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경남 거제시의회 5분자유발언

김용우 의원 5분자유발언

제5회 제3차 본회의1991-11-12

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김한윤의장

성원이 되었으므로 거제군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항, 제2항 군정에 관한 질문 및 답변의 건을 일괄 상정합니다. 군정에 관한 질문 및 답변은 어제에 이어 오늘 천석봉 의원, 김용우 의원께서 질문하시고 질문사항에 대하여 관계과장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 천석봉 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

천석봉의원

신현읍 출신 천석봉입니다. 존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분! 오늘 유난히도 부군수님을 비롯한 각 실과장님 이렇게 많이 참석하여 주신 데 대해서 대단히 감사합니다. 그리고 저희 지방 일에 제가 질문을 하게 되어서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 의원여러분들 그 점 양해해 주시기 바랍니다. 거제군의 군청 소재지이고, 거제도의 중심지인 신현읍 장평지구는 삼성조선, 대우조선 공단으로 인하여 날로 고층건물과 인구, 자동차가 증가되어 생활 오‧폐수 등으로 인하여 환경오염 및 미화를 해치고 자동차의 무질서 주정차로 인해 교통 통행에 많은 불편을 주고 사고 위험을 초래하고 있는 지역 실정입니다. 시급히 조치되어야 할 사항이므로 질문하오니 군수께서는 성실한 답변 있으시기 바랍니다. 질문하고자 하는 사항은 장평천 복개에 관한 건입니다. 신현읍 장평리 장평천 삼성조선 입구로서 거제군내에서도 유일한 오거리에 위치하고 있습니다. 이곳은 시내버스 및 택시 등 많은 차량이 통행하고, 삼성조선 근무자 4,000여명과 지역주민 10,000여명과 외래객 등 많은 주민이 왕래하고 있습니다. 그러므로 장평천이 시급히 복개되어야 할 것입니다. 그 사유를 말씀드리면은 첫째, 장평천 주변에 약 550여대의 차량을 소유하고 있는데 차량 정차할 곳이 없어 하천가 및 도로변에 무질서하게 주차함으로써 차량 통행 및 주민통행에 불편을 주고 있어 이곳을 복개하면은 주차장 및 도로로 활용될 것이고, 둘째 장평천은 폭이 10m 로 도로와 연접되고 하천 폭 7m를 포함시켜 `74년도 삼성조선 창설 당시부터 20m 의 넓은 도로로 신현읍 도시계획상 복개도로로 되어 있으므로 당연히 복개해야 할 것이라고 생각되는데 복개하지 않고 여태까지 있었다는 것이 행정당국에서 방관하지 않았나 생각이 됩니다. 이곳과 비슷한 도시계획구역내의 신현읍 고현리 서문천, 동문천, 거제면 서정천 등은 기히 복개하였으며, 남은 곳은 현재 공사 중인 것도 있습니다. 셋째 생활 오수 등 폐수가 하천으로 방류되어 도시미관을 해치고 주민건강에 유해가 있을 뿐 아니라 지난 5월 29일 임시회 회의시 조준식의원이 장평천 오염에 대하여 질문한 바와 같이 하천에 연접되어 있는 폐류 현황을 말씀 드리면은 와치부락 466세대, 인구 1,757명, 오수배출 350톤, 삼성아파트 140세대 인구 490명, 오수배출 100톤, 장평 1동 254세대 인구 1,050명, 오수배출 210톤, 거원아파트 75세대에 인구 262명, 오수배출 55톤, 장평 2동 50세대 인구 170명에 오수배출 35톤, 장평3동 19동 5층 아파트 560세대 2,211명 오수배출 440톤, 신설중인 주공아파트 14동 5층 730세대 2,550명, 오수배출 510톤, 총 2,275세대에 인구 8,489명으로 1일 약 1,700톤의 엄청난 생활 오수가 배출되어 하천이 썩어가면서 심한 악취를 풍기고 있어 복개되면 위생상 인근주민에게 피해가 적다고 보며, 넷째 장평천은 장평국민학교 정문 앞이고 32학급에 학생, 1,384명과 유치원 2학급 42명이고 내년에는 100여명 이상이 증원될 전망이고 학생들과 주민들이 지나다가 높이 2m 아래 하천 바닥에 떨어져 다치는 학생 및 주민이 있는가 하면 매일같이 지도교사 1명과 학생 주번 1명이 학교 앞에 나와 사고를 예방, 방지를 위하여 지도하고 있습니다. 마지막으로 태풍 글래디스 등으로 하천 제방이 허물어져 있고, 차후에도 비가 많이 오면 바닥이 파여 제방이 무너질 수 있어 복개하면 제방도 무너지지 않아 경제적인 피해도 없어질 것이라고 봅니다. 존경하는 의장 그리고 동료의원 여러분! 장평천은 `93년부터 점차적으로 거제군의 중장기 계획상 되어 있으나 현지에 가 보시면 아시겠지만 거제군내에서 차량통행이 제일 많고 오거리로서 많은 주민이 이동하는 도로이고 아파트 등에서 주민의 생활 오‧폐수가 하천으로 흘러 내려오는 곳도 이곳이라고 봅니다. 이와 같이 지역 주민 및 차량 통행의 불편 해소를 위하여 시급히 해소할 문제이므로 그 대책을 답변하여 주시기를 바라면서 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

김한윤의장

천석봉 의원 수고 많았습니다. 천석봉 의원 질문에 대하여 관계과장님 도시과장 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병호

이병호도시과장

도시과장 이병호입니다. 좀 전에 천석봉 의원님의 장평천 복개로 조성의 시급성을 네 가지 안을 놓고 질문한 사항에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 건의하신 장평천은 소하천입니다. 본 하천은 `85년 3월 25일자 경상남도 고시 제49호로 신현 도시계획 재정비 결정시에 중로일류에 지정되어 도시계획상의 도로시설로 결정 고시된 지역입니다. 참고적으로 중로일류는 20m 도로를 이야기합니다. 그리고 동 지역은 천석봉의원님께서 지적하신바대로 기존 도로 10m 폭과 현재 하천 10m 폭을 복개를 해서 20m 폭이 도로를 조성토록 계획이 되어 있습니다. 하천 복개 대상 사업량은 장평 국민학교 입구에서 상류로 약 한 460m 의 연장이 되겠습니다. 우선에 시급한 상류구간 학교가 있는 부근입니다. 460m 에 소요되는 사업비는 약 7억 정도 소요되는 것으로 분석이 되었습니다. 이것은 1m 당 현 시가로 약 1,500,000원 정도 소요가 됩니다. 그래서 원활한 교통 소통과 지적하신대로 환경개선을 위해서 동 지구에 대해 하천 복개에 의한 도시계획도로 개설의 필요성은 우리 군에서도 절실히 느끼고 있습니다. 그러나 당초 중기재정 계획에는 `93년부터 `94년까지 시행토록 되어 있습니다마는 주위 여건이 갑작스럽게 변화가 옵니다. 아까 건의하신대로 지금 현재 신축중인 주공아파트가 630세대 근간에 들어선 아파트가 100여 세대 또 들어섰습니다. 이렇게 함으로 해서 또 많은 오‧폐수 문제가 대두가 되고 있습니다. 이 사업의 우선순위를 다시 종합적으로 검토를 해서 앞으로 도시계획 사업계획 수립 시나 그리고 연초에 있을 것으로 생각이 됩니다마는 중기 재정계획 기히 수립되어 있는 재정계획 수정 시에는 여건 변화를 충분히 고려해서 예산 사정을 감안해서 우선적으로 반영되도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 미흡하나마 천석봉 의원님의 질문사항에 대해서 답변을 마치겠습니다.

