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인천 연수구의회 발언

유상균 의원 발언

제228회 제5차 자치도시위원회2019-12-03

유상균 의원 프로필 보기 →

최대성위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 자치도시위원회 소관 2019년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 금일 감사계획에 의거 교통행정과, 차량민원과, 토지정보과 순으로 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 교통행정과 소관사무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 교통행정과장님 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.
학우

이학우교통행정과장

(보고)

최대성위원장

교통행정과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님, 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조민경 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

조민경위원

교통행정과장님, 안녕하세요. 민원이 엄청나게 많은 과고, 늘 현장에 나와서 민원을 적극적으로 대응해 주시는 거 잘 알고 있습니다. 늘 감사드립니다.
학우

이학우교통행정과장

고맙습니다.

조민경위원

제가 인천광역시연수구 어린이통학로 교통안전을 위한 조례에 따라서 우리 구에서 지역교통안전기본계획과 지역교통안전시행계획을 수립하고 있는지 여부를 확인하려고 자료를 요청 드렸어요. 자료가 왔거든요. 그런데 이게 이 기안을 작성하는 날짜는 언제쯤인가요? 등록일자는 2019년 2월 11일로 되어 있는데 이걸 언제쯤 시행계획과 기본계획을 만드시는지 궁금합니다.
학우

이학우교통행정과장

교통안전 세부시행계획은 1년에 한 번씩 하는데요. 12월 에 계획을 수립하게끔 되어 있습니다.

조민경위원

그때 예산과 같이 맞물려 있기 때문에 이걸 계획하시고 예산을 짜시는 거죠?
학우

이학우교통행정과장

아니, 그거는 법에 매년 12월에 계획을 수립하게끔 되어 있습니다.

조민경위원

시기까지도 정해져 있나요?
학우

이학우교통행정과장

예, 교통안전기본법인가 거기에 그렇게 되어 있습니다.

조민경위원

여기 등록일자가 2월로 되어 있기 때문에 예산이 세워지기 전에 계획을 세워야 되지 않나 싶어서 한번 여쭤본 겁니다. 예, 일단 이건 이해는 했습니다. 연수구 교통안전정책심의위원회가 한 번도 안 열렸더라고요. 정기회의는 매년 1회 열게 되어 있는데, 왜 열리지 않았나요?
학우

이학우교통행정과장

문제는 교통안전에 관한 그런 안건이 없어서 심의를 못 한거고요.

조민경위원

그 안건은 누가 상정하나요?
학우

이학우교통행정과장

안건은 부서에서 할 수도 있는 거고요. 거의 부서에서 하는 거죠. 또 저희 자체적으로 그렇게 안건이 발생 되면 그렇게 해서 개최를 하는 사항이 되겠습니다.

조민경위원

그런데 교통안전과 관련해서는 횡단보도나 도로유도선, 신호체계 등 주민들의 요구사항이 엄청나게 많은 것으로 알고 있는데, 이게 안건이 없다는 게 잘 이해가 되지 않아서요.
학우

이학우교통행정과장

지금 우리 심의기능에 보면 교통안전에 관한 주요정책에 관한 사항이고요. 또 아까도 말씀하신 교통안전기본계획 어떤 세부시행수립에 관한 사항이다 보니까 그렇게 많지가 않습니다, 해당 되는 게요.

조민경위원

좀 더 명확하게 알고 싶은 것이, 이런 교통안전과 관련된 민원사항을 다루는 것이 아니라는 건가요? 전반적인 기본계획과 관련된 건 다루는 거라는 건가요?
학우

이학우교통행정과장

그렇죠, 어떤 시설 설치라든지 그런 부분이죠. 예를 들면 2018년도에 서면심의한 게 있는데요. 그게 뭐냐면 초등학교 주변에 불법주정차단속 CCTV를 설치해야 되는데 우선순위에 대한 그런 선정 부분이 있었습니다. 그런 부분을 2018년도에 설치한 사항이 있는데, 주로 뭐냐면 시설물설치라든지 교통안전에 관한 그런 사항이 발생이 되어야만 가능한 거거든요.

조민경위원

어린이 안전사고가 송도에서 일어나면서 국가적으로도 요즘 큰 이슈가 되고 있잖아요.
학우

이학우교통행정과장

예, 맞습니다.

조민경위원

그런 것과 관련해서도 당시에 현장에서 나와서 적극적으로 주민들의 요구사항에 대한 답변도 해 주신 걸로 제가 알고는 있는데, 그게 단순히 우리 구에서만 다룰 수 있는 것들이 아니더라고요. 이런 심의위원회를 통해서 전문가들도 있고 그다음에 연수경찰서에서도 나오잖아요. 그럴 때 적극적으로 그런 민원도 공유하고 교통과에 전달하는 매개가 될 수 있지 않나 싶은데 이게 그런 식으로 활용되지 않나요?
학우

이학우교통행정과장

예, 그렇게 활용되지 않습니다.

조민경위원

알겠습니다. 이거는 추후에 다시 살펴보는 걸로 하고요. 과장님, 그럼 다른 질문 드릴게요. 버스승강장과 관련해서 가장 시급한 사업이 뭐라고 생각하세요?
학우

이학우교통행정과장

현재는 바람막이 사업이 중요할 것 같습니다. 그다음에 현재 쉘터형 승강장이 350개가 있습니다. 조명이 안 들어오는 데가 좀 있습니다. 그거하고, 그런 부분이 되겠습니다.

조민경위원

맞습니다. 버스승강장과 관련해서 부서에서 여러 가지 사업을 추진하시는데, 온열의자라든가 바람막이 그다음에 쿨링포그 이런 사업들을 추진하시겠다고 사업계획을 올리시고 계시잖아요. 그런데 저는 그중에서 가장 시급성으로 따진다면 조명이라고 생각을 합니다. 조명이 설치가 되고 난 다음에야 이런 것들이 설치가 가능한 것들이지, 예산을 사용하는 데 있어서 무엇이 시급한지를 따진다면, 제가 이 말씀을 재차 드리는 이유가 작년 이맘때쯤에 들어왔던 민원이 아직도 처리가 안 된 부분에 있어서 거기에 대한 주민들의 불만 이런 것들을 전해드리려고 다시 말씀을 드린 겁니다. 그래서 아직까지 어두운 곳, 거기에는 버스정보시스템이 들어와 있지 않다는 이유로, 즉 사람들이 많이 이용하지 않다는 이유로, 또 그만큼 외져 있다는 이유로 외진 상황에 불마저도 안 들어오니까 계속 어두운 상태로 유지가 되는 그런 곳들을 발굴을 하셔서 적극적으로 조명 설치를 해 주셔야 되는 게 아닐까. 그래서 이번에 태양광LED 설치하는 데 있어서도 많은 주민들이 이용하는 데 설치하면 좋죠. 그런데 조명 설치와 관련해서는 오히려 그런 더 외진 곳 이런 데를 찾아서 설치했다면 어땠을까. 그런 제안을 다시 한 번 드립니다.
학우

이학우교통행정과장

올해죠. 올해 태양광LED 조명을 설치를 했는데, 아마 태양광으로 하다 보니까 가로수에 가려가지고, 가로수 때문에 태양광을 못 받으니까 아마 어두운 지역임에도 불구하고 설치 못한 지역이 사실상 있었습니다. 그래서 내년에는 저희가 조명등 설치 56개소를 4,480만원으로 해서, 시비 2,240만원 구비2,240만원 해가지고 이번에 예산을 편성시켰는데, 이번에 그게 편성이 돼서 통과가 되면 곧바로 불편 없도록 진행토록 하겠습니다.

조민경위원

예, 이 부분은 꼭 좀. 가장 시급한 사업이라고 생각되기 때문에 적극적인 행정 부탁드립니다. 그리고 송도국제도시 내부교통편익 증진방안 연구용역은 언제 마무리 되나요?
학우

이학우교통행정과장

지금 사실상 만 6세 이상의 대상 인원이 14만 2천 정도가 되는데요. 응답률이 사실상 너무 적었습니다. 1.9% 정도 되다가 설문조사방식을 개선을 했어요. 그래서 개선한 건 뭐냐면 송도내부도로에서 가장 가고 싶은 데가 어디냐. 그렇게 하나로 해서 설문조사를 하다 보니까 저희가 6.1% 정도가 응답률이 왔습니다. 그러니까 인원으로 본다면 한 8,700명 정도가 응답을 했어요. 그래서 6.1% 정도면 상당히 괜찮은 거거든요. 그런데 이게 사실상 설문조사가 11월 10일까지 2주 동안 하려다가 너무 응답률이 적다 보니까 거의 한 달 정도 지연이 됐습니다. 그래서 아마 용역기간도 늦춰질 거라고 예상을 하고 있습니다.

조민경위원

그럼 언제 정도로 마무리된다고 보시나요?
학우

이학우교통행정과장

최종보고회가 2월인데, 한 3월로 내다보고 있습니다.

조민경위원

알겠습니다. 그때 꼭 보고서를 공유 부탁드립니다.
학우

이학우교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

조민경위원

마지막으로 M버스노선과 관련해서 송도에서 설명회가 있었잖아요.
학우

이학우교통행정과장

지난 주 금요일에 있었죠.

조민경위원

회기 중이라 참석하지 못했는데, 그때 참석 하셨나요?
학우

이학우교통행정과장

예, 참석했습니다.

조민경위원

결과보고 자료도 제출해 주시기 바랍니다.
학우

이학우교통행정과장

그렇게 하겠습니다.

조민경위원

이거는 가능하다면 오늘 중으로 부탁드립니다. 이상입니다.

최대성위원장

조민경 위원님, 수고하셨습니다. 이인자 위원님, 질의해 주십시오.

이인자부위원장

간단히 하나 묻겠습니다. 동일자이아파트 그 삼거리가 많이 넓어지고 아주 좋아졌어요. 그런데 아직도 정비가 안 끝났죠?
학우

이학우교통행정과장

지금 인도 쪽하고 다 됐는데, 아마 아직도 이렇게 되어 있죠?

