김창성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 거제시 문화예술재단 소관 2009년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 상임이사 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한자에 대하여는 지방자치법 제41조에 따라 고발할 수도 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다. 위원님들께서도 선서하는 동안 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 상임이사 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서 본인은 지방자치법 제41조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2009년 6월 18일 증인 문화예술재단상임이사 김형석

상임이사 수고 하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 상임이사로부터 2009년도 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 상임이사 보고하여 주시기 바랍니다.

2009년도 행정사무감사 및 업무보고에 앞서 저희 장승포 거제문화회관까지 찾아주신 위원님들께서 감사의 말씀을 드립니다. 저희 문화예술회관은 우리 거제시의 랜드마크로 다른 타 시군의 문화회관에 버금가는 공연과 예술교육, 전시 등으로 시민들의 문화향유 욕구를 충족시키기 위해 열심히 하고 있습니다. 앞으로 많은 지도 편달바라겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 부장님들 인사를 드리겠습니다. (부장님 일괄 인사) 지금부터 2009년 행정사무감사 및 업무보고를 말씀드리도록 하겠습니다. 3페이지입니다. 기본현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 현 정원은 21명으로 현원은 20명입니다. 분장사무로는 관리운영부는 재단서무 및 예산ㆍ회계, 직원급여 등 이사회 운영 및 임대시설물 관리를 맡고 있고 예술기획부는 공연전시 기획 및 진행, 대관업무 및 회관홍보를 맡고 있습니다. 무대기술부는 음향, 조명, 무대기계 등 극장 관리운영을 맡고 있습니다. 4페이지입니다. 문화예술회관 운영목표입니다. 안전하고 효율적인 건물관리로 고객만족 및 서비스를 향상시키고 고품격 문화예술 활성화를 통한 신뢰받는 재단 운영에 만전을 기하고 있습니다. 추진실적으로 재단법인 결산 승인이 3월에 있었고 재단이사회 개최 1회 3개 안건을 심의 의결하였습니다. 사업추진으로 수장고 및 예총사무실 개ㆍ보수공사 외 1건 3,600만원, 임대시설물 호텔과 수영장관리가 있습니다. 문제점과 대책으로 건물 부대시설 기계실 배관, 인테리어 등 내구연한 경과로 수시 하자가 발생하고 있습니다. 계획적인 건물유지와 보수를 추진하도록 하겠습니다. 향후계획으로 재단 시설물 체계적인 관리 및 점검과 부대시설의 효율적 사용을 위한 점검 및 정비, 시민을 위한 임대시설물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 5페이지 임대물시설 현황을 말씀드리겠습니다. 호텔은 고상진시가 2008년 7월 10일부터 2011년 7월 9일까지입니다. 스포츠센터는 작년 8월부로 현 호텔사장인 고상진사장이 운영하고 있습니다. 계약금액은 7억2,500만원입니다. 2008년 11월 1일 호텔사업자의 수영장 영업권승계에 따라 통합계약을 하였습니다. 운영상황을 말씀드리겠습니다. 호텔은 객실부분은 대우조선근로자와 외국인 고정유치 등으로 60% 정도 객실점유율을 유지하고 있으며 연회장 운영은 월 평균 12회 정도 행사유치로 정상적인 호텔을 운영중이라고 하고 있습니다. 수영장은 수영장 회원 500여명과 유아스포츠단 회원 120여명으로 예년대비 20% 정도 증가하였으며 정상수준에 운영중입니다. 문제점 및 대책으로 호텔객실내부 마감제 등 부대시설 설비노후에 따른 서비스 질 저하로 이용객들의 불만족 사례가 다소 발생하고 있습니다. 앞으로 쾌적한 객실환경 개선을 위해 내부 리모델링 공사가 요망되고 있습니다. 향후계획으로 호텔 객실내부 시설 사전점검을 통한 적기 보수작업을 실시하도록 하겠습니다. 8페이지 기획공연사업입니다. 사업목적은 다양한 기획공연으로 시민들의 문화향유 욕구를 충족시키고 문화예술에 대한 이해와 향유기회를 지속적으로 제공하고 있습니다. 추진실적으로 클래식 2회, 뮤지컬 1회, 연극 5회, 콘서트 1회, 무용 1회, 퍼포먼스 1회로 계 11회를 하였고 기획공연 경영수지 분석으로 11건 27회를 하였으며 2억6,800만원을 지급하여 수입액은 1억1,200만원입니다. 관람객은 6,900여명이고 점유율은 41%, 수지분석은 42%입니다. 문제점 및 대책으로 경기침체로 인한 소비심리위축으로 관람객의 급격한 감소가 있습니다. 아파트부녀회 등 보다 세분화된 홍보와 마케팅으로 회관의 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 향후 계획으로 앙상블 디토 외 15건의 기획공연 및 행사가 예정되어 있습니다. 7페이지 기획 전시사업입니다. 사업목적으로 기획전시를 통한 365일 열린 미술관을 지향하고 문화예술회관을 찾는 시민들을 위한 문화서비스를 제공하고 있습니다. 추진실적으로 장르별 실적 일반전시 3회와 소장 작품전을 1회 하고 있습니다. 소장 작품전은 저희들이 대관이 없다든지 문화회관 공연이 없는 날 전시장까지 비워둘 수 없는 사항이라서 시민들이 우리 회관을 찾았을 때 전시관도 볼 수 있게끔 대관이 없을 때 했는데 1회 정도하였습니다. 기획전시 실적으로는 4건으로 3,000만원을 지급하여 수입은 750만원입니다. 관람객수는 10,220명입니다. 문제점 및 대책으로 대부분의 전시가 회화 및 설치미술로 성인중심의 미술 관람을 하였습니다. 최근에 예술교육 등 아이들의 창의력과 EQ개발에 좋은 체험전시가 유행하고 있습니다. 거제에 사는 청소년들을 위해서 다양한 장르의 전시를 개최하고자 합니다. 향후 계획으로 사랑이 꽃피는 섬 지심도외 1건의 전시가 준비되어 있습니다. 8페이지입니다. 목요문화예술대학 운영입니다. 기존 거제여성문화예술대학을 운영하였으나 올해부터 남성에게도 문화예술대학을 개방하여 명칭을 변경하였습니다. 사업개요로 지역민들에게 배움의 기회제공 및 예술에 대한 이해를 돕고 공연 및 전시장을 자주 찾을 수 있는 안목을 제고하고 있습니다. 예술분야 향유 및 지식습득으로 품격 높은 문화예술교육의 장으로 활용하고 문화전도사 양성이 목표입니다. 추진실적으로 추진기간은 3월 26일부터 6월 16일까지 12주로 하여 마쳤습니다. 강의시간은 매주 목요일 저녁 7시30분 소극장으로 바뀌었고 수강료 5만원에 정원 100명이었는데 115명이 등록하였습니다. 문제점 및 대책으로 처음에는 수강정원을 초과하여 진행하였으나 시간이 흐를수록 수업에 참여하지 않는 학생수들이 증가하였습니다. 개별연락을 통해 강의시간 및 강사진을 제공하여 수업을 참관하도록 유도하였습니다. 기대효과로 예술에 대한 이해 도모 및 문화 서포터즈 회원 가입 가능이 있습니다. 9페이지입니다. 월요명작예술감상회 운영입니다. 사업개요로 지역민들에게 다양한 공연감상 기회를 제공하고 세계적인 예술가들의 공연실황을 담은 영상을 대형 스크린과 최고의 음향시설로 감상하게 하였습니다. 운영실적으로 월요명작예술감상회 라는 프로그램을 진행하여 시민들에게 오페라를 가까이 할 수 있는 기회를 마련하였습니다. 추진기간은 4월 26일부터 6월 8일까지입니다. 지금은 바다영화 시리즈라고 해서 바다영화 블록버스터를 저번 주부터 상영하고 있습니다. 시간은 매우 월요일 저녁 7시 30분 소극장에서 무료로 하고 있습니다. 문제점 및 대책으로 보유중인 빔 프로젝터의 성능이 대형 스크린의 사용에 부적합하여 최신형 빔 프로젝터 구매로 선명한 화질을 관객들에게 선사하려고 하고 있습니다. 기대효과로 다양한 장르의 공연예술에 대한 이해를 도모하고 거제문화예술회관 공연 및 전시 고정관객 확보에 있습니다. 10페이지입니다. 청소년 동아리 공간 지원 운영입니다. 사업개요 관내 예술적 소양이 우수한 학생들에게 보다 나은 환경에서 연습할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 추진실적으로 관내 4개교 해성중, 해성고, 거제고, 중앙고 등이 신청하여 운영하였습니다. 거제시소년소녀합창단 신청 및 운영하였고 개인 연습실 신청이 있었습니다. 문제점 및 대책으로 방학기간에 이용이 집중되어 평소에는 연습실 사용이 적습니다. 교육청 및 학교와 연계하여 적극적인 홍보를 통하여 평일 및 주말에도 학생들이 즐겨 찾을 수 있는 공간으로 활용하도록 하겠습니다. 향후 계획으로 운영성과에 따라 향후 청소년 문화 활동증진을 위한 대ㆍ소극장 공연을 개최하도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 효율적인 무대운영입니다. 사업목적으로 부대설비 운용에 대한 안정성 확보와 공연자의 원활한 공연진행을 위한 감독 및 협조입니다. 추진사항으로 1일, 주간, 월간, 정기점검을 실시하고 있습니다. 무대정비기간을 지정하여 자체점검 및 보수를 상ㆍ하반기에 실시하고 있습니다. 성능 구조개선으로 대극장 무대시설 정기검사와 갤러리 난간 낙하방지 공사를 하였습니다. 무대예술전문인 연수 등을 통해서 2009년 3월 ~ 11월 중 한국문화예술위원회 연수원 교육과정을 이수시켜 무대운영에 만전을 기하고 있습니다. 문제점 및 대책으로 음향 실에서 무대의 소리 확인 및 소음 애로입니다. 영사실을 노출하여 음향콘솔을 이동하도록 하겠습니다. 기대효과로 무대공연 진행의 안전성 확보와 시민에게 양질의 공연 제공입니다. 별첨 3페이지입니다. 2008년 행정사무감사결과 및 시정ㆍ건의 요구사항에 대한 조치사항 처리결과를 말씀드리도록 하겠습니다. 지적사항으로 수영장 임대료 체납에 대한 조치미흡이 있습니다. 문화예술회관 내 수영장시설 임대계약 시 3개월 이상 체납 시에는 계약을 해지하도록 되어 있음에도 수영장 시설에 대한 임대료가 감사일 현재까지 미납되어 있음에도 조치 없이 방치하고 있어 임대료 결손 및 수영장 영업정지 시 연납 수강자의 손해발생이 예견되는 등 많은 문제가 있음을 지적 받았습니다. 수영장 임대료 체납에 대한 예고ㆍ최고 및 시설명도조치, 보증보험 청구와 이사회를 통한 사업자 공모와 연납 수강자 보호대책등 일련의 대책을 조속히 조치하기 바람. 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 수영장 사업자의 불성실한 경영으로 임대료가 체납되어 있는 실정이며 수영장 임대계약서에 임대료를 3회 이상 체납할 경우 계약을 해지할 수 있도록 명기하고 있으므로 향후 계약해지조건에 해당될 경우 계약해지 예고 후 즉각적인 시설 명도소송을 진행하도록 하겠습니다. 해당사항 없는 부분은 넘어가도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 각종 위원회 명단 및 운영실적입니다. 우리 회관에 공연과 전시를 위해서 거제시대관심사위원회를 운영하고 있습니다. 위원장은 본인 김형석이고 기타 위원들이 있습니다. 5페이지입니다. 부서별 정ㆍ현원 현황입니다. 기본현황을 말씀드렸다시피 정원 21명에 현원 20명입니다. 15. 복사용지 구입현황 거제디지털에서 저희들이 구입하고 있습니다. 6페이지입니다. 거제시문화예술재단 소관 공연ㆍ전시 현황을 말씀드리겠습니다. 휴먼 코메디 외 28회 공연을 하였고 전시는 7페이지 찾아가는 도립미술관전 외 8회의 전시를 하였습니다. 8페이지입니다. 소극장 활성화 시책추진 현황입니다. 소극장 운영현황을 말씀드리도록 하겠습니다. 소극장은 67건 114회에 인원은 35,700명이 이용하였습니다. 자체기획은 12건 26회 5,600명, 대관은 55회 88건 30,000명입니다. 소극장은 소규모 연극, 유치원 및 지역학교의 학예발표회 장소 등 대관위주로 운영되고 있었으나 현재는 자체 기획프로그램 운영을 위한 공간으로 활용하는 등 연간 67건 114회 운영으로 회관 초기대비 50% 정도 증가되었습니다. 소극장 활성화 방안. 현재 소극장에는 자체기획공연 및 대관공연이 월 10회 정도 열리고 있으며 계속적으로 연극 및 소규모 뮤지컬을 유치 운영해 나갈 방침입니다. 각종 예술교육관련 프로그램 월요명작예술 감상회, 목요문화예술대학 등 운영 및 새롭고 다양한 프로그램 적극 개발로 소극장 활성에 만전을 기하도록 하고 있습니다. 저희 거제에서 특히 장승포, 옥포지역에 공연장 사항이 대극장은 순수예술 공연으로 하고 있지만 지역 쪽에 문화공간이 부족한 관계로 소극장에 한해서는 꼭 문화행사가 아니라도 학예발표회 등 지역 열린 문화공간으로 운영하고 있습니다. 9페이지입니다. 아트호텔ㆍ아트스포츠센터 운영 현황입니다. 호텔 계약현황은 호텔과 스포츠센터를 고상진 사장이 2011년 7월 9일까지 계약되어 있습니다. 계약금액은 아까 말씀대로 7억2,500만원입니다. 납부현황은 현재 호텔은 7개월 4,350만원이 연체되어 있고 수영장은 현재 2,050만원이 연체되어 있습니다. 2009년도는 호텔 및 수영장 미수납액이 8,990만원이 연체되어 있습니다.

상임이사님, 거기에 수영장은 자료에는 연체가 없는 걸로 되어 있거든요.

죄송합니다. 수영장은 납부액을 다 하였습니다. 10페이지 임대료 납입통장 사본은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 11페이지 책자 등 홍보물 구매 현황을 말씀드리도록 하겠습니다.

이것은 참고하면 되겠습니다.

12페이지 문화예술회관 개ㆍ보수현황을 말씀드리도록 하겠습니다. 수영장 타일 보수공사를 2008년 9월 16일 공사금액 590만원을 들여서 하였습니다. 기념품 판매소 냉ㆍ난방 배관 및 천정 보수공사를 2008년 10월 19일 1,960만원을 들여서 하였습니다.

상임이사님, 거기까지 보고 하십시오. 수고 하셨습니다. 거제시문화예술재단 소관 주요 업무보고 및 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 참고적으로 여러분들의 질의가 끝나면 감사를 마치고 현장 확인할 것은 마치고 난 뒤에 확인하도록 하겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.

상임이사님, 설명하신다고 수고 많았습니다. 작품관리대장을 가지고 오셨는데 여기 보면 작품이 상당히 많이 있습니다. 195점으로 되어 있고 물론 여기 사진, 그림, 조각 같은 것도 있겠죠?

예.

있는데 여기 회관 보관실에 소장되어 있는 것도 있고 시청이나 시장실 이렇게 관리되고 있는데 혹시 이 리스트 중에서 여기에 현재 위치라고 적어져 있는 것과 다르게 다른데 혹시 가 있는 그런 내용이 있습니까?

저희들이 감사보고 드린 대로 시청에 미관 때문에 저희들이 위탁을 간 것 외에는 지금 지하소장실과 우리 회관 주변에 걸려 있습니다. 그 외에는 다른 곳에 있는 것은 없습니다.

확인해 봐도 되겠죠?

예.

그리고 소장품이 상당히 많은 데 지금 현재로 보면 시청 복도, 시청 시장실 이런 식으로 되어 있는데 그림이나 이런 것들은 아까 기획전시를 할 때 꺼내놨다가 넣었다가 이렇게 합니까?

예, 저희들이 아까 업무보고 드렸다시피 우리 회관이 650억을 들여서 지었는데 외관이 아름다워서 외지인들이 많이 찾고 있습니다. 찾았을 때 공연이 없는 시간에 우리 회관을 찾았을 때 뭔가 문화적인 볼거리가 하나있어야 되겠다 싶어서 전시장까지 비우면 안 될 것 같아서 전시가 없을 때 저희들이 소장품을 가지고 각종 테마를 정해서 기획전을 하고 있습니다. 거제도의 아름다운 배경전을 한 적도 있고 앙코르와트 전을 한 적도 있고 여러 가지 전시를 하고 있습니다.

그런데 이런 작품들을 꼭 여기 회관에서만 전시를 하는 것보다도 우리 주민자치센터나 이런 쪽으로 좀 빌려 줬다가 어느 기간이 지나면 다시 받아오고 하는 그런 시스템을 만들어 보면 어떻겠습니까?

저희들이 사실 정상적인 금액으로 구입했다기 보다는 기증을 받는다든지 그리고 사실 기증보상비라고 해서 저희같이 문화예술재단에는 작가들도 사실 영광으로 생각합니다. 좀 좋은 작품들 같은 경우에는 아마 특정 몇 사람 거론하기는 그런데 우리가 구입금액은 200만원, 300만원 이렇지만 지금 화랑에서 거래되는 금액이 몇 천만원의 작가들이 많습니다. 그런데 저희들이 외부에 나가서 만약에 파손이 되었을 때 그런 보험에 관련된 문제가 좀 큰 것 같고 그리고 예를 들어서 저희들이 어떤 문화행사가 있을 때 단기간 우리가 직접 가서 관리하면서 찾아가는 문화행사 개념으로 하는 것은 괜찮을 것 같습니다. 한번 검토해보도록 하겠습니다.

그 작품들이 하나하나씩 보험에다 들어가 있습니까?

보험은 안 들어 있습니다.

보험 안 들어 있습니까?

예.

관장님 말씀처럼 한 작품이 몇 천만원의 실제 가치가 있다 라면 그런 것도 안 필요하겠습니까?

