이인자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 인천광역시 연수구의회 임시회 제4차 자치도시위원회 회의를 개회하겠습니다.

과장님, 수고 하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조민경 위원님, 질의하여 주십시오.

316쪽, 색채디자인 및 컬러링사업 추진과 관련해서 관련 사진이 흑백으로 나와서 혹시 컬러로 나온 사진을 갖고 오셨을까요?

(자료제시) 잠깐 이렇게만 보여드려도 되겠습니까? 아니면 따로 제공해...

다른 위원님들께서도 보시게 따로 제공해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 잠깐만 보여드리면 흑백이라 잘 안 보이실 텐데 이쪽에 교량이 있으면 그 교량 하부에 교대 부분이 있습니다. 여기에 컬러링을 넣어서 색채 환경을 개선하는 사항이 되겠습니다.

319쪽, 현수막지정 게시대 교체 설치사업과 관련해서 지금 설치되어 있는 지정 게시대는 언제 설치를 했나요?

지금 설치된 것들이 2000년부터 설치가 돼서 총 49개소가 있는데요. 가장 마지막으로 설치된 게 2013년도. 그러니까 벌써 6년째 맞이하고 있습니다. 내구연한이 7년인데요. 내구연한이 대부분 초과가 되고 그리고 가장 처음에 설치한 것이 2000년도에서 설치한 건데요. 그때 25개소를 설치했는데 벌써 18년이 됐습니다. 약 51%가 18-19년째 접어들고 있어서 지금 시점에서는 한번쯤 교체해야 되지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다. 안전성에도 문제가 있고요. 부속품도 많이 불량해져서 매년 부속품 갈고 교체하고 정비하면서 관리하고 있거든요. 또, 시 표준디자인이 나오고 있어서 그 디자인에 맞춰진 현수막 게시대를 교체하고자 하고 있습니다.

그러면 새로 교체하게 되는 모델은 윗부분에 구정정책 문구 있잖아요. “함께 하는 미래 더불어 누리는 연수” 이건 설치가 새로 되게 되면 위에 문구만 따로 바꿀 수 있나요?

그렇습니다. 지금도 저희가 상단에 있는 사진이 민선 6기 때 구정목표인데 일단 저희가 이것도 디자인은 교체는 되어 있습니다.

잘 알겠습니다.

조민경 위원님, 수고하셨습니다. 유상균 위원님, 질의하여 주십시오.

315쪽, 지금 미집행 도시계획시설관리계획 부분인데 장기미집행시설이 도로가 13개소, 공원이 1개, 주차장 4개소인데, 주차장 4개소가 어느 지역에 있는 겁니까?

청담공원 주차장, 용담공원 주차장, 선학동 99번지 공영주차장, 동춘동 927번지의 공영주차장.

동춘 1동인가요? 그런데 지금 보니까 청담공원, 용담공원, 선학 전부 지금 상당히 민원이 많이 발생하는 곳이네요?

예.

그런데 이렇게 장기미집행 된 사유가 있겠지요?

아시겠지만 도로는 건설과, 공원은 공원녹지과 이렇게 해당 부서에서 집행을 하는데요. 일전에도 제가 한번 말씀을 드렸는데 사업비라는 게 뭐 한두 푼 들어가는 사업비가 아니고 몇 십억, 몇 백억씩 들어가는 사업비라 일시에 다 투입해서 하는 것은 어렵고 단계적으로 해서 집행계획을 수립해서 집행을 하는데 그때그때 예산이 다 제때에 반영이나 이런 게 사실상 어렵다보니까 집행계획에 의해서 집행하고 있는 단계로 이해해 주시면 될 것 같고요. 다만, 지금까지 장기적으로 미집행 된 도시계획 시설에 대해서는 대부분 이제 과거에 십여 년 전 이때 결정된 시설이다 보니까 지금쯤에 와서는 한번쯤은 다시 한 번 타당성과 교통성을 따져볼 필요가 있을 거 같아서 장기적으로 미집행된 그 시설에 대해서는 전면적으로 재검토를 하고자 합니다.

일단은 전면적으로 재검토를 하신다니까 서둘러서 검토를 마치셔서 빨리 집행의 필요성이 있는 것들은 사업계획을 서둘러서 했으면 좋겠습니다. 특별히 주차장 4곳은 많은 민원이, 그런데 주차장 4곳도 타당성 조사의 기준이 뭔지 모르겠지만 일단 민원이 많이 발생하는 곳이고 주민들의 요구가 많은 곳인데 이런 것들은 서둘러서 집행될 수 있도록 부처 간에 협의를 잘하셨으면 좋겠어요.

그래서 이것은 내년도에 용역을 하면서 집행계획의 우선순위를 충분히 고려해서 마련하도록 하겠습니다.

316쪽, 지금 컬러링사업 105호 고가교, 경원대로 말씀하시는 거지요?

그렇습니다.

디자인과 컬러링 지금 컬러링디자인 설계용역이 전문가의 자문을 받는다고 되어 있는데 혹시 가능하시다면 지역구민들께 한번 공모도 해 보시면 그 실효성을 떠나서 그래도 주민들이 참여할 수 있도록 그런 것들도 한번 연구해 보시면 어떨까 싶습니다.

감사합니다. 저희가 발주방식은 여러 가지로 검토하도록 하겠습니다.

그래서 가급적이면 인근 주민들이나 우리 구민들의 의견이 반영될 수 있도록 그렇게 부탁을 드리고요. 그 다음에 318쪽, 함박마을 디자인 활성화사업 이게 아직 시비는 확정은 안 된 거지요?

확정은 안 됐고요. 좀 전에 제안설명 드릴 때도 말씀드렸지만 시에서 용역 진행 중에 있습니다. 그래서 용역 결과를 봐야 알고요. 그 결과에 따라서 시비, 구비 매칭으로 디자인 사업을 할까 지금 계획 중에 있습니다.

