이행규 의원 발언

예.

예.

저희들이 2006년도부터 한국농어촌공사에 전수조사를 의뢰해서 실시를 하고 있고 내년 말 되면 연초, 장목을 끝으로 전수조사가 완료됩니다.

관리비는 우리가 지급하는 것으로 계획하고 있습니다.

많게는 20년까지 보고 있습니다.

지금 음식물쓰레기는 주부들한테 아파트 별로 하고 있습니다. 나중에 연말에 가서 상금도 주고 할 겁니다.

다 같이 인사드리겠습니다. (담당 직원 인사) 조선산업지원과장 황정재입니다. 조선산업지원과 2010년 주요업무 추진실적 및 2011년 추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2010년 업무추진실적, 2011년 업무추진계획, 새로운 시책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지. 기본현황은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 2010년 업무추진 실적 또한 유인물로 갈음하겠습니다. 15페이지. 2011년 업무추진 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 17페이지. 지역물가의 안정적 관리를 위해서 내년도 추진계획으로는 지방공공요금 인상억제 시책을 추진하고 물가모니터요원 증원으로 물가 동향 관리강화를 해나가겠습니다. 소비자단체 및 유관기관과 연계한 불공정 상행위 지도ㆍ점검을 주기적으로 하고 민간주도의 자율적 물가 감시활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 문제점으로는 자율가격제에 따른 물가인상 업소에 대한 행정제재에 한계가 있고 인건비, 임대료 등 물가상승요인이 상존하고 있어 물가관리에 애로사항이 있는 것은 사실입니다. 대책은 각종 물가정보제공 활성화로 자율가격 인하를 유도하고 지속적인 지도점검으로 불공정 상행위를 계도해나가도록 하겠습니다. 18페이지. 전통시장 및 소상공인 지원사업 추진입니다. 내년도 시설현대화 사업은 고현종합시장 하수구정비 외 5건에 국비 6억9,900만원, 지방비 4억4,650만원 등 총 11억6,500만원으로 시설비를 지원할 계획이고 또한 전통시장 배달서비스 사업지원으로 3개 시장에 3명을 지원할 계획을 가지고 있습니다. 고현종합시장 및 주변 상점과 상권활성화 구역지정을 추진할 계획입니다. 여기에 대해서는 진행사항 사업추진 흐름도를 별도 보고를 드리도록 하겠습니다. 19페이지. 외국인 근로자 지원사업 추진입니다. 2010년 9월말 기준으로 우리시 거주 외국인은 85개국에 7,992명으로 이들 외국인을 위해서 한글교실운영, 외국인 근로자 초청 한마음축제 개최, 외국인 근로자 명절 위안행사 등을 개최하여 동반자로서의 자긍심을 고취시켜 나갈 계획입니다. 문제점으로는 다문화가정 및 국가별 문화적 차이로 인한 참여율이 저조하여 대책으로 상호 동질적 문화행사 유치 및 국가별 문화행사 공유방안을 강구해 나가겠습니다. 20페이지. 범 시민 경제교육 추진입니다. 추진계획으로 청소년 경제교육은 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교 참여 희망학교 3개 학교에 1천명 정도 할 계획이고 범시민 경제교육은 여성, 장애인, 다문화가정 등 10개 단체에 500명, 노인소비자 교육은 만65세 이상 노인소비자 1천명을 대상으로 경남경제교육센터 파견강사가 방문해서 교육을 실시토록 할 계획입니다. 문제점은 청소년 경제교육의 경우 소요비용 전액 지원에 따른 신청학교의 과다로 대상선정에 어려움이 있고 대책은 사업비 증액 확보로 수요대책 및 윤번제 실시로 많은 청소년에게 참여 기회를 제공할 수 있도록 해나가겠습니다. 21페이지. 산ㆍ학ㆍ관 협력사업 강화입니다. 산ㆍ학ㆍ관 협력사업으로 거제공업고등학교, 양대 조선소가 협력하여 4천만원의 사업비로 현장 맞춤형 주문식 산학연계 교육과 졸업생 리콜 교육 등의 프로그램을 진행하고 학교시설을 이용한 조선기능인력 양성을 위해서 거제공업고등학교와 삼성중공업에 1억을 지원하여 시민 일자리 창출을 위한 선박 용접사 무료 강좌 개설을 해서 연 2회 운영할 계획이고 문제점 및 대책은 선급용접사 단일 과정 운영에 따른 기능분야의 한계가 있어 다양한 기능인력 양성을 위한 프로그램을 추진해나가겠습니다. 선박전기, 전자, 설계 부분을 탄력적으로 확대해나갈 계획입니다. 22페이지. 