노영도 의원 발언

사회지도과장 박기상입니다. 제안설명에 앞서서 저희 각 계장님, 직원 인사 소개를 하겠습니다. 먼저 기술보급과장 김태형, 기획계장 여영준, 교육공보계장 황양부, 생활개선계장은 도단위 전산교육 때문에 참석하지 못하고 차석으로 있는 황경민, 작물계장과 작물계 직원 모두가 도단위 교육 때문에 참석하지 못했습니다. 사회개발계장 윤병인, 경제작물계장 성창규, 축산계장 박석태, 농업경영계장 신석규입니다. 평소에 저희 농촌지도사업을 격려해 주신 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. `93년도 업무추진실적과 `94년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 사회지도과 소관과 기술보급과 소관으로 나눠서 보고드리도록 하겠습니다. 농촌전문인력 육성은 `93년도 실적으로 작목별 과제연찬 교육과 매립지 시설녹지 및 충혼탑 조경을 130평하고 독로문화제 때 농산물 품평회를 개최하고 남해화학 주식회사 올해 자매결연을 맺어서 남해화학으로 1천만원의 과제자금으로 확보를 해 놨습니다. `94년도 계획으로는 자체사업으로써 겹동백을 재배하여 `95년도에 출하하여 600만원의 소득을 기금을 조성할 계획으로 있습니다. 그리고 특화작목의 교육도 유자, 알로에, 표고버섯에 대한 교육을 실시하도록 하겠습니다. 이러한 농초지도자의 효과는 우선 농촌 선도세력으로 육성하여 신농운동을 확산시키고 과학영농 실천과 새농촌 가꾸기 핵심 역할을 담당하는 농촌의 주역으로 계속 육성토록 하겠습니다. 다음 4페이지 농민후계자 육성입니다. 금년도에 신규 농민후계자 46명을 선정하고 전업농가는 농민후계자로서 금년도에 6명을 선정하였습니다. 그리고 농민후계자 중에서 5명의 기술봉사대 조직하여 5개 작목에 농민순회 지도 교육 5회를 실시하였고 `93년도에는 농민후계자 실태조사를 일제히 실시하여 부실 농민후계자 29명에 대한 자금회수를 산업과와 함께 작업을 했습니다. 그리고 농민후계자 특례 보충역 편입 대상자 신청은 7명이 되어졌습니다. `94년도에 병력 특례 대상자는 3명으로 되어 있습니다. 신규 농민후계자에 대한 교육을 2일간 실시하고 후계자 경영기술 교육도 40명을 2일간 실시하였습니다. 선도농가 위탁 실습 교육은 3명에 1주 실시하였습니다. `94년도 계획으로서는 농촌에 머물 젊은이가 점점 갈수록 적기 때문에 농민후계자 특례 보충역 즉 병력 특례자에 대해서 홍보를 계속 강화해서 젊은 후계자를 확보토록 하고 기종 농민후계자는 성장 단계별로 지도하여 자리를 잡아 나갈 수 있도록 지도에 중점을 기하겠습니다.

저희들 자료에는 사실상 29명으로 되어 있는데......