사업내용 중에 보면 다국어 커뮤니티 메시지 전광판 이런 것은 꼭 필요할 것이라고 보여 지고요. 그곳에 다국적 분들이 많이 계시니까. 안심벨과 안전센서 조명 이런 것들도 필요하다고 저희가 생각은 되지만 구체적으로 여기저기 다 설치할 수 있는 게 아니니까 경찰청과 업무공조를 하면서 구체적으로 범죄 발생 우려가 높은 지역과 범죄의 효율적인 예방이 가능한 곳을 선별해서 하셨으면 좋겠다는 생각이 들고, 공청회는 하실 거지요?

지금 저희가 사업을 할 때는 공청회가 됐던, 토론회가 됐던, 설명회가 됐던 어떤 방식으로라도 의견이 반영될 수 있는 그런 기회를 마련토록 하겠습니다.

부탁 좀 드리고요. 끝으로 320쪽, 이게 아까 과장님 답변 중에 보니까 18-19년 된 노후시설물이 51% 정도 된다고 말씀을 하셨어요.

예, 그렇습니다.

혹시 안전이 우려되는 바가 있다, 혹시 안전검사는 매년 어떻게 하고 있나요? 게시대.

시설물에 대해서 안전검사를 안하고 있고요. 간판에 대해서는 안전도 검사가 있는데요.

아니, 18-19년 된 노후 된 시설물인데 안전검사를 안 해요? 그러다 태풍불어서 넘어가면 어떻게 하시려고? 실제로 작년에, 작년인가요? 저희 한번 연수구에 있는 게시대 하나 기울은 적 있었는데? 연수구에 게시대가 바람에 기울은적 있었어요. 그때 걱정돼서 전화한 사람이 저예요. 그런데 안전검사를 안하고 있다고요? 이거 해야 되지 않을까요? 특히 도로변에 있는데 갑자기 넘어져서 차를 덮치거나 그러면 너무 위험하지 않을까요? 특히 요즘 봄과 가을에 보시면 바람이 거센데, 철골도 휘고, 공사장에 날아가고 하는데 안전검사는 고려해 보시지요.

당초에 저희가 워낙 과거에 설치된 거라서 기준 당시의 설계기준까지는 솔직히 파악은 못하고 있지만 그때 이 구조물 설치할 때는 그때 당시의 설계기준하고 강풍이나 태풍이나 바람이라든가 이런 거에 만족하는 요건을 갖춰서 설치했을 거라고 판단은 됩니다. 그래서 아마 안전도 검사가 별도로 없었던 것으로 판단이 되는데요. 위원님이 말씀하신대로 저희가 내년도에 할 때는 안전도에 충족할 수 있는 별도의 검사방법을 취하도록 하겠습니다.

지금 옥외 광고물들은 몇 년에 한 번씩 안전검사 하지요?

3년에 한 번씩하고 있습니다.

그렇다하면 관에서 우리가 설치해서 광고물로 쓰고 있는데 저희도 최소한 그 정도는 점검을 해 봐야지요. 특별히 지금 51% 가까이 되는 광고물 게시대가 노후가 됐는데 18-19년이면 상당히 오래 된 거 아닙니까? 그러면 이걸 걱정된다고 하면서 안전도 검사도 안 하고 있다고 한다면, 구민들은 당연히 관에서 알아서 잘 하겠지라고 생각하고 있을 텐데.

참고로 말씀드리면 시설물안전물은 시설물안전특별법이나 이런 법령에서 정하는 기준들이 있는 것으로 알고 있는데요. 그 대상에서는 아마 이 시설물이 포함이 안 되는 것으로 판단하고 있습니다. 그런데 시설물 기준에 들어가느냐의 여부와 상관없이 저희가 설계나 이런 거 할 때 충분히 감안해서 안전할 수 있도록 하겠고요.

혹시 이 부분이 법에는 없을 수 있지요. 하지만 저희 구민의 안전을 위해서 당연히 안전도검사는 필요한 부분이라고 생각이 들고요. 조례상에 필요한 부분이 있다면 의회와 적극적으로 협의하셔서 조례도 만드시고 좀 더 체계적으로 앞으로 안전관리에 신경을 쓰셨으면 좋겠습니다. 그리고 끝으로 지금 시에서 제시한 디자인을 준용한다고 하셨는데 시에서 표준디자인을 내려서 인천시 전체가 이런 디자인을 했으면 좋겠다고 하는 건 아니지요? 저희가 선택할 수 있는 거 아닙니까?

표준디자인은 말 그대로 가이드일 뿐이지 법으로 정해진 건 아니어서. 다만, 이런 틀 범위 내에서 저희가 조금씩, 디자인은 여기 틀 내에서 자유롭게 선택하도록 하겠습니다.

사실은 지금 지방자치시대에 각 도시마다 도시경쟁을 하고 있는 상황인데 저희가 도시경관심의 조례도 만들고 노력을 하고 있잖아요. 그렇다면 표준화된, 지금 보니까 디자인도 나무젓가락 3개 세워서 묶어 놓은 거 같은 이런 디자인 말고 연수구의 특색을 살릴 수 있는 그런 디자인을 고려해 주시길 부탁드리겠습니다. 마치겠습니다.

알겠습니다.

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 이인자 위원님, 질의하여 주십시오.

저희가 아까 318쪽, 원도심 디자인 활성화 사업 있지 않습니까? 전략사업단에서 올라온 자료를 보면 1번에 연수구 원도심 활성화방안 사업이 똑같이 있습니다. 한쪽은 함박마을 대상이고, 한쪽은 아마 원도심 전반적인 사항 같은데 사업개요를 살펴보면 다른 부분도 있지만 겹치는 부분도 눈에 띄거든요. 현재 전략사업단에서 하고 있는 원도심 활성화방안 검토에도 도시계획에서도 함께 하고 있는 거지요?

전략에서 계획하고 있는 것은 내년도에 용역비 2억원 정도로 계상을 해서 추진코자 하는 것으로 알고 있습니다. 이건 시에서 디자인사업만 별도로 하는 거고 전략사업추진단에서 하는 것은 원도심에 대한 도시재생을 활성화하기 위해서 연수구 전 지역에 전반적인 것을 검토하는 용역이어서 약간은 중복되는 경향은 없는데, 일단은 전략사업추진단에서 과업을 수행할 때 저희 디자인사업에 대한 용역 결과물들에 대해서는 용역과업 수행하는 데 참고할 수 있도록 저희가 자료들은 지원하도록 하겠습니다.

