진원용 의원 발언

의회사무과장 민흥기입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제87회 임시회의는 지난 11월 23일 곽종배의원 외 4인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 집회를 하게 되었습니다. 다음은 의안접수사항을 말씀드리겠습니다. 지난 11월 23일 곽종배 의원 외 4인으로 부터 예산및조례심사를위한특별위원회 구성결의안이 발의되었으며 11월 12일 연수구청장으로부터 인천광역시연수구제증명등수수료징수조례중개정조례안이 11월 22일 2005년도 세입세출예산안이 12월 1일 인천광역시연수구정보공개에관한조례중개정조례안, 인천광역시연수구지방공무원복무조례중개정조례안, 인천광역시연수구폐기물관리에관한조례중개정조례안, 인천광역시연수구재난기금운용조례개정안이 접수되었습니다. 이상 보고사항을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

친애하는 26만 구민여러분, 그리고 진원용 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 오늘 2005년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 새해 구정 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 그동안 어려운 여건 속에서도 주민 복리증진과 연수구 발전을 위해 의정활동에 정열을 쏟아오신 의원님들의 노고에 대해 진심으로 감사를 드립니다. 금년 한해를 돌이켜보면 국내외적으로 이념갈등, 세대갈등, 지역 간 갈등이 그 어느 해 보다 증폭된 한해가 아닌가 싶습니다. 대외적으로는 이라크 전쟁, 유가폭등, 핵문제 등으로 어려움이 가중되었고 국내적으로도 대통령탄핵, 행정수도 이전과 계속되는 경제침체 등으로 우리의 주변환경이 그 어느 때보다도 어려운 한 해였습니다. 어려운 여건 속에서도 우리 구는 편안한 도시, 활기찬 연수 건설을 위해 최선을 다한 뜻깊은 한 해였습니다. 첫 번째로 사회복지사업의 활성화를 위한 자원봉사 네트워크를 구축하여 자원봉사센터 활동을 체계적으로 관리 운영하게 되었으며 노인의 사회참여 확대를 위해 우리 동네 환경지킴이 사업과 노인인력관리센터를 설치 운영하고 있습니다. 또한 저소득 맞벌이 가정 아동 부모의 안정적 경제활동 지원을 위해 방과 후 교실을 확대 운영하는 등 사랑과 정이 넘치는 복지사회구현을 실현하는데 노력하였습니다. 둘째로 안전하고 편리한 주차문화구현을 위해 주택가 공영주차장 건설, 이면도로 정비, 주정차 위반 무인단속 시스템을 도입하였고 교통안전시설물의 정비와 연수구 순환버스 노선 신설로 빠르고 편안한 교통환경을 조성하였으며 대동상가 주변 특색가로등 설치 옥련동 축현초등학교 일원 도로개설, 하수역류차단 방지장치를 설치하는 등 안전하고 균형 있는 도시개발을 위한 사업을 추진해 왔습니다. 셋째로 자연적인 산림과 인공적인 녹지공간이 조화되는 깨끗하고 안전한 주거환경을 조성하기 위해 푸른 연수 가꾸기 운동을 전개하여 새싹 공원을 새롭게 조성하였으며 아름다운 도시공간 조성을 위한 연수꽃길 조성사업을 추진하는 등 구민들이 편안히 쉴 수 있는 휴식공간을 마련하였습니다. 또한 푸른녹지공간 확충을 위해 승기천변 녹지공간 확충공사, 300만 그루 나무심기운동 추진과 함께 공원에 대한 현대화 및 지역특성에 걸 맞는 주제를 부여함으로써 공원의 개성을 살리는 주제공원 조성사업을 통해 솔안근린공원 및 선학어린이 공원을 새롭게 단장하고 관내 45개 공원에 대하여는 연차별 주제공원화사업계획에 따라 적극 추진해 나갈 것입니다. 넷째로 구민의 문화욕구를 충족시킬 수 있는 다양한 문화행사를 개최하였습니다. 