저희들이 예산상에 좀 있고 지금은 소장실을 안전장치를 해서 지하에 보관하고 있는데 최근에 소장실도 보강을 했습니다. 보강해서 작품을 정상적으로 진열하고 이번에 예총이 공사할 때 같이 했습니다. 그런데 지금 작품비치대라든지 작품은 방온, 방습이 중요한데 그 시설을 하려는 시설비가 사실 없어서 예총사무실이 우리 회관으로 들어오는 것이 계획되지 않아서 예산을 신청하지 않아서 그 부분의 예산이 오버되는 바람에 안됐는데 위원님 말씀하신대로 작품에 대한 가치는 앞으로 시간이 지날수록 더 상승할거 라고 생각하고 있는데 보험과 함께 작품의 소장에 대해서 방범에 대해서도 철두철미하게 하도록 하겠습니다.

좀더 관심을 가지고 잘 챙겨주시기 바랍니다. 업무보고 6페이지를 펴봐 주십시오. 6페이지보수면 기획공연 경영수지 분석에 수지분석이 42%가 나왔거든요. 42%가 나왔는데 작년에 업무 보고서를 보면 작년 것은 67%가 나와 있단 말입니다. 그러면 실제적으로 2008년 후반기부터 2009년도 초반까지 그 앞에 비해서 지출에 비해서 수입이 너무 작다. 물론 예술회관이라는 것이 경영측면만 생각해서는 안 되지만 무작정 적자만 보고 있어서는 안 되는 것 아니냐 그렇게 생각되고 기획공연을 할 때 그 기획단계를 설명해 보십시오.

작년 같은 경우에 67% 정도 됐는데 작년 10월 경제악화로 사실 공연관람객들이 급격하게 감소한 것은 사실입니다. 그렇지만 저희들이 좀더 창의적이고 세분화된 홍보나 마케팅을 통해서 연말까지는 60%대를 우리 직원들이 노력해서 만들도록 하겠습니다. 최선을 다하도록 하고 그리고 위원님 말씀하신 부분은 원래 예술기획부에서 기획담당자가 있습니다. 서울 쪽이나 이런 쪽에서 접촉을 하고 예술기획부에서 자체 마케팅회의를 거쳐서 저희들이 시기적인 요인, 그리고 예술장르별 그런 것들도 안배를 하고 물론 장르별 실적에 보면 연극이 많이 잡혀있는 것은 사실인데 지역대중성도 생각하면서 예술성을 생각하다 보니까 지역민들이 선호하는 그런 것도 생각하다보니까 그렇습니다.

물론 예술에 대해서 이것이 맞다, 저것이 맞다 이야기하는 것은 곤란하겠지만 예술에 대해 알지도 못하는 제가 그러나 일단은 우리 시민들을 예술 가까이 가게끔 하려면 좀 시민들이 보고 ‘아 ~ 저런 공연을 보기 위해서 내가 예술회관 가봐야 되겠다’ 라고 자꾸 느끼게끔 만들어 주고 예술회관에 와서 진짜 순수예술을 하는 사람의 입장에서는 예술이 아닌 것 같은 그러한 작품이라도 시민들이 자꾸 접함으로 인해서 순수예술에도 좀더 가까이 다가 갈 수 있지 않겠느냐 그런 측면에서 봐줘야 안 되겠냐고 보는데 자꾸 수지분석이 악화되니까 악화되면 악화될수록 또 그것을 만회하기 위해서 뭔가 나와야 되는데 최근에 보면 러시아작품들이 몇 번 들어왔었죠?

예.

그때 제가 알기로는 거기에 대해서 호응이 그렇게 많이 없었다고 보거든요. 그러면 우리 시민들이 어떤 작품을 가져왔을 때 좋아한다, 한국 사람들은 비슷하지 않습니까? 그러면 서울 가서 작품을 구하고 논의하는 과정에서 어느 지역에서 이 작품이 공연이 되었는데 호응이 좋았다, 얼마나 되었다는 그런 분석을 가지고 그 작품을 선택하는 겁니까? 아니면 공급하는 쪽에서 이번에 러시아 왔으니까 이 사람 한국에 몇 바퀴 돌려야 된다해서 그것을 배당을 받아오는 겁니까?

이런 것은 있습니다. 저희들이 순수예술과 대중예술 그런 것에 대해서 안배도 하고 있고 방금 위원님께서 지적하신대로 우리가 배당개념은 아니고 볼쇼이합창단 같은 경우는 우리가 단독으로 러시아에서 불러온다면 항공료라든지 여러 가지 조건에서 엄청난 비용을 들여야 되는데 한국 들어온 김에 전국의 몇 개 문화회관을 돈다면 전문연을 통해서 같은 협회로 운영을 하고 있기 때문에 정보가 들어오면 서로 접촉하여 지역에 안배를 받는 사항입니다. 그런데 그런 사항이 들어 왔을 때 저희들이 대중들의 호응도도 생각하고 이런 공연정도는 우리 거제정도는 해도 되겠다 싶은 게 있으면 저희들이 신경을 써서 하는데 위원님 말씀하신 대로 앞으로는 대중성도 고려해서 하도록 하겠습니다.

작품을 공급하는 배급망이라고 합니까?

기획사라고 합니다.

기획사입니까? 한국은 몇 개 있을 것 아닙니까?

엄청나게 많이 있습니다.

그러면 우리는 주로 어디 하고 같이 거래를 합니까?

기획사도 직접 하는 곳도 있고 아니면 극단이라든지 세부적인 설명을 예술기획부장이 설명을 드리겠습니다.

장르별로 저희가 접촉하는 기획사들 리스트는 100여개가 넘고요. 그 중에서도 저희 문화예술회관에서 작품을 할 수 있을 만한 전국투어를 하거나 아니면 꾸준하게 일정한 수준이상의 완성된 프로덕션을 보여 주는 제작사들 또는 기획사들 저희가 파악해서 수시로 접촉하고 있는 기획사들은 장르별로 100개가 넘습니다. 그것을 누구랑 주로 하느냐 이런 개념은 전혀 아니고요. 아까 위원님께서 지적하셨듯이 연극 같은 경우는 기획사들이기 보다는 단체와 직접 계약하거나 거래하는 경우가 많고요. 뮤지컬이나 클래식 공연, 외국공연은 아까 말씀드린 대로 받아와서 전국적으로 돌리는 대형 기획사들이 있습니다. 대형기획사들의 공연이 확률적으로 저희가 실패를 볼 확률이 적고 또 안정된 아티스트들 수준 높은 작품들을 대체로 엄선하기 때문에 매년 대형기획사들이 1, 2건씩 묶이게 됩니다. 그게 저희가 그 기획사를 선호한다거나 하는 것은 전혀 아니고요. 말씀드린 대로 저희도 위원님께서 고민하시는 것처럼 어떡하면 작품성도 유지를 하면서 최대한 수익을 낼 수 있을 만한 사실은 저희가 작품하나를 어떤 작품을 결정할 때 또는 해외에서 좋은 작품을 투어를 돌린다거나 이 기간동안에 그것은 제한적이지 않습니까? 그럴 때 저희랑 일정 맞는 것, 장르배분 상 계속해서 클래식만 연달아 할 수는 없기 때문에 클래식을 한번 하게 되면 연극, 뮤지컬, 무용 이런 식으로 또 시기적인 배분, 장르배분 그리고 해당 공연이나 그와 유사한 공연들이 이전에 최근 한 3년에서 5년 사이에 다른 곳을 투어 했을 때 그곳의 실적들 이런 것들은 여러 모로 저희도 다각적으로 검토를 합니다. 그런 다음에 저희 기획담당하고 있는 담당자들이 최대한 회의를 통해서 가장 적합한 것을 고른다고 고르는데 사실 수지가 악화된 부분은 작품을 선정하고 기획하는 부분에 있어서 저희가 크게 달라진 것은 전혀 없고요. 같은 시스템으로 해왔는데 저희 예상보다 훨씬 이쪽 경기악화로 티켓구매 전체가 완전히 작년 10월 이후로 현저하게 3분의 1정도로 줄어들었습니다. 대우하고 삼성에 위탁현황만 보더라도 사람들이 어떤 공연을 들이대도 안볼 정도로 그래서 관장님이 아까 말씀하신 것처럼 남은 하반기 동안은 어떡하든 좀더 대중성 있는 작품을 가지고 개선하기 위해 노력할 생각입니다. 작품선정의 방법은 방금 말씀드린 것 같은 방식으로 하고 있습니다. 장르별로 연극장르 같은 경우는 30 ~ 40개, 뮤지컬장르는 20 ~ 30개, 클래식장르는 대형기획사들이 10개 안팎이 거의 한국에서 이루어지는 모든 공연을 주최한다고 생각하시면 될 것 같습니다.

대관공연을 할 때는 거의 실패를 안 하죠?

이렇게 말씀드릴 수 있습니다. 사실 공연들이 그 지역에 가서 공연할 때 자신 있는 공연들은 작년 같은 경우 이문세공연은 첫해는 우리하고 같이 했다가 거제도 반응이 너무 좋으니까 자기들이 직접 와서 한 적이 있습니다. 이번 김영임같은 경우에도 보셨겠지만 TV만 트니까 TV광고 엄청나게 하고 라디오 틀어도 김영임 광고를 많이 보셨을 겁니다. 그래서 의외로 저희들이 거제지역은 사실 공연 타깃을 30, 40대 주부들과 젊은 층을 보는데 장년층, 노년층은 거제 이동하기가 힘들어 하셔서 저희도 옛날에 악극을 많이 해봤는데 크게 호응이 없었습니다. 그래서 이번에 저희들도 예술기획부에 지시해서 김영임이 노년층을 위한 프로그램인데 이렇게 성공한 이유를 한번 자료조사를 해서 보고를 하라고 했는데 그런 실례 사항도 저희들이 파악을 하겠습니다. 그런데 위원님이 말씀하시는 것처럼 저희들이 여러 가지 사항을 고려하지 않고 하는 것은 아니고 최대한 좋은 것들 그리고 시민들에게 한번 이런 것을 경험하게 해야 되겠다는 것을 고르려고 하고 있고요.

그런 쪽으로 우리가 추진해오지 않았습니까? 대관공연은 대중음악이라고 해야 됩니까? 대중적인 장르를 주로 했고 우리 기획공연은 순수음악 쪽으로 하다보니까 결국은 작품성은 뛰어난데 현실적으로 관객이 많이 안 왔다 그런 겁니까?

위원님께서도 문화회관이라는 공공성에 대해서 한번 더 관심을 가져주셔야 될 게 저희들이 예술 공연이나 행정 이런 쪽을 공부하다보면 이런 말을 합니다. 예를 들어 쉽게 설명해서 아이들이 단 것을 좋아한다고 해서 단 것을 먹여버리면 아이들이 당뇨가 걸리지 않겠습니까? 그래서 문화행정 쪽에서는 아이들이 나중에 커서 창의력이나 EQ, 창의적인 사람이 되기 위해서 그러한 것들을 자꾸 경험하게 해야 되는 것들이 저희들이 클래식이나 이런 것들이 우리가 7주년 오페라 매니아나 이런 프로그램을 자꾸 하는 이유가 사실 어느 지역에서 오페라라든지 이런 작품들이 자석점유율이 높은 도시가 문화적으로 수준이 높은 도시로 됩니다. 저희들도 장기적으로는 사실 오페라를 하나 전막공연을 가져오고 싶습니다. 한 2 ~ 3시간짜리인데 저희들 욕심은 내고 있지만 아직도 제대로 된 오페라공연을 한번도 기억을 못했던 이유가 물론 명성황후 같은 경우는 워낙 알려졌고 뮤지컬개념인데 그런 것을 4회 5,000명 정도 들어간 공연을 한 적은 있지만 문화적인 토양을 닦는데 위원님들께서도 저희들 회관의 방향성이나 애로성에 대해서도 관심을 가져주시고 지원을 해 주시면 정말 고맙겠습니다.

어쨌든 예술이라고 해서 무조건 배고파도 되고 적자내도 되는 이런 개념은 아니라고 봐집니다. 기획공연으로서 우리가 대관공연에서 대박 난 것도 있지 않습니까? 그런 것도 우리 예술회관의 수지를 위해서 그런 쪽으로도 한번씩 넣어서 돈도 벌어가지고 운영을 해야 안 되겠습니까? 관심을 가지고 챙겨주시고 행정사무감사 자료 6페이지 보시면 공연 전시현황인데 쭉 내려가면 돼지사냥이라는 게 있습니다. 관람객수가 유료로 385명이 있는데 수입은 0입니다. 그것도 쭉 더 내려가서 밑에서 세 번째 보면 2008년 희망 콘서트 이것도 유료로 288명이 있는데 수입은 0입니다. 그것 한번 설명해봐 주십시오.

제가 말씀드리겠습니다. 죄송합니다. 오타입니다. 돼지사냥 같은 경우는 작년에 처음 시행했던 블루거제 페스티벌 기간에 저희가 무료공연으로 진행했던 건데요. 소극장 430석 극장에서 거의 만석을 채웠었는데 그게 다 무료였습니다. 300만원을 주고 김해 지역극단을 초청해서 무료공연을 진행했었는데 그것은 유료가 0이고 수입도 0이 맞습니다. 그리고 2008 희망콘서트 같은 경우는 바로 가서 확인을 해보도록 하겠습니다.

나중에 확인해서 여기에 대한 자료를 주시고요.

그 페이지에 전체적으로 다시 자료를 똑바로 만들어서 오세요. 그게 뒤에 보면 그런 것들이 많아요.

몇 개 있더라고요.

죄송합니다.

맨 밑에 회원초대의 밤 이것도 회원이라고 하면 누구입니까?

저희들이 각 서포터즈 유료회원으로 3만원, 5만원, 10만원, 30만원 회비를 내고 가입한 회원들을 말합니다.

가입한 회원들을 1년에 한번씩 초대해서 회원들 단합대회 비슷하게 하면서 돈 받고 합니까?

그런데 저희들이 무료로 해 주고 있는데 이때 38명은 회원이 아닌데 꼭 보고 싶다고 당일 날 와서 회원가입을 안 시킨 사람에게는 우리가 회원들에게만 무료로 하는데 그때 그 공연을 보고 싶어 하는 사람들이 누락시킬 수 없으니까 수입을 잡은 것 같습니다. 회원가입은 안하고 급하게 와서 보려고 했던 사람 같습니다.

자료를 만들 실 때 지금 전체적으로 보면 7페이지 점프에 보면 유료 무료가 1,194, 1,194 똑같이 되어 있거든요. 이런 것에 대한 해명도 있어야 되고 지금 무료회원과 유료회원의 비율이나 이런 것도 없거든요. 어떤 사람은 무료로 하고 어떤 사람은 유료로 하는지 거기에 대한 설명하고 그리고 입장료를 얼마씩 해서 이렇게 수입이 나는지 비고란에 표기를 해 주시기 바랍니다. 그 자료 빨리 만들어서 가지고 와야 됩니다.

예, 알겠습니다.

우리가 기획공연을 할 때 물론 일반적으로 티켓이 다 안 팔려서 그렇겠지만 티켓을 공무원들에게 많이 돌리죠?

전에 보리스에이프만 같은 경우에 세계적인 공연이고 저희들이 많이 어려워서 대우, 삼성도 직접 제가 찾아가서 마케팅을 부탁해도 안돼서 그때도 시에 국장님들한테 부탁을 드려서 할인혜택을 20% 정도해서 유료로 몇 백장 정도 판 적이 있고 실제적으로 의원님들이나 지역의 문화예술 관련된 그런 분들한테 2% 문화 나눔이 있습니다. 그것 말고는 초대권이 나가지 않고 있습니다.

그러면 의원님들이나 말씀하셨는데 의원님들에게도 무료티켓을 돌렸다는 겁니까?

표는 2% 문화나눔 말고는 의원님들이나 지역에서 꼭 보실 분들이 기관장분들께서 보신다 하면 저희들이 귀빈실 한줄 정도를 빼놓은 게 있습니다. 거기서 보시는 것 말고는 하지 않습니다.

일단 여기까지 할게요.

잠깐만요, 방금 그 자료에 보면 깃발, 나부끼는 그리움이 3,300만원이고 탄생, 문학그림 100년전이 전시사업인데 2,200만원 이렇게 들었거든요. 사업진행 내역서를 같이 주시기 바랍니다.

과장님, 수고하십니다. 우리 시설물에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 여기 호텔하고 스포츠센터하고 전체 7억2,593만8천원인데 여기 보니까 고상진씨라는 분이 호텔하고 계약을 하셨네요. 엄재원 이 분은?

지금 고상진씨가 다 해요.

고상진씨가 전체 다 합니까?

예.

여기 수영장임대계약에 임대료가 두 달 이상 밀려서 문제점이 있다고 하는데 그것은 무슨 뜻입니까?

잠깐만요, 제가 지적을 하려고 했는데 죄송합니다. 말씀하시는데 관장님 행정사무감사 처리결과를 쓰실 때 처리결과가 벌써 완료되었잖아요. 그죠?

예.

그러니까 2008년 11월자로 엄재원에서 고상진씨로 바꿨다 아닙니까? 그러면 처리결과에 이렇게 쓰시면 안 되고 완료로 하셔야죠.

엄재원씨는 스포츠센터 여기 계약자가 아니네요?

원래 계약기간 중간에 다른 서울쪽 사업도 안 된다고 해서 고상진사장한테 넘기고 중간에 빠져 나갔습니다.

알겠습니다. 그러면 임대계약을 전체 스포츠, 호텔하고 고상진씨가 7억7천해서 계약한 게 전세 계약금입니까?

전세 계약이 아니죠. 전체 계약기간 안에 이 돈 만큼만 납부하기로 되어 있는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

2011년까지 7월 9일까지.

월별 얼마씩이 아니고?

아닙니다. 월납입니다.

월납을 해서 지금 미납된 것은 없습니까?

