다고 굉장히 욕봤을 겁니다, 담당계장. 굉장히 수고를 하셨고, 또 이걸 마치고 나니까 국토관리청으로부터 공유수면 점사용 허가를 받아야 되는데 아까 과장님 보고하실 때 90% 이상은 다된 것처럼, 거의 가능한 것처럼 이야기를 하셨거든요. 맞죠?

예.

그러면 또 이후에는 배 건조가 들어가야 되고 접안시설이 들어가야 되고 굉장히 또 행정행위 절차가 많습니다. 그래서 지금 민선 7기 들어와서 제일 빠르게 진행되어지는 것이 남강뱃길조성사업입니다, 그나마. 그래서 이게 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 이 사업에 탄력을 좀 붙여주세요. 왜냐 하면 뱃길조성사업만 되어서는 안 되는 이유가 뱃길조성사업이 됨으로 인해 덩달아서 되어야 될 사업이 뭡니까? 진주성대첩기념광장 조성이 되어야 뱃길이 됩니다. 그러면 또 하려고 하면 어떻게 됩니까? 밑에 있는 동방호텔에서 거기까지 주차장, 이걸 또 어떻게 할 것이냐, 이런 것까지 연계해가지고 이걸 빨리 좀 진행을 해 줘야 돼요. 그래서 여러 가지 사업들이 있지만 이 뱃길조성사업이 탄력을 받아서 뭔가 결과를 가져올 수 있도록 심혈을 기울여 주세요.

우리도 문화재청에 현상변경 허가를 받았고 하천허가도 국토관리청에 협의가 거의 가능하다는 쪽으로 보고 있거든요.

다행스런 일입니다.

하천허가를 받아 실시설계하도록, 실시설계 해가지고 내년에 완료, 준공하도록 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

계획만 잡는 게 아니고 담당계장은 다른 일을 좀 배제 시키더라도 이 일에만 매달려 가지고 결과를 빨리 내라는 이야기입니다.

그렇게 하겠습니다.

국장님 답변해 보세요.

거기에 대해 제가 답변을 드리겠습니다. 민선 7기 들어서 사실상 관광산업과 문화예술 분야에 대한 투자를 많이 하고 대형사업을 많이 진행하고 있습니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 수상레포츠센터부터 시작해서 유등전시관, 유등공원 부분, 이런 부분을 연계해서 지금 저희들이 추진하고 있는데 특히 남강뱃길 같은 경우에는 저희들 사업을 추진하기 위해서 당초 행정직팀장을 시설직팀장으로 바꾸었습니다. 그 부분도 그런 사업의 진행속도를 높이고 전문성을 위해서 팀장을 바꾸었고 그 부분은 지금 현재 조금 전에 과장이 설명한 대로 진주성 아래 접안시설하고 소망진산 유등전시관 아래 나루터를 조성하는 걸로 일단 문화재청하고 허가받았고 국토관리청하고는 협의가 거의 완료된 그런 상태가 되겠습니다. 그리고 또 그 사업을 진행하기 위해서 저희들이 문화재 심의를 받는 그 중간에 해당 연구소와 전문기관에 사실상 배 도안이라든지 이런 부분이 사전 기초설계는 다되어 있습니다. 국토관리청과 협의가 되고 나면 바로 발주가 가능하고 첫째 우선적으로 사업 시행 완료하고자 하는 사업은 남강뱃길 조성사업과 더불어서 소망진산에 유등공원하고 유등전시관을 동시에 개관이 이루어져야 뱃길에 대한 이용도, 그 다음에 관광지로서의 효과를……

하여튼 우리가 이런 사업을 쭉 추진을 하고 있습니다. 하고 있는데 다행히도 지금 남강뱃길 조성사업이 행정행위 절차를 어려움이 있었지만 담당계장님이나 과장님께서 잘 이루어냈습니다. 그래서 결과를 만들어내는, 결과를 만들되 빠른시일 내 결과를 만들어 낼 수 있도록 탄력을 좀……

저희들도 이 부분 사업의 조기 완공을 위해서 최선을 다하고 있는데 최대한 빨리 가시적인 성과를 내어서 시민들이 이런 부분, 또 관광산업의 확충에 대해서 저희들이 열정을 가지고 열심히 잘하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 질의하실 위원님? 아, 잠깐만요, 좀 쉬었다가……

저는 많지 않습니다.

