경남 거제시의회 발언

안석봉 의원 발언

제2020회 제차 행정복지위원회2020-12-01

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2020년도 행정사무감사를 계속하겠습니다. 오늘은 거제시희망복지재단 그리고 거제시해양관광개발공사에 관한 감사를 계속 하겠습니다. 먼저 거제시희망복지재단 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 증인 선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 인식하여 주시기 바랍니다. 그리고「지방자치법」제41조에 따라 거짓 증언을 한 사람은 고발할 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 거제시희망복지재단 이사장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 재단 이사장 선서 시 관계 직원도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 거제시희망복지재단 이사장은 선서 서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이사장 선서해 주시기 바랍니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다. 거제시희망복지재단 소관 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안순자 위원님 질의하십시오.

안순자위원

반갑습니다, 이사장님. 이번에 현장방문을 하면서 정말 굉장히 잘하고 계신다는 생각을 했습니다. 질문에 앞서 정말 고맙고 감사하다는 인사를 먼저 드리고 시작하도록 하겠습니다. 복지관 세 군데를 우리가 방문을 했었는데 정말 다 잘하고 계시더라고요. 이번에 코로나로 인해서 정말 고생이 많으실 텐데도 장애인복지관도 보니까 정말 잘하고 계시고 그래서 기분이 굉장히 좋았습니다. 내년에도 사회적 약자들을 위해서 힘도 많이 써주시고 노인 분들에게도 신경 많이 써주시는 그런 한 해가 되기를 바라봅니다.

51페이지 나눔공모사업 (사)거제장애인권리옹호센터 보니까 굉장히 왕성하게 일을 많이 하시는 것 같더라고요. 장애인강사 분들의 양성과정을 위해서 굉장히 힘쓰고 계시고 있던데 그분들을 양성함으로 인해서 어디에 파견을 해서 그분들이 정말로 자기들의 끼를 재능을 발휘할 수 있는 공간들이 있었으면 참 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 요즘은 장애인인식개선도 많이 해야 되고 이렇기 때문에 복지관에서부터 노인분들하고 장애인들하고 소통이 잘 안 되잖아요. 그래서 그런 분들을 노인 분들한테도 장애인인식개선을 강사 분들을 초대해서 교육도 한 번씩 시키고 은연중에 자꾸 만나다 보면 그분들하고 소통도 잘 되고 잘 될 것 같아요. 돈을 지불하면서 예산을 지금 집행해 주시잖아요. 돈을 주는 것만이 중요한 게 아니고 대안을 어떻게 하실 것인지 그것도 한번 고려해보시고 너무 잘하고 계셔서 그 생각은 어떻게 하십니까, 이사장님은?

예, 맞습니다.

노인프로그램도 요즘은 많이 있잖아요. 그분들도 잘 활용해서 예산이 조금 작으면 조금 더 보충해 주셔서 그분들을 한 분이라도 더 배출할 수 있게끔 그분들에게 용기와 희망을 줄 수 있는 사업들이잖아요, 그죠? 이사장님께 부탁도 드리고 3개 복지관 관장님들께 정말 고맙다는 인사를 드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김용운위원장

수고하셨습니다. 이태열 위원님 질의하십시오.

이태열위원

이사장님, 반갑습니다. 올해 그게 9월 정도밖에 안 되어서 그런데 제가 보기에 후원자명단들 보면서 감사함이 많이 느껴집니다, 실제로. 거제아이쿱소비자생활협동조합 같은 경우에는 월 30만 원씩 해 주고 이게 오래 되었죠?

거제둔덕시골영농조합도 계속 꾸준하게 몇 십만 원씩 해 주시는 분들 너무 고맙고요. 그럼 천사부터 해가지고 지정기부 매일 매월 기부하시는 힘들 게 다 모은 그거 아닙니까, 그죠? 그러면 복지사각지대에 지정사업을 하셨는데 지정하는 부분이 어떤 거는 120만 원, 어떤 거는 300만 원, 어떤 거는 100만 원, 1만 5000원, 10만 원 되어 있던데 그거는 이사회를 통해서 다 일일이 대상자를 지정하는 겁니까?

지정기탁자는 할 필요가 없겠죠.

삼성중공업에서 해 준 거 ICT(Information and Communications Technologies) 활용해가지고 하는 거 한 6000만 원 들어간 건 지정으로 들어갔기 때문에 심사가 필요 없는 거죠. 그럼 300만 원씩 기본적으로 집에 시설환경개선으로 하는 겁니까?

이것도 지역사회보장협의체나 제보를 다 받아가지고.

거제희망 장학금 지원사업이 있습니다. 5762만 원이 되었는데 고등학생도 있고 대학생도 있습니다. 내년되면 무상교육이 고등학교 무상교육은 실시가 된다, 아닙니까. 그러면 31만 원씩 들어가는 고등학생 장학금은 지급 필요가 없어질 거 아닙니까?

아, 공납금 개념이 아닙니까?

저는 이게 단순하게.

수업료라고 그럽니까? 옛날 말로 공납금이라고.

공납금 개념이 아니고 알겠습니다. 이런 부분도 다 신청 받아가지고.

하나 건의 드리고 싶은 게 아동양육시설에 퇴소아동들 있다 아닙니까, 그죠. 그럼 여기도 대학생은 한 120만 원 정도 지원해 주는데 그 아이들도 퇴소를 안 하고 대학교를 가면 연장이 된다 아닙니까. 그런 아이들을 위해서 요즘 대학생들 필수품이 노트북하고 기본적으로 필요한 부분이 있다 아닙니까, 그죠. 그래서 그런 양육시설퇴소아동들 입학하면 해 줄 수 있는, 여기는 120만 원인데 120만 원가지고 얼마나 할지 모르겠습니다마는 한 200만 원 정도라도 대학교를 사실은 그쪽에서 간다고 마음먹기도 힘든데 자기 노력해서 가는 거니까 그런 지원 부분도 한번 고려해보실 수 있겠습니까?

거제희망 장학금 지원사업은 양육시설에 살고 있는 아이들은 아니다 아닙니까?

제가 건의드리는 건 아동양육시설에서 대학교를 지원하는 애들 지원할 수 있는 부분 신학기 되면 필요한 부분을 좀 해 줄 수 있는 그걸 건의 드리겠습니다. 만원의 행복은 계속 지금 하고 있는 거죠? 우체국하고 해가지고.

57만 원이 없어가지고 중단이 되었네요.

지정기탁사업이 지역아동센터에 시설비로 해서 300만 원씩 다 지원을 하는데 지정기탁사업이라는 이거는 어떤 의미죠? 지정기부금을 내는 사람이 지정기탁을 해서 지원이 되는 거예요, 300만 원씩?

1회 한 거네요, 1회. 매년 한 게 아니라.