취소하고 하는 것을 결론적으로는 저희들이 최종적으로 하지 않고 사실상 저희들이 유인물이 잘못된 것입니다. 다음 5페이지 4-H육성입니다. 4-H는 영농 4-H, 학생 4-H, 특수 4-H로 모두 48개의 914명의 회원이 있습니다. `93년도 실적은 매년 5월에 실시하는 청소년의 달 행사와 8월에 양영훈련, 10월에 4-H 회원대회 3대 교육행사를 추진하였고 과제활동 자금 지원 4명에 대해서 800만원의 자금을 지원했고 4-H회장단 교육 외 8회를 실시하였고 학교 4-H 육성 11개교입니다. `94년도에도 교육행사는 계속적으로 내실 있게 추진을 하고 지금 현재 학생회원의 숫자가 많아지고 있는데 여기에 따라서 학생회원에 알맞은 행사도 다양하게 개발하도록 하겠습니다. 학교 4-H에 대한 장학금 지원도 금년에 이어 내년에도 190만원을 지원토록 하겠습니다. 그리고 궁극적인 목표는 4-H 회원 중에서 앞으로 몇 사람이라도 농민 후계자로 자라나고 농촌지도자로 자라날 수 있도록 단계적으로 육성을 하도록 하겠습니다. 다음 6페이지 농민교육입니다. 금년도 실적은 모두 8,798명에 대해서 겨울농민교육과 여름농민교육, 수입개방대응 연중 기술교육, 중앙전문 기술교육, 도단위 전문기술 교육을 실시하였습니다. `94년도 계획은 겨울농민교육과 여름농민교육, 수입개방대응 연중 기술교육, 중앙ㆍ도단위 기술교육생을 차출하여 교육을 실시하겠습니다. 다음 7페이지 농기계 순회수리 교육입니다. 현재 현황으로서는 저희 상황실에 농기계 공작실로 올해 농기계교육장을 개장하여 각종 농기계가 작동하는 모습과 부품을 볼 수 있도록 금년도에 조치를 했습니다. 금년에는 오지마을 순회 수리 교육을 127마을, 농기계 사후봉사 10회, 농기계 실수요자 집합 교육, 농기계 산 교육장 설치, 기계화 영농단 및 영농현장 순회 수리 10개소 40회를 실시했습니다. `94년도 계획은 오지마을 순회수리 교육, 농기계 사후봉사, 농기계 실수요자 집합 교육, 농기계 보관고 및 기계화 영농단 순회지도, 농기계 산 교육장 보완, 농기계 격납고 증축을 할 계획입니다. 다음은 8페이지 지역농업개발 시범지역 육성입니다. 지역농업개발 시범지역은 농촌지도소가 2개 부락을 담당하여 3년간 본부락에 지도할 계획입니다. 제7차는 동부면 부춘, 삼거림지역 제8차 지역에는 연초면 연사, 연중중 하나씩 규제를 하고 있는데 금년으로서 제7차 지역이 마감되어졌습니다. 금년도 실적으로서는 제7차 지역인 동부면은 관상용 조류 사육과 화훼구근 생산, 시설하우스 설치 지도를 하였고 제8차 지역인 연초면에도 백합 구근 생산과 노지 화훼류 재배, 공동 육모장 설치 지도를 하였고 `94년도 계획으로서는 제8차 지역에 공동육묘장 시설 현대화 시범 사업, 한명품 사업 추진, 기반 조성 계속 추진토록 하겠습니다.

전 시간에 이어 계속하겠습니다. 9페이지 살기 좋은 농촌 생활환경 개선입니다. `93년도 실적은 농촌여성 생활과학 기술교육, 살기 좋은 농촌환경개선, 시범마을 육성, 일감 갖기 사업으로 전통매주사업과 젓갈 가공사업을 실시했습니다. `94년도 계획은 유인물로 대신하겠습니다. 다음 10페이지 농업기술관 내방농민 상담입니다. 저희 사무실 4열관에 농경유물관리 농기계교육장, 새기술전시실, 첨단농업시설이 있습니다.

다음 11페이지 기술보급과 소관 벼농사 지도에 대해서 설명드리겠습니다.

`93년도 실적은 양란, 자생란, 절화류 등 47,000본이 조직 배양하고 있습니다. `94년도 계획으로서는 백합, 마늘, 감자를 새로이 배양을 실시하도록 하겠습니다.

다음 16페이지 양액 재배사 설치입니다. 양액 재배사는 무토양으로 물에다가 비료를 타서 재배하는 시설입니다. 거제에는 없기 때문에 저희 사무실에 50평 규모로 설치해서 농민교육장으로 이용토록 하겠습니다. 첨단농업시설이고 앞으로 하우스 농업이 이런 단계로 발전되어 나갈 것이기 때문에 신년도에 설치할 계획으로 있습니다. 다음 가축질병 진단소 운영입니다.