이인자부위원장

예, 막 삼각대가 펼쳐져 있고 그래서 교통이 불편한 게 조금 있긴 한데.
학우

이학우교통행정과장

아마 12월이면 다 완료가 될 것 같습니다. 노선 다 있고.

이인자부위원장

그리고 그 가나안덕을 중심으로 해서 기존에 좌회전 끊어졌던 부분이 지금은 다 막혔잖아요. 거기 민원 들어온 게 있죠? 상가 쪽에서.
학우

이학우교통행정과장

저희한테 직접적으로 들어온 건 없었고요. 저도 그때 현장을 나가봤는데 종전에는 가나안 쪽으로 들어가려면 중앙선이 절취가 돼가지고 그쪽으로 들어가고 그렇게 됐는데 지금 막혔다보니까 그런 부분이 있는데, 그런 부분은 지금 도로구조를 보셔서 아시겠지만, 유턴해서 나갈 수 있게끔 그렇게 되어 있기 때문에 그런 사항입니다.

이인자부위원장

그러면 가능성은 없는 거예요? 아니, 계속 저희들한테는 끊어달라고 계속 요청을 하고 개인적으로는 제가 전화를 받고 있거든요.
학우

이학우교통행정과장

그거는 동일 사업 시행자가 경찰청 심의를 받아가지고 그렇게 해서 연결된 사항이기 때문에 그 부분을 확인이 필요한 사항입니다.

이인자부위원장

아직 그게 조합아파트가 마무리가 안 됐기 때문에 조합에서 그걸 해야 된다는 말씀이시죠?
학우

이학우교통행정과장

그렇죠, 조합에서 경찰서.

이인자부위원장

아직 우리한테 넘어오지 않은 건가요?
학우

이학우교통행정과장

예, 저희한테 아직까지 안 넘어왔죠.

이인자부위원장

그럼 만약 12월 말까지도 이게 해결이 안 된다면.
학우

이학우교통행정과장

지금 해결이 된 걸로 알고 있습니다. 왜냐면 경찰청 심의를 받아가지고 중앙선 끊어진 걸 연결시켜가지고 차가 못 들어가게끔 그렇게 심의를 받아서 그렇게 진행되는 걸로 알고 있습니다.

이인자부위원장

그러면 그냥 계속 이 상태로 가는 거예요?
학우

이학우교통행정과장

이 상태로 가는 거죠.

이인자부위원장

아, 그렇게요? 근데 상인들이 자기들 불편함이 많은 것 같더라고요. 손님들이 돌아서 와야 되고 또 나가는 분들이 돌아서 나가야 되고. 그전에는 편하게 바로 좌회전, 우회전이 됐었는데 어려움이 많으시다고.
학우

이학우교통행정과장

맞습니다. 도로폭이 넓어지다 보니까 안전상 이유로 그렇게 막아놓은 것 같습니다.

이인자부위원장

알겠습니다. 그럼 가능성에 없는 거네요, 그 민원에 대해서는?
학우

이학우교통행정과장

예, 벌써 심의를 받아서 그렇게 결정된 거기 때문에.

이인자부위원장

알겠습니다. 그럼 상인들이 이해를 하셔야 되겠네요.
학우

이학우교통행정과장

예.

이인자부위원장

알겠습니다. 이상입니다.

최대성위원장

이인자 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 그거 관련 돼서 제가 한 말씀 드릴게요. 지금 거기 동일하이빌에서 실제로 심의요청 해가지고 결정이 난 사항이잖아요.
학우

이학우교통행정과장

예, 맞습니다.

최대성위원장

그런데 거기에 대해서 재민원이 들어온 거잖아요, 현재. 그래서 그 과정을 한번 확인해보니까 주민들이 다시 민원을 한다면 동일하이빌에다가 직접 요청을 해야 된데요. 조합에다 요청을 해서 지금 된 게 불합리하니 다시 재심의요청 해 달라. 그리고 만약에 재심의에서 결정 나더라도 관련된 비용은 동일하이빌에서 지불해서 신호등도 설치해야 되고 이런 제반되는 비용이 있더라고요. 그래서 그게 비용부담률이 몇 %인지 모르겠지만, 그런 부분이 있는 거 같고요. 제일 중요한 게 거길 없애버리다 보니까 거기인 줄 알고 들어가려고 왔던 사람들은 미리 안하고 하면 그 전 사거리에서 좌회전해서, 우회전해서 들어가면 되는데 현재 어떤 시스템이냐면 오다가 가나언덕에서 비보호좌회전이 안 되니까 직진해서 유턴하려니까 유턴신호가 없어요. 가보시면 아시겠지만 유턴신호가 없어요. 어떻게 되냐면 직전 해가지고 송돗골 그쪽 좌회전 해가지고 송도보리밥집인가요? 그쪽으로 가서 밑으로 좌회전해서 내려가야 돼요. 현재 시스템이 뭐냐면 그러다 보니까 유턴이 안 되다 보니까 직전해서 좌회전 해가지고 경복궁불고기하고 송도보리밥집으로 좌회전 하는데 그쪽에서 나오는 차들하고 부딪쳐가지고 병목현상이 일어나고 있어요. 낮에도 가면 차들이 거기서 뒤죽박죽이에요, 현재. 교통량이 그쪽으로 많이 몰린 거예요. 거기에 대한 대책도 조금 마련이 필요하거든요. 단순하게 가나안덕이나 그쪽 주변 상권에서 비보호로 만들어달라는 게 어떻게 보면 그분들의 논리일 수 있어요. 그런데 그걸로 인해서, 현재 막은 상태에서 나타나는 현상이 뭐냐면 그 앞에 가서 유턴신호를 또 마련해 주면 유턴을 할 텐데, 어떤 이유에서인지 모르겠지만 유턴신호가 없어요. 직진해서 비보호 들어가서 아까 얘기한 경복궁불고기하고 송도 보리밥집 그쪽 골목으로 비보호 해서 라마다 쪽으로 쭉 내려가다 보니까 차들이 병목현상이 일어나서 문제가 되고 있거든요. 저는 사후의 문제를 또 말씀드리는 거예요. 그래서 이 부분은 일단은 아까도 말씀드린 대로 이게 필요하다고 하면 주민분들 서명도 받겠다고 하시는데, 해가지고 동일하이빌 측에다가 요청을 해서 가서 만나고 해서 동일하이빌 측에서 다시 주민들 의견도 그렇고 이러니 경찰청에 다시 요청을 해서 재심의를 받거나 그렇게 해야 되는 절차가 있는 거 같아요. 맞죠, 과장님?
학우

이학우교통행정과장

한번 제가 그거는 확인해가지고 별도로 보고 드리겠습니다.

최대성위원장

그래서 동일하이빌 측하고 연락이 되신다면 주민들 민원이 들어온 게 단순하게 그 길을 열어달라는 것뿐만 아니라 그 위쪽에 도로가 막히니 이 복합적인 걸 설명할 필요가 있을 것 같습니다.
학우

이학우교통행정과장

예, 확인을 해보겠습니다.

이인자부위원장

아니, 그게 확인이 안 된 게 좀 이해가 안 가고요.
학우

이학우교통행정과장

왜냐면 현재 상태는 뭐냐면 심의를 받아서 중앙선 절취 부분을 다시 연결시킨 거거든요.

이인자부위원장

그러니까 중앙선을 끊어달라는 게 아니라 거기를 끊을 수가 없다면 삼거리 쪽 있잖아요.
학우

이학우교통행정과장

사거리죠.

이인자부위원장

거기에 유턴이나 비보호좌회전을 끊어달라는 말씀이죠.
학우

이학우교통행정과장

유턴지역으로 되어 있습니다.

이인자부위원장

아래쪽 말씀하시는 거예요? 지금 그 예식장 있는 그쪽 사거리 말씀하시는 거예요?
학우

이학우교통행정과장

아니요.

이인자부위원장

아니죠? 그 위쪽 사거리 말씀하시는 거죠?
학우

이학우교통행정과장

그렇죠.

이인자부위원장

거기는 지금 유턴, 좌회전 안 됩니다. 꽃집 화원 밑으로.
학우

이학우교통행정과장

아, 위쪽으로 말씀하시는 거예요?

이인자부위원장

예.
학우

이학우교통행정과장

아, 예. 그쪽에는 없습니다.

이인자부위원장

없는데, 이제 앵고개로 해서 내려가는 길은 우회전도 되고 유턴해서 돌아올 수가 있지만 그래서 자이로 들어갈 수 있지만 저쪽 송도나 저쪽에서 오시는 분들은 이게 좌회전이 안 되는 거예요, 유턴도 안 되고. 그래서 아까 말씀하신 대로 송돗골로 들어가서 내부적으로 돌아서 와야 되거든요.
학우

이학우교통행정과장

그렇죠, 그 파티움 그 건너편 쪽으로 해서 샛길로.

이인자부위원장

예, 그러니까 그걸 고민하셔야 돼요. 거기도 끊어주든가 아니면 비보호 좌회전을 만들어주셔야 순환이 되거든요.
학우

이학우교통행정과장

알겠습니다. 그거는 제가 정확하게 알았기 때문에 적극적으로 하겠습니다.

이인자부위원장

그쪽은 도로가 좁아서 1차선인 거 아시잖아요. 그 안으로 얼마나 복잡한지 모르거든요.

최대성위원장

저희가 어제도 갔었잖아요. 차가 굉장히 많고 두 가지예요. 비보호 쪽을 열어주시든가 아니면 유턴을 만들어주든가. 그러면 거기는 자연적으로 해결이 되거든요
학우

이학우교통행정과장

그렇게 하겠습니다.

최대성위원장

다른 위원님들 준비하시는 동안 제가 간단하게 몇 가지만 할게요. 지금 건설과하고도 얘기를 드렸었는데, 송도국제도시 예를 들어서 연송고등학교 거기 보면 앞에 초등학교도 있고 쭉 연결된 학교들 거리예요. 거기 횡단보도보다 상향식횡단보다가 설치되어 있어요. 과속방지턱이 아니고 횡단보도 자체가 조금 올라가 있어요.
학우

이학우교통행정과장

고원식횡단보도.

