박철홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제4일차 행정사무감사를 계속 하겠습니다. 제4일차 행정사무감사는 어제에 이어 문화관광국 소관 체육진흥과, 도시재생과, 위생과, 진주성관리사업소 감사를 진행하겠습니다. 먼저 체육진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

체육진흥과장 정현대입니다. 2020년도 체육진흥과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 121페이지입니다. 공통사항으로 2019년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 건의사항 7건 중 완료 7건입니다. 먼저 수의계약 시 분리발주 지양, 특정업체 특혜배제, 수의계약 지침을 활용한 수의계약업무 추진 건입니다. 소수 특정업체 집중계약으로 균등배분의 취지를 훼손하지 않도록 운용하고 계약업무지침에 의한 수의계약업무에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 시민체육대회에 많은 시민의 참여와 진주종합경기장 내 단체 종목 추가 건입니다. 시민체육대회에 많은 시민의 참여를 위해서 농번기와 단위행사가 많은 시기를 피하여 대회를 개최하고 진주종합경기장에서 경기가 가능한 종목을 선정하여 진주시 체육 활성화와 시민 건강증진을 도모하겠습니다. 다음 경상대 개방형 스포츠 콤플렉스 추진사업 등 경상대 TF팀과의 유기적 협조체계로 사업추진 건입니다. 경상대학교 개방형 스포츠 콤플렉스 TF팀은 당초 11명으로 구성되었으나 체육진흥과장을 추가하여 12명으로 운영되었습니다. 진출입로 개선 등은 관련 부서인 건설과와 상호 협의하여 추진할 것이며, 조례 제정은 경상대학교에서 운영규정 제정이 필요한 사안으로 업무협약을 통해 지원대책을 강구하겠습니다. 다음 122페이지, 신안동 복합스포츠타워 건립과 공설운동장 활용을 위한 개보수 및 대체 방안에 대한 검토 건입니다. 현재 추진 중인 신안동 복합스포츠타운 조성사업의 용역 윤곽이 잡히면 용역결과를 통해서 시설계획을 수립 시설 활용방안과 시설 활용에 따른 보수비용 운영계획 등을 종합적으로 검토 추진하겠습니다. 다음 영구 빙상장 건립 추진 검토 건입니다. 2019년 운영한 겨울철 야외스케이트장의 이용객은 37,000여명으로 야외스케이트장의 호응도 및 만족도는 상당히 높았으며, 실내 빙상장 건립과 운영에는 막대한 예산이 소요되고 또한 도내 실내빙상장이 적자로 운영되는 실정으로 비용 대비 효과성과 재정적 여건 등을 고려할 때 야외스케이트장의 지속적 운영이 타당하다고 사료됩니다. 다음 양질의 체육서비스 제공을 위하여 생활체육지도자들의 근무실태 관리 감독 건입니다. 생활체육지도자 배치 및 근무규정에 의거 지도자들의 근무실태 관리감독을 철저히 하여 양질의 체육서비스 제공에 더욱 노력하겠습니다. 123페이지, 건의사항 마지막으로 우리 시 육성 종목 전국대회 규모 입상 시 포상규정 재검토와 남강을 활용한 종목 발굴 육성으로 진주시 홍보 방안에 대한 검토 건입니다. 직장운동경기부의 운영 근거로 진주시청 직장운동경기부 설치 및 운영규정을 제정하였으며 전국대회 규모 입상 시 포상규정에 근거하여 포상토록 하겠습니다. 2020년 남강을 활용한 전국 규모의 조정대회 등을 발굴, 생활체육 저변 확대와 진주시 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음 2019년 2020년도 상급기관 감사 시 지적사항은 해당사항 없습니다. 124페이지, 시정질문에 대한 조치결과입니다. 정인후 의원님께서 질문하신 실내빙상장 건립 요청에 대한 답변입니다. 앞서 말씀드렸다시피 야외스케이트장의 호응도 및 만족도는 상당히 높았으며 여러 가지 여건을 고려할 때 실내빙상장 건립보다는 야외스케이트장의 지속적인 운영이 타당하다고 사료됩니다. 다음 125페이지, 행정규제완화와 행정혁신 등 행정개선 사례와 기금운용사항은 해당사항이 없습니다. 다음 위원회 운영 관련입니다. 2019년 진주시청 직장운동경기부 운영위원회를 관련 공무원 등 6명의 위원으로 구성하여 운영하고 있습니다. 위원회의 주요기능은 단원의 계약과 연봉심의, 징계 등 선수단 운영과 관련한 심의 및 의결을 하고 위원회 운영예산 등 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 126페이지, 용역사업 관련으로 송백리 어르신 체육시설 설치, 소규모 환경평가 용역을 포함하여 11건이며 용역비는 22억1,900만원입니다. 세부사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 127페이지부터 129페이지까지, 민간사회단체 보조금 지원 관련입니다. 먼저 보조금 현황입니다. 진주시체육회 운영예산으로 2019년에 27억3,700만원, 2020년에는 30억800만원을 지원하였습니다. 2019년 대비 2020년 예산액 2억7,100만원이 증액되었습니다. 주요 증액사항은 생활체육 활성화 프로그램 운영과 인력운영 경비 증액입니다. 장애인체육회 운영예산은 2019년 1억8,400만원, 2020년 4억6,800만원을 지원하였습니다. 2019년도 대비 2020년도 예산은 2억8,300만원이 증액되었으며 주요 내용으로는 생활체육 활성화 프로그램 운영과 인력운영경비의 증액입니다. 시민축구단 운영예산은 2019년 3억5,100만원, 2020년에는 7억원으로 지원내용은 인건비, 사무국 운영비와 선 수단 운영비입니다. 진주스포츠클럽 운영예산은 관리자 인건비 지원으로 2,500만원이 되겠습니다. 사업별 세부사항은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 130페이지, 지적사항 조치결과는 해당사항 없으며, 시체육회, 장애인체육회의 임원 명단은 161페이지부터 167페이지의 현황을 참고하여 주시고, 진주스포츠클럽과 진주시민축구단 임원은 130페이지에서 132페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 132페이지, 보조단체의 각종 행사내용입니다. 2019년 진주시체육회에서는 제58회 경상남도 도민체육대회 참가, 제30회 경남생활체육 대축전 개최와 제4회 남해안 남중권 생활체육교류 대축전 참가에 17억9,500만원을 지원했습니다. 2019년 진주시 장애인체육회는 제22회 경상남도 장애인생활체육대회 해단식 등 5,050만원을 지원하였으며 2020년도는 코로나19로 인해 행사개최 및 지원사항이 없습니다. 법인단체 보조사업 지원 현황은 해당사항 없습니다. 134페이지, 최근 3년간 민간위탁 현황입니다. 2018년 진주시 궁도장을 궁도협회에 위탁하였고, 남가람 체육공원 게이트볼장을 게이트볼협회에 위탁하였으며 2019년부터 2020년까지 진주시 궁도장은 남강정에, 남가람체육공원 게이트볼장과 모덕체육공원 게이트볼장은 진주시게이트볼협회에 위탁 운영하고 있습니다. 다음 인허가 민원 관련은 해당사항 없습니다. 총 사업비 1억원 이상의 주요사업조서입니다. 시민들의 편안하고 안전한 체육시설 활용을 위하여 시설 개보수공사로 진주종합경기장 테니스장 조명개선 공사를 포함한 6건에 23억7,600만원을 추진하였습니다. 자세한 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 136페이지, 공사 설계 변경 현황입니다. 문산스포츠파크 C구장 인조잔디 설치공사를 포함한 6건을 설계 변경하였습니다. 당초 사업비는 6억300만원에서 6억1,200만원으로 변경되어 800만원이 증액되었습니다. 다음 137페이지, 3,000만원 이상 건설공사 집행현황입니다. 진주종합경기장 조경지 잔디 생육환경 개선작업을 포함하여 14건에 공사금액은 12억4,000만원입니다. 상세 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 138페이지, 주민참여공사 감독관제 대상사업 및 감독위촉 및 수당지급 현황은 해당사항 없습니다. 14번, 명시 및 사고이월 사업비 집행내역입니다. 명시이월은 겨울철 야외스케이트장 설치 및 운영을 포함하여 9건이며, 명시이월 사유는 준공시점이 2020년으로 연내 집행 곤란에 따른 것이 되겠습니다. 사고이월은 테니스장 지붕설치공사 실시설계용역과 진주스포츠파크 공공체육시설 확충 실시설계 및 도시계획 변경용역 2건입니다. 사고이월 사유는 준공시점이 각각 2020년 5월과 8월로 용역 완료시기 미도래에 따른 것입니다. 다음 공사 준공기한 연장 내역은 론볼 경기장시설 개선공사를 포함한 4건이며, 연장사유는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 부서별 특수시책 추진현황, 국도비 예산사업 미시행으로 반납현황 및 사유, 140페이지 취소 및 유보된 사업현황은 해당사항이 없습니다. 다음 주요사업 공청회 개최현황입니다. 2019년 지역연고 운동팀 창단 및 발전방안 마련을 위한 공청회를 개최 시민축구단 시청 육상부 창단의 당위성을 확보하였습니다. 다음 현안사업 추진상황, 상급기관 시상금 집행현황, 경찰서 예산지원은 해당사항 없습니다. 141페이지, 무인경비시스템 현황입니다. 현재 공공체육시설인 모덕축구장, 진주종합경기장 등 7개소에 무인경비시스템을 설치 운영하고 있습니다. 2018년부터 현재까지 수의계약과 공개경쟁 입찰을 통해 2개 업체와 3년 연속 계약으로 운영하고 있습니다. 141페이지부터 153페이지까지 우리 시에서 관리하는 운영시설 대관 현황입니다. 먼저 2018년부터 20년까지의 무료대관은 총 158건입니다. 무료대관 현황 대부분이 시 주관 행사를 비롯한 종목별 시장기 및 협회장기 체육행사이며 다음 페이지의 연도별 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 146페이지, 유료대관은 총 142건, 2억3,500만원입니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 153페이지, MOU 체결현황은 해당사항 없습니다. 상부기관 정책사업 응모현황 및 선정결과로는 2019년 우수공공체육시설 선정사업과 2020년 생활SOC 지원사업 등 7건이 선정되어 국비 97억9,000만원, 도비 17억원을 확보하였습니다. 다음 154페이지, 체육진흥과 소관 업무입니다. 먼저 직장운동부 운영현황으로 조정부와 육상부를 운영 중입니다. 시청 조정부는 91년도에 창단하여 감독. 코치 각 1명과 선수 6명 등 8명으로 구성되어 있으며 육상부는 2019년 창단 감독 1명, 선수 5명 등 6명으로 구성되어 있습니다. 예산 및 지원현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 조정부 입상현황은 2019년 제18회 전국실내조정선수권대회를 포함한 7개 대회에서 금메달 11개, 은메달 9개, 동메달 4개를 획득 우리 시의 위상을 높이는데 크게 기여해 오고 있으며 육상부는 창단 이후 코로나19로 인해 아직 대회 참가 실적이 없습니다. 155페이지, 동계 전지훈련팀 유치 현황과 홍보 및 유치실적 지원액입니다. 동계전지훈련은 연중 관내 공공체육시설, 각급 학교 운동장과 체육관에 축구 등을 비롯한 전 종목을 대상으로 유치사업을 추진하고 있습니다. 예산액은 2019년, 2020년에 각 2억950만원이며 2019년도에 242개팀 6,857명을 대상으로 1억9,500만원을 지원하였고 2020년도에 163개팀 2,206명을 대상으로 1억8,100만원을 지원하였습니다. 종목별, 팀별 유치실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 156페이지 하단 전국규모 대회유치 계획 대 실적입니다. 2019년도에 진주성 축구 스토브리그 등 19회의 전국대회를 개최하였고 2020년은 진주성 축구 스토브리그는 개최 후 코로나19로 제101주년 삼일절 기념식 및 서경방송 건강달리기대회는 취소되었고 향후 대회는 코로나19 상황을 고려하여 추진하고자 합니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 159페이지 하단 진주시장배 대회 개최 현황입니다. 2019년도 진주시장배 도민바둑대회 등 19건 대회에 2억4,300만원을 지원하였고 2020년도에는 코로나19로 행사가 연기되었습니다. 161페이지, 체육회 현황입니다. 시체육회의 임원은 2019년 총 80명으로 회장 1명, 상임부회장 1명, 부회장 14명, 이사 62명, 감사 2명이며 예산은 27억3,700만원이고 2020년 임원은 총 93명으로 회장 1명, 부회장 14명, 이사 76명, 감사 2명이며 예산은 30억800만원입니다. 임원 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 165페이지, 진주시장애인체육회 현황입니다. 2019년 임원은 총 29명으로 회장 1명, 상임부회장 1, 부회장 4, 이사 21, 감사 2명이며 예산은 1억9,500만원이고 2020년도 임원은 총 46명으로 예산은 4억6,800만원입니다. 임원 명단은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 167페이지, 체육행사 등 지원현황은 2019년 진주성 축구 스토브리그를 포함한 58건에 6억9,100만원을 지원하였으며 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2020년은 진주성 축구스토브리그 개최에 7,200만원을 지원하였고 이후 코로나19로 인해 각종 대회가 취소나 연기가 되고 있습니다. 코로나 상황을 고려하여 향후 추진하도록 하겠습니다. 171페이지, 읍면동 체육대회 지원현황입니다. 2019년에는 내동면을 포함한 27개 읍면동에 1억3,500만원을 지원하였고, 2020년도에는 상황을 검토하여 행사를 개최할 예정입니다. 진주시체육회 및 진주시장애인체육회 지원현황은 127페이지 공통사항 8번 민간단체사회보조금 현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 체육시설업 신고수리 및 지도감독 실적입니다. 신고수리 현황은 총 65개소로 체육도장업 18개소, 골프연습장 11개, 체력단련장업 15개, 당구장업 20개, 가상체험 체육시설업 1개소입니다. 173페이지, 지도감독 실적입니다. 2019년 상반기에 시설업 안전점검 각 14개소, 민관합동 안전점검 2개소, 정부합동 어린이 통학버스 미신고 체육시설 점검 29개소, 2020년 코로나 예방 사회적 거리두기 민간실내체육시설업 336개소를 대상으로 안전점검을 실시하였습니다. 173페이지, 공공체육시설 운영실적과 체육시설 확충현황 및 추진계획입니다. 2019년도 운영실적은 진주종합경기장 외 9개 시설을 36만여명이 이용하였고 수입은 15억 6,000만원, 지출은 16억9,600만원입니다. 174페이지, 2020년 4월까지 공공체육시설 운영실적입니다. 진주종합경기장 외 9개 시설을 총 7만여명이 이용하였고 수입은 1억2,000만원, 지출은 4억4,300만원입니다. 시설별 운영실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 체육시설 확충 현황은 진주스포츠파크 체육시설 확충사업 등 총 6건의 사업이 현재 추진 중입니다. 시설별 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 175페이지, 체육시설 부지 및 지장물 보상 등 추진실적입니다 진주스포츠파크 체육시설 확충사업으로 34필지 중 16필지 27억3,500만원을 보상했습니다. 176페이지, 종합경기장, 진주실내체육관, 진주실내수영장 유지관리 현황입니다. 먼저, 종합경기장 유지관리입니다. 시설개요는 참고하여 주시고 종합경기장의 관리인력은 총 15명으로 공무원 7명, 청경 3명, 공무직 5명이 근무하고 있습니다. 2019년도에 수익 12억1,900만원, 지출 7억9,800만원, 2020년 수익은 4,300만원이며, 1억9,900만원을 지출하였습니다. 2020년은 전년도에 비해 코로나19로 인한 수입이 감소했습니다. 177페이지 진주실내체육관 유지관리입니다. 개요는 자료를 참고하여 주시고 관리인력은 공무직 2명이 근무하고 있습니다. 운영수지 내역은 2019년 수입은 1억2,400, 지출은 2억 8,300만원이며 2020년의 수입은 1,800, 지출은 8,100만원입니다. 다음 진주실내수영장 유지관리입니다. 개요는 참고하여 주시고 관리인력은 사무직 3명, 지도자 10명 등 총 39명이 근무하고 있습니다. 178페이지, 종합경기장 시설 조경 하자보수 내역은 해당사항이 없습니다. 진주시 관리 체육시설 인조잔디구장 설치입니다. 현재 인조잔디구장은 모덕체육구장을 비롯한 총 4개소가 운영되고 있고 모덕체육공원의 구장과 진주스포츠파크구장은 2018년 3월, 진주종합경기장과 남가람체육공원 구장은 2018년 12월에 설치되었습니다. 179페이지, 체육시설 인조잔디구장 환경 관련 검사 현황입니다. 2018년 진주스포츠파크 축구장, 모덕체육공원 구장과 남가람체육공원 게이트볼장을 검사한 결과 유해성분이 기준치 이하로 안전하다는 결과를 받았습니다. 생활체육시설 설치현황은 2018년 2개의 시설이 완료되었고 2019년 6개의 시설이 추진 중으로 상세내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 180페이지, 각종 체육시설 개보수 현황입니다. 2018년 사업으로는 180페이지부터 188페이지까지 종합경기장 내 부서이전 사무실 조명교체공사 등 106건 69억1,200만원으로 추진하였고 2019년도 사업은 189페이지부터 197페이지까지의 진주실내체육관 승강기 철제로프 교체공사 등 111건에 36억8,600만원의 공사비로 개보수를 하였습니다. 2020년도 사업은 198페이지부터 200페이지까지, 진주종합경기장 오수관로 보수공사 등 27건에 3억8,300만원의 공사비로 개보수를 완료하였습니다. 200페이지, 진주스포츠파크 시설현황입니다. 주요시설로 축구장 3면, 풋살구장 2면, 주차장 417면, 실내체육관 관람석 578석, 28사대의 궁도시설이 있으며 축구장은 2008년도, 실내체육관은 1996년, 궁도장은 2006년에 설치 운영되고 있습니다. 201페이지, 남가람 체육공원 시설현황입니다. 주요시설로 테니스장 12면, 정구장 4면, 게이트볼장 3면, 주차장 86면, 관람석 630석으로 2010년도에 설치되어 현재까지 운영되고 있습니다. 모덕체육공원 시설은 축구장 1면, 풋살구장 1면, 테니스장 9면, 게이트볼장 2면, 족구장 7면, 론볼경기장 8링크가 있고 2006년에 축구장과 풋살구장, 2002년도에 테니스장과 게이트볼장, 2010년 족구장, 2011년 론볼 경기장이 각각 설치되어 운영되고 있습니다. 이상으로 2020년 체육진흥과 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 과장님, 위원들의 질의에 앞서서 최근에 우리 진주에 서진주 공공스포츠클럽 공모사업에 선정되셨어요. 애쓰셔서 선정된 것 축하드립니다.

예, 감사합니다.

체육진흥과에서 실제로 공모 관련해서 신청을 하면 거의 다 되어 많은 예산을 지원받더라고요. 그래서 다른 타 시도보다 발빠르게 체육시설이 좀 변하지 않나 그렇게 체감을 하고 있습니다.

