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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 거제시의회 발언

김은동 의원 발언

149회 제5총무사회위원회2011-12-12

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한기수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 총무사회위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다. 보건과 소관 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다. 보건과장님 나오셔서 예산안과 수정예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정곤

김정곤보건과장

보건과장 김정곤입니다. 보건과 소관 2012년도 세입세출에 대한 예산안을 설명드리겠습니다. 설명에 앞서 보건과 담당주사님들의 인사가 있겠습니다. (직원인사) 355페이지. 세입예산입니다. 세입은 2011년도 대비 6억189만3천원이 증가된 21억8,432만원으로 편성하였으며, 세부내역은 세외수입에 8억3,700만원, 의료사업수입 무료예방접종수입에서 1억3,500만원, 보건소 진료수입이 7,200만원, 검사료 및 제증명 수입이 1억3,200만원이며, 보건지소 진료수입이 4억2천만원입니다. 356페이지. 임시적세외수입으로 기타수입입니다. 의료법 및 약사법 위반 과징금 및 과태료 수입으로 1천만원을 계상하였습니다. 보조금세입이 13억4,700만원으로 국고보조금 등이 6억9,390만원이며, 국고보조금이 2억3,800만원으로 농어촌보건의료서비스 개선사업에 2억3,400만원입니다. 세부 보조내역은 가조보건진료소 이전 신축비, 보건소 의료장비 구입비, 보건지소 의료장비 구입비이며 자동제세동기 설치 지원사업비 250만원, 1군 감염병 입원치료비 50만원, 주요감염병 표본감시 의료기관 운영비 등으로 108만원 편성하였습니다. 다음은 기금보조내역입니다. 기금보조는 4억5,580만원으로 PC 등 인프라개선 지원에 170만원, 응급의료사업에 105만원, 국가예방접종사업에 4억1,400만원이 배정되었으며, 에이즈 및 성병예방사업에 1,100만원, 국가결핵 예방사업에 2,740만원입니다. 357페이지. 시도비보조금등입니다. 시도비보조금등은 6억5,300만원으로 농어촌보건의료서비스 개선사업에 5,850만원이며, 국가예방접종사업에 2억7백만원, 에이즈 및 성병 예방사업 2백만원과 주요감염병 표본감시 의료기관 운영비에 108만원입니다. 1군 감염병 입원치료비 50만원, 보건진료소 건강도움방 설치사업비 1천만원, 국가결핵 예방사업으로 1,400만원이 각각 편성되었으며, 2012년도부터 경상남도지사 공약사업으로 실천하는 보호자 없는 병원사업에 3억6천만원을 시행예산으로 편성하였습니다. 이상으로 세입예산 설명을 마치겠습니다. 358페이지. 세출예산입니다. 세출예산은 2011년도 대비 10억5,600만원이 증액된 43억3백만원을 편성하였습니다. 세부내역은 지역보건강화 보건시설관리에서 일반운영비가 5,560만원, 민간이전비가 3,800만원입니다. 보건소 청소용역 민간위탁비가 3,800만원, 2011년도까지 청소용역비를 회계과에서 일괄 계약하였으나, 2012년도부터는 직속기관에서 계약하게 됨으로써 3,800만원이 보건과 2012년 예산으로 편성하였습니다. 시설비 시설부대비 5,500만원은 보건소, 보건지소, 보건진료소 건물 개보수이며, 359페이지 장애인 편의시설 설치비입니다. 농어촌보건의료개선사업비 4억3,700만원이며, 그 내용은 시설비및부대비로서 가조보건진료소 신축에 따른 시설비, 감리비, 시설부대비가 3억2,100만원이며 자산취득비가 1억9백만원입니다. 세부사항은 자산및물품취득비로서 보건소 의료장비 구입비가 7,500만원, 360페이지 보건지소 의료장비 구입비 3,465만원입니다. 보건기관 PC 등 인프라개선 지원사업비가 3450만원을 PC 3대에 대한 구입비입니다. 보건진료소 건강도움방 설치사업비 2,500만원은 가조보건진료소 찜질방 설치비입니다. 보건사업활동지원에 3억9,196만원은 일반운영비가 1,600만원, 국내여비 5,192만원, 업무추진비가 450만원입니다. 일반보상금 51만원은 마을건강원 보수교육비입니다. 민간이전 의료및구료비는 보건소 및 보건지소 진료의약품 구입비입니다. 자산취득비 1,900만원은 보건소 및 보건지소 장비 구입비이며, 의약무관리에 대하여 설명드리겠습니다. 의약무관리 세입세출예산은 143만원입니다. 의약무관리 143만원은 일반수용비 45만원과 응급처치교육 참석자 실비보상금으로 98만원을 편성하였으며, 응급의료사업비 150만원은 재난의료지원비입니다. 다음은 자동제세동기 설치 지원사업에서 자동제세동기 한 대 구입비로 5백만원 편성하였으며, 보호자 없는 병원사업에서 3억6백만원 편성하였습니다. 364페이지. 보호자 없는 병원사업에 민간의료기관에 대한 간병인 인건비 지원입니다. 방역 및 예방접종사업입니다. 총 사업비 20억4,700만원입니다. 그 중 방역관리 2억6,100만원으로서 인건비가 1억6,200만원이며, 일반운영비 8백만원 중 사무관리비가 2백만원, 사무관리비 2백만원은 급량비이며, 시설장비유지비가 6백만원, 국내여비 1백만원, 재료비 8,500만원 중 방역소독유류대 820만원과 방역소독약품 구입비로 7,670만원으로 편성하였습니다. 국가예방접종사업비 17억8,600만원 중 인건비가 6,300만원으로 계절 인플루엔자 예방접종 인부임이 2,060만원, 아주보건지소 예방접종 인건비 1,959만원으로 편성하였습니다. 일반운영비에서 사무관리비 4백만원, 국내여비 1백만원과 인플루엔자 예방접종 자원봉사자 실비보상금 350만원을 편성하였으며, 민간이전항목으로 16억9,400만원을 편성하였는데 366페이지 의료비및구료비로서 유료예방접종 약품비 1억3,500만원, 무료예방접종 약품비가 1억4,900만원, 예방접종에 의료용품 280만원과 필수예방접종비용 국가부담사업 확대사업비 6억입니다. 이는 12세 이하 국가필수예방접종 민간위탁사업입니다. 보건소 이용자 약품비 1억6,500만원, B형수직감염 사업비가 1,058만원이며, 병의원 접종비 6억3천만원입니다. 자산취득비 2천만원으로서 예방접종에 대한 보건지소 장비구입비입니다. 전염병관리사업으로서 2억1,500만원을 책정하였는데 에이즈및성병예방 관리에서 2,300만원, 그 세부내역은 여비로서 국내여비가 21만6천원이며, 일반보상금에서 에이즈환자 진료비 및 일반보상금 796만원을 책정하였습니다. 민간이전부분 1,510만원은 의료비및구료비로서 에이즈진단 시약비와 성병검진 및 치료비, 시약비로서 1,510만원을 편성하였습니다. 주요감염병 표본감시사업으로 260만원을 편성하였는데 일반운영비 사무관리비로서 120만원, 표본감시 의료기관 운영비로서 일반보상금에 96만원 책정하였습니다. 369페이지. 급만성 전염병 예방에 대한 예산은 1억3,400만원으로 세부내역은 일반운영비에서 사무관리비 등으로 992만원과 국내여비 1백만원, 일반보상금 1,600만원 등 에이즈감염자 생계비 지원에 1,500만원, 행사실비보상금으로 다문화가족 검진대상자 실비보상금으로 1백만원을 책정하였습니다. 출연금 295만원은 한센병복지협의회 지원 경비로 지자체 부담금입니다. 민간이전 1억4백만원은 의료비및구료비로서 병리검사 시약 구입비입니다. 370페이지. 신종감염병대비 보호용품 구입비와 다문화가족 검진비 등을 포함하여 1억1백만원을 책정하였으며, 병리검사실 특수폐기물 처리위탁비로 민간위탁금에 3백만원 편성하였습니다. 급성전염병관리입니다. 1군 급성전염병 격리치료비로서 일반보상금에 1백만원 편성하였습니다. 371페이지. 국가결핵예방사업입니다. 총 5,482만원으로서 국내여비 240만원, 일반보상금으로 결핵환자 입원상병수당 3,580만원과 병의원 1,277만원으로서 4,860만원으로 편성하였습니다. 372페이지. 민간이전에 의료및구료비으로서 소집단 유행관리 검진비 378만원 책정하였습니다. 보건과 행정운영경비로서 6억4,600만원을 편성하였는데 이 중 인건비가 2억6,800만원을 기타직보수에서 공중보건의사 수당이 2억2,140만원, 구내식당 조리원, 방역소독 인부임, 무기계약근로자 2명에 대한 인건비 4,760만원을 편성하였습니다. 373페이지. 기본경비 3억7,840만원입니다. 일반운영비 2억3,100만원은 사무관리비와 공공운영비이며, 여비가 1억2,900만원입니다. 업적업무추진비 1,200만원은 기관운영업무추진비 정원가산업무추진비 부서운영업무추진비로 구성되었으며, 직무수행경비 6백만원은 기관장과 보조기관에 대한 인건비적 수당입니다. 이상으로 보건과 소관 2012년도 예산안 설명을 마치고 수정예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 수정예산서 145페이지 되겠습니다. 세입예산입니다. 보조금 중 국고보조금에서 에이즈및성병예방사업비에 국고보조가 28만8천원이 증액된 6억9,427만6천원으로 편성하였으며, 시도비보조금 중 에이즈및성병예방사업에 14만4천원이 증액되고 보건진료소 건강도움방 설치사업비가 1천만원에서 4백만원으로 줄어듦으로서 도비보조금은 385만6천원을 감액하였습니다. 146페이지. 세출예산입니다. 세출예산은 보건진료소 건강도움방 설치사업비 중 도비보조금이 5백만원 줄어듦으로서 시설비에서 당초 2,500만원이 감액된 2천만원을 편성하였습니다. 전염병관리사업에서 147페이지 에이즈및성병예방사업에 기금, 도비가 각 28만8천원과 14만4천원이 증액되어 시비부담금 14만4천원을 추가하여 에이즈환자 진료비 및 사회보장적수혜금 853만6천원을 수정예산으로 편성하였습니다. 보건과 소관 2012년도 당초예산과 수정예산에 대한 설명을 마치겠습니다.

