김규방 의원 발언

의회사무국장 박성순입니다. 희망찬 갑오년 새해를 맞이하여 김규방 위원장님을 비롯한 위원님들의 가정에 희망하는 모든 일이 이루어지는 한해가 되시기를 진심으로 기원드립니다. 지난 한해동안 깊은 애정으로 저희 의회사무국을 적극 성원해주신데 대해 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년도 의회사무국 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1쪽 목차에 따라 일반현황, 2013년 주요 성과, 2014년 세출예산 현황, 2014년 목표 및 추진전략, 2014년 중점추진방향, 주요 업무추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 의정 일반현황으로 2쪽, 3쪽, 4쪽은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽, 2013년도 주요 업무 성과입니다. 성과결과는 의정활동분야, 의정역량강화분야, 의정홍보분야로 구분하여 말씀드리도록 하겠습니다. 의정활동 분야입니다. 총 9회 114일간에 걸쳐 회기를 운영하면서 조례안 66건등 125건의 안건을 처리하였으며 또한 주요 사업장 방문, 기관단체 간담회 개최, 어린이 의회교실 운영 등 시민과 함께하는 현장 의정활동의 성과를 거양하였습니다. 정책심의나 안건의결은 의원님들의 열정적인 의정활동으로 의원발의 조례 17건을 제정하여 안건심사의 전문성 및 책임성을 확보하였습니다. 다음은 의정역량강화 및 의정활동분야에 대한 성과를 말씀드리겠습니다. 의원 특별연수, 연찬회, 해외연수를 개최하여 테마별 국내,외 연수를 통한 전문성을 확보하는 성과가 있었으며 의정홍보분야 성과로는 언론매체를 통한 홍보로서 총 25개 지역언론사에 895회의 의정활동사항을 게재하였고 CJ헬로비전티비에 재래시장 살리기 캠페인, 경제 살리기 캠페인 등 광고를 실시하였습니다. 지면을 통한 홍보로서 의정 소식지를 매 분기별로 2,000부를 제작, 배부하였고 의회 수첩 900부를 제작하여 의정 홍보에 적극 활용하였습니다. 7쪽, 금년도 의회예산 규모를 말씀드리겠습니다. 예산 총액은 15억2,900만원으로써 2013년 대비 약 51.09%가 감액되었습니다. 구체적인 편성 내력을 살펴보면 의회운영지원에 90.3%인 13억8천만원으로서 각 팀별 예산인 의정활동지원비 4억8,100만원, 의정비를 포함한 의회비는 법정항목으로서 9개 분야에 8억4,600만원입니다. 의회사무국 인건비와 기본경비 등 행정운영경비는 9.7%인 1억4,900만원으로 편성되었습니다. 다음은 8쪽, 2014년 목표 및 추진전략입니다. 2014년 우리 시의회 목표는 열린의회 열린의정, 소통과 신뢰속에 시민과 함께하는 의회로 제시하였으며 중점추진 4대전략은 첫째, 창의적인 자치의정, 둘째 시민 중심의 소통의정, 셋째 역량강화를 통한 전문의정, 넷째 생활중심의 현장의정에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 금년도 중점업무 추진방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 시민과 소통하고 화합하는 의정활동 전개와 둘째, 생활현장 중심의 능동적인 현장 의정활동을 전개하겠으며 셋째, 창의적인 의정활동 전문역량의 강화와 넷째, 미래지향적인 선진의정을 구현토록 하겠습니다. 이와 같이 금년도 중점업무 추진방향을 설정하여 앞에서 보고한 의정목표를 달성하는데 사무국 직원 모두는 맡은 바 업무의 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 10쪽 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽, 시민 중심의 의회 회기운영입니다. 금년 상반기에는 총 5회, 34일간에 걸쳐 회기를 운영할 계획이며 특별한 상황이 있을시는 탄력적으로 운영할 계획입니다. 자세한 회기 일정은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽, 내실있는 의원 간담회 운영입니다. 먼저 간담회 운영 내실화로서 의장단, 상임위원장 간담회를 매월 2회 운영하여 당면업무 검토 및 각종 추진사항을 협의할 수 있도록 추진하겠으며 금년도에도 매월 5일 의원 정례 간담회를 개최하고 협의 안건은 매월 말일까지 접수하여 최소한 간담회 2일전까지 관련 자료를 의원님께 배부토록 하겠습니다. 또한 기관 및 직능별 시민단체와 간담회를 통하여 시민 여론 수렴 및 정책 발굴이 이루어지도록 노력하겠습니다. 13쪽 언론매체를 통한 의정활동 홍보입니다. 