의회 위원님들께서 적극 지지를 해주셔서 저희들이 공모에 적극적으로 임한 그런 계기가 되었습니다. 감사드립니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 질의에 앞서 국장님 계실 때 한 말씀 먼저 건의를 하고 싶은데 국장님, 오늘 자료를 보니까 우리 문화관광국에 감사책자에 체육진흥과를 빼고 다른 과들은 각종 위원회 위원명단이나 특히 여성위원들, 다 실명으로 그대로 공개가 되어 있더라고요. 혹시 개인정보 유출 논란도 있을 것 같으니까 다음번에 책자 자료 제작할 때 특별히 유념하셔서 제작하는데 신경을 써주면 좋겠다 이런 말씀드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

질의드리겠습니다. 우선 위원장님 말씀하셨지만 지난번에 저희 앞에 설명을 했는데 도시형 공공스포츠클럽 공모에 우리 시가 당선되셨다니까 선정을 축하드리고 과장님 늘 고생 많으시다고 먼저 말씀드리고 싶습니다.

감사합니다.

과장님, 121페이지에 작년 감사 때 제가 시민체육대회 각 종목별 단체 대회가 아니고 많은 시민들이 참여할 수 있는 시민체육대회 타이틀에 맞는, 이름에 맞는 그런 대회로 준비를 해서 하는 게 좋겠다 이렇게 건의를 드렸는데 올해는 아무래도 그런 거는 있겠지만 시기나 지금 추진계획이 어느 정도 되어 가고 있는지 알고 싶습니다.

저희들이 코로나19 때문에 시기를 아직 확정은 짓지를 못했는데 잠정적으로 9월 12일 정도 그 정도 계획은 세워 놓고 있고 또 말씀하신 바대로 종목을 다양하게 해서 우리 시민들이 다 같이 축제의 장으로 즐기실 수 있도록 6개 종목 정도를 저희들이 우선적으로 체육회하고 협의를 했습니다. 육상 계주하고 단체 줄넘기, 또 단체 줄다리기, 축구는 승부차기로 하고 농구자유투, 또 내 신발찾기 등 이런 종목으로 해서 시민들한테 우리가 명랑운동회 정도의 즐거움을 느낄 수 있는 그런 대회로 화합의 장을 마련하도록 그렇게 하겠습니다.

과장님과 우리 과에서 계획하고 있는 대로 올해 시민체육대회가 코로나가 일찍 종식이 되고 대회가 예상대로 치루어진다면 지금까지 코로나로 침체되어 있던 이런 사회 분위기를 개선할 수 있는 아주 좋은 계기가 될 것 같다 이런 생각듭니다. 항상 시민들께 건강하고 행복한 체육활동을 할 수 있도록 노력을 하고 계신 줄 알고 있습니다. 올해는 예년과 다르게 코로나 사태로 모든 게 정지되고 있는 이런 실정인데 취소될 때는 취소되더라도 우리 과에서 계획하고 있는 거는 꼼꼼하게 차질 없이 준비를 해주시고, 또 시민의 안전이 무엇보다 최우선이니까 대회 개최에 신중을 다해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 코로나가 시작하고 올 봄에 과에서 참 바쁘겠다 이렇게 생각했는데 코로나 때문에 체육활동이 전면 금지되니까 공공체육시설을 다 폐쇄를 해서 할 게 참 없겠다 생각했는데 우리 체육과에서도 코로나 확산방지를 위해서 언론에서 봤는데 당구장이나 실내 스크린골프장, 여러 가지 사설 체육시설에 대해서도 방역활동에 우리 과에서도 선제적으로 대처를 하신 걸 그 부분에서 우리 시가 코로나는 비교적 청정한 도시다 이렇게 할 수 있는데 과에서 일조하는 것 같아서 그 노고에 잘 하셨다는 말씀을 드립니다.

예, 감사합니다.

그리고 155페이지, 전지훈련팀 유치 관련입니다. 우리 시에서는 체육발전과 지역경제 활성화라는 두 가지 목표로 전지훈련 유치사업을 추진하고 있는데 금년 같은 경우는 코로나로 인해 이것도 차질이 있을 거라 생각하는데 여기에 대한 과장님 어떤 대책이 있는지 말씀해 주십시오.

전지훈련이 엘리트 전문체육 종목에는 미치는 영향도 많고 또 무엇보다도 우리 지역경제 활성화에 많은 도움이 됩니다. 지금 전지훈련이 중단됨으로 인해서 식당이라든지 또 숙박업, 이런 데는 경기에 많은 애로사항이 있습니다. 그래서 코로나19 때문에 시민 안전이 가장 우선이다 보니까 이런 전지훈련도 잠정적으로 중단될 수 밖에 없고 지금도 보면 하계 전지훈련을 오겠다는 팀들의 문의가 쇄도를 하고 있는데 저희들의 기준으로는 지금은 전지훈련이 시기에 맞지 않고 그래서 이 사태 추이를 봐가지고 전지훈련을 저희들이 수용을 해도 되겠다 그런 판단이 서면 각 협회를 통해서 전지훈련을 적극 유치해서 우리 시에 실질적인 이득과 또 각종 스포츠 종목 활성화에 보탬이 되도록 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다.

예, 답변 잘 들었습니다. 체육활동이 올 스톱이 되니까 시가 더더구나 침체되는 그런 분위기입니다. 아무쪼록 체육의 발전과 지역경제 활성화라는 그런 것도 좋지만 무엇보다 시민의 안전이 최우선이니까 과장님 특별히 어떻게 두 가지를 예의 주시하면서 지켜보고 계시겠지만 우리 시가 앞에 말씀드린 그런 목적이 달성될 수 있는 합리적인 방안을 강구해 주시기 부탁드립니다.

예, 최선을 다해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 과장님, 156페이지 보면 전국규모 대회 유치, 167페이지에는 체육행사 지원, 171페이지는 읍면동 체육대회 이렇게, 작년에 특히 한 해 정말 많은 대회를 했는데 올해는 이 모든 행사가 역시 코로나 때문에 스톱되어 있을 건데 지금까지는 어떻게 준비되어 있고 지금 어떤 상황에 있습니까?

코로나 하고 관련해서 여러 가지 대회가 잠정적으로 중단 내지는 취소가 되고 이렇게 하다 보니까 휴관에 따른 시설운영 그런 수입도 많이 감소가 되고 그렇습니다. 그렇지만 시민 안전이 최우선이기 때문에 다소 수입보다 지출이 늘어났지만 그런 것은 지자체에서 충분히 감수해야 될 그런 부분이라고 생각합니다. 그래서 지금 실내공공체육시설 같은 경우에는 6월 14일을 기준으로 하면 거의 126일 정도 휴관을 했기 때문에 실내공공체육시설을 이용하는 체육인들의 공공시설 개방에 대한 그런 열망이 많고 그래서 그런 걸 한번 충분히 코로나19 사태하고 여러 가지 좀 상관관계가 많습니다만 그런 것들을 잘 점검을 해서, 또 한편으로는 시민 생활체육 활성화에도 기여할 수 있도록 그런 방안을 한번 찾도록 그렇게 하겠습니다.

지금 우리 시가 실외 스포츠 시설은 다 개방했지 않습니까?

예, 개방했습니다.

실내는 사태를 봐가면서 하겠다 이 말씀이지요?

예.

지금 여러 종목별 클럽이나 단체에서, 협회에서 개방해 달라 이런 요구가 많을 건데 우리 시에서는, 담당과에서는 그냥 코로나 그걸 이유로 계속 보류하고 있는 거죠?

저희들이 이달 들어 6월 1일부터 개방을 하려고 계획을 세웠는데 서울 이태원이나 이런 데서 확진자가 발생하고 또 그러다 보니까 우리 진주에서도 11번, 12번 확진자가 발생이 되고 이래서 잠정 연기를 했습니다. 그러다 보니까 증상발현이 2주 정도는 보통 가기 때문에 그 증상발현 시기를 2주 정도로 보고 해서 6월 15일부터 개방을 할 그런 계획을 신중하게 검토를 하고 있습니다.

동호인들의 그런 요구를 다 받아들일 수는 없겠지만 사태를 어느 정도 봐가면서 개인 앞에 소독 물품이라든지 이런 것만 철저하게 지켜준다면 저는 말씀하신 그 날짜보다 사태를 봐가면서 좀 빨라도 오픈을 해서, 또 체육활동을 통해서 면역력도 기르고 건강을 유지하는 것도 좋은 방법이 아닐까 싶습니다. 아무튼 보건소에서는 매뉴얼대로 하면 되겠지만 체육과에서는 업무추진하는데 어려운 점이 많을 것 같은데 민원도 많고 그 민원과 우리 시민 안전과 그 사이에서 고민도 많을 것 같은데 신중하게 대처해 주시기 바랍니다.

예, 신중하게 검토하도록 하겠습니다.

끝으로 174페이지에 진주스포츠파크 체육시설 확충사업이 올해 9월에 착공계획으로 되어 있지 않습니까?

예.

그런데 175페이지에 보상 추진실적을 보면 지금 6월인데 50%입니다. 이게 언제까지 기준입니까? 50% 정도 되어 있는데 올 9월에 착공하겠다는 그 사업계획에 차질은 없습니까?

이게 지금까지 찾아가신 분들은 보면 소규모 필지 이런 분들이 찾아가셨고 지금 아직 수령을 하시지 않는 분들의 면면을 보면 한 분이 여러 개 토지를 갖고 있고 또 토지의 면적이 크고 이러다 보니까 이런 분들이 아무래도 중앙토지수용위원회에 재개를 요청을 하면 땅을 가진 분들의 욕심은 다 안 그렇겠습니까. 조금이라도, 제곱미터당 얼마라도 더 보상을 받고 싶어 하는 그런 심리가 있기 때문에 그런 것 때문에 보상 수령을 꺼리는 것 같은데 저희들이 보상수령이 늦어지면 늦어질수록 건립에 차질을 받을 수밖에 없기 때문에 그분들을 잘 이해를 시키고 설득을 해서 최대한 협의보상이 시기 내에 이루어질 수 있도록 그렇게 최선을 다해 보겠습니다.

과장님, 진주스포츠파크 체육시설은 그 정도인데 나머지 체육시설 조성사업이 많은데 다른 사업들은 보상문제가 되는 게 없습니까?

지금 저희들이 상봉지역에 비봉체육시설이 사유지가 약 70필지 정도됩니다. 기타 나머지 체육시설은 시부지이기 때문에 보상하고는 관련은 없고요. 상봉 비봉체육시설 같은 경우에도 이미 저희들이 사업설명회는 주민의견을 한번 받았습니다. 도시계획과에서 주민의견을 받았는데 그 주민의견을 받은 걸 토대로, 주민의견의 내용이 전부다 수용을 해 달라, 또 어떤 분은 내 땅은 여기에서 빠졌으면 좋겠다, 이런 여러 가지 다양한 의견이 있었습니다. 그 의견을 잘 종합해서 이것도 하루빨리 보상이 이루어져서 일이 잘 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

우리 시에서 하는 사업들이 보상관계로 보상지연으로 사업에 차질을 겪는 경우를 많이 보는데 과에서는 과장님 비롯해서 직원들이 힘이 더 드시겠지만 주민들, 특히 지주분들과 끊임없는 소통과 이해를 부탁드리면서 계획했던 예산 안에서 충분히 보상문제가 해결되고 우리 사업이 원래 당초 계획했던 대로 추진될 수 있도록 각별한 노력 부탁드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다.

과장님, 최근에 공원관리과에서 공원일몰제 관련해서 공원매입으로 전담보상팀 전문가들을 꾸린 걸로 알고 있는데 체육과에서 체육시설 건립하면서 보상하는 것 여기하고 상관없나요? 그 팀이 같이 보상 관련해서는 업무를 볼 수 없습니까?

이게 부서가 다르다 보니까……

부서가 틀려서 안 되는 거예요?

예, 그것은 어쩔 수 없이 저희 부서 거는 저희들이 해결을 해야 될 그런 상황이고……

제가 그렇게 말씀드린 거는 보상전문팀이 새로 용역을 줘서 한다하시길래 그 팀이 함께 보상 관련 문제를 하면 어떨까 싶어서 말씀을 드리는 거예요.

문산스포츠파크 같은 경우에는 이미 보상이 거의 절반 정도 진행이 된 상태라서 저희들이 끝까지 일을 추진해야 될 것 같고, 그 다음에 상봉지역에 비봉체육시설 같은 경우에는, 지금 공원관리과 같은 경우에는 경남개발공사에 보상관계 업무를 위탁해서, 그래서 저희들도 그 사례를 참고해서 예산과목 변경이라든지 이런 걸 통해 그쪽으로 위탁 추진하려고 지금 검토하고 있습니다.

검토하고 있는 중이에요?

예.

전문보상팀이 한다면 물론 잘 하시겠지만 조금 더 수월하게 하지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드렸는데 검토를 한다니 잘 검토하셔서 진행하시기 바랍니다.

예.

그리고 임기향 위원님 질의에 이어 실제로 경기가 진행이 되지 않고 다 취소가 되었잖아요. 그런데 실내 스포츠시설은 오픈이 되어 있고 국가에서도 야구나 축구는 무관중 경기로 해서 경기가 진행되고 있는데 진주도 실내는 안 되겠지만 실외로 무관중 대회나 경기를 할 수 있는 방안을 찾아보시지는 않으셨습니까?

그런 걸 저희들도 충분히 검토를 했습니다. 그런데 지금 정부에서 추진하는 예를 들어서 프로야구나 프로축구 같은 그런 거는 무관중 경기를 해도, 지금 저희 시민축구단 같은 경우는 위원장님도 한번 와보셨지만 원정팀에서 올 수 있는 인원은 4명으로 제한되어 있습니다. 홈팀은 10명이고 그리고 그 경기는 세 시간 만에 그 두 팀의 경기로서 끝이 나기 때문에 코로나19에 대한 그런 우려가 좀 적은데 예를 들어서 이번에 서경방송배 직장축구대회를 한번 했는데 방역 같은 경우에는 저도 현장에서 직접 점검을 했습니다만 거의 완벽한 방역체계를 메뉴얼대로 했는데도 불구하고 팀 숫자가 많다 보니까 아무리 무관중을 하더라도 한꺼번에 제한된 운동장에서 500명, 600명 정도가 일단은 몰려드니까 그게 그런 차이점이 있습니다. 그래서 이번에……

대회가 불가능하다?

예, 그런 것 때문에 우리 지역에서도 좀 우려가 많아 저희들이 민원도 하루에 전화를 4, 50통 정도 받고……

아, 그랬어요?

예, 그렇게 하다가 저희들이 안 되겠다 싶어서 주최 측인 서경방송하고 제가 첫날 경기를 끝을 내고 서경방송 대표이사를 만나서 축구협회하고 삼자회의를 했습니다. 이대로 내일 경기를 진행할 것인가, 저희들 시의 입장을 8강 이후 경기는 코로나가 잠잠할 때까지 잠정 연기하면 좋겠다 그렇게 해서 둘째날 경기는 취소를 한 그런 사례가 있었습니다.

실외경기도 위험부담이 많다 이래서 취소를 한 경우가 있다, 아쉬워서 실제로 문화예술단체는 온라인 공연해서 유튜브로 방송을 하고 이렇게 하는데 그것은 소수니까 가능한데 대형공연이 아니고 소공연 중심으로 가고 있는데 체육은 인원이 많다 보니까 그런 애로사항이 있는 걸로 예상은 해서도 그러나 우리가 건강문제, 코로나19가 건강과 직결되는데 실제로 모든 체육시설이 다 제로가 되고 체육시설도 개방이 안 되고 체육활동도 제로가 되고 오히려 시민건강에 더 악영향을 미치는 것 같아서 그런 검토도 한번 해 보셨는지 싶어서 제가 질의를 임기향 위원님 하신 말씀에 덧붙여서 드린 거예요.

저희들이 한 가지 더 방안을 생각하고 있는 게 지금 축구대회를 하게 되면 시간대를 완전히 길게 잡아 아침에, 그러니까 이른 새벽에 경기를 또 야간에 라이트를 밝혀서 야간경기를 해서 하루에 경기 자체를 분산하는 방법 그걸 저희들이 신중하게 고민을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 쉬었다가 할까요? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시까지 감사중지를 선언합니다.

정인후 위원입니다. 122페이지, 과장님 정말 체육진흥과의 르네상스라고 해도 과언이 아닐 겁니다. 워낙 사업량도 많고 일도 많을텐데 과장님께서 굳은 의지로 우리 체육발전을 위해서 애써주시는 것 잘 보고 있습니다. 모덕골에 있는 장애인체육센터죠?

예.

처음에는 수중시설만 있었지만 또 우리 의회에서 요구를 하고 그런 과정에 과장님이 더 의지를 굳히셔서 수중시설에 체육시설까지, 수영장까지 해주신 걸 정말 고맙다는 생각이 듭니다. 122페이지, 제가 지속적으로 이야기하는 1회성 빙상장 운영 대신 실내빙상장을 건립하자고 시정질문까지 드렸는데 그때 시장님께서 370억원이 든다고 말씀을 하시는데 그 자료를 어디서 주셨습니까? 370억이 들어서 비용이 너무 많이 든다고.

그 자료는 다른 지자체의 건립비용을 저희들이 참고로 자료를 얻은 겁니다.

그래서 저도 그 자료를 한번 알아보니까 양산시에서 투자심사 신청을 한 빙상장을 아마 아시는 거 같은데 거기 자료를 보면 370억이 나오는데 거기는 부지보상비가 86억이 있고요, 컬링도 2면이 있어요. 컬링 한 면 하는데 제가 현장에 가서 조사를 하니까 60억 들거든요. 그걸 빼면 실제로 빙상장 건립하는데는 우리는 지금 부지는 있지 않습니까, 할 수 있다면? 부지를 굳이 안 사도 되기 때문에 우리가 빙상장을 설치하면 180억 정도 이 정도면 가능하거든요, 컬링 빼고. 제가 말씀을 드리는 것은 저는 시민의 입장이고 시민의 대표이기 때문에 또 우리 시에 없던 시설이고 또 호응도가 아주 좋았고 그럼에도 불구하고 이게 1회성으로 그치니 예산이 참 낭비가 된다, 그래서 영구적으로 하면 예산도 절감하고 우리 시민들도 많이 활용하지 않겠나 이런 차원에서 말씀을 드렸습니다. 그런데 초기비용이 많이 들어가고 또 관리비가 많이 든다고 하는데 현재 체육시설 중에서 관리비 제외하고 수익이 나는 체육시설은 거의 없죠?

원래 체육시설은 수익을 창출하는 그런 개념보다는 수익과는 무관하게 시민들 체육활동을 지원하는 그런 목적이 더 강하다고 생각합니다.