부서 간에 혹시라도 충돌이나 이런 것들이 발생할 수 있으니까 사전에 미리 한번 점검해 보시면 좋을 것 같아요. 마치겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시계획과에 대한 질의종결을 선포합니다. 도시계획과장님 수고 하셨습니다. 다음은 환경보전과 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 환경보전과장님께서 병가 중인 관계로 설명은 주무팀장이 하시고 답변은 담당 팀장님이 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 주무팀장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

류기윤

주무팀장님, 수고 하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 담당 팀장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조민경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

342쪽, 미세먼지 제로 그린존 설치사업과 관련해서 1개소를 설치하는데 사업비가 5천만원이 들거든요. 왜 이렇게 많이 들지요?

조민경 위원님, 수고하셨습니다. 이인자 위원님, 질의하여 주십시오.

보고하신 팀장님께 시간을 드릴 테니까 혹시 위원들에게 제출된 자료 중에 삭감되거나 취소된 거 있으면 지금 말씀해 주세요. 아니, 위원들이 질문할 때마다 “이건 취소됐습니다, 이건 삭감 됐습니다” 이게 뭐예요? 사전에 미리 제출해서 위원들이 참고할 수 있도록 하시든가. 더 여기서 수정된 게 있습니까?

류기윤 지금 기획예산실에서 조정중이라서...

오늘 현재까지.

류기윤 미세 그린존 삭감, GCF 모의총회 삭감, 승기천 시비보조금이 축소될 전망입니다.

그게 몇 쪽이에요? 이걸 미리 알려주셔야 위원님들께서 참고하지요. 362쪽인가요?

류기윤 예.

시비가 얼마 정도 축소됐습니까?

류기윤 6억 5천만원에서 절반 정도 3억 4천만원으로 줄였습니다.

또 없습니까?

류기윤 쿨링 포크 사업도 축소됐습니다.

그건 몇 쪽입니까?

류기윤 357쪽입니다.

저탄소 및 기후변화 대응을 통한 그린도시 조성이요. 전액삭감입니까?

류기윤 예, 맞습니다.

지금 과장님께서 몸이 안 좋으셔서 병가를 내시고 병원에 입원 상태로 알고 있는데 과장님께서 안 계시다고 해서 자료 제출이 소홀해 버리면 어떻게 합니까? 사전에 미리 이런 것은 대충 목록이라도 제출해 줄 수 있었잖아요. 다음부터 이런 일이 없도록 부탁을 드리고요. 현재 승기천 공사가 얼추 마무리 되어 가고 있지요?

김미숙 예.

올해 원래 하기로 했던 사업 중에 9억원인가 식재사업이 있었는데 그런데 지금 제가 확인해 본 바로는 올해 그 사업 진행하기 어려워졌다던데 그러면 내년 사업에 다시 반영할 예정인가요?

김미숙 저희가 추진하기는 힘들어서 공원녹지과에서 추진할 건데요. 일상경비까지는 진행되고 있고 그 다음에 아마 입찰까지는 올해하고 사고이월로 해서 내년에, 왜냐면 지금 초화류하고 같이 하기에는 시간적으로도 계절적으로 문제가 있다고 얘기하셔서.

그런 얘기를 저도 들었는데 그래서 환경이라는 게 지금 제출해 주신 자료를 보면 기후 얘기가 많이 나와요. 환경이라는 게 기후영향을 많이 받잖아요. 사업을 추진하실 때 특별히 그런 부분도 다른 부서는 모르겠지만 환경보전과에서는 그런 부분도 많이 참고하셔서 사업진행이 원활하게 진행할 수 있도록 신경써주셨으면 좋겠어요. 특별히 올 초에 유채꽃도 물론 예측할 수 없는 냉해로 인해서 유채꽃이 다 죽고 그러긴 했지만 다른 부서는 그럴 수 있겠다 하지만 그래도 오늘 이 자리에 계신 환경과에 계신 분들은 우리 연수구에서는 그래도 전문가시니까 특별히 앞으로 그런 부분도 고려해 보셔서, 그렇다고 다 되진 않겠지만 다른 부서보다 선제적으로 계속 모니터링하시고 신경 써주시면 좋겠습니다.

김미숙 예, 알겠습니다.

끝으로 하나만 더 부탁드린다면 지금 이 사업에는 없는데 하나 반영을 하셨으면 좋겠어요. 기존에 승기천 하부에 징검다리가 있었는데 이번에 공사하면서 그걸 다 거둬낸 모양이에요. 그런데 전에 징검다리가 지금 원상복구가 될지 확인해 봐 주시고, 원상복구가 될 수 있도록 그게 아이들이나 주민들은 접근성을 높이고 하천에 대한 관심도 높일 수 있는 중요한 도구였거든요. 그런데 그게 거둬져서 원상복구를 안 할 것 같아서 선제적으로 지적하는데 꼭 확인해주세요.

김미숙 위원님, 지금 어제 나가서 징검다리 확인해 보니까 2개는 있는 상태고요.

선학체육관 쪽하고, 하루 사이에 그 엄청난 돌을 다시 놨어요?

김미숙 본래 그게 거둬낸 거 아니고 있는 상태로 있습니다.

팀장님, 끝나시고 오늘 중으로 저랑 같이 나가보시지요.

예, 수고하셨습니다. 360쪽, 대기환경개선을 위한 자동차 배출가스 관리가 있습니다. 지금 시와 같이 협력해서 하시잖아요. 예로 서울시 같은 경우는 매연저감장치나 노후 된 차량이 들어올 경우 곳곳에 감시 카메라를 설치해서 각 시도에서 행정명령을 내리고 노후 된 차량에 대해서 폐차를 하거나 아니면 검사를 받거나 불합격된 차들 운행할 경우 서울시에 들어오면 자동으로 카메라를 찍어서 과태료를 매기고 있습니다.