지역아동센터도 지금 사실은 어려움이 많고 요즘 차량 노랗게 도색도 해야 되고 여러 가지 시설물을 해야 되어가지고 좀 어려운 바가 있더라고요. 그래서 제가 보니까 2021년도에도 혹시라도 이런 게 있으면 차가 있는 데는 지원 안 해도 되지만 없는 쪽에는 차를 사줄 수는 없어도 한번 도색이나 도색이 되어 있는 차는 시설물 달면 한 200만 원 도색까지 하면 300만 원 된다하더라고요. 지금 차량을 가지고 있는 지역아동센터가 여섯 군데 되고 나머지 다섯 군데는 차도 없고 그런 데인데 지원할 수 있는 부분도 한번 기왕지사 아동센터지원을 하셨으니까 현실적으로, 특히 지역아동센터는 수혜대상이 저소득층하고 여러 가지 우리가 흔히 이야기하는 복지사각지대 아이들이니까 그 부분도 한번 고려해볼 수 있겠습니까?

거제도 복지에 가장 중심인 희망복지재단이 있다 아닙니까. 예전에 전기풍 의원도 맨날 하는 게 거제복지의 후원이 희망복지재단으로 쏠리고 있다고 맨날 그렇게 말씀하셨는데 어찌되었든 간에 거제희망복지재단으로 다 같이 깔때기처럼 모여가지고 분배하는 역할이 굉장히 큰데 양대기업을 상대로 하든지 아니면 지정기탁을 요구까지는 아니지만 프러포즈(propose)라고 합니까, 그런 노력을 좀.

알겠습니다. 희망복지재단에서 원래 그 이름에 맞게 희망 아닙니까.

그리고 용역보고서 봤는데 용역보고서에 따라서 그거 한 게 좀 반영된 게 있죠? 이게 2020년도 2월에. (보고서 제시)

예.

다 했네요? 거제시종합복지관도 국도 조정하고.

보고서를 쭉 읽어보니까 공통적으로 나오는 이야기가 물론 인력에 대한 부분이겠지만 3,500시간 일하는 사람도 있고 권고시간 우리가 이야기하는 주40시간 이상을 훨씬 넘어서는 근로시간이 과다한 부분이 지적이 되어 있더라고요. 그게 결국에 인력부족에 대한 부분이겠죠.

그러면 사회복지과하고 그런 부분에 대해서는 인력충원을 아까 3명인가 충원하셨다고 그랬는데.

알겠습니다. 그리고 하나 물어보고 싶은 게 2022년도 되면 복지관 위·수탁계약이 종료가 된다 아닙니까. 실제로 경남에 경남사회서비스원이라고 출범을 했습니다. 사회서비스원 출범 자체가 전국에 복지관이라든지 복지시설을 사회서비스원에서 총괄 관리하겠다는 그런 형태로 해서 출발을 했고 경남에도 김해에서 하고 있고 거제에는 국공립 어린이집 두 곳인가를 사회서비스원에서 실제로 하고 있습니다. 그래서 위·수탁계약이 종료가 된다면 거제희망복지재단은 희망복지재단 본연의 업무를 하시고 내가 보기에는 사회복지관은 경남사회서비스원으로 그쪽에서 하는 게 낫지 않나, 실제로 지금 이 인원 4명입니까? 어찌 보면 비상근 빼시고 상근은 4명인데, 희망복지재단이. 이 4명에서 복지관 3개죠? 법인은 4개 아닙니까? 주관노인보호센터부터 해가지고 이걸 관리하는 게 과중하다, 사실은. 본연의 업무를 하기에도 과중하다 보니까 각 복지관에서 알아서 하는 거죠, 제가 보기에는. 이런 표현은 적절한지 모르겠습니다마는 재단은 무의미한 것 같고 재단은 재단대로 희망복지재단 사업하고 있고 각 복지관은 복지관대로 각자도생처럼 하고 있고 그런 부분이 좀 안타깝게 느껴지더라고요. 그 부분은 혹시나 어떻게 생각하십니까?

5개에서 시범해가지고 경남이 지금 들어가서.

할당받은 시간이 얼마 없어가지고. 마지막 질의 복지관 직원으로부터 건의 아닌 건의를 받았는데 임금체계 이런 거는 더 나중에 논의를 하고 지금 연·월차 문제를 말씀하시던데 3대 복지관에서 직원들 연·월차 소진해가지고 남아있는 부분 현금으로 보상합니까, 혹시?

연차촉진제라는 시스템 안에서 하지 않으면 연차를 촉진을 하고 그럼에도 불구하고 쓰지 않으면 연차가 보상 없이 소멸될 수 있도록 법적으로는「근로기준법」에 되어 있는데 혹시나 설사 그것조차도 정부에서 연차촉진제도를 써라, 이래가지고 한 건데 기업주 입장에서는 좋은 거지만 노동자 입장에서는 어쩔 수 없이 일을 했는데 월차를 못 쓰고 남아 있는 걸 현금으로 월차를 보상 안 해 주는 부분에 대해서 건의를 하던데 그런 부분은 3대 관의 관장님 계시지만 혹시 그런 사례 하나도 없었습니까? 다 지급하셨어요?

돈으로 보상하는 거는 안 되어 있으면.

연차촉진제도를 사용을 하고 있다? 계속 쓰라고 몇 개가 남아있고 언제까지 사용계획을 올려라, 이런 식으로 하고 있다는 말씀이십니까?

그러면 그 부분에 대해서 예산이 없어서 그렇다? 현재로는?

그럼 혹시 사무국은 연차 미사용 부분에 대해서 지급을 합니까?

어쨌든 복지관에 있는 복지사들 입장에서는 좀 불평등하다고 느낄 수 있는 부분은 분명히 존재하네요.

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김용운위원장

이사님 마이크를 가까이 대고 답변해 주시면 고맙겠습니다. 다른 위원님 질의하실 분? 박형국 위원님 질의하십시오.

박형국위원

이사장님, 수고 많습니다. 얼마 전에 현장방문을 했습니다. 복지관에 근무하시는 분들 열심히 해 주시고 제가 몇 가지 건의사항을 드리겠습니다. 거제시종합복지관, 옥포종합사회복지관, 거제시장애인복지관 있지만 3대 중심사업을 하고 있습니다. 사례관리라든지 지역조직화기능이라든지 서비스제공이라든지 이런 사업들이 있는데 제가 볼 때는 사례발굴이 옥포종합사회복지관 같은 경우 한 75개 정도를 발굴했다, 이렇게 나와 있는데 제가 책자를 받아서 정말 사례관리를 잘하고 있구나, 격려의 말씀을 드립니다.

이사장님 지역조직화기능에 보면 상당히 좋은 사업들이 많이 있습니다. 지역사회네트워크사업이라든지 주민복지증진사업이라든지 즐거운 장수마을, 효잔치, 착한마을축제 그런데 제가 추가로 건의를 드리면 저출산에 대한 프로그램도 추가를 했으면 좋겠다고 제가 제안이나 건의를 드리고 싶습니다.

다음은 옥포종합사회복지관에 건의사항 문제점으로 ‘주차관리시스템도입’ 들어왔는데 이거는 예산으로 확보해가지고 주차장차단기 설치를 하면 안 됩니까?

사회복지과에서 이 부분을 적극적으로 검토하라고 제가 이야기를 했습니다. 이 부분은 사회복지과하고 협의해서 주차차단기를 설치해 주시기 바랍니다.

장기주차이용자가 지속 증가하고 있는데 이 부분도 현수막이라든지 홍보를 하셔가지고 사회복지과하고 협의해서 근본적으로 대책을 세워주시기 바랍니다.

