전북 정읍시의회 발언
박일 의원 발언
박일위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터, 제141회 정읍시의회 임시회, 자치행정위원회, 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 지방자치법 제42조 규정에 의거 문화행정국 소관 사계절관광과 등 4개부서의 2008년도 주요업무 추진상황보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무 추진상황 보고
의사일정 제1항 2008년도 주요업무추진상황 보고건을 상정합니다. 먼저 문화행정국장으로부터 업무보고를 받고 직제순에 의거 부서별로 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 문화행정국장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종태
오종태문화행정국장
(주요업무 추진상황 보고)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 사계절관광과 소관입니다. 사계절관광과장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김승범 위원 질의하시기 바랍니다.
김승범위원
황토현 동학축제하고 내장산 단풍 부부사랑축제 홍보에 대해서 질의하겠습니다. 황토현 동학축제는 현수막 92점, 애드벌룬 18점 등 신문 52회, 리플렛 6만부로 현수막 92점은 우리 관내가 아닌 관외에 게첨하는 경우가 있습니까?
준식
김준식사계절관광과장
황토현 축제때는 전부 관내 업자에게 했습니다.
김승범위원
관내에 게첨을 했다고요?
준식
김준식사계절관광과장
현수막 게첨 장소 말입니까?
김승범위원
예, 제 얘기는 우리 시내에 게첨을 많이 할 필요없고 이 예산이면 관외에 홍보를 좀 해주셨으면 하는 의미예요. 현수막을 시내에 92점, 애드벌룬 18점이라면 홍보비에 너무 과다지출한 것 같아요. 또 신문도 52회 홍보를 하고 리플렛 6만부 포스터 2,500이고 하이트 소주 상표권 부착 이런 것은 얼마나 착안이 좋습니까? 이렇게해서 전국적인 행사니까 전국적으로 홍보할 수 있는 어떤 방안을 마련해주시고 내장산 단풍축제도 마찬가지예요. 내장산 단풍축제 우리 시청앞에 세운 아취, 선전탑 그것을 며칠간 세워놨어요?
준식
김준식사계절관광과장
10여일 세웠습니다.
김승범위원
10여일 세우는데 그 비용이 5백만원 이상 갈거예요?
준식
김준식사계절관광과장
예.
김승범위원
구태여 거기에 제가 정확한 금액을 얼마인지 몰라서 말씀 못드리겠는데 그 많은 예산을 들여서 5일간, 6일간 선전탑 거기에 세울 이유가 없다고 생각하거든요. 그리고 조금전에 얘기한 현수막 등등도 관외 우리 전라북도 크게는 서울쪽 경기쪽 이쪽으로도 홍보할 수 있는 방안을 좀 마련해주시기 바랍니다.
준식
김준식사계절관광과장
예, 잘 알겠습니다.
김승범위원
이상입니다.
박일위원장
김철수 위원 질의하여 주시기 바랍니다
철수
김철수위원
몇가지 질의하겠습니다. 내장산리조트 관광조성사업에 현재 분양이 저조하죠?
그런데 금후 문제점을 보면 일체 그런 내용이 나와 있지 않아요. 또한 계획에도 나와 있지 않습니다. 지난번 현장방문시에도 과장님께 우리 의원들이 제안을 좀 한 것이 있습니다. 일괄 분양이 아니고 개별로 분양을 하면 어떨까 하는 의견을 제시한 바 있습니다. 이런 계획은 어떻게 생각하세요?
준식
김준식사계절관광과장
지난번에 현장방문시 의원님들의 말씀을 듣고 제가 전라북도 지사장님한테 그 얘기를 전달을 했습니다. 우리 시민들이 분양이 자꾸 지체가 되고 경기도 않좋으니까 이런 방향도 생각을 한번 해봐야 될 것 아니냐? 그래서 그 관계를 전북지사에서도 본사 투자유치센터에 얘기를 분명히 했습니다. 그래서 투자유치 센터장이 지금 검토중에 있는데 그것도 검토를 하고 있고 또 재공고하는 것도 검토를 하고 있고 아니면 세계�Ю� 기업 한국지사가 많이 있습니다. 민간기업도 있고 공기업도 있는데 거기에 위탁하는 방안도 있지 않겠냐 해서 여러가지 검토를 하고 있는데 아직 결과가 안나와서 제가 구체적인 것은 답변을 못드리겠습니다.
철수
김철수위원
그럼 과장님 생각에는 올 연말까지 일괄 분양이 안되었다고 했을때 그 계획이 있으시면 말씀을 한번 해주세요.
준식
김준식사계절관광과장
지금 시민들도 일부에서는 이렇게 자꾸 지체가 되면 하나라도 골프장이라도 먼저 해서 그것을 중심축으로 해나가는 것이 좋지 않겠냐 그런 얘기도 했는데 그것은 공사와 협의해서 좋은 방안이 될 수 있도록 그렇게 한번 노력하겠습니다.
철수
김철수위원
지난번 현장방문때 과장님이 올 연말까지 일괄 분양이 안될시에는 적극적으로 내년에는 개별분양을 하겠다고 하셨어요. 저 개인적인 생각에도 일괄 분양보다는 우선 입주자가 있는 골프장 용지부터 분양을 하고난 후에 개별 분양하는 것이 좋을 것 같습니다. 참고해주시기 바라고 또 하나는 대도시 지역 관광홍보 있죠?
그 세부계획을 자료로 제출해주시기 바랍니다.
준식
김준식사계절관광과장
예, 알겠습니다.
철수
김철수위원
또 하나는 지금 축제를 몇가지 하고 있죠?
준식
김준식사계절관광과장
저희 과에서는 단풍하고 동학하고 두 축제를 담당하고 있습니다.
철수
김철수위원
그런데 계획을 하고 시행까지 다 끝냈는데 평가는 한번 해보셨어요?
준식
김준식사계절관광과장
지금 평가는 용역평가를 하고 있거든요.
철수
김철수위원
용역평가 말고 행사가 끝났으면 행사에 대한 자체 평가, 시민들의 평가도 있습니까?
준식
김준식사계절관광과장
시민평가는 없고 우리 실과 담당부서별로 자체평가가 있고 종합적인 평가는 저희가 제전위원회에서 별도 예산을 세워가지고 경상도 지역 축제전문 평가기관이 있습니다. 거기에 용역을 해서 종합적으로 하고 있습니다.
철수
김철수위원
용역에서 평가하는 것도 중요하지만 우리 시민들로 해서 평가를 받아본 예가 있냐는 얘기예요.
준식
김준식사계절관광과장
시민들한테는 지금 저희가 동학하고 단풍축제는 전반적인 시민설문을 안받고 우리 축제위원들이 있습니다. 전문가로요. 4명을 저희가 위촉을 해서 제전위원회에 안알리고 자체적으로 저희가 여비를 줘서 평가하고 있는데 지금 그 결과가 곧 나올 것 같습니다.
철수
김철수위원
그럼 세부계획서하고 평가한 것이 있으면 그 자료 좀 제출을 해주세요.
이상입니다.
박일위원장
우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다
천규
우천규위원
수고들 많으십니다. 저는 국장님한테 한가지 말씀을 드려야 할 것 같습니다. 국장님 휘하에는 몇분의 직원이 계시고 올 사업비는 얼마를 가지고 사업을 하고 계시며 몇건의 사업을 하고 계십니까?
종태
오종태문화행정국장
저희들 8개과에 150~60명정도 되고 나머지는 질문하신 부분은 제가 잘 모르겠습니다.
천규
우천규위원
우리 위원님들이 계시는데 위원장님 빼놓고는 처음 업무보고를 받는 것이고 일반 현황이 빠져 있어요. 사업만 중요하다고 제출해주시고 일반 현황도 중요한데 빠져 있습니다.
종태
오종태문화행정국장
예, 그것이 빠져있네요. 미처 못챙겼습니다.
천규
우천규위원
전체 위원님들한테 제출해주시고 우리 과장님 6쪽에 홍보를 하는데 물론 홍보가 어떤 결과를 예측하거나 측정해보기가 매우 어려운 것이라 특별한 데이터는 뽑지 못하겠지만 그나마 무슨 효과가 있다든가 이런 것이 좀 감지되고 있습니까?
준식
김준식사계절관광과장
저는 지금 효과가 있다고 보는데요. 예를들어서 서울역 앞에 전광판에 홍보를 하고 있는데 주요내용이 우리 특산물도 들어가지면 양대 축제도 다 넣었습니다. 그 영향으로 해서 우리 단풍 관광객도 늘어나지 않았나 생각이 들거든요.
천규
우천규위원
그것도 예산이 2~3억 되죠?
그런데 2~3억의 큰 돈을 쓰는데 과장님 그 방법을 생각을 해보셨을 것이고 누구나 효과를 예측할 수 있는 잣대가 필요한데 그것도 한번 만들어 놓으셔야죠. 이러이러해서 이런이런 효과가 나왔다는 것이 나와야지 시민들이 물어보면 답변할 기회가 없습니다. 저는 또한 여기와 관련해서 특히 정읍시 택시업계들이 외부에 광고를 하지말고 내부에 광고를 주면 우리가 달고 광주도 가고 서울도 간다 그래서 돈이 정읍에 들어가고 그 광고판이 전국을 달리니까 630대의 차량이 매일 서울, 부산을 나가고 있으니까 지금 광고위치를 내부쪽으로 끌어 들여야 된다는 말들이 많고 어렵겠지만 과연 우리 정읍시는 터미널이나 역이나 외부지역에 광고를 함에 있어서 타 지역과 또는 다른 회사와 비싸게 하는지 싸게하는지 비교가 안나오는 것으로 알고 있어요. 그것도 알아봐야 됩니다, 우리가 얼마만큼 싸게 하고 있는가? 그런데 제가 알기로는 굉장히 비싸게 하는 것으로 누군가 얘기를 해요. 그런데 저도 자신이 없습니다. 그것은 영업비밀이 될 수도 있고 그래서 그쪽도 우리 정읍시로 봐서는 확인할 필요가 있겠다는 말입니다. 똑같이 광고비를 주면 모르는데 10%나 20% 더주면 화나는 일 아니겠어요?
준식
김준식사계절관광과장
예.
천규
우천규위원
그것도 좀 챙겨주시고 7쪽에 지난번 현장답사에서 제가 과장님께 부탁드렸는데 어떻게 돼가고 있습니까?
준식
김준식사계절관광과장
그 바닥을 높여서 강물을 볼 수 있도록 해달라는 말이죠?
그후로 기술자들 자문도 많이 받아봤습니다. 그런데 바닥을 높여가지고 동진강물이 보이도록 한다는 것은 상당히 어렵다고 얘기를 하거든요. 공사비도 엄청나게 추가가 되고요.
천규
우천규위원
총 공사비가 얼마죠? 89억인가요?
준식
김준식사계절관광과장
토지매입비 빼고 공사비가 70억입니다.
천규
우천규위원
70억인데 제가 말씀드렸던 것은 약 2자정도 50전이었는데 50전을 전부 계산해도 덤프비 장비값이 6천5백만원 밖에 안나옵니다. 전부 나를수 있는 것을 합산해볼때요. 52,487㎥ 아닙니까? 1㎥당 차 한대씩을 넣어보십시오. 그런 5천2백대라는 것이죠. 그런데 반절씩을 채우라는 것이죠. 그럼 2천5백대정도인데 그럼 1억정도면 되는데 땅값 포함해서 90억이 넘는 공사인데 해보십시오. 이것은 뭐 100억이 들어갑니다. 100억들어가고 물테마공원에서 어느 지역이라도 물이 보이는 것과 100억에 1~2억을 더 투자해서 물이 흐르는 것이 보이는 시각적인 효과하고 거기서 돈버는 장소가 아닙니다. 돈 벌다가 피곤한 몸을 개운하게 씻으러 가는데에요. 거기가 효율을 높여서 볼트 너트 깍는 것이 아니거든요. 저는 그렇게 생각하거든요. 쉬러가는데 물 흐르는 것이 보여야지 지금 상태는 안보여요. 그런데 거기서 지면을 50센치만 올려줘도 물이 다 보인다는 말이죠. 시각적인 차이가 그렇게 많죠. 꼭 필요한거예요.
준식
김준식사계절관광과장
그래서 그때 현장에서 말씀하셨기에 제가 현지에 직접가서 동진강을 봐라보면서 직접 측정을 해봤어요. 해봤는데 그 안에서 산쪽으로 가서는 아무리 높여도 보이지도 않고 길에 인접된 곳에 전망대나 쉼터나 모정 같은 것을 높게 해서 거기서는 관찰할 수 있는데 그 안쪽으로 가서는 상당히 높여도 강물이 보이지 않습니다. 그래서 앞으로 휴게시설 같은 것을 할때 그 도로변 인접에 어떻게 조경해서 거기서 앉아서 강물도 볼 수 있게 하는 것이 어떻겠냐 그것도 한번 생각을 해봤습니다.
천규
우천규위원
그때도 그 말씀 하셨잖아요. 지금 쉽게 1만6천평이 되는데 누구나 차를 주차하면서도 물이 보이면 좋고 거기를 거닐면서도 물이 보이면 좋죠. 우리 과장님 말씀대로 산쪽으로는 안보입니다. 50전을 짜도 산에 붙으면 안보입니다. 시각이 있기 때문에요. 그렇지만 50전을 하면 전체 1만6천평 중에서 8천평이 전체적으로 다 보일 수 있어요. 아주 잘보입니다. 그런데 손데지 않아도 길가쪽으로 1만6천평중에 2천평이나 3천평은 잘 보이죠. 가능한 최소한 중심 그때 브리핑한 곳에서는 보여야죠. 산쪽으로는 건물이 들어서고 그렇잖아요. 사람들이 물테마공원을 갔는데 물이 안보인다는 것은 안되죠. 그 물을 흐르게 인공적으로 만든다면 이 100억 더나옵니다. 볼려고 만든다면요. 그런데 있는 물을 포기하고 한다는 것은 저는 있을 수 없는 일이라고 생각을 해요. 특히 물테마공원에서는요.
준식
김준식사계절관광과장
저는 전시관 2층에 테이블도 놓고 관망할 수 있도록 하려고 합니다.
천규
우천규위원
거기가 몇평이나 되요?
준식
김준식사계절관광과장
2층 스라브가 2백평정도 됩니다.
천규
우천규위원
거기를 다 올라가야 되잖아요.
준식
김준식사계절관광과장
예, 올라가는 시설만들어놓고..
천규
우천규위원
아니예요. 그렇게 하면 안됩니다. 절대 안되요. 이름이 물테마입니다. 그럼 물이 보여야죠. 이것은 업자말 들을 것이 아니라..
준식
김준식사계절관광과장
그런데 기술적으로 동진강 물이 흘러가는 것을 그렇게 해서 높일려면 진짜 도로변 이쪽으로 하지 안쪽에서는 상당히 어렵습니다. 승용차 높이로 해서도 바닥이 잘 안보여요. 의원님 가신 뒤에 직접 올라가서 관망을 한번 해봤습니다. 상당히 어렵더라고요. 그런다고 해서 보이게 할려면 동진강 물이 수심이 적어도 2미터 3미터정도 흘러가면 잘보이는데 항상 잘 흘러가는 것도 아니고 도로변 쪽에서는 가능합니다. 그런데 안쪽에서는 실질적으로 상당히 힘듭니다.
천규
우천규위원
여름에는 농사철에는 충분히 흘러요.
준식
김준식사계절관광과장
저는 가능하면 절반이라도 해가지고 도로쪽으로 해서 가능하면 보일 수 있도록 시설을 해볼려고 합니다.
천규
우천규위원
혹시 그 엔지니어들하고 얘기를 했다면 돈이 얼마나 나온다고 해요?
준식
김준식사계절관광과장
그 사업비는 산출 안해보고요. 볼수 있냐? 없냐? 어느정도 높이면 볼수 있냐 그것을 한번 상의해봤거든요.
천규
우천규위원
중간에 서 있는 것하고 의자에 올라가보면 당연히 나오잖아요. 보이고 안보이고는 50센치 올라가보면 다 보이는데요? 눈이 거짓말합니까? 다 똑같죠.
준식
김준식사계절관광과장
원거리, 다리지나서 하류쪽으로 멀리봐서는 보이는데 그 인접된 강물은 잘 안보이더라고요.
천규
우천규위원
큰 차이라니까요. 계산도 다해봤어요. 그 근처에 토취장을 만들면 1억내외로 다 해결이 됩니다. 그리고 과장님 말씀대로 1만6천평을 다 돋울 일도 없어요. 우리가 브리핑 지점에서 안쪽으로만 돋우면 됩니다. 밖에 쪽은 어차피 잘보여요. 그래서 1만6천평 속에는 구조물도 들어갈 것이고 꽃밭도 들어가고 전부 있는데 거기서 걷고 공간, 공원쪽으로만 사람이 움직이는 동선쪽으로만 당연히 올려줘야 되요. 그런데 100억을 생각하면서 1, 2억을 생각을 안하면 안되죠.
준식
김준식사계절관광과장
전문 건축설계팀에 정식으로...
천규
우천규위원
아니 전문가가 필요없어요. 주인이 누구예요?
준식
김준식사계절관광과장
검토를 한번 해봐야 할 것 아닙니까? 분석을 해서 깊이 검토를 해보도록 하겠습니다. 전문가가 분석을 해야지 저희 식견으로는 안될 것 같고 한번 검토를 해보겠습니다.
천규
우천규위원
전체 의원님들이 갔다왔는데 높이면 좋겠다는 이 말이예요. 시장님 아십니까? 이 일요? 시장님께 얘기했어요? 안했어요?
준식
김준식사계절관광과장
그 관계는 아직...
천규
우천규위원
모르고 계시죠?
준식
김준식사계절관광과장
예.
종태
오종태문화행정국장
지시사항으로 기획계에서 취합해서 보고가 됐을 것입니다.