과장님, 수고 하셨습니다. 그러면 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이인자 위원님, 질의하여 주십시오.

388쪽, 녹색커튼 설치 관련해서 이게 공공기관 3개소에 시범 설치한다고 하셨는데 어디를 말씀하시는 건가요?

공공기관 3개는 저희들이 정해 놓은 거고요. 이제 신청을 받아서 하려고 합니다.

이게 매년 유지관리비는 얼마를 예상하시나요?

녹색커튼은 식물을 이용해서 그늘을 만드는 건데요. 1회성입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 392쪽, 능허대공원 환경개선과 관련해서 능허대공원 옆에 지난번에 펜스 교체해 달라고 예산이 올라왔는데 통과가 안됐잖아요. 아직도 주민 분들이 요청을 많이 하고 계신가요?

예, 다시 의견이 들어왔습니다.

가서 확인해 보니까 학생들이 넘나들 수 있는 공간은 아니던데요. 거기 화단이 일반 작은 꽃이 심어져 있는 화단이 아니라 더 잘 아시겠지만 높은 화단이어서 거기를 넘어 다닐 생각은 못하던데요.

그런데 다닌다고 얘기를 하더라고요. 거기가 그늘지고 하니까 우범화 되고 그래서...

그늘지고 우범화 되는데 펜스를 설치하는 것보다 더 좋은 안은 혹시 주민 분들께 제안해서 더 좋은 안으로.

저희들이 나무를 심어서 울타리를 해 주면 안 되겠냐, 울타리용 나무들이 있잖아요.

이미 울타리용으로 설치가 되어 있던데요. 제가 가서 보니까.

중간 중간 뚫린 곳도 있긴 있어서요.

한 곳 밖에 없어요. 제가 가서 보니까 사실은. 그래서 한 번 더 좋은 안으로...

여름하고 겨울하고 차이가 있어요. 잎이 떨어지면 뚫린 느낌도 있고 그래서 사계절 다릅니다.

잘 알겠습니다. 403쪽, 주민참여형 가로수 지킴이 운영과 관련해서 이게 지금 가로수를 관리하는데 인력이 부족해서 이렇게 주민참여형으로 하시는 건가요?

그런 것보다도 자원봉사, 학교 같은 곳에서 신청하시는 분도 있고 그래요. 자원봉사하시겠다는 그런 분들 모집해서 자연의 소중함을 알고 관심을 유발해 내겠다는 의미로 자원봉사활동으로, 저희들이 거기에 필요한 작업도구가 지원해서 참여형으로 하려고 합니다.

공원관리나 가로수 관리하는 데 있어서 일괄적으로 다 관리하는 게, 전문가가 일괄적으로 관리하는 게 더 효과적이지 않나요? 제가 왜 이런 질문을 드리느냐면 계속 저한테 민원이 들어오고 있는 것 중에 하나가 웰카운티 아파트 앞에 있는 미추홀공원 있잖아요. 그 근처 가로수와 공원 안에 관리가 굉장히 소규모로 이루어진다는 민원이 많아요. 어느 날 가 보면 여기는 잘랐는데 저쪽은 무성하고, 일주일 뒤에 가 보면 지난번에 관리했던 곳은 무성하게 자랐는데 예전에 관리 안 됐던 곳은 조금 잘라놓고 이렇게 관리가 안 돼서 이게 여러 차례 민원을 넣고도 저도 계속 말씀을 드리는데 이게 한 번에 처리가 왜 안 되나 궁금해서요.

지금 시설안전관리공단에서 하고 있는데요. 올해 첫해 하다보니까 시행착오도 있고 내년부터는 시설안전관리공단에서 열심히 할 겁니다.

원래대로라면 일괄적으로 한 번에 관리되는 게 맞다는 말씀이시지요?

그건 맞는 거지요. 시기시기에 가지치기도 그 시기가 있는데 놓치게 되면 더 무성해지고 그러잖아요. 그래서 일괄적으로 해야 하는데 그렇지 못한 것은 올해 공단에서 시행착오를 많이 겪은 거 같아요.

잘 알겠습니다. 어쨌든 주민참여형 가로수 지킴이 운영과 관련 사항은 봉사활동용으로 하신다는 말씀이시지요. 알겠습니다. 이상입니다.

조민경 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님들 준비하시는 동안 제가 몇 가지만 하겠습니다. 329쪽, 좀 전에 능허대공원 환경개선 관련해서 조민경 위원님께서 펜스 부분만 말씀하셨는데 제가 현장에서 공 팀장님을 뵀었지요. 지금 물고기도 살고 공원 호수 안에. 그리고 일반적으로 오래 돼서 배수시설 그러니까 일종의 분수시설 설치한 게 파이프가 노출되어 있더라고요. 최초에는 그렇게 되지 않았었잖아요. 노후 되다보니까 그런 데 그런 것 수반시설 관련해서 지금 리모델링 계획을 가지고 계신 거잖아요.

지난번에 의회에서 전체적으로 리모델링 계획을 세워보라 해서 전체적으로 저희가 해 보려고 합니다.

저희가 가서 그 위에까지 올라갔었는데 그 반대쪽으로 내려오는 길은 예전에 구름다리처럼 만들려고 하셨잖아요. 혹시 그 부분까지 생각을 하셨나요?

예.

대신에 제가 말씀드리면 그 위에 올라가게 되면 주변이 낭떠러지잖아요. 거기 안전시설 포함해서 해 주시고 그리고 펜스 부분은 저는 그렇게 생각하거든요. 누구를 떠나서 공원이 있고 아파트가 있단 말이지요. 그런데 아파트 안전을 위해서 공원에 펜스를 쳐달라는 부분은 동의를 못하겠어요. 안전을 위해서 라면 아파트에서 안전시설물을 하는 게 맞는 거예요. 그런데 공원이 있는데 아파트가 맞닿아 있다고 해서 아이들이 들어오니까 공원에 펜스를 쳐달라고 이런 방법으로 그쪽에서 얘기하시는 거잖아요. 그런 부분이기 때문에 조민경 위원께서도 말씀하셨지만 저희가 현장을 직접 답사하고 한번 넘어가 보기도 했었어요. 그런데 넘어가려면 한도 끝도 없겠지요. 처음에 올려서 하려고 했던 것은 주물로 해서 펜스 치는 것으로 올렸잖아요. 그건 비용도 너무 많이 들고 하니까 진짜 우리 위원님들이 생각하셔서 꼭 해줘야 되겠다고 하면 펜스 치는 방법에 대해서 다른 방법을 찾으시면 좋을 것 같아요.