한기수위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 보건과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 긴신금자위원님 질의하여 주십시오.

신금자위원

과장님 수고 많으십니다. 363페이지. 민간의료기관 간병인 인건비 지원 20명 있지요? 그 부분이 이번에 신규사업으로 도에서 보호자 없는 병원에서 금액이 내려온 거지요?
정곤

김정곤보건과장

예.

신금자위원

그러면 도에서 신규사업을 할 때 인원을 20명으로 확정지어서 내려옵니까?
정곤

김정곤보건과장

이것은 간병인 인건비입니다. 입원하는 환자 인건비가 아니고. 간병인20명은 300일간 고용하는 기준으로 하루에 6만원씩 300일 계산해서 도에서 내려옵니다.

신금자위원

그래서 인건비 금액만 3억6천만원이고 인원은 보건소에서 알아서 합니까?
정곤

김정곤보건과장

이것은 병원에 위탁주기 때문에.

신금자위원

인원은 20명으로 했는데 변동될 수도 있다는 겁니까?
정곤

김정곤보건과장

이 예산금액 안에서.

신금자위원

범위 내에서 하는 거지요?
정곤

김정곤보건과장

예.

신금자위원

그래서 이것을 처음 실시하는 거라 물론 간병인으로서 고생하시겠지만 병원과 보건소간 또 도비가 내려오는데 철저하게 처음부터 운영이 잘될 수 있도록 지시해 주시기 바랍니다.
정곤

김정곤보건과장

알겠습니다.

한기수위원장

윤부원위원님 질의하여 주십시오.

윤부원위원

신금자위원 보충설명에 앞서 서 과장님, 오늘이 마지막입니까, 우리하고 접촉하는 것은?
정곤

김정곤보건과장

19일날 조례 제정에 대해서 한 번 더 옵니다. 그때 올 때 인사드리겠습니다.

윤부원위원

아무쪼록 서운합니다. 벌써 만난 지도 오래된 것 같은데 헤어진다는 감정을 가지니까 서운한 것도 있고 하시던 일 마무리 잘하시기를 바라고, 외포에 보건소도 확실히 지어주고 가셨으면 더 좋을 건데 아쉬운 점이 있습니다. 신금자위원 질의에 대해서 보충질문 좀 하겠는데 올해 신규사업으로서 3억6천만원이 배정됐는데 과연 간병인들을 활용할 수 있는 대상이 누구냐, 이것도 중요하다고 생각하거든요. 그다음에 간병인을 요청하려면 일반환자들은 잘 모르잖아요? 그러면 어떤 식으로 그분들한테 알리고 어떤 식으로 집행할 것인가? 이것도 보건소에서 상당한 관심을 갖고 일을해야 되지 않느냐 생각합니다. 거기에 대해서 잠깐 듣고 싶습니다.
정곤

김정곤보건과장

여기에 보호자 없는 간병인은 국민기초생활수급자 대상에서 간병인을 댈 수 없는 형편에 있는 차상위계층까지 간병인을 대주는 겁니다. 부자는 제외하고. 이런 분들이 가족도 멀리 있고 가족이 생계로 인해서 직장에 나가고 하면 간병을 하다보면 생계에 지장이 오고 하니까 수급자나 차상위계층에 한해서 이 사람들이 입원했을 경우에 간병인협회가 있습니다. 병원에서 간병인협회에 통보해서 그분들이 하고 병원에서 보호자 없는 병실은 별도로 마련해서 그분들만 입원치료해서 간병을 돌보도록 그렇게 하도록 되어 있습니다.

윤부원위원

그러면 제가 이야기듣기로는 조금 전에 설명 잘 들었는데 이것을 충분한 홍보가 되어야 되지 않느냐. 사실상 모르고 못하는 부분이 엄청 많다, 이 부분만 아니고. 행정에 좋은 혜택이나 좋은 보장이 있는데도 몰라서 못하는 부분이 많다고 인식하고 있습니다. 그래서 이번에 3억6천만원이이라는 예산이 배정됐는데 충분하게 활용할 수 있도록 홍보기능을 강화시키는 것이 좋지 않느냐 싶어서 보충질문을 해 봤습니다.
정곤

김정곤보건과장

홍보하고 또 타 병원에서는 환자들 욕심을 내서 간병인이 없어도 대우병원에 안 보내는 경우도 있거든요, 일반 병의원에서. 저희들도 그 점을 생각해서 만약에 간병인이 꼭 필요한데 병원에서 ‘이윤을 보고 잡아놓지 말고 간병인이 있는 병실이 있는 대우병원으로 보내라’ 이렇게 홍보할 예정입니다.

윤부원위원

잘 알겠습니다.

한기수위원장

유영수위원님 질의하여 주십시오.

유영수위원

과장님, 361페이지 자동제세동기. 올해는 한 대밖에 설치 안 합니까?
정곤

김정곤보건과장

제세동기가 필요한 보건지소나 보건진료소는 전부 다 했고 지난번에 위원님 조례에 의해서 “지원할 수 있다” 되어 있는데 우리가 해 보니까 시외버스터미널이 없더라고요. 지원하려고 한 대만 했습니다. 국비를 신청 한 개만 했습니다. 항구에 여객선이 있으면 거기도 하는데 지금은 여객선이 폐쇄되어 버렸으니까 다중이 많이 모이는 데는 설치 안 된 데가 시외버스터미널뿐입니다.