교류와 소통, 새로운 공동체 형성이라는 주제로 능허대 축제를 개최하였으며 금요예술무대에는 우수예술단을 초청 격조 높은 공연을 하고 있으며 구립관악단, 여성합창단, 풍물단 등 문화예술단을 적극 운영하고 있습니다. 특히 예술활동 및 각종 창작활동 지원 등 문화 인프라 구축을 위해 문화예술진흥기금을 20억원으로 확대 금년도까지 17억원을 조성하였습니다. 끝으로 평생학습체계 구축을 위해 평생학습도시 5개년 추진계획을 수립하여 추진협의회 구성 및 평생학습센터를 설치하였으며 평생학습 프로그램 개발과 평생학습 축제에 참가하는 등 체계적인 평생학습 사업을 추진하고 있습니다. 이와 같은 성과를 거둘 수 있었던 것은 26만 구민여러분의 성원과 의원 여러분님들의 적극적인 협조가 있었기 때문이라고 생각합니다. 존경하는 구민여러분 그리고 의원님 여러분! 앞으로 저를 비롯한 600여 공직자는 맡은 바 책무를 성실히 수행하고 편안한 도시 활기찬 연수건설을 위해 더욱 노력해 나갈 것입니다. 그러면 2005년도에 추진할 주요 시책을 분야별로 설명 드리겠습니다. 먼저 보건복지분야입니다. 장애인이 재활 자립할 수 있는 기반조성을 위해 저소득장애인 및 장애인 단체에 대한 지원과 장애인 편의시설을 확충해 나가겠으며 10개 동 주민자치센터에 경증장애인을 도우미로 운영하여 장애인의 자신감 고취 및 사회적 편견을 불식해 나가겠습니다. 또한 국민기초생활수급자 및 차상위계층에 대한 지원을 통해 따뜻하고 넉넉한 복지행정을 구현하겠으며 특히 차상위계층에 대하여는 전국 최초로 생계비를 지원하여 자활 자립능력을 배양하도록 하겠습니다. 또한 노인과 여성, 아동 등 취약계층에 대하여도 노인무료급식소 운영, 여성창업지원교육 실시 결식아동 급식비 및 도시락비 등을 지원함으로써 사회적 소외감을 해소해 나가겠습니다. 구민의 건강한 삶을 위한 의료보건서비스 향상을 위해 저소득층에 대한 암검진사업 및 희귀병 질환자에 대한 지원을 확대하겠으며 정신 장애인에 대한 사회 적응 훈련을 통한 재발 및 악화방지를 위해 정신보건센터를 운영하고 치매노인으로 인한 가정의 경제적 부담경감 및 가족의 원활한 경제활동 도모를 위해 주간보호센터를 위탁 운영하는 등 보건복지분야에는 총예산의 37.9%인 401억 7천만원을 편성하였습니다. 다음은 청소환경분야입니다. 올바른 분리배출을 통한 재활용 가능 자원의 활용율을 증대하고 음식물류폐기물의 발생량을 최소화하여 자원 절약과 환경오염을 예방하는 한편 유통식품에 대한 위생관리 강화로 부정, 불량식품으로 인한 건강상의 위해를 방지하도록 하겠습니다. 청소 환경분야에는 모두 총예산의 9.1%인 96억 2천만원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 지역개발 분야입니다. 우리 구 관내 미개설된 능허대초등학교 옆 도로개설공사 등 3건에 대한 소방도로 개설공사와 친환경적 재료를 사용한 연수2동 대동상가 주변 인도정비공사를 추진하고 도로변 수목의 성장으로 인해 인도의 조도가 낮아져 야간 보행시 불편을 초래하고 있는 학교, 지하철역 주변과 아파트 사각지역에 대해 보행등을 설치하여 주민이 안전하게 다닐 수 있는 거리를 조성하겠습니다. 지역개발분야에는 총예산의 4.6%인 48억 6천만원을 편성하였습니다. 다음은 공원녹지분야입니다. 경원로 선학사거리에서 연수 사거리간에 연수꽃길을 조성하여 특색 있는 거리를 조성하고 송도 로터리에서 송도골프클럽간 중앙분리대 정비공사를 시행함으로써 도로통행 차량의 교통사고 예방과 쾌적한 가로경관을 제공토록 하겠습니다. 주제공원조성 2차년도 사업으로 청학5호 어린이공원과 청학6호 어린이공원에 대한 주제공원 조성사업을 추진토록 하겠습니다. 또한 등산객의 증가로 훼손이 심화되고 있는 청량산과 문학산의 등산로를 정비하겠습니다. 