김경식 의원 발언

안녕하십니까? 전략사업추진단장 나일환입니다. 계양구 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 김경식 자치도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 전략사업추진단 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이용하 전략사업팀장입니다. 서희진 미래산업지원팀장입니다. 노남균 대외협력사업팀장입니다. 보고는 일반현황과 주요업무 4건에 대해 목차 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2-3쪽에서 2-7쪽 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 2-8쪽 계양문화광장 조성사업입니다. 장기동 일원 2만 8225m²부지에 잔디마당과 어린이 물놀이시설, 주차장을 설치하여 지역주민의 소통과 문화축제의 공간으로 활용할 수 있는 근린공원을 조성하는 사업입니다. 총사업비는 204억 3천만 원으로 시비 75억 8100만 원, 구비 98억 4900만 원, 지방채 30억이며 2026년 소요 예산은 80억 2300만 원입니다. 추진실적입니다. 당초 면적 4만 1800㎡, 사업비 298억 규모로 사업을 추진하였으나, 2025년 3월 중앙투자심사 시 사업 규모 등이 재검토를 사유로 반려되어 2025년 4월 사업 규모를 약 30% 축소하는 것으로 사업계획을 변경하고 2025년 7월 중앙투자심사를 재의뢰하였습니다. 추진계획입니다. 2025년 11월 중앙투자심사가 통과되면 2026년 상반기에는 도시계획시설 결정 및 공원 조성계획을 수립하고 2026년 하반기에는 실시계획인가 및 토지 보상을 추진하겠습니다. 다음 2-10쪽 계양꽃마루 부지 내 체육단지 조성 사업입니다. 서운동 106-1번지 일원 계양아시안게임 경기장 유휴부지 7만 7090㎡를 활용하여 그라운드 골프장, 축구장, 테니스장 등 체육시설과 함께 어린이 물놀이시설을 설치하는 사업으로 총사업비는 495억 원이며, 2026년 소요 예산은 4회차 시유지 매입 분납금 31억 8300만 원입니다. 추진사항입니다. 2024년 7월 시유지 7만 1387㎡에 대하여 10년 분할매입 계약을 체결하였으며, 2023년 12월부터 2025년 7월까지 GB관리계획 수립을 위하여 인천시 및 국토부와 실무협의를 시행하였고 현재 국토부 중앙도시계획위원회 사전심사인 분과심의위원회가 진행 중에 있습니다. 추진계획입니다. 국토부 GB관리계획 반영을 위한 사전심사가 통과되면 인천시 도시계획위원회를 거쳐 2026년 상반기 국토부 중앙도시계획위원회에 상정하여 GB관리계획 반영 절차를 완료할 계획이며, 2026년 하반기에는 도시관리계획 체육시설 결정 및 실시계획인가 후 잔여토지 보상 및 공사를 추진할 계획입니다. 다음 2-13쪽 미라클파크계양(계양산업단지) 조성사업입니다. 병방동 255-2번지 일원 24만 3000㎡ 부지에 총사업비 2610억 원을 계양구가 30%, 한국산업단지공단이 70% 부담하는 공영개발 방식의 산업단지 조성사업으로 총사업비의 30%인 783억 1천만 원을 우리 구에서 부담하여야 하나, 우리 구 재정 여건을 감안, 한국산업단지공단에서 예산을 선투입 후 회수된 분양대금에서 우선 차감하는 방법으로 사업을 시행하고 있습니다. 추진사항입니다. 2023년 4월 산업단지 계획 승인 및 개발제한구역 해제를 완료하고 12월 단지 공사에 착수하여 현재 공정률은 62%입니다. 2024년 10월에는 산업시설 용지 33필지 중 23필지에 대한 1차 분양을 실시한 결과 7.9대 1의 높은 경쟁률로 계약을 완료하였습니다. 추진계획입니다. 2025년 하반기에는 잔여 산업시설 용지에 대한 2차 분양 및 폐수처리장 공사를 착공할 예정이며 2026년에는 폐수처리장을 포함한 단지 조성공사를 완료할 계획입니다. 마지막으로 2-15쪽 인천 계양테크노밸리 공공주택지구 추진입니다. 본 사업은 귤현동 외 5개 동 일원 100만 평 규모의 직주근접형 자족도시를 조성하는 국책사업으로 사업시행자는 한국토지공사, 인천도시공사, 인천시가 공동 시행자이며 계획 인구는 약 4만 2천 명이며, 1만 7천 호의 주택 공급과 도시첨단산업단지를 조성할 계획으로 사업기간은 2019년부터 2026년까지이나 준공기한은 2029년까지 3년간 연장할 계획입니다. 추진계획입니다. 2026년 상반기에는 굴포천변 서울시 토지 약 1만 7495㎡를 추가로 사업지구에 포함하는 지구 면적 변경 및 인구 및 주택계획 변경에 따른 956호의 세대수 증가 등을 주요 변경으로 하는 지구계획 3차 변경과 광역교통 개선대책 변경에 대한 협의가 진행 중에 있습니다. 추진계획입니다. 2025년 하반기에는 지구계획 3차 변경, 광역교통 개선대책 변경에 대한 승인 및 개발제한구역 훼손지 복구사업에 대한 도시관리계획이 고시될 예정으로 2026년 12월 첫 마을 1285세대 입주가 시작될 예정입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하세요? 황순남입니다. 과장님 설명 잘 들었고요. 이게 한 네 가지 사업이 있는데 지속사업 2건하고 공약사업이 2건이 있지 않습니까. 그런데 이게 장기 사업이다 보니까 매년 업무보고 듣고 또 행정감사 때라든가 이때도 저희가 계속해서 질의를 드렸고 내용은 어느 정도 이해가 다 됐어요. 됐는데 제가 과장님께 질의를 드리고 싶은 것은 우리 지난번 행정감사 때 권고나 시정에 대해서 지금 다 정리가 됐는지?

