내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 12일 토요일
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지방의회 회의록을 사실 그대로

경남 거제시의회 발언

김동수 의원 발언

222회 제7경제관광위원회2020-12-09

김동수 의원 프로필 보기 →

김두호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제222회 거제시의회 제2차 정례회 경제관광위원회 제7차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정은 나누어 드린 유인물대로 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정에 따라 의안을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2021년도 세입·세출 예산안 및 2021년도 기금운용계획안을 상정합니다. 도시계획과 소관 2021년도 세입·세출 예산안 및 2021년도 옥외광고발전 기금운용계획안을 상정합니다. 도시계획과장 나오셔서 업무보고와 예산안 및 옥외광고발전 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원석

박원석도시계획과장

도시계획과장 박원석입니다. 보고에 앞서 담당주사와 주무관 인사드리겠습니다. (담당 일괄 인사) 도시계획과 소관 2021년 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 5페이지 기본현황입니다. 저희 과는 국장님 포함해서 정현원 18명이 근무하고 있으며 4 담당으로 운영하고 있습니다. 6페이지 도시관리계획 재정비 수립입니다. 도시기본계획 등 상위계획과 연계하여 도시발전방향을 결정하여 주민생활 수준 향상 및 도시여건변화를 반영하고 용도지역·지구·구역·시설 등에 대한 도시관리계획을 재정비하는 사항으로 범위는 시 전역이 되겠습니다. 9월 용역을 착수하여 현황조사 및 기초자료 작성을 거쳐 도시관리 재정비(안)을 수립할 수 있도록 하겠습니다. 7페이지 면단위 지구단위계획 폐지에 따른 취락지구 지정입니다. 면소재지 주요지역에 도로, 공원 등 미집행 도시계획시설 폐지 설정에 따라 지구단위계획이 폐지되었으며 건폐율/용적률이 축소되어 자연취락지구 지정을 통하여 건폐율 축소부분을 완화하고자 하는 사항으로 동부면 산양4지구, 문동동 삼룡지구, 사등면 견내량지구, 하청면 하청지구, 장목변 장목지구 5개소이며 현재 용역 추진 중에 있습니다. 향후 주민 공람·공고 및 관계부서 협의 후 시의회 의견을 청취할 계획입니다. 8페이지 해금강2지구 개발진흥지구 지정 및 지구단위계획 수립입니다. 남부면 갈곶리 8번지 일원 해금강 집단시설지구 내 개발진흥지구 지정 및 지구단위계획을 위한 도시관리계획을 추진 중에 있습니다. 사업내용은 관광숙박시설인 콘도미니엄 715실을 계획하고 있습니다. 향후 전략환경영향평가 본안 협의 후 시의회 의견을 청취할 예정입니다. 9페이지 도시관리계획(일부변경) 결정입니다. 각 부서에서 추진하는 사업에 대하여 행정절차 시기 일실로 사업 추진이 진행되지 않도록 추진하는 용역으로 내년 초 전 부서에 수요를 조회한 후 대상지를 검토하여 추진하도록 하겠습니다. 10페이지 00대대 이전 및 양여부지 개발사업입니다. 본 사업은 기부對양여방식으로 연초면 죽토리 산2-1번지 일원에 대대를 신축하는 사업으로 주식회사 삼호시트론시티와 2020년 3월 6일 민간사업자 협약 체결 이후 현재 공사 진행 중에 있습니다. 사업추진과 아울러 지역주민의 건의사항이 반영될 수 있도록 추진하겠습니다. 11페이지부터 17페이지까지 7개소 도시개발사업은 주민제안으로 사업추진 중에 있어 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지 거제시 스마트도시계획 수립입니다. 도심 과밀화, 인구감소 및 고령화 등 다양한 도시문제에 체계적으로 대응하기 위하여 스마트시티 기본계획 수립 용역을 추진 중에 있습니다. 과업범위는 시 행정구역 전역이며 내용적 범위는 거제시 스마트도시계획 수립, 시민 리빙랩 운영, 스마트시티 관련 공모사업 추진, 홍보 동영상 제작, 국토교통부 승인 등이며 2021년 9월 30일까지 추진할 계획입니다. 지난 8월 11일 착수보고회를 시작으로 시민의 요구사항 및 해결방안 도출을 위한 리빙랩 운영 등 행정절차를 진행하여 우리 시에 걸맞는 특화형 스마트시티 전략사업을 발굴하도록 노력하겠습니다. 19페이지 남부내륙철도 건설 추진입니다. 국토교통부에서 추진하는 사업으로 우리 시에서 김천까지 172㎞ 단선전철이며 총사업비 4조 7000억 원 사업기간은 2028년까지가 되겠습니다. 추진사항으로 2019년 11월 타당성조사 및 기본계획 용역을 착수하였으며 10월 8일 전략환경영향평가 항목 등의 결정내용을 공개하여 의견을 수렴한 바 있습니다. 20페이지 철도 연계 지역발전전략 및 역세권 개발 기본계획 수립입니다. 남부내륙고속철도 건설 추진에 따른 철도역과 주변지역 시너지 효과 극대화를 위한 지역발전전략 수립과 개발계획 수립 및 사업시행자 공모 등 역세권 개발사업 추진 로드맵 마련을 위하여 경상남도와 우리 시를 포함 5개 시군이 각 1억 원씩 부담하여 6억 원의 예산으로 추진한 용역으로 2021년 3월 착수하여 2022년 9월 완료할 예정입니다. 21페이지 2020년 공공미술 프로젝트사업입니다. 문화체육관광부 주관 공공미술 프로젝트사업으로 고현동 888-3번지 일원 거제시 상징탑 주변공원이며 사업비는 4억 원이 되겠습니다. 22페이지 모두를 위한 재미(再美) 잇는 공간 만들기 사업입니다. 고현동 신촌삼거리 상징탑 주변공원에 유니버설디자인을 적용한 공공공간을 조성코자 하는 사업입니다. 올해는 4억 원 범위 내에서 1단계 사업을 추진하고 향후 도비 등 사업비를 확보하여 단계별로 추진토록 하겠습니다. 23페이지 옥포성안로 상징조형물 설치사업입니다. 옥포성안로 특화거리 조성 기본계획에 따라 옥포동 성안로 일원에 진입 상징조형물을 설치하고자 하는 사업입니다. 경남도에서 2021년 경관사업 예산안 가내시 통보가 있었으며 사업비는 1억 6700만 원이 되겠으며 매칭비율은 30% 대 70%입니다. 24페이지 마지막으로 친환경 휴(休)&빛(光) 갤러리사업입니다. 조명이 취약한 장소에 창의적인 야관경관조명을 설치하여 범죄로부터 주민을 보호하고자 하는 사업으로 사업위치는 연초면 오비리 신오1교 구)미남크루즈 선착장 일원과 사등면 덕포리 구)거제대교 일원이 되겠습니다. 본 사업은 시 자체 사업이 아닌 국도비 지원사업으로 추진할 계획이며 각종 공모신청에 계속해서 참여할 계획입니다. 본 사업은 범죄예방사업임을 감안, 조기에 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도시계획과 주요업무 보고를 마치고 다음은 2021년도 당초예산 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 823페이지 일반회계 세출예산입니다. 전년도 대비 32억 4026만 원 감소한 17억 3034만 원을 편성하였습니다. 도시행정추진에 사무관리비로써 일반수용비, 급량비, 임차료 1106만 원, 시책추진업무추진비 400만 원, 신부월드아파트(상가) 부설 주차장 보수 2000만 원을 계상하였습니다. 도시관리계획 결정 및 변경에 사무관리비로써 일반수용비, 운영수당, 급량비에 7264만 원 계상하였습니다. 시책추진업무추진비 100만 원, 824페이지 도시관리계획 일부변경 용역비 1억 원을 계상하였습니다. 장기미집행시설 보상 1억 5000만 원입니다. 도시계획정보시스템 유지보수용역 4500만 원입니다. 도시관리계획 재정비 용역에 4억 원입니다. 거제시 스마트시티 기본계획 수립용역비 4억 3500만 원입니다. 남부내륙고속철도 연계 지역발전전략 및 역세권개발 기본계획 수립 1억 원을 계상하였습니다. 옥외광고물 정비에 불법광고물 자동경고발신시스템 통신요금 1200만 원, 불법광고물 자동경고발신시스템 용역비 1800만 원을 계상하였습니다. 825페이지 도시경관에 1억 8346만 원을 계상하였으며 세부내역으로 경관계획수립에 사무관리비로써 일반수용비와 운영수당 1146만 원, 공공운영비의 경관조명 설치장소 전기요금 7200만 원을 계상하였습니다. 경관사업의 사무관리비로써 경관사업 홍보물 제작 3000만 원, 시설비의 경관조명시설물 유지보수와 유지보수 용역비 7000만 원을 계상하였습니다. 군시설 이전의 연초면복지회관 및 어린이집기본 및 실시설계용역비 1억 원을 계상하였습니다. 행정운영경비에 7818만 원을 계상하였으며 세부내역으로 사무관리비 3348만 원, 826페이지 국내여비 3240만 원, 업무추진비 690만 원, 직무수행경비 540만 원을 계상하였습니다. 827페이지 대대이전 및 양여부지 개발사업 특별회계 세입예산입니다. 전년도 대비 1억 1006만 9000원 감소한 11억 1300만 원을 편성하였습니다. 세외수입으로 대대이전 및 양여부지 개발사업 예납금 10억 5000만 원입니다. 보전수입등및내부거래에 예납금 집행잔액 6300만 원을 계상하였습니다. 828페이지 세출예산입니다. 시설비및부대비로 시설비, 감리비, 시설부대비에 11억 1300만 원을 편성하였습니다. 829페이지 기반시설부담구역 특별회계 세입예산입니다. 전년도 대비 6582만 8000원 감소된 4억 5071만 7000원으로 편성하였습니다. 세부내역으로 기반시설 설치비용 부담금 이자수입 250만 원입니다. 기반시설 설치비용 부담금 1000만 원을 세외수입으로 계상하였습니다. 금년 말까지 납부된 기반시설 설치비용 부담금 4억 3821만 7000원은 순세계잉여금으로 계상하였습니다. 830페이지 세출예산입니다. 기반시설부담구역 특별회계 운영에 4억 5071만 7000원을 편성하였으며 세부내역으로 상동4지구내 도시계획도로 개설 4억 3621만 7000원, 일반예비비 450만 원, 기반시설 설치비용 환급금 1000만 원을 계상하였습니다. 다음은 명시이월사업조서입니다. 1144페이지 일반회계입니다. 도시관리계획 결정 및 변경 용역은 준공기한 미도래로 2198만 8000원을, 도시관리계획 재정비 용역에 따른 시설비와 시설부대비 8110만 9000원은 준공기한 미도래로 이월하여 계속해서 추진할 계획입니다. 그리고 공공미술프로젝트사업 관련 민간경상 사업보조 4억 원, 다음 페이지 사무관리비 411만 3000원, 공공운영비 1022만 3000원은 연내 집행이 어려워 이월하여 추진할 계획입니다. 1152페이지 특별회계입니다. 대대이전 및 양여부지 개발사업 보상금 지급 지연으로 4억 4728만 9000원을 이월하여 추진할 계획입니다. 다음은 2021년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 101페이지 옥외광고발전기금입니다. 설치근거는 「옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률」제6조의2, 「거제시 옥외광고발전기금 설치 및 운용 조례」이며 설치목적은 옥외광고물 등의 정비를 통해 아름답고 쾌적한 생활환경 조성을 위함입니다. 설치년도는 2011년도이고 2021년도 기금사업은 도시미관 개선을 위한 광고물 정비사업 및 건전한 광고문화 정착을 기본방향으로 설정하였습니다. 금년 말 현재 조성액이 2억 8573만 원이며 내년도 수입 8400만 원을 포함 3억 6973만 원에서 1억 1400만 원을 지출하고 내년도 말에는 2억 5573만 원으로 운영하겠습니다. 102페이지 재원조성은 옥외광고사업 수익금 중 시 배분금과 수수료, 과태료, 이행강제금, 전입금, 보조금 등으로 기금을 조성하게 되겠습니다. 지원기준은 옥외광고산업진흥, 광고물 등의 정비, 옥외광고사업자 등에 대한 교육 및 지원, 광고물 등의 안전관리사항에 집행할 수 있습니다. 103페이지 자금운용계획입니다. 먼저 수입계획입니다. 3억 6973만 원 중 전년도 예치금회수 2억 8573만 원, 이자수입 400만 원, 기타수입 8000만 원으로 편성하였습니다. 다음은 지출계획입니다. 3억 6973만 원 중 비융자성사업비 1억 1400만 원, 예치금 2억 5573만 원으로 편성하였습니다. 104페이지 수입계획의 세부내역입니다. 증지수입에 5000만 원, 공공예금이자수입에 400만 원, 기타과태료 3000만 원, 예치금회수 2억 8573만 원으로 편성하였습니다. 106페이지 지출계획의 세부내역입니다. 총 3억 6973만 원이며 일반운영비는 사무관리비로 일반수용비, 운영수당, 임차료를 포함 3228만 원과 107페이지 공공운영비 282만 원 총 3510만 원으로 편성하였습니다. 행사실비지원금 90만 원입니다. 시설비로 현수막게시대 신설, 게시시설 정비, 장기방치간판 정비, 도로변 불법 지주이용간판 정비를 포함 7800만 원입니다. 108페이지 금고예치금 2억 5573만 원으로 편성하였습니다. 109페이지 연도별 기금조성 및 집행현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막 110페이지 현재 예치금 2억 8573만 원은 경남은행에 예치를 하고 있습니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 도시계획과 소관 업무보고와 예산안 및 옥외광고발전 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님 반갑습니다. 수고하십니다. 업무보고서부터 먼저 보겠습니다. 8페이지에 해금강2지구 개발진흥지구 지역으로 한 거죠. 이게 현재까지는 별 문제 없이 진행되고 있지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 현재 낙동강유역환경청과 전략환경평가 협의하고 있습니다.
동수

김동수위원

앞으로 행정적 절차에 있어서 문제가 예상되는 부분이 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

지금 저희들이 봤을 때는 그렇게 큰 문제될 거는 없습니다. 그래서 행정절차를 이행 중에 있기 때문에 전략환경영향평가 본안이 접수가 되면 저희가 내년도에 시의회 의견 청취를 할 계획으로 되어 있습니다.
동수

김동수위원

사업자의 의지만 확실하다면 계획대로 쭉 해서.
원석

박원석도시계획과장

이 부분은 투자유치과에서 매각을 하고 난 이후에 저희가 하는 부분이 되고 저희가 행정에서는 행정절차를 이행을.
동수

김동수위원

도시계획과에서는 별 어려움에 봉착하거나 그런 문제는 없다?
원석

박원석도시계획과장

예, 아직까지 그런 부분은 없습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 9페이지에 도시관리계획(일부변경)이라는데 이게 지금 기존 지구단위계획이 수립이 안 되어 있다는 얘기입니까?
원석

박원석도시계획과장

아, 이 부분은 매년 반복해서 하는데 저희 부서에서 예를 들어서 당초에 계획을 잡아서 도시관리계획이 있고 부서에서 중간 중간 업무 상 필요로 해서 하는 부분이 있습니다. 그래서 저희 부서에 요청을 하면 저희가 일부 변경에 대해서 별도로 추진해서 하는 부분이 되겠습니다.
동수

김동수위원

이거는 큰 문제가 되어서 하는 거는 아니고.
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 그거는 아니고 그때그때 발생하는 할 수 있는 부분에 대해서 저희가 대신 해 주는 그런 입장이 되겠습니다.
동수

김동수위원

지역에 문제발생이나 민원이 발생해서 그렇게 하는 게 아니고.
원석

박원석도시계획과장

예를 들어서 민원이 발생해서 도시관리계획을 변경을 해야 되겠다 싶으면 그런 부분도 재정비에 담아가기에는 너무나 시간이 소요되니까.
동수

김동수위원

그런 부분을 하는데 현재 여기에 표기된 지역은 그런 지역이 아니고.
원석

박원석도시계획과장

예, 이 부분은 우리가 2020년도에 했던 부분이 되겠습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 18페이지에 스마트도시계획 수립 이 계획수립은 스마트도시 조성 법률에 의해서 하는 거 아닙니까?
원석

박원석도시계획과장

맞습니다.
동수

김동수위원

이게 5년마다 수립을 하는 건데 거제시로서는 이게 첫 번째 하는.
원석

박원석도시계획과장

처음하는 거.
동수

김동수위원

처음하는 거죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 맞습니다.
동수

김동수위원

그러면 지금 왜 첫 번째 수립완료 계획을 세웠습니까?
원석

박원석도시계획과장

예?
동수

김동수위원

첫 번째 이 스마트도시계획을 수립하려고 계획을.
원석

박원석도시계획과장

지금 저희들이 기본계획이 수립되고 나야만이 다음에 각종 공모라든지 그런 부분에 참여를 할 수가 있습니다. 그래서 저희가 우리 시에 맞게끔 계획을 수립해서 그 지역의 특성에 맞는 공모에 나중에 그래서 내년도 공모에도 신청.
동수

김동수위원

정부공모사업이나 이런 데에 참여를 할 수 있다, 이 계획이 수립이 되어 있어야만이.
원석

박원석도시계획과장

맞습니다.
동수

김동수위원

이게 사실은 말이 스마트도시계획 수립인데 스마트 붙으면 다 좋아 보이지만 그래도 도시기본계획이나 관리계획에 다 포함되어 있는 내용을 다시 조금 세분화해서 한다는 이야기 아닙니까?
원석

박원석도시계획과장

어차피 도시기본계획도 스마트도시를 담을 수 있는 부분이고 그래서 이 부분도 하나의 우리 시가 앞으로 나아갈 방향을 제시하는 부분이 되겠습니다.
동수

김동수위원

물론 스마트 용어만 붙으면 다 좋아 보입니다. 그런데 이 시기에 이 용역을 하는 이유가 어떤 이유가 있을 것인데 정부공모사업에 이게 수립이 되어 있어야 참여할 수 있고.
원석

박원석도시계획과장

법률상에 저희가 스마트기본계획을 수립하도록 되어 있습니다.
동수

김동수위원

그런데 할 수는 있다지만 꼭 해야 되는 건 아니다 아닙니까.
원석

박원석도시계획과장

지금 이 부분은 법률적으로 해야 됩니다.
동수

김동수위원

해야 됩니까?
원석

박원석도시계획과장

예.
동수

김동수위원

알겠습니다. 예산을 잠시 한번 물어보겠습니다. 824페이지에서 장기미집행 도시계획시설 보상비가 작년에 비해서 억수로 많이 줄었습니다. 이게 폐지를 해서 그런 겁니까?
원석

박원석도시계획과장

폐지를 해서 좀 줄어들었고 현재 저희들이 매수청구 들어온 부분이 지금 11월 기준으로 해서 총 세 건이 들어와 있습니다.
동수

김동수위원

대지 매수청구건?
원석

박원석도시계획과장

예, 필지는 네 필지인데 면적이 66.6㎡입니다. 그래서 대략 감정을 대략적으로 해보니까 약 1억 5000만 원 정도.
동수

김동수위원

신청 들어온 것만 하겠다?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 예산편성 들어온 부분만 일단은 잡아놓았습니다.
동수

김동수위원

선제적인 예산편성은 없네요?
원석

박원석도시계획과장

지금 그래서 저희들이 매수청구를 하고 나면 2년 안에 예산을 지급도 하고 하기 때문에 만약에 올해 이후에 들어오면 순차적으로 지급하고 있습니다. 그래서 나중에 내년 초에도 들어오면 추경 때 반영하든지 그렇게 하려고 하고 있습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 이게 또 이번에도 새로 신규사업인데 불법광고물 자동경고발신시스템하고 그 밑에 자동경고발신시스템 용역하고 이게 설명을 부탁드릴까요.
원석

박원석도시계획과장

이 부분은 설명드리겠습니다. 지금 저희들이 일수라든지 작은 명함에 나오는 부분은 저희가 조선경제과에 통보를 보냅니다. 통보를 보내서 그 전화가 계속해서 다른 사람들 통화가 안 되도록 계속 무차별로 보내줍니다.
동수

김동수위원

길에 뿌리는 거.
원석

박원석도시계획과장

그래서 전단지는 되는데 그 외에 지금 우리가 하고자 하는 거는 다른 지방자치단체도 하는 부분이 있습니다. 불법광고물을 계속 게시를 하면 그 전화번호가 나오면 그 전화번호에 저희가 무차별하게 계속 전화를 걸어버립니다. 그러면 다른 사람이 그 전화에 못하도록.
동수

김동수위원

언론 내용에서 본 것 같습니다.
원석

박원석도시계획과장

그래서 저희들이 이번에.
동수

김동수위원

그 시스템을 도입한다는 얘기네요.
원석

박원석도시계획과장

예, 맞습니다. 통신요금하고 월별 요금을 이번에 도입해서 하려고 하고 있습니다.
동수

김동수위원

그래서 그 시스템 만드는데 용역비, 통신요금.
원석

박원석도시계획과장

이 용역이 월 용역으로 나가기 때문에 그래서 지금 잡았습니다.
동수

김동수위원

이 업체가 선정이 되었습니까?
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 그 부분은 내년도에 업체선정을 해야 되는 사항이 되겠습니다.
동수

김동수위원

잘 알겠습니다. 그리고 825페이지에 중간쯤에 경관사업 홍보물 제작 이 사업은.
원석

박원석도시계획과장

뭔가 하면 현재 문화예술회관에 빔프로젝터에 보면 저희가 영상을 표출하고 있습니다.
동수

김동수위원

외벽에?
원석

박원석도시계획과장

예, 외벽에 총 5개소에 하고 있는데 그 부분에 처음 설치하고 그대로 계속해서 그것만 사용하고 있습니다. 그래서 저희들이 이번에 홍보영상을 새로 제작해서 바꾸려고.
동수

김동수위원

그 시스템을 만든 영상이 있어야 되기 때문에.
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 현실에 맞게끔 영상을 제작해서 하려고 하고 있습니다.
동수

김동수위원

이게 시비로 하는 거죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 맞습니다.
동수

김동수위원

그러면 동백꽃 이런 것인데 이게 동영상.
원석

박원석도시계획과장

지금도 동영상이 나오고 하는데 동영상이라든지 일련의 우리 시에서 홍보할 수 있는 현실에 맞게끔 제작을 해서 하려고 하고 있습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 반갑습니다. 824페이지 남부내륙고속철도 역세권개발 이 용역비가 1억 원 잡혀 있습니다. 그러면 우리가 과업지시서를 내릴 때 이거는 역이 어느 정도 예상되는 곳을 정해야 이게 용역이 가능하지 않겠습니까?
원석

박원석도시계획과장

맞습니다.
양희

최양희위원

그러면 지금 아직 정해지지는 않았다고 말씀하셨고 그러면 어디를 과업지시서에 넣어가지고 하실 겁니까?
원석

박원석도시계획과장

이 부분은 주관은 경상남도에서 합니다. 하고 우리 다섯 개 시군은 같이 감독을 하도록 되어 있습니다.
양희

최양희위원

아니, 그러면 경남에서 역세권개발 용역을 한다, 이 말입니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 맞습니다.
양희

최양희위원

거기에 우리 시의 부담금입니까? 1억 원 정도.
원석

박원석도시계획과장

경남도 1억 원, 시군별로 1억 원씩 그래서 총 6억 원으로 용역을 경상남도에서 내년도에 시행할 계획입니다. 그래서 우리 시가 예를 들어서 다섯 개 시군에 철도가 지나갈 수가 있는 부분이 있고 역이.
양희

최양희위원

잠깐 그 지역에 멈출 수 있다는 거죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 그 주위에 어떤 식으로 개발할지 경남도 전체를 보고 지역별로 계획을 수립하는 그런 계획이 되겠습니다.
양희

최양희위원

그래서 아직 과업지시서를 보지는 못하셨습니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 과업지시서는 아직 안 나왔습니다. 전체적으로 우리 시가 해야 할 부분에 대해서는 저희들이 용역을 하면서 충분하게 어필해서 해야 되는 그런 사항이 되겠습니다.
양희

최양희위원

그러면 우리 지역 거는 우리가 시가 해야 된다, 이 말씀이네요?
원석

박원석도시계획과장

맞습니다. 우리가 챙겨야 됩니다, 업무를. 용역은 전체를 하는데.
양희

최양희위원

경남에 맡기는 것이 아니라.
원석

박원석도시계획과장

예, 도에서 용역을 전체를 추진하는데 우리 시의 부분에 대해서는 우리가 용역사한테 충분한 요구를 해서 우리 시의 부분을 담을 수 있도록.
양희

최양희위원

그러니까 그 과업지시서에 어디를 어느 지역을 지정해서 과업지시서를 내릴 건지.
원석

박원석도시계획과장

그 부분은 아마 역이 결정되고 나면 어차피 역세권이기 때문에 역이 어디에 결정이 되든지 간에 과업내용은 역 주변을 개발하는 취지입니다. 그래서 어디를 가든지 간에 역 주위를 개발할 수 있는 계획을.
양희

최양희위원

그러니까요. 그 주위가 어떤 환경을 갖추고 있는가에 따라 굉장히 영향을 미치는데.
원석

박원석도시계획과장

그래서 그 부분을 용역사에서 조사를 해서 나중에 하는 부분이 되겠습니다.
양희

최양희위원

결과가 언제쯤 나옵니까?
원석

박원석도시계획과장

이게 2021년까지입니다. 3월까지입니다.
양희

최양희위원

2021년 3월요?
원석

박원석도시계획과장

아, 2022년.
양희

최양희위원

2022년 3월?
원석

박원석도시계획과장

예, 내년도에 계획해서 거기가 3월 아니면 6월쯤 가겠습니다.
양희

최양희위원

일단 알겠습니다. 그리고 825페이지 중간에 보면 경관조명시설물 유지보수 이게 장승포 지역에 경관조명사업 한 그 사업입니까?
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 아니고 저희가 내년 보면 경관시설물 저희가 관리하고 있는 게 약 22개소가 되겠습니다. 22개소가 되는데 지금 보면 위에 유지보수는 15개소 해가지고 이 부분은 바닷가하고 노후되다 보니까 중간 중간에 보수할 부분이 열다섯 개 된다는 부분이고.
양희

최양희위원

예를 들면 대명리조트에 데크도, 그거는 해당이 안 됩니까?
원석

박원석도시계획과장

이 부분은 포함이 안 되어 있습니다. 저희가 관리하는 부분이 있는데 저희가 이번에 유지보수 용역비를 4000만 원 계획을 잡았습니다.
양희

최양희위원

과장님 그러면 열다섯 개 장소를 정한 거지요?
원석

박원석도시계획과장

15개소는 그때그때 고장 나는 부분에 보수하는 부분이 되겠습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 그러면 22개소에 대한 자료를 제가 참고할 수 있도록 주시기 바라겠습니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.
양희

최양희위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 윤부원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤부원위원

과장님 반갑습니다. 7페이지 보면 면단위 지구단위계획 폐지에 따른 취락지구 지정 저게 아마 대표적으로 장목 그 부분인 것 같은데, 그러면 이 용역을 하고 나면 내년 한 6월?
원석

박원석도시계획과장

지금 저희들이 빨리하려고 하고 있습니다.

윤부원위원

지금 아마 저게 취락지구 지정으로 인해가지고 아마 손해되는 부분, 그러니까 손해가 결국은 건폐율이 떨어지는 부분인데 지금 민원인들이 답답한 심정을 가지고 있습니다. 빨리 좀 해 주시면 감사하겠고 하청지구는 어디쯤입니까?
원석

박원석도시계획과장

하청지구는 하청면 소재지이고 장목지구는 장목면 소재지고 그렇습니다.

윤부원위원

그런데 왜 하청에는 아무도 민원이 안 들어오죠? 장목에는 민원이 많이 들어오던데.
원석

박원석도시계획과장

왜 그런가 하면 장목 같은 경우에는 기존에 녹지용지가 있다 보니까 그런 민원도 있었고 하청 같은 경우에는 제가 그전에 녹지로 되어 있는 부분을 다 해제를 시켰습니다. 제가 2017년도 경에 다 해제를 시켰기 때문에 아마 하청 쪽에는 민원이 없는 걸로 알고 있습니다.

윤부원위원

다른 데는 산양이나 삼룡지구 저런 데는 아무 문제없던가요?
원석

박원석도시계획과장

저 부분도 저희들이 당시 폐지할 때도 주변에 있는 이장님이라든지 충분히 설명을 했고 그래서 현재까지는 기존 건축이 아직 건축행위가 안 들어오기 때문에 아직까지는 민원이 없는데 아마 지금 당장 건축을 한다고 하면 건폐율이 60%에서 40%로 하향되기 때문에 좀 민원이 될 수가 있습니다.

윤부원위원

아직 다른 데는 큰 문제가 없었다?
원석

박원석도시계획과장

예.

윤부원위원

지금 장목에는 난리가 한번 난 적이 있었거든요, 이 부분에 대해가지고. 알겠습니다. 빠른 시간 내에 상향조정되었으면 좋겠습니다. 다음에는 도시관리계획 결정에 9페이지, 여기는 학교 구역 변경에 항만 구역으로 변경을 한다, 이 말인데.
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 그게 아닙니다.

윤부원위원

그러면 무슨 말입니까?
원석

박원석도시계획과장

학교도 변경을 했고 지세포중학교 같은 경우에는 일부 사유지가 있었습니다. 그래서 교육청에서 이 부분은 일부 해제해달라는 부분이 있어가지고 사유지 부분을 제척한 부분이고 광리항 같은 경우에도 마찬가지 육지부에 항이 아닌데 구역으로 포함되어 있어서 이 부분도 저희가 조정을 해서 그 부분에 반영한 부분입니다.

윤부원위원

제가 읽기를 잘못 읽었네. 어떻게 그러면 학교 구역은 분명히 정화구역인데 이거를 왜 변경을 시켜서, 광리항은 사등 저쪽에 있잖아요. 저리 되나, 라고 생각했더만 그 뜻이었구나.
원석

박원석도시계획과장

예, 그렇습니다.

윤부원위원

알겠습니다. 다음에 또 안 짚고 넘어갈 수가 없어서 그러는데 대대이전 관계 때문에 민원이 자꾸 들어오죠? 나한테도 전화 계속 들어오는데 무슨 이유입니까?
원석

박원석도시계획과장

지금 아마 굿당에 계신 분이 민원을 넣었을 것 같은데.

윤부원위원

예, 계속 전화가 와가지고 토지를 이용을 하지 마라 했는데 한다고 그렇게 이상한 이야기 하던데 무슨 말입니까?
원석

박원석도시계획과장

그래서 일단은 토지수용위원회에서 수용재결은 다 득했습니다. 득했고 그분 같은 경우에는 아직까지 토지보상은 수용을 하지 않은 상태입니다. 아니고 그 외에 주거와 관련해서는 현장과 서로 일정 금액을 주고 합의를 보고 합의서를 작성했는데 그분은 합의서 작성에 보면 이후의 공사진행에 대해서는 서로 일 안 한다 부분이 있습니다. 있는데 그 분은 계속해서 합의서를 작성하였음에도 계속해서 공사를 하니까 그 부분을 하는 부분이 되겠습니다.

