정병선 의원 발언

인사드립니다. 의회사무국장 이경진입니다. 희망찬 을미년 새해를 맞이하여 정병선 위원장님을 비롯한 위원님들의 가정과 하시는 일 모든 일이 이루어지는 한 해가 되시기를 진심으로 기원드리는 바입니다. 지난해 7월 제7대 정읍시의회가 개원한 이후에 저희 의회사무국을 적극 성원해주신 데 대해서 이 자리를 빌어서 깊은 감사의 말씀을 드리면서 금년도 의회사무국 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1쪽 목차에 따라서 일반현황과 2014년 주요 성과, 15년 세출예산 현황, 목표 및 추진전략, 중점 추진방향, 주요업무 추진 계획 순으로 보고드리겠습니다. 의정 일반현황으로는 2쪽에 의회연혁, 3쪽에 의회기구 및 조직, 4쪽에 의회사무국 기구는 보고서의 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 5쪽 2014년도 주요 업무 성과입니다. 먼저 의정활동 분야입니다. 총 9회에 100일간에 걸쳐 회기를 운영하면서 조례안 74건 등 121건의 안건을 처리하였습니다. 또한 주요 사업장 방문, 기관단체 간담회 개최, 어린이 의회교실 운영 등 시민과 함께 하는 현장 의정활동의 성과를 거행하였습니다. 정책 심의나 안건 의결은 의원님들의 열정적인 의정활동으로 의원발의 조례 21건을 제·개정하여 안건 심사의 전문성 및 책임성을 확보하였습니다. 다음은 의정역량 강화 분야에 대한 성과를 말씀드리겠습니다. 의원 연찬회 및 국외연수, 비교견학 등을 실시하여 선진지 우수사례를 연구하고 습득하는 계기를 마련한 바 있습니다. 의정홍보 분야 성과로는 언론매체를 통한 홍보로서 25개 지역언론사에 총 910회의 의정활동사항을 게재하였고 CJ헬로비전 TV에 시정질문, 행정사무감사, 현장방문 등 홍보를 실시하였습니다. 지면을 통한 홍보는 의정소식지를 매 분기별로 2000부를 제작·배부하였고 의회수첩 1000부를 제작하여 의정 홍보에 적극 활용하였습니다. 7쪽에 금년도 의회 예산규모를 말씀드리겠습니다. 예산 총액은 14억 7800만원으로 지난해 대비 3.3%가 감액되었습니다. 약 5000만원이 감액되었습니다. 구체적인 편성 내역을 살펴보면 의회운영 지원에 14억 600만원으로서 각 팀별 예산인 의정활동 지원비는 4억 9500만원, 의정비를 포함한 의회비는 법정항목으로서 8억 6900만원입니다. 또한 의회사무국 행정운영 경비는 7100만원으로 편성되었습니다. 다음 8쪽 2015년도 목표 및 추진전략입니다. 금년도 우리 시의회 목표는 소통의정 열린의회, 시민의 삶의 질 향상을 위한 생산적인 의정구현으로 제시하였습니다. 중점 추진 3대전략은 첫째 신뢰받는 의정구현, 둘째 창의적인 자치의정, 셋째 미래지향적 선진의정에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 금년도 중점 업무추진 방향에 대해서 보고드리겠습니다. 첫째 시민과 소통하고 화합하는 의정 활동 전개, 둘째 생활현장 중심의 능동적인 현장 의정활동과 셋째 창의적인 의정활동 전문 역량의 강화, 넷째 미래지향적인 선진의정을 구현해 나가는데 우리 의사국 직원 모두는 맡은 바 업무에 열정으로 다하도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 11쪽에 ‘생산적인 회기운영’입니다. 금년도 회기는 총 9회에 105일간에 걸쳐 운영할 계획이며 특별한 상황이 있을 시는 탄력적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 자세한 회기 일정은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다. 그다음 12쪽 ‘소통과 화합의 정례간담회 운영’입니다. 먼저 감담회 운영의 내실화를 기하기 위하여 의장단·상임위원장 간담회를 매월 2회 운영하고 매월 첫째 월요일에는 의원 정례 간담회를 개최하여 당면 업무와 각종 현안사업 등을 협의할 수 있도록 추진하겠습니다. 