김한윤의장

도시과장 수고 많았습니다. 도시과장 답변에 대해서 보충질문이 계신 의원께서는 질문해 주시기 바랍니다. 안 계시면은 다음은 김용우 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

김용우의원

김용우 의원입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료 의원 여러분, 그리고 집행기관 관계자 여러분! 지난 8월 본 의원 출신구인 사등면 일부 어민들의 피조개 채묘장 어장 시설 설치로 야기된 일련의 불상사가 빚어져 군민 여러분과 관계당국에 심려를 끼친 일에 대하여 심히 유감이라 생각됩니다. 그리고 이 자리를 빌려 그 당시 피해를 입은 관계자들에게 사등면 어민의 한사람으로서 깊은 사과를 드리며 생계위협에 접한 영세민들의 어려움으로 빚어진 일이라 넓으신 이해바랍니다. 이에 본 의원은 이와 같은 일이 또다시 일어나서는 안 되기에 해당 업무를 맡은 수산 행정 관계자 여러분의 업무에 의한 성의있고 적극적인 업무추진과 지난 여름 불상사를 미연에 방지할 수는 없었나 하는 자기성토를 강력히 촉구하면서 싸운 행정에 대한 질문을 하고자 합니다. 첫째 지난 8월의 불상사가 일어나게 된 동기와 앞으로 어떻게 해당어민들과의 관계개선 등 처리할 것인지 답해 주시기 바랍니다. 둘째 농수산부령으로 되어 있는 현 피조개 채묘허가 어업권 처리 지침이 지선 어민 및 어촌계에게 불리하게 되어 있다고 알고 있는데 지침 변경을 당해 상부 기관에 건의할 일이 있었는지 없었다면 지선어민과 어촌계가 어업권 취득에 불이익을 당하지 않도록 지침변경 내용의 건의를 할 계획은 없는지 묻고 싶습니다. 그리고 현재 처리된 피조개 채묘 어업권 면적과 해군으로부터 할애된 면적은 얼마이며 올해 잠정 할애받은 138ha 수역을 지선 어민들이 영구히 채묘를 할 수 있도록 해군 당국에 할애 요청을 하였는지 그리고 기존 어업권이 내년 2월 28일자로 완료된 후에 어느 시기에 어떤 지침에 의한 어업권을 처리할 것인지 답해 주십시오. 본 의원이 여러 차례 피조개 채묘업에 종사하는 어민들과 접해본 결과는 몇 사람에게 편중되지 않고 어가별로 지역 및 면적을 균등하게 할애되고 어장 수하시기에 여유가 있게 어업권이 처리되면 어장의 많고 적고에 관계없이 안심하고 어업에 종사하겠다는 바램이었습니다. 앞으로 어업권 처리에 참조해 주시면 감사하겠습니다. 셋째로 칠천도 지선 및 성포, 금포 지선의 어업권 개발에 관하여 묻겠습니다. 기히 처리된 어업권 외에 해군에서 금년 수역경계 확인으로 할애된 수역을 십분 활용 어업권을 개발하여 처리해서 칠천, 성포, 금포 지선 어민들이 조금이라도 많은 면적이 할애될 수 있도록 할 용의는 없는지, 특히 피조개 채묘장으로서 적지인 양질의 칠천도 지선어장을 개발하여 그곳 지선민들이 사용하고 남은 면적을 군내 어민들이 이용할 수 있도록 하여 항간에 나도는 타 시군 어민들이 우리 지선에 와서 음성적으로 사용한다는 좋지 못한 풍문을 불식시키고 군내 어민간의 상호 어장 이용으로 인한 소득 증대를 수산당국에서 주선할 용의는 없는지 묻고 싶습니다. 아울러 내년부터는 타 시군의 피조개 채묘업자들이 우리 군내 지선에서는 음성적인 어장을 할 수 없게끔 당국의 철저한 감독을 촉구합니다. 다음은 우리 군을 비롯한 연 평균 13℃에서 14℃ 이상의 온화한 해양성 기후와 토질을 갖춘 한정된 곳에서만 재배가 가능하고 그 어느 농산물보다도 소득이 높아 농산물 수입개방의 대체작목으로서 각광을 받고 있는 본격적인 수확 시기에 접어든 유자 농업에 대하여 산업과와 농촌지도소에 건의를 겸한 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 국내에서 생산되는 대부분의 농산물들은 불투명한 유통 등으로 인하여 불투명한 유통 등으로 인하여 판로개척 및 가격 불안정으로 재배 농민들이 큰 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 본 의원 출신구인 사등면을 비롯한 하청면 및 본 군 전체가 유자 재배의 적지이고 열매를 맺을 수 있는 성과수가 많이 있어 올해 예상 소득액이 30만 이상으로 미곡 생산 다음으로 두 번째의 소득 작물로 각광을 받고 있으며 이에 당국의 적극적인 건의와 고소득 작물을 갈구하던 농민들이 2~3년 전부터 양질의 묘목이식 재배로 많은 미과수가 있어 앞으로 더많은 농가 소득이 예상되고 있는 것을 본의원은 알고 있습니다. 그러나 이와 같은 많은 재배 농가와 고소득 작목인 유자 농업 부분의 판매 및 가공품은 품종 개량과 기술지원 등 개선되어야 할 부분이 많이 있다고 생각되며 몇 가지 질문코져 합니다. 지금까지 본군의 유자 작목 전반적인 현황과 현재는 어떠한 판매과정을 거치며 그 판매과정 중 문제점이 있다면 개선할 방법을 답해 주시고 재배 농민들이 소규모 식품 공장을 공동으로 건립하여 단순가공으로 유자청 등 가공 식품을 생산하여 즉 상품화 할 수 있도록 식품 공장 규제 간소화 등 일선 농민들의 취약점 등을 상부 기관에 건의하여 재배로부터 가공까지 할 수 있도록 제도를 개선할 용의는 없는지 산업행정 관계자에게 묻고 싶습니다. 아울러 거제 유자의 특성을 언론 등을 통하여 많이 홍보하여 높은 가격에 잘 팔릴 수 있도록 행정의 지원 노력 바랍니다. 몇 년 전만 하더라도 유자나무 하면 재래종으로 대를 이어 지나야 수확을 본다고 하여 경제적 가치가 없어 농가에서 재배를 기피하는 실정이었습니다. 그러나 농촌지도소를 비롯한 농업을 연구하는 기관과 일부 선구자적 농민들의 부단한 개발 노력으로 품종이 개량되어 지금의 소득 작목으로 각광을 받게 되었습니다. 그러나 품종 개량과 재배 기술 등에 좀 더 연구할 부분이 많은 걸로 알고 있습니다. 예를 들면 탱자와 접목생식방법으로 개량된 품종은 넓은 재배 면적을 필요로 하고 전체유자 나무 중 70%의 감염률을 보이고 있는 바이러스가 그대로 유전되어 수확량에 큰 피해를 주고 있는 등이 한 예입니다. 이에 좀더 나은 품종 개량과 높은 수준의 재배 기술을 재배농가에 보급 및 교육시킬 계획 등을 농촌지도소 관계자에게 묻고 싶습니다. 이에 유자 농업은 앞으로의 본군 농가에 많은 소득을 예상하는 작물이라 많은 분들이 인식을 같이 하고 있습니다. 관계자 여러분들의 성의 있는 많은 지도와 지원을 촉구하면서 본의원의 질문을 마치고자 합니다. 감사합니다.