추진계획을 말씀드리면 첫째, 귀성객 환영 광고와 기획보도, 인터넷을 통한 동영상 의정활동을 지속적으로 홍보하고 의회 홈페이지를 적극 활용하여 신속하고 활력이 넘치는 홍보 활동을 전개하겠으며 둘째, 본 회의 및 상임위원회의 회의를 실시간 및 녹화 중계방송하여 시민의 알 권리를 충족시키는데 노력하겠습니다. 셋째, 출입기자간 간담회를 통한 적극적인 홍보가 이루어질 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 14쪽 간행물을 통한 의정 홍보입니다. 추진계획은 분기별로 의정 소식을 발간하여 주요 안건 처리결과 등 의원님들의 의정활동 홍보에 만전을 기하고 우리 시의회를 소개할 수 있는 의회 안내책자를 제작, 배부하겠으며 91년부터 2014년까지 주요 의정활동을 기록한 의회 25년사 책자를 발간하여 우리 의회 홍보에도 최선을 다 하겠습니다. 다음은 15쪽 의회 인터넷 웹 사이트 운영입니다. 의정활동의 효율적인 인터넷 서비스 제공 및 사이버 의정홍보 강화로 의회 홈페이지 활성화를 위하여 매년 인터넷 웹 사이트를 정비해왔으며 금년에도 의원 프로필 등이 게재된 의원광장 사이트 정비, 홈페이지 및 인터넷 방송 백신 서버구입, 메인 페이지 의정 소식지 e북 제공 등의 내용으로 1분기 중에 완료토록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 연구하고 공부하는 전문의정 역량강화 추진입니다. 첫째, 의정활동지원 전문성 제고를 위하여 국회연수원 등 법제관련 직원 교육을 실시하고 둘째, 전문지식 함양과 업무연찬을 위하여 의원 3~4명이 참여하는 소그룹별 비교견학도 적극 지원할 계획입니다. 셋째, 각종 조례안 심사, 의원조례 발의시 고문 변호사를 적극 활용하여 입법, 불합리한 조례가 의결되지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 17쪽, 의원 연수를 통한 선진의정 역량 배양입니다. 추진계획은 첫째, 의원 선진의정 역량 배양을 위한 의원 국내연수를 상,하반기 임시회 회기 중 2회를 실시하겠습니다. 연수 인원과 연수 기간은 세부실행계획을 수립하여 간담회에서 확정토록 하겠습니다. 둘째, 자질 함양하는 의원 공무 국외연수로 1월 중에 연수 테마 선정 및 기본계획을 수립하여 2월초에 추진하도록 하겠습니다. 18쪽 어린이의회 체험프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 추진계획은 관내 초등학교 4, 5, 6학년을 대상으로 3월부터 12월까지 비회기중 수시로 정읍교육청의 협조를 받아 어린이의회 체험프로그램을 운영하고 있으며 모의의회 회의진행 등 풀뿌리 민주주의 기본인 지방의회의 역할을 배우는 소중한 기회를 제공토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 발전적인 국,내외 의회교류 추진입니다. 2013년도에 서주시 인민대표회의를 방문하여 상호 초청방문을 협의하고 서울 구로구청의 명절기간 중 우리 농산물 직거래장터를 개설하여 우리시의 농산물 홍보를 실시한바 있습니다. 2014년도에도 서주시 인민대표회의와 상호 초청방문을 실시토록 추진을 하겠으며 구로구청의 명절기간 중 농산물 직거래 장터 개설은 금번 구정에는, 금번 설날에는 회기가 겹쳐 추석 명절에만 농산물 직거래 장터를 개설하도록 하겠습니다. 서남권 의회교류는 2013년도에 실시하지 못하여 금년에는 고창, 부안의회와 협의하여 추진하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 20쪽 전자회의 시스템 유지 보수입니다. 의회 업무의 효율성 및 종이 는 선진의회 구현을 위하여 총 사업비 2억원으로 전자회의 시스템 구축을 진행중이며 2월 10일한 완료토록 하겠습니다. 본 회의장은 금번 191회 임시회에 예비운영하고 3월 192회 임시회부터 본격 운영토록 하겠습니다. 상임위원회실은 3월 임시회부터 전자회의시스템을 운영할 계획입니다. 유지 보수는 설치 업체인 주식회사 제윤과 기술 제휴된 관내 업체를 선정하여 시스템 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 업무 보고를 마치겠습니다. 금년 한해도 의원님들의 따뜻한 배려와 관심을 부탁드리면서 2014년 올해도 의회사무국 직원 모두는 혼연일체가 되어 의원님 모두가 활발한 의정활동을 할 수 있도록 의원님들의 의정활동지원에 최선의 노력을 다하겠습니다. 설명이 미흡한 부분은 질의, 답변을 통해서 자세하게 설명 드리겠습니다. 금번 회기를 마지막으로 저는 공직생활을 마치고 공로연수에 들어갑니다. 의원님들 너무 감사했습니다.