맞습니다. 그래서 그 부분을 한번 더 제가 언급을 하고 싶어서 말씀을 드리는 겁니다. 수익을 따지자면 우리가 아무 것도 할 수가 없는 건데 그렇게 인기가 좋고 하면 우리가 남녀노소, 계절에 상관없이 온몸을 움직여서 활동할 수 있는 빙상장 설립이 참 있으면 좋겠다는 생각은 지울 수가 없습니다. 너무나 많은 자료를, 자세한 그런 자료보다는 금액만 많은 걸 시장님께 드려 놓으니까 아마 너무 많이 비용이 들어간다 생각한 거 같아요. 그래서 지금 혁신도시 물초울공원에 물놀이 시설이 들어가고 있는 것 알고 계시죠?

예.

저번에 업무보고 때 과장님께서 거기에 물놀이시설이 들어간다 하길래 제가 그 물놀이시설은 여름에 사용을 하고 겨울에는 또 빙상장으로 이용하면 좋겠다는 생각이 들어서 LH에 제가 그걸 건의를 했습니다. 하니까 바로 며칠 후에 빙상장 관련된 예산이 반영되었다고 연락이 왔었거든요. 지금 업무 협업은 어느 정도 되어 가고 있습니까?

그 부분은 위원님께서 LH 쪽에 그런 건의를 해 주신 덕택에 야외빙상장은 저희 과에서 운영하는 거는 아마 올해가 마지막이 될 거 같아서 그만한 예산절감은 충분히 가능하다고 생각이 듭니다. 그런 면에서 감사하게 생각하고 물초울공원 같은 경우에는 저희 부서의 소관이 아니고 공원관리과의 소관이기 때문에 공원관리과에서 추진을 하고 있습니다.

그래서 제가 공원관리과에 알아보니까 일반놀이공원은 공원관리과가 하지만 LH에서 설치해 주는 물놀이시설과 빙상장은 또 LH에서 하고 있는 거예요. 그걸 공원관리과에 보고를 하는 분을 제가 만났는데 공원관리과하고 아직 자세한 내용은 모르시는 단계네요? 제가 그걸 알아보니까 너무나 작은 규모더라고요, 빙상장이. 제가 생각했을 때는 물놀이시설이 올해는 국제규격으로 하실 거죠, 600평?

예, 저희들이 조금 넓혀 가지고 그렇게 할 생각입니다.

보통은 다 그렇게 하고 있는데 저도 물놀이시설에 그만한 규격이 들어올 줄 알았는데 너무나 작은 거예요. 한 40평, 깜짝 놀래 가지고 이렇게 되면 또 우리가 야외스케이트장을 또 해야 되겠다는 생각이 들어서 과장님께서 적극 나서 가지고, 제가 담당자께 말씀을 드렸습니다. 우리가 이러이러한 LH 물놀이시설이 들어서면 빙상장이 들어서면 지금 하고 있는 1회성을 안 할 계획이기 때문에 규격을 그렇게 맞추어 달라고 했는데 과장님도 그 부분을 공원관리과하고 협업을 해서 꼭 설치될 수 있게끔 힘을 써주시기 바랍니다.

그 규모가 너무 작다면, 올해만 해도 우리가 37,000명이 이용을 했는데 그게 충분한 수용이 안 된다라면 또 다른 방안을 검토해 볼 필요는, 저도 지금 위원님 말씀 들으니까 있다고 생각합니다.

그래서 굳이 이중으로 예산이 국비든 지방비든 다 세금이니까 지금 이제 시설하는 단계니까 거기 우리가 1회용으로 안 할 계획이니까 그에 맞는 규격으로 해달라고 저도 요청을 했는데 과장님께서도 더 업무협업을 하셔서 1회용 빙상장 예산낭비가 없게끔 그렇게 해 주십사 하고 말씀을 드립니다.

예, 저희들도 공원관리과나 LH 쪽하고 이 관계를 한번 협의를 해 보고 대책을 강구하도록 그렇게 하겠습니다.

그리고 LH수영장을 국민 혈세로 100억 이상 들여 지어놓고 쓰지 않고 있습니다, 과장님도 잘 아시다시피. 그래서 그 LH 수영장을 우리 주민이 쓸 수 있게끔 하기 위해서 참 많은 발걸음하고 했는데 역량이 부족해서 그걸 관철을 못시켰어요. 그런 와중에 또 복합문화도서관에 수영장을 다시 지어준다고 한다고 했는데 정말 그것도 크게 보면 혈세 낭비 아니겠습니까? 되돌릴 수 없다고 다들 말씀을 하셔서 저도 중간에 힘이 빠져서 관두긴 했지만 그 과정에서 LH 수영장을 그러면 우리가 직원들과 동선이 겹치지 않는 범위 내에서 사용할 수 있는 방법이 뭘까 찾던 차에 생존수영을 한다고 했는데 이번에 진주교육장이 바뀌시면서 된 거죠. 그래서 우리 시에서는 작년에 한 해 동안 어떤 시도라든지 노력을 하셨는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 어린이수영장과 또 복합문화도서관 짓기 전까지는 한 2, 3년이 걸리거든요. 그전에라도 우리 시민이 쓸 수 있는 방안을 위해서 어떤 노력을 하셨는지요?

시장님이 취임을 하시고 나서 LH 측하고 저희들도 수영장 개방 건 때문에 세 번 정도 접촉을 했습니다. 접촉을 해가지고 수영장을 개방을 해 달라, 또 충무공동에 주민이 계속 불어나고 있고 아무래도 젊은층이 많이 주거를 하고 있기 때문에, 그렇는데도 LH 쪽에서 난색을 많이 표했습니다. 저희들이 세 번을 방문했는데도 불구하고, 그리고 저희 시장님하고 LH사장하고도 또 이 관계 때문에 의논도 했는데 그래서 그 대안으로 내놓은 게 결국 수영장의 개방보다는 복합문화센터에 수영장을 하나 대신 지어주는 걸로 그렇게 결론이……

과장님 그 말씀은 정리가 되었고 짓기 전까지 복합문화도서관에 수영장이 완공되기 전까지도 2, 3년의 시간이 걸리는데 그 사이에 생존 수영장이 이번에 허인수 교육장이 오시면서 실시가 되더라고요. 제가 작년에도 그렇게 초기에 말씀드렸을 겁니다. 우리 시에서 선제적으로 해주십사하고. 그런 게 안 되고 교육장님 바뀌셔 가지고 되니까 제가 안타까워서 말씀드립니다. 우리 시에서는 노력을 많이 하지 않았나 하는 그런 생각을 지울 수가 없었습니다. 그리고 그 안에 있는 부대체육시설들도 토요일, 일요일 그분들이 공공기관이다 보니까 다 놀고 있는데 우리 시민이 쓸 수 있는 방안도 제가 많이 모색해 달라고 했는데 혹시 그런 과정도 있었습니까?

수영장 말고 다른 시설 개방 측면도 저희들이 한번 문의를 했었습니다. 했는데, 그것은 LH 측에서 좀 난색을 표하는 바람에,

물론 난색을 표할 수 있습니다. 그렇지만 사설기관도 우리가 협업을 해서 이용할 수 있는 부분인데 하물며 공공기관에 있는 최고의 시설을 그림의 떡처럼 보기만 하고 사용할 수 없다는 것은 우리 시민으로서는 정말 안타깝고 진주시의 행정이 저렇게 못미치나 하는 생각을 지울 수 없습니다. 그런 민원을 많이 봤거든요.

저희들도 그 부분에 대해서 LH 쪽에 한번 더 건의라든지 그런 의논을, 협의를 한번 해 보도록 그렇게 추진하겠습니다.

결과물이 있으면 더 좋겠습니다.

노력해 보겠습니다.

그리고 감사관에 행정사무감사 자료를 보니까 건설하는데 있어서 감사지적된 게 많아요. 거기에 우리 체육진흥과가 6개 정도 있어서 제가 참 기분이 안 좋았습니다. 체육진흥과에서 과장님을 비롯한 모든 직원들이 정말 발로 뛰고 마음으로 뛰고 다 하시는데도 불구하고 이런 지적사항을 받은 걸 보면 좀 더 열심히 해야 되지 않나 하는 생각이 많이 드는데 보면 시방서대로 안 한 게 더러 있더라고요. 그런 거는 토목직 감독하는 분이 따로 계시지요?

예, 저희 토목직원이 건립사업이 많다 보니까 2명이 있습니다.

어지간하면 감사관 책자에 잘 안 나오잖아요, 사실은. 또 이게 감사가 외부감사도 아니고 자체 감사잖아요. 자체 감사만으로도 약한데 책자에 실릴 정도로 나왔으면 참 많이 소홀했다는 느낌을 지울 수가 없습니다.

저희들도 업무를 하면서 공사감독업무를 추진을 하는데 공사감독 직원이 현장에 하루종일 있기는 조금 어려운 그런 형편이고, 그러다 보니까 다소 확인이 좀 어려운 그런 부분에 대한 좀 꼼꼼한 확인을 하지 못한 그런 결과로 환수조치를 한 건데 앞으로는 최대한 저희들이 좀 더 꼼꼼하게 공사감독을 철저히 해서 그런 일이 발생하지 않도록 노력을 하겠습니다.

행정상 시정조치를 받았네요?

예.

아무리 일이 많지만 또 우리가 해야 될 일들은 해야 되는 그런 위치에 있는 분들이라서 더 많은 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 더 노력하겠습니다.

그리고 이 책자에 보면 표 같은 경우에 127페이지, 민간보조금 이런 거는 표를 작성하실 때 3년도분을 적어주시고 총액도 적어 주십시오. 이렇게 7페이지처럼. 그러면 민간보조단체 보조금이 얼마나 들어갔는지 일목요연하게 우리가 볼 수 있는데 그냥 이렇게 내용하고 금액만 적어놓으면 총계를 알기는 힘들거든요. 책자 작성하실 때 그렇게 해주시고요.

예.

제가 추가질의를 다시 하겠습니다. 이상입니다.

다른 질의하실 위원님 안 계세요? 예, 박철홍 위원님.

예.

그러면 정인후 위원님 추가질의에 앞서서 과장님 제가 간단하게 하나만 짚고 넘어가겠습니다. 우리 시민축구단, 그리고 장애인체육회 회장님 이하 이사장님, 이사님들 다들 고생하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 구성 보시면 감사 부분에서 시민축구단이 정말 생긴지 얼마 안 되어서 감사분이 그래도 직업 관련해서 보면 어느 정도 전문성이 있다고 보아지는데 장애인체육회 감사는 조금 거기에 미치지 못하는 것 같습니다, 자료를 보면. 임원에서 감사직, 체육회감사는 회계사무소 대표하고 협회회장님 이렇게 되어 있는데 감사 부분에서 조금 더 전문성 있는 분을 추천하셔서 일을 진행했으면 싶어서 제가 당부의 말씀을 드리는 겁니다.

그것은 위원장님 지적하신 대로……

한번 검토해 보시고……

전문가가 감사를 할 수 있도록 위촉을 하도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 위촉을 하셔야 체육회가 보다 투명하게 잘 운영될 수 있지 않나 싶어서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 다른 추가질의하실 위원님? 정인후 위원님 하세요.

정인후 위원입니다. 체육회 보조금이 전년도에 27억3,700만원 정도 되죠? 체육회에 우리가 예산을 주는 것이 27억3,700만원 정도 됩니다. 진주 체육을 위해서 체육회에서 많이 애를 쓰고 계십니다. 거기 보면 우리가 체육행사를 하게 되면 많은 홍보를 하지 않습니까?

예.

홍보를 할 수 있는 방법이 매스컴도 있지만 플래카드를 많이 게시를 하는데 플래카드 보면 하나에 5만원씩에……

크기에 따라 조금씩 차이는 있는데 대체적으로 5만원 정도.

5만원으로 하고 계시네요?

예.

보면 경남생활체육대전에 우리가 1억9,600이 나갔는데 그때 홍보비가 얼마나 나갔는지 과장님 알고 계십니까?

그때 우리가 생체할 때는 홍보비용을 거의 후원금액으로 그렇게 충당을 했습니다. 후원금 들어온 걸 가지고 1억1,400만원 정도의 홍보비로……

생활체육대축전 개최지 해가지고 진주, 이것도 다 후원금으로 한 겁니까?

거기에 든 예를 들어 세파라치라든지 현수막, 홍보탑 이런 거는……

그러면 과장님, 그 홍보비는 여기 정산서에 안 들어옵니까?

그것은 저희들이 후원금으로 받은 거기 때문에……

정산서에 안 들어와요?

예.

그럼 지출결의서에 들어와 있는 거는 어떻게 말씀을 하시려고 그럽니까? 2019년 11월 11일에……

저희들이 후원금을 받은 걸 가지고 홍보비용으로 한 거 하고 시비 확보하고 또 도비를 확보해 가지고, 그러니까 자체예산에도 이런 홍보비용이 들어가 있습니다. 그 부분은 지금 정산이 되어 있습니다.

아까 말씀하신 홍보비로 다 충당한다는 거는 아니다 말씀이고 자체 비용도 들어간다 말씀이죠?

예.

보면 2019년 11월 11일에 홍보비로 265만원이 나갔어요. 제가 뭘 말씀드리려고 하냐 하면 조사를 해 보니까 어디에 게시를 했다는지, 몇 미터짜리 몇 장인지 금액도 다하고 세밀하게 잘 했습니다, 10월까지는. (영상자료를 가리키며) 이걸 제가 어제 저녁에 보니까 뒤에 자료를 보시면 11월전까지는 위치까지 다 나와 있어요. 위치까지 다 나와 있어 가지고 참 잘하셨어요. 여기도 위치가 나와 있어 가지고 공단로터리, 개양오거리, 이마트사거리 이렇게 다 해 놓았는데 생활체육한 걸 보면 265만원 나간 건데 이게 32장을 계산을 해가지고 했지만 사진을 같은 사진을 다른 각도에서 중복으로 찍어올린 거예요. 이 사진하고 하나를 가지고 4개를 찍어올려 개수를 맞추었더라고요. 이런 거하고 똑같은 거거든요. 1장을 가지고 각도를 달리해서 찍어 이걸 수량을 맞춘 거예요.

그것은 제가 한번 더 확인을 해가지고……

그래서 여기에 세금이 얼마나 누수가 되었느냐 하면 200여만원 누수가 되었습니다.

보통 보면 예를 들어서 현수막을 30개를 설치를 했다, 그 다음에 저희들이 경리서류에 붙이는 거는 30개를 다 붙일 수도 있지만……

여기에 이것은 잘 붙여 놓았어요. 위치를 다 선정해 놓고 다 개수도 맞아요. 그런데 뒤에 와서는 위치도 안 맞고 문산 종합경기장에서는 4개를 붙여 사진을 각도마다 달리 찍었습니다. 이것하고 이 사진들은 다 같은 사진들이에요. 네 번을 우려먹어요. 요즘은 공무원들이 공금횡령이나 이런 걸 안 한다고 확신합니다만 이 사진을 보고서는 정말 걱정이 앞섰습니다.

그것은 위원님 제가 아직 그 서류를 자세하게 보지는 못했습니다만……

받은 서류에 정확히 나와 있고 제가 그래서 공개적으로 띄우는 겁니다.

이게 대략 보면 예를 들어서 우리가 30개소에 현수막을 붙인다고 가정을 할 때 뒤에다가 30장에 다 붙이지는 않습니다, 30군데에 사진을 찍어 가지고. 그게 대표성이 있는 사진하고……

아니요, 아까 제가 보여드렸잖아요. 앞에 있는 거는 다 그렇게 하셨다니까요, 위치별로 다하고 지정 게시대에 다 했어요. 그런데 뒤에 있는 거는 지정 게시대에 하지도 않고 운동장 가에 4개 붙여, 그것도 그냥 방향만 달리해서 찍어 가지고 예산은 정산은 265만원 한 거예요.

그것은 아마 뒤에 붙인 위치가 다 기록이 되어 있을 겁니다. 제가 한번 더 살펴보고 위원님한테 답변을 드리도록 하겠습니다.

위치가 아니라 사진을 보면……

정인후 위원님, 과장님께서 한번 더 살펴보고 점검을 해서 보고를 드린다니 현수막 관련해서는 이만하시고 다른 질의하십시오.

보면 근무하시는 직원들의 급여가 정말 제가 보고 놀랐습니다. 급여는 참 적습니다. 급여가 최저임금을 주고 있지만 아주 적거든요. 제 말은 우리가 역량강화 훈련을 갔죠?

산청에 간 거 같습니다.

거기 보면 많은 비용이 있지만 운동도 하고 한옥 체험을 하죠? 한옥에 머물잖아요?

예.

한옥에는 거기 욕실 안에, 객실 안에 욕조가 없습니까?

그때 저희들이 간 시기가 약간 겨울이었고 그 다음에 한옥 체험마을이 보니까 그날 이용을 하는 사람은 저희들 밖에 없었습니다. 그래 놓으니까 방마다 욕실이 딸려 있는 것도 아니고 그러다 보니까 전체적인 난방을 안 하고 부분 난방만 했기 때문에 씻을 때가 없었습니다.

그래서 다 목욕비를 개별적으로 지급을 하신 거네요?

예, 그렇습니다.

그리고 체육인의 밤 행사에 저도 몇 번 가봤지만 많은 부대비용이 들어갈 수 밖에 없지만 제가 말씀드리는 부분은 우리가 절감할 수 있는 부분은 절감해서 정말 박봉을 받고 일하는 우리 근로자를 위해서 더 지급을 해야 되지 않겠는가. 플래카드 저런 것도 예산을 헛으로 쓰지 마시고 그런 부분들은 오히려 같이 살아야 되기 때문에 세금에 누수가 없이 실제로 일하는 분들에게 돌아가기를 바라는 마음에서 말씀을 드립니다.