최대성위원장

예, 예. 그런데 그게 도시계획법이나 아니면 그런 부분에서 있었는지 모르겠지만, 송도국제도시는 그게 설치가 많이 되어 있단 말이에요. 제가 연수 3동에 경남아파트 그리고 이쪽 연수 3동 쭉 오면서 학교 주변에 있는, 그리고 대우 1차 아파트인가요. 솔밭마을 있는 데 그쪽 부분이 차들이 많이 세게 달리니 민원이 들어와서 거기를 고원식이나 상향식으로 요청했더니 안 된다고 얘기를 하시더라고요. 그런 법적 관계를 정확하게 건설과하고 교통행정과하고 상의를 하셔가지고, 제가 건설과장님한테 말씀드렸더니 협의를 하시겠다고 하더라고요. 송도국제도시에는 지금 고원식이 되어 있어요. 그런데 신도심은 되고 원도심이 안 된다는 건 저도 이해가 조금 안 되니까 학교 주변이라든지 민원이 들어온 부분 그런 부분은 한 번 더 건설과하고 협의해서 재검토를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
학우

이학우교통행정과장

예, 잘 알았습니다.

최대성위원장

그리고 선학동주민센터 앞에서 선학중학교까지 탄력적 허용구간이잖아요. 팀장님 알고 계세요. 그거 팀장님하고 상의하시면 되고요. 허용구간인데 거기에 허용구간 시간대를 주민들이 변경해달라고 탄원서를 400-500장 써 오셨어요. 접수를 할랬더니 경찰청심의위원회가 아직 안 열린 것 같아요. 그래서 접수가 안 됐는데, 12월이나 1월에 열리려고 하는데, 아마 그것 관련돼서 주민자치 쪽이나 그쪽 분들이 다시 탄원을 넣으신다고 하니까 같이 확인하셔가지고 검토하셔가지고 주민들이 원하시는 시간대가 언제인지 그리고 불편함을 호소하는 것 확인해 주시고요. 만약에 추가로 가능하다면 그 시간대에도 차를 댔는데 단속이 용이하지 않다고 하면 그 주변에 단속카메라를 좀 설치할 수 있는 방안도 강구를 해 주셨으면 좋겠고요.
학우

이학우교통행정과장

잘 알았습니다.

최대성위원장

선학동먹자골목 선학사거리에 보면 기아자동차부터 현대자동차 대리점까지 규제봉 박아놨잖아요. 사례로 들면 올해 초인가 작년에 옥련동에 럭키아파트 들어가는 진입로에 거기 마을버스가 다니는데 일반 차들이 상가 앞에다가 불법주정차를 해놓으니까 버스가 못 지나가고 사고위험이 크다고 가운데다가 규제봉을 설치해달라고 해서 설치한 사례가 있었어요. 그런데 설치를 해도 차를 대버리니까 다른 차들이 못 지나가서 민원이 들어와서 끝내는 한 5, 6개월 만에 다시 철거가 된 거 같더라고요. 그런 사례도 있는 만큼 선학동 지금 가시면 지금 규제봉 설치되어 있는 데 그 차도에다가 견인차동자들이 한 5대씩 세워놔요. 제가 어제인가 그제도 봤어요. 뭐 회사인데, 브랜드는 얘기하지 않았습니다. 그렇게 차를 도로 차도에 대니까 유턴하는 차, 그리고 문학경기장에서 오면서 우회전 하는 차들이 순간 당황하면서 사고위험이 높거든요. 오히려 역효과가 나고 있어요, 거기가. 완충지대라고 하지만. 그 부분을 경찰서하고 협의가 돼서 설치한 걸로 알고 있어요.
학우

이학우교통행정과장

예, 경찰서 요청에 의해서 설치했습니다.

최대성위원장

그런데 실제로 현장 저녁에 나가보시면 차량단속하시는 분들도 나가서 경험해보시라고 하세요. 점심이나 저녁시간대 가면 규제봉을 설치했는데 차도에다가 차를 이중으로 세워놨어요. 이거는 오히려 더 역효과가 난 거라고 보이거든요. 거기에 대해서는 다시 한 번 검토하셔 가지고 진짜 이 자리에 저게 필요한 건지 아니면 완충지대를 어떻게 이용할 것인가에 대해서 다시 한 번 재검토를 부탁드리겠습니다.
학우

이학우교통행정과장

예, 알았습니다.

최대성위원장

여기까지고요. 유상균 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

유상균위원

안녕하십니까? 유상균 위원입니다. 밖에 눈이 오네요. 연수구 주차장 수급실태조사 및 주차수급계획 2017년도 12월에 이 보고서가 있네요. 그리고 내년이 3년째니까 내년에 하시죠? 제가 올해 미리 각 부서마다 예고한 대로 용역보고서 꼼꼼히 살펴보겠다고 말씀을 드렸잖아요. 받아서 볼 수 있는 한 최선을 다해서 봤습니다. 용역보고서에 담겨있는 내용 중에서 유의미한 내용이 있어서 그걸 언급하고 싶습니다. 지금 송도동에 이 자료를 보니까 화물차와 버스 현재 보유 대수가 표시가 되어 있어요. 그런데 송도동에 2.5톤 이하는 빼고, 초과되는 자동차가 그때 당시에 1동에 17대, 2동에 31대, 송도 3동에 35대. 버스는 수량이 좀 많은데 27대, 110대, 40대 이렇게 되어 있거든요. 2017년도 12월 당시에 이렇게 파악이 됐다면 이에 따른, 뭐 일반 승용차야 어떻게 우리가 대책을 세우고 또 아파트에서 대책을 세우고. 보니까 송도 3동 같은 경우 그때 당시에 주차수급률이 제로에 가까웠어요. 그러니까 100% 만족도가 있단 얘기죠. 그러니까 그러나 이 2.5톤 초과 대형 트럭들과 버스 같은 경우는 길이가 10m씩 되고 그러니까. 그런데 이거에 대한 대책이 이쪽에 명시가 안 되어 있어서. 그래서 지금 현재 우리는 어떻게 송도 내에 있는 화물 대형트럭들과 대형버스 주차 문제를 해결하고 계신지. 어떤 방법을 쓰고 있나요? 대수가 만만치 않아서. 다 합쳐보면 거의 210대 정도 되는데 10m짜리 트럭과 버스 210대가 송도 1, 2, 3동 안에 어딘가에 주차를 할 수밖에 없는 상황인데, 저희는 어떤 대책을 세웠나요?
학우

이학우교통행정과장

제가 그 책자를 보지 못해서 뭐라고 말씀을 못 드리겠는데요.

유상균위원

현재 우리는 어떻게 이 차들을 관리하고 있는지.
학우

이학우교통행정과장

화물자동차 같은 경우 1.5톤 이상 되는 화물자동차에 대해서는 차고지를 확보하게끔 되어 있습니다.

유상균위원

그런데 그게 인천시 어디에다 해도 상관없다면서요?
학우

이학우교통행정과장

서울시 인접, 경기도 인접에 한해서 차고지를 내줄 수 있기 때문에 그런 법하고 안 맞는 부분이 있습니다.

유상균위원

그런데 이 용역보고를 보면 현실적으로 대형트럭과 버스가 존재하고, 버스 중에서 제가 보기엔 한 100대 정도는 시내버스도 여기에 포함된 것으로 추정할 수 있겠더라고요. 그래도 이게 워낙 대형트럭들이니까. 이런 문제점은 지적이 됐는데 대책이 보고서에 없더라고요. 그래서 한번 말씀을 드린 거고요. 이건 점점 송도국제도시 내에 화물차와 대형버스가 늘고 있다는 건 굳이 따져보지 않아도 알지 않습니까? 이런 대책도 시급하게 필요하지 않나 그런 말씀을 드리고요. 그다음에 또 한 가지 재미있는 게 있었는데, 이 건이 있을까 싶어서 봤는데 있더라고요. 참 용역보고서가 꼼꼼하게 잘 됐다는 판단이 드는데. 주차실태설문조사를 하면서 연수구 자전거 이용실태 설문조사를 같이 했어요. 그래서 이걸 어떻게 풀었냐 햐면 2017년 9월 20일부터 10월 20일 사이에 1,300명에 대해서 무작위 표본 축출법을 사용해서 1,300부를 뿌렸는데, 그중에서 584부가 회수가 됐어요. 그래서 44.9%의 응답률이 있는 거죠. 저는 연수구의 자전거 문제를 여기서 교통문제의 문제를 함께 다뤘나보다 하고 이걸 읽다보니, 그게 아니라 자전거 이용실태 설문조사 안에 이분들이 차량을 가지고 있는지, 운전을 얼마만큼 하는지, 주거형태는 어떤지, 주차여건은 어떤지, 주차장은 확보되어 있는지, 주차장소는 어떤지 이런 내용들을 쭉 했어요. 그래서 참 꼼꼼하게 잘했긴 했는데, 중요한 건 결론이 없어요. 설문조사표만 있고 답이 없더라고요, 이 안에. 그래서 제가 아무리 찾아봐도. 이건 잘했다고 봅니다. 자전거 이용자들이 주차문제와 관련해서 이걸 해법을 찾아보려고 했던 거 같은데, 역시 이것도 조사는 꼼꼼하게 한 거 같은데 어떤 결론이 도출이 안 되어 있어요. 물론 결론도출이 참 어렵겠다는 판단이 듭니다. 저도 이 내용을 쭉 보면서 쉽지 않았겠다는 판단이 드는데, 좀 이 부분은 용역보고서에 아쉽다. 그래서 아마 그때 당시에 계셨던 분들이 이런 것들을 하시면서 좀, 우리가 어떤 의미 있는, 정답은 아니더라도, 그래도 어느 정도 우리가 행정에 반영하기 위해서, 이것도 아마 몇 천만원 했을 거예요. 아무튼 조사는 열심히 꼼꼼하게 했는데 답이 내려지지 않은 것에 대해서는 서운하다. 역시 아까 화물자동차하고 이것도 마찬가지예요. 그리고 잘한 것도 있습니다. 이건 확인을 해야겠는데, 이때 당시에 이 부분은 참 전략적으로 잘했다. 지금은 현실화되어 있으니까. 그리고 노외주차장 사업대상지인데, 이건 빠르게 읽을 테니까 확인차원에서 한번 할게요. 선학동 365-1번지에 주차면수 52개, 이건 확보되어 있죠? 팀장님이 답변해도 상관없습니다.
학우

이학우교통행정과장

거기 선학공영주차장이 있거든요. 두리공원. 그것도 수급계획에 반영이 돼서 그렇게 해서 조성한 사항입니다.

