문재식경제교통과장
경제교통과장 문재식입니다. 권순모 의원님께서 질문하신 서흥 여객에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫 번째, 질문하신 서흥 여객의 최근 내부 갈등에 대해 말씀 드리겠습니다. 서흥여객의 최근 내부 갈등은 2019년도 12월경, 61명의 소액 주주에서 마창여객 대표 대주주를 포함, 29명으로 변경되었고 이로 인해 소액 주주의 권리 행사가 제한됨에 따라 갈등이 시작되었습니다. 금년 3월 25일 서흥여객 주주총회 시 총회 의결 사항인 대표이사 선임, 이사 변경 등으로 원천 무효임을 주장하며 소액 주주와 경영진 간의 내부 갈등이 심화되었습니다. 두 번째, 막대한 세금으로 운영되는 서흥여객의 최근 문제에 대해서 거창군의 입장에 대해서 말씀 드리겠습니다. 서흥여객은 주식회사로 상법의 규정에 의하여 설립된 회사이며 회사의 경영 부분에 대해서는 군에서 관여할 수 없는 사항이지만, 보조금 지급, 공영버스 구입 등을 지원하고 있는, 군민의 발인 서흥여객을 이대로, 현재의 분쟁 사항을 보고만 있을 수 없어서 군에서 적극적으로 분쟁을 해결코자 합니다. 세 번째, 거창군이 서흥 여객에 대해 보조하는 보조금의 지원 근거는 어디에 있으며 예산의 집행과 정산 과정에서 발생하는 크고 작은 문제점들을 근본적으로 예방하거나 처벌할 수 있는 자치 법규가 있는지, 있다면 어떤 노력을 하고 있는지에 대해 말씀을 드리겠습니다. 보조금 지원의 법적 근거는 여객자동차 운수사업법 제23조 제3항, 같은 법 제50조 같은 법 시행령 제15조, 경상남도 여객자동차 운수사업자 및 대중교통 운영 지원자 재정지원 조례 제2조의 규정에 근거를 두고 있습니다. 재정 지원은 비수익 노선 손실 보상금, 벽지노선 손실 보상금, 단일요금 손실 보상금인 천원버스 등이 있습니다. 비수익 노선 손실 보상금은 경상남도 버스업체 경영수지 분석 용역 결과에 따라 도비, 군비 매칭 비율에 따라 보조금을 지원하고 있습니다. 벽지노선 손실 보상금은 상하반기 교통량 조사를 반영하여 도비, 군비로 보조금을 지원합니다. 단일요금 손실 보상금인 천원버스는 거창군과 협약을 통해 운영되며 농어촌버스 운송 원가 및 단일 요금제 손실액 조사 용역을 통해 산정된 손실액을 반영하여 전액 군비로 지원하고 있습니다. 보조금 부정 수급에 대해서는 보조금 관리에 관한 법률 제33조 및 거창군 보조금 관리 조례의 규정에 의거, 보조금 반환 조치, 보조사업 수행 배제, 다른 보조금 교부의 일시 정지, 제재 부과금 부과 등의 행정 조치를 취할 수 있습니다. 보조금 집행 부분에 대하여 서흥 여객으로부터 감사 요청이 있어 지난 2017년 10월 30일경부터 11월 3일까지 5일간 서흥여객 운영 실태 전반에 대하여 감사담당 2명, 교통담당 2명으로 구성하여 강도 높은 특별 감사를 실시하였습니다. 이에 대한 개선 사항을 2018년 1월에 통보하여 지적 사항에 대한 이행 권고 사항은 현재까지 철저히 이루어지고 있습니다. 마지막으로 노사 간의 합의가 이루어질 수 있도록 군에서 서흥여객 노사와의 원만한 합의를 위해 중재 역할을 수행할 의향 또는 대안에 대해 설명을 드리겠습니다. 그동안 서흥여객의 소액 주주와 경영진 간의 갈등 해소를 위해 군수님 면담 1회, 부군수님 간담회 2회 등 갈등 해소를 위해 노력하고 있습니다. 간담회에서 주요 건의 사항은 4가지입니다. 