제가 한번 잘 살펴 보겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 질의가 없으므로 체육진흥과 소관 감사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시재생과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 도시재생과 보고만 먼저 받고 질의는 오후에 하겠습니다. 도시재생과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

도시재생과장 정정연입니다 도시재생과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 207페이지입니다 2019년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과에 대해 보고 드리겠습니다. 처리결과로는 전통시장 주차장 확보를 위해 전통시장 주차환경개선사업 공모 선정에 따라 논개시장에 공영주차장 증설사업을 추진하여 주차공간 확보에 적극 나서도록 하겠으며, 전통시장 활성화를 위해 2019년 공모 선정된 진주 중앙상권 활성화사업을 통하여 원도심 상권을 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 가득한 공간으로 재탄생시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 2019년, 2020년도 상급기관 감사 시 지적사항 및 조치결과는 해당사항이 없습니다 다음 208페이지입니다. 시정질문은 해당사항이 없으며 5분 자유발언에 대한 답변은 소상공인, 전통시장 상인 역량강화를 위한 진주형 컨설팅 지원사업 추진 촉구와 관련하여 현재 소상공인시장진흥공단 등 관계부처의 다양한 지원사업이 활발히 운영 중이며, 관계부처에서 시행하는 상인 역량 강화사업 홍보 안내 및 상인회의 공모 신청을 독려하겠습니다. 또한 중앙상권 활성화 사업과 연계하여 원도심 상인 대상 전문가교육 및 마케팅 지원을 추진할 수 있도록 하겠습니다. 다음 4번, 5번 항목은 해당사항이 없습니다. 209페이지입니다. 위원회 운영 관련으로 대형 유통기업과 중소 유통기업 간의 상생협력촉진 등을 위한 유통업상생발전협의회와 유네스코 창의도시 사업 추진을 위한 시책수립, 홍보, 교육 등을 위한 유네스코 창의도시추진위원회 2개의 위원회가 있으며 상평산단 재생과 관련하여 주민의견 수렴 내용에 관한 사항 등을 위하여 하반기에 산업단지재생추진협의회를 구성할 예정입니다. 위원회의 설치현황, 여성위원 명단, 위원회 운영예산 등은 현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 210페이지입니다. 위원회에서 심의 건의한 사항을 채택한 사례로는 대형마트 및 준대규모 점포의 의무휴업일 설 명절 한시적 변경지정이 있습니다. 둘째 일요일과 넷째 일요일을 쉬는 현행 의무휴업일을, 둘째 일요일을 설날 당일로 의무휴업일로 변경하는 건으로 대형마트 등에서 원하는 날짜로 의견수렴 후 개별 변경 지정하였습니다. 3,000만원 이상 용역사업은 14건으로 상평일반산업단지 재생사업 조사측량 용역 외 3건은 완료하였으며, 상평일반산업단지 재생시행계획, 교통영향펑가, 환경영향평가 용역사업은 경남도의 지방산업단지 계획 심의와 재생시행계획 승인이 10월 예정으로 용역기간을 12월 10일 연장하였으며 소규모재생사업 등은 현재 용역 시행 중에 있으며 세부사항은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다 다음 211페이지입니다. 민간사회단체 보조금 지원 관련으로 2019년에 전통시장 상인워크숍 및 한마당 행사 외 11개 사업에 6억7,600여만원을 지원하였고, 2020년에는 전통시장 명절맞이 고객사랑 이벤트 행사 외 9개 사업에 5억4,300만원을 지원하였습니다. 213페이지, 보조단체의 행사는 전통시장상인 워크숍 및 한마당행사, 민속예술보급 등 4억3,800만원의 사업비로 9건의 행사를 진행하였습니다 다음 215페이지, 중간 부분입니다. 최근 3년간 민간위탁현황 관련입니다. 2018년은 중앙시장, 장대시장 공영주차장은 상인회와 수의계약으로, 자유. 서부시장은 입찰, 2019년은 중앙, 장대, 자유시장은 수의계약, 서부시장은 입찰로, 2020년도에는 4개 시장 모두 공영주차장을 상인회와 수의계약을 하였습니다. 수의계약 근거는 전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제19조에 규정하고 잇습니다 216 페이지, 9번 인허가 민원 관련은 해당사항이 없습니다. 217페이지입니다. 10번, 총 사업비 1억 이상 주요사업조서입니다. 국·도비 보조사업은 사업은 총 16건으로 진주옥봉지구 새뜰마을사업. 자유시장 냉방증발 장치설치공사 등의 일부 사업들은 완료를 하였으며 인사동, 강남동 소규모 재생사업, 장대시장 아케이트 사업 등은 올해 준공할 예정이며 진주상평산단 재생사업, 진주유곡지구 새뜰마을사업, 성북지구도시재생 뉴딜사업 등은 연차사업으로 연도별로 사업이 잘 진행될 수 있도록 노력하겠으며 세부사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 221페이지입니다. 총 사업비 1억 이상 자체사업은 주민공동생활시설 조성은 5억원의 사업비로 상봉동 주민공동이용시설 조성사업은 12월 준공하고 인사동 느티나무 쉼터 조성은 6월 준공예정에 있으며 중앙시장 청년몰 비단길 확장공사는 공사 완료하였으며 또한 8억원의 사업비로 확장된 비단길과 휴유공간을 활용한 복합문화공간 조성, 홍보마케팅 사업은 현재 진행 중에 있습니다 중앙지하도상가 노후배관, 보일러 냉각탑 교체사업도 마무리 중에 있습니다. 중앙지하도상가 엘리베이트 설치공사는 2018년도에 실시 설계하였으나 올해 4월 설계변경계약으로 현재 공사는 잘 진행 중에 있으며 8월 준공 예정입니다 다음 222페이지입니다. 11번 항목은 공사 설계변경 현황으로 성북지구 도시재생 스타트업 사업으로 진주교육지원청 앞 가로수길 조성사업 외 9건으로 변경사유는 설치구간 확장, 물량 누락분 등을 반영하였으며 세부사업내용은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 224페이지입니다. 12번, 3,000만원 이상 건설공사 집행현황은 14건으로 중앙시장 건축물 보강공사. 동성상가 바닥교체사업 등은 준공하였으며, 인사동, 강남동 소규모 재생사업으로 주민소통공간 등 진행 중인 사업들은 마무리를 잘 하도록 하겠으며 세부내역은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 225페이지입니다. 13번 항목은 해당사항이 없습니다. 224페이지 하단 14번, 명시 및 사고이월 집행내역 관련입니다. 명시이월은 진주시 도시재생 전략계획변경 및 활성화 계획 수립용역 외 15건으로 총 61억700만원을 이월하였고 4월 30일 현재 14억6,300만원을 집행하였습니다. 227페이지, 사고이월은 상평산업단지 재생시행계획 및 각종 영향평가 용역 외 4건으로 11억4,600여만원을 이월하였고, 4월 30일 기준으로 2억1,000만원을 집행하였으며 이월사유로는 시행계획의 과업추가, 용역기간 연기, 동절기 공사중지로 준공시기 미도래 등으로 사고이월 되었습니다. 15번 항목은 공사준공기한 연장 내역으로 가로수길 조성사업 외 5건으로 지장전주 이설, 상권침해로 야간공사작업, 동절기 작업중지 등의 사유로 연장되었으며 세부사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 228페이지, 16번 항목은 해당사항이 없습니다. 다음 17번 국·도비 예산사업 미시행으로 반납현황 및 사유입니다. 2018년 전통시장 시설현대화 사업에 공모했던 사업으로 서부시장현대화 사업으로 2018년 서부시장 민간재개발 추진예정으로 사업을 미추진하였으며 2020년 추경 1회 때 반환금으로 1억3,600만원 세출예산을 편성하였으며 6월에 반납처리할 예정입니다. 다음 18번, 취소 및 유보된 사업현황은 해당사항이 없습니다. 다음 229페이지입니다. 주요사업 공청회 개최현황입니다. 성북지구 도시재생 활성화 계획, 강남지구 도시재생 활성화 계획의 공청회를 개최하였습니다. 세부사항은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 230페이지, 20번 항목부터 23번 항목까지는 해당사항이 없으며 24번, 시에서 관리 및 운영 중인 대관시설 무료대관 내역으로 진주시 상인회관 다목적실은 상인들을 위한 단전호흡 프로그램 운영에 대관해 주었으며 지하도상가는 다목적실, 중앙광장, 커뮤니티실이 있으며 2018년도에는 휴먼인 러브캠페인행사 외 62건, 2019년도에는 아동학대캠페인 행사 외 82건, 2020년에는 통기타 버스킹 공연 행사 외 10건을 무료 임대하였습니다 다음 239페이지입니다. 25번 항목은 2019년부터 2020년 MOU 체결현황입니다. 2019년도에 국립대학 공공성 강화 및 지역사회 공헌 교류 협정 외 6건의 MOU체결을 하였고, 2020년도에는 지역문화 콘텐츠 특성화사업 협약서 체결을 하였습니다. 240페이지, 26번 상부기관 정책사업 응모현황 및 선정결과입니다. 2019년에 강남 유등 프로젝트 주민소통공작소 사업을 포함하여 총 9건의 상부기관 정책사업에 응모하였고, 8건의 사업이 선정되어 총 사업비 505억6,000만원 중 국비 222억1,000만원, 도비 36억5,000만원, 기금 58억의 사업비를 확보하였고 2020년도에는 시장바우처지원 사업 외 8건의 사업에 대하여 총 사업비 30억4,000만원 중 국비 1억1,000만원, 도비 14억7,000만원, 기금 1억2,000만원의 사업비를 확보하였습니다 사업내용과 응모기관 은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 242페이지, 도시재생과 소관 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 상평산업단지 재생사업 추진현황입니다. 이 사업은 준공 후 30년이 경과한 상평산업단지를 기반시설 개량과 확충, 업종 전환 등을 통한 첨단산업단지로 재정비하는 사업으로 14년 3월 국토부의 산단재생사업에 선정되어 18년 12월 재생사업 지구 지정 승인과 19년 11월 국토부 타당성 검증 심의를 거쳐 최근 재생사업지구계획을 입안하여 통합주민설명회를 개최하였습니다. 환경영향평가 협의 후 10월에 경상남도로부터 재생사업지구계획을 승인 받아 12월 사업 착공, 2025년 사업 완료할 예정입니다. 다음 243페이지입니다. 도시재생 뉴딜사업 응모 및 선정결과 추진현황입니다. 도시재생 뉴딜사업 추진을 위해 2017년 9월 진주시 도시재생 전략계획을 수립하고 2017년 11월에 성북지구, 2018년 7월에 성북지구와 이현지구, 2개 지구에 대해 뉴딜사업 공모에 신청하였으나 선정되지 못하였습니다. 그 이후 2018년 12월 인사동 소규모 재생사업에 선정되었고 2019년에는 주민과 대학 등 다양한 거버넌스 구축을 통해 4월에는 2018년도에 선정되지 못한 이현지구가 도시새뜰마을에 선정, 5월에는 강남지구가 소규모 재생사업에 선정되었으며 8월에 성북지구와 강남지구 2개 지구에 대해 공모 신청하였으나 10월에 성북지구만 선정되었으며, 강남지구는 안타깝게도 선정되지 못하였으며 12월에 상봉동 소규모 재생사업은 선정이 되었습니다 2020년도에는 성북지구는 실시설계 용역 등 시행 추진하고 강남지구는 7월 이후 하반기 뉴딜사업 공모에 신청하여 선정될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 245페이지, 대규모 점포 SSM 개설 등록 현황입니다. 관내 대규모 점포는 8개소, SSM 17개소가 등록하였으며, 현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 247페이지, 중앙시장, 논개시장 공영주차장 운영현황입니다. 전통시장 고객 편의시설로 설치한 중앙시장, 논개시장 공영주차장은 각 시장별 상인회 위탁 운영 관리 중으로 주차장 이용차량 및 수입현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 249페이지, 전통시장 현대화사업 및 상점가별 지원 실적입니다. 국도비 보조사업 지원실적은 장대시장지구 아케이트 설치사업 외 7건으로 총 20억200만원의 사업비를 집행하였으며 자체사업 지원실적은 중앙시장 옥상 부분 방수공사 외 61건으로 총 8억8,800만원의 사업비를 집행하여 전통시장 환경개선으로 경쟁력 제고에 노력하였으며 세부내역은 249페이지부터 253페이지까지의 책자를 참고해 주시기 바라며 기타 사업으로 상인역량 강화를 위한 견학 2회, 공동마케팅사업 6회, 또한 전통시장 고객맞이 이벤트 행사 등도 추진하였습니다. 다음 255페이지입니다. 청년몰 조성현황입니다. 지하도상가 청년몰 황금상점은 2016년 5월 청년몰 조성사업에 선정되어 지하도상가 D구역 20개 점포를 조성하여 입주청년상인 선정, 자체교육 등을 실시하여 2017년 6월에 청년몰을 개장하였으며 현재 진주유등빵 등 20개 점포가 운영 중에 있으며 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 중앙시장 청년몰 비단길 청년몰은 중앙시장 2층 3구에 2017년 8월 청년몰 2차 사업에 선정되어 11개 점포 인테리어비용 지원, 기반시설 조성하여 2018년 12월에 중식, 양식, 디저트 등의 음식점을 개장 운영 중에 있으며 추진상황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 258페이지, 7번 유네스코 공예 민속예술 창의도시 추진현황입니다. 2017년부터 2020년까지 유네스코 창의도시 추진현황으로 주요사업으로는 유네스코 창의도시 기반 조성을 위해 매년 국제학술토론회 및 세계 민속예술 갈라쇼를 개최하였으며 또한 창의인재 양성을 위한 민속예술, 교방예술, 공예 보급 프로그램을 실시하였습니다. 2019년에는 세계 민속예술 갈라쇼 및 프린지 공연을 포함한 세계민속예술 비엔날레 및 국제학술토론회 2회를 개최하였으며 지난 6월 유네스코 창의도시 가입 신청서를 제출하여 10월 30일자로 유네스코 창의도시에 최종 선정되었습니다. 이상으로 도시재생과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 질의는 중식 후 오후에 하기로 하겠습니다. 위원 여러분, 잠시 중식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 감사중지를 선언합니다.

과장님 제상희 위원입니다. 이 사업들이 공모사업 겸해서 국가정책상 어찌나 다양하고 풍성하든지, 일단 지난해 2차 정례회 때 시정업무보고를 보면 중앙시장 청년몰 조성현황에 비단길 청년몰 내용이 있거든요. 그런데 이 사업이 누락되어 있어요, 작년 시정업무보고 책에는. 그래서 제가 이것 찾느라고 좀 헤맨 거 같은데 혹시 체크를 해 보셨습니까? 시정업무보고 책에 없어 가지고 감사자료에 있어서 제가 사업실적으로 나와 있는 것 참고하려고 속기록을 찾아보니까 없어서, 체크된 사항인지 확인하려고 이거는 질의드리는 겁니다. 따로 내용이 별로 있는 건 아니고요. 앞으로 참고로 하셔서 신경 써주셨으면 좋겠고요.

예.

일단 성과보고서를 보면 성과지표 목표에 맞추어 단위사업에 전통시장 및 상점가 활성화 해가지고 주요 추진성과가 많이 나와 있거든요. 청년몰 활성화사업 관련해서 보면 국가직접지원사업이랑 2018년 결산은 1억5,000 정도 되고 2019년 결산은 5억으로 되어 있는데 이 성과내용을 한번 더 보고를 해 주시겠어요?

청년몰 지하상가하고 비단길 청년몰 말씀하시지요?

예.

2018년도에 아마 된 거는 저희들이 청춘다락 그에 대해서 공모를 해가지고 14개 점포 청년상점가들이 입점을 해서 추진을 했는데 그에 대한 성과에 대해서 상인들 입점하고 교육시키고 했는데 사실 청춘다락이 안 되어 2019년도 폐점이 되었습니다. 그 당시 18년도 할 때는 청년상인들이 장사를 했기 때문에 그에 대한 성과가 그대로 나와 있는, 그 당시에 사업비는 3억5,000만원이었습니다.

알겠습니다. 그러면 비단길 청년몰 조성현황 내용으로 해서 보면 마지막에 청년몰 활성화 사업 위탁용역 시행이라고 되어 있거든요. 그러면 시행 중이라는 말씀이신데 세부내용은 어떻게 됩니까?

저희들 지금 현재 하고 있는 청년몰 조성사업은 시비 10억으로서 하고 있습니다. 그 옆에 청년몰 구간을 좀 확장을 해가지고 사업비는 2억으로 비단길 구간은 정리가 다 되었고 지금 현재로는 청춘다락이라든지 이런 구상을 하고 있습니다, 복합문화조성공간으로. 옛날에 청춘다락 하던 그 공간을 지금 복합문화공간으로 조성을 하고 있고 그리고 사실 청년몰 오는데 사인몰이라든지 이런 게 잘 안 되어 있어서 사람들이 찾아오기가 힘들다 해서 밖에 외부에 지주몰도 설치할 계획이고 도로면에 오는 안내표지도 할 계획으로 있고 지금 사업은 70% 정도 완료가 되어 있습니다.

청년몰이 전국적으로 성패가 엇갈리고 있긴 한데 진주시에서는 지금 청년몰 사업에 대한 성과라고 할까요, 좀 구체적으로 말하면 청년몰 점포에 연차별 생존율이라고 표현하는 게 더 낫겠죠. 과장님, 조사한 내용이나 의견 있으시면 자유롭게 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

사실 청년몰을 이렇게 국가적으로 지원을 하다 보니까 이 청년상인들이 지원하는 그 기간이 지나고 나면 사실 관에서 주도를 해서 홍보도 해 주고 처음 사업할 때 이런 부분이 있습니다. 이런 부분이 있는데 자기들 자생능력을 키워가면서 해야 되는데 그런 부분이 조금 부족한 것 같은데 계속 그 부분에 대해서, 지하상가 청년몰 20개 점포도 있고 2층 비단길 청년몰 11개 점포도 있습니다. 그런 부분에 대해서는 저희들이 계속 지속적으로 관리를 하려고 생각 중에 있습니다.

그러니까 지원금이고 정부예산이다 보니까 일단 시에서는 이걸 시행을 해야 된다는 급한 마음인 것 같고 1년 안에 어떻게 해보겠다 이런 마음들로 계속 연차별 사업이 진행되고 있는 것 같은데 실제 이게 시비라고 생각을 하고, 완전 시책이라고 생각을 하고, 진주시만의 시책이라고 생각을 했을 때는 좀 더 깊은 고민을 하지 않았을까 그런 접근을 하지 않았을까 라는 생각도 들거든요. 물론 현장에서 직접 일하시는 분들은 또다른 생각을 갖고 계시겠지만 그래서 생존율에 따라서 어떻게 고민을 해 보시는 부분, 아까 과장님 말씀하셨듯이 이 청년몰 사업에 뛰어드는 지원하는 청년들의 어떤 의식기반이 어떤 생각으로 접근을 하고 있는지 그것부터 파악을 해서 좀 더 지속적으로 청년몰이 유지가 되고 활성화될 수 있게, 결국은 정부예산도 세금인데 그래서 매번 볼 때마다 안타까운 시선이 참 많고요. 실제 전통시장 현대화나 특성화사업의 일환으로서 이걸 할 것 같으면 계속 예산만 들어가고 별 성과가 없다고 다들 그렇게 보는 시선에서는 차라리 오히려 전통시장 살리는 쪽으로 예산을 더 집중하는 게 더 낫지 않냐 이런 의견들도 있으시거든요. 물론 전통시장 살리는 것도 상당히 어려운 부분이라는 거 알고 있습니다만 그만큼 고민이 좀 더 되어야 될 부분이라는 것 한번 더 챙겨봐 주시고요.

예, 알겠습니다.

실제로 여론들은 그렇잖아요. 거의 청년몰 매너리즘에 빠져 있잖아요. 제가 전주나 다른 데 가봐도 청년몰 대개 어두컴컴하니 그렇게 되어 있거든요. 죽어 있다고 봐야 되는 게 맞죠.

작년에 위원님들이 많이 신경을 써셔서 자체 사업비를 가지고 올해는 좀 밝게 환경을 조성하려고 이후에 그렇게 조성을 하고 있습니다.

그래서 보다 내실있게, 내실있는 그런 사업이 되어 전통시장 활성화와 함께 청년상인들의 어떤 일자리 창출도 되면서 전통시장을 살리는 그런 사업으로 진행이 될 수 있었으면 좋겠습니다. 아까 궁금한 사항이 있었는데, 다른 위원님들 질의 없으십니까?

있습니다.

제가 추가질의 할게요. 먼저 하세요. 이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주십시오. 임기향 위원님.