아까 제가 보고를 드린 것처럼 현재 아트호텔 수영장 월임대료가 월 2,247만7천원 정도 됩니다. 전년 11월부터 4월말 현재까지 임대료가 1억3,300만원이 체납되어 있습니다. 행정사무감사 9페이지에 보시면 되겠습니다.

지금 미납된 것이 그렇게 되어 있다고요?

1억3,300만원 정도 됩니다.

여기 보면 정상적으로 운영되고 있는데 왜 그럽니까?

그런데 아마 호텔사장이 사업을 하나 따로 크게 벌린 게 있나 봅니다. 제가 듣기로는 병원건물을 고현 근처에 새로 짓고 있는데 거기에 아마 사업이 많이 투자된 것 같고요.

이 계약서 있죠?

예.

계약서 하나 복사해 주시고 이런 문제점이 생기면 수입 올라올 때 문화예술회관에서 관장님이 이 부분이 들어올 때 임대료를 먼저 수입을 하고 이런 방법이 없습니까? 관장님 말씀대로 정상적으로 운영을 해나가는데 저번 수영장같이 정상운영이 안 되고 적자가 났을 경우에는 이해는 되는데 정상적으로 운영하면 그 사람이 임대료를 주지도 않고 개인적으로 사업에 투자한다면 당장 문제되는 사항인데요. 이런 것을 관장님만 알고 계실 게 아니고 보고를 해서 이사장님이 시장님 아닙니까? 보고했습니까?

예, 말씀드렸습니다. 저희들이 행정공문을 보내 가지고...

어디에 행정공문을 보냈다고요?

사장한테 공문을 보내서 3개월 미납된 이 사항을 가지고 계속 연체를 하 길래 이때까지도 3개월이 되려고 하면 완납을 하고 또 완납을 하고 이랬습니다. 이번에는 조금 시간을 더 끌어버리는데 사실 이것도 5월말까지 행정사무감사가 있기 전까지 완납을 하겠다고 했는데 자금회전이 잘 안 되는가 봅니다.

3개월이 미납되면 전체 금액이 얼마 입니까? 7,000만원 정도 되죠? 그 부분은 이자 이런 부분도 전혀 없이 그냥 받습니까?

아닙니다. 연체이자도 계속 받고 있습니다. 그렇게 받아왔습니다.

이런 문제가 발생한다니까 문제가 있고 계약서에 명시된 부분을 복사를 해 주시고요. 우리 거제시에서 문화예술회관을 지었는데 우리 거제시에서 행사할 때나 연회장을 쓰고 숙박시설을 쓸 때는 대우에 에드미럴 호텔입니까? 거기서 연회장을 빌려 쓰고 숙박시설도 하고 대규모 삼성 쪽에 많이 하는데 우리시에서 계약할 때 우리시에서 어떤 행사를 하려고 할 때 옵션을 넣어서 계약하는 것은 없습니까? 몇 % DC를 한다든지. 제가 볼 때는 문화예술회관에서 우리시에서 하는 것은 하나도 없는 것 같은데요.

그것은 운영상의 그런 부분인데 저희들이 강제조항으로 하기는 그렇고 저희들은 공연이 왔을 때 공연자들에 한해서 40% 정도는 할인을 받고 있는데.

이것은 관장님이 잘했다, 못해다 하는 게 아니고 우리시 집행부에서 볼 때 문제가 있는 거고 평통이라든지 우리시에 자매결연할 때 거제시 전체 발전을 위해서 예술회관을 여기에 지은 것 아닙니까? 이런데 와서 시에서 행사할 때 해야 되는데 제가 위원 들어와서 보니까 거제시문화예술회관 좋은 자리 잡아놓고 행사를 안 할 때는 우리시 집행부에서 문제가 있는 것 같고 그렇습니다. 그래서 제가 지적을 하는데요. 임대료 이런 부분을 시장님이 이사장님인데 보고를 하셨다니까 그 부분도 나중에 지적을 하도록 하고 연회장 이런 부분도 우리시에서 시청하고 많이 떨어져 있으니까 시장님과 관장님이 이런 부분을 지적해서 연회장사용하는 횟수가 나오죠? 그것을 뽑아주셔 가지고 집행부하고 이 부분을 이야기를 해야 되겠습니다. 이상입니다.

관장님, 김두환부의장님 하고 이사인데 감사자료 보고 진짜 깜짝 놀랐습니다. 지난번에 고상진시가 인수를 하면서 잘 될 거라고 생각을 했거든요. 그런데 이렇게 연체를 하고 미납이 되어 있으니까 지금 계약서상으로 보면 3회 이상 연체하면 계약해지 조건이 되거든요. 충분히 조건이 되는 걸로 알고 있는데 이 부분에 대해서 적극적으로 대처해야 되겠다는 생각이 들거든요.

사실 위원님들께 제가 말씀을 드리고 싶은 게 규정대로 하면...

상임이사님, 됐어요. 설명 그만 말씀하시고 일단 임대계약서만 복사해서 제출해 주십시오.

지난번에 4월 15일자로 도민일보에 꼴불견관람객 방치하면 대관사절 이래서 크게 나왔더라고요. 여기에 대해서 삼진아웃제 이것 한번 말씀해 주세요.

저희들이 좋은 공연을 가져오는 것도 중요하지만 공연에 대해서 시민들이 보고 편안하고 안락한 그런 것도 봐야 되는데 공연장 질서가 대도시에 대해서 약한 편이었습니다. 그래서 공연장질서를 강화하기 위해서 그런 조치를 취했고 사실 그 이후로 대관행사 같은 경우도 저희들이 자원봉사자들을 대극장은 4명 이상 섭외해서 안전, 안내, 질서계도를 시켰습니다. 그런 부분을 하고 있고 다음주 월요일날 전문연의 지원을 받아서 저희 직원들하고 시민들 중에 사실 저희들 자원봉사하면서 공연을 보고하니까 하고 싶어 하는 사람들이 많습니다. 그런 사람들한테도 이런 공연장질서 교육을 받은 사람들을 우선권을 줘서 앞으로 유치를 하겠다고 해서 자발적인 시민들의 참여를 시켜서 교육도 예정되어 있습니다. 다음주 월요일입니다. 제가 듣기로 클래식을 좋아하시는 거제분인데 거제문화회관에서 아이들이 바스락거리고 뛰어다니고 음악 듣는 중에 핸드폰소리가 난다든지 이런 것 때문에 똑같은 공연을 거제도에서 해도 서울까지 보러 가시고 대도시로 보러 가신다는 분이 사실 있었습니다. 저도 그런 사람들을 우리 거제에서 보게 해야 되는 것이 문화회관의 정상이지 않겠느냐 해서 제가 공연장 질서를 잡고 있습니다.

관람객에 대해서 주의를 주고 해야지 대관사절까지 간다는 것은.

대관에 대해서도 하나 말씀을 드리도록 하겠습니다. 사실 우리 기획공연에는 대관질서가 많이 잡히고 있는데 대관공연은 아까 말씀대로 기획사들은 수익에 급급하다 보니까 입장을 안해야 될 아이들이라든지 공연장 안에 음식물 반입을 저희들이 통제를 한다고 하는데 몰래 음식물 반입하고 사실 그런 하나의 기본적인 질서가 무너지면 엉망이거든요.

그러면 여기에 의해서 대관을 안 해준 예가 있습니까?

아직까지는 없고 저희들이 대관심의위원회를 한 적이 있습니다. 그래서 대관공연에 장사 속에 급급해서 관람객이 되지 않는 사람한테는 그런 공연을 유치할 때는 세 번째는 하자고 대관심의위원회에서 문안을 시켜 놨습니다. 종식화를 시켜서 한 기획사가 문제를 자꾸 일으키는데 그 기획사도 저희들이 그런 사항을 이야기하고 난 뒤로는 이번에도 조금 그런 게 있었는데 이번에는 앞부분보다는 많이 개선되어서 파손물이 하나 있었는데 그 부분도 우리가 대관에 대해서 강력하게 대처하겠다고 하니까 70만원 정도 파손 물을 그 자리에서 다 배상을 하고 갔습니다.

그리고 저는 부탁을 드리고 싶은 게 6월 13일날 김영임씨 공연이 두 차례 했지 않습니까? 3시하고 저녁에 했는데 거의 매진될 걸로 알고 있거든요. 이게 6월 13일이 하필 옥포대첩행사하고 맞물려 가지고 옥포에서 진짜 많은 분들이 굉장히 여기에 대해서 말을 많이 있습니다. 시 행사를 하는데...

그것은 기획 사업이잖아요. 우리시가 한 게 아니고 기획 사업이라니까요.

제가 하고 싶은 말은 기획 사업이라 할지라도 우리 거제시예술회관에서 대관을 해줄 때 그런 시 행사하고 안 겹치게 그렇게 해 주셨으면 부탁을 드립니다. 왜 그런가 하면 그날 이틀 동안 제가 대첩공원에 있으면서 정말 많은 사람한테 그 이야기를 들었거든요. 실질적으로 직접 참여해야 되는 분들도 사실 공연에 많이 왔었거든요. 그런 부분들을 대관을 줄 때 시 행사하고 안 겹치게 염두에 두셔가지고 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다. 앞으로 고려하도록 하겠습니다.

다른 질의 없습니까?

대관을 할 때 거제문화예술회관운영 및 관리조례 시행규칙에 의해서 사용료 납부방법이 별지 제3호 서식에 나오고 별지 제4호 서식에 의해서 납부를 하고 5호 서식에 의해서 시설사용허가 대장을 비치하고 허가사항을 정리하여야 한다고 되어 있거든요. 지금 사용허가 대장을 잘 정리하고 있습니까?

저희들 대관관련 자료는 잘 하고 있습니다.

잘 하고 있습니까? 별지4호 서식에 의해서 별지 4호 서식에 보니까 돈 내는 납입고지서인데 이것을 시장이름으로 은행에 내죠? 내면 어디로 입금되는 계좌입니까?

우리 회관의 수입통장으로 바로 입금이 됩니다. 세입수입통장을 바로 입금합니다.

회관에서 가지고 있는 통장하고 맞아 떨어지게 되어 있습니까?

예.

그러면 1월 달부터 5월 달까지 통장 사본하고 별지5호 서석에 의한 시설사용 허가대장하고 이것을 바로 가져오면 딱 맞아 떨어져야 되겠죠. 그것 하나 챙겨주시고 우리 호텔하고 수영장하고 임대시설물 관리에 있어서 2011년 7월 달까지 7억2,593만8천원에 계약을 새로 했는데 월로 나누어 보니까 한달에 2,247만7천원 정도 되네요.

예.

지금 거기에 우리가 지원해 준 것이 뭐, 뭐 있습니까?

세부적인 사항은 호텔하고 수영장으로 나누어져 있습니다. 지원해 주고 있는 것은 공과금에 대한 것을 지원해주고 있습니다. 호텔은 가스사용료의 50%를 지원해 주고 있습니다.

50%는 호텔입니까?

호텔입니다.

그러면 월 얼마쯤 됩니까?

월 금액이 쓴 만큼 50%니까 월 평균이 없습니다. 많이 쓸 때는 많이 다운되고 작게 쓸 때는 작게 다운되고 거의 200 ~ 300만원 정도 더 될 수도 있고 작게 될 수도 있고 그렇습니다. 그리고 수영장 같은 경우는 금액이 정해져 있습니다. 1년에 1억을 감면해 주고 있습니다. 금액은 1년에 1억이 되어 있기 때문에 한달에 800에서 850만원 정도 감면이 된다고 보시면 되겠습니다.

수영장을 운영하는데 들어가는 물 값, 전기 값을 거기에서 감액을 해 준다는 거죠?

예, 맞습니다.

결국 우리 시가 2,247만7천원을 받아도 1,000만원 정도 빼고 가스비라든지 수영장물 데울 때도 가스를 쓸 건데 한 겨울에 가면 1,500만원도 넘겠고 보니까 그렇게 가면 완전히 시설지어서 이번 자료 맨 뒤에 보면 문화예술회관 개ㆍ보수현황해서 제가 지난번 5분자유발언도 해서 수영장보수를 했는데 이게 총 들어간 돈이 1억5,400만원이에요. 위에서부터 밑에 노통연관 보일러 세관공사까지 계산을 해보니까 1억5,400만원인데 이것도 우리 돈으로 해 주고 그렇게 해서 실제적으로는 한 1,000만원 정도 자기들이 세를 내는 월 1,000만원 정도 내는 것 밖에 안 되는데 그것도 잘 안 내고 미룬다면 이 사람들은 법대로 정리해야 됩니다. 이러면 진짜 땅 짚고 헤엄치기 장사 아닙니까?

여러 가지 사항들을 고려해서 만약에 우리가 강제로 계약을 해지 행정절차소송을 받으면 사실 저희들이 안 하고 있는 편의를 봐줬던 이유가 민원 때문에 그렇습니다. 결국 이용객들이 불편을 또 겪을 것 같아서 그랬는데 6월말까지 납부를 한다고 하니까 6월말까지 납부하지 않으면 건물명도 소송을 진행하도록 하겠습니다.

제대로 할 수 있는 사람을 사업을 안 시키고 애먹이는 사람들만 일부러 골라서 시키는 겁니까? 중간에서 문제가 있습니까? 꼭 그 사업을 하는 사람들이 돈 잘 안주고 애먹여도 말 못하는 사연이 있습니까?

그런 것은 없습니다. 아까 말씀대로 무리하게 사업을 벌인 것 같은데 병원 짓는 것도 서울에서 팔았다고 들었습니다.

상임이사님, 그런 개인적인 사정은 말씀하실 필요 없고 우리시가 취할 행동만 취하면 됩니다.

잘 알겠습니다.

이것도 가스사용료가 작년 1년간 통계를 우리가 지원해 준 게 얼마나 되는가?

가스, 수도, 공과금 전부 다 자료를 빼서 가지고 오세요.

자료를 좀 빼주시고 지금 관리운영부가 있고 예술기획부가 있고 무대기술부가 있는데 무대기술부의 직원들은 조례라든지 규칙 이런 것을 보면 하여튼 공연이 끝나고 나면 바로 뒷정리를 다 해야 되는 이런 쪽으로 되어 있더라고요. 그래서 근무형식은 어떻게 하고 있습니까?

사실 대극장에서 대작공연을 하면 무대기술부 같은 경우는 거의 마무리까지 하고 나면 새벽에 퇴근하기도 합니다. 그런데 저희들이 주말 기획공연 주말 근무에 대해서는 이틀을 했을 때 평일 하루 정도는 쉬게 하지만 새벽까지 근무하는 것에 대해서는 혜택을 주고 있지는 않습니다.

새벽까지 근무하고 다음날 관장님 출근할 때 같이 출근하고 그러면 사람이 어떻게 삽니까? 출근해서 계속 잡니까?

조금 근무사항이 열악한 건 저희들도 인식을 하고 있고 사실 저희들이 공연이 끝나면 무대만 아니라 예술기획부 같은 경우에도 회관에서 공무원 파견 오신 분들도 거의 10시 넘어 11시, 12시 되서 퇴근하는 경우가 많습니다. 무대는 육체적으로 피곤해서 자주 있는 사항은 아니고 한번씩 오페라라든지 부대센터가 많은 공연 그런 작품에는 그런 경우가 한번씩 생기기도 합니다.

무대는 일단 기획공연을 하든 안 그러면 대관을 해도 무대는 지키고 있어야 될 것 아닙니까?

예.

하다못해 나중에 불이라도 꺼야 되고 대관 과정에 각종 소품들이 쓰여 지면 자기들도 정리하겠지만 마지막 정리는 직원들이 해야 될 거 아니에요?

예, 맞습니다.

그러면 거의 1년 내내 밤중근무를 해야 된다는 이야기하고 비슷한 것 아닙니까?

저희들이 야간근무 수당을 주고는 있지만 근무시간이 사실 오버하는 경우가 많습니다. 많은데 저희들도 한정된 예산안에서 운영을 하다보니까 직원들이 고생하고 있는 것을 인정하고 있습니다.

제가 생각할 때는 그런 부분에 대해서 제가 지적을 하고 가고 싶고 이사회라든지 기능이 있으니까 거기에서 직원들에 대해서 어떻게 챙겨줄 수 있는 부분이 있는가를 고민을 해 주시면 좋겠습니다.

원활한 회의진행을 위해서 10분간 감사중지를 하도록 하겠습니다.

관장님, 수영장에 애광원 아이들이 와서 수영을 합니까?

이용객들이 우리나라가 장애 우에 대한 편견이 있지 않습니까? 안 그래도 우리도 장애우 들한테 애광원 하고도 가까이 있고 해서 수영도 하고 하루정도 밖에 데리고 나가서 뭔가 봉사활동을 하려고 했는데 수영장에 제안을 했습니다. 좋은 일 한번 하자고 하니까 쉬는 날 잡아서 하는 게 어떻겠냐고 이런 이야기를 한 적이 있습니다. 아마 애광원이 거의 이용을 안 하는 걸로 알고 있는데 알아보겠습니다.

나오는 이야기가 와서 수영을 하는 거야 장애인 들이라고 수영을 못하는 것은 아니지 않습니까? 그런데 몸이 관리가 안 되는 아이들이다 보니까 거기서 대변을 봐서 둥둥 떠다니고 그런 것을 수영장을 이용하는 사람들이 보고 기겁을 하고 실제 수영장 물이 목욕탕처럼 매일 마다 갈아주는 것도 아니잖아요. 그런 것에 대한 이야기가 나오더라고요.

확인하도록 하겠습니다.

물론 장애가 있는 사람들이 수영장을 이용할 수 있게끔 해 준다는 것에 대해서 저도 시민의 한사람으로서 수영장 측에 고맙게 생각은 하지만 예를 들어서 꼭 이용을 한다면 작은 풀장 거기 같으면 그런 일이 있으면 물을 비워내기도 쉬우니까 그런 것을 챙겨봐 주시고요. 우리 시로 주민등록이 되어 있지 않은 사람들이 많이 있다고 해서 각종 여러 가지 이유 때문에 주민등록 옮기기 운동을 하고 있거든요. 우리 거제예술회관은 직원들 주민등록이 안 옮겨진 사람이 몇 사람이나 됩니까?