지금 계속 그 부분은…….

올해 25년도 행정감사 때 아마 6건 정도가 시정권고가 있었던 걸로 알고 있거든요.

저희가 대부분 지금 지속적으로 계속 진행되는 사업에서 사업 추진을 좀 더 정확히 하라는 그런 지적들이 있습니다. 그것은 계속 사업 진행하면서 추진할 거고요. 서운산업단지 내에 입주 기업에 대한, 정부합동감사 때 지적사항에 대해서는 조치를 다 완료했습니다.

그것은 했고, 그리고 제가 그 6건은 여기서 다 말씀드리기는 좀 그렇고, 그래서 시정권고 사항에 대해서 다시 한번 검토할 필요가 있으시다. 검토 좀 해 주시고, 그다음에 2-13페이지 보시면 우리 계양산업단지 조성사업이 있지 않습니까. 당구장 표시 보면 아까 단장님께서 설명을 하셨지만 구비 확보 불가로 예산 부족으로 한국산업단지공단에서 먼저 예산을 선투입 하고 그러면 우리 계양구에서 나중에 피해를 본다든가 뭐 그런 건 없어요?

피해를 보는 사항은 없고요. 당초에 저희가 기본 협약을 할 당시부터 사업비가 워낙 과도하기 때문에 이런 조항을 넣어 놨었습니다. 산업단지공단에서 먼저 투입을 하고 저희가 작년도에 분양을 마친 데서 계약금하고 6개월마다 분양대금이 15%씩 들어오고 있습니다. 그런데 그것을 정산해야 되는데 그것을 우선 산업단지공단에서 가져가는 거고요. 폐수처리장이나 우리가 못한 비용에 대해서는 나중에 거기에 반영되는 이자 부분만 주는 걸로 돼 있어서 저희가 수입금 들어오는 게 조금 줄 수는 있는데 검토한 바로는 수입금도 들어올 것 같고요. 일단 사업 추진하는 데는 문제가 없을 것 같습니다.

사업에는 차질이 없고 다만 확실한 건 아니지만 수입금이 좀 줄어들 수 있다?

네, 저희가 조성원가 따질 때 금융 비용으로 해서 채권을 발행하거나 했을 때 이자를 해야 되는 부분이 있는데 그걸 산업단지공단에 줘야 되는 부분입니다.

그래요. 설명 잘 들었고요. 제가 아까도 조금 전에 질의했던 것 한 두세 가지, 그런 것도 차질 없도록 잘 정리해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

전략사업추진단장님 업무보고 잘 받았고요. 이번에 황순남 위원님 말씀하셨던 것처럼 계속 지속되는 사업이라 내용에 대해서는 잘 알고 있는데 2-8페이지 계양문화광장 조성사업이 있습니다. 이번에 계양문화광장 조성사업에 대해서 시에서 이것을 황어광장으로 진행하라고 했다는 이야기를 들었는데 그 부분에 대해서는 협의가 어떻게 되고 있나요?

저희가 이것을 당초에 국토부하고 GB관리계획 협의를 할 당시에 계양문화광장으로 했기 때문에 지금 중앙투자심사까지는 문화광장으로 하는 거고요. 시설 결정 때는 황어근린공원으로 저희가 시설 결정 요청을 했었습니다. 그런데 면적 감소가 되면서 입안 요청한 건 취소를 했지만 중앙투자심사가 끝난 후에 시설 결정 요청을 할 때는 다시 황어근린공원으로 명칭을 할 계획입니다.

그러면 지금 중앙투자심사가 끝나지 않았기 때문에 계속…….

중앙부처하고 협의를 할 때, 국토부하고 협의를 할 때도 저희가 계양문화광장으로 협의를 했기 때문에 그래서 그것에 맞춰서 지금 하는 거고요. 도시계획시설 결정할 때는 앞으로 명칭은, 시설 결정 후에 사업할 때는 황어근린공원으로 사업을 하게 됩니다.

현재 계양의 북부 지역이라고 볼 수 있는 장기동이나 이쪽 일원에는 큰 광장이나 이런 내용들이 많이 없어요. 그리고 여기에 어린이 물놀이터도 같이 조성이 돼서 계양구 관내에 아이들에게 좀 더 좋은 환경이 만들어질 수 있는 조건이 계획되어 있는 거라서 준비 잘 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

단장님 말씀 잘 들었고요. 지금 앞서서 질의를 해 주셨는데 저희가 계양문화광장 조성에 대해서 부수적으로 계속해서 얘기됐던 게 주차 관련이었어요. 그런데 144대는 예정이 되어 있고, 144대만으로는 사실 수용하기 어려운 주차공간들이기 때문에 그 주변에, 제가 며칠 전에 현장 시찰 갔을 때 지금 시에서 운영하는 운동기구들 하는 장소들 있잖아요. 주변에 운동기구들이 있는 장소들이 있는데…….

