내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

인천 연수구의회 발언

정현배 의원 발언

194회 제4자치도시위원회2015-12-10

정현배 의원 프로필 보기 →

곽종배위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제194회 인천광역시연수구의회 정례회 제4차 자치도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 금일 심사 할 안건은, 계속해서 2016년도 세입·세출 예산안과 2016년도 기금운용계획안이 되겠습니다.
그럼 오늘의 의사일정 제1항, 2016년도 세입·세출 예산안 의사일정 제2항, 2016년도 기금운용계획안을 일괄하여 상정합니다. 금일은, 우리 위원회 소관부서 중 문화체육과, 재무회계과, 세무과, 민원지적과, 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 다음은, 문화체육과 소관 2016년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안에 대해 설명 해 주시기 바랍니다.

양해진위원

의사진행발언 있습니다. 문화체육과 생체 종목이 몇 종목이지요?
현동

황현동문화체육과장

29개 종목이 있습니다.

양해진위원

종목별 회장 주소와 전화번호를 제출해 주시고요 그리고 두 번째 기부금품 접수대장하고, 기부금품사용계획서하고 사용내용 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

곽종배위원장

양해진 위원님께서 자료 제출 해 달라고 하시는데, 과장님 지금 주문하신 부분 가능하겠어요?
현동

황현동문화체육과장

생체 말씀하신 것은 바로 제출해 드리고요. 저희가 기부금품을 접수한 것은 없습니다. 기부금품모집 및 사용에 관한 법률에 따라서 직접 접수한 것은 없고요. 사용계획서라 하시면 기부금 천만원을 문화재단에서 연수구축제에 써달라고 기부한 것, 기부금품 접수를 문화재단에서 했고, 문화재단에서는 그것에 따라서 우리한테 사용계획서 제출을 요구해서 사용계획서를 제출해서 거기에 합당하다고 해서 저희한테 지원해 준 사용계획서는 있습니다.

양해진위원

기부금품을 받게 되면 접수장부에 기재를 해야 돼요.
현동

황현동문화체육과장

말씀드린 대로 기부금품을 받는 것은 없습니다.

양해진위원

문화체육과에서 직접 받은 것 말고, 아무튼 받았잖아요.
현동

황현동문화체육과장

받는 것은 없고요. 드린 자료 중에 공연하고 협찬 받은 차량, 세탁기 하나, 가습기 그런 것은 협찬으로 저희는 부수만 제공하고 행사나 기타응모권 등등으로 *에서 나와서 일괄적으로 했습니다.

양해진위원

장부에 안 적어요?
현동

황현동문화체육과장

저희가 접수한 물품이 아니라.

양해진위원

축제추진위원회 관리․감독을 문화체육과에서 하잖아요.
현동

황현동문화체육과장

축제추진위원회에서도 기부금품으로 접수한 것이 아니라, 기부금품 모집 및 사용에 관한 법률을 같이 공부도 하고 또 거기에는 기부금품에 대해서 잘 아는 문화재단 본부장도 계셨고 해서, 만약에 정식으로 접수하면 기부금품심사위원회를 했어야 되고요. 다 거기에 해당하지 않는 내용들이었습니다.

양해진위원

법적으로 해당되지 않는 내용이었다고요?
현동

황현동문화체육과장

예.

양해진위원

그럼 천만원에 대한 것이라도 있어야지요.
현동

황현동문화체육과장

예, 그건 자료 있습니다.

양해진위원

갖다 주세요.

곽종배위원장

과장님, 천만원 이상 되는 것은 다 협찬을 받더라도 인천문화재단을 통해서 기정 기탁금을 거기서 주면 여기서 사용계획서를 내서 능허대축제 추진위원으로 송금을 해 준다는 얘기지요?
현동

황현동문화체육과장

그렇습니다.

곽종배위원장

자료제출해 주시고요. 예산에 대해서 설명해 주세요.
현동

황현동문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 황현동입니다. 연일 계속 되는 의사일정에 노고가 많으신 곽종배 위원장님과 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사드리며 지금부터 문화체육과소관 2016년도 세입·세출안과 문화체육과 기금운용계획안에 대한 제안 설명 드리겠습니다. (개요설명) 이상으로 꼭 필요하다고 판단되는 사업에 대해서 편성을 요청하였으니 심도 있게 검토하시어 원안대로 통과해 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.

곽종배위원장

과장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

정현배위원

395쪽에 ‘여성합창단 국내외 문화교류 및 합창대회 참가’ 해서 금액이 증액됐지 않습니까? 이건 구체적인 계획이 뭔가요?
현동

황현동문화체육과장

저희가 국외 자매도시로 필리핀하고 몽골이 새롭게 선정이 되면서 그에 대한 단순한 교류 외에도 문화교류가 필요하지 않냐하는 측면도 있고요. 합창단은 사실 가장 많은 인원이면서 가장 적은 예산으로 운영되는 예술단입니다. 풍물단이나 관악단은 합창단과 달리 운영수당이 지급되고 있고, 또 합창단은 봉사성격이 강한 단체이다 보니까 그런 문화예술활동을 통해서 보상측면도 있고 자긍심도 심어주는 효과를 보고자 합니다.

정현배위원

합창단 계획에 필리핀 바기오시 자매결연을 체결할 때 같이 나가서 문화교류를 하겠다는 계획이 있는 건가요?
현동

황현동문화체육과장

예, 어쨌든 저희 국외자매도시가 두 개가 있으니까 거기도 염두에 두고 있고요. 저희가 10개 구․군에 합창단이 거의 다 있는데, 일부 구에서 해외 합창대회에 참가하고 있습니다. 그런 것도 파악을 해 보고, 국외뿐만 아니라 국내에도 합창대회가 있습니다. 그래서 저희가 합창단원의 수준향상이나 유지를 위해서도 기량을 갈고 닦는 차원에서도 필요하다고 판단하고 있습니다.

정현배위원

그리고 선학체육관 운영을 하고 있잖아요. 예산이 총 5억 3,695만 4천원 정도 나왔어요. 그렇지요?
현동

황현동문화체육과장

예, 그렇습니다.

정현배위원

현재 프로그램이 잘 운영되고 있습니까?
현동

황현동문화체육과장

현재 탁구는 운영하고 있고요. 1일 이용객은 위원님도 잘 아시겠지만 10월 5일부터 해서 점차 증가되고 있는 추세입니다. 그리고 정식 프로그램이 탁구랑 배드민턴이 있는데, 탁구는 운영하고 있고, 배드민턴은 그때 수강생과 강사까지 다 뽑아놨는데 불행히도 강사가 부상을 입는 바람에 제대로 시행을 못하고 있습니다. 그래서 강사를 새로 채용하는 공고를 냈습니다.

정현배위원

주민들이 2일 2시간 참여 하는데, 3천원인가요?
현동

황현동문화체육과장

3,300원입니다.

정현배위원

3,300원이 적당한, 이게 산출근거가 뭐예요?
현동

황현동문화체육과장

이 시설은 아시다시피 인천시 소유입니다. 저희가 사용협약을 체결해서 운영하고 있지만, 운영에 대한 기본적인 기본은 인천광역시 시립 체육시설관리운영조례가 있습니다. 거기에 보면 1일 이용료, 각 종목별 수강료가 책정이 되어 있습니다. 물론 예외조항으로 필요할 경우에 운영 기간을 조정할 수 있도록 하는 예외조항도 있습니다마는 지금 체육관은 다 그 기준을 적용하고 있습니다.

정현배위원

생활체육이란 게 구민의 건강권 보장이라든가 건강을 위해서 상당히 필요한 부분이긴 하지만 사실은 그런 운동시설들을 공익적인 목적을 위해서 사용하는 것이기 때문에 이렇게 비용을 꼭 내야 되는 건 아니지 않습니까? 구민들에게는 부담이 꽤 클 꺼라고 생각하는데, 꼭 비용을 받아야 됩니까?
현동

황현동문화체육과장

저도 개인적으로 탁구를 치려고 하고, 치는 입장에서 그런 생각도 개인적으로 해 봤습니다. 그렇지만 저희가 사실 이것과 주제랑은 다른지 모르겠지만 금요예술무대를 무료로 운영하고 있는데 사전예약제를 받습니다마는 설문조사 같은 것을 해 보면 문제점이 애들, 물론 아동들을 대상으로 하는 공연도 많이 있습니다마는 공연을 정상적으로 관람할 수 없는 아주 어린아이들도 예약을 해서 와서 보고, 만석이었는데 안 오는 사람들도 있고, 이런 게 내부적으로 의견들이 아주 소액이라도 받아서 그런 예약에 대한 책임성이나 이런 것들이 있어야 되지 않나, 무료다 보니까 남발되고 자기가 예약한 것에 대한 책임성, 그것과 연계가 되는 방향으로 설명을 드리겠습니다. 사실 저희가 예산이 투입되는 만큼 그 부분은 수익을 얻을 위한 금액은 아니라고 봅니다. 단지 최소한 운영하면서 시설에 대한 책임감도 갖고 아껴서 쓰는 쪽으로 접근을 하고자 합니다.

정현배위원

물론 여유가 있거나 하시는 분들은 큰 부담이 안 되겠지만, 노인 어르신들, 차상위계층, 기초수급자 이런 분들은 경제적 능력이 안돼요. 이런 분들이 이용하고 싶어도 돈이 없으니까 이용할 수 있겠어요? 거기에 대한 대책은 없습니까?
현동

황현동문화체육과장

선학체육관 같은 경우 1인당 이용이 개인하고 단체를 구는 부해서 일반, 군인, 청소년, 어린이까지 구분이 되어 있는데 말씀하신 부분에 대한 어르신이나 기타 어려운 분들에 대한 것은 없습니다. 그 부분에 대해서는 검토해 보겠습니다.

정현배위원

이게 장사를 하자는 게 아니지 않습니까, 그럼 당연히 처음부터 공익적 측면에서 구민을 위해서 인수한 것이지만 연수구에서 돈을 몇 푼 받자고 하는 게 아니지 않습니까? 일반인들은 돈을 낼 수 있는 분들은 돈을 내야 되겠지만 부담할 수 없는 능력이 없는 분들에 대해서도 배려를 당연히 하고 계획을 세웠어야 하지요.
현동

황현동문화체육과장

제가 공부가 미흡했는지 모르겠는데요. 지금 이용등의 감면에 보면 장애인이나 국가유공자, 5․18유공자, 의사상자, 65세 이상, 기초수급자에 대한 것은 기준이 있습니다.

정현배위원

기준이 되어 있어도 그분들이 일단 돈을 받는다고 하면, 홍보가 안 되어 있잖아요. 당연히 안 가지요. 어떻게 갈 수 있겠어요? 인천시하고 협약을 맺을 때도 의회에서 말이 많았지 않습니까? 굳이 연수구가 안 해도, 인천시가 운영을 해도 당연히 그 지역 주민인 우리 연수구민이 이용할 수 있는데, 벌써 보세요. 1년 예산 5억 3천만원이 올라가잖아요. 이 정도 예산을 투여한다는 거예요. 물론 거기서 수익금, 그건 얼마 되지 않습니다. 공익적 측면에서 운영을 해야 돼요. 우리 의회에서 승인해 준 것은 주민 전체의 공익적 측면에서 승인을 해 준 것이지 어떠한 요금을 더 받자, 이렇게 측면에서 해 준 건 아니에요. 그럼 당연히 거기에 대한 운영방안 자체를, 일반인 운영하는 그런 것도 대안제시가 되어야 되겠지만 당연히 차상위계층이나 노인 어르신이라든가 이런 분들이 이용할 수 있는 그런 대책도 당연히 세웠어야 되는 거예요. 그런 계획이 전혀 안 세워져 있잖아요.
현동

황현동문화체육과장

홍보에 대한 부분이 미흡했다는 건 인정하고요. 그 부분은 홍보하겠고요. 조례에 커버되는 것은 커버되는대로 하고, 부족한 부분이 있으면 저희가 별도로 보겠습니다. 그렇지만 적정하게 여기에서 무료로 해야 되는 것은 하지만, 그렇지 않고 일반적인 무료는 재고해야 된다고 생각합니다.

정현배위원

제가 일반적인 무료가지고 얘기하는 게 아니잖아요. 사회가 일반적인 사람들만 사는 게 아니지 않습니까? 다양한 분들이 살고 계세요. 그럼 문화적인 측면이라든가 생활체육 같은 것들도 분배 문제에 속하는 거예요. 그런 문제도 고려하면서 하는 것이 행정이라는 거예요. 행정이라는 것은 어느 특정 계층만 하는 게 아니에요. 일반인만 대상으로 하는 게 아니란 말입니다. 이런 어려운 분들에 대한 배려도 당연히 해야 되고, 더군다나 그런 분들은 이런 체육활동을 통해서 건강한 몸을 유지함으로 인해서 또 우리 건강권이 보장되는, 건강보험료 지급이 적게 나가는 거예요. 사회적인 측면에서 그런 것을 당연히 고려해서 체육관을 운영해야 된다는 얘기지요.
현동

황현동문화체육과장

위원님의 뜻은 알겠습니다. 알고, 저도 개인적으로 생각해서 그렇지 않아도 검토됐던 게 일반적으로 쿠폰 형식으로 다량 하는 경우에는 할인을 한다든가 그런 부분, 조례 외에 저희가 할 수 있는 부분을 검토해 보겠습니다.

정현배위원

검토가 아니고 이것은 행정의 의무입니다.
중현

조중현자치행정국장

정현배 위원님, 조례에 나와 있어요. 이것을 홍보를 해 가지고...

