정병선 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 정읍시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다. [의사봉 3타] 오늘은, 문화행정복지국 소관 5개 부서와 보건소 소관 3개 부서에 대한 2018년도 주요업무 추진계획을 청취하도록 하겠습니다. 회의 진행에 앞서 위원님들께 당부 말씀드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 질의시간은 답변을 포함하여 10분 이내로 끝마칠 수 있도록 협조하여 주시기 바라며, 추가질의는 다른 위원님들의 질의가 끝난 뒤에 해주시기 바랍니다. 1. 주요 업무추진계획 보고 청취의 건

문화행정복지국장 송양종입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 조상중 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 어제에 이어서 오늘도 저희국 소관 교육체육과 등 5개 부서에 대한 2018년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 교육체육과 소관입니다. 1쪽 제124주년 동학농민혁명기념 정읍동학마라톤 개최입니다. ‘동학은 정읍’이라는 인식을 전국적으로 널리 확산하고자 하는 사업의 일환으로 개최되는 대회로 정읍시체육회, 육상연맹과 유기적인 협력을 통하여 성공적인 대회가 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 2쪽 예술로 정읍아이 키우기 프로젝트 사업입니다. 초등학교 3학년부터 중학교 2학년 학생들의 1인 1악기 배우기 사업으로 금년에는 초등학교 10학급, 중학교 5학급을 시범으로 교육지원청과 협의하여 추진할 예정이며 향후 효과성과 수요 등을 분석 점차 확대할 계획입니다. 다음은 3쪽 창의과학캠프 운영입니다. 다양한 탐구과제 해결로 창의력향상, 과학에 대한 관심과 인재양성에 기여하고자 중학생 3학년 40명을 대상으로 서울대학교와 함께 과학캠프를 운영하는 사업으로 우리시 과학인재 양성에 노력하겠습니다. 다음은 4쪽 학교 무상급식 지원입니다. 양질의 학교 무상급식 지원으로 학생 건강권 확보와 학부모 부담을 경감시키기 위한 사업으로 금년에도 운영실태 지도점검, 만족도 조사를 통해 차질 없는 지원이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 외국어 특성화 교육 지원입니다. 지난해 글로벌 해외연수 초 중 대학생 68명, 원어민 영어보조교사 초 중학교 순회교육 지원, 영어캠프 초 중학생 81명에 대해 외국어 특성화교육을 지원하였으며, 금년에도 지속인 지원을 통해 글로벌 인재양성에 적극 노력하겠습니다. 다음은 7쪽 지역으뜸인재육성사업 추진입니다. 수도권에 비해 교육환경이 열악한 지역학생들의 학력증진을 위해 추진하는 사업으로 지난해에는 교과목 심화학습 및 자기주도 학습캠프 등을 실시하여 만족도를 높였으며 금년에도 시 교육청 학교의 협력을 통한 지역 특성에 맞는 맞춤형 교육 프로그램 운영으로 지역교육의 경쟁력을 제고 하겠습니다. 다음은 9쪽 직장운동경기부 씨름단 운영입니다. 지난해 10개 대회에 출전하여 상위 성적을 거두어 우리시 이미지 제고에 크게 기여하였으며 올해에도 주요씨름 대회 출전과 전지훈련으로 좋은 성적을 낼 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽 전문체육육성 및 스포츠 마케팅 강화입니다. 단풍미인기(배) 축구외 25개 대회, 도 단위 대회 8개 대회, 전국 단위 4개 대회를 성공적으로 추진하겠으며, 엘리트체육 육성 학교 훈련보조비 지원으로 체육인재를 양성하고 시민화합한마음 체육대회 등 각종 체육대회를 차질 없이 추진하여 시민건강증진 향상에 적극 노력하겠습니다. 다음은 13쪽 장애인 체육활동 참여 여건 조성입니다. 지난해 장애인 상호간 친목을 도모하고 장애인의 생활체육 참여여건 마련을 위해 게이트볼 외 6개 종목 생활체육교실 운영, 종목별 장애인체육대회 개최 및 출전을 지원하였으며 올해에도 장애인 체육교실 전문지도자 배치지원 등 장애인 체육활동 참여 여건조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 청소년 활동 및 창의적 역량개발 지원입니다. 지난해 청소년의 건전한 여가선용과 문화적 감성증진 및 커뮤니티 형성을 위한 청소년 활동을 적극 지원하였으며 올해에도 청소년 창의성 개발 및 건전 여가선용, 지역 청소년 문화활동 활성화를 위하여 다양한 프로그램과 문화 활동을 지원하도록 하겠습니다. 끝으로 17쪽 건전청소년 육성지원 서비스 확충입니다. 청소년상담복지센터 및 청소년통합지원체계를 운영하여 심리상담, 위기청소년 사전 발굴, 자립 프로그램을 지원하여 청소년들의 건전한 가치관 향상에 기여하였습니다. 올해에도 건전청소년 육성을 위해 다양한 서비스를 지속 지원하도록 하겠습니다. 이상으로 교육체육과 소관 2018년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

송양조 문화행정복지국장님 수고 하셨습니다. 질의답변에 앞서 과장님께서는 담당계장을 소개하여 주시기 바랍니다.

감사합니다. 저희 교육체육과는 이번 인사 때 담당급은 변동 없습니다. 4개 담당에서 3개 담당으로 있었는데요. 장학숙 담당이 없어지고 현재 교육진흥담당, 체육진흥담당, 청소년담당 이렇게 해서 저 포함해서 총 10명이 지금 저희 과를 운영하고 있습니다. 먼저 교육지원담당 이정석 계장. 다음은 체육진흥담당 이석 계장, 청소년 담당 박혜수 계장입니다. 이렇게 적은 인원으로 업무에 최선을 다하고 있습니다. 감사합니다.

그럼 질의답변을 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정자 위원입니다. 송양조 문화행정국장님, 교육체육과 양동수 과장님, 관계 직원님들 업무보고에 수고가 많으십니다. 양동수 과장님 이번 인사에 이동이 없으셨네요.

예, 그렇습니다.

교육체육과 업무는 우리 정읍시 미래 인재를 양성하고 시민의 체육활동을 지원하는 부서이니 열심히 해주시기 당부 거듭 드립니다.

예, 알겠습니다.

보고자료 1쪽에 정읍 동학마라톤대회 관련입니다. 이번 마라톤대회가 정읍시가 주체하는 대회가 처음인가요.

폴 코스까지 하는 대회는 처음입니다.

풀코스는 처음이죠.

예.

우리 시에서 풀코스로 진행했던 마라톤대회가 그전에는 없고 풀코스 아닌 다른 코스는 다 있었죠?

예, 하프까지는.

처음이라서 폴 코스를 개발하는데 애로가 많았을 텐데요. 지금은 코스가 다 정해졌죠?

예, 그렇습니다.

수고가 많았습니다. 다른 자치단체에서 주체하는 대회와 비교하면 어떤 차별성이 있습니까?

차별성을 많이 두었습니다. 우리 동학의 발상지 또 발상지자 성지인 우리 정읍고장으로서 특별하게 상부터 1등에서 5등까지는 우리 전봉준 장군 상부터 시작해서 동학농민혁명 5대 장군 상을 저희가 만들었습니다. 전봉준 장군 상. 2등은 손하준 장군 상. 김개남 장군, 김덕명 장군, 최경선 장군 이렇게 해서 1등에서 5등까지 차별을 두고 있고요. 또 기록 특별상도 주었고, 동학농민혁명 기념일 그런 특별상을 만들어서 주어지게 되겠습니다.

풀코스가 처음이라서 그러는지 상이 상당히 많네요. 본위원의 생각에는.

예, 맞습니다.

그런데 코스는 어디로 어떻게 정해졌습니까?

공설운동장부터 시작해서 첨단산업단지로 해서 내장산 터널 내장사 절 들어가는 내장 탐방 안내소 거기에서 위 턴해가지고 시내로 돌아오는 코스가 되겠습니다.

그 코스는 얼마나 됩니까?

42.195거든요.

상당히 긴 거리네요.

예.

풀코스 선수들이 힘들겠네요.

예.

대회가 열리는 2월 25일이면 딱 한번 하네요.

예, 그렇습니다.

하루에 끝나요.

예, 하루에 끝납니다.

상당히 추울 텐데 괜찮습니까?

1월에 여수대회도 하고 있고요. 다 2월 25일 조금은 춥겠지만 2월 25일 정도면 뛰는 데는 불편이 없을 것으로 생각을 하고 있습니다.

만약에 그날 눈이 많이 온다면 어떻게 되는 것입니까?

그래도 추진을 합니다.

보고자료 5쪽입니다. 예술로 정읍아이 키우기 프로젝트 관련입니다.

예.

이 사업은 학교 안에서 진행하는 것인가요.

예, 그렇습니다.

이 사업과 본 위원은 그동안 시행을 주장해온 교육바우처 사업과는 어떤 차이가 있다고 생각하십니까?

이 사업은 앞으로 우리 초·중학생들한테 1인1학기 배우기 그런 프로그램이 되겠습니다. 그런데 올해는 시범으로 초등학교 10학급, 중학교 5학급이 되겠습니다. 바우처는 특별한 층에 그에 따라서 주어지는 그런 바우처 사업이라고 저는 생각합니다. 그것 하고는 좀 차이가 있습니다.

과장님 그렇게 차이를 두면 안 될 텐데요.

이것은 초·중학생 앞으로 확대한다면......

그러니까 사업대상이 초등학교 10학급, 중학교 5학급이라고 되어 있는데 이렇게 하면 정읍지역 초등학교와 중학교 몇 %나 됩니까?

올해는 시범으로......

그러니까 몇 %.,, 10학급, 중학교 5학급이면 몇 %가 나가게 되냐고요. 정읍 지역 초등학교, 중학교 해서 몇 %가. 아직 안 해보셨나요.

예.

계산하셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

보고자료 4쪽입니다. 학교 무상급식 지원 관련입니다. 2014년부터 2017년까지 지원 대상 수를 보면 12,584명에서 10,513명으로 감소하였고, 올해는 10,257명으로 더 줄어들었는데요. 그만큼 우리 시의 인구가 줄어들고 있다는 것을 보여주고 있는 것으로 본위원은 생각이 드는 데요.

위원님 말씀이 맞습니다.

민선 6기에서 인구 15만 회복을 그렇게 외쳤는데 이게 우리의 현실입니다. 참으로 안타까운 일이에요. 그렇게 과마다 전부 인구 회복했었는데.

우리 시뿐만 아니고 전국적인 현상으로 저는 생각하고 있고요. 앞으로 우리 정읍은 대기업도 들어오고 거기에 따라서 중소기업도 들어오면 앞으로 희망적이지 않겠는가 생각해서 또 목표를 두고 그렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

과장님마다 목표와 꿈은 다 있죠. 그게 실행이 안 되어서 문제죠. 만약 교육하기 좋은 지역 정읍에 살면 교육비 걱정 없고, 좋은 대학을 갈 수 있는 지역이라면 인구가 늘리지는 않아도 더 줄어들지 않을 것으로 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

저도 의원님하고 같은 생각인데요. 저희들은 교육지원 사업에 최대한 해야 하고 그렇게 해서 지원할 수 있도록 노력하고 있습니다.

열심히 노력하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님! 수고 많으십니다. 동학마라톤대회에 대해서 보충질의 하겠습니다.

왜 명칭이 동학마라톤대회인가요.

그러면 동학의 발상지고 성지면 동학하면 생각나는 곳이 현재 어디인가요.

덕천입니다.

덕천 황토현에서 이 행사를 해야 맞죠? 그런데 왜 종합경기장에서 하는 이유가 무엇인가요.

거기가 비좁습니다. 전국대회를 하다 보면 각종 차량도 많고 주차시설도 많이 있어야 되거든요. 옛날에 4회째를 했지만, 거기가 풀코스까지는 했었어요. 코스를.

코스를 누가 정했는가요.

육상연맹에서 많이 검토를 했었습니다.

그러면 동학이 들어갔으면 황토현 경유해서 전봉준 생가까지 가야 맞다고 생각 안 드십니까?

당연히 저희들도 그렇게 생각했고요. 그런데 축사도 많고 여러 가지 여건 상.

축하하고 마라톤하고 무슨 관계있어요.

냄새가 나서요. 누구라도 보면 거기에서 해야 된다고 생각을 하지만, 또 코스 여건 상 이렇게 한 것 같습니다.

그리고 4쪽입니다. 무상급식하고 계시죠?

예.

이 쌀은 어느 업체에서 공급하고 있는가요. 이게 친환경 쌀이죠?

예, 그렇습니다.

어디에서 쌀을 공급합니까?

쌀 공급 관계는 친환경 농업과에서 거기에서 추진하고 있어서.

그러면 보관 상태 같은 것도 거기에서 점검하고 그런가요.

그렇게 알고 있습니다.

확실히 맞습니까? 제가 알기에는 교육체육과에서 점검 나가는 것 같은데요.

학교 무상급식 관련해서요.

예.

저희가 지도점검하고 있습니다.

1년에 몇 번이나 하고 있습니까? 지도 점검을 하면 쌀이 어디에 보관되어 있는지 몰라요. 과장님.

학교별로 쌀 보관 상태를 말씀하시는가요.

그러니까 쌀을 공급하는 업체가 있을 것 아닙니까?

예.

점검을 나가신다면 쌀이 어디에 보관되어 있는지 모르시냐고요.

예. 거기까지는.

다음에 서면으로 보고 해주시기 바랍니다.

쌀 관계는......

제가 봤을 때는 친환경과로 넘기지 말고 점검은 교육체육과에서 나가는 것 아니에요.

예산이 교육체육과에 있기 때문에 그런 부분까지도 챙기시라는 말씀인 것 같아요.

과장님! 어떻게 공급업체도 모르고 쌀이 어디에 보관되어 있는지도 모르고 한다는 게 말이 됩니까? 서면으로 보고 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 받아서 보고해 드리겠습니다.

이상입니다.

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

마라톤 관련 추가 질의를 하겠습니다. 홍보는 어떻게 하고 있죠?

홍보는 대상을 전국으로 대상으로 하고 있고요.

어떤 식으로 홍보를 하고 있습니까?

전국에 있는 각 대회마다 육상연맹 회원들이 참여해서 거기에서 홍보하고 있습니다.

전국에 각 대회마다 현장에 가서 홍보를 하고 있다.

예, 그리고 클럽별로... 또한 같이 뛰면서, 리플릿 제작해서.....

그 방법 말고 다른 방법은......

여러 가지 방법으로 하고 있습니다. 현수막도 가서 걸고 리플릿도 하고.

SNS도 통하고.

예.

아까 앞에서 말씀드렸는데 순위를 1등 상을 누구라고 하셨죠?

전봉준 장군 상입니다.

2등은?

손하준 장군.

3등은 김개남 장군, 4등은 김덕명 장군, 최경선 장군 누가 순위를 정했어요.

우리 홈페이지 순서대로 한 것입니다.

아까 과장님 말씀하신 이 순위에 위험한 발상이 있어요. 똑같이 동학혁명에 참여했던 분들이라고 보고 과장님 말씀대로 1,2,3,4 등을 이런 식으로 결정을 한다는 것은 이 사람들이 동학혁명에 기여했던 과가 이분들이 참여했던 수준이 이 1,2,3,4,5등으로 결정이 나버려요. 다 틀리잖아요, 이분들이 다 특징들이 있어요. 동학혁명에 참여했을 때는. 물론 알려지기는 전봉준, 손하준, 김개남 이렇게 알려졌어요. 김덕명씨도 알려지고 최경선씨도 알려졌다고 하지만, 이것을 순위에 넣어서 12345등으로 나눈다는 것은 이 사람들을 12345등으로 순위를 정해버려요. 그냥. 위험한 발상이죠, 이게. 어떻게 이것을 1234 이분들을 과중을 떠나서 똑같이 동학혁명에 기여자로 보는데 이것을 12345등으로 정해버리면 어떻게 하실 것입니까? 위험한 발상이 아니라고 생각하세요, 이게.

위원님 말씀 듣고 보니까 그런 생각도 드는데요.

좋아요. 생각 자체는 제가 이해가 가고 인정을 하겠어요. 동학마라톤이니까 123등을 전봉준, 손하준, 김개남 이런 식으로 주는 것도 좋다고 생각하지만, 이것은 상당히 단편 적이라는 이야기죠. 이것 상당히 위험한 발상이에요. 동학혁명 유족들이나 이 후손들이 생각할 때에는 우리 할아버지가 순위가 3번으로 볼 수 있고, 5번으로 볼 수도 있다는 이야기예요, 이게. 우리 시가 왜 이것을 1234 순위를 정하냐고요. 좋아요. 지금 제가 말씀드리는 내용을 조금 참고해보셔서 이 자체 12345등을 아까 말씀드리는 이분들로 결정을 해서 상을 준다는 것은 상당한 위험한 발상이고 재앙을 받을 수 있는 소지가 다분히 있다고 저는 계산을 하는 거예요. 그럴 수도 있고 지금. 아직 결정 난 상태가 아니고 지금 실행이 안 들어가서 홍보로 동학마라톤대회를 한다고 하니까 세부적인 것을 우리 시민들이 모르고 후손들이 모를 수가 있어요. 그런데 나중에 이게 결과가 나오면 우리 할아버지는 똑같이 가서 참여하고 공이 있었는데 어떻게 순위 5등에 넣어 주냐고.

위원님 말씀대로 그 부분은 재검토를 해서 일단 홍보는 나갔는데요. 변경이 가능한지 검토해서 보고 드리겠습니다.

동학혁명 아까 말씀드린 다섯 분 이외에는 없죠? 12345등까지만 동학혁명에 참여자들만 넣어놓고 나머지는 다른 상품으로 주시겠죠. 이 후손들도 있고 동학혁명기념사업회도 있고 여러 관련 단체가 있으니까 우리 시가 동학마라톤에서 순위를 이렇게 정하고 싶은데 당신들 생각은 어떻습니까? 유권해석을 한번 받아봐 가지고 90%이상, 80%이상 좋다, 그렇게 해도 된다고 했을 때는 실행을 하지만, 그렇지 않으면 위험한 발상이고. 나중에 재앙 받을 수 있는 소지가 우리 정읍시가 엄청나게 받을 수가 있다. 이 대회 끝나고 난 후에. 저는 개인적으로 그런 말씀을 드리고 싶으니까 참고하셔서 충분히 시간 있어요. 관련 단체하고 논의를 한번 해보셔서 저희들이 생각할 때는 1등 전봉준, 손하준 의미가. 동학마라톤대회를 추진하는 이쪽에서는 의미가 있다고 보지만, 저희들은 그냥 동학마라톤대회에 이렇게 순위를 123등 순위는 정해서 줄 수가 있죠? 그러잖아요. 상금도 틀리고 다 틀리니까요. 1등 얼마 이렇게 해서 가는 것이 좋지. 전봉준이는 50만 원, 김개남은 30만 원, 손하준 20만 원 이렇게 결정했을 것 아니겠습니까? 지금. 상금은. 내부적으로. 그리고 최경선이는 10만 원 이것은 말이 안 되는 거예요. 후손들 모욕하는 거예요, 지금. 참고하기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

올해 들어서 장학숙을 장학재단에서 현재 운영하고 있죠?

예.

원만하게 잘 운영되고 있습니까?

예, 그렇습니다.

그쪽에 파견 나갔던 직원들은 어떻게 되었어요.

계장은 예술회관 담당으로 나가 있고요. 여직원은 신태인으로 나갔습니다.

아직 한 명은 있습니까?

아직 한 명은 있습니다.

그 분은 언제 철수할 거예요.

1년만 있다가 철수를 할 것입니다.

장학재단에서 장학숙 운영을 위해서 필요한 인력들은 다 채용되었고요.