거제시장애인복지관에는 접근성이 떨어져서 운영하기가 쉽지 않다는 건의사항이 있는데 어떤 대안이 있습니까, 이사장님?

거제시종합복지관의 건의사항을 보면 이것도 노후차량교체인데 2010년식입니다. 34인승 버스하고 12인승 승합차인데 이거는 교체를 해야 되지 않겠습니까?

이 부분 예산도 시급해야 된다고 생각합니다. 그다음에 고현터미널 인근 셔틀버스승강장설치 저번에 한번 건의사항이 들어왔는데요. 이 부분은 이사장님 이거는 자전거주차장이 있습니다, 거기 보면. 자전거주차장을 다른 쪽에 옮기고 거기에다가 셔틀버스승강장을 설치하면 좋겠다는 생각이 듭니다.

교통행정과와 논의하셔가지고 자전거주차장이 이쪽에 있으면 저쪽으로 옮겨도 큰 상관은 없거든요. 하면 건널목이 있어서 건너오기 좋고.

감사합니다. 이상입니다.

김용운위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있습니까? 신금자 위원님 질의하십시오.

신금자위원

이사장님, 후원자들을 보니까 인원도 코로나 때문에 절반이고 모금액도 절반이거든요. 그렇지만 이 어려운 가운데 모금해 주시는 분들 있잖아요. 그런 분들을 잘 챙기시고 감사함을 전하는 복지관이 되어줬으면 고맙겠고요. 주차장 문제도 계속 건의만 할 것이고 아니고 저희들도 한번 대안을 생각해볼 테니까 교통행정과하고 자꾸 의논을 해서 시급하지 않습니까? 통근버스가 안 움직이고 시내버스로 와서 움직이기 때문에 지금 빨리 해서, 추워집니다. 우리는 건의를 받았지만 빨리 움직여 줬으면 고맙겠고요. 김장은 이번에 삼성에서 한 5000만 원치 해갖고 한다단데 어떻게 돌아가고 있습니까?

삼성에서 해 주신답니다. 복지관을 통해서 전달을 하는 거로.

삼성에도 인원을 모을 수 없으니까, 그렇죠. 프로그램이 안 많습니까? 프로그램이 참 많은데 그냥 프로그램이 뭔고 탁구치고 당구하고 바둑 여러 가지가 노래방은 요즘 안 될 것이고 그런데 그중에 인문학 교육도 한번 해 주시면 방문객들 중에 다양하잖아요, 그분들의 성향이. 이 인문학프로그램을 강좌를 넣어서 하면 아마 어른들의 수준도 또 자기가 미리 알고 있던 지식도 활용할 수도 있고 해서 강사 구하기는 그렇게 어렵지는 않을 겁니다. 그래서 그 프로그램을 하나 넣어주면 복지관 가서 기분만 풀고 놀다가 시간만 보내고 점심 먹고 그런 이미지를 탈퇴를 했으면 이제 수준이, 젊은 사람들이 퇴직을 많이 하니까 거기가면 놀기만 하더라, 이거는 아니거든요. 우리 시비를 투입해가지고 직원들이 고생을 하는데 그거 이미지 받아서 저희들은 지금 안 된다고 보니까 인문학도 한번, 부산에 가면 새벽에 아침조찬을 하면서 인문학을 하는 데가 있습니다, 부산에 가면. 아침을 굶고 거기 가서 아침을 먹을 정도로 인문학강의를 들어보면 참 보람이 있다 부산까지 와도 그런 거를 많이 느끼는데 오는 사람이잖아요. 복지관을 이용하는 사람들 중에서도 다른 사람 델고 올 필요도 없습니다. 그분 중에서도 참여할 사람 인원을 뽑아서 한번 그 속에서 강사도 나올 수가 있으니까 그렇게 참여를 해 주시면 좋겠고. 특별히 이사장님께서 지금 방문하는 모든 분들이 굉장히 코로나에 대한 인식 정말 노약자들이 제일 우선적으로 감염되기 쉬우니까 개인수칙 항상 관장님께서나 이사장님께서 늘 주지하셔서 정말 우리 복지관에서 1명의 코로나 인원이 나오지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

김용운위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 있습니까? 없으면 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 이사장님 아까 말씀에 발전방향용역을 하고 있다, 이런 말씀하셨는데 좀 구체적으로 설명해 주십시오.

재단복지관 중장기발전방안용역 이렇게 보면 됩니까?

이게 필요하다고 발주를 하게 된 계기는 뭐죠?

기본적으로 어쨌든 과업지시를 하려면 현재 어떠어떠한 문제점들이 있다, 이런 거는 다 공유가 되셨을 거 아닙니까?

그러면 크게 몇 가지만이라도 예를 들어서 이러이러한 문제점이 현재 있다고 판단되는 점이 어떤 것들이 있습니까?

크게 보면 세 가지 정도네요, 재단의 기능과 역할을 좀 강화해야 된다. 그다음에 두 번째 복지관 위·수탁문제를 지금처럼 현행대로 하는 것이 좋으냐 아니냐. 그다음에 현재 재단의 인적 구성이 정원이 5명 아닙니까, 상근인원만 놓고 보면. 이것이 적정한가 그렇지 못하다는 판단이 근저에 깔려있는 거고. 이런 부분에 대해서 한번 용역결과를 받아보겠다 이런 취지네요?

알겠습니다. 그거 관련해가지고 제가 몇 가지만 더 추가질의를 하면 지금 부서별 정원현원 현황을 보면 이사장님은 상근이 아니시잖아요.

아니신데 실제 업무는 거의 상근에 준하는 업무를 하고 계시는 거죠?

사실 그렇지 않습니까. 그렇고 재단업무뿐만 아니라 아까도 복지관장들하고 주 정례회 회의도 계속 한다, 이런 이야기부터 해서 제가 볼 때도 거의 상근 같아요. 그런데 비상근제로 이렇게 유지를 하는 것 이것이 과연 적절한가 이런 고민도 필요할 것 같고요. 이를 테면 예술재단 있지 않습니까, 시에. 예술재단 같으면 이사장이 시장이에요. 그리고 상임이사가 관장으로 해서 업무를 총괄하고 있는데 복지재단은 급여도 안 나가는 비상근으로 이사장으로 두고 이렇게 운영을 하고 있을까, 제가 볼 때는 책임을 강화하기 위해서는 권한도 강화시켜줘야 되는 것이 맞거든요. 그런 측면에서 조금 고민이 필요하지 않은가 이런 생각이 듭니다. 그와 관련해서 시와 논의된 적이 있습니까?

이사장님이 영원히 이사장님 하실 건 아니잖아요.

다음에 또 어떤 분이 하실지 모르니까 그런 틀을 마련해야 되지 않나.

알겠습니다. 그러면 현원이 1명 모자라는데요. 이사장님 빼고 사무국장, 경영지원팀 2명, 사업지원팀 2명인데 1명이 결원이지요, 지금?

이거는 언제 충원을 합니까? 이것도 사회복지과에 그걸 받아야 됩니까?

인건비를 보조를 해 주냐, 안 해 주냐 이 문제네요.

그럼 주민생활과에서 답이 뭡니까?

