내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
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인천 계양구의회 발언

김경식 의원 발언

256회 제10자치도시위원회2024-10-28

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김경식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 계양구의회 임시회 제10차 자치도시위원회를 개회하겠습니다. 회의에 참석하여 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항, 2024년도 주요업무 추진실적 및 2025년도 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 청소행정과와 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 청소행정과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 청소행정과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
기환

신기환청소행정과장

청소행정과장 신기환입니다. 연일 의정활동으로 노고가 많으신 김경식 위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 팀장들의 인사를 드리겠습니다. 김한나 재활용팀장입니다. 서영일 청결지도팀장입니다. 김택수 사업장폐기물팀장입니다. 정영화 청소행정팀장은 재무과에서 오늘 시행하고 있는 계약심의위원회 참석으로 불참하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 6페이지, 생활폐기물 수집·운반 체계 개선입니다. 저희 계양구는 4년 연속으로 생활폐기물, 음식물 폐기물을 감량하고, 재활용 쓰레기가 증가하는 모범 자치구입니다. 시에서 추진하는 목표 관리제와 수도권 매립지 반입 총량제 두 기준을 모두 준수하여 반입 수수료 10% 가산과 반입 정지 10일을 면제받았습니다. 금년도 신규 시행하는 사업으로는 주민 편의 증대를 위하여 계양구 생활폐기물 종합민원 회선을 도입하여 무단투기 신고, 대형폐기물, 소각용 봉투 수거 등 신청을 하도록 조치했습니다. 내년에는 매년 정확하고 공정하게 생활폐기물 수집·운반 대행 원가산정 용역과 평가를 실시하여 청소 행정서비스 및 주민 편의 증대가 이루어지도록 노력하겠습니다. 다음 8페이지, 자원순환플랫폼 운영입니다. 주민이 재활용품을 직접 거래할 수 있는 플랫폼을 운영하여 재활용 활성화 및 폐기물 감량 환경을 조성하는 데 목적이 있으며, 현재 고정식 4개소와 이동식 2대를 운영하고 있습니다. 현재 9월 말 기준으로 투명 페트병을 약 3백만 개 수집하고 있습니다. 내년도 주요 달라지는 상황으로는 인천시에서 에코허브플랫폼을 만들고 있습니다. 직접 주민이 참여하는 앱을 만드는 것으로, 기존에는 종이 가입 신청서를 작성하여 관리자가 가입하는 것을 참여자가 직접 핸드폰 앱을 설치하여 직접 가입하게 됩니다. 향후에는 현재 포인트로 지급하고 있는 것을 참여자 계좌로 직접 현금 입금하게 될 예정입니다. 다음은 10페이지, 친환경 청소 장비 운영입니다. 저희가 재활용 사업을 잘하는 우수 지자체로 선정되어서 인센티브로 받은 사항 중에 수소 암롤트럭이 있었습니다. 현재 국비 80% 지원되는 사업으로, 제작이 완료되어서 현재 SK에코플랜트에 저희가 페트병을 보내고 있는데, 이 지역으로의 운반을 수소 암롤트럭으로 이용하고 있습니다. 그리고 수소 노면 청소차 한 대와 전기 노면 청소차 5대도 도입할 예정입니다. 현재 전기 노면 청소차 두 대는 먼저 제작이 완료되어 시범 운영하고 있고, 나머지 차량은 12월에 납품될 예정입니다. 다음은 12페이지, 쓰레기 상습 투기지역 개선사업 추진입니다. 현재 우리 관내는 고정식 CCTV 354대, 이동식 56대, 이렇게 준비하고 있습니다. 2000년도 7대였던 것에 비해서 이동식을 56대로 운영하여 신속하게 무단투기를 방지할 수 있도록 하고 있습니다. 아울러 무단투기 단속원도 기존 2명에서 4명으로 증가하여서 무단투기 단속을 시행하고 있습니다. 향후 무단투기 개선으로 쾌적한 생활환경이 조성될 수 있도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김경식위원장

청소행정과장님, 수고 많으셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 신지수 위원님, 질의해 주십시오.

신지수위원

청소행정과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 한 해 동안 고생 많으셨어요.
기환

신기환청소행정과장

감사합니다.

신지수위원

업무보고 관련해서 몇 가지 문의토록 하겠습니다. 생활폐기물 수집·운반 체계를 종합민원 회선으로 변경하셨잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

신지수위원

변경하고 나서 구민들의 만족도나, 이런 것은 어떠세요?
기환

신기환청소행정과장

현재 평가를 매년 실시하고 있는데, 전화 오는 분들을 통해서 저희가 민원 발생 여부 등을, 그분들과 대화를 해 보면 일단 전화가 도입되어서는 만족하시는 분들이 많습니다. 과거에는 인터넷이나 이런 것을 찾아서 원하는 업체 번호를 직접 문의하거나 해야 했는데, 야간이나 주말이나 이럴 때도 자유롭게 이 전화번호로 하면 음성 멘트로 이용할 수 있고, 직접 회선 연결이 되게 되어 있습니다. 그래서 주민들이 편리하게 사용할 수 있어서 만족도는 더 높아지고 있습니다.

신지수위원

예전에는 각 과별로 전화번호를 찾아서 따로 연락을 했었어야 되는데 지금 종합민원 회선을 도입함으로 인해서 그런 불편감이 많이 해소된 것 같아요. 그런데 구민들이 이 종합민원 회선에 대해서 좀 더 알 수 있도록 계양산메아리나 계양구청 홈페이지에 적극적으로 게시해서 홍보를 좀 더 해 주시면 좋을 것 같습니다.
기환

신기환청소행정과장

예. 더 널리 사용될 수 있도록 홍보하겠습니다.

신지수위원

그리고 자원순환플랫폼 신비의 보물가게 운영하고 있잖아요. 우리가 이동식, 요일마다 돌아가면서 세워져 있는 것을 보는데요. 자원순환플랫폼 신비의 보물가게가 어쨌든 재활용의 순환과 재활용을 더 촉진하고자 하는 목적으로 이루어진 것은 이해를 하고, 또 알고 있는데, 아라온에다가 주말에 세워 놓으시잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

신지수위원

아라온도 홍보 목적으로 세워놓는 것이 더 강하신 거죠?
기환

신기환청소행정과장

그 지역에는 계양동에 거주하신 분들 중에서, 버리고 싶은 페트병을 재활용하고 싶은 분들이 있는데, 그 지역을 선정하신 지역 중의 하나입니다. 그리고 저희가 아라온에서 여러 가지 행사를 해서 사람들이 많이 모이는 지역이기 때문에, 그분들이 오시면 이동식 시설에다가 페트병을 버려주시기도 하십니다.

신지수위원

그러면 계양동과 장기동은 따로 나가는 날짜가 있나요?
기환

신기환청소행정과장

별도로 고정식 같은 경우에는 공원 등에 이런 것이 있어서 지속적으로, 안정적으로 주민들이 버릴 수 있도록, 또 교환할 수 있도록 해야 되는데 그 지역은 현재 한 개소밖에 없어서, 대부분 계산동, 작전동, 효성동 등 도심권, 전철역 주변, 이런 데에 주로 사용하고 있습니다.

신지수위원

제가 언급하는 이유가, 아라온에 홍보 목적으로 신비의 보물가게 차량이 세워져 있는 것은 참 좋은데, 오히려 계양동이나 장기동에서 재활용품을 반납하러 오시는 분들이 큰 봉투를 들고 거기까지 걸어오시더라고요. 거리상 주민들이 편리하게 접근할 수 있는 곳에도 요일을 따로 정해서 더 해 주시면 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀을 드려요. 2025년도에는 홍보는 홍보 목적대로 아라온에 하되, 장기동과 계양동에 거주하시는 분들이 좀 더 접근성 쉽게 반납할 수 있도록 하는 것도 같이 마련해 주시면 좋을 것 같습니다.
기환

신기환청소행정과장

예. 그렇게 하겠습니다.

신지수위원

그리고 이어서 친환경 청소 장비 운영에 관해서, 작년부터 계속 수소 암롤트럭 두 대에 대해서 구입 계획이 있잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

신지수위원

준비하고 계시고, 청소행정과에서 잘해서 나오는 것은 잘 알고 있는데, 정확하게 언제쯤 계양구에 배치될 수가 있을까요?
기환

신기환청소행정과장

여기 보고드린 수소 암롤트럭은 페트병을 재활용하기 위해서 도입하는 장비입니다. 이 장비는 현재 제작이 완료되어서 운영하고 있습니다. 그리고 회의 시작 전에 위원님께서 여쭤보셨던 것을 제가 답변한 것은 수소 노면 청소차입니다. 노면 청소차는 금년도 예산 배정을 받은, 현재 가내시를 받은 상태고, 내년도에 제작을 해야 됩니다. 그런데 저희가 상당히 재정이 어렵다 보니까 그 예산편성에 대해서는 아직 확답 받지 못했는데, 가내시는 현재 내려와 있는 상태입니다. 국비 80% 지원 사업입니다.

신지수위원

확정은 아니지만 가내시는 내려와 있다고 말씀하신 거죠?
기환

신기환청소행정과장

예.

신지수위원

이것도 잘 추진하셔서, 어쨌든 계양구 관내에 노면 청소차가 많이 있을수록 거리를 청소하는데 인력이나 이런 부분에 있어서도 도움이 많이 되는 거잖아요?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다.

신지수위원

잘 준비해 주시기 바라고, 친환경 청소기도 마찬가지로, 이번에 차 없는 거리 할 때 나와 있었던 작은 차량도 진공 청소하는 차량인 거죠?
기환

신기환청소행정과장

예. 전기를 이용한 소형 노면 청소차입니다.

신지수위원

그게 계양구에 몇 대나 있죠?
기환

신기환청소행정과장

현재 두 대가 먼저 납품되어 있는 상황이고, 그게 금년도에 처음으로 제조되는 차량입니다. 올해 전국적으로 처음 보급되는 차량입니다.

신지수위원

운행을 해 보셨을 때 효과는 어느 정도 되는 것 같아요?
기환

신기환청소행정과장

그러니까 대형 노면 청소 차량이 들어갈 수 없는 곳들, 골목이라든가, 이런 곳에 사용도가 높아서, 그리고 운전하는 것도 좀 쉽습니다. 그래서 작은 골목 등에 청소가 용이하고, 한 대가 4백 킬로 정도 쓰레기를 포집할 수 있기 때문에 활용도가 매우 높다고 생각합니다.

신지수위원

차 없는 거리 할 때도 입구에 작은 청소 차량이 세워져 있어서, 사람들이 지나가다가 보면서, 이건 뭐야 라고 궁금증을 많이 나타내시더라고요. 그런데 일반적으로 봤을 때는 청소차나 이런 건가 보다 라고 추측은 가능한데, 거기에 어떻게 청소하는지, 어떤 용도인지 같이 안내 게시판이라든지 그런 게 있었으면, 아이들에게 교육 목적으로도 좋고, 홍보도 더 되고 했을 것 같아요. 그런 부분도 행사 때 혹시 이렇게 전시할 계획이 있으시다면 같이 신경 써 주시면 감사하겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

예. 그러도록 하겠습니다.