자가부화기 활용 토종닭 사육시범은 사무실에 부와기를 1대 사서 육주 시범농가에 육주를 시켜서 일반농가에 분양토록 하겠습니다. 병아리를 현지에서 가져오면 3,500원 정도에 분양이 되고 있는데 지금 현재 예상으로는 2,000원에 분양이 가능하지 않겠느냐 이렇게 예상하고 있습니다. 다음은 경영상담실 운영입니다. 대통령 공약사업으로서 저희 사무실에 농업경영에 관한 모든 상담을 하도록 그렇게 해서 그에 따른 운영 상담실을 설치하는 것입니다.

예. 알겠습니다. 다음은 지역특화 시범사업입니다. 고품질 쌀 생력협업 시범단지를 하청 유계, 동부에 설치해서 28헥타의 농사를 지었습니다. 거제에서는 처음으로 품질인정을 농산물검사소에서 받아 포장되어서 정부품질인정으로서 내ㆍ외부에 반출을 하도록 이렇게 조치를 했습니다.

쌀 질이 어느 정도 됩니까?

쌀의 질은 상당히 좋은 편입니다. 지난번 농촌진흥청에서 농산 시식회 결과에 의하면 1위가 일품벼라는 개발품종이고 동진벼는 3위를 차지했습니다. 일본쌀 고시히까리는 4위, 미국의 대표적인 쌀 카로스는 5위를 차지했습니다. 그래서 미국쌀보다 시식회 결과 품질이 나은 걸로 압니다. 다음 21페이지 하우스 자동화 시범은 전년도에 거제 동부 김흥승 농가에 하우스 자동화 시설을 했습니다. 그래서 `94년도에도 현재 국비 보조를 받아서 1개소를 실시할 계획입니다.

하우스 자동화 시설 이것 1개면에 하나씩 된다는 얘기입니까?

1개 면에 국비보조사업으로 하고 있는데 거제면에는 `92년도에 했고 `93년도에는 동부면, `94년도에는 아직 정해지지는 않았습니다. 다음은 별첨 자료에 있는 지역농업개발센터에 대해서 설명드리겠습니다. 지역농업개발센터는 농림수산부에서 신농정특수시책의 전력시책의 하나로서 하고 있는데 농촌지도소를 농민에 대한 창의교육장으로 만들어서 앞으로 기술혁신을 시키는 목적으로 하고 있습니다. 이것은 연차적으로 추진이 되고 있는데 `95년도에 국비보조를 받아서 추진을 하도록 이렇게 계획이 되어 있습니다. 다음 페이지 주요설치 계획을 보면 과학영농기술과 실증 실험표를 병행하도록 되어 있는데 과학영농시설은 의원님들께서 염려해 주신 덕분에 85% 정도의 시설이 되어 있습니다. 지금 현재 다소 미진한 것이 실증시험포입니다. 실증 시험포가 뭐냐 하면 논이나 밭에 실제 작물을 심어서 거기에 가꾸어진 것을 농민이 와서 보도록 하는 것인데 잘된 것은 잘된 데로 보고 못된 것은 왜 못되어 졌느냐 하는 것을 그대로 보여줘라 이러한 뜻으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 연차계획으로 실증 시험포를 확보토록 추진을 하고 있습니다. 다음 연차별 육성계획은 `94년도에 수경재배사업 이것을 하도록 하고 실증 시험포장을 계획하고 있습니다. `95년도에는 현대화 하우스를 짓고 지역특화 시범포를 운영토록 이렇게 계획을 하고 있습니다. 소요예산 판단은 의원님들께서 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 `94년도 세입 세출 예산안 사항별 설명서를 보고드리도록 하겠습니다.

세출도 우리가 보고 의문 나는 점이 있으면 질문하는 형식으로 하면 좋겠습니다.

세출 예산(안) 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 서무관리는 기본급에서 휴일수당까지 모두 인건비입니다. 그래서 그 인건비는 지침에 의해서 계산이 되었습니다. 한국인 책자 구입해야 전기료, 자동차 보험료는 경상경비에 속합니다. 지도소 운영비는 거기에 따른 지금 현재 급량비, 국내여비, 업무추진비, 자산취득비 등으로 이루어지는 것입니다.