알겠습니다. 복지재단의 업무는 주민생활과 소관이죠?

그런데 대부분의 업무는 사실 사회복지 쪽 아닙니까?

복지관은 당연하고 그 외에 지금 우리 재단에서 하고 있는 상당 부분의 업무가 사회복지와 관련된 업무가 아니냐, 저는 그 말씀입니다.

내년 초에 조직개편이 또 있을 거니까 어떻게 업무가 관장이 될지는 모르겠는데 저는 직접적으로 상관이 있는 부서에 배정이 되는 것이 맞겠다, 이런 생각이 많이 듭니다.

그렇게 되어야지 두 군데 과에 업무가 나누어져 있어가지고 하기는 불편하지 않은가 그런 생각이 들고요. 그다음에 재단에서 시설장을 채용을 하는 거죠?

쉽게 말하면 관장님 세 분을 채용을 하고, 복지관의 종사자들은.

경국

강경국회계과장

관장이 채용하는 거로.

김용운위원장

관장이 채용하는 것으로 되어 있죠. 그것이 적절합니까?

그렇죠.

내년 7월까지인가 유보되어 있는 그거죠?

7월 이후에는 이거를 통합해야 된다는 거 아닙니까? 현실적으로 어려울 것이다?

그렇게 변화되는 거의 가장 큰문제가 어떻게 보면 지금 우리가 위·수탁을 하고 있기 때문에 문제가 되는 거 아니에요? 그러니까 3년, 5년 이렇게 위·수탁 기간을 주고 있기 때문에 그 기간 안에 따로 우리가 직원을 채용한다는 거는 굉장히 부담이 따를 수 있는데 예를 들면 이것이 다른 방식으로 복지재단이 복지관을 운영을 하거나 이런 식으로 만약에 바뀌게 되거나 이렇게 되면 이거는 가능한 문제 아닙니까?

거제시 민간위탁 관리 조례에 따르면 우리가 복지재단이 복지관을 내용상으로는 위·수탁을 받아서 하지만 그 조례에 따르는 게 아니잖아요. 우리가 출자출연기관이기 때문에, 그죠?

그런 것이라서 이게 그냥 민간에 위·수탁하는 것과 희망복지재단이 수탁을 받아서 하는 건 개념이 다른 문제인데 내용상으로는 전부 그렇게 흘러가니까.

제안규정이 따로 있는 거죠, 그것도?

알겠습니다. 82페이지 옥포종합사회복지관 노인주간보호센터 운영현황이 나와 있습니다. 거제시종합복지관은 폐쇄를 했죠?

옥포종합사회복지관은 계속 유지를 하고 있는데 그때 현장 확인을 갔을 때도 잠깐 말씀을 나눴는데 현재 종사자가 일곱 분이에요. 이분이 요양보호사들입니까, 대부분?

10명 넘으면 복지사 1명입니까?

정원이 21명 되고 있는데 실제 주간보호센터 같은 경우는 대부분 이것이 민간으로 다 넘어가는 흐름이라는 말이죠. 그래서 애초에 이런 복지기반시설이 취약할 때 행정에서 이거를 맡았다는 거는 충분히 의미가 있다, 이렇게 봐지는데 앞으로도 계속 주간보호센터를 유지를 하는 게 필요하다고 보십니까?

7명에 대한 고용문제가 제일 중요하다 이런 말씀이신 거죠?

고용승계가 가능한 게 있다고 하면 그 문제만 해결이 된다고 하면 굳이 복지관에서 이거를 계속 가지고갈 이유는 없다 이렇게 보시는 거네요.

알겠습니다. 83페이지에 수입지출 현황 보시면 2020년도 올해 9월까지 인데요.

우리가 이런 사업을 하면서 수지를 맞춰야 된다, 이런 강박관념을 계속 가져야 되는 것인데 그것도 사실 쉬운 일은 아닌 것 같습니다. 고용문제에 관한 방안을 한번 잘 찾아보시고 해결방안이 있을지 검토해 주시기 바랍니다.

그리고 마지막으로 84페이지에 ‘복지관 퇴사 현황’이 있습니다. 거제시장애인복지관은 사유가 밑에 쭉 나와 있는데요. 작년도에 옥포종합사회복지관 4명 퇴사, 올해옥포종합사회복지관 4명 퇴사 이래요. 당연히 퇴사가 되었으면 그만큼 신규로 입사를 시켰을 텐데 이거 앞쪽에 자료에 보면 옥포종합사회복지관 총 20명 아닙니까, 인원이?

20명 중에 작년에 4명, 올해 4명 이렇게 되면 이거 많은 거 아니에요?

자연퇴사면 모르겠는데요, 예를 들면 이사를 간다든지 그러면 모르겠는데 사유가 안 나와 있기 때문에 그 부분에 대해서 한번 확인이 필요할 것 같아요.

그러면 마치고 세부 퇴사사유가 기재된 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

안석봉 위원님 질의하십시오.

석봉

안석봉위원

위원장님, 죄송합니다. 54페이지 보면 지정기탁사업을 해마다 해요, 우리 재단에서? 거제YMCA 지역아동센터 센터건물임대료.

아, 그래요? 그런데 왜 2019년도 행정사무감사에도 이 자료가 올라와있고.

또 금액도 틀려요.

사업은 똑같은데 지급액은 5700만 원 하고, 2020년도에는. 2019년도에는 4000만 원 적혀있어요. 실로암에서 2019년도 행정사무감사자료에는 400만 원 나간다고 되어 있는데.

그랬는데 그 금액만 바뀌었을 뿐인데 총계 지급액은 5799만 원 이렇게 되어 있고 2020년도에는. 2019년도에는 4000만 원 되어 있어요.

아니요, 지정기탁사업의 총계가. 보여드릴까요?

한 개도 틀린 게 없어요. 17개 사업에 금액을 지급을 했는데.

김용운위원장

이 기간은 언제입니까? 여기에 ‘바. 지정기탁사업’이라고 되어 있는 기간이 언제부터 언제까지예요?

2019년도 1월부터 2019년도 전체네요?

이 기간을 써주셔야지 안 그러면 2년이 걸쳐있으니까.

석봉

안석봉위원

무슨 사업을 2019년도 한다고 하고 2020년도에 했다라고 하고 이건 안 맞지 않습니까? 연도가 어떻게어떻게 된다고 이야기를 해 줘야 행정사무감사자료인데 금액도 틀리고.

그런데 그 똑같은 내용을 2019년도 행정사무감사자료에도 4000만 원 되어 있다니까요.

김용운위원장

뒤에 국장님 답변하시겠어요? 세부적인 건 이사님 잘 모르시니까.

석봉

안석봉위원

그러면 더 사업이 진척되었고 사업내용은 빠졌다는 건지?

이거를 갖다가 그러면 2021년도에서는 다른 사업으로 변경될 거죠?

김용운위원장

자료수감기간은 5월 1일부터가 맞는데요. 자료를 주실 때는 이를테면 2019년 1월 1일부터 12월 말일까지 사업, 그다음에 2020년 1월 1일부터 9월 30일까지 사업 이렇게 분류를 해 주셔야 저희가 알기가 쉬울 것 같습니다.