제가 연초에 한번 파악을 했습니다.

파악해서 자료를 가져오세요.

서면으로 제출하도록 하겠습니다.

그런 것도 최대한 우리 시책이니까 주민등록증을 옮겨가지고 같은 시민으로서 책임을 같이 질 수 있는 우리 회관에 근무하시는 분들도 준 공무원 아닙니까? 그런 게 필요하고 당초 예산에 보면 국외연수해서 예산이 있죠?

예.

어떻게 시행을 계획하고 있습니까? 지금 안 그래도 내일부터 10일간 미국 브로드웨이에서 뮤지컬을 관람하기 위해서 500만원정도 예산이 드는데 자비를 반부담해서 저희들 항공료로 보조를 해 주고 연수를 3명 정도 부서별로 한명씩 보낼 예정입니다.

돌아갈 순번인데 사항이 어렵다 해서 계속 안 가고 있는 사람이 있는 실정입니다.

혹시 가는 사람만 늘 가고 어떤 사람은 못가고 그런 경우는 없습니까?

그렇지는 않습니다. 계속 순번을 정해서 돌고 못 가게 되면 다음 차수로 돌아가고 그렇게 하고 있습니다.

골고루 그런 경우가 없도록 챙겨봐 주시고 물론 우리가 의회할 때는 예산만 다룰 때는 어떤 형평성이라든지 이런 것들 때문에 예산을 삭감하고 이렇게 하지만 의회는 현실적으로 증액기능은 없으니까 관장님께서 최대한 직원들을 챙겨가지고 국외연수예산도 많이 올려가지고 특히 예술회관에 근무하시는 분들이 많은 것을 보고 느껴야 되지 않습니까?

예, 위원님 말씀은 감사한데 저희들이 문화예술의 정보라든지 이런 것이 너무 급변하고 있고 시설현황 같은 경우도 새로운 것들이 외국에 문화예술회관이나 축제 같은 것을 많이 경험해야 됩니다. 앞으로 그런 부분에 많은 지도를 부탁드리겠습니다.

마지막으로 책자홍보물 구매현황에 보니까 돈 되는 것은 창원에서 하고 돈 안 되는 것은 거제에서 하는데 우리 거제는 정기간행물 예술을 사랑하는 사람들 거제사람들이 만들 수 있는 능력이 없는 겁니까?

이게 3,000만원이상 될 때는 전자입찰을 하게 되어 있습니다. 저희들은 금액이 문제가 아니고 이때 코애드라는 업체가 됐던 이유도 저희들이 시안을 받았습니다. 심사위원들한테 책자 시안을 제출하라고 해서 써낸 금액하고 심사했던 결과까지 두개를 확실히 넣어서 정해졌던 거고 최근에는 다시 거제업체에서 하고 있습니다. 예산이 많이 삭감되어서 공고입찰을 했는데 그 금액을 할 업체들이 사실 없어서 지역 업체에서 조금 품앗이 식으로 해 주겠다고 해서 다시 거제업체가 하고 있습니다.

지역에서 합니까?

예.

이상입니다.

다른 질의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 상임이사님 직원들이 갖고 있는 자격증현황 그것도 자료제출해 주시고 거제시대관심사위원회를 예술회관 구성해 놓고 있는데 여기 시의원들이 한분도 참석이 안 되어 있거든요. 이사로 있는 두 분을 여기 대관심사위원회에 포함을 시켜 주면 좋겠습니다. 그리고 아까 찾아가는 문화행사나 이런 것을 예술회관에서 많이 하고 있는데 지금 면 쪽에는 사실 이런 부분이 굉장히 취약합니다. 홍보자체도 잘 안되고 있어 연초나 면민의 날 행사나 이럴 때 갖고 있는 작품을 가지고 가서 전시를 해서 주민들한테 예술회관을 홍보할 수 있게 해서 시골 쪽에도 문화예술에 대해서 같이 공유할 수 있게끔 기회를 주면 좋겠습니다. 다른 질의가 없으므로 거제시문화예술재단 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 15시에 공공청사 사무실에서 거제시시설관리공단 행정사무감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

“선서 본인은 지방자치법 제41조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2009년 6월 18일 증인 시설관리공단이사장 원용규 시설관리공단상임이사 김동석

수고 하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 상임이사로부터 2009년 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 상임이사 보고하여 주시기 바랍니다. 전체 보고내용이 많기 때문에 중요 사항에 대해서는 집중적으로 설명을 해 주시고 중요하지 않은 사항에 대해서는 설명을 생략하셔도 되겠습니다.