예. 아니 오늘 본회의장에 좀 앉아있어보니까. 앞에 모니터가 앞에 발언자들을 다 가려가지고 좀 불편함이 있더라구요.

예.

그래서 그걸 좀 어떻게 해결하는 방법을 좀 찾아야할 것 같아요?

예. 지금

예. 이상입니다.

예. 앞으로 검토해 보겠습니다.

예. 국장님. 공직생활 마무리 이번 회기를 끝으로 마무리를 공로 연수에 들어가시는데 그동안 애 쓰셨습니다.

고맙습니다.

그렇게 공직생활에 그 후에 또 한 시민으로 돌아가서 지금까지 쌓았던 공직생활에서 쌓았던 모든 경륜들을 다시 시민에게 환원시켜주는 그런 다시 새로운 출발이 되기를 바랍니다.

고맙습니다.

예.

열심히 하겠습니다.

예. 세출 예산이 올해가 이제 많이 좀 감액된 것은 저기인가봐요? 전자, 전산화사업이 마무리되어서 그런 것 같죠?

예. 전산화 사업도 마무리됐고요.

예.

저희 직원들 인건비가 이제 2013년도까지는 저희 의회에서 지급을 했는데 올해부터는 회계과에서 일괄 지급하도록 이렇게 바뀌었습니다.

예.

그래서 예산이 이렇게 많이 축소가 됐습니다.

그런 것 같아요. 예. 의원들 스스로도 역량이 강화돼야되고 또 시민과 함께하는 의회가 돼야된다라고 생각을 합니다. 그리고 지금 좀 오늘 아까 이병태 위원님께서 해주셨습니다만은 본회의장이 그 모니터가 본회의장에서 우리가 회의를 할때 의원들을 좀 보고 이야기를 해야되는데 제가 오늘 발언을 하면서 보니까. 의원들이 다 모니터에 가려져 있어요. 그래서 사람을 보고 이게 뭔가 발의하고 이게 이야기해야되는데 그런게 좀 안되어서 아쉽다. 그러니까 이 모니터를 줄이는 방법과 아니면 우리가 기존의 앉고 있던 의자를 좀 높이는 방법, 의자를 높여서 그걸 좀 커버가 될려나 이렇게 생각이 좀 들어지구요. 그런데 안된다면은 모니터를 낮추기도 하고 모니터가 너무 크다는 생각이 들어요. 조금 사이즈를 작은 모니터를 좀 도입해보면 어떨까 이제 이렇게 생각을 합니다.