정현배위원

나와 있어요. 국장님, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 조례에 다 되어 있어요. 문제는 행정을 하냐 안 하냐 이 차이에요. 예를 들어서 중증장애인생산품구매에 대한 법적 규정이 있어도 안 하잖아요. 왜냐, 행정이라는 것은 물론 당사자가 물론 적극적으로 참여하는 게 우선이겠지만, 그러나 그런 분들은 접근력이 떨어져요. 그럼 행정이 다가서야 되는 게 맞는 거예요.
중현

조중현자치행정국장

앞으로 홍보를 철저히 해서 그 사람들이 혜택을 받을 수 있도록 하겠다는 내용입니다.

정현배위원

구체적인 계획을 세워서 저한테 가지고 오세요.
현동

황현동문화체육과장

알겠습니다.

정현배위원

이상입니다.
현주

박현주간사

먼저 세출예산에서 395쪽, 국내외 문화교류 및 합창대회 참가에 증액된 부분이 있거든요. 정확히 말씀을 해 주셔야 하는데요. 예산이라는 건 계획이 있어야 예산이 나오는 거지요? 지금 필리핀 국제교류를 하는데 같이 참가할 것인지, 아니면 국제합창대회에 참가할 것인지 계획서가 나와야지, 예산부터 나오고 계획이 나올 수 없는 것 같은데요. 어느 쪽에 비중을 두고 계획을 했는지요?
현동

황현동문화체육과장

저희가 파악한 국내외 합창대회 현황을 보면 국외에 저 희가 참가를 검토한 합창 대회가 필리핀 국제합창대회부터 해서 5개 정도, 국내 합창대회가 3개 정도 있는데요. 이것은 지금 입장에서 어느 대회를 픽스해서 그런 계획은 오히려 위험스러울 수 있고요. 국내대회, 국외대회 해서 합창대회에 참가할 경우 연습비나 참가비 비용을 해서 올린 상태이고요. 구체적인 것은 예산통과에 따라서 살펴봐야 되고요. 지금 증액된 3,800만원은 국외 자매도시...
현주

박현주간사

막연히 국내, 국외 합창대회 참가비로 계상이 된 건가요?
현동

황현동문화체육과장

참가할 경우 평균비용이 참가인원수에 따라서 그 정도는 산출되니까, 지금 입장에서 꼭 어느 대회에 참가해서...
현주

박현주간사

제가 생각하기에는 국내와 국외대회 차이가 많고요. 합창대회에 나간다고 하면, 만약 해외교류를 한다고 하면 어느 국가에 참가하느냐에 따라서 많은 금액이 차이가 날 텐데, 계획 없이 예산을 세웠다는 건 맞지 않는 것 같아요. 정확히 어디에 가야되겠다, 그리고 어떤 필요에 의해서 간다고 얘기를 해야 이 예산심의가 심도있게 되는 거지요. 그럼 하나 여쭤볼게요. 전년도에도 갑자기 증액해서 해외교류를 한 적이 있나요?
현동

황현동문화체육과장

2014년도에요?
현주

박현주간사

창립 이후에요.
현동

황현동문화체육과장

제가 아는 한 국외 합창대회에 참가한 실적은 없는 것으로 알고 있습니다.
현주

박현주간사

이번에 처음 증액이 된 거고요?
현동

황현동문화체육과장

맞습니다.
현주

박현주간사

그럼 이것 해당 과에서도 모르는 사항이면...
현동

황현동문화체육과장

해당 과에서도 모르는 사항이라는 건 무슨 말씀이신지요.
현주

박현주간사

예산에 대해서 어떻게 쓸지 모르고 막연히 책정을 하셨다면서요.
현동

황현동문화체육과장

막연히라는 의미는 아니고요. 인원수에 따라서 만약에...
현주

박현주간사

인원수가 몇 명이고, 어느 금액을 책정을 한 거냐고요. 합창단 인원이 총 몇 명이지요?
현동

황현동문화체육과장

정원은 50명이고요. 현원은 40명이고, 40명으로 책정을 했습니다.
현주

박현주간사

예산을 세우는 것에 꼭 필요불급한 곳에 세우는 것 좋고요. 그리고 합창단원들이 문화예술교류의 필요성이 있다는 것도 충분히 인정을 합니다. 그리고 모두에 얘기한 것처럼 과장님께서 생각하기에 3개 예술단체 중에 상대적으로 교류도 약하고 지원도 약한 봉사형식이 있어 이렇게 올린다는 것까지도 이해를 하는데, 계획은 있어야 합니다, 예산이기 때문에.
현동

황현동문화체육과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 계획이라는 게 구체적으로 어느 합창대회에 가겠다는 계획은 아직 세우지 못했고요.
현주

박현주간사

그럼 이 예산액에서 국외교류를 해야 돼서 금액이 필요하다. 미국으로 가야 된다고 그럼 추경에 증액하실 겁니까?
현동

황현동문화체육과장

그 정도 계획은 있습니다. 미국은 안 갑니다. 확실하고요.
현주

박현주간사

과장님 충분한 예산에는...
현동

황현동문화체육과장

지금 말씀하신 것처럼 구체적으로 어느 도시에 픽스한 건 없지만, 예산을 편성하기 위해서 1인당 비용산출이라든가 그런 것은 계획을 수립해 놨습니다. 그게 1인당 125만원 40명해서 편성이 된 사항입니다.
현주

박현주간사

그럼 추진계획서도 한 부씩 갖다 주시고요. 다시 말해서 그동안 국내외교류가 전혀 없었으니 이번에 국내외교류를 만들어서 합창을 널리 알리고, 합창단에 대한 활동도 폭을 넓히겠다는 과장님의 생각 맞습니까?
현동

황현동문화체육과장

예.
현주

박현주간사

제가 정리를 해 드리는 그런 상황이 되는데요. 예산은 항상 계획과 확실한 정산과 사후에 대한 활용방안까지도 있어야 된다고 생각합니다. 계획 좀 철저히 해 주시고 예산서에 대해서 저도 한 부 갖다 주시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

예.
현주

박현주간사

그리고 397쪽, 민간경상보조로 전에 6천만원이었는데 7천만원으로 올랐네요, 문화예술활동지원사업. 이게 예술진흥기금에서 나온 금액인가요
현동

황현동문화체육과장

기금은 아니고요. 순수구비로 지원하는 사업이고요.
현주

박현주간사

이것은 몇 개 단체에 어떻게 지원을 하고 있지요?
현동

황현동문화체육과장

인천연수구예술인연합회에 지원해 주는 돈이고요. 거기는 6개 단체가 있는데요.
현주

박현주간사

후에 정산받는 건가요?
현동

황현동문화체육과장

예, 또 청창님 공약사항으로 연수구문화예술인활동 창작지원을 위해서 지원이 필요하지 않냐 해서 기금 외에 인천시 10개 구․군 중에 특색 사업으로 하는 사업입니다. 그래서 당초 전에는 오히려 더 많았습니다. 그러다가 2014년도에 줄었고, 2015년도에 6천만원으로 줄였다가, 조금씩 다시 현실화해야 되지 않나 해서 천만원이 증액된 사항입니다.
현주

박현주간사

그럼 이 예술활동기금으로 저희가 지원하는 금액은 얼마가 있지요? ○ 문화체육과장 황현동 내년 기금 지원활동 사항은 기금적립금에 대한 이자로만, 올해는 5,900만원 했고요. 내년 기금계획서에 올라와 있는 것은 4,900만원입니다.
이것은 이자수입이 줄어서 기금이 줄어든 상황이네요. 이 4,900만원을 지원하는 단체와 구가 특색사업으로 하는 이 기금의 단체는 동일한 건가요?
현동

황현동문화체육과장

기금사업은 공모 사업입니다.
현주

박현주간사

공모라는 건 예술활동을 하는 모든 연수구에 있는 단체들이 공모할 수 있는 거고요. 예술인 연합회에 구비로 지원하는 특색 사업은 정해져서 6개 단체에 하는 건가요? 이게 경상사업보조인데, 정산 다 됐나요?
현동

황현동문화체육과장

그렇습니다.
현주

박현주간사

그럼 정산금과 정산한 내역을 제출해 주시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

예.
현주

박현주간사

그리고 문화체육과에 당부 드리고 싶은 말이 있는데요. 저희가 업무보고를 했고, 행정사무감사를 하면서 문화체육과의 고생과 노고에 대해서 저희들이 충분히 감사하다는 말도 전했고, 애쓰신 것도 알고 있는데, 행정사무감사 할 때도 분명히 정산서에 대해서는 예산을 하기 전에 정리를 해서라도 우리 구의원들한테 배부를 부탁을 했어요. 그런데 애석하게도 어제 저녁에 의회에 도착이 됐고요. 오늘 아침에 본 위원만 양이 많다는 이유로 본 위원만 받아서 한 시간 전에 보기에는 너무 급한 양을 받았거든요. 예산도 그렇고 행정사무감사도 그렇고 모든 자료제출은 기본입니다. 그리고 저희들이 받아서 충분히 연찬을 해야 예산서에 적용될 수 있고요. 2015년에 시행한 것을 보지 않고 예산을 평가한다는 건 저희들의 능력으로 힘들다고 생각합니다. 계속 자료가 늦어지고, 안 오고, 누락이 되고 이런 상황이거든요. 이것은 해당과에 오해의 소지가 있습니다. 실질적으로 이렇게 잘 해 놓고, 구의회에 제출이 안 된다는 이유로 뭔가 어려움이 있지 않을까, 정산이 다 안 된거에 힘들지 않을까 하는 그런 생각을 갖게 됩니다. 해당과로서는 충분히 구의원들이 요구하는 자료에 대해서는 신속하게 정확하게 제출해 주시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

알겠습니다. 그런데 제가 조금 변명을 드리면 말씀하신대로 오해의 소지가 있는 게, 축제가 10월 10일에 끝났습니다. 2억이 넘는 돈을 썼는데, 사실 일시에 집중돼서 집행됐다보니까 정산 기간이 필요하고요.
현주

박현주간사

필요한 건 인정하는데요. 이 자료는 이미 나와 있었어요. 나와 있는 자료를 의회에 제공하는 데까지의 시간이 걸렸다는 걸 본 위원은 얘기하는 거예요. 인정하셔야지요.
현동

황현동문화체육과장

예산집행이 얼마 전에 축제추진위 보고에 보고서까지 해서 얼마 전에 바로 집행이 끝났고, 무슨 말씀인지 압니다마는 그에 대한 어려움이 있었습니다. 그래서 총괄적으로는 다 드린 것이고, 그에 대한 세부적인 내용을 말씀하시는건데, 총괄집행현황은 자세한 항목별로 몇십 개 항목으로 제공해 드렸고요.
현주

박현주간사

과장님, 저희 이거 다 위원들이 연찬하려면 문화체육과 날짜를 변경해야 합니다. 그런 일이 없도록, 다음에는 제가 당부라고 얘기했지요? 다음에는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주간사

이상입니다.

양해진위원

아까 자료 제출 종목별 현황 좀 갖다 주세요. 과장님, 체육회하고 생체하고 통합이 이루어지는데, 저희 인천은 어디까지 추진이 되고 있습니까?
현동

황현동문화체육과장

저희는 시가 통합추진위원회 1차 회의도 끝났고 해서 가이드라인이 확정이 되면 그것에 따라서 하게 되는데요. 저희는 연초에 들어가서 본격적으로 통합작업을 하려고 하고 있습니다. 지금 사무국만 통합하면 되는 사항이라 거기에 대한 조성만 하면 되는 것으로 파악하고 있고요. 시 같은 경우는 체육회에도 가명단체가 있고, 생활체육회도 가명단체가 있으면서 체육부 경기부가 각각 따로 있어서 진통이 예상되지만 회의도 했지만 그렇게...

양해진위원

시점은 언제쯤으로 잡을 있어요?
현동

황현동문화체육과장

시가 완료돼서 완전한 가이드라인이 통과되면 그때부터 추진하려고 하고 있습니다.

양해진위원

시 같은 경우 엘리트체육이 있고, 일반 생체가 있어서 통합하는 데 여러 가지 많은 문제점들을 통합해야 되겠지만, 우리 구는 사실 그게 없잖아요. 그래서 시점에 있어서 2016년도까지 다 될 것이다, 전반기까지 될 것이다를 알아보고 싶어서.
현동

황현동문화체육과장

전반기까지는 될 것으로 보고 있습니다.

양해진위원

우리 생체에 금년에 많은 일들이 있었고, 또 생체회장이 바뀌는 그런 과정이 있었는데요. 바뀌기 전에 어떠한 법적인 문제가 있었다고 해서 여러 가지 여론들이 있었는데, 그 부분은 어떻게 정리됐어요?
현동

황현동문화체육과장

바뀌기 전에는 생활체육회 단체가 되려면 총회를 하기 전에 회비납부가 되어야 되는데, 기존의 생활체육회장이 물러나고 새로운 후보자를 받는 과정에서 등록하신 분이 그런 사항에 대해서 미흡하다보니까 법적용에 있어서 이것은 후보자격이 없다, 이렇게 되다보니까 시 생체에서 그에 대한 규정을 다시 보완해서 후보자들을 등록할 수 있게끔 만들어서 등록하고, 그 결과 지금 회장님이 된 것으로 알고 있습니다.