신지수위원

그리고 쓰레기 상습 투기지역 개선사업 추진으로 우리가 무인 이동형 CCTV 운영하고 있잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

신지수위원

가끔 이게 상습 투기지역에 외로이 서 있는데, 방전이 돼서 안 들어오거나, 아니면 갖다 놓은 지 며칠 돼서 쓰레기 무단투기에 대해서 단속한다고 쓰여있음에도 불구하고 그 앞에 쓰레기가 잔뜩 쌓여 있고, 관리가 덜된 모습을 볼 때가 있어요. 그래서 관리 주기를 좀 줄이시든가 해서, 그게 충전을 완충하면 기간에 따라서 점점 줄어들잖아요?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다.

신지수위원

그런 것을 관리하셔서, 어쨌든 그 지역에 있는 쓰레기 무단투기를 감시하기 위해서 둔 것이니까 방전에 대해서 신경을 써서 그런 모습들이 안 보이게 관리해 주셨으면 좋겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

그러도록 하겠습니다.

신지수위원

저는 이상입니다. 감사합니다.

김경식위원장

신지수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 생활폐기물 수집·운반 관련해서 지금 수거 업체들이 네 군데 있는 거죠?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다.

이상호위원

네 군데에 대한 점검을 매달 하시는 것으로 알고 있어요. 그런 부분들이 큰 문제는 없나요? 네 군데에서는 지적을 받으신 업체들이 전체적으로 있는 것 같기도 하고, 많이 받은 업체도 있고,
기환

신기환청소행정과장

네 군데 업체가 다 지적을 받습니다. 전혀, 1년 동안 한 번도 지적 안 받은 데는 없고, 우리 직원들이 가면 평상시보다 까다롭게 보는 입장이기 때문에, 그래서 쓰레기 투기로 청소 상태가 미흡하다거나, 아니면 반입할 때 반입되는 물건이 없어야 되는데 혼용해서 들어가서 적발이 된다거나, 그 외 저희가 3년 전부터 평가제도를 도입해서 업체들에 대한 평가를 봄, 가을로 계속 실시하고, 주민들이나 관련 공무원이나 직접 만족도 조사를 실시해서 그 평가 결과에 따라서 인센티브나 페널티를 현재 주고 있습니다. 그래서 당연히 이 업체들은 첫해에 평가나 이런 것을 할 때는 좀 좋아하지 않았지만 지금은 잘 적응하고, 잘 따라오고 있고, 그 덕에 주민 만족도도 상당히 높아지고 있습니다.

이상호위원

그러니까 까다롭게 지적하고, 개선하려고 노력하시는 것은 좋게 보여져요. 그런데 지적사항이라든가 조치 결과를 보면 똑같이 지적이 되고, 개선이 안 되는 업체도 있는 거잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

이상호위원

그런 부분들은 우리의 취지와 어긋나는 부분이고, 재발 방지가 안 되고 있는 부분인 것 같아요. 그 한 업체는, 그런 부분에 대해서는 개선 방향이 따로 있으신지요?
기환

신기환청소행정과장

전체적인 빈도수에서 보면 빈도는 많이 줄었습니다. 가장 많이 적발되는 게 청소 불량인데, 청소차가 운행하다가 일정시간 내에, 빠른 시간 내에 청소를 하려다 보니 교통 상황에 따라서 뒤처리를 안 하고 가는 상황이 되는 겁니다. 더 많이 줄도록 저희가 엄격하게 관리하겠습니다.

이상호위원

그게 수거 미흡으로 보여지고요. 그런데 매달 지적되는 업체가 있었잖아요? 그 업체에 대한 내용들은 내년 대행업체 선정 시에 뭔가 페널티가 있다든가, 그렇게 진행이 되는 건가요?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다. 당연히 페널티가 있습니다. 우리가 평가 점수에 따라서 편차도 있고, 대행료에 대한 가산도 있지만 감액도 있기 때문에, 그것을 충분히 업체에서 숙지하고 있습니다.

이상호위원

그러면 내년에 선정되는 것을 좀 봐야겠네요?
기환

신기환청소행정과장

예.

이상호위원

그 업체가 그냥 상식적으로 지적받는 것에 대해서는 충분히 우리도 이해할 수 있는 부분이 있지만 매달 지적되고, 과태료까지 부과되는데도 계속 지적되는 부분에는 문제가 있다 라는 취지에서 질의를 드렸고요. 그것은 그렇게 진행을 잘하고 계신데, 좀 더 개선을 하시겠다는,
기환

신기환청소행정과장

예. 개선도 하고. 반드시 페널티도 주고, 반영되도록 하겠습니다.

이상호위원

그렇게 제가 이해하도록 하겠습니다. 그리고 폐기물 무단투기, 그러니까 집기 가구 같은 것을 무단 투기하는 부분들, 그런 부분은 시설관리공단에서 관리하시는 건가요?
기환

신기환청소행정과장

현재 공단에서는 관리하고 있지 않고요.

이상호위원

인성환경에 위탁한 거죠?
기환

신기환청소행정과장

대형폐기물 수집·운반하는 것을 하고 있고, 만약 무단투기하는 것이 있으면 저희 미화원 기동반이 처리하고 있습니다.

이상호위원

현재 민원 사항이 있어서 말씀드리는 부분이, 기존 시설관리공단에서 처리할 때보다 업체, 지금 민간업체에 수주를 한 이후에 수거에 대한 부분들이 처리가 늦다, 그리고 불법 투기물은, 스티커가 안 붙은 게 불법 투기잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

이상호위원

스티커가 붙어 있으면 불법 투기라고 보기 어려운데, 그런데 스티커가 붙어 있는데도 불구하고, 그러니까 명기해야 되는 주소라든가 그런 사항들이 명기가 안 되어 있으면 수거가 안 된다 라는 민원이 좀 있는 것 같아요. 그것은 확인하고 행정적으로 수거하는 건가요?
기환

신기환청소행정과장

예. 당연히 그렇게, 예를 들어서 스티커가 부착되어 있는데 수거가 안 되는 사항은 제가 확인을 해 보겠습니다. 그렇게 처리되지는 않고, 스티커가 부착되어 있는 것들은 수거가 다 되는 겁니다. 대부분 학생들이 주로 그러는데, 스티커 부착한 것을 떼갑니다. 그런 일이 생기면 마찰이 있을 수는 있지만, 그래도 거의 수거는 해 줍니다. 확인을 해 보고, 저희가 현장을 다녀보면 이게 무단투기를 한 거냐, 잘 배출해서 버렸는데 스티커가 훼손된 거냐, 이 정도는 구분을 하고요. 업체에서도 스티커가 없어도 그렇게 배출한 것들은 수거를 하도록 하고 있습니다.

이상호위원

그러면 현재는 인성이라는 업체에 문자로 접수가 된다, 맞는 말인가요?
기환

신기환청소행정과장

전화나 문자로 다 할 수 있습니다.

이상호위원

그러면 접수가 되면 그걸 확인해서 구에 청구를 그런 겁니까?
기환

신기환청소행정과장

예. 그렇죠. 스티커 나중에 부착된 것을 다 처리하고 나면 그 수량만큼, 대형폐기물 같은 경우에는 총액 도급처럼, 우리가 연간 얼마나 나올지를 계산해서, 하나당 수거하는데 단가가 얼마인지의 원가 계산을 평상시에 합니다. 그 원가 계산을 해서 용역을 줘서, 최종적으로 그 개수만큼 들어온 것까지 다 계산해서 정산이 되는 시스템입니다.

이상호위원

어쨌든 주소를 적지 않으면, 스티커를 붙여도 주소를 적지 않으면 처리가 안 된다 라는 내용의 민원이 있다 보니까 그것을 확인해 주십사 하고요.
기환

신기환청소행정과장

예. 저희가 그런 것들은 버리신 분에게 주의 사항으로 체크를 잘하시라는 뜻이지, 수거를 안 해 드리지는 않습니다.

이상호위원

그런데 그렇대요. 그런 상황이 있다고 해서 제가 말씀드리는 건데,
기환

신기환청소행정과장

그건 조치해 보겠습니다.

이상호위원

스티커도, 지금은 민간업체가 수주를 해서 민간업체가 명기가 되어 있어야 되는데, 현재 그 스티커 자체도 시설관리공단에 대한 내용이 적혀 있다 라는 내용도 맞는 것 같은데,
기환

신기환청소행정과장

맞아요. 과거에 판매된 스티커를 2년, 3년 단위로 가지고 계시다가 쓰시는 분이 아직,

이상호위원

현재 판매하는 것은 인성 민간업체가 적혀 있는데, 이미 구매를 하셨던 분들은, 그러니까 주기적으로 버리시는 분들은 미리 구매를 하시니까 그런 민원이 있다 라는 말씀으로 이해를 했고요. 그리고 이동형 CCTV 무단투기 관련해서, 12페이지인데요. 이동형 CCTV도 지금 10대 또 하시는 것으로 되어 있는데, 이것은 자리 선정할 때, 그런 부분들은 민원 우선적인 내용들이 순차적으로 있는 건가요?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다. 그러니까 이동식 CCTV는 고정된 위치가 없는 겁니다. 현재 고정식 CCTV가 있는데, 고정식 CCTV가 사각지대가 있습니다. 안 보이는 지역이, 또 주민들께서 고정식을 우리가 부착을 하면 처음 한 달 정도 적응을 하셨다가 사각지대로 또 쓰레기를 버리시는 분이 생겨요. 그런 위주의 이동식 CCTV를 설치하는 거고, 평균적으로 한번 설치하면 3주 정도 설치를 하고요. 그리고 민원이 들어오는 순차적인 위치에 따라서 계속 위치를 옮기는 겁니다.

이상호위원

올해 21개의 이동형 CCTV를 구입하셔서,
기환

신기환청소행정과장

총 56대가 됐습니다.

이상호위원

이제 56대 된 거고, 2025년도에는 10대를 추가할 계획이신 거고,
기환

신기환청소행정과장

예.

이상호위원

사실 요청하는 데가 많지 않나요?
기환

신기환청소행정과장

많습니다. 추가로 10대 되는 것은 고정식이고, 이동식은, 56대가 어느 정도 양이 됐다고 판단을 해서 이동식은 추가로 현재 설치할 예정은 없습니다.

이상호위원

이것도 요청하는 내용들이 많이 있어서, 그런 부분들도 주민참여예산도 이용하시고 하는데, 민원 발생에 대한 것을 착안하셔서 추가적으로,
기환

신기환청소행정과장

그리고 우리가 대수가 늘어서 각 동별로 한 대씩 별도로 설치, 동에서 직접 설치할 수 있도록 한 대씩 배포할 예정입니다.

이상호위원

그렇게 해 주시면 감사하겠고요. 마지막으로 대장동 소각장 관련해서, 지금 공청회도 했었고, 우리 주민들에 대한 완강한, 강력한 반대의 내용도 부딪히고 있는 부분이잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

이상호위원

저도 사실 반대하는 입장인데, 우리 너무 피해를 많이 봤어요. 그런 부분들에 대해서 진행이 어떻게 되고 있는지,
기환

신기환청소행정과장

인접 지자체에서, 이 토론회는 전략환경영향평가 상 의무적으로 인접 지자체에 토론을 하는 사항입니다. 다른 지자체는 보통 5명, 10명, 이 정도 나와서 크게 반응이 없었어요. 또 본 환경영향평가가 아닌 이유도 있었지만, 그런데 우리 계양구만 약 120명 정도 오셨고, 의원님들도 다 참석하시고, 인천시에서도 오고, 반응이 우리 계양구가 가장 격렬하게 대응하고, 반대한다, 이런 취지에 대해서는 부천시도 알고 가고, 인천시에서도 충분히 숙지하고 갔습니다. 그래서 이 자리에서 다시 한번 감사하다는 말씀을 드리고요. 의원님들께서 지역의 이런 현안 사항에 대해서 주민을 위해서 적극적으로 해 주셨기 때문에 너무나 감사하게 생각합니다. 이 뜻이 인천시나 부천시에 잘 전달이 됐을 거라고 판단합니다.