유영수위원

시설관리공단 예산에 보니까 심장제세동기가 내년 예산에 2대 올라왔더라고요. 사서 하는 것이 아니고 임대도 해 줍니까? 월 임대로 해서 해 주던데. 어디냐 하면 스포츠파크하고 두 군데가 올라왔어요. 그 부분을 보건소에 설치하면 안 됩니까?
정곤

김정곤보건과장

예산이 얼마 책정되어 있던가요?
기만

정기만보건소장

공단하고 하겠습니다.

유영수위원

그게 임대, 그러니까 위탁관리비로 해서 하던데요?
정곤

김정곤보건과장

임대라고 하니까 임대비가 비싸면 사는 것이 안 낫습니까?

유영수위원

월 18만원인가?
경생

강경생전문위원

142페이지입니다.

유영수위원

8만8천원씩 12개월 해서 심장제세동기 위탁관리비해서 신규로 올라왔거든요. 그러니까 여기하고 대통령기록관인가 두 군데 있어요. 어쨌든 상의를 해 보셔서 예를 들어서 보건소에서 사줄 수 있으면 파악해 보셔서 사줄 수 있는 부분으로 해 주시기 바랍니다. 나는 이게 이해가 안 되더라고요. 그 사람들도 제대로 설명을 못해요. 그리고 366페이지 필수예방접종비용 국가분담사업하고 병의원 접종비가 따로 되어 있는데 어떻게 다른지 설명해 주십시오.
정곤

김정곤보건과장

필수예방접종 국가부담사업비 6억원은 우리 시에서 지난번에 업무보고때 특수사업으로 김은동위원님 발의해서 무료로 해 주는 거고요, 병의원 접종비는 기존 2년 전부터 국비하고 기금하고 받아서 하고 있는 사업비입니다. 기존 하던 부분이고 위에 있는 것은 순수한 시비고, 밑에 6억3천만원은 기금하고 도비하고 포함되어 내려온 금액인데 사업내용은 같은 겁니다.

유영수위원

같은 사업내용은 같은데 위에 것은 보건소 예산입니까? 이것은 보건소에서만 쓰는.
정곤

김정곤보건과장

필수예방접종은 보건소에서 다 집행하는 건데 병의원으로 갈 겁니다.

유영수위원

그러면 밑에는요?
정곤

김정곤보건과장

밑에 것도 마찬가지고요.

유영수위원

그러니까 12억 가지고.
정곤

김정곤보건과장

12억 가지고 무료접종을 다 하는 거지요. 쉽게 생각하면 12억이 필요한데 그 중에서 기금 3억1,500만원하고 도비 1억5,700만원을 더 받아서 하니까 순수 시비는 7억5천만원밖에 안 든다는 뜻입니다.

유영수위원

어쨌든 똑같은 사업이다, 그지요?
정곤

김정곤보건과장

예, 예산편성하면서 순수 시비를 넣기 위해서 부기를 이렇게.

유영수위원

알겠습니다. 이상입니다.

한기수위원장

이형철위원님 질의하여 주십시오.

이형철위원

과장님, 수고하십니다. 가조보건지진료소는 이전을 어디로 합니까?
정곤

김정곤보건과장

출장소 안입니다.

이형철위원

잘 됐네요. 밑에 상당히 접근성도 안 좋고 출장소 안에 하는 것이 바람직하고. 아까 말씀하셨던 보호자 없는 병원사업은 입찰했습니까?
정곤

김정곤보건과장

이것은 입찰하는 것이 아니고 희망 병의원을 추천받아서 하는데 우리 거제는 대우병원입니다.

이형철위원

지정되어 있습니까?
정곤

김정곤보건과장

신청받아서 도에 진달하면 도에서 지정하는데 지금 절차가 진행 중입니다.

이형철위원

대우병원이 지정됐네요?
정곤

김정곤보건과장

예.

이형철위원

373페이지 보건업무추진비에 전부 다 예산을 절감했는데 유독 보건업무추진에 6백만원이 유일하게 증감되어 있거든요. 국내여비 보건업무추진에 6백만원이 증가된 이유가 무엇인가 설명해 주시기 바랍니다.
정곤

김정곤보건과장

국내여비가 증가된 것은 사실상 내년 되면 교육이, 그러니까 교육비 외적인 교육이 증가되어 있습니다. 감염병예방접종에 대해서도 출장을 가야 되고, 과목이 많은데 내년에 관외출장이 많습니다. (집행부석에서 “제가 답변드리겠습니다.”함)

한기수위원장

담당계장님, 설명하여 주시기 바랍니다.

이형철위원

그러니까 주로 쓰이는 곳이?
여비입니까?
여비로서 업무추진을 위한 여비다?
교육 쪽에.
현장에도 나가고?
전년도 대비 6백만원이, 다른 것은 그대로인데 유독 6백만원이 많이 증가됐거든요. 일단 6백만원 증가된 부분에 간단하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
이상입니다.

한기수위원장

김은동위원님 질의하여 주십시오.

김은동위원

안녕하세요. 반갑습니다. 먼저 보건소가 거제시민의 안전과 건강을 위해서 수고 많으십니다. 일단 응급의료에 관한 지원사업과 또 국가필수예방접종사업에 적극적으로 임해 주시고 그 점에 감사드립니다. 359페이지 장애편의시설 설치는 어디를 말씀하시는 겁니까, 2천만원?
정곤

김정곤보건과장

보건지소 화장실입니다.

김은동위원

고현에 있는 보건지소 말씀하십니까?
정곤

김정곤보건과장

아닙니다. 면에 있는 보건지소.

김은동위원

몇 군데입니까?
정곤

김정곤보건과장

11군데입니다.

김은동위원

11군데에 2천만원가지고 가능하겠습니까?
정곤

김정곤보건과장

기존 있는 데 장애인편의시설 한 군데 2백만원씩 해서.

김은동위원

11군데 2천만원 편성하면 가능하다는 말씀입니까?
정곤

김정곤보건과장

예.

김은동위원

이게 다 설치되고 나면 보건소 등 보건지소는 완벽하게 설치되는 부분입니까? 또 추가로 있습니까?
정곤

김정곤보건과장

추가할 것은 보건진료소가 남아있는데 새로 만들면서 자꾸 개선해나가니까 보건지소를 지으면 새로.

김은동위원

그러면 일단 11군데만 이 예산으로 다하고 나면 관내에 있는 보건소, 보건지소에 편의시설은 다 설치되는 것이고 추후에 생기는 부분에 대해서는 점차적으로 고치면서 하시겠다는 겁니까?
정곤

김정곤보건과장

예.

김은동위원

아마 건강과 관련해서는 편의시설이 완벽하게 되어야 되는 부분이라고 생각합니다. 유모차나 등등 이동하기가 좋은 시설이라고 생각하기 때문입니다. 한 가지 조금 더 다른 부분인데 보건소에 농협 365일센터 있지요? 그 부분이 편의시설 설치되었습니까? 제가 한번 건의드린 바가 있습니다만 그 부분이 어떻게 되어 있습니까? 그 부분에 민원이 많이 들어와서. 보건소 앞에 농협365일 코너가 있지만 거기 들어가서 돈을 찾기가 어렵다. 보건소만이라도 그렇게 되어 있으니까 많이 다르더라, 편의시설 되었으면 좋겠다는 말씀을 하시더라고요.
정곤

김정곤보건과장

그 시설을 우리가 관리하는 것이 아니고 농협에서 관리하는데 사실 그게 있으니까 우리가 업무에 상당히 불편합니다. 주차하는 데 있고. 그래서 우리는 위원님 말씀대로 장애인이나 휠체어가 들어갈 수 있도록 해 달라 했는데 말을 안 들으니까.

김은동위원

관리는 농협지소 어디에서 합니까?
정곤

김정곤보건과장

고현 중앙회. 옮겨가버리라고.