아라온 북측 도로변에 있는 부분들이요?

네, 도로 쪽에 있는 그런 부분들을 주차장으로 또 요청을 드릴 계획이 있으신 것 같더라고요, 타 부서에서.

아마 교통과 쪽에서 계획하고 있는 것 같은데 저희가 그건 정확하게 파악하지 못하고 있습니다.

그런 내용들도 있으신 것 같아요. 그러니까 여러 가지로 고민을 많이 하시는 부분인 것 같고…….

아마 지금 위원님들도 얼마 전에 방문하셨을 때 보셨을 거고 연휴 기간에도 보셔서 알겠지만 주차장이 실질적으로 부족한 게 맞고요. 그런데 개발제한구역이다 보니까 주차장 확보하는 데, 국토부에서 개발제한구역 내에 주차장 하는 것을 많이 지금 적극적으로 도와주지 않는 편이기는 한데요. 일단 저희 것 먼저 해 놓고 그것은 순차적으로 이루어져야 될 상황이라고 봅니다.

그런 부분들을 관계 부서랑 잘 협력하셔서 주차 부지에 대한 민원이 나오지 않도록, 해소할 수 있는 부분들은 분명히 있는 것 같거든요.

저희가 도움이 되거나 저희가 필요한 부분은 적극적으로 하도록 하겠습니다.

잘 검토해 주시면 좋겠고요. 저희가 아까 설명드릴 때 11월 달에 중앙투자심사 결정이 있다고 말씀을 들었는데 거기서 만약에 부결이 또 난다고 하면 대응에 대한 해결책이 있으신가요?

저희가 지금 가장, 저희가 지난번에 보고드렸을 때는 시 투융자 심사로 저희가 진행을 한다고 말씀을 드렸는데요. 시 투융자 심사를 신청을 하고 그쪽 부서들하고 같이 협의를 한 결과로는 규모가 200억에 근접해서 왔다 갔다 하기 때문에 그것은 사업비를 어떻게 책정하느냐에 따라서 바뀝니다. 그러다 보니까 굳이 이것을 시 투융자 심사로 올 필요가 없이 그냥 중앙투자심사로 더 하는 게 유리할 것 같다는 자문이 있어 가지고요. 저희가 그 부분을 중앙투자심사로 의뢰를 했고 협의과정에서 긍정적인 신호를 좀 많이 받았습니다. 그래서 투자심사는 지난달에 완료된 걸로 알고 있는데요. 결과 통보가 지금 아직 안 온 상태입니다. 보통 한 14일 정도 걸리는데, 아마 명절 연휴 기간이 길어서 그런 것 같은데 지금 긍정적으로 보고 있고요. 면적을 지금 한 30% 정도 축소를 했습니다. 그런데 방법은, 만약에 안 된다라고 했을 때는 면적을 더 줄여서 사업비를 축소해서, 어차피 투자 심사라는 게 사업비가 얼마만큼 투자되는 게 이게 적정하냐를 보는 거기 때문에 그렇게 된다고 그러면 사업비, 주차장도 더 줄여야, 저희는 아까도 말씀드렸는데 주차장을 많이 줄이지 않으려고 국토부하고도 많이 협의를 했었고 이번에도 면적이 줄어드는 것에 대해서 주차장은 불과 한 20대도 채 줄어들지 않게 저희가 규모를 배치했는데 그런 규모를 조정을 해야 될 필요는 있을 것 같습니다. 그런데 일단은 30%라면 많이 조정을 한 상태고요. 주차장 면적도 저희는 이 정도는 확보했으면 하는 바람입니다.

축소한 부분에 대해서 하여튼 잘 진행될 수 있도록 신경 좀 더 써주시고 그게 만약에 또 잘 이루어지지 않는다고 한다고 하면 그것에 대한 대비도 잘…….

대응을 좀 하도록 하겠습니다.

잘하실 수 있도록 그렇게 당부를 좀 드리겠습니다.

네.

그리고 저희가 2번 항목에 체육단지 조성하는 부분들은 3회까지 지금 납부가 끝나 있는 상태고 4회차를 매입 분납금을 내야 되는 입장인데 예산이 사실 부족하다 보니까 그런 어려움들이 있으시잖아요. 그 부분도 잘 챙기셔서 해결을 해야 되는 부분이다. 이미 엎질러진 물이기 때문에 잘 해결을 하셔야 된다라는 입장인데.

일단 남은 행정절차가 국토부하고 지금 GB관리계획 이것은 반영 대상이다 보니까 중앙투자심사라는 게 한 번에 가는 경우는 거의 드물다 보니까 저희도 최대한 노력해서 빨리 끝낼 수 있도록 하겠습니다.

그러니까 신경 쓰실 일들이 많으신 것 같아서, 그리고 3번 항목에 계양산업단지 조성사업을 할 때 저희가 일전에 행감 때 서운산단에 입주했던 기업들이 중복되게 분양을 받아 가지고 하는 경우에 대한 염려들이 있으셨잖아요. 그런데 지금 결과를 보니까 한 세 군데인가요? 겹치는 부분이 한 세 군데 있으신 것 같아요.

