인천 연수구의회 발언

이재정 의원 발언

제211회 제6차 자치도시위원회2017-11-28

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현주

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 자치도시위원회 소관 사무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 금일은 제6일차 행정사무감사로 연수청학도서관에 대한 감사를 진행하겠습니다. 감사에 대한 전반적인 사항은 제1일차 행정사무감사때 말씀드린 사항으로 생략하고 먼저, 연수청학도서관 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 관장님 나오셔서 2016년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.

안수

차안수연수청학도서관장

(보고)

현주

박현주위원장

관장님, 수고하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 관장님 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이강구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

강구

이강구부위원장

914쪽, 민간자본보조로 이게 단지 내 도서관 민간개념으로 지원해주는 것 같은데, 여기서 하는 사업들이 뭐예요? 지금 200-270만원까지 지원을 해줬는데 아시는 분이 답변 해주세요.

담당

담당연수청학도서관

고현주 이 사업은 관내 23개 작은도서관에서 운영활성화라고 평가를 통해서 돈을 지원해주는 사업이고요. 독서프로그램을 운영하고, 도서 구입을 하고 이런 거에 대해서 지원을 해주는 사항으로 시비 2천만원, 구비 2천만원 총 4천만원을 지원한 사업이 되겠습니다.

강구

이강구부위원장

이건 시비 확정되면 연초에 도서관별로 공문 보내서 접수하라고 그래요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

선정은 누가해요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 저희 도서관에서 전년도 활동한 내역이나 이런 것들을 검토해서 합니다.

강구

이강구부위원장

우리 직원들이 해요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

원래 이거 무슨 위원회 같은데서 평가하지 않나요? 다른 사업들은 그렇게 하지 않나?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다. 죄송합니다. 도서관운영위원회 회의를 거쳐서 평가해서 하고 있습니다. 제가 독서문화프로그램하고 헷갈렸습니다.

강구

이강구부위원장

그러면 지정은 연초에 하고 결과평가는 어떻게 해요? 다 한 거에 대해서는 평가를 따로 해요, 적절한지 아닌지? 왜냐하면 처음에 계획가지고 오는데 마지막에는 정산가지고 오잖아요. 이런 거에 대한 결과평가는 어떻게 하고 있어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 정산보고를 받아서 저희가 세부내용에 대해서 검토를 해서 확정하고 있습니다. 반납할 것들은 반납하고요.

강구

이강구부위원장

그건 또 누가 해요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 도서관에서 하고 다음 연도 운영위원회 때 전년도 보조금 준거에 대해서 보고를 드립니다.

강구

이강구부위원장

보고만 하고 정산하는 건...

담당

담당연수청학도서관

고현주 정산확정은 저희 도서관에서 하고 있습니다.

강구

이강구부위원장

그래서 미비하고 이런 건 반환하는 건 결정을 도서관에서 한다는 거예요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다. 영수증 같은 거 확인하고요.

강구

이강구부위원장

언제까지 정산이지요? 말일까지인가요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 지금 정산보고 전부 다 받았고요.

강구

이강구부위원장

받았어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 받았습니다.

강구

이강구부위원장

검토 중이에요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

그러면 제대로 안되면 지불액이 환불되기 어렵겠네요. 보통 추경은 조금 있으면 하는데 환불되는 금액은 어떻게 처리돼요, 제대로 못쓰고 그러면?

담당

담당연수청학도서관

고현주 그러면 12월까지 해서 다음 연도에도 반납 받을 수 있지요. 계속 모아서 시비는 다시 반납하고 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

그렇게 추경할 때까지 정산이 안 되는 것들이 많잖아요. 추경이 아무래도 11월에 하다 보니까, 그런 건 추가정산 할 수 있는 시간이 있는 건가요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다. 반드시 올해까지 반납 받아야 되는 건 아닙니다.

강구

이강구부위원장

지나서도 가능하다는 거지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예.

강구

이강구부위원장

사업들이 활성화되는 게 중요합니다. 하지만 이렇게 제대로 쓰이는 부분들, 어차피 도서관 자체평가가 있다고 하니까 이런 부분들은 세심하게 보고 계속 민간도서관들이 활성화될 수 있도록 신경을 많이 쓸 필요가 있겠습니다.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 알겠습니다.

강구

이강구부위원장

그리고 얼마 전에 사서활동가 워크숍 한다고 했는데, 잘 끝났어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 저희가 강화군 사서 자원활동가들 하고 도서관관계자들 하고 해서 한 30명 강화도로 워크숍 다녀왔습니다.

강구

이강구부위원장

우리 사서활동가가 몇 명이에요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 총 77명 되겠습니다.

