정상섭 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 정읍시의회 임시회 제3차 자치행정위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 문화행정국 소관 7개 부서에 대한 2019년도 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다. 진행은 실과소별 주요업무 추진계획 청취 후 질의답변 방식으로 하겠으며, 문화행정국장이 공석인 관계로 문화행정국 소관 부서는 해당 과소장으로부터 보고를 받겠습니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 이수천입니다. 문화체육과 주요업무 보고를 드리기에 앞서, 존경하는 이도형 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 새해 들어 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서, 항상 우리과 소관에 관심과 배려로 지도해 주신데 대하여 감사의 인사를 드립니다. 보고드릴 내용 중 일반현황과 2018년도 주요성과는 서면으로 대체하고, 2019년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요시책 11건, 공약사업 3건으로 총 14건입니다. 먼저, 1쪽 주요시책 중 신규사업인 법정 문화도시 지정입니다. 법정 문화도시는 지역문화진흥법에 근거하여 문화체육관광부에서 2018년부터 2022년까지 30여개 도시를 지정하여 5년간 사업비 최대 200억원을 지원하는 사업으로, 올해 본예산에 확보된 용역비 3천만원으로 역사전통·예술·문화산업·사회문화· 지역자율형 등 5개 법정 문화도시 중 우리에게 가장 적합한 분야에 대한 기본계획을 수립하여 금년 8월까지 중앙에 신청할 계획입니다. 이후 문화도시 조성계획 승인이 이루어지면 지금 추진하고 있는 문화특화지역 조성사업과 유기적으로 연계 추진하여, 전국에서 명실상부한 찾고 싶고, 살고 싶은 문화도시로 거듭 날 수 있도록 만들어 나가겠습니다. 다음은, 2쪽 정읍문화원 신축입니다. 날로 문화원의 기능과 수요가 확대되어 감에 따라 당초 증축 공모사업으로 선정된 것을, 금년도 생활SOC 공모사업에 재공모하여 2년차에 걸쳐 국비 20억원 등 총 사업비 50억원으로 신축하는 사업입니다. 3층 규모에 연면적 1,800㎡로 다용도 문화복합공간과 접근성, 문화시설 집적화 등을 고려하여 적정 부지를 선정해서 향후 문화도시에 걸맞게 정읍문화원을 이전 신축하여 위상과 기능을 강화해 나가겠습니다. 다음은, 4쪽 정읍 김명관고택 보호구역 부지매입입니다. 우리나라의 대표적 한옥인 김명관 고택의 원형유지와 주변 경관 보호를 위해 좌측에 있는 둘째아들집인 더 고가의 토지 4필지와 건물 6동을 문화재청의 지원을 받아 감정가 약 12억원에 매입하여 한옥자원 활용에 시너지를 높여 나가고자 하는 사업입니다. 지난해에는 보호구역 추가지정을 위해 소유자 동의 및 공유재산 관리계획이 의결되어 올해 감정평가를 통해 매입하기 위해 서두르고 있으며, 이후 문화재보수 정비를 위해 국비를 신청하겠습니다. 다음은, 5쪽 2019년 설날장사씨름대회입니다. 오는 2월 1일부터 6일까지 민족 최대의 명절인 설 연휴기간에 개최되는 2019 설날장사씨름대회는, 우리시 단풍미인씨름단이 창단된 이래로 처음 열리는 대회이자 지난해 씨름이 남북 공동으로 유네스코 인류무형문화유산에 등재 된 이후 처음 개최되는 뜻깊은 대회로 KBS와 KBSN을 통해 전국에 생방송으로 중계되어 우리시와 단풍미인씨름단 홍보에 큰 효과가 있을 것으로 생각됩니다. 현재 시청 전화 연결음 및 JTV의 아침과 저녁시간 방영되는 드라마 시간 중에 대회안내 자막방송이 나가고 있는 중이며, 앞으로 포스터, 현수막, 홍보탑, 애드벌룬 등 다양한 방법으로 홍보활동을 전개해 나갈 예정입니다. 특히, 6일간 300여명의 선수 및 임원이 체류하며 치러지는 대회인 만큼 음식점, 숙박업소 등에 대한 위생·친절교육을 시켰으며, 스포츠마케팅을 통해 정읍방문의 해에 걸 맞는 최대의 효과를 거양할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은, 7쪽 주요시책 중 계속사업으로 제125주년 동학농민혁명 기념 정읍동학마라톤대회입니다. 지난해에 이어 두번째로 실시하는 2019 동학마라톤대회는 오는 2월 24일에 종합경기장에서 출발하여 종목별로 정읍천변과 내장산 일대를 달리는 황홀한 코스로 전국 마라톤 동호인과 시민 등 약 4천여명이 참여할 것으로 예상됨에 따라, 5km 참가선수를 제외한 참가자 전원에게 기념품으로 우리 지역에서 생산된 2만원 상당의 농·특산품을 제공하여 우리시를 효과적으로 홍보할 계획이며, 특히, 금년에는 동학농민혁명 국가기념일이 5월 11일 황토현전승일로 선정되어 법적 절차를 밟고 있는 뜻깊은 대회인 만큼, 언론 홍보와 자원봉사자 모집, 교통통제 등을 위해 유관 기관, 단체, 부서 등과 협업회의를 통해 준비와 진행에 철저를 기하여 나가겠습니다. 다음은, 9쪽 스포츠마케팅을 통한 전국규모대회 유치입니다. 우리시는 지역 스포츠의 양적·질적 향상을 위해 해마다 다양한 전국대회 유치를 통해 노력하고 있으며, 지난해에는 제10회 동학농민혁명기념전국초청게이트볼대회 등 6개 대회를 유치했습니다만, 올해에는 시비 3억 89백만원을 투입하여 전국검도대회, 아마추어골프대회, 어린이 태권도대회 등 10개 대회를 유치하여 관광객 유입과 약 28억원에 달하는 경제 파급효과가 예상됨에 따라 유치효과가 피부로 느낄 수 있도록 하나하나 잘 준비해 나가겠습니다. 다음은, 11쪽 직장운동경기부 단풍미인씨름단 운영입니다. 단풍미인씨름단은 지난해 말로 3명이 계약 만료되고 새로이 3명의 선수가 영입되어 체급별로 경기력을 강화했으며, 지난해 성적 우수선수 1명에 대한 연봉 인상과, 최근에 제주도와 전남 영암에서 동계전지훈련을 갖고 돌아왔으며, 15인승 차량구입도 진행 중이고, 1월 30일에는 선수들의 정신무장을 위한 마인드 컨트롤 전문 강사를 초청하여 특강을 갖는 등 실력향상과 사기진작에 상당히 도움이 되었다고 사료됩니다. 따라서, 새해 설날장사 씨름대회를 시작으로 전국에 ‘정읍’을 알리는 씨름단이 되도록 운영해 나가겠습니다. 다음은 13쪽 문화 특화지역 조성사업입니다. 2018년 문체부 공모사업에 선정되어 5년간 매년 7억5천만원씩 총 37억 5천만원을 들여 문화콘텐츠 및 프로그램 기획을 통한 소프트웨어 사업을 추진하는 사업으로, 지난해 11월, 수행사업자로 사)둘레가 선정되어 사무실 이전 리모델링과 첫 포문으로 12월 12일 동행 음악회를 개최, 700여명의 시민들에게 수준 높은 공연을 선사한 바 있습니다. 금년도 수행사업은 문화특화지역 추진위원회와 전문가의 피드백을 거쳐 프로그램을 선별하여 시행할 예정이며, 앞에서 첫 번째로 보고 드린 법정 문화도시 사업과 연계하여 전국에서 손꼽히는 문화특화도시가 조성될 수 있도록 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은, 15쪽 최치원과 정극인의 태산선비원 건립입니다. 지난 2017년부터 76억 원으로 시작하여, 영광정씨 종중의 부지 기부채납과 전문가의 컨설팅을 거쳐 사업비를 296억 원으로 증액하여 중앙투자심사를 신청했으나 사업비의 과다 증액, 비용편익분석 등이 제대로 반영되지 못하였다하여 2차에 걸쳐 부결됨에 따라, 당초 국립 수제천원 건축부분을 제외하고 태산선비역사관 건축양식을 한옥식에서 절충식 구조로 변경하여 사업비 78억 원을 감액, 총 사업비 218억 원으로 조정함과 함께, 사업을 1·2단계로 나누어 추진하는 식으로 문체부와 협의를 하여 왔고, 정읍출신 행정안전부 고위공직자와 중앙 정치권의 지원도 요청하여 중앙투자심사 통과를 위해 다각적인 노력을 다해 나가고 있습니다. 중앙투자심사에서 통과되면 제1회 추경예산에 부지매입비와 기본 및 실시설계 용역비를 확보하여 올해 실질적인 사업 원년이 되도록 추진하여 호남 선비정신의 도장으로 자리 매김할 수 있도록 차근차근 준비해 나가겠습니다. 다음은 17쪽 동학농민혁명의 발상지 위상 재정립입니다. 지난 14년간 표류되었던 동학농민혁명 국가기념일이 지난해 11월 9일, 문화체육관광부가 주관하여 공청회와 선정심의위원회를 거쳐 최종 황토현전승일인 5월 11일로 선정되어, 입법예고를 거친 후 현재 국무회의 상정만을 남겨 두고 있으나 입법예고 기간 중에 이의제기한 특정 지역의 입장을 추스르는 마무리 단계에 있고 특히, 행정안전부와 문화체육관광부의 제정 의지가 확실하여 머지않아 국무회의에 상정되어 최종 제정, 공포될 것으로 사료됩니다. 이에 맞추어 우리 시는 동학농민혁명의 발상지이자 성지다운 면모와 위상을 더욱 갖추어 선양사업에 선도적 역할을 다하고자, 사상 처음으로 SBS 지상파를 통해 방영되는 동학농민혁명 관련 드라마 제작에 초기부터 적극 참여하여 가제목을 ‘녹두꽃’으로 최종 확정시키는 성과와, 고부봉기가 최초 혁명의 시작임을 알리고자 고부관아를 배경으로 드라마가 시작되도록 했으며, 드라마 촬영지로서의 마케팅 효과를 위해 산외 김명관 고택에서 촬영할 수 있도록 안내하는 등 우리 시에서 처음 시도하는 드라마 제작 지원이 소기의 성과를 거양할 수 있도록 철저를 기해 추진해 나가고 있습니다. 이외에도, 기해정읍농민봉기 120주년을 맞아 학술대회 개최, 녹두장군 전봉준 거리 조성, 최경선장군 묘역 진입로 확포장사업, 동학 UCC 공모전 등을 추진하여 동학농민혁명이 미친 영향들을 새로운 패러다임으로 접근하여 우리 정읍을 국내 외적으로 널리 알리는데 초점을 맞춰 나가겠습니다. 다음은 19쪽 제52회 황토현동학농민혁명기념제입니다. 동학농민혁명 국가기념일이 절차를 마치고 최종 제정 공포되면 기념식은 정부가 주관이 되어 실시하게 되지만, 그동안 우리 시에서 진행되어 온 황토현 기념제는 보다 특색있고 정체성을 확립하면서 전국화, 세계화에 맞추어 행사 계획을 수립할 계획입니다. 올해에는 국가기념공원 조성공사로 인하여 황토현 현지 사정상 다채로운 행사를 하기 어려울 것으로 판단되어 최소한의 프로그램만 진행하고, 시가지 일원에서 개최하는 방안을 강구하여 동학농민혁명 참여자 가족과 시민, 학생 등이 보다 하나가 되는 뜻깊은 기념제가 되도록 준비하겠습니다. 다음은 시장 공약사업 3건으로 먼저, 20쪽 나용균 생가와 사당 복원 및 주변정비입니다. 등록문화재 제276호인 독립운동가 나용균 생가의 안채를 원형 복원하고 사당 주변을 정비하여 역사문화 관광자원으로 활용하고자 2021년부터 연차사업으로 추진하는 사업으로, 지난해에는 주차장 부지 매입과 종합정비계획을 수립하였고, 금년에는 1억 1백만 원으로 생가 및 사당 주변 부지정리를 실시하게 되며, 내년에는 주차장, 화장실 등 편익시설 설치를 통하여 주변 백정기의사기념관, 동학농민혁명 유적 등과 연계하여 역사교육의 장으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 21쪽, 역사탐방 드라이브길(이팝나무 길) 조성입니다. 관내 동학농민혁명 유적지를 보다 차별화되고 이해하기 쉽게 탐방할 수 있도록 하고자, 금년부터 3개년 사업으로 총 15억 원을 들여 덕천면과 이평면 일원 3개 코스에 총 10km의 이팝나무 드라이브길을 조성하는 사업입니다. 지난해 전라북도에 ‘동학농민혁명 역사탐방길 조성’사업으로 신청하여, 2019년도 전라북도 균특 자율 편성사업으로 선정됨에 따라, 실시설계비 2억원을 확보하였는바 본 사업이 동학농민혁명의 대표적인 명품길로 조성될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 마지막으로, 22쪽, 정읍 수제천원 건립입니다. 현전하는 유일한 백제가요 정읍사 반주음악인 ‘수제천’의 올바른 보존과 계승을 위한 수제천 전용 문화공간 구축사업입니다. 금년 1회 추경에 실시설계용역비를 확보하여 수제천 발전방안 연구 용역을 토대로 사업비 150억 원을 들여 연면적 3,000㎡, 300석 규모 공연장 1동과 교육실, 학예연구실 등을 갖춘 부대시설 1동을 조성할 계획입니다. 지난해 10월 8일 문화체육관광부 장관을 면담한데 이어 올 초부터 전북도와 문체부를 방문하여 국 도비 예산확보와 지방재정투자심사를 위해 긴밀한 협의를 갖겠으며, 중기지방재정계획, 공유재산관리계획 변경 등 행정절차를 거쳐 금년 중에, 전라북도 균특예산에 반영 될 수 있도록 신청하고 2020년 착공하여 21년 상반기에 준공 될 수 있도록 하여 ‘수제천’이 국민 누구나 정읍 문화콘텐츠로 떠올릴 수 있도록 행 재정적 지원을 다해 나가겠습니다. 이상으로 문화체육과 주요 업무보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