부평공장 이전해 오는 업체도 있고요. 서운산단의 입주 기업이지만 부평에 있는 공장을 위주로 하는 것도 있고 분양 당시에 1순위 업체가 포기를 해서 3순위 업체로 들어온 업체에서 한 6개 정도 되는 걸로 알고 있습니다.

6개면 겹치는 게 7개였는데 6개로 바뀐 건가요? 7개였던 걸로 본 것 같거든요.

7개가 맞습니다.

7개죠? 그러니까 7개 업체가 겹침에 있어서 외부에서는 또 뭔가 특혜로 볼 수 있는 부분들이 있을 수도 있을 것 같아요. 이것에 대해서 의문을 가지시는 분들이 좀 있긴 한데 그런 부분들은 해명을 잘 하셔야 될 부분들이고 그 부분들이 우리 계양구 경제활동에 분명한 이득이 된다고 하면 그런 부분들도 잘 소명을 일단 해 주시고 오해가 없도록 그런 부분들은 얘기를 잘해 주셔야 될 것 같다는 생각을 하게 됩니다.

아마 전에 저희가 작년도 주요업무 보고 때도 위원님들도 이 부분에 대해서 많이 말씀을 하셨고요. 그때 위원님들도 말씀을 하신 게 서운산단 내에 있는 기업들이 확장을 하면서 필지가 작다 보니까 들어와야 되는, 안 그러면 다른 데로 나가야 되는 상황이 있는 경우도 있고 그래서 많이 고민을 했던 부분이고요.

그런데 기존에 서운산업단지에서 운영이 막 꽉 차서 못 하시는 이런 업체는 사실 없는 걸로 제가 확인을 했는데…….

그러니까 분양 필지면적에서 지금 건폐율 다 차고 있기 때문에 그래서 그러는 걸로 알고요. 그러다 보니까 그런 부분들은, 아마 위원님들께도 그런 민원은 좀 있었던 걸로 알고 있고요. 저희도 검토했을 때 그런 부분이 좀 필요하다고 본 거고요. 어차피 서운산단에서 계양산단으로 넘어올 때 이 공장은 공장 전체가 넘어와야 되는 거기 때문에 그 부지는 매각을 하고 와야 되는 거거든요.

그러면 서운산단에 대한 가동률이라든가 이런 부분들은 조사를 안 하시나요?

가동률은 저희가 따로 조사를 하는 건 아니고요.

그러면 가동률에 대한 조사는 전혀 없는 거고?

가동률은 따로 없습니다.

따로 없고요?

네.

없고요. 그러니까 그런 부분들이 좀 있다고 하면 해명할 수 있는 뭔가의 근거가 또 될 수 있을 것 같다는 생각은 해 보는데 그게 또 우리 전략사업추진단에서는 또 어떻게 생각하실지 몰라서, 그것도 이제 고려를 좀 해 보시면 어떨까라는 생각을 해 보고요. 테크노밸리도 첫 마을이 이제 내년에 입주인데 그 부분에 대해서도 주변, 아파트 공사하면서도 인사 사고가 있었잖아요. 그러니까 그런 부분들 잘 챙겨 주십사 부탁을 한번 드리겠습니다.

알겠습니다.

고생 많으십니다. 이상입니다.

지금 제일건설하고 아파트 입주자대표 이번에 대표자분이 바뀌신 걸로 알고 있고요. 그분들하고 협의를 지금 하고 있는데 저희가 파악한 바로는 금액은 어느 정도 협의를 했는데 협의서의 문구 때문에 계속 그 부분이 안 되는 것 같아요. 시공사 측에서는 ‘이 금액으로 추후에 민원을 제기하지 말아라.’ 이런 입장이고 입주자대표에서는 ‘아니, 앞으로 어떤 일이 있을 줄 알고, 그다음에 새로 들어오는 사람들은…….’ 그것까지 그러는데 그 부분이 참 중재하기가 어려운 부분인데요. 일단 민원 들어오는 것에 대해서는 그 부분은 시공사하고 적극적으로 주민들하고 많이 만남을 가져야 돼서 해결해야 될 부분인 것 같고요. 저희가 그 이외에 소음이나 이런 민원들은 단톡방에 저희 담당 팀장이 직접 들어가 있습니다. 그래서 민원 올라오면 바로 LH에다 전달하고, 구두 전달, 아니면 필요하면 서면으로 전달해서 조치하게끔 하고 있으니까, 많이 좀 노력하도록 하겠습니다.

계양산업단지요?

잠시만요.

공사하는?

한국산업단지공단.

한번 그러면 위원님들 필요하시면, 의회에서 날짜를 잡아주시면 현장사무실에서 브리핑 할 수 있는 준비가 돼 있습니다. 그래서 그 날짜, 그전에도 한번 방문을 해 주셨는데요. 지금 한 60% 공정, 솔직히 단지 조성공사가 눈에 확 들어오지는 않는데요. 매립하고 관 묶고 이런 공사가 계속 진행 중에 있으니까 한번 의회에서 날짜 잡아주시면 저희가 그 부분은 현장에서 브리핑 하겠습니다.