또한 기관단체 및 직능별 시민단체와 간담회를 통하여 시민 여론 수렴 및 정책 발굴이 이루어지도록 적극 노력하겠습니다. 다음 13쪽 ‘언론매체를 통한 의정활동 홍보’입니다. 의회 홈페이지를 안정적으로 관리하여 의정활동을 신속하게 게재하고 언론을 통해서 활력이 넘치는 의정의 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 본회의 및 상임위원회 회의를 실시간 및 녹화중계 방송하도록 하여 시민의 알 권리를 충족시키는데 노력하겠습니다. 그다음 의정소식과 의회 안내 책자를 적기에 발간하여 적극적인 홍보가 이루어지도록 최선을 다하겠으며 본회의 시 청각 장애인을 위한 수화통역을 실시하여 소수자들의 권익 증진에도 힘쓰겠습니다. 다음 14쪽 ‘위원회활동 역량강화 지원’입니다. 각종 교육과 세미나에 참석하고 우수 사례를 발굴하여 입법지원 체제 구축에 노력을 기울이겠습니다. 또한 위원회별 비교견학을 실시하고 의원님들의 연구단체를 적극 지원하여 입법연구활동을 지원해 나가겠습니다. 의정활동 요구자료와 업무보고 등 각종 자료를 쉽게 검색할 수 있도록 상반기 중에는 의회홈페이지 내에 자료전산화 작업을 실시하도록 하겠습니다. 또한 법률고문변호사를 활용하여 의회 내의 법률적인 문제가 발생하지 않도록 적극 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음 15쪽 ‘어린이의회 체험 프로그램 운영’에 대해서 보고드리겠습니다. 관내 초등학생 및 유치원생을 대상으로 교육지원청의 협조를 받아서 체험 프로그램을 운영하겠으며 모의의회 회의진행 등 풀뿌리 민주주의의 기본인 지방의회의 역할을 배우는 소중한 기회를 제공해 나가도록 하겠습니다. 다음 16쪽 ‘발전적인 국내·외 의회교류 추진’입니다. 중국 서주시의 인민대표회의와 상호 초청방문을 실시하겠으며 추석기간 중에는 구로구청에 농산물 직거래 장터를 개설하여 상호 우호증대와 농가소득 증대에 이바지 하도록 하겠습니다. 경기도 오산시 의회, 광명시의회와 우호 관계를 맺어서 앞으로의 우호를 증진하고 지역특산품 홍보와 판로 개척으로 지역경제 활성화에도 기여하도록 하겠습니다. 17쪽 ‘선진의정 구현을 위한 의원연수 추진’입니다. 의원님들의 선진의정 역량 배양을 위한 국내연수를 전문 연수기관에 위탁하여 상반기와 하반기 임시회기 중에 2회를 실시하도록 하겠습니다. 연수 일정과 연수 기간은 세부 실행계획을 수립하여 간담회에서 확정하여 진행하도록 하겠습니다. 또한 창조적 의정구현을 위한 의원 공무 국외연수에 대해서도 연수 방법과 연수 주제 선정 등 기본계획을 착실히 수립하여서 이렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 18쪽 ‘전자회의 시스템 운영’입니다. 업무의 효율성 및 종이 없는 선진의회 구현을 위해서 총 사업비 1억 4000만원을 들여 전자회의 시스템을 기구축을 하였습니다. 그래서 지난 회의부터 본회의와 상임위원회 회의 시 이제 활용을 하고 있습니다마는 지속적인 회의 시스템 관리를 위해서는 장비 유지·보수비가 연간 한 910만원이 이렇게 소요가 됩니다. 그런 데 금년도 본예산에 지금 300만원만 편성이 돼 있는 상황입니다. 그래서 부족액 610만원에 대해서는 제1회 추경 시에 확보하여서 시스템 운영하는데 만전을 기하도록 이렇게 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 금년 한 해도 의원님들의 따뜻한 배려와 관심을 부탁드리면서 올 한해도 의회사무국 직원 모두는 저를 포함해서 전체가 혼연일체가 되어 의원님들 모두가 활발한 의정활동을 할 수 있도록 지원에 최선을 다한다는 이런 다짐의 말씀을 드리겠습니다. 보고 시 미흡한 부분에 대해서는 질의 응답을 통해서 자세히 설명 말씀드리도록 하겠습니다.감사드립니다.