예. 그렇지않아도 어제 이제 그 시원하면서

예.

이거 눕힐 수 있는 방법, 안보이기 때문에 방법을 이야기를 했었는데 지금 현재 상태에서는 더이상 눕히기가 어렵다. 그래서 이제 좀 이렇게 의원님 말씀처럼 의자를 높힌다든가, 또 뭐 이런 다른 방법을 강구를 해서 위에서도 의원님들의 그 모습이 이렇게 환히 보일 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

그래요. 그리고 마지막으로 어린이 의회 체험 프로그램을 운영하고 있는데 우리 정읍시의회가 굉장히 잘하는 것이라고 봐요. 좋은 정책인데

예.

실질적으로 본회의장에서 체험하는 것이 지금까지 주였다고 저는 보거든요. 그런데 실질적인 의회 체험을 할려면은 상임위 체험을 좀 해줄 필요가 있겠다라는 생각이 들어지더라구요. 그래서 앞으로 어린이 체험을 이 상임위에서 집행부와 질의, 응답하고 하는 것을 모의체험할 수 있도록 프로그램을 한번 만들어봐라라는 것 부탁하고 싶어요.

예. 지금까지는 이제 본회의장에서 우리 본회의 진행하는 그런 모의회의를 통하고 또 이제 상임위원회실은 현장 견학하고 어떠어떠한 회의를 여기서 이제 운영을 한다. 이 정도만 아이들한테 홍보하고 그랬었는데요. 앞으로 그 방법도 참 좋은 방법이다 생각이 되구요. 뭐 계획을 수립을 해서

예.

또 교육청에 통보하고 해서 많은 학교에서 이용할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

그래요. 이제 그 본회의장의 체험도 충분히 의미있는 일이지만 실질적인 의회 활동의 꽃은 상임위원회의 활동을 통해서 모든게 결정이 된다라고 생각을 하기때문에 어린이들이 이러한 것을 직접 민의로 체험을 한번 해볼 계기가 되어져서 이러한 향후 그런 의회 의원으로 한번 해봐야되겠다라고 하는 꿈을 키우는 그런 계기가 마련되어지면 좋을 것이다라는 생각이 들어져서 부탁합니다.

예. 열심히 하겠습니다.

예. 이상입니다.

업무상 인사는 뭐 마지막이라구요? 고생하셨구요. 위원장님.

우리 의사, 국장님 말고

의사계장님 좀 자리에 좀 앉혀주십시오.

의정계장님.

