강철우의원
존경하는 거창 군민 여러분! 강창남 의장님과 선배 동료 의원 여러분! 이홍기 군수를 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 강철우 의원입니다. 글로벌 금융위기의 여파가 채 가시기도 전에 미국의 재정위기와 경기침체에 따른 신용등급 하락이라는 초유의 사태로 이어져 세계경제의 불투명성이 높아지고 있습니다. 태풍과 잦은 집중호우로 과수의 낙과 피해가 심각하고 농작물은 일조량 부족과 병해충으로 수확량이 감소하여 농업인들의 얼굴에 근심이 떠나지 않고 있으며 우리의 대 명절인 추석을 앞두고 치솟는 생활물가는 서민경제의 어려움을 더욱 더 부채질하고 있습니다. 이러한 때일수록 공직사회는 무엇보다 군민을 위해 더 열심히 일할 시기임에도 최근 언론 보도를 보면 거창군 공무원의 공직기강 해이가 도를 넘어선 것이 아닌가 군민들이 크게 우려하고 있습니다. 오늘 본 의원은 의정활동을 하면서 군민이 궁금해 하고 사업추진이 미흡한 부분에 대하여 군수께서 어떤 구상과 계획을 가지고 있는지, 군민에게 소상히 알리고자 이 자리에 서게 되었습니다. 군수님의 성의 있는 답변을 기대하면서 질문을 드리겠습니다. 먼저 최근 언론보도와 관련한 질문을 드리겠습니다. 공무원들의 근무시간 음주와 난투극을 시작으로 사과테마파크 조성사업의 중국석 사용, 오지종합개발사업에 따른 농로의 사유지 무단 포장과 철거, BTL 사업과 관련한 민원발생 등 한 주가 멀다하고 거창군을 질타하는 보도가 나고 있습니다. 이러한 보도를 바라보는 군민의 시선은 거창군 공무원의 공직기강 해이가 도를 넘어 비리의 온상으로 가는 것이 아닌가 걱정을 많이 하고 있습니다. 또한 이러한 사건들이 언론에 보도 될 때마다 거창군 공직사회 전체가 매도 당하고 군민은 모든 공무원들을 하나로 묶어서 질타하는 것을 군수께서도 잘 알고 계실 것입니다. 따라서 이러한 사건들은 군민 앞에 소상히 밝혀 의혹을 해소해야 합니다. 언론에 보도된 사건들이 사실인지 여부를 군민에게 소상히 밝혀 주시고 만약 사실이라면 어떠한 조치를 하였는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 청렴은 흔히 윤리적, 도덕적 문제라고 합니다. 또한 청렴은 국가 경쟁력을 결정짓는 핵심적 가치이면서 민선 5기 『매력 있는 창조 거창』을 만들기 위한 밑거름인 것입니다. 민선 5기가 출범한지 1년 2개월이 지나가고 있습니다. 본 의원이 파악한 바로는 민선 5기 출범 후 공무원 징계 현황을 보면 동료 간 폭행사건, 음주운전으로 3명이 징계를 받았고 지금 현재 8명이 보조금, 회계처리, 하천법 위반, 폭행 등으로 사법기관으로부터 조사를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 같은 일들은 결코 우리 군에 있을 수 없는 일들로서 우리 거창군의 자존심을 짓밟는 일들이라고 할 수 있으며 이는 결국 거창군의 공직기강이 너무 풀어져 있다는 것을 반증하는 것입니다. 이처럼 부끄러운 사건들이 끊이지 않고 발생하는 것은 군수께서 솜방망이 처분을 하는데 큰 원인이 있지 않나 생각하면서 앞으로 일벌백계의 강력한 조치가 필요하다고 봅니다. 공직자와 우리 사회가 청렴하지 않고서는 우리군의 미래는 기대할 수 없습니다. 