양해진위원

왜 제가 생체에 대해서 얘기를 꺼냈냐면 그 전 회장, 이름은 거론하지 않겠습니다마는 그 전 회장 당시에도 사회적인 문제가 있어 가지고 경질이 되고, 그 후 회장 시절에도 내사를 받는 그런 과정이 생기고 그래서 앞으로 또 그런 일이 생기지 말란 법이 없잖아요. 그래서 주문하는 것은 관리․감독을 철저히 해야 된다는 측면으로서 말씀을 드린 것이고요. 그 다음에 그런 과정에서 제가 종목별 회장 성명하고 실거주지를 요청했던 것은 지금 현재 실거주자가 아니면 연수구생체종목별회장을 할 수 없게 되어 있지요? 맞습니까?
현동

황현동문화체육과장

그것은 확인을 해 봐야 될 것 같습니다.

양해진위원

정관에 보면 그렇게 나와 있어요. 과연 29개 현 회장들이 거기에 합당하게 되어 있느냐, 없느냐 이런 부분을 얘기를 하고 있는 거예요. 지금 자료를 안 줘서 확인을 못해서 일단 넘어는 가는데, 앞으로 확인을 하셔서 만에 하나 그런 부분까지도 제대로 안 되어 있다고 하면 제대로 잡아갈 수 있는 체계를 해 주시길 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

알겠습니다.

양해진위원

그리고 403쪽을 보면 생체예산 1,500만원이 증가가 됐네요. 1억 2천만원에서 1억 3,500만원으로 증가가 됐는데 증가된 내용이 뭐지요?
현동

황현동문화체육과장

올해 같은 경우는 주최, 주관을 연수구에서 하면서 부상품을, 선거법에 따라서 부상품을 줄 수가 없었습니다. 그래서 부상품은 구입을 못했고요. 저희가 직영을 하면서 생활체육단체들과 회의를 하는 애로사항이 있었던 게 부상품이 없을 경우에 참여도나 대회에 대한 참여율이 저하됨에 따라서 대회에 대한 질 문제가 가장 큰 사실상 애로사항이었습니다. 사실 대회에 참가해서 등위에 들면 상장보다 부상품이 더 참가에 묘미를 두는 분들도 있었고, 솔직히 말씀드리면. 그래서 내년에 생체로 주관이 바뀌면 부상품도 줄 수가 있습니다. 그래서 부상품 비용을 포함했습니다.

양해진위원

그럼 내년부터는 다시 생체로 위탁해서 대회를 치르실 거예요?
현동

황현동문화체육과장

그렇습니다. 박현주 위원님께서 저번 행정사무감사 때 보완을 말씀하셨는데 그 부분도 염두에 두고요. 올해 저희가 해 보면서 많은 검증이 이루어 졌기 때문에 다 염려해서 이상 없이 하도록 하겠습니다.

양해진위원

그리고 406쪽을 보시면, 선학체육관 관리․운영에 있어서 중복되는 느낌이 들어요. 보면 406쪽 세부사항을 보면 청소관리용역이 나오고 체육관 전체 청소용역비용이 나오는데 이것이 이중적인 측면이 있는 것 같은데, 구체적으로 설명을 해 주세요.
현동

황현동문화체육과장

그 부분은 저도 공부를 하면서 담당자랑 얘기를 해본 사항인데요. 정확하게 지적을 해 주셨는데요. 청소관리용역은 평소에 우리 시설관리 하면서 일상적인 화장실청소부터 주변청소관리용역이고요. 전체는 지금 체육관이 오염되고 하다보니까 큰 틀에서 체육관 유지관리를 위해서 전체적인 청소를 아시안게임 전에도 한 번 했었고요. 그래서 올해는 세워놨지만 불필요하지 않느냐고 해서 안했고요. 내년쯤에 오염도에 따라서 필요하지 않나 그렇게 생각합니다.

양해진위원

지금 막 지은 새 건물인데, 그렇다고 전체적으로 청소할 일은 아직 없잖아요.
현동

황현동문화체육과장

그것을 아시안게임 전에 했고요. 그래서 또 필요하지 않나 해서 올해 예산도 세웠었습니다. 그렇지만 올해는 불필요하다고 판단해서 추경에 감을 했고 내년에 오염도를 보면서 필요하지 않을까.

양해진위원

이중적인 측면 같은데 전체 청소다. 이해가 잘 안 되고요.
현동

황현동문화체육과장

이 부분은 예산이 필요할 수 있기 때문에 세웠고요. 그 부분은 체육관 관리현황이나 그런 것을 보면서 센스 있게 하겠습니다.

양해진위원

그리고 유인경비용역이 있고, 밑에 민간이전에 무인경비용역이 나오는데 똑같은 체육관을 경비가 하는데 유인하고 무인 두 개가 들어가 있는데 이것에 대한 설명도 필요하고요.
현동

황현동문화체육과장

선학체육관이 아시겠지만 상당히 넓습니다. 그리고 여기 유인경비인력은 저희 지하 2층에 방재랑 화재시스템이 있습니다. 그래서 하키경기장하고 연동해서 거기는 24시간 사람이 항상 방재시스템을 주시하고, 모니터링을 해야 됩니다. 물론 때로는 외곽경비도 합니다. 그렇지만 무인경비는 순수하게 세콤, 거기는 임대시설도 있고 가게도 있고 하기 때문에 이번에 아시겠지만 도난사고가 났었습니다, 지지난 일요일에. 매점하고 편의점에 세콤이 있는데, 거의 20분 내로 도착을 했습니다마는 도망 간 상태였고요. 그 부분은 더 강화되어야 될 것 같습니다.

양해진위원

도둑은 못 잡았어요?
현동

황현동문화체육과장

예.

양해진위원

그럼 이렇게 정리를 하면 되겠네요? 유인경비는 개장했을 때 관리가 필요해서 경비가 필요하고, 무인경비는 경비가 없다든가 다 퇴근하고 난 뒤에 하는 것으로.
현동

황현동문화체육과장

예, 그렇게 보셔도 되고, 경비용역이 24시간 방재 때문에 상주해야 됩니다. 그리고 그것도 같이하고 낮에 시설방호도 필요한 인력이 있고요.

양해진위원

1차질의 이상입니다.

곽종배위원장

과장님, 여성합창단이 총 몇 분으로 이루어져있지요?
현동

황현동문화체육과장

정원은 50명이고, 현원은 40명입니다.

곽종배위원장

앞으로 추가로 공고해서 할 수 있겠네요?
현동

황현동문화체육과장

예, 상․하반기로 공고를 하고 있습니다.

곽종배위원장

그렇게 계산을 해 가지고 수당 및 운영비를 편성한 거예요?
현동

황현동문화체육과장

그렇습니다.

곽종배위원장

아까도 동료 위원께서 질의를 했습니다마는 6천만원에 대해서 신규편성이 됐잖아요. 다시 한 번 답변해 주세요.
현동

황현동문화체육과장

기존에 저희가 교류활동을 작년 같은 경우 장보고축제에 갔었고요. 그렇게 단편적이었는데, 2016년에 들어서면서 외국에 자매도시도 생겼고 하면서 합창단을 아까 말씀드렸듯이 풍물단, 관악단하고 달리 순수하게 가장 많은 인원이면서 적은 비용으로 운영되는, 연수구를 위해서 봉사하는 단체로 1년 동안 근무하는 것으로 알고 있습니다. 그러다보니까 더 기량향상에 대한 노력도 필요하고, 그러면서 순수한 문화 교류, 아마추어로서 문화교류활동도 외부에 자매도시가 두 개 생기면서 활동의 폭도 넓힐 필요가 있고, 또 박현주 위원님께서 정리하신 것처럼 그런 대회활동도 필요했고요. 또 제 개인적으로 봉사성격이 강한 단체지 않습니까, 그러다 보니까 기량향상 겸 대외적으로 보상성격도 있다고 생각합니다.

곽종배위원장

그러니까 과장님 말씀으로는 연수구에서 합창단이 이렇게 자기시간을 내서 봉사활동을 많이 한다고 하시는데, 중요한 것은 운영수당이라든가 워크숍 이라든가 국내외교류 예산이 많이 지원되고 있는 건 사실이에요. 다른 풍물단이라든가 비춰보면, 그래서 제가 다시 한 번 이 부분에서 질의를 해 봅니다마는 올해는 계획이 세워져 있습니까?
현동

황현동문화체육과장

지금 저희가 세운 계획으로는 40명, 정원은 50명이지만 예능수당이나 이런 것은 50명으로 편성했고요. 지금 산출상으로는 40명해서 1인당...

곽종배위원장

과장님, 산출 내역을 위원들한테 예결위 들어가기 전까지 갖다 주세요.
현동

황현동문화체육과장

예, 1인당 평균 125만원 계상했습니다.

곽종배위원장

알겠습니다. 그리고 397쪽 아까 문화예술활동 지원사업비로 천만원이 더 편성이 됐는데, 사회단체 그러니까 사회단체보조에 풀예산이 그전에는 총무과에 편성이 됐었는데 이게 따로 목을 일반목으로 해서 민간경상보조로 지원을 하는 거지요?
현동

황현동문화체육과장

아닙니다. 이것은 저희가 계속 했던 사업입니다.

곽종배위원장

우리가 문화체육과에서는 사회단체보조금 지원되는 단체가 몇 군데 됩니까?
현동

황현동문화체육과장

보조금심의위원회에 했던 것은 지금 말씀하신 이 예산이 올라가 있고, 예술인연합회.

곽종배위원장

그리고 축제, 능허대축제에 대해서 과장님이 말씀하시는 것, 또 청장님께 보고하다보니까 10만명 이상이 이번에 능허대축제 찾아주셨다고 하는데 대단합니다. 다시 한 번 과장님과 실무 팀장님들 고생들 많이 하셨고요. 우리 의회에서, 참 이번에 한복갈라쇼는 또 합니까?
현동

황현동문화체육과장

지금 올린 예산에는 그건 없습니다.

곽종배위원장

왜 안 들어갔어요?
현동

황현동문화체육과장

축제가 변화도 필요하고요.

곽종배위원장

그걸 왜 빼셨어요.
현동

황현동문화체육과장

꼭 안 한다기보다는 어쨌든 여러 위원님들이 말씀하신 것처럼 예산을 편성할 때는 구체적이지는 않더라도 계획이 나와야 되기 때문에...

곽종배위원장

우리 과장님께서 2016년도 제7회 연수구 능허대 문화축제 예산 내역에, 예산이 총 얼마입니까? 2억 8,374만원 정도가 편성이 됐어요. 거기에 보면 한복갈라쇼도 같이 나와 줘야지, 내역을 세세히 제출해 주시면서 그 내역이 없어요.
현동

황현동문화체육과장

이것은 그렇게 해서 2억 8천만원을 쓰겠다는 계획이지요.

곽종배위원장

누차 의회에서 말씀을 드립니다마는 능허대축제 관련해서 접근성이 좋아야 된다. 그러다보니까 우리 원도심에 있는 문화공원 내 공연장을 장소로 해서 능허대축제를 개최했으면 좋겠다고 누차 저희들이 이의를 제기했습니다만 우리 과장님께서 내년에도 능허대 문화축제를 송도 쪽으로 해서 행사를 개최할 예정입니까?
현동

황현동문화체육과장

장소에 대한 부분은 계속 위원님들에서 말씀하시고 모니터링에서도 문제가 나왔던 사항입니다. 왜 부족하다는 부분은 저희도 알고 있고요. 장소에 대한 것은 솔직히 말씀드리면 제가 결정한다기보다는...

곽종배위원장

그러니까 과장님, 집행부 문화체육과에서 능허대축제추진위원회에 대한 부분은 개최할 때까지는 관리․감독이 필요한 거예요. 집행부에서 예산을 주기 때문에 그것 가지고 능허대축제추진위원들이 업무추진비도 받고, 운영비도 받고 해서, 물론 그분들도 고생을 많이 하시는 건 사실입니다만 제가 말씀드리고 싶은 것은 장소에 따라서 문화축제예산이 줄어들 수 있다. 왜 그러냐 하면 지금 당장 메인무대설치 같은 경우도 약 4,500만원 정도 소요가 되는데, 거기 문화공원 내 공연장을 가보면 메인무대가 잘 돼 있어요. 조금만 보완하면 잘 사용할 수 있는 그런 차원이고, 또 하나는 누차 저희 의회에서 말씀을 드립니다만 요즘 경기 너무 안 좋아요. 손님 없는 식당이 굉장히 많다고요. 제 얘기는 문화공원은 연수역이 가까워요. 거기 상권이 있어요. 그럼 따로 부수를 설치할 필요가 없어요. 그럼 주민들이 오셔서 시간나면 그 상권을 활용을 해서 막걸리도 한 잔 하고, 같이 어울러서 그 상권이 활성화 될 텐데, 송도 쪽으로 가다 보니까 어떻게 됩니까?
현동

황현동문화체육과장

장소에 대한 부분은 능허대축제가 이번에 6회였고, 1회 2004년부터 2008년까지 5회를 했었습니다. 그때는 제가 파악한 바로는 능허대공원하고, 그 앞에 여유부지에서 하면서 2008년까지 했고, 2009년도에도 축제예산까지 다 세우면서 2009년도에는 능허대공원은 있지만 그 앞에 부지가 지금 중고자동차가 있었다가 비었지요. 그 부지를 더 이상 사용할 수 없어서 제가 조사한 바에 의하면 그때도 축제장소를 다 물색한 것으로 알고 있습니다. 거기에는 문화공원도 들어갔고, 여기저기 들어갔다가 결국에는 송도유원지로 결정돼서 추진을 하다가 신종플루 때문에 중단이 댔습니다.