김한윤의장

김용우의원 대단히 수고 많았습니다. 김용우의원 질문에 대하여는 관계과장인 수산과장, 산업과장, 지도소 기술보급과장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 수산과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
덕조

김덕조수산과장

수산과장 김덕조입니다. 우리 거제군 수산행정에 대해서 관심과 지역 어민의 수산 소득 증대에 선도적 역할을 많이 해주시는 김용우 의원님께 항시 고마움을 느끼면서 다섯 가지에 요약되는 질문사항에 대해서 답변 올리겠습니다. 첫째 8월 달에 피조개 채묘 시설로 인하여서 관내의 어민과 또 행정당국의 하나의 불상사에 대한 동기는 해군 군항 수역 내에 산적해 있는 피조개 채묘 양식어장을 정리하기 위하여 잠정 수역외측에 대해서 자진 철거토록 계도 및 홍보하여 이 지역 시설물을 자진 철거 및 소해 작업을 실시한 후에 해군에서는 `91년 3월 20일 경부터 경계부표를 설치한 바가 있습니다. 경계부표 외측 수역을 더 할애해줄 것을 해군부대에 건의함과 동시에 할애가 되지 않을 시 내부 면적을 자체적으로 조정하기 위하여 자연 부락별 대표를 구성해서 수차에 걸쳐 협의를 한 바가 있습니다마는 부락간의 의견이 상이해가지고 면적 조성이 되지 않았습니다. 어민이 요구하는 협의서 내측에 수역 해역 할애 요구한 건에 대해서 해군측의 수역 여부결과가 토의 지연으로 인해서 채묘 시기는 임박했고, 더 기다릴 수 없으므로 예년대로 다 어민이 독자적으로 무질서하게 어장시설을 하자 전체어민이 경쟁적으로 외측에 시설하여 해군에서 경계부표 외측시설에 대하여 자진 철거토록 지도했으나 불응했고, `91년도 8월 11일 경에 해군에서 강제철거작업 실시 단계에 이르러 이에 소해중지를 위해서 어민들이 집단 시위를 한 것이 아닌가로 판단되며, 채묘 정비 원년이므로 입단 행동을 하면 많은 면적을 할애받을 것이라는 생각으로 집단 시위를 한 것이 아닌가 이러한 추정도 됩니다. 이점에 대해서 우리 행정 당국은 최선을 다했습니다마는 불상사가 야기된 것에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다. 그래서 앞으로는 진해만 수역 내에 경계부표 외측은 해군의 군 작전상 및 요쇄지로서 한 치도 할애할 수 없다는 해군 당국의 경계부표 내측의 수용 방안을 강구해가지고 전체 어민이 참여하여 어촌계 협업사업이 될 수 있도록 허가처분하여 수역의 효율적인 관리와 어장 정화 사업 및 타 작목을 수용할 수 있는 방향을 모색해서 어민 소득증대에 최선을 다하고자 합니다. 두 번째 현재 나와 있는 기 허가 현황과 그다음에 문제점에 대해서 설명을 드리겠습니다. 우리 군에는 피조개 채묘 시설이 57건에 239ha의 허가를 현재 받고 있습니다. 허가별로 보면 어촌계 소유가 19건에 86ha, 협업 사업으로 하는 것이 38건에 153ha, 허가기간은 `87년 8월 19일부터 `92년 2월 28일까지로 되어 있습니다. 가조도 지선내의 허가는 39건에 156ha로 가조도 어촌계 12건 55ha 협업으로 하고 있는 것이 13건에 48ha외에 32건에 136ha는 기타 주인은 성포, 금포, 칠천도, 한내 사람으로 그 내용은 어촌계 소유 7건에 31ha를 협업으로 하는 것이 25건에 105ha로 되어 있습니다. 그다음 세 번째에 어업허가 신고의 처리규정의 변경을 상부에 건의해가지고 어민이 불이익이 없도록 하는데 대해서는 검토를 해서 상부에 건의할 것은 하고 이래가지고 우리 어민들의 불이익이 없도록 이렇게 하겠습니다. 네 번째 지금 잠정 허용선인 138ha 이것을 해군당국에 협의를 해가지고 우리 지선 어민들에게 허가될 수 있도록 조치하였느냐의 질문과 또 앞으로 어떻게 할 것이냐의 질문에 대해서 답변하겠습니다. 현재 해군 당국이 저희들의 피조개 채묘 시설장의 면적이 너무 좁고 이래서 저희들과 어민 대표 간에 진해 해군에 가서 절충한 결과 약 130ha의 잠정 허용선을 받은 바가 있습니다. 이래서 이 138ha 를 이번에 218ha 허가할 수 있는 면적과 같이 허가를 했으면 어떻겠느냐에 대해서 해군당국에 정식으로 요청을 한 바에 의하면은 이것이 불가하다는 이러한 회시를 받은 바가 있습니다. 그러나 여기에 대해서는 계속 노력해서 잠정 구역이 저희들의 허가 처분 구역으로 되어가지고 어민들의 소득증대에 기여할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그다음에 피조개 채묘 어업권의 처분 방향에 대해서 설명을 드리겠습니다. 협의선 내측 수역에 어업 면허 및 어장 관리에 관한 규칙에 의해서 저희들이 어장을 어느 정도 넣을 수 있는 가를 전부 도면을 10일간에 걸쳐서 그려 보았습니다. 그래서 그 어장 면허와 어장 관리에 관한 규칙에 볼 것 같으면 어장과 어장간의 거리는 150m의 간격이 유지가 되어야 되고 또 5ha를 초과할 수 없게끔 이렇게 되어 있습니다. 이래서 그 지침에 맞추어서 조정한 결과 47건에 218ha를 허가처분을 할 수 있고 그다음에 가조도 어민 1가구당에 0.56ha 그러니까 10줄, 11줄 정도가 배당이 되겠습니다. 그래서 0.56ha의 면적 배분이 가능하므로 허가처분 방향은 어촌계별로 허가를 처분해서 어촌계에서는 자연부락의 인원을 감안해가지고 부락별로 추첨을 하도록 하겠습니다. 부락별로 추첨된 그 면적에다가 부락에서는 부락민의 개인별로 그룹을 조성해가지고 그 그룹이 또 추첨을 해가지고 자기 어장을 할애하도록 이렇게 하겠습니다. 잠정 허용선 138ha에 대해서는 해군 당국과 협의해서 허가를 받아가지고 계속적으로 채묘를 할 수 있도록 이것은 조금 전에 설명을 드린 바가 있습니다. 그다음에 칠천도 지선에 양질의 수역에다가 어장 허가를 주어가지고 칠천도 지선에 할애하는 잔여부분이 있을 때 우리 관내의 어민에게 선도를 해서 배당을 하는 것이 어떻겠느냐에 대해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 현재 218ha의 협의된 수역을 보니까 사등면 성포와 금포 지선은 허가 가능 면적 부족으로 해서 현재로는 허가처분할 계획은 없습니다. 검토해서 가능하면 한두 건이라도 허가처분이 되도록 노력을 하겠습니다. 그 이유는 정치망이 거기 산재되어 있기 때문에 정치망의 보호구역에 허가구역이 중복되기 때문에 정치망 업자의 동에 의해서 한다면은 한 건이나 두 건 정도의 수역을 확보하지 않겠느냐 이렇게 보고, 칠천도 지선은 해군 부대하고 협의를 지금 계속하고 있습니다마는 되면은 허가처분이 가능한 황덕도 지선 외 5개소 24m를 피조개 채묘 허가 취급 여론 및 어업허가 및 신고자에 관한 규칙에 의거해가지고 개발할 계획으로 있고 신규 개발되는 부분에 대해서는 어촌계 또는 군내 거주하는 채묘업자 허가를 받아서 할 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 마지막으로 말씀하신 외부의 사람들 고성이라든가 통영 등의 사람들이 하청이나 칠천도 지선에 와서 했다는 것은 저도 유감스럽게 생각하며 또 송구스럽게 생각합니다. 그래서 앞으로 저희들 올 안이면 우리 수역 내에 있는 채묘 허가장만 해도 지금 부족한 실정이기 때문에 외부에서 오는 것에 대해서는 강력하게 사전에 봉쇄할 수 있도록 특단의 노력을 경주하도록 이렇게 노력하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김한윤의장