천규
우천규위원
우리가 갔다와서 전부다 보냈는데 시장님이 보고도 너무 많으니까 별도로 체크 안해주니까 모르고 그랬을거예요. 시장님께 얘기하면 100번 그렇게 하라고 그래요. 그리고 주인이 누구예요? 뭐 전문가입니까? 우리가 주인이예요. 100억짜리 사업을 하는데 1, 2억 더해서 시원하게 시각이 확보되면 좋은 것이죠. 다른 것을 하나 빼더라도 흙 가져다 막는 것은 당연히 해야죠.
종태
오종태문화행정국장
알겠습니다. 우의원님 그 부분은 업자하고 저희들하고 의원님들 몇분하고 같이 만나서 고민해서 거기서 결정을 지었으면 합니다.
천규
우천규위원
업자는 필요없어요.
종태
오종태문화행정국장
아니 업자 말고 설계팀하고요. 업자는 하라는대로 하는 것이니까요.
천규
우천규위원
그렇죠. 설계변경해주면 되는 것이니까 이것 큰일이예요. 100억원을 들여서 해놓고 아무 것도 안보이면 얼마나 답답해요? 그런데 또 더 욕먹을 것이 200평정도 가면 잘보인단 말이예요. 그럼 조금만 높이면 다 잘보일 거라면 얼마나 질타가 많겠어요? 저 여러사람과 상의해봤어요.
종태
오종태문화행정국장
검토해서 같이 보고를 하면서 하겠습니다.
천규
우천규위원
그리고 과장님이 동학하고 단풍하고 하시죠?
8쪽에 동학은 행사를 총 몇가지 했죠?
준식
김준식사계절관광과장
30여 종목을 했습니다.
천규
우천규위원
거기는 책임자가 27가지를 했다고 하시더라고요. 집행위원장이 27개 행사를 했었고 그 다음 장을 보시면 엊그제 끝난 부부사랑 축제는 총 행사가 몇가지였죠?
준식
김준식사계절관광과장
30개 종목이었습니다.
천규
우천규위원
그런데 거기에 총 단장이라는 분은 며칠 전 그 자리에서 50개라고 그랬거든요. 참고로 행사의 제목은 모르셨습니다. 단장이라는 사람이 행사의 제목을 몰라요. 영화감독이 영화의 제목을 모르고 찍는 것과 다를 바가 하나도 없어요. 제가 그분 면전에 대고 이런 얘기를 못해서 그러지 예산 모르는 것은 이해할 수 있어요. 있을 수도 없는 일이예요. 그 양반이 얼마를 받고 얼마를 우리한테 서비스를 해주는지 모르는데 그런 분들은 정읍 행사장에 나타나면 안될 분이예요. 물론 길기는 깁니다. 아무리 줄여봐야 11자, 12자, 13자 길게하면 26자까지 됩니다.지금 축제 이름이, 제가 정읍IC에서 나와가지고 프랑카드가 걸렸는데 경축자를 넣으니까 정확하게 28자예요. 물론 민간보조로 넘어가기 때문에 과장님도 답답하실거예요. 뭐를 줄여라 넓혀라 할 수가 없습니다. 그렇지만 지속적으로 제목도 줄이고 이름도 줄이고 행사도 줄이고 알찬 것을 찾아내야 이 두개 봄, 가을 양대 행사가 전라북도 대표 행사로 될 것 같다는 생각을 해봅니다. 그리고 제가 동학축제 추진위원들과 하고 있는 일이 있어서 과장님 생각을 여쭙겠습니다. 27가지 중에 청소년 축제 거기는 어땠습니까?
준식
김준식사계절관광과장
동학축전 그것은 예년의 행사인데 잘되어 가고 있습니다. 청소년 학생축전이요.
천규
우천규위원
현재 그분들이 지난 세월에 너무나 많이 하기 때문에 효과를 못냈다고 해서 청소년 축전쪽으로 많이 간 모양이예요. 그래서 작년에 2천5백 가지고 했다가 내년에 4천5백을 더 추가해서 7천이 형성됐는데 무대까지 해가지고 무대가 3천인데 무대를 청소년축전에 주고 다른 행사때 무대를 빌려쓰는 것으로 기간을 좀 더 잡아서 이렇게 했더니 1억정도 간 것 같아요. 현재 상황은 그렇습니다만 동학중에 무엇이라도 하나 전라북도를 대표할 수 있는 행사가 될 수 있게 자꾸 줄이고 키우고 선택과 집중하는데 과장님의 힘과 지혜나 용기를 좀 주셔야 됩니다. 방향제시를요.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
그리고 내년부터라도 내장산 이름 좀 줄이시라고 하시고요.
준식
김준식사계절관광과장
한번 검토해보겠습니다.
천규
우천규위원
검토가 아니라 부탁을 해야할 일 같아요.
준식
김준식사계절관광과장
두 축제를 합치다 보니까 축제 이름이 그렇게 길어졌습니다.
천규
우천규위원
그리고 우리 김승범 의원님이 질의하신 부분인데 우리 시청앞에 세운 것이 아취탑이라고 알고 있는데 지금은 뭐라고 합니까?
준식
김준식사계절관광과장
아취입니다.
천규
우천규위원
제가 속초, 강원도 삼척쪽으로 가서 각종 행사를 하는 것 보니까 아취에 우리 행사명을 크게 쓰는 것이 아니라 오신분들에게 어서 오십시오 환영, 웰컴이 주로 많이 하고 우리 이름은 조그만하게 쓰더라고요. 왜냐면 정읍까지 와버렸기 때문에요. 삼척 국제 소방방재 엑스포를 하는데 거기도 웰컴 어서오십시오 이것이 크고 이미 오신분들이니까요. 서울에 쓰려면 단풍축제 등 길게 써야 되는데 혹시 하시더라도 오셨을 때 좀 반갑다는 표현이 크게 써져야 되고 우리 행사명 같은 것은 적게 이니셜로 깔아도 괜찮겠다는 생각을 해보고요. 해당이 있는지는 모르겠습니다. 10쪽에 관광자원화는 9경도 있고 그 외에 빛나는 것이 많이 있는데 영원면 거석묘에 대해서 국장님이나 과장님 들어보신 적 있죠?
준식
김준식사계절관광과장
예, 은선리에요.
천규
우천규위원
한 250개 정도가 됩니다. 이것은 어떻게 생각여하에 따라서는 고창에 고인돌보다도 더 가치가 있다고 생각이 되거든요. 그래서 이 자리를 빌어 말씀을 드린다면 용역을 좀 줘서 실질적인 관광자원을 한번 우리 정읍시가 해볼 수 있는 지금 저도 얘기만 들었는데 고인돌은 위치변경된 곳도 사실 있습니다. 그런데 거석문화는 그자리에 훼손되지 않고 산속에 입구도 찾지 못할 정도로 우거져 있어서 자연보존 가치가 어느 문화재보다도 뛰어난 것이 있거든요. 그래서 이미 개방이 되어서 사람들 인적이 많이 왔다갔다한 흔적도 있지만 한 20개 정도는 거의 사람의 발길이 닿지 않는 것들이 있기 때문에 용역을 주는 것을 어떻게 계획 한번 해주시겠습니까?
종태
오종태문화행정국장
이것은 제가 답변을 드리겠습니다. 사계절관광과 소관은 아닌 것 같고요. 문화체육과 문화재계가 있으니까 거기에 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.
천규
우천규위원
예, 고맙습니다.
박일위원장
윤영희 위원 질의하여 주시기 바랍니다
윤영희위원
윤영희 의원입니다, 황토현 야영장정비 그것이 우리가 4억5천을 들여서 추진을 하셨다고 했죠?
앞으로 돈이 3억이 넘게 들어가야 된다고요?
그럼 그것을 우리가 거의 10억 가까운 돈을 들여서 효율이 있겠어요? 지난번 우리가 현장방문한 적이 있는데 이것을 계속 리모델링해서 써야 되는가? 과장님 생각은 어떠세요?
준식
김준식사계절관광과장
지금 강당하고 체육시설은 다 됐는데 그렇게 해놓고 보니까 자꾸 욕심이 생기더라고요. 이것이 되면 대학생들 동아리 MT도 많이 올 것으로 예상이 되거든요. 그럴경우에 하루 저녁은 자고 가면서 캠프도 할 것 같은데 잠자리도 좀 보수를 해야될 것 같고 단체로 오니까 자체 취사시설은 좀 해야될 것 아니냐 그렇게 생각이 들어요. 그래서 그것을 하다보니까 추가로 3억5천정도 들었고 그것은 꼭 해야될 것 같습니다. 예를들어서 우리 생활체육 큰 교회에서도 거기서 수련회도 할 수도 있는데 왔을때 회원간의 친목을 도모하기 위해서는 하루 저녁자는 것을 큰 효과가 있거든요. 그러다보니까 잠자리도 봐줘야하고 취사시설도 필요하기 때문에 그렇게 생각하게 된 것입니다.
윤영희위원
이 야영장을 이어서 리모델링하면 한도끝도 없고 지금 야영오시는 학생들이나 교회 이런분들은 그보다 훨씬 좋은 시설에서 생활을 하고 있어요. 집에서나 어디서나 그래서 그런데 와서 안잡니다. 그러니까 자꾸 보수하고 고치고 하는 것보다 차라리 밀어버리고 3억 들여서 짓는 것이 낫지 다시 3억5천 들이고 또 4억 들이고 하면 다음에는 이보다 더 들어가고 쓸모가 없을 것 같아서 말씀드립니다. 돈만 자꾸 들어가는 이런 사업은 과감하게 계획을 하셔서 신축하는 것으로 한 50명이라도 받을 수 있도록 취사장하고 숙식할 수 있는 시설을 만들어야지 여기에 다시 리모델링 해놓으면 우리가 가서 보니까 조그만한 방 몇개 있는 것하고 주방시설 그런 식으로 해서는 안됩니다. 그러니까 리모델링 생각하지 말고 신축을 하세요. 이 리모델링 건은 다시한번 생각해주시면 어떻겠어요?
준식
김준식사계절관광과장
저는 경비를 최소화해서 철거하고 5~60명 들어갈 수 있는 취사시설을 한다는 것도 돈이 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 최소화해서 마무리 짓도록 하는 것이 좋을 것 같습니다.
윤영희위원
리모델링이 끝나면 몇명씩 들어갈 수 있어요?
준식
김준식사계절관광과장
숙박은 조립식 건물로 2동이 있는데 거기서 한 100명은 잘수 있지 않겠나 그렇게 생각이 됩니다.
윤영희위원
시내도 가깝고 한데 야영하시는 분들이 거기서 안자요.
준식
김준식사계절관광과장
성인들은 그렇지만 대학생들이나 청소년들은 훈련차원에서도 그런데서 잘 필요가 있거든요. 그래서 그런 사람들을 대비해서 잠자리는 다 뜯어내고 한다는 것이 아니라 난방이 문제인데 거기만 전기판넬로 해서 필요할 때만 판넬을 틀어주고 하는데 문제는 상수도 시설하고 취사시설입니다. 그래서 거기를 철거하는데도 큰 비용이 들기 때문에 최소화 해서 볼썽사납지 않게해서 마무리 지을 계획입니다.
윤영희위원
4억5천 리모델링 사업비를 이것만 가지고 한다면 그렇게 해봐도 괜찮을 것 같은데 앞으로 3억5천이 더 들어간다는 대책비가 필요하다고 하니까 이것을 잘한번 생각하셔서 너무 필요없는 사업은 안하셨으면 하는 생각으로 말씀드리고요. 관광홍보에 대해서 질의하겠습니다. 지금 수도권, 용산역, 강남터미널, 영등포역 홍보는 몇년에 한번씩 다시 재계약을 합니까? 어떻게 하는 것입니까?
준식
김준식사계절관광과장
저희가 1년에 한번씩 계약을 하고 있는데요. 지금 예를들어서 강남터미널은 그 터미널 소유자들이 해마다 2년이나 3년 주기로 공개입찰을 합니다. 입찰을 해가지고 터미널 내의 사업권을 그사람한테 다 주는거예요. 그러면 입찰 받은 사람이 우리하고 계약을 하게 되거든요. 그때 계약이 들어갑니다.
윤영희위원
디자인 같은 것은 그대로 계약만 하면 되는 것인가요? 바꿀수는 없어요?
준식
김준식사계절관광과장
우리 시에서 필요에 따라서 바꿀수 있습니다.
윤영희위원
제가 항간에 강남터미널이나 용산역 같은데는 우리 정읍시민이 많이 이용을 하는 곳입니다. 그런데 말들을 많이 해요. 전광판에 있는 사진이 적절하지 않다는거예요. 왜냐면 단풍을 보라고 오라고만 하지 정작 알려야할 내장산 부부단풍축제 여기에 대한 정읍사 여인상이 하나 없습니다. 그러면 제 생각에는 지적해서 말씀드릴 필요는 없지만 거기에 우리 시장님 사진이 들어가는 것보다 차라리 정읍사 여인상이 들어가면 어떻겠냐는 생각도 해봤습니다. 왜냐면 여론들이 정읍사 여인상 하나도 없는데 단풍만 보러 누가오냐고 해요. 이 것을 참작을 해주시고 우리 정읍시를 대표하는 시장님이시니까 거기에 상영을 해도 상관은 없겠습니다만 그것이 안되겠으면 앞에다라도 우리 시장님 앞에 빈칸에라도 정읍사 여인상 하나 넣어주세요.
준식
김준식사계절관광과장
예, 참고하겠습니다.
윤영희위원
참고를 해주시고 9경은 9개 경관을 얘기하는 것이죠?
거기가 정비가 다 되어 있습니까?
준식
김준식사계절관광과장
저희가 안내판하고 사진 액자는 만들었거든요. 그래서 9경 지역에 따라서 관리하는 부서가 틀립니다. 그렇기 때문에 해당 실과로 저희들이 협조공문을 보내가지고 9경으로 선정되었으니까 필요한 예산을 세워서 정비를 해달라 그렇게 저희가 요청을 했습니다.
윤영희위원
정비는 어느 과에서 해요?
준식
김준식사계절관광과장
예를들어서 백정기의사 기념관이다하면 문화체육과에서 하고 정읍천 관련은 건설과에서 하고 각 관련 부서가 있거든요. 그래서 저희가 협조공문을 보냈습니다. 그래서 앞으로 지속적으로 가꿔나갈 계획입니다.
윤영희위원
협조공문을 보냈다고 하시니까 말씀을 드리겠습니다. 사실은 지금 지자체를 한 뒤에 어느 도시를 가나 다 공원입니다. 전부다 아름다운 공원이예요. 가꿔놓지 않은 곳이 없어요. 그런데 우리 정읍은 9경해서 가보면 김동수 가옥도 그냥 옛날 집이예요. 물론 역사적인 가치가 있고 하지만 거기도 들어가는 입구를 정비를 좀 해야할 필요가 있고 우리 정읍사 공원이 어디 그만한 공원이 없겠습니까? 전부 어디를 가도 그정도는 됩니다. 그런데 사진은 그렇게 내놓고 누구든지 가서보면 정말 쓸만한 나무 하나 없어요. 그런 것도 좀 생각을 하시고 덜렁하게 양쪽 계단만 있어서 올라가면 조경된 것은 아무 것도 없고 그것이 9경이다면 사진만 예쁘게 해놓고 실상 오신 분이 섭섭하고 허망하겠습니까? 그것을 좀 잘 가꿔주세요.
준식
김준식사계절관광과장
좋으신 말씀이십니다.
윤영희위원
각 과마다 말씀은 드리겠습니다. 그런데 우리 과장님이 이왕 9경 관광지화를 하신다고 하시니까 신경을 쓰셔서 정말로 정읍의 9경을 가보면 한번씩 돌아볼만하다는 말이 나와야지 정읍사 공원해서 가보면 정읍사 여인상 깨끗하지도 않은 정읍사 여인상 하나 있고 아무 것도 볼 것이 없고 김동수 가옥이나 어디나 전부 가봐서 저도 실망을 많이 했습니다. 그러니까 이 9경에 대해서 특별히 관심을 좀 가져주시기 바랍니다.
준식
김준식사계절관광과장
예, 제가 챙기겠습니다.
윤영희위원
이상입니다.
박일위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다
진상
박진상위원
사계절관광과장님 굉장히 힘드시죠?
준식
김준식사계절관광과장
괜찮습니다.
진상
박진상위원
어려움이 굉장히 많으신 것 같아요. 특히 내장산리조트 이주관계 지금 2차가 9세대였던가요?
9세대 전부다 협의 끝났습니까?
준식
김준식사계절관광과장
이주단지 말씀입니까?
진상
박진상위원
아니 이주자와의 계약이요. 토지매수요.
준식
김준식사계절관광과장
다 끝났습니다.
진상
박진상위원
거기에 한사람이 강력하게 반발을 한다고 그러던데요?
준식
김준식사계절관광과장
지금 과수원하는 분 3천6백평 가지고 있는 주백덕씨라고 그분이 혼자사시는 분입니다. 그런데 성격이 상당히 괄괄하고 그런 편이거든요. 그런데 저희가 수용해서 공탁까지 하고 또 그분이 중토에 이의신청해서 중토에서도 기각을 했습니다. 하자가 없는 것으로요. 그런데 그분만 보상금만 한 12억 제일 많이 나가는 분인데요. 지금도 돈을 안찾아가고 있습니다.
진상
박진상위원
거기에 1차와 2차의 보상을 해주는 부분에 대해서 몇차례 얘기를 했지만 문제점이 상당히 많았죠?
그 여파가 거기에 국한되면 그냥 감수할 수 있는데 그것이 우리 정읍시가 향후 어떠한 사업을 하는데 있어서 개발을 해나가는데 있어서 엄청난 문제점, 걸림돌로 작용을 할 것이다 하는 것은 지금 제가 그전에도 얘기를 했었지만 이것이 계속 예측되고 있죠?
그리고 지금 현실적으로 나타나고 있고, 나타나고 있는 것은 백제정촌현 사업, 그 지역에 있는 주민들 그사람들이 거기에서 얻어지는 어떤 노하우를 활용하기 위해서 적극 결사반대하는 제스처를 쓴 것 아니예요? 그렇죠?