강구

이강구부위원장

작은도서관 우리가 5개 있나요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

작은 도서관 5개 하고...

담당

담당연수청학도서관

고현주 구립도서관 4개. 총 77명입니다.

강구

이강구부위원장

생각보다 많지 않네요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 작은도서관이 보통 5-9명 정도까지 있고요. 송도 2동이 9명이고 나머지는...

강구

이강구부위원장

제일 많은 데가 9명?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

5명인 곳은 어떻게 운영이 돼요? 아까 보니까 송도 2동 작은도서관이 인원은 제일 많은데 면적은 제일 적던데. 다른 데는 교대로 안하나요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 옥련 1동은 같은 경우에는 주말에 하지 않고 평일만 하는 경우가 있고 이용자수가 많지 않으면 그거에 따라서 활동가 수가 정해지기 때문에 5명 정도하고 옥련 2동, 송도 2동만 9명입니다.

강구

이강구부위원장

거기만 많고 나머지는 적고요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 두 군데가 가장 잘 되는 곳이라서요.

강구

이강구부위원장

워크숍은 1회만 진행하신 건가요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 하루 진행했습니다.

강구

이강구부위원장

활동가 중에서 사서활동가로 전환돼서 하는 경우가 있더라고요. 경력을 쌓아서.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그분들이 공부를 해서 자격증을 따셨습니다.

강구

이강구부위원장

지금 사서활동가 분들이 나름대로 활동가로서 활동을 하면서 자기 역량을 쌓고 나중에 이렇게 사서로 전환할 때 기회를 얻을 수 있도록 발판이 되는 기회가 됐으면 좋겠다고 생각이 드는 게 저희가 인력 풀가동할 때 제한적인데, 저희 옛날에 송도 2동에서도 활동가가 사서로 전환됐다는 얘기를 들었거든요. 실제로 해돋이에서 하고 있는 것을 봤는데 그냥 단순하게 와서 자원봉사가 하고 가는 게 아니라, 사서가 전문직이에요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

전문가 양성차원에서도 단순히 봉사에 그치지 않도록 우리 도서관 운영자들이 신경을 써줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그리고 워크숍 관련해서 지금 사서 중에서 절반도 못 갔다고 했잖아요. 그래서 계획을 잘 세워서 상반기 하반기 해서 1년에 1번씩은 참여할 수 있도록 미리 공지를 할 필요가 있겠고요. 워크숍 내용이 어떤 내용이었어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 강화도에 바람 숲 그림책 도서관이라는 그림책도서관이 있는데요. 거기 작은도서관 운영사례라든지 관장님으로부터 특강 2시간을 들었습니다.

강구

이강구부위원장

특강 2시간 듣고 도서관 보고 힐링하고?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 자연체험도 해서 활도 쏘아보고 그랬습니다.

강구

이강구부위원장

잘하셨고요. 원래 워크숍 예산은 얼마에요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 워크숍 예산은 저희가 1천만원이 안 되는데요.

강구

이강구부위원장

이번에 다 썼어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 식대도 저희가 7천원으로 측정이 돼서.

강구

이강구부위원장

그런데 30명 갔는데 어떻게 1천만원을 다 썼어요? 1천만원 예산중에서 얼마 썼는지 합계금액만 알려주세요.

담당

담당연수청학도서관

고현주 저희가 협력강화로 200만원 하고 식비 28만원 하고... 죄송합니다. 제가 숫자를 잘못 파악했습니다. 한 250만원 됩니다.

강구

이강구부위원장

쓴 게?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예산도 250만원인데 다 썼습니다.

강구

이강구부위원장

1천만원이 아니네요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 제가 숫자를 잘못 파악했습니다.

강구

이강구부위원장

그래요. 하여간 활동가들이 아까 얘기한대로 역량강화를 위해서 워크숍도 하는 것으로 보이니까, 중요한 건 처음에 예산 측정했을 때는 70명 다 하려고 했을 거 아니에요. 그런데 반도 못했으니까, 내용은 아무리 좋다고 하더라도 성과면에서는 우리가 못 얻었다고 볼 수 있으니까 이런 부분에서는 계획을 잘 짜서, 아니면 하루를 정해서 미리 공지하고 활동가 워크숍 강화를 위해서 하루 정도는 문을 닫고 가든가. 기본활동가하고 일반 사서는 개념이 다르잖아요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 그렇지요.

강구

이강구부위원장

그런 차원에서 내년에는 계획을 잘 세워서 참여할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 말씀하신 내용 잘 알겠고요. 일단 인원들이 여유가 있어야 프로그램에 참여할 수 있을 것 같아서 그런 부분도 참고하겠습니다.