산학협력중심 대학 육성을 위해서 거제대학 산학협력단에 5천만원의 사업비를 지원하여 특성화된 산학협력 중심대학 육성을 해나가도록 하겠습니다. 모범근로자 해외연수 지원은 3천만원의 예산을 지원하여 2차에 걸쳐 80명 정도를 연수시킬 계획입니다. 문제점 및 대책은 매년 연수경비 상승에 반해 시 지원금은 인상을 하지 않아 지원효과가 사실상 미흡한 상태입니다. 전체 사업비의 약 17% 정도를 2010년 이후 지원을 했습니다. 2011년도에는 시 지원금 3천만원으로 증액 지원할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 23페이지. 중소기업 육성을 위한 자금지원입니다. 2010년 현재 기금 조성액은 30억원으로 연간 5억원씩 추가 출연하여 2014년까지 총 50억을 조성할 목표로 추진을 하고 있습니다. 2011년 지원계획은 35억 + 이자발생액과 지원업체 수는 신규업체 포함해서 35개의 업체에 지원할 계획이고 이차보전예상액은 1억6,500만원으로 3년간 대출이자의 3내지 5%를 지원하겠습니다. 예상 문제점은 예치금의 이율하락에 따른 이자 발생액 축소로 신규지원에 어려움이 있습니다. 대책으로는 예년 수준 8~10개의 신규업체 지원을 위해서는 탄력적 자금운영이 필요합니다. 이자 발생액에 조성원금 일부 5천만원 정도 자금운용을 하도록 하겠습니다. 24페이지. 조선산업 지원사업 추진입니다. 추진계획은 기업지원 콜제 운영 및 불합리한 기업규제 조사를 연중 추진하고 지방기업 증설투자보조금 지원, 창업기업 등 신규고용인력 보조금 지원, 선주사 상주대표 격려 간담회 등 조선산업 지원사업을 지속적으로 추진해나가겠습니다. 문제점으로는 2011년도 지방기업 증설투자보조금 및 창업기업 신규고용 인력보조금 지원계획이 중앙으로부터 아직 확정이 안 되어서 시비부담금이 확정이 안 되었습니다. 2010년 당초예산 편성시 증설투자보조금 및 고용인력 보조금을 우선 편성할 수 있도록 사업이 확정되면 조치를 할 계획입니다. 25페이지. (재)한국조선기자재연구원 경남분원 건립 추진입니다. 위치는 연초면 오비리 882번지 일원으로 사업비는 국비 57억, 도비 92억 총 149억원이며 토지매입비 63억원은 거제에서 별도로 부담하고 사업기간은 2012년 4월 30일까지 입니다. 추진계획은 11월말까지 부산 녹산연구원 극저온 시험 시설을 거제에 이전하고 2011년 4월까지 다기능 복합타워 등 설비 3종을 준공해서 2011년 5월까지 KOLAS에 인증신청을 할 계획입니다. 문제점으로는 부지매입비 63억원 중 계약금 10억을 지급한 후에 잔액은 현재 미확보상태입니다. 잔액 지급은 내년 1월 중에 지급해야 되므로 2011년 당초예산에 확보될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 26페이지. 신ㆍ재생에너지 보급사업 추진입니다. 내년도 사업계획으로 경로당 태양열설비 설치 등 2개 사업에 7억5,600만원의 사업비를 투입해서 신ㆍ재생에너지 보급 활성화를 실천해나가도록 하겠습니다. 애로사항은 국비 보조금의 한정으로 확대보급에 어려움이 사실상 있고 대책은 공공기관, 사회복지시설 등 우선순위를 정하여 시행해나가도록 하겠습니다. 27페이지. 도시가스 주배관 건설공사 추진입니다. 공사구간은 통영 LNG 생산기지에서 연초면 연사리까지이고 공사기간은 2012년 12월말까지로 되어 있습니다. 총 사업비는 1,020억원으로 한국가스공사에 전액 부담하고 추진계획은 배관매설공사는 육상은 2011년 12월말까지, 해저는 2012년 12월말까지, 관리소 설치 또한 2012년 12월 말까지 계획하고 있습니다. 문제점 및 대책은 해저배관 매설공사에 따른 어업권 피해ㆍ보상 관련 어민반대로 사실상 공사가 착공이 안 되고 있는 사항이고 대책은 관련기관과 어민단체 간담회 등 행정지원을 계속해서 강화해나가도록 하겠습니다. 국도변 배관매설 공사로 인한 교통체증이 많이 발생하고 있어 여기에 대한 대책도 세우고 있고 관리소 설치에 따른 집단민원 발생우려가 있으므로 사전설명회 개최 등 주민설득으로 집단민원을 최소화할 수 있도록 해나가겠습니다. 28페이지. 지심도 자가발전시설 관리ㆍ운영입니다. 수용가는 20가구로 관리운영은 6명이 하고 있고 관리운영비는 5억5,800만원으로 전액 국비로 부담하고 있습니다. 문제점으로서는 당초 시설을 할 때 국방부 해군 소유부지에 시설을 하면서 기부채납 조건으로 발전시설을 설치해서 지금 현재 국방부에서 기부채납을 종용하고 있습니다. 