곽종배위원장

어찌됐든 과장님 저희들도 1회부터 쭉 능허대축제를 개최한 장소나 내용은 잘 알고 있어요. 소래축제나 월미축제를 보면 대부분이 상권을 중심으로 축제를 개최하고 있기 때문에 지역경제도 살릴 겸, 골목상권도 살릴 겸 해서 어떤 큰 그림을 가지고 말씀드린 것이고, 또 하나 마찬가지로 임시무대설치하는 데 1,450만원, 약 1억 정도가 예산을 절약을 할 수 있다는 얘기지요.
현동

황현동문화체육과장

위원장님께서 하시는 말씀 저도 반박하는 게 아니라 충분하게 인정합니다. 그렇지만...

곽종배위원장

과장님 좋습니다. 좀 쉬었다 하십시다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 59분 정회

11시 15분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 과장님, 하여튼 능허대축제와 관련해서 장소에 대해서 다시 한 번 고민해 보시고요. 장소와 관련해서 또 깊게 생각을 하다보면 예산 자체도 늘어날 수 있겠지만, 또 줄어들 수도 있기 때문에 관심을 갖고 재고를 해 주시고요. 그리고 생활체육회, 저희들이 봤을 때는 그동안 생활체육회에 좀 문제들이 있어서 행사주체를 2015년도는 우리 연수구청에서 직접 수행을 했지 않습니까? 그래서 회장도 바뀌고, 생활체육사무국장도 채용을 하는 거지요? 시비, 구비 해 가지고 사무국장 급여를 지급하고 있지요?
현동

황현동문화체육과장

예.

곽종배위원장

어떤 분이 오셨어요?
현동

황현동문화체육과장

생활체육회 회장님이 태권도협회 회장님이셨는데요. 거기서 같이 호흡을 맞췄던 분으로 알고 있어요.

곽종배위원장

어쨌든 아까도 양해진 위원님께서 노파심에서 질의를 했습니다마는 관리․감독을 잘 하셔야 돼요.
현동

황현동문화체육과장

알겠습니다.
현주

박현주간사

간단간단하게 질의를 하겠습니다. 398쪽, ‘문화가 있는 날’ 1,920만원 올라왔는데, 이것 토요문화마당, 찾아가는 문화행사, 금요예술무대, 토요문화마당 행사가 굉장히 많거든요. 그런데 왜 수요일에 문화가 있는 날이.
현동

황현동문화체육과장

문화가 있는 날은 2013년부터 매월 마지막 주 수요일을 문화가 있는 날로 지정했습니다. 이때는 각종 문화행사를 비롯해서 공연, 박물관, 전시회 무료로 개방하고 있고요. 저희도 그에 맞춰서 올해 시범 사업으로 점심 때, 위원님들께서도 오신 것으로 알고 있는데, 올해는 예산이 없어서 예술단도 활용했고 등등해서 송죽원에서 했습니다. 내년에는 예산에 세워서 좀 규모 있고, 짜임새 있고, 내실 있게.
현주

박현주간사

지난번 업무보고나 행정사무감사 때 많이 지적이 됐듯이 공연행사 , 지금 연수구 교육지원과, 문화체육과에서 하는 것 많이 있거든요. 내실을 더 기하라고 해서 제가 알기로는 시니어영화관람인가 이런 것은 예산도 없애고 한 상황인 것 같은데, 또 하나의 행사를 만드는 것보다 내실 있게 지금 하는 행사에 전념하시는 게 어떨까 하는 걱정이 생기는데요.
현동

황현동문화체육과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희 입장에서 이게 전 국가적으로 하는 사업이다 보니까...
현주

박현주간사

제 개인적인 생각입니다. 그리고 생활체육동호인워크숍 500만원도 올라왔네요, 새로.
현동

황현동문화체육과장

작년에 없었던 신규사업입니다.
현주

박현주간사

그동안 없었는데, 문화체육과에서 진행을 하느냐고 워크숍에 없었던 건지, 아니면 복잡해서 없었던 건데 다시 부활을 한 건지.
현동

황현동문화체육과장

그런 측면도 사실 있었습니다. 그런데 생활체육단체들끼리도, 사실 위원장님도 생활체육에 관심이 많으시지만 서로 협업이라든가 제가 생활체육회를 관리하면서 느낀 것은 단체끼리도 서로 소통이 부족하고 그런 측면도 많이 대두된 것으로 알고 있었고요. 이게 상당히 필요한 사업인 걸로 인식되고 있습니다.
현주

박현주간사

생활체육회가 어떤 방향으로 갈지 귀추가 주목이 되는데요.
현동

황현동문화체육과장

그리고 내년에도 통합이 있어서 그런 부분에서 이 사업이 더 필요한 것 같습니다.
현주

박현주간사

알겠습니다. 그리고 마지막으로 연수구 축제추진 대표축제에 대해서 보조자료 652, 653쪽을 잠깐 지켜보니까 재미있는 상황이 있네요. 대표축제가 2억 8,374만 2천원인데요. 축제추진위원회 운영하고 함께 맞춰보니까 2억 9,900만원이네요. 이거 3억도 아니고 2억 9,900만원을 전체 예산으로 넣었는데, 100만원은 빼신 거지요? 전체적인 예산을 보니까 2억 9,900만원이네요. 3억이면 딱 좋을 것 같은데, 3억이 넘어가면 문제가 있나요?
현동

황현동문화체육과장

3억이 넘어가면 투심을 받아야 되는데요. 이건 꼭 특별한...
현주

박현주간사

투심이 뭐지오?
현동

황현동문화체육과장

투융자심사입니다.
현주

박현주간사

투융자심사를 받게 되면 심의를 어디서 받지요?
현동

황현동문화체육과장

저희 자체입니다.
현주

박현주간사

그렇게 어려울 건 없네요.
현동

황현동문화체육과장

그것을 염두에 둔 건 아니었습니다.
현주

박현주간사

제가 계산기를 두드려보니까 2억 9,900만원이라 궁금해서, 차라리 100만원 올려서 3억으로 하시면 어떨까요? 그것에 대해서는 저의 건의사항이었고요. 그 다음에 정산서를 전체적으로 보니까 지난번에도 저희가 한 번 질의를 하고, 건의를 하고, 행정사무감사 때 지적까지 했는데요. 전체적인 정산을 굉장히 잘 하셨더라고요. 진작 보여줬으면 저희가 철저하게 보는데, 큰 틀에서 보니까 무대시스템을 설치운영을 4,100만원 쓰셨는데요. 퓨전코리아라고 서울 수성동에 있는 회사에요. 그다음에 개․폐막식 행사 주관에 대해서 역시 퓨전코리아에서 했는데, 5,800만원이에요. 이 금액 두 개를 합하면 약 9천만원, 거의 1억이 되는 9,900만원이 서울 수성동에 있는 퓨전코리아에서 집행을 했어요. 1억이라는 돈을 그곳에서. 그러면 평소에 얘기하던 구의원들이 많이 지적하던, 연수구에 녹아나는, 연수구에 함께하는 축제를 하자는 취지가 무색해질 정도로 총 2억 중 1억이 여기에 쓰였고, 책임이사공연비해서 각 행사를 하는 사람들에게 공연을 줬는데, 제가 너무 급해서 살짝 봤는데도 불구하고 670만원, 노래 반주하는 시스템이 있었는데요. 이것은 남구 주안동에 있는 데서 가지고 갔고요. 수상경기체험부스는 시흥시에 있는 단체에서 했고요, 300여만원을. 그리고 체험부스에서도 보니까 판매까지 하는 체험에도 백만원 지원이 되어 있고, 또 일부에는 시행자와 증빙서류가 다른 부분이 살짝 제가 자세히 지켜보지는 않았지만 나와 있어요. 책임이사라 하면 그 공연에 대한 책임을 지겠다 하는 취지를 굉장히 높이 샀거든요. 왜, 구민과 함께 하는 그런 축제이기 때문에. 그런데 책임이사나 대부분의 운영비가 우리 구가 아닌 다른 구에 업체나 하는 것은 2천만원 이상의 모든 계약이나 연수구에서 행하는 공익의 계약까지도 같은 연수구나 인천시에 있는 걸 굉장히 추천하는 것으로 알고 있거든요. 이런 면에서 볼 때 연수구 축제가 잘 매끄럽게 되지 않은 측면이 좀 보이거든요. 그리고 이번 예산을 심도 있게 심의하겠지만 문화예술축제예요. 연수구 문화예술축제인데, 체육대회 비중이 상당히 많았어요. 그런 부분에 대해서 정산과 결과를 보면서 해당 과에게 아쉬움을 표하면서 예산이나 집행에 있어서 또 저희가 예산을 통과시키고, 다음 2016년 문화축제를 할 때에는 꼭 염두에 두시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

답변을 필요로 하는 건가요?
현주

박현주간사

이런 사항이 있다는 것만 알려드리겠습니다. 이상입니다.
현동

황현동문화체육과장

제가 업체에 대해서만 답변을 드리면 저도 그 부분은 상당히 문화체육과 직원들도 인천지역업체를 중요시 했고요. 그런데 무대나 메인공연에 대해서는 공모를 했습니다. 무대도 공모해서 PPT보고까지 해서 인천업체도 많이 들어왔는데요. 심사하면서 저희가 적은 예산으로 높은 수준을 요구하다보니까 그런 부분에서 인천업체들이 난색을 표했었고, 메인공연에서는 저희가 연장까지 하는 했는데도 인천업체들이 안 들어왔었습니다. 저희가 그래서 한 업체에 물어봤더니 그 돈 가지고는 축제추진위원회에 요구하는 수준을 도저히 맞출 수 없다고 포기한 측면이 있어서 부득이한 측면이 있었다는 말씀을 드리고요.
현주

박현주간사

지난번에 답변 받은 일이고요. 그런 측면도 고려를 한다면 기존에 무대가 설치되어 있는 곳이 연수구에 곳곳에 있습니다. 그걸 충분히 활용한다면 이런 제반 비용들은 절약을 할 수 있는 그런 부분이 많거든요. 그리고 전체 진행에 대해서 연수구민이 전부 녹아나서, 그리고 책임이사를 하고 축제추진위원들이 많은 노력과 본인들의 역량을 투자했음에도 불구하고 투자 대비 효과가 미비했다면 전체적인 용역이나 전체적인 이벤트를 과장님께서 걱정하시는데, 그것도 또한 고려해 볼만한 문제가 아닐까 생각이 듭니다. 이상입니다.

정현배위원

‘문화가 있는 날’ 공연에 대한 기본적인 계획서가 있습니까?
현동

황현동문화체육과장

예.

정현배위원

간단히 얘기해 보세요, 어떻게 진행할 예정인지.
현동

황현동문화체육과장

매월 마지막 주 수요일에 올해 같은 경우 예산도 없어서 자체 수당이나 등등 활용해서 송죽원에서만 했는데요. 내년에는 구청사는 물론 관내 공원 등을 이용해서 야외공연도 하려고 합니다. 총 10회 해서 공연비 100만원에서 천만원으로 세웠고요. 기타 공연에 따른 행사, 홍보 등등해서 이번에 요구한 예산이 1,959만원입니다.

정현배위원

이것 계획서 나중에 저한테 갖다 주시고요. 문화예술단체지원 있지요? 그 단체내역과, 7개 단체인가요?
현동

황현동문화체육과장

예술입연합회 6개 분과입니다.

정현배위원

거기에 대한 세부내용을 주시고요. 지금 우리 사회보장적 수혜금 있잖아요. 국시비해서 1억 정도가 소요가 되고 지급하고 있는데, 여기에 실제로 지급 대상이 어떻게 돼요? 404쪽이고요.
현동

황현동문화체육과장

대상은 국민기초생활보장법 생계의료주거 교육급여 및 차상위 가구 만 5세에서 18세까지고요. 그 다음에 가정학교 성폭력 등 범죄피해가구 만 5세에서 18세 이렇게 되고 있습니다.

정현배위원

금년에도 지급 다 했지요?
현동

황현동문화체육과장

예.

정현배위원

계속적인 사업이지요?
현동

황현동문화체육과장

예.