그럼 이 정촌현 상업은 앞으로 어떻게 할 계획이죠?
준식
김준식사계절관광과장
국도비를 세외수입 별도 계좌에 넣어놓고 있는데 중앙에서 반납지시가 왔기 때문에 내년 예산에 계상해서 반납할 계획이고 주민이 지금 반대를 하기 때문에 반대를 하면 제 생각에는 안할 계획입니다.
진상
박진상위원
반대하는 것도 중요하지만 우리 정읍시가 꼭 해야될 사업의 필요성이 있다고 생각하면 해야 되거든요. 어떤 방법을 동원해서라도 그런데 과연 백제정촌현 복원사업이 우리 정읍시에 얼마나 기여를 하겠느냐 하는 부분은 좀더 심도있게 고민을 해야되겠죠?
그 다음 황토현 야영장 문제에 대해서 우리 위원님들이 똑같이 공감을 하면서 말씀을 하시는데 특히 윤영희 위원님이 말씀하신 3억5천만원을 더 투자해서 리모델링을 한다는 부분은 너무나 예산의 효용성에 있어서 가치가 없지 않느냐? 차라리 그럴바에는 신축을 해가지고 좀더 쾌적한 환경속에서 야영을 할 수 있는 그러한 여건조성을 해주는 것이 오히려 좋지 않냐고 말씀을 하셨거든요. 그 부분에 대해서 명쾌하게 답변은 안하셨는데 현재 몇평정도의 건물을 리모델링을 하겠다는 것이죠?
준식
김준식사계절관광과장
지금 리모델링은 취사시설이 들어갑니다. 그런데 제가 자세히 설명을 안했기 때문에 그런데요. 3억5천이라는 돈은 진입로 덧씌우기 부터 다 포함해서 3억5천인데 리모델링하고 최소화하면 적어도 2억몇천만원이면 전체 마무리 지을 것 아니냐? 진입도로 포장은 나중에 하더라도 그래서 의원님들의 뜻을 제가 대화를 나눠서 정확하게 파악을 해야겠습니다만 진입도로 포장하고 여러가지 부대 비품까지 그렇게 되는데 그것을 빼면 그렇게 큰 돈이 들어가는 것은 아닙니다.
진상
박진상위원
지금 헌집 고치기가 참 힘든다는 그런 얘기가 있거든요. 그래서 지금 리모델링을 할 가치가 있느냐? 그렇지 않으면 신축을 해야될 필요성이 있느냐? 하는 이 부분에 대해서 좀더 심사숙고해서 고민을 해주시라는 뜻에서 얘기한 것입니다.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
진상
박진상위원
그 다음에 관광홍보자료에 대해서 김철수 의원님도 말씀을 하셨고 윤영희 의원님도 말씀하셨고 의원님들께서 전부 얘기를 하셨는데 홍보라는 것이 잘하면 정말로 홍보다운 홍보로써 큰 기여를 하지만 홍보가 제대로 이뤄지지 않았을때는 오히려 지역의 이미지를 실추시키는 그러한 결과를 초래하거든요. 그렇죠?
그런데 전에 한번 우리 과장님한테 말씀드린 사항이 있죠?
그런데 이자리에서 다시 되짚어서 얘기하기는 그렇고 시기에 적절한 그러한 홍보가 될 수 있도록 봄철에는 우리 대표적인 축제가 동학축제죠?
가을철에는 부부사랑 그리고 단풍축제이고 이런 것들을 시기에 적절한 그런 홍보로써 계속 표지를 교체해가면서 홍보를 할 수 있도록 그렇게 하시고 우리 시장님이 너무나 멋지시다보니까 홍보문건을 전부다 하나도 안보이고 시장님 얼굴만 어느 탤런트가 저렇게 서계시는가 하고 사람들이 바라보는 정도로 비춰져요. 무슨 뜻인지 알겠죠?
다음 8쪽 동학축제 관계 정산 다 끝났죠?
준식
김준식사계절관광과장
예, 5월 축제는 다 끝났습니다.
진상
박진상위원
단풍부부사랑축제는 정산은 안끝났죠?
그럼 동학축제 정산한 결과를 어떻게 예산을 집행해서 사용을 했는가 그것을 좀 제출해주시고 제가 이 자리에서 자료요구하는 것은 이자리에 계시는 위원님들 전체에게 제출해주세요. 요구한 의원님들에게만 주지 말고 다른 위원님들이 말씀하신 것도 함께 주세요.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
진상
박진상위원
부부사랑 단풍축제를 하는데 지역별내지는 어떤 행사장 배치를 누가 계획을 했죠?
준식
김준식사계절관광과장
이번 축제 배치는 총 감독이 했습니다.
진상
박진상위원
우리 지역도 이렇게 싸게 판다는 메뉴판을 만들라고 작년에도 얘기를 했었고 메인 메뉴판을 만들라고 했는데 그 메인메뉴판을 어디에 놓을 자리가 없어서 그런지 제가 못봤어요.
준식
김준식사계절관광과장
그 업자한테 강력하게 주문을 했는데 설치장소때문에...
진상
박진상위원
그러니까 놓아야 될 위치가 없더라고요.
준식
김준식사계절관광과장
그래서 전날 그것을 취소를 시켰거든요. 종합 출구가 없어서요.
진상
박진상위원
제가 봐도 종합출구가 없기 때문에 문제였어요. 그럼 우리가 외지에서 오신 관광객들에게 홍보하고 싶었던 정읍의 이미지를 다시한번 제고를 시킬 필요성을 느꼈던 부분이 바로 먹거리거든요. 그런데 외지에서 온 장사들, 이번에 노점상 연합회에서 개입을 했었나요?
준식
김준식사계절관광과장
예, 그렇습니다.
진상
박진상위원
그 사람들이 데리고 온 사람들은 정말 비싸게 판매를 했고 우리 읍면동에서 나간 분들은 그것이 아니어서 그것을 보여주고 싶었는데 그 사람들이 전부다 코너에 한쪽 구석에 있고 외지에서 온 사람들이 입구에 진을 치고 있었어요. 그러다보니까 방금 말씀하신 메인메뉴판 내지는 읍면동의 메뉴판을 놓을 수 있는 위치가 없었다는 것이죠. 그 다음에 또 단풍미인 한우 시식코너 그쪽만 되고 괜찮겠는데 단풍미인 한우 시식코너는 넓은 면적을 차지해서 입구에 로얄지에 자리잡고 읍면동에 한쪽 구석에 배치를 했어요. 그래서 이미 지나간 행사이기 때문에 그것을 좀더 심각하게 고민해서 다음 행사를 하는데 있어서는 그런 부분에 대해서 절대 그러한 우를 범하지 않도록 위치배열을 신경 좀 써주세요.
준식
김준식사계절관광과장
바로 개선하도록 하겠습니다.
진상
박진상위원
만약에 그것이 안된다면 우리 의회에 얘기를 하세요. 그러면 감독관이라든지 추진위원단이라든지 이 사람들하고 우리가 취지를 얘기하면서 이해가 갈 수 있도록 노력하게요.
그리고 국화축제는 기술센터에서 전적으로 했죠?
준식
김준식사계절관광과장
예, 그렇습니다.
진상
박진상위원
이자리에서 할 얘기는 아닌데 전년도에 비해서 전혀 더 나아진 것이 없다 오히려 더 못하다는 것이 시민들의 중론이예요. 이 부분은 참고적으로 간부회의때 말씀을 좀 해주세요.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
진상
박진상위원
이상입니다.
박일위원장
우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다
천규
우천규위원
하도 중요하고 엊그제 일이라서 잊어버릴까봐 우리 박진상 전의장님이 말씀하신 행사장 배치 문제에 대해서 메모를 좀 잘해놨다가 실행을 해야 되겠습니다. 제가 눈으로 보니까 무대가 4개가 있었어요. 전화 통화내용을 들으니까 아들하고 딸 찾는 전화가 있는데 못찾아와요. 다 무대 앞에 있다고 하니까 저도 헷깔렸습니다.
준식
김준식사계절관광과장
저도 그 관계 가지고 총감독하고 상당히 언성을 높여서 다툼을 했습니다.
천규
우천규위원
그 총감독님은 이제 정읍에 오지 말라고 하세요.
준식
김준식사계절관광과장
예술인이라서 고집이 쎄더라고요.
천규
우천규위원
그분이 오시면 안되겠어요. 제목도 모르고 무슨 감독입니까? 공개적으로 기록이 남고 테이프가 감기고 있습니다. 이렇게 자신있게 그분을 험담 비슷하게 하는 것은 오지 말라는거예요. 그 양반 돈 수천만원 가져가죠? 안됩니다. 그분은 절대 안되고 우리 막고 품는 얘기를 한번 합시다. 우리가 전문가죠. 우리 과장님보다 전문가가 어디 있습니까? 저는 그렇게 생각합니다. 정읍 일 잘아시고 10년전, 20년전부터 우리 학교 어렸을 때부터 봐왔고 작년에도 해봤고 그럼 우리가 다 잡아야 됩니다. 우리 모르는 것을 가지고 와야 되는데 그 양반은 우리 모르는 것은 한가지도 안가져왔더라고요. 지금 설계에만 캐드프로그램이 있는 것이 아니라 행사에도 캐드프로그램이 있습니다. 그런 것 옆에 가보지도 않은 분이예요. 제가 무시할 얘기는 아니지만요. 행사명령서 한번 보십시오, A4 두장입니다. 그 얘기는 빼고 무대를 설치하는데 있어서 4개 설치하는 것은 괜찮습니다. 그렇게 좋은 면적, 위치는 없어요.그래서 한통으로 집중시켜서 사각형이나 펜타곤 타입으로 해서 육각형, 오각형, 팔각형 좋다 이말이예요. 그래서 가운데에 의자도 2~3천개 놓아놓고 A무대에서 하면 구경꾼이 A무대쪽 쳐다보면 의자만 돌려앉으면 되는 것입니다. B무대로 가면 B쪽으로 돌리면 되고요. 그래서 거기에는 아침 10시부터 저녁 9시까지 지속적으로 끊지기 않고 돌아가야 됩니다. 왜냐? 외부인이 왔을때는 이런 정보 몰라요. 60곳에서 했다는거예요. 그 분 말로는 50곳에서 했다는데 저도 모르고 과장님도 모르는 것을 외부 관광객이 찾아다니기는 힘듭니다. 그리고 코끼리 꼬리만 만져보고 정읍단풍축제하는데 쥐꼬리만하게 하더라 무대를 보니까 정말 코딱지만 하더라 10평이 안되는 무대는 제가 처음 봤어요. 전국행사라고 하고 우리 정읍시 대표행사인데 행사면적은 10평남짓해요. 1백만원도 안줬을거예요. 외부인이 우리 읍면동 경연대회를 보고 판정을 하고 가버린단 말이예요. 그럼 우리가 굉장히 마이너스죠. 좋은 무대도 있는데, 그래서 집중화를 한번 시켜야 된다고 보충을 하고요. 끝으로 황토현 야영장 우리 의원님들이 혼선이 있어요. 야영장이 두가지 분류로 나눠집니다. 호텔식으로 가는 야영장이 있고요. 해병대나 군대 내츄럴하게 해서 고생시키러 우리 아들 딸들을 학교 프로그램에 체험 시간이 별도로 있습니다. 우리 옛날 수학여행가듯이 1박2일은 밖에서 자고 와야 되는 그런 것이 있는데 어디 출장이라도 가셔서 호텔식은 호텔식대로 또 야영장인데 내츄럴하고 군대식은 군대식대로 해서 자료를 가지고 우리가 호텔로 갈려면 윤영희 의원님 말씀대로 다 철거를 하고 깨끗이 가야 되고 군대식으로 간다면 고치고 위생적인 것만 신경써가지고 고생하러 온다는 것이죠. 고생프로그램으로 가느냐? 아니면 야영장이지만 지식교육에 기반을 두고 하느냐? 이것을 자료가 있어야 그때 현장에서도 보셨잖아요. 의원님들의 의견도 분분했었어요. 그것을 하려면 자료가 좀 있어야 될 것 같습니다.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
그 자료 좀 구해다 주세요. 이상입니다.
박일위원장
부부사랑축제할때 가요베스트를 했죠?
그것이 전국에 방영됩니까?
확실해요?
준식
김준식사계절관광과장
확실합니다.
박일위원장
아닙니다. 그것이 12개 도시 밖에 방영이 안되는데 광역시는 방영이 안되는거예요. 말은 전국가요베스트인데 전국 방영이 안되는거예요. 그럼 우리가 바라는 것이 전국적인 규모의 축제를 한다고 했는데 이것은 전국 규모가 아니잖아요. 면단위끼리 모아서 하는 행사다는 말이죠. 방금 우리 다른 위원님들 말씀하신대로 집중화도 그렇고 여러가지 문제점이 많이 있는 것 같습니다. 가지수만 많아서 전국적인 규모로 가는 것은 아니예요. 선택과 집중이 상당히 필요하다고 봅니다. 물론 가요베스트 해서 유명가수들 오니까 그 덕분에 많은 분들이 오신 것은 사실이지만 우리가 바라는 것은 전국 방영이 되어서 우리 정읍시에서 이러한 축제를 하는구나 라고 알아야지 인구많은 대도시 사람들이 와야지 어디 조그만한 도시에서 얼마나 오겠습니까? 아줌마들 계에서 버스 1대 밖에 안와요. 이런 것도 제대로 해야 될 것 같아요. 말로만 전국방영, 어떻게 보면 이것 거짓말한거예요. 저희한테 과장님 이런 것도 참고하셔서 내년에 좀더 내실있는 축제로 거듭나기를 바라겠습니다.
준식
김준식사계절관광과장
예, 열심히 하겠습니다.
박일위원장
또 하나만 더 말씀드리면 부부사랑축제나 동학축제 할때 보면 거기에 곁들여서 같이 하는 행사들 많이 있잖아요. 그런 팜플렛이나 리플렛을 하는데마다 따로따로 제작을 해요. 그럼 거기에 드는 비용이 굉장할 것입니다. 그것을 하나로는 안됩니까? 부부사랑축제하면 그 부부사랑축제 안에 그 사람들이 다 들어가니까 팜플렛이나 리플렛 만들때 하나로 하는 것도 예산을 상당히 절감할 수 있는 것 같은데요?
준식
김준식사계절관광과장
그래서 제가 국화축제 관계 직원에게 상당히 안좋은 소리를 좀 했는데요. 우리가 만든 것은 축산하고 국화를 다 넣어줬습니다. 그런데 국화에는 우리를 안넣어줬더라고요. 그래서 다음부터는 손발을 맞추자고 제가 개인적으로 부탁을 했습니다.
박일위원장
넣고 안넣고가 아니고 어차피 우리 시에서 하는 것 아닙니까? 다른 과에서 하는 것이 아니거든요.
준식
김준식사계절관광과장
단행본으로 해서 전체를 다 넣어서 하나로 해야죠.
박일위원장
그렇죠. 그렇게 하면 다른 단체에 보조금 주는 것도 우리가 절약을 좀 할 수 있는 것이고 아니면 그돈 아껴서 정말로 하고 싶은 행사를 하나 더 할수 있는거예요.
준식
김준식사계절관광과장
알겠습니다.
박일위원장
그렇게 좀 해주시고요. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 사계절관광과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 사계절관광과장 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 13시30분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시05분 정화
13시30분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화체육과 소관 질의답변을 하도록 하겠습니다. 문화체육과장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 우천규 위원 질의하시기 바랍니다.
천규
우천규위원
과장님은 슬하에 몇분의 직원이 계시고 예산은 얼마나 가지고 사업을 하시게 됩니까?
양조
송양조문화체육과장
문화체육과 정규직원은 21명이고 청경, 일용을 포함해서는 사업장이 많다보니까 46명입니다. 문화재 일용 기간제까지 해서요. 사업비는 저희가 53억 정도 됩니다.
천규
우천규위원
문화재하고 같이요?
그럼 비중이 문화와 체육을 따지면 어디가 높다고 생각하십니까?
양조
송양조문화체육과장
현재는 문화재가 조금 많습니다.
천규
우천규위원
인원편성도 문화재가 많습니까?
양조
송양조문화체육과장
예, 인원도 그렇습니다. 체육이 청경이 있고요.
천규
우천규위원
그럼 정읍의 문화재는 누가 책임을 도맡아서 해야죠?
양조
송양조문화체육과장
저희가 하고 있습니다.
천규
우천규위원
그럼 과장님 밑에는 누가 계시죠?
양조
송양조문화체육과장
문화재를 전담하는 문화재계가 있습니다. 또 문예진흥을 하는 부서가 따로 있고요.
천규
우천규위원
그럼 지금 문화재로써 정읍을 잘 아시니까 우리가 각종 문화재가 많죠?
문화재가 총 몇건이나 되죠?
양조
송양조문화체육과장
현재 93건입니다. 전통사찰 10개소까지 포함해서요. 국가 지정문화재가 15건, 도지정이 61건, 등록문화재가 7건해서 83건입니다.
천규
우천규위원
이것은 우리가 관리함에 있어서 제일 문제되는 것이 뭐라고 생각되세요? 우리가 혹시 보존이나 정비를 잘못해서 후대에 낮 부끄러운 일은 없을까요?
양조
송양조문화체육과장
지금 저희가 문화재로 지정된 것은 문화재청에 직접 설계심사를 의뢰해서 받거든요. 그리고 현상 변경을 하거나 할 때는 전부 설계검토를 해줍니다. 그래서 저희가 상당히 통제를 받고 일을 하기 때문에 큰 문제는 없습니다.
천규
우천규위원
그럼 나용균 생가 및 사당 외 6건인데 그 6건이 무엇인가요?
양조
송양조문화체육과장
사랑채 산자가 낡아서 해체 보수를 하고 있고 사당 지붕을 해체보수하고 있습니다. 또 담장을 62미터 정도 보수를 하고 있습니다.
천규
우천규위원
아니 그얘기가 아니고 4쪽에 등록문화재 7건이 있잖아요. 등록문화재는 어디어디인가요?
