전북 정읍시의회 5분자유발언
조상중 의원 5분자유발언
진섭
유진섭의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 정읍시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저, 제223회 임시회에 대한 의회사무국장의 의사보고가 있겠습니다. 송양조 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
양조
송양조의회사무국장
의회사무국장 송양조입니다. 제223회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다.제223회 임시회는 지방자치법 제45조 제2항에 따라 배정자 의원님 외 다섯 분의 의원님으로부터 집회 요구되어, 2017년 5월 8일 집회 공고하고 오늘 회의가 개의되었습니다. 금번 회기는 5월 16일부터 5월 23일까지 8일간의 회기로 예정되어 있으며, 회기 중에는 상반기 의원 연찬회와 안건심사 등이 예정되어 있습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항입니다. 단말기로 배부해 드린 자료와 같이 2017년 4월 21일부터 5월 8일까지 정읍시장님께서 제출한 전북서남권 관광행정협의회 규약 동의안 등 총 7건이 접수되어 각각 소관 상임위원회에 회부하였으며, 5월 4일 정병선 의원님의 생명존중을 위한 생명경시 관련법 개정 촉구 건의안과 5월 8일 박일 의원님의 정읍시 야생동물로 인한 피해예방 및 피해보상에 관한 조례 일부개정조례안, 안길만 의원님의 정읍시 초등학생 생존수영교육 지원 조례안, 이도형 의원님의 재난방재시설에 대한 전기요금 부과체계 개선 건의안이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 끝으로, 5월 15일 배정자 의원님과 조상중 의원님으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.감사합니다.
진섭
유진섭의장
송양조 의회사무국장! 수고하셨습니다. 다음은, 의사일정을 상정하기 전에 5분 자유발언을 신청하신 배정자 의원님, 조상중 의원님의 발언을 허가합니다. 먼저, 배정자 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

배정자의원
존경하는 정읍시민 여러분! 5분 발언의 기회를 주신 유진섭 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 김생기 시장님과 1,400여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 배정자 의원입니다. 저는 오늘 여성친화마을 조성에 대해서 발언하고자 합니다. 여성가족부와 통계청이 발표한 [2016년 통계로 보는 여성의 삶] 보고서에 따르면 2016년 우리나라 총인구 5,080만 명, 이 중 여성 인구가 2,542만 명으로 전체 인구의 50%를 차지하며 남성 인구를 근소하게 추월하였고 매년 격차가 더 벌어질 것으로 예상되며, 60대 이상에서는 여성 인구가 상대적으로 더 많습니다. 우리 시 인구현황 역시 2017년 3월 말 기준 총인구 11만 4천 명 중 여성 인구 5만 8천 명으로 50.5%를 차지합니다. 그러나 세계경제포럼에서 발표하는 2016년 세계 남녀 격차지수를 보면 우리나라는 144개 조사국 중 116위이고 남녀 간 임금 격차는 OECD 국가 중 가장 크다고 합니다. 각 나라의 수준을 고려하지 않고 단순히 남녀 간의 격차로만 계산한 것을 감안하더라도 우리나라의 현주소를 보는 것 같아 안타깝습니다. 여성이 행복해야 가정이 행복하고, 가정이 행복해야 사회가 더불어 발전합니다. 행복한 지역사회 발전을 위해 본 의원은 여성친화마을 조성에 앞장서 주실 것을 제안합니다. 여성친화마을은 여성과 남성이 평등하면서 여성과 아이들이 안전하며 아동과 어르신, 장애인들이 불편함과 외로움이 없는 돌봄을 받고 여성의 경제적 활동 등이 잘 어우러지는 조화로운 지역을 말합니다. 단순히 여성만을 위한 것이 아니라 아동, 장애인, 노인 등 사회적 약자가 살기 좋고 편한 지역을 만들어 가는 여성친화마을의 조성을 위해서 두 가지를 제안합니다. 첫째, 취학 자녀를 둔 맞벌이 가구와 노인가구 간에 돌봄을 공유하는 공간 만들기입니다. 마을별 주민이 다수 이용하는 공간 및 시설을 거점 공간으로 조성해서 동네 아이들과 독거노인이 함께 시간을 보내고 생활을 하면서 자연스럽게 아동 양육과 노인 돌봄이 이루어지도록 지원하는 것입니다. 맞벌이 가구 초등학생 자녀의 방과 후 돌봄, 토요일 방과 후 돌봄, 참여 가족과 동네 어르신이 함께하는 대가족 밥상, 가족 소풍 등 전통놀이를 통해 돌봄의 당초 목적뿐만 아니라 핵가족으로 인해 단절된 세대 간 화합을 이끄는 촉매제로서의 역할까지 해 내리라 봅니다. 아이 한 명을 키우기 위해서는 마을 전체가 나서야 한다는 말이 있습니다. 어르신들과 함께 하는 양육으로 건강한 아이 양육과 외로운 어르신들의 돌봄이라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있습니다. 둘째, 정류장에서 마을 어귀까지 안전하게 이동할 수 있는 공간 개선입니다. 대중교통 이용이 많은 여성들이 버스정류장에서부터 마을 어귀까지 안전하고 편안하게 이동할 수 있도록 범죄예방환경 조성기법을 적용하여 안전한 인프라를 구축해야 합니다. CCTV, 보안등, 위치표시등을 설치하고 범죄 예방 효과가 있는 특수 형광도로 도색으로 안전한 환경을 만듭니다. 담장에 벽화를 그려 깔끔한 이미지로 바꾸고 파손된 도로는 보수하며, 지저분해서 항상 쓰레기가 쌓여 있는 곳은 화단을 조성하는 등의 노력을 통해 쾌적한 공간으로 탈바꿈시켜 범죄를 예방하는 안전한 거리로 만들어야 합니다. 존경하는 시장님! 여성과 아이들이 안전하며 아동과 어르신이 불편함과 외로움이 없는 돌봄 서비스를 받을 수 있도록 취학 자녀를 둔 맞벌이 가구와 노인가구 간에 돌봄을 공유하는 공간 조성 및 버스정류장에서 마을 어귀까지 안전하게 이동할 수 있는 공간 개선, 이 두 가지 제안을 정책에 반영하여 적극 추진해 주시기를 당부드립니다. 끝까지 경청해 주신 선배 동료 여러분과 시민 여러분께 감사드리며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