윤부원위원

용도변경을 시켜가지고 이런 이야기를 하던데 그거는 도시과 주무계장하고 이야기를 해라고 미뤄버렸거든요. 아무쪼록 조그마한 민원도 민원이기 때문에 잘 설득을 시켜서 해 주시기 바랍니다. 어차피 그분도 거제시민 아닙니까, 그렇지요.
원석

박원석도시계획과장

예.

윤부원위원

다음에 하나만 더 질의할게요. 21페이지 여기에 보니까 매일 우리 시청 정문 앞에서 시위를 하고 있는데 지금 시는 어떤 입장입니까? 제가 알기로는 다시 재공고를 하겠다는 이야기까지 나온 걸로 보고 있는데.
원석

박원석도시계획과장

그래서 저희들이 오늘부터 21일까지 재공고를 해서 공모를 합니다. 그리고 시홈페이지에 게재를 하고 저희 시 입장에서는 처음부터 다시 가는 걸로 해서 추진을, 다소 시간적으로 늦어지겠지만 그래도 재공고를 하고 빨리 우리가 진행될 수 있도록 그렇게 하려고 하고 있습니다.

윤부원위원

그러면 저렇게 계속 시위를 안 했으면 그대로 묻어둘 뻔했었어요?
원석

박원석도시계획과장

그런데 실질적으로 저희들이 추진했던 부분이 전에 행정사무감사에서도 이야기했지만 저 부분이 없었더라면 그대로 지금 계속해서 아마 지금쯤이면 거의 프로젝트사업이 거의 마무리되지 않았나 싶습니다.

윤부원위원

그러니까 왜 저런 걸 빨리 막아야 될 걸 막지 못해서 자꾸 이런 식으로 벌어집니까.
원석

박원석도시계획과장

그래서 앞으로는 저희들도 행정을 하면서 이런 사례가 발생하지 않도록 열심히 하도록 하겠습니다.

윤부원위원

제가 보는 눈은 그렇거든요. 이게 만약에 문화예술과에 갔더라면 예술인들이 얼마나 있다고 전부 다 아마 느꼈을 거예요. 그리고 도시과에서 하다 보니까 갑자기 예술협회밖에는 생각을 안 했다는 거거든요. 제가 볼 때는 그런 거 아닙니까. 그때 행정사무감사 할 때 어떤 이야기를 했는가 하면 우리 과나 아니면 부서나 아니면 시장이 저런 분들도 거제시민이고 하여튼 빨리 달래서 해결할 수 있는 방향을 이야기했잖아요. 결국은 보십시오. 저분들이 이때까지 만약에 항의를 안 했으면 그냥 넘어갔을 거 아닙니까. 정말 이번 행정은 진짜 잘못하고 있습니다. 그렇게 되면 만약에 제가 알기로는 공모가 다 올라가서 40명이 선택되었지 않았습니까. 그러면 저분들은 어떻게 해요?
원석

박원석도시계획과장

그분들이 한국예술문화단체총연합회하고 같이 공문이 왔습니다. 와가지고 다시 한 번 재공고해가지고 하고 싶다고 요청이 왔기 때문에 저희들이 이번에 재공고를 하게 되었습니다. 그래서 그분들이 감수하고 재공고해서 자기네들이 참여하겠다 그렇게 저희한테 공문이 왔습니다.

윤부원위원

그러면 40명이 이미 선정이 되어가지고 이게 어디까지 올라와 있습니까? 거제시에서는 도에서까지 선정 다 된 거 아니에요?
원석

박원석도시계획과장

지금 문화체육관광부에 실행계획서하고는 문화체육관광부에 다 올라가 있습니다.

윤부원위원

그러면 그게 또 가능합니까?
원석

박원석도시계획과장

올라가 있는데 저분들이 문화체육관광부에도 계속 민원을 제기하고 있고 그래서 저희들은 좀 늦더라고 해도 사업계획서, 실행계획서 다시 짜서 올려야 되는 그런 사항입니다. 그래서 문화체육관광부에는 할 수 없이, 문화체육관광부에도 그런 부분 사정을 이야기하고 해야 되는 사항이 되겠습니다.

윤부원위원

맞습니다. 우리가 일을 하거나 아무리 잘해도 실수가 나올 수밖에 없는데 그런 실수라는 것은 있을 수 있는 부분이라 생각합니다. 그러면 그런 부분을 조속히 해결하면 문화체육관광부까지 거제시의 이런 문제점이 발췌가 되지 않지 않았나 하는 생각이 들거든요. 앞으로 신중한 검토를 하고 또 어떤 일이든 추진하다 보면 부족하거나 잘못된 부분이 있으면 이해와 양해를 시킬 수 있는 능력 그것도 아마 우리가 가져야 될 케파(Capacity)라 생각합니다. 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님 수고 많으십니다. 도시개발사업 해서 일곱 개 지구가 민간이 한다고 해서 그냥 넘어갔는데 진행은 민간이 하면 하고 말면 말고 있는 겁니까, 어떻습니까?
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 그거는 아니고 저희들이 도시개발사업이 제안이 들어오면 검토를 해서 입안을 하게 되겠습니다. 그런데 진행하면서 도시계획위원회 자문을 받으면서 조건사항이 있을 거고 그다음 관계기관이나 실과에 협의를 하면서도 내용이 문제점이 나올 수가 있습니다. 그래서 문제점이 나온 부분에 대책이 빨리 나오면 저희가 행정적으로 빨리 진행할 수가 있는데 민간사업자다 보니까 자기네들이 할 수 있는 게 있고 시간 내에 못 하는 부분이 있습니다. 그래서 민간사업자가 못 해오는 걸 저희가 강제로 해오라고 할 수는 없습니다. 그렇지만 저희가 주기적으로 진행이 늦으면 어떤 부분에 대해서 조치계획을 빨리 제출해달라고 공문은 계속 보내고 있습니다.

고정이위원

가장 큰 문제는 자금문제이지 않습니까. 다른 행정적인 절차라든지 이런 부분들은 진행하는데 무리가 없는데 자금 때문에 늦어지고 또는 분양이 안 되고 경제성이 없다는 판단하에 이 사업자들이 계속 사업을 진행을 하지 않고 계속 연장을 하는 이런 상황이지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

아닙니다. 현재 도시개발사업은 자금이 부족해서 진행을 못 하는 게 아니고 우리가 도시계획위원회 심의라든지 그런 부분에 조건사항, 관계기관 협의회에서 조건사항 그 부분을 아직까지 충족을 못 해서 서류가 안 들어와서 진행을 못 하고 있는 실정입니다.

고정이위원

그러면 상동2지구 같은 경우에 2010년부터 해가지고 벌써 10년이 지났는데 아직도 안 됐습니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 상동2지구는 자기네들이 추진한다고 그렇게 들어왔습니다. 지금 거의 추진하는 단계에 들어왔습니다.

고정이위원

아, 거의 임박했다?
원석

박원석도시계획과장

예.

고정이위원

그러면 5지구 같은 경우에는 어쨌든 조합원으로 해서 하지 않습니까? 이거도 거의 5년이 넘었는데 이것도 진행을 하고 있는 상태라 말씀이죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 진행하고 있습니다. 저희가 건축과에서 이 부분에 지역주택조합원 모집하는 걸 신고를 불시를 했다가 이번에 신고 수리를 다 해줬습니다.

고정이위원

문제가 좀 있었지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 어차피 조합원들을 모집을 해야 되고 장평5지구 같은 경우에는 현재 부지 자체가 다 100% 동의가 되어야만이 사업추진은 가능합니다.

고정이위원

아직도 진행 중이다, 5년 동안?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 지금 장평5지구도 추진을 한다고 하는데 아직까지 우리한테 들어온 그런 부분은 없습니다.

고정이위원

그것도 없고 덕포도 0%고.
원석

박원석도시계획과장

덕포는 그 이후에는 아직까지 진행되는 게 없습니다.

고정이위원

수양지구도 마찬가지, 수월지구도 그렇고 지금 거의.
원석

박원석도시계획과장

수양지구는 현재 실시계획인가 관련해가지고 지금 협의 중에 있습니다. 그래서 관계기관 협의 중에 있고 수월지구는 그 당시에 조건사항을 충족을 못 했는데 조건사항을 충족해서 실과하고 협의 중에 있습니다.

고정이위원

내곡 같은 경우에는 작년인가 전년도인가 심의를 한 거 아닙니까?
원석

박원석도시계획과장

내곡은 현재 경상남도에서 실시계획인가를 위하여 관계기관이라든지 실과 부서 협의 중에 있습니다.

고정이위원

우리도 거제에 미분양아파트가 굉장히 많고 아직 사업실시도 못 한 게 있는데 이거를 승인하는 게 맞는가, 라는 논란이 많이 있었습니다. 그런데 꼭 하겠다, 할 것이다 이렇게 해서 올라갔는데 이것도 벌써 한 1년, 2년 지나도 아직 진행이 안 되고 장평 연곡지구 같은 경우에는 또 한다 해서 되었지 않습니까. 실제로 이것을 조합원아파트 같은 경우에는 거제시민들이 2000만 원, 3000만 원 넣어서 되어 있고 4지구 개발이 늦어짐으로 해서 어쨌든 주변에 있는 사람들이 학교도 여기에 맞춰서 수용인원을 맞춰서 학교를 신설해야 되고 이런 문제가 있지 않습니까. 상동1초등학교 같은 경우에도 상동4지구가 되어 있기 때문에 상동1초등학교가 개설을 학교 개교를 준비하고 있고 거제시에서 도로부지도 4억 얼마를 해서 개설을 하고 있지 않습니까. 상동4지구는 착공을 합니까?
원석

박원석도시계획과장

상동4지구는 건축주가 착공하려고 건축변경 관련해서 허가를 득하고 있는 걸로 알고 있습니다.

고정이위원

아직도 진행 중이죠?
원석

박원석도시계획과장

예.

고정이위원

착공은 하지 않고. 그러면 거제시에서 들어가는 상동4지구 도로개설비용이 4억 원 정도 되는데 이 비용은 나중에 그러면 업자로부터 우리한테 회수하시겠다, 이런 말씀이시잖아요. 먼저 선투자하고.
원석

박원석도시계획과장

상동4지구의 사업자가 원래 부담하게 되어 있던 그 도로입니다, 그 도로는. 그래서 그 부분이 상동1초등학교 개교에 맞춰서 도로과에서 먼저 선 시행하기로 되어 있고 그러면 그 부담 부분에 대해서는 아직까지 조정이 안 되었는데 그 부담 부분에 대해서는 당초에 사업자가 그 구간에 부담을 하도록 했기 때문에 우리가 돈을 받는다기보다는 그 부담만큼 다른 도시계획도로에 투자를 할 수 있게끔 저희가 조정이 필요하다고 생각합니다.

고정이위원

그러면 들어간 돈만큼 받는 게 아니고 다른 타 도시계획도로를 사업자가 시공하는 걸로 그렇게 구역을 조정하시겠다, 이런 말씀입니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 조정이 되어야 됩니다, 그 부분은.

고정이위원

구역을 조정해야 된다? 알겠습니다. 그렇게 하고 어쨌든 아파트 허가 내는 부분은 물론 민간업자이기는 하지만 신중하게 한 번 더 접근을 해야 되고 기존에 내 있던 것들을 우리가 여기에 산단은 도시계획하고 상관없지만 안 되는 부분은 사업자가 포기를 하든지 할 수 있도록 유도를 한다든지 또는 10년 내에 안 하는 이런 분은 패널티를 준다든지 이런 방법은 혹시 없습니까? 개인사업자이기 때문에 계속 이렇게 10년, 20년 끌어도 놔놔야 되는 것인지.
원석

박원석도시계획과장

실제 도시개발사업 같은 경우에는 기간이 없습니다. 없는데 지구단위계획 같은 경우에는 법이 개정되어서 5년 안에 착공을 하지 않으면 환원이 되어 버립니다. 지구단위계획 했던 부분이 다시 원래대로 계획관리지역으로 돌아가고 지구단위계획은 실효되어 버립니다. 그래서 그런 제도가 있는데 도시개발사업 같은 경우에는 아직까지 그런 제도가 없기 때문에 기간 부분이 없습니다. 그래서 계속해서 연장되고 그렇게 지금 하고 있습니다.

고정이위원

계속 그러면 이분들이 연장하고 아직 허가가 안 났다, 뭐가 안 났다 해서 기간만 연장을 해도 어떻게 패널티를 주거나 제재를 하거나 이런 방법은 전혀 없다는 말씀이죠?
원석

박원석도시계획과장

그런데 시의 입장에서 봤을 때 사업의 의지가 없으면서 계속해서 연장한다고 하면 저희들도 그 부분에 대해서는 서로 협의를 해서 취하를 하든지 그런 식으로 저희가 행정에서 유도를 할 수는 있습니다.

고정이위원

그래서 이런 부분들도 한번 정확하게 해서 해 주는 게 시민들에게 피해가 없지 않나 하는 생각이 들어서 한번 챙겨봐 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 문화예술홍보동영상 제작비가 4000만 원 있는데 통영에 보면 스키장에서 밤에 야간조명을 해서 하고 있지 않습니까. 거기에 보면 음향도 나옵니다. 음악도 나오고 다양한 콘텐츠들이 나오는데 우리는 아까 김동수 위원님이 말씀하신 것처럼 동백이라든지 이런 게 나오는데 일정 부분 사람들이 많이 지나가거나 아니면 여름에 휴가기간에 이럴 때 음향을 혹시 나오게 할 수 있는 방법은 없습니까?
원석

박원석도시계획과장

그 부분은 국장님 옆에 계시지만 국장님께서 도시계획과장 할 때 현재 보면 문화예술회관 장승포광장이 있습니다. 그 광장에 있으면 영상이 나올 때도 음악도 같이 나옵니다.

고정이위원

같이 나옵니까?
원석

박원석도시계획과장

예.

고정이위원

그러면 광장에 있어야 나오고 저는 위에서 봤는데 위에서는.
원석

박원석도시계획과장

위쪽에는 없고.

고정이위원

안 들리고 광장에서만 음악이 들릴 수 있도록.
원석

박원석도시계획과장

그렇습니다. 그 부분에 지금 음악이 나오고 있습니다.

고정이위원

알겠습니다. 그리고 아까 최양희 위원님께서 말씀하셨는데 KTX역 이게 거제에서는 굉장히 관심사가 크지 않습니까. 실상은 우리가 사등하고 상동지구하고 두 개를 우선순위 없이 올렸는데 그러면 이 두 개 중에는 반드시 선정됩니까, 아니면 제3의 역이 나올 수도 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

지금 제가 봤을 때는 예단하기는 그렇지만 저희가 2개소를 올렸고 아마 국토교통부에서도 그 2개소 이외에 다른 쪽은 생각하지 않는 걸로 알고 있습니다.

고정이위원

검토를 하고 있지 않다?
원석

박원석도시계획과장

예.

고정이위원

이게 빨리 진행이 되어야지 어쨌든 안 한다 이런 소문도 있었는데 그런 거는 없다고 말씀하셨고 그러면 거제시민들이 어쨌든 KTX가 빨리해야지 병원에 가는 사람들도 그렇고 많은 혜택을 기다리고 있는 분들이 굉장히 많으신데 그래서 이게 위치가 선정되지 않고 용역을 할 수는 없지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

지금 용역은 어차피 발주하고 나면 그 역 위치에 맞게끔, 왜 과업이 가능한가 하면 우리가 역세권 주위에는 어떤 식으로 개발한다 하는 부분이 나옵니다.

고정이위원

그러면 이게 어디로 가는지 관계없이 그림을 그려놓고 사등에 가거나 상동에 간다, 이렇게 한다는 말씀입니까?
원석

박원석도시계획과장

그러니까 이게 어떤 구조가 들어가는데 문제는 아까 최양희 위원님 말씀했듯이 위치에 따라 토지적정성이 다릅니다. 그러면 그 부분에 필요하면 도시관리계획을 변경해서 추진해야 되기 때문에 그 차이점은 있습니다. 그래서 어느 지역에 가든지 우리 시에 맞는.

고정이위원

그림을 그리겠다?
원석

박원석도시계획과장

예, 맞는 그림을 그려야 되기 때문에 만약에 예를 들어서 사곡으로 간다고 가정하면 사곡은 지금 비도시지역입니다. 그러면 그 부분에 역세권이 간다고 하면 도시지역이 될 것이고 상문동에 온다고 하면 이미 상문동에 되어 있고 그 부분은 지금 자연녹지지역으로 있습니다. 그러면 나중에 용도지역변경도 같이 해야 되는 사항이고 그래서 어느 지역에 가든지 거기에 맞춰서 저희가 도시관리계획을 변경해야 되는 건 사실입니다.

고정이위원

역이 지하로 가거나 지상으로 가거나 하는 것도 용역에 다 포함됩니까, 어떻습니까?
원석

박원석도시계획과장

여기 용역에는 그런 부분이 없습니다. 그 용역은 저희가 국토교통부에서 하는 실시설계에 담아져 있는 부분이고 저희가 하는 용역은 역이 위치했을 때 그 주변에 어떻게 개발해야 될지 그 안을 제시하는 부분이 되겠습니다.

고정이위원

역은 대부분 지하로 가는 게 맞지 않습니까? 그래서 올라와야지 지상이 주변이 충분히 개발이 되고 하는 이런 부분들을 대부분 보게 되는데 그런 것도 한번 챙겨봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.

고정이위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 전기풍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전기풍위원

남부내륙철도 좀 더 보충해서 질의드리겠습니다. 이게 지금 2019년 1월에 국토기념발전위원회에서 예비타당성조사가 면제되어가지고 추진해 왔는데 지금 추진하는 성격이 여러 가지 논란도 있고 거제역사에 대해서만 이야기가 많이 나왔는데 결론적으로 이야기하면 국토교통부가 결정하는 권한이 있고 우리 지방자치단체가 요구하는 그런 내용도 있을 겁니다. 우리 지방자치단체가 거제시가 국토교통부에다 요구하는 게 어떤 내용이 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

우리 시에서 요구한 부분은 역사 결정에 대해서 사등면과 상문동을 어느 지역 관계없이 역사를 해달라고 하는 부분.

전기풍위원

역사에 대한 내용 말고는 없습니까?
원석

박원석도시계획과장

아직까지 역사에 대한 내용 말고는 없습니다.

전기풍위원

그러면 저희가 역세권 그랜드비전 수립하는 부분은 경상남도가 하고 있지 않습니까.
원석

박원석도시계획과장

그렇습니다.

전기풍위원

그러면 일단 거제역이 결정이 되어야 그랜드비전도 수립할 거 아니에요. 다른 데는 다 결정이 되었지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

다른 데도 아직까지 결정된 부분은 없습니다.

전기풍위원

진주역 결정됐고 합천역 결정됐고.
원석

박원석도시계획과장

지금 통영하고 고성 같은 경우에는 노선 자체가 안 맞기 때문에.

전기풍위원

거기는 중간에 놓느니 마느니 그렇게 하고 있고 저희 같은 경우에는 종착점입니다. 그렇기 때문에 이걸 늦출 이유가 하나도 없다고 보는데 우리가 거제역 위치에 대한 이야기 말고는 국토교통부하고 상호 논의하거나 이런 부분은 전혀 없다, 이 말이죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 그전에 했던 부분이 저희가 조기착공 착공식을 여기 거제에서 해달라 하는 그런 건의가 있었고요.

전기풍위원

그러니까 착공식이라든지 아니면 저희가 여러 가지 절차들을 거치고 있지 않습니까. 예를 들면 국토교통부뿐만 아니라 철도공단부터 해가지고 여러 가지 절차에 의해서 예산들이 수립되고 기획재정부에서 국가재정사업으로 반영을 하고 또 경상남도에 기본계획수립에 예산이 반영이 되고 그렇지 않습니까? 그러면 저희가 빨리 이걸 기본계획을 수립을 해가지고 우리 나름대로의 계획을 갖춰야 된다, 이 말이죠. 제가 시정질문에서도 말씀을 드렸는데 우리 나름대로의 계획이 없으면 국토교통부하고 아무리 해도 안 되지 않습니까. 모든 내용을 국토교통부에서 결정한다. 지금 2019년 1월에 예비타당성조사 면제된 게 벌써 용역을 얼마나 많이 했겠습니까, 그전에도 해왔었는데. 그런데 내년에 예산 6억 원 이렇게 반영되어 있는 거 이 부분은, 업무보고에 있는 겁니다. 이 부분은 우리 예산입니까?
원석

박원석도시계획과장

6억 원은 도비 1억 원, 각 지방자치단체 1억 원 그렇습니다.

전기풍위원

그러니까 역세권이 있는 곳만 각 1억 원씩 반영하는 거죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 그렇습니다.

전기풍위원

그래서 예산서에는 1억 원이 나와 있습니다. 제가 볼 때는 우리 나름대로의 계획이 전무하다 이거예요. 그렇게 되면 사실 시민들이 의문점이 증폭될 수밖에 없는 것이고, 특히 사등면 같은 경우에는 지금 집단논쟁도 있지 않습니까. 그래서 이런 부분들은 지역갈등을 해소할 필요가 있다 이 말이죠. 궁극적으로 우리가 두 개를 올려서는 안 되는 거예요. 공론화 과정을 철저하게 해가지고 물론 기획예산담당관실에서 했겠지만 하나를 만들어가지고 제시를 하고 그것을 관철시키기 위해서 노력을 해야 되는데 어정쩡하게 두 개를 올리고 순위도 없이 올렸다, 이렇게 하니까 그러면 도대체 어디냐? 이런 논란의 소지가 생기는 겁니다. 거기다가 제3후보지는 없다, 그거는 과장님 그렇게 말씀하시면 안 되고 많은 시민들이 제3후보지로 결정될 수도 있다 이렇게 생각하고 있다는 겁니다. 그만큼 우리가 정책을 수립을 할 때 처음부터 제대로 가야 된다, 그걸 좀 제가 지적하고 싶습니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.

전기풍위원

그리고 두 번째 난개발방지에 대해서 과장님 노력을 하고 많이 하고 계셨지 않습니까. 저희들이 도시기본계획 수립하고 할 때 계획인구를 산정하죠? 산정하는 방식이 어떻습니까?
원석

박원석도시계획과장

성장모형이 있고 방식은 우리가 기준에 성장모형으로 하고 있습니다.

전기풍위원

그러니까 계획인구가 굉장히 중요하지 않습니까. 2030년 도시기본계획 상 인구가 37만 5,000명이죠?
원석

박원석도시계획과장

에서 35만 명으로 되어 있습니다.

전기풍위원

35만 명으로 되어 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

예.

전기풍위원

본래 2020년 계획인구가 30만 명이었습니다, 거제시 같은 경우에. 35만 명으로 간다면 10년 동안 5만 명 정도 늘어난다, 이렇게 가정 하에 도시계획을 수립할 텐데 지금 자연적 증가가 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

지금 자연적 증가 없습니다.

전기풍위원

오히려 줄어들고 있죠?
원석

박원석도시계획과장

감소되고.

전기풍위원

사회적 증가 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

감소되고 있습니다.

전기풍위원

그래서 저희는 과대도시 또 계획인구를 높여놓았기 때문에 거기에 대한 도시계획이 굉장히 부적정한 부분들이 많다, 이거죠. 민원들도 많이 생기고 또 욕구는 굉장히 높아지고 또 부동산가격은 계속 급증하고 있고 여러 가지 도시의 여러 문제들이 생기고 있는데 거기에 대한 도시계획과의 나름대로의 비전이나 이런 거를 제시해야 된다고 봅니다. 가령, 저출산고령화시대에 와있는데 계속 성장에 관련된 이런 형태의 도시계획은 맞지 않다 이 말이죠. 그래서 난개발에 관련된 여러 가지 건들이 있습니다마는 그래도 도시계획과가 도시계획조례도 변경을 하고 하면서 많이 해왔는데 업무보고의 상당수는 민자한테 도시계획허용을 해서 대규모 아파트나 이런 것들이 계속 들어서는 그런 구도를 가지고 있다 이 말이죠. 이런 부분은 개선해 주시기 바랍니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.

전기풍위원

마지막으로 도시관리계획 변경하는 부분 있지 않습니까. 이게 얼마나 수요가 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

도시관리계획(일부변경) 말씀입니까, 아니면 재정비 말씀입니까?

전기풍위원

아니, 일부변경이 아니라 재정비.
원석

박원석도시계획과장

재정비는 현재 그동안 들어왔던 민원을 분석하고 있습니다. 분석하고 있고 저희들이 2025년 기준으로 재정비를 하고 있습니다. 조금 전에 위원님 말씀했듯이 저희 같은 경우에는 사실상 토지면적에 인구가 많다 보니까 밀도가 상당히 높습니다. 그래서 옥포라든지, 옥포 같은 경우에 용도지역이 거의 상업지역이다 보니까 주상복합이 많이 들어있습니다. 기반시설은 따라가지 못하고 건물만 있다 보니까 밀도가 상당히 높습니다. 그래서 저희가 경남도 내에 해보니까 밀도가 세 번째로 높습니다. 그래서 저희가 재정비를 하면서 그런 부분도 완화할 수 있는 방법도 저희가 선택을 할 것이고 그래서 2025년 기준 재정비를 하면서 현재 민원 들어온 부분 그다음 우리 시가 앞으로 나가야 될 부분 그런 부분을 같이 접목해서 재정비에 담으려고 하고 있습니다.

전기풍위원

하여튼 도시관리계획을 변경할 때 재정비를 할 때 실제 지금은 저성장시대이고 저희 같은 경우에는 조선산업 때문에 도시가 굉장히 팽창했지 않습니까. 어쩔 수 없이 도시관리계획 자체를 변경하지 않으면 안 되는 그런 시기가 있었기 때문에 제가 뭐라고 말할 수는 없지만 앞으로는 그렇지 않다는 거죠. 그래서 지금 스마트시티계획을 하고 있죠?
원석

박원석도시계획과장

예, 하고 있습니다.

전기풍위원

4억 원이 넘는 용역비를 투자하고 있는데 제가 볼 때는 그런 것들이 하나의 대안이 될 수 있겠다, 이런 생각을 해봅니다. 하여튼 도시관리계획을 재정비할 때 그런 민원들에 해당하는 것들을 잘 수용해가지고 용역비를 아낄 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.

전기풍위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

장시간 수고 많습니다. 남부내륙철도 KTX 때문에 위원님들이 관심도 많고 위원님들뿐만 아니라 시민들 전체 관심이 많은 것 같습니다. 역세권 개발하는 거는 우리 시가 합니까, 아니면 민자가 합니까?
원석

박원석도시계획과장

역세권 개발 용역은 경상남도에서 주관을 해서 시군 합동으로 하고 있습니다.

이인태위원

그러니까 용역은 하는데 만약에 역세권이 지정이 되면.
원석

박원석도시계획과장

나중에 개발 부분에 대해서는 아직까지 결정된 부분은 없습니다.

이인태위원

결정된 부분은 없는데 우리가 앞으로 어떻게 해나가야 되겠다는 그런 게 있을 거 아닙니까.
원석

박원석도시계획과장

역이 결정이 되면 역세권 개발계획을 수립할 것이고 그 역세권 개발을 어떻게 추진할 것인지 민자로 할 것인지 아니면 행정에서 할 건지 그 부분은 저희가 고민해서 검토해야 되는 사항이 되겠습니다.

이인태위원

만약에 역세권 개발하면 행정에서는 개발할 여력이 안 되지 않습니까.
원석

박원석도시계획과장

그 부분은 저희가 역세권 개발의 범위를 확인한 이후에 그 부분이 가능하지 지금 상황에서 할 수 있다, 없다 하는 거는 아닌 것 같습니다.

이인태위원

KTX 역사나 해양플랜트 이런 것들로 인해서 사등 면민들이나, 특히 사곡 지주들 장기간 동안 사실은 이 사업에 발목을 잡혀가지고 사업도 아무것도 되는 것도 없고 또 도로나 도시가스나 여러 가지가 민원이 산적되어 있습니다. 이런 부분들이 산적되어 있기 때문에 혹시 예를 들어서 가정하에 상동이 KTX 역사가 지정된다면 사등에는 또 민원이 그대로 방치되는 부분 아니겠습니까. 그렇기 때문에 이런 민원 방치된 부분도 함께 챙겨야 될 것 같습니다. 무슨 말인지 이해가십니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 무슨 말인지 알겠습니다.

이인태위원

그리고 사등뿐만 아니라 둔덕에도 둔덕면민들도 기대가 많습니다. 둔덕이 사실 사등이나 이쪽으로 다니는 구간이 열악하다 보니까 사등 쪽에 오면 그래도 도로망이 개선이 되어서 둔덕이 뭔가 발전이 될 수 있는 기대감도 아주 커서 둔덕면민들이 기대가 더 많습니다. 일단 아까 전에 전기풍 위원님이라든지 많은 분들이 지적을 하셨는데 사실은 도시계획과에서도 준비를 안 하는 거는 아닌 걸로 알고 있는데 준비를 하기는 하는데 조금 부족함도 보이기 때문에 갑갑하고 답답하기 때문에 그런 지적을 한 것 같습니다. 역세권 개발도 좋고 KTX역사도 좋고 다 좋은데 민원도 최우선으로 챙겨야 되겠다는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
원석

박원석도시계획과장

예, 알겠습니다.