반갑습니다. 시설관리공단상임이사 김동석입니다. 시민의 복리증진을 위하여 의정활동을 왕성하게 펼쳐주시는 유수상 총무사회위원장님과 위원님께 경의를 표합니다. 지금부터 2009년 상반기 실적과 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 3페이지 기본현황입니다. 저희 시설관리공단은 5개 팀에 정원 120명으로서 현재 116명이 근무를 하고 있습니다. 7페이지입니다. 팀별 수입목표 달성률에 대해서 보고를 드리겠습니다. 5월 31일 기준이 되겠습니다. 저희들이 수입목표는 80억9,500만원 되는데 이용실적은 31억5,100만원, 이용인원은 76만9,917명이 되겠습니다. 종전에 비해서 인원은 11,929명이 증가하였고 수입은 작년 동기에 비해서 1억7,487만1천원 수입이 증가하였습니다. 저희들이 목표대비 달성 비율은 5월 31일 현재 39% 정도가 됩니다. 제가 보고 드릴 것은 포로수용소가 주 수입원인데 포로수용소는 작년 동기에 비해서 5% 정도 실적이 떨어지고 있습니다. 실적 떨어진 부분은 저희들이 하반기에 홍보도 하고 최대한 노력하겠습니다. 8페이지입니다. 환경기초시설 운영실적입니다. 환경기초 시설은 5개 시설이 있습니다. 처리목표는 14만2,468톤입니다. 5월 31일 현재 처리가 51,505톤이 되겠습니다. 전년 동기에 비해서 1,420톤이 줄어들었습니다. 이 부분은 저희 소각장 경우는 내부 수리 한다고 한 달반 정도 소각을 못한 부분이고 또 폐기물매립장은 수리로 인해서 폐기물이 늘어났습니다. 침출수관계는 위원님도 알다시피 가뭄이 좀 심하기 때문에 현재 침출수는 처리 양이 줄어들었습니다. 저희들 수입전망입니다. 금년 2009년도 12월말 수입전망을 해볼 때 80억5,400만원정도로서 금년도 목표치보다 99.5% 약 0.5% 정도는 달성이 안 될 것으로 봐집니다만 이 부분은 노력하면 거의 100% 달성될 것으로 전망하고 있습니다. 경영수지 전망입니다. 지금 현재 금년도 수지 전망이 85%로 저희들이 잡고 있습니다. 연말에 결산하게 되면 85% 조금 넘을 것으로 예상이 되어 집니다. 9페이지입니다. 비예산사업 추진 실적입니다. 저희 전 시설에서 비예산사업 추진실적을 5월 30일까지 집계한 내용이 되겠습니다. 사업건수는 531건에 2,043명이 참여해서 인건비적으로는 2억1,217만5천원의 인건비가 절감되었다고 판단되어 집니다. 이 부분은 하반기도 계속해서 추진해나가도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 금년도 외부지원사업 추진입니다. 저희들이 외부에 프로그램 공모를 해서 당선되어서 지원받는 부분이 있고 후원자로부터 후원을 받아서 지도하는 사업, 자원봉사자 모집해서 무료프로그램 운영하는 그런 부분이 되겠습니다. 외부프로그램 공모 추진실적은 19건에 5억9,478만원이 외부프로그램 지원사업으로 추진을 했습니다. 내용은 경영혁신팀에 1건, 포로수용소 1건, 옥포복지관 9건, 청소년수련관 5건, 문화의 집 3건. 옥포복지관 후원ㆍ결연사업 추진사항입니다. 저소득세대의 결연후원 외 9종인 4,394만7천원 해서 이용실적은 264명이 되겠습니다. 문제대책에 보면 후원금 영수증을 저희들이 발행할 때는 소득공제 10%를 해줬는데 지금은 경남사회복지공동모금회의 협조를 받아서 하기 때문에 100% 후원하신 분은 소득공제를 받을 수 있도록 조치를 했습니다. 11페이지입니다. 복수직급 및 직위공모 인사제도 도입이 되겠습니다. 저희들이 1직책의 1직급 원칙을 탈피하기 위해 지금 현재 일반 4급, 5급, 6개 구조로 되어 있는 것을 팀장의 경우는 일반 4급 단일로 하도록 되어 있어서 이 부분을 복수직급으로 해서 일반 4급, 5급도 팀장을 할 수 있도록 제도적으로 저희들이 이사회를 거쳐서 시의 승인을 받았습니다. 앞으로 이런 일이 있으면 시정할 예정입니다. 12페이지입니다. 노사파트너십 프로그램 추진이 되겠습니다. 노동부 재정지원 사업에 저희들이 응모를 해서 사업비를 확보한 그런 부분이 되겠습니다. 프로그램명은 ‘아름다운 동행’, ‘행복한 기업’이라는 주제 하에 저희들 사업은 5월 달부터 금년 12월 말까지 시행할 계획입니다. 내용은 12개 프로그램이고 사업비는 4,356만4천원으로 프로그램 진행을 하고 있습니다. 국비가 2,740만4천원, 공단자체 예산이 1,614만원. 추진실적을 말씀드리면 3월 26일날 노사합의에 대해서 프로그램을 하기로 합의를 했습니다. 합의해서 신청서를 만들고 부산노동청의 심사를 받아서 저희들이 노동부에 5월 7일날 최종확정을 받았습니다. 받을 때는 저희들이 공공부문 33개 기업에서 신청을 했는데 6개 기업 선정하는데 저희들이 선정이 되어 졌습니다. 그래서 5월 20일날 지원사업 협정서를 대전노동지청에서 저희들이 이사장님하고 노조위원장, 노동부 합동으로 협정서를 체결했습니다. 그 이후 추진사항으로는 5월 28일, 29일날 KT 연수원에서 노ㆍ사 간부 워크숍을 실시하고 5월 29일날 오후에는 노자산 등반을 시작했습니다. 지난 6월 10일, 11일은 노ㆍ사간부하고 같이 우수 벤치마킹 지정된 곳을 두 군데 다녀왔습니다. 이어서 6월 20일 날은 저희들이 프로그램주말공단을 운영할 계획이고 6월 27일은 노사가족화합 한마음체육대회가 실내체육관에서 있을 예정으로 추진을 하고 있습니다. 13페이지는 설명을 생략하겠습니다. 14페이지입니다. 인턴사원 채용추진입니다. 저희들 일반 경상경비가 18억6,000만원인데 5% 시책에 맞추어서 9,300만원 예산을 확보해서 8명을 채용해서 근무를 하고 있습니다. 15페이지입니다. 지역사회공헌을 위한 사랑나눔봉사단 운영입니다. 지역사회 공헌과 봉사활동을 통해서 우리 공단이미지 신뢰도를 향상시키기 위해서 지난 9월 19일 저희들이 봉사단을 모집해서 40명이 구성되어서 활동하는데 저희들이 상반기에는 3월 16일날 하루했는데 저조합니다만 하반기에는 저희들이 향후 추진계획에 따라서 적극적으로 참여할 계획입니다. 16페이지입니다. 직원의식함양 교육실시입니다. 저희들이 2004년도에 하위직 직무교육을 한 이후 특히 하부 일용직이나 업무직에 근무하는 분들 교육을 받는 부분이 없고 해서 갈망하여 저희들이 계획을 세웠습니다. 1박2일 합숙훈련을 2기로 나눠서 실시했습니다. 교육 장소는 다물평생교육원에서 실시했습니다. 기대효과는 공단에 대한 애사심이 고취되고 모교에 대한 봉사, 자세함양 등 다녀온 직원들의 좋은 평을 받았습니다. 17페이지 되겠습니다. 안정적인 정보화 환경운영입니다. 저희들이 공단예산 9,300여만원을 가지고 중앙시스템 유지보수, 통신 전용회선 사용료, 백본장비 보안 이중화 장치설치 등을 마쳤습니다. 마쳤는데 문제점, 애로사항으로서는 지금 현재 저희들이 공단에서 사용하는 전용 전화통신선로가 불량해서 자주 고장을 일으키고 있는 부분이 있는데 이 부분은 차후에 예산을 확보해서 4,000만원 정도 예상되어 집니다만 이 부분은 앞으로 숙제로서 분명히 고쳐서 사무보는데 지장이 없도록 할 계획입니다. 18페이지입니다. 포로수용소유적 시설물 보수가 되겠습니다. 저희들이 금년 5월까지 에스컬레이터 보수공사 외 5건을 7,030만원으로 5월말까지 완료를 했습니다. 19페이지입니다. 포로수용소유적공원 공원화 사업추진입니다. 예산은 5,370만1천원으로서 사업내용을 보고 드리면 조경수 이식사업은 금년 2월에 구)고현중학교가 폐교됨으로 인해서 저희들이 조경수를 임차료를 가지고 약 400주정도 포로수용소로 옮겨서 심었습니다. 조경수 전정 작업은 1월부터 5월까지 계속해서 관리해나가고 있습니다. 그리고 조경수 구입 화초나 꽃이 모자란 부분은 저희들이 수시구입해서 대형화분에 심고 있습니다. 그리고 수목관리 해서 지난 5월 달에 880만원을 들여서 식재를 완료했습니다. 20페이지입니다. 관광시설 관람객 유치를 위한 홍보강화를 위해서 기업체 출장홍보 전국투어를 두 차례 실시했습니다. 다음 관광버스 기사 명함추첨제를 6월 말에 한번 실시하고 12월말에 실시할 계획으로 저희들이 준비 중에 있습니다. 그리고 관광시설 홍보 리플릿 제작을 했습니다. 포로수용소하고 옥포대첩기념공원, 청마기념관 해서 785만원을 들여서 제작완료를 했습니다. 향후 계획으로는 전국학교와 여행사에 홍보자료를 발송할 계획입니다. 그리고 수거된 명함은 고객리스트를 작성해서 연말에 감사연하장도 발송할 계획입니다. 참고로 말씀을 드리면 6월 18일, 19일 좀 늦어진 것 같습니다. 서울, 경기도 공업단지 및 대규모 기업체 출장할 계획으로 있습니다. 21페이지입니다. 옥포대첩 조경수 이식작업입니다. 옥포대첩 공원에 옥포루 전면부에 식재된 동백 및 기타 조경수를 기념탑 법면으로 이식 식재하여 수목 수관 억재로 인한 생육 저해요소 방지와 조경수관리에 만전을 기하고 관람 조망권을 확보하여 관광객에게 편의를 제공하는 부분이 되겠습니다. 3월 달에 동백나무 30주를 솎아서 옥포루 법면에 심었습니다. 느티나무 1주를 식재하고 호랑가시나무 1주를 이식해서 식재를 마쳤습니다. 예산은 장비임차료 74만8천원입니다. 22페이지입니다. 옥포대첩기념공원 시설 및 환경정비입니다. 옥포대첩기념제전 대비 시설물정비 사업으로서 시설물 정비는 금년 5월까지 사업내용은 별표와 같습니다. 환경정비도 화단, 주목을 옥포대첩지에 저희들이 최대한 하도록 하겠습니다. 23페이지 청마문학제 대비 정비입니다. 청마문학제 대비 정비를 하기 위해 저희들이 5월 22, 23일날 개최하는 제2회 청마문학제를 대비해서 기념관, 청마생가, 묘소, 묘소 진입로를 말끔하게 정비해서 행사를 잘 마쳤습니다. 24페이지입니다. 체육시설 정비 실적입니다. 종합운동장 화장실 배수관로 공사 외 68건에 7,247만7천원으로 정비를 완료하였습니다. 애로사항은 주로 체육시설이 노후화되어서 자꾸 리모델링할 부분이 계속해서 일어나고 있고 예산도 소요되기 때문에 관리하는데 상당히 노력이 필요한 것 같습니다. 25페이지입니다. 체육시설 수입증대 사업을 추진하기 위해서 사무실 임대사업한 부분이 되겠습니다. 외부 2개소에 217만원정도 대부를 하고 있습니다. 체육관 2층 사무실을 수리해서 배드민턴 연합회에 임대료를 주고 아주공설운동장에 남자선수대기실은 활용을 안 하고 있었기 때문에 저희들이 대우축구연합회하고 생체축구연합회 사무실로 대부를 해줘서 91만8천원 대부료를 받고 있습니다. 그리고 체육관 주차장 유료화 이 부분은 시행은 안합니다만 저희들이 용역을 검토하고 시에는 건의를 드렸습니다. 체육관 앞 주차장에 잡상인이라든지 많이 들어오는 그런 부분이 있고 거기서도 행사를 많이 하고 있습니다. 그래서 이런 부분을 좀 활용해서 수입증대도 시키고 창원시 시설관리공단에는 스포츠파크 주차장이 이런 시설을 해서 저희들이 벤치마킹을 다녀와서 문화체육과에 조례개정검토 해서 건의를 드리고 있습니다. 26페이지입니다. 산막 기능보강입니다. 산막이 지은지 오래되다 보니까 실내 장판, 벽지 이런 부분이 많이 변색되었습니다. 그래서 롤스크린 교체 외 4종에 1,086만원으로 지금 현재 완료를 마쳤습니다. 27페이지 자연휴양림 예약금반환 인터넷 이체 서비스입니다. 예약을 센터가 취소하게 되면 취소이체수수료를 저희들이 공제하고 내주다 보니까 공제한다는 불만이 있습니다만 저희들이 이 부분은 공인인증을 받아서 인터넷뱅킹 이체서비스를 시행하고 있음으로 공제료 부담을 안 하기 때문에 이체하는데 불편을 최소화하는 내용이 되겠습니다. 28페이지입니다. 시립도서관 기능보강 사업입니다. 저희들이 4월까지 컴퓨터구입, 서가구입, CCTV 설치, 열람용 집기구입, 대출대 구입은 현재 제작 중에 있습니다. 6월말까지 완료할 예정입니다. 29페이지 시립도서관 병영문고 지원 서비스실시입니다. 저희들이 도서관에 있는 문고를 해양 3대대하고 연결해서 장병들이 빌려가서 보도록 빌려보는 대부기간은 1개월 정도로 해서 지금 현재 1차 실시를 해봤습니다. 앞으로 계속해서 효과를 봐서 확대해나갈 계획입니다. 30페이지입니다. 옥포복지관 지역사회보호사업 운영입니다. 보호가 필요한 저소득층에게 다양한 재가복지서비스를 제공하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 추진기간은 1월부터 12월까지 연중 계속사업입니다. 내용은 급식서비스, 경제적ㆍ정서적 지원, 방문 자원봉사자 파견사업 등이 되고 예산은 3,392만원입니다. 지원내용은 도시락지원 외 7종이 되겠습니다. 계속해서 해나가도록 하겠습니다. 이 부분은 자원봉사자들이 많이 동원되기 때문에 활동하는데 지원이 안 되고 있기 때문에 애로사항이 있습니다. 31페이지 옥포복지관 시설물 리모델링 공사입니다. 옥포복지관의 현수막 게시대 외 4종에 1억4,320만원으로 일부 외에는 완료가 되었고 문제아동조기개입서비스 이 부분은 장소 비워주는 게 좀 늦어서 현재 저희들이 업자가 선정되어서 금년에 착공될 것으로 알고 있습니다. 32페이지입니다. 산전, 산후 우울증 예방프로그램 생기발랄 행복맘! 행복베이비! 프로그램이 되겠습니다. 저희들이 이 사업은 경남사회복지공동모금회에 5,760만원 지원을 받아서 거제시보건소와 함께하는 사업이 되겠습니다. 내용을 보면 예비맘 준비교실, 산후관리사 양성교육, 행복맘 육아교실, 예비아빠 학교 이런 부분을 받아서 보건소와 연합해서 차질 없이 하도록 하겠습니다. 33페이지입니다. 옥포복지관 조례개정을 통한 수입 증대 이 부분은 지난 5월 임시회에서 개정이 된 걸로 알고 있습니다. 이 부분을 잘 활용해서 수입을 올릴 수 있도록 최대한 조례를 운영토록 최선을 다하겠습니다. 34페이지 옥포복지관 고객행복 서비스 실시입니다. 고유가, 경기침체 등 사회여건 변화와 주민자치센터, 문화센터 등으로 인해서 이용객 및 수입 감소가 예상되고 되고 마일리지 서비스 및 현금영수증을 요구하는 그런 고객이 늘어나고 고객만족을 넘어 고객행복서비스 제공으로 이용객 유치에 만전을 기하고자 저희들이 250만원 정도 들여서 추진하고 있습니다. 우수강사 선발에 신중을 기하고 현금영수증 서비스, 강의실 리모델링 및 증축, 수강생 예약서비스, 우수고객마일리지제도 등을 도입해서 현재 실시하고 있습니다. 35페이지 되겠습니다. 청소년활동프로그램으로서 저희들이 다문화가정 무지개 다리 응모당첨 사업이 되겠습니다. 시기는 4월부터 12월까지 참여인원은 관내다문화 및 일반청소년 각 30명씩 대상으로 해서 주요내용은 다문화 및 일반청소년 멘토링, 지역봉사활동, 타 시설 다문화청소년 교류활동 및 역사 등의 타 지역 탐방, 각종 교양강좌 체험, 관내 청소년동아리 연계 발표회 등을 운영하도록 하겠습니다. 국비가 3,000만원, 공단예산이 210만원해서 3,210만원으로 청소년수련관에서 이 부분을 운영하고 있습니다. 추진실적은 저희들이 응모신청해서 선정된 것은 금년 2월 18일날 선정을 받았습니다. 받고 3월 2일날 교부신청, 프로그램 보조금 입금은 3월 5일, 지금 현재 진행이 되고 있는데 4월 25일, 5월 4일, 5월 23일 저희들이 실시하였습니다. 36페이지입니다. 어울림 탐방 강좌운영이 되겠습니다. 지난 4월 11일 토요일날 합천 각사마을 및 해인사 일원에서 어린이 및 가족 69명에 대하여 실시한 내용이 되겠습니다. 합천 각사마을 강정 만들기 등 가족 전통체험활동, 가야산 해인사 일원 자연생태 및 역사 해설 프로그램을 실시하였습니다. 37페이지입니다. 청소년활동프로그램 공모사업 당선시행이 되겠습니다. 행사명은 필(Feel) 시(視) 럽(Love) 거제라는 프로그램이고 기간은 4월 25일부터 9월 26일까지 실시할 예정입니다. 통영수산과학관 하고 남부면 다대 갯벌, 장목면 바닷가 등의 장소를 대상으로 해서 관내 청소년 240여명을 대상으로 해서 추진합니다. 예산은 국비가 700만원, 자부담이 137만원이 되겠습니다. 옥포청소년문화의 집에서 운영하는 프로그램입니다. 저희들이 금년도에 4월 11일, 5월 10일, 5월 23일, 4월 14일 4회에 걸쳐서 실시하였습니다. 38페이지입니다. 어린이주간 행사 운영이 되겠습니다. 청소년문화의 집행사가 되겠습니다. 주제는 얘들아~, 하늘까지 맘껏 뛰어보자!는 주제로 5월 3일부터 5월 10일까지 8일간 어린이 및 가족 등 2,940명을 데리고 행사를 마쳤습니다. 이 행사는 청소년들이 기획하고 청소년들이 주관하는 그런 행사가 되겠습니다. 39페이지 문화의집 고객만족 행사입니다. 다채로운 문화체험 행사를 통해 기관 홍보 및 고객 만족도를 제고시키고 청소년들과 함께 하는 행사운영을 통해 청소년 참여율 제고와 일반 시민들에게 건전한 청소년 문화를 알릴 수 있는 기회를 제공하기 위하여 저희들이 1년에 6회 정도 계획을 잡았습니다. 청소년 및 시민 1,000명을 대상으로 청소년의 희망 꽃동산, 여름 더위사냥, 거리 캠페인 등 이런 프로그램을 가지고 실시하고 있습니다. 40페이지입니다. 환경기초시설 주변 꽃밭조성 추진입니다. 환경기초시설 4,550㎡ 4개 시설에 꽃밭을 조성했습니다. 지난 10월 달에는 유채꽃밭을 조성했고 금년 2월에는 금잔화 외 2종 1,500본 봄꽃을 식재했고 5월에는 유채꽃 씨앗 채종작업 씨앗을 까는 작업을 했습니다. 또 5월 달에 이어서 메리골드 외 3종 2,500본 여름 꽃을 식재했습니다. 6월에는 석포매립장 주변에 황화코스모스를 파종할 계획으로 했습니다. 계속해서 해나가도록 하겠습니다. 41페이지입니다. 분뇨처리능력 개선과 효율화로 시세입 증대입니다. 추진실적을 보고 드리겠습니다. 분뇨 일일 반입량 확대추진입니다. 금년 1월부터 계속해서 당초처리능력이 160톤이었습니다만 지금 현재는 190톤으로 처리능력을 늘렸습니다. 이 부분은 작년에 시에서 약 4억 정도 들여서 분뇨처리장을 대수선을 했습니다. 하다보니까 처리능력이 늘어남으로 인해서 지금 현재 190톤 처리가 가능하게 되어 있습니다. 60톤 처리동 처리공정 개선해서 수도광열비 절감부분이 되겠는데 이 부분도 기술배관수정작업을 해서 액상조 브로와 미가동으로 인해서 이런 부분을 개선해서 절감이 됐고 그리고 터보 브로와 1기 설치는 고성능 터보 브로기 설치를 5월 달에 시예산사업으로 추진했습니다. 이 부분은 터보 브로와 교체로 인해서 수도광열기가 월 100만원 정도 절약되었습니다. 효과는 저희들이 시세증대 해서 물론 분뇨수수료가 인상이 되었습니다. 톤당 처리비가 1,500원에서 2,000원으로 인상된 부분이 있기 때문에 160톤에서 190톤으로 늘어남으로 인해서 저희들 수입이 1억 정도 늘어날 것으로 봐져서 3,000만원 정도는 세입이 더 있을 것으로 봐집니다. 처리공정 개선 및 수도광열비 예산절감 3,000만원 정도 처리양이 증가될 것으로 전망되고 있습니다. 42페이지입니다. 소각장 대형폐기물 파쇄기 보수입니다. 이 부분은 대형폐기물에 보면 파쇄하는 파쇄기가 있습니다. 이 부분이 종전 ’97년도에 구입을 했는데 크게 대수리를 한 부분이 없습니다. 금년도에 대수리를 해서 기계성능을 높이는 부분이 되겠습니다. 지금 현재 이 수리를 가지고는 인구에 비해서 상당히 규모가 작은데 차후에는 규모를 늘려서 새로 구입을 해야 될 것으로 판단이 됩니다. 43페이지 소각장 재활용 모으기 운동입니다. 종전에도 계속해왔던 사업이 되겠습니다. 현재 저희들이 220만원 정도 모아서 금년도 불우이웃돕기를 할 예정입니다. 44페이지 사용종료 매립장 처리수 재활용 추진입니다. 저희들이 사용 종료된 매립장에 종전에도 우수사례로서 위원님들에게 보고 드린 바 있습니다만 이 사업을 금년 4월에 설치를 해서 시운전해서 현재 침출수가 분뇨처리장으로 유입이 되고 있습니다. 1일 약 30톤 정도 기준했을 때 1,300만원정도 수도료가 절감될 것으로 예상되고 있습니다. 45페이지입니다. 폐기물매립장 R/O 60톤 모듈 자체보수입니다. 모듈부분은 구입은 시 예산으로 받아서 저희 직원들이 노하우가 있기 때문에 일일이 끼워 넣고 조이고 하는 조립을 전부 다 저희들이 했습니다. 업자하게 되면 1세트 하는데 33만원정도 되는데 13세트를 저희 직원들이 했기 때문에 약 429만원정도 예산절감 되었다고 봐야 됩니다. 앞으로도 자재구입이나 이런 것은 저희 직원들이 할 수 있는 부분은 적극적으로 하도록 하겠습니다. 46페이지 폐기물매립장 해안변 정화활동은 3월 16일날 직원들이 했는데 하반기에 2회 정도 실시할 예정입니다. 47페이지 무재해운동 전개를 통한 안전사업장 구축입니다. 지금 현재 저희들이 환경기초시설 특히 직원이 근무하기가 열약하고 안전사고가 날 그런 확률이 많습니다. 저희들이 평가할 때도 강조를 하기 때문에 금년에 관심을 더 가져서 무재해사업장 구축을 위한 안전교육을 3회 실시 했습니다. 무재해사업장 구축 안전기원제를 4월에 마쳤습니다. 그리고 폐기물소각장 기계ㆍ기계류에 대한 안전방호장치 설치를 5월 달에 사람 접근 위험성이 있는 부분을 접근이 안 되도록 설치를 했습니다. 그리고 종사자에 대해서 안전장비 및 보호구를 수시 지급해서 최대한 안 하도록 노력하겠습니다. 다음 하반기 추진계획이 되겠습니다. 51페이지입니다. 저희들 2009년도 경영평가가 되겠습니다. 금년부터는 저희들이 행정안전부에서 평가하는 것이 아니고 도에서 평가를 하도록 되어 있습니다. 도에서는 경남발전연구원에 위탁을 해서 평가받고 있습니다. 평가운영 절차가 개선되었는데 광역자치단체가 기초단체의 공기업 평가하도록 그렇게 바꿨습니다. 저희들이 경상남도 안에는 공단이 김해, 창원, 거제 평가하고 있습니다. 경영평가의 객관성ㆍ공정성 확보 장치마련 이 부분은 종전 자료가 허위부분도 있다 해서 저희들이 클린아이에 전국적으로 다 볼 수 있도록 하고 있습니다. 저희들이 5월 7일날 경영실적보고서와 온라인 클린아이에 등록을 마치고 6월 2일날 경남발전연구원에서 박사 5분이 오셔가지고 저희들 시설평가, 서류 확인도 할 겸 질의답변 시설방문을 6월 2일 하루 받았습니다. 현재 문제되는 것이 6월 중에 하는 고객만족도조사가 행안부에서 직접 조사합니다. 이 부분은 고객들에게 전화상 직접 만나서 시설관리공단에 대한 평가를 하기 때문에 점수가 15점인데 저희들이 항상 직원들한테 교육을 시키고 있습니다. 52페이지입니다. 옥포대첩기념공원 시설 및 환경정비입니다. 옥포대첩기념사업 행사를 마쳤습니다만 하반기에 6월과 12월 달에는 전시관 앞 대형 조경수 나무가 위원님이 보셨습니다만 두 나무가 있는데 한 나무는 굉장히 앙상해서 태풍이 오면 위험하지 않나 판단이 되어서 전정을 전문가에게 보여서 하도록 하고 전시안내문 보수, 수목보호용 의자 및 의자설치, 참배단 후면 철조망 보수 및 정비, 환경정비사업도 계속해서 꽃을 심고 나무를 심도록 하겠습니다. 53페이지 청마기념관 관리입니다. 1,478만9천원의 예산을 가지고 베너 현수막시화제작, 시설물 및 전시물 유지관리, 생가 초가지붕 보수, 각종 시설물 관리에 차질이 없도록 하겠습니다. 54페이지입니다. 체육시설 주요행사 대비 시설정비가 되겠습니다. 하반기에 시행될 것으로 보는 바다로 세계로, 슈퍼모델대회, 거제시민의 날 행사를 대비해서 체육시설에 보수와 환경정비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 예산은 1,000만원 확보하였습니다. 행사하는데 차질이 없도록 보수를 하도록 하겠습니다. 55페이지입니다. 옥포복지관 인터넷 중독 예방교실 운영이 되겠습니다. 경상남도 280만원 예산을 지원받고 예방교실 운영하도록 지정을 받았습니다. 중독상담, 인터넷 문화교실 집단상담, 인터넷 문화교실 예방교육, 인터넷 휴요일 캠페인 실시 여기는 주로 애로사항이 있는 부분이 전문 강사도 저희들이 걱정이 되는데 복지관에 한사람정도 강사를 확보해 있는 줄 알고 있습니다. 최대한 활용해서 문화교실을 운영하도록 하겠습니다. 56페이지입니다. 두리기둥 아동센터 운영입니다. 아동의 발달치료, 심리치료, 부모교육, 가족치료 등을 통하여 아동 스스로가 가진 잠재력을 충분히 발휘할 수 있는 건강하고 회복한 성장을 위한 심리적, 정서적, 사회적, 지지체계 확립입니다. 사업개요는 서비스 내용에 보면 심리발달, 지원기관, 대상자 선정기준, 우선순위, 바우처지원액 이런 부분이 있는데 이 부분을 잘 활용해서 되도록 하고 지금 현재 바우처사업에 대한 지역민들의 인식이 부족한데 저희들이 적극적으로 홍보를 해서 많이 활용하도록 전문 강사도 심리, 미술, 치료강사라든지 이런 부분은 강사섭외를 해서 차질이 없도록 하겠습니다. 청소년 스스로 배움터 프로젝트해서 “청소년이여, 미래를 셀프서비스 하자” 그런 프로그램입니다. 청소년 참여형 프로그램 확대와 기획단계에서부터 청소년이 직접 기획하고 참여하는 그런 프로그램이 되겠습니다. 관내 청소년 80명을 대상으로 해서 공주, 부여 등 백제유적지 일원을 연 2회 6월, 10월에 실시할 계획입니다. 예산은 194만원이 되겠습니다. 청소년수련관 테마 기획 행사입니다. 청소년들의 기호에 맞는 테마별 기획행사 실시로 신세대적 문화욕구 충족과 건전한 청소년 문화형성에 기여하고자 하는 프로그램이 되겠습니다. 이 프로그램은 격월제로 운영되고 연 6회 정도 하도록 하겠습니다. 대상은 관내 청소년 및 시민 약 3,000여명을 대상으로 청소년 가요제, 락 페스티벌, 동아리축제, 글로벌 문화체험, 만화, 전통문화축제 등 이런 프로그램을 운영하겠습니다. 금년에 2월, 5월 초, 5월 말 3번 실시하였습니다. 사업비는 하반기에 900만원 정도 들여서 운영하고 있습니다. 청소년 인증수련활동 프로그램 개발 운영입니다. 국가에서 청소년활동에 대한 프로그램을 많이 운영하고 있습니다. 저희들이 이런 부분에 아이디어를 내서 공모를 해서 당선되어서 프로그램개발 예산도 따고 청소년활동지도에 도움이 되고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 저희들이 서류를 작성해서 7월 1일날 신청하게 되면 7월 8일 정도 되면 인증심사가 있습니다. 인증되면 프로그램에 따라서 운영하도록 하겠습니다. 분뇨처리장 여과기 활성탄 교체입니다. 분뇨처리장 방류수 수질개선을 위해 활성탄여과기 교체사업이 되겠습니다. 교체시기는 연에 2번 실시하는데 5월에 구매해서 6월 말까지 교체하고 12월에 교체 예정입니다. 예산은 2,200만원 정도 상반기에 1,300만원, 하반기에 900만원입니다. 61페이지입니다. 클린환경 유지를 위한 대기질 개선 추진입니다. 클린시스템 고도화 추진은 TMS 주요 부품 정기교체 7월 달에 할 예정이고 다이옥신 측정은 금년 7월에 실시할 예정입니다. TMS 정도 검사는 연 1회 12월에 실시하게 될 예정입니다. 소각장 운영하는데 전문 교육을 7월과 11월에 전문기간에 위탁교육을 시킬 계획입니다. 62페이지 매립장 우수 배제를 위한 비닐 덮기 이 부분은 장마가 오기 때문에 저희들이 실시하고 있습니다만 자재를 확보해서 우수배제가 되도록 기대효과로 1,000㎜ 기준을 잡았을 때 우수 배제량은 약 2,500㎥이고 절감예산은 침출수 처리비용 기준이 2008년도에 15,753원으로 계산되었을 때 저희들 우수 베제량을 곱하면 예산상 3,900만원 절약한다고 그렇게 보고 있습니다. 적극적으로 추진하도록 하겠습니다. 63페이지 찾아가는 환경보전 교육 실시입니다. 지금 현재 저탄소, 녹색성장, 미래, 인재에 대한 환경의 중요성이 대두되고 있기 때문에 저희들이 관내 어린이집이나 유아원은 금년 하반기에 4개 시설정도 교재를 만들어서 교육을 실시해서 효과를 측정해 보는 그런 프로그램이 되겠습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

상임이사님, 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 감사중지를 하도록 하겠습니다.