이수천 문화체육과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 조상중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

법정문화도시가 원래 있나요?

현재는 지정된 곳이 없고요. 신청된 곳만 몇 개시가 되어 있습니다. 2018년도부터 법으로 시행하다 보니까 올해부터 지정이 될 것으로 보고 있습니다.

거기에 법정문화도시로 지정이 되면 200억 원에 국비지원을 받을 수 있다.

5년간 총 200억 원을 받을 수가 있습니다.

조건이 잘 갖춰져야 될 텐데, 경쟁력이 충분히 있다고 생각하십니까?

저희 지역은 역사, 문화, 예술이 많이 산재되어 있고 또 전통적인 그런 고장이기 때문에 충분히 가능성이 있다고 봅니다. 다만, 우리가 다섯 개 분야로 되어 있는데요. 그 분야 중에서 가장 적합한 것을 컨설팅을 통해서 선정해서.

우리나라 230여 개 지자체에서 32건 안에 들어가야 된다는 이야기예요.

그렇습니다.

상당히 경쟁률이 치열하니까 충분히 경쟁률을 갖춰가지고 꼭 지정이 될 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이팝나무 조성 전문지식이 있는 산림녹지과에서 해야 되지 않나 그런 생각도 가져보는데 어떻게 생각합니까?

사업은 저희가 하더라도 전문성이 있는 부분은 우리 산림녹지과와 또 전문가에게 의견을 들어서 아주 명품 길로 조성하도록 하겠습니다.

문화체육과에서 충분히 할 수 있는 역량은 충분하지만, 그래도 일반적인 상식으로 봤을 때에는 산림녹지과에서 했으면 없지 않아 생각이 들어요.

성격상 저희 소관이라 업무를 또 다른 부서로 옮긴다는 것은.

역사탐방 드라이브길 그쪽에.

저희가 공모사업에 선정되었던 부분이라서 다른 부서로 넘기는 것은 적절치 않다고.

나용균 생가 사당 그쪽 주변 지금 정비하고 있죠?

작년에 그쪽에 부지는 매입을 했고요. 올해 설계를 진행 하고 있습니다.

현장에 가서 저희도 방문했었는데 생가가 잘 보존이 다행히 되어서 잘 가꾸면 관광자원화할 수 있을 것 같아요.

옆에서 뒷길로 동학 진격로라고 해서 옛날에는 고부로 가는 직선거리였던 모양이더라고요. 거기까지도 염두 해 두고 검토를 하고 있습니다.

나용균 생가하고 연계해서 관광자원화할 수 있는 학생들 현장 코스로 하면 아주 적합할 것 같아요. 잘 조성하시기 바랍니다. 그리고 황토현 동학농민혁명 기념제 올해까지는 우리 정읍시에서 주관을 해야 되나요?