우리 의정활동 홍보하는 것 중에 인터넷으로 방송도 하고 있고 녹화방송도 하고 그러는데 데이터를 업데이트 한다고 그래야 되나요? 기간이 조금 제가 볼 때는 좀 회의가 끝난 지 한참 후에 올라오는 것 같더라고요. 좀 당길 수 있었으면 좋겠다.

그동안에는 전문 속기사가 없어가지고요. 녹음 이런 장비를 해 가지고 저희가 고거를 정리를 하고 있었습니다. 그런데 이제 저희가 다행히 금년 1월 1일부터는 전문 속기사가 2명이 발령을 받아서요. 회의가 마무리되면 바로 이렇게 정리해서 그렇게 올릴 수 있도록 하도록 하겠습니다.

아니, 그러니까 그걸 속기사가 하는 것은 활자로 전환시키는 것으로 알고 있고 동영상.

동영상.

예컨대 본회의 자료라든가 오늘도 촬영됐을 것 아니에요?

예.

그것들이 영상보기, 인터넷방송으로 녹화방송에 이제 올라가게 되는데 시간이 텀이 길다라는 느낌이 들어요. 고걸 좀 당겼으면 좋겠고. 접속률도 좀 중간 중간에 고거 좀 해 줬으면 좋겠다. 그리고 접속이 일시에 많이 되면 버퍼링 걸린다고 그러더라고요, 시민들이. 제가 우리 의회활동들 인터넷 좀 많이 봐달라고 그랬더니 안 된다고 하는 분들이 있더라고요. 물론 개인의 스마트폰 기기상의 문제인지는 잘 모르겠는데 서버 용량도 좀 확인해서 증가시켜야 된다고 그럴까? 인터넷을 요즘 많이 보니까 그런 활동이 좀 되었으면 좋겠습니다.

그 문제에 대해서는요. 저희가 바로 이렇게 점검을 해서 저희 또 유지보수업체하고 1년간 지속적으로 운영을 하고 있거든요? 관리를 해 나가고. 중간에 접속률같은 것은 수시 파악해서 위원님들한테 보고를 드리도록 하겠습니다.

한 가지 더 보충할 수 있으면 차제에 의안 또는 발언 내용별 검색하는 기능들을 한번 검토를 해 주셨으면 좋겠어요. 예컨대 어제 뭐 제가 농산물유통주식회사? 이런 것에 대해서 우리 시 조례가 있는지 살펴보려고 했는데 조례는 없는 것 같고. 또 그렇다면 이게 상당히 오래 전에 의회에서 많이 토론도 되고 질의 답변도 있었을것 같은데 검색하고 그럴려고 하다 보니까 발언자명이나 회기별 제목으로만 나오더라고요. 그래서 이제 키워드 검색을 좀 할 수 있는 기능들이 있는지 회의록, 지난 회의록에 대해서 키워드검색을 할 수 있는 방법들을 찾아봐 주시면 더 고맙겠습니다.

요 사항은 전산 전문가들하고 저희가.

예.

한번 검토해서 하도록 하겠습니다.

예. 수고가 많으신데요. 제가 지금 업무 계획을 보니까 2014년도 제가 이제 후반기에 들어왔지만 2014년도에 비해서 뭐 변화된 것이 아무것도 없는 것 같아요. 그래서 좀 2015년도에는 뭔가 좀 색다른 의회만의 목소리를 낸다든가 아니면 연말에 가서라도, 연말에 가서라도 우리가 좀 불우이웃 돕기를 한다든가 연탄 봉사를 한다든가. 다른 정말 우리만 못하는 단체에서도 이런 저런 봉사활동을 많이 하고 있는데 그런 것을 좀 한번 해 봤으면 참 좋겠다하는 생각을 해 봤습니다. 그래서 제가 지금 쭉 업무 계획을 보니까 2014년도에 비해서 달라진 것은 없는 것 같아요. 그래서 이것을 좀 모토로 해서 우리가 좀 예산을 조금 아껴서 쓰고 연말이나 명절 때에는 우리가 이런 봉사활동을 좀 하는 게 우리가 해야 될 정말 어떻게 보면 도리가 되지 않는가 하는 차원에서 우리 국장님께 제가 건의를 드립니다. 이상입니다.

그 연말에 불우 복지시설 방문은 예년에도 지속적으로 해 왔고요. 저희가 이제 별도 예산을 수립을 해서 수용인원 대비해서 요번에도 지금 계획이 되어 있습니다. 그래서 관내 이제 복지시설에 지역구 의원님들이 다녀가실 수 있도록 계획을 수립해 갖고 있고요. 위원님께서 말씀하신 봉사활동 꼭 필요하다고 봅니다요. 저희가 현재 의정활동 하시는 것도 어떻게 보면 봉사의 일환이다 전 이런 생각을 해 보면서요. 불우이웃 돕기라든가 연탄배달 이런 것은 저희 운영위원회가 있으니까 한번 논의를 해서 결정이 되게 추진을 하는데 다만 이제 저희가, 제가 잠깐 생각한 거예요. 어디 특정지역을 간다든가 이런 것은 저희가 선관위하고도 한번 그런 문제는 검토해서 진행해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 예.