이상호위원

그 이후에 추가적으로 진행되는 내용이라든가 이런 것은 없고요?
기환

신기환청소행정과장

예. 없습니다.

이상호위원

저희도 필요에 따라서 계속해서 반대 의견을 표출할 거고, 그때 말씀했다시피 계양구 쓰레기를 일부라도 한다면 우리가 할 말이 없지만, 그런 내용도 아니고 자기네들 관련해서 부천시에서는 본인들 쓰레기만 다 태우는데, 영향이 없다 라고 말씀하셨던 것 자체도 이해가 안 가는 부분이니까 과장님과 저희도 같이 힘을 합쳐서 주민들이 피해 보지 않게 해야 되겠다 생각해서 말씀을, 혹시 추가된 내용이 있는지 해서 질의를 드렸습니다.
기환

신기환청소행정과장

아직은 더 진행된 사항은 없습니다.

이상호위원

알겠습니다. 이상입니다.

김경식위원장

이상호 위원님. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 저는 한두 가지만 질의 드리고 마치도록 할게요. 19-13페이지 보시면, 현재 단속원이 두 분이죠?
기환

신기환청소행정과장

무단투기 단속 4명이 하고 있습니다.

황순남위원

두 명인데 내년에 2명을 더 추가해서,
기환

신기환청소행정과장

아니요. 2년 전에 4명으로 더 늘었습니다.

황순남위원

무단투기 건수가 41건으로 나왔어요. 2024년도 추진실적에 보시면, 지난 연도에 몇 건이나 나왔어요?
기환

신기환청소행정과장

이 무단투기 신고포상금 건은 2020년부터 연차적으로 보면 매년 줄고 있습니다. 2020년도에 100건 정도 됐었고, 작년 같은 경우도 70여 건 됐었습니다. 저희 관내는 무단투기 신고포상금 건수가 줄어들고 있는데, 이건 테크노밸리나 이런 조성 때문에 농지가 줄면서 무단 소각 행위 신고가 많이 줄어서 줄게 된 건입니다.

황순남위원

청소행정과장님과 직원들의 노력이 아닌가 생각을 하고요. 무단투기 신고 건수가 자꾸 줄어야죠. 41건인데, 22만 5천원이 신고포상금으로 지급이 됐어요. 적은 것이 아닌가 생각되는데, 불만이 없나요?
기환

신기환청소행정과장

예를 들어서 담배꽁초라든가, 이런 소액 신고 건들은 건당 5천원씩 지급되는 사항이고, 그리고 장비를 이용한 과태료 부과나 이런 건들은 과태료 금액의 50%를 지원해 주고 있는데, 대부분 신고가 소액 건들입니다. 그래서 전체적으로 금액이 적습니다. 그런데 신고하시는 분들이, 무단투기는 신고포상금을 위해서 신고하시는 분들이 거의 없으십니다.

황순남위원

어떤 방식으로, 어떻게 신고하나요?
기환

신기환청소행정과장

주로 전화나 인터넷으로 신고가 들어옵니다.

황순남위원

사진을 찍어요?
기환

신기환청소행정과장

만약에 차량에서 투기하는 거라든가 이런 게 있으면 대부분 촬영돼서 들어옵니다.

황순남위원

앞으로도 계속, 지금도 잘하고 계시지만 노력해 주시고, 또 한 가지 더 말씀드리면, 아까 과장님께서 말씀하셨지만 계양구에 환경 업체가 네 군데 있지 않습니까? 시간이 촉박해서 그런 건지 골목이나 도로에서 너무 세게 달려요. 그것을 제가 몇 번 봤거든요. 어디 환경이라고는 제가 말씀 안 드리고, 두 번째에 ‘양’자 들어가는 데예요. 아주 보기 안 좋더라고요. 1~20킬로도 아니고 휙휙 지나가고, 큰 도로에서도 그렇고, 그건 아니지 않습니까?
기환

신기환청소행정과장

위험하지 않게 저속 운행토록 하겠습니다.

황순남위원

그 환경회사 뿐만 아니라 네 개 업체에 한 번 말씀을 해 주세요.
기환

신기환청소행정과장

저희가 그런 것 대비해서 GPS나 어라운드뷰, 이런 것을 달아서 확인하고 있습니다. 저속 운행하도록 하겠습니다.

황순남위원

그렇게 해 주십시오. 감사합니다. 이상입니다.
기환

신기환청소행정과장

황순남 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 조덕제 위원님, 질의해 주십시오.

조덕제위원

업무보고 잘 받았습니다. 앞서 위원님들 질의의 중복된 내용은 피해서, 하여간 소각장 설치 문제는 계양구의 사활을 걸고 반대 입장이라는 것을 의회에서도 천명을 했기 때문에, 저도 그렇게 할 것이고요. 구도 그런 방향으로 함께 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

그렇게 하겠습니다.

조덕제위원

제가 일전에 환경미화원 관리에 대해서 얘기한 적이 있었죠? 그분들에 대한 전수조사나 이런 부분들 하신다고 했는데, 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
기환

신기환청소행정과장

우선은 저희 미화원들에게 정기적으로 매달 교육을 시킵니다. 교육을 시키면서 사전에 전체적으로 고지를 하고, 경고를 2회 했고요. 그 이후에 여름부터 가을까지 미화원들이 격무의 일을 하고 있기 때문에 그런 시간을 피해서 새벽 점검과 저녁 점검을 저희가 실시했습니다. 현재는 두 분이 적발되어서, 효성동과 작전2동이 적발되어서 현재 경고 처분이 나가 있는 상태고, 저희가 연말까지도 두 번 정도 더 일정이 잡혀 있습니다.

조덕제위원

경고 처분이면 어느 정도 수준이에요?
기환

신기환청소행정과장

미화원 처벌 규정상 대부분 시간을 어기거나 근무지를 이탈하거나, 이런 것들이 다 경고에 해당이 됩니다. 그런데 경고는 5회까지만 경고를 할 수 있고, 그 이후에는 파면하게 되어 있습니다.

조덕제위원

5회까지나 경고를 줘요?
기환

신기환청소행정과장

예.

조덕제위원

많이 주는 것 아니에요?
기환

신기환청소행정과장

그 규정은 노사단체 협약에 의해서 그렇게 결정된 사항입니다. 그런데 실제로 그 규정에 적용되어서 파면된 미화원이 있습니다.

조덕제위원

있었어요?
기환

신기환청소행정과장

예.

조덕제위원

그분은 진짜 문제였었네요. 다섯 번의 기회가, 제 생각에는 두 번의 기회만 줘도 되는데 다섯 번으로 협의를 했다고 하니까,
기환

신기환청소행정과장

왜냐하면, 지금은 복무점검이 지문으로 되기 때문에, 1분만 늦어도 지각입니다. 그러다 보니까 5회까지 해도 적발되는 분이 생기는 겁니다.

조덕제위원

출근들은 정상적으로 해요. 찍기 위해서, 그 후가 문제죠. 아침 일찍, 새벽에 나와서 청소를 열심히 해 주시는 분들에 반해서, 정해진 시간 안에는 환경미화원 옷을 벗지 못하게 되어 있지 않나요?
기환

신기환청소행정과장

예. 그렇습니다.

조덕제위원

바로 그게 문제인데, 한 시간 정도씩, 거의 보면 상식적으로 옷을 벗어요. 그러면 이분이 일을 하시는 분인지, 안 하시는 분인지 일반 사람들은 몰라요. 지나다니면서, 그런데 우리 지역 분들이나 그분이 어떤 일을 하는지 저희가 봤을 때는 알거든요. 나와서 한 시간 정도, 다른 직원들은 옷을 입고서, 일을 하든 안 하든 옷을 벗지 않고 근무를 하는 거예요. 옷을 안 벗었기 때문에, 그런데 이분들은 거의 상습적으로 보면 나와서 담배 피우고, 서로들 대화하고, 이런 관리가 소홀한 부분이 있기 때문에 이분들은 그렇게 해도 된다, 이렇게 인식이 되어 있었던 것 같아요. 그래서 주민센터 동장님들도 그런 부분에 대해서 지적사항도 하셔야 되는데, 관할이 청소과 관할이다 보니까 귀찮으니까 그렇게 할 수 있다 라고 생각하지만, 그래도 그것은 아니다, 그분들도 거의 공무원 정도의 수준 아니에요?
기환

신기환청소행정과장

맞습니다. 공무직 공무원입니다.

조덕제위원

그래서 강력하게 대처를 하지 않으면 이렇게 해도 되나 보다 라고 잘못된 인식을 가질 수가 있어서 본 위원이 과장님께 철저히 관리 감독을 해 주셨으면 좋겠다 라고 말씀드린 이유가, 일을 하는 사람들은 열심히 하는데 그런 사람들 때문에 박탈감을 느낀다, 자기들 끼리끼리. 그러니까 그 부분은 지켜보겠습니다. 개선이 되게끔 하시겠다 했으니까 믿고 보겠습니다. 이상호 위원님께서 생활폐기물에 대한 얘기를 하셨는데, 보니까 계양구 업체가 4개 환경 업체가 있어요.
기환

신기환청소행정과장

예. 수집·운반 업체 4개소 있습니다.

조덕제위원

아까 이상호 위원님 질의에 답변하신 내용들이 연별로 평가를 하신다고 하셨잖아요? 평가를 해서 평가가 좋지 않은 업체들이 그동안 해 왔던 일의 일부분들을, 페널티를 받게 되면 나머지 3개 업체에 골고루 배정을 해 줍니까?
기환

신기환청소행정과장

그러니까 지역이 배정되는 것이 아니고, 수수료가 삭감됩니다. 왜냐하면 입찰 자체가 권역은 이미 정해져 있고, 그 정해진 지역에 대해서 자율적으로 입찰을 하는 제도이기 때문에, 면적을 주고받지는 않고 지역별로 본인들이 입찰에 응해서 낙찰받은 지역에 대한, 원가에 따른 대행료가 매년 지급되고 있는데 그 금액이 감액됩니다.