상반기에 아마 늦어도 3월 안에는 국가기념일 제정이 될 것으로 봅니다. 그렇게 되면 기념식은 현재 문체부에서 이미 세종문화회관 대관을 해놓은 상태이고요. 그다음에 광화문대로도 일정구간 서울시로부터 사용신청을 해놓은 상태입니다. 그래서 결정이 되면 국가기념식은 정부가 주관해서 하고 또 여기에서 저희들이 기념식을 참석하되, 여기에서 그동안에 진행되었던 그런 각종 다양한 행사는 여기 관내에서 또 추진이 됩니다.

기념일이 정식으로 확정이 안 되었잖아요. 내정만 되었지.

국무회의에서 최종 확정이 되어야 공포가 됩니다.

잘되는 것으로 믿고 동학혁명 기념제도 예전처럼 성대하게 잘할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화원 신축 예정이죠?

예.

이 지도는 현 위치입니까?

예술회관 앞에 가급적이면 예술문화를 하나로 갈 수 있도록 하기 위해서 하려고 하는데 부지매입이 상당히 쉽지 않고요. 그래서 저희들이 다각적으로 그 인근에서 가까운 쪽으로.

기 문화원 신축 준비 계획을 하고 있으면 저는 문화원하고 지금 수제천원도 건립 계획을 가지고 있으시죠?

예.

본예산에서 용역비 삭감은 되었지만 앞으로 건립 계획은 가지고 있는 것 아닙니까?

예.

저는 문화원하고 수제천이 한 곳으로 모아졌으면 좋겠다는 생각이 개인적으로 들어요. 문화원하고 수제천하고 한 곳으로 모아지려면 그만한 부지가 있어야 되는데 조금 늦더라도 넉넉한 부지를 확보해서 문화원, 수제천이 같이 갈 수 있도록 그리고 수제천 보존위원회가 있다고는 하지만, 문화원에서 전부 컨트롤을 해주어야 되지 않냐. 수제천도. 수제천 보존회에서 자꾸 수제천 보존회 사업만 추진하려고 하다 보면 이 전체적인 문화에서 자꾸 벗어나려고 하는 것도 있을 수도 있으니까. 가장 중요한 것은 문화원하고 수제천하고 같이 수제천원이 건립될 때 같은 지역에. 그런데 시기동 우리 시유지가 없나요? 정읍사 공원 주변에. 그쪽으로 가는 것이 가장 문화원이 적정지다 저는 보고 수제천원도 그쪽으로 가야 적정지라고 개인적으로 보는 거예요.

거기에 주차장 일부가 있는데요. 주차장을 활용하려면 새로운 주차장을 만들어줘야......

어디 주차장.

정읍사예술회관 제일 앞 단계.

웨딩홀 옆에 주차장 우리 시유지죠?

시유지가 있고 앞에는 국유지가 있는데요.

그것 활용이 안 됩니까? 부지가 부족합니까?

그 부지를 활용하게 되면 또 주차장을 새로.

주차장은 들어가는 입구 교회 쪽 위아래로 주차장 확보가 가능하잖아요.

방금 말씀하신 것과 같이 넓게 수제천원이라든지 예술의 전당까지 포용할 수 있는 면적이다 보면 현재 그 자리도 아주 좋은 면적이고요.

국유지하고 시유지하고 포함해서 그 부지가 안 되냐고요.

안 됩니다.

가능하면 문화원 하고 수제천원이 같이 갈 수 있도록 그렇게 좀 해주십사 하고 기 부지를 확보하려면 좀 큰 부지를 확보해서 넉넉하게 활용할 수 있도록 비좁아서 그렇게 안 했으면 좋겠다는 생각도 들고요.

예.

설날장사씨름대회 지금 플랫카드만 붙어 있죠? 올해 홍보비가 얼마입니까?

3천만 원 예산에 서 있습니다.

전체 예산은 3억 5천인데. 3천만 원이 홍보비다.

예.

지금 현재까지 홍보는 어떻게 하고 있어요.

앞에서도 말씀드렸지만 TV 방송은 아침, 저녁 드라마 자막방송으로 나가고 있고요.

어디 쪽에서요.

JTV 방송입니다. SBS 전주방송 거기에서 나가고 있고요. 하루에 계속해서 오전에 2회, 오후에 2회 아침 8시 타임, 밤 10시 타임 나가고 있습니다.

제가 왜 그 말씀을 드리냐면 시내에 붙어 있는 것은 플랫카드만 붙어 있어요. 설날장사씨름대회를 하는지 안 하는지 우리 시민들은 잘 몰라요. 지금 며칠부터 할 곌획입니까?

2월 1일부터입니다.

2월 1일이면 바로인데 지금도 홍보가 제대로 안 되어서 우리 시민들도 플랫카드 보고 홍보가 제대로 안 된다. 애드벌룬도 띄워서 분위기도 조성하고 우리 시민들이 설날장사씨름대회를 하니까 우리가 보러 가자 그런 분위기가 형성되어야 하는데 플랫카드 몇 장 붙어가지고 과연 얼마나 시민들이 모이겠냐. 빨리빨리 좀 하세요. 홍보비도 3천5백만 원 있다는데 왜 못하고 있는지 저는 답답해 죽겠어요.

저희들도 홍보에 최선을 다하고 있습니다.

애드벌룬을 띄워서 미리미리 한 20일 전에 한 달 전부터는 띄워서 분위기를 잡고 우리 시민들이 장사씨름대회를 우리 지역에서 한다는 것을 보여줘야지 플랫카드 몇 장 붙어놓고 지금 씨름대회를 하는지 안 하는지도 모른다니까요.

알겠습니다.

그런 것도 체크를 해보시고 오늘부터라도 빨리빨리 하세요. 분위기를 띄우고 외지에서 오시는 분들도 이왕 고향 갔으니까 씨름도 보고 그런 것도 할 수 있도록.

예.

스포츠 마케팅 전국대회 유치하는데 지금 유치하는 내용을 보니까 10대회 개최를 보면 관중이 모일 수 있는 종목은 아니다. 여기 보세요. 검도대회나 좌식배구대회나 볼링대회 이게 우리 시민들이 얼마나 관심 있는 그런 체육 종목은 아니다. 가능하면 올림픽 종목이나 누가 봤을 때도 전국 규모 대회가 가능하면 인프라 갖춰진 그런 경기라면 우리 시가 적극적으로 대응해서 2020년도에는 앞에서 말씀드린 10개 대회 이게 아닌 다른 쪽으로 방향을 돌려서 전국대회다운 전국대회를 유치해서 지역경제 활성화 이런 것들도 좀 시켰으면 좋겠는데 이렇게 해서 몇 사람이나 오겠어요. 내용 보세요. 검도대회도 동호인들이 오실 것이고, 우리 시민들이나 전국에서 모일 수 있는 그런 체육경기는 아니다. 2020년은. 자, 19년도부터 준비를 해서 2020년도에는 아까 말씀드린 대로 그런 체육종목을 선정해서 인프라가 갖춰진 그런 종목이라면 우리 시가 적극적으로 대처를 해서 전국대회도 유치를 했으면 좋겠다.

예.

왜 정극인 태산선비원 자꾸 예산이 줄어요. 늘어나도 부족할 판에 왜 이렇게 줄이고 있습니까? 왜 그래요, 왜? 지금 경주를 가보세요. 저희들이 저번에 자치행정위원회에서 가봤는데 거기는 사업비가 1조 원이에요. 국립선비원이 한국선비원이. 경주에 있어요. 그런 데는 그렇게 예산을 엄청 투자를 하고 있는데 여기 계획된 예산에서도 예산을 줄이겠다고 하면 도대체 사업을 하겠다는 거예요, 말겠다는 거예요. 지금 그렇게 해서는 안 됩니다. 규모를 대규모로 해서 예산을 많은 투입. 자, 국비도 요구하고 적극적으로 대처해서 사업을 확장해서 더 규모를 늘릴 생각을 해야지 규모를 줄이고 있어요.

처음에 너무 작게 잡다가 그것을 키우니까 문화체육관광부에서도 너무나 키웠다.

지금 경상도 쪽은 이쪽 선비원이나 이런 것 예산이 엄청납니다. 그런데 호남지방은 이런 선비원 건립 예산이나 이런 것들이 부족하고 또 요구도 잘 안 해요. 그런데 우리 정읍시에서 정극인 최치원 태산선비원 건립하기로 계획이 되어 있으면 예산을 더 증액해서 요구를 하더라도 좀 늦더라도 그렇게 가야지 예산을 줄이고 있어요.

저희가 줄인 이유는 중앙투융자 심사를 통과해야만 2단계, 3단계로 나갈 수 있는 발판이 되어서.

과장님 생각은 중앙투융자 심사를 거쳐야 하기 때문에 그 부분이 거치게 된 이후에는 아까 말씀하신 2단계, 3단계로 사업을 하다 보면 더 늘어날 수 있다라고 보는 거예요. 그게 지금 먼저 선결해야 할 과제가 있기 때문에 그것 선결이 끝나고 나면 다른 계획을 가지고 있다.