다시 한 번 검토하도록 하겠습니다.

그리고 연수둘레길 황톳길 관련해서 충청도에서 지금 계족산에서, 저도 여러 번 가봤는데 너무 좋아요. 계족산은 원래 황토가 있었기 때문에 좀 더 보안해서 황톳길을 만든 부분인데 좋은 부분이 있는 반면에 안 좋은 부분이 뭐가 있냐면 황토를 저희가 가져다가 깔게 되면 기존 흙하고는 분리가 되거든요. 아니면 저희가 어느 정도 진짜 길 자체를 차들이 올라가지 않고 사람만 올라갈 수 있게 한다면 어느 정도 파 낸 다음에 황토로 다 까는 게 맞겠지요. 그런데 일반적으로 그냥 황토만 깔게 되면 어떤 문제가 생기냐면 장마가 지거나 비가 200m, 300m 오래면 다 쓸려 내려갑니다. 그에 대한 대책이 있어야 해요. 배수로를 따로 한다든지 아니면 진짜 깔아놨을 때 300m 이상 오게 되면 빗물에 다 쓸려 내려가서 밑에 끝에 도로가 있든가 아니면 주택이 있거나 그런 경우라면 실제로 그 황톳물이 전부 밑으로 내려와서 문제가 생길 수 있거든요. 그런 부분에 대해서도 대책을 강구했으면 좋겠습니다.

계족산 황톳길을 알아봤는데요. 회사에서 민자사업을 유치해서 황토가 1년에 유실되는 게 2천톤이 유실된다고 합니다. 그래서 매년 2천톤의 황토를 회사에서 뿌려주고 그리고 하루에 한 번씩 물주고 뒤집고 그런 일련의 절차 과정을 거쳐서 명소가 돼서 관광 100선에 들어갈 정도로 잘 되어 있어요.

보셨겠지만 실제로 계족산 황톳길은 도로가 끊겨버리고 그 시점에서 신발을 벗게 되어 있고요. 황톳물이 약간 돌아서 내려가도록 되어 있는 거 같아요. 제가 자세히 보지 않았지만 물 자체가 순환이 되도록.

황토가 말라 있으면 안 되고 물을 계속 부어줘야 한대요. 사람들이 촉감을 느끼며 걷게끔.

그런 부분도, 만약에 하시게 되면 민자사업으로 하실 예정이신가요, 아니시지요?

그것도 검토하고 있습니다. 기업체 찾아보고 있습니다.

자세한 계획이 나오면 말씀해 주시길 부탁드리고요. 403쪽, 주민참여형 가로수지킴이 관련해서 조금 다른 내용인데 서울시에서 얼마 전에 30년 이상 된 가로수에 대해서 내시경 카메라로 검사를 했습니다. 뚫어서 내시경 카메라 넣어서 검사를 했는데 그 안에 가운데가 다 썩었어요. 그래서 비가 많이 오거나 태풍이 치게 되면 가로수가 쓰러지는 일이 있어서 왜 그런 가 했더니, 지금 저희 많이 식재되어 있는 나무가 플라타너스, 플라타너스가 수명이 한 30년 정도 된답니다. 30년이 넘으면 가운데부터 썩는다고 합니다. 그래서 태풍이 불거나 그러면 쉽게 넘어간다. 그래서 안전시설의 문제가 생길 수 있거나 지나가는 사람이 다칠 수 있다고 해서 서울시는 대책을 세워서 30년 이상 수종에 대해서 거리를 만들어서 대체수종을 식재하는 그런 사업을 진행하려고 한다고 합니다. 연수구도 지금 25년이 넘었지요. 관련해서 조금 대응이 필요하다고 생각하기 때문에 이 부분도 검토를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 이인자 위원님.

삼호현 입구에 전통 숲이 조성되어 있잖아요. 거기에 벚나무가 있는데 그 벚나무를 이동할 예정인가요?

들어가는 입구 옆에 있는 걸 얘기하시는 건가요?

문학터널 가는 쪽에 운전자들이 잘 볼 수 있도록 벚나무를 이동할 수도 있겠다는 계획을 들은 적이 있어서.

배문호 지금 삼호현 전통 숲이 10월 15일자로 공사가 준공이 됐고요. 일단은 청학사거리 쪽에서 그리고 송도에서 넘어오는 거리에서 봤을 때는 저희가 벚나무를 제거하지 않아도 충분히 보이는 형태로 되어 있어서 지금 위원님께서 말씀하신 벚나무 제거는 오히려 등산객을 위해서 존치를 해야 되는 부분이라고 생각합니다. 그래서 전통 숲이랑 벚나무가 같이 어우러져 있으면 더 보기 좋은 경관들이 될 수 있을 거라고 생각합니다.

고맙습니다. 등산객을 위해서 그대로 놔두는 게 맞다고 생각이 들어서 한번 여쭤봤습니다.

배문호 15m 정도 되는데 2단 폭포에서 3단 폭포까지 충분히 청학사거리 중간에 서서 횡단보도에서 사진을 찍어보고 그리고 송도에서 넘어오는 동춘 터널에서도 봤을 때 그렇게 조망이 되기 때문에 굳이 있는 나무를 자를 필요 없다고 생각합니다.

예, 고맙습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 추가로 제가 우리 계신 위원님들하고 공원녹지과장님께 제안을 드리겠습니다. 여러 위원님들이 말씀도 하시고 저도 여름철에 4번 정도 다녀왔거든요. 개인적으로 다녀왔는데 준공이 되었는데 저희가 그 이후로는 가보지 못했어요. 혹시 이인자 위원님이나 유상균 위원님이 괜찮으시다면 저희가 폐회 중에 현장방문 할 수 있는데 담당과가 마침 오셨으니까 11월 중에 일정 조율해서 한번 현장 방문을 같이 하려고 하는데 괜찮으실까요?