공원녹지분야에는 총예산의 4.1%인 42억 9천만원을 편성했습니다. 다음은 문화, 예술, 체육분야입니다. 금요예술무대는 내년에도 우수예술단을 엄선, 초청하여 격조 높은 예술무대로 운영될 수 있도록 하고 구민의 문화수준 향상을 위한 구립관악단, 여성합창단, 풍물패 등 문화예술단 운영을 더욱 내실화 하도록 하겠습니다. 아울러 구민들이 모두 참여하고 즐길 수 있는 화합의 지역 축제인 2005 능허대축제를 내년 9월 개최하여 구의 대표적인 축제로 발전시켜 나가겠으며 어려운 청소년에 대한 복지지원사업으로 건전한 청소년 육성을 위해 청소년공부방 운영, 청소년상담실 운영 등 청소년기의 올바른 가치관 형성과 적성개발을 위한 여건을 조성하겠습니다. 또한 연수어린이 도서관을 내년 3월에 착공 11월에 개관하여 어린이들에게 올바른 독서습관과 정보습득을 위한 평생교육공간으로 제공하겠습니다. 문화, 예술, 체육 분야에는 총예산의 4.1%인 43억 7천만원을 편성하였습니다. 다음은 교통분야입니다. 교통시설물의 지속적인 정비와 확충 및 불합리한 교통시설을 개선 보완하여 교통사고 예방에 주력하겠습니다. 또한 상습취약지역의 원활한 교통소통을 도모하고 부족한 단속인력을 충당하기 위해 무인단속시스템을 확대 설치하고 이면도로의 무질서한 주정차 해소로 주택 및 상가지역의 교통소통을 원활히 하여 주택가 화재 등 재난발생시 신속한 대처를 위한 이면도로 정비사업을 추진하겠습니다. 다음은 지역경제분야입니다. 서민생활의 안정을 위한 소비자물가의 지속적 관리로 물가안정을 유도하고 농산물직거래장터 운영과 우리 농산물 판로확대를 통한 농민의 소득향상을 도모하고 구민들에게는 신뢰성 있는 양질의 농산물을 값싸게 구입할 수 있는 기회를 제공하겠습니다. 또한 내년에도 공공근로사업을 통해 계절적 실업자 및 영세서민의 생활안정을 도모하겠습니다. 특히 취업을 원하는 구직자에게 적성에 맞는 일자리를 알선하고 구인자에게는 필요한 노동력을 공급하는 취업정보센터를 운영하여 근로자의 생활안정과 지역경제발전에 기여토록 하겠습니다. 다음은 일반행정 분야에 대해 말씀드리겠습니다. 구민생활현장 방문과 구민과의 만남의 날, 생활현장 동순찰 운영을 통해 구민의 의견을 폭넓게 구정에 반영하고 구민 불편사항의 신속한 처리로 행정의 신뢰감을 구축하겠습니다. 주민자치센터 프로그램 다양화와 주민자치위원 간담회 및 세미나개최 타기관 우수센터 견학을 통해 주민자치센터 기능을 활성화하겠습니다. 임시청사를 이용하던 옥련 2동 청사를 신청사로 이전하여 주민에게 양질의 민원서비스를 제공하고 송도신도시의 주민 입주에 따라 송도신도시 법정동 신설과 신청사 신축계획을 마련하여 주민 불편사항을 사전에 해소하도록 노력하겠습니다. 21세기 정보화시대를 맡아 기록물의 효율적 관리를 위해 구정자료의 e-text를 구축 각종 행정자료를 전산화하여 구민에게 제공하겠습니다. 공무원의 복지서비스 만족도 제고와 복지예산의 체계적 운영을 위해 공무원에 대한 선택적 복지제도를 도입 공무원의 생활안정과 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 일반행정 분야에는 총예산의 38.2%인 405억 5천만원을 편성하였습니다. 존경하는 진원용 의장님 그리고 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 여러 시책들을 실천해 나가기 위해 내년도 예산안의 총 규모는 금년 당초보다 12.4% 증가한 1,100억원입니다. 일반회계 예산안 규모는 1,060억 8천 5백만원으로 금년보다는 15.7%가 증가하였으며 특별회계는 39억 900만원으로 금년 대비 35.7%가 감소하였습니다. 존경하는 진원용 의장님과 의원님 여러분! 