예, 당초 규모에서는 벗어나지 않고 다만 총예산에서만 줄었는데요. 규모 면에서는 전혀 줄어들지는 않았습니다.

그렇게 알겠습니다. 이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 박일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화원 김승범 의원님께서 말씀하신 대로 문화원하고 수제천하고는 단위를 놓고 봐도 문화원이 더 크겠죠? 단위를 놓고 보면. 무슨 말인지 아세요? 이해 돼요.

정읍문화원에 기능이나 사업 면하고 수제천하고.

단위를 놓고 보면 문화원에 예속. 표현이 내가 잘못되었는지는 몰라도 예속된 게 수제천이야. 그리고 또 다른 뭐가 있겠죠. 그런데 이것 잘못하면 기형으로 간다, 이 말이죠. 그래서 꼭 우리 시 땅이나, 시 부지나 국유지를 찾으려고 하지 말고 먼 장래를 보고 크게 한번 가보시자 이런 뜻도 되는 거예요.

예.

시유지만 찾아서는 안 됩니다. 할 수가 없어요.

맞습니다. 저희들도 적정부지 새로.

두 개를 붙어서 한 곳에 하면 아마 사업비도 훨씬 더 줄어들 수 있잖아요. 더 크게 하고 파일을 더 키우고 더 좋게 할 수도 있잖아요.

맞습니다.

그래서 꼭 오늘 해야 하고 내일 해야 하는 것 아니면 우리가 호흡 길게 해서 제대로 잘 한번 해보시자. 그렇게 한번 해보시고요.

예.

그리고 산림녹지과에서 보면 단풍나무 백리길 해가지고 우리 정읍시가 시화가 단풍나무다 해서 단풍나무로 대부분 가로수를 하려고 하는데 왜 이팝나무 길을 조성 따로 해가지고 산림녹지과 내지는 우리 시에서 추구하는 것하고는 위반되는 이런 것을 하려고 하죠.

당초에 동학농민혁명 관계자들하고 이팝나무에 잎이 쌀처럼 생겼다고 해서 농민들을 뜻하는 그런 상징성이 있다고 했어요. 그래서 이팝나무로 선정을 해서 이팝나무 조성 길로 도에도 신청을 했고 그렇게 추진하게 됩니다.

이것도 여러 가지 생각을 하셨을까? 이팝나무가 언제 꽃이 피어요? 개회기가 언제입니까? 봄에 핍니까?

5월, 6월 상당히 길게 꽃이 핍니다. 그때 우리 황토현 기념제하고도 비슷하게 시기가 맞고.

여기에 식재를 한다는 거예요.

예.

이팝나무 기존에 있던 데를 잘 활용을 한번 해보시지요. 파일을 자꾸 줄이려고 하지 말고 좀 더 키워야 되는 것 아닙니까? 그렇게 어떻게 연계하는 사업을 하는 것이 훨씬 더 좋지 않을까 하는 생각이 드는데.

황토현 전적이 있는 주변에 조성을 하다 보니까 다른 영역은 아직 생각을 못했고요. 만석보에서 이평면 소재지. 이평면에서 고택으로 이어지는 코스에 주로 식재를 하게 됩니다.

알겠습니다.

박일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동학농민혁명 기념일이 며칠이죠?

5월 11일입니다.

음력은 어떻게 됩니까?

4월 7일입니다.

그 당시가 4월 7일로 제가 알고 있는데 이번에 4월 7일이에요. 우리 기념일이. 딱 들어맞는 것 같고. 무슨 의미가 있는지 잘 모르겠지만 그것에 대해서 애써주신 것에 대해서 다시 한번 애쓰셨다는 말씀 전해드리고 녹두꽃 드라마를 아까 말씀하실 때 고부 관하를 배경으로 하신다고 했는데 고부 관하 현재 없잖아요.

세트장은 별도로 다른 장소에서 역사 드라마는 현재 지역에서 촬영할 수 있는 장소가 그렇게 많지 않아서요. 그것은 고부 관하라고 자막으로 나가고 진행이 되는 것으로 알고 있습니다.

다른 장소에서 하겠다.

예.

고부초등학교가 휴교죠?

아니요, 학생들 잘 다니고 있습니다.

역사가 한 100여 년 되었다고 그러죠?

예.

원래 고부초등학교에 관하 복원이 원래 시장 공약에 있었죠?

예.

안 하게 된 이유는 뭐죠?

공약사업을 최종 선정하는 위원회가 있더라고요. 거기에서 현실성이 있는가, 없는가, 그런 것을.

안 하게 된 것은 현실성이 없다는 것으로 표현이 되는가요.

쉽지 않다.

제가 알기로는 역사가 많다 보니 동문들이 반대하겠다, 이유를 들었어요. 그런데 동학농민혁명 기념일이 선정될 거고 정해질 거고 또 그러면 동학농민혁명 기념일에 이번에 오시는 분들 대상이 어떻게 되시죠? 동학에 관계된 분들만 오시는가요.

기본적으로 전국에 동학관계단체 그다음에 유족들, 천안전씨. 이번에는 정부가 사실 대통령까지도 참석하는 그런 행사로 할 계획으로 갖고.

문재인 대통령님과 국회의원이나 다 와야 맞죠.

정부에서 그렇게 계획을 하고 준비를 하고 있습니다.

정부가 준비를 하는 거예요. 아니면 시에서.

문화체육관광부에서 5월 11일 기념일이 제정이 되면 정부가 주관합니다.

그렇게 되기를 바라고 많이 노력해 주시고 저희도 같이 노력하겠습니다. 저희 의원들도. 그래야 될 것 같습니다.

그렇게 하고 있습니다.

동학마라톤 그다음에 설날 장사씨름대회가 있잖아요. 이 손님들 오셨을 때 이 대회를 유치할 때 성공하려고 하면 뭐가 필요할 것 같습니까?

첫 번째는 1차적으로 씨름대회는 KBS를 통해서 생방송으로 직접 방영이 되기 때문에 방송을 통한 마케팅을 통해서 정읍을 알리는 것이 가장 효과가 빠르다. 그 주변에 카메라가 잘 받는 곳에 정읍을 상징하는 여러 개의 방송 홍보판을 설치해서 알리고요. 그리고 선수들에게는 우리 지역에서 먹고, 자고, 어떤 색다른 것을 느끼고 갈 수 있도록 음식이라든지 음식도 괜찮은 지정된 음식점을 통해서 알리고 숙박업소도 박가지 요금을 쓰지 않도록 친절하게 안내할 수 있도록 이미 교육을 해서 알립니다. 그리고 또 마라톤대회는 그분들이 직접 와서 체험을 하고 가기 때문에 원거리에서 오신 분들은 여기에서 숙박도 해야 하지만 저희 농특산품이 우선적으로 공급이 되기 때문에 무상으로 공급이 되고 선물이 공급이 되기 때문에 그런 것을 통해서 알리고 또 주변에 점심식사도 뭔가 따뜻하고 뜻깊게 다른 지역보다도 차별화된 그런 것에 중점을 두고 있습니다. 특히 완주코스자에게는 다른 지역에서 볼 수 없는 기념 타올을 전부 지급하는 것으로 계획을 세우고 있습니다.

잘 들었고요. KBS가 있고 KBSN 있는데 날짜 비율은 어떻게 됩니까?

KBS가 4일 동안 2월 2일부터 2월 5일까지 4일 동안 방송을 하고요. KBSN는 마지막 6일 날만 방송을 합니다.

KBSN는 효과가 적은데 다행히 잘 협의하신 것 같아요.

예.

그것도 애쓰셨습니다.

고맙습니다.

녹두꽃 드라마가 24편이죠?

예, 24부작입니다. 4월 26일부터입니다.

그러면 언제쯤 끝나요?

금요일, 토요일 주말에 하이라이트 시간인 밤 10시부터 금요일 밤 10시. 토요일 밤 10시에 그렇게 되고요.

요일이 상당히 잘 되었네요.

예, 그래서 6월까지 방영할 것으로 알고 있습니다.

그것도 애써주셔서 고맙습니다.

감사합니다.

지금 UCC 공모전을 5월이라고 되어 있네요. 5월 11일 날이 우리 기념일인데 5월 언제 하시겠다는 이야기죠. UCC 공모전은 UCC를 만들 수 있는 분들한테 동학에 대한 농민혁명 선양 그런 개념이 들어가 있는 거잖아요.

예.

같이 참여 하자.

예.

그런데 5월에 한다고 하면 시기적으로 이미 정했나요?