과장님 설명 잘 들었습니다. 213페이지, 214페이지 이쪽으로 보시면 우리 과에서 주관해 가지고 하는 보조단체 각종 행사명, 행사내용이 이렇게 나와 있는데 보다가 전통시장 잔치한마당 이런 거는 이해되고 민속예술 보급, 세계민속예술 비엔날렌, 교방예술 보급 중에 교방예술 보급은 그래도 우리 도시재생과랑 교방거리도 만들고 그것 때문에 이렇게 한다면 어느 정도 이해는 되겠는데 민속예술 보급에 보면 진주오광대 보존회에서 하는 진주덧배기춤 보급 및 한마당 개최, 그리고 세계민속예술 비엔날렌 여기 보면 여러 나라에서 오는 공연팀에서 공연을 이렇게 하는데 이게 도시재생과랑 무슨 상관이 있죠?

당초에 유네스코팀이 저희들 도시재생과에 속해 있습니다. 유네스코 지정할 때 저희들이 3차년 계획을 유네스코 본부에 제출을 했습니다. 그때 제출할 때 이렇게 민속예술 보급이라든지 국제학술토론회라든지 이런 부분을 유네스코팀에서 창의도시 지정 받을 때 그런 사업계획을 냈기 때문에 저희들 예산으로서 지금 진행을 하고 있는 사업입니다.

그러면 유네스코 담당부서가 우리 과에 있습니까?

예, 도시재생과 안에 있습니다.

이제 없지 않습니까?

아니, 그대로 있습니다, 유네스코팀이.

그러면 이 행사도 계속 그대로 합니까?

예, 현재로서는 직제가 개편되지 않는 한 유네스코팀이 도시재생과 내에 있기 때문에 그 사업은 저희 부서에서 해야 되는 사업입니다.

국장님이 지금 안 계신데 우리 도시재생과보다 제 생각에는 문화예술과에서 해서 아무래도 그쪽이 계속 전담부서고 예술팀이나 관리하는 게 맞지 않나, 그래서 요즘은 제가 봐도 시 행정이 우리 부서는 이 업무만 딱 한다 이런 게 아니고 서로 어떤 목적을 달성하기 위해서 각 과별로 협업을 해야 되는 그런 경우가 많은 걸로 보여집니다. 충분히 이해는 되는데 도시재생과에서 예술적인 이런 부분까지 진행을 해서 실질적으로 관리운영이 될 수 있는지 이게 의문스러워서 물어봅니다.

당초 유네스코 지정을 받을 때 저희들 유네스코팀이 문화예술에 있다가 이 팀이 생기면서 도시재생으로 넘어와서 여기서 다 지정을 받고 했기 때문에 창의산업위원회하고 연관된 업무를 저희들이 하고 관광진흥과, 문화예술과 다 같이 연계해서 이 사업은 진행을 하고 있습니다.

그러면 유네스코 담당부서에서 문화예술과하고도 유기적으로 소통을 해가면서 이렇게 일을 추진하신다는 거죠?

예, 관광진흥과하고 이렇게 다……

예, 알겠습니다. 그리고 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 222페이지에 공사설계변경 현황에서 우리 과에서 하는 공사에서 1건 빼고 크든 작든 다 중간에 예산이 증감되는 그런 경우가 있거든요. 변경사유가 보면 상인회 요청이 많고 또 공사할 부분을 추가로 발견했다거나 이래서 늘어나는 것 같은데 물론 그럴 수는 있다고 생각합니다. 어느 정도 이해는 되는데 처음에 예산편성 시에 충분히 상인회하고 소통을 해서 예산이 편성이 되어야 되고 또 충분히 현장을 파악해서 예산을 편성해서 중간에 뭘 하다가 보니까 뭐가 나오고 또 중간에 하다 보니까 상인회에서 요청을 하니까 또 이렇게 하고 이런 거는 잘못된 것 아닙니까?

위원님 말씀은 정말 맞는 말씀입니다. 저희들이 설계를 할 때 사실 당초에 상인들하고 다 협의를 하는데 상인들이 하다 보면 자기들 눈에 비치는 게 그때는 사업설명회도 다하고 이런 물량을 가지고 이렇게 하겠다 이야기를 하지만 또 사업을 시행하면서 보면 자기들이 이런 부분은 이렇게 변경을 해 줬으면 좋겠다, 그런 부분이 있기 때문에 변경된 사항이 많습니다. 다음부터 사업설계라든지 사업설명회를 당초에 할 때 완벽하게 해가지고 이런 사항은 발생하지 않도록, 사실 발생 안 할 수는 없습니다. 하지 않도록 최소화 하겠습니다.

발생 안 할 수는 없다는 것 이해가 됩니다. 하다 보면 충분히 이해되는데 저희는 계속 이걸 허용을 하면 예산편성 시에도 대충 했다가 또 중간에 요청에 의해서 합니다, 이게 계속 반복되어서는 안 되겠다, 한번은 짚어줘야 다음 설계 시에, 또 예산편성 시에 더 꼼꼼하고 세밀하게 챙기고 지켜보지 않을까 싶어서 저희는 또 지적을 안 할 수는 없고 이렇게 될 수 있다는 건 충분히 이해는 되는데, 그리고 중간에 상인회에서 요청한다고 거의 모든 게 다 받아들여집니까? 반영이 됩니까?

상인회에서 요청한다고는 다되는 건 아니지만 부서에서 이 부분을 보면서 설계 부분에 미비한 사항이 있었다든지 상인회 요청사항이 우리가 생각하지 못했던 부분이 있으면 그 부분에 대해서는 저희들이 정리를 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 차후에는 과장님 말씀하셨다시피 사전에 치밀하게 꼼꼼하게 예산편성이나 설계 시에 모든 걸 다 반영해서 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

다른 질의하실 위원님? 제상희 위원님.

과장님 추가질의 하겠습니다. 전통시장 활성화 및 관광자원화 사업, 이른바 중앙상권 활성화 추진사업 있죠? 여기 사업개요를 보면 결국 사업내용이 쇠퇴상권에 대한 개성과 특색 있는 상권을 조성하자는 건데 결국은 목표가, 목표라고 해야 될까요, 상권을 활성화시키는 게 결국은 수요자를 위한 건지 아니면 정말 그 수요자가 상권이 될지 아니면 소비자가 될지 그걸 구분하기가 그래요, 이 사업내용을 보면. 어떻게 생각하십니까?

사실 수요자, 소비자 다 같이 만족을 해야 그 상권이 활성화가 될 수가 있습니다. 그런 의미에서는 사실 수요자하고 소비자가 다 만족하는 프로그램이 될 수 있도록 저희들이 노력하고 있습니다.

그런데 지난달이었나요, 4월이니까 벌써 두 달 되었습니까? 그때 논개시장 상인회관에서 설명 들을 때도, 보고를 받을 때도 그랬고 계속 이 내용을 접했을 때 저만 그런가요? 이게 상권 중심과 상인 중심으로 기획되고 뭔가 사업설계가 됐다는 느낌이 강하게 들어요. 무슨 말이냐 하면 우려가 되는 게 결국은 상권을 이렇게 조성을 하고 나서 사람들이 모여서 거기서 활발한 경제활동이 일어나야 되는데 과연 그렇게 될 수 있을까라는 의문점이 드는 거죠. 그래서 혹시 놓친 부분이 시민들을 대상으로 내지는 시장 주요 계층 세대가 있을 거잖아요. 그 세대별 어떤 조사를 해 보셨는지, 이러 이러한 형태로 우리가 계획을 하고 진행하려고 하는데 혹시 제안해 주실 내용들이나 아니면 이런 계획에 대해서 어떻게 생각하느냐든지, 시간적인 여유가 없었습니까?

그 부분 상권활성화사업단에서 이 사업을 추진하고 저희 시하고 협의를 하다 보니까 그 부분까지는 제가 챙겨보지는 못했는데 그런 부분도, 자기들이 사전 설문은 하고 있습니다. 사업에 따라서 사전설명을 해서 설문조사를 해가지고 그에 대한, 지금 현재 상인 자체 500명 하고 고객들 500명을 대상으로 설문조사를 하고 있습니다. 그 설문조사가 나오면 그에 바탕이 되어서 5차년 사업이기 때문에 1차년도 사업은 사실 기반이라든지 이런 부분에서 해야 되고 하다 보면 조금 미흡한 부분이 있는 거는 2차년도 보완, 3차년도 보완 이런 식으로 하기 위해서 지금 상인하고 고객을 대상으로 설문조사를 하고 있습니다.

안 그래도 1년차 이제 막 지나서 제가 고민을 좀 하긴 했는데 왜냐하면 기본적으로 틀이 잡혀 있잖아요. 그리고 이미 1년차 3억5,000이었나요, 그 예산은 집행된 거잖아요, 그죠? 19년도 배정된……

8억7,000.

그걸 금액을 완전히 나누지는 안 했지만 연차별로, 어쨌든 사업비가 투입이 된 거는 맞잖아요. 그래서 지속적으로 계속 그런 상호 서로 소통해서 의사교환이 이루어져야 된다고 보고 500명 적다고 봅니다. 욕심이라고 생각하지 마시고 무리라 생각하지 마시고 그만큼 많은 비용이 투자되는 건데 충분히 그 부분을 신경 쓰셔서 소비자 중심에서 어떻게 이 상권에 많이 머무를 수 있게 할 수 있을지를 고민하시는 게, 결국은 그래야 시장이 살아남는 거거든요. 상인들만 있는 시장은 의미 없죠. 그래서 신경 써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 박철홍 위원님.

정인후 위원입니다. 과장님, 신도시를 개발하는 것도 참 힘든데 쓰러져가는 구도심을 살리기 위해서 진짜 애를 무지 쓰고 있습니다, 별 표도 나지 않고. 애가 타지요?

애가 탑니다.

217페이지 보면 주요사업조서에 총 사업비 1억원 이상 사업명하고 개요 있는데 1억 이상이 총 얼마인지 아십니까?

……

계산하려면 시간이 좀 걸리겠죠?

예.

그래서 다음 자료하실 때는 총계를 적어주시면 되거든요. 저도 제가 잘못했나 싶어서 몇 번 두드려 가지고 1,244억7.600만원, 1억 이상입니다. 그리고 또 자체사업이 29억 정도 되더라고요. 그러면 1,273억7,600만원이 지금 들어가고 있습니다. 어느 자치 군에 1년에 반 정도 예산이 들어간다고 봐도 되는데 이만큼 많은 혈세가 투입되고 있는 그런 사업을 하고 계십니다. 그래서 지금 코로나가 안 와도 정보화시대에 의해 다들 손가락으로 제품을 사고 하는데 코로나가 오니까 비대면으로 더더욱 많이 택배로 사버리잖아요. 시골에서 고기 살 때도 택배로 사고 그래서 이걸 살리는 게 진짜 옳은 방향인지, 이렇게 세금을 쏟아붓고, 그걸 고민하지 않을 수가 없습니다. 그래서 물건을 사고 안 사고도 중요하지만 우리가 거기 가고 싶은, 만나고 싶은, 만나 프로그램 있죠? 당장 거기 가서 만나고 싶고 지금 만나고 싶고, 이런 내용들이 있어야 우리가 가게 되지 물건을 사러 가고 이런 거는 진짜 이제는 더 위축될 거 같아요. 그래서 내용 위주로, 주제 위주로 이렇게 설정을 해주시기를 바라고, 중앙상권 활성화를 위해서 홍보마케팅 전략이라는 용역을 발주를 했고 또 스마트시티와 도시재생 뉴딜사업에 조합해서 진주시 스마트시티형 도시재생 뉴딜의 성공과제와 방향이라는 연구결과가 나왔습니다. 혹시 결과 알고 계신가요?

아직 못봤습니다.

저도 엊그제 받아봤는데 별 것 없어요, 사실은. 홍보전략이라고 해봤자 청소년들을 오게끔 만들고 또 진주성에 있는 관광객을 지하상가로 유도를 해서 또 중앙시장으로 연계를 하는 이런 건데 이런 말들은 우리가 계속 이야기를 하는 거는 획기적인 거는 없거든요. 그만큼 우리가 혁신적이지 않는 이상은 김빠지는 일이지만 그렇게 시각적인 효과, 효능은 좀 떨어지는 것 같아요. 창동에도 사람들이 비좁아서 어깨를 부딪치며 지나가던 그 창동거리도 지금은 다 비었잖아요. 비고, 또 거기를 도시재생한다고 ‘정을 찾아서 가는 창동거리’ 해가지고 많이 했지만 가면 쓸쓸하고 안타깝고 그렇습니다. 또 우리 성북지구라든지 옥봉, 비봉 계속 그런 사업을 하는데 이런 막대한 예산이 들어가고 있습니다. 어차피 국가에서 또 하라고 자금도 내려오니까 안 할 수는 없지만 저번에 옥봉에 새뜰사업 갔을 때 LH가 주 사업단으로 하지만 우리가 뒷짐지고 있는 그런 관계는 아니잖아요. 그래서 오르막에 있는 벽면, 과장님도 보셨을 겁니다. 거기에 아이들이 그린 그림을 가지고 타일을 만들어서 벽에 붙여 놓아서 참 좋았는데 그걸 사람들이 보라고 해 놓은 건데 그 앞에 대나무를 심어 가지고, 그건 누가 봐도 진짜 안타깝기 그지 없는 상황이었는데 당장 대나무를 빼셔야 되고 또 저는 거기 보면 시멘트벽이 참 볼품이 없지만 사철푸른 아이비, 아이비가 이걸 덮으면 사계절 푸르거든요. 그런 자연환경이 더 좋다는 생각이 들고 또 입체적인 것도 해 놓았지만 입체적인 게 다른 식물이나 다른 걸로 해가지고 덮여지지 않게끔 손을 보셔야 될 것 같아요.

예, 알겠습니다.

그리고 제가 작년에 금곡 지역구에 금곡시장이 있어 가지고, 다른 시내 전통시장은 해줄 것 다 해주면서 불도 안 들어오고 물도 안 들어온다고 민원이 있어서 제가 전통시장팀장님께 말씀을 드렸더니 즉각 나가셔 가지고 즉각 해결해 주셔서 깜짝 놀랬습니다. 그래서 말만 하면 다해 주시려고 하는 그런 열정과 공무원의 자세는 정말 높이 삽니다. 우리 도시재생도 계속 특정사업을 뜻깊게 하라는 그런 획기적인 방안을 찾기도 힘들 뿐더러 계속 하고 있지만 그럼에도 불구하고 또 힘을 내서 해야 되는 사업이라서 과장님 힘내시고 하시는 과정에서 혈세가 낭비 안 되게끔 주민을 위해서 많이 힘써 주시기 바랍니다.

예, 노력하도록 하겠습니다.

그리고 제가 자료를 요청하겠습니다. 249페이지, 논개시장 국도비보조사업 전통시장 및 상점가 활성화 사업에 논개시장, 장대시장지구 아케이드 설치사업에 16억2,900만원 썼죠?

예.

이것 세부 집행내역서 주시고요.

아케이드요?

예, 그것하고 지하상가에 엘리베이트 그것도 한 10억 가까이 들었죠?

예, 10억5,000 예산으로 편성되어 있습니다.

224페이지, 9억 더 늘었나요?

예.

공사비 금액이 9억200만원이었는데 더 늘었어요?

예.

이것도 세부집행내역 정산서

아직까지 그건 준공이 안 되었고……

아 그렇습니까?

아케이트도 6월말 되어야 준공이 됩니다.

끝나면 그 세부정산서 자료 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 지하상가 엘리베이트 아직까지 완공 안 되었어요?

예, 지금 하고 있습니다.

그것 하는데 1년 넘게 걸립니까?

작년에 위원님들이 예산을 당초예산보다 많이 해주셔서 올해 4월에 저희들이 실시해 가지고 지금 4월부터 사업을 시행하고 있습니다.

작년 행감 때 제가 지하상가 엘리베이트가 왜 명시이월 되고 그렇게 했는지 이유를 이야기하셨잖아요. 그래서 밑에 뭐가 있어서 안 되어서 위치를 변경해서 하겠다, 그래서 그때 알고 있어서 그때 예산편성해서 하겠다 했는데 그게 1년이 넘게, 지금 딱 1년이에요. 1년이 걸리는 거예요. 1년이 걸려도 안 되는 거예요.

금액이 늘어나다 보니까 도에도 심의를 받아야 되고 감사 쪽에도 설계 심의도 받아야 되는 이런 행정적인 절차가 서로 협의하는 과정에서 조금 지연이 되었습니다. 그래서 4월부터 저희들이 해가지고 최대한 우수기 전에 하려고 8월로 준공예정으로 되어 있습니다.

처음 설계할 때부터 지하공사였으면 처음부터 설계서를 잘 보고 잘 하셨으면 그때 벌써 하고도 남았을 텐데 이런 일이 생겨서 진짜 안타깝고요. 아직까지 안 됐다니 저는 다된 줄 알았어요, 지금 주변정리가 되고 해서, 안타깝습니다. 다른 질의하실 위원 계세요? 예, 조현신 위원님.

과장님, 본 위원 생각은 그렇습니다. 우리 시에 중앙상권이 활성화되기 위한 전제조건이 많이 있습니다. 그 전제조건이 도시재생 뉴딜사업, 또 뉴딜사업이 잘 됨으로 인해서 또 하나 더 신경 써야 될 일이 있고 또 이걸 신경 쓰다 보면 저걸 또 신경 써야 되고 제가 앞번 임시회의 때, 그게 작년입니까? 임시회 때 제가 제안을 드린 게 하나 있는데 사실 재래시장을 제가 예를 들게요. 재래시장 활성화를 위해서 어떻게 해야 될 것인가 사실 답이 없어요. 답이 없어. 사업비 투자해 가지고 아케이트 고치고 이렇게 한다 해가지고 특별하게 월등히 활성화되고 할 그런 일은 어느 정도지만 획기적인 어떤 그런 활성화가 이루어질 거라 저는 생각 안 합니다. 하지만 응당 우리가 해야 될 일이고 또 이런 값어치를 계속적으로 업데이트 시키면서 일구어 나가야 할 일이기 때문에 시의원들도 참 힘든 일이지만 그래도 한가닥 희망을 가지고 자꾸 업데이트를 시켜나가고 있는데 정말 어렵고 힘든 일입니다. 제가 이런 제안을 한번 드릴게요. 뭐냐 하면 과장님, 논개시장을 제외하고 중앙시장 안에 들어가면 제일 갑갑한 게 뭡니까? 딱 중앙시장 갔을 때 아케이트를 설치한 지역을 제외하고 와닿는 게 뭐가 하나 안 있습니까, 타 지역하고 비교를 했을 때? 제가 포항에 가서도 보고 놀랬어요. 중앙시장에 들어가면 뭔가 환경이 불결하다는 생각이 안 듭니까? 그런 생각 안 듭니까? 그리고 이동에 장애가 너무 많다, 거기 아침에 한번 가보면 자전거를 타고 다니는 사람, 심지어는 차를 그 안에 몰고 들어옵니다. 그러니까 할머니들 짐 치울 거라고, 그런 광경 많이 봤을 겁니다. 그래서 과장님, 이동식 전동식 노점카라고 이야기 들어 봤습니까? 과장님 계실 동안에 이게 도에서도 이런 이야기가 나오고 있는 줄 알고 있는데 이 이동식 노점카를 지금 현재 노점상이 쭉 가운데로 안 되어 있습니까? 그걸 과장님 계신 동안에 이동식 노점카로 교체를 해 버리면 과장님 아마, 여태까지 중앙시장을 위해서 무슨 공사 무슨 공사 했던 것 그냥 한 방에 중앙시장이 활성화되지 싶은데요. 그 대신 이 이동식 노점카를 설치하기 위해서는 번영회에 적극적인 협조가 있어야 되고 그 다음에 이 이동식 노점카의 사업비 분담 비율, 이런 걸 좀 적극적으로 번영회 쪽으로 나서 가지고 계란전에서 들어오고 그 다음에 이상약국 쪽에서 안에 들어가는 그것, 그것만 기역자로 이동식 노점카 설치해 버리면 얼마나 이동하기도 수월고 시장을 찾는 사람들 편의 제공도 되고 환경도 깨끗해지고 청결함도 느끼고 얼마나 좋겠습니까. 이것 좀 한번 번영회 측하고 의논해서 해볼 의향 없습니까? 그러면 텐트 그게 빨주노초파남보로 되어 있으면 아케이트 설치하는 것보다 훨씬 낫습니다.