예, 그렇습니다.

기존에 있던 분들이 조리사라든가 이런 분들이 하겠고요.

예.

어찌 되었든 조례를 일몰제를 적용해서 집행부를 강제한 것 중에 어쩌면 별로 많지 않은 사례에 들어갈 것입니다. 이것은 단순히 장학재단에 대한 의회의 시각만을 이야기하는 게 아니고 전반적으로 집행부가 이를 다한다고 생각하는데 실은 그렇지 않다는 것을 말씀드리는 것입니다. 모든 것이 법령에 의해서 국가도 운영되듯이 우리 시도 조례에 따라서 하는 것이고요. 조례와 최고 의사결정 기구인 의회를 통해서 중요한 것들이 결정된다, 라고 하는 것을 인식하는 계기가 되었으면 좋겠습니다. 특별히 출연기관이거나 체육회라든가, 이게 본질적으로 민간적 성격이라고 한다면 그 민간조직이 역량을 갖춰서 잘 운영될 수 있도록 우리는 지도하고 지원하고 이렇게 해야 되는데 우리 공무원 분들이 민간을 신뢰하지 못하고 또 우리가 좀 더 적극적으로 해보겠다는 마음에서 다하고 갖고 있으려고 그래요. 또 시장이 되는 분들은 만기친람 한다고 하잖아요. 다 할 수 없는 건데도 불구하고 다 하려고 하는 그런 경향에 경종을 울리는 것입니다. 향후에 체육회 그리고 더 나아가서 장학재단도 역시 장학재단에 사무국에 운영예산을 지원하더라도 장학재단 사무는 장학재단이 보도록 해야 됩니다. 우리 교육체육과장님이 장학재단 이사회 간사가 되는 것은 상관이 없지만, 장학금 기탁 받는다고 영수증 끊어주고, 기탁 받은 것 홍보해 주고 장학금을 나눠주기 위해서 홍보하고 또 접수받고 순위 정해서 하고 이런 것 전부다 우리 직원들이 하고 있죠?

예.

이게 맞는다고 보십니까? 그것도 올해 정도까지만 해드리고 내년부터는 장학재단이 할 수 있는 방안 고민 좀 해주세요. 이번 회기에 잠깐 보류된 체육회 관련한 건 있죠?

예.

체육회 역시 마찬가지입니다. 과거에 우리 공무직 직원을 특별한 어떤 근거도 없이 파송해서 근무하게 했어요. 행정에서 원하는 대로 정산서 잘 받을 수 있겠죠? 공무직이니까.

예, 그렇습니다.

민간인도 1년, 2년 훈련하면 다 할 수 있어요. 다만, 그분들이 재정적으로 어렵기 때문에 우리가 지원하면 되는 거죠. 그런 방향으로 가야 된다고 봅니다.

알겠습니다.

장학숙을 장학재단에서 운영한다고 해서 장학숙 이용자들이 급격하게 떨어지거나 이용 만족도가 줄어들거나 그렇지는 않죠?

그렇지요.

현재는 방학 중이라 비어 있나요?

지금도 반절 정도는 있습니다.

차질이 없게 학생들에 기숙 활동들을 지원하고 방학 중에도 학업에 도움이 되는 어떤 행위들이 진행되고 있겠죠?

예.

업무보고에는 빠져 있지만, 우리가 직접적으로 수행하지 않는다고 해서 그것을 살피지 않는 것은 아니니까 질의를 했고요. 청소년 관련한 사무들이 있는데 그중에 정규직 직원 말고 외부 이른바 뭐라고 할까 과거에 계약직 직원으로 했던 분들이 많이 있죠?

예, 그렇습니다.

상담질의라든가, 그쪽 분들 이번에 다 무기계약 직으로 전원 되었나요.

예, 그렇습니다.

전원 다 되었지요.

예.

애쓰셨고요. 또 학교급식 관련해서 아까 고경윤 위원님께서는 쌀 보관 관계를 확인하고 있느냐, 그 이야기를 했는데 물론 쌀은 농업 파트에서 합니다. 그렇지만 예산을 여기에서 지원하는 부서에서 적어도 어디에 있는지 또 보관 상태는 어떤지, 만족도는 어떤지 확인은 좀 해야 되겠다, 싶고요. 더 나아가서 학교급식을 공급하고 있는 체계를 파악을 해야 될 것 같아요. 친환경 농산물은 또 농업 파트에서 합니다, 그런데 일반적인 직재료는 학교에서 하는데 시스템은 어떻게 되는지 알고 있었으면 좋겠어요. 그래서 차제에 학교급식지원센터를 우리 시에서 만들어야 되는지. 만든다면 농업파트에서 하고 여기에서는 예산만 지원하든지. 아니면 업무 자체를 완전히 이관하든지. 이런 것들에 대한 고민도 해서 다음에 시장님 뽑히잖아요. 그러면 인수위에 이야기를 해서 그 일들이 효율적이고도 정확하게 될 수 있으면 좋겠습니다. 그런 것들을 논의하기 위해서 교육 관련한 특별위원회 같은 것들이 필요하다고 보는데 교육특별위원회에 대해서 그때 예산 때인가 논의가 있었죠.

예.

확인해보셨습니까? 구성이 되었습니까?

앞으로 구성할 계획으로 있습니다.

지금까지는 안 된 것이죠.

예.

물론 문제제기를 한 게 한 달이 안 되니까 저도 이해는 하겠습니다만, 교육지원에 관한 조례에 따르면 보조 사업이 있는데 학교에 급식시설 설비, 교육정보화 또 교육과정에 자체 개발, 주민들을 위한 교육과정 운영, 학교 교육과 연계해서 주민들과 청소년들이 참여할 수 있는 이런 것. 학교 교육과정에 운영에 지원에 관한 사업 이런 것들을 보조할 수 있고 그것을 논의를 하는 것이 교육특별위원회인 거예요. 그래서 교육특별위원회에 아까 여러 가지 말씀드렸던 내용들을 안건으로 상정해서 의결하고 거기에는 보조금에 보조금 자체를 심의할 수 있는 기능들이 있어요. 그러면 이런 데에서 통과를 시켜서 지방보조금 심의위원회 있잖아요, 거기에 넘겨주면 그쪽에서는 보조금 특별위원회에서 이미 한번 다룬 것이기 때문에 패스를 해줘야 해요. 이렇게 교육예산을 확보하는 것입니다. 그런 노력을 해주시기 바랍니다. 마지막으로 교육이라는 게 교육청에서만 하는 것이 아니라 최근 들어서 지역사회가 교육을 교육청과 함께 해야 된다는 기조로 가고 있죠?

예.

특별히 그게 중요한 것은 우리 정읍처럼 소멸될 수 있다고 하는 그런 위기를 가진 지자체가 많아요. 그런데 지역이 소멸되지 않게 하려면 필요한 게 교육이라고 이야기를 누구나 다 하고 있습니다. 그렇지만 실제로는 특별한 것을 만들지 못하고 또 기존에 있는 것을 강화하지 못하면서 그냥 지역 소멸에 위기상황을 눈뜨고 맞이하고 있는 거예요. 우리 교육정책 부서에서 각별히 관심을 갖고 지역교육청과 협력해서 할 수 있는 사업이 무엇인지. 올해는 뭔가 달라지는 해가 되기를 기대하면서 질의를 마치겠습니다.

예, 알겠습니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이익규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정읍시에서는 씨름 관련해서 전북대회 유치 이런 계획은 없는가요.

저희도 노력하고 있는데요. 올해 2018년도에 유치하고자 공모를 냈었는데 순위에 밀려서 못하고 있습니다.

내는 것을 어떤 것으로 냈어요.

전국 장사씨름대회를......

천하장사예요. 아니면 민속씨름 관계예요, 뭐예요.

초등학생부터 시작해서 종별 씨름대회인데요. 대통령기. 그런데 차순 위에서 밀려서 안 되었습니다.

정읍지역에 씨름 관련 여성 이사진 한 분 계시죠.

예, 감곡에 계십니다.

그분 협조를 받았는데도 안 되었어요.

그렇습니다. 그분이 대한 씨름협회 이사로 활동하고 계시더라고요. 앞으로 역할을 크게 해주신다고 또 그런 이야기도 나눴습니다.

그리고 지역사회와 함께하는 찾아가는 재능기부를 씨름 현재 우리 선수들이 재능기부를 하겠다는 이야기인데 지금 어디 한 적 있어요, 한 번이라도.

중학교하고 초등학교가 있거든요. 칠보에는 초등학고 있고 신태인에는 중학교가 있는데요. 거기에 가서.

그렇게 했어요.

예, 지금도 신태인 중학교 선수들이 여기에 와서 우리 씨름장에 와서 배우고 있습니다.

선수들만 재능기부를 해준다는 이야기죠.

예.

현재 씨름선수 육성하는데 해당되는 데만.

예, 그리고 또 저희들도 상의도 했었어요. 우리 정읍 문화제 행사 때라도 씨름 기술에 대해서 시범으로 보여주자, 예를 들어서 안다리 여러 가지 씨름 기술이 있잖아요. 그분들이 씨름 복을 입고 우리 단풍미인 씨름단 홍보도 할 겸.

동학 기념제 때 그런 것을 넣어도 참신하고 괜찮겠네요.

행사 때 구상하고 있습니다.

그런 것들도 좋은 아이디어이네요.

문화제 행사 때도 시민들한테 기술을 단풍미인 씨름단도 홍보도 할 겸 또 이런 기술이 있다, 시민들한테 볼거리도 제공하고 그렇게 하려고 계획을 잡고 있습니다.

좋은 방향으로 추진해 보세요.

예.

재능기부도 참 좋은 방법인 것 같아요.

예.

이상입니다.

이익규 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다

등록 경기단체가 우리 시가 몇 곳입니까? 우리 시에 경기단체가 등록된 곳이 몇 곳이냐고요.

직장운동......

아니, 게이트볼 협회도 있고, 축구 협회도 있고, 농구협회도 있고 다 있을 것 아니겠습니까?

현재 단풍미인 배가 25개 단체로.

우리 시가 25개 정읍시에 체육단체로 등록되어 있냐고요.

예, 그렇습니다.

그런데 장애인 체육활동을 보면 나비골프가 있는데 숫자가 10명이에요. 예산이에요, 장애인 체육 등록 13개 종목에 220명인데, 론볼 31은 론볼 선수가 31명이라는 거예요.

예.

파크골프가 10명이고.

예.

장애인 체육활동에 파크골프가 있는데 일반인 체육활동에는 파크골프 협회가 없나요.

없습니다.

장애인만 하고.

예, 장애인만 하고 있는 데요.

구성이 안 된 거예요. 할 분 안 나서는......

장애인들이 장애인 단체에서 파크골프.

파크골프는 장애인만 하는 게 아니라 일반인도 하잖아요. 그러니까 일반인은 등록이 안 되어 있냐고요.

안 하고 있더라고요.

나비골프도 있는데.

나비골프는 어르신들이 하고 있어요. 우리 체육센터에서 일주일 한번씩 하고 있습니다.

등록이 되어 있어요, 협회가 만들어져 있어요.

예, 그분들하고 있습니다, 어르신들.

나비골프는 어른들만 하는 게 아니에요. 제가 알기로는 정읍시는 나비골프협회가 아직 안 만들어진 것으로 알고 있고.

없는데요. 어르신들로 인해서 지금 체육센터에서 일주일에 한번씩 하고 있습니다.

구성은 안 되어 있어도. 구성을 해야 할 것 아닙니까? 그렇게 어르신들이 하고 있는데 경기단체로 등록을 시켜줘야 대회를 하든, 예산을 지원하든 할 것 아니에요.

예.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

약간 민감한 부분인데 일단 정권이 바뀌면 지난 정부에서 잘못된 것들이 드러나죠. 지금 국가적으로.

예, 그렇습니다.

지난 정부는 사실상 국정농단에 의해서 국민들에게 국민들에 의해서 탄핵되었고, 탄핵되기 전부터 드러났지만 탄핵되고 난 다음에 보니까 이런 저러한 비리들이 있었다고 하는 것. 그리고 그전 정부도 역시 최근 들어서 MB 그분도 역시 측근에서부터 그런 과거에 비리 성 이런 것들이 폭로되고 그렇죠.

예.

지방정부도 비슷한 것 같아요. 지방정부도 이게 사실이 아닐지도 모르는데 씨름단에 문제가 있었지 않았나요. 씨름단 내부적으로 고발하고 그런 문제가 있죠. 지금 사실인지 아닌지는 판명이 안 되었지만.

감독으로 해서 안 된 부분이 이의제기를 한 것으로 알고 있습니다.

안 된 분이 문제제기를 하죠. 그 과정 안에서 그분이 금전적으로 무엇을 했다고 최근에 있었어요, 저는 잘 몰라요. 그런데 제가 이야기하는 것은 이거예요. 축산테마파크고 역시 수장이 대법원 판결이 그렇게 난 뒤로 공무원들에 입장이 바뀝니다. 시민들의 이야기에 좀 가까워지는 거예요. 물문제도 역시 보편적인 생각, 상식과 법률과 시민들에 일반적 생각에 가까워져요. 저는 교육체육 분야에서도 장학숙. 많은 돈을 쌓아놓았던 장학기금을 헐어서 서울 인근에 땅 사서 장학숙을 지었습니다. 127~8억을 들여서. 향후에 또 매년 한 5~6억 들어가야 되고 건물 감각상각해서 가치떨어지고 학생들 줄어들고 이런 위험이 있어요. 그것은 그때 가봐야 되는데. 씨름에서도 역시 그러한 현상이 드러나는 것 아닌가 싶어서 우려해요. 진실이 뭡니까? 아시는 바대로 업무보고이니까요.

법원에서 계류 중인데요.

법원에서요. 수사는 아니고 법원까지 갔어요.

검찰로 넘어간 것으로 알고 있습니다.

민감한 부분이면 따로 보고해 주시고요. 제가 이야기하려고 하는 것은 그거예요. 뭔가 우리가 계획을 짤 때에는 어떤 사심이 없이 제로 페이스에서 하얀 백지 도화지를 놓고 여기에 무엇을 그릴까 연필로 먼저 스케치를 하고 나서 이게 좀 괜찮으면 색을 입혀가고 그러다 문제가 있으면 좀 더 진한 색 칠해서 덮어버리고 이럴 수 있는데, 우리는요 과거에 우리뿐만 아니라 다른 자치단체도 뭔가가 먼저 목적이 있어요. 궁극적 목적. 누군가를 해야 되겠어요. 누군가를 그 자리를 주어야 되겠어. 그러니까 뭔가 하는 것처럼 이야기를 해서 직장운동 경기부를 만들어야 된다고 하고 실은 씨름단을 만들고 싶었어. 씨름단을 만들고 싶은 것이 아니라, 그 사람을 감독을 주고 싶었어. 그런데 그런 것을 하기 위해서 연막작전을 피는 거죠. 결론은 그분이었어. 제가 우리 과장님 전에 조례 만들 때 그런 것들 충분히 우려하고 걱정하고 그랬어요. 결국은 되더라고요. 누군가가 써놓은 시나리오대로. 이런 일이 없기를 바랍니다.

없어야 됩니다.

축산테마파크 그런 거였습니다. 축산테마파크를 하려는 생각이 없었어요. 소싸움장을 하고 싶었는데 뭐 명분 없나? 농림부에서 돈 따올 방법 없나? 아, 그것 가짜다 반절은 축산이고 실은 하고 싶은 것은 소싸움장이었던 거죠. 수돗물 문제 옥정호 구절초 테마공원을 하고 싶으니까 합의해 준 것입니다. 그리고 더 나아가서 황토성은 양쪽으로 물이 다 흐르기 때문에 4킬로를 적용해도 임실 땅 안쪽까지 많이 들어갈 수 있는데 황토성 공사를 그때 해요. 그래서 마치 물이 안 흐르는 것처럼 반도를 만들어가지고 황토성 위에서 딱 끊어요. 나머지가 보호구에서 해제돼요. 이게 보여요, 이제. 우리 시민들이 보고 있다는 거예요. 우리 직업적 공무원들에게 드리는 말씀은 법과 양심에 따라서 국민에게 시민에게 충성하는 그냥 가면 되는데, 그동안 미안하지만 국가권력도 지방권력도 그러지 못한 것들이 사실이었습니다. 교육 분야에서 만큼은 안 나타나기 바라는데 몇 가지가 이미 났어요. 교육하고 체육에서. 지금이 기회라는 생각입니다. 바로 잡을 것은 바로 잡으세요.

제가 볼 때는 그런 게 없는 것으로 알고 있는데요.

없어요.

다 바르게 가고 있습니다.

믿고 싶은 대로 믿지 마... 진실을 보세요. 보여요.

시각 차이가 있으니까요. 그 부분은 오늘 같은 경우에 다루기가 그렇습니다. 이해해 주시고요. 수사 중이니까 수사결과를 보고 저희들이 조치하겠습니다.

씨름단에 채용 비리와 관련해서 청와대 청원이 들어가 있어요.

예.

많은 수가 올린 것은 아니지. 지역문제이기 때문에 그렇지만 이것은 지역사회 안에서 문제제기하는 것이 잘못될 수도 있고 이미 검찰과 이런 관계가 되었다면 일정 부분은 또 문제가 있는 것도 있습니다. 그래서 따로 정확한 정보를 파악된 대로 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 국장님, 과장님 첫 시간인데 고생이 많습니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 중등 축구 리그전인가요. 제목이 뭐죠?

중등부 스토부리그전입니다.

몇 게임하고 있어요.

265개.

순위를 완전히 가리는 것입니까?

그것은 순위가 아니고 풀리그 방식으로 하기 때문에. 나름대로 점수제로 해서 내부적으로 그렇게 순위를 정합니다.

주체 자가 어디에요.

대한 중등리그 연맹입니다.

후원자는 정읍시고요.

예.

예산이 얼마 들어갔죠? 그게.

2억 5천입니다.

며칠간 합니까?

2주 동안 합니다.

종종 버스 외지에 있는 대형버스들이 많이 서 있는 모습을 봤을 때에는 우리 지역에 경제효과가 있겠다는 생각은 들었어요. 그런데 다만, 날씨에 여기 우리 정읍지역은 날씨에 민간하지 않습니까? 요즘 눈이 많이 오는 철인데.

그때 당시 처음에 할 때 눈이 와서 고생을 좀 했는데요. 눈 다 치워가면서 계획된 경기 다 했고요.

눈을 치우려면 홈그라운드 라인선도 다 보이게 치워야 하는데.

예, 다 치웠습니다.

보통 일이 아니잖습니까? 그것을 매년 하게 되면 아마 기간을 조금 수정해야 할 필요가 있어요.

그것이 계절상 저희들도 검토할 계획으로 있습니다.

계절이 너무 안 맞아요. 관중들도 없고, 선수들만 뛰는.

학부모들이 왔죠.

이것이 계절을 맞춰서 사업을 해야 할 것 같아요.

예, 알겠습니다.

참고해서 내년부터라도. 기왕이면 관중도 모이고 경제효과도 누릴 수 있는. 그렇게 해야죠. 어차피 지역사회를 위해서 하는. 지역경제를 우선시해서 이 사업을 주체하는 것 아닙니까, 알고 보면.

그렇죠.