저를 비롯한 600여 공직자는 그동안의 노력들이 결실을 맺고 구정 목표가 착실히 추진될 수 있도록 부여된 책무를 성실히 수행해 나가겠습니다. 아울러 한정된 재원을 계획적이고 효율적으로 집행하겠으며 재정운영의 투명성과 생산성 제고에도 더 많은 노력을 기울여 나갈 것입니다. 또한 구민불편해소 및 지역현안사항 해결에도 최선을 다하겠습니다. 끝으로 구정발전을 위해 그동안 적극적인 협조와 성원을 보내주신 의원님 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 새해에도 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 곽종배 의원입니다. 본의원 외 4인의 의원이 발의한 예산및조례심사를위한특별위원회구성결의안과 구청장및관계공무원출석요구의건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의사일정 제3항, 예산및조례심사를위한특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제87회 인천광역시연수구의회정례회시 안건처리를 위하여 지방자치법 제50조 및 인천광역시연수구의회위원회조례 제2조의 규정에 의하여 특별위원회 구성을 결의하고자 합니다. 제안이유는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조 규정에 의거 제87회 인천광역시연수구의회 정례회시 연수구청장으로부터 제출된 예산 및 조례심사의 건을 심도있게 검토하여 보다 계획적인 예산편성을 도모하고자 특별위원회를 구성하는 사항으로 위원은 8인 이내로 하고자 합니다. 다음은 의사일정 제4항, 구청장및관계공무원 출석요구의건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 구청장 및 관계공무원이 제87회 연수구의회 정례회 기간 중 2005년도 예산안과 함께 조례안 심사 2004년도 추경예산안 및 2005년도 세입세출예산안 심사와 구정 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제37조 및 인천광역시연수구의회 회의규칙 제66조 규정에 의거 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다. 이상, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 진원용 의장님 그리고 의원님 여러분! 그동안 구민 모두가 행복한 삶을 누릴 수 있도록 심도 있는 지적과 대안으로 구정에 참여해 주신 의원님 여러분께 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 지금부터 2005년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2005년도 예산편성은 중기지방재정계획 등으로 재정관리 제도를 준수하여 재정 규율을 확립하고 예산집행의 신축성 제고로 불용예산 최소화 일회성 소모성 사업의 감축노력으로 보다 생산적인 재정운영이 될 수 있도록 하였으며 무엇보다도 구민이 삶의 질 향상을 피부로 느낄 수 있도록 문화 환경 복지도시 건설을 위한 주요시책사업에 적극 지원함을 기본방향으로 설정하였습니다. 먼저 재정규모를 말씀드리면 2005년도 총 예산은 1,100억 8,193만원으로 2004년도 당초예산보다 12.4%인 121억 6,923만원이 증가하였습니다. 이중 일반회계가 2004년도 당초예산보다 15.7% 증가한 1,060억 8,589만원이 되겠으며 특별회계는 2004년도 당초 예산보다 35.7% 감소한 39억 9,604만원이 되겠습니다. 다음은 일반회계 세입세출입니다. 먼저 세입은 2004년도 당초 예산 대비 15.7%인 143억 9,678만원이 증가한 1,060억 8,589만원입니다. 