조덕제위원

청소행정과에서는 그런 부분들에 검사를 잘해서 페널티를 받을 곳은 페널티를 받게끔 하고, 나머지 부분들을 다른 환경 회사에, 사실 일을 나누어 주는 거나 마찬가지잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

조덕제위원

본 위원이 알고 있기로는 한 업체만 유독 페널티를 많이 먹어서 그런 건지 기존에 하고 있던, 우리가 흔히 얘기하는 물량이라든가, 그렇게 지역에서 많이 배제가 됐더라고요. 이 업체가 뭘 그렇게 많이 지적 사항을 받았는지 궁금하긴 했어요. 직접 여쭤볼 수는 없는 거고, 이 자리에 나오셨으니까, 제가 보기에는 4개 업체 중에서 한 업체만 갑자기 일이 굉장히 많이 줄어들었다, 이렇게 보여지더라고요. 자료를 봐도, 그 부분은 어떤 내용인지 아시죠?
기환

신기환청소행정과장

우리 관내는 지난번 2년 전에 구역 정리가 한번 새로 됐습니다. 생활 쓰레기나 재활용이나, 이런 전체 물량을 가지고 저희가 구역 변경을 어떻게 할 것인가에 대해서 일반 용역을 줬는데, 과거의 관내 업체는 4개 업체 중에 한 군데가 전체 면적의 46%를 거의 반독점 정도 하고 있을 정도로 면적이 불균형하게 되어 있었습니다. 최대 46%, 최소 17%, 이렇게 면적이 되어 있던 것들을 균등하게 분할을 나누었습니다. 왜냐하면 법적으로, 과거에는 수의계약이었습니다. 특정 지역을 한 업체가 독점해서 약 30년간 일을 하다가 법령이 바뀌면서 2년, 최초에는 3년 전부터 바뀐 사항인데, 저희는 2년 전부터 적용을 받았습니다. 그래서 일반입찰로 전환이 됐습니다. 그러니까 일반입찰이 되면 누구나 내가 원하는 지역을 자유롭게 입찰하는 상황이기 때문에 전체적인 면적을 동별로, 또 큰 도로변으로, 이렇게 면적을 구획하는 기준이 있습니다. 그 구획에 맞춰서 용역을 줘서 4개 권역으로 바꾼 것이고, 그 조정된 권역 내에서 4개 업체가 자유롭게 입찰을 하면 되는 사항입니다. 거기에 대한 사항이지 특별하게, 이번에 입찰할 때는 아무래도 4개 업체가 사전에 충분한 상의를 한번 하신 거라고 제가 얘기는 들었습니다. 그래서 면적이 한 군데는, 46%를 하는 업체는 당연히 면적이 줄었겠죠. 그렇지만 앞으로 계속 일반입찰로 되기 때문에 본인이 원하는 지역에 자유롭게 입찰하면 됩니다.

조덕제위원

과장님 말씀 잘 알겠고, 어쨌든 어떤 내용에서든 간에 불공정한 부분으로서 혹시라도 피해를 겪는 업체가 생기지 않기를 바라는 마음에서 우려해서 질의를 드린 거예요. 지속적으로 균형 있게, 심사를 하시더라도 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

그렇게 열심히 하겠습니다.

조덕제위원

아까 위원님이 말씀하셨는데, 저도 아라온 가봤는데 신비의 보물가게, 대형차가 거기에 있더라고요. 사실 아까 얘기를 들어서 이해는 하는데, 실질적으로 거기까지, 장기동에 계시는 분들 아파트는 거기에서 벗어나서 계시잖아요? 주거가, 거기까지 그분들이 들고 가서, 제가 물어봤어요. 가져오신 분들이, 최근에 제가 갔어요. 저번 주에 가서 직접 여쭤봤어요. 이렇게 대형 차량이 와있는데 수거율이 어떻습니까 라고 하니까 일반 평균적으로 동네, 나머지 설치해 놓은 곳보다는 확실히 적더라고요. 인구수도 그렇겠지만, 그것도 그렇지만 장소의 문제도 있는 것 같아요. 접근성이 좋지 않다 보니 아파트단지에 있는 분들이 거기까지 직접 갖고 가서 이용하는 요율은 사실 떨어지는 것은 맞다, 얘기를 들어 보니까 그렇더라고요. 그 부분도, 어차피 차량이라는 것이 움직일 수 있는 거잖아요, 그래서 아라온에 있다가, 주에 한 번 대면 그 다음 주는 아파트단지 내, 접근성 좋은 데에 대주시고 해서 주민의 불편사항 같은 것이, 왔다 갔다 하는 거거든요, 그것 버리려고 자가용 가지고 가서, 트렁크에 싣고 가서 버리지는 않거든요. 그런 부분은 조정을 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

그렇게 하겠습니다.

조덕제위원

청소과에서 해야 할 일이 많고, 잘하고 계시는데, 지금처럼 우리 위원님들이 걱정하시는 그런 부분들이 없게끔 선도적으로 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

예. 더 열심히 노력하겠습니다.

김경식위원장

조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 청소행정과장님, 업무보고 잘 들었고요. 저도 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 19-6페이지에 환경미화원 작업 안전 가이드라인에 따른 주간작업 전환이 있습니다. 그러면 야간에 작업을 안 하고, 전에는 새벽에도 하고 했잖아요?
기환

신기환청소행정과장

예.

김경식위원장

지금은 전부 주간으로 전환하나요?
기환

신기환청소행정과장

예.

김경식위원장

시간대는,
기환

신기환청소행정과장

이 주간 전환 같은 경우에는 저희가 확정된 주간 전환은 근무하면 6시부터 해야 되는데, 현재 저희는 5시부터 근무하고 있습니다. 과거에는 4시부터도 하고, 또 다른 지자체는 새벽 2시에도 하고 그랬습니다. 안전사고가 많았기 때문에, 그걸 주간 전환하는 것이 정부의 목표였기 때문에 그렇게 바꾸고 있고, 작업 안전 가이드라인은 시간대도 그렇게 지켜주는 것과 과거에 차량에 탑승해서 이동하는 그런 것을 금지시키는 것, 그리고 차량에 부착되어 있는 여러 가지 장비 같은 것도 조정하고, 안전시설도 두고 하는 그런 기준들이 새로 마련되어서 같이 시행하는 상황입니다.

김경식위원장

작업자가 우리는 혹시 뒤에 타고 이동을,
기환

신기환청소행정과장

탑승 못 하게 하고 있습니다. 과거에 탑승하기 용이하게 만들어 놨던 발판이나 이런 것들 다 없애버렸고, 이동 중에는, 예를 들어서 가까운 거리, 저속으로 운행하는 장비 같은 경우는 매달려가는 상황이 되는데, 만약 일반 차량과 동일하게 도로를 다니고 할 때는 못 하게 되어 있습니다. 그러니까 거기에 사람이 타서 잡을 수 있는 발판이 다 없어졌습니다.

김경식위원장

그러면 그분들이 상당히 힘들지 않아요?
기환

신기환청소행정과장

힘은 들죠. 시간이 길어지는 겁니다.

김경식위원장

그렇죠. 정해진 시간 안에 하려면, 그 전에 타고 이동했을 때와 지금 보행으로 이동하면 훨씬 시간이 길어질 텐데, 거기에 대한 불만은 없어요?
기환

신기환청소행정과장

업체별로 처리가 다른데, 바이클을 타고 쫓아다니는 업체도 있고, 한 업체는 미리 거점 수거처럼 봉투를, 빨리 수거하기 용이하게 끌어내는 작업을 하는 경우도 있고, 그것은 업체별 노하우에 따라서 운영하고 있고요. 저희가 원가 산정 용역에 산정된 장비 인력보다 실제로 장비 인력은 많이 운행합니다. 업체들은, 그래서 저희 미화원들보다 평균 인건비는 좀 적은 상황입니다. 업체에서 잘 대응을 할 것이라 판단하고, 원가는 거기에 맞춰서, 이 법령이 개정된 상황에 맞춰서 원가는 더 올라가 있습니다.

김경식위원장

저도 그 내용을 잠깐 봤는데, 우리가 먼저 시작한 것은 아니잖아요? 타 지자체, 부산인가 경남에서의 사고로 인해서 그게 바뀐 것으로 알고 있는데, 차량도 요즘은 중간에 탈 수 있게끔, 앞 운전석과 그 뒤의 공간을 마련해서, 그런 차량도 지금 개조해서 나오고 하던데, 그런 부분도 같이 고민해야 되지 않을까 싶어요. 어쨌든 그분들이 너무 힘들다고 얘기하시더라고요. 특히나 언덕길 등을 다니시는 분들은, 그래서 그런 부분도 지속적으로 관심을 가져 주시고, 그분들이 편하게 일할 수 있게끔 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 19-9페이지, 자원순환플랫폼 신비의 보물가게 운영하고 계시는데, 자원순환플랫폼 한국환경공단에서 시행하고 있잖아요? 탄소 포인트제라든지 이런 부분들을,
기환

신기환청소행정과장

예.

김경식위원장

저희도 그런 부분의 일환으로 지금 진행하고 있는 거잖아요? 그렇기 때문에 어떻게 보면 더 많은 계양 구민들이 이용할 수 있고, 인천시에서 에코허브플랫폼이라고 만들어서 한다고 하니까 저는 더 잘됐다는 생각이 들어요. 옛날에 종이로 작성해서 하는 불편함이 있는데, 이렇게 되면 더 많은 주민들에게 홍보하셔서, 지금 보니까 탄소중립 포인트 제도가 에너지도 있고, 자동차 관련된 것도 있고, 녹색생활 실천이라고 해서, 그것도 있고 하니까 이런 부분도, 다른 부서에서도 이것을 하고 있잖아요?
기환

신기환청소행정과장

그렇습니다.

김경식위원장

지역경제과라든가 여기에서 하고 있는데, 청소행정과에서도 지속적으로 같이 홍보해서 구민들이 좀 더 녹색성장, 온실가스 감축에 선도적인 계양구가 될 수 있도록 힘써 주시기를 당부드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

예. 더 노력하겠습니다.

김경식위원장

그리고 계산택지나 임학동 먹자골목, 먹자골목 같은 데 보면 쓰레기가 제대로, 시간대라든지 이런 부분이 불분명해서 그런지 모르겠지만 보기 싫게 나와 있을 때가 있어요. 그런 것은 시간이라든가 이런 부분을 주민들에게도 홍보하고, 상가 주인들에게도 얘기해서, 비슷한 시간대에 내놔서 빨리 수거가 될 수 있게끔, 그래서 깨끗하게 주변이 유지될 수 있도록 지속적으로 신경 써 주시기를 당부드리겠습니다.
기환

신기환청소행정과장

알겠습니다.