지역에 조금이라도 식당이라든가, 여관이라든가. 이런 분들이 와서 먹고 잘 수 있도록 그런 것 배려 속에 이 시합을 하는 것인데, 전혀 그것이 잘 맞아 떨어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 교육체육과 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 교육체육과장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 양동수 교육체육과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. □ 종합민원과

종합민원과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 고객만족 민원행정서비스 제공입니다. 시민편익 증진을 위한 민원행정서비스 제공을 위해 여권 야간민원 사전예약제와 민원사무처리 사전예고제를 운영하고 있으며 방문 민원인들을 위한 민원상담관제 운영 등 민원 만족도 향상을 위하여 노력하고 있습니다. 앞으로도 주기적인 직원 친절교육과 민원편의 시책개발을 통해 시민이 감동하는 민원서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 다음은 3쪽 신뢰받는 가족관계등록 민원서비스 추진입니다. 가족관계등록부의 철저한 관리를 위하여 각종 신고서의 접수와 처리에 누락이나 오기 사항이 없도록 지속적인 정비를 통해 행정의 신뢰도 향상을 위하여 노력하고 있습니다. 금년에도 신속하고 정확한 가족관계등록 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 지적측량기준점 고도화 사업입니다. 정읍시 전 지역이 하나의 기준점 성과를 갖도록 일원화 하는 사업으로, 지난해에는 입암면 외 5개 지역 2,219점을 완료하였으며, 금년 사업대상인 신태인, 이평, 산내, 동지역의 2,843점에 대한 사업을 추진하여 전 지역이 동일한 성과를 제시할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽 지적재조사 구축사업입니다. 지난해에는 연지2지구, 풍월1지구에 대한 지적재조사 측량 1,088필지를 완료하였으며 금년에는 완료필지에 대한 경계확정 및 조정금 지급, 징수 등 지난해 재조사사업 완료를 위한 마무리단계로, 올해 사업대상인 신태인1, 초산1, 2개지구 1,215필지로 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽 공신력 있는 개별공시지가 조사 산정입니다. 금년, 개별공시지가 산정필지는 약 28만필지로 우리시 전체필지인 약39만 필지의 약72%이며, 표준지 필지는 4천 2백 8필지입니다. 개별공시지가가 토지관련 세금 및 각종부담금의 부과기준으로 활용되므로 정확하고 공정한 공시지가 조사가 이뤄지도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 공간정보시스템 고도화 및 DB구축입니다. 공간정보 시스템의 내용 업데이트, 데이터베이스 미구축지역에 대한 추가 구축을 실시하고 아울러 드론촬영을 통한 인트라넷 시스템 고도화를 실시하여 다양한 분야에 공간정보 서비스를 제공 할 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 11쪽 도로명주소 안내시설 확충 및 관리 입니다. 사업대상은 도로명판, 건물번호판 등 도로명주소 안내시설 총46,241개로 일제조사를 통한 안내시설 확충 및 보수를 실시하여 시민이 불편함이 없도록 노력하겠습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2018년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

송양조 문화행정복지국장님 수고 하셨습니다. 질의답변에 앞서 새로 부임한 종합민원과장님의 각오와 담당계장 소개 후에 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 종합민원과장 이선규입니다. 지난 1월 5일 자 인사발령에 따라 종합민원과 담당 소개를 드리겠습니다. 먼저 고명석 민원담당, 박정자 가족관계등록담당, 강인식 지적관리담당, 이장숙 지적재조사담당, 김수필 토지관리 담당, 조기형 공간정보담당입니다. 앞으로 종합민원과장으로써 시민이 감동하는 신속하고 친절한 민원실이 되도록 최선을 다하겠습니다.

그럼 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정자 위원입니다. 문화행정 송양조 국장님, 종합민원과 이선규 과장님, 관계 직원님들 업무보고에 수고가 많으십니다. 이선규 과장님 이번 인사에서 종합민원과장으로 오셨네요.

예.

축하드립니다.

감사합니다.

종합민원과는 이런저런 서류 발급 등으로 우리 시청에서 시민들이 가장 많이 찾아오고 그래서 바쁜 부서일 것입니다. 또 한편으로는 종합민원과에서 민원처리에 만족하고 친절하게 서비스를 받으면 민원인들이 기분이 좋아질 것입니다. 그런 만큼 친절하고 신속하고 정확한 민원처리가 중요하다고 본위원은 생각합니다.

저도 같이 동감하고 있습니다.

보고자료 1쪽입니다. 고객만족 민원행정서비스를 제공하겠다고 했는데 친절교육은 어떻게 지금 하고 계십니까?

2주째 되고 있는데요. 현재는 저희 정규직이 25명 있습니다. 그래서 주 1회 수요일에 개별적으로 본인들이 나와서 윤번제로 돌아가면서 친절교육을 자기에 사례나 자기의 각오나 이렇게 하면서 친절교육을 20분 정도 해서 실시하고 있습니다.

일주일에 한 번씩 합니까?

한번 하고 있습니다.

한 달에 4번이네요. 효과가 있죠?

아무래도 본인이 직접 하기 때문에 자기의 각오가 되기 때문에 교육시킨 사람뿐만 아니라.

몇 시까지죠?

8시 30분에 합니다.

수고가 많으시네요. 본위원이 지난번 예산심의 과정에서 민원실에 TV를 교체한다고 해서 기존 TV를 버리지 말고 채널 하나를 더 볼 수 있도록 해보라고 했는데 어떻게 하실 계획이신가요.

예산은 계상된 것으로 알고 있고요. 그 사실을 이 자리에서 알았기 때문에 그 내용은 상의해서 그렇게 추진을 하겠습니다.

보고자료 6쪽입니다. 지적 재조사 사업 신태인 1지구 신태인 132번지가 읍사무소 쪽인가요, 장소가.

읍사무소 앞에 큰 도로라고 그렇게 알고 있습니다.

그쪽이죠?

예.

상당히 커요.

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다

지적조사를 한 결과를 가지고 경계결정위원회를 열어서 확정하나요.

예, 그렇습니다

그러면 거기에 위원장이 판사네요.

예.

실제로 그런 회의를 하는 거죠?

예, 실제로 하고 있습니다.

과장님 오시기 전에 과장님이 다른 부서에 계실 때 계속 종합민원과에 제가 주장하는 일중에 하나가 모든 지적경계를 다 그렇게 만들 수는 없지만, 하천을 중심으로 해서 동 간경계가 나눠지는 것들이 있거든요. 정읍천을 경계로 해서 내장상동과 초산동이 나눠지고, 초산동과 또 시기동 이렇게 다른데, 과거에 정읍천이 꼬불꼬불했잖아요. 그것을 집강하천하면서 잡다보니까 정읍천 물줄기 건너편에 상동에서 보자면 건너편에 상동이 있는 거고. 반대의 경우도 있는 거예요. 그래서 이런 경우는 정읍천 가운데로 쭉 해서 동 간 관할구역을 정리를 해주면 또는 지번 부여까지도 할 수 있으면 이렇게 하면 좋지 않겠느냐고 이야기를 하면 다 그때는 업무보고 때는 그렇게 한번 해보겠습니다. 총무과하고 협의하겠습니다. 그랬는데 저도 참 무능해요. 그러고 보니까. 정말 이렇게......

저도 의원님께서 말씀하신 정보도 파악하고 나왔는데요. 혹시 그런 것들은 왜 실행이 안 되었는지 심도 있게 이번에 말씀을 하셨기 때문에 주관은 총무과라고 되어 있는데 저희도 한번 결과를 되든, 안 되든 반영되었든, 안 되었든 결과를 총무과와 상의해서 반드시 보고를 하겠습니다.

일단 총무과가 해야 될 부분이 있고요. 또 이쪽도 사실은 못하는 것은 아니에요 왜냐면 지적과 관련된 것은 여기가 기본 자료를 갖고 있잖아요. 이 부분은 떼 가지고 이렇게 넘겨서 행정구역 소관을 달리하고자 라고 한다든가, 하면 되는데 업무 자체를 어떻게 하냐면 이게 너희 업무냐, 내 업무냐 해서 우리가 아닌 것 같아 그러지는 않아요.

그 내용은 아는 바가 없고요, 사실은. 자료 제공은 지금까지는 총무과에서 했다고 합니다. 어느 과정에서 그게 실행이 되지 않고 어려움이 있는지는 제가 조만간에 파악을 해서.

과장님 오셨으니까 첫 번째 과업으로 한번 제가 드리는 주문으로.

가능 여부 등을 파악해서 구두로라도 말씀드리도록 하겠습니다.

그것은 상동뿐만 아니라 쭉 밑으로 내려가면 이평이나 신태인도 그래요. 정우, 이평, 신태인이 만나는 지점들이 애매모호하고 그런 부분이 있습니다. 그래서 땅이 저쪽에 있어서 실제 소유자가 바뀌거나 예를 들어 냇가 건너편에 이쪽에 저쪽 동 땅이 있다고 해서 청소 안 하고 가거나 그러지는 않아요. 그런데 행정이라고 하는 게 과거에 자연 상태에 있던 상황에서 지금 어떤 행정계획에 의해서 길을 낸다거나 하천을 정비를 한다거나 했을 때 그것을 중심으로 해서 바뀌는 것들을 정리해주는 것이 시대적 상황이 맞다. 이런 생각이고요.

저도 동감합니다.

다른 문제이기는 하지만 옥정호 분쟁이 붙었는데요. 옥정호도 사실은 그런 면이 있어요. 과거에는 산 능선을 따라서 시군경계를 정했을 거예요. 그래서 우리 산외면과 임실 운암면 옛날에는 산 능선으로 따라서 경계를 정했는데 지금은 산 능선 의미가 없어졌거든요. 옥정호라고 하는 호수를 만들면서 호수를 가운데로 경계를 냈으면 지금 운암치수구가 자리가 사실은 정읍시로 편입되는 게 훨씬 합리적인 거예요. 지도만 딱 놓고 보면. 공교롭게 운암치수구자리가 임실 땅인 거예요, 조금 차이로. 호수 면을 가운데로 잘라서 목욕리까지 끊어서 우리 땅으로 했다면 이게 이런 분쟁이 붙을 아애 원천적으로 이런 일이 일어나지 않는데, 아쉽다는 생각을 해봤습니다. 물론 이것은 종합민원과하고 큰 관계는 없는데요. 여하튼 변화는 시대에 따라서 그 시대적 상황에 맞는 경계를 확정짓고 그것을 행정으로 일치시켜주는 것까지 해야만 완결된 어떤 내용일 거라는 차원에서 계속 주문 드렸고 과장님께 한 번 더 많은 검토를 부탁드립니다.

중첩지역이나 경계지역이 때로는 소외되어서 잘 정리가 안 될 때도 있습니다, 그런 문제가 있기 때문에 자세한 내용을 파악해서 좋은 제시기 때문에 그렇게 노력을 해보도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 이번에 새로 부임하셨는데 여러 가지 종합민원과 일도 많이 있으면서도 친절한 민원이 더 필요할 것 같아요. 예전에는 민원실에 안내하시는 분이 있었던 같은데 지금도 계시는가요.

담당들이 순번제로 돌아가면서 하고는 있습니다. 장애인 도우미가 전속으로 하고 있다고 합니다.

예전에는 따뜻한 민원이 있었어요. 그분이 있을 때에는 민원이 오면 물어봐서 안내를 자꾸 해주시고 굉장히 좋았는데 요즘에 그런 분위기가 아닌 것 같아서 뭔가 새롭게 오시는 민원인들이 그러잖아요. 민원실에 들어오면 어떻게 해야 할지 모르는 분들이 많이 있어요. 친절하게 안내하면 물론 민원과에서 해결할 문제도 있고 각 부서에 해결할 민원들이 있는데 그런 부분을 따뜻하게 맞이해서 안내를 해야 좋을 것 같은데. 그것 한번 잘 고민하셔서 우리 시민들이 민원처리에 도움이 될 수 있도록 더 노력 좀 해주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

따뜻한 감이 좀 덜 한 것 같아요. 이럴 때 일수록 시장님 자리가 공백이기 때문에 공직자의 따뜻한 마음이 굉장히 전달될 수 있도록 더욱더 노력을 해주시면 감사하겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 종합민원과 소관 주요 업무추진계획을 마치겠습니다. 종합민원과장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이선규 종합민원과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. □ 창조정보과

창조정보과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 1쪽, 공통기반 시스템 안정화 운영입니다. 공통기반 시스템은 새올, 인사 등 행정의 주요업무 시스템이 설치된 하드웨어 기반 시스템입니다. 금년에는 3억 9천 9백만 원의 예산을 투입하여 노후기반장비 3종 교체, 재해대비 복구용 시스템 암호화, 새올행정 로그인 간소화 서비스 확장을 위한 소프트웨어를 설치하여 시스템이 효율적이고 안정적으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 2쪽 체계적이고 신뢰받는 통계조사입니다. 금년에는 전국사업체조사, 광업 제조업조사, 전라북도 사회조사를 실시할 예정으로 주요정책 수립시 정확하고 신뢰받는 통계자료를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 3쪽 열린 홈페이지 운영입니다. 지난해에 정읍시 홈페이지는 총 99개를 17개로 통합하여 자료의 중복성을 제거하고 접근이 간편하고 용이하게 구축하였습니다. 금년에는 지속적인 관리개선으로 더 많은 시민에게 열린 공간으로 자리매김 할 수 있도록 홈페이지 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 4쪽 개인정보보호 기반강화입니다. 개인정보 처리시스템의 불법적인 접근을 통제하고 정보 오남용 및 침해사고를 방지하는 사업입니다. 1억 5천만 원의 예산을 들여 우리시 개인정보 처리 시스템 31개를 통합 관리하여 개인정보 보호체계를 강화하고 우리시민의 자유와 권리가 보호될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 5쪽 정보통신 시설운영입니다. 4억 5천만원의 예산을 들여 인터넷전화시스템 업그레이드, 녹취시스템 설치, 무선통신 보안시스템을 구축하며, 국민여가캠핑장 공공와이파이를 설치하여 효율적인 행정업무 수행과 시민불편 해소를 위하여 적극 추진하겠습니다. 이상으로 창조정보과 소관 2018년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

송양조 문화행정복지국장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서 새로 부임한 창조정보과장님의 각오와 담당계장 소개 후에 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.

창조정보과장 손창욱입니다. 지난 5일자 인사발령으로 창조정보과장으로 발령받았습니다. 저 역시 통신 분야는 처음 근무하고 생소합니다만, 시민들에게 정읍시 홈페이지 및 쇼셜네트워크를 통하여 시정을 널리 홍보하겠으며, 컴퓨터 및 통신 전산장비 시스템을 철저히 관리하여 직원들이 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 존경하는 자치행정위원장님을 비롯한 의원님들께서 부족하나마 저를 비롯한 창조정보과 직원들이 신뢰받는 행정 서비스를 제공할 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 창조정보과는 이번 인사에서 저와 총괄담당만 자리를 옮기게 되었습니다. 먼저 조희산 정보총괄 담당, 박은주 통계담당, 오진영 정보보호담당, 강신호 행정통신담당입니다. 이상으로 창조정보과 소개를 마치겠습니다.

그럼 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문화행정 송양조 국장님, 창조정보과 손창욱 과장님, 관계 직원 여러분들 업무보고에 수고가 많으십니다. 손창욱 과장님 이번 인사에서 창조정보과장님으로 부임하셨네요. 축하드립니다.

예, 감사합니다.

2018년 1월 5일 전에는 어느 부서에서 근무하셨습니까?

입암면장으로 있었습니다.

창조정보과의 업무는 나날이 발전하는 정보화시대에 우리 정읍시민들의 정보화 활용도를 높이고 지식정보화사회에 걸맞은 정읍시를 만드는 것이 임무인 부서이니 열심히 해주시기 거듭 부탁드립니다. 업무보고 3쪽입니다. 열린 홈페이지 운영 관련입니다. 최근에 정읍시청 홈페이지를 개편하였는데 시민들의 반응은 어떻습니까?

지금까지 불편하다는 전화는 없었고요.

얼마나 되나요.

기자 분들이 많이 들어오고 했었는데 편리하다는 말을 들었습니다.

올해 보고서에는 정보화마을 운영 관련 내용이 없는 것 같네요. 혹시 정보화마을 사업이 중단되거나 그러지는 않았어요.

정보화마을 3개가 있는데요.

우리 시에 정보화마을이 3개 있죠?

예.

작년에 정보화마을 사업 추진실적은 3개소 어떻습니까?

3개 마을이 대정마을, 내장산정보화마을, 산내옥정호 청정마을이 있는데요. 내장산 정보마을이나 옥정호 청정마을은 잘 유지가 됩니다. 판매량도 늘고 있는데요.

몇 연차 하고 있어요.

10년 정도 되었습니다. 2002년도에 내장산 정보화마을 시작으로 해서 2005년 대정유기농 했으니까 10년이 넘었습니다.

그런데 왜 이렇게 3군데만 하나요. 더 늘리지 않고.

3군데도 솔직히 말씀드리면 대정유기농 녹색마을은 운영이 침체되어 있습니다.

앞으로 늘 릴 생각은 없습니까?

아직은 없습니다.

이상입니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 환영하고요. 창조정보과가 지난 인사 때 인사가 아니라 조직개편을 하려고 할 때 교육하고 기존에 창조정보과에 부서를 합쳐서 교육정보과로 하려고 하는 안이 초안이 나왔었던 것 아니죠?

예, 알고 있습니다.

다른 이유로 어차피 또 조직개편을 더 한번 해야 되기 때문에 한시기구로만 할 때는 하지 말자해서 우선 과 명칭도 그대로고 현재 상태로 유지하고 있잖아요. 이후에 조직개편을 할 수밖에 없는데 올해 안에는 할 것 아니에요. 7월 넘어서 단체장 새로 당선되신 분 중심으로도 또 개편할 수밖에 없을 텐데, 우리 부서 입장에서 명칭이나 이런 기능들에 대해서 이렇게 한번 이야기 좀 해주세요. 왜냐면 총무파트에서 짜고 각 부서에 제가 이야기한 대로 모든 부서에 이해와 요구를 다 담을 지는 못하더라도 그 과별 특성을 적어도 특성을 무시할 정도에 개편 안이 나와서는 안 된다, 이런 이야기를 했는데 명칭에서부터 과에 특성 이것 좀 이 기회에 말씀 좀 해주실래요?

제가 와서 보니까 과 명칭이 창조정보과로 되어 있습니다. 그런데 지난 정부가 창조 3.0 핵심 추진 정책이었는데, 지금은 그 정책이 없어졌기 때문에 창조라는 과 명칭은 빼고 전에 있던 정보통신과라든가, 그런 명칭으로 바뀌어야 할 것 같습니다. 그래서 다음 조직개편 시에는 이 부분을 살려서 그렇게 한번 우리 업무 분야에 맞게 과 명칭을 변경하도록 총무과 협의해서 추진하겠습니다.

창조정보과에 주된 기능 중에 하나가 정보화사업을 선도하고 또 우리 행정에서 정보화 사회에 맞는 어떤 인프라 깔고 소프트웨어 정비하고 이런 일도 여기에서 중심이 되어서 하잖아요. 이게 행정뿐만 아니라 우리 시 전체적인 것들도 하고 있는데 그것을 이른바 정보화 기본계획을 통해서 반영하고 있어요. 계획을 세우고 평가하고 이렇게 하고 있는데 앞에 이선규 과장님 시절에 정보화 기본계획을 용역을 발주하고 의결을 했어요. 그게 아마 시행시기가 연초인지, 7월인지는 제가 기억이 안 나는데 어떻게 되었지요. 다음 기본계획 적용시점 어떻게 되죠?

2018년도부터 2022년까지 5개년 사업으로 해서 31개 120억 이렇게 해서 추진할 계획입니다. 5개 사업에 4억 8천3백만 원 예산을 세웠어요. 5개 사업이 정보화 역기능 청정지역 조성하고 개인정보 접속기록 관리시스템, 공공와이파이 확대 구축 이렇게 되어 있고 종합민원과에 정읍시 지리정보 서비스 고도화 사업이 있고 그다음에 한 가지가 세정과 차량관리 시스템 다섯 가지가 있는데 이것은 예산이 안 섰습니다. 그래서 이것은 세정과와 협의해서 예산을 세워서 이렇게 5개 시행해서 금년도에 실행화률을 100% 끌어올리는데 노력하겠습니다.