수산과장 수고 많았습니다. 수산과장 답변에 보충질문하실 의원께서는 보충질의하여 주시기 바랍니다. 다른 질의가 없으면은 다음은 수산과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
채권

임채권산업과장

산업과장 임채권입니다. 조금 전에 김용우 의원께서 질의하신 우리 군내 유자 재배 현황과 유자의 향후 유통 개선 그리고 가공식품화 시킬 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 유자재배 현황은 현재 910농가에서 178ha를 재배하고 있습니다. 그 중에는 성과수가 60ha, 미과수가 118ha입니다. 이 재배 면적에서 금년도의 생산 예상량이 약 720t정도 됩니다. 이것을 생산량으로 추상을 하면 약 25억원 내지 30억이 되겠습니다. 현재 우리 군에서 유자 재배를 하고 있는 생산량은 전국의 약 10%, 우리 본도의 약 30% 이상을 점유하고 있습니다. 우리 군내 주 재배지역으로서는 사등면, 하청면이 되겠습니다. 그리고 이 유자 재배는 우루과이 라운드의 대항 품목이고 재배 면적이 더욱더 확대될 전망에 있습니다. 다음은 유자의 향후 유통개선 및 가공식품화 시킬 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 우리 군에서 생산된 유자 유통은 주로 농협에서 계통 출하하는 것이 작년도 예를 들면은 약 91t입니다. 사등면이 22t, 하청면이 60t, 장목면이 9t입니다. 그래서 금년에는 좀 더 늘어갈 것으로 전망되고 있습니다. 그리고 식품가공 공장에서 자체적으로 시장에 판매하고 있는 실정에 있습니다. 현재 본군에 미과수가 상당히 많이 있기 때문에 이것이 성과수가 되면은 유자 생산량은 증가 추세에 있어 앞으로 농협을 통한 계통 출하를 확대하도록 유도할 계획으로 있습니다. 또한 우리 군내 하청 농협에서는 군내 처음으로 과일 저온 저장 창고 1동을 건평 20평 규모로 현재 건설 중에 있습니다. 본 저장 창고 건설이 완료되면은 유자수확기에 수확해가지고 보급한 후 단경기에 농산물 공판장이 출하 판매 또는 가공 공장에 공급하여 수급 조절을 하여 가지고 농가 소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 가공 식품화 시킬 계획에 대해서 말씀드리면은 우리 군에 현재 거제면 농협에서 도지사의 전통 식품 가공 지정업체를 지정받아가지고 거제면 화원 부락에 연간 약 400평 규모의 가공 공장을 설치해가지고 유자청 생산의 준비 중에 있고 현재 시험 가동 중에 있습니다. 그리고 농림수산부에서는 농수산물 가공 산업을 적극 육성하기 위하여 농수산물 가공 산업 육성 및 품질 관리에 관한 법률안을 마련하여 금년 지난 10월 20일부터 10월 22일까지 입법 예고 기간을 거쳐가지고 국회에 상정키로 한 바 있습니다. 본 입법 예고된 법률안은 최근 농수산물의 수입 개방 등으로 어려움이 증가되고 있는 농어촌 현실과 크게 늘어나는 가공식품의 수요 등으로 농수산물 가공 산업의 육성이 절실히 요구됨에 따라 아직 초보 단계에 있는 농수산물 가공 산업을 농민 및 생산자 단체를 적극 지원하여 농수산물의 부가가치를 제고시켜 농민의 소득을 증대시킴으로써 수입개방에 적극 대응토록 하였으며, 특히 현재 식품 위생법상 복잡한 규정을 보사부장관과 국세청장은 농민 생산자 단체가 농림수산부장관이 지정한 식품제조가공과 과실 제조업에 쉽게 참여할 때 있도록 식품위생법상의 시설 준비 등의 허가요건과 면허요건을 간소화하도록 되어 있어 본 권장이 국회에 반영이 되면은 금후 농수산물 가공식품화가 용이하게 추진될 것으로 전망이 됩니다. 이것이 용이하게 되면은 앞으로 지역 실정에 알맞은 가공 공장을 설치해가지고 우리 군에도 농가소득이 증대토록 할 계획에 있습니다. 이상으로서 김용우 의원께서 질의하신 질문에 대해서 답변을 마치겠습니다.