문제는 국방부로 이관했을 때 기부채납 했을 때 관리비를 국비를 지원받을 수 없습니다. 그래서 내일 오후에 제가 진해 해군기지를 방문하기로 약속을 잡았는데 이런 사항을 다시 설명을 드리고 설득을 하기 위해서 내일 방문해서 협의할 계획입니다. 29페이지. 지역일자리 창출 지속 추진입니다. 내년도 추진계획은 취업상담 창구를 본관 1층 민원실 내로 옮겨서 확대운영 해나가겠습니다. 또한 청년 일자리창출 사업으로 거제상공회의소와 MOU를 체결하고 청년창업지원센터를 거제상공회의소 내에 설치할 계획입니다. 창업컨설팅 및 초기사업비 1인당 1천만원을 지원할 계획으로 추진하고 있습니다. 일자리 미스매치 해소를 위해서 취업박람회를 상ㆍ하반기 2회 개최하고 중소기업 취업지원사업과 자립형지역공동체사업을 지속적으로 추진해나가겠습니다. 30페이지. 2011년 지역공동체일자리사업 추진입니다. 사업기간은 내년 3월부터 12월말까지로 150개의 일자리창출을 목표로 취약계층 및 청년, 장년실업자 중심으로 명품녹색길조성, 희망집수리사업, 소기업 취업지원, 다문화가족 지원 등의 사업계획을 추진하고 있으며 사업비는 10억을 예상하고 있습니다. 전년도 희망근로사업 대비 25% 수준으로 많이 줄어든 상태입니다. 문제점은 희망근로를 포함 전년 대비 사업규모가 25% 수준으로 참여 신청자 다수 탈락에 따른 민원발생이 예상되고 있습니다. 대책 및 건의사항으로 거제시 자체 일자리사업 발굴 및 그에 따른 일자리사업 예산증액이 불가피한 사항입니다. 31페이지. 2011년 공공근로사업 추진입니다. 참여인원은 200명을 목표로 사업비는 6억으로 푸른거제가꾸기사업 등 20개 사업을 추진할 계획입니다. 문제점 및 애로사항은 취약계층을 우선 선발하는 사업의 특성상 참여자 대부분이 고령자나 노령자 등이고 사업별 맞춤형 인력 발굴에 사실 어려움이 있어 사업의 생산성과 효율성이 많이 떨어지는 상태입니다. 대책은 사업요구 부서의 희망시에 부서의 자체 맞춤형인력을 발굴해서 접수할 수 있도록 하고 참여자 선발시 연령별 가ㆍ감점을 부여해서 최대한 젊은층 선발을 유도해 나가도록 하겠습니다. 새로운 시책 35페이지. 맞춤형 지식재산권 통합 지원사업 추진입니다. 사업의 목적은 지식재산권의 통합관리 및 지원으로 지역 지식재산 발굴 및 보호에 있습니다. 추진계획으로 사업대상은 중소기업 및 지역특산물 브랜드 개발과 사업내용은 지적재산권 권리분석 및 등급별 관리, 발명품 등 선행기술 조사 및 사업화 분석, 디자인 브랜드 개발 등으로 소요사업비는 4천만원으로 특허청과 시비 2천만원 각각 50%씩 매칭을 해서 사업을 추진하게 되겠습니다. 문제점으로는 지역지재권 통합관리 데이터베이스가 구축되어 않아 사실상 관리가 되지 않고 있는 사항이고 앞으로 선행기술조사와 지재권 권리분석을 통해서 데이터베이스를 구축하고 지역지재권에 대한 시민인식이 부족하기 때문에 지식재산 발굴에 어려움이 있습니다. 지식재산에 대한 시민들의 인식제고 강화와 시민참여의 장을 마련할 계획으로 준비를 하고 있습니다. 기대효과는 지식재산에 대한 특허기업육성 및 중요성 인식제고와 지역브랜드 개발로 고부가 가치창출 및 지역경제에 기여할 것으로 판단됩니다. 36페이지. 틈새 에너지 대기전력 측정 서비스 실시입니다. 사업의 목적은 가정과 대형건물의 사용하지 않는 가전제품에서 낭비되는 대기전력 측적 등 에너지진단 서비스를 제공해서 에너지절약 및 온실가스 감축을 위한 주민의식을 제고하는데 있습니다. 사업추진 기간은 2011월 8월 1일부터 11월 30일 4개월 간 계획하고 있고 대기전력 측정반 2개반 6명을 구성해서 관내 200세대 이상 50개 공동주택을 대상으로 추진할 계획입니다. 추진계획은 참고하여 주시기 바랍니다. 37페이지. 지역일자리 공시제 시행입니다. 사업의 목적은 자치단체장이 임기 중 달성하고자 하는 일자리 목표와 연차별 일자리 대책의 공시를 통한 일자리 정책을 체계화 시키고 일자리 창출효과를 극대화 하는데 있습니다. 공시내용은 공동지표 연차별 고용률 및 취업자 수 증가 목표, 개별지표는 일자리대책의 개별 사업별 목표를 하고 있습니다. 공시절차는 목표ㆍ대책을 수립해서 지역주민들을 공시를 하고 고용노동부에서 2012년부터 매년 추진실적을 확인해서 공포하는 사항이 되겠습니다. 추진계획은 일자리공시제 기본계획 수립 및 대책안 마련은 올 12월말까지 해서 2011년 1월에 확정 공포할 계획입니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