수고 많으십니다. 7페이지에 보면 청마기념관이 원래 목표보다 지금 116% 달성했다고 되어 있거든요. 당초에 목표치를 너무 낮게 잡아서 그런 건 아닙니까?

목표는 금년에 저희들이 수입한 부분이 문화체육과에서 한 노스탈자 손수건 판매하는 부분이 있습니다. 그 부분을 1매에 8천원 받고 있는데 저희들이 3,000매를 받아서 포로수용소에 가져와서 팔고 수입을 하는 부분인데 저희들이 그게 얼마 팔릴지 몰라서 100만원정도 팔리겠냐 봤더니 지금 현재 116만원치가 팔렸습니다. 그래서 당초계획을 잡았던 부분이 있다 보니까 116%가 더 나왔습니다.

이게 손수건 수입이네요?

예.

저도 노스탈자 손수건 제작하고 판매현황 자료를 받았거든요. 받았는데 3,000매를 제작해서 파는 게 200매정도 제 자료에는 그렇게 되어 있습니다. 그래서 포로수용소에서 갖고 와서 판매를 한다고 하시는데 어떻게 보면 너무 저조하다는 생각이 들거든요. 그리고 하시는 말씀이 손수건이 장당 8천원이면 너무 비싸지 않나, 저희가 백화점에서 손수건을 구매해도 고급손수건도 장당 6천원, 7천원이면 살 수 있거든요. 포장도 예쁘게 3개해서 2만원인데 관광 그런데서 팔면서 장당 8천원이면 너무 비싸지 않나 그런 말씀을 많이 하시더라고요.

이 부분은 저희들이 알고 있습니다. 시에서 만들어 가지고 저희들한테 8천원 받고 팔아봐라 이야기하다 보니까 저희들도 그런 이야기를 많이 받습니다. 손수건 하나에 8천원 받느냐는 이야기를 듣고 있습니다.

그 부분을 다음에 담당과하고 의논하셔가지고 좀 낮출 수 있으면 낮추는... ○시설관리공단상임이사 김동석 시에 건의를 하도록 하겠습니다.

예. 그 부분은 저희들이 민간위탁 준다는 쪽으로 위에서 하고 있는 모양인데 저희들도 복지 이상영팀장한테 저희들이 보고를 받았는데 결정된 사항은 아니기 때문에 저희들도 마음대로 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그리고 22페이지에 옥포대첩기념공원 시설 및 환경정비 지난주에 옥포대첩행사를 했지 않았습니까? 저도 계속 있었는데 화장실을 해마다 지적합니다. 이번에도 가니까 역시 화장실 잠금장치가 제대로 된 곳이 없더라고요. 저는 여자 화장실 밖에 못 가 봤는데 그런 작은 것을 잘 챙겼으면 좋겠다는 생각이 들어서 다시 한번 챙겨 주시기 바랍니다.

제가 보고를 받았는데 손님이 많이 올 거라고 보고 수압을 올렸습니다.

수압이 아니고요. 잠금장치 문 잠그는 것 있지 않습니까?

터치하면 바로 나오도록 되어 있는데요.

그게 달려있는 곳이 하나도 없더라고요. 하여튼 그거 한번 확인해 봐주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

30페이지에 복지관 지역사회보호사업 운영인데 지금 어르신들한테 급식서비스를 하거든요. 하는데 그전에는 거기 주간보호실에 계시는 어르신은 매일하시고 지역에 있는 어르신들을 1주일에 한번 정도 무료급식을 운영하다가 이제부터는 관장님 매일 하죠?

예.

매일하는데 우리 지역에 어르신들을 위해서 매일 무료로 급식하는 것은 정말 잘 하시는 일이라고 생각을 합니다. 그런데 봉사를 우리 지역에 계신 단체 분들이 매일 가서 하지 않습니까? 다녀오시는 분들이 하는 말이 1일주에 한번씩 할 때는 급식의 질이 좋았다는 거죠. 그런데 지금은 질이 많이 떨어진다고 그런 말씀을 많이 하시더라고요. 그게 어떻게 예산이 부족해서 그렇습니까?

답변 드리겠습니다. 지난해까지는 1주일에 주간보호소에 어르신은 매일 드렸고 매주 목요일날 노인대학에오신 분들을 드렸습니다. 올해는 옥포 1, 2동에 기초생활수급권자나 차상위계층에 동사무소에 공문을 보내서 거기에 70명을 우리가 선정 받았습니다. 그러다 보니까 예산은 시에서 한정되어 있고 영양사가 그 부분에 예산을 맞추어서 식단을 짜다보니까 조금 그런 부분이 지난해에 비해서 애로점이 있는 것 같습니다.

그런데 70분이라 하더라도 실제로 식사를 하러 오시는 분들은 훨씬 더 많지 않습니까? 많은 걸로 알고 있거든요.

그렇습니다.

부실할 수밖에 없는 거죠?

결국 예산의 문제죠. 영양사가 매일 매일 인원을 가지고 예산을 짜다보니까 애로점이 있는 것 같습니다.

그리고 관장님 지난번에 저희 총무사회위원회에서 복지관에서 직접 업무보고를 받은 적이 있습니다. 그 업무보고 자료를 제가 갖고 있는데 거기 보면 시설물 리모델링 실시해 놓은 그 부분에 있어서 2007년, 2008년 경남도에서 감사로 지적되어서 외부침하지역 보수공사를 올해 3월에서 5월 중에 하겠다고 보고를 하셨는데 보고를 하셨습니까?

우리 예산에 확보가 안 되어 있어서 시의 올 예산부분에 대해서 확인을 해봐야 될 그런 사항입니다. 우리한테 그 예산이 하자보수에 관련된 부분은 질의를 했는데 하자보수는 마쳐졌고 시에 그 부분은 지원이 된다면 지금 현재 크게 문제될 것은 아니다 그렇게 봅니다.

관장님께서 그때 보고하실 때 사업비 1,000만원을 들여서 시 예산으로 해서 올 5월중으로 꼭 하신다고 업무보고 하셨는데.

그 예산이 금액이 빠져 있었습니다. 반영이 안 되어서 그렇습니다.

업무보고 중에 하나 지역주민초청문화행사해서 분기에 한번씩 하겠다고 그때 말씀을 하셨거든요. 혹시 그 부분을 하시고 계시는가요?

대우조선 노동조합하고 같이 해서 1/4분기 부분을 실시했습니다. 전액 예산은 대우조선 노동조합하고 연계해서 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

상임이사님 62페이지 매립장 우수 배제를 위한 비닐 덮기 설치시기를 6월에 한다고 보고 되어 있는데 6월부터 언제까지 해오는 겁니까?

지금 현재 쓰레기 매립을 8단 해나가고 있는 중에 밑 깔려 있습니다. 해나가고 있는 부분은 해나가고 있는데 지금 현재 제가 듣기로는 6월에 장마가 오기 때문에 못하고 있습니다. 이 부분은 폐타이어가 비닐을 눌려주는 부분이 있는데 그것은 준비를 해서 특히 6월부터 우수기로 저희들이 보기 때문에 6월, 7월, 8월 부분은 신경을 써서 하도록 하겠습니다.

그런데 침출수 처리량을 보면 6월보다는 우리나라 기후 자체가 아열대성으로 많이 바꿨지 않습니까? 오히려 9월, 10월에 훨씬 많거든요. 그때도 한번...

9월, 10월도 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

다른 질의 없으십니까?

임수환위원입니다. 체육시설에 대해서 한번 여쭈어 보겠습니다. 지금 체육시설은 조례에 의해서 사용료를 징수하고 계시죠.

예, 조례대로 하는데 테니스장 같은 부분은 조례에 안 나와 있습니다만 그 외의 부분은 조례에 의해서 받고 있습니다.

테니스장을 했습니까?

조례 개정된 부분은 제가 아는 것은 한번도 없습니다.

제가 몇 번 민원하고 체육인들 특히 축구하시는 분들한테 많이 이야기 듣고 해서 제가 이 자료를 받아봤는데 체육부분 시설을 해서 만들어 준 것은 우리 수익을 올리기 위해서 하는 것은 아니거든요.

예.

제가 마산, 진주, 사천, 통영은 받았는데 축구부분에 주경기장은 빼더라도 조기회나 시민들이 자주 사용하는 보조구장은 우리 거제시는 3시간 기준해서 10만원입니다. 필드가 그렇게 되어 있고 통영시는 5만원입니다. 평일에는 3만5천원, 공휴일에는 5만원으로 되어 있습니다. 참고를 하시고 사천시는 1만5천원, 휴일에는 10만원 이렇게 되어 있습니다. 이것은 잔디구장입니다. 비 잔디는 3만5천원, 4만원이고요. 진주시는 인조잔디가 휴ㆍ토요일에는 10만원이고 평일에는 8만원되어 있는데 보조경기장은 5만원에서 5만5천원이 되어 있습니다. 마산시는 8만원 되어 있고 인조잔디는 6만원되어 있고 우리 시는 조례에 의해서 하지만 우리가 시설을 만들어 줄 때는 우리 시민들도 편리하게 사용해야 되는데 거제시 조례에 보면 수익성을 올려서 시민들한테 돈벌이 하려고 하는 것 같이 보이고 하는데 우리가 조례에 정해서 하면 이사님도 동의할 수 있지요?

저도 동의를 하겠습니다. 이 부분을 위원님이 질문한 게 문화체육과에서 타 시설, 타 공단의 예도 게시를 해서 인터넷상에서 상당히 민원이 발생한 걸로 알고 있습니다. 문화체육과에서 내용을 잘 알고 있습니다.

거제시가 체육시설을 하는 목적은 수익성을 위해서가 아니고 우리 시민건강과 복리증진, 운동을 할 수 있도록 공간을 만들어 주는 것도 우리 시장님이 할 수 있는 하나의 의무입니다. 나중에 조례 개정할 때 제가 또 하겠지만 우리 시를 대표하는 실버축구단이라는 여성축구단이 안 있습니까? 우리시를 대표해서 시합을 나가려고 하는데 연습을 하면 사용료를 내야 되고 시가 사용료 하는데 축구하시는 노인실버나 도민체전에 축구대표나 할 때 연습하는 예산안 줍니다. 운동장 빌려서 하라는 것은 우리 관리공단이나 시나 슬기롭게 해서 사용하게끔 하면 되는데 전혀 못하고 원리원칙대로 하니까 말썽이 일어나고 민원이 생기고 시장을 욕을 하고 관리공단을 욕을 하고 저는 앞에 서서 계속 변명하죠. 다른 타 시군도 그렇다고 제가 저번에 체육과장님이 언론에 내서 우리 시민도 크게 비싼 게 아니고 모두 공통적으로 볼 때 똑같다고 이야기 해 주는데 이런 부분을 나중에 관리공단에서도 잘 대처해서 해야 되는데 이런 부분 때문에 시민들한테 욕을 듣고 시의원들이 뭐하니 이런 부분은?

저도 축구를 30년 했습니다. 조기회 회장도 해봤는데 시대가 많이 변하는데 기득권 하는 사람들이 그전의 관습을 그대로 적용합니다. 특히 축구협회장은 물론 세관에서 공무원 근무를 하다가 하지만 우리 주목적은 공기업입니다. 공기업이 어떻게 수입창달도 해야 되고 시민의 복지증진과 체력증진을 위한 모든 것을 해줘야 되는데 절차라는 것이 무대포식으로 합니다. 내가 분명히 잔디구장 운동장 예선부터 취급합니다. 그래서 문화체육과에서 공문이 오면 거기 잡상인이라든지 주차지도라든지 우리는 사실상 청소할 인력밖에 없습니다. 우리 김두환 부의장님도 해봤지만 그러니까 청소하고 그것만 해도 어려운데 그것까지 하면서 연습을 하려면 공문절차를 해서 하면 양해가 안 되겠습니까? 그 절차도 없이 하니까 저한테는 보고가 없고 체육시설팀장하고 관리부서에서 했는데 앞으로 그런 것은 시의 체육부서에서 이런, 이런 게 있는데 언제 하는데 공문을 붙여서 오면 우리는 최대한 대관이 안 되어 있는 범주 내에서 활용토록 하고 만약에 들어와서 할 것 같으면 양보를 얻어서 라도 그런 것은 최대한 협조를 해드리도록 하겠습니다. 조례문제는 사실상 저희들이 올리기가 어렵습니다. 왜냐 하면 이게 올 연말에 평가를 받고 세입을 결산하려면 10%의 증원을 해서 지방공기업 운영상 그렇게 하니까 다른데도 세입을 올려야 되는 그런 입장에 있습니다. 애로가 있는데 그 조례개정은 우리도 타 시군에 조사를 해서 건의를 올리겠습니다. 임수환위원님께서 시의 관리부서하고 절충을 해 주시면 되겠습니다.

오늘 들어와서 보니까 행정사무감사를 잘 했다 싶습니다. 이사님 고맙습니다. 고맙고 방금 체육인들이 무식한 사람들이 있고 좀 무식합니다. 이해를 해 주시니까 고맙고요. 방금 말씀하신 대로 그 절차가 있다면 밟아서 할 때 직접 문화체육과에서 하면 그런 절차가 있어서 하는데 우리 관리공단에서 하다보니까 방금 이사님도 직접 받아갈 수는 없고 담당을 만나니까 이런 문제가 생기는데 이런 문제도 우리 직원 분들도 슬기롭게 해서 우리 시민들한테 모든 게 편하게 돌아갈 수 있게끔 하시고 이사님 그 부분은 최대한 잘 전달하도록 하겠습니다.

수고 하십니다. 한기수위원입니다. 조금 전에 이야기했던 분뇨가 결국은 해상투기를 해도 돈이 드는 거기 때문에 지금 현재 시설관리공단 내의 인력으로 거기에 대한 연구를 하고 어떻게 했으면 좋겠다고 하는 것이 힘들다면 돈을 요청해서 용역을 하든지 해서 나중에 투기하는 것 보다 돈이 더 작게 들어간다면 결국 남은 것 아닙니까? 그래서 그 결과에 따라서 우리 시설관리공단에서는 운영하기 힘들다. 그러면 나중에 다른 과에 가져가든 도시과에서 하든 그때 다하는 거고 이러이러한 법적인 방법을 찾아서 이쪽에서 그 옆에다 창구를 더 지어서 보름간 숙성하고 뭘 섞어가지고 했을 때 비료가 된다, 그래서 판매라기보다는 보급에 가장 좋은 조건을 가지고 있는 농협이라든지 이런데 무료로 공급하고 또 무료로 농민들이 받아서 가져간다면 충분히 비료로 사용할 수 있을 것 같거든요. 그런 차원에서 적극적으로 검토해 주시고요. 업무보고 10페이지 펴 봐 주십시오. 10페이지에 보면 박명옥위원이 지적한 내용과 비슷한 건데 맨 밑에 보면 경남사회복지공동모금회 협약체결을 통한 100% 소득공제 혜택 제공을 추진하겠다고 하는 내용인데 여기에 대해서 좀더 자세하게 설명을 해 봐 주십시오.

사실은 전반기까지 시에서 김두환 전이사님이 계실 때 후원금을 못 받게 되었습니다. 복지관을 전국 상위 20% 평가를 받을 때 그런 법적근거를 제기하니까 거기에서 후원금을 못 받은 관계로 0점 처리가 되었습니다. 그렇지 않았으면 우리가 최상위를 받아야 되는데 상위 20% 안에는 들었습니다. 그 부분을 시의 사회복지과에 건의를 하니까 시의 사회복지과 담당계장이 사회복지법에 관련돼 받을 수 있다고 해서 2004년도부터 저희들이 받았습니다. 그래서 3년간 실적을 쭉 해 왔습니다. 받았는데 작년에 우리 담당관도 바뀌니까 지방자치제 하에서 받을 수 있는 법적근거가 못 받는다고 이렇게 결론이 났습니다. 그래서 올해는 어떻게 하면 이 부분에 가능할 수 있는가라는 부분을 중앙과 같이 검토해서 사회복지공동모금회에 올 3월 달에 정리를 했습니다. 사회복지공동모금회를 통해서 우리가 후원금을 받을 수 있도록 그래서 법적근거를 다 검토해서 이번에 우리가 만들고 나니까 김해시종합사회복지관하고 창원시시설관리공단, 노인종합복지관하고 그저께 저희들이 벤치마킹을 다녀왔습니다. 우리는 사회복지공동모금회를 통해서 100% 후원금을 받을 수 있는 전반적인 조치는 다 마무리를 해놓고 있습니다.

그러면 A라는 사람이 옥포복지관에 어떤 목적사업을 위해서 모금을 하고 싶다고 하면 일단 서로 이야기가 되면 경남사회복지공동모금회로 내는 걸로 해서 다시 복지관으로?

그게 아니고 저희들한테 위탁을 하면 저희들이 일괄적으로 접수를 받습니다. 이 받는 부분을 공동모금회에 얼마 들어왔다고 보고를 합니다. 보고를 하면 경남복지공동모금회에서는 물건에 관련해서는 물품으로 하는 부분은 전액우리한테 하고 금액에 한해서는 30대 70, 30%는 복지공동모금회에서 운영자금으로 쓰는 법적기준이 있더라고요. 그래서 대우조선소 자원봉사단과 연계해서 후원금을 지급하고 있는 부분은 바로 다이렉트로 연결해서 해 놓고 있고 만약에 우리 옥포복지관에 후원금을 내겠다고 하면 저희들이 일괄적으로 취합해서 복지공동모금회에 보고를 하게 되면 후원금영수증 발행을 해 주도록 처리가 되어 있습니다. 법적근거는 다 마쳐서 이미 계약체결 해서 조치를 하고 있습니다.