유상균위원

이건 잘됐다고 보이고. 연수 1동에 514번지 99면. 이거는 함박마을 위쪽 말씀하시는 거죠?
학우

이학우교통행정과장

북부공영주차장. 예.

유상균위원

죄송하지만 지금 여기에 있는 이 그림은 함박마을 공영주차장 위쪽에 하늘유치원 위쪽에 지도는 그렇게 표시되어 있거든요. 그쪽에도 주차장 있는 걸로 알고 있는데.
학우

이학우교통행정과장

있습니다.

유상균위원

그다음에 또 연수 1동에 587번지 일원이 바로 북부주차장 일원이고. 연수 2동도 했고 청학동도 잘하셨어요. 그다음에 동춘 2동은 현재 진행 중이고, 전체 여기서 전략을 세웠던 581면이 정상적으로 잘 되고 있는 것도 확인해서 이 부분은 잘했다는 판단이 듭니다. 그러나 앞에 언급한 그 2개 용역은 결론이 없다는 건 꼭 기억하셔서.
학우

이학우교통행정과장

내년도에는 꼭 반영해서 개선방안이 나올 수 있게 조치하겠습니다.

유상균위원

그다음에 이것도 간략하게 확인할게요. 이것도 참 좋은 전략을 잘 세웠다고 판단이 되는데, 부설주차장개방사업입니다. 전략은 참 좋았던 것 같은데 실제로 여기 보니까 선학동에 하늘기쁨교회하고 연수병원인데, 하늘기쁨교회는 이용이 가능해요. 그런데 연수병원 같은 경우는 솔직히 거기 관리하면서 병원이용자들만, 그러니까 개방됐다고 보기 어려운데, 25면. 이건 어떻게 생각하세요?
학우

이학우교통행정과장

거기가 안 되고 다른 쪽에 선학동에 교회가 있는데 그쪽으로 부설주차장 개방 쪽으로 저희가...

유상균위원

순복음교회 말씀하시는 거죠? 아, 선학교회. 근데 거기는 몇 면 안 되잖아요. 기껏해야 4대인가 6대밖에 못 대는데. 그래서 이런 부분이 조금 아쉽다. 25면인데 연수병원 지금 리모델링해서 바뀌긴 했는지 이런 건 계속 접촉하셔서, 왜냐면 그쪽만 한번 뚫려도, 솔직히 25대 주차면수 확보하려면 예산이 얼마 입니까? 그쪽에 인센티브를 제공할 수 있는 방법도 모색해보셔서 적극적으로, 이것만 뚫려도 상당히 숨통이 트일 것 같습니다. 부탁을 드릴게요. 그다음에 연수 1동에 초원교회 같은 경우도 개방을 안 하고 있습니다. 그리고 연수 2동 동춘교회 33대 같은 경우도 차단막 설치해가지고 관리하고 있고 개방 안 하고 있거든요. 그리고 옥련 1동에 주말씀교회하고 선목교회 개방하고 있나요? 모르시는 거 보니까 이것도 아마 안 되어 있는 걸로 보이고. 청학동 천주교는 이걸 하고 있는 걸로 알고 있어요. 큰빛교회도 이걸 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러다 보니까 이 전략은 참 좋았는데, 연수병원, 초원교회, 동춘교회, 선목교회, 주말씀교회 이 교회들에 대해서는 과장님께서, 이게 그냥 개방되겠습니까? 어떤 인센티브를 제공해서라도 평일에 이용할 수 있도록 만나보시죠.
학우

이학우교통행정과장

잘 알겠습니다.

유상균위원

이게 합이 155면입니다. 그중에서 지금 개방되어 있는 건 약 50면만 개방되어 있거든요. 근데 이거 100면만 개방해도, 우리가 주차공간 100면 확보하려면 예산이 크지 않습니까? 이런 것들은 적극적으로 만나보셔서 부탁을 드리고. 끝으로 쌈지주차장사업도 잘 하신 거 같아요, 전략을. 그런데 선학동에 383-2번지 26면, 지도를 봤더니 이건 조성이, 근데 이렇게 26면까지 조성된 거 같지 않던데, 어떠세요? 기억하시죠?
학우

이학우교통행정과장

선학동 쪽에는 쌈지주차장이 없거든요. 현재 저희가 4개소가 있는데 청학동 2군데, 옥련동 1군데 그다음에 송도 2동 주민센터 바로 옆에 104면짜리 쌈지주차장이라고 해서.

유상균위원

그러다보니까 이 사업이 전체 98개 쌈지주차장 확보 계획이었는데, 이것도 미흡해요. 그래서 이것도 제가 보기에는 어려움이 있을 걸로 보이긴 합니다. 그러나 사실은 이 전략은 참 좋았다는 생각이 들거든요. 이 부분도 아직 우리가 아무튼 좀 더 잘 접근하셔서 해법을 좀, 어쨌든 전략은 참 좋은 것 같으니까 해 주셨으면 좋겠고요. 정말 끝으로 하나만. 이게 빠지면 어떻게 됐을까 싶을 정도의 내용을 찾다가 딱 1장 찾았습니다. 234쪽, 화물차 전용주차장 설치가능지역 검토. 이게 없으면 어떻게 하나 하고 걱정했었는데 그래도 정확하게 다섯 줄 언급되어 있습니다. 본 위원이 이걸 좀 기록에 남기기 위해서 읽어드릴게요. “화물차 전용주차장 설치가능지역검토. 연수구 내 화물차 전용주차장 확보가 가능한 대상부지를 검토한 결과, 현재 사용 가능한 부지는 대부분 규모가 작거나 이미 개발된 지역의 일부분으로 남은 공지여서 적합한 지역이 전무한 실정임.” 연수구 내 화물주차장이 없다는 건 이미 이때 결론을 내리셨어요. “따라서 현재 인천신항 배후단지가 조성 중에 있어 화물주차장 조성 및 운영이 계획되어 있어 연수구 화물차 주차문제 감소가 가능할 것으로 판단됨.” 그래서 일단은 이 부분도 같이 고려했다는 것에 대해서는 잘 하셨다고 판단이 되고요. 지금 현재 화물주차장 문제로 송도의 주민들께서 민원이 많이 야기되고 있는 거 알고 계시죠?
학우

이학우교통행정과장

예.

유상균위원

그래서 다음에 용역 할 때는 이 부분도 우리의 관할권이 아니라고 판단하지 마시고, 이때는 비록 다섯줄밖에 언급이 안 됐지만 좀 더 잘 보고서에 담으셔서 현실성 있는 그런 수급계획을 내놓으실 것을 부탁을 드리고요. 아무튼 이 계획서는 그래도 많은 부분 의미 있는 보고서였고, 아까 지적했던 두 가지에 대한 내용은 조사는 잘 했는데, 그에 대한 방안이나 이런 것들이 여기 제시되지 않은 것에 대해서는 서운하지만, 나머지 주차문제는 전략적으로 잘 하신 거 같아서 그래도 만족도는 좀 있다고 생각합니다. 앞으로 내년도에 이거 예산 세우셨죠? 얼마인가요?
학우

이학우교통행정과장

예, 9천만원 세웠습니다.

유상균위원

예, 적은 비용이 아닌데.
학우

이학우교통행정과장

그런데 이번에 시비를 받았습니다. 절반을 받아가지고요.

유상균위원

잘하셨네요. 그래서 아무쪼록 자전거 같은 경우도, 이것도 좀 건의 드릴게요. 자전거조사 잘하셨어요, 진짜. 이건 전략적으로 잘 한 거 같아요. 그런데 이제 자전거를 확대함으로 말미암아 주차문제를 해결할 수 있는 방법도 있지 않을까 그런 아이디어가 이 책에 담겨져 있는 거 같은데, 자전거는 건축과에서 하고 있지 않습니까?
학우

이학우교통행정과장

건설과죠.

유상균위원

건설과에서 하고 있지 않습니까. 건설과에서 자전거도로를, 기반시설을 다지는 건 마땅하죠. 그러나 교통에 관련된 건 제가 지금 행정사무감사에서 계속 언급하는데 카카오모빌리티에서 낸 용역보고서를 보면 카카오티바이크가 들어와서 운행된 지 6개월이 안 됐어요. 현재 600대를 운영하고 있고요. 그 이동한 경로를 파악해가지고 송도국제도시 교통문제에 대해서 대안을 제시했더라고요. 그래서 거기는 티대리기사인가 그런 게 있는 거 같아요. 그걸 활용하는 방안으로 풀어놨더라고요. 그래서 이거는 교통행정과에서 자전거, 이것도 하나의 교통이니까 이 부분의 사업 진행을 같이 하셔야 되는 게 아닌가.
학우

이학우교통행정과장

그거는 저희가 송도 내부순환 연구용역에 진행되고 있잖아요. 거기에 담아야 되지 않을까.

유상균위원

그래서 아무튼 국장님께서 고민하셔야 될 부분이긴 한데, 자전거사업, 공영자전거 이런 건 교통과에서 함께 엮어서 카테고리화 해서해야 될 필요성이 있지 않나 싶고. 기반시설은 교통행정과에 의견을 물어서 조성하는 건 당연히 건설과에서 하겠지만 이 부분은 한번 부서 간에 좀 더 업무협의를 하셔서. 왜냐면 그게 합리적인 거 같아요, 교통의 문제니까. 그것도 고려해 주실 것을 건의 드리겠습니다. 아무쪼록 마치겠습니다. 감사합니다.