진섭
유진섭의장
배정자 의원님! 수고하셨습니다. 이어서, 조상중 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
상중
조상중의원
새로운 대한민국! 희망찬 정읍! 존경하는 정읍시민 여러분! 안녕하십니까? 수성, 장명동이 지역구인 조상중 의원입니다. 먼저, 5분 자유발언 기회와 함께 시민의 작은 소리에도 귀 기울이는 소통 의정에 최선을 다하고 계시는 유진섭 의장님과 선배 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한, 김생기 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에도 격려를 보냅니다. 저는 오늘 새 정부 출범에 따른 우리 시의 적극적인 대응과 노력을 당부하고자 합니다. 먼저, 문재인 대통령의 19대 대통령 취임을 진심으로 축하드립니다. 촛불민심으로 시작된 새로운 대한민국이 지난 5월 10일 출범하였습니다. 새 정부에 대하여 변화를 갈망하는 국민들의 희망과 기대는 어느 때보다도 높으나, 탄핵정국에서 드러난 갈등과 상처 치유를 통한 국민 대통합, 적폐청산, 경제회복, 국가안보 등 새 정부에서 해야 할 일은 방대하고 험난하기만 합니다. 정부 정책이 원활히 추진될 수 있도록 우리 시의 적극적인 협조와 든든한 뒷받침이 있어야 할 것입니다. 새 정부에서는 주요 인사 및 중요 국정과제를 신속히 발표하고 추진에 속도를 내고 있습니다. 우리 시 또한, 이에 발맞추어 새 정부의 공약이행사업 등 국정과제를 면밀히 분석하여 지역 현안사업이 반영될 수 있도록 총력을 기울여야 할 것이며, 신규사업 발굴 등 국비 확보에 지속적으로 노력해야 할 것입니다. 무엇보다 정부에서 최우선 과제로 추진하는 정책들을 우리 시 실정에 맞게 얼마나 잘 풀어갈 수 있을지가 중요합니다. 우리 시는 저출산 문제, 초고령사회로 이어지는 인구감소가 심각한 지역입니다. 물론 이에 따른 정부의 인구정책이 저출산, 고령화 등에서 여러 정책 추진이 이루어지고 우리 시 또한 편승할 것으로 예상됩니다만 인구정책에 있어서 그 근본은 무엇보다 일자리에 있다고 생각합니다. 그런데 정부에서는 공공분야에 대한 일자리정책을 우선으로 추진하고 있습니다. 공공기관이 적은 우리 시로써는 그 효과가 미약할 수밖에 없습니다. 우리 시에 젊은 사람들이 정착 유입할 수 있는 양질의 일자리, 지속 가능한 일자리 제공과 정주 환경이 조성될 수 있도록 우리 시만의 정책발굴과 국비확보에 만전을 기하여야 할 것입니다. 또한, 새 정부에서 추진하는 도시재생 뉴딜사업의 정책 방향을 면밀히 파악하고 기존 정책과 비교 분석하여 도시재생사업이 차질없이 준비될 수 있도록 노력해 나가야 합니다. 김생기 시장님! 그리고 관계 공무원 여러분! 우리 지역의 발전과 시민의 삶의 질을 높이기 위하여 밤낮없이 고민하고, 또한 많은 일들을 추진하고 있는 줄 알고 있습니다. 제가 드리는 당부 또한 그 맥락의 일부분일 것입니다. 다만, 새 정부 출범에 따른 기대만 있고 노력이 없다면 우리 시 같은 작은 중소도시는 인구회복과 지역발전은 이뤄낼 수 없을 것이라는 저의 진의에서 나온 것입니다. 타 지역과 차별화된 우리 정읍시 실정에 맞는 정책발굴과 창의적이고 생산적인 시책을 발굴하여 국비 확보에 더욱 노력해 주실 것을 당부드리며, 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청하여 주신 시민 여러분! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 감사합니다.
진섭
유진섭의장
조상중 의원님 수고하셨습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 제223회 정읍시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 의회운영위원회와 협의하고 단말기로 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 금번 회기는 5월 16일부터 23일까지 8일간 갖고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 순번에 따라 우천규 의원님과 박일 의원님을 제223회 임시회 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금번 임시회 기간 중 상반기 의원연찬회와 상임위원회 활동이 있는 5월 17일부터 5월 22일까지 6일동안 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의를 마치고 산회하고자 합니다. 제2차 본회의는 5월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」 하는 의원 있음
10시 15분 산회