김경식위원장

고생 많으신데요. 더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청소행정과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 교통환경국장님, 청소행정과장님, 각 팀장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 45분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사업본부장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 인사드리겠습니다. 시설관리공단 사업본부장 김인환입니다. 업무보고를 드리기 전에 저희 공단 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 전략기획실 최명택 실장입니다. 체육사업팀 임미례 팀장입니다. 안전감사팀 신윤희 팀장입니다. 청사관리팀 이수용 팀장입니다. 교통사업팀 진선미 팀장입니다. 환경사업팀 임창덕 팀장입니다. 문화사업팀 이승진 팀장입니다. 존경하는 김경식 자치도시위원장님, 황순남 부위원장님, 이상호 부의장님, 조덕제 위원님, 신지수 위원님, 열린 의회 깨끗한 의정으로 구민과 함께 하는 의정활동에 감사드립니다. 지금부터 공단의 2025년도 주요 사업에 대해 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고 순서는 먼저 주요 업무계획을 보고드리고, 사업 부서별 업무계획 순으로 간략하게 정리하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고서 20-3쪽부터 5쪽까지의 일반 현황과 예산 현황, 국·시 보조사업, 기타 현황은 보고서로 갈음하고, 20-6쪽에서 8쪽까지의 공단의 경영 실적 관리체계 개선, 중장기 경영전략 수립, 공단의 평가시스템 효율적 전략과 추진에 대해 보고드리겠습니다. 2024년도 공단은 조직 문화를 정비하고, 내부 혁신을 바탕으로 새롭게 변화된 시설관리공단이 되도록 조직 혁신과 인사 혁신을 강력히 추진하였습니다. 이를 바탕으로 2025년도에서는 2단계 혁신추진 사업으로 지방공기업평가원의 경영평가 지적 사항을 면밀히 검토 개선하고, 전문기관을 통한 중장기적 경영전략을 수립하여 공단의 BSC 성과평가를 획기적으로 개선하고, 공단의 경영평가 등급을 한 단계 상향시키도록 추진하겠습니다. 소요 예산은 통합 추진으로 3천만원으로 예정하고 있습니다. 다음으로 2-9쪽, 지역사회 공헌 인정제 추진에 대해 보고드리겠습니다. 지역사회 공헌 인정제는 공단의 인적 물적 자원을 활용하여 관내 지역사회 내 유관기관과의 교류 협력을 통해 구민의 삶의 질 향상과 지역 공동체 활성화 기여도에 대한 공인된 인증을 추진하겠습니다. 이를 통해 공단의 ESG 경영 수준의 역량을 강화하고, 이를 바탕으로 지역사회를 위한 공단의 역할과 기능을 확대하겠습니다. 소요예산은 55만원입니다. 다음으로 20-10쪽, 거주자 우선 주차제 관리 프로그램 변경에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 운영 중인 거주자 우선 주차 관리 프로그램의 노후화로 인해 개인정보 보안 등의 문제점이 발생되고 있어 새롭게 업그레이드된 거주자 우선 주차 관리 프로그램을 도입 구축하겠습니다. 이를 통해 보다 확장된 디지털 정보화로 구민 편의 서비스를 제공하겠습니다. 소요예산은 4141만 6천원을 반영하였습니다. 다음은 사업 부서별 업무보고로, 보고서를 중심으로 주요 업무를 요약하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 20-11쪽에서 13쪽까지의 안전감사팀 2025년 주요 업무입니다. 안전감사팀은 공단 사업 부서에 총괄 기능을 수행하는 부서로, 청렴, 인권, 윤리 경영사업을 중점 추진하고자 합니다. 또한 자체감사 및 상시 복무, 사업장 점검을 진행하며 청렴, 윤리, 인권경영을 위한 고도화 사업과 공단의 산업 및 재난안전과 종사자의 보건 관리 등을 종합적으로 수행하고자 합니다. 안전에 대한 국제표준 인증과 위험성 평가 우수 사업장 인증도 지속적으로 받을 수 있도록 하겠습니다. 더불어 공단의 공공 시설물의 유지 관리에 혁신성과 안전성을 확보할 수 있도록 하며, 온실가스 감축, 에너지 절약, ESG 등 친환경 경영에도 더욱 노력하겠습니다. 다음은 20-14쪽에서 23쪽까지의 문화사업팀 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 문화사업팀은 계양문화회관, 청소년수련관, 청소년문화의집을 관리 운영하는 부서로, 일반 현황과 2024년도 추진실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 먼저 20-15쪽, 계양문화회관 2025년도 추진계획입니다. 구민들에게 수준 높은 다양한 장르의 작품을 선보임으로써 문화도시 계양을 정착시키고, 공연장 상주단체 육성사업 운영과 지역 내 예술단체를 발굴 및 관련 협회의 공모사업 추진 등 계양문화회관과 동반 성장할 수 있는 길을 마련하도록 하겠습니다. 기획공연 외에도 구민과 함께 할 수 있는 지역축제 개념의 공연을 선보여 다양한 연령층이 즐길 수 있는 계양구만의 특화된 행사를 발굴해 내도록 더 노력하겠습니다. 또한 고객들에게 안전하고 쾌적한 문화공연 시설이 되도록 시설에 대한 기능보강 사업을 담당 부서와 협력하여 적극 수행하도록 하겠습니다. 소요예산은 20-17쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 20-18쪽, 청소년수련관입니다. 국·시·구비 공모사업과 체험활동 및 진로활동, 청소년 자치기구, 동아리 운영위원회와 전통예절교육, 학교 연계, 지역 연계, 방과후 아카데미 등 다양한 프로그램을 더욱 활성화시키고, 성장할 수 있도록 운영하겠습니다. 또한 2025년에는 각종 공모 및 연계사업에 집중하여 청소년 수련기관으로서의 위상을 드높일 수 있도록 추진하겠습니다. 소요예산은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 20-20쪽, 청소년문화의집입니다. 청소년문화의집 역시 국·시·구비 공모사업과 청년 서포터즈 체험활동, 특성화된 창의적 프로그램, 지역 연계, 마을축제 등 다양한 문화센터 프로그램을 더욱 활성화시키고, 청소년 수련기관으로서의 위상을 확립할 수 있도록 운영하겠습니다. 다음은 20-24쪽에서 30쪽까지의 청사관리팀 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 청사관리팀은 계양구청사, 계양구의회, 계양구 보건소, 도시재생어울림복지센터 등의 공공시설물의 유지 관리를 담당 운영하고 있는 부서로서, 일반 현황과 예산 내역, 임대 및 운영 실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 2025년도에도 구청사 및 의회청사, 보건소 청사, 도시재생어울림복지센터 등의 공공 시설물 유지 관리에 최선을 다하겠습니다. 시설물 특성에 맞는 첨단화되고, 최적화된 유지 관리시스템을 구축하고, 예방적이고 선제적인 보수와 정비를 통해서 시설물의 성능 유지와 함께 안전하고 쾌적한 환경을 조성하는 등, 청사관리 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20-31쪽에서 35쪽까지, 교통사업팀의 주요 업무를 보고드리겠습니다. 일반 현황과 예산, 운영 실적은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 교통사업팀은 계양구청 남측 계산2공영주차장을 비롯한 신규 공영주차장의 추가 도입 등을 대비하여 인력 운영과 시스템 장비 개선에 만전을 기하겠습니다. 그밖에 불법 주정차 견인과 거주자 우선 주차, 공영마을버스 등의 사업도 차질 없이 목표 성과를 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 환경사업팀의 주요 업무보고를 드리며, 일반 현황과 운영 실적은 보고서 20-31쪽에서 42쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 환경사업팀은 사업복지회관과 종량제봉투 배달 및 현장 판매 업무, 공원 화장실, 공원 청결 관리 업무를 담당하고 있습니다. 공단에서는 구민들께 종량제 배달 및 현장 판매 운영에 있어 불편함이 없도록 더욱 노력하며, 깨끗하고 청결한 도시공원으로 유지 관리하여 구민들께 편안한 휴식공간을 제공하도록 노력하고, 운동장 사용자의 편의 제공과 운동장 활성화로 구민들께 쾌적한 생활 환경을 조성하도록 노력하겠습니다. 마지막으로 체육사업팀의 주요 업무를 보고드리며, 일반 현황은 보고서 20-43쪽에서 46쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 체육사업팀의 효성수영장은 현재 본격적인 운영 준비를 위해 수영장 운영 내규 및 이용 약관을 마련하고 있으며, 시설 분야에 있어서는 시행사, 시공사, 계양구청 및 우리 공단이 개관 운영에 어려움이 없도록 지속적으로 협의하고 있습니다. 빠른 시일 내에 구민들과 함께 할 수 있도록 노력하겠습니다. 존경하는 김경식 자치도시위원장님, 황순남 부위원장님, 이상호 부의장님, 조덕제, 신지수 위원님, 공단 임직원들은 저희 공단에 각별한 관심을 가지고 공단의 발전과 성장을 위하여 여러모로 배려해 주신 것에 깊이 감사드리며, 구민들의 편익을 위해 더욱 노력하겠습니다. 새롭게 변화하고 혁신해서 더 발전된 공단으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2025년도 공단 주요 업무보고에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김경식위원장

사업본부장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 조덕제 위원님, 질의해 주십시오.

조덕제위원

시설관리공단 김인환 본부장님, 업무보고 잘 받았고요. 박성민 시설관리공단 이사장님 오시면서 분위기나, 활기찬 직장 내 분위기가 보이는 것 같아서 안심이 됩니다. 그러면 제가 몇 가지, 다른 위원님들이 많이 하실 것 같으니까 저는 효성 수영장에 관해서 정확하게, 업무보고이기 때문에. 본부장님, 옥상 방수, 흙 지금 다 들어내고 있습니까?
공단

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사업본부장 김인환 예. 흙을 걷어내는 작업은 완료된 것으로 파악되고 있습니다.

조덕제위원

그러면 시행사 측과 얘기돼서, 전체 옥상 방수는 하기로 한 건지요?
공단

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사업본부장 김인환 일단 그 협의를 진행하고 있고요. 흙을 들어내면서 발생할 수 있는 문제점들이 있는지 저희가 검토하고 있고요. 진단을 진행하고 있고, 이후 방수 문제 다른 추가 시설 보수 문제는 시공사, 시행사와 계속 협의를 진행하고 있습니다.

조덕제위원

굉장히 중요한 사항 중의 한 가지가 방수 문제거든요. 공공시설, 저희가 인수 받았을 때도 방수가 가장 심했고, 방수라는 게 한 번에 잡히는 게 아니거든요. 할 때 전체적으로, 전체를 잘 방수하면 누수가 없는데, 나중에 미비한 부분이 있으면 어디에서 새는지를, 방수가 기술적으로 잡기가 힘들다고 해요. 그래서 이 부분은 차질 없이, 꼭 되고 나서 인수 받으시기를 다시 한번 당부드리고, 그렇게 해 주실 것을 믿고 있겠습니다.
공단

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사업본부장 김인환 알겠습니다.

조덕제위원

그리고 효성 수영장을 기다리시는 분이 많은데, 실망하시는 분들도 계시고 한데, 우리 의원들도 날짜가 자꾸 미뤄지고, 이때는 됩니다, 이렇다가 또 거짓말하고, 그런 상황이 반복되어 있었는데, 지하 2층 주차장 보면 결빙,
공단

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사업본부장 김인환 결로 현상,

조덕제위원

그날 보니까 7대의 제습기를 돌리고 있는데, 그 부분을 잡지 못하면 앞으로도 계속 제습기를 이용해서 해야 된다는 얘기죠?
공단

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사업본부장 김인환 현재 시점에서 보면 당분간은 운영을 해야 될 것 같습니다.

조덕제위원

당분간이라면 언제까지,
공단

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사업본부장 김인환 최소 1년에서 2년 정도는 제습기 사용을 운영해야 될 것 같습니다.

조덕제위원

이것 잡을 방법은요?
공단

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사업본부장 김인환 현실적으로 시공사, 시행사 입장에서도 저희가 협의를 했는데요. 그 지역 자체가 수분이 많은 지역이다 보니까 필수적으로 수반될 수밖에 없는 상황이라고 하고, 업체 측의 주장은 이게 1, 2년 정도 되면 결로 현상은 어느 정도 없어질 것이라는 기술적인 의견을 주고 있는데요. 저희 입장에서는 그것을 확정할 수 있는 사항이 아니기 때문에 최대한 방어할 수 있는 부분들을 찾아보고 있습니다.