군수께는 공직기강 확립과 이러한 사건들이 재발하지 않고 깨끗한 거창을 만들기 위해 어떤 계획을 가지고 있는지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 거창군체육회와 거창군생활체육회 통합과 축제 통·폐합에 대하여 질문을 드리겠습니다. 거창군체육회와 생활체육회 통합은 우리군 체육발전을 위해 앞으로 나아갈 방향이자 시대적 흐름으로 본 의원이 제170회 임시회 시 군정질문과 제172회 임시회 시 5분 자유발언, 행정사무감사, 주례회의 등 기회가 있을 때마다 체육 강군의 위상 정립을 위해서는 체육회 통합의 필요성을 강조하고 집행부에 강력히 추진해 줄 것을 주문하였습니다. 그러나 지금까지 한걸음도 나가지 못한 채 제자리에 맴돌고 있습니다. 제170회 임시회 시 군수께서는 2010년도는 통합에 대한 제반사항을 준비하고, 2011년도 초에 통합하여 운영하겠다고 답변을 하셨습니다. 그런데 금년도 벌써 하반기에 접어들어 군정을 마무리하는 단계에 접어들었습니다. 이와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 첫 번째로 지금까지 통합을 위하여 추진한 사항은 무엇입니까? 두 번째로 거창군 체육회와 생활체육 통합에 가장 큰 걸림돌은 무엇입니까? 세 번째로 2011년도 거창군 생활체육회 운영비를 1/4분기만 집행하고 2/4분기, 3/4분기는 집행하지 않는 사유가 무엇입니까? 네 번째로 모 지역 언론에 ‘거창군 체육단체 통합, 생체회장 크게 반발’이란 제목으로 통합은 재선, 3선 노린 군수의 정치적 음모라고 매도, 예산지원 중단은 치졸한 발상, 강철우 의원 자질 거론 등의 내용으로 보도가 되었습니다. 이에 대하여 군수께서는 어떤 견해를 가지고 계시는지 말씀해 주십시오. 다섯 번째로 앞으로 체육회 통합에 대하여 어떠한 방향으로 추진해 갈 것인지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 축제, 행사 통·폐합에 대한 의지에 대하여 질문 드리겠습니다. 우리군의 금년 재정자립도가 10.75%입니다. 2010년도 축제와 행사 하는 데 총 85건에 30여억 원의 예산이 소요되었습니다. 30억 원을 7월말 현재 우리군 2만7천여 가구로 나누면 가구당 일십만 원이라는 돈을 부담해서 축제와 행사를 한 것입니다. 군민으로부터 가구당 일십만 원이란 돈을 거두어 축제와 행사를 하였으면 50%이상은 축소하였을 것입니다. 지난해 행정사무감사에서도 많은 지적을 하고 강력하게 추진해 줄 것을 요구하였습니다만, 추진실적이 나타나지 않고 있습니다. 이는 결국 거창군이 축제, 행사 통·폐합에 강한 의지가 없다는 것입니다. 군수께서는 축제, 행사 통·폐합에 대하여 어떠한 의지를 갖고 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 사과테마파크 조성사업에 대하여 질문을 드리겠습니다. 거창의 특산물인 명품 사과를 주제로 관광과 체험, 홍보, 교육, 판매 등 종합적 기능을 수행하고 전국 최고의 사과 메카 육성을 위해 2005년부터 7여년에 걸쳐 시행한 사업이 금년 준공을 앞두고 건축 공사에 중국석을 사용하여 큰 물의를 일으킨 바 있습니다. 중국석 사용에 대하여는 공사감독을 책임지고 있는 군청공무원이나 감리사가 적발하지 못하고 익명의 제보에 의해 적발되어 재시공을 하였습니다. 참으로 어처구니없는 일이 발생한 것입니다. 공사감독은 있으나마나한 것이 아니겠습니까? 만일 제보가 없었다면 아무도 모르게 그냥 넘어가 업체만 부당한 수익을 올리고 행정을 우습게보았을 것입니다. 