정현배위원

현재 지급 내역을 저한테 따로 갖다 주세요. 그리고 선학체육관 같은 경우 전체적인 시설운영계획서하고 프로그램 운영계획서, 구체적으로 한 것과 일단 갖다 주시고요. 아까 제가 말씀드린 것 추가로 계획서 세운 대로 갖다 주시면 되겠고요. 어쨌든 지난번에 능허대 문화축제에 대해서 예산을 세울 때도 저희한테 말씀하신 것은 문화체육과에서 직접 수행하겠다고 말씀하셨어요. 실질적으로 보면 민간이전을 해서 집행한 거예요. 처음에도 문화체육과에서 의회에 말씀을 잘못하신 거예요. 엄격히 따지면 민간이전입니다. 분명히 그런데 직접 수행한다고 말씀하시면 안 되지요. 저희들도 처음에 이 예산을 승인하는 과정 속에서 그 부분을 직접 수행한다고 해서 공직자들의 신뢰성을 갖고 해 드렸던 건데, 결과론적으로 솔직히 그렇게 안 됐어요. 지금 구체적으로 나타난 사항은 없지만, 여러 가지 잡음이나 소문 같은 게 들리고 해서 안타깝다는 생각이 듭니다. 문화체육과 직원들이 정말 많이 고생을 했음에도 불구하고 오히려 그런 것들은 보답을 받지 못하고 이런 수를 둔다는 자체가 안타깝습니다. 어쨌든 지난 한 해 생활체육도 직접 수행하면서 업무가 엄청 과다했던 것도 저도 충분히 이해하고 있어요. 저희도 모르는 게 아니에요. 그럼에도 불구하고 이런 고생한 만큼 사실 전체적으로 인정을 받고 해야 되는데도 불구하고 그렇지 못한 점에 대해서는 좀 더 업무수행에 있어서 접근방법을 달리 할 필요가 있지 않나 하는 생각이 듭니다, 본 위원은. 지금 생활체육회도 아까 위원님들이 쭉 언급을 했지만 불미스러운 일이 상당히 많았습니다. 이번에 다시 나름대로 고생 많이 하신 결과 많이 파악하셔서 생활체육 다시 업무를 이관하는 것으로 알고 있는데, 앞으로는 어쨌든 생활체육이라는 것 자체가 구민들의 건강하고 관계가 깊습니다. 많이 활성화 되어야 되고, 잘 되어야 됩니다. 어떤 특정인의 전유물이 아닌 그리고 아까 제가 조금 언급을 했습니다마는 이런 문화나 체육 이런 것도 마찬가지로 동호인들도 중요하지만 그런 혜택을 못 받는 분도 상당히 중요하거든요. 연수구가 의외로 차상위계층이 상당히 많습니다. 그런데 그런 것에 대한 배려가 많이 부족한 것 같아요. 물론 그분들이 시간을 따로내서 하기 어려울 수도 있겠지만 문화체육과에서 하는 부분이 전체적으로 일반 주민이 주가 될 수밖에 없지만 그런 가운데서도 차상위계층이라든가 복지사각지대에 있는 분들에 대한 문화적인 배려, 그리고 생활체육, 그분들이 신체가 건강해야 정신도 건강해 지거든요. 그런 측면에서 그것도 또 하나의 복지입니다. 복지란 게 사회복지만 하는 게 복지가 아니에요. 그런 측면에서 문화체육과 그런 계획이 전혀 없어요. 그런 것을 고민했으면 좋겠습니다. 그래서 우리 사회가 같이 더불어 사는 그런 사회를 만드는데 기여를 했으면 합니다. 이상입니다.
현동

황현동문화체육과장

예, 감사합니다.

양해진위원

과장님, 능허대문화축제 지난번에 2억이었는데, 2억 8,300만원으로 올라왔네요. 지난번에도 예산을 많이 달라고 그랬는데도 불구하고 못줘서 굉장히 미안하게 생각하는데, 적은 예산으로 잘 치러줘서 고생 많이 하셨다는 말씀을 우선 드리고요. 저는 그렇게 생각합니다. 적은 예산으로 최대의 효과를 누려서 그 예산 가지고 하는 게 맞다 기부금품 이것도 사실은 받으면 안돼요. 왜냐하면 지금 기부금품 명세서를 가져오신 것을 보면 인천문화재단을 통해서 현금이 천만원 들어온 것으로 되어 있고, 갈라쇼 임시부교도 스폰을 받았고, 경품도 자동차, 제습기, 세탁기 등이 들어왔고요. 이런 데는 업체가 지정이 되어 있네요. 그리고 셔틀버스나 블루오션에서 나오는 부분도 있고 갈라쇼하고 임시부교가 있는데, 이 부분은 어디서 스폰받으신 거지요?
현동

황현동문화체육과장

갈라쇼는 사단법인 한국문화교류협회고요. 부교는 GS건설로 알고 있고요.

양해진위원

그래서 통상적으로 기부금품을 이번에는 굉장히 적게 받았는데 전에 행사를 보면 상당히 많이 받았어요. 그것을 보면서 사실 기부금품이라면 환영금품, 축하금품, 찬조금품 등 어떤 명칭이 됐든 간에 반대급부가 없어야 된다는 내용으로 되어 있지요?
현동

황현동문화체육과장

예.

양해진위원

그런데 기부금품을 받게 되면 반대급부가 사실 아니라고 하지만 그래도 우리나라 정서상으로 봐서 기브 앤 테이크가 되는 거예요. 그런 부분이 있을 수가 있다, 꼭 그렇다는 건 아니고. 또 두 번째로는 준조세 성격이 되어 버려요, 기부품이라는 건. 기업이 열심히 장사해서 벌어먹고 사는데 이런 것을 요청을 했을 때는 기부금품이 준조세 성격이 되고, 또 마지막으로는 갑질이 된다. 그 얘기가 무슨 얘기냐 하면 관에서 행사를 추진하면서 가서 협조를 요청했을 때 과연 그분들이 순수하게 주겠느냐, 일종의 갑질이 된다고 그래서 여러 가지 병폐가 있다는 얘기를 드리고, 기본적으로 어떻게 됐든지 간에 의회에서 승인한 금액 가지고 그 금액 범주 내에서 어떠한 행사를 치를 수 있는 측면이 되어야 된다는 말씀을 드리고요. 특히, 우리 연수구 같은 경우는 생산적인 축제가 아니라 소비적인 축제다. 그래서 주민의 삶의 질 향상을 위해서 하는 축제지 생산적인 게 아니다. 전국적으로 보더라도 축제가 굉장히 많아요. 한 지자체에서 두 개 이상 하는 데도 많고 해서 1년에 1만 1,800건이나 행사를 하는데, 저희 연수구는 사실 단위가 하나라고 해도 과언이 아닐 정도로 적게 하는 것은 저도 인정을 하고 있습니다. 그래서 인정은 하지만 그래도 소비적인 것이기 때문에 적은 예산으로 주민의 삶의 질을 넓혀주는 건 좋다. 우리나라 대표적인 축제들이 있어요, 생산적인 축제들이 있는데. 영주 인삼축제라든가 화천에 산천어축제, 나비축제 등이 대표적인 예가 되겠고요. 아까 우리 위원장님께서도 말씀하셨지만 조금이라도 생산적인 측면을 이루려면 다른 데로 장소를 옮기는 것도 좋겠다는 생각이 들고요. 지난번에 했던 송도동에 달빛공원도 사실 좋아요. 축제하기에는 참 좋아요. 축제 자체만 가지고 하기에는 장소도 넓고, 주변에 공원도 있고, 물도 있고 해서 축제자체만 가지고 했을 때는 종지요. 그러나 접근성이라든가 우리 주민들이 함께 할 수 있는, 같이 동고동락 할 수 있는 그런 부분에 대해서는 축제로서 조금은 아쉬운 점이 있지 않느냐 그렇게 생각을 하는데 과장님 말씀해 주세요.
현동

황현동문화체육과장

먼저 기부금이나 협찬, 찬조에 대해서는 양해진 위원님께서 말씀하신 부분도 물론 부작용에 대해서 말씀하셨고, 그 부분은 충분히 저도 염두에 줘야 된다, 100% 동의합니다. 다만 제 소신이나, 소신이라기보다 제가 축제업무를 하면서 공부한 거나 기타 다른 사례를 보면 지금 기부금을 받으려면 법령대로 확실하게 받아서 기부금품심사위원회를 하고, 투명하게 하라는 것이었고, 기부금품을 한다면 그런 형태로 할 것이고, 기부금품을 받지 않는다는 사항보다는 요새 같은 경우에는 기원메세나라는 게 있습니다. 기업이 직접 예술단체를 운영하면서 문화공연도 하고, 그럴 수 없는 회사는 직접 예술단체랑 계약을 해서 축제나 기타 공원에서 직접 기부형태 공연도 많이 합니다. 하고, 지역문화진흥법이 2014년도에 발효가 되면서 그동안 문화예술진흥법은 예술가 위주, 또 지반시설위주의 법이었다면 저희는 지역문화제법을 내년에 제정해야 됩니다, 조례를. 거기에는 지역특성에 맞는 문화예술축제 등을 개발해서 기업이나 민간들이 많이 참여해서 기부도 하고, 그 대신 위원님 말씀대로 투명하게 해야 된다. 기부를 나쁘게만 볼 것이 아니라 그런 식으로 긍정적인 효과를 발휘해서 축제가 더 풍성해지고, 그것에 따라 기업들도 홍보를 하고, 그리고 사실 펜타포트에도 협찬이 엄청 많습니다. 거기는 공간 하나만 제공해 주면, 예를 들어 신한은행 같은 경우도 거기서 신한은행 홍보하면서 온갖 공연을 많이 합니다. 저도 매년 가봤지만 그런 형태로 한다면 말씀하신대로 예산이 적어도 풍성해 질 수 있고 그런 방편이라고 생각합니다.

양해진위원

그래서 기부금품에 대한 부정적인 측면을 말씀드렸고요. 어떻게 보면 지금 말씀하신대로 일정 부분 광고․선전효과도 있어서 일정부분 이해는 돼요. 그러나 무리하게 하지 말고, 투명하게 하라는 얘기에요.
현동

황현동문화체육과장

그건 저도 용납은 안 합니다.

양해진위원

두 번째 기부금품이 있고, 재능기부가 또 있잖아요. 우리 연수구에도 재능을 가진 분들이 많이 계세요. 그리고 유명 연예인을 부르지 않고도 노래 잘 하시는 분, 마술하시는 분 등등 사회보시는 분들 그런 분들도 많이 계세요. 그럼 그 지역주민들의 재능을 끌어내서 그분들 사실 돈 안 주고도, 안 준다고 하면 이상하지만 적게 주고 동네분들 모시고 같이 어울려서 하는 그런 풍토가 아쉽다는 얘기지요.
현동

황현동문화체육과장

저희도 그 부분은 계속 추구하고 있고요. 앞으로도 위원님 말씀대로 이번 축제에 보완을 해야 되고요. 저희 같은 경우 축제추진위원 중에 젊은 직원이 있습니다. 인천대 동아리연합 회장도 축제추진위원으로 와서, 그 친구가 와서 직접 동아리도 끌고 와서 공연도 했고요. 물론 거기에는 최소 비용은 식사비용이라든가 그런 것은 지급을 했고, 그런 모범적인 사례도 있었고요. 그 부분은 위원님께서 지적하신 뒤로도 계속 저희가 더 발전시켜야 될 것이라고 생각합니다.

양해진위원

하여튼 지난번에 잘못된 부분들을 피드백을 하시겠지만, 그런 부분을 장․단점을 잘 살려서 장점은 더 키우고, 단점은 보완하셔서 잘 추진해 주시기 바랍니다.
현동

황현동문화체육과장

예.

곽종배위원장

과장님, 이제 마무리를 합시다. 402쪽에 보시면 문학산성 안전경비요원 인건비해서 2,900만원 편성이 됐어요. 보니까 시에서 2천만원 하고 우리가 870만원 정도 구비로 부담하는 것으로 되어 있네요.
현동

황현동문화체육과장

예.

곽종배위원장

그럼 저쪽 남구 쪽에도 이러한 안전경비요원이 있어야 되겠네요. 남구도 지원이 되겠네요.
현동

황현동문화체육과장

예, 그렇습니다.

곽종배위원장

그리고 403쪽에 500만원, 생활체육동호인 워크숍 이게 어떤 뜻이에요?
현동

황현동문화체육과장

말씀드린 대로 생활체육단체들끼리 소통에도 문제가 있었고 생활체육회 자체부터 불협화음이 있다 보니까 위원장님께서도 테니스 열심히 활동하시지만 단체들끼리도 협동이 안 되고, 내년에 통합도 있고...

곽종배위원장

그러니까 주로 1박 2일 이렇게 해서 워크숍을 가는 거예요?
현동

황현동문화체육과장

그렇습니다.

곽종배위원장

그리고 문화공원 내에 공연장 있잖아요. 저희들이 무슨 행사가 있어서 참석을 해 보면 바닥, 바닥이 영 매끄럽지 않아요, 페인트가 벗겨지고 해서. 좀 모양새 있게 데크를 깔든가 나름대로 해야 될 것 같은데요. 아까 예산이 좀 올라온 것 같은데 그것도 마찬가지로 다른 쪽 예산을 끌어서라도 예쁘게 설치를 했으면 좋겠어요.
현동

황현동문화체육과장

예, 고맙습니다.

곽종배위원장

그리고 408쪽에 씨름장 보수해서 모래교체를 하는데 1,300만원이나 들어가요, 그냥 모래 갖다 까는데?
현동

황현동문화체육과장

모래가 생각보다 비쌉니다.

곽종배위원장

모래가 비싼지 어떻게 알아요?
현동

황현동문화체육과장

그리고 어느 정도까지 까냐 그런 것도 있고요.

곽종배위원장

그리고 생활체육연합회 종목별연합회 지원과 관련해서 기준이 있겠습니다마는 보통 동호회 활동이라면 동호인들이 자발적으로 월 회비를 부담을 해서 운영하는 데가 꽤 많아요. 그렇지 않는 데가 좀 있기도 한 것 같아요. 지금 낚시동호회는 아직 구성이 안 됐나요?
현동

황현동문화체육과장

인정단체로는 되어 있는데요. 지원금이 나간 건 없습니다.

곽종배위원장

씨름연합회도 구성이 안 된 것 같아요.
현동

황현동문화체육과장

예, 씨름연합회는 없습니다.

곽종배위원장

그런데 걷기대회는 누구나 다 걷는데, 걷기 대회가 있어요? 우리 구만 있습니까? 걷기연합회 명단 좀 제출해 주세요.
현동

황현동문화체육과장

예, 걷기가 의외로 소홀히 하는, 누구나 남녀노소.

곽종배위원장

어디를 주로 걷는 거예요? 청량산을 걷는다고 하면 등산연합회가 해야 될 것이고.
현동

황현동문화체육과장

보건소 같은 데서도 걷기프로그램을 많이 하고 있더라고 요. 타구도 그렇고.

곽종배위원장

걷기연합회에 예산 얼마나 지원하고 있습니까? 생활체육중앙회에 정식으로 등록이 되어 있는 연합회 인가요? 김철용 팀장님.
얼마 지원하고 있지요?
현동

황현동문화체육과장

올해 820만원 지원했습니다.