석봉

안석봉위원

어쨌든 지정은 했지만 사업은 재단에서 다 집행을 한 거 아닙니까?

옥포종합사회복지관에 국공립 조라어린이집 옥포 저 위에 대원아파트 밑에 지으려고 하는데 그걸 빠지면 그거를 활용할 계획을 잡고 있습니까?

국공립어린이집이 지체가 조금 되고 있는데 사회복지관에서는 그 공간이 굉장히 급하다, 이런 거는 아니죠?

넓었으면 좋겠는데 그게 당장 급한 정도까지는 아닌가 물어보는 겁니다. 지금 복지관이 좁아서 국공립어린이집이 들어가 있는데 빨리 비켜줘야 우리가 뭔가를 활용을 할거다라든지 이런 급한 계획이 있는지 제가 물어보는 겁니다.

그런 마음만 있지 급한 단계는 아니다, 라는 거죠?

예, 이상입니다.

김용운위원장

수고하셨습니다. 다른 추가 질의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 거제시희망복지재단 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사를 위하여 약 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 11분 감사중지

11시 22분 계속감사

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 이어서 거제해양관광개발공사 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 증인 선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 인식하여 주시기 바랍니다. 그리고「지방자치법」제41조에 따라 거짓 증언을 한 사람은 고발할 수 있으며, 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우와 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 거제해양관광개발공사 상임이사 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 상임이사 선서 시 공사 사장과 직원도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 공사 사장과 상임이사는 선서 서에 서명한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 상임이사님 선서해 주시기 바랍니다.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 선서, 본인은 「지방자치법」 제41조 및 「거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제10조에 따라 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2020년 12월 01일 증인 : 거제해양관광개발공사 사장 권순옥 거제해양관광개발공사 상임이사 이영춘

김용운위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 거제해양관광개발공사 소관 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 먼저 인사를 드리겠습니다. (담당 일괄 인사)

김용운위원장

뒤에 배석하신 분들은 다 팀장님들이신 거죠? 이태열 위원님 질의하십시오.

이태열위원

상임이사님, 59페이지에 보면 웰빙온실 추진현황 이래서 생산성이 엄청나게 올랐습니다. 이게 특별한 이유가 있나요?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 저희들이 작년에 웰빙온실 인원을 7명으로 뒀었습니다. 이번에 인력 자체를 줄이고 기간제를 쓰는 이런 변화가 있었기 때문에 그렇고요. 저희들이 금년도 토마토를 생산을 했었는데 토마토 자체가 잎마름병으로 해서 연작을 하니까 다가오는 그런 병입니다. 그래서 이 부분을 끊고 이번에 멜론을 생산했습니다. 멜론으로 생산해서 벌어들인 게 3500만 원 정도 수익이 올라서 생산성이 좋아졌습니다.

이태열위원

수확량하고 수입액이 배 이상 올라서 어떤 특별한 이유가 있는가 했는데 결국은 멜론이네요, 멜론. 멜론도 있고 고정 경상경비에 인건비를 기간제를 써서 줄어든 부분이 있었다. 그리고 58페이지에 매점 계약현황이 나옵니다. 공개입찰(중도포기) 이 내용에 대해서는 설명을 해주시겠습니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 매점 이 부분은 계약을 보통 2년 정도로 하는데 코로나로 인해서 도저히 더 이상 영업을 할 수 없겠다, 이런 쪽으로 해서 매점을 중도포기를 했습니다. 그래서 저희들이 포기할 때에 그 부분 자체에 정확한 포기하면 2년 동안에 그런 금액을 받는다든지 그런 구체적인 사항이 없었기 때문에 이번에 하면 좀 더 세밀하게 계약서도 만들고 지금 관행대로 하오다 보니까 이런 부분이 있었는데 도리어 이번에 저희들은 새로운 업자 그러니까 옥포공영에서 하고 있는 그쪽에서 들어오면서 리모델링도 자기네들 돈으로 하고 모든 것을 자기네대로 하면서 저희들은 되레 ‘아, 이것도 전화위복이 되겠다.’ 이런 생각을 하고 있습니다.

이태열위원

지금 하00씨께서 중도포기를 하시고 웰리브에서 제안 수이계약을 해서 계약이 변경된 거 아닙니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다.

이태열위원

리모델링을 한다는 이야기는 들었는데 그 부분이 이 부분이네요.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다. 저희들 공사비가 아니고 자부담으로 해서 5년간 계약을 하는 거로 해서 지금 하고 있습니다.

이태열위원

이 부분은 전화위복이 된 거고요, 기념품판매소 외 3곳은. 나머지 평화파크는 저가로 해서 다시 계약이 됐다는 말씀이시고 그죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 평화파크 이것도 공개입찰로 하다 보니까 전대에는 많이 들어왔는데 이번에 할 때는 공개입찰을 했기 때문에 공개입찰 중에서도 제일 높은 업체를 선정을 했습니다.

이태열위원

모노레일 상부에도 매점을 하고 있는데 그거는 직영해서 하고 있는 겁니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 모노레일 상부도 10월 말 부로 그만뒀습니다, 본인이. 포기를 해서 그만둬서 현재는 공사테크 부분이 비에 젖으니까 올라와서 그쪽에 보수공사를 자체 경비로 하고 있는 중이고 그게 끝이 나면 다시 또 공개입찰을 할 겁니다.

이태열위원

㎡당 계약현황을 보면 사실은 거제관광 모노레일이나 포로수용소 유적공원에 있는 건 굉장히 비싼데 수협 효시공원에 있는 카페테리아(cafeteria) 같은 경우에는 사실 많이 싸지 않습니까? 가조도 발전협의회하고 있는데 계약이 이거는 2020년 12월 31일까지라는 말입니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다.

이태열위원

지금 계약이「상가임대차보호법」에 의하면 그걸 10년간 계약갱신권이 있다 아닙니까. 계약갱신청구권이 있지 않습니까, 법상으로는 5% 이내에 그거고. 현재 이 부분은 어떻게 계약이 처리가 되고 있습니까. 계약이 도래했다 아닙니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 수협효시공원을 맡을 이유도 없었는데 이 부분이 7년이라는 공사기간 동안에 계속 공사를 해오다가 저희들은 처음에 공사를 지을 때 그 부분이 수협으로 가는 줄 알았습니다. 공사가 우리 쪽으로 와서 했는데 가조도발전협의회라는 부분이 있어서 자기네들도 가조도에 하는데 이런 부분에 대해서는 어느 정도 기득권을 달라고 해서 그 부분에 처음에 밑에 1층에 매장하고 3층에 카페테리아 그 부분을 다 같이 했었는데 1층은 매장 자체가 특산물 코너가 안 된다고 해서 자기네들이 포기를 하고 3층에 커피점만 하고 있는 상황인데 이 부분도 저희들은 가조도발전협의회하고 협의를 하고 가조도 발전협의회에서 이 사람들한테 어떻게 금액을 조정했는지 모르지만 저희들한테는 이 금액으로 하고 있습니다.

이태열위원

지금 연 단위계약으로 계속 맺었네요.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 지금 이거는 연 단위로 되고 있습니다.