저희들 올해 공모 선정되어 중앙시장 대관문 아케이트 사업이 지금 18억이 편성되어 있습니다. 내년에 도에서 저희들이 공모신청을 해서 그 40억 구간에 아케이트를 하고 나면 그 밑에 있는 노점상들을 중앙 상권 활성화 차원에서도 그 노점상 매대들을 정리할 계획으로 잡고는 있습니다.

그게 정리가 되겠습니까? 정리 안 됩니다. 절대 정리 안 됩니다.

위원님 말씀하신 전체적인 이동카는 좀 힘들고 거기만 해도 사실 노점상들이 90여개 정도 됩니다, 지금 아케이트 해야 될 구간이. 그렇기 때문에 그 부분부터 저희들이 점차적으로……

1개 해야 될 상황도 있고 2개 해야 될 상황도 있고 그렇다 아닙니까, 어떤 성질에 따라서?

예.

그걸 번영회 측하고 우리 행정에서 적극적으로 권장을 해가지고 정리하면 과장님 완전 스타가 되지 싶은데요. 계장님, 이것 왜 안 합니까?

상권 활성화 사업하고……

말만 날마다 상권 활성화, 작년부터 재작년부터 날마다 상권 활성화 사업 하면서 이 사업 저 사업 다 해 봤다 아닙니까?

그게 5개년 계획에 이걸 포함시켜 시범으로 일단 한번 해 보고 확대를 해가지고……

시범으로 할 건데 언제부터 할 겁니까?

그것은 상인회 쪽하고, 지금 상인회 별로 간담회를 통해 의견을……

날마다 간담회 한다는 소리고 의견 낸다는 소리고, 그게 작년부터 간담회 한다는 소리고 의견수렴 한다는 소리인데 과장님, 이동식 노점카 한번 적극적으로 시행을 해 보세요. 그러면 중앙시장이 완전 달라집니다. 사람들 오게 되어 있습니다. 오지 말라 해도 오게 되어 있습니다. 각별히 신경을 써가지고 빨리 추진되어서 성과가 나올 수 있도록 하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 저도 조현신 위원님 생각에 적극 동의를 하고 중앙시장 구도심 활성화에서 맞습니다. 아케이트보다 노점상 정리하는 게 더 빠를 겁니다. 시간이 걸리더라도 그걸 정리하는 게 활성화에 더 도움이 된다는 말씀을 저도 드리겠습니다. 실제로 잘되고 있는 여러 시장에 가보면 정말 주변 정리가 잘 되어 있고 그리고 이동식 매대도 나중에 매대가 몇 개나 생길지 모르지만 그 매대 보관하는 창고도 설정을 해서 정말 잘 해야 될 거라고 생각합니다. 제가 순천에 아랫장에 가봤는데 순천 아랫장이 전국 최대 5일장 중에 하나라고 갔었는데 밤에는 야시장 한다더라고요. 가운데 공간을 만들어놔서 야시장 매대를 그냥 갑바로 덮어놓았더라고요. 그건 정말 아니라고 생각합니다. 그런 식으로 해서는 안 되고 장소를 확보해서라도 그런 게 되어야 될 거고 그것은 차후에 계획 잡아서 하실 거고 다른 위원님들 질의가 없으시면 제가 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 우리 현장방문 옥봉새뜰마을사업하고 비봉새뜰마을사업 갔었잖아요. 주민커뮤니센터는 전액 LH 부담해서 완공을 하고 있습니까, 건물을?

그게 저희들 매칭사업비로 공모 선정되어 시비도 들어가고 전체적인 사업을 가지고 그 안에 커뮤니센터는 얼마, 이런 식으로 하고 있습니다.

아, 그래요? 어쨌든 이 커뮤니센터 지을 때는 시비도 들어간다는 말씀이시죠?

예.

그러면 우리 시에 의견도 적극 개진되어야 겠네요? 개진하셨어요?

그날도 말씀드렸다시피 이런 큰 사업 할 때마다 팀장하고 담당자하고 저하고 같이 나가서 큰 건은 서로 협의를 하고 이렇게 합니다.

그런데 새뜰마을 사업에 성공적이었다는 옥봉루도 그렇고 지금 새로 거의 90% 완공된 비봉에 주민커뮤니티센터도 제가 봤을 때는 그 주변환경과 너무 동떨어지게 건물 디자인도 그렇고 주차장 문제도 그렇고 너무 동떨어지게 했더라고요. 그래서 저는 도대체 전문가가 설계를 했을 텐데 왜 이렇게 했나, 주민들이랑 협의를 했나, 거기 협의회 회장님이 나오셔서 설명하셨는데 가장 필요한 게 뭐냐니까 완공도 되기전에 주차장부터 이야기하셨어요. 가장 문제가 되는 게 해결되지 않은 채 건물만 지어 가지고, 시작부터 삐걱거리는 겁니다. 그나마 옥봉루는 앞에 공간이 좀 있고 뒤에 어떻게 해서든지 주차장을 확보를 해서 좀 널찍해 보이던데 이 주민커뮤니센터 비봉은 정말 아니라는 말씀이죠. 공중에 붕 떠 있듯이 주민들과 전혀 다른 별개의 건물로 보이더라는 거죠. 우리가 봤을 때 그렇는데 주민들은 어떻게 생각하겠습니까? 내가 가보고 싶고 거기서 뭔가를 하는데 지역 주민들이 함께 하고 싶은, 이런 공간이 되어야 되는데 아직 완공이 안 되어서 그럴지 모르지만 그런 느낌을 많이 받았습니다. 그래서 실제로 여러 가지 사업을 할 때 가장 중요한 건 관에서의, 그리고 전문가들의 의견도 중요하지만 가장 중요한 건 저는 주민들의 의견이라고 생각합니다. 그 주변과 함께 할 수 있고 함께 어우를 수 있는 그런 공간이 되어야 된다는 거죠. 그 점을 명심하셔서 일을 진행해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

도시재생과 소관 질의가 없으므로 감사를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 위원님 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 3시까지 감사중지를 선언합니다.

위생과장 김경자입니다. 2020년도 위생과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 263페이지, 공통사항입니다. 19년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과를 말씀드리겠습니다. 3건 건의사항인데 현재 완료를 하였습니다. 먼저 차별화된 음식점 진주 홍보는 진주를 찾는 관광객을 위해서 진주시 홈페이지와 한국관광공사 홈페이지, 그 다음 SNS를 통해서 다각적으로 홍보를 진행해 오고 있으며 쾌적한 음식점 환경 조성을 위해서 위생이 취약한 영세업소와 위생등급 지정업소 등을 위생환경 개선사업을 지금 추진 중에 있습니다. 다음 부정불량식품신고센터 운영 활성화 건은 시중에 유통되고 있는 모든 식품들은 전부 포장지에 부정불량식품신고센터 전화번호와 안내표시가 다 되어 있습니다. 그런 신고센터나 국민신문고를 통해서 많은 민원이 접수되고 있고 이 내용들을 저희 유통팀에서 신속하게 처리해서 소비자의 피해가 없도록 처리하고 있습니다. 참고로 유통팀에서 89건을 처리 완료하였습니다. 다음은 식품접객업소 사전 지도점검이 되겠습니다. 정기적인 위생교육과 현장시설 조사에서 영업자 준수사항을 지도하고 있으며 소비자 식품위생감시원이 사전 현장점검을 통해서 1차 지도를 하고 위반사항에 대한 시정이 안 될 시에는 담당공무원이 현장에 나가서 2차 지도를 통해서 행정조치를 하는 그런 방향으로 올해 지도점검을 추진하고 있습니다. 특히 올해는 코로나로 인해 위생업소 관리에 우리 직원들이 주야로 정말 식품접객업소가 11,000개가 넘는데 나가서 정말 고생을 많이 하고 있고 현지시정 위주로 철저하게 관리를 진행 중입니다. 그 다음 263페이지 하단의 2호에서 4호는 해당 없으므로 생략하겠습니다. 다음 264페이지, 기금 운용 관련입니다. 진주시 식품진흥기금 설치 및 운영조례에 근거해서 운영하고 있으며 연도별 기금설치 현황 및 규모는 상단의 표를 참고해 주시기 바랍니다. 하단의 금년도 기금운용계획은 도 지원금이 3,900만원, 정기예탁금 이자가 한 해에 110만원 정도 들어왔습니다. 그 다음 과징금 7,000만원 정도 포함해서 조성액이 1억1,000만원, 이월액 1억8,000만원을 포함해서 올해 예산 2억9,000만원을 편성해서 집행 중입니다. 식품진흥기금의 주요 사업비로는 식중독 예방관리 사업이라든가 모범음식점 지원, 그리고 부정불량식품 근절과 음식문화 수준 향상을 위해서 사용하고 있습니다. 올해는 위생등급제 지정 확대하고 신규사업으로 소규모 식품접객업소 20개 지원사업으로 환경개선사업이 진행되고 있으므로 5,800만원을 증액한 것입니다. 하단에 있는 기금 융자는 융자조건이 2년 거치 4년 균등상환으로 일반음식점 1개 업소가 조리장, 객석 환경개선을 위해서 융자를 받았으며 융자금은 경상남도 식품진흥기금 사업비로 진행되고 있고 이율은 년 2% 신용도 담보력 평가 후에 융자가 이루어집니다. 다음 265페이지, 기금의 여유자금 은행별 예치현황입니다. 예치금은 총 2억1,500만원으로 보통예금과 정기예금 2건으로 나누어서 현재 예치 중입니다. 다음 265페이지 하단 식품진흥기금 잔액증명은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 4월 30일 현재입니다. 다음 266페이지, 위원회 설치 현황입니다. 위생과에서는 2개의 위원회를 운영하고 있으며 먼저 식품진흥기금운용심의위원회는 5명으로 구성되어 있고 식품진흥기금의 운용계획이나 변경, 결산 등의 심의기능을 수행하고 있으며 위생업소지원심의위원회는 전년도 12월 23일자로 제정을 하였습니다. 그리고 금년 3월 11일에 위원 7명을 위촉해서 향후 각종 위생업소 지원사업을 심의하는 역할을 하게 됩니다. 여성위원 명단 및 운영현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 하단에 있는 위원회 운영예산과 현황입니다. 식품진흥기금운용심의위원 수당은 저희가 책정할 때 63만원으로 했는데 연간 2 내지 3회 정도 운영을 하고 있고요. 그 다음에 위생업소지원심의회는 연간 1회 정도 개최할 계획인데 이것은 수시로 위원들의 건의가 있을 시에는 가능합니다. 그래서 지금 6월에 단체별 사업계획을 수립해서 7월에 심의를 거쳐서 8월에는 내년 당초예산에 사업비와 심의수당을 책정하도록 하겠습니다. 다음 267페이지 중간 총사업비 1억원 이상 주요사업조서입니다. 영양사 고용의무가 없는 소규모 급식소의 영양관리 및 사고 예방을 위한 어린이급식관리지원센터는 예산 올해 8억3,000만원을 위탁해서 현재 과학기술대학에서 어린이 식생활과 위생관리를 위한 사업을 추진 중에 있으며 5월말 현재 90%, 그러니까 336개소 중에 303개소를 등록해서 13,900명의 아이들이 수혜를 받고 있습니다. 다음 11번 공사설계 현황부터 다음 페이지 26번 상부기관 정책사업 응모현황 및 선정결과까지는 해당사항이 없습니다. 다음 269페이지 개별사항으로 위생과 소관 업무입니다. 위생업소 업종별 관리현황입니다. 2020년 4월 19일 현재 식품위생업소, 공중위생업소, 위생용품제조업소 등 11,713개 업소를 저희들이 관리하고 있으며 세부내역을 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 270페이지 상단의 각종 민원서류 보완 및 반려현황입니다. 식품영업 등록에 관한 서류 미비 1건과 법령에서 정한 시설 미설치로 인해서 7건을 보완 처리하였습니다. 그 다음 기간경과 민원처리사항은 해당사항 없습니다. 하단에 있는 식품접객업소 점검현황입니다. 일반음식점 등 7개 업종에 대해서 접객업소 7,572개소를 대상으로 올해는 점검을 좀 많이 했습니다, 코로나도 있고 해서 약 한 업소에 2회 이상을 저희들이 방문해서 지도를 한 결과 278개 업소를 행정처분 조치하였습니다. 다음 271페이지입니다. 상단에 있는 모범음식점은 현재 71개소가 지정되어 있으며 전년도에 101개에서 작년 10월 전수조사에서 점수미달업소가 25개, 85점 이하는 탈락이 됩니다. 그래서 25개하고 폐업 3개, 자진하고 휴업이 2개 해서 회수처리 하였습니다. 현재는 71개 업소가 모범업소로 지정이 되어 있습니다. 다음 일반음식점 자율감시제는 한국외식업중앙회 진주시지부 자체적으로 운영되며 4월 현재 1,665건 자율감시를 통해 자체 시정조치를 272건 실시하였습니다. 특히 올해는 코로나19 예방조치로 외식업지부 전직원들이 영업장 약 1,000개 정도를 직접 방역소독에 나서고 그 다음 소독완료 업소라는 걸 영업장 입구에 부착하는 등 정말 많은 노력을 기울인 해이기도 합니다. 그 다음 272페이지, 식품접객업소 지도점검 및 행정조치 현황입니다. 점검업소 14,769개소 중에 285개소의 위반업소를 행정처분하고 집단급식소는 그 중에 2개소의 과태료 처분을 하였습니다. 그 아래 무허가 식품접객업소 48개소는 현지시정 41건, 고발 7건으로 현장지도 위주로 처리하였습니다. 고발업소는 수차례 행정지도에도 시정하지 않는 업소로 상습 민원발생지역 포장마차가 대부분입니다. 하단의 허가 면적상이 점검단속 현황은 현장시설조사에서 영업장 면적 과다 또는 과소 신고한 것으로 32건 전부 행정조치하여 법규 규정대로 영업할 수 있도록 조치를 하였습니다. 그 아래 공중위생업소 관련 청문은 15건으로 영업장 멸실이 8건, 성매매가 4건, 미성혼숙 3건 등으로 인한 처리결과입니다. 273페이지, 상단의 공중위생업소 지도점검 및 행정처분 내용입니다. 점검업소는 2,154개소 중에 위반업소 24개소를 행정조치하였으며 그 아래 무신고 이미용 업소 3개소는 고발조치하였습니다. 273페이지 중간에 있는 식품제조. 판매업소 위생 관련 지도점검 실적은 점검업소 2,081개소 중에 허가 취소 등 94건을 자료와 같이 행정조치하고 무신고 업소 4개소는 고발처리 하였습니다. 다음 하단의 부정불량식품 신고센터 운영 현황은 89건의 신고접수를 통해 지도단속을 실시한 결과 영업정지 3건, 과징금 2건, 과태료 11건 시정명령 2건, 고발 4건, 기타 43건으로 처리하였습니다. 기타 43건이 많은 이유는 타 기관 민원일 경우에 타 기관으로 저희가 이첩하도록 되어 있어 이첩한 거하고 현지시정으로 종결처리한 건이 포함되어 있습니다. 그 아래 신고포상금 지급현황은 예산 100만원 중에 16건에 대한 93만원을 포상금으로 기 지급하고 7만원의 잔액이 발생하였습니다. 금년도 미책정한 사유는 이 부정불량식품 신고 건이 매년 1월 초되면 CD로 구워 우리 관내 영세업소들에 대한 걸 촬영을 해서 들어옵니다. 이게 어마무시하게 행정력도 낭비지만 시민들이 굉장히 피해를 보게 되는 그런 사례가 자꾸 발생해서 올해는 예산을 없애 버렸습니다. 없애도 정부 공익위원회 신고라든지 이런 걸 통해 포상금을 얼마든지 받을 수 있는 쪽의 기회가 있으니까 제거해도 무방하다고 생각하고 제거를 한 것 같습니다. 이상으로 저희 과 행정사무감사 자료 보고를 모두 마치겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 과장님, 근 30년 넘게 공직생활을 마치시고 퇴임을 앞두고 계시는데 소회 한마디 하시죠.

저도 이렇게 빨리 이런 인사를 드리게 될 줄은 몰랐습니다. 그런데 어느 날 보니까 퇴임을 한다는 게 임박해 가지고, 정말 실감을 이제는 느껴야 되는데 그게 아직 느껴지지가 않습니다. 항상 우리 시 발전을 위해서 노력해 주시는 위원님들 앞에서, 이렇게 신성한 자리에서 퇴임인사 기회를 주셔서 감사합니다. 제가 22살에 집현면사무소에 첫발령을 받아 공무원을 시작했는데 벌써 어느새 순간적으로 40여년이 지나간 것 같습니다. 그동안에 어려운 점도 많았지만 공무원이라서 억울한 점도 있었고 공무원으로서 보람을 느낄 수 있는 일도 참 많았다고 생각합니다. 이제는 저도 자연인으로 돌아가서 우리 지역에서 할 수 있는 일도 한번 찾아보고 그동안에 공무원이라서 못해 본 일들 한번 찾아보려고 생각하고 있습니다. 그리고 또 저도 40여년이 긴 세월인데 아무런 과오 없이 마치고 갈 수 있어서 정말 여러 모든 분들에게 다 감사하고 그렇습니다. 제가 한 가지 좀 부담스러운 거는 코로나19가 완전히 종식되고 편안한 마음으로 갔으면 좋겠는데 우리 직원들이 짐을 잔뜩 지고 있습니다. 업소관리라든가 하여튼 민원이 너무나 많습니다, 위생과는. 그래서 이걸 완전히 해결하고 갔으면 참 가뿐하게 떠나겠는데 남은 기간도, 우리 직원들 지금 주야로 업소 나가고 있습니다. 피로도가 너무 겹쳐 정말 고생하는데 앞으로도 좀 많이 격려해 주시고 보살펴 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

40여년을 아무 탈 없이 명예롭게 퇴직하신 거 정말 축하드리면서 자연인으로 돌아가셔도 저희 잊지 마시고 또 지역을 위해서 봉사할 수 있는 그런 일을 찾아서 하신다니 더 반갑습니다. 어쨌든 축하드리겠습니다. 위생과 관련 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 다음 정인후 위원님.