김은동위원

처음 설치할 때 위치가 잘못되어 있고 예산은 예산대로 들고 효율성은 떨어지고 그런 부분을 눈높이에 맞추어서 같이 하면 굉장히 예산도 절감되고 효율성도 높을 텐데 지금 아무런 효과가 없는 부분이니까 차후에 조금 더 개선방안을 찾아서 설치를 따로 해 주시든지 경사로를 다른 쪽으로 방법을 찾아보시든지 해 주시기 바랍니다.
기만

정기만보건소장

농협하고 의논하도록 하겠습니다.

김은동위원

이상입니다.

한기수위원장

다른 질의가 없으면 보건과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 건강증진과 소관 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다. 건강증진과장님 나오셔서 예산안과 수정예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창민

김창민건강증진과장

반갑습니다. 건강증진과장 김창민입니다. 먼저 함께 인사드리겠습니다. (직원인사) 그러면 2012년 건강증진과 세입세출예산사업 설명을 드리겠습니다. 377페이지. 세입예산 사업비입니다. 저희 과 전체 16억8천만원으로 7,800만원이 감소되었습니다. 그 중에 국고보조금이 1억1,300만원, 기금이 10억6,200만원, 도비가 5억4백만원 되겠습니다. 세출예산입니다. 381페이지. 전체 세출예산은 29억1,900만원으로 2억5,200만원이 줄어들었습니다. 세부내용으로는 보건소 건강생활실천 통합서비스 중 기간제근로자보수 4천만원이며, 일반운영비 382페이지 사무관리비 일반수용비 1천만원 행사운영비 노인대학 등 프로그램 운영 및 강사료해서 1,500만원이 되겠습니다. 국내여비 2백만원, 일반보상금 중 통합서비스행사 실비보상 2백만원이 되겠습니다. 383페이지. 민간이전에 의료및구료비는 검사뇨지 및 의료용품 구입입니다. 이것은 각종 기초검사비에 따른 콜레스테롤 등 소모품 구입비 3백만원이 되겠습니다. 보건소 금연클리닉 운영 전체 1억5,400만원입니다. 그 중에 금연상담사 3명에 대한 5,900만원, 사무관리비 홍보물 구입 등 해서 490만원이 되겠습니다. 384페이지. 공공운영비 행사운영비 등, 여비가 금연사업추진에 따른 업무추진비 2백만원, 385페이지 일반보상금 중 금연사업 참가 보상 1백만원, 성공자 기념품 제공 1,500만원이 되겠습니다. 민간이전에 의료및구료비 자산취득비 등 5,700만원이 편성되었습니다. 임산부및영유아영양플러스사업입니다. 이 부분은 수정할 부분이 있어서 다시 설명드리도록 하겠습니다. 386페이지도 수정부분이고 387페이지 하단부분까지 되겠습니다. 건강플러스 행복플러스 대상지역 사후관리 도 특수사업입니다. 388페이지. 기간제근로자 등 인건비가 2,200만원, 일반운영비 460만원이 편성되었습니다. 389페이지. 심뇌혈관질환 예방관리사업 보조사업으로 전체 8백만원이 되겠습니다. 사무관리비 일반수용비와 위탁교육비 등 580만원이 편성되었습니다. 자체사업으로 심뇌혈관질환관리사업으로 행사운영비 등 해서 470만원, 지역사회건강조사 4,800만원, 이 부분은 기금과 시비가 되겠습니다. 391페이지. 저소득층 요실금 수술비 지원사업입니다. 이것은 도 특수사업으로 대상자가 올해는 목표가 15명이 되겠습니다. 3백만원입니다. 건강증진활동 392페이지 시책업무추진비 등 1백만원, 질병예방사업 전체 6억8,300만원이 되겠습니다. 그 중에 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원사업으로 1억3,800만원입니다. 미숙아는 주로 2.5㎏ 미만, 37주 미만이 되겠습니다. 미숙아 및 선청성이상아 의료비 지원은 자체사업이 되겠습니다. 부족부분을 해서 235만원이 편성되었습니다. 393페이지. 가임여성풍진항체검사 도비사업입니다. 870만원, 신생아 청각 선별검사 4백만원 되겠습니다. 394페이지. 영유아 검진사업은 수정예산에서 다시 설명드리겠습니다. 395페이지. 정신보건센터 운영비입니다. 1억5,200만원, 인건비 1억8백만원, 일반운영비 1,500만원 되겠습니다. 396페이지. 여비 4백만원, 일반보상금 전체 1,800만원으로 행사실비보상금과 기타보상금으로 1,100만원이 되겠습니다. 397페이지. 희귀난치성질환의료비지원사업입니다. 1억8,500만원으로 국민보건공단에 예탁해서 의료지비를 지원하는 사업이 되겠습니다. 치매예방관리 자체사업입니다. 이 부분은 수정예산 155페이지에서 다시 설명드리겠습니다. 398페이지. 의료급여 수급권자 검진사업입니다. 이 부분은 새로운 시책사업으로 1,700만원이 되었습니다. 이는 의료급여 수급권자 검진비로서 일반검진사업입니다. 295명 정도, 19세에서 39세와 40세에서 60세까지 전체 세대주와 일반검진에 따른 검진비가 되겠습니다. 399페이지. 의료및구료비로서 체외수정 시술비 지원사업입니다. 2억5,300만원이 계상되었습니다. 191명분이 되겠습니다. 인공수정 시술비 지원사업입니다. 1억5,600만원으로 135명분이 되겠습니다. 정관난관 복원 사업입니다. 400페이지 의료및구료비로 3명이 되겠습니다. 185만원입니다. 산모신생아도우미지원사업도 수정예산 156페이지에서 다시 설명드리겠습니다. 그 아래 셋째 자녀 출산용품비, 자체예산입니다. 1,300만원이 계상되었습니다. 출산장려금, 이 부분이 수정예산 156페이지에서 다시 설명드리겠습니다. 401페이지. 셋째아 출산가정 산모도우미 지원사업입니다. 자체예산으로 부족부분에 대해서 자체예산을 편성했습니다. 1,700만원이 되겠습니다. 모자보건증진 4,300만원으로 일반운영비와 일반보상금 등이 되겠습니다. 일반보상금은 임산부 건강증진프로그램 참석자 보상금이 되겠습니다. 임산부, 아동건강관리 민간이전에 의료및구료비에서 임산부 영양제 구입입니다. 4,300만원 되어 있는데 이 부분은 임산부에 따른 철분제를 지급하는 사항이 되겠습니다. 민간위탁금 모자보건수첩 제작에 따른 일괄적으로 하는 중앙에서 하는 홍보물이 되겠습니다. 480만원. 맞춤형 방문건강관리사업 인건비와 일반운영비, 일반보상금 등 해서 2억6백만원이 편성되었습니다. 403페이지. 자체사업입니다. 맞춤형 방문건강관리사업 기간제근로자보수로 시비로 4대 의무보험료 등 해서 부족분이 되겠습니다. 민간이전에 따른 의료및구료비 의료용품 및 소모품 구입과 대상자 입원비 등 해서 5,200만원이 편성되었습니다. 아래는 도비사업으로 방문보건사업자 대상자 의료비 지원사업이 되겠습니다. 404페이지. 방문건강관리 대상자 의료비 물품 및 지원사업으로 파스, 영양제 등 570만원이 되겠습니다. 자체사업으로 자원봉사자 운영, 이 부분은 가사도우미를 활용하는 예산이 되겠습니다. 일반운영비 일반보상금 민간이전 해서 150만원이 되겠습니다. 지역사회중심재활사업은 기금사업입니다. 전체 4,500만원으로 인건비와 일반운영비 등이 되겠습니다. 406페이지. 일반운영비 부분은 일반수용비와 행사운영비, 행사운영비는 장애인 나들이행사 및 재활프로그램 운영에 따른 것이 350만원, 재활프로그램 강사료 등 3백만원이 편성되었습니다. 