강구

이강구부위원장

그리고 2014년에도 범국민 책읽어주기 문화운동을 많이 했었잖아요. 이게 다들 봉사를 하는 거잖아요. 이 사람들 봉사 점수 같은 거 어떻게 연계를 해줘요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 저희 도서관에 권한을 가지고 있고요, 자원봉사시간은. 전부 다 센터하고 연계해서 저희 쪽에서 등록할 수도 있고, 시간을 확정할 수도 있습니다. 요청을 하면 자원봉사센터에서...

강구

이강구부위원장

연계해서 다 준다는 거지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

재능나눔독서학교 있잖아요. 내용 잠깐만 알려주실래요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 재능나눔독서학교라는 건 자원봉사자를 양성하는 교육프로그램이면서 일반가정에 아버지나 어머니, 할아버지 할머니들이 책읽어주기에 대해서 기초 요령을 배울 수 있는 교육프로그램입니다.

강구

이강구부위원장

배워서...

담당

담당연수청학도서관

고현주 배워서 집에 가서 손자들 책읽어주시라고요.

강구

이강구부위원장

여하튼 전문가한테 일반 주민들이 배워서 집안에서 전파하라는 거지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

강구

이강구부위원장

교육평생학습팀에서 하는 연수재능나눔은 비슷한 거네요? 거기도 보니까 독서는 아닌 데 다른 재능들을 배운 걸 가지고 무료로 돌아다니면서 재능나눔을 하고 있는데, 이건 대상이 청소년 289명하고 어머니 127명 한 400명한테 재능나눔 전파를 했다는 얘기인가요? 여하튼 배운 분들이 이 정도라는 거지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 수강하신 분들이.

강구

이강구부위원장

이건 1회로 하나 봐요? 1번 배워서 남 주는 거예요? 몇 시간에요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 2시간 정도.

강구

이강구부위원장

2시간 정도 되면 어느 정도 배워서 가나요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 기본적으로 어머니, 아버지들은 집에서 아이들 책을 잘 읽어주세요. 그런데 거기에 대한 실전의 노하우라든지 재미있게 읽어주는 구연방법, 이런 것들에 대해서 책 선정하고 알려드리고 있습니다.

강구

이강구부위원장

이거는 누가해줘요? 강사는 누가 해요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 제가 직접하고 있습니다.

강구

이강구부위원장

일단 재능이라는 말이 들어가 있어서, 어차피 우리 팀장님도 재능 나눔 하는 거고 배우시는 분들도 가족뿐만 아니라 주변 사람들한테 해줄 수 있다는 거지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 그렇지요. 개인들이 가지고 있는 재능을 책으로 연계해서 봉사도 하고 집에서도 할 수 있는 거지요.

강구

이강구부위원장

이 재능나눔 같은 경우는 올해 처음 한 거예요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 작년부터 했습니다.

강구

이강구부위원장

그런데 혼자해요? 재능을 나눠서 발굴해서, 다른 부서에서도 보면 이걸 통해서 강사도 발굴하고 하잖아요. 이런 건 없어요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 내년에 예산을 세웠고요. 2년은 제가 했는데, 내년에는 어머니봉사자들 분 중에서 재능 있는 분을 활용해서 투입하고자 합니다.

강구

이강구부위원장

그게 또 어떻게 보면 자기재능 발굴해서 일자리하고 연결될 수 있으니까 이런 부분들은 많이 발굴하면 좋을 것 같아요.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예.

강구

이강구부위원장

이상입니다.

현주

박현주위원장

김준식 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김준식위원

수고 많으셨습니다. 감사는 잘못한 것을 지적해서 개선하는 것도 있지만 면도 있지만 잘한 면도 발굴해서 격려해줌으로 인해서 업무의 효율화를 기할 수 있다고 생각을 해요. 도서관 같은 경우는 아까 이강구 위원님이 말씀하신 대로 책읽어주기 사업은 비용은 적게 들어주면서 효과는 상당히 높다 이렇게 평가하고 있어요. 작년에 몇 가지 사업을 했었지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 책 읽어주기는 일단 저희 자원봉사자 분들 400명 정도 되는데요. 책읽어주기 발대식, 관계자들 리더를 모아서 워크숍을 연 2회 개최하고 그 다음에 연중으로 교육프로그램을 지원했고요. 자원봉사자들이 24개, 요양원, 도서관, 학교 등에서 책읽어주기 봉사를 실시하였습니다.