이태열위원

연 단위로 되고 있고. 그러면 발전협의회에서 내가 임대해서 다시 재 전대해 주는 형태입니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 현재는 그런 사항입니다. 그래서 저희들이 자세히 알려고 해도 저희는 가조도발전협의회하고만 하지 그 부분을 자체적으로 하기 때문에 저희들이 알아봐도 잘 답도 안 해주고 그런 상황입니다.

이태열위원

자제 분이 하시죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 모르겠습니다, 그쪽에 워낙 여러 가지가 걸려 있더라고요.

이태열위원

왜냐하면 사실은 수협효시공원에 어떻게 보면 가장 핵심시설이 카페테리아죠.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다.

이태열위원

가조도가 노을로 유명해져서 노을이 비치는 해안선로 쪽으로는 정말 휴게음식점들 일명 카페들이 들어서서 호황을 누리고 있고 수협효시공원 바로 맞은편에 카페가 들어설 정도로 굉장한 호황 카페 자체가 호황을 누리고 있는데 카페 규모에 비해서 계약 금액이 너무 낮아서 사실은 평화파크에 계약하신 분들은 내용을 보면 여러 가지가 이유가 있었겠지만 좀 화나겠다.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 당초 수협효시공원을 할 때 2년간 시에서 가조도발전협의회에 다 주기로 했기 때문에 내년도부터는 이게 조정될 겁니다.

이태열위원

조정될 겁니까. 그러면 2년간 주기로 했었다, 이 말입니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 예.

이태열위원

계약이 끝나고 나면 다시 공개입찰을 하실 예정이시네요. 그런 부분이 필요해 보입니다. 사장님 무슨 하실 말씀

사장

사장거제해양관광개발공사

권순옥 제가 보충 답변을 드리겠습니다. 수협효시공원을 지어서 시에서 당초에 가조도 발전협의회하고 계약을 하고 넘겨줬던 걸 공사가 받아왔고 저게 대행 사업이다 보니까 공사가 임의대로 할 수 있는 그런 거는 아직까지 없었습니다. 올해 하면서 어떤 형태로 하는지 모르겠는데, 12월에 아직 지침은 없었고요. 우리가 해양스포츠센터가 하는 식으로 한다면 올해는 달라진다, 그 기준으로 보면 굉장히 비싸게 들어왔거든요. 저기도 장사가 되는 곳이기 때문에 그런데 시에서 가조도 어민들 때문에 직영으로 옛날식으로 해버리면 해버리는 대행사업에 대해서 할 말이 없고 이걸 저희들에게 마찬가지로 운용권한 위임을 대부계약을 준다면 저희들은 이미 수협효시공원도 스포츠센터와 같이 맞춰서 하다 보면 완전히 달라질 거라는 생각이 듭니다. 포로수용소는 저희들 자체 사업이니까 자체 이행하고 같이 맞춰가는 부분이 있으니까 저희들은 어쨌든 대행 사업이든 자체 사업이든 방법들을 최대효과를 내기 위한 방법들을 강구는 할 겁니다. 그런데 마음대로는 안 된다는 그런 말씀을 드립니다.

이태열위원

세외수입으로 공사의 세외수입으로 잡혀서 거제시로 그대로 들어오는 거 아닙니까, 전입금으로.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 공사는 전입금 없이 거제시로 바로 들어갑니다.

이태열위원

바로 거제시로 들어가는데 실제로 수협효시공원이 적자죠? 인력이라든지 관리라든지 여러 가지 측면에서 보면.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 적·흑자를 대행사업이기 때문에 저희들은 안 따지는데 인건비 자체가 2명이 거기 상주하고 있기 때문에 실질적으로 수익금은 이 금액이 수익금이거든요. 그렇기 때문에 당연히 이거는.

이태열위원

물론 그때 당시 발전연합회하고 그런 것도 있었지만 2년 계약하기로 맺었다는 이야기 아닙니까. 그 이후의 계약에 대해서는 지금 어떤 계속 연장을 할 수 있는 부분이 되어있지는 않다는 이야기죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그런 거는 없고 2년간 그렇게 해주는 걸로 알고 있습니다.

이태열위원

이 부분도 너무 사실은 ㎡ 당 계약금액의 편차가 너무 커서 질문을 드려 봤습니다. 일단 내년에는 계약조건이 바뀔 수 있다는 부분은 현실화라고 하는 게 맞겠네요. 그리고 시설물 공사시설관리를 위한 위탁용역 현황이 있는데 이쪽에 제가 작년인지 재작년인지 승강기면 승강기, 감시면 감시 이래갖고 일괄 턴키(Turn Key)로 용역을 줘서 용역비를 아끼는 어떻느냐 라고 건의를 드린 적이 있었고 근데 지금 무인전자경비 같은 경우는 에스원하고 거의 다 계약을 맺었더라고요. 혹시 그런 취지에서 하신 겁니까? 우리 시설물 전체에 대한 용역계약을 따로 따로 한 건지 아니면 전체로 해서 에스원이 다 된 건지.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 현재 작년도에 위원님들의 지시사항에 의해서 저희들이 공사에서 발주된 모든 것을 통합을 하고 있습니다. 각 시설별로 계약기간이 달라서 계약 기간이 끝난 데에는 제일 먼저 한 게 정수기입니다. 정수기 21건에 대해서 취합을 하다 보니까 연간 133만 원 정도 세이브가 됐습니다. 엘리베이터를 하려고 보니까 엘리베이터 자체가 각 기종이 다 달라서 기종이 다르니까 AS하는 업체도 다 다른 거예요. 한때 이거를 하나로 합치려고 노력했는데 기종 상 불가한 상황이고 차후에 만약에 된다면 가장 대표적인 이런 쪽으로 하나를 모아나가는 것은 그때그때 나가야 될 것 같습니다. 저희들도 노력을 하고 있습니다.

이태열위원

경비시스템 같은 경우에는 에스원으로 거의 다 되어있는데 이 부분도 세이브 효과가 생겼을 거 아닙니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 생겼습니다.

이태열위원

알겠습니다. 고생하셨습니다.

김용운위원장

수고하셨습니다. 안순자 위원님 질의하십시오.

안순자위원

수고 많으십니다. 저는 어찌 되었든 고맙다는 인사를 질의에 앞서 드리고 싶습니다. 어찌되었든 청소년수련관 같은 경우에도 BF(barrier free) 인정제도가 구건물인데도 불구하고 굉장히 해주시려고 노력하시는 그게 참 감사했고 어찌되었던 고맙다는 인사를 드리고 유니버셜디자인이나 새로운 어떤 식으로 하시든 간에 베이어프리나 될 수 있도록 노력해 주시면 하는 그런 바람을 가져봅니다. 그리고 61페이지 비누가 7월 20일에 출시가 됐죠, 거제를 담은 비누가?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 예, 그렇습니다.

안순자위원

호응도는 어떤가요?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 디자인 이런 부분에 대한 건의사항은 조금 옵니다. 잡기가 그렇다, 들기가 그렇다. 이런 쪽으로 오는데 써본 사람들은 ‘괜찮다, 좋다.’ 라고 해서 당초보다 80% 정도는 다 팔렸습니다.