이륜차가 농촌지도소에 36대가 있습니까?

읍면 모두 합쳐서 36대입니다.

1대는 왜 보험을 안 넣었습니까?

내년에 폐지 계획이 있고 또 신규 구입 계획이 있습니다. 그 차이로 인해서 숫자가 줄어들었습니다.

과장님, 청사(본관) 바닥 수선이 1천100만원인데 청사 지은 지가 몇 년 되었는데 벌써 바닥을 수선해야 됩니까?

지금 현재로서는 `91년도에 지어서 내년도가 5년차가 됩니다. 그래서 보통적으로 보면 내부는 3년, 외부는 5년 만에 수선을 하도록 되어 있습니다. 다음 농사시험 연구입니다. 예산액은 2천500만원입니다. 식량작물관계는 식량작물비교시범포 운영, 벼직파재배실증시범을 작년도에 이어 국비 보조사업으로 되어 있습니다. 그리고 경영관리는 대통령 공약사업으로서 농업운영 상담실 설치를 훌륭히 해라 그 기준에 의해서 예산편성을 했습니다. 다음 227페이지 농촌지도소 분야입니다. 영농기술교육은 경울농민교육 관련 교재 제작 800만원과 슬라이드 제작, 교구 제작 등이 있고 특화 작목 홍보 자료 유인은 견학하러 오는 사람들에게 배부하는 자료입니다. 다음 228페이지입니다. 농민교육용 사진필름 인화료, 농기계교육교재 유인은 별도로 교재를 제작하고 장승포상담소는 별도로 다시 제작을 하고 있습니다. 겨울농민교육 외래강사 수당은 저희들 전문분야에서는 외부에서 강사를 초청해서 강사 수당을 지급하고 있습니다. 겨울농민교육장을 따뜻하게 할 난방유류와 농기계교육시에 사용되는 난방유류대, 농기계 실수요자 및 부녀자교육 재료는 국비보조를 받았습니다. 장승포상담소 농민교육용 교구제작, 농기계교육 및 대민봉사업무 추진은 농기계 보조 교부하는 여비와 장병 3명이 지원되어서 농기계순회교육에 임하고 있습니다. 거기에 따른 경비입니다. 겨울농민교육 참석자 보상은 농민교육 참석자에 대한 급식입니다. 참고로 전문인력 육성에 대해서 설명드리겠습니다. 전문인력육성은 농촌지도자와 농민후계자, 4-H육성에 따른 소요경비입니다. 농촌지도자 작목별 전문교육 교재 제작은 전국농촌지도자 대회를 해마다 하는데 그에 따른 출전 경비 그리고 4-H교육 교재로 하고 있습니다. 다음 229페이지입니다. 농민후계자 직판장 홍보자료 유인, 농촌지도자 작목별 전문기술 교육강사 수당 그리고 4-H회원 및 농민후계자 교육 외래 강사 수당, 학교 4-H국화재배 재료 구입, 4-H 각종 교육행사는 4-H 양영대회와 청소년 각 행사 그리고 군, 중앙, 도 4-H행사에 소요되는 예산입니다. 4-H 4개 시군 체육대회는 거제, 충무, 통영, 고성에서 해마다 친선체육대회를 하고 있습니다. 거기에 따른 경비입니다.