조덕제위원

우리나라 토목 기술이 세계적으로 굉장히 우수해요. 그렇게 얘기하는 것은 시행사나 시공사가 무책임한 것이, 송도 같은 경우는 뻘이었어요. 국제도시예요. 그런 결빙 없습니다. 거기에서 떨어진 내륙에, 물론 지하에 맥이 어떻게 흐르는지는 모르겠지만, 그것을 이유로 들어서 1, 2년 간다, 이것은 심각하게, 저희 계양구의회나 시설관리공단이나 계양구를 무시하는 처사라고 저는 생각을 해요.
공단

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사업본부장 김인환 그 부분도 저희가 협의 과정에서 강력히 주장했고요. 그런 부분들이 단기간에 해결될 수는 없겠지만 일단 장기적으로 볼 때, 확정적으로 확인된 사항이 아니기 때문에, 시공사나 시행사의 주장에 불과하기 때문에 저희가 그것에 대처할 수 있는 방법이나 대안을 계속 찾아가고 있습니다.

조덕제위원

어쨌든 본부장님이 얘기하는 것을 제가 인정 못 합니다. 절대, 우리의 기술력이 없어서 그렇다고 하면 인정을 하겠지만, 이 정도 결빙, 토목공사 하면서 완전 방수를 안 했기 때문에 그런 결빙이 나오는 것이고 하는 것이지, 그것은 그 사람들의 변명일 뿐입니다. 확실히 이것 말씀드립니다. 이건 1년 끌고 할 문제가 아니에요. 시설관리공단에서 나중에 책임을 어떻게 지려고 하시는 건지, 여기에 들어가는 소요 전기라든가, 제습기를 연도가 되면 또 바꿔야 되고 돈이 들어가야 되는데, 그건 절대 있을 수 없다, 그래서 이 부분까지도 정확하게 준공 내역에 들어가 있지 않으면 이건 받으면 안 된다, 이걸 심각하게 제가 말씀드릴게요. 얘기를 들어 보니까 시행사와 시공사가 너무 무책임한 얘기를 하고 있는 거예요. 그래서 그 부분은 꼭 개선될 수 있도록 협상을 잘하셔서, 되고 난 이후에 문체과에서 받든지, 아니면 받지 마세요. 제가 문화체육관광과에도 틀림없이 얘기를 했습니다. 받지 마시라고, 나중에 결국 떠안는 것은 다 우리 구가 떠안고, 시설관리공단에서 떠안아서 질책은 다 여러분이 받는 겁니다. 그럴 일이 없기를 당부드리고, 그리고 수영장을 지으면서 참 많은 생각을 했어요. 본 위원은 전문가는 아니지만, 어떻게 이렇게 각도도 안 나오는 지하에다가 바리게이트를 쳐서 양방향으로, 나갈 수가, 현장에서 같이 보셨겠지만 양방향으로 나가는 것이, 꺾어서 나가는 것이 그게 쉬워 보였습니까? 차들이 지하에서 나가고 들어올 때,
공단

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사업본부장 김인환 그 문제도 저희가 지속적으로 문제 제기를 했었고요. 아시겠지만 주차가 처음에는 설계가 그렇게 되지 않았는데 중간에 변경됐다고 하더라고요. 그건 우리가 직접 논할 문제는 아닌 거고, 어쨌든 지금 위원님께서 말씀하신 안전의 문제, 이용의 문제에 있어서 계속 개선해 달라고 요청하고 있는 상황인데, 이 부분도 일부 논의가 진행 중에 있습니다.

조덕제위원

안전도 안전이지만, 여기는 무조건 사고가 나게 되어 있어요. 각도를 꺾는 게, 차가 위에서 내려오거나 나갈 때, 운전을 잘 하시는 분들도 그날 보니까 힘들더라고요. 그런데 요즘은 여성 운전자들이 상당히 많아요. 좀 서툴게 하시는 분들도 있다 보니까 그런 부분이 있는데, 실질적으로 지하에 있는 바리케이트는 지상에 설치되어 있는 것 있죠? 거기서부터 들어오게, 진입하고 나가게 하시고, 그 밑에 있는 것은 제거를 하셔야 돼요. 그래야 나갈 때도, 블록만 설치해 주시면, 차가 없으면 여유있게, 꺾는 방향이 굉장히 여유가 많이 있습니다. 그런데 이 상태에서는 꺾고 나갈 수가 없어요. 그래서 이 부분도 틀림없이 개선이 되지 않으면 나중에 이것으로 해서 상당히 민원이 많을 것이라 예상하고 있습니다. 틀림없이 그럴 겁니다. 이 부분도 얘기를 하셔서, 문화체육관광과와 시행사, 시공사와 얘기하셔서 밖으로 빼주는 것으로, 그렇게 해 주시기를 당부를 드릴게요.
공단

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사업본부장 김인환 예. 계속 협의를 진행하겠습니다.

조덕제위원

제가 봤을 때 이게 가장 중요하고, 저희가 수영장을 처음으로 인수 받아서 운영을 하는 입장이잖아요. 그러다 보니까, 제가 많이 여쭤봤는데, 운영하는 시스템, 그게 일반하고는 달라서. 수영장이 굉장히 까다로운 것도 많고, 적정한 통과가 안 되면 일단 수영장을 쓸 수 없게끔 되어 있는 것이, 인증이 굉장히 중요하더라고요. 불특정 다수가 들어가서 맨몸으로 수영할 때 그게 안 되면 피부병에 걸린다거나 이런 부분들 때문에, 일반 지금 사용하고 있는 모든 수영장은 거기에 준해서 철저하게, 가장 철저하게 이 부분을 보더라고요. 하여간 책임지고 있는 수영장 쪽의 담당자분들께서도 신경을 많이 쓰시고, 많이 다녔다고도 하세요. 다른 시설도 둘러보고, 거기에 대한 대비책도 많이 공부하고 있다는 얘기를 들었습니다. 처음의 작은 실수들은 우리가 이해할 수 있습니다. 누구나 세상을 살면 작은 실수들은 나올 수가 있어요. 처음 하다 보면, 그러다가 보완하고 보완하면 시스템이 잡힐 테니까 겁내지들 마시고 시스템을 잘 도입해서 잘해 주시기를 당부드리겠습니다.
공단

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사업본부장 김인환 그렇게 유념하겠습니다.

조덕제위원

그리고 다른 부분들도 많은데 위원님들이 계시니까, 마지막으로, 제가 의회 들어와서 2년 동안 시설관리공단을 보니까 왠지 모르게 많이들 위축되어 있었어요. 왜 그럴까, 제가 생각도 해 봤는데, 제가 봤을 때 집행부와 시설관리공단은 상하관계가 아니라고 생각해요. 집행부에서 못하는 그런 부분들을 관리하는 것이, 그래서 시설관리공단을 만들었다, 이렇게 생각하기 때문에 시설관리공단 자체 내에 이사장님도 계시고, 책임자들도 계시고 하는데, 저는 그렇게 바라고 싶어요. 동등한 입지라고 생각하시고 근무하셔야만 능률이 오른다, 그리고 좋은 제안이나 아이템도 낼 수 있는 거고, 그렇게 하기 위해서는 박성민 이사장님이나 본부장님께서 좀 더 활기찬 직장 내 분위기를 새롭게 변화하게끔 만들어서 소통도 많이 하시고, 그동안 못 했던 관리공단 이사장에게 소통의 문제라든가 이런 부분들이 자유롭게 오가면서, 사실 대화라는 것이, 가정도 그렇지만 단절이 되면 발전이 없습니다. 사회도 똑같아요. 조직사회는 더더욱 그렇고, 그런 부분을 제가 오늘 이사장님과 본부장님 이렇게 계셨을 때 한번 말씀을 드려야 되겠다, 집행부들도 그래요. 직장 내 분위기가 좋아야 능률도 오르고, 그래야 우리 구민들의 행복지수도 올라간다, 왜, 소통이 안 되고 그러면 짜증 내고 그러거든요. 그게 다 어디로 가느냐, 나중에. 그럴 의도는 없지만 민원인들에게 갈 수밖에 없어요. 우리 구민들이라고 봐요. 그런데 직장 내 분위기가 밝아지고 소통이 잘 되고 하다 보면 항상 얼굴에 웃음을 띨 수밖에 없습니다. 그런 직장문화를 박성민 시설관리공단 이사장님께서 선도적으로 새로운 시설관리공단을 만들어 주실 것을 당부드릴게요.
공단

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이사장 박성민 예. 그렇게 하겠습니다.

조덕제위원

이상입니다.

김경식위원장

조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 황순남 위원님, 질의해 주십시오.

황순남위원

업무보고 잘 받았습니다. 효성 수영장에 추가질의 들어갑니다. 효성 수영장 장애인 프로그램은 어떻게 진행되고 있습니까?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 지금 수영 강사를 통해서 준비하고 있습니다.

황순남위원

어떻게,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희가 직접적으로 시범 운영이 되지 않았기 때문에 다른 기관의 벤치마킹을 통해서 장애인들이 안전하게 이용할 수 있는 방법 등 여러 가지를 고려해서, 안전요원 배치라든가 동선이라든가 이런 것을 수영 강사 등 내부에서 계속 논의하고 있고요. 다른 프로그램 같이 겸해서 계속 진행하고 있습니다.

황순남위원

장애인 프로그램이 빠지지 않도록 각별히 신경 써 주시고, 또 지속사업이고, 시설관리공단 수고하시는 것 알아요. 신규사업이 5개가 있지 않습니까? 거주자 우선 주차제 관리 프로그램 변경, 지역사회 공헌 인정제 추진, 공단 평가시스템 효율적 전략화 추진, 중장기 경영전략 수립 컨설팅, 경영실적 관리체계 개선 구축이라고 있잖아요? 그런데 하단에 문제점 해결 방안이 있는데, 아직 사업도 안 해 보시고 문제점 해결 방안에 ‘해당없음’이라고 한 게 이해가 안 돼서 질의를 드리는 거거든요.
공단

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사업본부장 김인환 이 사업에 대한 문제점 해결 방안을 적시한 부분들이,

황순남위원

아직 사업을 해 보지도 않고 ‘해당없음’이라고 하니까,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 이 부분은 제가 모두에 업무보고 드렸지만, 저희 공단이, 조덕제 위원님도 말씀하셨던 것처럼 그동안 분위기가 침체되어 있고, 직원들에게 일하는 동기부여가 되지 않은 부분들이 많이 있었기 때문에 1차적으로 조직 혁신을 먼저 이루어내고, 2차적으로 인사 혁신, 이런 식의 방법을 진행하고 있는데요. 내년도에는 저희가 종합적으로 전문업체로부터의 경영 조직진단을 올해 시행을 했는데 경영평가에 대한 문제를 많이 지적해 주셨기 때문에, 이런 부분들과 연합해서 성과지표를 개선하고, 우리 공단이 근본적으로 변화할 수 있는 내용들을 구체적으로 담아서 실천해 보자 라는 의미가 담겨있습니다.

황순남위원

2025년부터 사업을 하시겠다는 기죠?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 예. 본격적으로 공단에 변화를 이끌어내겠다 라는 의미로 이해해 주시면 좋겠습니다.

황순남위원

제 얘기는 하단에, 아까도 말씀드렸지만 문제점 및 해결 방안을 삭제하고, 내년부터 이것을 집어넣었으면 더 효과적이지 않을까 해서,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 무슨 의미인지 알겠습니다.