이인태위원

이상 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 김동수 위원님 추가 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님 추가 질의입니다. 도시디자인에서 또 많은 일을 하십니다. 도시에 디자인을 입혀서 환경을 쾌적하게 하는 좋은 일들 많이 하고 있는데 이번에 하여튼 공공미술 프로젝트에 관련되어서는 그렇게 또 진행될 수밖에 없었던 그런 부분도 충분히 이해는 합니다. 이해는 하고 또 전문 분야가 아니었기 때문에 추진과정에 있어서 약간의 실수는 있었지만 충분히 이해는 하고. 24페이지에 보니 친환경 휴(休)&빛(光) 갤러리사업을 추진하고 있습니다. 이게 2019년도에 벌써 추진계획 수립이 되었습니다. 중곡동 미남크루즈 옛날 터미널하고 구)거제대교 빛을 가지고 디자인을 입히는 것인데 이게 그러면 내년부터 사업을 당장 추진을 할 계획입니까?
원석

박원석도시계획과장

아니, 이 부분은 저희들이 시비를 투입해서 하기에는 상당히 예산이 많기 때문에 국도비에 공모를 해서 하려고 하고 있습니다. 그래서 재난 관련해서 공모하는 부분도 있고 그다음에 저희들이 특별교부세 같은 경우에도 재난 관련해서 나오는 부분이 있습니다. 그래서 올해는 우리가 신청을 몇 번 했었는데 그 부분이 선정이 안 되었습니다.
동수

김동수위원

그러니까 도에 제출했는데 선정이 안 되었네요?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 내년도에도 계속해서 이 내용을 가지고 조금 더 보완을 해서 신청하도록 그렇게 할 계획입니다.
동수

김동수위원

어쨌든 사업비도 19억 원이네요. 사업비도 많고 또 이렇지만 그래도 구)거제대교 같은 경우에는 거제에 들어오는 관문이고 또 거제의 이미지를 상승시키는 그런 효과도 있을 것이고 그다음에 미남크루즈터미널 같은 경우에는 아픈 사건도 있었고 하니 환경개선을 해서 좋은 이미지를 입히는 게 꼭 필요한 사업인 것 같습니다. 하여튼 좋은 사업을 계획을 했으니 여러 가지 어수선한 과정은 있었지만 다시 재정비해서 한번 추진을 할 수 있도록 힘 써주시기 바랍니다.
원석

박원석도시계획과장

그렇게 하겠습니다.
동수

김동수위원

응원합니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 이인태 추가 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

조금 놓친 질의가 있어가지고. 사실 2020년 공공미술 프로젝트 이 부분에 처음에 저는 사실은 기대가 많았습니다. 거기도 우범지역이고 해서 밝게 할 수 있고 또 관문 논란도 있었는데 관문은 관문인데 우리 시의, 그래서 이런 부분들이 미술작품에 대한 기대도 있고 했는데 좀 안 좋게 업무를 하다 보니까 진행된 부분에 대해서는 조금 행정에서 위축이 될 수도 있는 부분인 것 같습니다. 적극 행정을 함에 있어서 이런 부분에 미스 있는 부분은 위축되지 마시고 적극 행정을 폈으면 좋겠고요. 아울러 사등, 사곡 터널통로박스 그다음에 모래실에 들어가는 통로박스가 항시 상습 침수지역이고 좀 어둡고 그러했는데 깔끔하게 벽화가 되어가지고 개선이 많이 되어가지고 그나마 경남아너스빌이나 모래실이나 그 지역주민들이 그래도 개선이 잘되었다고 감사하다는 말을 많이 행정을 대신해서 들었습니다. 행정에서도 아마 그런 내용을 들었지 싶은데 의기소침하지 마시고 적극 행정을 해 주시기 바랍니다.
원석

박원석도시계획과장

알겠습니다.

이인태위원

이상 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 한 가지만 확인하겠습니다. 9페이지 도시관리계획(일부변경) 결정 중간에 2020년 사업추진 내용 보면 중곡동 일성아리채 ~ e편한세상 도시계획도로 신설 이게 어느 정도 진행이 되고 있습니까?
원석

박원석도시계획과장

저희가 추진하다가 e편한세상에서 반대 민원이 있었고 그래서 그쪽에서는 국도를 신호등을 넣어서 하면 안 되겠느냐 그렇게 이야기가 나왔습니다. 그래서 저희들도 담당직원들이 도로교통공단 직원과 협의를 해보니까 국도 부분에는 가능은 하나 지금 교량을 다 확장을 해야만이 가능한 부분입니다. 그래서 현재 있는 상태로써는 지금 교량을 확장하기는 상당히 어려움이 있습니다. 사업비라든지 그런 부분이 있기 때문에 그래서 현재 우리가 꺾어서 하는 부분을 계획 잡고 있는데 아직까지 그 부분은 진행 중에 되어 있습니다.

김두호위원장

그러면 주민설명회를 한 번 더 하실 거라고 이야기하시던데 그거는 준비를 하고 있습니까, 어떻습니까?
원석

박원석도시계획과장

주민설명회는 아직까지 준비하고 있는 부분은 없습니다.

김두호위원장

준비하고 있지 않습니까?
원석

박원석도시계획과장

예, 그래서 그 부분이 e편한세상에서 나온 대로 부분을 저희들이 진출입할 수 있도록 하자고 되어 있는데 그 부분이 아직 검토결과가 안 나왔기 때문에 아직까지 주민설명회 관계는 결정된 건 없습니다.

김두호위원장

그러면 그 결과가 나오면 주민설명회를 한 번 하실 내용입니까, 어떻습니까?
원석

박원석도시계획과장

주민설명회는 아직까지 할 계획은 지금 없는 부분입니다.

김두호위원장

국장님 어떠십니까?
태수

김태수안전도시국장

위원장님 전에도 말씀하셨는데 여러 가지 안을 가지고 13차에 개선안 도로를 통과시키려고 했는데 반대하는 과정에서 아시겠지만 서일준 국회의원님께서 국도 교차로로 개선해서 해보자 이렇게 주민들에게 말씀을 하셔가지고 저희들이 검토를 하고 있는데 제가 어제 불러서 물어봤습니다, 도시과에. 방금 도시과장이 교량 확장에다가 가감속차로 그다음에 교통공단 사본, 경찰서 협의 이 과정이 지나갔기 때문에 그렇게 가면 당분간 설명회 하기는 어렵고 그렇게 되면 그거하고 우리 네 개 안 중에서 초등학교 통학로 다니는 사안이 있습니다. 그 안 하고 병행해서 같이 검토를 해라, 어느 한쪽에 치우지지 말고. 도시과장 설명드렸지만 국도교차로 개선하는 것은 아주 장기적인 시간이 걸립니다. 그래서 가능성도 별로 없는 것 같고 저희들은 어느 정도 안이 나와야 주민설명회를 할 건데 13차에서는 일단 자기들이 개선안 도로를 통과하는 것은 교통이 복잡해진다 해서 반대를 하고 있으니까 좀 난감한 상황입니다. 국도가 어느 정도 가능성이 있는지 사업비가 어느 정도 들어갈 건지, 지방도58호선 현재는요. 그걸 도하고 협의를 본 이후에 주민들하고 어느 방향으로 갈 것인지 그때 가야 설명회도 가능할 것 같습니다. 이상입니다.

김두호위원장

가장 중요한 거는 도로를 개설한 이후에 안전하게 사용이 가능해야 되지 않습니까. 지금 학생들 통학로 부분도 있고 그다음에 도로개설 이후에 e편한아파트에 사시는 분들이 생각하는 소음 부분 이런 부분이 있긴 한데 일단 전체적으로 봐주십시오. 이게 개통 후에도 문제가 없이 사용될 수 있고 사용하면서 사고 가능성이 있으면 안 되지 않습니까. 그러니까 도로선형이나 이런 부분도 최대한 면밀히 검토를 해 주시기 바랍니다. 전문기관과 면밀히 의논하셔가지고 가장 안전한 방향으로 개설될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 다른 질의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 도시계획과 소관 질의를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 14분 회의중지

11시 21분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 허가과 소관 2021년도 세입·세출 예산안을 상정합니다. 허가과장 나오셔서 업무보고 및 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

허가과장 임우정입니다. 보고에 앞서 각 담당계장님들 인사 올리겠습니다. (담당 일괄 인사) 허가과 소관 주요업무 보고드리겠습니다. 6페이지 신속한 공장설립 지원 및 사후관리입니다. 추진사항으로 공장설립 상담민원센터를 연중 운행을 해서 입지 상담과 공장설립 인·허가 절차를 안내하고 있습니다. 공장설립 사전심사 제도를 시행해서 사전에 공장등록 가능 여부를 확인할 수 있도록 하고 있습니다. 그리고 공장설립 실무협의회를 수시로 운영을 하고 있고 공장설립 사전 예고제를 운영을 하고 공장등록현황 실태조사를 매년 실시를 하고 있습니다. 다음 7페이지 고객 만족을 위한 건축복합민원 일괄협의회 운영입니다. 민원처리기간을 단축하고 허가 여부를 사전에 신속히 결정해서 신뢰받고 책임 있는 건축 행정을 구현하고자 합니다. 추진사항입니다. 건축복합민원 접수 7일 이내 저희들이 일괄협의회를 개최해서 각 부서에서 관계법령에 관한 의견을 제시하고 협의회 개최한 날부터 3일 이내에 동의나 부동의 의견을 제출을 받고 있습니다. 금년도에는 건축복합민원 일괄협의회 실적이 38건 개최에 218건을 처리했습니다. 다음 8페이지 가설건축물 농막 신고표시제 시행입니다. 농막은 영농활동을 위한 시설입니다. 농막신고 미 연장 및 방치 등에 대해서 신고표지판 교부로 효율적인 관리를 도모하고자 합니다. 300만 원의 사업비로 농막 신고 표지판을 교부할 예정으로 있습니다. 금년에도 시행을 했습니다. 금년에는 345개를 교부를 했습니다. 기대효과입니다. 누구나 쉽게 농막 정보를 확인·가능하게 함으로써 신고자의 유지관리 의무를 준수하고 농막을 주거용으로 사용하거나 존치기간 경과 등 위반행위를 사전에 근절하고 있습니다. 다음 9페이지 개발행위허가·협의 대상지 중점관리입니다. 중점관리 점검기간은 연중 시행을 하고 있습니다. 특히, 해빙기 우수기 때에는 중점적으로 점검을 시행하고 있습니다. 주로 장기간 공사 중단되거나 재해 발생 우려가 높은 현장 또 민원 발생 우려가 있는 사업장을 중점적으로 관리를 하고 있습니다. 점검내용은 설계서 등과 동일하게 시공했는지 여부 또 절·성토 사면, 구조물 시공상태, 배수시설 등이며 위법사항이 있을 경우에는 원상복구 명령을 내리고 사법기관에 고발 등 행정조치를 실시하고 있습니다. 다음 10페이지 농지·산지의 효율적 보전 이용입니다. 경지정리나 용수개발 등 농업기반시설이 정비된 우량농지의 보전 관리에 저희가 중점을 두고 있습니다. 또 무분별한 산지개발을 억제를 하는 방향으로 처리하고 있습니다. 금년도 추진사항으로 농지전용, 산지전용, 농지 산지일시사용을 합해서 482건 정도를 협의를 하고 있습니다. 다음 11페이지 환경허가 민원 관리입니다. 환경오염배출원의 인·허가 단계의 철저한 검토로 환경오염을 최소화하고 있습니다. 민원처리 현황입니다. 개인하수처리시설과 배출시설 이들을 합해서 918건 정도를 처리를 하고 있습니다. 특히, 개인하수처리시설에 대해서는 중간 검사제를 실시해서 오수처리시설 같은 경우에 지하매설 전에 바닥구조나 제품 등을 확인하고 있습니다. 환경 인·허가에 대해서는 사업계획(초기) 단계에서부터 관련 법령을 검토를 하고 있습니다. 개인하수처리시설의 시공 전 철저한 관리로 부실시공을 사전에 예방하고 환경오염 최소화에 주력하겠습니다. 이상 허가과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 다음으로 허가과 내년도 당초예산 보고드리겠습니다. 833페이지 허가과 세외수입으로 건축허가 수수료 1500만 원, 대체산림자원조성비 징수 수수료가 7000만 원입니다. 징수교부금수입으로 농지보전부담금이 4억 원입니다. 그다음에 국고보조금으로 대체산림자원조성지원금 800만 원 국비가 책정이 되었습니다. 다음 페이지 세출예산입니다. 복합민원처리 예산으로 사무관리비 일반수용비에 800만 원, 급량비 864만 원, 장비임차료가 500만 원입니다. 업무추진비로 대민행정서비스 추진비 100만 원입니다. 그리고 건축복합민원처리 예산으로 현장조사검사 및 확인 업무 대행 수수료가 7000만 원입니다. 다음에 산지전용업무 지원으로 국비 지원 예산입니다. 기간제근로자등보수 220만 원, 산지전용업무 일반수용비 200만 원, 다음 페이지에 급량비 100만 원, 국내여비 280만 원이 국비로 배정이 되었습니다. 그다음에 허가과 행정운영경비로 일반수용비, 급량비, 국내여비, 부서운영업무추진비, 직무수행경비 합해서 1억 1580만 원 책정을 했습니다. 이상 내년 당초예산 보고를 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 허가과 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 전기풍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전기풍위원

과장님 반갑습니다. 허가과 보니까 사업부서가 아니고 말 그대로 민원처리하고 승인 내주는 그런 곳이다 보니까 예산도 별로 없었는데 이마저도 많이 깎였네요.
우정

임우정허가과장

부서 운영경비가 일괄적으로 예산부서에서 아마.

전기풍위원

그러니까 다른 부서하고 다르게 출장업무가 많을 텐데 출장비를 거의 40% 삭감시켰고 또 다른 부서들도 다 공통적으로 해당되는 사항입니다. 그러면 코로나19도 있고 비대면으로 해결할 수 있는 사항들이 얼마나 됩니까?
우정

임우정허가과장

사실상 저희가 건축신고 허가부터 해서 허가신청부터 허가까지는 비대면으로 저희가 인터넷으로 접수하고 인터넷으로 허가 내주고 보완도 인터넷으로 하고 그렇게 구축이 되어 있습니다.

전기풍위원

그게 얼마나 됩니까? 민원인하고 접촉할 수 있는 비중이 그래도 많은 부서 아닙니까?
우정

임우정허가과장

예, 저희가 민원인하고 접촉할 일은 많은데 크게 문제가 없는 현장이나 신청 같으면 거의 비대면으로 저희가 다 처리를 하고 있고요. 특히나 검토가 필요하다든지 저희가 보안이 나가는 그런 현장인 경우에는 민원인이 직접 와서 설명을 하고 할 때도 있습니다.

전기풍위원

하여튼 코로나19와 관련해서 민원인의 신속하고 투명하게 행정처리를 위해서는 비대면으로 하는 이런 행정처리에 대해서 과장님께서 좀 더 강구를 해 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

알겠습니다.

전기풍위원

그리고 개발행위허가 부분에서 난개발 부분은 여러 차례 언급을 했기 때문에, 특히 해안변 쪽에 개발행위가 나가는 경우가 있지 않습니까? 이런 경우에 자연재해나 아니면 태풍이나 이런 쪽에 취약한 부분들이 있을 텐데 거기는 어떻게 합니까? 건축부서하고 협의를 합니까?
우정

임우정허가과장

예, 건축부서가 저희 과 안에 있기 때문에 개발행위하고 건축 또는 환경 쪽하고 같이 출장을 가가지고 반드시 그런 현장은 저희가 확인하고 나중에 허가를 냈을 때 재위험이 있겠는지 없겠는지, 특히 배수 관계 이런 걸 중점적으로 보고 있습니다.

전기풍위원

하여튼 개발행위허가 기준을 좀 더 강화를 했지 않습니까. 그러다 보니까 소규모로 개발행위허가를 내려고 하는 분들이 상대적으로 문제가 되지 않을까 이런 걱정을 하고 있는데 이런 부분에 대해서는 과장님 잘 알고 계시니까 적정하게 할 거라고 생각이 듭니다. 자연은 한번 파괴되면 절대로 복원하기 어렵고 또 복원하는 비용이 굉장히 많이 증가됩니다. 그런 측면을 감안하셔가지고 개발행위허가에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

잘 알겠습니다.

전기풍위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 업무보고 9페이지 간단하게. 여기 보면 개발행위허가·협의 대상지 중점관리 점검인데요. 일단 점검대상이 119개소 일단 점검대상, 세부내용도 있습니다. 그중에 제가 궁금한 거는 예를 들어서 위법사항이 있는 경우, 민원이 야기되거나 발생되어서 위법사항이 있는 경우는 물론 준공심사는 건축과에서 하지 않습니까?
우정

임우정허가과장

규모에 따라서 다릅니다.
양희

최양희위원

그러면 위법사항 있는 경우에 준공이 가능한지 아니면 이런 부분들이 준공에 영향을 미치는지 준공 승인하는데.
우정

임우정허가과장

승인 시에 예산서에도 있습니다마는 거제 건축사협회하고 위탁계약을 법에 의해서 체결을 했습니다. 그래서 건축사가 승인 관계를 대행을 하게 되어 있거든요, 승인검사를. 검사를 대행을 하면서 전문적으로 위법사항이나 그런 게 있으면 저희한테 보고가 올라옵니다.
양희

최양희위원

그러니까 설계상 설계하고 대조를 해서 설계대로 시공이 되거나 해서 준공에 하자가 없다 해도 예를 들어서 이런 개발행위허가에 의해서 허가행위로 인해서 위법사항이 발견된 곳이거나 민원이 준공에 영향을 미치지 않습니까?
우정

임우정허가과장

위법사항이 발견되면 준공이 안 됩니다.
양희

최양희위원

그렇습니까? 예를 들면 아파트를 짓는데 개인의 땅이나 토지를 훼손하거나 했을 때 그런 민원이 야기가 되면 그게 해결이 안 되면 준공이 안 될 수 있다, 이 말인 거죠?
우정

임우정허가과장

그렇습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 그다음에 예산서는 834페이지 산지전용업무 지원 인건비 기간제보수인데요. 이게 몇 명에 어떻게 운영이 됩니까? 임금이 220만 원이에요. 그다음에 업무추진비 등 해가지고 전체 한 800만 원 기간제보수인데 이거는 제가 볼 때 세입에 대체산림자원조성지원금으로 아마 세출예산을 편성한 것 같습니다. 그래서 아마 전액 국비인데 이 기간제근무자는 몇 명이고 무슨 일을 하며 어떻게 운영이 됩니까?
우정

임우정허가과장

이게 사실은 도에서 가내시 온 게 얼마 전에 와갖고 가내시에도 보면 이렇게, 이렇게 딱 정해져 왔거든요. 금액하고 이런 게 정해져 왔는데 여기에 대한 세부내역을 제가 따로 뽑아서 보고를 드리도록 하겠습니다.
양희

최양희위원

그러면 이거 내년에 처음 하는 사업입니까?
우정

임우정허가과장

예.
양희

최양희위원

아니, 그래서 저는 세입에 대체산림자원조성지원금이 있으면 이 예산은 대체산림을 조성하라는데 써야 되는 거 아닌가. 그런데 사실 허가과에 이 국비 보조로 들어와 있는 경우가 약간 좀 의아했는데.
우정

임우정허가과장

대체산림자원조성.
양희

최양희위원

산림조성에 쓰는 게 아니고 인건비로 들어가는 거죠?
우정

임우정허가과장

대체산림자원조성비가 저희가 전용을 내주면 임야에 대해서 징수를 하거든요. 하면 90%가 산림청으로 국비로 갑니다. 거기에 대해서 각 시군에 징수한다고 고생했다는 뜻으로.
양희

최양희위원

그 수수료가 징수수수료 맞죠, 7000만 원.
우정

임우정허가과장

예.
양희

최양희위원

그게 우리가 징수해서 올려주면 국비에서 일부를 우리한테.
우정

임우정허가과장

이거는 현재 10%입니다. 우리 시에 들어오는 10%만 여기 적어놓은 겁니다.
양희

최양희위원

그 10%가 7000만 원 맞습니까?
우정

임우정허가과장

예.
양희

최양희위원

그거는 수수료를 세입으로 잡으신 것이고 국비보조로 대체산림자원조성지원금이 아까 기간제인건비로 하라고 딱 목적사업비로 내려온 것이죠?
우정

임우정허가과장

예.
양희

최양희위원

그러면 알겠습니다. 이거 나중에 어떻게 운영하는지 세부내역을 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

예.
양희

최양희위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 고정이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

고정이위원

과장님 수고 많으십니다. 간단히 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 업무보고 6페이지에 보면 공장설립해서 해 준다고 되어 있는데 실제로 거제에 있는 현황을 보면 공장들이 가동을 하고 있다가 멈춰져 있는 게 많지 않습니까. 그래서 하고 있는데 주로 공장허가 들어오는 용도 이런 것들이 어떻게 용도로 들어옵니까? 공장 용도로 허가 신청하는 것들이 어떤 게 들어옵니까?
우정

임우정허가과장

조선 관련이 제일 많습니다.

고정이위원

그렇죠? 그래서 아마도 공장이라고 하는 것은 조선 관련 많을 걸로 저도 추정이 되는데 그렇다고 한다면 기존에 양대조선소에서 공장을 하고 있다가 문을 닫고 그냥 바닷가라든지 서 있는 공장들이 굉장히 많습니다. 그래서 저는 안타까운 게 그런 부분들을 우리가 조사를 해서 기존에 이왕 다시 새로 설립하는 거보다는 그 공장을 재매입해서 하게 되면 어쨌든 하게 되면 주로 바닷가나 이런 부근 또는 산 쪽에 이런 것들을 공장을 허가 내게 되고 또 공장부지도 크지 않습니까? 그렇게 되면 거제에 있는 해안선이라든지 자연경관을 헤치는, 적법하면 우리가 허가를 안 내줄 수가 없으니 그렇게 되는데 저는 주로 기 허가된 공장을 빈 공장을 재활용할 수 있도록 행정에서 같이 연계를 해 주고 연결해 줄 수 있는 방법은 없을까요?
우정

임우정허가과장

지난번에 업무보고 때도 위원님께서 한번 말씀하신 부분인데요. 대부분의 조선 관련 공장이 사실은 산업단지 내에 위치를, 바닷가지만 산업단지 내에 위치를 하고 있거든요. 그래서 산업단지 내에 다른 방향으로 활용할 수 있는 계획을 세우려면 일단은 용도지역이나 아무래도 공업지역이나 준공업지역이기 때문에 용도지역에 맞는 시설로 활용할 수 있는지를 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

고정이위원

그러면 산업단지 내에 공장이 인허가 들어오면 허가를 해 주고 그 외의 지역은 공장허가가 안 나고 그러지는 않지는 않습니까? 그 외에도 허가가 나죠, 어쨌든 적법하면?
우정

임우정허가과장

예, 납니다.

고정이위원

그래서 이런 부분이 있으면 이걸 적극적으로 검토를 한번 해보시고 빈 공장이 어느 정도 있는지 조사는 해볼 필요가 있다 저는 이 생각이 듭니다. 제가 아는 공장들도 빈 공장이 상당히 많이 있거든요. 재조사해서 이런 부분들을 활용할 수 있는 부분을 한번 행정에서 적극적으로 검토를 해봐야 되지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
우정

임우정허가과장

예, 잘 알겠습니다.

고정이위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

과장님 수고가 많습니다. 업무에 6페이지 신속한 공장설립을 위한 민원처리를 통한 행정에 신뢰받는 행정에 대해서 참 바람직한 것 같습니다. 사실은 행정에 대한 행정도 업무가 양쪽 보는데 업무가 참 애로사항이 많을 걸로 보여집니다. 주민들 애로 그리고 공장주의 애로가 양쪽 다 애로가 있기 때문에 허가를 안 내줄 수도 없는 그런 부분도 있지 싶은데 그 애로에 대한 고충이 많다고 하는 부분을 실감을 합니다.
우정

임우정허가과장

고맙습니다.

이인태위원

어쨌든 현재로서는 대처를 잘 해 주고 계시는 것 같고. 7페이지에 건축복합 일괄협의회를 통한 민원처리 이런 부분도 단축을 해서 잘 처리를 해 주고 있는 것 같습니다. 코로나로 인해서 사업주들도 애로가 많거든요. 많기 때문에 허가를 내줘도 사업이 잘될지 안 될지도 모르는 상황에서 적극적으로 대처를 잘하는 것 같습니다. 8페이지 농막 부분도 사실은 농사지으면서 그냥 편리하게 갖다 놓고 쓰는 부분도 있긴 있는데 이런 부분들도 농막 표지판 교부를 해서 불법 근절을 위해서 노력하는 부분에 바람직해 보입니다. 이런 예산 부분은 부족한 부분은 없습니까?
우정

임우정허가과장

예산은 한 300만 원 정도는 수용비로 가능한 부분입니다.

이인태위원

그리고 특히 10페이지에 농지뿐만 아니고 산지 효율적인 보전 이용을 매번 잘하고 계시는데 보전을 위해서, 특히 매번 제가 말씀드리지만 균형발전을 위해서 사실 면지역은 산중이 되기 때문에 가만히 놔놔도 보전이 됩니다, 잘 아시겠지만. 특히, 도시개발이 상동, 장평, 아주, 수양, 수월 전부 보시면 도심지에 다 개발이 일어납니다. 가만히 놔놔도 면지역은 사업성이 안 일어나서 할 수도 없고 되지도 않습니다. 그렇기 때문에 잘 알고 있겠지만 면지역은 균형발전을 어떻게 시켜야 됩니까? 균형발전이 이래서 일어나지 않거든요. 그런 부분을 감안을 해 주셔야 됩니다.
우정

임우정허가과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이인태위원

특히 사면이 바다 아닙니까, 거제시가. 태풍이나 장마나 이런 우려 때문에 사실은 행정에서 민원 때문에 신경을 많이 쓰는데 외국이나 가보면 지형에 맞게 요즘 설계나 건축 기술이 좋기 때문에 잘합니다. 잘하기 때문에 무조건 안 된다가 아니라 좀 역발상을 해서 될 수 있는 부분으로 해 주셔야 면단위는 어촌에는 먹고 살고 같이 균형발전이 일어납니다. 적극적으로 잘하고 계시는데 더 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

잘 알겠습니다.

이인태위원

이상 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 노재하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재하

노재하위원

업무보고 9쪽 개발행위허가·협의 대상지 중점관리 점검에서 점검대상이 119개소입니까, 내년에는요.
우정

임우정허가과장

사실상 여기는 저희가 좀 넓게 잡았습니다. 면적 1,000㎡ 이상을 잡으니까 이 정도 많이 나왔습니다.
재하

노재하위원

올해는 몇 개소였죠?
우정

임우정허가과장

금년에도 비슷합니다.
재하

노재하위원

올해 업무보고에 있어서는 173개소였습니다.
우정

임우정허가과장

금년에 아마 단독주택 세 동 이상으로 아마 그렇게 해가지고 좀.
재하

노재하위원

그래서 173개소에서 119개소로 줄어든 건데 업무보고에 있는 중점관리대상이, 그게 줄어든 게 단독주택 3동 이상에서 내년에는 단독주택 5동 이상으로 기준이 변경되어져서 줄어든 겁니까?
우정

임우정허가과장

예, 그렇습니다.
재하

노재하위원

거기 기준에 따라서 되어진 겁니까?
우정

임우정허가과장

예.
재하

노재하위원

그렇게 줄어들게 된 나름의 이유는 어떤 게 있습니까? 3동에서 다섯 동으로.
우정

임우정허가과장

크게 일단 개소수가 너무 많아가지고 저희가 점검하기에 그런 점도 있고 세 동이나 5동이나 크게 의미는 없더라고요. 일단 면적이 중요한 거니까 면적하고 그 위치가 어디에 있냐 평지는 이런 게 중요한 거기 때문에 그렇습니다.
재하

노재하위원

그런데 우리가 3동 이상일 경우에도 개발행위면적이 1,000㎡ 이상의 3동 이상 이렇게 되어졌지 않습니까. 그다음에 내년에도 개발행위면적이 1,000㎡ 이상이고 단독주택 5동 이상 이게 기본적으로 세 동이든 다섯 동이든 1,000㎡ 이상, 그런데 1,000㎡ 이상이더라도 3동은 제외한다, 이런 의미인가요?
우정

임우정허가과장

일단 기준은 그렇게 잡았는데 사실상 큰 의미는 없습니다. 저희가 세 동이 아니라 한 동이라도 다 점검을 하고 있습니다.
재하

노재하위원

알겠습니다. 그다음에 833쪽에 대체산림자원조성비 징수 수수료 7000만 원이라는 게 아까, 수수료 들어오는 게 7000만 원이라는 겁니까?
우정

임우정허가과장

대체산림자원조성비를 이야기합니다.
재하

노재하위원

그러면 그 조성비의 10%가 7000만 원 정도 된다?
우정

임우정허가과장

예.
재하

노재하위원

그러면 대체산림자원조성비는 한 7억 원 정도 된다, 이렇게 볼 수 있겠네요?
우정

임우정허가과장

예.
재하

노재하위원

그리고 이행보증금의 규모는 내년 어느 정도 됩니까? 우리가 개발행위나 건축허가 규모 이상이 되면 대체산림조성비하고 이행보증금 또 해당되는 농지보전부담금도 들어오지 않습니까? 대략 한 어느 정도 되죠? 물론 다르겠지만 연도별로.
우정

임우정허가과장

이행보증금 같은 경우에는 저희 예산으로 잡히는 게 아니고.
재하

노재하위원

들어오는 거.
우정

임우정허가과장

들어오지 않습니다, 저희한테.
재하

노재하위원

보증보험증권이라거나 이행보증료, 들어오는 규모, 규모.
우정

임우정허가과장

그 규모가 사실상 지금으로써 예측하기는 힘듭니다.
재하

노재하위원

알겠습니다. 이행보증증권 또는 이행보증료 그다음에 대체산림조성비 그다음에 농지보전부담금 어떻든 공사가 마무리되지 않은 속에서 누적된 금액이 있을 것 아닙니까? 그거 한번 3년 정도 자료를 주기를 바랍니다.
우정

임우정허가과장

알겠습니다.
재하

노재하위원

그다음에 7쪽에 고객 만족을 위한 건축복합민원 일괄협의회가 건축복합민원이 7일 이내에 개최해야 된다. 그런데 일반적으로 집 짓는 건축허가 같은 경우는 이런 허가승인까지 보통은 한 어느 정도 걸립니까? 건축행위 신청을 해서.
우정

임우정허가과장

일반 단독주택인 경우에.
재하

노재하위원

일반 단독주택인 경우에는.
우정

임우정허가과장

잠시만요. 딱히 보완이 없다고 볼 때 저희가 실과 협의 끝나고 하면 10일 또는 빨리 나오면 하루 만에도 나올 수는 있습니다, 신고 같은 경우에는.
재하

노재하위원

그러니까 허가신청을 얼마만큼 준비했느냐에 따라 달라질 수 있고 하루에서 또 될 수도 있고 당연히.
우정

임우정허가과장

그렇습니다.
재하

노재하위원

한 달 정도.
우정

임우정허가과장

보완이 있을 경우에는.
재하

노재하위원

그게 딱 정해진 건 없네요? 건축허가 신고 후 언제까지 처리한다. 또 좀 신속하게 하는 거에서 대략 그런 기준은 없습니까?
우정

임우정허가과장

딱 정해진 거는, 법적으로 정해진 거는 있습니다. 개발행위 15일 이렇게 되어 있고 있습니다.
재하

노재하위원

알겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 잠깐만 하나 확인할 게 있어서요. 과장님 7페이지 건축복합민원 일괄협의회 운영 관련해가지고 거기에 보면 협의회 개최한 날로부터 3일 이내에 동의 또는 부동의 의견을 주무부서에 제출해야 된다, 여기에 되어 있는데 이게 5일 아닙니까? 「건축법 시행령」제10조의제5항에도 5일로 되어 있고 그다음에 「거제시 건축조례」제8조1항제3호에 봐도 5일이라고 되어 있습니다. 오타죠, 단순?
우정

임우정허가과장

아닙니다. 저희가 아마 작년 자료까지 그렇게 나갔는데.

김두호위원장

5일 이내인데 3일 안에 한다, 이런 말씀이십니까?
우정

임우정허가과장

예, 당기는 차원에서.