결국은 종합사회복지관이 만들어진다 하더라도 그것도 시설관리공단이 운영할 때 결국 모금을 후원을 받을 수 있다는 거네요?

그렇습니다.

물품에 대해서는 100%, 현금에 대해서는 70%를 받고 그것을 낸 사람에게 영수증을 다 끊어주고요?

100% 낸 금액에 한해서.

예, 알겠습니다. 옥포복지관에 노인요양이라고 합니까? 물리치료하고 있는 부분 있죠?

예.

거기에 대해서 설명을 해 주십시오.

노인주간단기요양보호소로 등록이 되어 있습니다. 주ㆍ야간 단기보호소가 보건복지법이 바뀌면서 주ㆍ야간 단기보호소로 시설이 되어 있는데 등급을 1, 2, 3급을 받은 자에 한해서 복지관에 거제시민이면 누구든지 들어올 수 있도록 시설인원은 30명으로 정원이 되어 있습니다. 기초생활수급자는 전액 무료로 되어 있고 그 외에는 시설을 이용하는 부분에 대해서 차상위계층 이런 쪽 민간인은 누구든지 가능하도록 되어 있습니다.

지금은 몇 명이나 들어와 있습니까?

32명 정원에 28명 되어 있습니다. 정원이 32명입니다.

정원이 안 차는 이유는 그런 대상자가 없는 겁니까? 시설문제입니까?

대상자 이것도 서로 경쟁이 되니까 시설에 있고 싶어 하는 사람이 있고 아니면 병원으로 가시는 분이 있는데 저희들이 거리상에 문제가 있으니까 옥포, 장승포, 연초면, 장목면, 고현에서 몇 분되고 아마 계속적으로 문의는 오고 있는데 얼마 안 되서 찾지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

그러면 여기 짓고 있는 복지관이 완공되면 이쪽에서도 그런 사업형태가 이루어지는 겁니까?

그것은 운영주최가 누구냐에 따라서 달라질 수 있을 거라고 생각합니다. 거기에 맞는 시설을 맞추고 그러한 사업프로그램을 운영하겠다고 하는 사업주체자가 어떻게 하겠느냐에 따라서 방향이 달라질 수 있다고 봅니다. 전혀 불가능한 것은 아니고 현재는 주ㆍ야간단기보호소는 우리 거제시에 옥포복지관만 있습니다.

관련해서 옥포복지관에서 장기요양보험자격 같은걸 주는 교육을 하고 있죠?

그렇습니다.

명칭이 뭡니까?

거제시요양보호사교육원.

보호사 2급, 1급.

3급.

최고 낮은 게 3급입니까?

그렇습니다. 고현에 하나있고 고현에는 거제요양보호사교육원.

지금 요양보호사가 몇 명 정도나 배출이 되었다고 봅니까? 우리 옥포복지관에서 몇 명이나 배출했습니까?

작년 기준해서 180명이 요양보호사 1급 자격을 취득했습니다.

1급 요?

1, 2, 3급을 포함해서 거제 전 지역으로 하면 제가 생각하건데 올해도 2기가 배출되었습니다.

근데 요양보호사를 하시겠다고 하시는 분들이 배부르고 등 따뜻한 분들이 아니고 어떻게 자격증 하나 따가지고 내 가정에 보탬이 되고자 하는 분들이 주로 많이 교육을 받고 한다고 하더라고요. 안 그렇겠습니까? 그런데 얼마 입니까?

1급은 60만원입니다. 복지사나 간호사들은 20만원.

돈과 시간을 들여서 교육받으려고 다른 부업도 못하고 이렇게 해서 했는데 막상 자격을 취득해서 내가 돈을 벌어보려고 하니까 그런 일자리도 없더라?

법적문제가 되는 게 국가가 시행하고 있는 딜레마가 그것입니다. 저것도 모두가 자격증만 따면 무조건 돈이 될 수 있다, 직업이 바로 될 수 있다고 자격을 취득하는데 자격을 취득한다고 해서 바로 할 수 있는 게 아니고 시설이 갖추어 있는데만 시설장이 운영할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 거제시는 여러 군데가 되어 있습니다. 우리 옥포복지관에는 주ㆍ야간단기보호소를 운영하고 있고 거기에는 반드시 요양보호사 자격을 취득한 사람만이 근무를 할 수 있고 또 고현에 운영하고 있고 거제면, 장승포교회 두 군데하고 하청면, 동부면 이런 식으로 해서 요양보호사 시설기관으로 해서 우선 목욕서비스 내지는 간병서비스를 하고 있습니다. 방금 그 부분은 행정적으로 결정되어 있는 사안이라서 개인자격취득해서 바로 나갈 수 있는 것은 아니라서 문제는 있습니다.

그래서 제가 물어보는 건데 현실적으로 그 사람들이 그런 자격증을 따고 한다고 하더라도 일자리도 없는 거거든요. 그런데 자꾸 배출을 더 할 필요가 있습니까? 이쪽 고현에서는 그 기관이 공적인 입장에 있는 기관이 아니다 보니까 자기가 알아서 한다고 하더라도 옥포복지관은 공적인 입장에 있는 기관이다 보니까 거기에 내가 자격증을 따서 취업을 한번 해보겠다고 생각한 사람은 공공기관에서 하니까 가서 어떻게 하면 당연히 따고 나서 취직 안 시켜 주겠느냐 이렇게 생각했는데 나중에 돈만 날렸다고 하는 이야기가 나온단 말입니다. 어떻게 생각하십니까?

저는 그 부분에 대해서 상당히 의아하게 생각합니다. 강요가 아니고 국가공인자격입니다. 역으로 말하면 복지사가 거제시에 1년에 수 백명 배출합니다. 대학에서 사회복지사 자격을 취득하면 복지관에 복지사로 근무할 수 있지 않느냐 그런 맥락하고 똑같습니다. 60만원도 우리가 임의로 하는 것이 아니고 경상남도에서 규정을 다 해놓고 있습니다. 그래서 방금 한위원님 말씀하신 부분은 동의하는 부분이 있습니다만 법적으로 그분들을 우리가 교육하라고 강요할 수 있는 것도 아니지만 예를 들어서 우리가 배출 안 했을 때 옥포지역 내지는 장승포 일원에 계시는 분들이 그러한 혜택을 못 받는 것도 문제가 있지 않는가 생각합니다.

그러기는 합니다. 제가 생각할 때는 그런 분들이 오해가 없도록 어떤 반을 구성할 때 교육을 하시고자 할 때 충분히 설명을 해서 나중에 후회 안 하도록 그런 기회를 해 주시고 우리가 70년대, 80년대 그때 우리나라가 경제성장이 10 몇 %씩 성장할 때 그 당시에 일반 기능자격증 뭐 포크레인운전, 지게차운전 특히 중장비 쪽이 막 자격증을 유발하고 나니까 나중에 가니까 이 사람들이 내가 포크레인기사고 이런 기술이 있는데 일이 없어도 가서 막 노동 못하겠다는 잠재실업형태가 되어 버리는 것이거든요. 그래서 우리 거제시에서 필요한 만큼의 꼭 맞아 떨어지지는 안 하겠지만 무한정 배출하는 것도 문제가 있지 않느냐 저는 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

참고하겠습니다. 강사들한테 한위원님이 지적하신 사항을 인지를 시켜서 자격을 취득함과 동시에 나타나는 현상들에 대해서 다시 한번 더 심사숙고해서 결정할 수 있도록 복지관에서는 주로 병원간호사들하고 복지사들 하고 그렇게 주로 많이 딴 사항입니다. 올해도 규모를 보면 점차적으로 작년에 비해서 인원은 상당히 줄어들고 있습니다. 저희들은 2/3 정도는 오히려 간호사나 복지사들이 반드시 복지업무를 하는 부분에 대해서 필요한 업무이기 때문에 따고 방금 지적했던 사항은 강사들에게 강의 들어 갈 때 마다 그러한 부분을 인지를 시켜서.

강사들도 거기 직장입니까?

거제대학 간호학과 교수들하고 사회복지학에 관련된 사회복지분야 하고 간호 분야입니다.

그 분들의 입장에서는 그 자리도 하나의 직장이니까 그 직장에 연연해야 될 이유가 있는 것 아닙니까?

그런 것은 아닙니다. 시간강사입니다.

한 가지 더 물어보겠습니다. 지금 옥포복지관 시설 안에 장애인주간보호소가 있죠?

예.

주간보호소가 있는데 제가 듣기에는 복지관 입장이 상당히 자리도 비좁고 이렇다 보니까 자리가 있다면 나가줬으면 좋겠다는 그러한 권고를 받고 있는 입장이다, 상당히 자기가 불편하다, 그런 권고를 받고 하니까 그렇게 말씀하시는데 복지관입장은 어떻습니까?

저는 있는 그대로 말씀을 드립니다. 그때 확인하고 와서 봤겠지만 주ㆍ야간단기보호소 하고 많이 붙어 있습니다. 그래서 처음에 시작할 때는 주ㆍ야간단기보호소만 했지 장애인주간보호소 자체가 없었습니다. 없었는데 정치적인 그런 관계로 인해서 우리가 운영했던 것을 갑자기 반을 잘라서 만든 사항이 되겠습니다. 처음에 2, 3년까지는 문제는 없었습니다만 어르신들이 더 와서 그 아이들이 장애인 정신지체아들이 되다 보니까 정신없는 짓을 많이 하고 그래서 어르신들이 상당히 그런 부분에 충격이 많았습니다. 그래서 제가 회장님도 잘 압니다만 내 손자를 생각한다는 식으로 조금씩 양보를 하자 그렇게 해서 지금까지 이용을 해나가고 있습니다. 그러한 관계가 시작이 되니까 작년의 기억으로 됩니다만 장승포에 장애인시설을 사회복지과에서 그렇게 한 걸로 그때 담당과장 말이 그쪽으로 옮기는 것으로 하겠다 그렇게 얘기를 하더라고요. 복지관이 처음에 50명을 받았습니다. 주ㆍ야간단기보호소를 하기 전에 50명을 받았는데 도에서 감사가 내려와서 옥포종합복지관에 노인들을 수용할 수 있는 시설에 규모를 하니까 처음에는 전체로 했다가 그게 없어지니까 그래서 30명으로 줄었습니다. 사항이 그때만 해도 거기에 들어오려고 줄을 서서 대기상태에 있고 했습니다. 어쩔 수 없이 어르신들을 설득해서 엄격한 기준으로 50명에서 32명의 기준으로 잘라냈습니다. 그래서 작년에 그 부분에 대해서 장승포에 생긴다고 하면 다시 오픈을 해서 같이 조율을 한번 해보니까 그게 의외로 쉽지 않더라고요. 그런 부분이 지금까지 흘러왔습니다. 흘러왔는데 그때 국장하고 어머니회 회장하고 그분들이 얘기를 했습니다. 서로 어차피 복지관 같이 함께 간다, 만약에 그런 기회가 된다면 그렇게 자리를 해 주면 좋겠다고 시에 와서 담당계장님하고 과장님하고 상의를 드렸습니다. 그때 지금 기억에는 서용태과장님이 듣기로는 신현읍사무소 비고 나면 거기에 자리를 올리겠다고 상당히 어머니회에서도 어르신들이 시장님과 면담이 있었던 모양입니다. 서로 절충관계 때문에 부시장님이 한번 불러서 갔습니다. 그러한 절충점을 해결할 수 있냐고 대안을 제시하라고 하니까 서용태과장님이 그런 얘기를 했습니다. 고현에 읍사무소가 동이 분리가 되면 그 쪽에 복지관 주ㆍ야간단기보호소가 정상적으로 운영하는 것이 맞겠다 그래서 그런 쪽으로 지금까지 오고 있는 그런 사항입니다. 현재까지 그 부분은 서로 의논하고 어르신들도 그런 부분에 대해서는 양보를 하고 있는 그런 사항입니다.

옥포복지관입장에서는 할 수 있다 라면 자리가 있다 라면 좀 넓은 자리로 나가서 하는 것이 좋지 않겠느냐 저도 보니까 좁은데 장애인들이 비장애인보다 자리를 많이 차지하지 않습니까? 한 명당 필요한 자리가 너무 좁더라고요. 알겠습니다. 수고하셨고요. 지금 분뇨처리문제에 대해 김두환위원님께서 물어보고 했는데 장승포하수종말처리장이 되고 지금 아주 같은 경우에는 거의 90%, 옥포도 한 60 ~ 70% 정도 이송이 되고 있고 한데 작년보다도 통계상으로는 늘어나는 걸로 통계를 잡아놨거든요. 인구가 대폭 늘어나는 겁니까? 아니면 어떻게 되어서 통계가 이렇게 나오는 겁니까?

제가 계획을 말씀드렸지만 처리량이 늘어날 수도 있겠지만 저희들이 시설개선사업으로 작년에 시에서 약 4억을 들여서 하다보니까 처리할 능력이 당초 160톤에서 190톤으로 처리할 수 있다. 저희들이 이런 쪽으로 처리하고 있습니다. 다 받아주고 있는데 그런 측면에서 저희들이 목표를 정하다보니까 날짜에 곱해서 얼마 목표를 정하기 때문에...

처리할 능력을 적어놓은 겁니까? 그러면 시설용량 이렇게 적어야죠.

저희들이 1일 처리능력이 몇 톤이다 보통 그렇게 표현을 합니다.

2009년도 1월 달에는 몇 톤을 처리하고 2월 달에는 몇 톤을 처리해서 총 몇 톤을 처리하겠다는 이것이 아니고 우리가 처리하는 용량이 이만큼 커졌으니까 그 표시해 놓은 겁니까?

처리하는 양은 월말 되면 처리실적이 나오니까 표시되는 그런 현상입니다.

5월 달까지 처리한 양이 데이터가 있을 건데 작년에 비해서 줄어든 표시가 있습니까?

작년하고 비슷하게 가고 있습니다.

2009년 1월 달에 처리양이 3,530, 2월 달에 4,401, 3월 달에 4,796, 4월 달에 5,450 왜 처리량이 이렇게 자꾸 커집니까?

가동 일수 관계도 있고 그렇습니다.

1월 달에 3,500이고 4월 달에5,400이면 약 2,000 차이가 나는데 2,000이 차이가 난다면 1월 달에는 절반은 갖다 버렸다는 겁니까?

1월 달에는 1일 평균 147톤을 처리하고 4월 달에는 109톤을 처리하다보니까 가동 일수를 보태서.

그런데요. 1월 달에는 우리 시민들이 화장실을 몇 명안가고 5월 달에는 자주 가고 한 것은 아니지 않습니까? 우리 시민들이 방출한 양이 있는데 1월 달에는 3,500만 처리하고 4월 달에는 어떻게 5,40을 처리 했냐 이 부분을 묻는 겁니다.

보충설명 드리겠습니다. 분뇨처리장 개선공사로 인해서 7월 달부터 1월 달까지 개선공사를 시행했습니다. 그에 따라서 100톤 액상조하고 탈질조 부분에 채류시간을 단축하여 빨리 처리함으로 해서 공사로 인하여 민원이 발생하지 않기 위해서 많이 처리하였으며 공사기간 앞에 많이 처리함으로 9, 11월 달까지는 개선공사를 해서 100톤을 시운전하였고 충분한 채류시간과 폭기로 오니가 배양이 되어야 되기 때문에 아까 김창성위원님께서도 말씀하셨는데 그에 따라서 수질이 안 좋아진 그런 데이터가 되겠습니다.

예비탱크가 몇 톤입니까?

해상바닷가에 1,000톤 예비탱크가 있습니다.

1,000톤요?

예.

그러면 예비탱크를 열었다가 다시 넣어놓은 걸 꺼내서 처리하고 그런 과정 때문에 이렇게 수치가 많이 차이가 나는 겁니까?

2,000톤, 1,000톤 해서 총 3,000톤 부분의 배선공사를 멤브레인 작업을 했습니다. 그에 따라서 3,000톤 부분을 빨리 처리하기 위해서 7월 달에 충분하게 처리공정 기간이 필요한데 조금 빨리 진행해서 수질이 나빠진 그런 부분도 있고 그에 따라서 7월 달에 처리량도 다른 달에 비해서 많고 8, 9월 달은 공사로 인해서 너무 오니배양이 안 된 상태에서 수처리를 하면 방류수질을 초과하기 때문에 최종방류수를 어느 정도 방류수질 범위 내에서 운영하였으며 액상조 및 탈질조에서 오니배양이라는 공정이 있어야 되는데 그 공정이 공사로 인해서 100톤조를 사용 못해 60톤 공정 액상조 분뇨를 당겨 와서 처리하여 민원이 발생되지 않게 끔 했습니다. 그래서 수질이 저하되었습니다. 민원 발생예방을 위해 그 초과분에 대해서는 해상에 비상저류조를 풀가동시켜서 1,000톤을 받아 공사마치고 난 뒤 1,000톤 부분도 다 처리를 한 상태입니다.

지금 여기 처리를 했다고 하는 기준은 최종적으로 다 해서 방출하는 것이 기준입니까? 아니면 바다에 반입 기준입니까?

반입기준입니다. 반입기준으로 작성된 부분입니다.

예, 앉으십시오. 제가 많이 몰라서 더 못 물어보겠는데 다음에 한번 찾아뵙겠습니다. 소각장 재활용품 모으기 운동해서 43페이지에 있는데 여기에 플라스틱 2,650㎏ 9회 플라스틱은 어떻게 모은다는 겁니까?

파쇄하기 전에 쇠 같은 걸 뜯을 수도 있고 파쇄하고 나면 분리를 합니다. 나오는 걸 모았다가 철을 팔아서 세입을 잡아놨다가 연말에 신문사 거제시청에 보내고 있습니다.

그리고 체육시설에 있어서 아주동 운동장에 2억7,000만원을 들여서 라이트를 바꿨는데 바꾸고 나서 사용하시는 분들이 어떤 반응을 합니까?