최대성위원장

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 이인자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이인자부위원장

추가로 한 가지만. 아까 그 도로 자이하고 동일하이빌.
학우

이학우교통행정과장

제가 정확하게 위치를 알았기 때문에 그 부분은 개선될 수 있도록 확인하겠습니다.

이인자부위원장

그 도로를 밑으로 쭉 내려오다 보면 왼쪽에는 대우자판이고 오른쪽에는 파티룸루나 그 도로 있죠? 그리고 거기 조금 넘어가면 3교가 있고. 그런데 거기 보면 자전거도로 예전에 만들어놓고 옆에다 화단으로 보호대를 만들어 놨어요. 근데 그걸 제거하면 한 차선이 생겨요.
학우

이학우교통행정과장

예, 차선 확보가 되죠.

이인자부위원장

그런데 그걸 왜 제거를 안 하는지. 주민들이 계속 교통체증이 심하니까 그 화단을 제거해달라고 계속 요청했던 걸로 알고 있거든요. 그런데 그게 왜 안 되는지.
학우

이학우교통행정과장

그건 한번 건설과하고 저희가 파악을 해서 개선될 수 있도록 하겠습니다.

이인자부위원장

그건 꼭 좀 제거해 주셔야. 왜냐면 3교로 넘어가는 교통.
학우

이학우교통행정과장

그렇죠, 차선 하나가 확보가 되는 건데.

이인자부위원장

차선이 하나가 되는데 그걸 왜 그렇게 신경 안 쓰시는지. 그거 꼭 좀 제거해 주시고요. 신호체계가 너무 빠르더라고요. 거기가 왜 유난히 다른 데에 비해서...
학우

이학우교통행정과장

거기가 한 번 지나가려면 아주...

이인자부위원장

두세 번 신호를 기다려야 들어가는데 거기도 좀 경찰청하고 같이 협의하셔서 신호체계를 조정해 주시면 참 좋을 것 같습니다.
학우

이학우교통행정과장

예, 잘 알았습니다.

이인자부위원장

그 2가지 부탁드립니다. 수고하셨습니다.

최대성위원장

이인자 위원님, 수고하셨습니다. 거기 사거리 어제 제가 지나가다가 보니까 저녁에 차선 도색중이더라고요. 사고가 1건이 났더라고요. 4대가 동시에 부딪쳤어요. 차선인식이 안돼요, 야간이라서. 그러니까 지금 가운데 물통 같은 거 중앙분리대 해서 큰 거 갖다 놨는데, 양쪽에 좌회전 신호나 직진 신호 제대로 안 보여서 어제 4중 추돌이 났었어요. 그러니까 거기 한번 시간되실 때 나가셔가지고. 왜냐면 포장을 지금 거기서부터 아암도 있는 데까지 포장이 됐고 그 안쪽으로 아직 덜 됐더라고요. 그런데 차선 인식이 안 되니까, 사고율이 높으니까 그것도 한번 확인해 주시고 이인자 위원님이 말씀하신 가나안덕 그리고 그 사거리 선학동 주민센터부터 탄력적 허용구간 그리고 선학동 부분까지 좀 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
학우

이학우교통행정과장

잘 알았습니다.

최대성위원장

마지막으로 교통행정과 요구자료 724쪽, 다른 페이지들은 다 개인정보법으로 해서 이름이 뭐 “최OO" 이렇게 되어 있는데 여기는 이름이 다 나와 있어요. 유일하게 옥에 티가 있는데 이것 좀 신경 써주시기 바랍니다. 좋은 내용이기 때문에, 민원 넣으신 내용은 참 좋은 내용이에요. 그래도 민원인 보호는 해야 되니까 이거는 나중에 조치 좀 해 주시고요.
학우

이학우교통행정과장

죄송합니다.

최대성위원장

다른 부분은 잘 되어 있으시더라고요. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 교통행정과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 교통행정과장님, 수고하셨습니다. 다음은 차량민원과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 차량민원과장님 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.
태현

송태현차량민원과장

(보고)

최대성위원장

차량민원과장님, 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 차량민원과장님 답변 준비하여 주시고, 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이인자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이인자부위원장

한 가지만 여쭤보겠습니다. 송도에 한옥마을 아시죠? 거기 지금 한옥마을 주차장을 그분들이 주차요금을 받고 있는 거 아십니까?
태현

송태현차량민원과장

예, 발렛주차로 하는 걸로 알고 있는데요.

이인자부위원장

그분들이 그 주차요금을 받을 수 있는 거예요?
태현

송태현차량민원과장

저도 그 얘기를 들었습니다. 들었는데, 제가 알기로 발렛주차를 해 주는데 발렛주차요금 2천원 정도 받는 걸로 아는데 주차는 도로가에 세워놓는 걸로 최근에 들었습니다. 그래서 그것도 검토를 하고 있는 중인데...

이인자부위원장

연수구에서 관리를 안 하시면 안 되죠. 명목은 발렛파킹을 위해서 2천원을 받고 있다고 하는데, 그걸 자기들 사유재산도 아닌데 그렇게 받는 것이 정당한건지 그걸 확인해 주시고요. 그리고 왜 한옥마을 그 주변에는 주차단속을 안 하시는 거죠?
태현

송태현차량민원과장

한옥마을 주변에는 토요일, 일요일은 완화구역으로 되어 있습니다. 송도에 완화지역으로 되어 있기 때문에 그렇습니다.

이인자부위원장

주말만 완화지역으로 되어 있는데, 거기는 주말만 그렇게 복잡한 게 아니에요. 그런데 거기는 단속을 안 하시는 거죠?
태현

송태현차량민원과장

단속은 하고 있습니다.

이인자부위원장

거기 민원이 상당히 들어와요. 왜 단속을 거기만 안 하느냐고.
태현

송태현차량민원과장

예, 알겠습니다. 집중적으로 단속하도록 하겠습니다.

이인자부위원장

그리고 마스터뷰에 사시는 주민들이 거기 마스터뷰가 주차공간이 부족해가지고 밤에 늦게 오시다 보면 도로에 세우는 경우가 종종 있나봐요. 그런데 그걸 딱지를 뗀다는 거예요. 그래갖고 막 항의를 하는 게 한옥마을은 맨날 정체가 돼도 주차단속은 안 하면서 왜 거기는, 도로도 얼마나 한산합니까? 그런데 거기에 주민이 세운 데는 딱지를 뗀다는 거죠. 그리고 마스터뷰 주민한테 2번 전화를 받았어요. 거기에 대해서는 어떻게 해명하셔요?
태현

송태현차량민원과장

한옥마을 주변도 주차단속하고 CCTV를 설치되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그러니까 단속을 하는 걸로 알고 있습니다. 주말만 이제 완화지역으로...

이인자부위원장

거기는 뭐 주말에 도로가 말도 할 수 없어요.
태현

송태현차량민원과장

그 지역, 그 길이 완화지역으로 되어 있습니다.

이인자부위원장

그런데 왜 거기만 완화지역으로 특혜를 주십니까?
태현

송태현차량민원과장

특혜를 준 건 아니고요.

이인자부위원장

특혜죠. 교통완화지역이 연수구에 어디에 있어요?
태현

송태현차량민원과장

많습니다. 현재 3호 공원, 공원 주변도 완화지역으로 되어 있고요. 완화지역은 많습니다.

이인자부위원장

완화지역이 어디, 어디인지 자료로 주시겠어요?
태현

송태현차량민원과장

알겠습니다.

이인자부위원장

그리고 한옥마을 주변은 단속을 하셔야 됩니다.
태현

송태현차량민원과장

알겠습니다.

이인자부위원장

그리고 마스터뷰 주민들 정체시간도 아닌데 그렇게 딱지 뗀 부분은, 엄청 항의하시더라고요. 화가나셔가지고, 한옥마을 같은 데는 평소에도 그렇게 단속을 안 하면서 왜 주택가 주변을 그렇게 복잡한 도로도 아닌데, 그렇게 떼고 가는 부분에 대해서 굉장히 항의를 하시더라고요.
태현

송태현차량민원과장

예, 알겠습니다.

이인자부위원장

그런 부분은 항의 없도록 해 주셨으면 좋겠고. 그다음에 발렛파킹 주차요금 받는 것에 대해서도 공문을 보내든가, 그게 무슨 근거로 요금을 받을 수 있는 건지 주차비가 아니고 발렛파킹을 하면 받을 수 있는 겁니까?
태현

송태현차량민원과장

그런데 발렛파킹이란 자체가 주차장으로 해 줘야 되는 건데, 발렛파킹이라는 건 대리로 주차를 해 주는 건데.

이인자부위원장

그렇죠, 그런데 그 주차장이 한옥마을의 소유냐는 거지요. 자기네 것도 아니면서 그렇게 교묘하게 하는 거잖아요, 주차비를 받는 것이. 정말 잘못 됐는데 꼭 좀 검토해 주셔서 조치까지 하시기 바랍니다.
태현

송태현차량민원과장

예, 알겠습니다.

이인자부위원장

이상입니다.

최대성위원장

이인자 위원님, 수고하셨습니다. 유상균 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

유상균위원

아무튼 송도 한옥마을에 관한 민원은 본 위원하고도 지역구가 상당히 떨어져 있는데도 불구하고 정말 말씀이 많으시더라고요. 그래서 어차피 가장 중요한 것은 지역의 주민들께서 그쪽을 통행하시는 데 안전이 제일 중요하고 그걸 위해서 우리가 주차단속도 하는 거잖아요. 그래서 그런 부분을 잘 고려해 주시고, 만약에 돈을 받거나 그러지 않으셨더라면 주민들의 민원도 이해도도 있을 텐데, 비용을 받으시면서 다른 차는 주차도 못하게 하고 당신들 차만 거기다 대고 그러시니까 그러다 보니까 주민들께서 민원이 있으신 것 같아요. 그래서 합리적인 방안을 그쪽 업체하고도 잘 이야기 하셔서 해줬으면 좋겠고요. 차량민원과에서는 주차문제가 주민들에게 미치는 파급력이 상당히 큰데, 이와 관련된 연구용역이나 이런 게 전혀 없습니까? 몇 년에 한 번씩 대책 마련을 위한 연구용역을 한다든지 그런 자체가 없나요?
태현

송태현차량민원과장

주차장을 관리하는 부서에서 용역을 해가지고 그렇게 추진하는 걸로 알고 있습니다.