아마 도면하고 브리핑 자료를 보시는 것은 현장에서 PPT나 이런 것들이 다 거기 안에 있기 때문에 그래서 아마 계양산단하고 날짜를 잡아주시면 저희가 LH에 얘기를 해서 공구는 여러 개로 나눠져 있지만 한 공구에서 보실 수 있게 PPT 브리핑 받으시는 게 가장, 감리단 단장이 직접 브리핑을 하거든요. 그러니까 그렇게 받으시면 될 것 같습니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 정영임입니다. 평소 지역발전과 지역주민의 행복한 삶을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 김경식 자치도시위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 자치행정과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 박준민 총무팀장입니다. 이은호 인사관리팀장입니다. 김선영 자치지원팀장입니다. 김영미 민간협치팀장입니다. 자치행정과 2025년 주요업무 추진실적 및 2026년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 3-3쪽부터 3-9쪽 일반현황, 예산현황, 예산편성 비교표, 위원회 현황 등은 보고서 자료로 갈음하겠습니다. 먼저 3-10쪽부터 3-13쪽 활기찬 직장 분위기 조성을 위한 후생복지 증진입니다. 맡은 바 업무를 성실히 수행하는 공직자들의 복지 증진을 위한 사업으로 맞춤형 복지 제도, 건강검진비 및 각종 후생복지 지원 사업들을 차질 없이 추진하고 있습니다. 2026년 추진계획으로 첫 번째, 맞춤형 복지 제도는 복지포인트 지급, 단체보장보험 가입과 건강검진비를 지원하여 직원들이 건강하고 활기차게 근무할 수 있도록 하겠습니다. 직원 후생복지 지원사업으로 구내식당 직영 운영으로 직원들에게 신선하고 영양적으로 균형 잡힌 식사를 제공하고 민원 대응으로 어려움을 겪고 있는 직원들을 위한 심리 건강지원 프로그램 운영, 직무 수행의 안전성 보장을 위한 책임보험 가입, 취미동호회 운영 지원, 후생복지시설 운영 등으로 직원 사기 증진과 업무 생산성 향상을 위하여 노력하겠습니다. 다음 3-14쪽부터 3-16쪽 공무원 역량 강화 및 사기 앙양입니다. 올해는 어려운 예산 상황으로 일부 사업은 중단하였으나 내실 있는 교육 프로그램을 연계하고 성과를 나타낸 직원들에 대한 보상책은 예산의 범위 내에서 추진하였습니다. 2026년도에도 공무원 위탁교육은 전문교육을 통해 직무 능력이 향상되고 공직 가치 확립과 환경 변화에 대한 대응 능력이 향상될 수 있도록 운영하겠습니다. 또한 모범공무원 선정 및 성과상여금 지급 등 열심히 일하는 공직자들이 자긍심을 가질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 3-17쪽과 3-18쪽 고향사랑기부제 추진입니다. 고향사랑기부제의 활성화를 위하여 기부금 모금액 증액과 주민편의 증진을 위한 가치 있는 기금사업 발굴을 위해 노력하고 있습니다. 2025년에는 고향사랑기금 사업으로 최중증 장애인 활동 지원 등 2개의 사업을 정상적으로 추진하여 제도권 사업에서 소외된 어려운 주민들이 혜택을 받는 성과가 있었습니다. 기부금 납부 시 제공되는 답례품은 선정 빈도가 적은 품목은 정리하고 일부 품목은 추가하였습니다. 2026년도에는 기금사업으로 최중증 장애인 활동지원 사업, 고령자 주택 개조사업 등 네 가지 사업을 선정하였으며 성과가 나타날 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 또한 고향사랑기부금이 연말에 집중되는 만큼 고향사랑기부제 홍보를 강화하고 상호 기부 추진 등 기부금 증액을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 3-19쪽에서 3-21쪽 주민자치 운영 활성화입니다. 2026년 추진계획으로 주민자치 역량 강화와 활성화를 위하여 주민자치학교 운영, 주민자치위원 및 실무자 워크숍을 추진, 동아리 경연대회 개최, 주민자치박람회 참여 등 참여자의 소통과 화합의 장을 마련해 나가겠습니다. 주민자치회 시범사업 운영은 각 동의 특성에 맞는 특화사업을 발굴하여 추진할 수 있도록 지원하고 주민자치회에 주민자치센터 및 북카페 운영을 위탁하여 권한과 책임하에 건전하고 성숙된 주민자치가 정착될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음 3-22쪽부터 3-23쪽 사회단체 운영 활성화입니다. 관련 사회단체들은 공익사업을 활발하게 추진하고 있으며, 지역문제 해결과 주민 소통창구 역할을 하고 있습니다. 2026년도에는 각 단체들이 지역주민과 함께하는 다양한 공익사업들이 원활히 추진될 수 있도록 지원하고 단체에 지원하는 보조금은 적법하고 투명하게 집행하도록 지도·감독을 철저히 하겠습니다. 마지막으로 3-24쪽에서 3-26쪽 지역 자원과 연계한 자원봉사 활성화 추진입니다. 2025년 9월 1일 기준 자원봉사자 등록자는 9만 39명이며, 활동 연인원은 6만 4335명입니다. 2025년도에도 자원봉사자들이 일상생활 속에서나 수해 피해현장 등 봉사활동이 필요한 곳에서 적극적으로 참여하여 따뜻한 지역사회를 만들어 가는 데 큰 역할을 담당해 왔습니다. 2026년도에도 자원봉사 활성화를 위하여 자원봉사 심야 분야, 가족들이 함께할 수 있는 봉사활동, 청소년들이 참여하는 봉사활동 추진 등 다양한 계층과 세대가 참여할 수 있는 신규 사업을 추진하고자 합니다. 또한 자원봉사자들의 사기 진작을 위한 프로그램을 시기별로 내실 있게 추진하여 자원봉사 문화를 확산시키고 참여율을 높여서 따뜻한 계양구를 만들어 갈 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 자치행정과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