김한윤의장

산업과장 수고 많았습니다. 산업과장 답변에 보충 질의가 계신 의원께서는 보충 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 지도소 기술보급과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
태형

김태형기술보급과장

기술보급과장 김태형입니다. 오늘 존경하는 의장님을 비롯하여 여러 의원님 앞에서 유자 재배기술 지도 방향에 대해서 답변을 갖도록 해주신 김용우 의원님께서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 본 유자는 거제군의 농업수입으로써 벼 다음으로 중요한 소득 작목입니다. 이러한 작목에 대해서 기술개발과 농민 수용자세가 미흡해서 다음과 같은 몇가지 문제점을 중심으로 해서 기술지도 제시해서 앞으로 우리 거제의 중요소득 작목으로 정착토록 하고자 하겠습니다. 유자 재배에서 기술재배상 문제점이 제일 첫 번째가 우량 과실 생산이 미흡합니다. 현재 생산되는 것이 상품이 20%, 중품이 40%, 하품이 40% 정도 밖에 안 나옵니다. 여기에 대한 가격은 상품이 kg당 7,000원 선이고 중품이 6,000원선, 하품이 현재 5,000원선입니다. 상품이 100이면은 하품이 60정도의 비율밖에 안됩니다. 그러니까 반 정도가 값이 떨어진다는 얘깁니다. 단 현재까지 관리가 소홀해서 수형이 좀 높고 밀식이 되어 있습니다. 그래서 수량이 전반적으로 떨어지는 형편입니다. 그리고 우리 거제가 따뜻한 지방이지마는 겨울철에 동해피해가 나타나고 있습니다. 그래서 월동대책이 좀 미흡한 편입니다. 그리고 퇴비와 비료 시용량이 워낙 적다는 겁니다. 다음에 병해충 방지기술 수준이 상당히 낮은 편이다 이렇게 저희들이 문제점을 지적해 놓았습니다. 이에 따른 저희들의 중점 지도 방향이 우선 먼저 우양계통 품종을 선발하는 겁니다. 지금 현재 저희들이 지역에 다니면서 세군데서 우량 변이가지를 발견해서 표시를 해 놓았습니다. 이러한 변이가 지가 선발이 되면은 한 3년 동안 그 변이가지를 조사를 합니다. 3년 동안 조사한 다음에 또 2년 동안 고접을 시켜서 열매가 열리면 또 한 번 조사가 되어지면은 이것이 우량품종으로 선정이 되는 것입니다. 그러니까 상당 시일을 요한다는 겁니다. 해서 여기에도 선발된 우량 모수를 확보해서 묘목을 육성하는 농가에 보급을 시켜서 새 품종이 되도록 하는 것입니다. 단 조직배양에 의해서 저희들 무병주를 생산할 수가 있다 이겁니다. 다음은 겨울철에 관리기술인데 우선 먼저 비료량이 모자라다보니까 나무수세가 약합니다. 그래서 충분히 비료를 주도록 계속 홍보를 해도 현재까지 인식이 좀 덜 되고 있습니다. 다음에 겨울철에 저희들 작년도 저희 지도소에 있는 시험포장에서 방한 피본을 한번 해 보았습니다. 그 피복한 결과가 추위에 상당히 반응이 좋았으므로 그 방향으로 앞으로 지도를 해 나가겠습니다. 다음에 과일 수확 후에 요소 옆면 시비에 관한 것입니다. 수확과 동시에 아마 이달말에 수확이 완료될 겁니다마는 될수록 빨리 수확해서 수세가 회복되도록 이점 총력을 기해서 저희들이 지도해 나가고 있습니다. 전정은 내년 봄이기 때문에 내년 봄에 신초 발생후에 전정이 되도록 그러니까 피해된 나무에 대해서는 전정을 미리하지 말고 새로운 가지가 나온 후에 전정을 하도록 저희들이 지도해 나가고 있습니다. 다음에는 결실 상태에 따라서 관리가 달라야 됩니다. 일반 벼 같은 것은 그냥 득과소대로 관리하면은 충분히 되겠는데 이 유자나무는 결실상태에 따라서 관리가 달라져야 됩니다. 많이 달리면 달린 만큼 그만큼 비료를 더 해 주어야 되고 안 달리면 안 달린 만큼 비료를 적게 해 주어야 됩니다. 앞으로 저희들 계속 지도해 나갈 중점 사항입니다. 다음에는 조기결실 촉진입니다. 지금 우리 유자 재배는 심어서 10~15년쯤 되어야 열매가 열리는 것으로 알고 있습니다. 그러나 요즘 새로운 기술을 투입을 하면은 본밭에 심은 다음에 2~3년이면 제대로 결실을 볼 수가 있습니다. 그러면은 상당히 조기에 수확을 봐서 소득을 높일 수 있다 이겁니다. 다음에는 재배기술의 생력화입니다. 우리 거제가 전부 야산으로 되어 있습니다. 그것도 경사가 보통% 이상의 야산으로 되어 있기 때문에 상당히 작업하는데 불편이 많습니다. 특히 운반하는데 문제가 큽니다. 그래서 도로를 만들다 보니까 야산이 황폐해지고 또 도로 만든 그 부근에는 나무가 안 심겨지다 보니까 결과적으로 나무 심는 지역이 적어진다는 얘깁니다. 이러한 부근에 운반이나 제초나 약제 살포의 생력화, 기계화가 이루어져야 된다는 얘깁니다. 이것은 점차 저희들이 시범 사업으로써 앞으로 발전할 그런 계획입니다. 특히 운반은 모노레일이란 그런 방법이 있습니다. 이것이 일본에 지금 시작이 되고 있는데 우리 거제에도 수년 내로 착수가 되어서 농가에 보급이 될 수 있도록 적극 지도해 나가겠습니다. 이러한 새로운 기술을 어떻게 효과적으로 농가에 파급시킬 것이냐 그 내용에 대해서 간단히 설명을 드리겠습니다. 우선 먼저 저희들 겨울철 영농교육이 있습니다. 1월에서 2월 달에 마을단위에서 이뤄집니다. 