국내여비 재활사업 업무추진에 따른 여비 2백만원, 일반보상금에 따른 행사실비보상금으로 재활프로그램 참석자 보상에 따른 자원봉사자 활동비가 되겠습니다. 주로 나들이행사가 대부분이며 식비, 간식비 등이 되겠습니다. 5백만원입니다. 406페이지. 의료및구료비로 장애인물품, 의료용품 구입에 관한 것이 2백만원입니다. 주로 장애인 방문 시 욕창 등 치료제로 거즈 등등 구입이 되겠습니다. 자산취득비 재활기구 대여사업 장비구입입니다. 수동휠체어외 2종인데 장비가 오래 되어서 교체하려고 하고 침대형휠체어를 1대 구입하려고 하고 있습니다. 한방지역보건사업 1백만원, 407페이지 장기 등 기증등록사업에 620만원 되겠습니다. 일반운영비와 일반보상금으로 장기이식 위로금 5백만원 1명을 편성했습니다. 암관리사업입니다. 3억1백만원으로 재가암환자관리 9백만원, 408페이지 일반운영비에 사무관리비 행사운영비 등 해서 일반운영비 250만원은 영양식이와 통증조절에 따른 암관리 매뉴얼 등 홍보물을 제작하려고 합니다. 행사운영비에 40만원이 되겠습니다. 일반보상금 1백만원, 그 중에 행사실비보상금에 재가암환자 및 가족 자조모임 행사운영에 따른 자원봉사자 운영입니다. 주로 호스피스에 따른 사업이 되겠습니다. 민간이전에 의료및구료비 암환자 약품 및 소모품 구입입니다. 이 부분은 노인들에 대한 영약식이 주로 죽으로 되어 있는 ‘실버웰’이라고 하는 사업이고 대장암환자나 연고 구입이 되겠습니다. 409페이지. 호스피스자원봉사자 운영입니다. 도 자체사업으로 우리 시에는 26명 정도 등록되어 있는데 10명 정도가 활동하고 있습니다. 행사운영비 호스피스자원봉사자 교육강사료 1명 1회 10만원씩, 일반보상금 행사실비보상금 70만원, 민간이전에 따른 의료및구료비 호스피스 대상 소모품 구입 160만원, 물티슈 등이 되겠습니다. 410페이지. 암환자 의료비지원사업입니다. 의료및구료비로 암환자 의료비지원사업으로 2억1백만원이 편성되었습니다. 주로 5대암, 간암, 위암, 유방암, 자궁경부암, 대장암 등 본인부담분에 해당되는 사항이 되겠습니다. 조기암검진은 보조사업입니다. 5천만원 편성되었습니다. 그 중에 인건비 기간제 1명 쓰는데 올해는 3개월 정도 썼는데 내년에는 1.5개월 정도 쓸 수밖에 없는 예산입니다. 411페이지. 암조기검진사업 자체사업입니다. 여기 인건비도 490만원으로 5개월에서 3.5개월 정도 쓸 수 있는 예산이 되겠습니다. 저소득층 특수질병 조기검진사업입니다. 이 부분 도 특수사업입니다. 의료및구료비 저소득층 특수질병 조기검진비로 9백만원이 편성되었습니다. 생애전환기 건강진단사업으로 2백만원입니다. 412페이지. 저소득층 뇌정밀 MRI 무료검진, 도 특수시책사업으로 저소득층에게 뇌정밀 MRI를 무료로 검진해 주는 사업으로 2,100만원입니다. 대상자 목표는 90명 정도로 예상하고 있습니다. 진료 및 구강보건사업으로 2억1,600만원이 되겠습니다. 노인장애인구강건강관리에 따른 413페이지 노인 의치보철 시술비 8,300만원과 노인 의치보철 사후관리비 330만원이 되겠습니다. 어르신 틀니 보급 홍보사업입니다. 이 부분은 수정예산서 157페이지에서 다시 설명드리겠습니다. 수돗물불소 농도조정사업입니다. 1,700만원입니다. 414페이지. 일반수용비와 공공운영비입니다. 노인불소도포 스케일링 사업입니다. 기금사업으로 9백만원입니다. 사무관리비 일반수용비와 의료및구료비로서 노인불소도포 415페이지 스케일링 사업에 따른 소모품 구입이 되겠습니다. 섹션탭이나 불소용액을 구입하는 데 사용되겠습니다. 구강보건실설치운영 부분입니다. 2천만원입니다. 인건비 치과위생사 1명 1년 동안 쓰는 예산이 되겠습니다. 특수학교 장애아동사업입니다. 특수학교는 애광원입니다. 4백만원. 사무관리비 중 학교구강보건실 운영에 따른 일반수용비와 급량비가 되겠습니다. 416페이지. 진료실 운영입니다. 자체사업입니다. 의료및구료비 진료환자 부작용에 따른 진료비 지원과 진료실, 한방실 등 소모품 구입이 되겠습니다. 8백만원. 자산취득비 17만7천원은 혈압기와 청진기 구입에 되겠습니다. 무료순회진료 9백만원, 일반운영비 보상금 의료및구료비가 되겠습니다. 417페이지. 영유아구강보건사업 2백만원, 장애인의치보펄사업 1,200만원, 구강보건관리 7백만원이 편성되었습니다. 418페이지. 다문화가족 치아돌보미사업 260만원으로 사무관리비와 의료및구료비, 다문화가족 치아돌보미에 따른 물품 구입이 되겠습니다. 행정운영경비로서 기본경비 9억9,200만원이 편성되었습니다. 다음은 수정예산서 설명드리겠습니다. 수정예산 151페이지 세입 국고보조금등으로 총 19억2,200만원으로 2억2천만원이 증액되었습니다. 국고보조금이 1억7,500만원, 기금 10억6천만원, 도비가 6,500만원 되겠습니다. 세출 부분 152페이지. 총 33억8,400만원으로 4억6,500만원이 증액되었습니다. 임산부및영유아영양플러스사업입니다. 1억9,100만원이 되겠습니다. 그 중에 인건비 기간제근로자보수 영양사 1 명입니다. 4대 의무비 포함해서 2천만원입니다. 153페이지. 일반운영비 사무관리비 일반수용비와 위탁교육비 등 490만원, 여비 120만원, 이것은 임산부영유아영양플러스에 따른 영양사 출장, 교육여비가 되겠습니다. 154페이지. 참가자 보충식품비 6,300만원, 대상자들에게 쌀과 우유 등 보충식품비 구입부분이 되겠습니다. 질병예방에 영유아건강검진사업입니다. 영유아는 생후 4개월에서 60개월에 따른 대상자가 되겠습니다. 사무관리비 일반수용비 홍보물 구입이 1백만원, 의료및구료비가 150만원 되겠습니다. 155페이지. 치매예방관리입니다. 이 부분은 총 9,800만원이 감하게 되었는데 과목조정에 따른 부분이 되겠습니다. 아래 치매조기검진사업에서 1,200만원이 증액되었고 치매치료관리비 지원이 8,600만원이 증액되었습니다. 이 부분은 치매사업비 자체 보조사업으로 부분 편성하는 부분으로 사업별로 분리하다보니까 과목 조정한 부분이 되겠습니다. 156페이지. 시민건강에 따른 민간위탁금입니다. 산모신생아도우미 지원사업입니다. 180명 정도 일인당 57만원씩 계상하여 2천만원 되겠습니다. 157페이지. 출산장려금 지원부분에 2억7,400만원으로 수정된 부분입니다. 올해는 일인당 115만원 정도 출산장려금이 지급되겠습니다. 도비 15만원과 시비 1백만원 되겠습니다. 진료비 구강보건에서 5억2,900만원으로 어르신 틀니 시술비 3억4,800만원이 계상되었습니다. 이상 건강증진과 예산안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

한기수위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주십시오. 건강증진과 소관 예산안에 대하여 질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 어르신 틀니 시술비, 이것은 몇 명분입니까?
창민

김창민건강증진과장

90명이 되겠습니다.