한 말씀을 남겨도 우리 계장님한테 남겨야 좀 될 것 같아서요. 언제 그 우리 시민들이 간담회 요청한 건수하고 지난 4년동안 우리 시의원들하고 간담회 개최 건 좀 알려주시고요. 그리고 본 의원은 똑같은 이야기를 여러번째하고 있습니다. 의원 연수를 통한 선진의정 역량배양에 대해서 본 의원 개인적인 생각입니다. 한 4~5명정도 3~4팀으로 가는 것이 옳다고 최고안은 3팀정도 한 6명정도 3팀. 5~6명해서 3팀정도 그러면은 같은 비용으로 정읍시 기준으로 볼때 같은 비용으로 세 나라에 가서 또는 뭐 3곳정도에 뭐 몇나라는 갈 수 이겠죠. 그래서 곱하기 3의 효과가 있지 않느냐? 뭐 5명정도 가면은 다 볼 것 보고 의견취합해서 보고서 쓸 수 있다는 생각이 좀 들구요. 이번에도 그 제안을 했지만 여지없이 의장님께서는 뭐 한번에 다 가자. 사실과 동떨어진 이야기를 하셔서 좀 아쉽다는 생각이 들고 또 이렇게, 그렇게 되면은 배낭여행도 좋고 뭐 가까운데 가서 일본이나 선진국 가서 좋은데 특히 선진국형으로 우리가 못 가본데니까. 뭐 북미나 유럽으로 좀 가서 좀 배웠으면 좋겠다는 말 좀 드리구요. 또 본인도 두세번 한 이야기인데 소문이 많습니다. 지금 우리가 국내,외 의회 교류 추진이라고 해서 국내,외 좀 더 국내는 맞구요. 어디든 이유 없습니다. 그런데 해외는, 해외는 좀 우리가 생각해보자. 뭐 말이 통하는데로 하자. 우선은, 말이 통하는 곳. 우리도 여러차례 갔다왔지만 그 외 글쎄요. 한번이라도 했나요? 저도 그 뭐 인력송출, 그걸로 했는데 말이 안통해, 전화 받지도 않고 말이 안통해서 실수했어요. 하지를 못했어요. 그래서 나중에 기회가 있으면 요것도 한번 정리 한번 해서 주시구요. 끝으로 전자시스템 유지보수건. 처음이니까. 이런 일도 있겠지만 제가 아까 그 엔지니어하고 두가지 실제 주문한게 있어요. 우선 양방향으로 해야된다. 지금 한방향이예요. 17명 의원이 전부 검색해야 페이지가 넘어가는 한방향으로 되어 있어요. 그래서 의사계장은 회의를 주재하기 때문에 의사계장쪽 방향을 다른 키를 눌러놓으면은 의사계장 보는 것이 전부 화면이 나옵니다. 가만이 있어도 의원님은 보고만 계시면 됩니다. 이렇게. 계속 의원님들이 이렇게 안하셔도, 그래서 아까 그 엔지니어하고 이야기했는데 기술적으로는 가능하지만 안되어있데요. 한번 해본다고 하니까. 거기다가 한번 비용이 추가될지는 모르겠어요. 그렇지만 해달라는 좀 부탁을 좀 드리구요. 아까 더 높이는 좀 나왔죠?

류재곤 예.

낮추는 것? 그리고 저 지금 테이블이, 책상이 얼마나 됐는지는 모르겠어요. 지금 책상이 낮게그름 들어가는게 있습니다. 컴퓨터쪽만 유리 화면으로 넣고 이게 지금 생산되어 나와요. 여기, 여기에 파여있고 밑에서 보이는게 있어요. 잘 보이는 멀리까지 떨어져가지고 눈 시력보호하면서 밑에 떨어져 있는 것이 있으니까. 그런 쪽으로도 생각을 좀 해주시구요. 그리고 우선 해야할 것이 그 양방향 전에 지금 시트화되어있는 것 롤, 롤 클릭하는 것을 좀 우선 좀 해야 편하겠다는 생각이 들구요. 어떻게 우리 계장님 잘 들으셨는가요?

류재곤 예.

그리고 지금 아까 잠깐 동료의원께서 이야기하더니 우리가 지금 언젠가 운동시설 하나 갖추자고 그런 이야기가 있었죠? 그래서 이제 이유는 모르겠어요. 과장님 아시는대로 답변해 주세요.

류재곤 이번에 저희가 예산을 기획예산관실에 요구를 했는데요.

예.

류재곤 반영이 안되었습니다.

다른 이유는?

류재곤 다시 또 계속 반영될때까지 요구를 하겠습니다.

뭐뭐 해달라고 했나요? 그때?

류재곤 런닝머신하고 그 다음에 바이크. 그리고 허리돌리기

바이크는 뭐예요?

자전거 타는 것.

류재곤 자전거

런닝머신, 바이크

류재곤 허리돌리기.

허리돌리기.

류재곤 했는데 반영이 안됐습니다.

예. 이상입니다.