김두호위원장

당기는 차원에서 이렇게 하고 있다?
우정

임우정허가과장

일괄협의회도 아마 10일로 되어 있을 겁니다. 저희가 7일로 당긴다는 의미에서.

김두호위원장

10일로 되어 있는데 7일로 하는 것도 매주 하니까 7일 내에 되는 거고.
우정

임우정허가과장

예.

김두호위원장

이거는 시행령이나 조례에는 되어 있지만.
우정

임우정허가과장

더 신속하게 한다는 의미입니다.

김두호위원장

주민편의를 위해서 더 당겨서 하고 있다?
우정

임우정허가과장

예.

김두호위원장

그렇게 이해하면 됩니까?
우정

임우정허가과장

예.

김두호위원장

알겠습니다. 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님 업무보고서에 있는 내용들은 다른 위원님들이 질의를 했었기 때문에 저는 두 가지 당부를 드리고 싶습니다. 11페이지 환경허가 민원 관리 있습니다. 며칠 전에 저하고 통화를 한번 하셨습니다, 지정해역 주변 굴 채묘장 인근에 개인 하수처리시설 허가 관련해서. 우리가 지정해역을 관리하고 굴 양식장 주변을 청결하게 하기 위해서, 노로바이러스 있죠. 그래서 하수처리시설을 확대를 하고 개인 정화조까지 우리 시에서 예산으로 처리를 하지 않습니까. 그렇게까지 하는데 인근에 개인 하수처리시설이 들어섰다 말입니다. 허가가 나갔습니다. 이거는 한번 협의를 심도 있게 안 했다는 얘기거든요, 하수처리 관련 부서와.
우정

임우정허가과장

협의를 했습니다.
동수

김동수위원

그렇지만 처리구역 밖이라 대상이 아니다, 라는 그런 답에 의해서 나간 걸로 그렇게 답을 받았습니다마는 그런데 하수 관련 부서에서는 입장이 바뀌었거든요. 그런 예가 있습니다. 물론 그때 할 때는 관련 절차와 규정에 의해서 했겠지만 조금 더 심도 있게 해 준다면 우리가 관리하고자 또는 보호하고자 하는 해역을 충분히 지킬 수 있다. 앞으로 그런 거는 지정해역 주변에는 좀 더 세세하게 협의를 해 주시기 바랍니다.
우정

임우정허가과장

좀 더 협의를 잘 하도록 하겠습니다.
동수

김동수위원

그다음에 덧붙여서 둔덕 간척지도 어떤 사건이 있었지 않습니까. 그런 예라고 봅니다. 이게 철강슬래그를 넣음으로 해서 문제가 되었던 거 아닙니까. 물론 환경부 지침에 의해서 철강슬래그를 쓸 수 있으니까 그렇게 해서 허가가 나갔지 않습니까. 그런데 문제는 그 바다가 말했다시피 도 지정해역 주변이고 굴 양식장 주변인데 그게 다 우리 입으로 들어오고 거제시 대표상품을 키우는 해역인데 그런 게 들어가면 안 되거든요. 그런데 공무원은 지침에 있으니까 안 낼 수는 없으니까 줬겠죠. 그러면 그 지침을 개정해달라고 혹시 환경부에 건의해본 적 있습니까?
우정

임우정허가과장

저번에 위원님 안 그래도 말씀하셔가지고 환경부에 공문을 하나 보냈습니다. 개정을 해달라고 보내놨습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 더 한번 챙겨봐 주십시오.
그리고 며칠 전에 언론보도를 보고 알았습니다. 외간마을에 산업폐기물 관련해서는 폐기했던 부지가 허가과 관리 대상이 아닙니까?
우정

임우정허가과장

폐기물 부서 소관이고요. 그리고 저희가 어제 한번 나가봤습니다. 엊그제 기사 난 그거 말씀이죠? 어제 나가봤더니 원상복구를 해놨더라고요. 싹 다 걷어간 상태고 폐기물 부서에서.
동수

김동수위원

어쨌든 사건개요는 거제면 외간마을 전원주택단지 뒤에 부지를 닦아놓은 자리에 김해시에서 싣고 온 산업폐기물을 25t 덤프트럭에 추정컨대 다섯 대 이상이다. 그런데 그거를 불법 묻었다 말입니다. 그거를 새벽에 싣고 가니까 몰랐는데 새벽 운동하시는 마을주민이 보고 수상해서 마을 이장님께 이야기를 해서 이장님이 올라가 보고 그거를 발견한 거거든요. 큰 사건입니다, 진짜 이거는. 그런데 그 부지가 허가과 관리대상 부지는 아니다?
우정

임우정허가과장

예, 아닙니다.
동수

김동수위원

그러면 이 사건을 계기로 인해서, 언론보도도 많이 나지 않습니까. 공장에 폐기물을 버리고, 토낀다는 좀 말이 좀 그렇고요.
우정

임우정허가과장

무단투기.
동수

김동수위원

무단투기하는 그런 예, 거제시도 보면 외간마을에 그 좋은 환경에다가 놓았다 말입니다. 그러면 지금 거제시에 허가과에서 관리하고 있는 절개지, 개발행위허가지 이런 데에 혹시 모를 수 없지 않습니까, 혹시. 그래서 제가 제안드리는데 현장점검을 수시로 해야 되겠다, 라는 그런 말씀을 드리고 싶어서 하는 겁니다.
우정

임우정허가과장

잘 알겠습니다.
동수

김동수위원

혹시 의심이 가는 지역이나 이런 데에 허가과 관리 개발행위허가지나 오래 방치됐는지 이런 데 한 번씩 점검을 행정에서도 해야 될 필요는 있겠다 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
우정

임우정허가과장

예, 알겠습니다.
동수

김동수위원

이상 질의 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 질의가 없으므로 허가과 소관 질의를 마치겠습니다. 점심시간 등을 위하여 오후 2시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 56분 회의중지

14시 03분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 개회하겠습니다. 안전총괄과 소관 2021년도 세입·세출 예산안 및 2021년도 재난관리기금운용계획안을 상정합니다. 안전총괄과장 나오셔서 업무보고와 예산안 및 재난관리기금운용계획안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
미래

조미래안전총괄과장

안전총괄과장 조미래입니다. 보고에 앞서 저희 계장님들 인사드립니다. (담당 일괄 인사) 업무보고 5페이지를 참조하여 주시기 바라겠습니다. 6페이지 재난·사고로부터 행복을 지키는 시민안전보험입니다. 가입대상은 거제시 관내 주민등록자를 외국인을 포함하여 2020년 8월부터 2021년 8월 4일까지입니다. 기대효과로써는 재난 및 안전사고 발생시 피해를 입은 시민에게 경제적 보상을 해 줄 수 있는 제도적 장치마련을 통한 정신적 안정감을 제공하는데 있겠습니다. 다음 7페이지 재난관리기금 조성 및 운용 관리입니다. 추진계획으로써 금년에 14억 8000만 원을 조성하여 2021년 말 조성액이 38억 1100만 원이 되겠습니다. 기대효과로써는 각종 재난 발생 시 신속한 응급복구로 인명·재산 피해 최소화에 있겠습니다. 8페이지 재난예방을 위한 안전점검 추진입니다. 기간은 연중으로써 대상은 시설물안전법 대상시설과 다중이용시설, 대형공사장, 기타 취약시설 등이 되겠습니다. 점검방식은 거제시 안전관리자문단을 적극 활용하여 전문성을 확보하고 계절·시기별 점검을 정례화하고 수시점검을 확대토록 하겠습니다. 민간시설은 시설관리주관부서 및 관리주체가 보수·보강토록 행정지도토록 하겠습니다. 다음 9페이지 다중이용시설, 어린이놀이시설 체계적 안전관리 구축입니다. 기간은 연중이고 대상은 다중이용시설 20개소, 어린이 놀이시설 406개소가 되겠습니다. 추진내용으로써는 다중이용시설 현장 지도·점검을 실시하고 어린이놀이시설은 정기점검 및 관리주체 의무사항 이행여부 확인점검을 통해서 안전을 구축토록 하겠습니다. 다음 10페이지 내실 있는 민방위 교육 및 훈련 비상대비태세 확립입니다. 추진계획으로써 민방위대 편성·관리가 382대 2만 2,236명이 되겠습니다. 민방위대 편성자원 결산 및 관리를 주 1회 자체 실시하고 편성자원 일제정비를 분기별 실시토록 하겠습니다. 생활체감형 민방위 교육·훈련입니다. 민방위 교육 상반기 본교육 1회, 하반기 보충교육 2회를 실시토록 하겠습니다. 을지태극연습 실시입니다. 2021년 5월 계획되어 있습니다. 사회복무요원 관리를 철저히 해서 직무교육 및 수시 점검토록 하겠습니다. 11페이지 안전거제 건설을 위한 통합관제 인프라 확충입니다. 통합관제 CCTV 현황이 전체 1,597대가 되겠습니다. 추진계획으로써는 2021년 1월부터 12월까지 사업비는 약 13억 원으로써 방범용 CCTV 확충 및 통합관제시스템의 안정적인 운영기반을 마련하고 방범역량 및 개인정보 보완 강화토록 하겠습니다. 다음 12페이지 지능형 CCTV 선별관제시스템 구축입니다. 사업기간은 1월부터 6월까지 사업비는 2억 원이 되겠습니다. CCTV 400대 용량의 선별관제시스템 구축이 되겠습니다. 관제공백 최소화로 실시간 사건·사고 대응 능력제고토록 하겠습니다. 13페이지 범죄예방환경 도시조성입니다. 사업기간은 2019년 2022년까지 4개년 연차사업이 되겠습니다. 2021년도 사업비는 1억 원이 되겠습니다. 지능형 CCTV 설치 7개소가 되겠습니다. 2021년 6월 사업완료 운영토록 하겠습니다. 다음 14페이지 재난 예·경보시설 관리·운용입니다. 저희들 재난 예·경보시설은 10종에 290개소가 되겠습니다. 사업기간은 2021년 1월부터 12월까지 사업비 3억 원으로써 재난 예·경보시설 유지보수 용역을 추진토록 되겠습니다. 다음 15페이지 지세포 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 사업위치는 일운면 지세포리 1375-1번지 일원이 되겠으며 사업기간은 2020년부터 2023년까지 4개년이 되겠으며 사업비는 약 350억 원이 되겠습니다. 향후계획으로써는 지금 실시설계 중에 있습니다. 2021년 7월 정도 공사착공하여 2023년 12월에 준공토록 추진하겠습니다. 다음 16페이지 거제 회진지구 우수저류시설 설치사업입니다. 사업기간은 2020년부터 2023년까지 사업비는 약 200억 원이 되겠으며 사업내용으로써는 우수저류시설 2만 5,000건, 유입수로 300m 정도 되겠습니다. 향후계획으로써 금년 12월에 경상남도 건설기술심의회를 개최하고 사업자선정이 될 것 같습니다. 2022년 12월에 전체 사업이 준공토록 추진하겠습니다. 17페이지 들막 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 사업기간은 2019년부터 2022년까지 사업비는 약 70억 원이 되겠습니다. 2022년 3월에 공사준공토록 계속 추진하겠습니다. 다음 18페이지 거제시 제2차 자연재해저감 종합계획 수립 용역입니다. 사업목적은 시 전역에 대한 방재대책 계획 수립이 되겠습니다. 용역기간은 2021년 2월부터 12월까지 되겠으며 사업내용으로써는 자연재해저감 종합계획 수립 용역 1식이 되겠습니다. 소요예산은 15억 원이 되겠습니다. 추진계획으로써는 2021년 2월 용역착수를 시작하여 2022년 1월에 종합계획 수립 확정 및 공고토록 하겠습니다. 다음 19페이지 학산 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 위치는 둔덕면 학산리 학산마을 일원이 되겠으며 사업기간은 2021년부터 2023년까지 3년간 되겠습니다. 사업비는 약 80억 원이며 향후계획으로써는 2021년 2월에 기본 및 실시설계용역을 착수하여 2023년 12월에 사업준공토록 추진하겠습니다. 다음 20페이지 재난지역 조기경보시스템 구축사업입니다. 본 사업은 행정안전부에서 한국판 뉴딜사업으로 실시하는 사업이면서 2020년 시범사업이 되겠습니다. 사업개요로써는 자연재난위험지역 10개소가 되겠으며 사업기간은 2021년부터 2022년까지 사업비는 33억 5000만 원이 되겠습니다. 향후계획으로써 2021년 2월에 착수하여 2022년 12월에 사업준공토록 추진하겠습니다. 다음은 2021년 안전총괄과 세입예산 사업설명서에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 839페이지 되겠습니다. 안전총괄과 전체세입은 전년도 72억 6069만 5000원에 12억 3835만 6000원이 증액된 84억 9905만 1000원을 계상하였습니다. 국고보조금으로써 지세포 회진지구 우수저류시설 설치사업, 자연재해위험개선지구(지세포) 정비사업, 자연재해위험개선지구(학산) 정비사업, 조기경보시스템 구축사업 등 국가민방위 재난안전교육원 입교자 여비, 사회복무요원 인건비 등 국고보조금이 70억 2775만 9000원을 계상하였습니다. 시·도비보조금으로써 기초단위 현장 종합훈련 지원 및 각종 민방위사업과 자연재해위험개선지구 정비사업 등 14억 4705만 6000원을 계상하였습니다. 보전수입등및내부거래에 교육비특별회계전입금이 2423만 6000원을 계상하였습니다. 다음 841페이지 세출예산이 되겠습니다. 전년대비 28억 6175만 1000원이 증가된 197억 8749만 1000원을 계상하였습니다. 안전 및 재난예방에 31억 5303만 5000원을 계상하였습니다. 세부내역으로써 안전문화운동 홍보물 제작에 870만 원입니다. 취약가구 안전복지서비스 물품 소화기, 단독경보형감자기 등 1600만 원입니다. 재난대응안전한국훈련추진에 운영수당 및 급량비 428만 원 계상하였으며 행사실비지원금 128만 원을 계상하였습니다. 안전문화운동추진에 일반운영비로써 안전관리계획서, 소화기사용법 순회교육용 소화기, 운영수당 등을 하여 1178만 원을 계상하였습니다. 시책업무추진비로써 안전문화 업무추진비 100만 원을 계상하였고 행사실비지원금에 288만 원을 계상하였습니다. 기초단위 현장종합훈련 지원에 579만 1000원을 계상하였습니다. 의용소방대 활동비 지원경비에 2000만 원을 계상하였습니다. 국가안전대진단 지원사업에 홍보물 제작에 2000만 원을 계상하였습니다. 시민안전보험 홍보물 제작에 100만 원, 시민안전보험료에 5000만 원을 계상하였습니다. 사회재난 및 안전관리에 사무관리비, 일반수용비, 운용수당, 급량비를 합하여 764만 원을 계상하였습니다. 안전보완관 운영에 안전보안관 활동 및 운영 물품 400만 원, 행사실비지원금 200만 원 등 600만 원을 계상하였습니다. 해상안전보완관 운영에 407만 1000원을 계상하였습니다. 재난종합상황실 관리 844페이지가 되겠습니다. 4억 2758만 5000원을 계상하였습니다. 세부내역으로써는 재난안전상황실 정비에 50만 원, 안전상황실 침구류 세탁에 12만 원, 비상 근무자 급식에 496만 원, 공공운영비에 공공요금 및 제세에 9012만 원, 시설장비유지비에 1억 4622만 원, 시설비에 마을재난방송시설 보강 및 노후 CCTV 교체에 6000만 원을 계상하였습니다. 자산취득비에 재난종합상황실 의자 교체 1000만 원을 계상하였습니다. 안전상황실근무자 인건비 1억 1566만 5000원을 계상하였습니다. 다음 민방위 운영입니다. 전체 사무관리비에 사회복무요원 관리운영 사무용품에 170만 원, 사회복무요원보상금에 인건비 및 근무복, 교통비 등 7억 8752만 3000원을 계상하였습니다. 을지태극연습에 일반수용비, 운영수당, 피복비 등 2674만 원을 계상하였습니다. 다음 846페이지 민방위실기교육 강사수당은 1733만 7000원을 계상하였습니다. 민방위의 날 훈련경비에 180만 원입니다. 민방위 시범마을 훈련운영비에 510만 원을 계상하였습니다. 다음 847페이지 주부민방위(기동대) 조직운영에 2968만 원, 주부 민방위대 교육교재 및 경연대회 현수막, 기타 면동활동비 등 2484만 원을 계상하였고 주부 민방위대 활동 상해 보험금에 414만 원을 계상하였습니다. 민방위대원 화상방용 방독면 보급 사업입니다. 화생방용 방독면에 1260만 원을 계상하였습니다. 도비보조금사업에 민방위대 화생방용 방독명 1990만 7000원을 계상하였습니다. 민방위 교육 및 훈련에 4390만 원을 계상하였으며 그 세부내역으로써는 848페이지 홍보 현수막 및 사무용품, 전자통지, 음료 다과 등이 되겠습니다. 국내여비로써 60만 원을 계상하였습니다. 민방위 시설 및 장비 관리에 2213만 원을 계상하였습니다. 세부내역으로써 민방위 비상급수시설 수질검사 체수병 및 운반용 얼음, 공요금 및 제세, 설장비유지비 등이 되겠습니다. 민방위 경고시설 확충에 4000만 원을 계상하였습니다. 일반수용비 및 시설장비유지비가 되겠습니다. 민방위교육운영비에 1531만 5000원을 계상하였으며 강사수당과 일반보증금, 민방위 기술지원대 전문교육 지원 및 입교자 여비 등이 되겠습니다. 민방위의 날 훈련경비에 190만 원을 계상하였습니다. 생활민방위 활성화에 지원민방위대 활동 지원에 1417만 6000원을 계상하였습니다. 다음 850페이지 사회복무제도 지원입니다. 사회복무요원보상금에 13억 2642만 원을 계상하였습니다. 지역예비군 육성사업에 1억 9330만 원을 계상하였습니다. 주민대피시설 운영 유지관리비에 도비보조 사업으로 550만 원을 계상하였습니다. 다음 851페이지 생활안전이 되겠습니다. 통합관제센터 운영에 13억 9365만 6000원을 계상하였습니다. 세부내역으로써는 일반수용비에 운영수당, 공공요금 및 제세, 시설장비유지비 등이 되겠습니다. 다음 고도화 사업에 7억 3530만 원을 계상하였습니다. 공공요금 및 제세, 시설장비유지비, 공공용 CCTV 설치 등 노후 차번 인식용 CCTV 교체, CCTV 이전 설치, 노후안내판 교체 등이 되겠습니다. 범죄예방환경 도시조성 사업에 1억 원을 계상하였습니다. 지능형 CCTV 5대의 설치가 되겠습니다. 스마트시티 통합플랫폼 기반구축에 백신프로그램 구매 500만 원을 계상하였습니다. 재해 및 재난예방에 137억 842만 원을 계상하였습니다. 그 세부내역으로써는 사무관리비가 1096만 원이고 그다음에 재료비에 1200만 원, 행사실비지원금에 3016만 원, 민간이전에 자율방재단 보험료가 300만 원이 되겠으며 시설비에 폭염예방 그늘막 설치 사업 1000만 원, 수방자재 보관시설 설치 9억 원, 거제시 자연재해저감 종합계획 수립용역 3억 원이 되겠습니다. 풍수해보험 운영입니다. 도비 시비 합쳐서 1000만 원을 계상하였습니다. 방재시설물 관리운영입니다. 10억 830만 원을 계상하였습니다. 세부내역으로써는 사무관리비 250만 원, 공공요금 및 제세가 5억 2080만 원이 되겠으며 민간위탁금에 3억 6000만 원이 되겠습니다. 시설비에 1억 2500만 원 계상을 하였습니다. 다음 854페이지 인증제를 통한 내진보강 활성화 사업입니다. 내진성능평가 인증지원에 3300만 원을 계상하였습니다. 다음 지세포(회진지구) 우수저류시설 설치사업에 69억 9000만 원을 계상하였습니다. 855페이지 자연재해위험지구 개선사업 정비(지세포)에 6억 원을 계상하였습니다. 6억 원은 실시설계비가 될 것입니다. 다음 자연재해위험개선지구 정비 학산지구가 되겠습니다. 4억 원을 계상하였습니다. 조기경보시스템 구축에 33억 5000만 원을 계상하였습니다. 다음 856페이지 재난지원금운영입니다. 민간인재해및복구활동보상금에 5000만 원을 계상하였습니다. 행정운영경비에 안전총괄과 전체 8958만 원을 계상하였습니다. 재무활동에 내부거래지출에 기금전출금이 14억 4280만 원이 계상되었습니다. 계속비 및 명시이월조서는 참조하여 주시기 부탁드리겠습니다. 다음 기금운용계획안에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 기금운용계획 116페이지 수입계획입니다. 공공예금이자수입 및 예치금회수, 기타회계전입금 등 합하여 수입액은 42억 8922만 5000원이 되겠습니다. 지출계획입니다. 거제시 재난관리기금 일반운영비에 4억 2826만 원을 계상하였습니다. 재무활동에 38억 6096만 5000원을 계상하였습니다. 도비보조금 반환에 5000만 원을 계상하였습니다. 119페이지, 120페이지까지는 참조하여 주시기 바라겠습니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 안전총괄과 소관 업무보고와 예산안 및 재난관리기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 반갑습니다. 예산에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 페이지 842페이지입니다. 기초단위 현장종합훈련 지원 이게 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다. 행사운영비.
미래

조미래안전총괄과장

기초단위 현장종합훈련 지원은 안전한국훈련에 대해서 지원해 주는 경비가 되겠습니다.
양희

최양희위원

안전한국훈련요? 무슨 말입니까.
미래

조미래안전총괄과장

안전한국훈련이 1년에 보통 한번 정도 현장에서 실제 훈련을 하고 있습니다.
양희

최양희위원

아, 위험 뭐랄까 예를 들면 우리가 1년에 한 번씩.
미래

조미래안전총괄과장

외부에 저번에는, (직원들을 보며) 작년에 옥포 대우 쌍둥이빌딩하고 그다음에 유투 같은 데서.
양희

최양희위원

유투기지에서 하고 했던 그거입니까?
미래

조미래안전총괄과장

그 지원입니다. 훈련입니다.
양희

최양희위원

그때 그러면 소방서 다 같이 합동 훈련하는 그겁니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

알겠습니다. 이건 매년 우리가 해 왔던 훈련이네요.
미래

조미래안전총괄과장

국도비 지원사업입니다.
양희

최양희위원

그게 기초단위 현장종합훈련이었군요. 그 밑에 바로 의용소방대 활동비 지원 이거는 세부내역이 무엇입니까. 그냥 경비 이렇게 되어 있는데 회의비입니까, 뭡니까? 행사 그냥 2000만 원 이렇게 되어 있습니다.
미래

조미래안전총괄과장

의용소방대의 활동에 대한 부분은 이게 시비로써 일부 지원을 해 오고 있는 걸로 알고 있는데.
양희

최양희위원

1년 예산이 그럼 2000만 원 안에서 그런 사업들을 지금 하고 있다 이 말입니까?
일단 알겠습니다. 그다음에 843페이지 시민안전보험료 업무보고에는 3400만 원인가 이렇게 되어 있는데 예산을 1600만 원 증액해서 5000만 원으로 지금 예산은 편성되어 있습니다. 이게 왜 틀립니까?
미래

조미래안전총괄과장

기간이 지금 보험가입기간이요. 8월에 제가 종료가 되는 걸로 이렇게 되어 있습니다. 각 과의 기간이 1월 1일부터 기간이 되어 있는 게 아니고요. 그러다 보니까 내년부터는 저희들이 보장을 조금 상향조정한다 해서 보험금을 예산을 증액을 했습니다.
양희

최양희위원

보험금이 늘어나면 보장이 또 조금 늘어나는 거겠지요?
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

일반보험도 다 그럴 건데 보니까 업무보고에는 우리가 2020년 기준으로 그때 보험가입액이 3200만 원인 거죠. 그러면 9건에 4500만 원 정도 보험금을 지급받았다 이 말입니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

그러면 그러니까 일단 지급된 보험료가 보험료 대비 예를 들면 보험료를 책정을 하는 것인지 아니면 우리 시가 보험료를 상향해서 좀 더 보장을 확대를 하고자 하는 것인지.
미래

조미래안전총괄과장

보장받은 거하고는 별개로요.
양희

최양희위원

별개입니까.
미래

조미래안전총괄과장

지금 보장금액이요. 실질적으로 저희들 보험료에 있는 부분이 조금 다른 자치단체에 비교해서 적은 부분이 있습니다. 실질적으로 보통 한 5000만 원 정도 선에서 하면 거진 보장내용이 한 건당 저희들이 지원해 주는 게 자연재해나 화재나 교통후유증이나 강도, 상해 이런 게 거의 1000만 원 정도씩 보장을 해 줄 수 있게끔 보험금이.
양희

최양희위원

그럼 현재는 기존에 거는 그렇게 했는데.
미래

조미래안전총괄과장

그렇게 안 되고 있거든요. 보장이 500만 원도 있고 700만 원도 있고 300만 원도 있고 이렇거든요. 그래서 조금 상향조정을 하면서 저희들이 부담을 더 해야 되는 부분이라서 예산이 상향 증액을 했습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 일단 이게 하여튼 이런 보험금이 지급되지 않는 상황이 일어나면 제일 좋겠지요. 그거는 그만큼 시민들이 그러니까 재해로부터 보호를 받았다는 증거가 되는 것인데 보험료를 이렇게 높여서 한다는 것은 어찌 보면 안전에 더 노출되는 게 아닌가 하는 저는 그런 우려를 했었고. 사실은 이런 보험은 없고 이런 보험을 지급받을 상황이 안 일어나는 게 제일 좋은데 이거는 만일에 대비해서 우리가 하는 것이지 않습니까. 근데 이걸 보험금을 계속높이면
미래

조미래안전총괄과장

계속 높이는 거는 아니고요. 이번에 저희들이 여러 분야에서 보험금을 보장금액을 상향조정을 좀 해 줬으면 좋겠다 하는 내용의 의견이 많이 들어왔습니다.
양희

최양희위원

그거와 함께 같이 병행할 것이 그러면 이 9건에 대한 사건을 다 알 거 아닙니까. 그죠. 어떤 상황이 벌어졌는지 다 내용은 파악하고 있을 거 아닙니까? 그러면 그런 재해로 인한 사망이나 피해가 없도록 안전총괄과에서는 사전에 막을 방책도 마련하고 시민안전보험은 그럼에도 불구하고 우리가 인간의 한계라는 게 있으니까 혹시나 해서 하는 것이지 않습니까.
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 보험금 5000만 원 들여서 보장을 예를 들어 1억 원만큼의 보장을 받으면 이게 어찌 보면 손해 보지 않은 것처럼 보이는데 결국 그거는 우리 거제시가 안전하지 않다는 증거가 되지 않습니까. 그래서 하여튼 시민보험 시작한 지는 얼마 안 됐지만 시민보험금을 지급되는 그런 상황이 발생하지 않도록 좀 더 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.
미래

조미래안전총괄과장

알겠습니다.
양희

최양희위원

건수가 많아서 보장이 많아지면 그거는 결국 불행한 일이에요.
미래

조미래안전총괄과장

맞습니다.
양희

최양희위원

그런 말씀을 드리고 그다음에 845페이지에 재난안전상황실 운영 기간제근로자보수 재난안전상황실 근무 이렇게만 되어 있습니다. 세부내역은 나중에 주시기를 바라고요. 몇 명의 임금입니까, 이게?
미래

조미래안전총괄과장

재난안전상황실은 3명이 3교대를 하고 있습니다.
양희

최양희위원

3명의 임금인 거예요?
미래

조미래안전총괄과장

3명의 인건비입니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 나중에 세부임금 그다음에 수당 등등 상세하게 해서 저한테 자료를 주시기 바랍니다.
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님 예산서 질의 간단하게 하겠습니다. 845페이지 방금 질의한 거 위에 재난종합상황실 의자교체. 안 들립니까.
미래

조미래안전총괄과장

저희들 재난종합상황실에 의자가.
동수

김동수위원

의자 상태가 어떻습니까?
미래

조미래안전총괄과장

참 노후화돼서요.
동수

김동수위원

구입한지 몇 년 됐습니까?
미래

조미래안전총괄과장

정확하게 제가 기억을 못하겠는데 지금은.
동수

김동수위원

상태가 많이 안 좋습니까?
미래

조미래안전총괄과장

상태가 많이 안 좋습니다.
동수

김동수위원

우리 거제시 재정상태도 많이 안 좋은데.
미래

조미래안전총괄과장

그래서 지금 재난종합상황실에서는 외부기관에서 많이 또 오고 이렇게 하는데 실질적으로.
동수

김동수위원

외부기관에서 와서 회의를 하니까?
미래

조미래안전총괄과장

예. 많이도 오고하는데 지금 의자 상태가 상당히 안 좋은 상태입니다.
동수

김동수위원

다리가 없는 것도 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

위에 껍데기가 노후화돼서 껍데기가 일어난 게 대부분 많고요. 옛날 의자가 많아서요. 좀 오래 앉아있는데.
동수

김동수위원

의자가 오래돼서 교체를 해야 된다?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

알겠습니다. 853페이지 중간에 수방자재 보관시설 설치가 9억 원이죠. 이거는 사업동기와 위치가 어디입니까?
미래

조미래안전총괄과장

이거는 저번에 저희들 공유재산 심의할 때 한번 보고를 드렸던 사항인데.
동수

김동수위원

그렇습니까.
미래

조미래안전총괄과장

이거는 부지보상금이 되겠습니다. 위치는 옥포 지금 소방서 뒤편에 있습니다.
동수

김동수위원

이게 공유재산 관리계획변경에 포함이 된 내용입니까.
미래

조미래안전총괄과장

예. 저희들이 심의를 받은 사항입니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 그 밑에 자연재해저감 종합계획 수립용역은 어떤 내용입니까?
미래

조미래안전총괄과장

자연재해저감 종합계획은 쉽게 말하면 거제시 전체 자연재해저감 종합계획이라는 법 쪽으로 정해 놓은 용역사업이 되겠습니다.
동수

김동수위원

법정 수립용역입니까.
미래

조미래안전총괄과장

예. 수립계획이 되겠습니다. 이 저감계획에 수립이 안 되면 저희들 자연재해저감 사업을 지원받을 수가 없는 그런 상황입니다.
동수

김동수위원

이게 그러면 연도별로 받아야 됩니까 아니면.
미래

조미래안전총괄과장

아니, 매 5년마다.
동수

김동수위원

5년 단위입니까?
미래

조미래안전총괄과장

5년 단위로 하게끔 되어 있습니다.
동수

김동수위원

5년 단위로 받는 용역이다, 법정용역이다. 알겠습니다. 854페이지 제일 위에 배수장펌프 전기요금이 4300만 원입니다, 한 달에. 제일 위에.
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

그러면 이 네 군데의 전기요금이 4300만 원이라는 겁니까.
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

가동을 하지 않아도 이렇게 나옵니까?
미래

조미래안전총괄과장

기본적으로 펌프장이 가동될 때도 있고 실질적으로 가동 안 될 때도 있는데 이거는.
동수

김동수위원

예산안이니까 이렇게 잡아놓은 겁니까?
미래

조미래안전총괄과장

아닙니다. 기본적으로 거진 비슷하게 나오신다고 보면 됩니다.
동수

김동수위원

그러니까 여름에 우수기에 가동을 하고 또 비가 안 올 때는 가동을 안 하는데 평균적으로 보면 한 달에 4300만 원이라는 얘기죠.
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

그렇게 많이 나옵니까?
미래

조미래안전총괄과장

너무 많아서 줄일 수 방안을 저희들도 나름대로 많이 연구를 했는데요. 이게 기본적으로 용량이 정해져 있으니까요.
동수

김동수위원

기본용량이 기본요금이 일단 비싸기는 하지만.
미래

조미래안전총괄과장

그렇게 되다 보니까 이게 저희들이 저도 와서 이 부분이 상당히 많이 예산을 소모를 하고 있어서 줄여보려고 노력을 했는데 한국전력공사하고 수차례 협의를 했는데도 낮출 수 있는 방안이 없었습니다.
동수

김동수위원

지금 최고 많이 나오는 데가 어디입니까?
미래

조미래안전총괄과장

지금 최고 많이 나오는 데가 보통 제가 정확하지는 않은데 고현항하고 수월하고, 고현항이 최고 많이 나올 것 같습니다. 최고 용량이 크니까요.
동수

김동수위원

새로 신설한 고현항 말이죠?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

전기세가 4300만 원이라면. 아니, 가동을 매일 하면 어느 정도 이해는 가겠지만 가동을 여름 한철 가동할 건데 그것도 계속하는 게 아니고 급할 때 한번 쓰고 마는 거 아닙니까?
미래

조미래안전총괄과장

기본적으로.
동수

김동수위원

그러니까 위험수위에 올라왔을 때 쓰는 거 아닙니까?
미래

조미래안전총괄과장

아니, 기본적으로 펌프장이라는 데는 그 정도의 불시에 용량을 기본적으로 한국전력공사에서 배정을 해놔야 되기 때문에요. 불시에 돌릴 수도 있으니까요.
동수

김동수위원

공공용을 저렴하게 할 수 있는 방법이. 과장님 물론 고민을 하셨다니까 제가 과장님 더 한번 노력을 해 보십시오.
미래

조미래안전총괄과장

일단 저희들이 산업통상자원부하고 별도로 산업통상자원부에서 별도로 규정을 안 바꾸면 안 되는 그런 사항이 되어 있더라고요. 그래서 산업통상자원부에 저희들이 협의를 한번 해볼까 하는 생각을 하고 있습니다. 추진을 하겠습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 노력해 주십시오. 이상 질의 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 윤부원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤부원위원

과장님 반갑습니다.
미래

조미래안전총괄과장

반갑습니다.

