인천 연수구의회 발언
곽종배 의원 발언
곽종배위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제183회 인천광역시연수구의회 정례회 제6차 자치도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘 심사 안건은, 배부 해 드린 의사일정과 같이, 어제에 이어서 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 심사를 계속하겠습니다.
그럼, 오늘의 의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 상정합니다. 오늘 추경 심사는 우리 위원회 소관 사무 중 교통행정과, 안전관리과, 연수청학도서관 순으로 심사를 하도록 하겠습니다.
양해진위원
심사 전에 의사진행발언 하겠습니다. 의회건물에 있는 역사관을 없애고 행정자료실을 만든다는 것을 신문을 보고 알았어요. 그런데 어떻게 우리하고 전혀 상의도 없이 이렇게 했는지 재무회계과장을 불러서 짚고 넘어갔으면 좋겠습니다.
곽종배위원장
우선 교통행정과 소관업무에 대해서 심사를 하고, 재무회계과장님을 모시도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 먼저, 교통행정과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님 나오셔서 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
현보
문현보교통행정과장
(개요설명)
곽종배위원장
과장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이재정위원
간단하게 답변해 주세요. 선학체육관 임시주차장 성립전 경비 7,900만원 공사가 어떻게 진행되고 있어요?
현보
문현보교통행정과장
2014년 7월 30일에 공사착수를 해서 9월 3일 공사준공예정으로, 지금 거의 준공상태에 있습니다.
이재정위원
우리가 예산을 요구한 겁니까?
현보
문현보교통행정과장
당초에 선학경기장에 부설주차장이 부족해서 시에서 임시주차장을 설치하려고 추진했었는데, 시 추경일정에 맞지 않아서 부득이하게 저희한테 특별교부금으로 지원을 해서 저희가 성립전경비로 사용하게 됐습니다.
이재정위원
직접 사업시행을 한 거지요?
현보
문현보교통행정과장
예, 저희가 집행하고 있습니다.
이재정위원
이상입니다.
곽종배위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통행정과에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고 하셨습니다. 다음은, 안전관리과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
종승
이종승안전관리과장
(개요설명)
현주
박현주위원장대리
과장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
이재정위원
무더위쉼터 냉방비 성립전경비 180만원인데, 어디를 얘기하는 겁니까?
종승
이종승안전관리과장
저희가 경로당이 관내에 23개가 있는데 그 중 9개를 내부적으로 지정해서 지원해 주는 겁니다.
이재정위원
안전관리과에서 임의로 지정을 한 겁니까?
종승
이종승안전관리과장
내부방침을 받아서 동의 추천을 받고 했습니다.
이재정위원
몇 개소를 지원해요?
종승
이종승안전관리과장
2개소입니다.
이재정위원
어디어디에요?
종승
이종승안전관리과장
선학동 시영아파트 경로당, 샘마을 경로당을 지원합니다.
이재정위원
돈을 지원하는 겁니까?
종승
이종승안전관리과장
예.
이재정위원
누구한테요?
종승
이종승안전관리과장
경로당으로 지원했습니다.
이재정위원
그럼 그분들이 뭘 하는 거예요?
종승
이종승안전관리과장
전기료를 내는 거예요. 대납을 해 주는 거지요.
이재정위원
민방위교육장방송설비 3,000만원 언제 구입한 거예요?
종승
이종승안전관리과장
여기 개청할 때 입니다.
이재정위원
참고자료에 견적서를 보니까 (주)아이틴에서 했는데...
종승
이종승안전관리과장
맥시멈으로 3,000만원만 잡았고, 저희가 할 때 더 절약하는 방법으로 하겠습니다.
이재정위원
절약하는 것도 좋은데, 마냥 싸게 하는 것보다 우리가 할 때 정당하게 확실한 제품을 구입하는 것이 중요해요. 그리고 회의실 마이크는 어디를 이야기 하는 거예요?
종승
이종승안전관리과장
청 내에 지하대강당에 무선마이크를 설치할 겁니다.
이재정위원
안전관리과에서 하나요?
종승
이종승안전관리과장
저희가 CCTV부터 통신까지 다 합니다.
이재정위원
알겠습니다. 이상입니다.
양해진위원
무더위쉼터냉방비지원이 성립전경비로 올라왔는데, 왜 갑자기 올라왔나요?
종승
이종승안전관리과장
성립전경비는 사용할 수 있는 타이밍이 있는데, 조금 있으면 여름 다가서 쓸 수가 없기 때문에 시에서 쓰라고 미리 성립전경비를 주면 먼저 쓰고 올리게 되는 겁니다.