황순남위원

시설관리공단은 조덕제 위원님도 말씀하셨지만 박성민 이사장님 오신 후로, 전 이사장님도 잘 하셨지만 박성민 이사장님이 오신 후에 많이 좋아지고 있다, 그렇게 보고 있거든요. 그래서 특별히 질의 드릴 것은 없고 이사장님을 주축으로 해서 본부장님, 직원분들 내년에도 열심히 잘해 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 더 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

황순남위원

이상입니다.

김경식위원장

황순남 위원님, 수고하셨습니다. 신지수 위원님, 질의해 주십시오.

신지수위원

사업본부장님, 업무보고 잘 받았습니다. 앞서 두 위원님께서 질의해 주신 내용에 염려와 걱정, 앞으로 시설관리공단이 잘 되었으면 하는 바람들을 말씀하신 것 같습니다. 그것과 더불어서 저 역시도 앞으로 하시는 업무 잘 추진하셔서 계획하신 일정, 일에 차질이 없도록 잘 준비해 주시기를 당부드리겠습니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 더 유념해서 진행하겠습니다.

신지수위원

이어서 몇 가지 질의 드리도록 하겠습니다. 20-7페이지, 8페이지, 앞서 위원님들이 말씀하셨지만 중장기 경영전략 수립 컨설팅과 평가시스템 전략화를 하신다고 했는데, 저희가 평가가 또 언제 있죠?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 2023년도 평가는 마무리되었고요. 올해 2024년도 평가가 내년 3~4월에 보고서를 제출하게 되어 있습니다.

신지수위원

이번에는 ‘다’에서 ‘나’로 올라갈 수 있을까요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 솔직히 말씀드리면 ‘다’에서 ‘나’까지는 어렵고요. ‘다’그룹 중에서도 상위 그룹을 목표로 하고 있습니다.

신지수위원

여기 보고서 상에는‘나’등급으로 개선하겠다 라고 하셨어요.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 목표를 크게 갖는 게 좋을 것 같아서요.

신지수위원

그건 2026년이나 2027년쯤이면 기대할 수 있을까요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 제가 볼 때는 가능하다고 보고 있습니다.

신지수위원

말씀하신 것처럼 열심히 잘 추진하셔서 내년은 안 되더라도 추후에는 우상향으로 갈 수 있도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그렇게 하겠습니다.

신지수위원

이어서 20-18, 19페이지, 청소년수련관과 계양문화회관 운영 실적이 있어요. 문화사업팀에서 하는, 그런데 계양문화회관의 운영 추진실적을 보면 달성률이 조금, 9월 20일 기준이긴 하지만 좀 낮습니다. 2024년도 기준이요. 그래서 남은 3개월 동안 어떻게, 이것을 향상시킬 계획이 따로 있으신가요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 실질적으로 저희가 문화회관 사업이라기보다는, 이 추진 실적은 문화센터 운영 실적이 주를 이루고 있는데요. 솔직히 말씀드리면 저희가 고민을 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 저희가 문화센터를 운영하고 있지만 각 동 행정복지센터라든가 각종 기관에서 문화센터를 운영하는 부분이 있어서, 중복되는 부분이라든가 프로그램의 질을 높이는 것이 어떤 것인지, 결국은 수강 신청하시는 분들이 그런 부분을 중점적으로 보고 있기 때문에, 그런데 문화회관 같은 경우는 지리적 여건이라든가 우리가 여러 가지 고려해야 될 문제점이 있어서, 이 실적에 관해서 우리 경영진에서도 깊이 고민하고 있고요. 이것을 돌파하기 위해서, 특성화된 프로그램을 개발하기 위해서 센터 티에프팀을 구성해서 운영하고는 있는데요.

신지수위원

본 위원도 질의를 드린 이유가 각 동에서, 그리고 행정복지센터와 다른 회관들에서 많이 문화 수업을 하고 있잖아요? 비슷한 종류의 수업을 계양문화회관에서 하는 것은 옳지 않다고 보여져요. 계양문화회관에서는 기존의 동 행정복지센터나 다른 곳에서 수업을 들으셨던 분들의 좀 고도화된, 전문적인 수업을 추가적으로 들으실 수 있는 레벨업 된 프로그램을 더 개발해야 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 문화회관이라는 특성에 맞춰서, 동 행정복지센터와 동일한 수준의 같은 수업을 한다는 것은 조금 예산적으로도, 공간적으로도 낭비가 있다고 보여집니다. 처음 접하시는 분들은 동 행정복지센터나 가까운 곳에서 수업을 들으시되 문화회관에서는 좀 더 수준 있는, 차별된 수업을 진행하심으로 좀 더 전문인력을 배출할 수 있는 프로그램을 개발해 보시기를 적극적으로 권유를 드리겠습니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희 공단의 자원을 활용한 특성화된 프로그램을 개발할 수 있도록 노력하겠습니다.

신지수위원

이어서 자연마을 공영버스 운영하고 계시잖아요? 운영하는데 어려움은 어떤 것이 있을까요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 일단 운영되고 있는 차량의 문제가 제일 시급하고요. 노후된 것을 떠나서, 사실 일반 버스 같은 경우에는 1일 정비라고 해서 운행하기 전, 그리고 운행 후에 차량을 정비해서 그다음 날 운행에 지장이 없게끔 일상점검이라든가 정기적으로 가능한데, 우리는 그런 시스템이 갖추어져 있지 않기 때문에 사전점검, 기본적으로 기사님께서 육안 검사 위주로 하고 나서 운행을 하다 보니까 고장에 대한 조치라든가, 한번 고장이 나면 거의 그 업체에, 그러니까 고양이라든가 일산 쪽으로 가다 보니까, 저희가 하루 이틀 정도 운행을 할 수 없는, 예비 차를 활용하기는 하지만, 만약 예비 차조차도 고장이 발생했을 경우에는 운영이 실제로 어려움이 있는 부분들이 있어서요.

신지수위원

이 공영버스 운영하시는데 주민들이 요구한 노선이나 이런 게 따로 더 있을까요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 추가적으로 더 요청하는 노선은 아직은 없습니다.

신지수위원

이것과 관련해서 계양구에서는 자연마을 공영버스 운영하고 있고, 인천시에는 계양구에 e음버스 한 대 운영되고 있습니다. 그런데 그 e음버스 이용률이 너무 저조하고, 노선이 알맞지 않아서 다른 과 업무보고 때도 시와 협의해서 필요한 곳에 필요한 노선으로 제공될 수 있도록 해 달라고 본 위원이 요청을 했는데요. 자연마을 공영버스 운영하는 구간에 그 버스가 같이 들어와서 하는 건 어떨까 싶은 생각이 들더라고요. 예산 문제에 있어서도 좀 더 자유로울 수 있고 하니, 그런 부분도 적극적으로 검토하셔서,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 관련 부서와 한번 협의를 진행해 보도록 하겠습니다.

신지수위원

그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막으로, 효성 수영장 여러 위원님들이 말씀하시고, 우리도 많은 관심을 가지고 보고 있는데요. 지하 2층 결로 상황에 대해서는 적극적으로, 구조적인 문제가 없는지 검토를 해 보셔야 될 부분인 것 같아요. 보통은 지하층까지 내려가게 되면 환기 비트를 통해서 강제 환풍을 하거나, 아니면 열풍기를 통해서 건조를 하는데, 그 주변에 다른 지장물이 없어서, 처음 들어오는 거라서 온도 차이로 결로가 생긴다 하더라도 그것을 극복할 수 있는 환기 통로가 있었어야 된다, 비트가 있었어야 된다고 보여지거든요. 그런 부분에 대한 문제점은 없는지 잘 살펴봐 주시고, 여러 위원님들께서 말씀하셨지만, 개장하는데 차질이 없도록 잘 준비하셔서 성공적인 개장이 될 수 있도록 잘 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 적극 대응하도록 하겠습니다.

신지수위원

이상입니다.

김경식위원장

신지수 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 이상호 위원님, 질의해 주십시오.

이상호위원

본부장님, 업무보고 잘 받았고요. 자금운용위원회 관련해서, 자금 운용을 2023년도에 안 해서 손실된 부분들이 있어요. 2024년은 잘 운영을 하신 건가요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그 이후로, 저희가 최초로, 인천시 최초로 제가 지시를 해서요. 자금운용위원회를 구성을 했습니다. 그러니까 저희 자체적으로 사실 그동안 담당자 한 명이 결산과 지출을 담당하다 보니까, 이게 지방공개평가원에서 계속 지적당했던 사항이거든요. 그래서 인력 운영에 어려움이 있어서. 제가 그 사항을 보고 받고 바로 지시를 해서, 외부인들을 중심으로 한 자금운융위원회를 구성해서 지금 운영을 하고 있습니다. 그래서 앞으로는 이런 일이 발생하지 않을 겁니다.

이상호위원

그 얘기를 하려고 하는 거고요. 자금운용위원회를 구성하셔서, 우리 자금들이 예치가 돼서 이자수익이라든가 이런 부분들 발생할 수 있는 부분을 놓치지 않기 위해서 잘하신 것으로 보여지는데, 기존에 운영을 했으면 좋았을 거라고 보여지고,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 맞습니다.

이상호위원

그 이자 금액이, 금액이 크다 보니까 이자 규모가 커요.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 맞습니다.

이상호위원

우리가 사업 1억짜리, 2억짜리에 벌벌 떠는데, 이자로만, 넣어도 6천만원, 7천만원, 이렇게 받을 수 있는 부분들을 놓치지 않았으면 좋겠다 라는 생각을 하고,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그렇게 하겠습니다.

이상호위원

늦게나마 자금운용위원회라는, 인천시 최초지만, 그런 부분들을 설치하셔서 운영함에 있어서 잘하셨다는 말씀을 드리고 부분이고요. 어쨌든 그런 부분들을 놓치지 않는 시설관리공단이 됐으면 좋겠다 라는 취지에서 말씀드렸습니다. 그리고 교통사업팀에, 어차피 업무보고니까, 용종마을에 주차장 관련해서 답변을 들을 수 있을까요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 팀장이 답변드리겠습니다.

이상호위원

일전에 민원 관련해서 문의를 드리고 했었는데, 상인회와 협의된 부분들이 있나요? 따로, 없으신 것 같아서 저에게 말씀을 하신 것 같은데,
선미

진선미교통사업팀장

따로 말씀을 드리지 않았고요. 부의장님께서 말씀해 주신 것처럼 저희가 그런 부분에 대한 것을 생각해 봤는데, 시간을 앞으로, 빨리 개장하고 뒤를 일찍 마감한다고 해도 상인회와는,

이상호위원

관련이 크지 않다고 보시는 것 같은데, 이게 상인회에서 회의할 때 나온 내용인 것 같아요. 이 내용의 요는 그 공영주차장을 이용함에 있어서 주변 장사하시는 분들에게 득을 드리기 위해서 그 부분에 무료 운영 시간을 제외하고 하는 부분이잖아요? 그런데 시간 자체가 상인회 입장에서는 납득하기 어려운 부분인 것으로 저는 이해를 했었고, 그러니까 그 부분에 대해서 내부적으로 협의를 하셨으면 좋겠어요. 본부장님도 내용을 보시고, 주차시간을 조정해 달라는 거거든요. 무료 시간을, 저녁시간부터 아침시간까지는 무료로 개방을 하다 보니까 실질적으로 이용을 하셔야 되는 분들이 이용을 못 하시는 상황이다 라는 취지의 민원이 들어왔었고, 그걸 제가 시설관리공단 팀장님에게 연락을 드렸었고, 저도 제안을 드린 부분들도 있었고 한데, 그런 내용들 자체가 그쪽에 정확하게 전달이 안 된 것 같아요. 그쪽에서도 수차례 저에게 연락이 오는 부분인 것 같고, 이게 인건비 관련해서, 거기에 사람이 상주해야 하다 보니까 인건비 관련해서 시간을 늘려달라고 하기 어려운 부분이니까 시간을 조정해 달라는 취지로 받아들이시면 될 것 같고, 그 부분은 본부장님과 상의를 해 보시고, 상가 상인회 분들과도 상의를 하셔서 조율이 됐으면 좋겠다 라는 내용이거든요.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그 부분은 제가 직접 상인회장님 찾아뵙고 의견을 수렴해 보도록 하겠습니다.