곽종배위원장

무슨 행사와 관련돼서 지원한 겁니까?
현동

황현동문화체육과장

아니요.

곽종배위원장

걷기대회를 해서 어떻게 트로피와 상품을 어떻게 줍니까? 빨리 걸어서 가면...
현동

황현동문화체육과장

이 걷기는 제가 생각하기에는 꼭 경쟁이라기보다는 같이 들어와서, 저희가 사실 종목별체육대회 하는 것은 동호인 활성화도 있지만 한 해에 결산의 총괄적인...

곽종배위원장

어찌됐든 이해가 안 갑니다. 명단을 제출해 주시고요. 그리고 파크골프는 뭐예요?
현동

황현동문화체육과장

파크골프는 장애인들이 간단히 하는 것으로 알고 있습니다.

곽종배위원장

과장님, 장애인들을 위해서 아까 정현배 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다마는 사각지대에 있는 차상위계층이라든가 소외계층에 있는 분들에 대한 생활체육동호회 지원에 관련 된 건 없습니까?
현동

황현동문화체육과장

저희가 장애인 지원하는 게 있고요. 올해는 체육회하고 연합해서 장애인 한마음 체육회에 지원을 해 줬고요.

곽종배위원장

장애인 체육회가 따로 있잖아요. 앞으로 체육회하고 생활체육이 합쳐지게 되면 장애인 체육회가 따로...
현동

황현동문화체육과장

장애인 체육회는 별개로 알고 있습니다.

곽종배위원장

발굴을 해 보세요. 정현배 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨어요. 그리고 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 어찌됐든 자발적으로 자부담을 해서 클럽이 활성화되고 하다보면 우리 연수구에도 굉장히 발전하는 데 있어서 많은 도움이 될 텐데, 중요한 것은 지원하는 액수에 따라서 기준을 어떻게 지원하느냐가 그게 굉장히 고민이 될 것 같아요. 그래서 실무팀에서도 활성화되는 데는 나름대로 인센티브를 확실하게 주고, 활성화 시킬 수 있게끔 실무팀에서 독려도 하고, 김철용 팀장님 아시겠습니까?
이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 문화체육과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 문화체육과장님 수고 하셨습니다. 중식과 원활한 회의진행을 위해 14시까지 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 52분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 재무회계과 소관 2016년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안에 대해 설명 해 주시기 바랍니다.
광덕

송광덕재무회계과장

(개요설명)

곽종배위원장

과장님, 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

정현배위원

구청사시설물 보수 및 정비 7억 3,700만원이 올라왔어요. 제가 대충 보기는 했는데, 가설계가 나와 있습니까?
광덕

송광덕재무회계과장

가설계보다는 평균단가나 유사사례 같은 것을 해서 계략적으로 예산액만 추정한 것입니다.

정현배위원

현재 가장 시급한 곳이 어디에요, 구청시설물 중에서?
광덕

송광덕재무회계과장

송죽원이라는 곳이 있습니다. 그리고 교통과, 민원지적과, 세무과 환경개선을 동시에, 하게 되면 동시에 같이 해야 됩니다.

정현배위원

금년에도 좀 했지 않았나요? 민원대 개선 사업 한 것으로 알고 있는데.
광덕

송광덕재무회계과장

교통과는 일부 했는데 그 한 부분에 대해서는 저희가 감안을 할 겁니다.

정현배위원

체계적인 게 필요한데, 제가 볼 때는 그때그때 해 버리니까 결국에는 물론 한 곳은 손을 안 본다고 하더라도 중복적인 예산투자가 될 수 있는 가능성이 매우 높아요.
광덕

송광덕재무회계과장

승인만 해 주신다면 중복되지 않게 잘 하겠습니다.

정현배위원

어쨌든 현재 중복이 되는 것 같기도 하고요. 두 번째 여기 나와 있는 내용은 아니고 이미 지나간 거지만 연수 1동 신축건물, 공원녹지과를 보니까 화장실이 들어가더라고요. 그 공원이 큰 공원이 아니잖아요. 화장실이 필요하다면 동 청사 부분을 일부 할애해서 외곽으로 문을 내서 별도로 사용할 수 있게 해 놨으면 굳이 또 화장실 짓지 않아도 되는데 그런 것은 미처 생각을 덜 한 것 같아요. 행정을 할 때는 그런 것까지 살펴가면서 해야 되는데, 또 하나 동 청사 있는데 또 화장실 짓는다는 건 사실 중복투자거든요. 지금이라도 개선해서 할 수 있는 방법은 없나요? 좀 손해 보더라도 고려해 봤으면 좋겠는데요.
광덕

송광덕재무회계과장

그 부분에 대해서는 처음부터 관여를 안 해서 정확히 모르겠는데 동주민센터 화장실을 개방하는 것으로 해서 처음에 준비가 됐다가 어떤 사유로 인해서 바뀐 것으로 알고 있습니다. 자세한 것은 박진아 팀장이 알고 있으니까요.

정현배위원

나와서 얘기 좀 해 주세요.
화장실 신축 및 보수공사 2015년도 신축이 함박이라고 나와 있어요. 이것 확인해서...
확인해서 해야 될 것 같아요. 공원녹지과 업무보고를 아직 못 받았다보니까 내용이 어떤 건지 정확하게...
광덕

송광덕재무회계과장

확실하게 답변 드리도록 하겠습니다.

정현배위원

그렇게 중복되지 않았으면 좋겠어요. 이상입니다.
현주

박현주간사

공용차량구입 414쪽에 승용하고 화물해서 두 대가 올라와 있는데요. 자세한 설명을 해 주세요.
광덕

송광덕재무회계과장

구청장 전용자량 한 대랑 스타렉스 화물 차량이 한 대 있습니다. 스타렉스는 2004년도에 구입해서 11만 8,594KM를 주행을 했습니다. 그래서 상태가 안 좋고 해서 대체를 해야 될 것이고, 전용차량도 구입 년도는 2007년 6월로 거의 8년 6개월 정도 지났고, 주행거리는 12만 4천KM인데, 이 차는 올해 5월경부터 소음이 심해서 사실상 운행을 거의 안 하고 있는 상태입니다.
현주

박현주간사

보수나 수리나 이런 계획은 없었나요?
광덕

송광덕재무회계과장

노후한 차량에서 소리가 나는 것은 거의 손보기가 어렵다고 합니다.
현주

박현주간사

2007년도 연식이 됐고, 연한은 언제까지지요?
광덕

송광덕재무회계과장

승용차 같은 경우 8년에 12만KM를 초과해야 되고, 화물차는 7년에 12만KM를 초과해야 됩니다.
현주

박현주간사

이 스타렉스는 재무회계과 소속인가요?
광덕

송광덕재무회계과장

저희 과에서 통합관리하고 있는 겁니다.
현주

박현주간사

연한이 많이 오래 되진 않았네요, 관용차량은요. 그리고 이 시설비 및 부대비가 지난 번 업무보고였나요? 연차적으로 2015년부터 계속되어 있는 거지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 5단계로 수립을 해 놨습니다.
현주

박현주간사

올해는 송죽원 내에...
광덕

송광덕재무회계과장

송죽원과 1층 3개 민원과하고 화장실하고 휴게공간 정도 입니다.
현주

박현주간사

지난번 추경에서 예산이 삭감돼서 추진을 못한 것으로 알고 있는데 계획서가 똑같이 나와 있나요?
광덕

송광덕재무회계과장

계획서는 그때 수립한 게 있고요. 그때 당시에는 추경이라서 본예산 하는 게 어떻냐는 제안도 제가 들은 것 같습니다.
현주

박현주간사

그리고 꼭 해야 되느냐, 그 다음에 필요불급한 곳만 일부분 누수가 된 부분이나 이런 것만 하고, 전반적인 것은 예산도 많이 과다 책정되어 있고 하니까 더 있다가 하는 게 어떠냐 하는 그런 의견도 있었지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

계획서는 같은 계획서를 갖고 있는 건가요?
광덕

송광덕재무회계과장

이게 부분적으로 하다보면 나중에 전체적인 것에서 어긋나게 되니까 하게 되면 같이 움직여야 될 겁니다.
현주

박현주간사

저희가 그때 계획한 것을 다시 찾느니 지금 과장님께서 계획서를 저희들에게 주시는 게 낫겠지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 드리겠습니다.
현주

박현주간사

한 부씩 주시기 바라고요. 그 다음에 416쪽에 송도 3동 주민센터 신축공사, 다시 한 번 설명해 주세요, 정확히 이해가 안 되는데요. 예산액이 많이 줄은 상황이거든요.
광덕

송광덕재무회계과장

이것은 전년도에 대비해서 내년도 예산이 줄었다는 말씀인데요. 전년도에 예산을 많이 확보했기 때문에 내년도에는 감리비 3억 5천만원 정도만 편성하면 송도 3동 주민센터 신축에는 문제가 없다는 말씀입니다. 그러니까 사업비를 줄인 게 아니라.
현주

박현주간사

예산확보가 이미 되어 있고, 올 예산에서 반영할 부분은 지금 3억 5천만원 감리비만 반영할 부분이라는 얘기지요?
광덕

송광덕재무회계과장

그렇습니다.
현주

박현주간사

감리가 신축을 하게 되면 동시에 들어가는 거지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

그런데 감리비는 전 예산이 들어가지 않았었나요?
광덕

송광덕재무회계과장

공사가 착공되면서 들어가는 것이기 때문에, 건축, 기계, 조경, 토목, 전기통신, 소방 같은 경우인데 그때는 편성을 안 했었습니다.
현주

박현주간사

편성 안하고 계획이 들어갔다가 올해 넣는 것으로...
광덕

송광덕재무회계과장

계속비 사업이기 때문에 예산 반영하는 데 큰 문제가 없습니다.
현주

박현주간사

예산 반영은 큰 문제가 없죠. 그런데 총액의 예산이 있고, 신축공사에 대한 예정이 있는데, 감리비가 안 들어가서 이번에 계상을 했다는 것에 순서적으로 전체적인 계획상 맞는 건가 질의를 하는 거거든요.
광덕

송광덕재무회계과장

총 예산 금액은 97억 7,300만원입니다.
현주

박현주간사

예산액에는 들어있었고요?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 그 안에는 포함이 되는 거니까.
현주

박현주간사

작년 예산 포함되어 있을 때 너무 과중하고 해서 이것은 2016년에 예산을 세운 거라는 말씀이시지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

감리비가 빠졌나해서 질의를 하는 겁니다.
광덕

송광덕재무회계과장

그건 아닙니다.
현주

박현주간사

그리고 동 청사 재무회계과가 맞는지 모르겠는데 조도환경개선해서 작년부터 했던 것으로 기억하는데요.
광덕

송광덕재무회계과장

환경개선사업을 올려서 예산을 받은 동이 있고, 동에서 직접 하는 겁니다.
현주

박현주간사

우리 연수구청이요.
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

작년 전반기였나요? 본청에 있는 환경개선공사는 어느 정도 진행이 됐지요?
광덕

송광덕재무회계과장

64% 정도 했습니다.
현주

박현주간사

총 예산액이 얼마였지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예산이 별도로 반영되어 있는 건 없었습니다. 그 사업이 국고보조금 사업으로 진행이 돼 왔었는데, 태양광 에너지는 보조금을 주는데 LED는 보조금을 안 줬었습니다. 그래서 예산이 부득이 하게 삭감이 됐었지요. 내년도에는 보조금은 안 받는다고 하더라도 나머지, 동도 그렇고, 구청이나 의회 전부 해서 추경에라도 반영해서 예정하고 있습니다.
현주

박현주간사

64% 정도의 본청에는 예산을 지원받아서 LED로 교체를 한 거고요. 그리고 나머지 일부 과하고 과장님이 보시다시피 의회청은 전혀 손을 안 댄 상황이거든요.
광덕

송광덕재무회계과장

공용 부분만 되어 있습니다.
현주

박현주간사

이거 국고보조 받았을 때 빨리 빨리 진행을 해서 완결해서 구청청사 개선에 박차를 가하셨어야 되는 것 아닌가요?
광덕

송광덕재무회계과장

보조금을 넉넉하게 주지 않았습니다. 주는 것만큼만 계산해서 부분부분 연차적으로 시행을 해 왔던 거지요.
현주

박현주간사

보조금 주는 만큼 계속 진행을 하고 있는 건데요.
광덕

송광덕재무회계과장

작년부터인가 보조금은 중단이 됐습니다.
현주

박현주간사

그럼 조도와 상관없이, 환경과 상관없이 힘든 과는 그냥 지내야 되는 것이고, 새로 바뀐 과는 쾌적하게 살아야 되는 상황입니까?
광덕

송광덕재무회계과장

그건 아닙니다. 보조금이 없다면 구비를 편성해서라도 완료를 할 예정입니다, 해야 되는 사업이기 때문에.
현주

박현주간사

해야 되는 사업인데 계획도 있어야 될 것 같고...
광덕

송광덕재무회계과장

연초에 수립을 할 겁니다. 나머지 잔량을 전부다 할 것인지, 아니면 2개년이나 3개년으로 나눠서 할 것인지 판단을 해 보고요.
현주

박현주간사

그럼 예산에는 전혀 반영이 안 되어 있는 거고요, 사업에도 반영이 안 되어 있는 거고요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

그냥 보조금 없다고 해서 서 버린 사업이 됐어요. 상당히 불편함을 호소하는 과들도 있을 거예요. 그러니까 리모델링, 동 청사 환경 개선도 물론 중요해요. 그리고 구청사 환경개선사업에 이 사업은 포함되어 있지도 않아요.
광덕