양해진위원
문제는 어떤 기준으로 23개 군데라고 얘기하는 거지요? 어떻게 9개만 추려서 지원을 하는 거며, 나머지는 어떻게 시행할 겁니까? 이거 금년에 처음으로 시행하는 거지요?
종승
이종승안전관리과장
지난번에도 지원했습니다. 50만원으로 얼음이랑 음료수를 사 드렸었어요.
양해진위원
130군데에 대해서 에어컨 있는 곳, 없는 곳 구분해서 매월이나 매년 얼마를 보조 해 줄 건지 체계적으로 돼 있어야 되는 것 아니에요?
종승
이종승안전관리과장
무더위쉼터는 시에서 각 구별로 돈을 줍니다. 예산은 한정이 되어 있기 때문에 9군데만 지원을 해 준 것입니다.
양해진위원
이렇게 하는 자체가 모순이라는 얘기지요. 지원 안 해준 경로당에서 왜 우리는 안주느냐고 하면 그때 가서 또 계획을 세우고...
종승
이종승안전관리과장
시에서 건의해서 확대해서 하도록 노력하겠습니다. 이번에는 조사할 때 기준을 잡고, 동별로 추천을 받아서 정한 것입니다.
양해진위원
어찌됐든 형평이라든가 여러 가지 측면을 고려해서 기준을 정확히 만들어서 집행을 해 주세요.
종승
이종승안전관리과장
알겠습니다.
곽종배위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전관리과에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님 수고 하셨습니다. 다음은, 연수청학도서관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 관장님 나오셔서 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
철보
심철보연수청학도서관장
(개요설명)
곽종배위원장
과장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 관장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
양해진위원
275쪽, 독서회원관리 및 자료 확충에 노년층을 위한 맞춤형 섬김독서서비스 부분에 230만원을 올렸어요. 이게 급했던 거예요?
철보
심철보연수청학도서관장
이것은 민선 6기 구청장님의 구정목표인 섬김행정의 일환으로써 신규사업발굴작업이 있었고, 그때 신규 사업으로 하겠다고 올려서 구청장님 결재를 득한 사항입니다. 내용을 설명 드리면 어르신들께서는 도서관왕래가 사실 어려운 여건이기 때문에 책을 원하는 분들을 위해서 경로당 134개소를 순회하면서 접수를 해서 원하는 도서를 제공하는 것이고요. 비용내역은 반출되는 도서에 연수구자산임을 알리는 스티커제작 150만원, 기타 홍보물과 우편물 해서 260만원 계상했습니다.
양해진위원
어떤 형태로 도서배부를 해 드리는 거예요?
철보
심철보연수청학도서관장
일단 홍보를 해서 원하는 어르신들께 접수를 할 겁니다. 기존에 있는 도서를 중심으로 하되, 꼭 필요한 것이 있다면 추가구입도 하고 해서 순회하면서 배부하는 것으로 할 것입니다.
양해진위원
그리고 나서 나중에 다 보고나면요?
철보
심철보연수청학도서관장
일반인 대출기간에 준해서 운영할 것입니다. 저희가 제공도 하고, 회수도 직접 할 겁니다.
양해진위원
물론 섬김행정측면에서는 필요도 하겠지만, 그럼 한 사람을 고정적으로 배치해서 순회를 해야겠네요?
철보
심철보연수청학도서관장
운영에 관한 것은 수요파악을 한 뒤 별도의 계획을 수립할 계획입니다.
양해진위원
그렇지 않아도 도서관인력이 부족하다고 누차 얘기를 해 왔는데, 한 사람 더 필요한 것 아니에요?
철보
심철보연수청학도서관장
전체가 다 들어 올 수 있겠지만 수요가 100%는 아니라고 생각하고, 인원은 여러 조를 편성하고 기간을 달리해서 탄력적으로 운영하겠습니다.
양해진위원
이것 때문에 인원부족하다고 얘기하지 마세요. 이상입니다.
현주
박현주간사
원하는 어르신들이 있어서 시행을 하는 건가요?
철보
심철보연수청학도서관장
별도로 여론조사라든가 사실조사는 하지 않았고, 독서를 원하는 어르신들이 분명히 있을 거라고 생각해서 거기에 따라 계획을 수립한 겁니다.
현주
박현주간사
제 생각에는 돋보기를 착용하고 책을 읽으시는 것이 좀 힘들지 않을까 생각하는데요. 차라리 더불어 같이 다니시면서 책을 읽어주는 게 더 효과적이지 않을까 하는 건의를 드려봅니다.