안순자위원

제가 처음부터 계속 쓰고 있는데 정말 좋더라고요. 그래서 홍보가 많이 된다면 굉장히 비전이 있는 거제도를 상징할 수 있는 그런 상품이 될 거라고 기대를 합니다. 4개잖아요, 4개가 되니까 한 2개 정도 선물을 하고 싶어도 사 가시는 분들이 그렇게 하더라고요. 선물은 하고 싶은데 4개는 부담스럽잖아요, 그래서 2개 정도로 했으면 좋겠다는 생각을 했는데 이제 2종을 제작하실 거라고 되어 있네요. 그래서 너무 좋고 이거를 만약에 하실 때 발달장애인 비누 만드시는 서울에 동구밭 대표님 알고 계시죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 예.

안순자위원

매스컴을 통해서 보니까 ‘발달장애인을 고용하려고 비누를 만듭니다.’ 이런 글귀가 있더라고요. 거제시에서 이거를 만약에 거제의 비누를 만드실 때 어떤 사업으로 해서 만드실 건지 비전을 한번 말씀해 주십시오. 이거는 사장님께서 말씀해 주십시오.

사장

사장거제해양관광개발공사

권순옥 원래 거제에 관광상품이 없어서 사실 뭘 할까 하다가 거제의 특산물을 가지고 할 수 있는 것들 중에서 업체를 찾았습니다. 그러면 변질이 안 가고 유통기간이 오래 가고 선물하기 좋고 누구나 손쉽게 사갈 수 있는 게 뭘까? 코로나 전이죠, 작년부터 비누나 톳에 착안을 해서 바다 제품을 가지고 비누를 한번 만들어 보자. 그래서 시작을 한 건데 동구밭 사장대표가 거제지역 출신입니다. 천연비누로써는 대한민국랭킹 1위고 외국계기업 아니고는 전체 화장비누 기업 중에서도 전국 1위를 하고 있습니다. 좀 부탁을 했어요. 자기들 사실 하도 바빠서 안 되는 걸 부탁을 하면서 거제에 앞으로 관광상품으로써 다양한 게, 제가 외국 가보니까 한 300종류, 200종류까지 천연비누를 만들어 냅니다, 자체 관광상품 숍을 만들어서. 이건 비싸서 잘라서 g별로 해서 단가를 붙여서 포장도 안하고 그렇게 팔더라고요. 그래서 거제의 특산물을 가지고 앞으로 관광을 할 수 있는 사업이 괜찮겠다, 이걸 시범적으로 올해 해본 겁니다. 1, 2차로 더 해서 기술력까지도 어느 정도 확보되고 거제에서 상품종류, 허브라든지 천연재료들을 갖다가 최대한 수집을 해서 많아지면 거제에도 시니어클럽이나 장애인들을 위해서 저 비누 기법을 배워서 거제 쪽에서 공장을 차려서 발달장애인들이나 장애인들이 일자리를 만들어 내는 역할을 했으면 좋겠다는 기본적인 생각이 그 속에 들어가서 접근을 하는 겁니다. 그래서 그 회사에서도 사실 안 해주려고 못하겠다고 하는 걸 저희들 이 부탁을 했고 올해 처음이기 때문에 방황하고 보고 그 회사가 우리 거를 해 줄 수 있는 여건이 안 됩니다, 너무 바빠서. 자사 제품을 하나도 못 만든데요. 애터미라든지 이런 게 전부 다 그 회사 제품이 납품이 되는 거예요. 그 회사 한 개만 해도 가동을 못 시킬 정도인데 거제는 해주겠다고 하니까 일단 가서 보고 어느 정도 파급이 되어야 지역사회나 관광객들에게 저희들이 할 수 있는 폭이 늘어나니까 그렇게 잡고 있습니다. 저희들 준비를 합니다, 장기적으로는.

안순자위원

3년 만에 매출액이 60억 원이더라고요. 굉장한 그건데 이거를 어떻게 하셨는지 모르겠지만 정말 잘하신 거 같아요. 우리 위원님들이나 톳 비누를 써 보시면 굉장히 피부가 이렇게 땅기는 맛이 없고 부드럽고 좋더라고요. 너무 잘하셨다는 생각을 하면서 그 뒤에 마무리는 발달장애인들이나 이런 분들이 그분 마인드처럼 우리 해양관광개발공사에서 우리 사장님도 그런 마인드를 내주셔셔 발달장애인들이 정말 편안하게 일자리를 할 수 있게끔 그분 정말로 대단히 하신 분들이라고요. 노선호씨 그분이시던데 그것도 염두에 두시고 정말 잘하셨으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 위원님들께 부탁드리고 싶은 것이 공장이나 이런 천연비누를 만드는 데에는 시설비용이 상당히 많이 듭니다. 화장품 수준의 여건을 갖춰야 되는데 공사가 아시다시피 그렇게 할 수 있는 여건은 안 되고 저희들 기업이나 삼성이나 대우, 공공기관들이나 장애인 의무고용 비율이 있습니다. 그런데 장애인들을 직접 고용을 안 해도 장애인들이 만드는 제품을 구매해주면 내나 고용을 효과를 주기 때문에 그런 것들은 앞으로 거제시에서도 조례를 만들어서 장애인들이 만든 제품을 구매해서 어느 정도까지 몇 명 분량의 물건을 사주면 장애인 구매, 고용에 대한 부분은 법으로 되어있다고 합니다. 그런 제도를 만들어서 하면 거제지역 내에서도 장애인들을 대단위로 고용해내고 직장에 사실 중노동 하는 데서 장애인을 고용하기 힘든 부분이 안 있습니까. 그걸 사회적기업을 통해서 만들어 내는 그런 역할들을 하면 이런 것들도 충분하게 가능하다는 생각이 들어서 제도적인 받침만 되면 때가 되면 충분하게 그렇게 할 수 있을 것이라고 생각합니다.

안순자위원

정말 잘 하셨고 너무 많이 하셔서 관광객들 지금 거제시가 천만 관광객을 바라보고 있잖아요. 그러면 이 양이 엄청날 것 같더라고요. 그래서 한 2종정도만 4개 다 사기에는 2만 2000원인 거 같더라고요. 그래서 2종을 제작하시면 우리가 거제도로 왔다가 거제에 상품이 정말 없잖아요, 솔직히. 이게 거제시 브랜드 마크가 되지 않을까 라는 그런 비전을 크게 가져봅니다. 정말 우리 사장님 이하 모든 분들 고생하셨고 이렇게 수고하셨다는 말을 전합니다. 이상입니다.

사장

사장거제해양관광개발공사

권순옥 감사합니다.

김용운위원장

사장님, 우리 시 조례에 보면「거제시 중증장애인 상품 우선구매 촉진조례」라는 게 있습니다. 거기 보면 시설비도 지원할 수 있게 되어있고 생산된 물품을 우선 구매할 수도 있고 그러니까 참조해서 검토해보시면 좋겠습니다. 신금자 위원님 질의하십시오.

신금자위원

9페이지에 주민참여 예산위원회가 있지 않습니까, 구태여 관광개발공사에서 이런 위원회가 있어야 됩니까? 면·동에서 다 하고 있는데.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 주민참여 예산위원회 말씀이십니까? 이 부분은 각 면·동에서 있는 거하고는 차원이 다르게 거제시 관광에 필요한 부분에 대해서 우리 공사와 관련된 이런 부분, 공사에 어떻게 보면 주민들이 모니터링을 하기 위해서 저희들 자체적으로 만든 사항이라서 금년도는 아직까지.