방금 마지막에 이야기한 실행률을 실현 불가능한 목표를 잡아놓고 열심히 노력해서 실행률이 낮게 나오는 것보다는 그렇다고 해서 다 되는 것만 넣어놓고 또 목표달성 했다고 하는 것도 문제이긴 해요. 앞으로 점진적으로 높아지는 방향으로 하되, 각 부서별로 기본적으로 해야 되거나 새롭게 구축하는 정보 사업들이 있더라고요. 지난번에 기획예산실인가 어딘가에서 제가 이야기를 했어요. 거기서 뭔가를 또 바꾸더라고요. 정보시스템을 구축도 하고 바꾸는 일을 하는데 그게 정보화기본계획에 들어갔냐고 말을 했더니 안 들어갔다는 거예요. 그런 일들이 많습니다, 지금. 우리 계획에 부서에 의견을 받아서 넣는 것도 있고, 아애 안 들어간 것도 있고, 공모사업 형이 있고, 그냥 우리가 마땅히 해야 될 일이 있는데 실행률을 높이는 차원에서도 지금 여러 부서에서 정보 관련한 사업인데 정보화기본계획에 안 들어갔다. 그것은 행정정보 고도화차원에서 정보화기본계획에 반영하면 되는 것이거든요. 그런데 거기에 실행계획 속에서 반영해가지고 아까 말씀대로 실행률을 높이는 쪽으로 유도 좀 하고, 실행률을 높인다는 이야기는 반드시 해야 될 사업을 하고 그 후순위 사업은 예산반영을 안 하겠다는 정책결정에 의지기도 하는 거예요. 반드시 해야 되는 것은 놓아두어버리고 안 해도 되는 사업들을 올려놓고 결국 안 해버리는 못하는 이런 일들이 없으면 좋겠다는 차원에서 드리는 말씀이고요. 비 예산적 사업으로 정부역기능사업 같은 것들을 많이 하겠다는 생각인 것 같은데 정보화에 역기능으로 청소년들에 중독이라든가, 컴퓨터 중독문제, 게임 중독 문제 이런 것 있잖아요. 그런 것을 막기 위해서 다른 자치단체에서 정부 역기능과 관련된 조례도 만들고 도에서 특별시 우리 전라북도에서 작년인가 새로운 조례를 제정한 게 있습니다. 그것을 우리 정읍시에 적용하는 것에 대한 여부를 새로우셨으니까 그리고 정부 역기능을 없애는 그런 어떤 사업이 우리 기본계획에 들어가 있잖아요. 그런 차원에서도 전라북도에서 제정된 최근 제정된 조례에 정읍시 적용 필요성 검토하셔서 저에게 말씀 좀 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 페이스북이라든가, SNS 통해서 열심히 노력하시는 직원분들 많이 계시는데 이 자리를 빌려서 고생하신다는 말씀드리고 좀 더 우리 시가 자랑하고 홍보해야 될 내용들이 있다면 직원들이 근무시간에 하자는 것은 아니고 퇴근시간 이후에라도 우리 시에 시정을 널리 알리는 차원에서 직원들별로 페이스북 개정 만든 것을 잘 활용하셔서 우리 시에 좋은 모습들을 여러 곳에 많이 전파했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 과장님부터 노력 좀 해주세요.

재작년보다도 작년에 실적이 굉장히 많이 올라왔습니다. 금년에도 서포터즈를 모집 중인데 최대한 모집해서 시정 홍보하는데 노력하겠습니다.

더 분발해주시기를 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 과장님 새로 부임하셔서 업무파악은 다 하셨나요.

아직 파악 중에 있습니다.

창조정보과 올 예산이 얼마였어요.

30억 정도 됩니다.

30억 중에 큰 예산이 물품구입비가 있죠?

개인정보관리 접속시스템 구축하는 것이 제일 큽니다.

그게 얼마예산이죠?

그것이 한 1억 5천됩니다.

수리비도 많이 잡혀져 있죠?

전산시스템이나 내부 통신시스템 유지관리 보수하기 위해서는.

보수는 거의 우리 정읍시 관내 업체 사용하십니까? 현재.

아니, 정읍 관내 업체도 있는데요. 지역정보개발원이라고 행자부 산하를 통해서 거의 유지보수가 이루어지고 있습니다. 전국 자치단체가 다 이용하고 있습니다.

그런 특수한 정보는 일반인들이 손을 못대요.

예, 보완 각서 작성하고 하는데.

그렇지 않은 것은 우리 일반 사업자들이 수리해서 지역경제 보탬이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

컴퓨터나 단순한 모니터 같은 것은 그렇게 하고 있습니다.

그렇게 해주시기 바랍니다.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 창조정보과 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 창조정보과장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 손창욱 창조정보과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. □ 시설관리사업소

시설관리사업소 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 전국체전 대비 체육시설물 정비입니다. 올 10월 익산에서 개최되는 전국체전의 성공적인 개최를 위해 2억 1천만 원의 예산을 투입하여 국민체육센터 경기장 바닥 등 노후시설을 정비하고 실내체육관은 주변 배수로 정비와 체육관 외부도색 등 환경정비를 실시할 계획입니다. 6월말까지 사업을 마무리하여 전국체전과 장애인체전에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 3쪽 종합경기장 우레탄트랙 교체공사입니다. 2016년 7월 유해성검사 실시결과 기준초과 유해성분이 검출되어 작년 6월 체육진흥기금 공모사업에 선정, 종합경기장의 8,500㎡의 우레탄트랙을 전면 교체하는 사업입니다. 6억 4천 8백만 원의 예산을 투입하여 금년 6월까지 우레탄트랙 교체를 완료하여 시민에게 안전한 체육공간을 제공할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 5쪽 장애인론볼장 시설개선사업입니다. 체육공원에 위치한 장애인론볼장은 2009년 준공되어 시설물이 노후화됨에 따라 3억 원의 예산을 들여 지붕 및 벽체보강, 인조잔디 교체 등 노후 시설물을 정비하여 오는 6월에 사업을 완료하여 장애인이 론볼을 즐기는데 부족함이 없도록 추진토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 학교체육시설 지원사업입니다. 5억 5천만 원의 사업비로 수성초등학교에는 운동장 배수시설 정비와 마사토 치환사업을 추진하고, 정일여중에는 다목적구장 조성과 운동장 배수정비, 마사토 조성사업을 지원하여 학생과 지역주민들의 체육활동에 지장이 없도록 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 내장산 워터파크 인근 물놀이장 임차 운영입니다. 내장산 워터파크 광장에 조형 튜브타입의 야외풀장과 바디슬라이드 등 대형 물놀이 시설을 설치하여 여름철 아동층은 물론 가족단위 놀이문화 공간을 조성하여 시민의 행복한 삶에 기여코자 추진하는 사업입니다. 총 사업비 2억 원으로 전문업체와 임차계약을 통해 시설운영·안전관리 등의 일체를 해당 업체에서 운영하는 방식으로 추진할 계획이며 사전에 충분한 대도시 벤치마킹과 임차운영계획을 수립하여 시민에게 즐길 거리 제공과 가족단위 문화공간 조성에 부족함이 없도록 본 사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 필야정 이전 신축사업입니다. 기상인체험교육관 신축계획에 따라 상평동 산 19번지 일원에 필야정을 이전 신축하는 것으로 총사업비 35억 원이 투입될 예정입니다. 금년에는 지방재정 투자심사 등 행정절차 이행과 기본 및 실시설계용역, 원가심사를 추진하고 6월까지 토지매입을 완료하여, 12월까지 기반조성 공사를 마무리 할 계획입니다. 2019년에는 23억원의 예산을 확보하여 필야정 이전 신축에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 13쪽 감곡 문화체육센터 건립사업입니다. 감곡면 605-7번지 외 1필지 2,425㎡ 부지에 800㎡규모의 문화체육센터를 건립하는 사업으로 총 사업비 21억원을 들여 4월에 공사를 시작, 12월에 마무리하여 농촌 소외지역 시설 확충으로 다양한 문화체육활동을 통한 삶의 질 향상을 꾀할 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 15쪽 내장산 워터파크 및 문화광장 시설개선 및 운영입니다. 매년 4월 시범운영을 시작으로 10월까지 가동되는 내장산 워터파크 음악분수는 해마다 약 2만여 명이 가족과 함께 즐길 수 있는 휴식공간으로써 인근의 문화광장, 국민여가 캠핑장과 더불어 정읍시민의 휴식공간으로 자리 잡았습니다. 금년에도 철저한 시설관리와 환경정비를 통하여 원활히 운영될 수 있도록 준비하여 시민들에게 최상의 문화서비스를 제공하겠습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 2018년 주요업무보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

송양조 문화행정복지국장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서 새로 부임한 시설관리사업소장님의 각오와 담당계장 소개 후에 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.

먼저 무술년 개띠 해를 맞이하여 존경하는 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들의 황금해가 되시기를 기원드립니다. 저희 시설관리사업소는 내장사 문화관광 등 관광시설 6개소와 국민체육센터 등 9개 체육시설물 및 야외운동기구를 관리하고 있으며, 시민의 입장에서 바라보고 효과적으로 활용할 수 있도록 적재적소의 시설물 설치와 효율적인 관리로 시민들이 건강하고 행복한 삶의 질 향상에 기하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 자치행정위원장님과 위원님들의 각별한 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 다음은 시민들의 건강한 삶의 질 향상을 위해 함께 노력하고 있는 저희 시설관리소 담당을 소개해 드리겠습니다. 관광시설 1담당은 한 분이 교체 되었습니다. 금번 인사로 같이 근무하게 된 김진옥 담당시설 1담당, 임용택 관광시설 2담당, 정인석 체육시설 운영담당, 김춘섭 체육시설 관리담당입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

그럼 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정자 위원입니다. 문화행정 송양조 국장님, 시설관리사업소 서종원 소장님, 관계 직원 여러분 업무보고에 수고가 많으십니다. 서종원 소장님, 이번 인사에서 시설관리사업소장으로 오셨네요.

예.

영전하신 거죠?

예, 맞습니다.

축하드립니다.

감사합니다.

본위원은 그동안 칠보 물테마에 관심이 많아서 여러 번 질의도 하고 개선 방안도 제시하고 했는데 이번 보고에는 빠졌네요. 칠보 물테마를 운영하지 않거나 그러지는 않죠?

운영하고 있습니다.

별도로 보고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 항상 보고하다 보니까 새로운 사업 위주로 과제를 선정하다 보니까 빠진 것 같습니다.

요즘 칠보 물테마 근무는 몇 명이예요.

현재는 한 명이 하고 있고요.

물테마 현장 돌아갈 때는 몇 명이 합니까?

그때는 70명이 자원봉사하고 저희 직원 1담당이 같이 나가서 합니다.

풀가동으로요.

예.

잘 알았습니다, 그리고 자료집 13쪽입니다. 감곡 문화체육센터 건립 관련입니다. 부지매입까지 완료했네요.

예, 맞습니다.

부지매입비가 얼마였죠?

8천만 원 정도 됩니다.

부지매입비가 8천만 원이에요.

예.

매입 과정은 원만했습니까?

잘 되었습니다.

지금 설계 중인 것 같은데 혹시 조감도가 나왔습니까?

아직 조감도까지는 안 나왔습니다.

설계 과정에서 지역주민이나 면사무소와도 소통은 많이 하셨나요.

거기까지는 확인을 못했습니다만, 나오면 현장보고 등 보고해 드리겠습니다.

지역주민이 요구해서 설계에 반영한다거나 하는 내용은 없습니까?

문안하게 원만하게 진행되고 있어서요.

앞으로 설계도면이 완성되기 전에 본위원에게 중간보고를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

학교체육시설 교육체육과에서 업무가 넘어왔나요? 원래 시설사업소에서 해왔었나요?

예, 저희가 해왔습니다.

기존부터?

예.

예전에는 교육체육과에서 학교 마사토 운동장 조성. 지금 요구한 학교가 이 두 군데 말고 또 있었습니까?

도에서 공문이 2월 중에 옵니다. 그러면 학교나 이런 곳에 희망지를 파악해서요. 결심을 받습니다. 두 개내지 세 개 학교를 선정해서.

17년도에 사업이 확정이 지어진 거예요, 아니면 18년도에 사업이 확정이 지어진 거예요.

작년에 확정이 되어서.

17년도 사업이 확정이 되었으니까 18년도에 예산에 섰겠지요. 작년에 요구한 학교가 이 두 군데 말고 또 다른 학교가 있었냐 그 말이에요.

아홉 군데가 작년에 했다고 합니다.

선정은 어떻게 했어요. 이것은 교육청에서 선정을 한 거예요. 시에서 선정해서 도에 올려주는 게 아니고. 도에서 심사를 해서 선정을 해서 사업 반영을 해주는 거예요.

저희가 두 개 학교를 올립니다.

심사는 자체적으로 하신 거예요.

예, 그렇습니다.

아홉 개 학교가 요구를 했는데 두 개 학교만 선정이 되었느냐.

저희가 통상적으로 저희 시에 사업비를 보면.

물론 예산도 부족했지만 다른 학교도 요구한 것으로 알고 있는데 두 군데만 선정된 사유가 있을 것 아닙니까? 나름대로. 학교가 꼭 필요하다느니 다른 학교보다 우선순위에 있었다든지. 요구를 빨리 했다든지. 뭔가 이유가 있었을 것 아니냐, 그 말씀이에요.

아홉 군데 학교를 전수조사를 해서 거기에서 학교가 시민들 활용도 하고 학교운동장 상태라든가 확인해서.

그래서 우리 시가 결정을 했다, 두 군데를.

예.

워터파크 물놀이자 임차는 사업비가 2억이죠?

예, 총금액이 2억입니다.

37일간 운영을 하죠.

예, 맞습니다.

37일간 운영하고 사업비 2억 투입된 것은 소멸되어 버립니까? 자체적으로 37일간 집행하고 끝나버리는 거예요.

2억 규모로 해서 저희가 공고를 내서 업체를 선정하면.

업체 선정하는 것은 알겠는데 사업내용이나 시설들이 있어. 그러니까 여기에서 사업비 2억이 투입이 되는데 올해 처음 시작하는 사업 아니에요, 이게.

예, 맞습니다.

그러면 올해 임차 다른 사람한테 운영하게 준다든지 어떤 식으로 한다든지 하면 내년에 가서 이 사업하기 위해서는 또 예산이 2억 이상이 세워져야 할 것 아니냐 그 말이에요.

예, 그렇습니다.

그러면 지금 여기에 있는 시설 사업내용은 나와 있고 여기에 물놀이 야외풀장 바디슬라이디, 그늘막, 의자 이런 것들은 올 사업비 끝나버리면 폐기되어 버리는지 내년 이후에라도 활용이 가능하냐 그 말씀을 제가 물어보는 거예요.

한번 사용합니다.

그런데 37일간 운영하기 위해서 시비 2억을 투입된다는 것은 무리 아니냐? 물론 필요해서 요구를 했고 또 우리 의원님들도 공감을 해서 예산은 확정을 해주었겠지만, 37일간 운영해서 시비 2억 물론 아이들을 위해서 야외풀장이나 슬라이드장을 만들어주는 것은 좋은데, 예산이 좀 과하지 않나, 이 37일간 운영하는데 2억은.

그전에 이 사업을 시행하기 위해서 군산이라든가, 김제, 용인시를 다녀왔습니다. 거기가 같은 경우는 한 2억 5천정도 하는 사업이 되겠습니다. 거기보다는 저희는 적게......

장기적으로 물놀이가 필요해서 올해도 운영하고 내년도에도 운영하고 할 수 있는 쭉 칠보 물테마 같은 시설이었다면 상관이 없는데, 37일 간만 운영하는데 2억을 투입해서 집행하는 것은 좀 무리라고 보는 거예요.

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 자, 이렇게 했을 때 여기에 보면 문제점을 적나라하게 지적을 해주었어요. 여기 자료에 보면. 자, 물놀이장 워터파크를 임차해서 운영할 때 바로 인근 칠보 물놀이장 이용자 감소가 예상된다고 우리 행정에서 파악을 한 거예요. 그렇게 보셔요.

시내권에 있는 분들은 거기에 이 워터파크를 하려고 한 것은 무료로 계획이 되어 있습니다.

무료로 가면 더더욱 칠보 물테마는 이용객들이 줄어든다는 이야기죠. 자, 우리가 지금 말씀하신 워터파크 물놀이장은 우리 시민만 무료로 참여를 합니까? 전국에서 어떤 어린이가 되던 학생이 와서 되던, 이용할 수가 있습니까?

기본은 우리 문화광장을 활용하는 일반 가족단위나 그분들이......

그러면 전국적으로 와서 이 물놀이장 워터파크를 이용할 수 있겠네요.

예.

그러면 칠보 물놀이장은 지금 사용료를 받죠?

예.

칠보물놀이장은 안 간다는 이야기예요. 우리 과장님부터 돈 3천 원, 5천 원 내고 칠보 물놀이장에 가서 놀이를 하겠냐고. 지금 아까 말씀하신 내장산워터파크 슬라이드나 이런 것을 하려고 하지.

그런 것을 다시 또 실질적으로 할 때 감안해서 여론도 한번 확인해보고 추천할 계획으로 있습니다.

그런 것도 생각해서 사업을 추진해야 한다, 저는 그 말씀이에요. 한쪽이 이익을 보기 위해서 한쪽이 막대한 손해를 봐서는 안 된다, 행정이 그렇게 하면 안 되지요.

예, 알겠습니다.

하여튼 이 부분은 조금 이왕 기 예산 세워진 것 올해 활용해 보시고 장단점 파악되고 아까 말씀하신 대로 이 문제에서 나와 있던 대로 칠보물놀이장 이용객들이 많이 줄어든다고 할 때는 이쪽으로 가지 칠보에 가서 돈 5천씩 내고 가겠냐고.

잘 검토해서 하겠습니다.

잘 보시고요. 대책에 보면 대책을 제가 세운 것 아니에요. 행정에서 대책을 세워준 거예요. 어떻게 할 것인가를. 칠보 물테마 동진강 생태공원 연계 물 관련 박물관 홍보관으로 이용. 검토해봤어요. 이것.

기존에 있는 시설물인데요. 거기도 적극적으로 홍보를 해서 거기에 찾아가는 관광객들을 유도하는 방향이라고 생각하시면.

그 시설보고 안 가. 미흡하고 거기 안에 들어가서 보면 민물고기 대해서 설명 좀 해놓고 그랬는데, 누가 과연 아까 말씀하신 대로 물 관련 박물관, 홍보관 전혀 안 간다는 거지요. 자, 그래서 제가 대안을 제시하겠어요. 기왕 앞으로 칠보물테마를 이용하는 숫자가 줄어들었다거나 이런 것도 대비를 해주시겠지만 칠보 물테마에 관련된 건물을 어떻게 우리가 이용할 것인가, 우리가 연구를 해봐야 됩니다. 그랬을 때에는 무엇을 했으면 좋겠냐. 민물고기 생태관. 민물고기 생태관을 거기에 지금 현재 기존 건물에다 해도 되고, 부족하면 다른 땅을 매입해서 할 수도 있다, 장기적으로 봤을 때. 한번 해보시라는 이야기예요. 지금 당장이 아니더라도. 지금 단양에 가면 국내 최대의 민물고기 생태관이 있어요. 충청북도 단양에 언제 한번 가세요. 저희 의원님들이 현장 방문하는 과정에서 민물고기 생태박물관을 가봤는데 여기는 엄청나요. 187종에 22,000천 마리가 있어요. 그 안에. 그러니까 우리는 그렇게까지 과하게 욕심내지는 않겠지만, 기존에 있는 시설도 이용하고 추가로 조금 더 보충해서 민물고기 생태관을 하나 지어진다면 이것은 전라남북도에서 최초일 것이다. 민물고기 생태관은 없어요. 지금 단양에 있고 강원도 삼척에 가면 하나 있어요. 그러니까 그런 것도 우리가 장기적으로 검토해서 물테마 시설을 어떻게 이용할 것인가는 장기적으로 숙제로 제가 드릴 테니까 잘 검토하셔서 벤치마킹도 하시고 그래서 이용할 수 있는 방법이 어떤 것이 있는가는 아까 제가 말씀드린 대로 민물고기 생태관 특히 여기에 박물관이라고 했는데 박물관하고 생태관하고 다르잖아요. 오히려 생태관이 더 현실적일 것입니다. 좀 시간을 내서 단양에 한번 가보시고 거기에 가서 보시면 욕심이 날 거예요. 야, 우리 지역도 특히 물테마 인근 쪽은. 우리도 한번 시행해봤으면 좋겠다는 생각이 들 수 있을 거예요, 현장에 가서 보면.