철보
심철보연수청학도서관장
사서순회프로그램이 있어서 그러한 사업도 하고 있습니다. 일단 경로당 수요조사를 하고, 이용객의 추이를 봐서 인원이 어느 정도 돼야 가능한 얘기거든요. 한 경로당의 한두 분을 위해서 읽어주는 것은 어려움이 있을 것 같고, 수요조사에 따른 이용객 추이를 보면서 별도로 확대할 것인지 검토를 하겠습니다.
현주
박현주간사
탁상 행정이 되지 않기를 부탁드리겠습니다. 그리고 모듈구입계획이 올라올라왔는데, 그동안 대출시스템은 어떻게 돼 있었고, 모듈을 구입해서 회원들을 관리하는 것하고 어떤 차이가 있는지 알려주십시오.
철보
심철보연수청학도서관장
도서관전산시스템관리에서 표준자료관리시스템 회원가입모듈하고, 검색용PC 회원가입모듈 두 가지 구입하는 것으로 약 3,500만원을 계상했습니다. 이 사항은 금년도 6월 27일자로 개인정보보호법이 개정됐습니다. 그동안 회원가입 방법이 주민등록번호를 입력하도록 돼 있었는데, 이 사항을 주민등록번호가 아닌 공공아이핀이나 휴대전화 인증시스템으로 전환하는 것이 되겠습니다. 기존 회원가입은 홈페이지를 통한 가입, 표준자료관리시스템을 도입하는 것, 검색용 PC가입 세 가지가 있었는데, 검색용 PC에 없는 프로그램을 탑재하는 것이 2,300만원이 되겠습니다. 그리고 표준자료관리시스템에서의 회원가입방법에서도 기존에 주민등록번호를 입력하게 돼 있는 것을 제거하고, 아이핀이나 휴대전화를 인식할 수 있도록 교체하고, 홈페이지를 보완하는 절차를 밟고 있는데 여기에 따른 프로그램 도입비가 되겠습니다. 청학도서관, 연수어린이도서관, 송도국제어린이도서관, 동주민센터에는 4대의 작은도서관 해서 총 7개관에 대한 프로그램이 되겠습니다.
현주
박현주간사
통합인가요?
철보
심철보연수청학도서관장
저희 연수청학도서관에서 예산을 세우고, 설치는 각 관에 하는 겁니다.
현주
박현주간사
효과는 어느 정도 있을 것으로 보나요?
철보
심철보연수청학도서관장
효과보다는 법개정에 따라 필수적으로 해야 되는 절차고요. 다른 시도나, 타도서관도 도입했거나 하고 있는 추세입니다. 금년 중에 마무리돼야 추후 개인정보법에 저촉이 없습니다.
이재정위원
박현주 위원님이 질의하신 것에 대해서 추가질의를 할게요. 기존 PC에 프로그램을 설치하는 거지요?
철보
심철보연수청학도서관장
예.
이재정위원
프로그램을 어디서 사요?
철보
심철보연수청학도서관장
정부에서 표준시스템으로 지정한 업체가 있는데 거기서 일괄로 구입하는 겁니다.
이재정위원
전국적으로 가격이 같나요?
철보
심철보연수청학도서관장
예, 고정입니다.
정현배위원
275쪽, 독서문화행사운영에 행사운영비가 나오는데 어떤 행사인가요?
철보
심철보연수청학도서관장
경로당 도서제공과 더불어 섬김 행정의 일환으로 하는 사업입니다. 크게 4단계로 나눠서 실시하고자 하는데요. 첫 번째, 구민의 마음을 읽는 도서관이라고 해서 구민이 참여하는 공모를 통해서 도서관을 운영하겠다는 사항이고요. 두 번째 단계는 공모작에 대한 홍보와 감성교육실시 해서 130만원, 세 번째 단계는 구민과 소통하는 도서관이라고 해서 섬김도서 선정과 도서관을 상징하는 BI제작, CM송 제작 및 청내 방송에 따른 비용으로서, 여기서 선정된 도서에 대한 표창장 비용 30만원만 계상을 했고, 나머지는 참여하는 동아리로 단위로 재능기부를 받아서 추진할 계획입니다. 마지막으로 네 번째 단계로 구민의 의견을 실천하는 도서관이라고 해서 기존에 하고 있는 프로그램들을 집약해서 찾아가는 맞춤형 서비스운영과, 섬김 우체국을 운영해서 정보를 주고받을 수 있는 정책으로 지금 하고 있는 것들을 전반적으로 함께 운영함으로써 구민의 의견을 적극 반영하는 도서관을 운영하겠다는 계획입니다. 여기에 따른 수용비 및 홍보비로 예산 260만원이 증액된 것으로 돼 있습니다.
정현배위원
277쪽, 작은도서관운영 시비로 내려오는 건가요?