한기수위원장

기준은요? 이것도 저소득층부터 하는 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 기준은 65세 이상을 대상으로 하는데 우선 저소득층으로 하고 부족하면 차상위계층으로 우선순위를 정해서 시술하게 되겠습니다.

한기수위원장

건강증진과에서 여러 가지 사업들이 있는데 대부분이 다 저소득층, 차상위계층을 기준으로 한 사업들입니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 대부분이 그런 사업이고요, 기금사업이 거의 대부분입니다.

한기수위원장

이형철위원님 질의하십시오.

이형철위원

수고 많습니다. 건강증진과는 거의 기금, 도비, 시비로 되어 있는데 유독 보건소 금연클리닉 운영 있지요, 383페이지? 올해 4,300만원 정도 증액이 되었는데 물론 기금, 도비, 시비로 됩니다만 기금하고 도비 내려오면 시비는 어쩔 수 없이 정해진 금액입니까? 이 부분은 무려 4,300만원 늘어났네요? 늘어난 이유가 무엇입니까?
창민

김창민건강증진과장

주로 기금사업은 보조율에 따릅니다. 주로 기금은 50%, 도비 25%, 시비 25% 해서 국비보다는 부담이 조금 많은데 주로 예산사업은 중앙에서 예산편성해서.

이형철위원

기금하고 도비가 내려오면 어쩔 수 없이 다 따라해야 되는 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

그래서 보조금 율만큼은 시비를 편성하는 부분이 되겠습니다.

이형철위원

지자체 특성에 따라서 할 수도 있고 안 할 수도 있는데 이것은 딱 정해져 있습니까?
창민

김창민건강증진과장

주로 자체예산이 부족해서 중앙예산에 따른 보조율이 못 따라가면 일부 포기하는 지자체도 있습니다.

이형철위원

특히 금연클리닉사업은 해 보니까 어떻습니까? 여기 보니까 하는 것은 좋은데 6개월에 기념품도 주고 있네요?
창민

김창민건강증진과장

예.

이형철위원

이것은 성공사례입니까?
창민

김창민건강증진과장

금연클리닉사업은 4-5년 정도 중앙에서 정부시책사업으로 했습니다. 그 중에서 정부시책에 적극 호응하는 분위기를 환원시키는 의미에서 6개월 정도 국가에서 관리하고 나면 성공자로 보고 거기에 따른 약간의 보상으로 1만원 정도의 물품을 구입해서 성공자 기념품으로 드리고 있습니다.

이형철위원

그러면 우리 시는 1,500만원 잡혀 있네요?
창민

김창민건강증진과장

예.

이형철위원

어떻습니까? 6개월까지는 하면 6개월 지나고 나서는 관리가 됩니까?
창민

김창민건강증진과장

금연 성공은 몇 년까지라고는 단언할 수 없지만 그래도 6개월 정도는 국가에서 지자체하고 같이 관리를 해 주면 스스로 할 수 있는 그런 능력이 키워진다고 보고 저희들이 6개월까지로 보고 있습니다. 그래서 대부분이 6개월 정도 성공자가 되면 70-80% 정도는 거의 끝까지 성공하는 것으로 데이터가 나와 있습니다.

이형철위원

그런데 대체적으로 1년을 못 넘기는 사람이 더러 있더라고요, 주변에 보니까. 그러면 실질적으로 금연클리닉 운동이 성공하고 있는 케이스입니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 지금 중앙정부에서도 좋은 사업으로 평가하고 있습니다.

이형철위원

잘 알겠습니다. 하여튼 예산이 4,300만원이 갑자기 늘어나서 문의를 드렸습니다. 이상입니다.

한기수위원장

김은동위원님 질의하여 주십시오.

김은동위원

안녕하세요. 당초예산 384페이지 금연 관련 행사에 캠페인이나 캠프, 공모전 등 해서 행사운영비가 있거든요. 현재 전국적으로 흡연구역, 금연구역을 정해서 시시비비가 있기는 합니다만 최근에 뉴스나 인터넷을 보면 정류소 200m 이내, 이런 부분도 금연지역이다 해서 일부분 있습니다. 우리 거제에도 지금 어느 쪽으로 어떻게 확장하고 있습니까, 금연구역을? 근린시설 아니면 체육시설.
창민

김창민건강증진과장

저희도 금연분위기 확산을 위해서 2년 전에 조례를 제정한 부분이 있습니다. 그때는 금연공원이라고 해서 중곡동에 제1호 공원으로 절주하고 포함해서 지정하면서 처음 했습니다. 12월 27일부터 다시 시행되는 부분은 법적으로 건강증진법이 바뀌면서 근거가 마련되었습니다. 그래서 저희들도 내년에는 일정지역에 금연구역을 확대하려고 초안을 잡아놨습니다. 특히, 설문조사 결과 버스정류장, 이런 부분에 설문조사 결과 1위로 나왔기 때문에 그 부분을 포함시키려고 하고 거리라든지 이런 부분은 상당히 애매한 부분이 있습니다. 수치를 정류장에서 몇 m까지를 금연구역으로 할 것이냐 그런 부분은 규정 잡기가 뭐해서 그런 부분은 중앙의 지침이나 조언을 받아서 검토를 해 보려고 하고 있습니다.

김은동위원

현재 금연 관련 행사도 있지만 흡연구역을 홍보하는 것, 시민들이 알게 하는 방법도 이런 행사운영비에 들어가야 되지 않을까 싶어서 질문을 드렸습니다. 그래서 현재 제일 중요한 것이 금연입니다만 시민들이 몰라서 벌금 10만원이 통과된 것으로 알고 있습니다. 위반할 시.
창민

김창민건강증진과장

예, 그렇습니다.

김은동위원

이런 부분도 시민들이 충분히 알 수 있도록 하려면 홍보도 되어야 되고 그에 대한 행사운영비도 같이 잡혀야 되지 않을까 싶어서 질의를 했습니다.
창민

김창민건강증진과장

저희들이 각종 캠페인이나 이런 행사를 할 때 같이 그 부분도 할 수 있도록 하겠습니다.

김은동위원

시가 조례가 있고 지침이 있다면 시민들에게 적극적으로 알려서 벌금을 먹이는데 문제가 있는 것이 아니지 않습니까?
창민

김창민건강증진과장

맞습니다.

김은동위원

시민들에게 알려서 홍보하고 금연과 흡연지역을 알려서 시민들이 불이익을 당하지 않도록 했으면 좋겠습니다.
창민

김창민건강증진과장

그렇게 하도록 최선을 다하겠습니다.

김은동위원

이상입니다.

한기수위원장

유영수위원님 질의하여 주십시오.

유영수위원

과장님, 399페이지 체외수정 있잖아요? 2011년도 실적이 몇 명이나 됩니까?
창민

김창민건강증진과장

인공수정시술비.

유영수위원

체외수정.
창민

김창민건강증진과장

체외수정은 한 번 할 때 180만원씩 하는데 3회까지 지원하고 있습니다. 올해 쿠폰 끊은 것은 141명을 해서 실적은 191명까지 있습니다.

유영수위원

191명까지 해서 성공한 사람 있습니까?
창민

김창민건강증진과장

성공한 부분이 191명이 되겠습니다. (집행부석에서 “30%”함) 30% 정도. 60여명 되겠습니다.

유영수위원

잘하시네. 그 밑에 인공수정은요?
창민

김창민건강증진과장

인공수정은 3백여명 했는데 현재까지는 135명이 성공률을 보였습니다. 이것은 50만원씩 세 번까지 지원하였습니다.

유영수위원

예산은 다 소진했습니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 작년에는 소진했고 이 부분은 저희들은 예산이 많이 내려오는 편인데 젊은 근로자들이 많아서. 이것은 시군별로 도에, 중앙에서 조절해 줍니다. 남으면.