국민권익위원회에서는 비리 신고자에게 사실이 확인될 시 일정 금액에 대하여 보상이나 포상금을 지급하는 것으로 알고 있습니다. 이번 사건도 익명의 제보가 없었다면 적발하지 못하였을 것입니다. 앞으로 부실공사 예방차원에서 이러한 사건이 재발하지 않도록 제보자에게 포상금이나 보상을 해줄 용의는 없는지 말씀해 주시고 최근 준공한 주상행정타운, 새마을회관, 천적생태과학관, 복합 문화단지조성에도 많은 화강석을 사용했습니다. 이 공공시설물 석공사에 대해서도 중국석 사용여부를 점검을 할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 보훈회관건립, 장애인 재활시설 등 많은 공공시설 사업이 예정되어 있습니다. 이 역시 화강석이 많이 사용될 것입니다. 현 시스템으로는 주민들의 제보에 의존하고 있는데 다시는 이러한 일이 발생하지 않도록 제도적 장치를 마련해야 할 것입니다. 그래서 본 의원이 제안을 하겠습니다. 거창군에서 발주하는 공공시설물의 석공사에 대하여 준공계 제출 시 중국석 사용여부에 대한 전문가의 검사서를 첨부해야만 준공처리가 가능하도록 제도개선을 할 용의는 없는지 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 강북지구 하수관거정비 BTL사업과 관련하여 질문을 드리겠습니다. BTL사업은 하수로 인한 지하수나 하천 오염을 방지하여 청정 거창을 만들어 군민의 삶의 질을 향상시키는데 주된 목적을 두고 지난 2008년 11월부터 임대형 민자사업으로 총 공사비 334억 원을 투입하여 지난 8월 25일 준공되었습니다. 3년이란 긴 세월 동안 사업을 시행해 오는 과정에서 주민들은 우리 거창의 먼 훗날을 위해 도로와 골목길이 온통 자갈밭이 되고 비가 오면 물이 고여 진흙탕이 되어 제대로 통행을 하지 못해도 크게 불평하지 않았습니다. 포장불량으로 인한 요철이 발생해도 우리 군민은 군정을 이해하면서 오랜 기간을 참고 견디어 왔습니다. 그러나 이러한 불편사항을 참아 온 군민에게 감사의 뜻이나 보상은 못해 줄망정 피해는 주지 말아야 될 것이 아닙니까? 공사 피해로 개인 사생활과 관련해 수없이 민원을 제기해도 꿈쩍도 하지 않는 공사 현장의 횡포가 극에 달하여 민원이 폭발 일보직전에 있습니다. 오죽하면 모 주간지 언론사에서 공사피해 사례 제보를 받고 있겠습니까? BTL 사업이 누구를 위한 사업입니까, 군민을 위한 사업입니까, 아니면 업자를 위한 사업입니까? 감독부서는 도대체 무엇을 하는지 감독 공무원은 왜 존재하는지 분노하지 않을 수 없습니다. 이와 관련하여 질문을 드리겠습니다. 첫 째 현재 모 주간지 언론사에 접수된 민원을 어떻게 처리 할 것인지 소상히 밝혀주시고 둘 째 공사 준공 후 발생되는 앞으로의 민원에 대해서는 어떻게 해결 할 것인지에 대하여 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 셋 째 강북지구 BTL 사업 대상 4,004가구에서 사업시행이 3,615가구, 민원, 사유지 사용 미협의 등 다양한 사유로 사업을 하지 못한 389가구에 대하여 앞으로 추가 사업계획은 있는지? 그리고 사후관리를 어떻게 관리를 할 것인지 밝혀 주시기 바랍니다. 넷 째 최근 언론에 보도된 상수도 누수로 인해 주택 지반 침하민원을 어떻게 처리할 것인지 소상히 밝혀 주시기 바라면서 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.