신금자위원

포상내역을 한번 보니까 작년에는 75만 원 올해는 100만 원 정도인데 거의 상품권 하나로써 수고한 표시를 했더라고요, 그죠.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다.

신금자위원

그 심의를 해서 그게 과연 직원들한테 필요한가 물론 다 노력하잖아요. 상품권 받으려고 노력하는 것 아니고 열심히 하려고 해서 노력하는 건데 구태여 상품권 하나 많이도 아니고 5만 원, 10만 원 주면서 위원회를 꾸려나가려면 위원회 회비가 참가회비가 있잖아요, 그분들한테.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 참가회비는 없습니다.

신금자위원

아예 무상으로 해줍니까? 회의비가 없습니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 참여했을 때 회의비요?

신금자위원

예.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 회의비는 있습니다.

신금자위원

실질적으로 돌아가는 수고 한 거 과에서는 상품권 5만 원이나 10만 원이고 회의비가 이렇게 나가는데 이게 정말 맞나 아니라고 봅니다, 저는.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 저희들 이 부분에 행정자치부에서 권고사항이기 때문에 저희들이 예산을 편성할 때 주민참여 예산위원회라고 저번에 운동장에 이태열 위원께서 지적하신 담배부스 이런 부분을 그쪽에서 다 만들어 내는 부분입니다.

신금자위원

일단은 그거 상부의 지시 내려온 공문을 한번 보여 주고 그에 따른 거 제가 보겠습니다, 별로 필요 없지 싶어서. 그리고 물론 유출사건은 다른 의원님이 하실 것 같고. 40페이지 공사 소관 시설물 사고 난 거 있지 않습니까, 그 청소년수련관 녹색바닥 그게 사실은 물이 고이면 그 물 배수들이 쑥쑥 빠지는 거 같지 않아서요. 그 위에 발을 딛으려고 하면 불안하거든요. 그래서 거기가 사고가 많이 날 거 같아요. 비가 안 오면 상관없고 예쁜데 비만 오면 바닥에 발을 대기가 겁이 나요, 미끄러질까봐. 어떻습니까, 배수가 잘되고 있습니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 지금 이 부분은 저번에 사고가 나고 이 부분은 노래 교실에서 노래를 부르고 나서 그쪽에 청소년수련관 쪽에서 여성복지관으로 올라가는 그 도로가 있습니다. 올라가는 도로 자체가 장애인을 위한 턱을 없앤다고 해서 비스듬히 경사를 주다 보니까 그 부분 자체에 물기가 고였는데 비오는 날 거기서 미끄러졌습니다. 그 부분을 다시 해서 보수를 했습니다.

신금자위원

그냥 이렇게 푸른 바닥은요, 바닥은 아무 상관없습니까? 배수가 잘됩니까? 비가 오면 배수가 잘 됩니까.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 논 슬립(non slip)으로 했고 그쪽에는 문제가 없습니다.

신금자위원

비가 오면 배수가 잘 되죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다.

신금자위원

안순자 위원님께서 비누에 대해서 질문을 해 주셨는데 지금 그러면 61페이지 보면 공사에서 4곳 판매를 하고 외부에서 6곳을 판매를 합니까?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다. 거가대교 휴게소하고 소노캄하고.

신금자위원

합하면 6곳이네요. 사실은 이 비누가 코로나 시대에 비누증가율이 안 높아졌습니까. 사실은 코로나 때문에 손을 많이 씻어야 되고 하니까 그게 아마 플러스를 해준 것 같아요. 제가 사용해보니까 어느 비누보다 제일 좋았어요, 이 비누가. 권유를 해서 선물을 해드릴 정도로 엄청 괜찮은데 공장에도 공장 부분이 고민이 되는데 공장 시유지 찾으세요. 빨리 공장을 지으세요. 지어서 인스타그램(Instagram)이 많고 하니까 사진 찍어서 보내고 관광지도 판매시설도 좀 더 늘리고 참 진짜 좋은 아이디어거든요. 정말 이 비누는 잘했어요. 써보니까 너무 좋았고 선물하기도 너무 좋았기 때문에 시유지 찾아서 빨리 공장 짓고 장애인들도 고용해서 빨리 확산을 시켜야 됩니다. 제 생각은 그렇습니다.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 공장 짓는 부분은 시하고 이런 부분이 있기 때문에 검토를 해보겠습니다.

신금자위원

그리고 62페이지 권순옥 사장님께서 오셔서 먹는 샘물 개발을 하신다고 늘 하시는데 시민펀드들 좋습니다. 시민펀드들 해서라도 한번 이 좋은 정책을 해양개발관광공사에서도 이런 큰 아이템이 나와서 이렇게 한번 시민펀드를 해서 하는 게 좋다고 저는 생각하고 그 물이라는 것 자체가 일반 병 있지 않습니까. 우리가 병으로 먹는 그 물 절대 안 됩니다. 용기가 너무 중요해요, 용기. 저도 어디 가서 이 이야기하면 무조건 물이 디자인 용기 디자인이 중요하다. 그래서 이 물을 딱 찍어서 올리면 그게 많이 있다고 할 수 있으니까 용기는 지금 하는 그 용기는 절대 안 됩니다. 절대 그게 없어요. 성공할 수 없어요, 그런 물병은. 그래서 용기가 너무 중요하다고 한번 생각을 해 주시고.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 명심하겠습니다.

신금자위원

63페이지 부지확보는 다 되어 있습니까, 이수도 모노레일?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 이수도 이 부분은 부지확보보다도 저희들이 2018년도 지엠씨하고 같이 했었는데 이것도 코로나로 인해서 그쪽에서 포기를 했습니다. 금년도 9월에 새로운 업자를 선정해서 그쪽에서는 비전, 저번에 신문에도 나왔습니다마는 좀 더 야심차게 거기 미술관도 박물관도 그다음에 그쪽에 전망대도 만들어서 야심차게 해보겠다, 210억 원 정도를 투자하겠다. 이런 쪽으로 아주 결의에 차 있기 때문에 이거는 지금 기본 도면이 안 나왔습니다. 나오면 다시 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

신금자위원

협의를 하는데 부지확보도 중요하잖아요.

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그렇습니다. 도면에 따라서 전부 다는 못 사고 도면에 따라서 선로 주변을 매입해야 되는 이런 사항이 있기 때문에요.

신금자위원

사업개요를 보니까 미술관은 없거든요, 전에는 그렇죠?

이사

상임이사거제해양관광개발공사

이영춘 그랬습니다. 자기네들은 미술관, 박물관.

신금자위원

미술관까지 플러스를 하게 되면 정말 좋은 관광지가 될 텐데 미술관 이런 것도 거제 출신들 많이 안 있습니까? 그 유명한 최승혜 작가라든지 이런 분들 작품을 전시를 해도 아마 격이 있을 것 같습니다. 그래서 이수도는 너무 많이 올라서 부지확보가 좀 어려울 겁니다.