아직 정하지는 않았지만 황토현 기념제 행사 때 자기들이 와서 촬영하고 거기에 믹서를 해서 나중에 홍보용으로 쓰기 위해서 행사기간을 전후해서 저희가 공모를 할 계획입니다. 미리 준비를 해서요.

미리 홍보가 되었으면 좋겠다. 그리고 제가 좀 전에 우리가 대회를 유치하고 그랬을 때 필요한 것은 사실은 관중이에요. 선수 오셨으면. 관중이고 응원인데, 사실 정읍 홍보에 정읍에 대표적인 것이 플랫카드 무슨 상징을 찍는다가 아니고 정읍에 관중이 많이 있어야 됩니다. 실제적으로 아주 괜찮은 대회가 있는데 관중들이 없을 때에는 참 설렁합니다. 그 부분에 대해서는 적극적으로 협의하고 있는 것이 있는가요.

1차적으로 우리 공직자들은 국장님 중심으로 일정을 배정을 했습니다. 그래서 그 국소별로 거기에 배치를 했고요. 우리 공무원부터 쉬는 날이지만. 그리고 읍면동 지역 주민들 그다음에 체육단체. 관내 사회봉사단체. 그래서 일정별로 참여를 해서 아주 성황리에 개최될 수 있도록 하려고합니다.

화면에 잘 잡혀야 되고 동학마라톤 같은 경우도 코스가 길잖아요. 예전에 공연하시던 분들, 농악하시는 분들도 있고 색소폰 하시는 분들도 계시고 그런 대회에 참가자들이 힘을 얻더라고요. 굉장히 힘들어하시다가도 박수를 쳐주거나 뭔가 응원을 하면 거의 쓰러질 듯하더라도 다시 한 번 뭔가 그런 느낌에 참여를 하시는 것 같아요. 동학마라톤이 성공하려고 하면 응원하는 관중이 많아야 되거든요. 선수 참여가 많이 중요한 것도 필요하지만 선수들은 같은 느낌을 가진 마니아들이 비슷한 분들이 참여하는 자체에 동학마라톤 성공하는 이유가 그거고 또 플러스된다고 하면 응원하시는 분들이 많이 있어야 됩니다. 성공하고 싶으시면 동학마라톤도 똑같이 그런 분들이 많이 참여해 주셔야 되고 이번에도 종합운동장에서 처음 시작하는 건가요?

예.

거기가 D등급 받아서 출입 부분도 있을 것이고.

시설보다는 운동장을 주로 활용하기 때문에요.

그 부분에 다른 과에서는 사실 그 장소를 사용하지 못하게 했었거든요. 그 건물 D등급 받아서 안전점검 때문에. 이 문제보다는 지금 문화광장이나 그쪽에서 짧은 코스를 뛰시는 분들은 거의 정읍에 경관이나 이런 것을 볼 수도 없는 정도에서 끝나버리잖아요. 문화광장에서 아애 주차대수도 많이 있고 하니까 문화광장에서 시작해서 짧은 코스도, 긴 코스도, 코스 배정만 하면 좋았겠다. 제가 제안을 한번 했었는데 무엇 때문에 그랬는지 잘 모르겠습니다. 그것도 한번 생각해보시는 것도 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

기시재 위원님 수고하셨습니다. 몇 가지만 저도 질의를 드릴 텐데요. 녹두장군 전봉준거리 예정 장소는 어디입니까?

예정지가 면사무소를 중심으로 이평면사무소를 중심으로 이쪽 신태인코스 만석보코스하고 그다음에 전봉준 고택하는 코스가 됩니다.

시내에 일원이 아니고요.

예.

앞에서 정상섭 위원님께서도 말씀을 하셨는데 물론 실제 녹두장군에 생가라든가 이쪽은 이평에 많이 있기는 한데 특정 어떤 관광이라든지 역사적인 것을 소재로 해서 지역에 도움되는 쪽으로 하려면 시내 어떤 거리 하나를 저는 그렇게 하는 줄 알았더니 그것은 아니네요.

예.

그런 것 생각해 보시지 않으세요.

유적이 산재되는 곳이.

유적 하고 관계없이 상징화를 하는 거잖아요. 우리 특정 지역에 시내 어떤 지역을 녹두장군 거리로 만들겠다. 그래서 거기에 각종 동상이라든지 아니면 부조라든지 이런 것들을 설치함으로써 특화거리를 만드는 그런 개념으로 생각을 했더니 한번 고민해 보시게요.

예.

나중에 전봉준거리 말고 손화중, 김개남거리 이렇게 만들어갈 수가 있으니까 그래서 정읍을 일종에 정읍에 오면 구질서를 혁파하고 새로운 것을 향해 나가는 것이다. 정읍은 항상 뭔가 샘도시라고 하는 게 밑에서부터 올라온 도시잖아요. 그런 어떤 지역 이미지를 만들어가는 것도 좋겠다는 차원에서 말씀을 드렸고요.

보고서가 조금 일찍 만들어져서 그러는데요. 사실 12월 말에 조직위가 구성이 되었고 1월 달까지 2회 차 저희가 직접 참석한 조직위 회의를 했습니다.

그렇죠. 그래야죠. 적어도 100일 넘게 준비를 해야 될 일인데 딱 한 60일도 안 되는 기간에 준비한다는 것 같아서 그래요. 잘하셨네요.

예.

각종 스포츠 마케팅 대회 명칭을 저도 그동안 고민 안 해봤는데 오늘 읽어보니까 이런 식으로 되어 있잖아요. 제11회 동학농민혁명기념 전국 초청 게이트볼대회 또 제51회 동학농민혁면기념 전국 남녀 궁도대회 이렇게 되어 있어요. 이것은 좀 뭔가 듣기에 따라서 동학농민혁명에 수식 개념으로 가버리면 동학농민혁명이 11회 차인지 또 다음번에서는 51회 차인지 이런 문제가 있어요. 동학농민혁명은 125주년인가요?

그렇습니다.

그래서 명확하게 한다는 차원에서 125주년 동학농민혁명기념 제11회 전국 무슨 대회. 이런 것을 앞뒤로 생각을 해볼 필요가 있겠다. 왜냐면 동학농민혁명에 대한 오해가 순간적으로 발생할 수 있지 않나 이런 생각이 드네요. 나중에 검토해 보시고요. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화체육과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 문화체육과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 이수천 문화체육과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 세정과장 유영호입니다. 항상 세정업무에 관심을 갖고 조언해주시는 이도형 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 세정과 소관 2019년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용 중 2019년도 세출예산 현황과 2018년도 주요성과는 서면으로 대체하고, 2019년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 1쪽, 자주재원 확충을 위한 지방세 부과징수입니다. 2019년도 지방세 징수목표는전년대비 1.3%가 증가한 836억 2,900만원입니다. 안정적 세수확보를 위해 금년도분은 96.7%이상, 체납 이월분은 31.5%이상 징수율을 달성할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 또한 체납자에 대하여는 재산압류, 공매, 고액체납자 명단공개 등을 실시하고, 세정과 직원들과 읍면동 직원들 간의 합동 징수활동을 강화하여 고질 상습 체납자에 대한 강력한 체납처분을 실시하여 체납액을 최소화하겠습니다. 다음은 3쪽 공평과세 실현을 위한 세무조사 강화입니다. 금년도 세무조사 목표액은 6억여 원으로 30여개 법인에 대해 법인세무 조사를 실시하고, 비과세 감면 등 취약분야에 대해 세무조사를 강화하여 지방세수를 확충하고 조세정의가 구현되도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 공정한 개별주택가격 조사 결정입니다. 본 사업은 주택시장에 가격정보를 제공하고 국세 및 지방세 등 각종 세금 및 건강보험료 등의 산출과 관련한 주택가격기준을 제시하는 사업입니다. 조사대상은 단독, 다가구, 주상건물 내 주거용 주택으로 총 26,076호이며 부동산 평가위원회의 내실있는 심의와 시민들의 가격열람 홍보등으로 개별주택가격 조사와 결정이 정확하게 이뤄지도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 세외수입 징수 및 체납관리 강화입니다. 2019년도 세외수입 징수목표는 전년대비 19.1%가 증가한 229억 700만원으로 현년도분은 98%이상, 이월분은 20%이상 징수율을 달성하여 안정적 세수확보에 최선을 다하겠으며, 세외수입 총괄부서인 세정과와 부과하고 징수하는 실무 부서간 유기적인 공조체제를 강화하고, 고액 고질 체납자에 대한 강력한 징수 활동을 전개하여 체납액을 최소화해 나가겠습니다. 이상으로 우리과 소관 2019년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

유영호 세정과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

담배소비세가 74억 8천2백만 원인가요?