양조
송양조문화체육과장
신태인 구 도정공장 창고가 있고 흑암동에 있는 영조정사, 진산동에 영모제라고 지난번에 공연을 한번 한 곳인데 거기가 있고 관청리 조재홍 가옥, 화호 구 일본인 농장 가옥이 있고 나용균 생가 및 사당이 있고 작년에 지정된 것이 덕천면 상학마을에 옛 담장 돌담길 그것이 작년 11월에 지정이 됐습니다.
천규
우천규위원
그럼 이것이 등록문화재 총 7건 정도로 관리를 하는데 지금 정읍시 세비는 예산이 짜여져 있나요?
양조
송양조문화체육과장
올해는 7억정도 되는 것 같습니다.
천규
우천규위원
그럼 1, 2억씩 들어가는데가 7개 중에 뭐가 있어요?
양조
송양조문화체육과장
지금 나용균 생가가 2억이고 조재홍 가옥 거기가 2억입니다.
천규
우천규위원
그리고 영모제 본관 말고 전면에 있는 것이 지금 들어가 있는가요?
양조
송양조문화체육과장
앞에는 안들어갔습니다.
천규
우천규위원
그것은 현지 답사 안해봤나요? 확정이 되었다고 하던데요?
양조
송양조문화체육과장
신청은 했는데 안됐습니다.
천규
우천규위원
다시 6쪽으로 넘어가서 국장님 걱정하시는 체육대회 건 시장님 명의로 체육대회를 지금 몇개 치룬다고요?
양조
송양조문화체육과장
시장기대회가 올해는 24개 대회입니다.
천규
우천규위원
총 예산은요?
양조
송양조문화체육과장
1억3백만원입니다.
천규
우천규위원
보통 한종목당 5백만원 정도네요?
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇습니다.
천규
우천규위원
하여튼 힘드실거예요. 시장배가 24개 있다는 것 자체가 주무과장으로써는 매우 힘든 일입니다. 잘하든 못하든간에 힘든 일인데 저는 작년부터 우리 의원님들이 봄 가을로 나눠서 했으면 좋겠다. 가능하다면 4팀 5팀으로 해서 협조해준때도 있었어요. 그런데 그것도 더 좀 그자리에 계시면서 분리할 수 있는 것은 최대로 분리하고 그 자체가 이벤트거든요. 우리 젊은 청년들이 공을 찬다든가 우리 이웃에 사는 선수들이 좋은 경기를 하고 있으면 우리 시민들은 보는 것 그자체가 이벤트예요. 그래서 정말로 봄 가을로 나눠가지고 개회식을 이번주에 하고 폐회식을 다음주에 한다든가 해서 우리 시민들이 볼거리를 좀 만들어주싶사 하는 부탁이예요.
양조
송양조문화체육과장
예, 그런 방향으로 하겠습니다.
천규
우천규위원
경기장은 거의 분산가능하잖아요. 그쪽에 인센티브를 좀 주고 더 좀 합해야 된다는 생각이 앞서고 두번째 꼭 좀 더 부탁할 것이 세상이 급변하고 있잖아요. 상업화 물결로, 정읍시장배 축구대회 배구대회 등 24개 종목을 하는데 정읍시장배를 앞에다 붙여셔 정읍시장이라는 것은 어디에 팔수가 없어요. 경제적인 시너지 효과가 사실상 없습니다. 정읍시장이라고 해서는요. 그래서 우리 시가 어차피 단풍미인이라는 고급 브랜드를 가지고 지금 전진하고 있으니까 단풍미인배 축구대회, 단풍미인배 야구대회를 한다면 브랜드 상승가치는 올리면서 지금 조금 많다고 생각되는 시민정서도 좀 누그릴 겸 또 홍보도 좀 하고 해서 저는 긍정적인 측면이 매우 많다고 생각하는데 주무과장님으로써는 어떤 생각을 하고 계십니까?
양조
송양조문화체육과장
지금 하고 있는 것이 전국 단풍 족구대회를 하고 있거든요, 그것은 신설을 하다보니까 그렇게 명칭이 자연스럽게 그렇게 됐는데 지금까지는 시장기를 하다보니까 명칭을 시장기를 많이 써왔습니다. 그 부분을 깊이 연구해서 반영이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 신설하는 것은 단풍미인배로 많이 했습니다.
천규
우천규위원
좋습니다. 그러니까 단풍미인배라고 바꿔도 좋겠다는 생각이 들어요. 국장님하고 충분히 상의하셔서 간부회의시에 말씀을 한번 드려보십시오.
양조
송양조문화체육과장
예, 알겠습니다.
천규
우천규위원
제가 이자리에서 감히 시중의 정서를 밖에 있는 일을 회의공간에서 그대로 전할 수는 없지만 시민들의 정서가 매우 좋지 않습니다. 그런데 그렇게라도 하면 여러가지 부족분을 채우고 단풍미인 우리 정읍시의 전통브랜드를 더 업 시킬 수 있을 것 같아요.
다음에 추가질문 하겠습니다.
박일위원장
김철수 위원 질의하여 주시기 바랍니다
철수
김철수위원
우리 시청에서 제일 고생이 많은 과가 문화체육과죠?
양조
송양조문화체육과장
그렇지 않습니다.
철수
김철수위원
제일 행사가 많죠?
양조
송양조문화체육과장
많은 부분은 있는 것 같습니다.
철수
김철수위원
의원들 사이에서는 문화체육과 제일 고생많이 하시는 것을 다 알고 있습니다. 우리 정읍시에 문화예술행사가 지금 몇가지 있어요?
양조
송양조문화체육과장
제가 정확하게 가지수는...
철수
김철수위원
유인물에 나와있는 것이 21개인데 외에 다른 문화행사가 있어요? 이 행사중에 올해 신설된 행사가 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
신설된 것은 많이 없고요. 명칭이 바뀐 것이 밑에 있는데 그외에 내장산 국제음악제로 한 것이 있고 거의 비슷비슷합니다. 늘어난 것은 많지는 않고 지역 문화축제로 해서 한두건씩 늘어난 것이 있습니다. 예를들면 입암 갓바위 축제라든가 이런 것들이 작년에도 있었지만 그런 조그만한 축제는 한두개씩 늘어나고 있습니다.
철수
김철수위원
민선3기때보다 4기에 들어서 몇가지나 더 추가가 됐어요?
양조
송양조문화체육과장
예산은 같은 예산에서 쓰고 있고요.
철수
김철수위원
아니 예산을 말씀드린 것이 아니고 행사가 새로 만들어진 것이 있냐는 말씀이예요.
양조
송양조문화체육과장
정확히 자료를 빼보지는 않았는데요. 늘어난 부분은 거의 없습니다. 지역문화축제로 해서 조그만한 행사입니다.
철수
김철수위원
전부터 쭉 연계해서 내려온 행사뿐이라는 얘기죠?
양조
송양조문화체육과장
거의 그렇고요. 정확하게는 자료를 한번 빼보겠습니다.
철수
김철수위원
이 행사도 끝나고 난 뒤에 결과를 놓고 혹시 자체 평가라든가 주민들의 의견을 수렴해본 일이 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
구체적으로 용역을 준다거나 그런 것은 없고요. 저희가 보고하면서 시민들의 여론을 보고하고 그렇습니다.
철수
김철수위원
제가 말씀드리는 것은 용역을 줘서 나온 결과는 관에서의 의도대로 발주자의 의도대로 따를 수 밖에 없습니다. 그 결과를 말씀드리는 것이 아니고 실질적으로 행사가 끝난 뒤에 이 행사에 관한 관전평은 해야될 것 아닙니까? 냉정하고 객관적이고 그래야만이 다음에 행사때 참고해서 예산도 더 세울것이고 아니면 다른 잘못된 것을 수정해나갈 것 아니냐는 말씀이예요.
양조
송양조문화체육과장
저희가 결과보고를 하면서 그 시민의 여론을 시장님께 가감없이 시장님께 보고를 하고 있습니다.
철수
김철수위원
시민여론을 어떻게 들었어요?
양조
송양조문화체육과장
현장에서 첫째 듣고요. 며칠지나면 평가가 나옵니다. 후평이 나오기 때문에 그런 부분을...
철수
김철수위원
직원들이 들은 여론이라는 얘기죠?
양조
송양조문화체육과장
가감없이 저희가 잘된 점, 잘못된 점, 개선할 점 이런 식으로 보고를 하고 있습니다.
철수
김철수위원
그래요? 다음에 체육대회중에 전국 규모 체육대회가 8개 종목이 있는데 여기에 대해서도 평가를 해보셨습니까?
양조
송양조문화체육과장
작년에도 평가를 했고요. 올해도 끝나면 할 예정입니다. 그래서 그 부분은 상당히 효과가 있는 것으로...
철수
김철수위원
계획에서 부터 그 행사내용, 결과까지, 평가까지 다 자료를 만들어놨어요?
양조
송양조문화체육과장
작년 것은 있는데 올해 것은 아직 구체적으로는 없고 끝나면 결산하는 의미로 한번 하겠습니다.
철수
김철수위원
아니죠. 행사가 끝날때마다 어떤 평가가 나와가지고 예산도 반영해야지 예산계획이 거의다 끝나가는데 언제가서 평가해서 계획을 세워요? 그것은 잘못된 것 같습니다. 또 생활체육에 대해서 지금 시장기가 24개 종목이죠?
이외에 또다른 종목이 있어요?
양조
송양조문화체육과장
없습니다.
철수
김철수위원
이 생활체육이라는 것은 제가 알기로는 우리 관에서는 동호인들끼리 건전한 모임이 될 수 있도록 뒷받침해주는 역할만 해야지 끌고 갈려고 해서는 안됩니다. 그렇죠?
양조
송양조문화체육과장
예, 프로그램 운영비만 저희가 조금씩 주고요. 시에서는 관여를 안합니다.
철수
김철수위원
운영비도 운영비지만 생활체육을 하는데 있어서 이것을 끌고 갈려고 해서는 안된다고요. 무슨 여가선용이나 취미활동입니다. 거기서 더 넘어가서는 안됩니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
철수
김철수위원
이것도 결과나 과정이 다 준비가 되어 있죠?
올해 새로 신설된 시장기 쟁탈 체육대회가 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
올해는 야구하고 무선모형 자동차 경주대회가 있습니다.
철수
김철수위원
이것도 예산들어갔어요?
양조
송양조문화체육과장
예, 추경에 들어갔습니다.
철수
김철수위원
엊그제 골프대회는 우리 시에서 주관한 것 아니예요?
양조
송양조문화체육과장
그것은 잘아시는 바와 같이 예산을 추경에 올렸었는데 일단은 그때 세워지지 않아서 저희가 내일하는 시민체육대회에서 시민체육대회 종목으로 포함해서 했습니다.
철수
김철수위원
골프대회도 시민체육대회에 포함을 시켰어요?
예산도 없이요?
양조
송양조문화체육과장
예산은 시민체육대회 예산을 절약해서 거기서 할애를 해서 하는 것으로 했습니다.
철수
김철수위원
야구대회나 무선 모형 자동차대회도 과장님이 제안해서 만든 것입니까? 아니면 다른데서 요구가 들어와서 만들었습니까?
양조
송양조문화체육과장
작년에 무선모형 자동차 경주대회를 동호인들이 정읍에 와서 했습니다. 그래서 정읍에서 했으면 좋겠다고 해서 전국대회 형식으로 한 것입니다. 이것은 정읍사람도 물론 있지만 전국적으로 2백여명이 와가지고 하거든요.
철수
김철수위원
야구대회는 어떻게 개최했어요?
양조
송양조문화체육과장
산외 중학교에서 했습니다.
철수
김철수위원
정읍시에 야구팀이 몇개나 있어요?
양조
송양조문화체육과장
4개 클럽이 있습니다.
철수
김철수위원
올해 것 포함해서 계획서부터 결과까지 평가까지 나온 자료를 좀 제출해주시기 바랍니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 알겠습니다.
철수
김철수위원
그리고 9쪽에 우리 정읍시는 우리 시장님이 말씀하신대로 전국 제일에 체육도시를 만들려고 하고 계시죠?
그런데 우리 정읍시가 조금 잘되었다는 체육시설이 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
공설운동장도 보면 전주, 익산, 군산을 제외하고는 잘된 편이고요. 국민체육센터도 국민체육진흥기금을 받아서 하는 사업입니다만 잘된 사례라고 볼 수 있습니다.
철수
김철수위원
다른 시군에 비해서 잘됐다는 얘기죠?
양조
송양조문화체육과장
예, 그리고 하나더 들면 궁도장 같은 경우는 선진지 견학을 올 정도입니다.
철수
김철수위원
시세로 봐서 우리가 네번째예요. 당연히 4번째는 되어야 하고 지금 어디를 가나 우리정도의 시설은 다 되어 있습니다. 금후 계획을 보면 전혀 특별한 계획이 없습니다. 다른 시군에 비해서 전에 공유재산 심의때 말씀을 한번 드렸습니다. 주무부서로써 우리 시의 중점사업인데 장기적인 계획이 있어야 된다고 보거든요. 그런데 우리 시는 여기에 대해서 장기적인 계획이 없는 것 같습니다. 그렇죠?
양조
송양조문화체육과장
지난 번에 지적을 받았기 때문에 그때 말씀을 듣고 저희가 모든 체육시설, 우리가 안하는 것이 게이트볼장은 저쪽 복지증진과에서 하고 있는데요. 그 부분까지 해서 저희가 체육시설 현황을 우선 파악하고 있습니다. 그래서 장기 플랜을 의원님 말씀대로 세워서 보고를 한번 드리겠습니다.
철수
김철수위원
말로만 전국제일의 체육도시가 아니고 체육도시가 되려면 체육인들이 와서 정말로 즐길 수 있는 프로그램이 중요하다고 생각해요. 그러기 위해서는 장기적인 어떤 계획이 있어야 할 것 같습니다. 꼭 계획을 세워서 자료를 제출해주시기 바랍니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 알겠습니다.
철수
김철수위원
이상입니다.
박일위원장
정병선 위원 질의하여 주시기 바랍니다
정병선부위원장
정병선 의원입니다. 과장님 수고하십니다. 정읍시가 문화 체육의 도시죠?
한 예를들어서 묻겠습니다, 정읍농악이 호남 우도농악의 발상지죠?
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇습니다.
정병선부위원장
96년도 3월29일에 무형문화재로 지정이 되어서 정읍시 농악보존회가 생겼죠?
지금 시민들이 우도농악이 무엇인지 알고 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
전라도를 중심으로 해서 서쪽 동쪽으로 좌도 우도 이런 식으로 표현을 하고 있습니다.
정병선부위원장
글씨는 알고 있을 것입니다. 그렇지만 음율이나 이런 것은 잘모르죠?
그래서 제가 알기로는 전문가외에는 우도농악이 무엇인가를 저 자신도 모르고 있어요. 지금 우리 정읍시는 우도농악 발상지로써 우리가 자긍심을 되찾을려면 전 시민이 우도농악이 무엇인지 알아야 할 것입니다. 그런데 지금현재 우도농악을 알리기 위해서 무슨 공연을 한 예가 있습니까? 실적?
양조
송양조문화체육과장
저희가 지난번 단풍축제때 읍면동 농악경연대회가 사실은 우도농악 경연대회입니다. 그래서 그것을 14개 읍면동에서 나와서 했고요. 갑오동학 혁명기념 문화제때 전국 농악경연대회를 정읍에서 했습니다. 그래서 해마다 저희가 대회도 유치하고 있고 직접 개최를 하고 있습니다.
정병선부위원장
그럼 지금 정읍시 농악보존회에서는 무엇을 하는 것입니까?
양조
송양조문화체육과장
종합적으로 우도농악에 대한 어떤 계승발전을 위해서 조직이 되어서 활동을 하고 있습니다.
정병선부위원장
1년에 대략 몇번이나 공연을 합니까?
양조
송양조문화체육과장
저희가 직접 지원한 사항은 별로 없기 때문에 자생적으로 하고 있거든요. 대회도 출전하고 지난번에 임방울대회 출전했는데 1등을 했거든요. 그리고 시립농악단이 2등을 하고요.
정병선부위원장
그것은 좋은데 지금 체육이나 다른 분야을 보면 많은 지원들을 하고 계세요. 실질적으로 무형문화재로 지정된 보존에 대해서 지원이 전혀 없다는 것입니까?
양조
송양조문화체육과장
지원은 있습니다.
정병선부위원장
아니 공연할 수 있는 지원이요. 과장님 달리 드리는 말씀이 아니고 우도농악의 발상지이기 때문에 시민들이 많이 알아야 한다는 결론이예요. 그래서 앞으로 대책을 한번 강구를 하셔가지고 전 시민들이 알 수 있도록 무형문화재로 지정된 그분들이 좀 활동을 해서 우리 시민들이 알수 있도록 공연계획을 좀 많이 세워서 앞으로 전 시민이 알 수 있도록 조치를 해주셨으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
정병선부위원장
두번째는 9페이지 선진체육시설 설치 운영 있는데 지금 7개 사업에 11억이 들어간다고 하셨어요. 지금 여기에서 장애인 체육시설이 있습니까?
양조
송양조문화체육과장
올해는 장애인 체육시설비는 별로 반영이 안되었는데요. 해마다 조금씩 하고 있습니다.
정병선부위원장
지금 소관은 아니지만 게이트볼장이 면단위로 거의 하나씩 있죠?
장애인을 위한 체육시설이 무엇이 있는지 면단위, 동단위별로 말씀을 한번 해주시죠?
양조
송양조문화체육과장
장애인 체육관이 수성동 법원앞에 있고 거기서는 배구나 족구를 좀 할 수 있고요. 론볼장이 하나 있고요. 시립테니스장 옆에 작년에 장애인 사용목적으로 우레탄 테니스 장을 2면을 했습니다.
정병선부위원장
그럼 금년도에 전국 장애인 체육대회가 광주에서 있었죠?