잠시 휴식을 위해서 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 3시15분까지 감사중지를 선언합니다.

과장님 장시간 고생 많으십니다. 이 자리는 재정적 행정적 문제들을 총괄하는 행정사무감사의 장이니까 책자에 나오지 않는 내용이지만 제가 질의드리도록 하겠습니다. (공룡등을 가리키며) 혹시 이 내용에 대해서 과장님 알고 계십니까?

오늘 처음 보는 겁니다.

올해 1월에 부임하셨죠?

작년 12월 27일부로.

작년에 개천예술제 기간에 안 계셨다, 그죠?

예.

이것 처음 본다 그러니까 제 좀 당황스럽네요.

제가 작년에는 없었습니다.

당연히 안 계셨겠지만 이게 공룡등이고 종류는 네 가지고 현장에서 관련자인 선생님 지도 하에서 어린이들이 부모님과 함께 만들고 5,000원에서 가격은 10,000원이고 개수는 10,000 개를 4,000만원으로 구입했다고 알고 있는데 전혀 모르십니까? 혹시 뒤에 관련 팀장님들도 모르십니까?

제가 작년에는 축제를 안 했기 때문에 기억을 못하겠습니다. 그래서 공룡등 2종은 판매하고 난 후에 잔여량은 체험 프로그램에 활용할 계획이고 또 우리가 코로나 끝나고 나면 올해도 유등축제기간에 활용할 계획을 갖고 있습니다.

이게 작년 개천예술제 기간 동안에 약 10,000개 중에서 1,000개가 소비되고 나머지 9,000개는 재고로 남강유등체험관에 보관 중인 걸로 알고 있는데 맞습니까, 내용이?

예.

본 위원 생각으로는 물론 특히 남자 어린이들이 공룡을 굉장히 좋아하지만 과연 진주에 공룡등이 개천예술제 성격하고 맞아떨어지는지, 차라리 주문하면 진주성이라든지 진주유등 모양이 더 적합하지 않았겠느냐 싶고 아이들이 좋아하는 콘텐츠는 계속 바뀝니다. 못 쓸 수도 있는데 이렇게 대량으로 구매해 가지고 1,000개가 소비되고 9,000개가 남았다는 거는 제품선택부터 신중을 기하지 못한 점은, 제가 볼 적에 그걸 당부드리고 차후에는 이런 일이 없도록 각별히 신경 써주십사 말씀드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 작년 2019년 개천예술제 유등축제기간 동안에 몇몇 정당에서 천막이나 헌정농단 정권심판 등의 팻말을 걸어놓고 그 당시 법무부장관에 지명된 사람의 사퇴서명을 받은 상황이 있는데 그건 알고 계시죠?

……

아니, 과장님……

저는 그 관계를 접하지는 못했습니다.

접하지 못한 게 아니죠. 다른 부서에 있었지만 누구나 다 축제 가면 그 모습을 봤지 않습니까?

저때는 성북동에 있었는데……

현직 시의원들도 직접 나와 참여했었고요.

그 관계는 제가 잘 모르겠습니다.

시민과 관광객이 함께 즐기는 축제의 장입니다. 전국 최고의 역사를 자랑하며 우리 진주시민들의 긍지와 자부심을 가지고 있는 진주를 찾아오는 손님들을 접빈하는 역사와 전통을 자랑하는 개천예술제 한복판에서 정치행위를 하는 게 과연 맞다고 생각하십니까? 국장님께서 대답해 주십시오.