과장님, 명예로운 퇴직을 축하합니다. 하나도 없으면 너무 서운하실 것 같아서, 269페이지, 위생업소 업종별 관리현황에 보면 업소가 11,713곳이죠?

예.

여기에 종사하는 분들은 몇 분쯤 되던가요?

저희가 종사원 신고는 받고 있지 않기 때문에 종사원 정확한 숫자는 지금 파악하기 어려운데요.

보건소에서 하고 위생증인가……

그런데 위생업소 종사원을 저희가 파악하기 힘든 게 알바생도 있고 한 달 근무하고 나가버리고 또 나가고 1명도 없을 때도 있고……

보건증 있는 사람을 기준으로 해서?

그것은 저희가 끝나고 한번 파악을 해 보도록 하겠습니다.

이분들이 위생이 철저해야 우리 불특정 시민들이 가서 좋은 서비스를 받을 수 있지 않습니까? 그래서 업소와 업소소독도 철저히 하고 계시고 밤낮으로, 이분들이 위생을 잘 관리하고 계신데 여기에 종사하시는 분들이 대부분 서서 일을 하지 않습니까? 그래서 이분들의 건강까지도 우리가 많이 챙겨줘야 되겠다는 그런 생각이 들어서, 위생교육이 있을 때 그분들의 건강을 지킬 수 있는 그런 강의도 지금 하고 계시죠?

위생교육을 올해는……

위생교육 할 때 종사원들에 대한 건강관리교육도 하고 계시죠?

예, 하고 있습니다.

그 부분도 많이 할애를 해서 그분들이 건강한 환경하고 건강한 신체에서 시민들을 위한 서비스가 나올 수 있게끔 남은 식구분들에게 당부드리고요. 그리고 어린이급식관리지원센터 267페이지, 여기 아까 몇 군데 하고 계신다고 했습니까?

지금 등록업소가 336개소 중에 34개가 미등록입니다.

거의 90% 이상 다 관리를 하고 있네요?

예.

미등록하는 업체는 또 이유가 있나요?

특별한 이유는 없는데 저희 방침상 50% 이상만 등록을 해도 이거는 아주 실적이 좋은 걸로 되어 있습니다. 전년도 합동평가에서 이 분야에 저희들 포상도 받고 했는데 실적이 좋은 편입니다.

과장님 애쓰신 결과라고 봅니다. 코로나로 인해서 개학이 안 되어서 또 이분들이 업무를 못하고 이러지는 않았나요?

코로나 기간이 한창 심할 때는 레시피라든가 자료 연구개발을 해서 자료를 전달해서 교육을 할 수 있도록 그렇게 조치를 했습니다, 갈 수가 없으니까.

제가 여기서 언급하고 싶은 것은 단체급식소에서는 식판을 쓰지 않습니까. 손으로 세척하는 경우도 있고 또 기계세척도 있는데 거기에 다량의 세제가 투입되거든요. 요즘은 친환경 그런 세제도 많이 쓰지만 아무래도 비용 측면에서 말통으로 된 그런 세제를 많이 쓸 겁니다. 그러면 깨끗하게 세척이 되어 잔류가 없는지까지도 한번 세심한 관심이 필요하지 않나 이런 생각이 드네요.

이 부분은 우리 센터에 위생팀이 있습니다. 현장에 나가서 이런 것 일일이 다 지도감독을 합니다.

한번 잔류세제를 검사해 본 적이 있나요?

잔류세제 검사까지는 저희가 들어가지는 않았는데 너무나 세세하게 지도를 하니까 간섭한다고 우리는 탈퇴하겠다고 요구를 하는 업소도 있습니다.

물론 이 어린이급식관리지원센터에서 운영하는, 관리하는 업체도 포함되지만 하지 않는 업체까지도 그 부분 예민한 문제라서, 우리 입으로 바로 들어가는 거라서 한번 챙겨주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

과장님, 먼저 명예로운 퇴임을 진심으로 축하드립니다. 과장님을 제가 볼 때마다 항상 느끼는 건데 참 부드러운 그런 이미지다 싶은데 정작 위생과 업무는 행정조치도 많고 감시도 해야 되고 지도단속도 해야 되고 이런 살벌한 업무가 많지 않습니까? 과장님이 위생과장으로 계실 때하고 그 전에 다른 분이 계실 때하고 어떻습니까? 단속실적이라든지 행정조치는 어떻게 변화가 좀 있습니까?

저희들이 하고 있는 업무자체가 벌을 주는 게 위주다 보니까 전년까지는 그런 분야가 강경한 면이 있었습니다. 그러나 지금은 시기가 시민들이 굉장히 힘들어 할 시기이기 때문에 대부분이 위생 현장지도 위주로 나가고 있습니다.

찾아내서 단속해서 조치를 주기보다는 사전에 현장지도를 위주로……

사전에 소비자식품 위생감시원 58명이 지금 임용이 되어 위촉이 되어 있습니다. 이분들을 수시로, 올해는 코로나 때문에 상반기에 많이 못나갔는데 지금부터 나가서 활동하고 있습니다. 계속 이분들이 지도점검을 사전에 하도록 만들고 정말 거기서 개선이 안 된다고 싶은 곳은 체크를 해오면 우리 담당자가 다시 나가서 확인을 하고 그 다음에 강경하게 권유를 한 후에도 시정이 안 될 시에는 행정조치를 하는 쪽으로 방향을 틀어서 하고 있습니다.

본 위원이 생각해도 잘 하고 있는 그런 행정이 아닌가 그렇게 생각합니다, 다들 어렵고 하니까. 그런데 최근에 퇴임을 얼마 앞두고 뉴스경남, 브릿지경제 우리 지역 언론에서 우리 진주시 모 지역에 일반음식점 허가를 받고 카페 식으로 운영한다, 유흥업소 식으로, 형태로 영업을 하고 있다 이런 기사를 봤습니다. 어떤 상황이고 또 우리 과에서는 어떤 대처를 하고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.

저희들이 카페 형태로 진주시에 영업을 하고 있는 업소가 27개에서 32개 정도로 파악을 하고 있습니다. 파악하고 있는데, 단란주점에서는 이런 형태의 영업을 하는 데가 적발이 자주 되지만 일반음식점은 극히 드문 현상입니다. 그러나 저희들이 그 보도사항을 보고 이미 제가 오기 전에 다음주부터 지도점검 계획을 결재를 하고 경찰과 합동으로, 이게 우리 행정공무원만 현장에 나가서 수사를 해야 되기 때문에 신분이라든지 이런 것 다 앉아 있는 사람이, 위반인 사람이 접객부로 온 사람인지 시민인지 자기 가족인지 파악이 안 되기 때문에 우리 경찰하고 합동으로 계획을 준비해 놓았습니다. 이것은 현황을 면밀하게 파악해서 이런 사례가 없도록 하겠습니다. 그런데 보도에서는 공무원이 전혀 점검을 안 한다고 그러는데 우리 이런 종류를 13건이나 처분을 했습니다. 오늘도 1건 제가 처분 결재를 하고 왔습니다.

그리고 또 우리 과에서도 코로나 종식을 위해서 여러 가지로 애를 쓰신다는 말씀을 들으니까 참으로 감사하다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 직원분들의 노고에도 감사드리고 우리 과장님은 퇴임을 하시더라도 계속 우리 시 영업장에 위생관리와 질서유지, 그리고 우리 시민들의 보건위생 증진을 위해서 영업자가 지켜야 될 준수사항을 준수할 수 있도록 많은 지도관리 부탁드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

질의하실 위원 계시나요? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 제가 자료를 보면서 전년 대비 위반업소나 지정취소 이런 게 좀 많아 가지고 왜 그런가 했더니 정말 현장에서 지도점검을 많이 하셔서 이런 결과가 나왔다 이렇게 보여지는데 맞습니까?

위원장님께서 요구하신 그 자료에 보면 대부분이 저희가 폐업한 내용들이 영업장 멸실이 대부분입니다.

멸실도 많아요.

본인들이 영업이 안 되니까 그대로 방치하고 폐업신고를 안 하고 간 걸 매년 연초에 우리 직원들이 현장에 나가서 조사를 하거든요. 그 조사결과를 어차피 우리 시장님 권리를 준 거니까 그 권리를 회수해 오기 위해서는 행정처분 절차를 거쳐야 됩니다.

그렇죠?

그런 내용이 대부분입니다.

그래서 정말 경제가, 특히 외식업체가 더 어렵구나 하는 그런 생각을 했고 그리고 또 위생과에서도 직접 현장에 나가서 지도점검해서 이런 결과가 나왔나 싶었습니다. 그리고 소비자식품 위생감시원이 58명이라고, 각 읍면동 별로, 어떻게 모집하시는 거예요?

업무 분야별로 파트별로 있는데 식품접객업을 지도하는 인원이 48명 정도 되고요, 그 다음에 시니어 6명이 있습니다. 그 다음에 학교 주변에 어린이들이 먹고 하는 음식점을 관리하는……

불량식품 관련……

그런 데도 10명이 있고

그러면 함께 모집하시는 거예요?

매년 지속적으로 하고 있습니다.

지속적으로 하는데 그러면 근무연수가 몇 년이죠?

2년 주기로 재위촉을 하는데 대부분이 연속적으로 하게 됩니다. 다 케리어가 있어야 지도점검이 필요……

보통 2년인데 대부분 다 연속 근무하신다 이 말씀이죠?

예.

그래서 제가 어떤 이야기를 들었느냐 하면 실제로 대기업에서 하는 24시 편의점 같은 경우에는 그쪽에서 유통기간 지난 거 직접 관리를 하고 와서 제품을 새로 넣으면서 유통기간 지난 걸 가져가고 이렇게 하잖아요. 그래서 굳이 가서 할 필요가 없다, 식품감시원이 그런 데까지 할 필요가 없다 이런 소리를 들었는데 막상 자료를 받아보니 그런 곳도 유통기간 경과 식품을 진열해서 과태료 한 곳이 몇 군데 되더라고요. 그래서 일부의 의견이 와전되어서 전해졌다고 생각을 하고 식품감시원을, 물론 사명감을 가지고 교육을 받고 하시지만 여러 가지 업무상에서 애로사항도 있을 거지만 굳이 안 해도 된다, 이런 매뉴얼이 있잖아요. 그 매뉴얼 지침에 따라서 정확하게 지도점검을 하셨으면 하는 그런 말씀을 제가 드리겠습니다. 그리고 코로나19로 정말 위생과에서도 유흥업소나 단란주점 이런 데 단속하시고 또 저녁에 늦게까지 단속하시고 또 사회적 거리두기 위생소독에 정말 고생 많으신 줄 알겠습니다. 이제 생활방역으로 돌아섰으나 그러나 안심할 수 있는 단계가 아니기 때문에 끝까지 최선을 다해 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 위생과 소관 질의하실 위원이 없으므로 감사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 진주성관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

진주성관리사업소장 박성진입니다. 진주성관리사업소의 2020년 행정사무감사 자료에 대해 보고 드리겠습니다. 279페이지입니다. 2019년 행정사무감사 시 건의사항에 대한 조치결과입니다. 청동기문화박물관의 활성화를 위한 다양한 프로그램 개발과 많은 시민들이 찾을 수 있도록 무료화에 대한 검토내용입니다. 먼저, 다양한 프로그램 개발을 위해 노후된 전시시설과 체험시설 확충, 그리고 문체부 공모사업으로 청동기와 관련된 실감콘텐츠를 구축하기 위해 절차를 이행 중에 있습니다. 청동기문화박물관의 입장료는 현재 6세 이하 어린이는 면제하고 있으며 이번 회기에 청동기문화박물관 운영조례 일부개정안을 제출하여 진주시민은 50% 감경하도록 제출했습니다. 무료화는 향후에 진주시에서 운영하고 있는 이성자미술관, 익룡발자국전시관 등과 함께 검토해 나가겠습니다. 다음 진주성 탐방객에 대한 불편이 없도록 야간 조도조정 및 진주성의 멋진 모습을 담아 갈 수 있는 포토존 발굴에 대한 내용입니다. 먼저 야간 조도조정은 진주성 내 보안등 시설과 CCTV, 방송시설 등을 개선하기 위하여 2020년 16억원, 2021년 24억, 총 40억을 문화재청에 승인을 받아 전체적인 정비를 해나갈 계획입니다. 6월에 발주를 하였습니다. 진주성 포토존 발굴을 위하여 현재 그네나 유등, 옛사진을 전시하고 있고 향후에 진주성 경관 시설을 개선하면 볼라드를 별도로 설치하고 경남문화예술진흥원에서 실시하는 국비 공모사업으로 진주성 내 촉석문 쪽에 미디어파사드를 조성할 계획입니다. 280페이지 2번에서 4번까지는 해당사항 없습니다. 다음 5번, 특별회계 예산에 대한 기금 출연 현황입니다. 2019년 진주시 문화진흥기금과 문화재보호기금은 진주성사적관리특별회계에서 각각 1억1,000만원 출연을 하였습니다. 2020년 3월말 현재까지는 진주시 문화진흥기금과 문화재보호기금을 1,746만원 출연하였습니다. 6번에서 9번은 해당사항 없습니다. 다음은 281페이지, 1억원 이상 주요사업입니다. 먼저, 국도비 보조사업으로 2019년도에는 해당사항 없으며 2020년 사업으로 진주성 경관조명 정비사업으로 2021년까지 15억 정도를 들여 기존의 남강변에 나트륨등을 교체하고 건축물 경관조명 379개를 교체할 계획이며, 도심지역인 촉석문에서 공북문, 서장대 구간에 경관조명 199개는 신설할 계획입니다. 북장대에서 포루 사이에 수목조명 82개와 볼라드 조명 160개, 대사지 주변에 고보조명 38개를 구성할 계획입니다. 현재 디자인 및 기본설계 용역을 착수하여 문화재청 자문과 진주시 경관위원회 심의를 완료하여 6월 중에 문화재청 승인을 받아 내년 상반기 중으로 완료할 계획입니다. 다음은 진주성 전기, CCTV 등 정비공사는 2021년까지 40억원을 들여 현재 저희들 시설이 9개소에 분전함이 190KW 인입이 되고 있습니다. 이걸 국립진주박물관에 1개소에 800KW로 증설할 계획입니다. 이렇게 되면 유등축제 시 저희들이 활용할 수 있고 그 다음 공연용 분전함을 별도로 설치하고 ICT 분전함 22개를 별도로 설치할 계획입니다. 그 다음 CCTV는 기존에 저희들이 38개소가 있습니다. 이걸 108개소로 확대 설치하여 시설관리에 만전을 기하겠습니다. 그 다음 저희 CCTV 설치할 때 이번에 코로나19 등 전염병에 대비하여 출입구하고 화재 대비용 목조건물에 열화상 카메라 13대, 그 다음 개인, 가족단위 관람객을 위한 휴대폰, 테블릿 PC 등을 활용한 문화해설시스템 22개소, 진주성 내 위험한 시설이 두 군데가 있습니다. 촉석문하고 촉석루 사이 성벽하고 공북문 외벽 이 부분은 저희들 데이터를 계속 감시할 수 있도록 재난감지시스템을 구축할 계획입니다. 6월에 발주하여 내년 상반기 중에 완료할 계획입니다. 다음 282페이지, 재해목 정비사업은 진주성 내 수목 보호와 문화재 보전을 위하여 1억8,000만원을 들여 외래수종 6종을 정비하고 노거수 수형조절 96본, 대나무 5,540㎡를 정비할 계획입니다. 문화재청에 승인을 받아 6월 중에 발주하였습니다. 다음 진주성 북장대 해체 보수 공사는 도비보조 사업으로 3억을 들여 경남도 문화재 위원 자문과 실시설계를 완료하였고 5월에 발주하여 현재 해체 후 문화재 위원 자문을 받고 있는 중입니다. 7월에 완료할 계획입니다. 다음 진주성 공북문 긴급정비는 용마루 보수와 기와 고르기 사업으로 1억5,000만원을 들여 다음 중으로 완료할 계획입니다. 다음 진주성 성벽보수 및 주변정비 사업은 진주성 성벽 중에 재해목으로 인한 굴착된 일부 부분을 정비하고 성내에 노후 배수로가 있습니다, 스틸 그레이팅으로 되어 있는. 그 부분을 다시 돌로 교체할 계획이고 남강면 내려가는데 난간이 좀 위험해서 그 부분을 정비할 계획인데 문화재청에 승인을 받아 6월에 발주하였습니다. 8월까지 완료할 계획입니다. 다음 283페이지, 청동기문화박물관 시설개선 사업은 지난 6월 2일 협상하여 오늘 업체가 선정이 되었습니다. 협상계약으로 했는데 부산에 있는 이담이 11억에 낙찰이 되었습니다. 11월까지 시설 개선 완료할 계획입니다. 다음 청동기문화박물관 실감콘텐츠 제작 및 설치는 문체부 공모사업으로 제안 협상 공고 중에 있으며 11월까지 전시시설과 같이 완료하겠습니다. 다음 자체사업으로 청동기문화박물관 움집사업은 지난해 6월에 1억1,200만원을 들여 야외 움집 3동을 정비하였으며, 청동기문화박물관 목책시설 정비는 지난해 6월에 1억1,600만원을 들여 목책 119m를 정비하였습니다. 다음 284페이지, 공사설계 변경 현황입니다. 창렬사 주변정비공사로 도비보조 사업입니다. 경남도 문화재 위원 자문결과 창렬사 내에 비각보수가 추가로 자문이 되어 당초 5,200만원에서 3,500만원이 증가한 8,700만원으로 변경하였습니다. 다음 12번, 건설공사 집행현황입니다. 2019년 자체사업으로 진주성 서문 부근 낙석 방지책 설치공사 3,200만원, 국고보조사업으로 진주성 탐방로 정비사업 4,200만원, 도비보조사업으로 창렬사 주변정비공사 8,700만원, 2020년 도비보조사업으로 의암사적비 보존처리 3,090만원으로 5월에 준공하였습니다. 13번은 해당사항 없습니다. 명시 및 사고이월에 대한 집행내역입니다. 2018년도 제야의 종 타종행사가 매월 12월 31일 시행됨에 따라서 년내 집행이 불가하여 행사운영비 2,300만원과 행사실비보상금 800만원입니다. 다음 15번부터 22번까지는 해당사항 없습니다. 285페이지, 2018년, 2019년, 2020년 무인경비시스템 현황입니다. 진주성관리사업소에는 무인경비시스템을 2018년부터 2019년까지는 2개 업체에서 4개소를 관리했습니다. 2020년도에는 관광버스 기사 휴게실은 상시 운영할 수 있도록 그 부분을 제외하고 1개소를 줄였습니다. 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 286페이지, 시 관리 운영 대관시설 중에 무료대관 내역입니다. 청동기문화박물관 세미나실에 교육지원청 지원 토요 놀이학교와 충무공동 소문날 마을학교 졸업행사를 대여하였습니다. 관람료는 징수를 하고 무료 대관하였습니다. 다음은 MOU 체결현황입니다. 남강댐 주변 프로그램 운영비를 한국수자원 남강지사와 지원을 받기 위해서 MOU 체결을 하였습니다. 2,000만원을 올해 처음으로 지원을 받았습니다. 다음은 상부기관 정책사업 응모현황 및 선정 결과입니다. 먼저 청동기문화박물관에 문체부 공모사업으로 실감콘텐츠 제작설치 10억원, 경남문화예술진흥원의 유아문화예술교육 공모사업으로 7,000만원, 행안부 생활 SOC 간판정비사업으로 1억원을 받았습니다. 청동기 사업입니다. 진주성에 특화된 야간 공연을 위하여 한국문화예술위원회의 지역명소 활용 공모사업으로 1억600만원, 경남문화예술진흥원의 예술인 일자리로 5월부터 10월까지 진주성 화가 2명, 청동기문화박물관에 도자기 기술자하고 문인화 화가 각 1명씩 활동 중에 있습니다. 월 120만원 정도 지급하는데 전액 국비로 지급하는 내용입니다. 경남문화예술진흥원에서 실시하는 지역특화 콘텐츠 개발을 위한 진주성 촉석문에 미디어 파사드 사업으로 진주시에서 1억을 부담하고 국비로 1억에서 1억5,000 정도 부담해서 2억원이나 2억5,000으로 미디어파사드를 할 계획인데 다음 주에 아마 경남문화예술진흥원에서 업체 모집을 위해서 공고할 계획입니다. 다음 287페이지, 진주성 내 문화재 및 주요 시설물 현황입니다. 진주성에는 문화재 14점과 주요시설물 12점, 편의시설인 화장실 5개소, 주차장 2곳이 있습니다. 다음은 진주성 관람 입장료 수입현황입니다. 진주성 관람인원과 입장료는 2018년도에 225만여명이 관람하여 4억1,000만원, 2019년도에 218만여명이 다녀가 4억400만원 입장료 수입이 있었습니다. 2020년 4월말까지는 현재 20만여명으로 입장료는 7,200만원 정도입니다. 코로나19로 인해서 작년 대비해서 30 내지 40% 정도입니다. 그런데 5월에는 저희들 계산해 보니까 70에서 80% 정도 올라왔습니다. 다음은 288페이지, 주차장 관리현황입니다. 진주성 공영유료주차장은 2개소에 99면입니다. 2019년도 사용료가 8,000만원, 2020년에는 8,100만원이고 계약기간은 1년으로 공개경쟁 입찰로 선정하고 있으며 올해는 처음으로 주차료를 받을 때 신용카드로 결재 할 수 있도록 개선하였습니다. 현재 코로나19로 지난 3월 1일부터 기간 연장하여 무료로 운영하고 있습니다. 다음 진주성 공유재산관리 및 임대료 수입현황입니다. 진주성 내 매점 1개소와 창렬사 위토답 2필지, 대지 4필지, 공영유료주차장 2개소입니다. 사용료는 연간 1억700만원 정도입니다. 진주성 내 소규모 시설물 정비 및 보수현황은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 288페이지, 진주성 공연 등으로 인한 무대 설치 및 무료개방 실적입니다. 무대설치는 5월 논개제, 10월 유등축제, 개천예술제, 제야의 타종 등에 박물관 앞 야외공연장하고 계산순의단 앞 광장에 설치하고 있습니다. 무료개방은 진주성 관리운영조례 규정에 신정 1월 1일과 설날, 그리고 논개제, 10월 축제기간 중에 무료로 개방하고 있습니다. 다음 290페이지, 진주성 역사 체험 프로그램 운영 현황입니다. 진주성에 대한 현장 탐방학습과 진주대첩 및 진주성 역사 바로 알기 체험 프로그램을 운영하고 있으며 2019년에 51건 접수되어 3,600여명이 참가하였습니다. 현재는 코로나19로 운영하지 않고 있습니다. 청동기문화박물관 현황은 지상 2층 연면적 2,490㎡입니다. 유물은 소장유물이 261점, 수탁이 201점, 대여가 212점으로 총 674점을 전시하고 있습니다. 참고로 남강댐에서 발굴되어 타 기관에 위탁하거나 보관 중에 있는 유물이 14,000여점인데 저번에 한번 위원님들이 건의하여 저희들 위임보관하기 위해서 문화재청에 건의를 한 적이 있습니다. 지난 5월에 결과가 나왔는데 위임은 불가하고 위탁 전환하는 거는 앞으로 적극적으로 검토하겠다는 의견이 있었습니다. 그 중에서 동아대학교 박물관에 위탁보관 중에 있는 69점은 우리 박물관으로 위탁하는 걸로 의견을 받았습니다. 통보 받았습니다. 2018년도에는 62,500여명이 관람하여 수입료는 850만원입니다. 2019년도에는 61,500여명이 관람하여 수입료는 860만원이며, 2020년도 현재 5,100여명으로 60만원입니다. 코로나19로 인해서 지난 2월 21일부터 5월 18일까지는 휴관을 했습니다. 현재는 단체관람은 받지 않고 개인 관람객만 받고 있습니다. 이상으로 진주성관리사업소 소관 2020년 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