거기에 몇개 종목에 몇명이 출전했습니까?
양조
송양조문화체육과장
9개종목입니다.
정병선부위원장
됐습니다. 거기에서 출전해서 성과를 본 종목이 뭐였어요?
양조
송양조문화체육과장
장애인 배구하고 항상 론볼을 잘되고 있습니다.
정병선부위원장
참고로 말씀드립니다. 면단위에 있는 게이트볼장 같은데는 전천후 게이트볼장이 되어 있죠?
거기에 한 것을 나쁘다는 것은 아닙니다. 장애인들이 하는 국민체육센터에 론볼장에 한번 가보셨습니까?
가보시니까 어떻던가요?
양조
송양조문화체육과장
천정이 없어서 그늘막이 없어서 어려움이 있습니다.
정병선부위원장
혹시 기회가 주어진다면 지금 천정이 문제가 아닙니다. 전천후 체육시설을 한다면 지금 많이 하고 있죠? 신태인, 내장쪽에도 하는데 지금 모든 시설이 전천후로 되어 가고 있습니다. 앞으로 론볼장을 어떻게 할 계획입니까?
양조
송양조문화체육과장
론볼장은 의원님 말씀대로 전천후 게이트볼을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
정병선부위원장
제가 국민체육센터에 행사가 있다면 가봅니다. 도중에 위에서 쳐다보면 장애인들이 뙤얕볕 아래서 운동을 하고 계신 것을 보면 너무나 안타깝더라고요. 물론 우리가 지체자가 아니기 때문에 그러는 것은 아닙니다. 형평성이 있어야 합니다. 모든 분들한테는 그분들도 권리가 있어요. 그렇기 때문에 우리 정읍시세가 어렵다는 것은 알고 있는데 조금 할애를 해서 그래도 지체자가 아닌 우리보다 그분들이 더 불편하니까 그 점을 감안해서 생각해주세요. 예를들어서 말씀드리는 것입니다. 론볼장뿐만아니라 장애인들을 위한 시설이라면 관심을 가져서 혹시라도 예산이 허용이 된다면 내년 예산에라도 할애를 해서 전천후 게이트볼장이 될 수 있도록 하나 했으면 하는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
양조
송양조문화체육과장
의원님 말씀대로 적극적으로 검토를 하겠습니다. 우선 내년에는 규격이 적어서 3미터 정도 확장하는 것으로 계획을 잡고 있는데 앞으로 더 그런 전천후 시설을 할 수 있도록 하겠습니다.
정병선부위원장
아직 예산이 확정이 안되었죠?
확정이 안되었으니까 제가 말씀드린 사항을 장애인을 위한 하나의 실예로 해서 검토해서 가능한한 내년도 예산에 편성이 되어서 장애인들이 더욱더 설움을 받지 않도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.
박일위원장
박진상 위원 질의하여 주시기 바랍니다
진상
박진상위원
과장님 토요일도 없죠? 일요일도 없고요?
양조
송양조문화체육과장
열심히 하고 있습니다.
진상
박진상위원
문화체육과에 근무하시고 계신 분들 우리 국장님 포함해서 모든 직원들이 토요일 일요일도 없이 근무하는 것 같아요. 너무나 고생을 많이 한다 하는 생각을 하고 이자리에서는 격려만 해주고 싶은데 알고 싶은 것, 좀더 검토하고 싶은 사항이 있어서 얘기를 하겠습니다. 먼저 김철수 의원님이 말씀하셨던 사항중에 하나인데 지금 핸드볼 팀이 어디서 연습을 하죠?
양조
송양조문화체육과장
거의 국민체육센터에서 하고요. 만약 국민체육센터 활용하는 날은 정일여중에서 하고 있습니다.
진상
박진상위원
문제점 없어요?
양조
송양조문화체육과장
예, 없습니다. 신태인 체육관에서도 가끔 하고 있습니다.
진상
박진상위원
그런데 지금 핸드볼팀이 우리가 실업팀으로 전국에서 몇번째죠?
양조
송양조문화체육과장
8번째 창단을 했습니다.
진상
박진상위원
전용 경기장이 없어가지고 지금 이리저리 전전하는 부분은 상당히 문제가 있죠?
양조
송양조문화체육과장
예, 저희도 아쉽게 생각하고 있습니다.
진상
박진상위원
핸드볼팀이 지금 창단되어서 전국체전에도 출전을 한 것으로 알고 있는데 성적은 어떻게 나와 있죠?
양조
송양조문화체육과장
1회전 예선을 했는데 제일 강한 팀하고 저희가 경기를 하다보니까 벽산건설이라고 국가대표가 5명이 있는 팀입니다. 그래서 거기서 졌습니다. 상당히 열심히 했다고 평을 받았습니다. 저희가 신생팀이기 때문에 연습한 기간이 두어달정도 밖에 안되어서 그런 부분이 있습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다.
진상
박진상위원
그럼 우리보다 약한 팀이 있어요?
양조
송양조문화체육과장
저희가 신생팀이니까 현재는 제일 약하다고 보는데요. 내년에는 연습을 하면 한 2개정도의 팀을 제외하고는 내년에는 대등한 경기를 할 수 있다는 그런 얘기를 들었습니다. 어제도 감독님하고 사무실에서 미팅을 했는데 그런 식으로 얘기를 들었습니다.
진상
박진상위원
추후에 그것은 볼 것이고 문제는 뭐냐면 실업팀을 창단을 해놓고 실업팀이 운동을 할 수 있는 그런 공간이 완벽하게 확보도 되지 않았다. 이게 문제가 있잖아요.
양조
송양조문화체육과장
네.
진상
박진상위원
또 그것을 이유로 해서 우리가 정읍시민들이 활용할 수 있는 체육관의 모든 시설들이 아주 열악하고 열세거든요. 그것을 이용해서 우리가 그 부분으로 사업추진을 할 수 있는 방안도 강구할 수 있잖아요. 그런데 거기에 대해서는 준비해본 일이 없습니까?
양조
송양조문화체육과장
지금 저희가 내적으로는 4천석 규모에 아직 계획이 확정된 것은 아닙니다만 소규모 실내체육관이 필요할 것으로 예상이 되어서 시장님께는 한번 보고를 드린 사항이 있거든요. 사업비가 좀 많이 소요가 되기 때문에 그런 점을 들어서 시행하는 것은 앞으로 실내체육관은 매각이라든가 이런 것을 통해서 하고 나머지는 국도비를 받아서 할 수 있도록 구상은 하고 있는데요. 실행하는 것은 지금 예산상 문제가 있기 때문에 한 2년정도는 기다려야 되지 않을까 생각이 됩니다.
진상
박진상위원
예산상의 문제점이 있다고 말씀을 하시는데 우리는 좋은 기회를 맞이 했었거든요. 국가에서 또 문광부, 그전에는 문광부였고 지금은 뭐죠?
양조
송양조문화체육과장
문화체육관광부입니다.
진상
박진상위원
정권이 바뀔때마다 명칭이 바뀌니까 잘모르겠는데 거기를 이용해서 하나의 장려사업으로 해서 실업팀을 창단을 했다고 해도 과언이 아니거든요. 그럼 그러한 부처를 이용해서 우리가 거기에서 어떠한 인센티브 차원에서 지원을 받아가지고 여기에서 그런 시설을 할 수 있는 호기가 있었는데 이런 기회는 완전히 놓쳐버린 것 같아요?
양조
송양조문화체육과장
그것은 저희가 장기적으로 노력을 해야할 부분인 것 같습니다. 그래서 앞으로 열심히 노력하겠습니다.
진상
박진상위원
장기적이 아니고 조건부로 했어야죠. 지금이라도 우리 핸드볼 팀을 창단을 했지만 운동을 할 수 있는 구장이 없다 하는 것을 하나의 이유로 해서 지금이라도 그런 문화체육관광부에 얘기를 해서 그런 사업을 받아올 수 있는 그런 의지는 없어요?
양조
송양조문화체육과장
그 부분은 원래는 국민체육센터가 당초에 저희가 국민체육진흥기금을 신청할 때 사업을 하기 위해서 국민체육진흥공단에 핸드볼 전용구장으로 하겠다는 그런 것도 같이 해서 사업을 했거든요. 그래서 그런 부분은 있습니다만 앞으로..
진상
박진상위원
국민체육센터라니요?
양조
송양조문화체육과장
현재 공설운동장에 있는 국민체육센터를 저희가 필요성을 강조를 할 때 핸드볼 전용구장으로도 필요하다 이런 식으로 해서 했습니다만 그것에 관계없이 저희가 노력해서 앞으로 그 부분은 의원님들과 상의해서 협력을 받아서 해주시면 저희가 한번 열심히 해보겠습니다.
진상
박진상위원
그 부분에 대해서 좀더 관심을 가지고 적극 대쉬를 할 수 있도록 해주셨으면 합니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇게 하겠습니다.
진상
박진상위원
그리고 다른 위원님들이 질의를 하신 내용과 거의 같은 내용이겠는데 우리 시장기를 24개 종목을 다 마쳤습니까?
양조
송양조문화체육과장
현재 4개 종목이 남았습니다.
진상
박진상위원
우리 의회에서 요구를 했었고 또 시민들도 한편으로 원하는 사람들이 있는데 체육 종목을 이끌어나가고 있는 사람들의 반발로 인해서 통합체육대회가 이뤄지지 않는 것으로 알고 있어요. 그렇죠?
양조
송양조문화체육과장
12개 종목은 했습니다.
진상
박진상위원
전반기에 몇개 종목이었죠?
양조
송양조문화체육과장
4월하고 5월 두번을 했는데 4월에는 농구, 당구, 인라인을 같이 했고요. 5월에는 배구, 탁구, 테니스, 궁도를 같은 날짜에 했습니다. 가을에는 축구, 육상, 자전거, 사격, 수영 이렇게 했습니다. 같은 날짜에요. 12개 종목을 하고 나머지는 저희가 하다보니까 장소상 어떤 문제가 있고 예를들면 합기도나 태권도, 검도 이런 것은 전국대회 또는 전라북도권 큰 대회를 하다보니까 시장기는 이름은 시장기이지만 거기서 다 오거든요. 그러다보니까 같이 개회식을 못해서 별도로 한 부분이 있습니다.
진상
박진상위원
지금 개회식 얘기를 하려고 했는데 과장님께서 먼저 꺼내셨는데 개회식을 각 종목별로 전부 나눠서 하죠?
양조
송양조문화체육과장
춘계때는 통합으로 했는데 추계때는 장소상 그런 문제가 있어서 어려움이 있었습니다. 같은 날짜에 하다보니까 자전거는 자전거대로 출발하는 장소가 다르고 하다보니까 문제가 있었습니다. 같은 날짜로는 했습니다.
진상
박진상위원
개회식을 보니까 시간을 계속 나눠서 10시, 10시30분, 11시, 11시30분, 오후 1시, 2시 이렇게 해서 개회식을 경기하면서 하고 경기가 거의 끝났는데 하고 이런 경우들이 많이 있는 것 같던데요?
양조
송양조문화체육과장
가을에 몇개 종목은 그렇게 했습니다. 그것은 사정상 장소가 각기 다르고 또 그것을 하다가 움직일 수도 없는 그런 여건들이 있어서요.
진상
박진상위원
그러니까 개회식이라는 것은 통합체육대회를 하라고 하는 것은 한자리에서 임원들만이라도 선수 일부만이라도 참여를 해가지고 거기서 개회식 끝나고 자기 경기장 위치로 가서 거기에서 종목별로 대회를 하라는 그런 취지로 얘기한 것인데 종목별로 전부 개회식을 하는거예요. 이것은 잘못된 것 아니에요?
양조
송양조문화체육과장
그런 부분은 할 수 있는 부분이 있으면 적극적으로 해서 내년에는 개선하겠습니다.
진상
박진상위원
그것은 우리 과장님의 의지가 아니죠?
양조
송양조문화체육과장
그것보다는 어떤 경기장 여건이 수영장에서는 수영을 해야하고 자전거는 또 가지고 다니잖아요.
진상
박진상위원
임원들만 와서 개회식을 하고 그 위치로 가면 되는 것 아니예요?
양조
송양조문화체육과장
그분들도 오라고하면 우리 공무원들 같지 않고 솔직히 말씀드리면 그런 애로가 있습니다. 개회식을 양쪽에서 두번을 하는 경향이 되고 그런 점이 있거든요.
진상
박진상위원
알겠습니다. 거기에 대해서 더이상 얘기하고 싶지 않고 그다음에 생활체육 프로그램이 있죠?
그리고 7쪽에 스포츠클럽 운영이 있죠? 이 부분에 있어서 사업지원이 다 끝났죠?
양조
송양조문화체육과장
예, 계속하고 있습니다.
진상
박진상위원
그럼 거기에 대해서 사업을 어떻게 지원을 하고 있는가? 그 다음에 나중에 정산이 되고나면 그 자료가 나오는대로 제출을 좀 해주세요.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
철수
김철수위원
내일 체육대회하는 것도 문화체육과에서 담당하시나요?
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇습니다. 저희가 주무부서고요. 체육협의회에서 하기 때문에 시민체육대회는 체육협의회에서 집행은 하고 그렇습니다. 각 실과에서 체육협의회가 인원이 부족하기 때문에 저희와 해당실과가 종목별로 맡아서 지원을 하게 됩니다.
철수
김철수위원
각 읍면에 예산배정이 되었어요?
양조
송양조문화체육과장
예산은 공히 5백만원씩 갔고 작년에 의원님들께서 배려해주셔서 행사지원금으로 3백만원씩이 프러스 되어서 어떻게 말씀드리면 올해 시민체육대회는 8백만원정도를 가지고 읍면동에서 출전을 하게 됩니다.
철수
김철수위원
지금 체육대회 끝나고 각읍면에서 얘기했던 내용을 귀기울여서 들어보십시오. 각 읍면이 그 행사때문에 굉장히 애로가 많습니다. 8백만원 가지고는 굉장히 부족한 모양이예요. 예산을 더 세워달라는 얘기가 아니고 인원동원에서 부터 실질적으로 선수로 출전할 인원도 확보를 못하는 면들이 있습니다. 또 면전체가 출전을 하다보니까 식사도 해야되는데 식사 준비할 사람이 없어서 일꾼을 사가지고 가야하는 그런 어려운 면도 있을 것입니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 지역에 행사가 너무 많은 인원이 동원되기 때문에 정말로 한번쯤은 성대하게 전 시민이 참여할 그런 행사가 잘못되어 가는 것 같아서 말씀을 드립니다. 앞으로 조금더 시간이 지나면 적은 면에서는 선수출전할 사람도 일당을 줘야 됩니다. 그래서 우리가 행사를 끝난 뒤에 평가를 해보자는 얘기입니다.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
철수
김철수위원
참고하시고 예산을 많이 지원해주라는 얘기는 아니고 이것으로 인해서 지역주민들은 보이지 않는 출혈들이 있습니다. 한번도 아니고 우리 행사가 계속 거의 한달이면 서너개씩 되는데 이런 것 때문에 시간적, 경제적 피해를 많이 보니까 참고해 주시기 바랍니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 잘 알겠습니다.
철수
김철수위원
이상입니다.
진상
박진상위원
한가지만 간단하게 질의하겠습니다. 아까 골프대회 지난번 예산심의하는 과정에서 부결되었죠? 그것이 얼마였죠?
양조
송양조문화체육과장
5백만원입니다.
진상
박진상위원
그런데 이것을 우리 과장님께서 말씀하시기를 시민체육대회 예산을 절감해서 골프대회를 한다 그렇게 말씀하셨죠?
그렇게 해도 되는 것입니까?
양조
송양조문화체육과장
저희가 애로사항이 있었습니다. 작년부터 골프대회를 해달라는 여론이 있어서 종목별 연합회가 있는데...
진상
박진상위원
아니 그러니까 애로사항이 있든 뭐든 그것 말고 의회에서 시기적으로 해서는 안된다고 결정을 했는데 그것을 시민체육대회 예산을 이용해서 골프대회를 해도 되는 것이냐는 것이죠. 예산을 그렇게 써도 되는거예요?
양조
송양조문화체육과장
저희가 시민체육대회 종목을 선정하면서 그 시민들의 여론 그런 것, 또 어떤 단체들 여론, 이런 것을 감안해서 했습니다. 죄송한 말씀입니다만 저희가 가입 종목별 연합회가 26개 정도 되는데 그중에서 현재 사실은 골프가 상당히 많은 동호인이 늘어나고 있고 그리고 전라북도 교육감배 골프대회도 9월에 있었는데 정읍팀들이 나가서 우승도 하고 그러다보니까 욕구들이 많았어요. 골프대회를 해야한다. 왜 다른 종목은 해주면서...
진상
박진상위원
아니 그러니까 해야된다 하는 부분에 대해서는 시민의 뜻에 공감을 하고 있다는 것은 제가 이의제기를 안해요. 그런데 의회에서 예산을 어떠한 목적으로 집행을 해라 이렇게 얘기를 했는데 그것을 전용해서 골프대회를 하는데에 투자를 해도 되느냐 이것이죠.
양조
송양조문화체육과장
하여튼 그 부분은 저희가 시민체육대회 종목을 선정하면서 이런 점들을 감안해서 했습니다. 어떻게 보면 예산이 삭감된 부분은 있었는데 또 시민들의 욕구가 많다보니까 불가피하게 그렇게 됐습니다. 죄송합니다.
진상
박진상위원
그럼 의회는 심의할테면 해라 우리는 하고 싶은대로 하겠다 하는 의회에 대한 하나의 경시네요?
양조
송양조문화체육과장
그런 것은 아닙니다. 체육종목을 선정할때 연합회 회장단들이라든가 그 분들 의견 듣고 이사회에서 하다보니까요..
진상
박진상위원
좌우지간 그 골프라는 종목을 가지고 얘기를 했는데요.
양조
송양조문화체육과장
저희가 시민체육대회 종목을 선정할 때는 골프만 하는 것이 아니고 종목을 선정하는데...