배문호 지금 현재 되어 있으니까 더 추워지면 시기적으로 물을 틀기 그러니까 일정만 잡아주시면 준비하겠습니다.

그리고 만약에 가능하다면 준공은 떨어졌지만 공사담당 했던 관계자분이나 감리하셨던 분이 오셔서 혹시 준공된 것에 대해서 어떻게 공사가 됐고 혹시 문제가 안 된다면요. 감리하셨던 분이 감리를 했기 때문에 이런 사항을 자료가 있다든지 아니면 현장에서 설명이 가능한지 여쭙고 싶거든요.

배문호 사업이 9억원이기 때문에 감리대상 사업은 아닙니다. 직원이 직접 감독했기 때문에 실제로 폭포시공 했던 관계회사하고 사업현장소장 이렇게 해서 그렇게 같이 대동해서 준비할 수 있도록 하겠습니다.

우선 자치도시위원회 소관으로 하는데요. 기획복지나 위원님들께서 전체적으로 가신다고 하면 거기에 대해서는 다시 한 번 말씀드리겠고요. 일정은 협의해서 한번 같이 방문하는 것으로 하겠습니다.

와서 봐주시면 감사합니다. 와서 지적해 주시면 보완하겠습니다.

저희가 전체 위원님께 제안을 하고 가시는 방향으로 잡고 날짜를 조정하도록 하겠습니다. 유상균 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

388쪽, 녹색커튼스크린 설치인데 이게 아까 과장님 답변에 내년에 사업을 시작한다면 한번 하는 데 5천만원 가까이 든다는 건데, 결국은 여름철 폭염하고 미세먼지 완화 이런 사업목적을 들긴 있는데 1회성으로 매년 5천만원씩 3곳에 투자해서 폭염을 대비한다? 물론 이런 사업들이 모여서 큰 틀을 이루긴 하겠지만 예산 낭비적 성격이 강하지 않나 싶어서 가능하시다면 1회성으로 끝나는 사업에서 멈추지 않고 식재한 것들이 계속 번식하고 존속할 수 있도록 그런 설계도 부탁드리겠습니다. 그 다음에 390쪽, 청학근린공원은 사업계획 올라왔을 때부터 계속 논란의 소지가 있었던 것이 소음이었습니다. 지금 이 앞에 환경보전과 할 때 소음 민원의 중요성을 다룬 적이 있는데 여기에 공연장을 만들어서 인근에 요양시설하고 병원이 2차 병원이 있는데 아무쪼록 지금 여기 조성계획 및 설계 실시공모를 진행 중에 있는 것 같은데 소음에 대해서 각별히 설계하실 때 주민들의 민원이 발생하지 않도록. 그 공원의 활용 낮 시간 밖에, 그 공원을 제가 낮시간, 저녁시간, 토요일, 일요일 가 보는데 정말 사람이 없습니다. 과연 이 공원이 있어야 되나 싶을 정도로 정말 이용객이 적어요. 이 부분도 한번 고려해 보세요. 주민들께서 활용하지 않는 지금 여기 사업 내용 중에 뒤편에 가보니까 리모델링 공원들 407쪽에 보니까 있는데 여기 있는 공원들도 가보시면 정말 이용객이 없습니다. 특별히 선학동에 있는 선유도공원의 경우는 정말 한 낮에도 어두침침하고요. 나무가 우거져 있기도 하지만 정말 사람이 없습니다. 그래서 굳이 주민들이 원하지 않고 주민들이 이용하지 않는 그런 것들이, 아까도 그 송도석산 말씀하시면서 시장님의 공약사항이고 구청장님의 공약이다. 그 시장님의 공약과 구청장님의 공약보다 더 중요한 것은 바로 우리 주민들의 민원이라고 생각합니다. 주민들의 의견이 더 중요하니 굳이 이용객도 적고 활용도가 낮은 것에 대해서 계속 이렇게 리모델링해야 하는지도 고민해 보십시오. 그래서 납득할 수 있는 그런 설계들이 나와 줬으면 좋겠다는 생각이고요. 391쪽, 샘말공원도 마찬가지입니다. 지금 시설정비 쪽으로 내용을 바꾸셨는데 이곳에 현재 상당히 공원이 작아요. 아이들이 많이 이용하고 있긴 하더라고요. 가보니까 아이들은 있고 또 어른들 담배피우시는 분도 계신데 아무쪼록 공원의 목적이 잘 반영될 수 있는 환경개선이 이루어졌으면 좋겠습니다. 참고로 아이들에게 물어봤더니 그곳이 좀 넓었으면 좋겠데요. 자전거도 타고, 공도 좀 차고 그 곳에 공 찰 곳이 없거든요. 아이들 입장에서는 그렇더라고요. 그리고 또 지역주민들께도 여쭤봤더니 상인연합회에서 원하는 것은 벚꽃축제 할 때 주민들이 모일 수 있는 공간이었으면 좋겠다는 얘기도 있었는데 어쨌든 공원의 주 이용객은 근처에서 뛰어노는 아이들과 주민들이니까. 그런 분들의 의견이 잘 반영될 수 있도록 각별히 부탁을 드리겠습니다. 393쪽, 연수둘레길 황톳길도 뭐 황토가 유실될 위험성도 있지만 잘 알다시피 그 옆에 승기천이 범람하지 않습니까? 혹시 승기천과의 영향평가는 해 보셨나요?

승기천하고는 관계없습니다.

이것도 혹시 어떤 식으로 추진하실지 모르겠지만 사업비도 꽤 큰데 이것이 계속 예산이 투입되기 보다는 유실방지책도 사전에 만드셔서 예산절감도 고려해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 또 396쪽, 청학동 외국인묘지 이전부지가 이제 시 도시계획위원회 심의를 통과했다고 하니 이 지역주민들에게 상당히 좋은 기회인거 같은데 지금 다른 사업들도 보니까 녹지를 확대하고 그 다음에 부족한 녹지공간을 확보하고 도심의 열섬화를 완화하겠다고 해서 공동주택 옥상 쌈지숲 조성 이런 걸 많이 하시는데 녹지가 연수구에 부족한 편인가요?