이때 재배기술의 전반에 대해서 교육을 시킬 계획입니다. 다음에는 생육단계별 현지 포장해서 실습 교육을 할 계획입니다. 1개 면당 약 3~4개 포장을 정해서 연중 시기별로 때에 따라서 현지 실습 위주로 교육할 그런 계획입니다. 다음에는 지역단위 전문교육으로서 분기별 1회로 몇 개면을 묶어서 전문교육을 실시할 그런 계획입니다. 유자원 관리 기술 재배력을 우리 거제에 맞는 재배력을 새로이 만들어서 유자재배 전 농가에 보급할 계획입니다. 지역단위별로 시범포를 설치해서 그 시범포에 의해서 농가에 파급되도록 현지교육장화할 그런 계획입니다. 앞으로 유자재배를 시험연구할 그런 중요한 사업이 몇 가지 있습니다. 이것은 상당한 시일을 요하고 저희들 기술로서도 상당히 어렵습니다. 그래서 중앙에 관계관의 기술을 자문을 받아서 할 그런 계획에 있습니다. 우선 우리 거제의 품질이 나빠지는 첫째의 이유가 과일에 반점이 나타나는 병입니다. 바이러스입니다. 조사를 해보니까 바이러스가 감염 안 된 나무는 우리 거제도에는 하나도 없었다라는 것을 말씀을 드립니다. 이것은 중간 초기에 관리가 불실했기 때문에 이런 결과가 나왔다. 여기에 대해서 저희들이 원인규명을 하기 위해서 금년에 농업기술연구소 박사팀이 2명이 내려와서 일단 샘플을 채취해 갔습니다. 저희들도 공동 조사해서 여기에 따른 앞으로의 대책을 강구할 계획입니다. 다음에는 개화결실 조절에 대한 시험을 할 계획입니다. 어린 나무도 달릴 수 있도록 하는 그런 조절시험이 있습니다. 이것을 시험을 하면은 어린 나무도 달릴 수 있도록 하면은 과선을 조성해서 조기에 소득을 볼 수 있다. 이겁니다. 꽃눈 조사와 엽과비 조사는 기본입니다. 기본 생리를 상태를 조사를 하면은 다음에 관련된 큰 문제가 없기 때문에 꽃눈 조사와 엽과비 조사를 실시할 계획입니다. 다음에 시설 재배입니다. 시설 재배는 거제가 처음으로 이뤄지고 있습니다. 이 시설재배는 수량이 보통 배 이상으로 나오고 격년 결실이 없습니다. 우리 거제 유자가 금년에는 많이 열렸는데 아마 내년에는 적게 열릴 것입니다. 작년에도 적게 열렸고 그러면 내년도 적게 열리면 후내년도 잘 열린다는 얘깁니다. 이게 바로 격년 결실인데 이 시설재배는 이러한 격년 결실이 없습니다. 다음에 값이 조금 비쌉니다. 가락동 농산물 도매시장 작년도와 재작년도 2년 동안 가격 조사를 해보니까 10월 하순이 값이 제일 높았습니다. 15kg 한 상자에 110,000원, 12월 말에는 15kg 한 상자에 70,000원 정도로 거의 반으로 떨어지고 있더라 이겁니다. 그래서 시설재배를 하게 되면은 한 달 정도 앞서서 수확을 하기 때문에 값이 올라갈 것이 아니냐 하지마는 현재 10월 상순에 상품화가 되어서 출하한 적이 없기 때문에 10월 하순에 출하하면 보통보다 값을 더 받기 때문에 그때만 출하해도 현재로서는 좋지 않겠느냐 이렇게 생각이 되어집니다. 이 시설재배에서 사등 청곡에 이단 접목한 접목묘가 있습니다. 그 나무가 왜성인데 그러니까 나무가 크지 않는 나무인데 크지 않는 나무를 시설 하우스에 집어넣어야 합니다. 그런 나무를 우리거제에서 만들었다는 것이 참 획기적입니다. 그래서 그 나무가 시설재배로서 적합한지 앞으로 계속 조사할 계획입니다. 최소한도 5년 동안 조사가 끝나야만 그 품종이 확실한 것을 증명할 수 있고 현재 그 품종이 바이러스 감염되었기 때문에 그런 방법으로 해서 바이러스 감염되지 않도록 앞으로 그 품종이 확실하다면 그런 방향으로 저희들이 지도해 나가겠습니다. 다음에 재배 기술에 대한 기술정립이 전혀 안 되어있습니다. 그건 우리 거제에서 재배가 되고 있고 일본에서 유자시설 재배가 조금 재배가 되고 있는데 일본의 유자재배와 우리 거제의 유자 재배는 전혀 다릅니다. 재배방법은 거의 비슷할지 모르겠습니다마는 생산된 물건을 판매할 때와 수확할 때의 기준이 틀립니다. 그러니까 소비기준이 틀린다는 얘깁니다. 일본사람들의 소비는 청과를 이용하고 우리나라의 소비는 숙과 완숙과를 이용을 합니다. 그러기 때문에 전혀 재배기술이 다르기 때문에 일본의 기술을 놓고 시설재배로 할 수는 없고 제주도에서 보면은 원주밀감 시설재배가 있습니다. 그 기준이면 딱 들어맞기 때문에 그 기준에 의해서 저희들 기술을 정립해서 농가에 보급할 계획입니다. 이렇게 해서 시설재배는 보통 300평당 2,000kg정도이고 제대로 재배된다면 한 3,000kg 나갑니다. 그래서 시설재배가 kg당 5,000원 정도 하게 되면은 한 3,000만원의 소득이고 나올 수 있습니다. 300평당 노지가 900만원 그래서 노지보다 약 3배 정도의 소득을 올릴 수 있는 가능성이 있는 것이 시설재배이다 라는 것을 첨부해서 말씀을 드립니다. 이러한 여러 가지 지도는 오로지 교육과 현지 지도과에 넣었습니다. 또 농업을 하시는 분들이 좀 보수적이고 너무나 완고해서 새로운 기술을 투입을 할려고 해도 수용을 안 해버립니다. 그래서 이런 기술을 농가 전반적으로 투입한다는 것은 상당한 시일을 요구하기 때문에 우리 의원님들께 주위에서 우리 지도소를 많이 이용토록 적극 부탁을 드리면서 저희 답변을 마치겠습니다.