박일위원장
과장님 시민들 말씀이 그것이 아니고 예산을 그렇게 써도 되느냐라고 묻는 것인데 그 부분만 답하면 되는 것이죠.
종태
오종태문화행정국장
담당 과장으로써는 그렇게 답하는 것이 일차적으로 이해는 가고요. 제가 만약에 체육과장이라면 할 말이 없다고 그렇게 한마디 하려고 했거든요. 다만 실무 과장으로써 하다보니까 그런 부분 이해를 해주시고요. 방금 위원님 말씀대로 저희들도 한 조직인으로써 한 시민으로써 두가지를 답변할 수 있겠죠. 조직인으로써 답변을 한다면 저나 송과장은 그런 말씀 밖에 못드리겠고 또 한 시민으로써 말씀드린다면 할 말이 없습니다. 이렇게 답변드리겠습니다.
진상
박진상위원
시민으로써 할 말이 없다니요?
종태
오종태문화행정국장
의원님 말씀이 맞다는 것입니다.
진상
박진상위원
의회에서 완전히 삭감을 해서 부결처리를 했는데 거기에 대해서는 어떻게 할거예요?
종태
오종태문화행정국장
거기에 대해서는 제가 말씀드린대로 시민으로써는 이해가 가고 저희들이 긍정을 하고요. 다만 조직인으로써 우리도 하나의 조직인이니까 그럴때는 저희들이 같이 �i아가서 할 수 밖에 없다는 말씀을 드리는 것입니다.
진상
박진상위원
같이 할수 밖에 없다? 그럼 의회에서 예산심의할 일도 없고 업무보고 받을 일도 없고 그런 것이죠?
종태
오종태문화행정국장
아니죠. 먼저 인정을 하고 했으니까 서두에 가치를 두시고 나중에는 저희들의 실정을 알아달라는 차원에서 말씀드린 것이지 그것을 강조한 것은 아니예요. 먼저 의원님의 말씀 인정을 했잖아요. 시민의 입장에서 생각할 때는 저희들이 잘못했다 다만 조직인으로써 그것까지 이해를 안해주시면 저희들의 존재가치가 없죠. 여기 앉을 필요도 없는 것이고요. 그래서 말씀드리는 것입니다.
진상
박진상위원
조직인이기 때문에 위에서 요구를 하는 것이니까 그냥 집행을 한다?
종태
오종태문화행정국장
그런 뉴앙스는 아닙니다.
진상
박진상위원
그럼 무슨 얘기예요? 조직인으로써 어쩔수없다?
종태
오종태문화행정국장
조직인으로써 같은 공감대를 형성해서 했다는 말씀을 드리는 것이지 누가 일방적으로 지시를 해서 했다는 것은 아니죠.
진상
박진상위원
의회에서는 어떻게 결정을 했든 그냥 조직인으로써 위에서 요구를 하니까...
종태
오종태문화행정국장
아니 의원님 그 말씀은 아니죠. 저는 그렇게 말씀하면 더이상 할 말이 없습니다. 일부러 의원님 입장에서 말씀드렸고 다만 우리들의 고충을 말씀드린 것이니까 조금은 이해를 해달라는 차원에서 말씀드린 것 뿐이지 그렇게 말씀하시면 저는 할 말이 없죠.
진상
박진상위원
고충이 있다? 이해를 해달라? 알겠습니다. 다음 기회에 다시 얘기를 할 수 있도록 하죠.
박일위원장
예, 그렇게 하세요.
양조
송양조문화체육과장
아무튼 그 부분은 죄송스럽게 생각합니다.
철수
김철수위원
골프가 요즘은 대중화가 되었습니다. 저도 골프를 하고 있고 우리 의원들도 골프하는 의원들도 많고 실질적으로 공무원 사회에서도 과거에는 못했지만 현재는 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 아직까지도 골프는 고급 스포츠입니다. 그래서 의회에서도 그것을 쓰지말라고 예산을 삭감했는데 삭감했는데도 불구하고 지금 행사가 진행이 됐다는 얘기입니다. 그래서 시민들이 볼때는 어떻게 보겠냐는 얘기고 우리 국장님이나 과장님의 말씀은 물론 이해는 갑니다. 그러니까 여기서 더 이상 이해를 달라는 얘기는 하지 마시고 다음에 기회가 된다면 다시 얘기를 하죠.
양조
송양조문화체육과장
죄송하게 됐습니다.
철수
김철수위원
죄송할 것은 없고 과연 그 돈이 어떻게 쓰였는지는 모르겠습니다만 골프라는 운동은 여유있는 사람들이 합니다. 시에서 예산 안줘도 재력으로 할 수 있는 부분입니다. 이런 것은 문화체육과장께서 파악해서 가급적이면 시장님께 말씀드려서 바르게 갈 수 있도록 해야죠. 그 부분을 이자리에서 지적하는 것이지 다른 뜻은 없습니다.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
박일위원장
윤영희 위원 질의하여 주시기 바랍니다
윤영희위원
3쪽에 다목적 체험관 부지매입을 했는데 다목적 체험관에서 구체적으로 무슨 체험을 합니까?
양조
송양조문화체육과장
칠보면 원촌마을에 선비문화 보존 그런 차원에서 문화축제도 하고 체험 프로그램은 운영하고 하는 것인데 쉽게 말하자면 거기가 무성서원이 있는 곳입니다. 지난번에 위원장님께서도 오신 것 같은데 칠보 무성리 무성서원이 있는 곳인데 거기에 10억원의 예산을 들여서 문화역사마을 가꾸기 사업을 하고 있습니다. 그래서 전국적으로 10개소 정도 하고 있습니다. 그 속에 다목적 체험관은 숙박도 하고 한자체험이라든가 한자 경전, 또 다도 이런 것들, 또 무성서원이나 그 원촌마을에 맞는 테마를 가지고 프로그램을 저희가 앞으로 개발해서 하려고 하거든요. 그래서 거기서 체험할 수 있는 체험관입니다. 숙식이 가능하도록 짓고 있습니다. 지금은 기초공사중에 있습니다.
윤영희위원
다목적 체험관해서 저는 숙식은 어디나 하는데 다목적 체험관이라고 해서 무슨 체험을 하는 곳인지 제가 구체적으로 몰라서 묻는 것이고요. 차나 그런 것인가요?
양조
송양조문화체육과장
다도 체험도 합니다. 옆에 연방죽을 하거든요. 그런데 그 연에서 나오는 것으로 다도 체험도 가능할 것이라고 봅니다.
윤영희위원
그럼 다도회나 그런 단체에서도 가서 체험을 하고 그렇습니까?
양조
송양조문화체육과장
예, 그렇습니다. 학생도 되고 일반인도 되고 그래서 조성이 되면 공사가 내년 4월경에 끝날 예정이거든요. 끝나면 6개월 공사기간이기 때문에 거기서 천자문, 목각으로 천자문을 떠서 해보는 체험도 서당체험, 과거시험 체험, 상소문 만드는 것 이런 것 등등해서 프로그램을 같이 만들어서 거기서 체험활동도 하면서 일부 몇사람씩 자고갈 수도 있도록 건축을 하는 것입니다. 규모가 큰 것은 아닙니다.
윤영희위원
예, 알겠습니다. 그리고 5쪽에 백정기의사 출생지가 어디예요?
양조
송양조문화체육과장
부안으로 알고 있거든요.
윤영희위원
정확한가요?
양조
송양조문화체육과장
예. 그런데 영원에 어릴때 와서 살았기 때문에 고택으로 해서 하는 것입니다.
윤영희위원
고택보다 생가가 중요한 것이 아닌가요?
양조
송양조문화체육과장
생가는 생가대로 있지만 전봉준 장군도 마찬가지인데 저희가 백정기 의사 유적지 조성사업을 수년전부터 해가지고 지금 많은 사업비를 들여서 했기 때문에 그쪽에다 또 고택이 가치가 있다해서 그곳에 하는 것입니다.
윤영희위원
제가 왜 말씀을 드리냐면 이분이 어디서 출생을 했는가가 정확해야 되고 출생지가 중요하고 고택이라고 하면 아무나 옛날에 살았으면 고택이죠. 저는 그것을 얘기하는 것이고 나중에라도 착오없이 백정기의사 유적지를 오는 사람들은 이해를 할 수 있게 생가조성을...
박일위원장
생가조성은 안되죠. 부안이 생가인데 우리 정읍에서 생가를 할 수 없죠.
윤영희위원
그런데 왜 정읍에서 오래 살아서 정읍에 하는거예요?
양조
송양조문화체육과장
예, 태어나서 어린 시절에 왔기 때문에요.
윤영희위원
그럼 부안에서 생가를 만들면 의미가 없어지겠네요?
양조
송양조문화체육과장
그러죠. 거기가 현재는 도 지정문화재이고 부안은 그냥 태어난 곳인데 거기는 거의 살지 않고 이사를 왔습니다. 그러다보니까 지정이 안되어 있고 저희 고택은 도 지정문화재로 현재 지정되어 있습니다.
윤영희위원
2쪽에 문화예술 활성화 6개 사업이 있어요. 여기는 예술회관에 있는 예술단원들이 전부다 참여를 하는 것인가요?
양조
송양조문화체육과장
그것은 아니고요. 예술회관에 있는 것은 정읍시립국악단이라든가 농악단, 연주단 이런 것들이 있는데 여기는 저희가 그냥 행사활성화로 지원하는 사업입니다. 그래서 수제천 연주단이 있는데 거기에 운영비를 저희가 지원하고 있고 지방비 활용 문화컨설팅을 하는데 그것은 공모사업으로 하는 것이고 우도농악 활성화 학교지원은 관내 입암이나 태인, 덕천, 이평 초중학교에 우도농악을 할 수 있도록 예산을 2백만원에서 5백만원씩 주는 사업입니다.
윤영희위원
이 예산지원내력을 자료로 제출해주세요.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
윤영희위원
이상입니다.
박일위원장
우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다
천규
우천규위원
저번에도 과장님하고 언성을 높인 적이 있는데 지금 이 자리가 의회나 집행부나 정읍발전하자고 이 자리가 만들어진 것 아닙니까? 조금 전에 국장님도 말씀 잘하셨어요. 조직내에서는 어쩔수 없이 다소 뭔가를 어기면서 일 할수도 있습니다. 예를들면 과목변경이나 목변경이라든가 아니면 미 승인 사업에 불가피하게 지원을 해줄 수 있다든가 하는데 여기서 의원님들이 말씀하시는 것들을 잘 메모했다가 정읍시장 뿐만아니라 대한민국 지자체 장들이 전제전능하신 분들이 아니기 때문에 다소 방향이 잘못잡히면 의원님들이 말 한 것들이 시중여론이예요. 13만 시민의 대표가 여기에 있어요. 시민의 뜻은 그것이 아니다라고 yes다 no다를 분명히 해주면서 시발전 하는데 쓰면 되는 것입니다, 그리고 절대 물어보면 예산전용이나 목변경을 했든 과변경을 했든 미승인 사업에 대한 지원을 했든 다음부터는 안한다고 해야 되고 이것은 다소 잘못했다고 해야 되는 것 아닙니까?
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
그 약속이 깨지면 회의할 것이 아무것도 없어요. 잘못된 것을 적절히 지적해내면 내년에 이런 것을 안하면 되죠. 또 일계 과장님, 지자체에서 국장님이 무슨 큰 힘이 있습니까? 시의회를 업으세요. 시민들은 그것을 용납 못합니다. 요즘에는 그렇게 안됩니다라고 해서 시가 바르게 나가는데 어떤 주춧돌로 써야죠. 이 장소 것을, 또 위원님들이 많다보면 이중에서도 생각이 틀릴 수가 있습니다.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
앞으로 그런 것들은 서로 지키면서 의회의 회의에 임해야지 의회의 회의가 우리 의원들회의라고 생각하시면 큰 착각이예요. 시민의 대표예요.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
지방 자치법에 따라서 시민의 대표들이 회의하는 장소지 그냥 의원들이 자다가 나와서 일하는데 아니라는 말이죠.
양조
송양조문화체육과장
하여튼 그 부분은 죄송하게 생각하면서 앞으로 열심히 하겠습니다.
천규
우천규위원
앞으로는 그런 일이 없어야 됩니다. 여러번 강조해도 부족한 것이 제가 과장님한테 1년6개월전부터 실내체육관 얘기를 했죠?
박진상 전의장님도 말씀을 하셨지만 절호의 찬스였는데 우리의 액션이 좀 늦었어요. 제가 말씀드릴때 1년6개월전에 대한민국 핸드볼협회 중앙회에 핸드볼발전기금 60억원이 강원도 홍천으로 20억이 일부 나갔다고 그래요. 그럼 아직도 40억이 있다는 얘기죠. 그리고 우리 시만 연습구장이 없는 것이 아니라 대한민국 국가대표가 전용 핸드볼경기장이 없습니다. 그래서 그것을 적절히 활용하면 사업발굴이 되잖아요. 과장님이 올해안에 만드세요. 그리고 문화체육관광부 장관을 만들면 하나정도 부탁할 일 있어야 해요. 누가? 정치권에 있는 국회의원이 우리 지역을 대표하는 국회의원이 장관 이것하나 해달라고 부탁을 해야되는데 할 것이 없는거예요. 되든 안되든 요구해야 됩니다. 사업발굴을 해서요. 저는 충분한 가치가 있어요. 그리고 조금전에 국민체육센터를 핸드볼 연습구장으로 쓴다고 말씀하셨는데 쓴다고 했다고 전자에 말씀하셨는데 사실은 그것은 체육관이 아닙니다. 아시잖아요? 체육공간이었죠. 우리가 억지로 설계변경해서 만든 것 아닙니까? 그때는 그때의 일로 끝내고 체육관 하나 만들어야 됩니다. 전국대회가 게이트, 태권도, 궁도, 배드민턴, 당구, 족구 등 8개 종목이고 세계대회가 서너개 되고 저는 이렇게 보더라도 우리 시정도만 열심히 노력하고 지금 7~8개라도 확보를 했어요. 열악함에도 불구하고 그것은 우리 과장님이하 직원들이 아쉬운 소리해서 각종 경기단체와 아쉬운 소리해서 유치한거예요. 적게하면 1~2천 많게는 7~8천까지 주어가면서요. 그래서 실내체육관을 4천석 규모로 해놓으면 그쪽 경기협회에서 우리 시한테 아쉬운 소리를 한다고요. KBS, MBC, JTV방송을 하려면 그분들이 아쉬운 소리를 해서 우리가 돈을 안주고도 유치가 가능합니다. 또 재미있는 것이 방송이 나갈수 있어요. 전국 핸드볼대회나 배구대회나 씨름대회나 이런 것을 하면 전국방송을 정읍실내체육관에서 몇시간씩 합니다. 그래서 아무리 강조해도 시장님이 일을 안하시면 추진이 안되겠지만 오늘 회의장의 분위기를 시장님께 충분히 전하면 실내체육관 하나 됩니다. 지금의 것을 팔면 모두 40~50억 받는다고 그래요. 한 50억 기채라도 내면 한 500억 규모 우리가 어차피 자립도가 12%니까 100억준비하면 사실상 6~700억도 해야되고 능력인데 그렇게는 어렵다고 하더라고요. 그래서 우리가 한 100억 준비하고 중앙정부로 부터 300억에서 400억 가져다하면 멋진 체육대회가 하나 되는데 지금 우리 7개 경기를 하면서도 시너지 효과 계산한 것이 수십억이 나오더라고요. 그러죠?
그런데 그렇게 큰 경기를 한번 해보십시오. 얼마나 수지맞는 장사인가? 경기 10여차례하면 원금 및 이자 나옵니다. 그래서 그것을 한번 과장님이 적극 추진한번 해주십시오. 올해 해가기전에 사업계획서 짜서 올려봅시다. 일은 내년에 하더라도 접수는 올해 해놓는 것이 빨라요.
양조
송양조문화체육과장
하여튼 노력하겠습니다.
천규
우천규위원
우리하고 똑같은 시군이 또 생길수가 있으니까요. 지금 해봐야 2011년, 2012년에 예산이 들어가든가 말든가 해요.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
박일위원장
고부문화권 보존사업회해서 고부 구읍성 국가문화재 지정 이후 복원계획에 노력은 어떻게 하고 계신가에 대해서 질의하겠습니다.
양조
송양조문화체육과장
저희가 고부구읍성은 지금 지정이 되어 있거든요. 5월28일자로 됐는데 저희가 내년에도 사실은 30억을 사업계획을 수립해서 해야겠다고 올렸습니다. 그렇게되면 70%가 국비가 오거든요. 21억을 달라고 요청을 했는데 내년에 한 3억이 반영이 된 것 같아요. 그래서 그 부분은 올해 처음 반영되지만 더 노력해보고 안됐을 경우 그 돈이라도 가지고 한번 받으면 계속 돈이 오거든요. 그래서 용역결과에 의하면 한 170억정도 해서 고부 구읍성을 복원이라든가 정비하도록 하는 사업계획이 있습니다. 거기에 맞춰서 저희가 추가로 발굴도 하고 노력을 열심히 하겠습니다.
박일위원장
국가문화재로 지정이 되어서 복원계획을 발표하고 하는데 3억원 밖에 안줘요?
양조
송양조문화체육과장
처음이라 그렇습니다. 저희가 다 된 것이 아니고 거기를 더 발굴도 하고 주변을 더 정비를 해야하거든요.
박일위원장
우리가 3억원의 밖에 노력을 안한 것이 아니고요?
양조
송양조문화체육과장
처음이라 저희가 가서 노력을 열심히 했습니다. 몇차례를 갔고 했는데 여러가지 면에서 풀로 해서 하기 때문에 올해 처음 지정됐기 때문에 첫해는 조금 주는 것 같아요. 그래서 내년부터는 확보를 더 하도록 하겠습니다.
박일위원장
분명히 우리 시장님께서도 민선4기에 거기에 약 550억정도를 투자해서 7개년 계획으로 복원한다고 말씀하신 바도 있어요. 그런데 고부중학교가 어떻게 보면 동학혁명의 발상지라고 해서 계획은 있는데 우리가 고부관아터 계획한 것이 꽤 됐죠?