첫 번째, 준공영제 도입, 두 번째, 거창군, 합천군 소통위원회 설치, 세 번째, 해고자에 대한 복직, 네 번째, 거창군, 합천군 법인 분리가 되겠습니다. 준공영제 도입과 관련해서는 막대한 예산 투입과 서흥여객의 경영 상황 개선 등이 전제되어야 하는 사항으로 장기적인 과제로 검토할 계획입니다. 두 번째, 거창군, 합천군 소통위원회 설치는 합천군과 협의를 통해 구성할 계획이며, 해고자에 대한 복직에 대하여는 업체에 요청하기가 어려운 입장이 되겠습니다. 거창군, 합천군 법인 분리 사항은 분리 시 운전기사 문제, 퇴직금 정산에 따른 막대한 비용 발생 등으로 현 서흥 여객의 재정 상태에서는 어려운 상황이며 장기적으로 검토되어야 하겠습니다. 이상으로 서흥 여객과 관련 질문에 대한 답변을 마치고 이어서 질문하신 코로나19로 인한 경제 회복 및 피해 보상으로 각급 기관 출강 강사들의 코로나19 관련 구제 정책에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫 번째, 각급 기관의 출강 강사들은 프리랜서로 코로나19 지역고용 대응 특별지원 사업 대상입니다. 코로나19 지역고용 대응 특별지원 사업은 세 가지 유형으로 지난 4월 8일부터 20일까지 신청 접수하였습니다. 첫째, 특수형태 근로 종사자 및 프리랜서 생계비 지원 사업입니다. 코로나19 확산으로 2월 23일부터 3월 31일까지 휴업‧휴직 등의 사유로 5일 이상 노무를 제공하지 못한 근로자에게 1일 2만 5,000원 최대 50만 원을 지급합니다. 모집 인원은 134명에 138명이 접수하였습니다. 둘째, 특수형태 근로 종사자 및 프리랜서 단기 일자리 제공 사업입니다. 1월 20일 이후 일자리를 잃은 특수형태 근로 종사자 및 프리랜서에게 3개월의 단기 일자리를 제공하며 모집 인원이 14명이나 신청자가 없어 4월 28일까지 모집을 연장하였습니다. 셋째, 50인 미만 사업장 무급 휴직 근로자 지원 사업입니다. 코로나19 확산으로 2월 23일부터 3월 31일 기간 동안 무급 휴직을 실시한 사업장에 종사하는 근로자에게 1일 2만 5,000원, 최대 50만 원을 지급합니다. 36명 모집에 42명이 접수하였습니다. 프리랜서 생계비 지원 사업과 50인 미만 사업장 무급 휴직 근로자 지원사업은 모집 인원 대비 접수 인원이 많으나 최대 50만 원을 지급받는 신청자가 적어 사업비는 부족하지 않은 상황입니다. 세 가지 사업 간 중복 지원은 안 되며 지원 대상 자격 확인 심사를 거쳐 5월 초에 현금으로 지급할 예정입니다. 두 번째, 청년희망 지원금 지원 사업은 국내 코로나19 첫 확진자 발생한 날인 1월 20일부터 신청일 현재까지 실직된 청년이 대상이 됩니다. 경남도 청년희망 지원금의 경우 신청 기간은 4월 8일부터 5월 8일까지로 경남도 지역 주도형 일자리 홈페이지를 통해 신청을 받고 있으며 거창형 청년희망 지원금은 5월 11일부터 5월 15일까지 저희 과 일자리총괄 담당에서 직접 접수를 합니다. 대상 연령은 경남형은 만 18세에서 39세이고 거창형은 만 40세에서 45세까지입니다. 모집 인원은 43명으로 현재까지 7명이 접수하였습니다. 지급 금액은 1인당 월 50만 원이고 2개월까지 지급되며 지급 방법은 기프트 카드로 지급합니다. 코로나19 지역고용 대응 특별지원 사업 세 가지 사업과 청년희망 지원금은 중복해서 지원하지 않습니다. 이상으로 각급 기관 출강 강사들의 코로나19 관련 구제 정책에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.