아주운동장에 라이트교체하고 물론 밝기는 현재 라이트는 400Lux를 유지하고 있기 때문에 밝기는 훨씬 밝아졌고 그 불빛이 주변으로 번지지 않기 때문이 주민들에게는 피해가 최소화 되었거든요. 일단 개별적으로는 연락 온 사람은 없지만 거기 대표적으로 배회장이라고 있습니다. 그분이 라이트교체 후에 반응이 아주 좋다고 하고 있습니다.

지금 현재 바꿔서 문제되는 것은 안 나타나고요?

바꿔서 문제되는 것은 없습니다. 기존에 있던 것은 옥포테니스장으로 옮긴 거 아시죠?

예.

그 부분도 마무리가 되었습니다.

지금 그렇게 바꿨을 때 전기료가 얼마나 더 많이 드는 겁니까?

그것은 지금 현재 분석중입니다. 6월 달부터 했기 때문에 7월 정도 되어야 나올 것 같습니다.

일단 지금 운동장을 빌려주면 그 사람들이 한 시간을 쓴다든지 두 시간 기준입니까?

세시간기준입니다.

한 시간 쓰고 가는 사람하고 세 시간 풀로 다 쓴 사람하고 관계없이 전기료는 같이 책정될 것 아닙니까?

전기료는 기본료가 책정되어 있고 실사용량이 책정되거든요. 기본료가 세 시간 기준해서 3만원 같으면 한 시간 하면 3만5천원 시간당 2,000원씩 그리고 봄, 여름과 겨울이 사용량이 틀립니다.

그러면 나중에 정산을 합니까?

아니요. 그분들이 처음에 대관을 계약할 때 ‘우리는 저녁에 조명을 몇 시간하겠습니다.’ 라고 하면 저희들이 계산이 나오는 거죠.

저번에 제가 말씀드렸는데 한 시간하고 가도 두 시간동안에 그냥 텅텅 비어 있는 상태에서 전기는 켜놓고 있거든요. 그래서 그때 제가 말씀드리니까 확인해서 끄도록 하겠다고 하셨는데 거기에 조치를 하셨습니까?

예, 이사님께 제가 연락을 받았습니다. 받았는데 그게 어떻게 운영되는가 하면 일단 사용자하고 저희들하고 계약할 때 시간계약을 하지 않습니까? 그때 위원님이 보셨을 때는 특별한 케이스인 것 같습니다. 대개가 요금관계가 있기 때문에 적절한 시간을 저희들하고 계약하면 저희들이 24시간 근무할 수 없지 않습니까? 그러면 전부 타임설치가 되어 있습니다. 내가 7시부터 9시까지 하겠다고 하면 저희들이 7시 5분전 9시 5분 정도로 맞추거든요. 그런데 거기에서 어쩌다가 한번씩 발생하는 거기 때문에 사실은 직원들 근무시키기도 힘이 듭니다.

타이머 시설을 해놨습니까?

그렇습니다. 그리고 그런 예는 드물죠.

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이사님, 사실상 아까 이사장님께서도 공기업경영평가 때문에 매년 10% 이상의 수익을 올려야 된다고 말씀을 하셨는데 그동안에 3년간 수입과 지출을 비교를 해봤습니다. 2006년도의 수입에서 2007년도는 공공청사 사용료와 쓰레기종량제봉투 판매로 인해서 수입이 증대됐는데 공공청사 사용료와 쓰레기종량제봉투판매금액을 제외하고 볼 때 2006년에서는 2007년도 결산 쉽게 이야기해서 실적입니다. 1억1,968만6천원이 증액되었고 그리고 2007년도에서 2008년도는 마이너스 5,117만9천원이 되었습니다. 수입이 2008년도가 2007년도에 비해서 감소가 되었습니다. 반면에 지출은 2006년도에서 2007년도에 4억1,866만6천원이 증액됐고 2007년도에서 2008년도에는 4억2,547만원이 증액되었습니다. 그래서 아까도 누차 말씀하시는 게 다들 어려운 사항에서 수입을 증대시켜야 정상인데 말씀하는 거하고 자료 보면 안 맞습니다. 그래서 왜 수입이 자꾸 감소되고 지출이 늘어나는 사항을 간략하게 말씀해보세요.

전체적인?

제가 전체적으로 묻고 싶습니다. 이사장님, 거기 자료에는 없을 겁니다. 제가 볼 때는 이사장님이 경영자로서 전체적인 마인드를 가지고 그렇게 답이 나와야 됩니다. 일부 직원이 아니고 팀장이 아니고 전체적인 경영 상태를 보고 전년도에는 이래서 수입이 낮아졌고 어떻게 해서 지출이 늘어났다, 그래서 향후에 어떤 식으로 해서 개선방향이 뭐냐 이렇게 나와 줘야지 자료에는 없습니다. 답변 안 됩니까? 됐습니다. 그 다음에 2008년도에 대형사업비 집행결과에 보면 당초예산이 89억4,167만9천원에서 집행이 85억5,241만3천원 잔액이 3억8,925만6천원이었습니다. 전년도에 비해서 불용이 작아지고 있다는 것은 예산을 잘 땄다고 볼 수 있는데 이 불용액에서 보면 큰 것을 보면 직원들 제수당 5,872만6천원, 복리후생비 3,577만4천원, 수도광열비 3,723만4천원, 예비비 8,700만원 이래서 3억8,925만6천원이 불용이 됐는데 이 불용된 내용을 알고 계십니까?

불용된 내용이 조금 전에 위원님이 말씀하셨듯이 저희들이 복리후생비 부분이 솔직히 종전에 통제라고 하면 이상하지만 기준이 묘한 부분을 정리를 하다보니까 자연적으로 복리후생비가 많이 절감된 건 사실입니다. 그리고 일반수용비도 단가계약을 권장하다보니까 예산절감에 예비비는 아예 저희들이 지출을 안 했기 때문에 8천 몇 백만원 절감된 된 게 그렇습니다.

수도광열비나 이런 것은 추계를 잘못해서 많이 남은 것 이렇게 생각 안 합니까? 그렇게 볼 수 있죠? 전체적으로 볼 때 절약보다도 추계가 잘못되어서 쓰다 보니까 했다. 복리후생비도 당초에 생각하는 것보다 지출요인이 적게 나갔다 그것 아닙니까?

저희들이 통제를 하고 있습니다.

그게 이사님이 맞는지 저는 맞다고 보는데 실질적으로 보면 절감의 노력이라고 볼 수 있는 부분이 좀 미약합니다. 자연발생적으로 절감되지 않느냐 그렇게 볼 수 있죠?

시대적으로도 그렇게 볼 수 있는 부분이 일부 있습니다.

그러니까 노력해서 절감한 것보다도 자연발생적으로 절감된 게 많다? 그렇죠?

노력한 부분도 상당히 많이 있습니다.

자연발생적으로도 많겠죠? 그래서 제가 2008년도 경영평가지적사항 조치사항에 보면 1인당 시설관리비용 대형사업비절감률 인건비 관리해서 2008년도 절감액이 3억8,925만6천원입니다. 쉽게 이야기해서 조치된 사항이 그러면 정상적으로 3억8,925만6천원이 불용액이 전체예요. 그럼 누가 봐도 맞지 않다, 개선해서 얼마 정도 이렇게 해서 절감이 되었다 이렇게 되는데 예산불용액 나온 그 수치 그대로 옮겨놓은 거예요. 이사님이 안 챙겨 봤죠?

그것까지는 제가 검토 못했습니다.

못 챙겨봤죠. 어떻게 보면 이게 허위라고도 할 수 있습니다. 왜냐 하면 차라리 1억5천 이래서 쭉 데이터를 정해서 직원들이 이렇게 해서 명세서가 나와서 답변이 되어야 되는데 그런 게 우리가 볼 때는 특히 경영평가에 지적사항 조치사항에서 이렇게 보고 되었다 할 때 좀 잘못되었다 그렇게 봅니다.

거기에 대한 답변을 드리겠습니다. 예산이라고 하는 것은 정원에 TO를 내서 짭니다. 급여나 모든 것을 짜는데 작년인가 신문에 모 시에 감사의원이 점심 먹으러 가서 농담이 진담되어서 신문에 개재된 사항이 있습니다. 팀장이 시국장보다 봉급이 많다 이런 보도가 있었습니다. 실제로 알아보니까 우리 모 팀장이 환경부서에 있을 때 보니까 거기는 수당도 더 받고 일을 많이 하고 또 주기적으로 시간이 많이 발생되는 그런 이유가 있었습니다. 있었는데 그것을 보고 내가 분석을 해봤습니다. 팀장도 시청에 5급 공무원입니다. 5급 공무원 수준의 보수를 받습니다. 읍ㆍ면ㆍ동장, 시의 과장, 사무관 5급 소장 복리후생비를 얼마나 받느냐, 시간외 근무수당을 얼마나 받느냐 그래서 경상남도 공단에 전부 조사를 해보니까 시에서 받는 게 40만원에서 50만원 받는다. 그러면 우리가 수준이 시보다는 영 많다. 그래서 한 10만원 더 얹어서 시간외 20시간 휴일 한 시간을 조정해서 시의 5급 공무원보다 10만원보다 더 높여 놨습니다. 높인 것은 이것을 받고 그 외 팀장이 팀을 운영하는데 시간외를 안 줘도 나오도록 그런 사항이 있고요.

이사장님, 알겠습니다. 아까 인건비절감하고 복리후생비하고 수도광열비 부분은 직원들이 노력해서 절감했다고 볼 수 있는데 예비비 8,700만원 절감액은 빼주셔야 맞지 않느냐?

예비비는 절감액이 아니었습니다. 3억6,042만6천원입니다. 그 중에서는 재활용사업을 해서 56건에 3억8,700만원이라는 돈을 우리가 예산을 안 쓰고 예산을 써야 될 돈을 공로사업이나 지원사업을 요청해서 포로수용소 연중 시설로 지정했고 올해 노사파트너십 운영도 돈을 4,300만원 받았는데 전부 노동부 국비입니다. 그런데 중앙에 알아보니까 10억을 국회의원들이 깎아서 없는 예산을 어렵게, 어렵게 해서 부산, 경남지역에는 공기업 한군데가 되어서 이런 사업들을 보니까 기존 예산을 절감을 한 겁니다.

상임이사님이 그렇게 설명하면 저희가 이해가 가는데 공교롭게도 불용액하고 절감내용 금액하고 일치가 됩니다. 누가 봐도 그렇게 오해할 수 있는 부분 아닙니까? 상임이사님이 그 내용을 방금 이사장님 이렇게 해서 이렇다고 말씀 드렸으면 저희들이 그냥 넘어갔을 건데 이사님이 모르니까 제가 볼 때는 그대로 했다라고 볼 수밖에 없는 사항입니다. 그리고 이사장님께 드릴 말씀이 있습니다. 지금 우리 거제시가 지난번 1차 추경 때 기획예산담당관실에서 거제시 조직진단비로 용역비 5,000만원을 승인했습니다. 묻는 과정에 어디 조직진단비가 그렇게 드냐고 시설관리공단과 같이 진단을 한다고 했습니다. 그런데 지금 저는 전임자로서 사실상 안타까운 사항이 많이 발생되는 게 뭔가 하면 직원들의 사기앙양이나 조직의 활성화를 위해서는 수탁사업이 확대되어야 되는데 현재에 가서 보면 공무원들 사고자체가 오히려 축소 쪽으로 가닥을 잡아가는 그런 분위기가 되어 있습니다. 첫째 환경사업소가 조직진단을 하면 9월 말에 나오면 올 연말에 국으로 승격시킨다. 4급 서기관이 소장으로 간다 해서 주된 사업내용이 뭐냐 시설관리공단이 환경부분을 흡수할 것이다. 그것은 우리가 볼 때는 이원화되어 있기 때문에 어떤 측면으로 봐서는 민원의 대응능력이라든지 볼 때 시에서 받아줘서 하는 게 맞다. 그 다음에 어촌민속전시관이 감사원 감사에서도 지적되어서 시설관리공단에 수탁을 주어야 된다고 다들 그렇게 생각하고 보통 우리 의원님들도 다 그렇게 생각하는데 이번에 조선테마박물관을 준공할 때 직재를 보니까 겸직을 소장님이 맡았는데 그것도 내용이 뭐냐면 조선해양문화관 이라고 두개를 보태서 되어 있습니다. 이것도 공단에서 해야 될 사항인데 왜 그렇게 가느냐 실무자들 이야기가 자기들이 해보고 한다는 게 벌써 몇 년이 지났습니다. 왜 그렇게 되어 있느냐? 지난번에 박명옥위원이 말씀했지만 거제종합사회복지관이 올 연말에 준공되어 내년 3월에 개강하는데 저 사람들이 비교분석해 온 게 직영을 했을 때 민간위탁을 했을 때 시설관리공단에 했을 때 다른데 비교를 해봤는데 주로 저 사람들이 포커스로 잡고 있는 것이 민간위탁 쪽으로 가닥을 잡아 간다 제가 그날 상당히 혼을 냈습니다. 이것도 또 이원화 아니냐 기 옥포종합사회복지관이 거제시설관리공단에서 그 많은 노하우를 가지고 있는데 예를 들자면 인건비도 절약하고 직원들 서로 상호 교환이 되어서 활용하기 좋은데 왜 그렇게 가닥을 잡아가느냐 제가 볼 때는 안타까웠습니다. 이사장님께서는 조직원들의 사기앙양과 조직 활성화를 위해서는 이 부분은 시장님한테 직접 찾아가서 우리 조직원들이 생태를 쭉 설명 드려서 납득이 가게끔 노력을 해 주셔야 되지 않느냐 그렇게 보는데 이사장님께서는 어떻게 보고 있습니까?

김위원께서 하신 말씀 공감합니다. 조직진단을 제가 해서 예산을 올렸는데 안 되서 그러면 우리가 공단에서 조직진단을 할 게 부당하게 생각합니다. 왜냐 하면 의회에서 예산을 깎았습니다. 시 기획예산담당관실에서 조직진단을 해봐라 그러면 조직진단에 따른 과업지시나 이런 자료는 우리가 전부해서 드리겠다, 거기서도 안됐습니다. 그래서 시에서 국이 생긴다고 해서 조직진단을 전체적으로 하는 모양인데 저는 환경법이 바뀌어 가지고 하수도처리법이 바뀌어서 그 전에는 분뇨나 아파트정화조나 이런 걸 우리가 했는데 지금 하수처리시설에서 처리할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 나는 통합하는데 대해서는 우리 환경팀이 하는 것은 나는 전적으로 찬성합니다. 왜냐 하면 공기업에 있다가 공무원이라는 신분이 우리가 진도에서 쓰레기소각장을 지어서 노하우 있는 사람들을 영입을 해서 우리가 기술자들을 고용했습니다. 그 기술자들이 우리가 예산절감 된다든지 소각장이 부러지면 재료비 1,000만원만 사주면 5,000만원짜리 일을 합니다. 상당히 고생을 하고 있는 그런 입장인데 우리가 고장이 났을 때 돈이 없다고 시에서 울기는 웁니다만 자꾸 우리가 다른 예산을 전용해서 설치하는데 이렇게 된다면 시에서 급하게 떨어진 일들을 전부 거기서 관장하면 나는 좋고 또 아까 복지관 문제는 지금 위원들한테 설문조사를 돌리고 있는 것으로 알고 있습니다. 알고 있는데 지금 통영에 복지관이 마산교구장이 있어서 천주교에서 하는 모양인데 이것을 서로 하려고 하는 것 같습니다. 저도 우리 이사회를 거쳐서 저 혼자 안 되면 전부 이사회를 올해부터 분기 1회 시장님하고 간담회 자리를 만들도록 그렇게 만들어 놨습니다. 그리고 사실은 어촌박물관하고 조선테마박물관을 가져와 봐야 사무관 TO를 가지고 있는데 우리가 봤을 때는 사무관 TO 아니라도 운영할 수 있습니다. 있는데 그것을 전적으로 역량부족인지 모르지만 앞으로 결정되지 않았고 여론 수렴하는 과정에 있기 때문에 이것을 부의시켜 가지고 이사님들하고 같이 시장님한테 건의하도록 하고 의회에서도 총사위원장님을 비롯한 위원님께서도 관심을 가지고 지원해 주시기 바랍니다.

그래서 이사장님의 공식적인 생각을 접해야 저희들도 나름대로 어떻게 가는 것이 제일 좋은 길이냐 토론도 해서 저희들이 생각하는 것도 똑같습니다. 환경은 시에서 맡고 그 외에는 시설관리공단에서 맡는 것이 효율적이다 그렇게 이사님이 좋은 생각을 가져서 다행스럽습니다. 마지막으로 제가 공단하고 시하고의 유인물에 대해서 분석을 해봤습니다. 역시 시설관리공단이 좀 아끼고 제대로 됐구나 하는 걸 실감을 하게 됩니다. 그래서 이 분야도 집행부에 저희들이 권고를 해야 될 사항인데 쉽게 이야기해서 거제도를 찾아오는 관광객들한테 거제를 안내하는 팜플렛, 리플렛을 제작한 걸 보면 시에서 한 것은 한 가지, 두 가지, 세 가지, 네 가지, 다섯 가지, 테이프 여섯 가지 이것도 펼치면 보기가 이런 식으로 해가지고 사실상 예산 낭비하는 사례가 되어 있어요. 공단에서 보니까 옥포대첩하고 포로수용소 덜렁하는 것보다 이것은 바람직하지 않다, 거제테마관광이라는 이 책자는 소지하기도 좋고 제대로 되었습니다. 좀더 우리 거제팔경이라든지 더 삽입하면 거제를 대표할 수 있는 것은 충분하다, 이런 게 소개가 되어야 됩니다. 그런데 집행부하는 것은 다들 잘 하는 게 아니고 이런 식인데 다음에 이사님은 이걸 만드실 때 거제시에서 만든 걸 참고해서 한권에 잘 나타나도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

참고를 하겠습니다.

이상입니다.

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