송광덕재무회계과장

이건 별개로 진행이 되다 보니까, 이것은 무슨 일이 있어도 내년 상반기에는 어떻게 할 것인지 결론을 내 가지고 의회에도 보고를 드리겠습니다.
현주

박현주간사

내년 상반기라 하면 이미 예산에도 전혀, 사업계획에도 전혀 들어 있지 않은 상황이에요. 과장님 업무를 확실하게 파악하시고 정말 필요불급한 게 어떤 건지 판단을 하셔야 될 것 같은데요.
광덕

송광덕재무회계과장

LED 관련해서 그동안 저희가 쭉 관심을 가지고 해 왔었습니다.
현주

박현주간사

그럼 LED사업이 물론 보조를 받고 중요한 거긴 하지만, 조도는 환경개선에 무엇보다, 어느 것보다 가장 중요하다고 생각하거든요, 업무환경에 있어서. 그럼 만약에 LED보조 사업이 제대로 안된다고 하면 세척이라든가 나머지 조도유지에 대해서 노력을 하셔야지요.
광덕

송광덕재무회계과장

그것은 하겠습니다.
현주

박현주간사

그것은 앞으로 할 것이고, 예산은 꼭 세워주고요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.
현주

박현주간사

어떤 게 우선이고 정말 환경개선이라는 것, 업무환경이 어떤 게 더 중요한 건지는 심사숙고를 해 보셔야 될 것 같습니다.
광덕

송광덕재무회계과장

올해 같은 경우에도 시설장비유지비 같은 게 사용잔액이 좀 있어서 일부 200몇 개 정도는 교체를 하기는 했습니다. 그러면서 교체하다보면서 예산이 얼마나 남았는가, 잔여 물량이 얼마인가 계산해 보면서 내년에는 마무리 짓자고 담당 팀장하고도 얘기를 했던 사항입니다.
현주

박현주간사

내년에 마무리 지으려는 의지가 있는 과에서 올해 사업이나 예산에 계획이 전혀 없는데 내년 언제쯤 마무리를 지을 생각인지 정말 의문스럽습니다.
광덕

송광덕재무회계과장

하여튼 노력하겠습니다.
현주

박현주간사

이상입니다.

곽종배위원장

아까 박현주 위원께서 질의한 내용인데, 보충 질의를 할게요. 공용차량구입이라고 했는데 여기 보니까 청장이 탈 승용차랑 스타렉스, 지금 현재 8,550만원 무슨 차를 구입하는 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

같은 기종입니다. 체어맨으로 똑같은 것으로 했습니다.

곽종배위원장

중요한 것은 노후해서 기계가 엔진이 소음이...
광덕

송광덕재무회계과장

소음이 심하고 문을 여닫을 때 그렇고.

곽종배위원장

이건 아마 정현배 위원님이 가셔가지고 실험을 아마, 워낙에 운전 많이 하셨으니까. 아마 연수구의회에 지금 체어맨이 있는데 그 차도 마찬가지로 8년이 넘었을 걸요?
광덕

송광덕재무회계과장

6개월 정도 차이가 납니다.

곽종배위원장

8년이 됐다는 얘기지요?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 의회 차량도 8년이 지났습니다. 그런데 운행을 몇 키로나 운행을 했는지...

곽종배위원장

지금 엔진에 이상이 있어서 청장님 안타고 다닙니까?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 의회차량운행 키로 수하고 전용차량하고는 상당히 많은 차이가 납니다. 그리고 내년에 1만 6천KM정도 주행한다고 가정을 하고 연비 계산을 해 봤습니다. 새로 사용하고자 하는 차량은 리터당 8.1KM인데, 현재 차량은 4.5KM밖에 안 됩니다.

곽종배위원장

차량 구입하는 데 차량 명이 어떻게 됩니까?
광덕

송광덕재무회계과장

체어맨입니다.

곽종배위원장

그런데 연비가 훨씬 낫다?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 연간 연비 계산해 보면 약 237만 6천원 정도 절감될 수 있습니다. 그리고 지금 현재 있는 차량을 매각한다고 하면 2016년도에는 500-700만원을 받을 수 있는데, 그 다음 해에는 150만원 정도가 떨어지고 그렇기 때문에 가용재원이 있다면 미리 구입하는 것도 괜찮다고 생각해서 올린 겁니다.

곽종배위원장

그럼 여태까지 무슨 차를 타고 다니셨어요?
광덕

송광덕재무회계과장

카니발 업무용 차량을 주로 이용하고 있습니다.

곽종배위원장

타기 쉽고 편하다고 하면 그 차를 이용하는 게 낫지 않을까요?
그동안 통 체어맨 차를 타는 걸 못 봤어요.
광덕

송광덕재무회계과장

올해도 소음이 심하다보니까 안 탄 거지, 대체해서 탄 거지 새로 구입을 한다면 의전용 차량을 주로 이용을 하겠지요.

곽종배위원장

스타렉스는요?
광덕

송광덕재무회계과장

내구연한이 7년인데, 2004년에 구입했으니까 11년 됐습니다.

곽종배위원장

많이 탔네요. 그래요.

양해진위원

과장님, 414쪽에 RFID구입이 100만원이 있고, 유지보수비가 있고, 리더기 구입이 있고 전체적으로 RFID에 대해서 설명을 해 주세요.
광덕

송광덕재무회계과장

간단히 말씀드리면 무선으로 데이터를 송신하는 장치입니다. 그러니까 이마트나 홈플러스 같은 데 가면 계산할 때 찍으면 금액이 나오지 않습니까? 입력을 시켜 놓고 물품에 찍으면 그게 등록이 되는 거지요. 태그라는 것은 부착하는, 바코드같이 그려져 있는 것 부착하는 것으로 보시면 되고, 그 다음에 리더기는 들고 다니면서 찍는 기계를 얘기하는데...

양해진위원

그건 아는데, 사용용도. 어디서 사용하는 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

송도 2동하고 송도 3동에 들어갈 겁니다.

양해진위원

음식물 쓰레기를 줄여서, 최대한 줄여서 태그장치를 해서 버려서 요금을 정산하는 것 그런 부분으로 해서 아파트에 설치를 전에 해 주신 적이 있지요?
광덕

송광덕재무회계과장

그거하고는 성격이 별개입니다.

양해진위원

아니 우리 연수구에 몇 개 아파트를 설치해 줬잖아요. 금액하고 대수는 모르겠는데, 그때 시범적으로 했었고, 그럼 추가적으로 다른 아파트에 하지 않고 스톱을 한 겁니까?
광덕

송광덕재무회계과장

청소과에서 하는 것이기 때문에 내용을 정확히 모르겠습니다.

양해진위원

구청사 환경개선사업이 7억 3,700만원이 올라와 있는데요. 연차적으로 2016년도에 청사 내부정비가 있고, 2017년에 청사외부가 있고 2018년도에 엘리베이터하고 주차장, 청사조명 등에 있는데 중장기계획에 서 있는 겁니까, 이번에 이것을 하기 위해서 일시적으로...
광덕

송광덕재무회계과장

지난번에 박현주 위원님께서 지적을 해 주셔서 중장기계획에 반영을 했습니다.

양해진위원

이번에 하신 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

예.

양해진위원

저희가 청사 설립 한 지 15-6년 됐지요?
광덕

송광덕재무회계과장

16차입니다. 1999년 11월 5일에 준공이 됐습니다.

양해진위원

그런데 지금 안 해도 되는 것 아닙니까? 예를 들어서 저희가 금년에 하와이 연수를 갔다 왔는데요. 주청사 같아요. 의회도 있고, 집행부도 있고 해서 갔다 왔는데, 그런 데 가보면 참 소탈하게 되어 있거든요. 거기가 돈이 없어서 그런 건 아니고 그냥 소탈하니까 오히려 더 아무나 가서 볼 수 있는 그런 측면으로 이루어 졌어요. 벽 같은 걸 봐도 그렇고.
광덕

송광덕재무회계과장

저도 의원님들이랑 같이 갔었는데요. 저는 의원님들 브리핑 받을 때 밖에서 민원인이 얼마나 오나 구경하고 있었습니다. 그런데 한 시간 동안 봤는데 열 명이 채 안됐습니다. 우리 구청 같은 경우에 프로그램 강좌라든가 민원인이라든가 만남의 장소해서 이용용도가 전혀 우리하고는 맞지 않습니다. 그리고 거기는 주로 업무를 이용하는 용도로만 되어 있고, 우리 구청 같은 경우 복합시설이라고 보셔야 되겠지요.

양해진위원

그렇다고 하더라도 물론 필요한 건 있어야지요. 필요한 시설은 이렇게 주민이 이용할 수 있는 시설이 있어야 되겠지만, 굳이 현재도 잘 되어 있는데 거기다 다 뜯어내고 다시 하고 이런 부분을 얘기하는 거지, 꼭 주민들이 활용할 수 있는 복합건물로서 기능을 얘기한 것 아니에요.
광덕

송광덕재무회계과장

지금 이용하는 것보다 좀 더 쾌적하고 편안한 환경을 조성하겠다는 것으로 봐 주시면 고맙겠습니다.

양해진위원

그때 같이 갔나요?
광덕

송광덕재무회계과장

예, 같이 갔습니다.

양해진위원

그래서 금방 대처해버리는데. 복합 건물로 활용하는 것은 부족한 부분이 있으면 채워넣는 건 좋은데 굳이 있는 것 막 뜯어내고 뭐하고 해서 다시 하는 이런 투자 부분은 우리가 생각을 해 봐야 되지 않느냐 그런 측면이에요.
광덕

송광덕재무회계과장

말씀하시는 뜻은 잘 알아듣겠습니다.

양해진위원

그래서 그렇게 한꺼번에 전부다 하겠다고 올리니까 예산 자체를 이것은 빼라, 넣어라 할 수 없을 정도로 한꺼번에 해 왔어요.
광덕

송광덕재무회계과장

한꺼번에 다 하게 되면 20몇 억 이상이 들어가기 때문에 이것도 연차적으로 구분을 한 겁니다. 그래서 이 부분만큼, 만약에 휴게공간을 나중에 하라고 하면 그것은 떼어낼 수 있을 것 같습니다, 화장실 같은 거라든가. 그런데 민원실 주변이라든가 이렇게 되면 같이 나가야지 어느 부분을 떼어내기에는 곤란하다고 봅니다.
중현

조중현자치행정국장

민원실하고 세무과 이런 데는 정비가 필요해요. 은행처럼 번호표 뽑는 식으로 그렇게 해야 되는데, 우리도 그런 식으로 해서 깨끗하게 하려고 합니다.

양해진위원

은행이야 창구에 돈 많이 있으니까 그냥 하면 되는 거고, 우리야 세금 걷어서 하는 거니까 다르지요.
중현

조중현자치행정국장

사업이 필요하다는 내용이지요.

양해진위원

하여튼 돈을 아껴서 쓰자는 데는 저희 다 똑같은 생각이고요. 그런 측면에서 얘기를 하는 거니까 그렇게 아시고 질의 종결하도록 하겠습니다.

이재정위원

구청사 환경 개선 사업 가지고 설왕설래가 되는데요. 여태까지 위원님들이 이야기해서 내용은 다 알아요, 뭘 하겠다는 건지. 그리고 전문위원님 검토보고 계획서도 다 가지고 있어요. 혹시 청사 관계 리모델링했으면 좋겠다는 의견이나 민원이나 들어온 것 있어요? 자체적으로 한 거지요?
광덕

송광덕재무회계과장

저희가 시설물도 오래 됐고 해서 계획을 수립하게 된 겁니다.

이재정위원

내 개인적인 생각은 그렇습니다. 아직까지는 이렇게 하는 것은 사업의 중요도부터 쭉 나열해보면 아직은 이르지 않겠느냐 이런 생각은 드는데, 집행부에서는 원하는 거니까 안은 낼 수 있어요. 그럼 의회도 의원들의 의견은 이렇고, 그것은 기능이 다르기 때문에 하는 거니까 이해를 했으면 좋겠고 내 생각에는 조금 딜레이 했으면 하는 생각입니다. 그리고 이것은 아주 기본적인 건데 내가 잘 몰라서, 업무연찬차원에서. 415쪽에 보면 구청사 시설유지관리해서 승강기 점검부터해서 쭉 나오잖아요. 그것을 재무과에서 직접 하는 거예요? 업체에 안 주는 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

용역주고 그렇습니다.

이재정위원

재무 과에서 직접 계약해서 하는 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

그렇습니다.

이재정위원

그럼 업체에는 뭘 줘요?
광덕

송광덕재무회계과장

승강기를 점검한다고 전문용역업체에 점검을 시키고 용역비를 주는 겁니다.

이재정위원

청소 관리하는 업체 거기는 어떻게 돈을 주는 거예요?
광덕

송광덕재무회계과장

맨 아래쪽에 보시면 구청사 시설용역비하고 청소관리용역비가 7억 8천만원, 6억 9천만원. 그것은 별도로 있습니다.

이재정위원

그럼 이것에 의해서만하고 나머지는 직접 계약한다는 얘기지요?
광덕

송광덕재무회계과장

그렇습니다.