유상균위원

그래서 저도 교통행정과를 보니 그런 업무가 연결고리가 되어 있는 것은 아까 확인을 해서 질의도 하고 있는데요. 문제는 뭐냐면 민원을 진짜 많이 받고 현장의 민원들과 많이 접촉하는 부서는 차량민원과 아닙니까? 차량민원과의 존재 목적이 단속을 하는 데 있다고 누가 정의해도 일리 있는 이야기기는 하지만, 그러나 가장 중요한 것은 단속자체가 발생하지 않도록 예방적 기능도 필요하다고 봅니다. 그래서 내년도에 주차장수급계획이나 이런 걸 용역이 나갈 거거든요. 나갈 때 최소한 차량민원과에 팀장님 한 분 이상은 꼭 거기에 같이 참여하셔서 협의하시고, 민원 자체가 발생하지 않는 예방적인 연구용역이 나올 수 있도록, 물론 일도 많으셔서 바쁘신 줄 알지만 그렇게 해서 민원인 하루에 한 10%만 줄여도 효율적이라고 보이니까 그 부분을 부탁을 드릴게요.
태현

송태현차량민원과장

예, 알겠습니다.

유상균위원

국장님도 계시니까 꼭 팀장급 이상 참여하셔서 연구용역서에 예방적 효과가 담겨질 수 있도록 부탁을 드리고요. 그리고 763쪽, 여기 다 주민들에게 민원이라서 그런데, 거기 선학동에 “최OO”님 “선학초 현대유치원 앞에 불법 주차된 대형차량 때문에 시야 확보가 어려워 위험. 민원을 제기해도 일회성에 그치고 끝나는 경우가 많아 단순히 주차계도를 넘어 대형차량들이 주차할 수 있는 공간을 확보하는 등 근본적인 조치가 필요함.”이라고 했는데, 이게 보니까 2019년 3월부터 8월 사이에 단속 건수가 67건이에요. 거기는 언제든지 나가보시면 주차가 되어 있습니다. 지금 이 순간에도 분명히 거기는 주차가 되어 있을 겁니다. 그 얘기는 뭐 단순히 몇 대 주차되어 있는 게 아니라 진짜 화물차들 거기 많이 주차되어 있습니다. 왕복 4차선 도로거든요. 그런데 거의 양쪽의 차선들이 그래서 2차선으로 이용을 합니다, 거의 대부분의 교통이. 그런데 더 놀라운 건 뭐냐면 거기 선학초등학교와 유치원이 있다 보니 아이들이, 물론 아이들이 횡단보도 외에는 이용하지 못하도록 차단을 해놓으셨긴 했어요. 그래도 아이들이 뛰어 다닙니다.
태현

송태현차량민원과장

그거 주민참여예산으로 해갖고 2020년도 CCTV 설치 계획에 있습니다.

유상균위원

CCTV를 설치하는 데 아무래도 주차단속 CCTV가 찍으니까 해결책도 될 수 있는데, 그것과 또 한 가지는 뭐냐면 거기가 삼거리가 아래 존재하잖아요. 거기 지금 현재 가보시면 왕복 2차선 도로인데, 아파트 쪽에 담벼락 쪽에는 주차금지 라인을 최근에 그려놨어요, 건설과에서. 그런데도 아예 한 차선 자체가 주차장입니다. 그리고 상가 쪽도 주차가 되어 있어요. 거기는 주차금지라인이 없어요. 그러니까 거긴 주차할 수 있는 곳이고. 주차금지라인이 있는데 있는 쪽도 아예 주차가 되어 있어버리고. 그러다 보니까 그게 일방통행처럼 좁아졌어요. 그래서 지금 보면 그 앞에 장사하시는 상인분들께서 너무 위험하다고, 하루에도 몇 번씩 아찔한 광경을 목격하게 된다고 그 앞에 가셔서 김밥집, 김치찌개집, 슈퍼마켓 가서 보시면 이구동성으로 너무 위험하다는 말씀을 하세요. 원래 주차라인이 안 그려져 있었는데 본 위원이 계속 건의해서, 긋는 것도 우리 마음대로 못 긋는다고 해서 최근에 그래도 그리는 데까지는 했는데, 이 부분은 자칫 상당히 위험을 초래할 수 있는 부분이고 또 여기에 민원이도 선제적으로 민원을 제기하신 부분이 있기 때문에 나가보시면 정말 심각합니다. 그래서 이거는 한 일주일이고 얼마 기간 동안에 어떻게 좀 개선하지 않으시면 자칫 사고가 불 보듯 뻔한 상황이니까 부탁을 드릴게요.
태현

송태현차량민원과장

지금 CCTV 설치하기 전에 집중적으로 단속하는 곳입니다.

유상균위원

아무튼 어떤 방법을 구체적으로 해 주시고. 그다음에 연수 3동은 이제 해결을 한 거죠, 유료화해서?
태현

송태현차량민원과장

예.

유상균위원

연수 2동에 보시면 대동아파트 앞에 크고 작은 교통사고가 잦으므로 사고요인제거가 시급하다고 해서 불법주차단속강화에 플랜카드 게시해서, 여기가 출퇴근 시간에는 주차된 차량이 간혹 있습니다. 아주 없는 건 아닌데 그래도 소통이 되는데 문제는 뭐냐 하면 오후 퇴근 시간대하고 그다음에 토요일, 일요일 민원 많이 들어오죠, 이 구간이? 계속 과장님하고도 한번 우리가 현장에서 만나서 말씀을 나눈 적도 있었고, 토요일 일요일날 거기 경마장인가 그거와 관련해서 상당히 심각한데, 최소한 횡단보도 앞은 막지 말아야 되는데 그냥 이건 어떻게 방법이 없더라고요. 횡단보도 다 막아놓고요. 그러다 보니까 연수고가교 밑에 장애인들 전동휠체어 수리해 주는 수리점이 있습니다. 장애인분들께서 전동휠체어를 끌고 가시다가 어떻게 진입 자체가 안 되는 거예요. 횡단보도를 다 막아버리니까. 경사로를 타고 올라오셔야 되는데 방법이 없는 거예요. 그러다 보니 지금 보니까 장애인 수리점 앞쪽에 거기는 아예 다른 차도 못 대게 장애인단체에서 아예 거기 가림막을 임의대로 해놨더라고요. 그랬더니 그거 도로에다 했다고 벌금 물린다고, 그 단체에다가. 또 하셨더라고요. 그런데 실제 본 위원이 현장에 나가서, 다른 쪽에 횡단보도로 진입할 수 있도록 단속을 철저히 기해 주시든가 뭔가 대책을 만들어주셔야지, 그분들은 그분들 나름대로 생존권이 달린 문제니까, 보행권이 있고. 그러니까 그걸 어떻게든 해야 되는데, 우리가 미처 적절한 대처를 못하니까 궁여지책으로 그런 것도 갖다가 트럭이나 이런 걸 못 대도록 자구책을 한 건데, 그 부분은 좀 번거로우실 수 있겠지만 법과 원칙대로 해서 이 문제가 해결이 된다면 당연히 그렇게 해야겠죠. 그러나 현재 그러지 못하고 있거든요. 제가 4월부터 한번은 토요일날 과장님께 전화 드려서 그런 적도 있고 그랬잖아요. 그럼에도 불구하고 전혀 개선되지 않았습니다. 진짜로 눈곱만큼도 개선되지 않았어요, 지난 1년 동안. 제가 매주 거기를 걸어서 운동도 하고 그러는데, 정말 전혀 개선이 안 됐어요. 그래서 이 부분은 근본적인 대책 마련이 필요하다. 왜냐면 단속도 열심히 하시려고 하고, 민원도 계속 들어가고, 심지어는 지역구 의원이 거기에 거의 매주 그걸 보고서 건의도 하고 그렇게 함에도 1년 동안 나아지지 않았다면 이건 뭔가 근본적인 대책 마련이 필요한 부분이다. 주민들에게 지키라고 강요하고 법과 원칙의 잣대를 들이미는 게 능사가 아니라는 판단이 듭니다. 이 부분은 교통행정과와 긴밀히 협의하셔서 근본적인 대책마련을 강구하셔서 다음 사업보고하기 전까지 어떤 의견이라도 좀 내주십시오. 그러셔야지, 그냥 막연하게 갈 게 아니고요. 이걸 개선할 수 있는 방법이 있다면 내년도 사업계획안에 담아야죠. 지금 담아야 되니까 이 부분은 교통행정과 과장님, 국장님, 차량민원과 과장님과 담당 팀장님들 잠깐 협의 좀 하셔서 이 문제에 대한 대책을 꼭 좀 보고해 주실 것을 부탁드립니다.
태현

송태현차량민원과장

알겠습니다.

유상균위원

아무튼 연일 차량민원과에 민원이 많은 거 알고요. 또 연수구에 땅이 2010년도 도시계획 할 때보다 무려 3배가 커졌습니다. 그러니 그 많은 도로와 이런 것들을 다 하시려니 제한된 인력으로 힘들어하시는 거 이해합니다. 그리고 그 노고에 감사드리고요. 그러나 주민들의 일상에 긴밀한 민원사항이 많은 지역이기 때문에 앞으로 부단한 노력과 그다음에 용역보고도 한번 검토해보십시오. 정말 스마트도시 한다고 전략사업팀인가요? 어딘가에서 계획을 짜고 있는 모양인데 섣부른 예산을 쓰는 것보다는 정말 민생에 직결되어 있는 주차장 문제나 차량 민원에 대한 용역도 필요하지 않나. 보니까 구청장 공약사항에는 차량민원과 자체가 없습니다, 아예. 그런데 이런 내용도 담을 필요가 있지 않을까 종합적으로 검토를 부탁드리겠습니다.
태현

송태현차량민원과장

알겠습니다.