그런데 고창 무장초등학교 같은데는 거기는 관아터를 이미 복원을 했어요. 이러다보니까 무장기포일도 고창이 주장하는 쪽으로 우리가 뺏기고 정읍이 동학의 발상지가 아닙니다. 고창으로 넘어가고 있어요.
양조
송양조문화체육과장
열심히 사수해야죠.
박일위원장
사수를 뭘로 합니까? 우리가 입으로만 합니까? 이런 것이 선행이 되야 한다는 말입니다. 고창은 벌써 무장초등학교를 옮기고 거기에 관아터를 복원도 하고 하는데 우리 정읍은 말로만 동학혁명의 발상지 누가 알아줍니까? 대한민국에서 동학을 연구했다는 학자들이 대부분 다 고창에서 주장하고 있는 무장기포일로 다 그쪽으로 기울어요. 그 분들은 학자들을 초청해서 대학교수들 논문 발표하고 하는데 우리는 한 것이 뭐가 있습니까? 동학계승사업회에서 한 것이 뭐가 있고 우리 시에서 한 것이 뭐가 있어요? 이러니까 자꾸 뒤�i아가잖아요. 이러면 안된다고요. 그래서 그분들보다 우리가 앞서야 한다고 여러번 말씀드리고 과장님께서도 훨씬 여기에 있는 우리보다 과장님께서 3수 4수는 더 앞서야 한단 말이예요.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
박일위원장
여기는 노력을 좀 더 해야될 부분이예요. 물론 문화체육하니까 너무나 방대하고 신경쓰실 일이 많겠지만 과장님이 다는 못하시니까 문화재하시는 담당계장님도 계시잖아요. 아마 이런 것도 상당히 신경써야 될 부분이고 왜냐하면 앞으로 고부문화권을 한다면 아마 여기서 발굴하면 우리 내장쪽에 박물관을 한다고 하는데 아마 거기 박물관에는 진열할 유물이 별로 없을거예요. 그런데 고부 이쪽은 발굴하면 어떻게 하느냐에 따라서 이 안에 있는 유물이 굉장히 많이 나오고 적게 나오고 내지는 상당히 가치가 있을거라고 판단이 됩니다. 그래서 그 부분을 좀더 신경을 쓰셔야 될 것 같고 눌제는 계획이 어떻게 되세요?
양조
송양조문화체육과장
눌제는 경지정리하면서 제방이라든가 이런 것이 형상이 다 없어졌거든요. 그러다보니까 지난번에 눌제 보존회에서 제도 지내고 했는데 그 부분을 저희가 내년에라도 한번 어떤 유적을 찾아서 자취가 남았는가? 현재는 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
박일위원장
눌제하면 잘 모르는데 이것이 김제 벽골제하고 같다는 얘기예요. 김제 벽골제에서 축제하다가 지금은 지평선축제로 이름이 바꿨는데 이것이 가설인지 진짜인지 몰라도 눌제의 효시가 원광대학교 나종호교수가 연구하기를 눌제의 효시가 이 고부가 더 빠르다. 그래서 김제도 벽골제 축제가 지평선축제로 이름을 바꿨다는 말도 제가 들었거든요. 그럼 이것이 상당히 우리한테는 김제 벽골제보다 더욱더 알려질수 있고 우리 정읍을 알릴수 있는 좋은 자료가 아닌가라는 생각도 듭니다. 없는 것도 다 만들어내잖아요. 그런데 이것은 찾아보면 있을텐데요?
양조
송양조문화체육과장
그래서 연구해볼려고 하고 있습니다.
박일위원장
이것을 용역이라도 맡길 계획이라도 있어요?
양조
송양조문화체육과장
내년에 한번 저희가 적극적으로 한번 해보겠습니다.
박일위원장
내년 예산에 하도록 반영이 되어 있어요?
양조
송양조문화체육과장
아무튼 저희가 반영을 해서 추가로 된다면 그렇게 하겠습니다.
박일위원장
과장님 말씀대로 이것이 하도 오래돼서 그 터도 흔적이 없어진다는데 몇년 지나면 더 없어집니다.
종태
오종태문화행정국장
현재 그 자체가 없어졌거든요. 없는 홍길동도 만들어서 하니까 그렇게 접근하기로 했어요.
박일위원장
관청리에서 저쪽 신흥리쪽 가는 그 차길이 눌제터라고 하는데 우리가 봤을때 우리 눈으로는 그것이 없어졌는지 모르지만 역사학자나 그런 분들이 보는 시각은 또 다를 것이라고 생각을 합니다.
양조
송양조문화체육과장
예, 경지정리할 때 남겨놨으면 좋았을텐데 저희도 어려움이 많습니다. 고부 문화권하고 고부문화권 보존회가 있거든요. 거기서 많은 얘기를 하는데 저희가 그분들하고 상의해서 하겠습니다.
박일위원장
우리가 전국제일의 생활체육도 좋지만 글자 그대로 우리 과장님이 문화체육과잖아요. 문화가 체육보다 더 앞서 있습니다.
종태
오종태문화행정국장
조금전에 말씀드린 영원거성문화라든가 눌제 같은 것은 저희들도 계획을 가지고 있어요. 그런데 그 부분이 조그만한 공간에서는 얘기가 자연스럽게 나오는데 막상 하려다보면 어려움이 있거든요. 같이 공유를 하겠습니다.
박일위원장
일단 노력은 한번 해보시라는 얘기죠. 노력하는 것을 한번 보여달라는 것입니다.
양조
송양조문화체육과장
알겠습니다.
철수
김철수위원
그 문제는 고영섭 의원님이 5분발언을 통해서 했어요. 지금 이 자리에서 논하기 전에 무장기포일도 말씀을 드렸고 고부읍성, 눌제도 말씀을 드렸는데 그것이 안되니까 5분발언을 통해서 얘기를 했어요.
종태
오종태문화행정국장
그래서 작년에 고사부리성은 국가지정으로 된 것입니다. 저도 여러번 갔었습니다. 심지어는 그 사람들한테 창피도 많이 당하고요.
박일위원장
그것은 마지막에 문화재로 지정되기 까지는 비하인드 스토리가 있는데 저희도 직접 들은 의원님들도 옆에 있는데 저나 어떤 분이 하셔서 내일 발표한다면 고부가 빠져있었던 것을 강제로 힘으로 밀어넣어서 지정된거예요.
종태
오종태문화행정국장
절대 그것은 아닙니다.
박일위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화체육과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시05분 정회
15시20분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세정과 소관 질의답변을 하도록 하겠습니다. 세정과장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박진상 위원 질의하시기 바랍니다.
진상
박진상위원
과장님 전년도 지방세 징수액이 5,911억5천만원이라고 그랬어요?
병훈
조병훈세정과장
그것은 조정액입니다. 징수액은 542억6천1백만원입니다.
진상
박진상위원
그런데 금년도에는 457억6천7백만원 무려 43억이나 이렇게 줄어든 원인이 있어요?
병훈
조병훈세정과장
예산 세입을 보면 시세하고 도세가 있거든요. 시세는 작년보다 많은데 도세는 큰 물건이 없어서 도세가 줄었습니다. 쉽게 말해서 큰 아파트를 건축한다든지 대형건물의 건축이 없어가지고 저쪽에 수목토 아파트도 당초에는 분양을 했다가 임대로 전환되었거든요. 그래서 취득세, 등록세가 줄었습니다. 앞으로 자동차세를 과세를 해야하기 때문에 좀 늘어날 수는 있습니다.
진상
박진상위원
그럼 내년도도 예측불허네요?
병훈
조병훈세정과장
내년에는 신성미소지움이 준공을 하거든요. 그렇기 때문에 내년에는 경기가 활성화가 되면 더 늘어날 수 있습니다.
진상
박진상위원
지금 금년도 재정자립도가 얼마정도 된다고 하셨죠?
병훈
조병훈세정과장
16.5%정도 됩니다.
진상
박진상위원
그럼 전년도 재정자립도는요?
병훈
조병훈세정과장
14%정도 됐거든요. 그런데 제 의견은 재정자립도 가지고 시의 예산이 건전하다 그런 것은 아니거든요.
진상
박진상위원
아니 그것이 아니고 전년도는 13%정도로 알고 있는데 지방세 징수조정액이 엄청 줄었는데 재정자립도가 올라간 이유가 뭐예요?
병훈
조병훈세정과장
추경에 세외수입이 올라갔습니다. 재정자립도는 국비를 많이 가져오면 또 줄기 때문에요.
진상
박진상위원
내년에는 재정자립도가 한 20%이상 올라가겠네요?
병훈
조병훈세정과장
국비 많이 확보하면 또 내려갈수도 있죠.
진상
박진상위원
국비 많이 확보할 자신 있어요?
병훈
조병훈세정과장
지금 열심히 직원들이 하고 다닙니다.
진상
박진상위원
재정자립도에 대해서 우리 시민들이 잘못 이해를 하고 있는 부분이 많이 있어요.
병훈
조병훈세정과장
예, 그렇습니다.
진상
박진상위원
그래서 질의를 하는 것인데 시민들이 재정자립도는 어떠한 근거에 의해서 %가 나오는가? 하는 부분을 알아야 되거든요. 그런데 너무나 모르는 것 같아요. 물론 재정자립도가 아주 높은 지자체가 있죠? 그런데는 나름대로 재원이 확보되기 때문에 단체를 운영함에 있어서 어려움이 적다는 생각은 하고 있어요. 하지만 근본적인 재정자립도의 %는 어떠한 근거에 의해서 나온 수치다하는 것 정도는 우리 시민들에게 알려줘야 할 필요성이 있는데 그것을 전혀 모르다보니까 많이 시민들의 사기가 저하되고 기가 죽어있는 현상이 있거든요. 이런 것들은 우리 정읍소식 21에 엉뚱한 것 넣지 말고 재정자립도는 어떤 것이다 하는 것 정도 한번씩 기고를 해서 시민들이 이해를 해줄 수 있는 그러한 계기를 마련해주는 것도 상당히 필요하다고 생각이 되죠?
병훈
조병훈세정과장
알겠습니다. 홍보 한번 하겠습니다.
진상
박진상위원
이상입니다.
박일위원장
윤영희 위원 질의하여 주시기 바랍니다
윤영희위원
가상계좌 실시간 수납 시스템 도입이라고 했는데 그것은 어떻게 하는 것입니까?
병훈
조병훈세정과장
이 가상계좌는 우리 시청에 수입 모 계좌가 있거든요. 거기에 각 납세자별로 계좌번호를 지정해줘서 자기가 그 계좌에 돈을 입금하면 그 돈이 바로 우리 시통장으로 들어오거든요. 납세자들이 그럼 은행에 안가도 되고 인터넷으로 입금만 시키면 바로 들어오기 때문에 편리한 제도입니다. 이것은 농협하고 지금 하고 있습니다.
박일위원장
정병선 위원 질의하여 주시기 바랍니다
정병선부위원장
정병선 의원입니다. 4페이지에 2008년도 개별주택가격 조사 및 결정한 것이 있죠? 거기 9월29일에 공시를 했는데 전년대비해서 변동율이 얼마나 됩니까?
병훈
조병훈세정과장
올해 조사해서 2.12% 상승했습니다.
정병선부위원장
단독이나 다가구, 다중 이런 것이 목별로 나올수 있습니까? 변동비율이요?
병훈
조병훈세정과장
예, 가능합니다.
정병선부위원장
그 자료를 끝난뒤에 제출해주셨으면 합니다.
병훈
조병훈세정과장
예, 알겠습니다.
정병선부위원장
이상입니다.
박일위원장
우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다
천규
우천규위원
과장님 수고가 많으십니다. 세정과에 직원은 몇명이나 되시죠?
병훈
조병훈세정과장
저 포함 24명입니다.
천규
우천규위원
아무튼 정읍시의 돈이 들여오는 것이 세정과의 본 임무죠?
모든 돈은 세정과로 다 들어오나요?
병훈
조병훈세정과장
예, 그런다고 봐야죠.
천규
우천규위원
우리 세수입말고 외부의 돈도요?
병훈
조병훈세정과장
저희 통장에 다 들어오니까요. 세외수입도 다 관리를 합니다. 보조금도 전체 관리합니다.
천규
우천규위원
국가지원금 전부 다요?
개략적으로만 얘기해주세요. 지금 2008년도 우리 정읍시 통장에 평균 얼마나 잔고가 있었어요?
병훈
조병훈세정과장
2천50억정도 있습니다.
천규
우천규위원
6월이나 8월이나 평균적으로요?
병훈
조병훈세정과장
연 평균으로 보면 1천6백정도입니다.
천규
우천규위원
그럼 5쪽에 세외수입 증대방안 써놓기를 두번째 자금 효율적 관리로 유휴자금 최소화하여 이자수입 증대 이렇게 나왔거든요. 이런 것들은 누구한테 어드바이스를 받고 우리가 액션을 취하는가요?
병훈
조병훈세정과장
시금고하고 계약해서 하고 있거든요. 그래서 일자별로 은행이자가 있는데 저희들이 예금을 많이 해버리면 갑자기 시에서 쓴다면 경비가 나갈때 정기예금을 쉽게 얘기해서 해약을 해야하거든요. 그렇기 때문에 저희들이 보통 양도성 예금으로 해서 170~190일 해서 매일 일정별로 예금을 하고 있습니다. 5억, 10억씩해서요.
천규
우천규위원
나름대로는 과장님 이하 전체 직원들이 이것가지고 이자수입이나 다른 수입을 증대하는데 최소한 노력은 다 하고자 할 것이고 지난 세월 그래왔어요. 단 한푼이라도 이자수입을 더 올릴려고 그런데 참 공교롭게 선수하고 게임을 하고 있단 말이예요. 그 사람들은 그 사람들 살림지키는 것이 목적이란 말이예요. 그분들하고 무슨 상의가 됩니까?
병훈
조병훈세정과장
아니 그분들하고 상의 안하고 저희들이 여기서 나름대로 계산을 해서 하기 때문에요.
천규
우천규위원
전자에 제가 물어봤잖아요. 과장님한테 이 세수입을 위해서 누구한테 충고를 받느냐? 하니까 은행과 협조해서 라고 했는데 은행은 자기 돈 지키는 사람이고 정읍시에 관계자나 과장님이하 전체 직원들은 한푼이라도 이자를 더 받고자 하는거예요. 예를들어서 CD도 180일짜리만 있는 것이 아니고 단기 같은 것은 25일 , 30일짜리도 있습니다. 그럼 적재적소에 해야 되는데 우리 시에서 돈이 필요하다고 180일 거의 지나고 175일짜리를 깨는 일, 이런 일이 종종 생겨요.
병훈
조병훈세정과장
아니 그것은 없습니다. 깨는 일은 없습니다.
천규
우천규위원
단정하시지 마시고 우리 시와 비교할 수는 없지만 대전시의회에서 이런 시정질의가 나왔어요. 세정과 직원이 일반 통장에 묻혀서 1년을 잠재워놨더니 이자가 40억이 도망갔어요. 그 얘기는 뭐냐면 은행직원들은 안알려줍니다. 저도 2천억 통장잔액이 되면 우리 시는 어떻게 해서라도 최소한 1금융권에 특수과장 이상을 지내신 분을 우리가 고문으로 모시고 그분들의 말씀을 들어서 이자수익을 내야됩니다. 우리 과장님도 전문가가 아니고 여기에 있는 위원님중에도 전문가가 없으십니다. 그래서 아무리 어려워도 2천억의 세수는 어마어마한 돈이예요. 이것을 1%, 2%만 따져도 그분들 1년에 선임하고 2~3천만원 들이고 일주일이나 한달에 2번씩 오시게 한다거나 우리가 가서 자문을 받아도 되고 요즘 하도 컴퓨터가 좋으니까 조언 받고 그때그때 흐름봐서 처리를 한다면 정읍시에 3천들여서 30억은 몰라도 단기에 15억이상 프러스 됩니다. 돈버는 일이예요. 어때요 여기에 대해서 추진해보실 생각있으십니까?
병훈
조병훈세정과장
한번 참고해보겠습니다.
천규
우천규위원
하셔야 됩니다.
병훈
조병훈세정과장
이자를 많이 받는다면 하는데 전문가를 한번 만나봐야죠.
천규
우천규위원
만나보시고 우리가 그냥 어드바이스비로 1년에 2~3천만원 들이는 것이 아니예요. 우리가 그만큼 이익이 있습니다. 또 우리끼리 하는 얘기지만 전북은행, 농협에서 선물 5억 가져온다고 하지만 기업은행은 10억은 줄 것입니다. 선물만, 그리고 이자수입도 훨씬 보장합니다. 그것은 공개적으로는 못하지만 우리가 편의성에 눌리는데 우리가 못하는 것은 선수를 데려와야 됩니다. 우리를 지켜주는 거기에 좋은 상품권을 모 과장이 옮겨주면 질책사항입니다. 이것은 어떻게든지 해야됩니다. 그래서 국장님도 이 말에는 동의해주십니까?
종태
오종태문화행정국장
좋습니다. 이자수입을 준다는데 누가 반대하겠습니까?
천규
우천규위원
그렇죠. 한번 합시다. 이상입니다.
병훈
조병훈세정과장
알겠습니다.
박일위원장
체납은 어떻게 하고 있어요?
병훈
조병훈세정과장
저희가 현재 한 40억 되거든요. 과년도 것이 22억, 현년도가 17억 되는데 그분들이 주로 부도나 행불 그런 것이 많거든요. 자동차세가 한 30% 차지하고 있어요. 그래서 자동차는 그 사람들의 생계가 있기 때문에 한번 체납하신 분들은 내라고 안내해주고 가서 예고서를 붙이거든요. 그리고 두번째는 번호판 영치를 하거든요. 그런데 요새는 많이 들어오고 있습니다.