곽종배위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 재무회계과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 재무회계과장님 수고 하셨습니다. 다음은, 세무과 소관 2016년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 예산안에 대해 설명 해 주시기 바랍니다.
행균

노행균세무과장

(개요설명)

곽종배위원장

과장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 과장님 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

정현배위원

98쪽에 세입예산사업명세서를 보면 번호113번 연도수입이 16억 8,200만원이 적혀 있어요. 정확한 항목이 뭡니까?
행균

노행균세무과장

과년도 수입이 위에 보면 등록면허세, 주민세, 재산세 이것에 대해서 받지 못한 체납액입니다. 금년도 12월 말까지 받지 못하면 2016년도에는 과년도 수입으로 됩니다.

정현배위원

올해 체납된 것을 세수를 확보하겠다는 의미지요?
행균

노행균세무과장

예.

정현배위원

보통세 항목 전체를 통틀어서 추계를 한 거지요?
행균

노행균세무과장

2016년도 새로 받을 것이고요. 지난년도 수입은 2015년까지 부과한 것 중에서 받지 못한 부분에 대해서는 내년도에 16억을 받겠다는 말씀입니다.

정현배위원

내년도에도 보통세가 150억 정도 증세가 되는 부분이잖아요
행균

노행균세무과장

예, 예상되고 있습니다.

정현배위원

이게 아마 송도 입주 때문에 많이 늘어나는 거지요?
행균

노행균세무과장

입주하고, 아까도 말씀드렸듯이 감면됐던 법인들에 대해서 금년도부터 일반과세로 전환되면서 내년도도 그렇게 늘어나는.

정현배위원

어쨌든 세무과 업무가 송도신도시로 인해서 많이 과중한 것 같아요. 직원들 고생하시는데 격려도 해 주시고해서 업무에 매진할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
현주

박현주간사

저도 예산 심의에 앞서 해당 과장님께 지난 번 행정사무감사 때 보니까 50시간이상 초과근무명단에 세무과 가장 많이 인원들이 리스트에 올라와 있더라고요. 보면 업무의 과중도 있고 많은 인원들이 투입되지 못해서 세무과 직원들이 고생을 많이 하시는 것 같거든요. 그런 것에 대한 대책을 갖고 계신지요?
행균

노행균세무과장

50시간 이상 사람들한테 당장 어떻게 해 드릴 순 없어요. 직원들이 1년에 한 번씩 업무를 돌아가면서 순환근무를 하는 것도 있고...
현주

박현주간사

세무직렬들도 있고 교환하지 못하는 업무들도 전문적인 게 많이 있고 하니까 해당 부서장님으로서 고충에 대한 열의도 많이 갖고 계시고 사기진작을 위해서도 노력해 주시기 바랍니다.
행균

노행균세무과장

알겠습니다.
현주

박현주간사

간단히 몇 가지만. 419쪽에 지방재정확충 기여 납세자 감사패 제작이 있는데요. 1만 5천원을 15만원으로 잘못본건가요, 아니면 감사패이기 때문에 상장하고는 차별되게 좋은 건가보지요?
행균

노행균세무과장

감사패입니다. 지방재정확충 기여자들에게 조례에 의해서 성실납세자들에게 감사패를 주는 사항이거든요. 법인 같은 경우 1억 이상 납부하면서도 체납 없이, 또 개인은 5천만원 이상 납세한 사람 중에서 선정해서 감사패를 주는 사항입니다.
현주

박현주간사

2015년에도 20명 제작했나요?
행균

노행균세무과장

2015년까지는 20명은 안 됐고요. 금년에는 감사서한문을 했었습니다. 그동안 성실 납세해 주신 주민들에 대한 감사서한문을 했는데, 그 감사서한문이 어떤 면에서는 받는 입장에서 정당하게 납부하는 건데 서한문까지 보내냐고 하시는 분도 있고, 그럼 또 저희가 생각한 건 정상적으로 잘 내주시고 한 그런 분들한테 저희가 앞으로도 또 잘...
현주

박현주간사

과장님 다시 얘기해서 2015년도까지는 전체적인 성실납세자에게 서한문을 보냈는데...
행균

노행균세무과장

20명까지는 안됐고, 인원이 더 적었습니다.
현주

박현주간사

감사패 인원을 늘리고 사기진작 차원에서 감사패를 멋있게 해서 주겠노라 하는 예산이라고 이해할까요?
행균

노행균세무과장

예.
현주

박현주간사

정확히 얘기해 주세요. 그럼 서한문은 20명이 아닌 더 적은 인원으로 했었다는 얘기지요? 그건 이 부분이 아니고요?
행균

노행균세무과장

감사패는 금년에 세 사람씩 줬었고, 법인 셋, 개인 셋 이렇게 줬었고.
현주

박현주간사

지금 제가 질의하는 건 150만원이 300만원으로 늘었고, 감사패가 15만원에 20명이라고 했으니 2015년에는 그렇게 6명에게 감사패를 주고 나머지 분들에게 서한문을 제작을 했었는데, 올해는 그 서한문 제작은 안 하고 감사패 20명에게 주겠다는 얘기지요?
행균

노행균세무과장

예.
현주

박현주간사

그렇게 이해하면 맞지요?
행균

노행균세무과장

예.
현주

박현주간사

괜히 질문했다 더 길어진 것 같아서요. 그리고 420쪽 납세고지서 우편발송요금해서 3,200만원인가요, 증액이 됐어요. 요금이 늘어나서 증액이 된 거예요, 아니면 우편발송횟수가 더 많아져서 늘어난 건가요?
행균

노행균세무과장

해마다 과세건수가 늘어나기 때문에 거기에 따라서 우편요금도 같이 따라서 늘어나는 상황이 되겠습니다.
현주

박현주간사

그러니까 세입에 예측하듯이 송도에 새로운 입주자들 발송요금이라고 이해하면 될까요?
행균

노행균세무과장

예.
현주

박현주간사

이상입니다.

이재정위원

징수교부금 수입 70억 시세징수교부금이에요?
행균

노행균세무과장

예.

이재정위원

잘 몰라서 그러는데, 급양비가 세무과만 7천입니까, 다른 데도 다 7천원입니까?
행균

노행균세무과장

1인 7천원입니다.

이재정위원

균일하게 다?
행균

노행균세무과장

예, 그렇습니다.

이재정위원

의회도 8천원 이하로 먹으라고 그래요. 너무 적다고 하지마세요. 그다음에 422쪽 보시면 세외수입 징수포상금이 나와요. 지난번에 구세 징수포상금은 이야기 했고, 세외수입 이것은 현금으로 주는 거지요?
행균

노행균세무과장

예.

이재정위원

평가를 공정하게 잘 해서, 항상 돈이 말썽이더라고요. 평가를 공정하게 해서 포상금 지급에 따른 잡음이 나오지 않도록 잘 하세요. 꼭 돈이 말썽을 부리기 때문에, 그리고 양보와 배려 차원에서 말썽이 나지 않도록 과장님께서 능력을 발휘하시기 바랍니다.
행균

노행균세무과장

알겠습니다.

이재정위원

이상입니다.

곽종배위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 세무과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 세무과장님 수고 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 10분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 54분 정회

15시 10분 속개

의석을 정돈하여 시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은, 민원지적과 소관 2016년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 민원행정팀장님 나오셔서 예산안에 대해 설명 해 주시기 바랍니다.
팀장님 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 팀장님 답변 준비해 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이재정위원

428쪽을 보면, 민원안내봉사단 급양비가 4천원 쓰여 있네요, 왜 이렇게 적지요?
그리고 포상금이 많이 있어요. 친절공무원 관계 포상금, 그리고 친절으뜸부서 시상, 민원처리기간 단축 우수공무원 포상금이 있고, 또 기록물점검 우수부서 포상금 100만원, 그리고 주민등록 유공공무원 부상품 시상금이 있는데 어때요, 작년하다 똑같습니까?
돈 관계를 우수부서나 시상자를 선정할 때 공정을 기해서 말이 나오지 않도록 신뢰성 있도록 하세요. 이상입니다.

정현배위원

427쪽, 공공운영비 4,222만원이 민원발급기 구입하는 금액입니까?
그것 말고 427쪽에.
작년에 예산 얼마 세웠었어요?
예산목이 다른 항목이었다가 공공운영비로 목 변경을 했다는 거지요?
다음에는 429쪽에 보면 308번, 자치단체등이전 표준기록관리시스템 운영지원비 해 가지고 참고자료를 보기는 봤는데요. 타 자치구․시하고 같이 연합해서 특정 단체에 대행을 시키는 거예요?
작년도에는 예산이 없었어요.
그전에는 이 기록을 어떻게 한 거예요?
그런 공기관등에 대한 경상적 대행 사업비라고 나와 있거든요. 구체적으로 뭘 하는 거예요? 구체적으로 설명해 줄 세요. 담당자 누구예요.
나중에 담당자한테 저한테 와서 설명을 하라고 하세요.
이상입니다.
현주

박현주간사

방금 질의하신 표준기록관리시스템이 운영을 하는 지원비로 5,200만원이나 책정이 됐거든요. 팀장님이 말씀은 하셨는데 보조자료나 어디에든 이 상황이 안 나와 있어요. 신규 사업에 대해서는 계획서하고 설명이 되어 있는 게 맞지요?
그럼 예산심의하기 전에 오실 거지요?
전체적인 것을 준비하시느라고 해당 실, 과에서 팀장님께서 소홀히 하신 것 같은데, 그런 부분으로 이해하겠습니다.
그리고 433쪽에 도로명 새주소 사업이 새주소로 전부 정착은 된 거지요?
되어 가고 있는 상황이에요, 아니면 전부다 된 거예요?
지금 국․시비로 보조를 받아서 표지판이고, 시설이고 전부다 정비를 했는데, 홍보에 대해서는 아직도 부족한 부분이 많다고 느껴지거든요. 오히려 홍보나 시설에 대한 것보다는 아직도 운영비나 설치비나 안내문 위주로 예산이 잡혀 있는데요. 이것은 전부 구비로 해야 되는 문제잖아요.
필요 불급한 것 파악하고 조사하시고요. 나머지는 연수구만이라도 자체 홍보가 많이 필요한 상황이에요. 심지어 저도 기억력이 떨어지는 중장년층은 새도로명 주소 기억 못합니다. 오랫동안 익숙해져있는 주소이기 때문에 새도로명을 갑자기 대라고 하면 긴장하고 있고요. 우편번호도 바뀌는 상황이더라고요. 그래서 많이 혼란스러운데 홍보를 적극적으로 하고 예산에 대해서도 재편성이 필요할 것 같습니다.
이상입니다.

양해진위원

국고보조금이 총액이 1억 2,792만원이 나오는데, 본 사업에 있어서 왜 크게 표시가 안 됐지요?
조금 쓰여 있긴 쓰여 있는데, 그 금액 자체가 합계액이 1억 2,792만원인데, 국비합계가 우리 민원지적과 해 봐야 4,069만 7천원밖에 안 되잖아요.
담당

여권담당

송윤정 여권은 저희 여권팀 국비보조금은 거기에 딱 떨어져 맞거든요. 지금 가족관계 쪽이 어떻게 됐는지 정확히 몰라서...

양해진위원

여권은 맞는데, 가족관계등록사무지원 이쪽에는 9,862만 3천원이, 이쪽에는 1,131만원이잖아요. 우리가 국고를 받는 건지, 안 받는 건지 어떻게 된 거예요? 담당 팀장님 나오셔서 답변해 보세요.
인건비가 되는데, 세입은 잡혀있는데 세출이 표시가 어디 되어 있느냐는 얘기에요.
그럼 이해가 되는데, 자체적으로 이해가 안 되고요. 들어가세요. 그리고 박현주 위원님이 질의한 부분 보충 질의를 하자면 도로명 새주소 사업에 있어서 진짜 미흡해요. 미흡한데, 그럼에도 불구하고 예산이 4,200만원이 작년보다 더 적게 세워졌는데요. 이걸 더 적극적으로 홍보를 했으면 좋겠다. 민원지적과에서 예산을 많이 달라고 하세요. 어떻게 세우냐, 지금까지는 안내문, 안내문자, 표지판 이런 것만 했지만 아예 시계 같은 것을 제작을 해요. 우리 집 주소, 청명로 3번길 11번지 이렇게 해서 시계를 배포해 주는 거예요. 아예 적극적으로 하라는 의미에서, 타구에서는 그렇게까지는 세밀하게 안 했지만, 타구에서 새도로명 주소해서 시계를 만들어서 배포해서 우리 집에 가지고 있어요. 그래서 그것을 보고 꼭 그게 아니라 하더라도 적극적으로 뭔가 홍보가 필요하다는 얘기에요. 더 좋은 아이디어를 구상하라는 얘기에요.
그런 것을 예산 많이 올리면 몇 억이고 10억이고, 20억이고 그냥 사인해 주는데, 왜 쓸데없는 공사 안 해도 될 데를 공사하는 그런 것만 올라오냐고요
중현

조중현자치행정국장

434쪽에 보면 홍보물 쪽으로 내용이 잡혀있습니다. 주요관내사업도라든가 홍보물제작해서 금액이 많지 않지만 1,600만원 정도 있습니다.

양해진위원

적극적으로 해 달라는 얘기에요.
중현

조중현자치행정국장

노인 일자리 차원에서...

양해진위원

안 한다는 얘기가 아니라, 하고 계시는데 예산이 축소돼서 온 것 보니까 이건 아니라고, 더 많이 해야 된다는 얘기를 한 거예요. 내년에 예산 많이 세우세요, 추경에라도. 이상입니다.

곽종배위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로, 민원지적과에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 민원행정팀장님 수고 하셨습니다. 여러 위원님들, 그리고 자치행정국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 제5차 자치도시위원회는 2015년 12월 11일 오전 10시에 개회됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

15시 40분 산회

출처 인천 연수구의회 회의록