김대규 의원 5분자유발언

먼저 공사간 바쁘신 중에도 본 개회식에 참석하여 주신 하일청 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 또한, 방청을 위해 참여하여 주신 시민 여러분께 심심한 사의를 표하는 바입니다. 오늘 우리 의회는 금년도 마지막 회의로서 제15회 정기회를 개회하게 되었습니다. 금번 정기회가 집회 회수로는 15번째 입니다만 정기회 횟수로는 작년에 이어 두 번째로 개회하게 된 깊은 의미를 갖고 있습니다. 한편으로 본인은 오늘 개회식에 즈음하여 할 일 많은 우리 시의 산적한 과제들을 두고 이제 우리 의회로서도 지난 1여년 동안의 경험을 토대로 모든 사안에 대해 보다 세밀히 분석하고 심도있게 처리함으로써 93년부터는 보다 힘찬 도약을 할 수 있는 발판을 마련해야겠다는 욕심과 걱정이 앞서는 바입니다. 또한 정기회는 우리 시의 내년도시정운영의 원활한 수행을 위하여 금년 우리 시 한해 행정의 제반 추진사항의 성과에 대한 평가를 해 봄으로 시정해나가야 할 부분들을 도출하고 또 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 수집할 수 있을 뿐만 아니라 새로운 시책의 발굴을 꾀할 수 있는 행정사무감사적 집회 성격을 지니고 있으며, 또한 행정의 오류를 질책하고 새로운 시책을 발굴 육성해나갈 수 있는 방향으로 유도하날 수 있는 시정에 관한 질문과 ’91 세입세출 결산검사에 대한 승인절차 등을 통해서 얻은 자료를 토대로 금년도 결산추경과 93년도 우리 시가 추진해나가야 할 중요시책의 계수적인 표현으로 볼 수 있는 예산안을 심의 처리하게 되는 예산의회적 성격을 지니고 있다고 볼 수 있습니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 이제 우리는 다같이 우리 시의 장래를 함께 걱정하고 책임져야 할 공복으로서 비록 맡겨진 기능은 다르지만 동반자적인 위치에 처해 있지 않습니까? 그러므로 본인은 내일부터 본격화될 정기회에 앞서 원만한 의회운영을 위하여 몇 가지 당부말씀을 드리고자 합니다. 첫째, 우리는 민의를 겸허히 수렴하여 이를 시정에 적극 반영할 수 있는 채비를 갖추어야 할 것입니다. 이제 진정한 지방자치가 추구하는 목표가 주민복지 증진과 민주주의를 실현하는 데 있다면 각종 의안 심사에 있어서도 우리는 최소한의 민의를 따라 우리 시민 모두가 고루 수혜를 받을 수 있는 편익위주의 사업과 서민생활 보호차원의 심사 처리가 될 수 있도록 하는 데 저와 우리 모두는 심혈을 기울여 나가야 할 것입니다. 특히, 금번 정기회는 예산심사를 위한 정기회라고 할 만큼 중요한 집회이므로 불요불급한 행정 낭비적 요소가 있는 예산은 과감히 삭감하여 우리 시민의 복지사업과 서민생활 보호비에 할애가 되어져야 마땅할 것입니다. 둘째, 능률적이고 생산적인 의사운영을 기해 주시기 바랍니다. 이제 우리는 지금까지 쌓아온 경험과 각종 연수 활동 등을 통하여 축적해 온 능력과 기술을 십분 발휘할 때라고 봅니다. 그러므로 지난 우리 시정의 흐름에 대해서는 객관적인 입장에서 신중히 평가해 보고 이를 토대로 새로운 지표를 설정함으로써 93년부터는 우리 시정이 계획된 목표를 향해 활기차게 정진해나갈 수 있는 시금석이 될 수 있을 것으로 확산해 마지않는 바입니다. 또한 무엇보다도 우리 의회가 이를 성취하기 위해서는 가장 합법적이고 합리적이고 기술적인 방법으로 민주적인 의안 심사 처리가 되어질 수 있도록 중지를 모아주시기 바랍니다. 셋째, 견제와 균형의 원만한 관계 유지입니다. 이제 우리 의회는 집행기관에 대해 감시와 통제의 대6.25관계 차원을 넘어 협력과 보완적인 역할에 우선을 둔 파트너십 관계를 유지하면서 상호 의사를 존중하는 가운데 한층 품위를 유지해나가야 할 것입니다. 또한 이를 위해서는 무엇보다도 우리 공무원 여러분 스스로가 참공복의 자세를 더욱 가다듬어 주시는 일이 선결되어져야 할 중요한 간주라고 보아집니다. 민주화의 큰 흐름에 따라 출범한 지방자치가 우리 시민의 욕구에 적절히 부응해나갈 수 있는 채비가 과연 갖추어져 있는가를 우리 자신에 비추어 한 번쯤 되돌아 보시기를 바랍니다. 그리고 아직까지 의회를 제대로 이해하지 못하는 일부 관계자들에게 노파심에서 말씀드리고 싶어 바탕으로 깊이 있고 활력이 넘치는 의회를 운영함은 물론 발전된 장승포시를 창조하는 시작이 되도록 굳게 마음을 가집시다. 끝으로 본인은 “논어”에 있는 고사를 한 구절 인용해 볼까 합니다. “멀어서 못 간다 함은 아직 갈 마음이 부족함이요, 마음이 간절하면 멀고 가까움에 개의치 않는다”는 가르침의 말을 생각해 봅니다. 의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 내 사랑하는 장승포 건설에 우리의 몸과 마음을 다하여 국운상승과 때를 같이 하여 열심히 노력합시다. 그리하여 새벽을 연 산증인으로서 길이 기록될 수 있도록 시작합시다. 93년은 여러분의 가정과 직장에 항상 즐거움이 가득 하기를 기원하면서 이만 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.