옥현시장?

제가 사실 점검을 못 했습니다.

예, 알겠습니다.

거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 제가 지난 10월 18일날 한국가스공사 통영생산기지를 방문해서 거기 관계자 하고 약 2시간동안 간담회를 한 바가 있습니다. 그 자리에서 이야기 나온 게 방금 위원님께서 하신 말씀대로 2008년 8월 계약 후에 한국가스공사하고 어민하고 합의에 의해서 부경대를 선정해서 의뢰를 했습니다. 결과가 2008년 8월에 의뢰해서 2010년 5월에 완료가 되어서 나왔는데 가스공사에서 이의를 제기한 게 당초 피해보상기준이 될 조사용역을 요구할 때 부경대 어업피해 최종 보고서에 산정방법이 부적정하다, 부적정 하다는 게 무엇인가 하면 통상적인 지금까지 어업피해보상은 온도변화가 1℃ 이상을 기준으로 했는데 부경대에서 내놓은 냉ㆍ배수 배출에 따른 어업피해 용역보고서는 0.14℃를 적용해서 산정했다. 지금까지 통상적으로 한 것보다 엄청난 범위를 확대해서 하기 때문에 자기들이 인정을 못하겠다, 그것을 개선을 안 해 주면 안 되겠다. 또 만일 이것을 그대로 적용하게 되면 지금까지 통영-거제간 이 부분뿐만 아니고 통영-안정기지 뿐만 아니고 다른 지역, 한국에서 하고 있는 인천과 평택기지에도 현재 건설 중에 있는 게 있고 삼척기지에도 이와 유사한 건설을 하고 있는 게 있는 모양입니다. 거기까지 영향을 주기 때문에 자기들은 기준이 되는 부분을 0.14℃를 적용하는 게 세계적으로도 처음이라고 이야기했습니다. 그래서 자기들이 이것을 인정하게 되면 모든 게 기준이 되기 때문에 여기에 대한 명확한 판단결과가 나오기 전까지는 자기들이 도저히 수용을 못하겠다. 그럼 어떻게 할 것이냐, 자기들은 차라리 법으로 해서 재판결과가 나오면 오히려 적용시키는데 쉽겠다. 거기 담당부장부터 관계자들은, 그만큼 판단을 내리기가 힘든 사항이 오다보니까 보류를 시켜 놓고 저희들이 지난주에 본사에 협조공문을 보냈습니다. 이런 부분이 있으니까 우리는 더 이상 2012년 말까지 거제시민을 위해서 공급을 해야 되는데 도저히 이 상태로 가면 2015년이 되어도 결말이 나올 수 없기 때문에 대책을 세워주라, 다른 방법을 관로를 땅 속 깊이 들어가서 넣든지, 육상으로 해서 오는 방법, 처음부터 세 가지 방안을 가지고 검토한 걸로 알고 있습니다. 그래서 바다 밑으로 피해를 안 주는 부분까지 내려가서 굴착 들어가서 관을 매설하는 공법이 아마 있는 모양입니다. 오늘 아침에 전화를 해보니까 여러 가지 방법을 놓고 재검토에 들어간 걸로 알고 있습니다.

아마 중간용역보고를 할 때 거론이 일부 되었는데 그것이 가스공사에서 개선요구를 하고 이래서는 우리가 수용을 못한다는 의견제시와 이런 걸 했는데 용역 수행하는 교수님이 도저히 받아들일 수 없다, 그대로 결과를 내 놓은 것 같습니다.

저희들은 보충적으로 가스공사에 도움을 줄려고 하는 부분이고 직접 수행을 안 하다 보니까 우리가 부경대에 관여해서 이야기할 수도 없는 부분이고요.

우리는 없습니다.

가스공사 측 이야기는 전 세계적으로 처음이랍니다. 0.14℃를 냉ㆍ배수부분에 보통 온도가 따뜻한 물을 내보내서 온도가 상승해서 피해를 주는 거지 물의 온도가 낮은 걸 내 보내서 온도가 낮아서 피해가 오는 부분은 이 경우 외에는 극히 없답니다.

예.

가스공사 측은 학술적으로 판단했다고 그렇게 이야기합니다.

현장하고는 전혀 안 맞다는 이야기고 사례가 전혀 없는, 현재 세계적으로 적용하는 게 1℃를 기준으로 적용해 왔지 그 이하로 한 사례는 국내에도 없고 세계적으로도 없답니다.

그래서 가스공사 측에서는 도저히 이 상태로서는 진행을 시킬 수가 없으니까 방향을 바다 밑으로 깊이 들어가서 묻는 방법, 육로로 배관을 매설해서 돌아오는 방법, 돈이 더 들어가도 일을 빨리 할 수 있는 방향을 모색하고 있는 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 됩니다.

저 시설 자체가 넘어가면 운영비나 이런 부분이 지금과 같이 국비지원을 받아서 주민들이 풍족하게 전기를 사용할 수 있는 부분이 위축될 수 있는, 아무래도 해군에서 주민들을 위해서 지금과 같이 그렇게 예산을 투입한다고 봐지지는 않습니다.

부서가 틀리기 때문에 우리 지방자치단체에서 관리를 할 때는 국비지원이 가능한데 해군으로 넘어가면 국방부 자체예산으로 모든 게 이루어집니다.

그렇습니다. 그래서 내일 두시에 해군 진해에 가서 협의하기로 담당 부서하고 사전에 조율이 되어 있습니다.

맞습니다.

지금 저희들이 구체적으로 전체 전 분야를 가지고 해보지는 못했습니다.

물가부분을 저희들이 정리를 공식적으로 서면상 만들지는 않았는데 안에 내부적으로 어떤 방법으로 토론도 많이 하고.

그 부분은 제가 조속한 시일 내에 만들어서 보여 드리겠습니다.