유상균위원

이상 마치겠습니다.

최대성위원장

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 자료 내신 거 보면 774쪽부터 777쪽까지 아까 동료 위원님이 말씀하신 고정CCTV 설치구역 해가지고 단속적발건수가 나오더라고요. 1년에 4천 건이 넘는 건도 있고, 아 2년 동안요. 4,785건도 있는데, 아까 동료 위원께서 얘기하신 내용 중에 고정CCTV 완충지역에 있다고 하셨잖아요. 지금 자료요청이 됐는데, 대략 몇 군데인지 알고 계신가요? 아까 그냥 일반적으로 언급하셨을 때 센트럴파크호텔 그 앞에 식당 부분 해가지고 센트럴파크호텔 삼거리에 설치되어 있나봐요. 거기서다 거기까지 단속이 가능하잖아요. 평일 날 점심 때는 유예를 한다고 하지만, 일반적으로 아무리 완충지역이라도 1년에 8건, 45건, 2018년 8건, 2019년 45건이에요. 그런데 동료 위원께서 지적해 주신 데는 보면 2018년도에 151건 그리고 2019년도에 304건이에요. 차이가 많이 나는데. 그리고 일반적으로 비교를 하면 35번째 송도 안스베이커리 건너편 704건, 국민은행 센트럴지점 건너편 이게 다 대로변인가봐요.
태현

송태현차량민원과장

예, 대로변입니다.

최대성위원장

그런데 유독 센트럴파크호텔 그쪽만 완축지역이라서 단속을 이렇게 하시는 건지 아니면 시간대가 있는지요.
태현

송태현차량민원과장

시간대별로 그런 게 있습니다. 그리고 이 CCTV는 완충지역으로 해가지고 단속완화지역이 있고요. 그다음에 점심시간 단속을 안 하는...

최대성위원장

그런데 일반적으로 완화지역이라고 하면 교통량이 많아서 주차공간이 없거나 여러 가지 검토를 하실 거 아니에요. 그런데 차이가 너무 많이 나거든요. 그런데 이렇게 데이터가 나오니까 자료를 요구하신 거 같아요. 일반적으로 좀 비료를 한다고 하면 여기도 사실 식당가고 호텔주변이잖아요, 차들이 많이 다니는. 반대로 원도심에 가면 지금 74쪽을 보시면 다섯 번째 연번 보시면 연수동 기사식당 삼거리예요. 어떻게 보면 여기도 완충지역이 될 만 한 장소거든요. 그런데 건수가...
태현

송태현차량민원과장

여기는 출퇴근 시간만 완화지역이고, 점심시간도 완화지역이고.

최대성위원장

그리고 오후 2시부터는 단속을 하잖아요. 건수가 2018년도에 447건, 2019년도 675건이에요. 그러니까 오히려 상대적으로 소상공인들이 장사가 안 된다고 자꾸 우려의 목소리로 자꾸 저희한테 민원을 넣으시거든요. 이 데이터로만 본다면 큰 음식점이나 큰 호텔들은 유예를 주고, 소상공인이나 이런 데는 오히려 단속을 한다는 이미지 자체가 반대로 바뀌고 있는 상황이거든요. 데이터로만 본다면. 그러니까 그냥 누가 봐도 느낄 수 있는 거거든요. 그런 부분을 감안해서 완충지역이라든지 이런 부분을 교통흐름에 문제가 없다고 하면 여러 가지 조건이 있을 거 아니에요. 그리고 그 자료를 주실 때 완충지역으로 할 때 이걸 심의를 하시거나 할 때 어떤 조건으로 하시는지 심의사항이 있잖아요. 완충할 때 그 내용도 첨부를 해 주세요. 교통흐름, 예를 들어서 교통불편민원신고 이런 여러 가지 이유가 있을 거 아니에요. 저희가 2군데 많이 적발되는데, 2군데도 많이 가봤지만 실질적으로 주말에 많이 몰리잖아요. 그리고 본 위원이 볼 때 고정형 CCTV에 LED전광판이 있거든요. 어떤 데 보면, 다른 지역 가니까 주말, 주중 상관없이 24시간 단속한다고 문구도 나오는데, 저희 연수구에서도 그 문구가 나오고 있나요?
태현

송태현차량민원과장

연수구에서는 상가활성화를 위해서 점심시간은 유예를 해 주고.

최대성위원장

유예는 하고 있지만 그런 문구는 없잖아요. 예를 들어서 제가 동료 위원한테도 얘기를 들었는데 송도지역에 일부 지역이 점심 이런 거 빼고 주말, 토요일이랑 일요일도 단속한다고 하더라고요. 그러면 주말도 점심시간 빼고 그걸 제외한 주말, 토요일이랑 일요일, 공휴일도 몇 시부터 몇 시까지는 빼고 360일 단속을 한다는 문구를 스크린으로 띄워주면 그분들도 인식을 할 텐데, 그게 인식이 지금 안 되나 봐요. 그 문구도 송출할 필요성이 있다는 거죠.
태현

송태현차량민원과장

예, 알겠습니다.

최대성위원장

그런 부분도 필요할 것 같고요. 이런 부분이 기존에 안 하던 걸 송출해 주시면 단속건수도 줄어들 거고. 예를 들면 저희가 지금 연수고가교 거기도 설치했는데 1년에 최소 1만 건 이상의 과속단속이 있잖아요. 그것도 6개월 동안 홍보기간을 거쳤는데도 불구하고 계속 건수가 매년 2만 건이 넘는다고 하더라고요. 그런 걸 보면 저희도 올라가는 입구나 이런 데 분명히 60키로 이런 걸 표시를 했는데도 불구하고 가시는 분들이 많다는 건 인지를 못 했을 수도 있고 야간이라서 안 보일 수도 있고. 혹시 단속 건에 대해서 데이터 가지고 계세요?
태현

송태현차량민원과장

경찰 쪽에서 갖고 있습니다.

최대성위원장

나중에 혹시 가능하시면 주간, 야간 사례를 한번 비교해 주세요. 예를 들어서 주간에는 거의 안 걸리는데 야간에 걸린다고 하면 제가 볼 때는 안전표지판이나 속도 그런 표지판이 잘 안보여서 외지 분들이 저기하는 경우도 있을 수 있으니까 그것도 좀 필요성이 있을 것 같고요. 지금 저희 보면 92건 중에 92개 설치된 것 중에 여기에 몇 건 정도는 CCTV가 완충지대 해가지고 운영하는 게 있다는 거죠?
태현

송태현차량민원과장

예.

최대성위원장

그 부분에 대해서 확인해 주시면 좋을 것 같고요. 이런 부분에 대해서는 나중에 불합리한 부분이 있다면 심의위원회를 통해서 다시 재검토가 필요하다고 생각을 합니다.
태현

송태현차량민원과장

알겠습니다.

최대성위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 차량민원과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 차량민원과장님, 담당팀장님 수고하셨습니다. 다음은 토지정보과 소관사항에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 토지정보과장님 나오셔서 2018년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.
성연

윤성연토지정보과장

(보고)

최대성위원장

토지정보과장님, 수고하셨습니다. 그러면, 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 토지정보과장님 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 유상균 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

유상균위원

784쪽, 연수구 공간정보 활성화 사업을 지금 계속 추진 중에 있죠?
성연

윤성연토지정보과장

그렇습니다.

유상균위원

지금 현재 사업은 진행중인데, 구민들께서 아직 활용은 못 하고 계시죠?
성연

윤성연토지정보과장

아직은, 저희들이 두 가지 방향으로 추진하고 있는데요. 한 가지는 일반 공무원들이나 간부공무원들이 연수구데이터 현황을 한 눈에 볼 수 있는 공간정보사업하고 또 하나는 주민들에게 위치정보서비스를 제공할 수 있는 이 두 가지 방향으로 추진하고 있거든요. 그래서 현재 공무원들이 쓸 수 있는 데이터현황이나 이런 것들은 우리가 자체적으로 플랫폼을 만들어서 데이터를 탑재하고 있고요. 위치정보 같은 것들은 안정화단계가 아니기 때문에 공개를 못하고 있습니다.

유상균위원

이게 비예산사업인데, 예산이 수반되지 않아도 이런 서비스가 가능한 겁니까?
성연

윤성연토지정보과장

저희들이 1월에 공간정보사업을 하겠다고 보고를 했습니다. 그래서 사실 그때는 우리가 기술이나 그런 부분이 많이 부족해서 올 1월부터 민간 기업을 통해서 직원들을 교육하고 계속적으로 축적을 했기 때문에 올 8월부터 비예산으로 우리가 플랫폼을 직접 만들고 있습니다.

유상균위원

훌륭하십니다. 이렇게 직원들의 역량을 강화해서, 이게 뭐 큰 기술이든 작은 기술이든 그게 중요한 게 아니라, 난이도가 중요한 게 아니라 직원들께서 주민의 대민서비스를 위해서 이러한 것들을 선제적으로 준비하고 한다는 것은 대단히 훌륭하다고 생각이 들어요. 그래서 아무튼 이 서비스로 말미암아 저희 지역주민들이 생활을 편의를 느끼고 그다음에 소상공인이든 어떤 사업하시는 분들에게도 도움이 되는 그런 서비스가 됐으면 좋겠다는 생각이 들고요. 서비스 품질에도 좀 더, 일단 한번 봐야겠죠. 저희 위원들도 아직 못 봤기 때문에 이것들은 어느 정도 시연할 수 있는 단계가 되면 한번 의회에 오셔서 의원님들 상대로 시연을 하시면 좋지 않을까.
성연

윤성연토지정보과장

내부용은 한번 시연을 해드리겠습니다.