업무보고 설명 잘 들었습니다. 올해도 무더운 날씨에 아무튼 고생들 하셨고 한두 가지만 질의하고 마치도록 하겠습니다. 자료에도 나와 있지만 3-19에서 3-20페이지 보면 주민자치 운영 활성화 보시면 엊그제 우리가 조금 아쉬운 점이 이제 우리 위원님들이 주민자치 동아리에, 경연대회 모두 참석을 했잖아요. 했는데 보니까 한 10개 동이 나온 걸로 알고…….

8개 동이 나왔습니다.

8개 동 나왔죠?

네.

그러면 4개 동이 안 나왔네요.

그렇습니다.

그러면 왜 제가 이런 질의를 드리냐면 지난번에 행정감사 때도 업무보고 때도 계속해서 말씀을 드렸던 거고 시정이 좀 안 된 것 같아서 그런 아쉬운 점이 있는데, 이유가 뭘까요?

4개 동이 안 나왔는데 우선 작전1동 같은 경우에는 청사 리모델링을 하다 보니까 프로그램 활동이 원활히 안 되어서 참여를 못 했고요. 다른 동 같은 경우에는 경연 프로그램에 참여하는 수업이 있어야 되는데, 참여할 만한 마땅한 프로그램이 없어서 참여를 못 한 동이 있고요. 또 경연 프로그램에 참여할 수 있는 프로그램을 운영하긴 하지만 어떤 여건에 의해서 여기 참여를 못 하겠다는 의사가 전달이 되어서 참여를 못 한 동도 있고 그렇습니다.

알겠습니다. 자율 참석이긴 하잖아요. 지난번에 자율 참석이라고 말씀을 하셨고.

자율 참석이긴 해도 저희가 가능한 모든 동이 참여할 수 있도록 이렇게 유도를 하고 있습니다.

그게 조금 아쉬워서 제가 이 업무보고 자리에서 다시 한번 말씀을 드리는 거예요. 그래서 내년도에는 우리 12개 동이 모두 참석해서 동아리 경연대회가 잘될 수 있도록 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다. 아무래도 자치과에서 담당 부서다 보니 이런 질의를 드릴 수밖에 없고, 그리고 올해 어디가 어느 동이 우승했나요, 결과가 어떻게 됐나요?

계양3동에 어린이 방송댄스 팀이 우승을 했습니다.

그러면 상금은 어떻게?

상금은 저희가 동아리 경연대회로 비용이 720만 원이 주민자치회에 교부가 돼서요. 그 안에서 거기서 상금을 어느 정도 집행했을 것입니다.

다시 한번 말씀드리겠지만 내년도에는 우리 12개 동이 모두 참석할 수 있도록, 참여할 수 있도록 독려 좀 부탁드리고요.

알겠습니다.

그다음에 21페이지 보시면 26년도 추진계획이 있습니다. 주민자치센터 및 북카페 운영에 대해서 저를 비롯해서 여러 동 위원들이 북카페에 대해서 질의를 좀 한 적이 있어요. 그렇죠?

그렇습니다.

활성화 방안 마련에 대해서, 오늘 질의할 줄 알았죠? 그런데 보니까 전년도가 프로그램 강사료 등 모두 합해서 보니까 한 5억 1538만 원이거든요. 올해 이제 2026년도 보니까 한 5억 3700만 원이 넘어요. 보니까 증액이 한 2256만 원 정도가 이렇게 될 것 같은데 이 증액된 사유가 뭐죠? 혹시 북카페는 아니죠?

북카페는 아니고요. 잠시만요, 자료 좀 보겠습니다.

운영비인가요? 아니면 뭐…….

이 사항은 저희가 북카페 운영에 아니, 북카페가 아니고 주민자치센터 운영에 따른 강사 수당하고 자원봉사자 실비 운영비라든지 이런 사항인 건데요. 도서 구입비를 조금 올린 것 같습니다. 그래서 저희가 25년도에는 한 1천만 원 정도 예상을 했는데 내년에는 조금 올렸는데 한 2천만 원 정도 올렸는데 이것이 반영이 될지는 예산 상황을 보고 저희가 편성을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 도서 구입비 때문에 증액이 된 걸로 확인이 됐고요. 그래서 질의를 드린 거고, 또 제가 조금 전에 질의한 것들처럼 북카페 활성화 방안이라든가 그다음에 동아리 경연대회라든가 그다음에 또 우리 행정감사 때 지적사항이 한 6개 정도가 있었는데 시정권고가 있었어요. 아까도 전 부서에서 말씀을 드렸지만 그것에 대해서 다시 한번 챙겨 주시길…….