윤부원위원

먼저 업무보고요. 우수저류시설에 대해서 질의하고 싶거든요. 우수저류시설은 말 그대로 비가 많이 왔을 때 저지대에 물이 빠지지 않기 때문에 그 펌프를 이용해서 뽑아내는 그런 시설입니까?
미래

조미래안전총괄과장

아닙니다. 우수저류시설은 비가 많이 올 때 그 빗물을 우선적으로 담아두는 가두어 두고 비가 많이 들어올 때 물을 빼내는 그런 시설이 되겠습니다.

윤부원위원

어쨌든 저류해 놨다가 펌프로 퍼내는 그런 시설이네요?
미래

조미래안전총괄과장

예.

윤부원위원

그럼 이 판별은 누가 합니까? 예를 들어서 저류시설이 ‘여기는 저류시설을 설치해야 되겠다.’ 라는 그런 부분이 있지 않습니까. 거제시에도 아마 전역으로 봤을 때 제법 된다고 생각하거든요.
미래

조미래안전총괄과장

아까 좀 전에 말씀드렸다시피 저희들이 자연재해나 그다음에 재해위험 이런 부분에 대해서는 실질적으로 저희들이 저감용역계획에 수립을 할 때에 포함을 시킬 수도 있고 그게 미비되어 있을 때는 사전타당성 조사용역을 실시해서 이런 부분이 타당성하다 하는 이런 결론이 도출이 되면 중앙부처와 협의를 해서 시설을 설치를 해 달라 건의를 하고 합니다.

윤부원위원

결국은 용역을 해야 된다는 이야기입니다. 그렇지요. 용역을 해서 거기는 안하면 안 되겠다, 라고 생각했을 때 국도비 신청을 해서 거제시가. 그럼 혹시 우수저류시설을 설치해야 될 곳이 접수된 부분이 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

지금 우수저류시설은 대부분 조금 기피하는 경향이 많습니다.

윤부원위원

기피를 한다고요?
미래

조미래안전총괄과장

예. 저희들 거제시 같은 경우에는 이게 부피가 상당히 크다 아닙니까. 부피가 크고 토지 같은 경우에는 면적이 많이 잡아먹고 그다음에 노출을 한다든지 하면 비가 한번 오고 나면 그 주위에 지저분한 것도 많이 남고 이러다 보니까 유지 관리하는데 예산이 좀 들어가고 개인이 하면 또 자기들 사업비가 들어가고 이러니까 이런 부분은 상당히 기피하는 다른 시군도 마찬가지입니다. 좀 기피하는 그런 사업 중에 하나가 되겠습니다.

윤부원위원

그럼 저류를 안 하고 어떻게 하는 방법은 없는가요. 어차피 그 물을 비가 많이 오면 그 댐에 넣었다가 비가 안 올 때에 다시 펌프를 해서 빼낸다는 그런 이야기인데 바로 직관으로 해서 하는 방법은.
미래

조미래안전총괄과장

바로 하려면 펌프장 펌프시설이라든지 그다음에 배수문차단을 해서 바로 바다로 펌핑하는 이런 사업안이 있습니다.

윤부원위원

그런 안도 됩니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.

윤부원위원

이 부분이 지구온난화나 이상기온으로 인해서 우리 거제도 보면 항상 대비해야 될 부분들이 있을 것 같습니다. 이 부분에 관심을 가져주셨으면 좋겠다, 라는 이야기를 드리고요. 그다음에 학산자연재해위험개선지구 정비사업 이렇게 해서 물론 재해지구는 바다도 있고 산도 있고 전신에 사람이 인접한 곳은 다 재해지구라고 지정할 수는 있는데 여기에 보니까 해안내륙도 가능하다 그렇지요?
미래

조미래안전총괄과장

예. 해안내륙도 가능합니다.

윤부원위원

그러면 업무보고 끝나고 난 이후에 과장님 보고 토론해야 될 부분이 있기 때문에 이거는 뒤로 미루도록 하고. 그다음에 세출예산서에 보면 843페이지 시민안전보험료에 대해서 조금 전에 최양희 위원이 상세하게 질의를 했는데 저는 이걸 봤을 때 뭐라고 생각하는가 하면 홍보가 충분하게 되어 있는가 우리가 거제시민들한테 홍보가 충분히 되어 있는가 이게 지금 궁금하거든요.
미래

조미래안전총괄과장

저희들이 홍보는 지금 여러 차례 하고 했습니다. 했고 유인물도 다 나가고 실질적으로 관심이 없는 분들은 모르지만 이런 부분에 대해서 홍보는 상당히 많이 했다고 생각은 하고 있습니다.

윤부원위원

주로 방법은 유인물이나 이장들한테?
미래

조미래안전총괄과장

유인물이나 유무선 홈페이지 이런 데 다 저희들이 거제도를 사랑하는 모임까지 내용을 올리고 그랬습니다.

윤부원위원

그런데 제가 봤을 때는 시민들이 아직 이 부분을 많이 모르고 있는 사람들이 많을 것 같아요. 그래서 어떤 유인물에 돈이 더 들어가는 한이 있더라도 또 아니면 이장단 회의나 저런데 자주 홍보를 해서 충분하게 활용을 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁합니다.
미래

조미래안전총괄과장

알겠습니다. 그렇게 노력하겠습니다.

윤부원위원

그다음에 844페이지 보면 마을재난방송시설 보강 이렇게 되어 있거든요. 이거는 무엇입니까? 3000만 원. 844페이지 제일 하단부에.
미래

조미래안전총괄과장

이거는 마을재난방송시설이 수시로 고장이 나고 합니다. 고칠 거는 고쳐야 되고요. 그다음에 한 3000만 원 정도 가지고는 기존 보수 보강하는데 들어간다고 보시면 됩니다.

윤부원위원

그럼 저는 이 사업인 줄 알았는데 올해 업무분장을 업무가 바뀜으로 해서 마을재난방송 시스템에 대한 계약을 안 해서 수 개월간 방송이 안 된 적 있었죠. 그거하고 똑같은 내나 그 이야기 아닙니까. 재난방송이 내나 그거죠? 거기에.
미래

조미래안전총괄과장

수개월 동안 안 된 건 아니고요. 저희들이 예비비를 투입을 해서 그 부분은 지금 다 거의 보강을 금년에 다 마무리를 했습니다.

윤부원위원

근데 제가 알기로는 3개월 정도는 방송을 못해서 시골에 좀 난장판이 일어났다 생각하고 있거든요. 그러면 올해 그 예산이 어디 들어가 있습니까. 계약을 하게 되면 그 시스템하고 계약을 하는 것 같던데 그때 계약을 안 해서 그렇게 된 거 아니에요?
미래

조미래안전총괄과장

계약을 안 해서 그런 게 아니고 통신사의 제품이 사용기한이 그게 한정이 되어 있는 부분이 되어서 지금 저희들이 여기에는 예산이 없었던 부분은 예산이 불시에 일어나는 상황이 되어서 저희들이 올해 예비비를 5억 원을 확보를 해서 그 사업을 마무리를 했습니다.

윤부원위원

그럼 지금 하고 나면 수년간 또 괜찮아요?
미래

조미래안전총괄과장

예.

윤부원위원

몇 년 간우리가 사용할 수 있습니까, 그거는?
그러니까 하여튼 어쨌든 계약을 그때 안 해서 그렇게 된 거 아닙니까?
계장님 다시 한 번 묻겠습니다. 2G, 4G하니까 생소한 이야기를 듣는 것 같은데 그러면 2G라는 자체가 무선으로 할 수 있는 그런 시스템이고 4G라는 이 말은 휴대폰이나 이런 거를 이용을 해서 할 수 있다는 이 말입니까?

김두호위원장

계장님 14페이지 업무보고 내용을 보고 이야기를 해 주세요. 그 내용이 있잖아요. 14페이지에.
추진사항에 있는 게 아닙니까? 14페이지.
이거 맞잖아요. 추진사항에.

윤부원위원

그렇게 하면서 공백 기간에 불편한 게 있었고.
계장님 알겠습니다. 앉으십시오. 알겠습니다. 그럼 과장님 예비비로 5억 원을 해서 그 사업은 업그레이드 시켜놨기 때문에 이제 문제없다 이렇게 보면 됩니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.

윤부원위원

알겠습니다. 852페이지 보면 CCTV 관련 건으로 해서 도로든 각 마을이든 엄청나게 요구사항이 많은데 안전총괄과에 CCTV 요청한 민원들이 많이 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

예. 상당히 많습니다.

윤부원위원

과장님 금액적으로 하면 얼마나 됩니까?
미래

조미래안전총괄과장

(직원들을 보며) 약 한 200개 정도. 200개소 정도가 저희들이 지금 건의사항을 받아 놓은 그런 상황입니다.

윤부원위원

200개 같으면.
미래

조미래안전총괄과장

평균 한 군데 2000만 원 정도 보시면 될 것 같습니다.

윤부원위원

근데 500만 원 아, 이전설치가. 저 사업이 나는 시급한 사항이라 생각하거든요. 앞으로 어떻게 저거를 예산확보를 해서 안전을 지켜줄 수 있다고 생각합니까?
미래

조미래안전총괄과장

그런데 저도 좀 시급하다고 생각을 하고 솔직하게 예산요구는 업무보고서를 보시면 요구는 많이 했습니다. 실질적으로 코로나 바람에 예산이 기존적으로 삭감이 된 그런 상황이고 시장님 말씀은 내년 추경에 모자란 부분은 충분하게 확보해 줄 수 있는 방안을 찾아보자 이렇게 해서 저희들도 내년 추경에 최대한 확보를 많이 하려고 이 부분은 위원님 못지않게 저도 상당히 확대를 했으면 하는 그런 심정을 가지고 있습니다.

윤부원위원

우리 거제시민이 건강과 안전과 이게 우선이라 생각하거든요. 그렇지 않습니까. 아마 시장님이나 과장님이나 국장님도 똑같은 생각이라 가져봅니다. 아무쪼록 그래도 시장님이 관심을 갖고 추경에라도 해보겠다, 라고 하니까 예산 확보하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
미래

조미래안전총괄과장

잘 알겠습니다.

윤부원위원

설명 잘 들었습니다. 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 노재하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재하

노재하위원

예산서 842쪽에 맨 밑에 보면 국가안전대진단 홍보물 제작이 전년도 비해서 2000만 원인데 이게 어떻게 해서 늘어나게 됐습니까?
미래

조미래안전총괄과장

이게 도비지원 보조사업으로 도비가 600만 원이 지원이 됐습니다.
재하

노재하위원

매칭사업인가요. 비율에 따라서 늘어났다 이런 겁니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.
재하

노재하위원

알겠습니다. 그다음에 843쪽에 거기 안전보안관은 물론 다들 도비인데 이 사업은 내년에 처음 하는 겁니까, 안전보안관은요?
미래

조미래안전총괄과장

안전보안관은 있었습니다. 금년도에 있었는데요. 이게 도에서 안전보안관이나 해상안전보안관해서 도비를 지원해 주는 그런 사업입니다.
재하

노재하위원

보안관은 계속 활동은 하고 있었다 이렇게 되는 건가요?
미래

조미래안전총괄과장

해상안전보안관은 올해 처음 만들어졌고요.
재하

노재하위원

알겠습니다. 제가 조금 궁금해서 845쪽에 아까 위원들 중에 재난안전상황실 근무 3명에 대한 인건비가 1억 1500만 원이다 이 말씀이죠?
미래

조미래안전총괄과장

예.
재하

노재하위원

전년도에는 2500만 원이면 어떻게 해서 이렇게. 1명에서 3명으로 늘어났다 이렇게 볼 수 있는 건가요?
미래

조미래안전총괄과장

아니, 지금 이게 작년도에도 3명이었는데요. 예산이요 저희들이 이게.
재하

노재하위원

그러니까 1명에서 3명으로 늘어난 셈이네요, 결국요.
알겠습니다. 그다음에 848쪽에 거기 민방위 교육훈련에 있어서 직장민방위대장 교육여비를 우리 시가 이렇게 하는 겁니까. 예년에도 이렇게 해 왔습니까?
미래

조미래안전총괄과장

직장민방위대장 교육은 저희들이 접수를 받아서 교육을 보냅니다. 그러면 교육을 보내는 기관에서 교육을 저희들이 보내는 기관이 되다 보니까 교육비를 지원을 해 주는 그런 사항입니다.
재하

노재하위원

지금 계속 관례적으로 이렇게 해 왔습니까?
미래

조미래안전총괄과장

민방위대장 교육여비는 지금까지는 안 했는데 민방위대 교육을 다른 기관에 보낼 때는 계속적으로 저희들이 교육여비는 지급을 해 오고 있었습니다.
재하

노재하위원

알겠습니다. 그다음에 그 밑에 민방위장비 50만 원 12개소, 화생방장비 12개소 이 12개소는 어디를 의미하는 겁니까. 면동지역 12개소를 의미하는 겁니까?
매년 이렇게 바꾸는 게 아니고 오래 수명이 다 됐거나 이렇게 해서 올해 바꾸는 건가요?
알겠습니다. 저는 12개소여서 면동지역에 새로 교체하나. 그럼 끝으로 853쪽에 거기 수방자재 보관시설 설치 9억 원 여기에 대해서 조금 설명을 해 주십시오.
미래

조미래안전총괄과장

수방자재 보관설치 9억 원에 대해서는 저희들이 지금 수방자재 보관 할 데가 없어서요. 부족해서 지금 면동이나 본청 타 부서 실과창고를 이용해서 수방자재를 많이 보관을 하고 있는 그런 시스템입니다. 그러다가 수방자재 보관할 장소가 필요해서 소방서 뒤에 부지를 저희들이.
재하

노재하위원

아, 아까 했습니다. 죄송합니다. 아까 설명을. 죄송합니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 아까 노재하 위원님께서 도시재생과에 한번 물어보신 내용 있지 않습니까. 그 내용입니다. 다른 질의 없으십니까? 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 페이지 여기 각종 위원회 안전총괄과에 있는 거 제가 살펴보니까 예를 들면 우리 거제시 안전관리민간협력위원회 이런 예산은 지금 여기는 포함되어 있지는 않거든요. 실제로 운영을 하고 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

실제로 운영 안 되는 위원회도 몇 개 있습니다.
양희

최양희위원

그렇죠. 지금 예산서에 없는 거는 제가 볼 때는 거의 안 되고 있는 것 같은데 안전문화운동추진 거제시협의회 예산은 아까 보니까 협의회라고 되어 있지는 않고 안전문화 842페이지에 행사실비지원금 이것입니까? 안전문화운동 행사참석자 실비 지원 80명. 아, 60명인가요.
미래

조미래안전총괄과장

이거는 안전문화행사 참석 위원회 수당이 아니고요. 위원회는 위에 보시면 안전정책실무조정위원회 회의참석수당이 있고요.
양희

최양희위원

예, 이것은 알겠습니다.
미래

조미래안전총괄과장

안전문화행사 참석자들 실질적으로 참석을 하면 그 실비를.
양희

최양희위원

그러면 우리 시가 안전총괄과에서 안전문화운동 캠페인할 때.
미래

조미래안전총괄과장

참여자들에 대한 실비지원입니다.
양희

최양희위원

그럼 여기 60명이 안전문화운동추진 거제시협의회가 아니고.
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

그냥 일반시민 대상으로 이렇게 할 때 면동에서 할 때 실비를 준다, 그겁니까?
미래

조미래안전총괄과장

예. 면동에서 저희들이 협조를 받아서.
양희

최양희위원

그러면 좀 우리가.
미래

조미래안전총괄과장

8000원이 간단한 다과 정도 생각하시면 되십니다.
양희

최양희위원

그러면 우리가 실제로 운영하고 있지 않거나 폐지된 위원회나 협의회는 정리를 할 필요가 있습니다.
미래

조미래안전총괄과장

그 부분은 검토를 했는데요. 그게 저희들 매년 평가를 합니다. 그 위원회가 있음으로 해서 점수를 주는 거다 보니까.
양희

최양희위원

그러니까 의무적으로 해야 되는 법률이나 조례에 근거해서 하는 거는 반드시 해야 되지만.
미래

조미래안전총괄과장

그 부분 때문에 지금 못해도 위원회를 구성을 해서 두고 있습니다.
양희

최양희위원

그렇습니까.
미래

조미래안전총괄과장

예. 그러다 보니까 실질적으로 저희들이 최근 2년간 한 번도 안한 위원회가 한 2, 3개 정도 있더라고요. 그래서 검토를 해 보니까 이게 평가점수에 그게 포함이 되고 이렇게 되다 보니까 지금까지 존치를 하고 있습니다.
양희

최양희위원

근데 이게 예를 들면 안전문화운동추진 거제시협의회가 구성이 되어 있지는 않지요? 구성되어 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

(직원들을 보며) 예. 구성은 다 되어 있는 걸로.
양희

최양희위원

구성이 되어 있으면 아까 그런 캠페인 행사를 예를 들면 이 조직이 그 역할을 해야 되는 건데, 안전문화운동을 확산하고 캠페인하는 활동을 그럼 그 협의회에서 하면 이 실비를 지급하고 그다음에 활동보고로 실적을 남기고 이렇게 하면 제가 볼 때는 훨씬 더 취지에 맞지 않겠나 생각이 드는데 한번 운용하실 때 참고를 해 주시기 바라겠습니다, 과장님.
미래

조미래안전총괄과장

그렇게 하겠습니다.
양희

최양희위원

그 다음에 보니까 사전재해 영향성검토 심의위원회가 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

853페이지입니다. 그런데 이게 재해 영향평가 심의위원회가 이 역할을 하는 것입니까?
미래

조미래안전총괄과장

예.
양희

최양희위원

그런데 재해영향평가심의위원회 근거가 재해영향평가심의위원회 운영규칙입니다. 그런데 그 규칙이 있습니까? 제가 찾아 본 바는 없는 거예요. 그 규칙에 의해서 재해영향평가심의위원회를 구성한다, 라고 되어 있는데 우리 거제시에 그 규칙이 없습니다. 제가 못 찾은 것인지 아니면 다른 조례에 담고 있는지.
그럼 우리 시에는 규칙이 없죠?
그럼 위원회 활동보고에는 근거가 거제시 재해영향평가 심의위원회 운영규칙이라고 되어 있습니다. 그걸 수정을 하시고 그럼 그 법령에 의해서 한다, 라고 일단 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 그러면 사전재해 영양성평가검토 심의위원회는 재해영향평가심의위원회로 보면 되겠습니까?
알겠습니다. 그다음에 852페이지 과장님 스마트시티 통합플랫폼 기반구축 이거는 도시계획과에서 사실 지금 용역을 주고 있거든요. 그 용역과제에 포함시키면 되지 않나. 이게 안전총괄과에서 별도로 이렇게 또.
미래

조미래안전총괄과장

저희들이 금년에 2020년도에 스마트시티 통합플랫폼 기반구축 사업 공모사업에 저희들이 선정되어서요. 기반 구축사업을 지금 하고 있습니다. 통합플랫폼 기반구축 사업을요.
양희

최양희위원

그러면 스마트시티 용역과 별개로 이건 공모.
태수

김태수안전도시국장

기본계획입니다.
양희

최양희위원

기본계획과 별개로 이거는 공모사업에.
미래

조미래안전총괄과장

통합플랫폼 말 그대로 기반을 구축한다고 보시면 됩니다. 도시과에서 하는 거는 전체 용역을 수립을 하고 있고 저희들은 일부 기반을 기반계획을 수립을 하면서 그 용역하고 같이 연계를 했어요. 저희들이 협의를 해서.
양희

최양희위원

그러니까 저는 그 전체 도시계획과의 용역 안에 이런 부분들이 다 들어가는, 별개인가요?
태수

김태수안전도시국장

그거는 말하자면 전략계획 기본계획입니다. 이거는 실행계획이고 그렇습니다.
미래

조미래안전총괄과장

그런데 이게 스마트시티 통합플랫폼이나 스마트시티가 구축이 되면 실제로 관리할 데가 저희들 관제센터 밖에 없거든요. 그러다 보니까 저희들 관제센터에서 나중에 실질적으로 이번 조직 개편할 때 저희들은 스마트시티담당으로 별도로 만들어 달라고 요구를 했었어요. “이 과를 만들어 달라. 안전센터를 확대를 해서 이런 부분을 앞으로 장래에 해야 되니까.” 그런데 지금.
양희

최양희위원

그럼 기존에 우리가 운영하고 있는 관제센터하고 이거하고 같이 통합해서 좀 더 확대된 관제센터가 돼야 되겠네요.
미래

조미래안전총괄과장

맞습니다. 앞으로 확대가 될 것이다 보시면. 다른 시군에 일부 스마트시티 센터가 별도로 구축이 되어있습니다.
양희

최양희위원

그 안에 그러면 기존에 있던 통합관제센터가 들어가고 그렇게 됩니까?
미래

조미래안전총괄과장

다 들어갑니다. 그렇게 되다 보니까 운용은 지금까지 계속 스마트시티 관련해서 기본계획은 도시계획과에서 하지만 운용은 저희들 관제센터에서 할 수 밖에 없거든요. 그러다 보니까 이런 백신이나 운용하는데 비용은 저희들이 투입을 해야 되는 그런 사항입니다.
양희

최양희위원

그런데 아까 공모사업이라 하셨지 않습니까. 그런데 여기 있는 예산은 전액 시비이지 않습니까?
미래

조미래안전총괄과장

이거는 백신 구매하는 거고 기반 구축 사업은 2020년도에 지금은 하고 있습니다.
양희

최양희위원

이미 하고 있고 그 일부 백신프로그램만 우리 시비로 한다 이 말씀입니까?
미래

조미래안전총괄과장

예, 맞습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님 시민안전보험 이거 다른 위원님 질의했는지 모르겠는데 우리 시민들 가입율이 몇 %나 됩니까?
미래

조미래안전총괄과장

아니, 가입은 무조건입니다. 우리 시민들 외국인을 포함해서 우리 시 주소가 되어 있으면 다 합니다.
동수

김동수위원

아니, 의무적으로 다?
미래

조미래안전총괄과장

의무적이 아니고 고마 전부 다 됩니다. 우리 거제시민이면.
동수

김동수위원

그러니까요. 아니, 따로 가입신청서 이런 거 안 해도 되고.
미래

조미래안전총괄과장

필요 없이.
동수

김동수위원

우리 거제시민과 등록된 외국인 되어 있으면 무조건 다 이 범위에?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

그렇구나. 그럼 저도 현재 가입 되어 있는 상태네요?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

알겠습니다.

윤부원위원

한번 물어봤어요. 저쪽 부서에 있는 사람들은 업무보고를 못 받으니 모를 수도 있으니까.
동수

김동수위원

업무보고서 9페이지 다중이용시설과 어린이놀이시설 특히 어린이놀이시설이 406개소가 여기 자료에 있는데 1년에 한 번씩 정기점검을 하기로 되어 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

이게 법적으로 밑에 유형별 점검 일정을 보시면요. 쭉 어린이 2월, 6월, 7월, 11월 해서 쫙 정기점검이나 현장점검 하게 되어 있습니다.
동수

김동수위원

지금 시행을 하고 있고?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

이게 그럼 담당 공무원이 직접 합니까?
미래

조미래안전총괄과장

아니, 이게 소관부서 마다.
동수

김동수위원

소관부서 마다 다 하는데 총괄은 안전총괄과에서 하고.
미래

조미래안전총괄과장

저희들이 총괄을 하고 있는 그런 실정입니다.
동수

김동수위원

어린이놀이시설 점검 같은 경우에 의무사항을 위반할 시에는 과태료가 있습니까?
미래

조미래안전총괄과장

법적으로 조치사항 같은 거 나오는 거 같은 경우는 다 법적으로 제재를 다, 안 되면 제재를 다 받게 되어 있습니다.
동수

김동수위원

소관부서가 틀리니까 아직 정확하게 파악은 안 되셨네요.
미래

조미래안전총괄과장

정확하게 아직까지는 그런 부분은 안 생기다 보니까 제가 정확하게.
동수

김동수위원

소관부서 별로 담당공무원이 전수점검을 한다?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

알겠습니다. 13페이지에요. 범죄예방 환경도시조성에 지능형 CCTV 설치사업이 있는데 이게 2019년도 20202년도 사업을 시행했지 않습니까. 설치를 했죠. 그게 성능이나 효과면에서는 어떻습니까?
미래

조미래안전총괄과장

지금 갈수록 CCTV가 실질적으로 지능형 CCTV로 서서히 바뀌어 가야 된다고 저희들이 생각을 하고 있거든요.
동수

김동수위원

지능형이면 쉽게 말해서 어떤.
미래

조미래안전총괄과장

이게 쉽게 말하면 일단 CCTV 자체가요. 쫙 비추고 있다가 저희들이 메시지를 입력을 해놓으면 어느 특정한 움직임이라든지 특정한 말이라든지 행동이라든지 이런 부분을 할 때는 바로 쫙 줌으로 당겨줄 수 있는 감지를 해 주는 이런 시스템을 말씀을 드리는 겁니다.
동수

김동수위원

지금 우리 42개가 설치가 되어 있네요. 2019년도, 2020년도.
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

효과가 입증되었습니까? 하여튼 성능은 스마트하고 지능적인데 효과가 입증이 되었습니까. 그렇게 했으면 이거를 범인 검거율이라든지 어떤 불법적인 걸 잡아내는데.
미래

조미래안전총괄과장

실질적으로 검거율이라든지 이런 부분은 상당히 좋아지고 있다고 보고 있습니다. 경찰서에서 근거자료를 저희들이 받은 것도 있는데요. 상당히 양호한 것으로 나옵니다.
동수

김동수위원

이 지능형 CCTV 때문에 경찰서 쪽에 성과가 올라가고 한다?
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

그러면 하여튼 그 성능의 효과는 입증이 되었다 그렇게 보면 되겠네요.
미래

조미래안전총괄과장

예.
동수

김동수위원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 안전총괄과 소관 질의를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 09분 회의중지

15시 21분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 도로와 소관 2021년 세입·세출 예산안을 상정합니다. 도로과장 나오셔서 업무보고 및 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
천식