예.

그러면 담배 가격이 서로 틀리는데 담배 가격이 틀리면 우리한테 오는 지방세도 그 가격이 틀리는가요.

예.

보통 담배 5천 원을 기준으로 하면 얼마 정도.

한 갑에 4,500원짜리가 1,700원 정도. 그런데 담배소비세가 증가세에 있다가 저번에 가격 올리고 나서 많이 10억 정도 감소되었어요.

원래 담배가격 올라가기 전에도 한 60억 가량 되었었는데 담배가격이 굉장히 많이 올랐는데 거기에 비하면.

금연한 사람들이 많이 생겨서 지금 계속 감소세에 있습니다. 그 금연은 바람직하기 때문에.

바람직하지만, 예를 들어서 담배가격이 올라간 것 상승폭에 비하면 그때 한 60억 담배가격이.

90억 가까이 올랐다가 지금 계속 하향세에 있어서.

전자 담배도 우리가 세금하나요?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

박일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 세정과 소관 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 세정과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 유영호 세정과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 회계과장 권재현입니다. 먼저, 시민 행복시대를 열어가는 선진의회를 위해 힘써주시는 이도형 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사드리며, 회계과 팀장을 비롯한 전 직원은 공정하고 투명한 회계관리와 효율적인 재산관리에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 보고드릴 내용 중 일반현황과 2019년도 세출예산 현황, 2018년도 주요성과는 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 바로 2019년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2018회계연도 결산입니다. 결산은 세입·세출 예산, 채권 채무 등 1년간의 집행 실적을 분석하여 공공회계의 책임성을 확보하고 재정집행에 대한 올바른 판단을 할 수 있는 근거 자료로 활용되고 있습니다. 결산 대상은 일반회계를 비롯한 21개 회계이며, 재무보고서 검토 용역, 결산서 유인 등 총 사업비 5천 2백만 원의 예산으로 세입·세출결산, 재무제표, 다음연도 이월액사업비 현황 등을 체계적이며 정확하게 작성하여 의회에 결산 검사를 요구 할 계획입니다. 다음은 2쪽, 통합재정 운영을 통한 효율적 자금관리입니다. 특별회계와 기금을 제외한 일반회계를 대상으로 관서별로 개별 운용해오던 자금을 통합 운용하여 전체적인 재정 자금의 효율적이고 투명한 관리는 물론, 부서별 월별 자금 수급계획을 분석하여, 계획적인 자금배정과 집행을 적기에 지원하고 아울러 유휴자금은 고이율 정기예금 등 효율적으로 운용하여 이자수입을 극대화 하도록 하겠습니다. 연간 통합자금 운용액은 약 7천 7백억 원으로 현재 56개 계좌에 2천 49억 원을 예치하고 있으며 올해 이자수입은 24억 원 정도 예상됩니다. 다음은 4쪽, 신속하고 공정한 계약업무추진입니다. 공정하고 투명한 계약추진과 계약상황을 시 홈페이지에 상시 공개하여 행정에 대한 신뢰성을 높이고, 특히 관내 생산품 설계반영과 우선구매 등을 통하여 지역업체 보호와 지역경제가 활성화 되도록 지원하겠습니다. 지금까지 추진상황은 5억 원이상 관외업체 낙찰 21건 중 13건에 대해 관내업체가 하도급으로 참여하였고, 관급자재는 총 구매금액 228억 원 중 34%에 해당하는 78억 원의 제품을 관내생산품으로 구매하였으며 앞으로도 공정하고 투명한 계약추진과 함께 특정업체에 편중되지 않고 모든 업체에 골고루 혜택이 갈 수 있도록 노력하겠으며 관내생산품 우선구매 등 지역경제 활성화를 위해서도 더욱 관심을 갖고 계약업무 추진에 최선을 기하겠습니다. 다음은 6쪽, 공유재산의 효율적 관리입니다. 공유재산 실태조사를 통한 유휴재산과 보존부적합 재산을 적극 발굴해서 대부료 부과·징수 및 매각 등 효율적인 재산관리로 시 재정 확충에도 기여하겠습니다. 현재 시에서 관리하고 있는 공유재산은 총 35,153건 22만 평방미터를 관리하고 있으며 주요 추진실적은 공유재산 매각 34건에 3억2천만 원, 공유재산 대부료 및 변상금 567건에 9천4백만 원을 징수하였습니다. 금후에도 정기 실태조사, 공유재산 매각 등 계획된 사업들이 차질없이 추진되도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 상교동주민센터 및 주민자치센터 건립입니다. 주민센터의 시설노후 및 협소로 인한 직원과 민원인들의 불편을 해소하고자 총 사업비 22억 3천만원의 예산으로 지상 2층에 연면적 856제곱미터 규모로 주민센터 및 주민자치센터를 건립하는 사업입니다. 현재는 공정률 48%로 골조공사까지 완료된 상태입니다. 앞으로도 계속적인 노력을 통해 금년 4월까지 공사가 차질 없이 완료될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽, 청사 제2관 다목적 공간 증축 공사입니다. 증축은, 점심시간에는 구내식당 그 밖에 시간에는 회의 등 다목적 공간으로 활용하며, 기존 식당에 연결 증축하는 사업이 되겠습니다. 사업규모는 지상 1층에 연면적 110제곱미터이며, 총사업비는 4억 원입니다. 또한, 기존 식당 리모델링과 증축 식당의 다소 미진한 부분을 추가 검토하여 금년 제1회 추경에 1억 2천만 원을 반영하여 직원들의 후생복지에 만전을 기할 수 있도록 하겠습니다. 따라서 증액된 부분은 최종 설계에 반영된 사항으로써 이도형 자치행정위원장님을 비롯한 여러 의원님들께 각별한 관심 부탁드립니다. 마지막으로 9쪽, 청사 기능개선 및 유지관리입니다. 청사 내 각종 시설물에 대해 지속적인 유지관리를 실시하고 청사를 이용하는 직원 및 시민들에게 쾌적한 환경을 제공하기 위한 사업으로 방수공사, 에너지진단, 냉온수기 설치, 기타 노후시설물 정비 등이 계획되어 있습니다. 총 사업비는 약 4억6천만 원이며, 청사이용자가 불편함을 느끼지 않도록 기능개선 및 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로, 회계과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 의원님들의 질의 답변 시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

권재현 회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 조상중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 직원님들 수고가 많습니다.

감사합니다.

신속하고 공정한 계약업무 추진 우리 시 관내 생산품이 많이 안 나오죠?

아무래도 지속적으로 구매 요건이 되어야 되는데 그렇게 하지를 못하니까 수요가 없는 부분에 대해서는 생산이 안 되고 있는.

2018년도에 34%인데 2015년도에는 37%까지 올라갔어요. 그때는 지역에 37%를 생산품 구매를 했는데 2016년도에는 22% 떨어졌어요. 2017년도에는 22.8%. 그리고 2018년도에 많이 올라오기는 많이 올라왔어요. 우리 지역 업체 생산품을 많이 애용을 했는데 이것 올릴 수 있는 방법이 없어요. 50%대. 우리 지역경제를 위해서.

저희들도 100%라도 했으면 좋죠? 그것이 아까도 말씀드렸다시피 지역에서 생산이 안 되고 공사나 사업 공종에 따라서 자재나 이런 부분이 틀려지기 때문에 그렇게 왔다, 갔다 하는 경향이 있습니다.

너무 경기가 침체되고 그러니까 우리 지역 업체를 살리기 위한 차원에서 말씀드렸던 부분이고. 또 이것이 원래 입찰을 받아서 하도급을 주는 경우가 많이 있잖아요.

예.

하도급업체는 정말 정읍 업체한테 주어서 지역경제를 살려야 된다고 생각이 되는데 어떻게 그것을 유도하고 계시나요?

사업부서 감독이 주 역할을 해주시는 부분인데요. 저희들도 그런 부분에 대해서는 감독을 통해서 하도급을 하도록 유도를 많이 하고 있는데 요즘은 경기가 좋지 않다 보니까 원청에서 본도급자가 자기가 대부분 회사를 여러 개 거느리고 있기 때문에 자영을 하는 경우가 조금 있어요. 그런 부분이라서 강제사항으로 할 수는 없는 것이고 어느 정도 하다못해 작은 기계류나 이런 부분이라도 할 수 있도록 해서 저희들이 최대한으로 감독들하고 해서 이야기는 하고 있습니다.

최소한에 인건비라도 받을 수 있도록 최대한 노력하셔서 지역경제에 활성화될 수 있도록 노력해주라는 당부를 드리고 싶어요.

감사합니다.

열심히 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 기시재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제2관 이게 몇 평이죠?