알겠습니다, 예.

우리 카메라 있잖아요? 이거 하나 여기 위원장석에 고정으로 하나 해 주고. 나머지 위원들이 할 때 저쪽 카메라로 잡아주면 좋겠는데. 왜냐하면 지금 이번에는 앞에서 잡네요? 그런데 맨날 지금 이쪽에서 잡으니까 화면 배경이 옆구리만 나온다고 이렇게 혹시 여기 보신 분들이 얘기를 하더라고요? 그래서 그거를 위원장석을 고정을 하나 잡아주면 저 상대 맞은편에 있는 카메라가 자유롭게 좀 쓸 수 있을 것 같아요. 그렇게 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

기술적인 문제는요, 저희 한번 알아보겠습니다. 아니, 그렇게 하도록 하겠습니다.

그거 가능해요.

지금 저희가 이제 밖에서 볼 때는 한 쪽면에 위원장님,또 발의하신 위원님 이렇게 나오시게 되어있고 그런 경우…….

그러니까요.

예.

여기에 고정카메라 하나 두면 돼요. 이거는 다 이동식인데, 그게 360도 이동식인데 이동식은 비싸니까 고정식으로 하나 사면 위원장석은 계속 보여줘야 되잖아, 위원장석은?

예.

그렇게 한번 잡으면 방법이 될 것 같아요.

알겠습니다.

그런 예산도 좀 잡아주시면 좋을 것 같은데요? 가능하겠어요?

그 문제는요. 그것도 이제 카메라 전문기사와 한번 상의를 해서요.

예.

추가 뭐, 소요되는 예산이 있다든가 이런 것을 파악을 해 봐서 가능하면.

양위원회에 카메라 2대 사면 돼요, 양위원회에.

알겠습니다.

지금 경제건설도 마찬가지거든요?

검토 하겠습니다.

예.

국장님 수고 많습니다. 저희 의회 소식지는 지금 만들고 있죠?

예.

그런데 21정읍소식지는 신문으로 이렇게 배부가 되고 있더만요.

예.

그런데 그 부분에 거의 보면은 의회 소식은 조금 빠져있는 경우가 좀 있어요. 그 의회에서 일어났던 일을 활용할 수 있는 그런 란을 구축해서 우리 시민들의 알 권리를 만들어주셨으면 하는 바람으로 이렇게 위원장님께 질의하겠습니다. 주문하겠습니다. 이상입니다.

예.

예. 그렇습니다. 정읍소식지는 매월 발행됩니다.

예.

직접 생방 인터넷이 아닌 그런 화면이라 안 되고 있어요. 안 되고 있고 지나간 상황을 저희가 이제 편집해서 나갈 수 있게…….

예.

예. 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

작년에 의원 사무실에 컴퓨터가 오래 돼서 시간도 많이 걸리고 그래서 우리 교체하는 계획이 있었잖아요?

예.

그게 어떻게 되고 있는지, 지금 이것도 보면 저는 이제 장비를 잘 못써서 그런지는 모르지만 안 되는 건 아닌데 들어가는데 뭔가 소프트웨어가 기능이 좀 업데이트를 하든지 그래야 될 것 같기도 하고요. 그래서 나온 얘기는 노트북을 사무실에서 쓰고 이동형으로 가지고 다닐 수 있는 그런 것들을 해 보자. 그런 논의가 좀 있었던것 같은데요? 어떻게 계획이 잘 되고 있는지요?

그 지금 올해에 컴퓨터 교체 예산이 편성이 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 17대 전체를 이렇게 교체할려고 봤더니 대당 지금 1대당 200만원을 가져야 이렇게 그래도 최신컴퓨터로 교체가 될 것 같아요. 그런데 편성된 예산의 기준액이 지금 130만원이 잡혀있어요. 그럼 이제 그 돈 가지고 우선적으로 일부 의원님 사무실만 교체하기는 저희가 좀 난감해서 추경에 확보를 해서 한꺼번에 지금 교체 계획을 저희가 잡고 있습니다.

추경 해서?

예.

알겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

예.

예. 그래서 지금 올해 교체 계획을.

예.

알겠습니다.

예. 성능이라든가 시장가격 조사는 저희가 반드시 하도록 하겠습니다.

예. 알겠습니다.