김대규 의원 5분자유발언

오곡이 영글어가는 과실의 계절을 맞이하면서 이제 우리 의회가 출범한지 6개월째 접어들었고 오늘 또한 제4회 임시회를 갖게 되었습니다. 존경하는 의원동지여러분 그리고 이 자리에 참석하여 주신 이진영시장님, 그리고 관계공무원여러분 우리 의회는 그간 풀뿌리 민주주의를 기틀을 보다 확고히 다져 나가기 위해 온갖 사회적 갈등과 어려움도 슬기롭게 극복하고 부단한 노력으로 괄목할만한 큰 성과와 발전을 거듭하여 우리 시의회도 이제 하나하나 그 기틀을 다져가고 있습니다. 그리고 오늘부터 14일까지 7일간 본 임시회 회기동안 조례안 심의를 비롯한 추가경정 예산안을 심의 결정하게 되는 중요한 사안들을 다루게 되겠습니다. 특히 예산은 우리시 시책의 계수적인 표현으로 볼 수 있으면 사업계획과 자원배분을 결정하는 것이므로 본 의회의 활동중 가장 중요한 기능과 역할로 당해 회계연도 폐쇄기가 지나가면 결산보고를 승인하게 되어 있는 것입니다. 그러므로 전시적이고 소비성이 있는 불요불급한 행정비의 억제 등으로 우리 지역 실정에 맞고 시민의 이해와 복지에 바탕을 둔 사업비에 우선 지급될 수 있도록 가장 합법적이고 합리적으로 편성, 운영되어져야 할 것입니다. 또한 건전재정 운영을 위하여 예산 총액의 증액 및 새 비복설치 억제와 예산의 소멸이나 비목간 조정 부분이 발생할 시는 집행기간으로 하여금 다시 조정예산안을 제출 할 수 있도록 요구하여 시민의 여론과 바램을 최대한 수렴하는 민주시민의 장으로써 그 역할과 제 기능을 일실하지 않도록 예산편성 지침에 의항 제원칙 도수와 예산안의 사업과 항목을 철저히 심의하여 건전예산 편성에 협력을 당부 드리는 바입니다. 아무튼 민주주의의 초석을 다져 나가기 위해 출범한 의회가 처음으로 처리하게 되는 예산 심의인만큼 원만하게 회기내 심의가 마쳐질 수 있도록 의원 여러분의 역량을 유감없이 발휘하여 난상토의가 되시기를 바라며 때로는 타협과 양보도 하시면서 의결하는 과정에서 품위있고 능률적이고 정의로운 의회 민주주의의 관행을 확립하는 회기가 되길 바라마지 않습니다. 그리고 한 가지 더 말씀드릴 것은 근간 보도의 초점이 모아지고 있는 소련 공산당의 쿠테타 정변의 실패는 그동안 문지화의 성과로 쌓아올릴 페레스트로이카 정책이 민권의 승리하는 역사적 교훈은 남기고 막을 내리게 되었습니다. 30년 만에 명실공히 부활된 지방자치 시대의 개막과 함께 온 국민의 기대가 의회 쪽으로 모아지면서 근간 메스콤에 보도되고 있는 지방의회 의원의 금품수수 미성년자 언행 등 각종 사회적으로 지탄의 대상이 되고 있는 공직비리에 대해 마치 전국의회가 비리의 온상인양 싸잡아 비난의 대상이 되고 있는데 대해 이는 심히 유감스런 일로써 우리 의원 모두의 일거수일투족은 5만 시민의 시선이 집중되어져 있다는 사실을 더욱 실감하셔야 될 것이며 신뢰받는 의회상 정립에 더욱 정려하여 주시기 바랍니다. 우리시에는 다행스런 일이 되겠습니다만 개원 5개월 만에 이권개입사기 등 형사처벌을 받은 전국의 지방의회 의원만도 현재까지 보도된 바로는 67명으로 일부 지역에서는 무더기로 구속되어 의결정족수 부족으로 의회기능이 마비된 실태도 있었습니다. 이에 우리 의회는 지난 3회 임시회때 서둘러 우리의원의 발의로 의원으로써 지켜야 할 청렴의무, 품위유지, 사라사욕배제, 공익우선의 정신을 규정한 의원 윤리강령을 만장일치로 채택 결의 한바 있습니다. 우리는 이러한 어려운 시기에 선량으로써 무보수 명예직임을 제고하여 오직 멸사봉공 정신으로 우리시위 살림살이를 돌보며 시민의 가려운데를 찾아 긁어줄 수 있는 참 봉사자로써 사명을 성실히 수행하여 주시기를 바라마지 않습니다. 존경하는 의원동지여러분 본인은 평소에 우리 의회가 가지고 있는 일반적 권한을 성실히 행사하여 나가므로 우리에게 주어진 소임을 완수할 수 있고 또한 집행기관과의 평상적 관계를 유대할 수 있으며 상호견제와 갈등의 해소와 원만한 의사운영이 이루어질 것으로 판단합니다. 존경하는 의원동지여러분 아무튼 우리시 주요시정의 향상을 가름하게 될 멍에를 걸머지고 민주화의 밭을 일구어 나가는데 추호도 흔들림없이 지역의 봉사자로서 헌신하는 자세를 견지하여 주시기를 바랍니다. 본 회기 동안에도 모든 의사일정이 원만히 진행될 수 있도록 의원여러분의 적극적인 협조를 당부드리면서 개회사에 가름합니다.