지방세는 공시지가의 인상과 과표 현실화에 따른 종합토지세의 증가로 2004년도 대비 34.0%인 48억 3,900만원이 증가한 190억 7,500만원이며 전체 세입의 18%를 구성하고 있습니다. 세외수입은 2004년도 대비 9.6%인 18억 4,346만원이 증가한 209억 8,200만원으로 전체 세입의 19.8%를 구성하고 있으며 조정교부금은 2004년도 대비 3.4%인 10억 1,431만원이 증가한 307억 8,245만원으로 전체 세입의 29%를 구성하고 있으며 국비보조금과 시비보조금은 2004년도 대비 23.5%인 67억이 증가한 352억 4,640만원으로 전체 세입의 33.2%를 구성하고 있습니다. 다음은 분야별 주요투자사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 투자사업은 개연성이 높은 사업을 중심으로 보건사회분야 등 총 9개 분야로 구분하였습니다. 먼저 보건 사회분야로 국민기초생활 수급자 및 노인 여성 장애인 등 취약 계층에 대한 지원 등 401억 7,100만원으로 총 재정규모의 37.9%를 편성하였습니다. 다음은 청소 환경분야로 쓰레기 수집운반처리비 등 총 96억 2,388만원이며 총 재정규모의 9.1%를 편성하였으며 지역개발분야는 소방도로개설 등 쾌적하고 안전한 도시기반 조성사업에 48억 6,800만원으로 총 재정규모의 4.6%를 편성하였습니다. 다음은 공원 녹지분야로 특색 있는 주제공원 조성 등 쾌적한 도시환경조성에 42억 9,256만원으로 총 재정규모의 4.1%를 편성하였고 문화 예술 체육 분야는 능허대 문화축제 확대 등 지역문화예술 육성 지원에 총 예산규모의 4.1%인 43억 7,400만원을 편성하였습니다. 다음은 교통분야로 불법 주정차 견인대행료 등 교통시설물 정비 및 불법 주정차 단속에 총 예산규모의 0.7%인 7억 8,444만원을 편성하였으며 산업경제 분야에는 공공근로사업비 등 실업대책 및 노정관리에 총 예산규모의 0.9%인 총 9억 6,100만원을 편성하였습니다. 마지막으로 일반행정분야입니다. 옥련2동 사무소 신축, 공무원 인건비 등 총 405억 5,100만원으로 총 재정규모의 38.2%를 편성하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 특별회계는 의료급여기금, 주민소득지원 및 생활안정기금 주차장 3개 회계로 총 39억 9,604만원으로 2004년도 대비 35.7%인 22억 2,775만원이 감소한 규모이며 회계별로는 의료급여기금 8,344만원, 주민소득지원 및 생활안정기금 7억 6,896만원, 주차장 31억 4,365만원 등으로 저소득 주민의 보건향상과 소득향상 등 생활안정을 위한 경비와 불법 주정차 단속 등에 소요되는 경비를 계상한 겁니다. 주요사업 내역으로는 의료급여기금이 의료급여 진료사업 6,624만원, 반환금 등이 1,720만원이며 주민소득지원 및 생활안정기금은 융자금 7억 6,896만원, 주차장 특별회계는 주택가 공영주차장 건설 9억 2,700만원 기타 12억 3,106만원이 되겠습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분! 2005년도 예산안은 따뜻하고 넉넉한 복지사회 실현과 지역문화예술 진흥에 역점을 두고 편성하였으며 도로개설 등 인프라 구축사업을 우선 사업으로 계획하였습니다. 아무쪼록 우리 구가 계획한 모든 사업들이 소기의 목적을 달성할 수 있도록 많은 지도와 편달을 당부드리며 2005년도 예산안이 원안대로 승인될 수 있도록 협조와 배려를 당부드립니다. 이상으로 2005년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.