김한윤의장

기술보급과장님 수고 많았습니다. 기술보급과장 답변에 보충 질의가 있으신 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 먼저 윤현수 의원께서 보충질의가 접수가 되었으므로 윤현수 의원 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.

윤현수의원

윤현수 의원입니다. 농사에 천직을 알고 농사를 짓다가 크게 실망도 했고 실패도 해서 그 후유증이 지금도 20여년이 넘었지마는 지금도 도사리고 있는 저에게 오늘 유자 농가에 적극 육성 및 대책에 따른 이야기를 들으면서 상당히 마음에 와 닿는 것이 많습니다. 1970년 초에 거제군 전체가 밀감 적지라고 대한민국 전체가 떠들썩했습니다. 그 밀감 재배 한 농가 지금 한 사람도 없이 전부 다 망했습니다. 거제군이 파인애플 적지라고 전국이 떠들썩하던 파인애플 농장이 지금 하나도 없습니다. 파인애플 농장 하고 있는 사람들 지금 어려움에 처하고 있다는 사실 알고 있습니다. 지금 일부 남았겠지요. 바나나 농장을 준비하던 농가가 UR을 통해서 지금 망했습니다. 또 유자 농가가 5~6년 뒤에 망한다면은 거제가 유자 재배의 적지라고 떠들다가 또 망하면 어떻게 대처할 것이냐는 질문을 던지고 싶습니다. UR대처 저가 알고 있는 것으로는 1994년도 중공에서 유자 수입됩니다. 방금 UR대처에 유자는 제외되었다는 이야기를 저가 들은 것 같은데 `94년도에 중공산 유자 수입되도록 지금 되어 있습니다. 지금 기술 재배 보급 시켜서 2~3년 뒤에 열매 맺기는 시작한다면은 `94년 이후에 중공산 유자 들어오면 이것 어떻게 할 것입니까? 이것은 기호식품입니다. 우리의 농민들이 해 보고자라고 행정당국에서 권장할 때에 따라 했다가 그것 지나고 나면은 행정에서 발 싹 빼버리고 나는 모르노라고 하는 것이 지금 행정 실태였습니다. 기술보급과장님 상당히 기술보급을 이러이렇게 해서 그들에게 희망을 주겠노라고 이야기 잘하셨습니다. 중공산 유자 들어와가지고 `94년부터 그네들이 판로가 없어진다면은 어떻게 대처할 것인지 질문을 하고 싶습니다. 그다음 우리 산업과장님에게 말씀을 곁들여서 묻고 싶습니다. 지금 파인애플 하우스들이 많이 방치가 되어져가고 있고 파인애플을 통해서 이제는 살아야겠다고 발버둥 치던 농가들이 이제는 그것이 그 골재가 썩지를 않으니까 그대로 방치해 두어서 차를 타고 지나다보면 배추도 심어져 있고, 무도 심어져 있는 안타까운 것을 볼 수 있습니다. 그 비닐하우스 안에 지금 대체작목을 무엇을 기술보급을 시키고 무엇을 지금 가르쳐서 그 안에 지금고급 소득 작목이 심겨지고 있는지 묻고 싶습니다. 저 생각으로는 영지버섯이나 느타리, 싸리 또는 진짜 고가 품목을 하우스 안에서 재배할 수 있는 품목을 지금 얼마나 가르쳐서 농민들이 호응을 하고 있는지 물으면서 앞으로의 대책을 물어보고 싶습니다. 곁들여 지적하고 싶은 것은 옛날의 농업 행정은 시범포 팻말 빼다가 잘된 곳에 갖다 세우는 것이 옛날의 행정이었습니다. 지금은 아닙니다. 앞으로도 이렇게 권장하던 것이 잘못되어졌을 때에 시범포 팻말 빼다가 옆에 잘되는 곳에 갖다놓는 그런 행정은 없기를 바라면서 이만 질문을 마치겠습니다.

김한윤의장

윤현수 의원 대단히 수고 많았습니다. 다음은 의사일정을 효율적으로 운영하고자 20분간 정회코자 합니다. 그러면 정회를 선포합니다.

15시 05분 회의중지

15시 25분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 윤현수 의원 보충 질문에 답변을 먼저 산업과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 다음에는 기술보급과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
채권

임채권산업과장

산업과장 임채권입니다. 조금 전에 윤현수 의원님께서 질문하신 파인애플 재배에 의한 대체작목 방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실 요즘 우리 농촌이 상당히 어려운 형편에 있는 것은 말할 나위도 없습니다. 과거에는 저희들이 행정에서 농민들의 기술 지식이나 모든 수준이 낮았을 때 행정에서 관 주도로 식량작물을 위시해가지고 관 주도로 지도한 것은 사실입니다. 그러나 소득 작목에 대해가지고는 사실상 행정에서 어떤 자재지원이나 작목의 기술개발이나 이런 측면에서 지시를 하여 왔습니다마는 사실상 오늘 요즘 우루과이 라운드라든지 이런 여러 가지 어려운 형편에서 농민들이 소득사업을 하기에는 상당히 어려운 현실이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 본군에 파인애플 재배 면적은 약 79ha가 됩니다. 거제면을 위시해가지고 지금 현재 재배되고 있는데 여기에 대해가지고 상당히 열대성이기 때문에 외국 파인애플과 경쟁성이 없다 이래가지고 몇 년 전부터 대체작목을 선정해가지고 전환하고 있습니다. 현재 통계로 나와 있는 것을 보면은 작년도까지 약 5ha를 대체고 하였고, 그다음 금년도 약 3ha 계획을 하고 있는데 현재까지 약 20ha를 실적을 올리고 있습니다. 그래서 그 주 재배작목으로서는 알로에라든지 그리고 금귤, 화훼, 채소, 표고버섯 등을 대체작목으로 하고 있습니다. 나머지 약 44ha 정도는 내년 이후에 차츰 대체할 그런 계획으로서 추진하고 있습니다. 현재 저희들이 대체하는데 대한 농가의 융자지원을 ha당 약 1,500만원씩 현재 융자 지원을 하고 있습니다. 농림수산부에서 자금을 융자지원을 해가지고 저희들도 사실상 지금 해주고 있습니다마는 현재 문제점이 무엇이냐 하면은 사실상 거제 파인애플이 여름에 생산되는 그런 파인애플은 현재에도 그 품질면이나 여러 가지 정도가 좋아가지고 서울 가락동 시장에서 상품성이 상당히 있는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 어민들이 현 시점으로서는 생산을 해가지고 어떤 소득이 있다 이렇게 판단하기 때문에 사실상 농민들은 우리가 대체작목을 지도하더라도 현재 여건이 괜찮기 때문에 상당히 우리의 지도에 응하지 않는 그러한 문제점도 있습니다. 그러나 현실이 전체적인 파인애플 재배가 열대성이기 때문에 외국에서 들어오는 그런 파인애플과 비교해서 경쟁력이 없기 때문에 현재 농민들도 다소 인식을 해가지고 화훼나 알로에 등을 해가지고 대체하고 있는 그런 실정에 있습니다. 앞으로도 우리 관내에서는 농민 소득 증대를 위해서 파인애플을 위시해가지고 경쟁력이 없는 그런 품종에 대해서는 다른 품종에 대해가지고 어떤 연구 결과에 의해가지고 어떤 지역실정에 맞는 품목을 선정해가지고 농민자율에 의해 선택해가지고 행정에서는 기술과 그리고 융자금 지원이나 어떤 자재 지원 등에 대해서 지원해가지고 재배 지도에 만전을 기하도록 이렇게 할 계획입니다. 윤 의원님께서 질의하신 내용에 대해가지고 갑작스런 시간에 충분한 답변을 못 드려서 죄송합니다. 이상으로 마치겠습니다.