유상균위원

그다음에 요즘 연일 언론에서 부동산중개인들에 관한 이야기가 많이 나오고 있어요. 우리 연수구는 사정이 어떤가요? 잘 지켜지고 있나요?
성연

윤성연토지정보과장

제가 담당 과장으로서 자부할 수 있는 것은 연수구만큼은 부동산중개업소에 대해서 행정관리를 잘 하고 있다고 자부할 수 있습니다, 타구에 비해서.

유상균위원

그럼 됐습니다. 아무튼 이게 재산권이 워낙에 부동산이라는 게 금액이 크다 보니까 사고가 생기면 크잖아요. 사전예방이 중요하니까. 그리고 요즘 보니까 인터넷으로도 무슨 전자부동산거래 이런 게 본청 엘리베이터 자막에 뜨던데, 그것만 봐서는 잘 모르겠더라고요. 그래서 그런 것도 좀 주민들에게, 주민들 서비스를 위해서 만들어 놓은 정책인 거 같은데 적극적인 홍보를 하셔서 하셨으면 좋겠습니다. 그리고 전년도에 스마트도시조성을 위한 토지정보과 정책토론회는 전년도에 그때 6월 25일날 하셨었는데, 이제 이 사업이 지난 1년 동안 계속 계획하시고 연구를 하셨었는데, 이게 지금 다른 부서로 이관을 했나요?
성연

윤성연토지정보과장

미래전략사업단으로 이관됐습니다.

유상균위원

그럼 그쪽에서 추진을 하겠대요?
성연

윤성연토지정보과장

거기 4차산업팀이 생겼기 때문에 그쪽으로 이관이 됐습니다.

유상균위원

과장님께서 그래도 관심을 많이 갖고 하시려고 노력을 많이 기하셔서, 또 공청회도 하시고 하셔서 저희 위원님들과 함께 가서 시연도 해보고 그런 노력을 기하셨었는데, 사업이 이관됐다니까 부서에서 알아서 하시겠죠. 알겠고요. 끝으로 내용은 마무리 됐고. 내년도 사업에 8천만원인가요? 프로그램을 구매하는 게 있었는데, 그게 이 자리를 빌려서 잠깐 언급한다면 그 프로그램을 활용해서 수입이 발생하는 게 있는데 그건 소비자로부터 그 비용을 받는 모양이에요?
성연

윤성연토지정보과장

그 8천만원이 제 기억에는 운영체계가 바뀌면서...

유상균위원

그건 우리가 설명을 다 들었고. 그런데 문제는 그 프로그램을 도입해서 쓸 수밖에 없는 상황인데, 실질적으로 그 프로그램을 활용해서 쓰는 수혜자 소비자 입장에서는 수수료를 내는 모양이에요.
성연

윤성연토지정보과장

내고 있습니다.

유상균위원

얼마씩이나 내요?
성연

윤성연토지정보과장

민원발급비이기 때문에 몇 백원, 몇 천원씩 하고 있습니다. 그래서 그 수입이 구로 들어오기 때문에.

유상균위원

8천만원 채우려면 많이 해야겠네요.
성연

윤성연토지정보과장

중앙차원에서는 그걸로 발생되는 수입자체가 구 수입이기 때문에 지자체한테 떠넘기지 않나 싶습니다.

유상균위원

그래요, 아무튼 그때 설명 중에 수수료 부분에 대한 이야기가 빠지셨어요. 그래서 저도 다른 곳에서 그 얘길 듣고서 당연히 지자체에서 해야 되는 거라는 답변을 들었는데, 그런 거 하실 때 본 위원도 그런 부분에 전문가도 아니고 생소할 수 있기 때문에 좀 더 어떤 새로운 사업이나 내용이 있으면 힘드시겠지만 이해도를 높일 수 있는 설명을 부탁드릴게요.
성연

윤성연토지정보과장

알겠습니다.

유상균위원

그 얘길 들으니까 그렇다고 하면 수요자인 우리 쪽에서 징수를 하고 있으니 프로그램을 살 수도 있겠구나라는 판단이 들더라고요. 그런 것들을 앞으로도 소통하면서, 아무래도 전문적인 부분이 있다 보니 저희가 이해 안 되는 부분은 좀 자세한 설명을 부탁드릴게요.
성연

윤성연토지정보과장

알겠습니다.

유상균위원

마치겠습니다.

최대성위원장

유상균 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 간단한 거 한번 확인해볼게요. 저희가 지금 800페이지부터 801페이지까지 전부다 중개업 관련 민원처리내역들이 굉장히 많은데, 매년 비슷한 건이 발생이 많이 되잖아요. 예를 들면 수수료 과다요구, 계약서 대서 수수료, 중개보수 초과 수수, 중개대상물 불성실 고지 이런 게 발생이 되면 서로 인과관계를 확인해야 되니까 매수자, 매도자, 중개인 다 확인을 하시잖아요. 확인하시는 게 굉장히 어렵지 않나요?
성연

윤성연토지정보과장

굉장히 어렵습니다. 감정적인 부분이고 돈과 관련되어 있기 때문에 거의 사실 주먹질만 왔다 갔다 하지 않을 뿐이지 굉장히 어려운 민원을 처리하고 있습니다.

최대성위원장

제가 이걸 좀 비교하자고 하면 아파트공동주택 지금 건축과 소관 업무 보는 것처럼 굉장히 힘들 것 같아요. 근데 이건 또 직접 현장 나가서 확인을 해야 되는데, 지금 제가 알고 있기로는 그 물건에 대해서 확인하고 설명 다 들었다고 확인서를 작성하고 있는 걸로 알고 있는데 그런데도 불구하고 이런 일이 외적인 게 생기는 거죠?
성연

윤성연토지정보과장

그렇습니다.

최대성위원장

그래서 지금 저도 기억나는 게 이런 물건에 대해서 설명 잘 들었고 사인해달라고 해서 사인해 준 적이 있는데 그다음에 계약서를 쓰고요. 그런데 그럼에도 불구하고 안 된다면 좀 저희가 다른 방법을 대안을 해서, 이거는 법적인 사항은 아니지만 중개업소 중에 시범사업으로 매수자, 매도자가 원하시면 공식적으로 공식된 녹음기로 매수 전 과정을 녹음을 해서, 예를 들어서 동의를 하신다고 하면. 해가지고 그런 전 과정을 녹음을 떠놓고 “이런 거해서 우리는 보관 했고 이런 부분이 있습니다.” 해가지고 의무가 아니지만 이런 부분에서 혹시라도 나중에 생길 수 있는 소지 그리고 제가 알고 있기로는 쓰는 과정에 있어서 하자가 생기면 내가 입주했는데 3개월인가 6개월 안에 수도꼭지가 파손이 됐다든지 싱크대가 떨어졌다든지 그러면 전 주인이 인테리어를 안 했다면, 전 매도자가 일부 보상해 주는 제도가 있는 걸로 알고 있어요. 그런 부분에서 또 다 확인을 했는데도 불구하고 그런 걸 설명을 매도자는 중개인으로부터 못 들었다는 얘기를 많이들 하세요. 제가 알기로는 절반 이상 그 얘기를 못 들었다고. 분명히 지나가는 얘기로 했을 거예요, 중개인분이. 그런데 그걸 자세하게 매수, 매도할 때는 그게 안 보이거든요. 저 아파트를 내가 싸게 매입해야 되고 하는 그런 입장이기 때문에 큰 것만 눈에 보여요. 그런 부분에 대해서는 본 위원이 볼 때는 이거 좀 해결하는 방법으로 시범적으로 몇 군데 해서, 원치 않으면 원치 않는 거에 대해서 사인을 받고 그런 시범적인 제도를 저희가 공식적인 녹음기를 시범적으로 구입을 해서 성실히 지금 하고 있는데다가 해줘서 그런 제도도 해보는 게 어떤가 하는데, 과장님.
성연

윤성연토지정보과장

좋은 생각입니다. 현명한 중개의뢰인들은 지금도 녹음기에 녹음해갖고 와서 직접 민원을 제기하고 있습니다. 그럼 저희들도 그 녹음기에 근거해가지고 민원을 처리하기가 더 편한데, 그렇지 않은 경우는 돈을 줬다, 안 줬다. 설명을 했다, 안 했다 하면 중간에 저희 공무원들도 일을 하기 어렵거든요. 요즘에 녹음시설이 잘 되어 있기 때문에, 상대방이 허락 하에 녹음을 해갖고 와서 민원제기하시는 분들이 많이 있습니다.

최대성위원장

개인적으로 얘기 안 하고 녹음하는 건 증거로 쓰일 수 없어요. 그렇지만 녹음할 때 켜놓고 “이 부분을 하려고 하는데, 허락 하시겠습니까?” “예.” 그러면 “바로 녹음 이어서 하겠습니다.” 하고, 만약에 허락하지 않으면 그냥 끄고서 삭제해버리면 되거든요. 그러니까 이건 100%는 아니지만 대안이 될 것 같으니까 검토 부탁드리겠습니다.
성연

윤성연토지정보과장

검토해보겠습니다.

최대성위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 건축과에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 토지정보과장님, 수고하셨습니다. 지난 달 27일부터 심도 있는 행정사무감사를 이해 노력을 게을리 하지 않으신 여러 위원님들께 먼저 감사를 드리며, 저녁 늦게까지 남아서 열심히 공부도 많이 하셨고, 우리 자치도시위원님들 수고 많으셨고요. 이번 행정사무감사는 연수구민의 복리증진과 행정의 투명성을 높이는 계기가 되었으며, 여러 위원님들의 여러 의견들이 향후 정책개발, 연수구 정책개발에 많은 도움이 되리라 생각합니다. 그리고 국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음 자치도시위원회 제6일차 행정사무감사는 5일에 걸쳐 실시한 행정사무감사 결과에 대한 강평시간으로 2019년 12월 4일, 오전 10시에 실시됨을 알려드리며, 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

11시 37분 감사종료

출처 인천 연수구의회 회의록