관광과 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 기본현황은 생략하고 계획만 보고 드리도록 하겠습니다. 15페이지 칠천량 해전공원 조성사업입니다. 현장조사를 했듯이 하청면 연구리 산 85-4번지 일원에 부지 12,519㎡에 총 사업비 85억5,100만원을 가지고 칠천량의 뜻을 기리는 사업이 되겠습니다. 현재 금년 2월에 공사 착공해서 공정 30% 정도로 공사 중에 있고 내부연출을 위해서 조달청에 전시사업 기본계획 및 기본설계 완료 중에 있습니다. 이 부분은 문제점이라면 마무리하기 위해서 확보된 게 49억9,100만원이고 35억6천만원이 더 있어야 되는데 내년하고 후 내년 2년에 걸쳐서 사업을 확보해서 추진하도록 하겠습니다. 내년에 사업비가 생각보다 많이 안 되어서 2012년도 마무리 되는 해에 확보해서 추진하도록 하겠습니다. 16페이지. 내년도 해수욕장 운영계획이 되겠습니다. 내년에도 대상은 학동, 흑진주, 몽돌해변 등 총 13개소로 운영기간은 7월 8일부터 8월 28일까지 52일간으로 하겠습니다. 추진계획은 전담 청소원 배치와 비치클린장비투입, 편의시설 설치 및 정비하고 불친절 및 바가지요금 근절 대책에 대해서는 유원지 주변 불법 계절영업 사전 단속과 관광접객업 종사자 친절교육 실시, 친절업소 소개 리플릿을 제작해서 배부하도록 하겠습니다. 특히 성수기 교통소통 대책 및 주차 공간 확보를 위해서는 피크기간 중에 집중인력을 배치해서 교통지도를 하고 불법 주ㆍ정차 방지를 위한 차선규제봉이나 라바콘 임시 주차장을 최대한 확보해서 교통편의가 제공되도록 하겠습니다. 아울러 이벤트 개최로 피서객들이 와서 좀더 즐길 거리를 많이 만들어서 해수욕장 방문 피서객의 편의가 최대한 제공되도록 추진할 계획입니다. 17페이지, 거제시 관광기념품 공모전 개최계획입니다. 관광기념품은 총 여행경비 중에 외국관광객 34.6%, 국내관광객은 10%를 지출하는 고부가 가치사업입니다마는 우리 시는 이런 상품이 좀 빈약한 실정입니다. 우리시만의 특색 있고 관광객의 욕구에 부응할 수 있는 독창적이고 상품성 있는 관광 상품을 발굴하고자 내년도 상반기 중에 민ㆍ공예품, 공산품, 가공식품, 관광객 주요 쇼핑품목을 대상으로 시상금과 홍보비 등 1,200만원을 들여서 관광자원을 홍보하고 전시기념품을 판매용으로 구상해보자고 추진할 계획입니다. 5월까지 공모를 하고 심사위원을 구성해서 6월 달까지 6개 부문을 확정해서 앞으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 18페이지. 해양스포츠 「바다로 세계로」 대표축제 육성입니다. 우리 시에서 대표적으로 하는 축제입니다만 대표 휴양 관광지인 거제시의 인지도 확산과 피서철 관광객 유치로 지역경제 활성화에 기여하고자 매년 7월 말부터 8월 초까지 구조라 해수욕장 등 거제시 일원에서 해양스포츠, 블루페스티벌, 문화체험 등 40여개 종목을 대상으로 개최를 합니다. 지원사업비는 4억8천만원입니다. 해마다 문제점은 참여프로그램이나 주차장 부족으로 행사장 방문기피 및 주민참여율이 저조합니다마는 금년도에는 전문가 하고 관계자 등 사전 간담회와 설문조사를 실시해서 우수 선호 종목을 집중 확대하고 축제발전을 위한 전문기관 평가 용역도 실시해서 행사의 질이 향상되도록 추진할 계획입니다. 19페이지. 국내ㆍ외 관광 홍보 마케팅 계획입니다. 잘 아시다시피 거가대교 개통과 거제방문의 해를 맞아 국내ㆍ외의 관광객들이 많이 찾을 것으로 예상되어서 거제관광 개발을 구축으로 하는 브랜드 가치를 높이고자 1년 동안에 전국에서 개최되는 국제 박람회나 전국 단위 행사에 우리 시에서 홍보관을 운영하고 참여하고 팸투어, 인터넷 및 블로그를 활용한 홍보로 집중적으로 홍보할 계획입니다. 소요사업비는 4억3천만원 정도 예상되어 집니다. 주요 추진계획은 전국단위 박람회가 6회 되고 팸투어도 6회, 특히 일본하고 중국 관광객들을 대상으로 해서 여행박람회도 참가해볼 생각이고요. 요즘 인터넷 배너나 블로그로 젊은 세대로 모바일이나 QR코드를 활용해서 홍보를 집중적으로 해나갈 계획입니다. 20페이지. 관광객 안내체계 시스템 구축계획입니다. 자연경관과 다양한 문화유적지를 체계적으로 소개해서 관광객들을 위한 불편을 해소하고 서비스를 제공하기 위해서 시 방문 관광객을 대상으로 안내소 운영, 안내책자 배부, 안내시설 설치, 시티투어 운영 등을 하는데 사업비는 총 6억5천만원 소요됩니다. 현재 관광 안내소는 내년도에 거가대교 입구까지 포함해서 4개소가 운영되고 연도 내에 안내지도 및 책자를 총 4종에 50만부를 제작해서 배부할 계획입니다. 종합안내판 하고 방향표지판도 10개소 준비할 계획이고 관광홈페이지 및 음식, 숙박, 특산품 정보안내 서비스를 개발하고 관광 안내요원도 45명으로서 활동하도록 지원할 계획입니다. 관광안내 시나리오 매뉴얼을 습득해서 전 직원들이 관광요원화 되도록 합력해서 관광서비스가 향상되도록 추진해 나가겠습니다. 21페이지. 관광시설 설치 및 관리계획입니다. 