소장님 설명 잘 들었습니다. 소장님이 진주성관리사업소로 오고 나서 진주성과 청동기박물관이 아주 획기적으로 변하는 것 같아서 고무적으로 또 열정적으로 그 변화를 위해서 함께 뛰어주시는 점 일단은 감사의 말씀을 드리겠습니다.

감사합니다.

그전에는 정말 진주성관리사업소 하면 별거 없었거든요. 그런데 지금 사업도 그렇고 예산도 그렇고 엄청 많이 나와서, 이 사업들이 차질없이 진행될 수 있도록 소장님 각별히 신경을 써주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 임기향 위원님.

소장님 설명 잘 들었습니다. 저도 허정림 위원장님 말씀에 동의를 하는데 우리 진주성과 청동기박물관은 과장님 부임 전과 부임 후가 확실히 다르다, 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 그런 애쓰시는 모습이 시민의 한 사람으로서 감사하게 생각합니다. 아까 진주성 내 포토존을 설치를 하겠다 이렇게 말씀을 하셨는데 아직 설치는 안 되어 있죠, 정확하게?

예.

제가 생각할 때는 물론 이게 우리 소장님하고 업무가 다를지도 모릅니다. 왜냐 하면 진주성을 벗어나기 때문에. 우리 진주성의 전체 모습이 가장 잘 나타날 수 있는 곳은 진주성 강 건너 망경동 분수대 쪽이나 그 바로 밑에 고수부지 그쪽에서 사진을 찍으면 진주성 전체가, 성벽과 전체가 잘 나올 것 같은데 그렇지 않습니까? 파리에 에펠탑, 피라미드 이런 데도 바로 그 앞에 포토존이 있고 그렇지 않지 않습니까. 어느 정도에서 찍으면 가장 아름다운 진주성다운 모습을 찍을 수 있다 그런 안내가 있지 않습니까, 어디 유명한 관광지에 가면? 그래서 이것은 소장님 업무가 아닐 수 있죠, 그 건너편에 하는 거는?

지금 고수부지 위에 그 안내판이 설치되어 있습니다.

포토존, 여기서……

제가 알기로는 대밭 근처에 한 군데 하고 매점 앞에 한 군데 하고 세 군데 정도 설치되어 있는데, 어제도 제가 시연 때문에 저희들 나갔다가 봤는데 안내표지는 설치되어 있는데 누가 다른 분이 그런 이야기를 하시던데, 거기에 망원경을 1개 설치해 주시면 더 안 좋겠느냐는 의견이 있어서 저희들 검토해 보겠다는 얘기는 했습니다.

망원경은 있을 필요성은 없을 것 같은데 아무튼 그게 표시가 되어 있다면 홍보가 안 되었다는 그런 문제인데, 왜 제가 이런 이야기를 드리느냐 하면 야간경관조명 시민참여단으로 활동을 최근에 한 적이 있어요. 외지사람들도 오고 해서 진주에 야간경관이 아름다운 데가 어디인지 걸어다니면서 찾는 적이 있었는데 강변에서 그때 봤을 때 성벽이 야간에 보니까 불이 들어오고 예쁘지 않습니까. 그런데 어디서 찍어야 제일 구도가 잘 나오는 포토존인가, 우리끼리 그 안에서 그런 이야기를 한 적이 있는데, 그래서 제가 한번 말씀드려본 거고 그리고 참고적으로 성벽 조명등을 다 바꾸죠?

예.

지금 되어 있는 등이 나트륨등입니까?

예.

나트륨등 그게 오래되면 좀 붉게 되는 그런 경향이 있다고 합니다. 그리고 점점점 붉어지니까 거기에 계신 대부분의 의견들이 성벽이 불타는 것 같다 그런 이야기를 하시더라고요. 이거는 제가 드리는 의견이니까 충분히 검토해 보고 다음에 전문가팀과 의논해 보면 될 것 같습니다. 그래서 조금 더 따뜻한 색으로 바뀌었으면 좋겠다 이런 의견을 많이 들었습니다. 과장님, 이번에 그런 교체작업하실 때 색상 이런 것도 아주 중요하지 않습니까?

예, 맞습니다.

검토해 주시기 부탁드리겠습니다.

(도면을 가리키며) 조금 전에 위원님 말씀대로 남강변 이쪽에는 기존 등이 설치되어 있습니다. 여기 촉석문부터 서장대까지는, 이 부분은 설치가 안 되어 있어서 이 부분은 신설할 부분이고 여기 부분은 너무 높아서 이 부분은 저희들이 수목 조명으로 설치하고 여기 보면 탐방로가 있는 걸 아실 겁니다. 여기는 저희들 가로등보다는, 다른 데 보시면 볼라드등 포토존이 될 수 있게, 그렇게 설치할 계획이고, 그 다음에 조금 전에 위원님께서 말씀하신 이 부분은 색상 때문에 저희들 수 차례 시연을 했습니다. 근본적으로 메탈등을, 나트륨등을 바꾸는 목적은 지금 이 부분이 생산이 안 됩니다. 고장 나면 결국 LED로 바꾸어야 되거든요. 그렇게 되면 색상이 안 맞기 때문에 전체적으로 바꾸는 것이고 두 번째는 색상을 따뜻한 색상으로, 붉은빛이 노후가 되니까 이 부분을 잡아야 되는데 이걸 몇 번 시연을 했는데 비슷하게까지는 거의 왔습니다, 따뜻하게. 이 부분 등을 제작하기 위해서 다음에 설치할 때 협상에 의한 계약으로 현장에 이 색을 실제로 보고 맞는 등을 저희들 구입하려고 지금 설계를 그렇게 해 놓았습니다.

잘 협의해서 진주시에 찾아볼 수 있는 야간 명소로 만들어 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정인후 위원님.

정인후 위원입니다. 열정이 넘치는 박성진 진주성관리사업소 소장님.

감사합니다.

일을 만들어서 찾아서 많이 하고 계십니다. 우리 진주시에서 촉석루가 가장 대표적인 관광지이고 또 전국에서도 100선 안에 네 차례나 선정이 되었지 않습니까. 그럼에도 불구하고 더더욱 활성화시키기 위해서 진주시 관광 활성화 용역을 했죠? 진주성 관광 활성화 방안 용역을 했는데 결과는 어떻게 나왔습니까?

저희들이 한 게 아니고 관광진흥과에서……

그렇지만 진주성은 소장님이 관장하시기 때문에 그 내용 알고 계셔야 되지 않겠습니까?

정책 관련해서 한 부분은 저희들 알고 있습니다. 야간행사 그 부분인가 모르겠는데 야간에 행사가 없다, 그 다음에 경관조명이 필요하다, 그 부분 맞습니까?

예, 맞습니다. 야간 개장과……

야간 개장은 저희들 지금 현재 11시까지 하고 있거든요. 제가 볼 때 그 부분이 판단을 잘못하신 걸로 알고 있습니다.

지금 11시까지 다 개장을 하고 있네요?

예.

그러면 조명등도 11시까지 켜져 있습니까?

경관조명은 시장님 지시해서 12시까지 켰고요. 안에 내부에는 보안등은 11시까지 켜놓습니다.

식물이 잠자는 시간이 있는데 사람들이 안 오는 11시부터는 다 같이 꺼도 안 되겠어요?

11시 이후에는 보안등은, 출입을 하는 시간 11시까지는 켜놓고 그 다음에 바깥에 경관조명은 12시까지 켜놓는다는 이야깁니다.

야간 개장을 추진하면 그에 대한 문화재 야외 프로그램도 필요한데 제가 생각했을 때 예전에 초롱불 들고 다녔잖아요. 그래서 실크등을 들고 숲길을 따라서 걷는 그런 프로그램도 괜찮겠는데 제가 제안을 하나 드립니다. 야간개장할 때 한복도 입을 수 있는 거고 한복을 입고 실크 초롱등을 들고 이렇게 숲 사이로 걸으면 이색적인 체험이 될 것 같아요. 그걸 참고해 주시고요.

예.

지금 업무분장이 문화재관리죠?

진주성관리와 청동기……

문화재 및 자료 보존관리 업무가 있는데 저번에 북장대하고 공북문 그걸 282페이지, 국도비 보조사업으로 진주성 북장대 보수공사는 3억원, 진주성 공북문 긴급정비사업은 1억5,000만원이 책정되어서 지금 진행 중이죠?

예.

그 당시에도 제가 예산심의할 때 이걸 보완해 쓰자, 보완하는 것이, 다 해체하는 것보다는 부분 보완하자고 했는데 그 뒤에 제가 서울 창경궁이라든지 경북궁을 다녀왔거든요. 보니까 다들 그렇게 보완해 가지고 쓰더라고요. 무너져 내려 가지고 전체 다 지어야 될 것 같으면 할 수 없지만 몇 백년이 내려온 것도 조금 조금씩 보수해서 쓰는데 지금 이 두 가지는 어차피 예산이 통과되어서 해체해서 다시 짓는다 하지만 앞으로 문화재 관리하는데 있어서 점검을 주기적으로 하셔서 해체하는 것보다는 원형을 잘 보존하면서 보수해 가는 그런 과정이 꼭 필요하다는 말씀을 드립니다.

공북문 정비사업은 해제가 아니고 위에 용마루만 보수한 부분이고 그건 국비 전액을 받은 거고 저희들 사업은 문화재 위원이 수시로 자문을 받아 하도록 되어 있습니다. 문화재청에서 국비나 도비 내려주면 자문을 받아 하는 지침을 내려주십니다, 어느 단계에. 그 단계에서 처음 설계단계부터 그런 자문을 받아 하기 때문에……

그런 자문을 받으면 맨날 해체하게요. 그러면 조선시대부터 내려오는 문화재들은 해체 다 해야 되게요. 그것은 아니거든요.

예, 맞습니다.

그래서 해체보다는 주기적인 점검을 잘 하시면 해체 안 하고도 잘 보존관리를 할 수 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

그리고 지금 코로나로 인해서 관광, 숙박업 이런 게 참 많은 타격을, 여러 분야도 마찬가지지만 큰 타격을 받고 있습니다. 진주시의 대표 관광지가 촉석루인데 관광객의 78% 정도가 촉석루를 차지하죠?

예.

그런데 우리 진주시 홈페이지 시장에게 바란다에 나온 내용을 제가 말씀드리겠습니다. 우리 시에 혁신문화 관광콘텐츠인 진주성이 코로나19 위기를 맞아서 기회로 살리지 못하는 모양새가 있어서 언론보도를 제가 접했는데 내용은 뭐냐 하면 서울에 사는 분들이 5월 황금연휴에 내려오신 거예요. 그래서 진주시를 큰 마음 먹고 찾아갔는데 입장료는 내고 들어갔는데 안에는 다 잠겨 있었다는 거죠. 박물관도 잠겨 있었고 또 촉석루 의암 가는 길, 논개가 왜장을 끌어안고 뛰어내렸던 그 의암이 상징 있는 장소지 않습니까. 거기도 우천으로 임시폐쇄라고 되어 있어서 아무 것도 못보고 잔디만 보고 왔다, 이런 걸 코너에 올린 거예요. 그래서 우리가 입장료 발권할 때 그런 내용을 사전에 설명을 안 해놓으니까 이분들이 엄청 화가 나서 공개적으로 글을 올리신 거 같은데 재방문이 없다, 재방문 계획이 없다까지 써놓았어요. 그래서 소장님이 열심히 하시는데 더 많은 세심한 관심을 기울여야 되겠다는 생각으로 제가 이 말씀을 드립니다. 지금은 주차장만 무료로 하고 있지 나머지는 다 입장료 받고 있죠?

예.

지금은 박물관 개장했습니까?

예, 지금 박물관을 단체손님은 안 받고 현재 기획전시까지 하고 있습니다.

5월 연휴 때는 그렇게 연계가 안 되었었나 봐요?

이분이 방문을 하셨을 때는 전국적으로 박물관을 오픈을 안 하고 문 닫고 있는 때였고 그리고 우천 시에는 어디 부분을 개장 안 한다는 걸 안내를 하고, 모르겠습니다. 저희들 매표하시는 분이 말씀을 드렸는가 안 드렸는가 그건 모르겠는데……

그 부분을 매표할 때 안내를 해 주십니까? 만약에 우천 시에는 의암에 갈 수 없습니다라를 매표할 때……

붙여져 있습니다. 안내표지판에 붙여져 있고요, 입구에. 저희들 대부분이 할 수 없다는 안내를 하는데 위원님 지적하셨다시피 100%는 그분들이 했는가 안 했는가 그것은 제가…… 하여튼 교육을 시켜 가지고 향후에는 다 안내하도록 그렇게 하겠습니다.

보면 작은 안내문이 있는데 잘 못보는 경우가 많거든요, 빨리 구경하러 가고 싶어가지고. 그래서 우천 시에는 꼭 방문을 못하게끔 차단을 시킨다면 표에다가 그런 걸 참고로 적어 놓으면 안내가 안 쉽겠습니까?

우천 시에 출입을 할 수 없다고 의암 그 부분에 가면 안내……

가면 있잖아요.

입구에도 있고 가면 또 있어요.

티켓에 그렇게 명시를 해 놓으면 미리 알고 사람들이 가서 닫혀 있어도 덜 서운하고 덜 화가 날 것 같습니다.

일단은 저희들 매표할 때 매표원이 안내하도록 교육을 철저히 하겠습니다.

이상입니다.

다른 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 질의가 없으므로 진주성관리사업소 소관 감사를 마치도록 하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 오늘의 행정사무감사 일정은 이것으로 모두 마쳤습니다. 제5일차 행정사무감사는 8일 월요일 오전 10시부터 보건소 소관 감사를 계속 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 감사중지를 선언합니다.