김한윤의장

산업과장 수고 많았습니다. 다음 것을 보급과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
태형

김태형기술보급과장

윤현수 의원님의 보충 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 사실상 이것은 제가 현지에 가면은 노상 질문을 받는 내용입니다. 그래서 저는 그렇게 답변을 하기도 합니다. 지금 세계적으로 농산물을 수출하는 나라는 선진국입니다. 단 후진국에서 선진국에 수출할 수 있는 것은 농산물 같은 자연식품, 특수한 기호식품 자연적으로 생산되는 것은 수출할 수 있습니다. 지금 중공이 감귤류 하면은 원주 밀감도 있고 오렌지도 있고 유자도 포함될 겁니다. 제가 한 2년 전에 일본의 잡지를 보다가 2,000년대는 100만ha를 한다는 그런 계획이 수립된 걸 보았습니다. 그런데 현재 중공의 생활수준과 모든 면으로 봐서 감귤류의 정상적인 궤도를 올릴려면은 최소한도 30년이라는 세월이 흘러야 됩니다. 지금 제주도의 원주밀감이 30년이라는 세월이 흘러서 정착이 되었습니다. 예를 들어서 유자를 아까 세가 서두에 말씀드렸습니다만 우리 거제가 상품이 20% 밖에 안 나온다고 했습니다. 지금 거제의 유자 재배 기술은 그런 대로 상당히 높은 수준에 와 있습니다. 아마 의원님들 마을에서도 유자들이 많이 있을 겁니다. 그 유자가 약을 한번 안 뿌리고 비료 한번 안주고 자연 상태로 놓아 주었을 경우 그 유자나무에서 제대로 값을 받을 수 있는 상품이 몇 개나 나오겠느냐 아마 거의 안 나올 겁니다. 특히 유자에 대해서는 다른 밀감류는 열매껍질을 벗겨도 속을 먹어야 되지마는 유자는 껍질을 먹어야 됩니다. 껍질이 조금만 상처가 나도 값이 형편없습니다. 서울에 고급 귀부인들은 전혀 바라보지 않습니다. 또 유자가 제일 문제가 있는 것이 열매에 반점입니다. 빨갛습니다. 지금까지 거제 유자가 전혀 관리를 하지 않다가 한 5-6년 전부터 수입이 높다보니까 관리하기 시작했습니다. 약을 아무리 뿌려도 반점이 나타납니다. 아마 반점이 없는 열매가 전부 달려있는 그런 나무는 거진 없다고 저가 조사한 결과는 그렇게 나와 있습니다. 그 한 나무 중에서 반점이 없는 것은 군데군데 있겠죠. 그러면은 중공이 유자를 우리나라에 수출할려면은 그 반점이 있거나 생과가 아닌 것은 들여올 수가 없을 것입니다. 그래서 유자재배의 제일 문제점이 그 반점입니다. 그것만 없으면 상품성이 높고 제가격을 받을 수 있다는 얘깁니다. 이런 것을 기술적으로 빨리 수용을 해서 앞서 버리면은 중공의 유자가 들어오다가도 들어올 수 없다는 얘깁니다. 또 하나는 우리 거제 유자가 값이 좀 떨어져야 됩니다. kg당 7,000원이라는 것은 농산물 값이 아닙니다. 보석 값입니다. 지금 우리 거제 최고로 많이 나온 농가가 300평당 5,000kg이 납니다. 5,000kg에 7,000원씩 하면 300평당 35,000만원이면 그건 농사가 아닙니다. 투기입니다. 그런 가격이 500원씩 내려서 제대로 기술을 습득하고 투입하는 사람은 4,000kg이 될 수 있습니다. 그러면 4,000×500원하면 2,000,000원입니다. 300평당 2,000,000원의 수입을 올리면 그분은 충분히 농사를 지어서 살아갈 수 있다 그렇지 못한 분은 빨리 유자농업에서 손을 떼어라 이 말입니다. 그래서 앞으로 당분간은 유자는 큰 걱정이 없을 것이다. 일본에서는 지금 유자를 많이 재배합니다. 일본의 유자가 금년에 좀 들어온다고 합니다. 일본은 유자의 소비가 파란 과실입니다. 아마 중공에서 파란 과실은 일본에 수출이 될 겁니다. 그것은 즙을 짜서 회를 만들어서 먹는 것입니다. 그런데 우리 유자는 익어야 되기 때문에 익으면은 빛깔이 전혀 달라집니다. 이런 이유에서 기술만 제대로 빨리 수용을 해서 새로운 기술만 빨리 투이다. 된다면 품질만 높인다면 또 값이 낮아진다면은 소비가 높아지고 우리 가공업자들이 가격 다운이 준비되어 있습니다. 가격이 비싸서 가공을 못한다는 겁니다. 그렇게 되면 충분히 경쟁력이 있지 않느냐 제 나름대로 생각이 듭니다. 그런데 중공에 재배 면적과 생산량은 현재 파악된 게 없습니다. 없기 때문에 이것은 중공의 사정으로 봐서 어려운데 제가 다른 어떤 자료를 찾아보고 일본과 연락을 해봐서 자료가 있으면은 나중에 별도로 보고를 드리겠습니다. 이상입니다.

김한윤의장

기술보급과장 수고 많았습니다. 다음 질문하실 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 본 의안은 지방자치에 따른 제도의 미비와 의회 운영 사항을 의원세미나를 통한 보완 발전과 12월 정기회 행정 감사 자료 수집을 위하여 휴회코자 윤현수 의원 외 10명으로부터 11월 13일부터 11월 15일까지 휴회의 동의안이 사전에 접수되어 있습니다. 그러면 본 의안을 발의하신 윤현수 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

윤현수의원

윤현수 의원입니다. 풀뿌리 민주주의 실천을 위한 지방의회가 명실상부하게 발족되어 거제군의회도 구성된 지 7개월이 지났으나 그동안 의원 여러분의 의정활동에 많은 애로가 있었으리라 봅니다. 민주화에 대한 시대적 요구에 부응하기 위하여 지방자치제가 본격적으로 실시되고 있으나 지방화에 따른 제도의 미비와 여러 가지 미숙한 점이 많은 바 경상남도 시군의회의장단 협의회 주관으로 11월 13일부터 국회사무처에 유능한 강사를 모시고 개최하는 의원세미나에 전 의원이 참석 세미나를 통하여 의정활동 사항을 보완 발전시키고 12월 정기회 행정사무 감사에 따른 자료 수집을 위하여 11월 13일부터 11월 15일까지 휴회코자 제안설명을 드리오니 성숙된 의회운영과 의정 활동을 활성화함으로써 지역사회에 이바지할 수 있도록 의원여러분의 현명한 판단으로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김한윤의장

윤현수 의원 수고 많았습니다. 윤현수 의원 제안설명에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으면 의사일정 제3항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. ] 그러면 오늘 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 제4차 본회의는 11월 16일 오전 10:00시에 개의하겠습니다. 의원 여러분께서는 회의시간 늦지 않도록 참석하여 주시기 바랍니다. 그럼 산회를 선포합니다. 의원 여러분 오랫동안 수고 많이 했으며, 또한 부군수님, 각 실과장님 대단히 수고 많았습니다. 대단히 감사합니다.

15시 45분 산회

출처 경남 거제시의회 회의록