내년도 우리가 관광객을 대비해서 주요 관광지에 위험한 부분을 개선하고 특히 학동흑진주몽돌해변의 해안데크가 노후화 되어서 관광객들이 다칠 우려가 있어서 거기를 포함해서 총 6건 건에 10억8천만원을 투자해서 사업을 할 계획입니다. 사업내용을 보면 학동흑진주몽돌 바닷길 가에 해안데크가 나무로 된 게 노후화 되어서 430m를 새로 보수하고 농소하고 구조라 해수욕장에 큰 나무를 심어서 그늘을 만들려고 숲 조성하는 게 8천만원, 명사해수욕장에 해마다 한 개씩 해나가는 상징조형물 1식 2억 정도, 바람의 언덕 풍차 주변에 나무를 식재하고 가로등 정비해서 5천만원, 공곶이 진입로가 개설되었는데 포장이 안 되어 있어서 포장하는데 1억5천만원, 학동 주민들이 스스로 바가지요금을 근절하기 위해서 지역상권을 가지신 분들이 참여하는 목적으로 앞에 관광조형물을 설치해서 야간에도 관광객들이 멋있게 해달라고 해서 조형물 10개 정도 1개 5천만원씩 해서 5억, 일운면에서 자연석을 가지고 조각비 35기 하는데 3천만원 요구가 있어서 이런 사업을 내년에 예산이 편성되면 추진하도록 하겠습니다. 22페이지. 포로수용소유적공원과 옥포대첩기념공원 정비계획입니다. 이 두 개 시설이 시설한 지가 오래 되었기 때문에 일부 훼손된 부분을 해마다 개선해 나가는 사업이 되겠습니다. 포로수용소는 5건에 3억2천만원 정도로 주차유도 시스템, 노후시설 개선사업, 철조망이나 소나무 전정하고 야외 화장실 남자 화장실 위쪽에 있는 게 노후 되어서 화장실 신축하고 포로수용소는 체험시설을 하기 위해서 야외병영체험시설 설치를 위한 용역을 하나 주고 짚라인 형태의 시설이 되겠습니다. 입구 매표소 주차장을 보면 항상 오픈 되어 있어서 거기 비올 때 캐노피를 설치해서 관광객들의 편의를 제공하는 시설을 하고 싶고 옥포대첩공원은 조금 전에 총사위 가서 부지매입 관계 때문에 설명을 하고 왔는데 현재 그 부지가 하나는 대우 소속 회사 명의로 되어 있고 나머지 부분은 연초 출신 사람이 과거에 옥포대첩기념공원 만들 때 3천평을 기부한 분이 있는데 그분 나머지 땅 하고 사서 내년에 도에서 이순신장군 동상을 설립하라고 9억이 지원된다고 내려와서 시비까지 포함해서 18억인데 그거 세우고 전망대, 이순신장군을 회상하는 회상 길 만드는 사업으로 부지매입비까지 포함해서 5억 정도 설치할 거고 CCTV 추가설치 4개소 3천만원, 현재 거북선, 판옥선 모형 주변 정비사업 한 게 주변 경관이 안 좋아서 휀스를 쳐서 깨끗하게 정리하는 데 2천만원 8건에 8억7천만원 가지고 사업을 하도록 하겠습니다. 23페이지. 포로수용소 테마파크 조성사업은 아시다시피 잘 진행되고 있는데 2009년 5월에 건축 및 전시 공사 착수해서 건축공사는 현재 60% 되었고 전시사업은 현재 추진 중에 있습니다. 이 부분도 현재 계획은 2012년 6월 여수엑스포 개최 전까지는 공사를 완료할 계획입니다. 문제는 마무리 사업으로 준공 사업비가 84억이 필요합니다. 그 중에서 국비 42억이 필요한데 내년도 가내시 내려온 건 국비가 9억 지원되어서 지난번에 제가 올라가서 국회 문광위원회 쪽에 이야기해서 증액을 시키는 방법을 추진하고 있습니다. 2년 동안 나머지 사업비를 전체적으로 확보해서 여수엑스포 전에 사업이 마무리 되도록 추진하겠습니다. 24페이지. 외도관광객 안전시설물 설치사업입니다. 이 부분은 위원님께서 적극 지원해주셔서 총 사업비는 104억 정도 됩니다. 절차를 다 갖춰서 실시설계용역 중에 있고 내년 3월 되면 설계가 완료됩니다. 이 부분은 지난번에 국비지원 신청을 받기 위해서 내년에 지원이 10억 되었습니다. 지방비 10억하고 20억 가지고 하고 자부담 보태서 사업을 발주해서 계획대로 2년간에 공사를 마치도록 하겠습니다. 25페이지. 자연생태테마파크 조성사업입니다. 이 부분은 농업개발원 옆에 생태공원을 조성하는 사업인데 총 사업비가 135억입니다. 지금 현재 타당성 조사하고 투융자심사 하고 국가에 지원 신청했는데 이것도 국비가 내년도에 설계를 한번 해보라고 해서 3억5천이 국가에 지원되고 당초예산에 이분들이 갖고 있는 동산을 매입하는 예산이 일부 반영될 걸로 생각하고 있습니다. 감정사들이 그동안 이 어려운 감정을 하기 힘들었는데 지역이 있는 감정사 하고 도에 있는 감정사 두개의 업체가 정해져서 얼마 전에 계약을 했습니다. 연말 안으로 감정평가를 완료하고 내년에 일부 매입하고 옮기고 관리해서 예산이 되면 설계해서 어떤 범위를 할 것인지 결정해서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 26페이지. 거제해양관광테마파크 조성사업 이 부분은 시장님 공약사업인데 거가대교 관광지 하고 흥남하고 이수도 사업하고 같이 묶어지는 사업이 되겠습니다. 위치는 장목면 농소리와 시방리 일원이고 면적은 177,472㎡고 농소지구가 111,672㎡ 되고, 흥남지구가 65,800㎡ 됩니다. 총 사업비는 2,500억이고 잘 아시다시피 농소지구는 한화에서 하는 게 되겠습니다. 흥남지구는 경남개발공사가 타당성 조사한 케이블카 사업인데 두개 다 민자유치사업으로 지금 현재 농소 거가대교 관광지는 경상남도에 관광지 지정 신청을 해서 협의를 하고 이번 주 중에 승인신청을 할 계획입니다. 