김준식위원

수고 많이 했다는 말씀을 드리고, 앞으로 더 힘내서 전파될 수 있도록 우리 연수구뿐만 아니라 다른 시도에서도 전파될 수 있도록 많이 노력을 해줘요.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 서울에 노원구에서 책읽어주기 운동을 하고 있는데 그 관계자분을 모여서 저희가 실천 사례를 들은 바가 있고요. 또 전북 완주에서도 책읽어주기 운동을 하고 있습니다. 그래서 내년에는 완주 국립도서관장님과 전문가들을 모셔서 한 번 사례를 공유할 수 있는 시간을 가지도록 하겠습니다.

김준식위원

예, 수고 많으셨습니다. 그리고 우리 지역도서 상호대차 사업이 있지요?

담당

담당연수청학도서관

고현주 예, 그렇습니다.

김준식위원

해돋이도서관 팀장님이요. 가장 우수한 실적을 한 도서관이 해돋이도서관이에요. 작년에 비해서 거의 100%가 증가가 되었어요. 그렇지요?

담당

담당해돋이도서관

오은옥 해돋이도서관은 작년 4월에 개관한 도서관으로 아무래도 송도 지역 내에 인구증가대비 도서관이 당초에 어린이도서관밖에 없었기 때문에 그에 대한 요구가 상호대차로 반영이 된 것 같습니다.

김준식위원

앞으로 이용자에 대한 만족도를 높이기 위해서는 오시는 이용자들에 대한 최대한 책을 제공할 의무가 있거든요. 앞으로도 차질 없이 증가될 수 있도록 해주세요.

담당

담당해돋이도서관

오은옥 예, 열심히 하겠습니다.

김준식위원

이제 잘못된 점을 지적할게요. 일반 상가를 보면 상가의 가격을 고객수로 쳐요. 도서관에 가장 값어치가 있다든가 그걸 평가하기 위해서는 일평균 이용자수를 계산하거든요. 그런데 전체적으로 봤을 때는 우리 청학도서관과 연수어린이도서관이 일 고객수가 전년 대비해서 많이 줄었어요. 알고 있나요? 어린이도서관 팀장님부터 말씀해주세요.

담당

담당연수어린이도서관

장미선 제가 올 3월에 연수어린이도서관에 발령을 받아서 갔습니다. 이제 한 10개월 정도 근무를 하면서 저도 아침에 출근해서 관내를 순찰하고 이용자들 불편사항을 확인하기 위해서 관내를 다니다 보면 이용자분들이 적다는 부분에 대해서 걱정을 많이 하고 있는 편입니다. 어린이도서관이다 보니까 저희가 도서를 보유하고 있는 것도 아동들 위주의 책이 많다 보니까 성인들은 오셔서, 저희가 학습열람실은 마련되어 있지 않지만 자료실에서 개인학습을 하는 위주로 자리를 차지하고 계신 분들이 계시고 오전에는 학생들이 학교를 가거나 어린이집을 가기 때문에 이용자들이 조금 적은 편입니다. 주로 주말에 몰리는 편이 있어서, 저희가 나름 이용자를 확보하기 위해서 내년도에 준비하고 있는 사항은 저희가 기존에는 북스타트 사업에 교부처가 아니었어요. 근처에 교부처가 있기 때문에, 내년에는 저희가 북스타트 교부처를 하도록 지금 청학하고 얘기를 해서 진행을 해서 일단 어린이도서관이 부모님들이 아이들을 데리고 오시는 경우가 많기 때문에 어머니 분들이 저희 도서관을 찾게끔 먼저 유도를 하고 그 안에서 저희가 교육프로그램을 주로 아동대상프로그램을 많이 하고 있는데 올해 처음으로 부모교육을 하는 프로그램을 진행해보고 내년에는 자녀나 부모교육을 특화하고 그 부분을 조금 더 중점적으로 해서 부모들이 아이들을 데리고 오고 그 안에서 아이들이 책과 더 친해질 수 있는 계기를 만들 수 있도록 그렇게 해서 이용률을 늘려보려고 노력하고 있습니다.

김준식위원

그 말씀대로 잘해주시고 하다 못해 친절에서부터 다양한 방법으로 약간 변화가 돼야 한다고 생각해요. 그렇게 실행해주시고 내년에 실적 볼게요.

담당

담당연수어린이도서관

장미선 예.

김준식위원

청학도서관도 마찬가지입니다. 대답 안하셔도 되는데 같은 방법으로 변화가 필요하다는 생각이 듭니다.

담당

담당연수청학도서관

고현주 예.

김준식위원

그리고 우리 해돋이도서관 작년에 운영시간 확대로 주민들 편의를 위해서 많이 노력을 하고 있어요. 그래서 도서구입을 한 2만권 정도 예상을 했었지요?