김천식도로과장

도로과장 김천식입니다. 보고에 앞서 도로과 담당 주사님들과 함께 일괄 인사드리겠습니다. (담당 일괄 인사) 도로과 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 5페이지 기본현황입니다. 도로과는 6개 담당에 정원 25명으로 근무하고 있습니다. 분장 사무는 보고자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 6페이지 도로행정담당 국유재산 및 공유재산 관리입니다. 2020년도에는 올해는 63필지에 국유지에 대해서 무단점유 현황을 확인했고 행정조치를 하고 있습니다. 2021년도에도 국·공유 재산에 대해서 지속적으로 데이터베이스를 구축할 수 있도록 업무를 추진해 나가겠습니다. 다음은 7페이지 도로환경 개선을 위한 노상적치물 지도 단속입니다. 지속적으로 홍보활동 및 계도를 통해서 깨끗한 도로환경이 조성이 될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 거제시 주요 간선도로에 대해서 지속적으로 관심을 가지고 추진해 나가야 할 고속국도, 국도, 지방도 노선지정(변경) 계획입니다. 먼저 고속국도 35호선 통영에서 사등, 문동을 거쳐 국지도 58호선 하고 거가대교를 거쳐 부산 송정까지 연결토록 건의를 해왔고 국도 5호선 연초삼거리에서 수양동 동서간 연결도로 그다음 동부면을 거쳐서 한산도로 연결한 노선을 갖다가 지속적으로 건의하여 왔습니다. 국지도 58호선 경우에도 사등면 구간하고 국도 14호선과 중복이 되지 않도록 둔덕면 방향으로 해서 지방도 1018호선에 따라서 국지도 노선 구간을 변경 건의하여 왔고 지방도 1018호선도 구)거제대교를 포함해서 노선지정 변경을 건의하여 왔습니다. 다음은 9페이지 국토교통부에서 추진하는 제5차 국도·국지도 5개년(′21~′25)계획입니다. 우리 시에서는 일운에서 남부까지 국도14호선 개량을 계획하고 장목 송진포와 창원 구산면을 연결하는 국도5호선 건설 계획을 지속적으로 건의해 왔습니다. 본 계획에 대해서는 현재 국토교통부에서 일괄예타 대상지로 선정이 되었고 기획재정부에서 일괄예타를 용역 시행 중에 있습니다. 일괄예타 결과에 따라서 계획 반영여부가 확정될 것으로 예상됩니다. 다음은 10페이지 국도14호선(사등~장평) 도로 확포장입니다. 본 사업은 부산지방국토관리청에서 시행하는 사업으로 실시설계 용역 중에 있습니다. 계획상으로 올해 설계를 마무리하고 2021년 상반기에 기획재정부하고 총사업비 재협의 후 공사 착수한다는 계획으로 진행하고 있습니다. 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 국도 14호선(일운 단구간) 도로 확포장입니다. 본 사업은 위임국도구간으로써 공사는 경상남도 도로관리사업소에서 하고 보상은 저희 거제시에서 추진하는 사업장으로 전액 국비로써 132억 원이 현재 투입되겠습니다. 그동안 집행부서에서는 사업구간을 신촌사거리까지 150m 정도를 추가 연장을 반영을 하였고 현재 2구간으로 도에서 설계가 진행 중에 있습니다. 2021년까지 사업을 완료토록 계획하고 있으나 아직 보상중이라 마무리되지 않았고 잔여예산 63억 원 정도가 확보되는 건이 남아 있습니다. 지속적으로 업무를 챙겨나가도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 국지도58호선(송정IC~문동) 건설입니다. 국지도 58호선은 총사업비 약 3139억 원을 투입하는 국고보조사업이 되겠습니다. 올해 2020년도에 약 67%의 보상을 협의를 했지만 시비가 부족해서 협의된 금액을 전액 지급하지는 못 했습니다. 2021년도에는 예산확보범위 내에서 보상업무를 지속 추진하는 한편 국비 재원을 가지고 감리 및 공사 발주할 수 있도록 행정절차를 추진할 계획입니다. 다음은 13페이지 지방도 확포장 및 굴곡도로 개량입니다. 먼저 경상남도에서 도로건설·관리계획 5개년 계획에서 학동고개에서 삼거리로 연결되는 지방도 1018호선 확장을 하고 거제면에서 동부면으로 연결되는 지방도 1018호선 확장을 포함한 5개 구간을 건의를 하였습니다. 경상남도 도로관리사업소에서 지방도 굴곡도로 개량 계획을 수립을 하는데 저희는 18개소를 신청을 했습니다. 이중 저희들 같은 경우는 경상남도 18개 시군 중에 18위 안에 저희 거세시만 6개소가 현재 최다 반영이 되어 있습니다. 앞으로 사업시행까지 지속적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지 지방도1018호선(동부 연담삼거리~자연휴양림) 도로 확포장입니다. 그동안 편입토지 손실보상협의와 공사를 병행해서 진행해 왔고 손실보상은 64% 정도로써 내년 상반기에는 토지수용 절차를 진행해서 보상을 마무리할 계획입니다. 공사 기간도 당초 2022년 6월까지 계획돼서 6개월 정도 단축을 앞당겨서 2021년 말까지는 공사를 완료할 수 있도록 업무를 지속적으로 추진해 나가고자 합니다. 다음은 15페이지 지방도1018호선(서정지구) 도로 확포장입니다. 본 사업은 올 7월에 경상남도로부터 특별조정교부금 10억 원을 지원을 받아서 재원을 마련했고 현재 실시설계 및 공사발주를 위한 행정절차를 추진하고 있습니다. 내년도에는 본 사업이 마무리까지 될 수 있도록 업무를 추진할 계획입니다. 다음은 16페이지 지방도1018호선(용산교차로~삼룡초교앞) 도로 확포장입니다. 총사업비 90억 원을 투입하여 상동에 용산교차로에서 삼룡초등학교 앞까지 지방도 1018호선을 4차로에서 6차로로 확포장하고자 하는 내용으로 우선적으로 공사를 진행 중에 있는 대로3-9호선 하고 연계해서 구)안압지식당 앞에서부터 신우마리나아파트 입구까지 구간을 추진코자 하나 예산확보에는 애로가 있습니다. 본 사업 구간에 대해서는 지속적으로 사업이 추진될 수 있도록 업무 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 17페이지 장목 관포IC~임호간 도로 확장(시도12호선)입니다. 2014년도부터 추진된 사업장으로 그동안 보상 협의를 진행해서 약 50%의 협의율을 보이고 있고 올해 상반기에는 보상이 완료된 농소해수욕앙 앞 전면도로 400m를 확포장을 완료했습니다. 2021년도에는 10억 원의 예산을 확보해서 저도유람선 주진입으로 이용 중인 궁농항 교차로 굴곡도로 개량과 함께 교차로 정비사업을 추진할 계획입니다. 다음은 18페이지 복항마을 굴곡도로 개량(시도13호선)입니다. 본 사업장은 올해 8월에 토지수용재결이 돼서 현재 본격적인 공사가 진행 중에 있는 사업장입니다. 공정율이 현재 20~25% 정도에 달하고 있습니다. 내년 상반기까지 사업을 완료시켜서 매미성을 찾는 관광객들에게 조금이나마 주차장 등 편의시설을 제공할 수 있도록 업무를 추진을 하겠습니다. 19페이지 장목에 장동마을 굴곡도로 개량(시도13호선)입니다. 본 사업장도 2013년도부터 계획이 되었으나 예산확보 지연으로 사업 기간이 장기화되고 있었으나 최근에 저희들이 보상비를 줄이는 방안을 수립했고 그래서 선형도 변경해서 내년도에는 예산을 우선적으로 확보를 해서 보상이라도 마무리코자 업무를 진행코자 합니다. 다음은 20페이지 거제 동서간 연결도로 건설(시도21호선)입니다. 본 사업은 현재까지 1차 사업으로써 총사업비 748억 원을 투입해서 터널의 상행선과 접속도로 공사를 추진하고 있습니다. 현재 공정률은 64%에 달하고 있습니다. 2021년 내년도 말까지는 토목 등 주요공정을 완료하고 2022년 상반기까지는 상행선 개통을 목표로 업무를 추진을 하고 있습니다마는 앞으로 잔여예산 확보하고 공정관리가 주요 관건이 되겠습니다. 상행선이 공용화될 수 있는 날까지 업무를 지속적으로 챙기도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 와현~예구간 도로정비(일운 농어촌도로101,302호선)입니다. 본 사업에 대해서는 우선적으로 차량 교행이 불가능한 도시구역 내 와현해수욕장 인근도로를 정비코자 계획을 수립했고 올해 9월부터 편입 물건에 대해서 손실보상을 추진해서 현재 85%의 협의율을 보이고 있습니다. 2021년도에 확보된 예산 범위내에서 우선적으로 도시지역 480m 구간에 대해서 손실보상을 완료하고 확장사업까지 추진이 될 수 있도록 업무를 추진하겠습니다. 다음은 22페이지 상서~유지간 도로확포장(둔덕 농어촌도로201호선)입니다. 본사업장은 현재 잔여구간은 최종적으로 315m 정도가 남아 있습니다. 잔여구간에 대해서는 현재 토지손실 보상 협의가 불가해서 지방토지수용위원회에 토지수용을 신청을 해서 행정절차가 진행 중에 있습니다. 2021년도 상반기까지 토지수용을 완료해서 전 구간이 확포장 될 수 있도록 업무를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 일운면 소동 국도14호선 ~ 지세포 해안도로 중로1-16호선 연결도로 개설입니다. 현재 도에서 진행 중인 일운면 국도14호선 단구간 확포장 공사하고 연계를 해서 지세포 해안도로와 연결함으로 교통량을 분산시키고자 하는 목적으로 총사업비를 10억 원 정도 투입을 해서 120m 정도를 연결을 하고자 합니다. 다음은 24페이지 농어촌도로 단구간 확장 및 굴곡도로 개량입니다. 먼저 거제의 명진마을에서 동서간 연결도로명진교차로 입구까지 기존에 마을안길을 350m을 정도를 도로 확장하는 계획과 남부면에 저구마을의 저구항 물양장 도로 150m 정도를를 확장하는 계획 그다음에 하청에 선창마을 가분횟집 앞에 굴곡도로 단구간을 개선하는 계획을 단기간에 추진코자 합니다마는 예산 확보는 여의치는 않습니다. 지속적으로 업무를 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 도시계획도로 분야로써 25페이지 고현 도시계획도로(소로1-31호선) 개설입니다. 먼저 고현동의 도시계획도로 소로1-31호선입니다. 이 구간은 거제수협 뒤편에 춘천닭갈비에서 구)건강관리보험공단 건물이 있는 그 구간입니다. 현재 이 구간은 보상이 완료되었습니다. 보상이 완료된 구간 175m 구간에 대해서 순수 공사비를 5억 원을 확보를 해서 개설공사를 내년에 마무리를 하고자 합니다. 다음은 26페이지 고현 도시계획도로(소로 2-29호선) 개설입니다. 본 구간은 거제교육청 뒤편에 있는 계룡초등학교와 연결되는 폭 8m 도로로써 2011년부터 계획돼서 그동안 약 13억 8800만 원을 투입해서 토지보상률을 74% 완료했습니다. 2021년도에는 예산확보 범위에서 보상을 완료하고 또 공사까지 같이 병행해서 추진코자 합니다. 다음은 27페이지 상문동 지역에 교통체증 해소를 위해서 상동 도시계획도로(대로2-2호선 외 2개 노선) 확장입니다. 사업구간은 웰빙공원에서 고현천변을 따라 용산교차로까지 4차선을 확장을 하고 용산교차로 주변은 6차선으로 확장하는 내용이 되겠습니다. 총 사업비 48억 원 중에 20억 원을 투자해서 현재 공사 진행 중에 있고 2021년도에는 잔여예산을 확보해서 전 구간에 대해서 사업을 마무리토록 업무을 추진코자 합니다. 다음은 28페이지 상문 도시계획도로(대로3-9호선) 개설입니다. 본 사업은 양정 아이파크 1차, 2차 계획과 연계 되어서 민간사업자 하고 협약에 의해서 추진되어 온 사업장입니다. 최근에 아이파크 2차 앞에 1공구하고 3공구 수목이 이식이 되지 않았는데 최근에 이식을 완료를 했고 저희가 직접 시행하는 상문고등학교 앞에 4공구에 대해서는 10월 29일 지방토지수용위원회 수용재결 되어서 전 구간에 대해서 토지 근원은 확보완료를 했습니다. 2021년도에는 저희들이 전 구간에 대해서 도로를 전체적으로 확장을 완료토록 업무를 추진하고 있습니다마는 상문고등학교 앞에 문동대교에 대해서는 고현천 정비사업과 연계가 필요해서 좀 유동적입니다. 저희들이 문동대교 재가설에 대해서는 1회 추경 때 약 25억 원을 정도를 삭감을 한 바가 있습니다. 다음은 29페이지 수양 도시계획도로(소로2-150호선, 151호선) 개설 건입니다. 본 사업장은 수양의 제산초등학교 앞에서 구)수양동주민센터로 연결되는 노선입니다. 본 사업장도 2011년도부터 계획된 사업장이 되겠습니다. 그동안 약 20억 원의 예산을 투입해서 토지보상을 99% 거의 100% 완료를 했습니다. 2021년도에는 실공사비 6억 7000만 원을 확보해서 공사를 완료토록 할 계획으로 업무를 추진하겠습니다. 다음 30페이지 수양동에 엘리유리안아파트 옆에 도시계획도로 (소로2-192호선) 개설입니다. 본 사업장은 2017년도부터 계획된 사업장으로써 그동안 15억 원 정도를 투입해서 토지손실 보상을 88% 정도까지 진행했고 1구간 63m에 대해서는 개설까지도 완료를 했습니다. 2021년도에는 잔여구간에 대해서 보상 마무리하고 공사를 진행시키도록 하겠습니다. 잔여구간에 대해서는 현재 미보상 필지가 경매 중에 있어가지고 다소 시기는 지연될 수 있을 것으로 보여집니다. 다음 31페이지 아주동에 KCC아파트 인근에 서문에 아주 도시계획도로 (소로2-130, 125호선) 개설입니다. 본 사업장도 2013년도부터 계획되어서 그동안 13억 원 정도를 투입해서 일부 보상 및 69m 정도는 도로 개설까지도 되었습니다. 그러나 현재 전체적인 도로가로막이 연결되지는 않았습니다. 2021년도에는 기보상이 완료된 135m 구간에 대해서 실공사비를 3억 원 정도 확보해서 도로 개설 공사를 추진코자 합니다. 다음은 32페이지가 하청의 LH아파트 뒤편 하청 도시계획도로(소로1-2호선) 개설입니다. 본사업장도 2013년도부터 계획되어서 그동안 12억 원 정도를 투입해서 보상을 완료하고 일부 구간 도로도 개설됐으나 도로가로막이 연결되지 않아 내년도 2021년도에는 잔여구간 150m에 대해서 실공사비를 3억 원 정도 확보해서 사업을 마무리코자 합니다. 다음은 33페이지 도시계획도로 보상 추진입니다. 본 사업장들은 그동안 사업계획을 수립하고 수년 전부터 손실보상을 일부 진행해온 사업장들이나 예산확보에 지연이 됨으로써 장기화가 되고 있는 사업장입니다만 지속적으로 관리와 추진이 필요한 사업장들이 되겠습니다. 저희 사업부서에서는 201년도 당초예산에 일부 보상을 추진해온 비용을 신청을 했습니다마는 안타깝게도 반영에는 여러운 점이 있었습니다. 지속적으로 사업장을 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 34페이지 자전거도로 유지관리입니다. 저희 거제시에는 매년 5000만 원 정도의 예산을 확보를 해서 상반기 하반기 나누어서 자전거도로에 대해서 유지보수 업무를 지속적으로 추진해 나가고 있습니다. 다음은 밑에 도시계획도로 미불용지 보상입니다. 2020년도 올해는 예산을 5억 원 정도 확보해서 업무를 추진했습니다마는 수요에 비해서 예산은 부족한 실정입니다. 손실보상업무는 미불용용지 같은 경우는 신청을 하면 지급까지 2년 정도의 기간이 소요가 되고 있습니다. 지속적으로 업무를 관리해 나가도록 하겠습니다. 다음은 35페이지 초등학교 통학로 재정비입니다. 내년도 2021년도에는 양정 아이파크 1차에서 양정초등학교로 연결되는 구간 보도 220m를 개설코자 합니다. 총사업비는 3억 5000만 원 정도로 추정하고 있고 우선 내년도 당초예산에는 보상비 2억 5000만 원을 확보해서 손실보상업무부터 완료코자 합니다. 다음은 36페이지 어린이·노인 보호구역 개선 사업입니다. 저희 거제시에는 90곳에 어린이 보호구역하고 5개소의 노인 보호구역, 1개소의 장애인 보호구역이 지정되고 현재까지 관리되고 있습니다. 사업비 지원은 국고 50%하고 시비 50%가 되겠습니다. 2021년에는 신규로 개관한 아주 용소초등학교 외 3개소에 대해서 어린이 보호구역과 동부 산양경로당 외 2개소의 노인 보호구역 정비사업을 추진토록 계획을 했습니다마는 사업계획 국고 예산이 확정결과에 대해서 사업을 조금 변동 중에는 있습니다. 그밖에 거제시에서는 어린이 보호구역에 대해서 과속단속카메라 설치라든지 횡단보도 신호기 설치 사업이 국고보조사업으로 추진되고 있고 자체적으로 옐로우존 설치사업 전신주에 어린이보호구역 표지판 설치사업 등 개선사업을 지속적으로 추진을 해나가고 있습니다. 다음은 37페이지 관내 교량 유지보수 사업입니다. 거제시에서 관리하고 있는 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」상의 주요 시설물 교량 62개소가 되겠습니다. 1종시설이 8개소, 2종시설이 12개소, 3종시설이 42개소가 되겠습니다. 2021년도에도 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 맞춰서 정밀안전진단과 정밀점검을 시행해서 시설물 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 38페이지 거제면의 서정사거리 회전교차로 설치사업입니다. 총 사업비 한 2억 8000만 원을 투입해서 서정사거리를 앞서 보고드린 사정지구 지방도 확장건과 연계해서 회전교차로를 정비토록 계획을 했습니다. 아직까지 2021년도 국고보조사업에는 반영되지 못 했습니다. 사업재원 마련에 신중을 기하도록 하겠습니다. 다음은 39페이지 교통사고 잦은 곳 개선사업입니다. 사업대상지는 고현주유소 앞에 국지도 58호선 구간으로써 사업비 약 1억 2000만 원 투입해서 차로 폭의 조정과 중앙분리대 설치를 추진코자 합니다. 본 구간에 대해서는 사망사고가 발생을 한 구간이기도 합니다. 다음은 40페이지 2021년 관내 노후도로 재포장공사입니다. 본 건에 대해서 매년 노후 불량 도로에 대해서 대상지 전수조사를 실시해서 재포장계획을 수립해서 공사를 시행하고 있습니다만 수요에 비해서 예산은 부족한 실정입니다. 2021년도에는 예산규모를 증가를 시켜서 대대적으로 정비코자 계획을 했으나 예산 확보가 여의치는 않습니다. 예산확보 범위 내에서 효율적으로 집행할 수 있도록 업무 추진하겠습니다. 다음는 41페이지 도로점용 허가 및 관리입니다. 도로점용 현황으로는 2019년도에 약 1,356건을 처리했고 2020년도에는 873건을 업무를 처리했습니다. 기타점용료 부과 부분과 징수 부분 도로관리심의회 운영 부분은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 42페이지 운행제한[과적]차량 단속 실시입니다. 올해는 코로나 등의 지역경기 영향으로 과적 단속건이 매우 줄어 들었습니다만 지속적으로 유지관리업무와 보수업무를 병행해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 43페이지 가로등 보안등 설치 및 유지보수입니다. 우리 시에서는 가로등 하고 보안등, 터널등 포함해서 총 18,332등을 관리하고 있습니다. 그 중에 LED 전환율은 약 25%에 그치고 있습니다. 저희들 현재는 문제점과 대책으로써 가로등 설치 수요 민원이 계속적으로 증가하는데 저희들 예산이 부족해서 우선적으로 도심지역보다는 우범지역이라든지 주택가 골목길이라든지 중심으로 보완등을 우선적으로 설치코자 업무를 추진하고 있고 현재 저희들 가로등 중에 설치 후에 10년 이상 경과된 가로등, 보안등 시설들이 약 65%에 달하고 있어 잦은 보수가 필요합니다. 저희 도로과에서 전 지역을 4개 지역으로 구분해서 고장 발생 신고 중 대처를 신속하게 하고 신설 가로등 같은 경우에는 온라인 관리 방식으로 전환해서 관리 효율을 개선시키고자 합니다. 다음은 마지막으로 44페이지 공모사업으로 선정된 가로등의 IoT 양방향 점멸기 설치사업입니다. 본 사업은 산업통상자원부에서 공모한 에너지 절약사업의 일환으로서 가로등 유지관리를 온라인방식으로 전환하는 내용이 되겠습니다. 본사업 시행 시 가로등의 점등 여부 등을 사무실에서 원격 제어로써 감시를 할 수 있게 되겠습니다. 2021년도에 국비와 시비를 포함해서 약 3억 원 예산으로 양방향 점멸기 설치사업을 시행해서 가로등에 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2021년도 도로과 주요업무에 대해서 보고를 드렸습니다. 다음은 2021년도 도로과 소관 본예산 세입·세출 예산에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 859페이지 세입 분야입니다. 세입예산은 전년도 대비 한 55억 8700만 원이 감소한 21억 9900만 원을 편성했습니다. 세부내역으로써 경상적세외수입 중에 국유재산임대수입에 2500만 원, 공유재산에 임대료 수입에 1700만 원입니다. 사용료수입 중에 도로 점·사용료 수입에 7억 2000만 원입니다. 도로점용료 징수교부금에 2000만 원을 편성했습니다. 도로점용료 징수교부금은 지방도 도로점용료 중에서 30%에 해당하는 금액을 경상남도로부터 교부를 받고 있습니다. 다음은 변상금 수입으로써 도로사용료 변상금에 200만 원, 국유재산(국토교통부 소관) 변상금에 1000만 원, 시군구재산 변상금에 100만 원을 편성을 하였습니다. 과태료 수입으로써 운행제한차량(과적) 단속 과태료에 2500만 원을 편성하였습니다. 다음은 보조금 분야로써 국고보조금으로써 어린이 보호구역 개선사업에 1억 8500만 원과 교통사고 잦은 곳 개선사업에 6000만 원, 노인보호구역 개선사업에 1억 6000만 원, 회전교차로 설치사업에 1억 4000만 원, 국지도58호선(송정IC-문동) 건설사업에 7억 2500만 원을 편성하였습니다. 상기 사업들은 사업확정하고 예산확정 내시에 따라서 변동요인은 있을 수가 있습니다. 다음은 시·도비보조금등으로써 국지도58호선(송정IC-문동) 건설사업에 1억 900만 원을 편성하였습니다. 다음 860페이지 세출 분야입니다. 도로과 세출예산은 전년도 대비 318억 8434만 2000원 정도가 감소한 391억 261만 6000원으로 편성하였습니다. 먼저 국지도58호선(송정IC-문동) 도로건설사업에 대해서 시설비및부대비로써 국비와 도비, 시비를 확보하여 도합 72억 8400만 원을 편성하였습니다. 다음은 지방도1018호선(연담삼거리~자연휴양림) 도로확포장 공사로써 토지보상비 5억 원을 편성을 하였습니다. 본 사업에 대한 공사비는 도비, 보상비는 시비로 충당하고 있습니다. 다음은 시도확포장에 관한 예산으로써 공사 현재 진행중인 거제 동서간 연결도로(시도21호선) 건설사업에 업무추진비 100만 원과 옆에 861페이지 시설비및부대비로써 105억 원을 편성을 하였습니다. 다음은 매년 10월 셋째 주 목요일에 실시하는 도로교통량 조사에 대한 인건비와 보험료명목으로 1400만 원을 편성하였습니다. 장목 관포IC-임호간 도로 확포장(시도12호선) 공사에 대해서 사업비 10억 원입니다. 그다음에 장목의 장동마을 장동저수지 위쪽 면사무소간 굴곡도로 개선사업에 3억 원입니다. 그다음에 4회 정기추경 시 삭감한 복항마을 주차장 조성사업에 1억 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 농어촌도로 분야로써 둔덕의 상서마을 유지마을 잔여구간 도로 확포장 공사에 대해서 올해 4회 정기추경 때 삭감한 3억 1900만 원 포함해서 4억 2500만 원을 편성했습니다. 다음 862페이지가 되겠습니다. 농어촌도로의 긴급 보수 및 정비를 위해서 2억 원을 편성하였습니다. 일운에 와현 예구간 도로 개설공사에 대해서 토지 및 지장물 매입비 2억 원입니다. 그다음에 거제 명진마을과 동서간 연결도로 개설되는 명진교차로 진입 후 연결을 위해서 농어촌도로 102호선 정비공사에 3억 원을 편성을 하였습니다. 다음은 도시계획도로 분야가 되겠습니다. 먼저 거제면의 농협 뒤편에 소로3-10호선인데 본 구간은 90m를 개설하고 잔여구간이 40m가 남아 있습니다. 그 구간에 대한 토지보상비 2억 원을 편성했습니다. 아주동에 서문에 일명 10자도로라고 이야기를 합니다. 잔여구간 개설공사에 3억 원을 편성을 했습니다. 다음은 고현동에 거제교육청 뒤편에 계룡초등학교 연결되는 도로 도시계획도로 개설공사비로써 6억 원을 편성하였습니다. 옆에 863페이지가 되겠습니다. 상문동에 도시계획도로인 대로3-9호선 4공구 개설공사에 대한 잔여사업비 16억 9500만 원을 편성을 하였습니다. 다음은 상문동 지역 교통체증해소의 일원으로 추진 중인 대로2-2호선 외 2개 노선에 대한 잔여사업비를 28억 원을 편성해서 내년도 2021년도에 전체 사업을 마무리하고자 합니다. 다음은 수양동에 제산초등학교 앞에서 구)센터로 연결되는 도시계획도로 개설공사에 대해서 6억 7000만 원을 편성해서 본 사업장도 내년에 마무리 사업장이 되겠습니다. 다음은 상동 1초교 진입도로 개선 관련해서 토지보상비 및 공사비 25억 원을 편성을 하였습니다. 다음은 하청에 LH아파트 뒤편 도시계획도로 마무리 공사에 의해서 공사비 3억 원을 편성해서 본 사업장도 2021년도에 마무리 사업장이 되겠습니다. 다음은 아주동에 서문에 현진에버빌아파트 하고 내년도에 개교 예정인 용소초등학교 간에 통학보도 확보를 위한 사업비 3억 원을 편성을 하였습니다. 다음은 도로시설 분야가 되겠습니다. 도로시설 분야 중 각종 펜스, 볼라드, 도로안전시설물 정비에 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음 864페이지입니다. 옹벽 등 낙석방지책 정비에 8000만 원과 도로안전시설물 유지 보수 및 관리를 위한 단가계약에 1억 원과 도로표지판 정비에 1억 원 그다음에 긴급 도로 유지 보수 및 관리에 1억 원, 관내 시가지 보도정비에 3억 원, 장목에 대금마을 매미성 진입도로변 복항마을 주변에서 보도개설공사에 2억 원과 시설부대비로써 200만 원을 편성하였습니다. 다음은 교량유지보수 분야입니다. 먼저 공공운영비로써 육교에 승강기 전기요금하고 지하차도 전기요금, 책임보험 등에 2000만 원을 편성하였고 시설장비유지비로써 육교의 승강기 관리라든지 보수, 청소 구)거제대교 외 2개 사설항로표지 교체 수리, 유지관리 용역 등에 1억 600만 원을 편성하였습니다. 다음은 시설비로써 「시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법」에 의거 1종시설과 2종시설에 대한 교량 터널 옹벽 등에 대한 정밀안전진단비와 안전점검비용입니다. 먼저 국지도 58호선 덕포교에 정밀안전진단비용으로써 1억 1000만 원, 산달연륙교에 정밀안전점검용역비로써 2000만 원, 신오1교에 정밀안전점검 용역비로써 2000만 원, 아주동에 코아라아파트하고 아주교회 전면부에 있는 옹벽에 대한 정밀안전점검 용역비 2000만 원, 3종시설물로 관리되고 있는 저희들 시 42개소에 대한 정기안전점검용역비 4000만 원과 1, 2종시설물로 관리되고 있는 20곳에 대한 정기안전점검용역비 5000만 원과 시설부대비 100만 원을 편성했습니다. 다음은 865페이지입니다. 생활SOC(통학로 정비) 사업으로써 양정초등학교 통학로 정비사업에 토지매입비 2억 5000만 원과 관내 어린이보호구역 내 자체 시설정비개선을 위해서 사업비 2억 원을 아주 내곡초등학교 보도교 확장을 위한 사업비 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 도로관리 분야가 되겠습니다. 일반수용비로써 불법도로점용 측량비 1200만 원과 운영수당으로써 도로굴착심의회 회의 참석수당 364만 원, 임차료로써 도로보수 및 과적차량 단속 4대에 대한 임차비 5080만 원과 공공운영비로써 자동염수 분사장치 운영에 따른 공공요금 및 제설에서 111만 원을 그다음에 예취기하고 축중기 등에 대한 시설장비유지비 360만 원, 차량·선박비로써 차량 및 보수장비 유류대 정비비 소모품비에 2440만 원을 편성하였습니다. 다음은 재료비로써 겨울철에 결빙 및 설해 대비용 염화칼슘 구입비 1800만 원을 편성하였습니다. 다음 866페이지가 되겠습니다. 자동 염수의 분사장치 액상제 구입비 1100만 원과 긴급 도로보수를 위한 포대 아스콘, 모래, 자갈 구입과 기타 소모품비로써 3800만 원을 편성하였습니다. 도로 유지 보수 시설비로써 소규모 도로시설 보수사업에 1억 원을 춘추계도로정비평가 대비 정비사업에 7000만 원을 그다음에 도로변 풀베기 사업에 1억 3800만 원과 시설부대비 300만 원을 자산취득비로써 제설기 및 살포기 장비구입비 1250만 원입니다. 관내 도로불량노면재포장 사업으로써 시설비 12억 원을 편성하였습니다. 참고적으로 우리 시에서는 작년에 이어 올해도 경상남도로부터 도로 평가에서 우수기관으로 선정이 되었습니다. 다음은 국공유재산 업무에 대한 예산으로써 수용비, 측량비하고 급량비를 포함한 사무관리비 2526만 원을 편성하였습니다. 다음은 주민참여예산제지원사업으로써 동부 연담마을 인도 설치공사에 9000만 원과 동부에 평지마을 가로등 설치공사에 4500만 원과 그다음에 도시계획도로 중로2-36호선 재포장공사에 7500만 원, 옆에 867페이지 옥포에 옥포종합운동장 보도정비 공사에 8000만 원을 편성하였습니다. 다음은 자동차교통관리개선 분야로써 고현동에 고현주유소 앞에 교통사고 잦은 곳 개선을 사업으로써 1억 2000만 원을 편성하였습니다. 2021년도 보조사업으로써 추진할 용소초등학교 외 3개소에 대한 어린이보호구역 개선사업에 대해서 3억 7000만 원을 편성하였습니다. 다음은 노인보호구역 개선사업으로써 동부 산양마을 외 2개소에 대해서 3억 2000만 원을 편성하였고 지속적으로 업무를 추진하는데 본 자동차교통관리개선 분야에 대한 사업들은 확정내시에 따라서 사업계획이 조금 유동적입니다. 다음은 안전한 보행환경 조성사업 분야로써 등하굣길 안전한 스쿨존 만들기를 위한 민간경상사업보조비로써 400만 원을 편성하였습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 거제면에 서정사거리 회전교차로 설치사업비로써 2억 8000만 원을 편성하였습니다마는 2021년도 사업에는 확정되지는 못했습니다. 다음은 제9호/제10호 태풍피해복구 사업비로써 계룡산 교차로 진입도로 정비사업에 시비부담금 3억 2400만 원을 편성하였습니다. 국비에 해당하는 재원들은 약 55억 2600만 원인데 올해 4회 추경 때 반영이 되었습니다. 다음은 기반시설조성지원 분야로써 시·도 및 농어촌도로 미불용지 보상비로써 3억 원입니다. 도시계획도로 미불용지 보상비로써 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 자동거이용활성화 분야가 되겠습니다. 자전거관리 분야에서 공기주입기 전기요금 216만 원과 유지보수비 5000만 원을 편성하였습니다. 다음은 869페이지가 되겠습니다. 가로등 및 보안등 설치 분야에서 사무관리비로써 덕포터널과 두동터널 전기안전관리대행 수수료 510만 원과 시설비로써 관내 가로등 및 보안등 신규 설치공사비 1억 5900만 원, 산돌도 해안도로 가로등 설치공사에 3000만 원, 덕포터널 LED조명 교체를 위한 공사비 7000만 원을 편성하였습니다. 다음은 가로등 보안등 유지보수 분야입니다. 가로등, 보안등 전기 및 통신요금에 공공운영비로써 9억 6102만 원, 가로등 보완등 보수자재 구입비로써 1억 8000만 원을 편성하였습니다. 시설비로써는 가로등 및 보안등 유지보수에 3억 9600만 원과 전기안전 점검에 따라서 부적합 가로등 보수에 5000만 원, 국지도58호선 구간내 가로등 유지보수에 2000만 원과 국도14호선 노후 가로등 유지보수에 1000만 원, 관내 노후 분전함 교체 4000만 원, 덕포터널하고 두동터널 전기설비 유지보수에 1000만 원, 가로등 및 보안등 표찰정비에 600만 원, 가로등하고 보안등 유지보수 업무추진에 따른 시설부대비 300만 원을 편성하였습니다. 다음 870페이지가 되겠습니다. 가로경관관리 분야로써 노상적치물 단속에 따른 기간제근로자 인건비 4900만 원을 편성하였습니다. 행정운영경비로써 무기계약근로자인 도로보수원 18명에 대한 피복비 936만 원하고 야간 및 휴일근무 급식비 683만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 저희 도로과의 운영경비로써 일반수용비 2250만 원, 부서직원 25명에 대한 급량비 2400만 원, 국내 출장여비 4500만 원, 부서운영업무추진비 420만 원, 기본경비로써 직무수행경비 120만 원, 자산취득비로써 그 안에 프린터 구입비 1750만 원을 편성하였습니다. 다음은 871페이지가 되겠습니다. 마지막으로 재무활동 분야로써 상문도시계획도로 대로3-9호선 개설을 위해서 지난 2016년도에 발생된 지방채에 대해가지고 3년거치5년균분상환 지방채 23억 원에 대해서 이자 3312만 원하고 원금 4억 6000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 당초예산을 설명드렸고 다음은 1131페이지 계속비사업조서에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희 도로과에서 관리하고 있는 계속비사업장은 총 4건이 되겠습니다. 먼저 신규로 반영된 국지도58호선으로써 2020년도 올해 사업비 중 집행되지 못한 국비 사업비 약 40억 원에 대해서 저희들이 내년도로 이월되어야 될 것 같습니다. 국비재원은 공사비로 집행돼야 할 재원들입니다. 다음은 거제~동서간 연결도로에 대해서 사업기간을 하행선 터널공사를 고려해서 2030년까지 연장 조치를 하고 예산확보와 지출에 대해서는 현실화를 시켰습니다. 다음은 관포IC에서 임호간 도로확포장 건에 대해서 예산액과 지출액에 대해서 현실화를 시켰고 사업기간을 2024년에서 2030년으로 변경을 하겠습니다. 다음은 상문도시계획도로 대로3-9호선 개설공사로써 예산액과 지출액에 대해서 현재 지출된 내역에 따라서 현실화를 시켰습니다. 다음은 1145페이지 명시이월사업조서에 대해서 설명드리겠습니다. 도로과 소관 명시이월사업 대상은 총 9건으로써 일반사업이 3건, 태풍관련 사업이 6건이 되겠습니다. 대부분이 추경 시에 확보된 사업장으로 연내에 집행이 어려운 사업비를 명시이월 조치를 하였습니다. 2021년도에도 지속적으로 업무를 추진해서 마무리시키도록 하겠습니다. 이상으로 도로과 소관 2021년도 본예산과 계속비사업조서, 명시이월사업조서에 대해서 제안설명을 드렸습니다. 감사합니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉주시기 주시기 바랍니다. 도로과 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최양희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
양희