많으면 많을수록 좋은 거 아닌가 싶어서요.

혹시 관련 법규에 비해 혹시 부족한 부분이 있거나 아니면 인천시 타 시군구에 비해서 연수구의 녹지가 부족한 상황입니까?

열심히 하고 있습니다.

답변으로 추론하건데 부족하진 않은데 주민들 위해서 많았으면 좋겠다는 과장님의 답변을 저도 공감합니다. 이렇게 잔잔한 사업들도 필요는 하겠지만 이번에 청학동 외국인묘지 같은 경우는 좀 그 취지를 살려서 녹지가 훼손되지 않고 최적의 산림을 살린 어떤 친환경적인 공원이 조성되고, 거기에 숲 체험이나 국비사업이 있으면 그런 것도 한번 유치해 볼 수 있지 않을까요?

이제 지금 공원 결정단계니까요. 조성계획 수립하면서 여러 주민들의 의견을 담아내도록 하겠습니다.

아무쪼록 공원을 만들면서 산림이 훼손되는 일이 없었으면 좋겠어요.

예.

그런 것들 부탁을 드리겠습니다. 마치도록 하겠습니다.

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 공원녹지과에 대한 질의종결을 선포합니다. 공원녹지과장님, 수고 하셨습니다. 다음은 교통행정과 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 교통행정과장님 나오셔서, 보고해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변에 들어가겠습니다. 과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 유상균 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

421쪽, 지금 이 공영주차장이 철도가 지하로 감에 따라서 그 위쪽에 용담마을 아파트 뒤쪽에 있는 그 부지를 말씀하시는 건가요 아니면 한전 넘어서 우리가 저쪽에.

한전 넘어서 있는 부지입니다.

그쪽에 단계적으로 주차장을 형성해 놨지요?

예, 맞습니다. 청학공용2주차장이 있고요. 그 밑에 청학1공용주차장이 있습니다. 그래서 그 사이에 이번에 조성하는 사업입니다.

근래에 가보니까 묘하게 거기에 주차장이 듬성듬성 비어 있더라고요? 전에는 주차공간이 없었는데 혹시라도 그와 관련해서 아시는 것은 없어요?

특별하게 그런 부분은 아직 확인을 못해 봤습니다.

알겠고요. 아무튼 주차 면이 부족한 곳이었는데 주차난이 많이 해소된 것 같아서 이 부지가 생기면 더 아마 원활하긴 할 것 같은데. 423쪽, 스마트폰 정지선에 대한 예산 개요가 없는 이유가 뭡니까?

이것은 저희가 1면 설치하는 데 1만 2천원입니다. 그래서 저희가 150개를 설치해서 별도로 1,800만원을 예산을 계상시켜놨습니다.

여기 빠져 있지만 있다는 얘기지요?

예, 맞습니다.

이건 전체 아동보호시설 그쪽에 다 할 수 있다는 겁니까?

우선적으로 저희가 어린이보호구역 내를 먼저 설치를 계획하고 있습니다.

어린이보호구역 내에서는 핸드폰이 안 되는 거예요?

사용을 못하게끔 횡단보도에 경각심을 주려고 경계석에 스티커를 붙이는 겁니다.

잘 알겠습니다. 저는 다른 시군에 아예 스마트폰 자체를 사용이 안 되게 하는 곳도 있어서 혹시 그거 하시나 싶어서 확인차. 425쪽, 버스승강장 태양광 LED조명 설치 건인데요. 혹시 이게 인근에서 전력이 들어오고 있지 않나요? 다른 승강장들은 보면 전력이 들어와서 버스도착예정시간도 알림을 해 주고 있는데 여긴 아닌가 봐요.

저희가 하는 것은 지붕에 LED 태양광 조명을 설치하는 사업입니다. 지금 위원님이 말씀하시는 것은 BIT 사업이고요.

제가 궁금한 것은 태양광을 설치하는 목적은 전원이 들어오지 않기 때문에 야간을 조명을 켜겠다는 말씀이지요. 그런데 현재 전원이 들어오고 있는 버스승강장에 굳이 태양광을 설치해서 전원을 따로 뽑을 이유가 있나요?

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 이인자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

불법주정차 단속이 민원이 많지요?

예, 많습니다.

특별히 연수2동 장례식장 앞쪽에 토요일, 일요일만 되면 거기가 아주 정체가 심하게 일어나거든요. 특별히 시간도 5시 50분부터 6시 20분 사이 30분간은 버스가 거길 통과하는데 많은 시간이 들 정도로 심각합니다. 아마 이런 민원도 많이 있었을 텐데 이것에 대한 대책은 있으신가요? 지금 몇 번째 차량민원과에 질의하고 있어요.

유상균 위원님이 말씀하시는 것은 제가 공식적으로는 처음 들은 부분이고요. 그리고 저희가 걱정하시는 부분들 중에서도 양면성이 있습니다. 그쪽에 계시는 상가 쪽은 단속을 한편으로는 원하시는 부분이고, 단속을 하다보면 왜 단속을 하냐 연수구에는 아시다시피 공영주차장도 있지만 거기가 만차가 되고 그 다음에 역 주변이다 보니까 저희가 사실상 단속을 나가게 되더라도 그때만 잠깐 움직이는 부분이 계속해서 반복적으로 나타나고 있습니다. 단속을 실시하게 되면 한편으로는 그에 대한 불만민원과 또 그 지역에 살고 계시는 분들은 구에서는 뭐하고 있느냐는 부분 때문에 저희가, 사실 그만큼 주차면적이 확보되지 못한 1차적인 문제가 있고요. 앞으로도 저희가 탄력적으로 운영을 하되 그쪽 지역이 지금 말씀하신 것처럼 연수장례식장을 방문하시는 분도 있고, 장례식장 내에서도 충분한 주차공간이 확보되지 않다 보니까 이런 문제가 아마... 좋은 해결책이 있으시면 위원님께서 제안해 주십시오.