농산물품평회 2종은 독로문화제시 하는 농산물품평회에서 시상품과 그 전날부터 농촌지도사들이 나와서 통제하는 그에 따른 급식비입니다. 다음 230페이지입니다. 4-H 야양교육 티셔츠 구입과 4-H회원들 비교평가회에 참석한 보상, 4-H회장 회의 암석 보상, 학교 4-H 장학금 지원, 농민 학습단체 월례회 참석 보상 이런 게 일괄 계상되어졌습니다. 4-H 과제교육부터 군 농촌지도자 연찬교육은 국비보조사업으로서 수행을 하도록 하고 장승포상담소 시범사업 평가회 참석자 보상부터 장승포 상담소 지도자 4-H회의 참석자 보상, 230페이지 장승포상담소 지도자 중앙교육 보상은 행정협약에 의해서 장승포에서 자금요구를 했습니다. 다음 식량작물지도사업입니다. 토양검정인부임, 토양검정시비처방서 유인 등이 있습니다. 다음 소득작품지도사업입니다. 농산물 수입개방 대응 교육 교재 제작, 중앙도단위 평가 자료 유인, 자생조직체 육성 교육 교재, 축산사업 도단위 평가자료 유인, 소득작목 월간지 및 신간 서적 구입은 기술농산과 교육을 위한 예산입니다. 농산물 수입 개방 대응 대체작목 교육 강사 수당은 5회에 걸쳐서 수당을 지급하고 꽃재배 직영포 임차료, 유자직영시범표 설치 운영, 조직배양실 관리 운영, 조직배양 순화 온실 재료 구입 20포, 가축질병 조직배양실 및 순화 온실 업무보조 인부임 1명, 장승포상담소 월동 배추 시범포 운영 1개소, 장승포상담소 마을시범포 운영 1개소, 장승포 상담소 국화재배 1개소, 소득작목 지도에 15명에 대한 출장여비 등이 되겠습니다. 그리고 소득작목을 시범사업 평가 참석 보상은 80명에 2회, 축산시범사업 평가 참석 보상 80명에 2회, 장승포상담소 상담소 관내 농민 실비 보상, 장승포상담소 시범사업 평가회 참석 보상, 양액재배시설 설계비는 실시설계비와 부대비가 되겠습니다. 양액재배 시설 50평에 1개소, 소임신 진단기 구입 1대, 토종닭 부화기 구입 1대, 비닐하우스 중간휴식실 설치 2개소, 과수원 무인방제 자동화 시범사업은 사람 없이 스프링크를 시설해서 스위치만 누르면 농약을 뿌릴 수 있게끔 노동력을 절감시키는 방안을 시범적으로 할 계획입니다.

이걸 어디에 할 겁니까?

유자원에 계획을 하고 있습니다. 다음 수출선도농가 육성과 하우스자동화 시범 사업, 축산폐수 정화 시설은 국비보조사업입니다. 지도사업 관리 운영은 농업기술 상징구호 현판 제작과 농촌지도사업 상황판 제작, 농산물 품평회 아치 제작, `94년도 주요업무 계획 유인 등이 있습니다. 다음 234페이지입니다. 읍면상담소 난로 유지비, 농경유물관은 계속적으로 보완을 해 나가고 단체급식장 취사인부를 두어서 일을 하고 정원 제초관리 작업 인부, 농경유물관 시설 보완과 읍면농민상담소 산교육 장화하고 농기계 사후봉사 및 대민봉사 부품 구입은 300만원으로 하고 새기술 전시실 표본, 모조품 구입, 농기계공작실 산교육장은 전년도에 설치했습니다만 보완을 했습니다. 소형농기계 보관고를 설치하고 농기계순회 수리 보조원 인부임은 정비공 1명에 대한 인부임이 되겠습니다. 농업기술관 산교육장화는 계속 보완을 하도록 하고 여기에 다른 시범사업 관리 지도와 축산시범농가 지도, 읍면상담소 관리는 지그 월액여비가 되겠고 주재지역 연말평가 참석자 보상, 주재지도사 활동 보상은 경상사업비이고 농기계대리점 및 수리점 기사 과제 연찬 보상 그리고 신규 주재지여 개소식을 참석자 보상이 되겠습니다.

읍면 농민상담소 등은 생략하도록 하겠습니다. 지역농업개발실증시험포장은 조금 전에 설명을 드렸습니다. 농기계 공작실 신축은 국비보조를 받아서 신축할 계획이고 순회지도용 차량구입도 국비보조를 받아서 1대 구입할 계획입니다. 다음은 생활개선사업입니다. 이것도 현재 경상사업은 계속적인 사업으로 추진할 것입니다. 마지막에서 두 번째 있는 생활과학 실습실 운영 기구 구입은 저희들이 설치해 놓은 지도소 별관 2층을 생활과학 실습실로 만들어서 농촌 부녀자들의 교육 실습장으로 활용할 계획입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.