평수로 따지면 30평 정도 된다고 봐야죠.

증축하는 것만 그렇다는 거죠?

예, 증축하고 증축하면서 기존에 있던 식당하고 연계를 해야 되기 때문에 그 부분을.

기존 식당은 몇 평이죠?

60평 정도.

33평이 4억이라고 하면 평당 1천2백이 나오는데. 공사가 대게 보여서 질의를 하는 거예요.

지적을 잘하셨는데요. 그 부분은 저희들 공사 금액을 줄이는 것이 목적이 아니고 어떻게 보면 기왕에 손을 대면서 저희들이 일상적으로 그렇지 않습니까? 어떠한 공사를 하다 보면 개축이나 증축을 하다 보면 생각보다 고치고 나면 한쪽이 허술하고 대칭이 안 맞는 경우가 있어요. 그렇다 보니까 저희들 당초는 증축만 생각했는데 나중에 설계과정에서 기존에 있던 시 땅 연결부위나 바닥이나 이런 부분이 조금.

이 부분도 사전심사 감사과에 그 부분에 들어가서 하고 있는 거죠?

그렇죠.

회계과에 계약업무 중에는 사전심사 어디까지 계약하기 전까지만 보는 거잖아요.

그렇죠.

꼭 필요한 게 사후 심사제가 필요할 것 같아요. 공감하셔요, 정읍시를 위해서는. 그런 부분이 있을 것 같다는 이것 보고 느껴졌고 33평이라고 하면 누가 봐도 4억이라고 하면 많다고 할 것 같고, 어차피 말씀하셨는데 빠뜨리신 것 같은데 증축하는 부분이 위로 올릴 것을 생각해서 1층을 튼튼하게 짓는다면서요.

예.

그래서 비용이 더 든다면서요.

그런 부분도 있고.

그렇게 알고 있습니다. 이상입니다.

기시재 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

9쪽 청사 승강기 교체라고 되어 있어요. 어디 승강기를 교체하나요. 아니면.

이것은 추진한 것입니다.

추진실적?

예.

어디 했죠?

양쪽 다 했습니다.

이것을 보니까 생각나는 게 엘리베이터가 5층까지 가잖아요.

예.

그런데 실제적으로는 6층에도 사람들이 다니잖아요.

6층은 일반 사무실은 없고 옥상 개념으로 봐야 하죠.

쉼터 공간이 있고 만들 예정이잖아요.

저쪽에는 옥상정원이 상하수도사업소 옥상에는 옥상 정원이 있기는 합니다. 그래서 흡연도 하고 거기에서 쉬기도 하고 그렇습니다.

한층 더 올리는 게 기술적으로 더 어려운 가요?

조금.

많이 어려워요.

거기까지 확인은 안 해봤는데요.

보통 국회도 가고, 도청도 가보면 옥상은 정원을 만들어서 거기에서 거기 한쪽에 일부 흡연실이 있고 그렇게 하고 쉼터 공간으로 쓰더라고요. 쉼터 공간이 부족해서 증축하는데.

그렇죠.

그런 것도 거기도 사실은 정원에 개념은 아니니까. 그것도 한번 생각하시는 것도 필요하다 생각합니다.

좋은 말씀이십니다. 저희도 구조 안전진단 이런 것도 해보고 검토를 해보겠습니다. 검토해서 별도로 말씀을 드리겠습니다.

이상입니다.

기시재 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 신속하고 공정한 계약업무 관련해서 제가 궁금한 것 자료요구를 하려고 하는데요. 일단 확인되는 거는 4쪽에 나와 있는 금액을 정리를 해보니까. 전년도에 우리 회계과를 통해서 총 760억 원 정도에 계약이 이루어진 것 같아요. 공사와 물품구매 관련해서. 그중에 328억 원 약 330억 원이 지역 관내 업체가 공사를 하거나 관내 업체 물건을 사주었다는 말이에요. 그러면 대충 약 43퍼센트 정도에 이르는데 이것은 우리 회계과를 통해서 계약된 거죠?

그렇죠.

그러면 읍면동이나 다른 사업소 같은 데에서 별도 계약을 하고 하는 경우도 있죠?

사업소나 읍면동은 별도 회계이기 때문에.

그렇죠. 예컨대 경미한 읍면동장 사업을 하는 것들이 있잖아요. 주민참여 예산이라든가 그런 것들은 아무래도 소액 공사이다 보니까 우리 지역 관내 업체들이 많이 할 거예요.

그런 부분은 거의 다 그렇게 봐야 되죠.

그 부분을 한번 조사해보면 우리 지역에서 뿌려지는 각종 관급공사나 자재구입이 실제로 어느 정도가 우리 지역에서 풀어지고 있다. 비율이 높아질 것 같아요.

그렇죠.

그러면 제가 부탁드리고 싶은 것은 이쪽 회계과 업무는 아니지만 읍면동까지 취합을 해야 되는 그런 불편함이 있지만 각종 읍면동에서 시행했던 공사나 관급자재 구입 현황을 총액으로 만이라도 조사를 해서 대비를 해보시게요.

알겠습니다.

자료를 별도로 주실 수 있죠?

예, 조사를 해서 드리겠습니다.

그렇게 함으로써 우리 지역에 어느 정도 경제효과가 있는지도 간접적으로 우리가 추정해볼 수 있지 않을까 이런 생각이 들어서 드린 말씀이에요.

잘 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 회계과장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 권재현 회계과장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

안녕하십니까? 종합민원과장 박광섭입니다. 시민행복시대를 열어가는 선진의회 구현을 위해 애쓰시는 이도형 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며, 종합민원과 소관 2019년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용 중 2019년도 세출예산 현황과 2018년도 주요성과는 서면으로 대체하고, 2019년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 고객만족 민원행정서비스 제공입니다. 신속, 친절, 공정한 민원처리로 시민 감동행정을 실현하는 것을 목적으로, 직원 친절교육, 여권 야간민원실 운영, 복합민원 처리기간 단축 통합민원창구 운영 등 실시간 고객만족도 조사를 실시하고 있으며 금후에도 쾌적한 환경 속에 더불어 행복한 더 좋은 민원행정 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2쪽 인허가민원 원스톱 민원창구 지속 운영입니다. 인허가민원을 신속 처리하여 시민들의 시간적 경제적 부담을 줄이고, 종합적인 민원상담으로 행정신뢰성을 제고하는데 목적이 있습니다. 접수된 민원은 처리부서를 지정하여 실무협의회 개최 및 처리예정일정을 문자로 알려주는 등 원스톱 민원창구를 운영하고 있습니다. 이후에도 인허가민원 상담 사전예약제 및 민원 후견인제를 운영하여 원스톱 민원창구 신뢰성을 높여 나가겠습니다. 다음은 3쪽 신뢰받는 가족관계등록 민원서비스 추진입니다. 신속하고 정확한 가족관계등록 신고처리로 행정의 신뢰성을 제공하고 민원인 편의를 제공하고자 합니다. 사업개요는 가족관계등록부 제증명발급, 신고서처리, 신원조회, 가족관계등록부 사건접수 및 처리를 하고 있습니다. 이후에도 가족관계 민원상담실 운영과 사건을 신속 정확하게 처리하겠습니다. 다음은 4쪽 지적측량 기준점 고도화 사업입니다. 정읍시 전역에 분포한 지적측량 기준점들을 재관측하여 하나의 일관된 측량성과를 갖도록, 일원화하여 지적측량의 신뢰성을 확보하는 사업입니다 지난해에는 신태인외 면지역과 동지역의 2,843점에 대한 고도화사업을 완료하였으며, 금년 사업대상인 북면, 고부면, 옹동면, 칠보면의 1,932점에 대한 사업을 추진하여 차질 없이 고도화사업을 마무리 하겠습니다. 다음은 5쪽 미등록 토지 지적공부 등록입니다. 임야·지적도간 경계정비사업을 진행하면서 발견된 미등록 토지를 구 지적법 부칙37조 규정에 의거 신규등록 측량을 통해 지적공부에 등록하는 사업입니다. ‘18년 추진실적은 신규등록 5건과 등록사항 변경등록을 30건 처리하였습니다. 이후에도 미등록 토지 등록으로 지적공부의 신뢰성 향상과 시민의 재산권을 보호해 나가겠습니다. 다음은 6쪽 지적재조사 사업입니다. 토지의 실제현황과 일치하지 않는 지적공부의 등록사항을 바로잡고, 종이지적을 디지털화 하는 사업입니다. 지난해에는 사업지구의 측량을 마치고 조정금 지급 및 징수를 하였으며 올해 사업지구는 신태인2지구와 장명상동, 2개지구 1,238필지로 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽 공신력 있는 개별공시지가 조사 산정입니다. 개별공시지가는 국세ㆍ지방세 및 각종 부담금의 부과기준 제시와 시민의 재산권 보호를 위하여 정확하고 균형잡힌 개별공시지가를 산정함을 목적으로, ‘18년 추진실적으로 276,636필지를 산정 하였습니다. 올해에도 지가의 객관성과 공정성을 확보하고 인접지역과의 지가균형을 유지하는 등 내실있는 공시지가 업무를 추진하겠습니다. 다음은 8쪽 공간정보 드론 운영입니다. 드론을 활용하여 각종 시책업무에 맞춤형 공간정보를 제작 지원하고자 하는 사업으로 그간 추진실적으로는 정사영상 공간정보시스템 탑재 및 전경사진, 동영상을 촬영 지원하므로서 1억원 정도의 비용을 절감하였습니다. 이후에도 토지개발, 신규도로 개설 등 사업지구의 신규 업무개발을 통해 더불어 행복한 더 좋은 정읍 건설에 기여하겠습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2019년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리겠습니다. 감사합니다.