유영수위원

더 있으면 다른 시군에서 남으면 그쪽으로 넘겨주고 합니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 이 부분은 부족한 부분이 없습니다.

유영수위원

이것도 내나 차상위계층부터 해 주고 그런 것이 있습니까?
창민

김창민건강증진과장

이 부분도 마찬가지입니다. 이 부분은 조금 차상위계층이 조금 더 상당히 높게, 웬만한 사람은 다 할 수 있도록.

유영수위원

그렇게 해 주고 예를 들어서 일반인들이나 직장인들도 신청을 하면.
창민

김창민건강증진과장

거의 젊은 분들은 해당이 된다고 봅니다.

유영수위원

혹시 신청했는데 빠꾸 먹은 사람이 있어요?
창민

김창민건강증진과장

그런 부분은 한두 명 정도 있겠는데 굉장히 소득수준이 너무 많이 나와서 한 번 하는 데 50만원 정도는 충분하게 할 수 있다고 보고.

유영수위원

알겠습니다. 그리고 410페이지. 과장님 설명할 때 잘못 설명해서 그런가 401페이지 의료및구료비에 임산부 철분제 구입이 있거든요. 그런데 402페이지 설명하면서 임산부 영양제 구입이 있는데 이것을 철분제라고 설명했어요. 두 개 중복되는 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

401페이지는 자체사업입니다. 임산부에게 주는 것이 철분하고 하고 엽산제, 두 가지 종류가 나옵니다. 그래서 저희들이 출산율이 높기 때문에 부족부분을 조금 더 편성했습니다.

유영수위원

기금하고 도비를 붙이려고 따로 목을 단 건데 두 가지 돈으로 철분제하고 엽산제를 같이 사는 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 맞습니다.

유영수위원

잘 알겠습니다.

한기수위원장

신금자위원님 질의하여 주십시오.

신금자위원

399페이지. 제외수정 시술비, 인공수정 시술비, 정관난관 복원사업, 이런 부분에 있어서 이렇게 하려고 하시는 분들이 부끄러워하고 숨기는 그런 분들이 있기 때문에 실적에 준해서 성공한 사람들의 사례를, 불임이나 이런 분들은 자기네들끼리 잘 통하거든요. 정부지원으로 이렇게 해서 임신을 하게 됐고 또 좋은 일이 있었다는 것을 그분들을 통해서 홍보를 해야 됩니다. 일반인들이나 보건소에서 하기는 어려운데 성공한 사람들이 자기들이 홍보를 해서 주저하지 않고 이런 시술을 할 수 있도록 많이 협조를 해 주시고요, 이 세 가지 부분 서면으로 담당자님, 실적을 제출해 주시기 바랍니다.
창민

김창민건강증진과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

신금자위원

그리고 406페이지. 보건소에서 관리하는 욕창환자들이 몇 명이나 됩니까?
창민

김창민건강증진과장

재가 환자인데 관리하는 분이 2백여명 됩니다.

신금자위원

2백명이나 되는데 2백만원 가지고.
창민

김창민건강증진과장

맞습니다. 조금 부족합니다.

신금자위원

아주 청결을 요하는 그런 부분이기 때문에 이런 예산은 조금 올려서라도 관리가 잘될 수 있도록 해서. 정말 관리 잘해 주면 일어날 수 있는 그런 부분들입니다. 그래서 예산을 좀 더 올렸으면 좋겠습니다. 2백명이나 되지 않습니까? 이상입니다.

한기수위원장

다른 질의 없습니까? 과장님, 404페이지 405페이지 지역사회중심재활사업 기간제근로자보수등이 있고 여기에서 일반수용비가 6백만원인데 행사운영비 장애인 나들이행사 및 재활프로그램 운영 350만원, 재활프로그램 강사료 3백만원, 국내여비 2백만원, 보상금 5백만원, 민간이전 물품취득, 이렇게 되어 있는데 여기에서 전체 나가는 행사내용이나 이런 것은 자세히 모르겠지만 봐서 일반수용비가 차지하는 몇 %가 너무 높은 것이 아닌가 생각하는데 거기에 대해서 설명해 주십시오.
창민

김창민건강증진과장

이쪽 부분은 주로 행사를 하면 행사운영비가 일반수용비하고 같이 따라가면서 홍보물이 되어야 되는데 뇌졸중이나 재활스포츠, 장애아동, 프로그램을 많이 운영합니다. 프로그램을 운영하게 되면 거기에 따른 재료비나 홍보물이 많이 필요하고, 캠페인 등 홍보 시에도 많이 나가기 때문에 이 정도는, 작년에도 5백만원 됐는데 1백만원이 더 추가되었습니다.

한기수위원장

행사운영비를 한번 보면 장애인 나들이행사는 어떤 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

연 1회 정도 장애인들이 한 40여명 되는데 한 번 나갈 때 대형버스를 대여해서 가고 그에 따른 봉사자도 1인1명씩 해서 40명이 따라갑니다. 차량 임대하고 나들이를 주로 나갑니다.

한기수위원장

한 번 나들이 갔다 오는 거네요?
창민

김창민건강증진과장

나들이도 가고 프로그램 운영도 같이.

한기수위원장

재활프로그램 운영은 어떤 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

주로 재활스포츠도 하고 미술프로그램이나 다양하게 해서 하고 있습니다.

한기수위원장

연중 하는 겁니까?
창민

김창민건강증진과장

예, 프로그램실은 연중 하고 있습니다.

한기수위원장

나들이 갔다 오는 데 예산이 얼마 들지요?
창민

김창민건강증진과장

나들이가 같이 포함됐는데 기본적으로 임대료 같은 것이 차량 한 대 60만원-70만원 하니까 이분들은 그렇게 멀리 못 가고.

한기수위원장

2대해야 되네요?
창민

김창민건강증진과장

예. 그래서 거의 대부분이 3백여만원 가까이 250만원, 이렇게.

한기수위원장

한 3백만원 들어야 되네요?
창민

김창민건강증진과장

예.
기만

정기만보건소장

장애인이기 때문에 장애인하고 옆에 꼭 한 명씩 없으면 갈 수가 없습니다.
창민

김창민건강증진과장

기본적으로 70-80명은 가야 되고 차량이 주로 2대로 해서 갑니다.

한기수위원장

제가 물어보는 것이 지금 일반수용비하고 행사운영비하고 짬뽕시켜 놨다고 보거든요.
창민

김창민건강증진과장

사무관리비하고, 예.

한기수위원장

그래서 행사운영비는 350만원가지고 오히려 부족할 것 같고.
창민

김창민건강증진과장

이 부분은 행사를 하면서 조금 조정을 해 보도록 하겠습니다.

한기수위원장

이런 부분들 눈에 보이는데 내년 예산 짤 때는 이런 부분들을 수정해서 실제적으로 사무비로 드는 것은 사무비로 분류해내고 행사비로 들어가는 것은 행사비로 잡아서 거의 위원들이 보건소 쪽에 특히, 건강증진과 쪽에는 어떤 것을 잘라야 될지도 잘 모르거든요. 그래서 위원들이 예산을 올려줄 수 있는 권한은 없으니까 이런 부분들을 조금 더 세밀하게 작업을 해 주시기 바랍니다.
창민

김창민건강증진과장

예, 조금 더 정밀분석해서 효율성 있도록 하겠습니다.

한기수위원장

저희들이 예산편성지침이 있지 않습니까? 그 지침에 의해서 거기에 속하는 부분, 일반수용비에서 예를 들어서 장애인 나들이행사를 하기 위해서 차량을 임대하고 그런 것은 아니거든요.
창민

김창민건강증진과장

예, 맞습니다.