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 그 부분에 있어서는 저희들이 여러 가지 경로를 통해서도 그런 축제의 이미지에 안 맞다고 하는 부분도 전달도 했는데 1인 시위라든지 법상 또 약간 그런 문제가 있었는데 사실상 축제장 내에서 하는 그런 거는 축제하고는 맞지 않기 때문에 앞으로는 서로가 그런 부분이 없었으면 좋겠고……

진주시에서 그 당시 어떤 방식으로 자제할 것을 국장님께서 말씀하셨는데 어떤 식으로 자제해 달라고 주문하셨습니까?

제가 직접 관련 지구당에 전화를 해서 보좌관하고 통화도 했고 현장에서도 제가 그렇게 말씀을 드렸습니다. 하여튼 앞으로는 축제기간 내에는 그런 정치적 행사는 일절 안 하는 게 외부에 오는 관광객이라든지 이런 부분이 좋기 때문에 앞으로는 누구를 막론하고 축제장 내에서는 정치적인 행위가 없었으면 좋겠고 앞으로 저희 시에서도 그런 부분 없도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 기원전 고대 올림픽이 열릴 때도 올림픽 기간 동안에는 심지어 휴전하면서 유대를 강화했다는 그런 기록도 있습니다. 정치적인 행위를 합법적으로 하는 점을 문제 삼고자 하는 그런 본 위원의 말이 아닙니다. 시민과 관광객이 즐기는 이 축제의 장에는 어떤 형태로든 정치적인 행위는 개입되어서는 안 된다는 그런 본 위원의 생각입니다. 축제를 총괄하는 해당 부서의 과장이나 국장께서 차후에 이런 일이 발생되지 않도록 진주시에서 적극 개입해서 신선한 축제 이미지를 훼손하는 이런 일이 없도록 당부드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제상희 위원님.

과장님 제상희 위원입니다. 자료 100쪽에 팸투어 현황 있죠? 팸투어가 18년, 19년 이렇게 진행된 겁니까? 그 이전에 있었습니까?

19년도에 2건입니다.

18년 하반기랑 19년 이렇게 진행된 거죠?

예.

어떻습니까? 성과지표가 따로 있겠지만 성과는 어떻습니까? 자료 취합한 거라든지 내용이 있을까요?

3월 24일부터 경남관광박람회 때 해외 인바운더 여행사 관계자들을 진주시 팸투어에 참가한 현황으로 15명이 중국, 베트남에서 바이어 여행사들이 와 가지고 우리 진주시의 우수관광상품을 소개하고 호응도도 확인을 했습니다. 그래서 우리 목공예 체험이라든지 레일바이크 체험, 진주성 탐방, 우수한 관광자원을 소개도 하고 호응도 좀 많이 이끌어 냈습니다.

1박2일 동안에 이루어진 행사긴 한데, 여행이긴 한데……

3일간.

그렇죠. 소개를 하고 그리고 지속적인 피드백이라 할까요, 전파력이 아무래도 좀 있어야 되지 않겠습니까? 그런 부분은 따로 확인할래야 할 수가 없는 거죠? 그 당시 그냥 관광상품 소개나 아니면 여행사이트에 게시된 그 정도만 확인 가능한 거고 그 이후에는……

매년 행사를 연속적으로 계속……

이어서 나갑니까?

예, 계속 이어서, 또 다른 나라라든지……

예산집행내역 정산서를 좀 볼 수 있을까요? 자료 좀 챙겨주시고요. 여기 혹시 KNC주식회사는 어떤 회사입니까? 여행사입니까? 해외 바이어 팸투어 경남관광박람회 2019년도?

몇 페이지입니까?

아니, 지출원인행위부에 있는 거예요.

KNC요?

예, KNC 주식회사 채권자 되어 있는데 혹시 내용이 있을까요?

경남관광박람회 참여 해외여행사 주관 업체입니다, KNC가. 거기 주관이 경상남도하고 창원시하고, 주관을 KNC하고 경남관광박람회 사무국하고 그렇게 했던 사항입니다.

진주에 있는 회사는 아닐 것이고?

예, 주관을 창원시하고 경상남도에서 했습니다.

계속 진행해 나갈 거죠, 팸투어?

예, 우리도 계속 할, 홍보차원에서.

알겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님? 예, 정인후 위원님.