잘 알겠습니다.

한번 가서 보시고 장기적으로 어떻게 운영할 것인가 이것도 잘 검토해주세요. 저도 이제 이번에 과장님께서 적극적으로 이 사업에 대해서 열정이나 열의를 보여주신다면 저희들도 또 역할이 있어요. 제 역할도 있고, 우리 의원님들 역할도 있으니까 생태 민물고기관 한번 만들어보시게요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저도 연속선상에 있는데요. 워터파크에 튜브형 풀장을 운영하겠다는 게 이번 업무보고를 보고 처음 알게 되었는데 기억이 좀 안 나요. 2억 정도면 예산심의 과정에서 뭔가 질의도 하고 그랬을 텐데, 제가 그때 없었나? 너무 생소해요. 특히, 이것 예산사업조서 별도로 안 하고 그냥 했었나요? 잘 모르겠네요.

금액이 2억이니까 했을 것 같은데요.

금액이 2억이라 구조물로 치면 2억인 것은 적은 돈이지만, 그러니까 시기는 한 달 이렇게 써요. 그렇지만 그리고 처음 시도하는 사업이어서 시장한테 보고도 안 하고 이러지는 않았을 것 같고. 여기 출장을 작년도에 다녀오고 한 것 보면 이를테면 특수시책처럼 했을 것 같은데 기억이 없어요. 특히나 내장상동인데 제가 관심을 갖죠.

설치비하고 관리지역 운영비까지 용역비까지 다 포함해서 2억이거든요. 그래서 시에서는 한 푼도 안 들어가는 그런 시설이 되겠습니다. 물론 1회성이지만요. 안전관리까지 다 합니다.

시비로 2억이잖아요. 아니 시비로 2억 들어가는 신규 사업인데, 예산심의 때 필터링이 어떻게 되었는지가 좀. 제가 없었거나, 아니면 사업조서가 없었거나.

사업조서는 있었다고 합니다.

그것이 중요한 게 아니고요. 작년에 무더울 때 저도 워터파크에 갔었어요. 그런데 아이들이 참 좋아하더라고요. 이것을 한 이틀인가 했어요, 어떤 봉사단체에서요. 그런데 우리 시는 전에 다른 지역을 다녀왔는데 이럴 필요가 있다, 이거죠. 워터파크인데 분수쇼 외에는 특별하게 워터를 이용한 체험이라든가, 놀이라든가 이런 게 없는 것들 보완하고 싶고 또 여름에 무더위에 아이들에 물놀이를 좀 더 안전하게 해주고 싶고 이런 어떤 좋은 차원에서 아이디어를 개발했으리라고 봐요. 그 점은 참 좋은데, 여러 위원님들이 이야기했다시피 칠보하고 관계도 있고, 또 한 가지는 시설물이 렌탈이라는 말이에요. 그것 2단도 있고, 1단도 있고 그래요. 좀 큰 아이들은 높은 데에서 내려오고 작은 아이들은 작은 것 있어요. 그것 하나 사는데 얼마인지 아세요.

아까 다녀왔던 거기에서는 2억 5천정도 사업비를 임차비를 주어서 금방 말씀하신 그런 시설물들을 그 사람들이 가져와서 설치를 하고 하는 것으로 되어 있습니다.

제가 그 관련하신 분이 우리 정읍 사업체 사장님이었어요. 물론 그것보다 더 큰 것을 이야기할지도 몰라요. 그런데 그때 정읍 워터파크에 설치되었던 것은 1천만 원정도면 됩니다.

위원님께서 말씀하신 내용은 무슨 뜻인지.

구입해서 세팅하고 그런데 여기는 안전관리라든가 다 들어간다 이거잖아요. 그리고 이게 한 달이기 때문에 기간이 길기 때문에 비싸지는 거예요. 그런데 칠보 문제도 있고 그래서 저는 무슨 생각이냐면 정읍 워터파크에는 아주 무더울 때 집중적으로 한 일주일 정도 개장한다든가 해서 향후에 봐서 뭔가 대책을 세워야지 칠보로 갈 우리 어린이 손님들을. 그나마 무료인데, 무료다 보면 어떤 현상이 생기냐면 미어터져요. 워터파크 전체를 물놀이장으로 만들지 않으면 그것 다 수용할 수가 없다고. 대기하고 안전사고 때문에 계속 못 내려간다는 말이에요. 청년들 다 고용해서 옆에서 잡아주고 다 그래야 되는데 조금 섣부르게.

모든 면을 다시 재검토를 해보려고 합니다.

섣부르게 한 달 이렇게 하겠다는 큰 욕심내지 말고 짧은 기간 한번 복날 이렇게 해서 일주일 정도 해보고 정말 기구 구입까지 필요해서 우리가 세팅해야 할 것인지 아니면 빌려서 하는 것이 좋은 것인지 또 칠보하고 관계는 어떻게 할 것인지 검토를 해보시고요.

예.

기왕에 우리 김승범 위원님이 칠보에 대안으로 물고기를 중심으로 하는 어떤 테마 이것 하셨는데 완주에 가면 또 물고기 마을이라는 게 있어요. 이분이 아마 우리 정읍 연고가 있을 것입니다. 그래서 이런 것들을 해서 칠보에 대한 것을 제대로 잘 잡던지 오히려 축산 테마파크가 물고기 생태파크로 하고 물놀이는 칠보로 하든지 우리 시 차원에서 전체적으로 계획을 한번 잡는 것을 해보는 것도 좋은데, 한 부서에서 밀고 나가기는 좀 큰 덩치가 되어 버렸다, 이제는. 그래서 올해 워터파크에서 하는 물놀이 체험은 정읍천 물놀이장도 있고 여러 가지가 있잖아요. 그래서 그것은 건설과에서 관리를 하죠.

예, 맞습니다.

그러니까 이쪽 부서에서는 워터파크 안 해서 뭔가를 해보려고 한 거예요.

예.

그런데 그게 다른 것과 연관성이 있으니까 무리하게 하지 말고 사전에 준비를 의원님들하고 충분히 소통도 하고 해서 집중적으로 한번 해보는. 평가를 해본 다음에 해보는 것도 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다.

예, 잘 알았습니다.

또 상동에 보면 테니스장이 있는데요. 그것은 관리부서가 우리 시설관리사업소......

관리부서는 저희 부서이고요. 테니스 상동 협회 그분들이 하고......

혹시 이전 필요성을 계속 재기하는 분들도 있는데 과장님 새로 오셨으니까 그쪽 관련해서 여론도 충분히 수렴하시고요. 또 마지막으로 야외운동기구에 대해서 배상책임보험을 그전에 제가 질의도 하고 그래서 가입도 많이 했어요. 새로 세팅될 때마다 운동기구에 부착해야 되는 스티커 같은 것 고장 나거나 다치거나 하면 신고해야 하는데 어디에 할지도 몰랐고 그랬거든요. 그래서 제가 초기에 문제제기해서 스티커 부착하도록 되어 있는데 계속되고 있죠?

이번에 관리 전담 인력을 확보해서 수시로 순시를 할 것입니다.

그런 노력도 있고. 그래서 바로 고장 나면 하도 많은 곳에 있으니까. 하루에 다 못 돌잖아요. 그래서 바로 신고할 수 있도록 스티커가 그대로 잘 되고 있는지 또 다치면 신고해야 되잖아요. 그런 것 때문에라도 그렇게 해주시고 하나만 더 보완하자면 기구를 세우기 위해서 밑에 콘크리트 지주를 세우잖아요. 콘크리트 구조물을 하잖아요. 그런데 그 위에 결국은 흙이 돼요, 옆에는. 그래서 풀이 나요. 그러면 운동기구를 이용하다 보면 여름철에는 특히, 반바지 차림으로 운동하시는 분들은 풀에 실키니까 이용을 잘 안 하더라고요. 해서 제가 드리는 말씀은 운동기구 주변에 몇 미터는 인조잔디가 되었든지 아니면 카펫이 되었든지 콘크리트는 그러니까 풀이 안 나는 방식으로 에어리어를 좀 잡아줘라 앞으로 시공하는 모든 것들은 기존에 있는 것들도 점검 좀 해주세요.

올해는 천변을 많이 이용하는 데를 우선적으로 의원님께서 말씀하신 그런 시설들을 관리하겠습니다.

앞으로 하는 것은 그런 방식. 기초적으로 아애 그렇게 하고요. 대표적인 경우가 이익규 위원님 등 신태인 축구장 많이 가봤거든요. 그런데 그 축구장 바로 옆에 있는 운동기구 한 4점인가 있는데도 사실은 처음에 놓을 때에는 그냥 맨바닥 흙이니까 풀이 없어요. 한 6개월만 지나고 나면 다 풀이에요. 그래서 아애 접근 안 해버리거든요. 여름철에는. 해서 잘 만든 시설물 1년 잘 사용하려면 그 주변에 적어도 기구 바로 옆에라도 한 1미터 반경 내에는 풀이 없어야 되겠다, 그렇게 좀 해주세요.

예, 알겠습니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예산이 사무관리비로 서있기는 서있는데 예산상에. 우리 사업설명서에는 빼버렸어요. 우리가 놓친 것도 있어요. 사업조서에서는 없고, 제가 보니까 예산서에 사무관리비로 조그마하게 들어가 있기는 있는데 이렇게 예산이 확정되어 있으니까 그것 가지고 논란 일으키려고 하는 것은 아니고 이왕 예산 섰으니까 왜 이것을 뺐죠?

지금 담당은 관광시설 1담당입니다. 창조정보과로 간 조희산 담당이었습니다.

못 본 우리가 잘못이라고 아니, 예산이 확정되고 삭감되고 그런 내용은 아니고 우리가 다 봤으면 심도 있게 논의를 했을 텐데, 아까 말씀하신 대로 이것을 우리가 놓쳐서 심도 있는 그때 토론의 논의가 안 되어서 어려움이 있다, 그런 이야기고. 아까 제가 앞에서 말씀드린 칠보 기존에 있는 물테마에 있는 기존 건물을 활용한 생태관 이것은 장기적으로 우리가 국비로 요구해서 가서 한번 보시고 규모는 크게 안 해도 우리 실정에 맞게 그렇게 해서 한번 만들어 보시면 해주시 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이익규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혹시 신태인 실내체육관 옆에 전에 노인복지회관 철거를 했거든요. 알고 있죠? 실내체육관 옆에 건물 한 동이 있었어요. 그 건물이 지난날 정읍군 노인복지회관으로 건물을 지었던 거예요. 그러다가 작년도 철거를 했는데 철거한 목적이 무엇인지 혹시 아십니까?

죄송합니다. 거기까지 파악을 못했습니다.

사실은 그 자리에 어린이공원을 그쪽에 짓자. 어린이공원을 만들자. 그게 목적이었어요. 그래서 어차피 어린이공원 하는데 그 자리에 풀장까지 하나는 넣어야 될 것 아니냐. 어린이풀장. 그래서 과장님께서 잘 모르는 것 같아서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그렇게 추진하기로 했던 거예요, 이것이. 이건 전시장님에 의견이었습니다.

예, 무슨 뜻인지 알겠습니다.

그분이 이렇게 되다 보니까 어떻게 잘못된 것 같은데, 그 관계를 말씀을 드리고 싶고 추진을 부탁드리고, 워터파크 어차피 물놀이장 2억 예산이 세워져 있죠?

예, 그렇습니다.

이것을 분산해서 할 수 있는 필요성이 있다고 저는 생각을 해요. 한 5천만 원 정도만 떼면 신태인에 있는 어린이들도 충분한 혜택을 누릴 수가 있어요. 그건 책임지고 인력이나 이런 것은 할 수 있는 청년봉사단이 있어. 어차피 예산 세워진 것 그렇게 방법을 찾아봐 주세요.

위원님께서 말씀하신 내용도 같이 검토해서 해보겠습니다.

우리가 칠보물테마 거기에 많이 가는데 거기갈 분들은 거기에 가지 마라고해도 많이 가요. 실질적으로 혜택을 봐야 할 곳이 못 보고 그러니까 신태인에 풀장이 세워지기 전까지는 이런 방법도 노력을 해주셔요.

예.

작년에 우리가 1차 했어요. 했는데 돈 천만 원 들어가? 간단하게 제대로 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

의원님! 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 시설관리사업소 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 시설관리사업소장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 서종원 시설관리사업소장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위해서 정회를 선포합니다.

문화행정복지국장 송양조입니다. 이어서 도서문화사업소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 중앙도서관 서버교체입니다. 전산시스템 교체로 안정적인 도서관 서비스 환경을 구축하고, 웹기반의 다양한 서비스 추진과 중요데이터 보호시스템 구축으로 변화하는 정보 환경에 맞는 도서관 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 2쪽 중앙도서관 책이음사업입니다. 전국 도서관 통합 서비스 협력 체계로 편리한 도서대출 반납을 위해 하나의 회원증으로 전국 어디서나 이용할 수 있는 시스템으로서 개인정보 본인인증 시스템을 구축하여 시민의 독서 편의증진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 3쪽 독서문화 환경조성입니다. 도서관 정보화시대에 부응하고 지식문화의 전당으로 시민의 지적욕구 충족을 위한 장서확보, 자료실 야간 연장, 이동도서관 운영, 문화프로그램운영, 시민 희망 도서구입 비치 등 다양한 독서문화 서비스를 지속 제공토록 하겠습니다. 다음은 5쪽 작은 도서관 조성 및 운영지원입니다. 지난해 신축한 책향기 작은 도서관을 포함하여 현재 농촌지역 및 아파트 밀집지역에 14개소를 조성하여 운영하고 있으며 금년에는 1천만 원의 예산을 투입하여 노후시설 보수를 통해 지속적으로 발전하는 작은 도서관이 되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 도서관 문화프로그램 운영입니다. 시립도서관 3개관은 시민들의 문화욕구 충족을 위해 책과 연계한 독서관련 프로그램을 다양하게 운영하고 있습니다. 금년에도 영 유아 대상의 체험형 동화 구연, 방학독서교실에서부터 노년층 대상의 찾아가는 생애주기별 문화프로그램 운영과 인문학 강연 등 다양한 문화프로그램을 운영할 계획입니다. 다음은 10쪽 한권의 책 범시민 독서운동입니다. 책을 통해 지역공동체 의식을 함양하고자 연간 한권의 책을 선정하여 전 시민이 릴레이식으로 읽는 독서운동으로서 지난해 4,100여명의 시민들이 참여하였으며, 금년에도 더욱 많은 시민들이 참여할 수 있도록 지속적으로 노력하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 책으로 시작하는 북스타트 사업입니다. 신생아부터 35개월의 영유아와 보호자를 대상으로 20가족씩 8주 과정, 책놀이 프로그램으로 올해에도 500여개의 책꾸러미 선물을 배부하는 등 다양한 책놀이 프로그램을 진행할 예정입니다. 다음은 14쪽 박물관 기획특별전 운영입니다. 정읍시와 일본 나리타시 자매결연 15주년기념 “이역만리 같음과 다름”전시회를 금년 1월 28일까지 운영하고 유물을 반환하는 등 성공적으로 마무리하겠으며, 올해에는 2개의 기획특별전과 1개의 테마전을 추진하여 정읍의 역사와 문화의 가치를 조명할 수 있는 전시회가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 15쪽 박물관 체험교육 프로그램 운영입니다. 전년도에 이어 청소년 박물관해설사 양성교육, 중학생 자유학기제 연계교육, 개관 6주년 기념행사, 문화가 있는 날 등을 운영할 예정이며, 특히 올해에는 박물관 대학을 개설하여 정읍의 문화이슈에 대한 이해와 학습의 장을 마련하는 등 박물관운영 활성화에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 17쪽 박물관 소장품 구입입니다. 정읍시립박물관은 기증, 기탁 등을 통하여 소장품 792점, 구입을 통하여 83점을 확보하여 총 875점을 관리하고 있으며, 금년에도 정읍 관련 문화유물을 구입, 연구 및 전시를 통하여 정읍의 역사와 문화를 조명하도록 하겠습니다. 도서문화사업소를 끝으로, 우리국 소관 2018년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 장시간 저희 국 소관 주요업무보고를 경청하여 주신 조상중 자치행정위원장님을 비롯한 의원님들께 거듭 감사의 말씀을 드립니다.

송양조 문화행정복지국장님 수고하셨습니다. 질의답변에 앞서 새로 부임한 도서문화사업소장님의 각오와 담당계장 소개 후에 질의답변을 진행하도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 1월 5일자로 인사발령에 따라서 도서문화사업소장으로 근무하게 된 박광섭입니다. 금년에도 자치행정위원회의 무궁한 발전과 존경하는 조상중 위원장님을 비롯한 위원님들 모든 분들께 소원 성취하시기를 진심으로 기원드립니다. 우리 시 도서문화사업소는 시민이 편리하게 이용할 수 있도록 조화롭게 조성되었고, 37만여 권에 장사가 비치되어 있는데 전 직원들은 한마음이 되어 공공서비스 질의를 높이는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 그럼 저화 함께 근무하는 담당을 소개하겠습니다. 먼저 중앙도서관 송현숙 담당, 신태인 도서관 이영기 담당, 기적의 도서관 김영란 담당, 이번 인사이동에 따라서 박물관 관리담당으로 새로 근무하게 된 박경희 담당입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.

그럼 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정자 위원입니다. 문화행정 송양조 국장님, 도서문화사업소 박광섭 소장님, 관계 직원여러분 업무보고에 수고가 많으십니다. 점심은 맛있게 드셨죠? 박광섭 소장님, 이번 인사에서 도서문화사업소로 자리를 옮기셨네요.

예.

세정과에 근무하셨던가요.

회계과장으로 하다가 이번 인사에 의해서 도서문화사업소장으로 옮겼습니다.

좋은 과로 오셨네요.

예, 그렇습니다.

도서문화사업소는 우리 시민의 문화학적 소양과 역사의식을 높이는데 아주 중요한 역할을 하는 곳입니다. 앞으로 잘 운영해주시길 부탁드립니다. 자료집 3쪽입니다. 독서문화 환경조성입니다. 그동안 도서관 이용자 수와 대출건수가 계속 증가하는 것으로 보고했는데요. 참 좋은 현상이라고 봅니다. 대출건수는 집계를 컴퓨터로 작동적으로 계산을 할 수 있는 것 같은데 이용자 수 집계는 어떻게 냅니까? 직원이 일일이 할 수도 없을 텐데요.

이용자 수는 매일 저희가 결산보고를 매일해요. 전산으로 다합니다. 하루에 1,500명 이상 1,600명 정도가 이용을 하고 있습니다.