최양희위원

과장님 양이 많은데 꼼꼼히 설명해 주셔가지고 고생하셨고요. 저는 업무보고 42페이지 운행제한[과적]차량 단속 실시를 우리 도로보수원 현재 18명이신가요?
천식

김천식도로과장

예.
양희

최양희위원

열여덟 분 중에 5명을 도로보수원으로 해서 지금까지 단속반을 편성해서 해오고 있습니까?
천식

김천식도로과장

예, 운영을 하고 있습니다.
양희

최양희위원

그분들은 도로보수도 하고 단속도 하고 이렇게 합니까?
천식

김천식도로과장

단속을 365일 계속하는 것은 아니고 저희들이 단속업무와 보수업무를 병행해서 저희들이 적의하게 운영하고 있습니다.
양희

최양희위원

그러면 업무가 과중하지는 않습니까?
천식

김천식도로과장

업무가 과중하다고는 할 수 없습니다. 일반적으로 평상시에는 전체적으로 도로보수원들이 도로보수에 대한 업무를 수행하면서 과적이 필요한 시기가 되면 저희들이 그 팀을 과적쪽으로 돌려서 과적단속을 운영을 합니다.
양희

최양희위원

공사가 대형공사가 있거나 하면 어차피 공사현장이 주대상이지 않겠습니까?
천식

김천식도로과장

그렇습니다. 공사현장, 석산주변.
양희

최양희위원

그런 게 1년 내 사업이 한번 하면 계속 석산도 1년에 한 두달하고 마는 사업이 아닌데 이분들이 과속단속반이 1년 내 활동을 해야 될 거 같은데 제 생각에는 그렇게 운영되고 있지는 않네요.
천식

김천식도로과장

저희들이 매일 과적을 단속하기에는 업무적인 양이라든지 그런 부분이 있고 저희 시뿐만 아니라 도에서도 과적단속반을 저희들 시에 지방도라든지 운영하고 있고 진주국토관리사무소에서도 국도구간에서는 과적단속반이 저희 시로 들어온 케이스도 있기 때문에 유기적으로.
양희

최양희위원

유동적으로 하는데 필요하다 하는 기간에 도로보수하시는 분들 중에 다섯 분을 차출해서.
천식

김천식도로과장

팀이 딱 꾸려져 있습니다. 전문성들이 있어야 되기 때문에 그 팀들이 꾸려져 있습니다.
양희

최양희위원

그분들 꾸려져 있고 과적단속하지 않는 기간에는 일반적인 도로보수업무를 하신다. 알겠습니다. 그다음에 예산서 질문 하나 드리겠습니다. 861페이지 도로교통량 조사 인건비 이 목적이 뭡니까? 1년에 하루를 192명이 동시에 하는 거 같은데.
천식

김천식도로과장

이건 법상에 정해져 있습니다. 전국적으로 10월 셋째 주 목요일을 기준으로 해서 전국의 주요도로에 대한 교통량을 조사를 해서 그 결과를 집계를 해서.
양희

최양희위원

그러면 전국 동시다발로 한다는 말이네요. 거제에 있는 각 도로에 다 이렇게 한 명씩.
천식

김천식도로과장

모든 도로를 하지는 않고.
양희

최양희위원

그런데 192명이면.
천식

김천식도로과장

팀들이 조가 있거든요. 24시간 운영이 되어야 되니까.
양희

최양희위원

24시간 그걸 합니까?
천식

김천식도로과장

그렇죠. 24시간을 갖다가 하루교통량을 책정을 합니다. 아침부터 해가지고 다음날 아침까지 24시간 교통량을 조사합니다.
양희

최양희위원

예를 들어 2인 1조로 어떤 특정한 도로에 그 자리에서 24시간 차량.
천식

김천식도로과장

통과되는 숫자를 파악을 하게 됩니다. 그러니까 한 사람이 국도를 하면 많은 숫자를 세지를 못하는 거죠.
양희

최양희위원

어쨌든 전국적으로 해서 전국의 현황을 보겠다, 이런.
천식

김천식도로과장

데이터화 되어 있는.
양희

최양희위원

데이터화시키겠다는 거네요. 그것도 10월 셋째 주 목요일로 정해놓고.
천식

김천식도로과장

목요일로 정해져 있습니다.
양희

최양희위원

그러면 이 데이터로 우리 시는 어떻게 활용을 합니까?
천식

김천식도로과장

이 데이터를 가지고 전국의 도로의 확장이라든지 필요 부분이라든지 2차선에서 4차선 확장을 해야 된다는 근거 자료라든지.
양희

최양희위원

어느 시간 때에 많이 몰리는지.
천식

김천식도로과장

도로 정책을 수립하는데 기초자료가 되는 거죠.
양희

최양희위원

그러면 우리 시도 어느 정도의 웬만한 도로는 데이터로 파악이 되고 있겠네요.
천식

김천식도로과장

계속적으로 수년간 데이터들이 축적되어 있습니다.
양희

최양희위원

알겠습니다. 그다음에 870페이지 가로경관관리에 기간제근로자등보수에 노점상 및 노상적치물 단속 몇 명에 기간은 얼마입니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 기간제근로자를 채용하는 게 2명에 8개월에 대한 인건비입니다.
양희

최양희위원

세부내역을 좀 주시기 바랍니다. 인건비 어떻게 책정이 되었는지 알고 싶어서.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.
양희

최양희위원

8개월이라 하면 어차피 지금까지 계속해 오던 사업인데 이분들이 계속 연결됩니까, 아니면 8개월 이후에 또다시 공모를 합니까?
천식

김천식도로과장

공모를 합니다. 공개모집을 통해서 저희들이 채용을 하게 됩니다.
양희

최양희위원

그러면 한 해에 8개월만 고용을 한다 이 말인 거죠?
천식

김천식도로과장

저희들이 현재 예산은 8개월인데 상반기, 하반기 나누어서 공개모집을 하고 있고 저희들이 기간을 11개월 정도 연속성이 없는 1개월 정도라면 11개월에서 보통 한 12개월 근 1년 정도를 다 하신다고 보시면 되겠습니다.
양희

최양희위원

하여튼 어떻게 운영을 하실 건지 세부내역을 보고 싶습니다. 그리고 업무보고에 한 가지만 더 질문하고 사실은 39페이지 교통사고 잦은 곳 개선사업인데요. 이미 여기는 고현주유소 일원은 사업이 진행되고 있지 않습니까. 2021년까지 사업이 완료될 테고 그 후에 사업이 끝나면 교통사고 잦은 곳도 개선사업을 해야 되지 않습니까?
천식

김천식도로과장

계속사업입니다. 계속 진행할 겁니다.
양희

최양희위원

이후에는 또 따로 선정을 해야 되는 것입니까?
천식

김천식도로과장

사업대상지를 저희들이 선정을 하는 것이 아니라 도로교통공단에서 교통사고 발생건수와 대상지를 선정을 하고 기본계획안까지 수립을 한 대상지에 대해서 예산을 반영 신청을 합니다. 이게 저희 시와 경찰서와 도로교통공단이 유기적으로 움직이게 됩니다.
양희

최양희위원

세 기관이 함께 의논을 하신다 이 말씀이고. 제가 말씀드리고 싶은 거는 어젠가 그제 또 아주터널에서 또 사고가 났습니다. 제가 볼 때는 아주터널은 한 달에 두 세 건은 나는 것 같아요. 그 터널 안에 그렇게 길게 출퇴근 시간에 길게 꼬리를 물고 한 차선이 거의 차들로 꼬리를 물고 있는데 이거는 좀 고민을 해봐야 되겠다 아마 아주터널 안에 교통사고난 데이터가 있을 텐데요. 제가 볼 때는 거제지역에서 아마 거기가 교통사고 다발지역인 거 같습니다. 다행히 인명사고가 안 나야될 텐데 어제도 보니까 운전석에 문짝이 너덜너덜할 정도로 떨어져나가 있고 거짓말 안 하고 한 달에 한 두 건은 크고 작은 사고가 일어납니다. 이 부분은 시민들 안전을 위해서라도 도로과에서 검토를 면밀히 하셔야 될 거 같아요. 법적인 문제도 있긴 한데 그걸 해결할 수 있는 방법을 과장님 찾아주셔야 될 거 같습니다.
천식

김천식도로과장

어쨌든 저 부분은 해결해야 됩니다.
양희

최양희위원

사고가 계속 나요.
천식

김천식도로과장

아시다시피 정체 구간이 굉장히 길고 속도는 있기 때문에 저 구간을 아주터널 가기 전에 터널관리사업소에서 아주택지개발 쪽으로 진출로를 하나 빼려고 계획을 갖다가.
양희

최양희위원

거기만 하나 트여줘도 제가 볼 때는.
천식

김천식도로과장

하고 있습니다, 빠져 나가는. 그러면 결론적으로 아주로 나가는 방향들이 전부 다 진출로를 통해서 분산이 되기 때문에 굉장히 수월한데 그걸 작년부터 진주국토관리사무소에 건의를 해 왔었습니다. 병목지점 개량을 하기 위해서 했는데 지금 1차적으로 보시면 아주터널 출구 부분에 우회전 차로를 확장해 놓은 게 있을 겁니다. 1차사업으로 그걸 했고 그걸 하고 나서 좀 더 추이를 본 뒤에 그래도 개선여지가 없다 하면 터널관리사무소에서 우회전 차로를 빼는 것을 검토를 하겠다는 게 진주국토관리사무소의 답인데 결론적으로는 시설기준에 저희들 터널과 터널 사이에 시설기준에 안 들어온다는 것이 저희들 굉장히 추진하기가 실무진들이 애로를 느끼고 있습니다.
양희

최양희위원

무슨 말씀이신지 충분히 알겠습니다. 그것도 제가 이전에도 들었고 기준이나 모든 규정이나 기준 법률이 사람을 우선으로 둬야 됩니다. 그렇다면 기준에는 못 미치지만 특별히 사고가 많은 곳은 예외로 둔다든지 예외규정을 둬서라도 문제를 해결해야 될 거 같습니다.
천식

김천식도로과장

저희들도 충분히 해결해야될 부분에 대해서는 공감하고 지속적으로 이 부분은 방안을 찾아나가도록 하겠습니다.
양희

최양희위원

지나갈 때마다 하여튼 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 이인태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

과장님, 수고많습니다. 예산서 868페이지에 계룡산 교차로 진입도로 재해복구하고 인근에 보면 등산로 거기에 팻말을 해놨던데 그게 전부 시에서 부지매입이 안 된 상태입니까?
천식

김천식도로과장

868페이지.

이인태위원

계룡산 교차로 진입도로 재해복구할 때 인근에 보면 위에 계룡산 쉼터로 올라가는 등산로가 안 있습니까. 거제공업고등학교 위쪽으로.
천식

김천식도로과장

거제공업고등학교.

이인태위원

거제공업고등학교 옆에 공사 구간이 하나 있고 공사 구간 옆에 보면 사이로 계룡산 등산로 팻말을 부쳐놓고 못 다니게 되어 있더라고요, 우회도로 돌아가라고 하면서. 그런 내용은 모릅니까?
천식

김천식도로과장

올라가다 보면 등산로는 옛날에 정자가 하나 있었거든요, 왼쪽 편에. 올라가다가 왼쪽 편에 정자가 있었는데 그 등산로는 폐쇄가 된 것으로 알고 있고 삼거리에서 오른쪽으로 빌라 뒤쪽으로 올가가면 등산로가 있고.

이인태위원

그러니까 폐쇄가 되다 보니까 국도14호선 위에 고가도로 한 개 안 있습니까. 그 위에 있는 그게 무용지물이란 말입니다. 폐쇄되다 보니까.
천식

김천식도로과장

보도교 말씀이시죠.

이인태위원

그걸 챙겨서 돼야 될 거 같아요. 다시 좀 갈 수 있도록 그 쪽으로 많이 다니는 모양인데.
천식

김천식도로과장

그 부분은 녹지과하고 논의를 해보도록 하겠습니다.

이인태위원

869페이지 덕포 LED조명 구간별 교체를 하는데 100개가 다 안 들어가고 추가로 더 들어갑니까?
천식

김천식도로과장

현재 덕포 같은 경우에는 약 85%가 교체가 됐습니다, LED등으로. 예산을 일시에 확보하기는 어려워서 확보되는 범위 내에서 연차적으로 LED등으로 교체를 하고 있습니다.

이인태위원

알겠습니다. 산달도 이곳에는 3000만 원 예산 설치 개수가 몇 개 안 되겠네요.
천식

김천식도로과장

이거는 15등 정도 됩니다.

이인태위원

업무보고 10페이지 밑에 보면 통로박스 침수지역 그런 부분은 어느 정도 됐는 거 같고요. 사곡 쪽에.
천식

김천식도로과장

이번에 지석하고 신계하고 사곡 3개소에 배수 펌프를 설치했습니다.

이인태위원

상습침수 구간은 개선을 한 거 같고요. 통로박스 10개는 어디입니까? 신설계획 반영된 구간이.
천식

김천식도로과장

저희들이 사등에서 쭉 오다 보면 오량 통로박스 마을 청포, 청곡, 지석, 사등, 성포, 금포, 대리 주 메인 마을에 들어가는 통로박스들이 있지 않습니까. 교행이 안 되는 구간들 그 구간들이 국도14호선 확장하면서 전부 다 교행이 되겠끔 확장을 하는 계획까지도 계속적으로 건의를 시켰고 거의 90% 이상 반영이 되는 것으로 나오고 있습니다.

이인태위원

다 반영을 시킬 계획이 되어 있네요.
천식

김천식도로과장

작은 것들은 인근에 있는 것들을 통폐합을 합니다. 큰 통로박스를 만들어서 좀 더 운행하는데 문제가 없도록 그렇게 업무를 추진하고 있습니다.

이인태위원

아울러서 기성초등학교 통학로도 옛날에 민원이 있기 때문에 반영이 돼 있지요? 기성초등학교 통학로.
천식

김천식도로과장

저희들이 현재 보도 부분을 계속적으로 국도를 하면서 건의를 했는데 지금 확정 단계는 아니기 때문에 지속적인 건의는 하고 있습니다.

이인태위원

도시가스는 좀 횡단하는데 문제가 있다고 하던데 그런 이야기를 들어서 협의를 했습니까?
천식

김천식도로과장

저번에도 행정사무감사 때 위원님께서 말씀을 주셨는데 그 부분들은 구체적으로 조선경제과하고 협의를 해야될 부분이 되어서 아직까지는 확정적이지는 않습니다.

이인태위원

도시가스될 수 있도록 챙겨주시고. 11페이지 소동작은천은 어디를 이야기합니까. 소동해안교 쪽입니까?
천식

김천식도로과장

소동작은천은 소동천 지방 2급 하천 그 조금 지나면 옛날에 소동작은천이 있었는데 그게 아마 복귀가 되어 있을 겁니다. 그 구간까지가 당초에 1차 사업구간이었거든요. 그걸 갖다가 저희 신촌4거리까지 150m를 지속적으로 건의를 해가지고 사업구간을 확대를 시켜놨던거지요.

이인태위원

13페이지도 지방도 확포장 굴곡도로 개량공사를 계획하고 있는데 이런 개량공사를 하면서 민원이 발생이 안 되도록 단디 챙겨야 될 거 같습니다. 굴곡공사 개선은 되는데 이로 인한 민원이 조금씩은 발생이 되더라고요.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.

이인태위원

22페이지 상서~유지간 도로 이게 조금 삭감이 돼 있던데 도로 보상이 안 돼서 삭감이 되었습니까?
천식

김천식도로과장

보상이 안 돼가지고 4회 추경 때 삭감을 시켰고 거기 보면 어르신이 있습니다. 옛날에 폐교된 옆에 어르신이 있는데 그 부분이 보상이 안 돼가지고 삭감을 시켰고 내년도 예산에 삭감한 예산을 같이 포함해서 반영해서 사업을 마무리코자 합니다.

이인태위원

이 부분도 박차를 가해서 예정대로 준공해 주시기 바랍니다.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.

이인태위원

도로계획 보상 추진에 33페이지에 사등에 도시계획도로 중로3-3호선에 2000년도 입니까? 3월에 사업반영 요청이 왔는데 반영이 안 된 상태이지요.
천식

김천식도로과장

애석하게도 내년도 당초예산에는 신청을 했습니다마는 내년도 당초예산은 반영이 안 됐습니다.

이인태위원

반영이 안 된 주된 이유가 있습니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 현재 본 페이지에서도 지금까지 계속 추진해 온 보상이 된 도시계획도로 사업장이 나열이 돼 있습니다마는 현재 코로나 등이라든지 여러 가지 상황으로 인해서 긴급재원이 필요한 부분에 예산을 반영하다 보니 조금 지연이 되었습니다.

이인태위원

일단은 이 부분은 다시 시간이 없어가지고 다시 언급을 해야 되겠습니다.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.

이인태위원

34페이지 자전거도로 유지관리 보면 지금 킥보드가 시내에 많이 활보를 하고 있지 않습니까. 그렇기 때문에 자전거도 도로도 부족하다 보니까 자전거도 인도로 다니고 킥보드도 인도로 다니고 자건거도로도 부족한데다가 킥보드 때문에 더 자전거도로가 부족합니다. 이 부분에 대해서 앞으로 어떻게 대응하실 겁니까?
천식

김천식도로과장

저희들은 시설 분야이기 때문에 킥보드에 대한 도로를 만든다든지 그런 계획은 중앙부처에서 가지고 있지 않습니다. 그런데 자전거도로를 현재 12월 10일자로 개정된 「도로교통법」상에서 자전거도로를 킥보드가 운행을 하도록 해놨습니다. 단서조항은 자전거도로라도 전 자전거도로를 운행할 수 있는 것은 아니고 지방자치단체가 판단해서 그런 부분은 운행할 수 있는 구간과 운행할 수 없는 구간을 지방자치단체장이 판단해서 고시를 하도록 돼 있습니다. 저희 거제시에서는 현재 자전거도로의 현황을 보면 보차도 겸용이 많습니다. 보도와 자전거도로와 혼용으로 움직여지는 저희 자전거도로가 대부분이기 때문에 거의 보도라고 보시면 됩니다. 그래서 킥보드 같은 경우에는 자건거전용도로라고 설치된 도로 쪽으로 운행을 하도록 업무를 추진하고 있습니다.

이인태위원

킥보드 운행자가 다 알 수는 없지 않습니까. 자건거도로인지 다녀야 될지 안 다녀야 될지 안 그렇습니까. 그럼 유지 관리 차원에서도 계획이 앞으로는 서야 될 거 같네요.
천식

김천식도로과장

저희들이 그게 고시가 되면 자전거도로에서 킥보드와 운행이 제한되는 도로에 대해서는 팻말이라든지 표지판이라든지 그런 부분을 설치할 겁니다.

이인태위원

37페이지 가조연륙교 보수 1식은 이거는 했다는 말입니까.
천식

김천식도로과장

몇 페이지요?

이인태위원

37페이지에 가조연륙교 보수 1식이 있는데 이거는 앞으로 2021년도 계획이 있다는 말이지요?
천식

김천식도로과장

예.

이인태위원

어디입니까. 이 구간이?
천식

김천식도로과장

가조연륙교 부분은 교대하고 연결되는 부분인데 그 부분이 조금 침하가 있어가지고 진단결과 나온 게 있어가지고 그 부분을 보수를 할 계획입니다.

이인태위원

진단결과서가 나오면 자료를 주라고 했는데 왜 자료를 안 주고 진단을 보니까 벌써 나왔네요.
천식

김천식도로과장

가조연륙교는 진단한 결과가 있습니다.

이인태위원

저번에 거제대교하고 가조연륙교 안전진단 자료를 요청을 두 번째 했습니다. 그건 안 주고 그리고 거기가 내나 엘도라도 커피숍 버스대기소 바로 밑에 아닙니까. 다리 지나오면 침하 장소가 버스 정차하는 곳 그 아래거든요. 그런데 지금 일부 한번 안 했습니까, 보수공사를?
천식

김천식도로과장

보수공사를 제가 기억하기로는 보수공사를 초창기에 한 번 한 걸로 알고 있습니다.

이인태위원

한번 했지요. 또 유실되어서 틈이 생겼다 아닙니까, 그렇지요?
천식

김천식도로과장

그게 한 10년 정도 19년 정도 된 걸로 알고 있습니다, 초장기에.

이인태위원

저도 지금 시간이 없어가지고 이것도 다음에 짚고 넘어가야 되겠습니다. 넘어가야 될 거 같습니다.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.

이인태위원

계속 이거 가지고 질문하기는 그렇고 일단은 43페이지 가로등 문동2교하고 문동3교 사이 터널 통로박스 있지 않습니까?
천식

김천식도로과장

잠깐만요.

이인태위원

가로등 이야기를 하려고 하는데 문동2교, 문동3교 14호 국도 교 사이 터널박스 거제SK뷰아파트 신우스위트빌 쪽에 지나면 힐스테이트거제아파트 안 나옵니까. 거기 터널박스 나오면 좌회전을 하는데 어두워요. T자 모양인가 그래서 그쪽에 한번 점검을 해야 되겠더라고요. 사고가 조금씩 턴 하면서 생기던데 가로등을 설치하든지.
천식

김천식도로과장

일방통행으로 올라가는 그 통로박스 말씀하시죠?

이인태위원

맞습니다. 진입해서 나가는 좌회전.
천식

김천식도로과장

그 통로박스에는 저희들이 터널등이 설치가 돼 있습니다.

이인태위원

터널등이 있는데 돌아가면서 나가서 보니까 거기가 바로 아파트 뒤쪽의 낭떠러지고 많이 붙으면 턱에 차가 간섭이 있고 또 인도가 없다 보니까 사람들이 그 위로 다니더라고요. 그러면 위험한데 한번 챙겨 보십시오.
천식

김천식도로과장

야간에 한번 점검하도록 하겠습니다.

이인태위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? 김동수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님, 수고하십니다. 업무보고부터 질의를 해보겠습니다. 업무보고서 6페이지에 국유재산 관리에 재산 관리가 제대로 이루어지고 있습니까?
천식

김천식도로과장

열심히 한다고 합니다. 미진한 부분은 있는 것 같습니다.
동수

김동수위원

미진하면 거제시의 재정적 손해 아닙니까?
천식

김천식도로과장

어떤.
동수

김동수위원

재산 관리를 잘해서 세외수입을 들어올 수입은 들어오고 해야 되는데 재산 관리가 잘 안 되면 일단 그런 것부터 안 된다는 얘기 아닙니까.
천식

김천식도로과장

무단점용이라든지 무단사용하고 있는 부분.
동수

김동수위원

과장님 잘 파악하고 있을 것이고 전답 같은 경우에는 토지 보상을 하게 되면 거제시로 이전되지 않습니까?
천식

김천식도로과장

공사용으로 취득한 토지를 말씀하시는 거죠?
동수

김동수위원

그렇죠. 그런 경우에는 보상만 하고 공사가 진행되지 않는 현장이 많지 않습니까. 그런 건 어떻게 관리를 하고 있습니까?
천식

김천식도로과장

토지보상 같은 경우에는 전답 농경지 같은 경우에는 토지보상을 할 때 영농보상비까지 지급을 해야 됩니다. 영농보상비까지 지급을 해야 되는데 대부분.
동수

김동수위원

그게 몇 년 간이죠?
천식

김천식도로과장

영농보상비는 2년간에 대한 영농보상금.
동수

김동수위원

보상주고 2년간 넘은 게 많지 않나요?
천식

김천식도로과장

영농보상비를 지급을 하지 않거든요. 일단은 경작을 하고 계시고 공사가 들어가면 영농보상비 없이 2년이 경과하기 때문에 공사를 하게 됩니다, 농경지 같은 경우에는.
동수

김동수위원

그러면 건물은요. 건물을 보상하게 되면?
천식

김천식도로과장

건물은 보상을 하게 되면 그 건물에 대해가지고 기존에 거주자들은 이사를 가야 됩니다. 그다음 공유재산으로 관리를 해야 되고 그다음에 공사가 들어가면 철거를 해야되고.
동수

김동수위원

철거를 하지 않은 건물들은 어떻게 됩니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 사용료를 공유재산에 대한 사용료라든지 그런 부분들이 정리가 돼야 됩니다.
동수

김동수위원

사용료를 징수를 합니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 사용료를 징수를 한 케이스도 있고 최근에 저희들 확인을 해 보니 수년 전에 이루어졌던 부분들이 그대로 사용하고 있는 부분도 있었습니다.
동수

김동수위원

그렇죠. 그런 부분이 한 두 건이 아닌 거 같은데.
천식

김천식도로과장

저희들이 계속적으로 확인하는 작업을 하고 있고 그런 부분들은 법적으로 조치를 하도록 업무를 추진할 겁니다.
동수

김동수위원

과장님, 이 부분은 정리를 재산 관리는 철저하게 하셔야 될 부분이 눈에 보입니다. 업무보고니까 다른 거 물어보겠습니다. 8페이지 행정사무감사 때 잠시 이야기를 드려서 넘어갔는데 국지도58호선 송정에서 문동 구간 이걸 국도5호선에 편입시키는 계획을 안 잡아봤습니까. 가능한 얘기입니까? 제가 얘기 했던 게.
천식

김천식도로과장

현재로서는 시기가 안 맞습니다.
동수

김동수위원

불가능하지는 않는데 언젠가는 편입될 수도 있다.
천식

김천식도로과장

장래의 일인 거죠.
동수

김동수위원

아쉽습니다. 그렇게 되면.
천식

김천식도로과장

무슨 말씀인지.
동수

김동수위원

시비도 아끼고 좋을 텐데. 그리고 9페이지 국도14호선 일운에서 남부 구간 문제점에 보면 경제성 분석(B/C)에서 통과하기 힘들다 이렇게 해놨는데 이게 그렇게 되면 언제까지 기다릴 수 없지 않습니까. 도로에 문제점이 있는데 굴곡도로의 위험성 있지 않습니까. 그러면 그걸 개선할 방법이 없겠습니까?
천식

김천식도로과장

저희들은 5개년 계획에 반영을 해서 일운에서 남부간의 도로를 전면적으로 개량을 하고자 하는 계획입니다. 그러니까 사업비 자체도 약 1900억 원이 되는 겁니다. 계량사업들은 B/C가 경제성이 나올 수가 없습니다. 나오기 굉장히 힘듭니다. 그래서 지금 기획재정부에서도 개량사업의 목적이 안정성을 가져가기 위한 목적이기 때문에 별도의 평가 기준을 가져가고자 하는 내용들이 있습니다.
동수

김동수위원

대책을 그렇게 해놨긴 해놨습니다. 어떻게 이런 막연한 기대만 가지고 갈 수는 없는 거 아닙니까?
천식

김천식도로과장

본 계획에 반영을 시키기 위해서 시장님도 몇 차례 걸쳐 기획재정부나 중앙부서를 방문을 하셨고 저희들은 계획을 전략적으로 접근을 하고 있습니다.
동수

김동수위원

제가 이 도로를 누구보다 많이 이용하는 편입니다. 어릴 때부터 다녔고 일단 위험구간, 굴곡도로 구간 이 부분만 개선을 해도 저 도로는 이용하는데 별 그렇게 큰 문제는 없거든요. 그거는 어떻게 생각하십니까?
천식

김천식도로과장

위원님 말씀은 단기사업으로 단구간 그 구간들에 대한 계획을 갖다가 만약에 이 계획이 반영이 되지 않으면 단구간 계획으로 저희들이 신청을 계속할 겁니다.
동수