지금 제안하겠습니다. 그 안쪽에 양지주차장이 있습니다. 그런데 그 바깥쪽에 그렇게 정체를 빗는데도 불구하고 양지주차장은 비어 있습니다. 그 얘긴 뭐냐면 주차 면은 있는데도 인근에 있음에도 불구하고 이용하지 않는 사람들이 많다는 얘기거든요. 그래서 특별히 그쪽에 경마장이 있지요. 경마장이 끝나는 시간 되면 그 시간이 5시 50분부터 6시 20분까지 아주 거기가 정체가 되는 겁니다. 그래서 그쪽과 협의를 하셔서라도 경마장에 오시는 분들 차량을 다른 곳으로 유도하든가 아니면 경마장 측에서 대체 어디 주차장을 마련하든가 그렇게 할 수 있도록 연수구에서는 지속적인 단속을 할 필요가 있어요. 그 차선이 좁지 않은데 거기가 막힐 정도면 상당히 심각하니까 그 부분은 단속을 부탁드리고, 또 선학동에 보면 윤성아파트 쪽에 담벼락 쪽으로 차량들이 승용차 외에도 큰 25인승 차량, 5톤 정도 해당하는 트럭이 많이 주차가 되어 있더라고요. 그래서 야간에 가 보면 소방진입로가 확보가 안 될 정도로 심각한데 선학동에 주민참여예산제 참여해 보니까 그쪽에 계신 분들이 강력하게 그곳에 대책 마련을 부탁하셨고, 동장님도 차량민원과에 직접 말씀하셨다고 하더라고요. 그래서 그 부분도 사업계획에 연구하셔서 반영하셨으면 좋겠어요. 원인이 어디에 있으며 아주 오랫동안 그랬다고 하더라고요. 고질적으로 문제가 발생했는데 마땅한 대안이 없다고 해서 계속 내버려두면 지역주민들 계속 고통을 호소하고 있으니까 그 부분도 주차 단속하는 업무, 차량방치를 처리하는 업무, 다른 업무들도 많이 있으시겠지만 대안을 찾아보는 업무를 주문해 봅니다. 끝으로 431쪽, 건전한 자동차관리업 육성이라고 되어 있는데 정비업체에 대한 지도점검도 하시나요?

예, 지도점검하고 있습니다.

연수구에 정비업체가 몇 개나 됩니까?

저희가 총 93개가 있습니다.

지도점검 하신다는 게 부품의 가격측정이나 이런 것들 하시나요?

그쪽에서 관리하는 인원부분들이나 신고된 내용들하고, 부품에 대한 관리대장, 유독이면 유독시설물 관리부분을 하고 있습니다. 불법적인 이런 부분들에 대한 자동차 정비업에서 할 수 있는 부분들이 있는데 그 부분을 초과해서 한다든가 저희 쪽에도 무등록 자동차업소가 옥련동에 카센터가 하나 있는데 저희도 저희가 지도점검 하지만 쉽게 얘기해서 타이어교체, 오일교환, 판금 그런 것들이 지켜지고 있는지 저희가 나가서 시하고 합동점검을 하고 있습니다.

우리가 속칭 카센터라고 하는 곳을 말씀하시는 거지요? 공업사도 있고.

예, 그렇습니다.

그런 것들에 보면 어떤 곳은 가보면 자동차 정비할 때 나올 수 있는 오일이나 그런 것들이 바로 앞에 빗물관이 묻혀 있지요. 아무쪼록 거기서 발생되는 폐수가 비가 많이 오거나 이럴 때 휩쓸려서 들어가게 되면 그 물이 결국은 하천으로 흘러가겠지요? 연수구는 어디로 갑니까?

세차장은 자체적으로 오수처리시설을 설치해서 정화를 시켜서 하수구로 내보내게 되어 있습니다. 카센터는 오일이나 그런 것은 폐기물로 처리해서 합니다.

그럼에도 불구하고 몇몇 곳은 가서 보면 오염된 것들이 바로 물에 쓸려서 들어가는 곳을 볼 수 있는데 그런 곳도 가시면 지도점검 하시나요?

말씀하시는 부분에 대한 우려도 있는데 보통의 경우는 지금 얘기하시는 인도하고 경계석에서 비가 올 때 빗물받이 부분하고 들어가는 부분을 말씀하시는 것 같은데 그런 경우는 저희가 주로 그 안쪽으로 들어가는 부분이라 거기로 쉽게 빠지지 않는 부분으로 확인하고 있는데 혹시라도 폭우가 쏟아져서 범람하면 지금 말씀하시는 부분도 생겨날 수 있겠습니다.

지금 보니까 우리 자동차 관리사업장에 대한 지도점검을 함으로써 부품비나 이런 것도 확인하시는 것 같은데 사실은 자동차가 얼마나 많습니까? 그렇다면 민원관계도 그만큼 많다는 얘기입니다. 이 부분은 보다 투명하고 주민들께서 확연히 알 수 있도록 관리가 필요한 사항인거 같아요. 잘 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. ○ 위원장 최대성 그러면 유상균 위원님이 말씀하신 것에 대해서 허성호 팀장님께서 추가 답변 드리겠습니다.

팀장님 말씀은 윤성아파트 쪽은 주박차 단속은 하시겠다는 거예요?

수고하셨습니다. 마무리하기 전에 제가 이전에 있었던 내용인데 송도국제도시 회사들, 국제도시 안에 회사들 주차장 때문에 도로에 불법주차를 해서 구민들이 다니는 길인 보도블록 위에 주차해서 민원이 들어온 적이 있었는데 관련해서 허성호 팀장님이 현장에도 나가셨잖아요. 실질적으로 저희가 지역구 의원님들하고 현장을 가려고 했는데 그쪽하고 연결하는 부분이 원활하지 못해서 저희가 아직 못 나가봤는데 저번에 그러고 나서 혹시 그 업체들 사이에서 다른 신고나 제안이나 그런 게 들어온 게 있나요?