한기수위원장

어느 돈이 어디에 들어갔는지 구분될 수 있도록. 시민들이 봤을 때도 사무관리비해서 일반수용비, 이렇게 해 놓으면 배보다 배꼽이 더 커지는 현상들이, 어차피 예산이 확정되면 우리 홈페이지에 공개해야 됩니다. 그래서 행사비보다도 운영비가 더 커지지 않도록 이런 것들 정리해 주시기 바랍니다. 전체적으로. 이것 말고 전체적으로.
창민

김창민건강증진과장

예, 알겠습니다. 예산부기 운영에 철저히 해서.

한기수위원장

신경 좀 써 주십시오. 다른 질의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 없으면 건강증진과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이어서 기획예산담당관 소관 2012년도 세입세출예산안을 상정합니다. 기획예산담당관 나오셔서 1차 수정예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정재

황정재기획예산담당관

기획예산담당관 황정재입니다. 보고에 앞서 예산담당관실 일괄 인사드리겠습니다. (직원인사) 2012년도 세입세출예산안입니다. 제2차 수정안에 대한 제안설명 드리도록 하겠습니다. 3페이지. 2012년도 제2차 수정예산 규모는 5,055억7,800만원으로 회계별로는 일반회계 4,341억5백만원, 특별회계 714억7,300만원이며, 2012년도 제1차 수정예산액 대비 증감은 없습니다. 일반회계 세입세출 모두 증감이 없으며, 세출예산 중 정책사업의 예비비 일부를 삭감하여 현안사업으로 편성하였습니다. 특별회계는 세입세출 모두 변동사항이 없습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 다음 2012년도 당초 2차 수정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 사업명세서를 봐주시기 바랍니다. 11페이지. 2차 수정예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 예비비 6억이 감소된 45억2백만원이 편성되었습니다. 이것은 국도14호선 보도 확장공사에 추가 예산이 편성되었습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

한기수위원장

과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 기획예산담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 여기 지방자치법에 보면 제127조(예산의 편성 및 의결) “시군 및 자치구는 회계연도 시작 40일전까지 지방의회에 편성된 예산안을 제출하여야 한다.”하고 4항 “지방자치단체의 장은 제1항의 예산안을 제출한 후 부득이한 사유로 그 내용의 일부를 수정하려면 수정예산안을 작성하여 지방의회에 다시 제출할 수 있다.” 이렇게 되어 있습니다. 그러면 오늘 2차 수정예산안을 냈는데 1차 수정예산안은 대부분이 다 국・도비 변경사항이고, 이것은 시비부분인데 이것은 얼마나 부득이한 것인가 하는 것을 설명해 주십시오.
정재

황정재기획예산담당관

상세한 설명은 부서에서 할 것으로 보고 있고, 이게 내년도 선박축제와 관련해서. 고현지구입니다. 고현 해안변도로, 지점은 정확하게 설계를 해 봐야 될 사항입니다만 거기에 맞추어서 아마 행사와 관련해서 해야 되는데 내년도에 가서 추경이나 이런 것을 하려면 시기적으로 안 맞기 때문에 선박축제를 5월 2일부터 하기 때문에 추경으로 해서는 도저히 시간적으로 그것을 할 수가 없습니다. 그래서 부득이 관련된 부서 전부 협의를 몇 번 자리를 같이 해서 의논했는데 의회에서만 협의를 해 준다면 2차 수정을 해서라도 당초예산에 편성하자, 그래서 박장섭 예결위원장이 아마 각 상임위원장님과 협의해서 저희들한테 그렇게 하는 것으로 해 줬으면 좋겠다고 해서 편성하게 되었습니다.

한기수위원장

이 내용이 왜 당초예산 편성하면서는 안 들어갔지요?
정재

황정재기획예산담당관

예, 안 들어갔습니다.

한기수위원장

왜 안 들어갔습니까?
정재

황정재기획예산담당관

그때는 사실상 거론이 안 됐습니다. 안 된 이유가 내년도 선박축제를 기획하고 계획을 계속 짜는 과정에서 이 부분이 필요하다, 그렇게 계획이 나와서 요구가 된 것으로 알고 있습니다.

한기수위원장

고현항 바다 쪽에 기존 인도가 있는데 그것을 넘어서 데크를 설치하겠다는 겁니까?
정재

황정재기획예산담당관

예, 그런 사업입니다.

한기수위원장

데크를 설치하는 데 법적으로 문제는 없고요?
정재

황정재기획예산담당관

그것은 지금 안전진단하고 이것은 같이 실시계획을 수립하는 과정에서 먼저 선 안전진단이 같이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

한기수위원장

부득이 한가 안 한가 판단을 해 봐야 되겠는데. 우리는 이 사업을 ‘해라, 말아라’ 할 권한은 없는데 일단 기획예산담당관 쪽에서 예비비 내용을 흔들라고 하니까 여기서 승인하고 안하고의 문제 아닙니까?
정재

황정재기획예산담당관

예.

한기수위원장

선박축제가 진짜 진행이 되는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까? 옆에서 들리는 이야기는 그게 ‘가능 안 하다’ 이런 이야기들이 많이 있던데? 한 번도 우리 보고받은 본 적이 없고.
정재

황정재기획예산담당관

T/F팀이 구성되어서 현재 작업이 진행 중에 있습니다.

한기수위원장

선박축제가 제대로 안 될 것 같으면 예산을 이렇게 할 필요 없거든요. 다른 것도 부득이한 것을 넘어서서 바쁜 사업들도 많이 있는데.
정재

황정재기획예산담당관

선박축제는 정말 시의 큰 하나의 행사로서 현재 위원장님이 박장섭 예결위원장이 맡고 있고 직원들이 4명이 배치되어서 여기만 집중을 해서 추진을.

한기수위원장

내년도 당초예산에 선박축제 예산은 얼마 들어갔지요? 예산계장님, 알고 있습니까?
담당

예산담당

조정제 그것은 다 제가 기억을 못하겠고 예산서를 봐야 되겠습니다.

한기수위원장

한번 찾아봅시다. 세계조선해양축제 행사 지원 5억?
담당

예산담당

조정제 예, 5억 계상되어 있습니다. 민간경상보조.

한기수위원장

이게 다 입니까?
담당

예산담당

조정제 예.

한기수위원장

민간경상보조면 어느 민간인에게 주려고요?
담당

예산담당

조정제 위원장님, 이게 선박축제가 지난번에 조례가 통과됐기 때문에 아마 그 단체가 조례에 의해서 선박축제위원회에 사업비를 지원하는 것으로 되어 있고요, 이게 당초에는 5억 되어 있지만 결산에 일부 예산이 편성되어 있습니다. 3회 추경에 일부 예산이 계상되어 있습니다.

한기수위원장

거기에는 얼마 되어 있습니까?
담당

예산담당

조정제 거기도 돈이 1억 넘게 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

한기수위원장

축제행사장 구조물 설치 8천만원, 166페이지. 이 돈 가지고 행사가 됩니까? 5억, 6억 가지고 됩니까?
정재

황정재기획예산담당관

일부 장비나 이런 것을 대우하고 삼성에서 협찬을 하는 것으로 되고, 각 어촌계하고 협찬 부분이 일부 있고 전체 예산은 20억 가까이 드는 것으로 알고 있습니다.

한기수위원장

나머지 돈은 어디에서 나옵니까?
정재

황정재기획예산담당관

그런 부분들이 일부는 양대 회사에서 협찬 부분이 일부 있을 것이고 정확한 것은 사업부서가 아니기 때문에, 현재 기획을 하고 있는 중이기 때문에 저희들이 정확한 것을 아직 보고받은 적도 없고 저도 정확하게 설명드리기 곤란한 입장입니다. 필요하시면 그 부서에 이야기해서 총사위에 한번 보고를 하도록 주선을.

한기수위원장

일단 알겠습니다. 나중에 관광과를 불러서 보고를 받아보도록 하고. 다른 질의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 없으면 기획예산담당관 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 내일 운영위원회 회의가 9시 30분에 있는 관계로 13시 30분에 제6차 회의를 계속하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.

11시 53분 산회

출처 경남 거제시의회 회의록