알겠습니다.

챙겨 주시고 그렇게 좀 해 주시기 바라겠습니다.

네.

이상입니다. 수고하셨습니다.

과장님 업무보고 잘 받았고요. 앞서서 황순남 위원님이 말씀하셨지만 저희가 북카페 관련해서 이용률 저조한 것에 대해서는 2026년도에 활성화 방안이나 아니면 다른 방법을 모색하기를 행정사무감사 때 시정요구를 드렸었어요. 그 부분이 잘 정리가 돼서 26년도에 더 활용적인 방법으로 이용할 수 있게 되기를 기대해 보겠습니다. 잘 준비해 주시기를 부탁드리고요.

네, 알겠습니다.

3-5페이지에 저희 내년에는 5번 항목에 제9회 전국동시지방선거가 있어요. 관련된 국·시비 보조금도 지금 요구가 되어 있는 상황인 거죠.

국·시비…….

보조금 요구사업 현황으로 되어 있는 거죠?

거의 구비 부담이 더 많습니다. 시비는 얼마 안 들어가고요. 구비가 상당히 많은 금액이 들어갑니다.

그래서 내년에 지방선거를 앞두고 있는 만큼 해당 부분에 있어서도 문제없이 잘 추진될 수 있도록 철저하게 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 3-17페이지의 고향사랑기부제 활성화 추진에 대해서 좀 말씀드리도록 하겠습니다. 저희 지난번 울산 남구와 자매 결연할 때 계양구의회에서도 같이 참석을 해서 참 좋은 기회가 되었었는데요. 고향사랑기부금 관련해서 이야기를 하다 보니 기부를 받는 방법도 다양하고 그리고 기부 이후에 답례품 선정에 대해서도 계양구만의 특색 있는 답례품이 필요해 보여요. 그래서 우리가 기존에 하고 있는 것들도 어떻게 보면 자체적으로 활동하시는 분들의 특색 있는 물품이라고 볼 수 있겠지만 계양구만의 상징성을 가진 물품이 있어야 되지 않을까 싶거든요. 그래서 그 부분에 대해서도 저희가 답례품선정위원회가 또 있잖아요. 그 위원회에서 심도 있게 같이 고민을 하셔서 계양구의 특색이 반영될 수 있는 제품이 답례품이 26년도에는 선정될 수 있게 해당 과에서 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

과장님 말씀 잘 들었고요. 앞서서 위원님들 질의해 주신 내용의 답변으로 다 갈음하면 될 것 같고요. 두 가지만 질의드릴게요. 제가 저번 임시회 때 구내식당 식자재 납품업체 관련해서 5분 발언을 했었고요. 그래서 업체 선정과정에 있어서 지역제한입찰이라든가 공개경쟁입찰이라든가 이렇게 제안을 드린 바가 있잖아요. 그것에 대해서는 검토가 일부 되신 게 있는지 궁금합니다.

일단 업체가 첫 번째 업체는 한 1년 정도 했고 지금 두 번째 업체 2년, 이제 한 1년 8개월 정도 이렇게 진행을 했는데요. 앞으로 개선사항에 대해서는 저희도 이제 운영위원회를 통해서 논의해서 입찰로 가지는 않더라도 공고를 통해서 다양한 업체들이 참여할 수 있도록 해서, 응찰을 해서 저희가 현장 조사라든지 업체의 가격 경쟁력이라든지 이런 걸 한번 조사해서, 그리고 또 품목별로 나눠서라든지 이렇게 선정하는 방법들을 지금 검토하고 있습니다. 그래서 개선이 될 수 있도록 저희도 노력하고 있습니다.

제가 발언했던 내용은 취지는 정확하게 이해하실 거라고 보고 이게 법적으로 문제가 되거나 이런 부분은 아니지만 우리가 공직에 있을수록 그런 부분들이 투명하게 진행되는 부분이, 구청도 마찬가지고 의회도 마찬가지고 그런 부분이 마땅하다라는 취지에서 발언을 했던 부분이었으니까요. 참고하셔서 그런 경쟁하는 부분들이 공적으로 있어서 볼 때 투명하게 진행될 수 있도록 과장님께서 신경을 써주시기를 당부를 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 말씀을 드리면 일전에 인사 관련해서 근무성적평가와 관련해서 저희가 문제 제기를 했던 부분이 있었고 그 과정에서 담당자가 지금 검찰에 송치가 된 상태잖아요. 그 부분 추가로 진행된 내용이 따로 또 있는지 좀 여쭐게요.

지금 말씀하신 대로 검찰에 송치가 된 걸로 알고 있고 그 이후로 진행된 사항은 지금까지는 없습니다.

기소돼서 송치가 됐고…….

그쪽에서 조사하고 있는 것으로 알고 있습니다.

조사를 하고 있는 중이고, 지금 현재 검찰에 송치된 분은 담당자만 송치가 된 거잖아요.

네, 그렇습니다.

그러니까 그때 당시에 저희가 제기했던 의문들이 실제로 문제가 있는 걸로 보여진 게 맞는 걸로 보면 될까요?