박일위원장
우리 사회가 그래도 좀더 건강하게 가는데는 가장 중요한 덕목중에 하나가 노블리스 오블리제가 제대로 되어야 합니다. 그런데 그 체납자 중에는 우리 정읍시에서 사회지도층 인사도 계시고 그렇죠?
참 안타까운 일이죠?
병훈
조병훈세정과장
그런데 저희들도 그분이 실제적으로는 있지만 그분 앞으로 아무것도 없기 때문에요.
박일위원장
그런 분들은 그분이 진짜 없는 것이아니고 그것은 재산을 기술적으로 아들에게 증여를 했다든가 그래서 없는 것이죠. 그러니까 말하자면 노블리스 오블리제를 제대로 실행을 안한다는 얘기예요.
병훈
조병훈세정과장
그렇죠.
박일위원장
그분들이 달리 맘을 먹어서 그렇다는 얘기거든요. 그런데도 계속 사회활동을 하신다는 것이죠?
병훈
조병훈세정과장
계속 재산추적을 하고 있습니다.
박일위원장
아마 그분이 당신 앞으로는 절대 안할거예요. 자기 앞으로 뭘 취득하겠어요?
병훈
조병훈세정과장
통장이라도 만들겠죠. 계속 추적을 하고 있습니다.
박일위원장
정말 안타까운 일입니다. 누구라고 말씀도 못드리겠고 이런 부분은 시민단체 그런 분들이 사회운동을 해야되요. 그런 분들이 나서줘야 될 문제지 우리가 여기서 나설 문제는 아닌 것 같습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 세정과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 세정과장 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관 질의답변을 하도록 하겠습니다. 회계과장께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 김철수 위원 질의하시기 바랍니다.
철수
김철수위원
몇가지만 질의를 하겠습니다. 우리 시에서 예산절감차원에서 당초 계획할 때보다 결산할 때 예산을 절감한 부서나 직원들에게 포상 또는 어떤 인센티브를 제공한 예가 있습니까?
문원
김문원회계과장
지금 회계과 차원에서는 이루어진 것이 없습니다.
철수
김철수위원
그리고 또하나는 우리가 지난 과거에 사유재산을 취득하고도 어떠한 사유에 의해서 우리 시로 등기이전을 하지 않은 재산은 얼마나 있는지 알고 계십니까?
문원
김문원회계과장
지금 국공유재산은 행정재산하고 보존재산이 있고요. 잡종지 재산이 있습니다. 유형이 그런데 행정재산은 실과에서 예를들어서 사업목적을 달성하기 위해서 취득을 했다가 관리를 합니다, 그럼 매입을 하게되면 해당실과에서 등기이전까지 마쳐서 관리를 하고 회계과에 넘길때는 잡종재산은 용도폐지를 한 다음에 잡종재산으로 넘기면 그때부터 회계과에서 관리가 들어가게 됩니다.
철수
김철수위원
아니 그것보다도 혹시라도 우리가 매입을 했는데 미처 이전을 못한 그런 재산이 있냐 이 말씀이예요.
문원
김문원회계과장
그렇지 않아도 그 문제가지고 잠깐 얘기를 했는데 그 행정재산으로 취득을 해서 우리한테 안넘어오면 그 실태를 정확하게 모릅니다.
철수
김철수위원
이 실태는 한번 파악은 해봐야겠죠? 이 실태파악은 우리 재산관리팀에서 해야되지 않나요?
문원
김문원회계과장
의원님 말씀대로 그 부분에 대해서는 그렇지 않아도 검토를 하고 구체적으로 또 재산관리에 대해서 직원들에게 지침을 줘야할 필요가 있다고 느꼈습니다. 그래서 그 문제 의원님이 지적하신 문제까지 해서 저희가 검토해서 파악을 하도록 노력하겠습니다.
철수
김철수위원
필요성이 있을 것 같습니다. 이전이 미처 안된 토지나 그런 것들이 좀 있는 것 같습니다.
문원
김문원회계과장
예, 맞습니다.
철수
김철수위원
파악을 한번 해보시기 바랍니다.
문원
김문원회계과장
알겠습니다.
철수
김철수위원
또하나 우리 정읍시에서 관리하는 시설문, 체육관이라든가 노인복지시설, 수영장 등 많이 있죠? 이러한 건물들이 몇개나 있어요?
문원
김문원회계과장
저희가 관리하는 자료로는 건물이 395동이 되겠습니다.
철수
김철수위원
시에서 직접 관리하는 것은 거의다라고 보면 되겠죠? 면사무소, 읍사무소 이런 건물 등이죠?
그래서 우리 회계과내에는 청사관리 팀이 있어서 청사관리만 주로 업무를 보게 되죠?
문원
김문원회계과장
청사관리에서는 읍면동에서 관리하지 않는 건물은 청사관리에서도 관리를 합니다.
철수
김철수위원
지금 체육관이나 모든 시설물도 청사관리 팀에서 해요?
문원
김문원회계과장
아니요. 전부는 안하고 행정재산으로 관리하고 있는 예를들면 체육관이라든가 그런데는 사업부서에서 관리를 하고 사업부서가 불명확하고 청사관리에서 관리해야 될 건물 예컨대 군청사 같은 경우는 저희가 관리를 합니다.
철수
김철수위원
그럼 사업부서에 건축직이나 기술직들이 배정이 되어 있습니까?
문원
김문원회계과장
사업부서에 일부 신규건물을 짓고자 하는 부서에서는 건축직이 있는 부서가 있습니다.
철수
김철수위원
사업을 시행할 때만 있지 시행후에는 거의 없죠?
문원
김문원회계과장
그렇다고 봐야죠.
철수
김철수위원
그럼 우리 청사관리팀을 보강을 한다든가 아니면 별도의 시설물 관리팀을 한번 만들 용이는 없어요?
문원
김문원회계과장
그것은 조직관리 차원에서 이뤄져야 하기 때문에 제가 생각할때는 인사부서에 검토를 해야될 사항 같습니다.
철수
김철수위원
물론 인사부서에서 검토는 해야되겠지만 일단 회계과에서 관리를 하시니까 과장님 의견을 제시를 하는 것이 더 중요하지 않나요? 지금 395동이라면 우리 시설물이 굉장히 많습니다. 그럼 일반직이 하는 것보다 기술직들이 하는 것이 효율적으로 관리를 할 수 있지 않나 해서 지금 말씀드리는거예요.
문원
김문원회계과장
제가 경험에 의하면 조직진단 업무를 봤을 때가 있었습니다. 그때는 의원님 말씀대로 효율적인 관리를 위해서 청사관련된 기능을 한때 보유한 적이 있었어요. 그런데 조직개편을 하면서 그것이 사업파트별로 그때그때 필요에 따라서 건축직을 파견형식으로 운용하는 것으로 알고 있고요. 지금 행정재산으로써 각 사업부서에서 관리하고 있는 것은 건축직이 없이 관리가 되고 있고 또 저희가 기타 관리되지 않고 있는 청사에 대해서는 청사관리팀에서 관리를 하고 있습니다. 그런데 그 문제에 대해서 기회가 되면 회계과 의견으로써 조직개편 작업이 이루어질때 한번 의견을 개진해서 조율이 되도록 하겠습니다.
철수
김철수위원
별도의 팀을 만들지는 않더라도 지금 회계과 내에 청사관리팀이라도 기술직을 보강을 해서라도 관리를 하는 것이 아마 예산절감 차원에서 도움이 될 것 같아서 지금 말씀을 드리는 것입니다. 이상입니다.
문원
김문원회계과장
감사합니다.
박일위원장
정병선 위원 질의하여 주시기 바랍니다
정병선부위원장
과장님 4페이지에 추진실적에 1천만원 이상 수의계약 내역이 있죠? 22건?
문원
김문원회계과장
예.
정병선부위원장
그 내역을 별도로 자료로 제출해주시고요. 5페이지에 시유재산 관리경영 혁신이 있죠?
거기에 추진실적 밑에보면 무단점유 43필지 있죠?
그것도 자료 좀 제출해주세요. 그리고 6페이지 효율적인 청사유지 관리 있죠?
밑에 청사현황에서 본청사 연지청사 있죠?
연지청사 활용 현황을 좀 제출해주시기 바랍니다.
문원
김문원회계과장
예, 알겠습니다.
정병선부위원장
이상입니다.
박일위원장
우천규 위원 질의하여 주시기 바랍니다
천규
우천규위원
과장님 수고가 많으십니다. 2쪽에 결산결과 도표를 보면 우리시에 당초 세입이 나와있는 것이 맞습니까?
세출이 3천690억이고 잔액이 1천3백억 정도인데 이런 것은 결과적으로 작년 이월금액을 구분하면 920억, 4천억대 살림살이에서 9백억대의 이월금액이 타 시군에 비해서는 좀 과하다고 생각되지 않으십니까?
문원
김문원회계과장
이월액은 사고이월이나 명시이월이 총체적으로 합해진 금액입니다.
천규
우천규위원
특별회계까지 모두 합해졌죠?
문원
김문원회계과장
예, 사업파트에서 사업을 하다가 보니까 이런 이월액이 많이 남아 있는 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 제가 경험이 일천하기 때문에 의원님 말씀대로 그 부분 분석을 한번 해보겠습니다.
천규
우천규위원
우리 시를 이끄는데 있어서는 미천하시든 앞으로 과장님이 하셔야할 일인데 적어도 회계과장님은 돈만 회계만 관리한다기 보다 사업을 관리해야 맞습니다. 깊이 들어가면 돈하고 사업하고 똑같습니다. 우리가 사업감사가 돈감사이고 돈감사가 사업감사거든요. 그래서 키를 가진 사람이 전부 책임도 옵니다. 그래서 사업부서를 염두에 두시는 모양인데 사업을 총괄해서 시장님 모시고 살림살이 걱정할때 같이 놓고 같이 탁상에서 머리를 맞대야 될 일이지 사업은 별도로 돈은 돈문제라고 생가하시면 큰 오산이다 이것 줄여야 됩니다. 많아요. 4천억에 8백억이 말도 되지 않죠. 4천억에 4백억이라면 되겠는데 너무 많은거예요. 그것은 뭐냐면 지난 세월 우리가 듬뿍듬뿍 사업결정을 했다는 얘기예요. 이제는 좀 노하우있는 계장님이랑 국장님이랑 상의해서 어떤 룰을 만들어야 합니다. 어느단계까지 왔을 때는 내년 예산에 넣어주고 이런 것이 관련 근거나 데이터 자료를 우리 과장님이 빼주시고 기감실에서 내년 예산 확정하는데 좋은 데이터베이스로 써야 된다 이 말이죠.
문원
김문원회계과장
그런데 회계과장 입장에서는 사업을 총체적으로 총괄을 하고 분석을 하는 그런 기능이 회계과장 위치에서는 없습니다.
천규
우천규위원
지금 공사비, 사무용품비까지 분류가 되잖아요. 제품구입, 조달구매 등 해서 이것이 어느쪽으로 과잉 편성됐는데 안빠져 나간 것들은 문제로 삼아서 데이터 베이스로 올려줘야 되는 것입니다. 그래야 내년도 내후년도 예산을 짜는데 가장 좋은 자료가 되죠. 어디서 나오겠어요?
문원
김문원회계과장
특히 이월사업비는 추경이후에 편성된 재원들이 상당부분을 차지하는 경우가 있습니다.
천규
우천규위원
똑같은 얘기예요. 추경에 봄에나 가을에나 연도별로 따지니까 똑같은 얘기예요. 20%가 이월된다고 해서는 안되죠. 어느 시군이나 한번 물어보세요. 20%가 이월된다면 너무나 호락호락 쉽게쉽게 예산을 편성해왔다는거예요. 그런 것을 회계과에서 큰 역할을 해주셔야 된다. 돈이 사업이니까요.
문원
김문원회계과장
알겠습니다.
천규
우천규위원
그리고 저는 복식부기에 대해서 대단한 행정혁명이라고 들었거든요. 과거에 시청건물 값은 항상 1백만원이면 1백만원이었는데 이제는 바꿔졌죠? 1백만원에서 90만원으로 내려가죠?
문원
김문원회계과장
예, 감가상각 감안해서 됩니다.
천규
우천규위원
그런데 엊그제도 공유재산 취득하러 온다고 했는데 우리 정수장이 30년 된 것이 개인앞으로 등기가 다 되어 있어요. 그럼 복식부기에 데이터 베이스 구축이 전혀 안되어 있다는 얘기거든요. 그것을 쳐봤어야 하거든요. 그럼 시것, 홍길동이 것, 김길동이 것 다 분류가 되야 하는데 그런 전산작업이 다 되었다고는 하면서 실제는 에러가 다 나오고 있는데 어떻게 설명을 하시겠어요?
문원
김문원회계과장
국공유재산 관리는 지금 저희가 새올시스템에서 전자시스템에 다 입력이 되어 있습니다. 그런데 지금 금년도에 7천만원의 용역과제 심의를 했는데 조금전 의원님 말씀하신대로 그런 재산관리를 위해서 국공유재산 실태조사를 벌일 예정입니다. 그래서 그 결과가 나오면 그 결과에 의해서 저희가 매각을 할 것은 하고 대부계약 체결할 것하고 해야 됩니다. 그런데 그 국공유재산이 정확히 실태조사가 안되어 있기 때문에 상당히 문제가 있습니다.
천규
우천규위원
우리가 완벽하게 한번 정리를 해놓으면 정읍발전하는데 큰 보탬이 되죠. 그런데 대충해놓고 살다보면 못믿으니까 비용이 무지 들어가는거예요. 자동으로 수리할 것도 나오게 되어 있는데 지금 제가 생각하기에는 인원도 적고 예산도 적은 것 같아요. 국가가 굉장한 심혈을 가지고 복식부기로 갔는데 이것을 우리가 정말 철두철미하게 준비를 해놔야 되지 않을까요?
문원
김문원회계과장
복식부기가 의원님 말씀대로 주민의 삶의 질을 향상하기 위한 또는 행정서비스를 성과주의 중심으로 개편하기 위해서 도입한 제도이기 때문에...
천규
우천규위원
아무튼 알았습니다. 우리 살림살이는 데이터 베이스화 해서 넣어놓고 믿는 구석이 있어야 우리가 효율을 낼수가 있어요. 건물 혹시 400채가 넘는데 과장님 다 아십니까?
문원
김문원회계과장
다 모르죠.
천규
우천규위원
다 모릅니다. 사회여성과 12억 청소년 수련관 짓는다고 하고 체육관 30억 짓는다고 하고 옹동에 12억 생활관 짓는다고 하고 태인에 7억5천, 소성 복지회관에 3억, 본청 10억 정도 이것은 누구 하나는 책임져야 되는데 아무도 책임 안지고 사회여성과에 건축직이 하나나 있습니까? 지금 리모델링 한다는데 주무 과장이 박경희 과장입니다. 전기 전자도 모르고 프러스 마이너스 모르고 훼베나 누베를 모르는 분이예요. 부피나 면적을 모르는 분이 지금 주무과장님이십니다. 그래서 이런 데이터 베이스가 있으면 참 좋겠죠. 인력도 좀 받으시고 향후에 그것을 근거로 관리를 해야되는데 못해요. 복잡다난해져서요. 혁명입니다, 5년후, 10년후에 우리 정읍시에 돈을 무지 아껴주는 그런 것이거든요. 과장님 시간나면 우리 정읍시 관리유지비를 한번 보세요. 100억에서 200억으로 늘어났어요. 그것이 100억가지고 살림했었는데 이제는 2백억, 3백억 들어갑니다. 잘모르니까 중복투자되고 정읍시 4백여 건물에 쓰는데 페이트를 사서 봄부터 가을까지 칠하고 나면 1백통이 들어가는데 4백군데에서 과장님이 전부다 주무가 다르기 때문에 다 따로따로하면 2백통 가지고도 부족합니다. 그래서 어떤 시급성이 있고요. 그리고 지금 회계과장님으로써 가장 힘든 부분이 아무리 봐도 계약일거예요. 제가 제안해봅니다. 특별한 것도 없겠지만 다 공개로 해버리세요. 수의계약이든 뭐드 다 공개 방붙이는 식으로 지금까지 공개적으로 하고 투명하게 하고 계시는데 더 공개해야할 필요성이 있겠더라 과장님이 대부분 공개를 했어요. 그런데 공개의 범위가 이런 저런 이유로 해서 관계자들이나 그것을 노리고 그것에 관심있는 사람한테 쏙쏙 안들어가요. 그래서 좋은 아이디어 가지고 더 공개할 필요성이 있겠다 싶어요. 그리고 수의계약 자료도 구입자료나 계약자료 다 주세요. 의원들한테, 보면 별것도 아닌데 별것이 있는양 오해도 받고 별 말이 많아요. 그런데 사실 공개해놓으면 그것이 없거든 다 여과가 되어버려요. 제 얘기는 한꺼번에 안터지더라는 것이죠. 수의계약, 적은 것 전부 공개를 해달라는 것이고요. 그리고 청사관리는 회계과에서 하고 계십니까?
의회하고 2개만 하고 다른 것은 안하세요?
문원
김문원회계과장
아까 말씀드린대로 사업부서에서 관리하는데는 하고 기타 사업부서에서 관리가 안되는 것은 저희가 하고 있습니다.
천규
우천규위원
저쪽 청사증축공사는 지금 잘되고 있습니까?
문원
김문원회계과장
예.
천규
우천규위원
그리고 1층은 투명으로 가고 있어요?
문원
김문원회계과장
지금 유리는 일부 투명한 것보다는 안에서는 보이되 밖에서는 썬탠효과를 거두기 위해서 설계를 변경했습니다.
천규
우천규위원
그래요. 하여튼 구매나 모든 수의계약은 자료를 해서 저한테 넘겨주세요. 고맙습니다.
문원
김문원회계과장
예,알겠습니다.
박일위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 소관 질의답변을 모두 마치겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 이상으로 제141회 정읍시의회 자치행정위원회 제3차회의를 마치고 산회하고자 합니다. 제4차회의는 11월 10일 10시에 개회하여 문화행정국 소관 종합민원과 등 4개부서의 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
16시35분 산회