철보
심철보연수청학도서관장
시비보조 성립전경비로 지출을 한 사항이고요. 시하고 구하고 5대5 매칭으로 투자하는 사업이 되겠습니다. 현재 작은도서관이 21개관이 있는데, 전년도 운영실적을 4단계로 평가해서 지급을 하는데, 금년의 경우에 도서관운영위원회에서 3개소를 제외하고 18개소에 대해서 지급하는 것으로 했습니다. 3개소가 제외된 사유는 2014년도 등록된 도서관에 대해서 운영위원회에 제외하도록 의결을 해 주셨고, 나머지 2개관은 운영시간이 1일 평균 4시간 미만으로 조례로 제외하도록 돼 있기 때문입니다.
정현배위원
도서구입은 한 거지요?
철보
심철보연수청학도서관장
도서구입이 60%이상이고, 기타 운영에 관한 사항 전반적으로 지원하고 있습니다.
정현배위원
지난번에 송도작은도서관회의도 참석했었는데, 작은도서관에 프로그램 지원하는 것도 있지요?
철보
심철보연수청학도서관장
예, 지원요청을 하면 저희가 지원하고 있습니다.
정현배위원
자료 좀 주세요.
철보
심철보연수청학도서관장
알겠습니다.
곽종배위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 연수청학도서관에 대한 질의종결을 선포합니다. 관장님 수고 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 20분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 40분 정회
11시 10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 토론 및 계수조정 작업에 들어가도록 하겠습니다. 계수조정에 들어가기에 앞서 계수조정 작업은 비공개로 진행하고자 하는데 여러 위원님들 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정 작업은 비공개로 진행하는 것으로 의결되었음을 선포합니다. 그러면, 계수조정 작업과 원활한 회의 진행을 위해 30분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 11분 정회
11시 40분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면, 정회시간을 통하여 여러 위원님들께서 충분히 논의하여 합의하신 대로 계수 조정된 사항을 말씀드리겠습니다. 교육지원과 223쪽 교육경비보조금 1,000만원 삭감, 문화체육과 227쪽, 2014년도 송도세계문화축제 행사지원비 3,300만원 전액삭감. 이상으로 2014년도 제2회 세입·세출예산안에 대한 계수조정 내역을 말씀드렸습니다. 이상 말씀드린 계수조정 내역은 위원님들 간 충분히 논의하여 합의된 사항이지만, 해당부서의 입장을 고려하여 소명기회를 부여하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 그러면, 자치도시위원회 소관 사무에 대하여 예산안 심사 부서 순으로 소명기회를 드리도록 하겠습니다. 소명사항이 없는 부서장께서는 퇴장 하셔도 되겠습니다. 그러면, 예산안심사 부서 순으로 소명에 들어가겠습니다. 참고로, 이 자리에 없는 부서는 소명사항이 없는 것으로 간주하여 처리하겠습니다. 먼저 문화체육과장님 소명하여 주시기 바랍니다.
오중
권오중문화체육과장
송도세계문화축제는 금년에 4회 차에 접어들고 있습니다. 작년 같은 경우 최초로 3,400만원을 지원했었고, 금년은 인천에서 아시안게임이 개최되다 보니까 경축 관련해서, 평소 행사프로그램을 봤을 때 우리 구 주민들 다수가 참여하는 축제고, 행사프로그램을 봤을 때 7080과 관련해서 참여했던 구민들의 호응도가 좋았던 부분입니다. 금년에도 작년수준 이상으로 지원을 요구하였으나 우리 구의 재정형편을 감안해서 작년 정도의 금액으로 지원할 것으로 방향을 설정했었던 사항입니다. 아시안게임을 앞두고 분위기 조성을 위해서, 지역주민들이 많이 참여하는 부분을 고려하셔서 반영해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
곽종배위원장
이상 부서별 소명을 모두 마치고, 2차 계수조정과 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회한 후, 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 45분 정회
11시 50분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면, 정회시간을 통하여 여러 위원님들께서 충분히 논의하여 합의하신 대로, 2차 계수 조정된 사항을 말씀드리겠습니다. 각 부서장으로부터 소명기회를 듣고 재심의 하였으나 변경된 부분이 없음을 말씀드립니다. 이상, 말씀드린 최종 계수조정 내역은 위원님들 간에 심도 있게 논의하여 합의한 사항으로, 더 이상 토론을 마치고 의결코자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 토론시간에 최종 발표한 계수조정내역과 같이 수정한 부분은 수정한대로 여타부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포 합니다. 동료위원 여러분! 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안 심사를 위해, 수고들 많으셨습니다. 또한 구 관계자 여러분께서도 안건 심사 준비를 위해 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정 및 제183회 정례회 자치도시위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 52분 산회