많은 인원 수이네요. 자료집 17쪽입니다. 박물관 유물구입 관련입니다. 그동안 박물관에서 보유하고 있는 유물수가 총 몇 점이나 됩니까?

현재 875점입니다.

이번에 유물구입하려는 것은 종류의 유행은 무엇입니까? 어떤 기준을 두고 구입하셨습니까?

박물관에 꾸준히 매년 소장품들을 유물들을 구입해 나가고 있는데요. 작년에 태인 방각본을 구입했어요. 거기에 구입을 하다가 다 못한 부분을 했거든요.

못한 부분이 있다고요.

그래서 태인 방각본을 금년도에 구입을 하고요.

금년도 언제까지요.

금년도 상반기에 할 계획입니다. 3월 중에 할 계획입니다. 그래서 그것하고 정읍에 관련된.

다음다음 달이네요.

예, 그 외에도 정읍에 관련된 책자들을 구입을 할 계획으로 있습니다.

유물을 외국하고도 교류하고 있었죠?

작년에.

이제 끝났어요.

1월 28일에 마무리가 됩니다.

그러면 끝나요.

마무리가 되면 1월 29, 30일 양일간에 걸쳐서 일본으로 다 건너갈 거예요.

우리가 새로 가져온 것이죠

일본 물품을 저희가 임대를 해서 이제는 가져가는 거죠.

우리 것은 간 것이 없습니까?

예, 없습니다.

이 달 중에 일본으로 다 들어가겠네요.

예, 30일에 갑니다.

그러면 그쪽에 비겠는데요.

저희 소장품이 많이 있습니다.

그것으로 채우면 되나요?

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

작은도서관이 14개소이네요.

예.

14개소는 중앙도서관에서 같이 관리하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

중앙도서관 담당께서 중앙도서관도 관리하기고, 작은 도서관 14개소도 관리하시고요.

예, 그렇습니다.

이번 조직개편 때 제가 담당 부서와 하고 협의를 했어요. 작은 도서관도 담당급을 배정해주었으면 좋겠다고 논의하는 과정에 확정이 지어지지 않은 상태에서 조직개편이 보류가 되면서 이게 마무리가 못 되었거든요. 지금 설에 의하면 6월 지방선거 끝나고 조직개편 안이 다시 짜질 때 우리 과장님께서 작은 도서관도 담당급으로 한 명은 배정해야 되지 않을까 업무가 많으니까. 14개소 아닙니까? 지금. 중앙도서관에서 관리하시는 분이 이것까지 관리를 한다는 것은 업무 자체가 과중하지 않나, 개인적으로 보고요.

예, 알겠습니다.

그 무렵에 총무과장께서 분명히 검토를 한번 해본다고 했어요. 왜 제가 그 말씀을 하냐면 저희 의원님들이 6월 지방선거에서 다시 들어오는 분들도 있고 못 들어오는 분들도 있고 또 안 할 분도 있고 그러는데 참고로 우리 과장님이 내용을 알고 계셔야 6월 이후에 조직개편 안이 나왔을 때 총무과장께서 언급했던 부분들이 있으니까 작은 도서관도 담당급으로 배정해서 14개는 담당이 주도 아래 운영할 수 있도록 중앙도서관은 중앙도서관 대로 범위가 크니까. 아까 말씀한 대로 많은 도서 인구가 중앙도서관을 찾는데 이것까지 가는 것은 좀 무리다, 이왕 조직개편하면서 작은 도서관도 담당급으로 배정할 수 있도록 그렇게 좀 과장님께서 관심을 가져주시기 바랍니다.

예, 최선을 다해보겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님께서 이쪽분야 맡으신지 얼마 안 되니까. 과거에 제가 주문했던 것들 중에 된 것도 있고, 아직도 준비 중인 것도 있고 그런 것들을 몇 가지만 공유하는 시간 갖겠습니다. 작년에 중앙도서관 입구에 핸드레일을 설치해주라고 했는데 바로 하셨어요. 그것은 아무래도 도서관을 이용하는 층들이 학생들이 많다 보니까, 학생들은 또 생기발랄해서 막 뛰어다녀요. 그래서 뛰고 싶은 욕구가 생기는 상황이 있어서 뛰어서 다칠 수가 있으니까 그것을 막아달라는 이야기였는데, 바로 반영도 하고 그랬더라고요. 잘하셨다는 말씀드리고요. 작은 도서관에 대해서 과거에 CCTV 설치하고 그랬는데 작년 연말에 예산을 심의하는 과정에서 작은 도서관 종사자들이 노동법에 저촉되지 않도록 도 지침과 관련해서 예산을 편성하고 있는데 그것이 노동법에 문제가 없는지 살펴봐 달라 했는데 큰 문제는 없다고는 그때 답변 받았어요.

그 부분은 검토했는데요. 큰 문제가 없더라고요.

더 나아가서 고민해야 되는 게 책 향기 작은 도서관은 우리 시가 운영하고 있죠?

예, 그렇습니다.

이른바 공영이고. 직영, 공영 이렇게 표현할 수 있는데 여기 근무하시는 분들과의 다른 작은 도서관에 근무하시는 분들과에 급여라든가, 여러 가지 면에서 차이가 있을 것입니다. 그렇지 않겠어요.

검토해보니까 매월 1십만 원 차이입니다.

큰돈은 아니지만 어쨌든 매월 1십만 원이면 그분들 입장에서는 사실 연으로 치면 1백2십만 원이고, 그런 거고. 그런 부분도 우리가 직영을 하면 높아지고 민영을 하면 적게 주고 이렇게 하면 안 될 것 같아요. 그리고 또 직영에 하는 곳에 또 문제는 뭐냐면 직영에 고용된 사람은 우리 총액인건비제 또는 공무원 어떤 규제 속에 들어오는 거잖아요. 규제나 공무원 범주 안에 들어오는 총무과에서 살필 일이기는 한데 그런 문제가 있습니다. 그래서 계속 늘려나가는 것이 좋은 건지. 또 그렇지 않은 건지 고민도 해야 되니까. 일단 형평성에 문제하고 계속해서 직영할 것인지에 대한 고민을 새로 오신 소장님께서 해주셔야겠다고 판단이 되고요.

예, 알겠습니다.

또 작은 도서관 운영에 대해서는 시민들 중에 많은 분들이 그런 이야기를 하는 것 같아요. 아이들이나 실제로 도서관을 이용해야 되는 분들이 찾아가는 시간과 도서관을 여는 시간에 불일치가 있다. 아무래도 아이들이 학교 가서 작은 도서관에 갈 수 있는 시간이 아닌데 그분들 나와서 근무해야 되고, 또 그분들 입장에서는 6시까지 근무하고 퇴근도 해야 되고, 아마 그럴 텐데, 그러면 실제로 도서관 이용료에 관한 부분이 줄어들 수도 있어요. 그래서 좀 조심스럽습니다만, 탄력적 시간에 대한 부분도 조금은 고민을 해봐야 되겠다는 말씀을 드리고요. 또 박물관 이야기인데요. 박물관에 대해서 시설 개선이 필요하다는 이야기 보고받으셨죠?

예.

실무진들하고도 조금 전에 이야기했으니까, 실무진들이 잘 알고 있어요. 그래서 과장님께서 그 일이 성사될 수 있도록 뒷받침해주시기 바라겠고요. 박물관 유물구입 관련해서 저도 질의를 하고 싶은데, 3월에 감정평가를 하는 모양이에요. 유물평가 위원회를 개최한다, 이렇게 해서 그때 다 구입할 것인가요. 마무리가 그때 되는 것입니까?

아니죠. 그때 1차적으로 해보고.

평가위원회를 해서.

금년도에 계획된.

살 텐데, 예를 들어 방각본 책 한권이 얼마다, 또는 도자기가 있다, 이런 것들이 있을 텐데. 팔기를 원한다고 해서 살수도 없잖아요.

그렇죠.

우리 박물관에 소장적 가치가 있는 것을 중심으로 사셔야 되는 거잖아요.

그렇죠.

그럼 부분에서 좀 세밀하게 할 필요가 있다는 생각이 들고요. 제가 아이디어 차원에서 과거에 이야기를 한 적이 있는데 그래도 우리가 명세기 박물관을 만들었는데 유물도 좀 확보하고 그런 차원에서 TV 진품명품이라는 프로그램이 있지 않습니까?

예.

지금도 그것을 하는 것 같은데, 없어졌는지 하는지는 모르겠지만, 제가 요금 TV를 못 봐서.

지금도 하고 있습니다.

거기에 보면 출장감정 프로가 있어요. 보니까 전년도 같은 경우는 서울 관악 충청남도 청양, 세종자치 시, 강원도 동해 이런 식으로 있더라고요. 우리 시도 KBS에 좀 출연을 해서 기왕에 우리가 유물을 구입하려고 하는데 동네방네 소문도 내서 이게 살 것을 확보하기 위해서 홍보도 되겠지만. 우리 지역 주민들에 문화재 감정 어떤 욕구도 있는 것이니까. 방송국에 차라리 어떤 비용을 주더라도 정읍에 와서 출장감정을 한 번 하자. 그러면 홍보되어서 올 것 아닙니까? TV에도 나가고 또 그렇게 해서 아주 좋은 유물들이 가정에서 소장하는 것보다 우리 박물관에 소장하는 게 좋겠다고 하는 것은 감정가를 적용해서 사고. 또 기본적으로 우리 정읍지역에 민간인 소장하고 있는 고미술품이나 고서적이라든가 이런 것들이 얼마나 존재하는지도 이번 계기를 통해서 한번 파악도 해볼 수 있다, 그런 생각이 들어요. 같은 돈을 쓰더라도 이런 방법을 찾아서 하면.

박물관 개장하기 전에 출장감정을 여기에서 한번 했었거든요.

했었어요.

그것도 참고로 한번 보겠습니다.

그래서 또 시간이 상당히 흘렀으니까 이번 참에 해보는 것도 좋겠다는 생각 이렇게 해봤고요. 또 올해 기획전 중에 정읍에 사진과 관련된 것을 하신다는 거죠.

예.

굉장히 의미 있게 저는 바라고 보고 있어요. 특별히 총무과 소관 조례에 저하고 우리 정병선 위원님께서 동의 발의한 것인데 지형지물 기록보존 조례가 있거든요. 지형지물 기록보존 조례를 잘 운영하다 보면 박물관에서 하려고 하는 이런 사업들과 연결되게끔 되어 있습니다. 특별히 총무과와 협의를 잘해서 이번 기회에 지형지물 보존 조례가 재역할을 할 수 있도록 또 연결되었으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 몇 가지 질의 겸 해서 새로 소장님으로 발령받으셨기 때문에 과거에 논의되었던 것들 상기하는 차원에서 말씀드렸습니다.

그런 부분 잘 챙겨서 다시 한번 검토 해보겠습니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이익규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지난번에 제가 도서문화사업소에 장검에 관해서 이야기를 한 적이 있었는데 그분은 의사가 없는지 아애 물음도 안 뜨고 그러더라고요.

어제 자료를 봤는데 장검에 관한 것이 있더라고요. 그래서 신태인읍사무소 정성섭 담당한테 물어봤어요. 어떠한 내용인지 물어봤더니 전에 계셨었는데 지금 현재는 잘 모르겠다. 그래서 지금 알아보고 있는 중입니다.

가장 가까운데 있는 사람한테 안 물어보고.

제가 일단 알아보고 추진해볼 수 있도록 검토하겠습니다.

그래서 이분은 처음에 이야기할 때 자기에 인건비도 생각을 해서 저한테 올렸는데 저는 그분한테 본인에 인건비는 빼라 하려고 그렇게 이야기를 하고 싶어요. 왜 그러냐면 그렇게 된다면 그것도 인건비도 아니지만, 단 1천만 원이나 1천5백만 원이라도 지원을 해서 잘 만들어지면 나중에 우리가 구입을 하더라도 그보다 고가. 여기서는 한 5천여만 원 생각을 하는데 그렇게까지는 생각이 들지 않고 인건비 포함해서 한 5천만 원 정도를 이야기를. 재료비는 한 1천만 원 정도 들어가더라고요. 재료비 3백, 부자재 3백 그래서 6백에 기타해서 한 9백 정도 되는데 이런 기회에 지금 기네스북에 올라간 것이 3미터 60이 제일 깁니다. 이분은 5미터짜리를 할 수가 있다고 그래요. 두께는 16티로 할 수 있다고 그러니까 한번 만나서 이야기를 들어보고 직접 한번 보시고 그분이 요즈음 회칼을 만들어서 그것으로 먹고살아요. 여기에 오게 된 경유도 부안에서 부안 영활 촬영소 있죠. 그쪽에서 그 사람을 초빙해서 오게 되었는데, 결국은 본래 자기 집이 신태인이다 보니까 신태인에 정착을 했어요. 정착을 해서 뭔가 한번 나이도 70세가 되어서 내가 언제까지 칼을 만들 수 없으니까 마지막 죽기 전에 기네스북에 오를 만한 것을 만들고 싶다, 그리고 여기 우리 박물관도 그분이 갔다 왔는데 그런 자리에 자기가 기네스북에 오를 수 있는 칼을 거기에 박물관에 하면 좋겠다, 그런 뜻도 있고 하니까 한번 추진을 해보시게요.

정읍에 맞게.

저도 그분한테 인건비는 필요하겠지만 인건비 생각하지 말고 해보자는 것으로 가려고 하거든요. 그러니까 첫째는 우리 과장님께서 하려고 해야 뭐가 되지요. 그러�淄틸�.

적극적으로 검토를 해보겠습니다.

이상입니다.

이익규 위원님 수고하셨습니다. 소장님 새로 오셨으니까 한 가지만 질의를 하겠습니다. 도서관이 중앙도서관, 신태인도서관, 기적의 도서관이 있어요. 사업내용을 보니까 프로그램을 보통 10가지 운영하고 있네요.

33가지 운영을 하고 있습니다.

기적의 도서관 14개, 신태인도서관 10개, 중앙도서관 9개 그런데 비예산 프로그램이 있어요. 그 업무는 파악해보셨어요. 비예산으로 가는 프로그램.

비예산사업은 도서관 내에 자체사업으로 하는 것으로 했기 때문에 비용이 들어가지 않는 사업 프로그램입니다.

이 프로그램은 대상자가 누구예요.

전 시민 대상으로 하는데요. 도서관 내에서 하는 프로그램이니까요. 강사를 초빙하지 않고. 자체적으로 재능기부 형식으로 운영되는 프로그램이기 때문에 별도로 예산이 필요하지 않는.

어쨌든 재능기부라도 하게 되면 그 기부자들한테는 명단이라도 있었으면 해요.

그런 것은 저희들이 그때그때 다 관리를 하고 있습니다.

직원님들이 고생하시는 것도 우리가 알아야 될 것 같아요.

예.

그런 부분을 앞으로 챙겨주시라는 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 참고해서 알려주세요.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 도서문화사업소 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 도서문화사업소장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이상으로 문화행정복지국 소관 주요업무 추진계획보고 청취를 모두 마치겠습니다. 송양조 문화행정복지국장님, 박광섭 도서문화사업소장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. □ 보건소 (보건위생과, 건강증진과, 샘골보건지소)

이번에 인사이동에 변동사항이 없습니다. 보건위생과 허성욱 과장. 건강증진과 고경애 과장, 샘골보건지소 최병엽 소장입니다. 이상 마치겠습니다.

다음은 해당 과장님들이 담당계장들을 소개하여 주시기 바랍니다.

보건위생과장 허성욱입니다. 저희 보건위생과 담당을 소개하겠습니다. 박하웅 보건행정 담당, 김미숙 의약관리 담당, 이번 인사발령으로 감염병담당이 변동 있었습니다. 유미라 감염병 담당, 김성숙 위생관리 담당입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.

건강증진과장 고경애입니다. 금번 1월 5일자 정기인사발령으로 인하여 저희 건강증진과는 4개 팀에서 5개 팀으로 치매안심지원센터 안심센터 TF 팀이 1개 팀이 신설되었습니다. 저희과 각 담당을 한분, 한분 소개해드리겠습니다. 서정을 건강증진 담당, 김미자 방문보건담당, 김경율 만성질환 담당, 강금순 정신건강 담당, 이번에 신설된 치매안심센터 유성호 TF 팀장입니다. 이상으로 건강증진과 담당소개를 마치겠습니다.

샘골보건지소 최병엽입니다. 저희 샘골지소는 두 팀으로 이루어져 있습니다. 재활보건담당, 정윤숙 담당, 출산보건에서 이번에 생활보건으로 이번에 명칭이 바뀌었습니다. 고은경 담당입니다. 이상입니다.