김동수위원

그렇게 계획을 잡아도 나쁘지않다고 봅니다. 그렇게 통행량은 많지 않지만 성수기 때 학동 구간만 밀리지 그렇게 밀리는 구간은 아니거든요. 그러면 위험성을 강조하려면 굴곡도로 개량하는 것도 명분이 있는 이야기 아닙니까. 굴곡도로가 위험구간 개선하는 것도 하나의 방법이라고 생각합니다.
천식

김천식도로과장

저희들이 지금 주관점을 두는 게 지세포 구간 소동 구간과 학동 구간을 지정체 구간으로 잡고 나머지 구간들은 저희들이 시설 개량 쪽으로 주 모토를 잡아서 계속적으로 요구를 하고 있습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 노력해 주십시오. 11페이지에 국도 14호선 일운 단구간 확장공사를 하고 있는데 내년도 예산이 63억 원을 확보를 해야 됩니다. 확보된 상태입니까?
천식

김천식도로과장

2021년도 최근에 국회에서 본회의 통과했기 때문에 저희들 정부예산하고 확정된 게 약 35억 원 정도 확정이 됐습니다. 잔여예산에 대해서도 저희들이.
동수

김동수위원

35억 원이 되었고 그러면 28억 원이 안 된다는 얘기네요.
천식

김천식도로과장

28억 원 정도가 추가적으로 확보가 돼야 되겠지요. 그 부분 하반기 때 집중적으로.
동수

김동수위원

제가 이 얘길 왜 묻냐면 63억 원이 그렇게 큰 금액은 아니지 않습니까. 국비보조사업에서. 63억 원을 확보하는데 애로를 겪고 있는데 국지도58호선 또 국도5호선 국비 확보 어떻게 할 겁니까. 이 큰 금액을 63억 원이 안 되고 있는데.
천식

김천식도로과장

현재 63억 원 잔여예산이 남아있는 것은.
동수

김동수위원

알겠습니다. 이 63억 원 확보하는 것도 애로점을 겪고 있는데 이 큰 예산들을 제 때 확보할지 의문입니다.
천식

김천식도로과장

국회의원님과 같이 함께 힘을 합혀서 열심히 노력하도록 하겠습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 12페이지에 국지도58호선 예산이 잡힌 게 있는 게 보상비입니까?
천식

김천식도로과장

저희들 시비는 보상비입니다.
동수

김동수위원

예산서에 보면 72억 원이 내년도 예산에 잡혀있지 않습니까?
천식

김천식도로과장

그렇습니다.
동수

김동수위원

이게 전부 보상비입니까?
천식

김천식도로과장

72억 원 자체에는 국비가 포함돼 있기 때문에 국비는 보상비로 쓸 수가없고.
동수

김동수위원

국비는 시설비로만 쓸 수 있다, 공사비로만. 그러면 64억 5000만 원이 보상비네요.
천식

김천식도로과장

그렇습니다.
동수

김동수위원

그러면 보상비가 몇 % 나가게 됩니까. 내년도 이 예산이 나오게 되면.
천식

김천식도로과장

저희들이 현재 보상율이 67% 정도 되거든요. 보상율이 67% 되는데.
동수

김동수위원

67% 수령을 해갔다는 얘기죠?
천식

김천식도로과장

내년도까지 하면 67% 정도 돈을 지급이 가능합니다.
동수

김동수위원

그러면 그다음 연도에 100%까지 보상비를 확보하겠다 그 계획입니까?
천식

김천식도로과장

저희들은 필요하면 보상부터 어느 정도 80~90%는 올려놔야 되기 때문에 공사의 어떤 문제가 없기 때문에 예산 확보에 조금 여의치 않아서 연차적으로 할 수밖에 없을 것 같습니다.
동수

김동수위원

저번에 시정절문 때 한 번 말씀드렸지만 보상만 주고 손 못 대고 있는, 보상도 다 한 게 아니고 보상도 30~40% 보상 나가고 손 못대고 진행이 안 되고 있는 사업들이 많지 않습니까. 어디 33페이지였나요, 업무보고서에? 맞죠?
천식

김천식도로과장

예.
동수

김동수위원

11개 사업뿐만 아니고 이것보다 더 많지 않습니까. 보상 나가고 공사진행 안 되고 있는 게.
천식

김천식도로과장

도시계획도로 분야입니다.
동수

김동수위원

도시계획도로나 뭐나 우리 거제시에 추진하는 사업 아닙니까. 문제입니다. 일단 알겠습니다. 업무보고서 21페이지 와현~예구간 도로 이게 시작은 했는데 일부 보상이 나갔습니다. 일부 보상이 나가고 내년도 예산에 얼마 잡혀있죠?
천식

김천식도로과장

내년도 예산에 2억 원이 잡혀 있습니다.
동수

김동수위원

그거면 보상은 다 완료됩니까?
천식

김천식도로과장

도시 지역 구간내.
동수

김동수위원

와현.
천식

김천식도로과장

와현 도시지역 내에 있는 480m 구간은 보상이 완료가 됩니다.
동수

김동수위원

완료되고 그것부터 끝내겠다.
천식

김천식도로과장

그것부터 공사를 준비를 하겠다는.
동수

김동수위원

맞습니다. 일단 전체적으로 완공하는데 애로점이 있다면 그 부분이라도 해서 특히 봄에 공곶이 수선화 관람하러 오시는 분들 그 구간이 딱 밀리거든요. 빨리 해야 될 책임지고 하셔야 됩니다. 알겠습니다. 과장님 하여튼 업무보고서에 내용은 많습니다. 많은 사업을 하시거든요. 더군다나 과장님과 뒤에 담당 계장님들 역량은 충분합니다. 과장님 역량은 인정하는데 이렇게 많은 거를 벌이기 보다는 선택과 집중 좀 합시다.
천식

김천식도로과장

저희도 정리를 해나가고 있습니다.
동수

김동수위원

벌여놓고 하다 보면 진짜 급하고 이런 거는 뒤로 처지는 경우가 안 생깁니까. 너무 많은 사업을 하시는 것 같아요. 시간이 좀 없는 관계로 1차 질의를 마치고 조금 있다 추가 질의하겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 다른 질의없으십니까? 이인태 위원님 추가 질의하여 주시기 바랍니다.

이인태위원

과장님, 아까 전에 사등 중로3-3호선 장기적으로 대책을 세우겠다 하는데 장기적인 구체적인 날짜가 언제입니까?
천식

김천식도로과장

대책을 수립하고 하는 것은 거기에 대한 전체적인 사업비가 42억 원 정도 추계가 됩니다. 중로3-3호선 조금 전에 김동수 위원님께서도 말씀을 하셨지만 42억 원이란 자체 시비가 투입이 되니 현재 단계에서 최대한 이 사업비를 줄일 수 있는 방안을 저희들이 계속적으로 고민을 하고 있습니다. 고민을 하고 있고 그런 부분에 대해서도 존경하는 위원님과도 상의를 해서 안을 저희들이 도출되면 위원님께서도 저희들한테 꼭 협조가 필요한 부분도 있습니다. 단적인 예로 하나 말씀을 드린다면 그 구간 안에 보면 토지보상비가 들어가는데 거기에 건화공업하고 서진중공업 부지들이 좀 있습니다. 실제 도로로도 쓰고도 있고 그런 부분들은 한번 자기들도 도로 확장이 되면 용이한 부분들이 있기 때문에 상호 협의가 된다 하면 좋은 방안도 나오지 않을까 하는 그런 부분도 있고 해서 이 부분은 위원님하고 깊이 있게 논의를 해야 될 거 같습니다.

이인태위원

좋은 말씀 좋은 개선방안을 말씀해 주셔서 감사드립니다. 37페이지 가조연륙교 보수 1식에 사업비가 8억 5000만 원 이게 총사업비입니까?
천식

김천식도로과장

아닙니다. 사업비 8억 5000만 원은 저희들 시설안전진단이라든지 정밀안전점검이라든지 정기안전점검이라든지 여기에 대한 총사업비를 추계했던 겁니다.

이인태위원

가조연륙교 보수 공사비는 얼마나 잡고 있습니까?
천식

김천식도로과장

저희들 실시설계를 해야 정확한 금액 산출이 되겠습니다.

이인태위원

그러면 지금 실시설계 중입니까?
천식

김천식도로과장

아직 실시설계는 내년 초에 발주를 할 겁니다.

이인태위원

그러면 이에 대한 답을 구체적으로 못 하시겠네요.
천식

김천식도로과장

그렇습니다.

이인태위원

이거 보수하면서 버스 정차서는 구간도 공간도 확보되고 할 수 있는 부분도 있습니까?
천식

김천식도로과장

한번 저희들이 설계할 때 위원님하고 같이 한번 현지를 답사하도록 하겠습니다.

이인태위원

아직 정확한 실시설계도 없고 하니 그래도 구체적인 어떻게 해야 되는 방안이 있을 거 아닙니까?
천식

김천식도로과장

저희들은 현재 침하된 부분에 그 부분에 대한 보강을 해야 된다는 판단 아래 계획을 수립했고 구체적인 계획은 내년에 실시설계를 하면서 나와야 될 거 같습니다.

이인태위원

조금 답변이 애매하긴 한데 일단은 질의를 마치도록 하겠습니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 과장님 제가 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 33페이지 도시계획도로 보상 추진 몇 번 말씀드린 내용이 있는데 맨 위에 아동병원 옆 고현도시계획도로 소로2-26호선 이것도 구간이 얼마 안 남았지 않습니까. 국공유지 확보율도 74%고 지금 여기는 조선경제과하고 이야기해서 도시가스도 인입하려고 경남에너지하고 이야기가 끝났습니다. 보상이 안 되다 보니까 이런 문제가 있는데 보상을 빨리 추진해 주십시오. 가장 보상율은 높지 않습니까, 여기 자체에. 그렇게 검토해 주시면 좋을 거 같고. 쭉 내려오시면 고현도시계획도로 소로1-31호선 2구간 신원파크뷰 뒤 관리계획 재결정이 필요하다는데 이걸 개통을 하실 겁니까, 끝까지? 현황대로 하실 겁니까, 어떻게 하실겁니까? 거기서 조금만 더 나가면 정아의 커피숍 건너편 위로 올라오는 도로하고 관통이 될 수 있는데 관리계획 재결정을 한다 그러면 도로로 다시 지정을 하실 겁니까? 어떻게 하실 겁니까, 끝까지?
천식

김천식도로과장

방법은 이렇습니다. 관리계획 재결정이 안 되더라도 토지보상만 되면 저희들 예산이 확보가 되고 토지보상이 되면 저희들이 도로 개설공사를 바로 할 수 있습니다. 일단은 예산 확보 문제, 토지주와의 문제 이 부분만 먼저 선결이 된다 하면.

김두호위원장

거기 사시는 주민분들은 만약에 안 되면 건물도 하나 있지 않습니까, 그 근처 안에. 그래서 안 되면 현황상 되어 있는 도로 고현에 있는 도로 중에 비포장으로 있는 유일한 구간입니다, 자갈이 깔려있고. 그다음에 여기는 가로등이 없습니다. 가로등 과장님한테 말씀드리고 계장님이 가로등을 하나 설치해 줘가지고 주민분들이 상당히 감사해 합니다. 그러다 보니 가로등이 없다 보니까 쓰레기를 완전히 무차별적으로 지나가다 버려서 엉망이거든요. 고현동에 사시면서 비가 오면 흙을 밟고 들어가는 유일한 구간이 그 구간입니다. 그래서 한번 고민해 보시고 관리계획을 재결정을 해가지고 보상이 가능하면 개통을 해 주시는 쪽으로 하고 안 되면 현황상으로 정리를, 지금 지목이 전으로 돼 있죠?
천식

김천식도로과장

예.

김두호위원장

한번 검토를 해 주시고 그 밑에 상동도시계획도로 상문동주민센터 옆에 커브 형태로 돼 있는 데 아닙니까. 가보시면 알지만 반사경을 하나 설치를 해 놨습니다, 2018년도에. 그런데 굉장히 위험해서 직선 형태로 되어 있지 않다 보니까 상문동주민센터를 이용하시는 분들 행복누림센터를 이용하시는 분들 그다음에 힐스테이트 아파트로 가시는 분들 보통 여기로 들어가시는 분들이 상당히 많습니다. 그래서 여기 통행량이 보통 도로만큼 많습니다. S자 형태로 돼 있다 보니까 힐스테이트 방향으로 올라가 좌회전하실 때 안보여가지고 이쪽에서 오는 차량하고 접촉사고가 날 수 있는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 주민분들께서 구간이 얼마 안 되지 않습니까. 가능하면 빨리 곡선화되어 있는 부분을 직선화 해달라는 요구가 있으십니다. 그 부분도 한번 크게 사업비가 들지 않는 부분이고 여기도 보상률이 50%를 넘었지 않습니까. 그래서 이 3개를 잘 검토를 해 주시기 바랍니다. 다른 질의 없으십니까? 노재하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재하

노재하위원

업무보고 8쪽에 제가 아까 정확히 듣지를 못해 가지고 고속도로 반영, 국가도로 반영, 경상남도 관리계획 반영 이게 결과가 언제쯤 나오는 것입니까?
천식

김천식도로과장

본 내용들이 과업들이 당초 계획했던 것보다 많이 연장이 되고 있습니다. 결과가 정확하게 올 12월까지 나오겠다. 내년 1월에 나오겠다고 말씀을 드리기가.
재하

노재하위원

내년 한 상반기쯤에.
천식

김천식도로과장

한번 정리가 안 되겠나 싶습니다.
재하

노재하위원

알겠습니다. 그다음에 36쪽에 어린이·노인 보호구역 예산은 3억 2000만 원 이렇게 불확실한 부분도 있지만 이렇게 하겠다 예산서에 나와있는데 거기 노인보호구역에 동부 산양 그리고 동부 삼거마을 이렇게 되는 겁니까?
천식

김천식도로과장

그렇습니다.
재하

노재하위원

그럼 삼양에서 삼거마을까지 동부 삼거리라는 게 부춘 있고 거기를 삼거마을이라고도 하는데 거기하고는 아닙니까?
천식

김천식도로과장

아닙니다, 여기는 삼거동입니다.
재하

노재하위원

알겠습니다. 그러면 동부에 산양마을에 한해서 노인보호구역으로 정한다 그런 의미네요.
천식

김천식도로과장

산양경로당 주변.
재하

노재하위원

저는 여기 삼거가 부춘마을 있고 삼거인가 해서 알겠습니다. 하나만 더 거기에 마하재활병원 부춘에서부터 동부 오망천까지 거기가 석산과 관련해서 대형덤프트럭이 많이 다니지 않습니까. 거기 30㎞로 속도를 제한하고 있습니다. 그러다 보니까 덤프트럭이 많이 다닐 때는 늘 30㎞로 다니거나 또는 정체가 되는 데는 성수기철이기도 하지만 대형덤프트럭이 오가는데 거기 30㎞ 제한하다 보면 추월을 많이 합니다. 추월을 하다 보면 사고위험도 있고 또 거기에는 대부분 논인데 인도가 없을 뿐만 아니라 어르신들이 농사 짓는데 있어서 인도가 없어서 또한 사고위험도 있고 마하재활병원이 거기에 있고 그래서 부춘마을 내지는 마하마을에 있는 삼거마을에 어른들께서 노인보호구역으로 지정을 요청하는 민원도 있습니다. 그리고 두 번째 아까처럼 석산에서 실제로 대형덤프트럭이 30㎞로 제한해서 달리다 보니까 교통 정체 때문에 이걸 풀어달라거나 원래 석산하고 인근 마을주민들 하고 협약을 통해서 대형덤프트럭이 30㎞로 제한해야 된다. 협약에 따라서 이루어지고 있는데 그래서 저는 그런 이유 등을 통해서 노인보호구역으로 지정을 하게 되는 것이 어떤지 그걸 한번 과장님께 물어봅니다.
천식

김천식도로과장

반야원 주변은 장애인보호구역으로 지정이 돼 있거든요. 그 이후 구간인데 그 이후 구간에 대해서 저희들이 노인보호구역이라든지 현재 속도는 30㎞로 지정돼 있습니다마는 노인보호구역으로 지정이 되면 당연히 속도는 30㎞로 가고 달라지는 것이 뭐냐면 일부 사업비로 가지고 보도개선 사업이라든지 그런 부분을 할 수는 있습니다. 그 부분에 대해서 주변 여건을 종합적으로 검토를 해보고 들어가겠습니다.
재하

노재하위원

대형덤프트럭이 30㎞로 제한하는데 계속해서 추월을 하다 보니까 관광객들 같은 경우 왜 처음 오는 분들은 왜 늦게 가느냐 추월하고 있는 이런 과정에 시비도 있고 위험도 있고 해서 아예 그 구간을 노인보호구역으로 한다면 낫지 않겠느냐. 하여튼 그걸 검토해 주시기를 바랍니다.

김두호위원장

마을주민보호구역도 같이 넣으면 안 됩니까?
천식

김천식도로과장

그런데 그것은 뭐냐면 목적은 뭐냐면 추월방지라든지 중앙선을 넘나드는 대형차량들이 그걸 방지를 하고자 하는 목적이거든요. 결론은 마을주민보호구간이 들어가든 노인보호구역이 들어가든 차량의 추월을 막을 수 시설이 들어가야 되는 것이지 그 구간에 들어간다고 해서 추월하는 차량을 막을 수 있는 건 아니거든요. 그것이 제일 주안점이라고 하면 차량 추월이 주안점이라 하면.
재하

노재하위원

저는 노인보호구역이라 했을 때 30㎞ 정도로 제한하는 거 아닙니까?
천식

김천식도로과장

속도는 30㎞로 노인보호구역이 아니더라 하더라도 30㎞는 제한되어 있지 않습니까?
재하

노재하위원

일반 차량이 30㎞로 제한되어 있습니까. 마하재활병원 반야원 그 구간만 30㎞로 제한되어 있는 거 아닙니까?
천식

김천식도로과장

그 구간은 장애보호구역으로 30km 되어 있고 나머지 구간도 차량의 속도를 제어를 해야 될 필요가 있다고 한다면 교통신호로 30㎞로 제한할 수 있습니다.
재하

노재하위원

30㎞로 제한하는 차량이 대형덤프트럭 석산에서 오가는.
천식

김천식도로과장

모든 차량이 해당하는 거죠.
재하

노재하위원

제 말은 규정이 30㎞로 제한해야 된다는 규정은 없습니다. 마하재활병원 장애인보호구역 아닌 이상은 60㎞로 다녀도 되고 그렇게 하는데, 다만 석산 사업자와 마을주민들 간의 협약해서 대형덤프트럭에 한해서는 30㎞로 다녀야 된다라는 약속에 따라서 대형덤프트럭에 한해서 30㎞로 제한되고 있다. 그렇기 때문에 하여튼 노인 인도 없는 상황 마하재활병원까지 연결하는 도로 전체를 노인구역으로 지정한다면 대형덤프트럭뿐만 아니라 모든 차량을 30㎞로 제한하다 보면 추월이라든지 여러 가지 왜 늦어지는지에 대해서 대형덤프트럭하고 시비도 없을 터이고 그렇게 제도적으로 만들어나가면 좋지 않겠냐 그런 생각입니다. 아무튼 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

김두호위원장

수고하셨습니다. 노인보호구역이 안 되면 마을주민보호구역까지 가능하면 해가지고 제도적으로 해 주십시오. 협약에 의해서 하게 되는 것보다는 노면에 표시가 되면 그 외 관광객이나 처음 오시는 분들이 “왜 이 덤프트럭이 천천히 다닐까.” 이렇게 생각을 하지 않고 추월을 하지 않겠습니까. 그런 제도적인 정비를 노재하 위원님께서 요구를 하시니까 검토를 해봐 주시기 바랍니다.
천식

김천식도로과장

알겠습니다.

김두호위원장

다른 질의 없으십니까? 김동수 위원님 추가 질의하여 주시기 바랍니다.
동수

김동수위원

과장님, 설명을 하셨는데 거제 서정사거리 회전교차로 예산이 어떻게 된다고요?
천식

김천식도로과장

서정사거리를 회전교차로로 하기 위해서 2021년도 국비 신청을 했습니다. 사업에는 반영이 되지 않았어요, 국비사업에. 회전교차로 사업이 반영이 되지 않았습니다. 저희는 될 것이라고 보고 당초예산에도 넣었는데 최종적으로 회전교차로 사업에 반영이 되지는 않았어요.
동수

김동수위원

일단 예산확보는 못했다는 얘기 아닙니까?
천식

김천식도로과장

회전교차로 사업비는 확보가 안 된 겁니다.
동수

김동수위원

그럼 확보된 것은 뭐가 확보됐다고요?
천식

김천식도로과장

특별조정교부금 10억 원. 10억 원을 가지고 정글돔 주변 도로확장을 추진할 것입니다.
동수

김동수위원

외관 다리에서부터 서정사거리까지. 그 사업은 확정이 되고 있는데 회전교차로는 안 되어 있다. 그 사업비는 별개였습니까?
천식

김천식도로과장

예산을 국비를 조금 더 확보를 하기 위해서 회전교차로를 사업비를 국비 신청을 하게 되었던 거죠.
동수

김동수위원

예산서 몇 페이지에 있죠?
천식

김천식도로과장

예산서 868페이지 회전교차로 사업.
동수

김동수위원

2억 8000만 원이요.
천식

김천식도로과장

국가균형발전특별회계 1억 4000만 원, 시비 1억 4000만 원.
동수

김동수위원

그러면 앞으로 어떻게 추진해 나갈 계획이십니까?
천식

김천식도로과장

지금 기확보된 특별조정교부금 10억 원으로 회전교차로까지도 사업 범주를 넣어서 공사를 할 수 있을 것 같습니다.
동수

김동수위원

거기는 보상비가 안 나가지 않습니까?
천식

김천식도로과장

예. 같은데 조금 더 국비라도 더 확보하기 위해가지고 회전교차로 사업을 2021년 사업으로 신청한 겁니다. 그러면 저희들은 위원님 말씀하신 것처럼 돈의 여유가 있으면 스포츠파크 쪽으로 도로를 좀 더 확장해낼 수도 있고.
동수

김동수위원

이게 설명되기를 동일한 사업으로 설명이 되었거든요. 관련된 이해관계에 있는 마을주민들이나 그분들은 이 사업에 대해 아는 분들은 회전교차로까지 가시는 걸로 알고 있습니다.
천식

김천식도로과장

추진 그렇게 합니다.
동수

김동수위원

왜 그렇죠. 과장님 책임지십시오. 저도 거짓말쟁이가 되지 않습니까. 일단 설명을 잘 들었어야 되는데 알겠습니다. 도로과에 내년도 예산이 310억 원이나 전년도에 비해 감액이 됐지 않습니까. 이게 코로나 사태 여파입니까 아니면 특별한 이유가 있습니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 올해 사업하고 2021년도 사업을 비교를 해 보면 크게 국지도사업 위에 당초예산만을 비교했을 때 약 140억 원 정도가 감이 되었습니다.
동수

김동수위원

국지도58호선 예산 말입니까?
천식

김천식도로과장

올해 당초예산 확보된 사업과 2021년도 확보할 예산을 비교를 해보면 그렇게 감이 되었고 연담 같은 경우에도 내년도 마무리될 사업장이 되어가지고 20억 원 정도가 줄었고 동서간 50억 원 정도가 줄었고.
동수

김동수위원

자연적으로 줄을 수밖에 없는거네요. 국지도58호선 같은 경우에는 무리하게 추진하다 보니까 정상적으로.
천식

김천식도로과장

무리하게 추진을 하는 것은 아니고 언젠가는 들어가야 될 비용인데 조기에 투입하느냐 순차적으로 지연시키느냐는 문제이고 도로과는 저희들이 볼 때 평균적으로 비용은 600억 원은 이상은 예산이 담겨야 필요한 민원들을 해결을 할 수 있다고 봅니다. 그런데 내년도 당초예산 같은 경우에는 아시다시피 긴급하게 민생안정이라든지 시민생활 안전 등에 긴급한 상황에 따라서 대책하기 위한 집행부서에 그런 계획에 의해서 움직이기 때문에 일부 사업장들이 많이 지연이 될 거 같습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 8페이지 위에 보면 제가 읽어드리겠습니다. 한정된 시 재정으로 지속적·효율적 간선도로망 확충·정비에 한계가 있으므로 상위 도로계획에 반영함으로써 건전한 예산집행 도모 이렇는데 우리 도로과 예산 보면 건전하지 못한 거 같아요. 예산서 862페이지 동서간 연결도로 연결하면 명진마을 농어촌도로 120호선 이거는 보상비가 없어도 되죠?
천식

김천식도로과장

보상비가 없습니다. 실공사비입니다.
동수

김동수위원

3억 원 가지고.
천식

김천식도로과장

국공유지 활용해서 연결하겠다는 겁니다. 신규사업으로 들어온 겁니다.
동수

김동수위원

866페이지 춘추계도로정비평가 대비 정비사업이 있습니다. 올해 춘추계 현수막을 걸어놓고 사업을 했지 않습니까. 현수막을 봄, 가을에 한 번씩 거는 자리에 겁니다. 그 자리에 현수막을 겁니다. 그 사업내용이 뭡니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 종합적으로 도로 시설물에 대한 전체적인 정비사업과.
동수

김동수위원

예산이 적은 것도 아니거든요. 3500만 원씩 한 번에.
천식

김천식도로과장

그러니까 봄에 춘계도로정비평가 대비하고 추계도로정비평가 대비를 하면서 각종 시설물에 정비라든지 그런 부분에.
동수

김동수위원

도로정비는 도로정비예산이 따로 있지 않습니까?
천식

김천식도로과장

그거와 별도로 이 내용을 기재를 해서 예산을 확보를 하고 있습니다.
동수

김동수위원

봄에 3500만 원, 가을에 3500만 원 7000만 원의 예산이 매년 이렇게 들어가는 거 아닙니까?
천식

김천식도로과장

평균적으로 이렇게 편성을 하고 있습니다.
동수

김동수위원

이 예산을 도로정비하고 같이 예산을 묶으면 안 됩니까?
천식

김천식도로과장

저희들이 사업 분야에 있어가지고 도로정비는 큰 바운더리(boundary)이고 그 시기에 들어가야 될 사업이기 때문에 예산을 확보하기 위해서 분리를 합니다.
동수

김동수위원

이해가 되지 않습니다. 도로정비 예산을 확보를 해 놓고 있는데 예산이 제법 많던데 또 이걸 특별한 시기를 한다. 이게 춘추계도로정비라고 해서 특별하게, 저번에 한번 이야기를 나누었던 저것도 해당되죠, 바람개비 설치했던 거요.
천식

김천식도로과장

예.
동수

김동수위원

그것도 이 예산에서 했던 겁니까?
천식

김천식도로과장

전체적인 춘추계도로정비평가라기보다는 전체적인 보수 유지 이런 분야에 있어가지고 집행을 하고 있습니다.
동수

김동수위원

굳이 꼭 이렇게 7000만 원을 따로 편성을 해놔야 됩니까?
천식

김천식도로과장

이런 것들은 평가 부분에 있어서 저희들이 영향을 미치는 부분도 있고 그렇기 때문에 이 부분은 매년 이렇게.
동수

김동수위원

단적으로 한번 물어봅시다. 이 7000만 원을 이렇게 굳이 편성 안 해놔도 상관은 없지 않습니까.
천식

김천식도로과장

예산확보 부분이 있거든요. 평가를 하는데 그런 부분이 평가에도 요인을 미치기 때문에 항목을 달아서.
동수

김동수위원

평가기관은 경남도입니까?
천식

김천식도로과장

경남도입니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 그 밑에 노면 불량도로 재포장 사업이 5000만 원 이게 전년도 보다 2억 원이 늘었습니다.
천식

김천식도로과장

예, 올해는 10억 원으로 했고.
동수

김동수위원

올해는 사업을 대폭 확대하겠다는 이야기입니까. 아니면 발생요인이 생긴 겁니까?
천식

김천식도로과장

저희들은 당초 계획상으로 30억 원까지 예산을 확보해서 전면적으로 재포장을 해야 될 필요성이 너무 소요가 많습니다.
동수

김동수위원

이 예산가지고도 부족하다?
천식

김천식도로과장

그렇습니다.
동수

김동수위원

알겠습니다. 마지막에 한 가지만 더 하겠습니다. 보고서 39페이지 교통사고 잦은 곳 정비 개선 사업을 하는데 교통사고가 잦은 곳 한 가지 제안을 하겠습니다. 자료에는 없습니다. 삼거리 마을 삼거리 있지 않습니까. 지세포 소동 가고 동부면 가고 거기에 딱 삼거리에 지금은 차량이 소통량이 줄어드니까 사고가 많이 없는데 일운터널 개통되기 전에는 교통량이 상당히 많았지 않습니까. 거기 삼거리에 사고가 심심치 않게 일어난 거 과장님도 아시죠. 그게 왜 일어나냐면 삼거리 쪽에서 가다가 차가 졸졸 몇 대가 붙어가면 안전거리를 지키면 되는데 사실상 생각 없이 가다 보면 안전거리를 잘 안 지키지 않습니까. 한 30m 정도 앞차에 뒤에 따라가게 되면 삼거리에서 동부 쪽으로 가는 차 뒤에 30m 따라가다가 앞차가 동부 쪽으로 직진하지 않습니까. 나는 좌회전 할건데 동부 쪽에서 오는 차선이 약간 낮아서 그 차가 안 보입니다.
천식

김천식도로과장

반대편에서 오는 차가 안보인다는 겁니까.
동수

김동수위원

좌회전 할 건데 차가 안 보이니 없으니까 좌회전 하려고 하는데 차가 바로 튀어나오니까 거기서 사고가 나는 건 주로 정면충돌입니다, 딱 삼거리에. 한번 자세히 가시다가 경험을 해 보십시오. 시간을 너무 많이 잡아먹으니까. 사고가 일어나는 유형이 삼거리에서 정면충돌사고입니다. 그거는 개선되어야 됩니다. 삼거리를 넓히든지 넓히는 게 제일 좋겠죠.
천식

김천식도로과장

사고를 경험하기는 그렇고 관찰을 해서 좌회전 벨을 만들 수 있으면 소동으로 넘어가기 위한 좌회전 벨을 하나 만들어주면 괜찮을 거 같은데 그게 확장을 할 폭이 나올지 안 나올지는 한번 관찰을 해 보도록 하겠습니다.
동수

김동수위원

지금도 좌회전해서 가는 차들이 아예 없는 건 아니거든요. 차 소통량이 많이 줄어서 다행인데 거기도 개선을 꼭 해야 됩니다.
천식

김천식도로과장

옛날에는 장승포 쪽으로 많이 그쪽으로 갔습니다.
동수

김동수위원

질의를 마치겠습니다.

김두호위원장

다른 질의없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의가 없으므로 도로과 소관 질의를 마치겠습니다. 이상으로 경제관광위원회 제7차 회의를 모두 마치겠습니다. 제8차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다. 국장님, 과장님 수고하셨습니다.

17시 05분 산회

출처 경남 거제시의회 회의록