이상호위원

그렇게 부탁을 드리겠습니다. 그리고 계속 진행하는 경영실적 관리에 대해서 누누이 말씀드린 부분이 있는데, 보고서, 이게 2024년도 경영평가에 대한 내용이면 2023년도를 평가한 거잖아요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 맞습니다.

이상호위원

그래서 2023년도의 총점이 전년도와 비교해서 떨어지셨더라고요. 전체적인 지자체도 일부 떨어진 부분이 있는데, 우리가 받아들여야 될 부분은 다른 지자체들이 다 떨어졌기 때문에 우리도 떨어졌다 라고 얘기하시면 그것은 좀 어폐가 있고,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그렇지는 않습니다.

이상호위원

제가 드리고 싶은 말씀은, 이 보고서 내용도 다 읽어 보셨을 것 아닙니까? 내용이 많은데, 우리가 보통 위탁사업에 국한이 되어 있다, 자체사업이 없다 라는 내용인 것 같더라고요. 그런 부분을 개선할 계획이 있으신가요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희가 그래도 여러 가지, 어제도 토요일날 아시겠지만 청소년 전국 댄스대회를 했는데, 저희 자체예산보다는 일부 기업의 후원을 받는다든가, 아니면 자체사업을 통해서 할 수 있는 방법들을 내부적으로는 계속 고민은 하고 있습니다. 그런데 저희가 단독으로 할 수 있는, 시설관리공단 자체가 위탁사업 위주로 되어 있다 보니까 정부 평가지표에 반영될 수 없는 사항들의 한계가 있는 부분들이 있어서, 아까 신지수 위원님께도 말씀드렸지만, 저희가 최선의 노력을 다함에도 불구하고 ‘나’등급이 현실적으로 어려운 부분이 있지만, 그럼에도 불구하고 더 노력하겠다는 부분이 있었고요. 말씀하신 자체사업을 통해서 평가지표 점수를 높일 수 있는 방법들을 내부적으로 새롭게 평가, 티에프팀을 구성해서 운영하고 있기 때문에 좀 더 혁신적인 방법을 찾아내도록 하겠습니다.

이상호위원

그러니까 티에프팀 구성하고, 이런 부분들이 기존의 시설관리공단은 아닌 것 같아요. 그러니까 노력하시는 모습은 분명히 있어요. 그런 부분들은 너무 긍정적이고, 너무 잘하신다고 생각을 하는데, 여기 보고서에는 매우 미흡이라는 내용들이 많이 있잖아요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 예.

이상호위원

그런 부분들이 지역사회 경제 공헌에 대한 내용, 이런 부분들은 우리가 충분히 개선하면 할 수 있을 것 같거든요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그런데 어려움을 설명드리면, 평가원에서 요구하는 것은 뭐냐면, 우리가 수행하는 것이 아니라 저희를 통해서 우리 예산으로 그 지역사회 기관들이 운영할 수 있게 하라, 그런 얘기거든요. 그런데 저희가 사실 예산권이, 자체적인 예산권이 없기 때문에 저희 예산을 들여서 이 기관이 그것을 수행할 수 있는 여건이 안 되기 때문에 계속 그 부분에 대해서는 우리가 미흡으로 나올 수밖에 없는 거거든요. 그런데 그럼에도 불구하고 저희가 그런 대체 대안들을 만들어 가고 있습니다. 그래서 지역사회 공헌 인정제라든가, 여러 가지 저희를 통해서 적은 예산이라도 그 기관이 수행할 수 있는 것들이 어떤 것이 있는지, 그런 것들을 찾아보고 있습니다.

이상호위원

기준 자체는 다른 자치단체과 똑같지 않나요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 맞습니다.

이상호위원

달성군의 사례는 보셨어요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 달성군 사례는 있는데요. 군 단위와 광역단체 자치구와는 좀 다릅니다.

이상호위원

평가 자체가 불리하게 작용할 수 있다는 것이고,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 예.

이상호위원

그런 부분도 필요할 것 같아요. 시설관리공단에서 견학이라든가 교육 차원에서, 달성군이 3년 동안 연속 1등을 했더라고요. 그 군에 가서 배울 수 있는 부분이라든가 교육체계, 이런 것이 있었으면 좋겠다는 생각도 한번 해 봤고, 신문 기사를 보고.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희가 안 그래도 지난번에 워크숍이 있어서 이사장님을 뵀었는데요. 저희가 여건이 되면 한번 벤치마킹을 가겠다고 부탁을 드린 적이 있는데요. 저희가 여건이 되면 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상호위원

그러니까 점점 바뀌고 있다 라는 생각은 해요. 제가 제안하기 전에 그런 생각을 하셔서 그쪽에 그런 요청을 했다는 말씀을 들으면 사실 잘하고 계시는 것 같고,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 열심히 하고 있습니다.

이상호위원

실지로 경영실적 관리 관련해서 예산이 3천만원, 2천만원, 이렇게 추가적으로 들어가는 부분이 있잖아요? 예산만 가지고 할 것이 아니라 우리 직원분들도 혁신에 대한 개념을 인지 하시고 업무에 임하시면 분명히 좋은 결과가 있지 않겠냐 라는 생각을 해서,
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희 직원들도 같이 노력하고 있습니다.

이상호위원

잘 알겠고요. 수영장 관련해서도 위원님들이 말씀 많이 하셨는데, 지을 때, 우리가 기부채납 받는 부분이니까 지을 때 확실하게 하셨으면 좋겠다 라는 말씀을 드립니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희를 믿어주시고, 철저히 하겠습니다.

이상호위원

알겠습니다. 질의는 이상으로 마치겠습니다.

김경식위원장

이상호 위원님, 수고하셨습니다. 저도 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 혹시 거주자 우선 주차 관리 프로그램 있는데, 교체하신다는 거잖아요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 교체까지는 아니고요. 교체 비용이 너무 많이 들어서요. 현재 있는 버전을 업그레이드하는 방식으로, 예산절감을 하려고요. 왜냐하면 기존 성북구 도시관리공단에서 쓰던 프로그램인데요. 이게 보안에 취약점이 있어서 개인정보위원회에 지적을 받았던 사항입니다. 그런데 그쪽에서 근무하던, 프로그램을 개발했던 직원이 퇴사를 해서 새로운 회사를 만들었다고 하더라고요. 거기에서 기존에 있는 버전을 업그레이드해서, 비용을 절감해서 활용할 수 있다 라는 컨설팅을 받아서, 그 부분을 도입하기로, 관련 부서와 협의해서 진행하고 있습니다.

김경식위원장

그리고 거주자 우선 주차 관련해서 각 지역에 조그맣게 주차장이 조성되어 있잖아요?
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 예.

김경식위원장

거기에도 다 거주자 우선이잖아요? 그런데 거기에 활용도가 떨어지잖아요? 낮에는 거의 비어있는 경우가 많더라고요. 그래서 제가 교통행정과에도 공유 주차 관련해서 같이 할 수 있는 부분을 연구해 보라고 얘기했는데, 시설관리공단에서도 그런 부분을 같이 고민해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 예.

김경식위원장

그리고 문화회관 같은 경우도 상당히 노후되어 있잖아요? 도색도 해야 되는 부분 같고, 제가 며칠 전에 밖을 우연히 봤는데 다 떨어져서 있더라고요. 그 부분은 도색을 해야 하지 않을까, 왜냐하면 계양구에 하나 있는 예술공연장인데, 그렇게 밖의 외관이 떨어져 나올 정도면, 거기는 예산이 필요하더라도 해야 할 것 같다는 생각이 들고요. 청소년수련관 부분도 제가 지나다니면서 보니까 너무 노후되어 있어요. 외벽 자체가, 그 부분도 부서와 협의해서 진행할 수 있으면, 어떻게 보면 청소년들이 이용하는 공간이고, 주민들이 계속 왔다 갔다 하면서 보는데 축 처져있는, 도색 다 날아간 그런 모습을 보인다는 게, 사실 썩 좋지 않더라고요.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 저희도 죄송스럽게 생각하고요. 계속 관련 부서와 긴밀하게 협조하고 있고요. 구 재정에 어려움이 있어서, 시라든가 아니면 교육청 예산을 확보할 수 있는지 계속 검토하고 있습니다.

김경식위원장

추진을 부탁드리고요. 다 말씀하셨는데, 효성동 수영장 관련해서도 준비를 잘하셔서 우리 위원님들이 우려하시는 일이 발생하지 않게끔 잘 준비해 주십시오.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 그렇게 하겠습니다.

김경식위원장

그리고 토요일 날 2024년도 무브 온 스테이지(MOVE ON STAGE) 댄스 경연대회가 있었잖아요? 저도 사실 기대 안 하고 우연히 참석을 했는데, 가서 봤더니 상당히 수준이 높고, 너무 괜찮은 공연이었어요. 그래서 잠깐만 있다가 오려다가 다 보고 왔는데, 이런 댄스 경연 같은 경우는 우리 중·고등학생들이 너무 좋아할 프로그램인 것 같아요. 이런 것은 홍보를 중학교, 고등학교에 적극적으로 해서, 우리 학생들이 와서 관람할 수 있게끔, 그것도 무료였잖아요? 그런 기회를 주셔서 우리 아이들이 같이 문화 활동을 했으면 좋겠다는 생각에 아쉽더라고요.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 성과평가를 통해서 저희가 미비점을 보완하도록 하겠습니다.

김경식위원장

2회째였는데 공연 수준도 너무 높고 해서 정말 아쉬웠습니다. 그런 부분까지도 앞으로 추진하실 때 염두에 둬서 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 경영실적 관리체계 개선 구축, 중장기 경영전략 수립 컨설팅, 공단 평가시스템 효율적 전략화 추진, 지역사회공헌 인정제 추진 등 다양한 방법으로 공단 경영 개선에 힘쓰고 계시는데요. 지속적으로 공단 경영 환경이 개선될 수 있도록 잘 추진해 주시기 바랍니다.
공단

리공단시설관

사업본부장 김인환 알겠습니다.

김경식위원장

고생 많으셨고요. 이상으로 마치겠습니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이사장님, 사업본부장님, 각 팀장님, 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 지금까지 업무보고에 성실히 임해 주신 동료 위원과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 제256회 계양구의회 임시회 제10차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 46분 산회

출처 인천 계양구의회 회의록