그 당시에도 말씀드렸지만 어쨌든 자료를 정리하는 과정에서 잘못은 있었다, 잘못은 있는 게 맞고 또 저희 입장에서도 관리감독하는 데 있어서 부족한 점이 있었다라는 걸 말씀을 드렸었고요. 그리고 어떻게든 이런 상황이 발생되지 않도록 최선의 노력을 기울이고 있고 지금 현재 근무평정 기간 중에서도 저희가 투명하고 또 공정하게 진행될 수 있도록 하고 있습니다.

일전에 저희한테 보고를 주실 때는 ‘시스템 오류에 가까운 사고였다.’라고 말씀을 하셨는데 결론은 경찰 조사 중에서 검찰에 송치된 이유는 물론…….

어쨌든 잘못은 있었고 또 그게 징계까지 갈 상황이기 때문에 잘못이 있던 것은, 맞는 상황인 것은 맞습니다.

지금 말씀을 드리는 이유는 이런 일들이 재발되면 안 된다는 취지에서 이제 한 번 더 명확하게 짚고 넘어가려고 말씀을 드리는 부분이고 담당하시는 담당자분도 억울한 부분이 분명히 있으실 수 있잖아요. 그것은 수사를 통해서 밝혀질 내용들이니까 그런 부분들이 우리 집행부에서는 다시는 일어나서는 안 될 일이라는 것을 다시 한번 말씀드리려고 제가 한 번 더 짚고 넘어가는 부분입니다. 그렇게 참고하시면 되겠습니다.

그런 사례들이 발생하지 않도록 지금 엄정하게 처리하고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다.

지금 저희가 10월 기준으로는, 10월 10일 기준으로 2100만 원 정도 모금이 되었습니다.

네, 전년도보다는 조금 떨어지고 있는데 전년도에도 11월~12월에 많은 금액이 몰렸었거든요. 그래서 올해도 연말정산하고 맞물리는 11월~12월에 많이 몰릴 것으로 저희가 예상하고 있고 더 많은 금액이, 전년도와 비슷한 정도의 금액이라도 모금될 수 있도록 마지막까지 노력하겠습니다.

내년도에 추진할 사항입니다, 고령자 주택.

이 사업은 각 부서에서 사업 요청을 해서 저희가 심사를 해서 한 건데요. 그런 사업도 다른 복지사업으로 하는 게 있는지 한번 확인하고 이제 그런 사업이 없다 그러면 내년에 추가될 수 있는지, 안 된다고 그러면 내후년 사업으로 반영이 될 수 있도록 한번 관련 부서라든지 복지 분야하고 한번 의논을 해 보도록 하겠습니다.

저 하나만 더.

제가 자원봉사 관련해서 질의 하나만 더 드릴게요. 24년도 자료를 보면 등록 인원, 25년도 등록 인원의 차이는 한 3천 명 이상 증가했죠, 등록 인원은?

네, 그렇습니다.

3080명 증가했는데 실제 활동 인원이 전년도 대비해서 한 1만 명가량 줄었어요. 그러니까 그런 부분들을 보면 휴면 봉사자들, 그러니까 등록만 돼 있고 활동을 안 하시는 분들이 는 걸로 볼 수 있잖아요. 그런데 그 원인을 파악하고 계신 부분이 있으실까요?

그래서 저도 자료 보면서 자원봉사센터하고 막 얘기를 해 봤는데요. 그런데 지금 현재 추세가 전체적으로 봉사 인원들이 주는 경향이 좀 있고요. 그리고 또 자원봉사에서도 아무 활동이나 자원봉사로 인정을 한다기보다는 실제로 진짜 활동을 한 그런 사업들로 엄정하게 인정을 해 주자, 이런 분위기도 있는 것 같습니다.

그런데 그건 24년도에도 엄정하게 하셨어요.

그래서 여기 준 사유 중에 하나가 봉사활동 인정해 주는 것 중에 비대면 사업이 있었다고 합니다. 플로깅이라든지 다회용품 사용을 본인 스스로 이것을 사진을 찍어서 올리면 인정해 주는 사업들이 있는데 이것을 월 10회까지 인정을 하다가 너무 확실하게 파악이 안 되거나 검증이 안 되는 것 같은 여론도 있고 그래서 월 2회로 줄이고 하다 보니까 실제 활동 인원이 줄기는 했다고 합니다. 그래서 자원봉사센터하고도 얘기해서 자원봉사 활동 인원들을 많이 참여를 시키고 또 활동할 수 있는 그런 활동 요인이라든지 이런 것들을 잘 찾아보도록 하겠습니다.

그러니까 급감 원인에 대한 자료도 준비를 하시면 좋을 것 같고, 그래야 이제 또 대응을 하실 수 있으니까요. 앞서서 준비를, 그러니까 확인해 보신 내용을 보니까 그런 내용에 대해서는 대처를 잘하고 계신다라는 생각이 들고 이 봉사 프로그램이라는 게 참여에 대한 매력을 느낄 수 있어야 또 사람들이 자발적으로 참여하는 부분이잖아요. 그러니까 그런 부분들이 자원봉사센터랑 잘 협의가 되셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고, 이제 마무리하겠습니다.

네, 알겠습니다.