현재 부지도 지난번에 지방채로 승인해 준 덕택에 순조롭게 진행이 잘 되고 있고 문제는 흥남지구 케이블카가 경남개발공사 임원들이 바뀌어서 아직까지 문제가 되고 있는데 사장님이 지정되면 협의를 해서 정리하도록 하겠습니다. 내도 공곶이 생태공원 조성사업은 남해안 종합발전 계획에 반영되어서 도에서 지시가 내려오기를 기본계획을 수립해서 민간자본 유치를 위한 하나의 기반을 마련하라고 지시되어서 추진한 사업입니다. 일운면 내도 공곶이 일원 약 50만㎡에 약 1천억 정도를 들여서 전망대, 해양레저시설, 청소년 수련시설, 수목원, 관목원, 꽃전시장, 해상케이블카 등을 협의해 나가는 사항인데 용역비가 반영이 된다면 내년에 용역을 완료해서 민간자본이 유치되어서 사업이 진행될 수 있도록 추진할 계획입니다. 일부 업체에서 와서 문의를 하고 있기 때문에 기본계획을 해서 방향을 제시해야 될 것 같아서 내년에 용역비 8천만원이 당초예산에 요구될 겁니다. 꼭 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 남부해안 에코리조트 조성사업 이 부분은 홍포~여차 일원인데 이것도 남해안 발전종합계획에 반영된 사업으로 사실 전망이 좋아서 사람들의 관심은 많으나 공원구역으로서 공원구역 변경 때문에 민간자본으로 추진하기가 상당히 애로가 있는 사업입니다. 사업개요는 홍포~여차 일원 약 35만㎡에 650억원 정도의 사업비로서 가족단위 저층 숙박시설과 관광전망대, 생태숲 탐방로, 해양레포츠 시설, 휴게시설 등을 조성하는 사업인데 이 부분도 내년에 용역비 6천만원을 들여서 올바른 계획을 수립해서 민자가 유치되도록 추진해 나가겠습니다. 29페이지. 거제메디컬 생태문화 회랑 조성사업입니다. 이 부분은 아까도 말씀드렸습니다만 거게 생태문화회관 하고 거제개발원 그 주변 전체를 시민들이 건강과 휴식을 즐길 수 있는 생태문화 공간을 조성하기 위해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 위치는 거제면 거제만하고 죽림만 일원이고 사업내용은 메디컬 센터하고 자전거 도로, 수중묘 탐방로, 생태체험장, 시민조각공원, 거제면이 소재한 문화재와 연계한 관광루트 조성사업이 되겠습니다. 이 부분도 남해안 기본계획에 포함되어 있기 때문에 용역비를 해주시면 계획을 수립해서 민자유치로 사업을 하겠습니다. 새로운 시책 33페이지. 스마트폰 관광홍보 서비스 구축계획입니다. 2,200만 스마트폰 사용자 시대를 맞아 관광자원 홍보기반을 구축하고자 시행하는 사업이 되겠습니다. 사업명은 거제관광홍보 스마트폰 어플리케이션 제작이고 제작기간은 4개월 정도가 되겠습니다. 서비스 주요내용은 어플리케이션의 주요관광지, 숙박시설, 맛집 등을 검색강화 하고 안에 내용은 한국어, 영어, 일어, 중국어 여기 다 GPS 기반의 위치까지 넣어서 하는 서비스사업이 되겠습니다. 총 소요사업비는 1억3천만원 정도 되는데 전국의 각 자치단체별로 이런 현대 시대에 맞게끔 많이 하고 있어서 우리 시도 앞서 가기 위해서 내년에 계획을 세워서 이 부분도 예산에 꼭 반영해 주시면 좋겠습니다. 34페이지. 관광객 유치를 위한 인센티브제 시행입니다. 이 부분은 지난번 일본 고배시청의 현총에 가서도 그런 말씀을 드렸습니다만 경상남도가 하고 있고 도내는 김해시, 진주시, 사천시, 고성군, 하동군이 시행을 하고 있습니다. 이 부분은 외국 관광객 유치를 위해서 지역경제 활성화 하고 체류형 관광기반을 구축하기 위해서 하는 사업으로 우리가 연간 하면 돈이 많이 들기 때문에 비수기만 예산의 범위 내에서 시행하도록 하겠습니다. 지원대상은 내ㆍ외국인 관광객 유치 여행사 또는 법인체고 지원조건은 관외 내ㆍ외국인 20명 이상 단체관광객을 유치하여 관내 1박 이상 숙박할 때 숙박비, 체험비를 1인당 1박 5천원 내지 1만원 정도 지원할 계획이고 소요예산은 3천만원 정도 되겠습니다. 만약 예산이 된다면 조례를 하고 인센티브 지원근거를 마련해서 내년에 추진하도록 하겠습니다. 이 부분은 전국적 유치를 위해서 많이 하고 있기 때문에 지원해주시면 고맙겠습니다. 35페이지. SEA ART 조성사업은 거가대교 개통으로 찾아오는 관광객들이 밤에 볼거리가 부족해서 숙박을 유도하고자 하는 사업으로 바다에서 스크린을 이용해서 영화도 제작될 수 있고 지난번에 호주가서 한번 보려고 했는데 물어보니까 평상시는 운영을 안 한다고 해서 못 봤습니다. 새로운 관광자원을 조성해서 해볼 사업으로 특수시책으로 만들었습니다. 위치는 아직까지 확정을 못 지었고 사업비는 10억 정도 소요되고 주요시설은 바다 스크린, 바다 분수, 레이저 시설을 설치하도록 하겠습니다. 이 부분은 지금 현재 자체 재정사업으로도 가능하지만 때로는 민간사업도 연계할 수 있는 사항인데 지금 현재 관내 대우조선에서 이런 생각을 갖고 있는 정보를 들어서 대우하고 연계시키는 방법도 연구해서 사업을 추진해 보도록 하겠습니다. 이상 업무계획은 마쳤으나 본 계획이 전부 다 예산이 100% 반영된다는 장담을 못하겠습니다. 요구는 다 했는데 관광과 예산에 적극적으로 지원해서 다 반영되도록 부탁을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.