그럼 주요 업무추진계획을 청취하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 문상용입니다. 보건업무에 늘 많은 관심과 격려를 해주시는 조상중 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고, 2018년 보건소 주요업무 추진상황을 보고 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그럼 지금부터 보건소 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 일반현황, 기본현황, 그리고 2017년 주요성과는 자료로 갈음하고, 2018년도 추진계획에 대하여 보건위생과, 건강증진과 샘골보건지소 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 보건위생과 소관으로 『농어촌의료서비스 환경개선』등 8개사업이 되겠습니다. 1쪽 『농어촌의료서비스 개선사업』입니다. 노후화된 보건기관 시설보강과 의료장비 확충 사업으로 산외 보건지소 리모델링과 태인 고천보건진료소를 증축, 체성분분석기와 자동신장체중계 등 장비 6종 구입에 3억 5백만원을 편성하여 깨끗하고 쾌적한 환경에서 보건의료 서비스를 제공받을 수 있도록 하겠습니다. 다음은 3쪽 『의·약무 관리』입니다. 불법 의료행위 및 의약품 오 남용 근절로 시민에게 수준 높은 의료서비스를 제공하기 위한 사업으로 금년에도 소통행정을 위한 의약간담회를 실시하고 148개 의료기관과 216개 의약품 판매 업소에 대하여 정기적으로 지도·점검을 실시하여 의·약무 관리업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 『정읍시립요양병원 치매전문병동 증축』입니다. 대통령 공약사업인‘치매국가책임제’수행에 따른 공립요양병원에 치매전문병동을 증축하여 치매안심요양병원으로 지정·운영하고자 하는 사업으로 치매전문병동 54병상, 교육실, 다목적 프로그램실, 하늘정원 조성 및 의료장비를 확보하여 가정이나 시설에서 돌보기 어려운 치매환자의 맞춤형 서비스 제공으로 치매유병률 및 중증환자 비율을 감소시켜 가족의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 다음은 6쪽 『서남권 응급의료센터 구축』입니다. 2015년도에 지역행복생활권 선도사업을 공모하여 2016년부터 2018년까지 3개년 추진되는 사업으로 21억 6천 1백만 원을 투입하여 환자분류소, 응급환자진료 및 처치실, 일반촬영실, 보호자 대기실 등 응급의료센터 기준 시설을 확보하고 초음파검사기 및 환자감시장치 등 응급의료센터 기준에 맞는 의료장비를 구비하겠으며 생활권소재 병원과 진료협약 체결과 읍면동 거점단위 순회방문 진료 운영 등 사업추진에 만전을 기하여 시민의 생명보호에 기여하겠습니다. 다음은 8쪽 『감염병 zero, clean 정읍 』입니다. 감염병 예방을 위한 체계적인 홍보 활동을 전개하여 건강취약계층 집중 관리와 친환경 연중 방역체계 구축으로 매개체 감염병 관리를 강화하여 시민건강 증진도모에 중점을 두고 추진하는 사업으로, 어린이 국가예방접종, 노인 및 고위험군 예방접종과 위탁의료기관 비용 지급 등 국가 예방접종 지원을 확대하여 시민의 의료비 부담을 경감시키고, 기동방역단을 구성하여 인구밀집지역 및 취약지역에 대한 방역사업을 누수 없이 추진하겠으며, 조류인플렌자 발생에 따른 인체감염 예방에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 12쪽『대표음식전문점·맛집 선정 및 활성화』입니다. 우리시 농·특산물을 활용하여 대표음식을 보급할 맛집을 선정하여 방문객에게 우리시 음식문화의 우수성을 알리고 지역경제 활성화에 기여하기 위한 사업으로 정읍시 음식관광활성화 사업 연구용역을 통하여 대표음식 3종과 부식메뉴 7종을 개발하여 대표음식전문점 및 정읍맛집에 전수하였으며, 금년에는 대표음식전문점 및 정읍맛집 외식업 아카데미 운영을 통하여 전략적 홍보마케팅으로 관광객들에게 실속있고 내실있는 음식을 제공하도록 지속적으로 관리하고, 정읍시 이미지에 맞는 대표음식전문점·맛집 활성화를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 12쪽 『식품·공중위생 안전관리』입니다. 식품위생업소 2,826개소, 공중위생업소 593개소를 대상으로 불법영업행위 및 청소년 대상 건전한 영업질서 확립을 위한 민관합동 단속반을 편성하여 지속적인 지도·점검을 실시하겠으며, 식품의 위해사고 예방을 위하여 유통 중인 부정불량식품, 다소비 식품, 어린이기호식품 및 성수식품에 대해 주기적인 지도점검과 수거검사를 실시하여 식품의 안전성 확보에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 14쪽『어린이급식관리 지원센터 설치운영』입니다. 100인 미만 어린이대상 급식소에 대하여 전문가들의 체계적이고 전문적인 위생 및 영양관리를 지원하기 위한 사업으로 센터에 등록된 80개소에 대하여 어린이, 조리원, 교사 등 대상에 맞는 위생 및 영양교육을 실시하고 연령별로 적합한 음식과 제철식품으로 영양을 공급 할 수 있도록 식단 및 표준 레시피를 개발하여 식생활 습관을 개선하고 어린이의 급식위생·영양수준 향상에 노력하겠습니다. 다음은 건강증진과 소관으로 치매안심센터신축사업, 금연지원서비스사업, 건강생활실천사업 등 11개 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 『 치매안심센터 신축사업 』입니다. 진정한 치매 국가책임제가 실현 될 수 있도록 치매 조기검진과 교육, 치매환자 쉼터와 가족카페 운영 등으로 노인성 치매 악화를 지연시키고, 치매환자 가족의 정서적 안정 등 체계적이고 전문적인 치매관련 서비스를 제공받을 수 있도록 29억원의 사업비를 투입 치매안심센터를 신축하는 사업으로 치매안심센터 운영과 12월에는 시설준공으로 어르신들의 건강한 노후생활보장을 위한 치매예방통합관리 서비스를 제공 할 예정입니다. 다음은 2쪽 『 금연지원서비스사업 』입니다. 지역사회 흡연자를 대상으로 금연상담 및 지원서비스를 제공하여 금연 성공률을 높이고, 간접흡연 피해예방을 위하여 금연 환경을 조성하는 사업으로 내소자 및 사업장 근로자를 위한 금연클리닉을 연중 운영하고, 금연의 날 행사, 금연교실 등을 운영하여 유치원생부터 성인에 이르기 까지 흡연의 유해성을 알리며, 금연 시설 지도점검 등도 지속 추진하여 지역사회 금연 환경 분위기 조성과 시민 건강증진에도 기여하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 『치매관리사업』입니다. 치매 위험에 노출된 60세 이상 어르신을 대상으로 선별검사를 실시하여 치매환자 조기에 발견하여 관리하고 치료관리비를 지원하겠으며, 치매예방프로그램 및 치매환자 부양가족 프로그램을 운영하여 시민들이 건강한 삶을 유지할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 6쪽 『건강생활실천사업』입니다. 주민의 건강상태를 파악하여 건강증진 서비스를 제공함으로써 건강행태개선 유도와 건강생활실천 의지를 향상시키는 사업으로 시민 건강증진 프로그램으로 은초록 어르신 건강교실, 건강플러스 행복플러스 운동교실 등을 운영하고 건강증진센터를 방문하는 내소자에게 원스톱서비스를 제공하여 시민들이 건강한 삶을 유지할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽『구강보건사업』입니다. 유아에서 노인에 이르기까지 적절한 구강보건사업을 펼쳐 평생 구강건강을 유지할 수 있도록 시행하는 사업으로 초등학생 1,2학년을 대상으로 치아 홈 메우기사업을 연중실시하고 치아의 결손으로 음식물 섭취가 자유롭지 못한 저소득층 노인들을 대상으로 의치보철을 실시하여 노인들의 구강 건강기능 회복에 기여하도록 하겠으며, 구강의 중요성을 인식시키기 위하여 구강보건 주간행사를 통한 홍보를 강화하여 구강건강증진에 노력하겠습니다. 다음은 9쪽 『방문건강관리사업』입니다. 건강위험요인 및 건강문제가 있는 취약계층 가구를 방문하여 대상자에게 적절한 맞춤형 보건의료서비스를 제공함으로써 자기건강 관리능력과 건강수준을 향상시키고자 하는 사업으로 금년에도 건강위험군과 질환군을 지속 등록하여 맞춤형서비스를 제공하겠으며, 만성질환자 합병증검사, 심·뇌혈관질환 예방관리, 이동목욕사업도 연중 지속적으로 실시하고, 사업홍보를 강화하여 많은 시민이 서비스를 받을 수 있도록 노력 하겠습니다. 다음은 11쪽 『정신보건사업』입니다. 시민의 정신건강증진과 정신질환자의 삶의 질 향상으로 건강한 사회안전망을 구축, 도모하는 사업으로 사업비 6억4천9백만원을 들여 지역주민의 정신건강관리 교육과 아동·청소년의 집단프로그램 운영, 중증정신질환자 사례관리, 만성정신질환자 사회복귀 훈련실시로 정신질환자의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠으며, 시민 자살예방교육 및 어르신 게이트키퍼 양성과 농약안전보관함 보급으로 자살을 예방하는 등 시민의 정신건강증진 및 생명존중 문화 조성에 앞장서겠습니다. 다음은 13쪽 『한의약 건강증진사업』입니다 전통 한의학을 활용한 건강증진 프로그램 운영과 한방 의료서비스를 제공하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 사업으로 사업비는 1억 5천 4백만 원이며 한방중풍예방교실, 한방 뱃살빼기 교실, 한방 요통관리 교실 등 5개의 한의약 건강증진 프로그램을 운영하고 보건소 내소자 진료와 만성질환자를 대상으로 한방 가정방문사업을 실시하여 주민의 건강증진에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 『국가암관리사업』입니다 국민의 사망원인 1위인 암 조기발견과 치료를 위하여 암 확진자에게 의료비를 지원하여 암 치료율을 높이며 암으로 인한 사망률을 감소하기 위해 추진하는 사업으로 암검진 사업비 1억 5천 9백 만 원을 투입 의료급여수급권자와 건강보험가입자, 짝수년도 출생자를 대상으로 5대 암 검진을 실시할 계획이며, 암 확진자에 대해서는 사업비 1억 9천 9백만 원으로 암 의료비 지원과 방문건강 관리사업 대상자로 등록하고 지속 관리하는 등 시민이 암으로 인한 의료비 부담과 사망률을 낮추는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽 『행복한 임신! 건강한 출산을 위한 모자보건사업』입니다. 건강한 아기를 갖기 위해 임신전의 예비 맘 건강상태를 미리 검진하여 태아가 건강하게 자랄 수 있는 환경을 제공하고, 임신·출산에 대한 사회적 지원강화로 모성과 영유아의 건강증진을 향상시키고자 하는 사업으로 임신 후에는 산전검사 및 기형아 검사와 영양제를 지원하며 건강한 출산을 위한 임산부 출산교실을 운영하고 있으며, 산모 신생아 건강관리, 난임부부, 고위험 임산부 및 영유아 유 질환자 의료비지원 등으로 건강한 출산 및 영유아 기초건강관리를 강화하여 영유아와 모성의 건강증진 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 19쪽 『 임산부 및 영유아 영양플러스 사업』입니다 영양상태가 불균형한 저소득층 임산부나 영유아에게 일정기간 보충영양식품을 제공하여 영양섭취 상태를 개선하고 건강을 증진시키기 위한 사업으로 취약계층 임산부 및 영유아를 대상으로 보충영양식품 배송과 영양교육, 영양평가, 요리교실 등을 추진하여 스스로 식생활을 관리할 수 있는 능력을 배양하는 등 영양플러스사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 이상으로 건강증진과 소관 보고를 마치겠습니다. 다음은 샘골보건지소 소관으로 『지역사회중심재활사업』 등 6개 사업입니다. 4쪽『예방접종사업』사업은 본소와 중복되는 사업으로 보고를 생략하고, 『지역사회중심재활사업』 등 5개 사업에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽 『지역사회중심재활사업』입니다. 질병이나 사고로 인한 중도장애의 증가, 의료서비스 발달에 따른 치명적 환자의 생존 등 장애인구 비율이 증가하는 추세로 기존의 시설중심의 재활사업에서 벗어나 지역사회의 자원을 토대로 재활서비스를 제공하기 위한 사업으로 장애인 재활·건강증진·사회참여 프로그램을 통해 재활의 궁극적 목표인 사회통합을 위해 힘쓰겠으며 장애 예방프로그램을 통해 장애 인식개선에 앞장서겠습니다. 다음은 3쪽 『내 혈압·혈당 바로알기사업』입니다. 혈압, 혈당, 콜레스테롤 등 기초건강검사를 통해 자신의 건강수치를 바로알자는 취지에서 시행중에 있으며 내소자 뿐만 아니라 건강 환경이 취약한 장애인 시설을 정기적으로 방문하여 건강검사 및 상담을 시행하여 시민의 건강지킴이로서 건강도시구현을 위해 노력하겠습니다. 다음은 5쪽 『 출산장려금 지원사업 』입니다. 출산가정에 경제적 부담을 줄이고 출산장려 분위기를 조성하여 인구증대를 도모하기 위한 사업으로 2017년 12월 말 기준 522명에 대해 7억 4천 6백만 원을 지급하였습니다. 2018년도 예상 출생아는 570명으로 해마다 출생아 수가 감소되고 있는 가운데 출산장려금 지원 사업을 통해 출산에 대한 긍정적 인식을 제고시키고, 건강한 양육환경을 조성함으로써 정읍시 인구증대에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 『 다문화가정 산후조리비 지원사업 』입니다. 다문화가정 산모에게 산후조리비를 지원하여 가계의 경제적 부담을 경감하고자 하는 사업으로 다문화 가정의 산모가 출산 후 빠른 건강회복을 위하여 산후 조리비용을 지원해줌으로써 경제적 부담을 감소시키고 아이와 엄마가 건강하고 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 『건강생활실천사업』입니다. 지역주민에게 건강행태개선 교육과 만성질환 예방관리를 위한 운동프로그램을 제공하여 시민의 건강증진을 도모하고자 하는 사업으로 기초검사 및 라인건강체조 등 8개 운동 프로그램을 운영하여 체계적인 서비스를 제공하고 시민들의 건강행태 개선 향상을 위해 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 2018년도 보건소 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 더 궁금하거나 자세한 사항은 질의 응답 시 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

문상용 보건소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 답변은 소관 과.소장님께서 해주시기 바랍니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언신청 해주시기 바랍니다. 존경하는 배정자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보건소장 문상용 소장님, 보건위생과 허성욱 과장님, 관계 공무원님들 업무보고에 수고가 많으십니다. 허성욱 과장님 이번 인사에 자리 변동이 없었네요. 그만큼 업무연속성이 있을 것 같습니다. 업무보고 1쪽입니다. 농어촌 의료서비스 개선사업 관련입니다. 올해는 산외보건지소 개보수와 태인 고천보건진료소 증축 그리고 의료장비 개선이 주요내용에 있네요.

예.

올해 사업을 끝내면 더 개선할 보건지소와 진료소는 없습니까?

매년 지소와 진료소 노후된 곳이나 장비가 필요한 곳이 있으면 매년 농특사업으로 추진하려고 합니다.

18년도 끝나면 19년도 또 있어요.

예.

그러면 19년도에는 몇 군데나 있어요.

지소한군데, 진료소 한군데 그 정도는.

자료집 6쪽 서남권 응급의료센터 관련입니다. 올해 3월부터 착공하여 6월에 완공할 예정이네요.

예, 그렇습니다.

공사기간이 4개월도 안 된다는 이야기인데, 사업 규모가 어떻게 됩니까?

증축하기 때문에 증축면적이 그렇게 크지 않기 때문에 4개월이면 가능하다고 봅니다.

13개 품목의 의료장비를 작년에 구입하셨는데 건물도 다 지어지지 않았는데 그러면 그동안 어디에서 기구를 사용하셨습니까?

구입된 장비는 방사선 장비는 구입 낙찰이 되어서 받으려고 준비하는 단계에 있고요. 다른 장비 심전도 13품목은 유찰이 되었습니다. 수의계약으로 아산병원에서 구입할 계획입니다.

유찰이 되었다고요.

품목이 많다 보니까 업체가.....

이것을 낙찰로 보는 거예요, 아니잖아요.

입찰로 보는데 누가 응찰을 하지 않았습니다.

아애 안 나가버렸다고요.

응찰을 하지 않아서요. 유찰이 되었습니다.

안 했으면 이 기계가 필요하면 수의계약으로 해야 되겠네요.

예, 그렇습니다.

그러면 수의와 입찰 차이가 어떻게 되는 거예요.

현 고시한 금액으로......

입찰로 하면 수의보다 쌀 것 아니겠습니까?

예산이 있기 때문에 그 예산 한도 내에서 수의계약으로 할 계획입니다.

돈을 아껴 써야죠? 그리고 자료집 10쪽입니다. 대표 음식점 및 정읍 맛 집 관련인데요. 본위원도 거기에 심의위원인데 그동안 이 사업의 성과는 무엇이고, 문제점과 개선방안은 무엇이라고 과장님 생각하십니까?

성과는 그래도 중소도시인 정읍에서 대표음식을 개발했다는데 자부심이 있고요. 쌈촌하고 옥돌.

쌈촌에 갔는데 인기가 좋더라고요.

그리고 향후 쪽으로는 더 보완을 해서 정착이 될 수 있도록 교육을 더 시켜야 되겠다는 생각이 듭니다.

그게 중요하다고 봅니다. 현장 교육이 필요해요. 열심히 해 주시고요. 건강증진과 고경애 과장님, 관계 직원님들 수고 많으시고요. 고경애 과장님 건강증진과는 우리 시민 중 건강이 안 좋은 분들에게 보건의료적 차원에서 건강증진을 위해 일하는 부서인 만큼 관심을 많이 갖고 있습니다.

감사합니다.

자료집 1쪽입니다. 치매안심센터 신축사업 관련입니다. 지금 설계 중이죠?

행정절차 이행 중입니다. 아직 설계를 하기 전에 행정절차를 마치고 나서.

우리 위원회에서 현장 방문을 해서 지적하고 당부한 내용들이 있는데 무슨 내용인지 잘 알고 계시죠, 과장님.

그렇습니다.

설계에 잘 반영되도록 우리 의원들이 원하는 것을 노력하여 주시기 바랍니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

헌혈의 집에 대책이 필요하다는 게 최근에 지역사회 언론에 나왔는데 혹시 보셨나요?

예, 봤습니다.

전에도 우리 예산편성 때 이야기를 드린 적 있고요.

예.

그 사이에 우리 보건소가 관심 갖고는 있을 텐데, 어떤 방안이 좀 있을까요?

장소에 대해서 저희들이 알아보고 있고요. 아직까지는 정확히 어디 장소는 정하지는 못했습니다. 지금 알아보고 있고요. 필요하다고 느껴서 저희들이 준비하고 있습니다.

그런데 조금 더 실기하면 건물에 철거시기가 또 있고 그래서 우리가 계획을 세우고 준비를 하는 과정 안에서 중간에 헌혈사업을 또 놓칠 수도 있으니까 건물을 철거를 늦게 하든지. 어떻게 방법을 찾았으면 좋겠어요.

그것은 6월 중에.

기존 철거 계획이 그런다고 그래요.

예, 6월이나 8월경 그때쯤 될 것 같습니다.

도심권 안에서 도시재생사업을 하는데 건물을 빨리 살 수 있다거나 하면 거기에 헌혈도 결국은 나눔과 관련된 것이잖아요. 생명, 살림, 나눔 이런 꼭지로 해서 도시재생사업 언저리에 끼워보는 것도 좋은데 도시과 하고는 소통이 그렇게는 안 될 거예요.

예, 아직 안 했습니다.

우리 내부적으로 찾으려고 하면 샘골보건지소 바로 옆에 또 다른 부서에서 쓰는 건물이 있기는 한데, 또 다른 부서는 그것 좀 비워달라고 하면 이제 또 대책을 세워야 된다고 이런 상황이거든요. 이 부분 조금 민감하게 우리가 빨리 좀 찾아보시게요.

예, 알겠습니다.

아니면 우리 보건소 어떤 공간이라도 좀 내줘야 될라나 또 업무하려면 빡빡하잖아요.

예.

관심 있는 영역이니까 좀 챙겨주시고요.

예.

우리 시에 자살예방사업을 열심히 하고 있는데 어때요. 자살예방 프로그램해서 효과 좀 보고 있습니까?

저희는 열심히 한다고 지금 하고 있는데 작년도와 비교를 했을 때 2016년도에는 저희 정읍시가 40명이었거든요.

16년도에 40명.

예, 2017년도에 경찰서 집계에 의하면 41명으로 되어서 한 명이 증가가 되었습니다. 그래서 저희는 농약안전 보관함 사업도 하고 여러 가지로 사업을 확대해서 운영을 앞으로 계속될 필요성을 저도 절실히 느끼고 있습니다.

그러니까요. 40명, 41명 이렇게 하면 단순하게 이야기하면 예전에 39명이었던 적이 언제죠?

그것은 2015년도입니다.

안타깝지만 조금씩이나마 늘어난 거예요, 실 숫자가.

예, 그렇습니다.

그런데 자살률로 치면 또 막 뛸 거예요. 왜냐면 전체 인구가 감소하니까 그렇게 봐야 되나요. 아니면 우리 시에 노인인구가 늘어나기 때문에 자살률이 낮아지나요.

노인 자살률은.....

노이 자살하고 전체 자살하고 다르니까요.

예, 다릅니다.

그러면 전체 인구대비로 치면 자살률이 높아진 결과가 되는 거예요.

그렇다고 봅니다.

실제 숫자는 한 명씩 늘지 만 우리 전체 인구 부모가 너무 줄어들어 가니까 이게 비율상으로 굉장히 높아지는 꼴이 될 텐데, 정말 애쓰지만 사회적 흐름이라고 하는 게 좀 안타깝게도 생명 경시 현상도 있기도 하겠고, 또 한 가지 오죽하면 극단적인 선택을 할까. 보건소만의 문제는 아니고 다른 각 분야에서의 즐거운 삶을 행복한 삶을 만들어주는데 노력을 해줘야 되는데, 우리 보건소가 하는 일이 뭐가 있었죠?

게이트키퍼 생명 사랑의 지킴이를 지금 노인과 청소년, 여성 이렇게 각 분야별로 저희가 게이트키퍼 양성을 하고 있고 노인 우울이나 이런 것을 예방하기 위해서 프로그램도 계속 실시하고 있으며, 농약안전 보관함 사업을 작년에 3개 마을을 했는데 올해는 동지역으로 한번 확대를 해서 동지역에 신청을 받아서 또한 농업을 주로 하는 동지역에 올해는 동지역을 추진할까 합니다.