먼저 옥포대첩 주차장 문제에 대해서 먼저도 한번 말씀이 있어서 입구 부분에 개인 소유지를 사서 하는 것도 생각을 해봤고 이번에 총사위원회에서 부지에 대해서 설명을 드릴 때 지금 그림을 보시면 현재 옥포대첩기념공원이 여기 있고 여기가 현재 주차장 되어 있는데 이번에 사려면 빨간 거 하고 파란 거를 다 삽니다. 바닷가 쪽으로 주차장을 확장해볼 검토를 하고 있고 이부지가 사지면 부지활용계획으로 검토를 해보겠고요. 두 번째 동산문제는 저도 도하고 협의할 때 그랬습니다. 미국에 있는 자유의 여신상, 브라질에 있는 예수상을 조사를 다 했는데 저도 개인적으로 최소한 미국의 자유의 여신상 보다는 1m는 더 높이자고 했습니다. 그 안에 이순신장군이 갓을 쓰고 대마도로 칼을 들고 있을 때 그 갓 쓴 모습이 갓이 상당히 커질 거 아닙니까? 그 갓 자체에서 전망대가 될 수 있도록 그런 생각으로 도하고 협의했는데 이순신연구회에서 도하고 협의해서 예산을 내년에 5억 해주고 다음에 해주기로 했는데 내년에 예산이 되면 용역을 줘서 할 때 이런 부분을 가지고 도하고 절충할 계획입니다. 이순신 동상도 이부지에 세울 계획인데 옛날 군부대 초소 있는 부지입니다. 양지암하고 대마도를 바라보고 있기 때문에 배가 들어올 때는 상당히 상징성이 있다고 생각해서 그쪽으로 해 볼 개인적인 생각인데 어떻게 될지 장담은 못하겠고 일단 그런 쪽으로 방향을 가고 싶습니다. 세 번째 내도하고 남부 에코리조트 사업에 대해서는 그동안 우리 시가 하고 싶어도 근거가 없어서 못했는데 이번에 남해안 발전계획이 종합적으로 확정이 되었지 않습니까? 그 속에 포함되었는데 일단 어떤 식으로 할 것인지 거제시에서 방향을 제시하는 용역을 주라고 해서 용역을 줘서 제시하는데 방금 말씀하신 대로 케이블이 세군데 다 똑같은 게 아니고 현재 제가 알기로도 환경부에서 완화는 되었지만 환경부에서 난립은 안 할 거라고 이야기 들었는데 우리 지역은 케이블카는 하나, 내도, 외도는 사람만 건너갈 수 있는 예쁜 다리 쪽으로 유도하고 홍포-여차 쪽은 모노레일, 산악 차 가능한 그런 쪽으로 방향을 몰아가려고 생각하고 있습니다. 그래 놓고 난 뒤에 지금 현재 내도, 공곶이는 민간업자가 어느 정도 의사를 표시한 게 개인적으로 있고 홍포-여차 부분은 여러 분이 왔다 갔는데 사실 사업성 때문에 안 되는데 넓은 공간이 있는데 그쪽을 주차장을 해서 타고 올라가서 보는 방향으로 방향을 선외해서 기본계획을 세워서 민간인 하고 접촉해 볼 생각입니다.