일단 노인 자살률도 높기도 하고 또 안타깝게 청소년들 같은 경우도 있고 하니까 연령층 별로 분야별로 뭔가 게이트키퍼도 양성도 하고 홍보도 하고 하는 것 같아요. 아직까지는 거점 중심이었고 예방하기 위한 일꾼 양성적 개념이었다면 이게 퍼져야 되는데 퍼지기까지는 시간도 있고 또 정말 징후를 보이는 사람들을 포착하고 하는 것에 무엇이 더 개선되어야 되는지 한번같이 고민 좀 많이 나눠봤으면 좋겠다는 생각을 합니다. 또 정신장애인 관련해서 작년에 정신건강복지센터 10주년 되어서 우리 지역에서 세미나도 하고 그랬죠?

예, 그렇습니다.

그때 나왔던 이야기로 알코올 문제라든가, 중독 관련한 부분에 작은 센터를 우리 시에서 더 추가로 유치하고 조직화할 필요가 있다. 이런 이야기 나왔었죠?

그렇습니다.

혹시 도에서 추가 지정계획이 나왔습니까?

아직은 그런 계획이 없고요. 도에 관련 담당과 대화를 나눠봤는데 도에서 지금 계속 노력을 하고 있다고 합니다.

그때 오신 도 팀장님이 가능하면 우리 정읍 꼭 한다고 했으니까 또 그때 우리에 의지도 질 보여줬으니까 그런 사업이 되었으면 좋겠어요. 중독이라든가, 알코올 문제로 해서 주변에 영향을 미치고 또 그것은 괴로움을 받는 사람은 그것 때문에 자살도 하고 연계성이 있습니다, 어쨌든. 더 노력 부탁드리고요. 또 서남권 지역응급의료센터 저는 생각보다 늦어졌다. 이런 생각이 드는데 당초에 우리 계획하고 큰 차질이 없나요.

늦어졌습니다.

실제로 늦어졌죠?

예.

원래 본격적 가동에 시기는 언제로 예상했었죠?

작년 12월 말로 예상이 되었는데 설계가 늦어지다 보니까 늦어졌습니다.

그러면 많이 늦어지지는 않았지만 6개월이지만 우리 시민들은 응급의료센터의 기능이 최근에 이름 잘 기억 안 나지만 예전에 대통령한테 칭찬도 받고 했던 해군 중령인가, 누군가 있었잖아요. 아주대. 그런 것을 통해서 응급의료 어떤 시스템 구축이 매우 중요하다는 게 국민적 관심이 되었잖아요. 그런데 아무튼 우리 지역에서 조금 늦어졌는데 그전에는 그럼 아애 안 한 건가요. 건물이 증축될 때까지 응급의료센터 사업적 기능들이 없었나요?

지역 응급기관으로는 지금 운영이 되고 있고요. 저희들이 증축을 해서 지역응급의료센터로 하려고 이렇게 하고 있는 것입니다. 의사 수도 늘리고, 장비도 보강해서 센터로 확장해서 하려고 하는 그런 사업으로서 지역사회 행복권 사업으로 승인을 받아서 진행하고 있습니다. 응급실 기능은 계속하고 있고요.

응급실은 했는데 별도 건물로 된 센터 공간을 확보하는 것까지는 늦어졌다, 그 이야기인가요.

공간을 증축하는데 그게 센터를 하려면 면적이 있어야 되거든요.

아까 배정자 위원님 질의에 장비도 사고 그랬는데, 장비는 샀는데 들어가서 일할 공간이 없나?

방사선 기계만 낙찰이 되었지 지금 들어오지는 않았습니다. 만약에 들어오게 되면 현재 응급실에서 사용하고 증축하면 옮겨서 사용하고 그렇게 할 계획입니다.

앞으로 유지하는 데는 큰 비용은 안 들어가는가요. 사업비를 보니까 올해가 마지막 연도입니다.

예, 마지막입니다.

그래서 제가 개념 좀 잡는다는 차원에서 과거에 서남권 응급의료센터 당초 계획과 또 그 안에서 해야 되는 정확한 역할 마무리되는 어떤 시점에서. 시점에 대한 내용까지 정리해서 따로 저에게 보고를 해주세요.

예.

그리고 저희 지역에 실버타운 쪽에 치매안심센터가 들어오게 되는데 배정자 위원님도 말씀하셨습니다만, 겨울에 상당히 미끄러워요. 최근에 실버아파트 주민들이 하는 이야기가 우리 제설차량이 움직이기는 하지만, 그 부분까지 와서 조금 잘 안 되는 부분도 있고 그래서 할 수만 있으면 열선도 깔고 하면 좋겠는데 그런 내용까지 고민하고 있어요.

예, 그런 부분을 의원님들이 여러 차례 말씀하셔서 지금 저희가 고민하고 나중에 설계할 때 적극 저희가 검토해서 반영하도록 하겠습니다.

그쪽은 도로부분이기 때문에 나중에라도 겨울철 전에만 하면 되는 것이니까 혹시 예산에 어려움 때문에 힘든 것이 있다면 그쪽 보건소 예산으로 안 잡아도 되는 거예요. 건설과에서 잡아서 해도 되는 것이니까 강력하게 요구를 하셔서 그 부분이 해소될 수 있도록 서로 협력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

샘골보건지소 최병엽 소장님, 관계 직원님들 업무보고에 수고가 많습니다. 이게 마지막 시간 같아요. 인사 소개 하면서 어떤 명칭이 바뀌어졌다고 했어요.

출산보건에서 생활건강으로 바뀌었어요.

이번에 바뀌어졌어요.

예, 이번에 조례에서 바꿔졌습니다.

자료집 5쪽입니다. 출산장려금 지원 사업에 관련입니다. 첫째가 일시금으로 3십만 원, 둘째가 1백만 원 매월 2십만 원씩 5회, 셋째가 3백만 원 3십만 원씩 10회, 넷째가 1천만 원 매월 5십만 원씩인데, 이것을 늘릴 수는 없나요.

요즘 뉴스를 보면 지자체마다 어떤 면에는 출산장려금 주는 게 경쟁이 붙었다고 하면 이상하지만, 요즘 많이 출산장려금을 주고 있는데 제가 사실 이 업무 오랫동안 보고 타지자체도 견학도 가봤는데 이게 정말로 출산장려금을 줘서 출산율이 정말로 높아져야 하는데 이게 조금 외람된 말이지만 정말 출산율이 높아지기 보다는 도리어 지자체에서 조금 출산장려금을 받기위해서 옮겼다가 또 그것을 받고 나서 옮겨가는 경우가 많이 있어서 저희도 이정도면 다른 지자체에 비해서 적지 않다고 생각해서 더 올려주는 것은 조금 더 저는 약간은 부정적인 생각을 하고 있습니다. 물론 이런 생각은 하고 있습니다. 지금 출산율이 부부가 두 명을 낳지 않고 일 점 몇 명을 낳는다고 하거든요. 그러니까 둘째 아이를 조금 더 주는 방향으로 하면 어떨까, 그전에도 이런 것들을 많이 고민을 해봤습니다만, 전체적으로 출산장려금을 올려준다는 것은 조금 지자체들끼리 이런 것 갖고 경쟁을 해서는 안 된다고 저는 개인적으로 이런 생각을 하고 있습니다.

다른 지역하고 다르죠?

지자체마다 다 다릅니다. 물론 요 근래에 남원시 같은 경우에는 대폭적으로 올렸다고 뉴스도 접하고 했는데 저희 정읍시는 이것은 조금 아닌 것 같은 저는 개인적으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

지원 된지 몇 년 되었습니까?

2004년, 2005년 그렇게 알고 있습니다.

예를 들어 산모가 이사 온지 한 2개월이 되었다, 정읍으로 이사 온지 2개월 되었을 때 넷째를 낳았다, 그래도 1천만 원 줘야죠?

참 이런 문제가 돈 문제이기 때문에. 사실 요즘은 정보화가 열려서 인터넷으로 검색하면 어디가 많이 준다 해서 바로 출산하기 전에 주소를 옮기는 경우가 시실 있습니다. 그래서 저희도 어느 정도 약간의 규제를 해야 된다고 생각하기 때문에 2개월 정도는 안 되고요. 최소한 6개원 전에. 저희도 사실은 이것 때문에 굉장히 고민을 많이 했습니다.

이런 실화가 있을 것 같아요.

사실 많이 있습니다. 다른 시군에서 저희한테 전화도 옵니다. 정읍시는 얼마나 주냐고. 주소를 옮기겠다고. 최소한 6개월 정도는 출산하기 전에 태어나기 전에 이런 약간의 규정을 두고 있습니다.

보고자료 7쪽입니다. 다문화가정 산후조리비 지원 사업입니다. 지원 금액 산후조리비 최고가 800천 원 중 지급상황에서 SMS 서비스 실시, 다문화가정 등록, 임산부 파악, 안내문 발송 및 건강 상담 이게 효과가 있습니까?

출산율을 높이는 효과라고는 좀 어렵고요. 엄마의 입장으로 하면 자기가 정말 여자에서 엄마가 되었을 때 과연 누구를 생각할까? 타지에서 멀리에서. 아마 자기를 낳아준 부모생각을 많이 할 것 같은데, 타지에서 오신 분들한테 그런 따뜻한 정이 없을 때 우리가 산후조리라도 편하게 할 수 있는 그런데 저는 크게 의미를 두고 있습니다. 이것으로 출산율을 높이는 것은 물론 부수적인 효과가 있겠습니다만, 그런 의미로 굉장히 고마워하고 있습니다.

다문화가정 산후조리비가 몇 년 되었어요, 지급한 지. 샘골보건지소장 최병엽 2011년부터 시작했습니다.

거의 40명대입니다.

이상입니다.

배정자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다

보충적으로 질문과 논의가 필요해서요. 이번기회에 한번 해보는 것도 좋을 것 같습니다. 제가 연말에 우리 샘골보건지소에 가서 이 이야기를 잠깐 나눴어요. 그런데 명칭이 변경되기는 했는데 출산 장려금 분 샘골보건지소에 그대로 있는 거예요.

출산장려금 지원은 저희가 계속 하고 있습니다.

인구 늘리기 정책이 기획예산실에 국가적으로 인구감소지역은 필요하다고 해서 기획예산실 소관으로 두는 것 같은데 전반적인 인구정책은 그쪽으로 갔는데 사실은 인구 늘리기 적 맥락에서 시작한 출산장려금을 주는 업무는 여기 과에 그대로 있는 샘이잖아요.

예, 그렇습니다.

업무에 소관 영역이 그대로 여기에 있어야 됩니까? 그러면.

제가 이것을 답하는 것은 조금.

이 자리는 열린 의회에요, 열린 의회인데 업무분장을 어디에서 조정을 해야 되느냐. 이게 그냥 단순히 집행부 어느 힘 있는 부서에서 이렇게 저렇게 하자가 아니고요. 조례적으로 반영하는 것 아닙니까?

사실은 저희가 도시보건지소로 명칭이 변경해서 유지하고 있는데 약간에 도시보건지소 취지에 관한 약간에 이게 출산장려금을 지급하는 것은 조금은 취지하고 어긋난다고 생각을 했는데 저희가 이것을 다른 데에서 맡아서 넘긴다고 제가 감히 이야기가... 오프더 레코드면 제가 이야기를 드리겠는데, 이게 녹음이 되고 하기 때문에 제가 언급을 하기가 그렇습니다.

이번 기회로 실은 이게 보니까요. 정읍시 출산장려 및 양육지원에 관한 조례에요. 거기에서 이 조례를 총괄하는 부서는 복지여성과입니다. 그런데 출산장려금하고 아마 출생아의료비는 어디에서 합니까? 그러니까 업무성격에 별로 맞지 않는데 저는 샘골보건지소에 규모를 유지하는 차원에서 나눈 것도 그런 느낌도 잠깐 있고, 또 그렇게 보기로 하면 아까 출산장려금을 샘골에서 본다면 출생아 의료비도 거기에서 보는 게 좋은데 또 옆에 있는 건강증진과, 보건위생과도 아니고 이렇게 보건소에 업무가 약간 조직규모에 맞춰서 나눈 느낌도 있다는 생각이 들어요. 이것은 외부자의 눈이니까 그렇게 이해하시고 또 중요한 것은 다자녀 자녀들 학자금이라든가, 이런 것은 또 이쪽에서 안 하죠?

예.

이런 차원에서도 문제가 있다 이겁니다. 오히려 출산장려금이라고 하는 것보다는 그냥 출산수당. 출산수당이니까 주는 것이라면 보건소에 있어도 저는 상관이 없다고 봐요. 출산하느라 애쓰셨으니까. 출산하라고 장려하는 차원에서 돈을 주는 게 아니라 아이를 태중에 가지고 있고 얼마 욕봤습니까? 아동수당도 주는데. 대통령 공약으로 아동수당도 주잖아요. 그런 게 많이 늘어나면 아이 납니다. 그리고 또 교육비 다 해결해주겠다고 하면 나지 말라고 해도 날 수도 있는데 여성이 가사노동에서 여러 가지 문제 해방되게끔 만들어주는 것이 그 외에도 자존이 발생하다 보니까 옛날만큼 아이들이 나를 부양해준다, 이런 게 없어졌어요. 그래서 생명을 하나만 낳고 하나도 안 낳고 본인 편 하려고 하는 것도 쇠태상 있지만 그것을 장려금을 준다고 해서 인구가 는다, 저는 인구정책 하고 관계가 없다고 저는 봅니다, 솔직히. 다만, 애쓰셨고 고생하셨으니까 수당을 드리는 것은 저는 찬성인데 그렇다면 보건소에 있어도 되고, 의료비 적 성격으로도 의료비만 여기에서 봐도 되는데 지금 고민해야 될 것은 조례하고도 언발란스 있는 것 같기도 또 도시보건지소에 역할과 관련해서 과연 출산정책을 총괄하는 게 과연 맞느냐. 그런데 인구 늘리기 차원에서 기획예산실에 그 업무가 갔으니 그것도 따라가든지. 이렇게 요구해야 맞는 것이라고 저는 봐요.

그런 관점도 있습니다. 그리고 또 보건소에서 모자보건사업 쪽에서 모자보건에서 합쳐서 모자보건에서 하는 게 많거든요. 업무를 분장하면서 그런 에피소드는 여기에서 전부 이야기하기는 그렇고요. 아무튼 정확하게 지적하신 것에 대해서 고맙게 생각하고 있습니다.

그래서 샘골보건지소는 정말 도시보건지소에 본연에 역할이 무엇인지 조금 고민하고 공간도 지난번에 말씀드렸다시피 요즘 뇌졸중 환자분들이 굉장히 많아요. 이분들이 재활치료를 해야 하는데 사실은 장애인복지관에도 가고 우리 보건소 본소도 가고 샘골보건지소도 오고 그렇습니다. 그런데 다룰 수 있는 운동영역이 좁다는 거예요. 장애인복지관 밀려있고, 샘골보건지소는 그 공간 자체가 별로 넓지 않아서 다양하게 또 하기도 어렵고, 인원도 부족한 측면도 있고, 그래서 실은 기능적 재배치가 좀 필요하다는 생각을 해봤어요. 지금이 기회입니다, 어떤 면에서는. 새로운 시장님이 오시실 때 어떻게 우리 보건행정 영역을 끌고 갈 것인지에 대한 본인의 생각도 있겠지만, 우리 실무적인 고민을 녹여서 인수위에 전달도 해줄 수 있는 거예요. 그러니까 문상용 소장님을 비롯해서 보건소 전체 식구가 보건의료에 담보해야 할 것과 그렇지 않는 것을 내 업무 떼어낸다는 차원이 아니고 진정한 우리 시민을 위한 서비스 기관으로 거듭나기 위해서 자기 역할이 무엇인지를 재정비하는 고민의 시간이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이도형 위원님 수고하셨습니다. 간략하게 소장님, 과장님들 너무 수고가 많으십니다. 존경하는 배정자 위원님께서도 말씀하신 것 같은데, 대표음식 우리 정읍 맛 집이 올해 예산이 6천6백이 있죠?

예.

올해 어떻게 예산을 사용할 예정이십니까?

위탁교육비가 서 있고요. 예식업 아카데미 운영 2천5백 정도 서 있고요. 그다음에 대표음식 메뉴 특허 등록비 홍보 및 사무관리비 2천8백 그 정도 예산이 서 있습니다.

예산은 어느 정도 큰 예산은 제목을 달아줬으면 해요. 두루뭉술하게 해놓아 버리니까 모르겠고, 지금 대표음식점 2016년도에 대표 음식이 3개, 정읍 맛 집이 7개, 2017년도에 1개. 대표음식점은 하나뿐이 안 되었네요. 2017년도에는.

한 개소가 반납을 했고요. 취소를 했고요. 그래서 한 개소를 새로 선정을 했습니다.

현재는 대표음식점이 몇 집이에요.

3개소입니다.

정읍 맛 집은요.

17개소입니다.

사업의 성과는 어떻습니까?

좋아지고 있다고 생각이 듭니다.

우리 정읍시민이 전체 한 번씩은 먹어야봐야 되는데.

홍보를 열심히 하겠습니다.

우리 시민이 이제는 광고를 해야 됩니다.

맞습니다.

이 광고는 시에서 광고를 하는 것도 좋은데 시민이 시민의 입으로 광고를 해야 만이 이 사업 성공할 수가 있어요. 일가친척이 외지에서 왔을 때 맛을 보여줄 수 있는 그런 자리. 내가 추천할 수 있는 그런 음식 그래야 되는데 이게 좀 홍보가 덜 되는 것 같아요.

올해 홍보를 열심히 하겠습니다.

이 맛 집들한테 지원해주는 것 있습니까?

예, 맛 집에 표지판을 만들어 주었고요. 그다음에 식기를 제공해 주었습니다.

식탁 같은 것도.

식탁은 아니고요. 하여튼 대표 맛 집이라고 해서 표지판, 메뉴판도.

한 집에 얼마씩 정해져 있죠?

대표음식점은 2백만 원 상당에 식기 같은 것을 지원해주고요. 그다음에 사전 홍보 일괄적으로 맛 집하고 대중음식점하고 사진을 예쁘게 찍어서 책자도 만들고 홍보도해서 홈페이지에 올리고 적극적으로 홀보할 계획으로 있습니다.

가격대는 일률적으로 똑같이 받고 있나요.

대표음식 가격은 똑같습니다.

아마 이분들이 저희도 우리 위원회 차원에서 먹어봤는데 돈이 안 남을 것 같아요. 장사는 이득을 남겨야 할 텐데, 업소로써 기피하는 현상도 없지 않아 있는 것 같아요. 그런 점에서 어떻게 생각하세요.

그래서 대표음식점에서는 패키지로 대표음식하고 거기에 파는 음식하고 플러스해서 얼마 가격해서 4인 기준에 얼마. 그런 개발을 하고 있습니다. 나름대로 업주들이 노력을 많이 해서 또 하고 있거든요. 그런 면에서는 긍정적으로 생각을 하고 있습니다.

대표음식을 앞으로 더 투자할 계획은 없으십니까?

올해 홍보하고요. 교육시키고요.

다시 개발하고 하는 용역은 없어요.

없습니다.

현재 하고 있는 맛 집 전문점들이 잘 될 수 있도록 힘을 써주셔야 될 것 같아요.

예.

공직자나 우리 시민들한테 홍보를 해서 이분들이 기왕에 맛 집을 선택했기 때문에 장사가 잘 되어야 신이 나서 번창이 되고 또 시민들도 즐거움이 있을 것 같으니까 홍보 좀 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 소관 과.소장께서는 오늘 보고한 주요업무들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라며, 여러 위원님께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 문상용 보건소장님, 허성욱 보건위생과장님, 고경애 건강증진과장님, 최병엽 샘골보건지소장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제229회 정읍시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. [의사봉 3타]