박광섭 종합민원과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 조상중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종합민원과장님, 직원님들 수고가 많습니다.

감합니다.

미등록 토지 지적공부 등록이 지금도 미등록된 토지가 많이 있습니까? 정읍시에.

그 사업은 매년 지적도하고 임야도하고 일치를 시키는 과정에서 발생되는 내용인데요. 거기에서 하다 보면 미등록된 토지가 발견이 되고 일치하는 과정에서 면적이 틀린 부분이 나타날 수 있어요. 그런 부분들을 정리하는 건데 사업은 거의 마무리 단계에 있습니다. 하는 과정에서 발생된 부분에 대해서 정정하고 재등록하는 그런 사업입니다.

미등록된 땅은 어쩌면 임자 없는 땅도 나올 수 있다는 이야기죠.

예, 있습니다.

임자 없는 땅 그것은 어떻게 처리해야 됩니까?

개인 토지는 거의 없습니다.

혹시 있을 수 있잖아요. 일정시대 때 선조가.

그런 부분들은 아까 말씀드린 대로 정정사항으로 해서 조금씩 늘고 줄고 그런 부분은 있는데요. 그런 부분은 없다고 봅니다.

불부합지라고 땅이 측량하다 보면 땅이 부족한 데가 있을 것 아닙니까? 부족한 데 나올 수도 있잖아요. 등기상으로는 100평인데 실제로 측량해보니까 95평뿐이 안 나와. 예를 들어서. 그런 땅은 어떻게.

그런 부분은 정정사항으로 해서 정리를 해드리고 있습니다.

어떻게 정리를 해요?

실질적인 변경지역으로 측량된 지적으로 변경을 해드리고 있습니다.

그렇게 된다고 해서. 내가 서류상으로는 100평인데 실제로 측량해보니까 95평뿐이 안 되면 5평이 날아가 버렸잖아요. 그것을 보상을 정부에서 해주는 것인지. 손해를 보는 것인지.

그것은 지적재조사 사업지구에 대해서 하고 있는데요. 방금 말씀드린 것은 지적도하고 임야도를. 임야도 따로, 지적도 따로 있었잖아요. 그것을 일치하는 작업 가정해서 발생되는 것이 때문에 그런 부분들은 안 하고 있습니다.

그런 땅도 있을 때는 민원처리를 어떻게 하냐고 그 말입니다. 분쟁의 소지가 있을 것 아닙니까? 그런 땅은. 서류상은 100평이고 내가 실제로 측량해보니까 95평뿐이 안 나오니까 이 분쟁이 상당히.

그런 부분에 대해서는 면적 감소 부분에 대해서는 저희가 별도로 보상해주는 법령이 없습니다.

그런 법령이 없어요.

예.

그래도 어떻게 처리하는 방법이 있어야지 그게 민원제기죠. 시민이 원하는 그런 것을 해결할 수 있는 방법을 이야기를 해줘야 맞죠. 원활하게.

그런 부분들은 불일치 지역은 미리서 검토해서 지적 재조사 사업지구라고 해서 사업을 별도로 하고 있잖아요. 그 부분에 대해서는 법에 의해서 보상을 해주고 남는 땅은 저희가 징수를 하고 그렇게 하는데 별도의 이 작업에 대해서는 아직 보상해주는 그런 기준이 없습니다.

알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 박일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 우리 정읍시에 지적 불부합 되는 데가 몇 곳이에요.

39,552필지가 총 불부합 지역으로 해서 조사를 하고 있는데요. 작년까지 한 것이 5,382건 한 13%.

예를 들어서 조상중 의원님께서 말씀하신 것이 뭐냐면 지적이 불부합이 되었어요. 예를 들어서 1에서 10까지 필지가 있어요. 개인 땅이. 그런데 다 하다 보니까 모자라는 거야. 아까 자기 땅이. 그러면 1에서 10까지 있는데 못하면 국가에서 10을 사가지고 말하자면 개인재산을 보호해줘야 된다, 이런 의미도 있을 것이다 이 말이죠. 우리가 그런 사업을 지금 하고 있느냐 이거죠.

지금하고 있습니다.

우리나라도 시행된 지 몇 년 안 되었어요. 그러면 지적불부합이 없어지는 것 아닙니까?

지금 작업이 끝나면 끝납니다. 불부합 지역이 없고 앞으로는 동경을 기준으로 해서 측량이 기준점이 거기에 있었거든요.

그전에는 연필로 선을 그어서 두께만큼 차이가 날 수 있는데 지금은 GPS로 하니까 전혀 그것 없다는 것 아니에요.

그렇죠.

GPS로 작업을 하니까 그래서 불부합이 발견이 되었어. 방금 말씀하신 대로 그런 사업을 통해서 불부합 지역을 해소를 시켜준다. 이렇게 이해를 하면 되죠?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

박일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정보화마을 운영하는데 3개 마을인데 1개소가 미 운영되는 이유가 뭡니까?

개별적으로 판매망을 많이 갖추고 있고요. 또 대정유기농 정보화마을이 운영이 잘 안 되고 있는데 참여하는 분들이 그 사업을 포기하는 분들도 많고 해서 참여하는 분들이 소극적입니다.

처음부터 선정하는 과정에서 뭐가 준비성이 부족했지 않나 생각이 들어요.

이것이 선정될 때는 20년 전이거든요. 그때는 잘 운영이 되었고, 열심히 했었습니다만, 세월이 흐르면서 참여하시는 분들이 연로하시고 사업을 접게 되고 이렇게 해서 그렇습니다.

내년 2020년도 사업부터서는 이것을 신중하게 기해야 할 필요가 있지 않나 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다,. 다음은 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정읍농악전수회관 이전 신축 준비하고 있죠?

예.

후보지 지금 물색 중인가요?

현재 용역을 하고 있습니다. 6월까지. 타당성 용역 중에 후보지를 현재 물색하고 있습니다.

전수회관이 몇 년 되었어요.

20년이 넘었습니다.

그때 당시에는 주택이 없었죠.

아무것도 없었습니다.

아무것도 없었는데 지금은 집이 들어서서 주택이 들어서버리니까. 소음 이런 것 때문에 민원 때문에 이사를 가잖아요. 건물은 이상이 없어요. 그 건물은.

예, 그렇습니다.

민원 때문에 그러니까 앞으로 물색하려면 변방으로 빠져야 할 것 같아요.

아무래도 민원이 없는 곳 접근성이 좋은 데로.

접근성도 있으면서 민원이 안 생기게끔.

주거지가 떨어지는 데로.

집이 생겨버리니까 문제가 생겨버렸잖아요. 아무래도 농악은 때려야지 조용하는 악기가 아니잖아요. 시끄러운 악기인데. 그것을 감안하셔서 부지선정을 신중하니 미리 준비를 잘하셔야 될 것 같아요.

그렇게 해나가겠습니다.

아트로드 조성사업은 경관사업인데요. 설명을 곁들여서 해주시면 좋겠습니다.

위치는 청소년수련관 내에서 삼거리에서 미술관 들어가는 입구까지 인도 길에 대해서 현재 인도가 보도블록 불편합니다. 인도를 기반공사를 하고 미술관 들어가는 길이 예술적인 아트로드가 아니고 평범한 길이기 때문에 예술적인 조형물을 설치한다든지 이런 예술적인 거리가 되도록 2억 원 정도 예산으로 토목사업을 하고 또 2억 원 예산으로는 아트로드 길을 조성하는 사업을 하려고 계획된 것입니다.

150미터 디자인거리 조성하는데 4억이라는 막대한 돈이 들어가요. 적은 돈이 아닙니다.

예, 그렇습니다.

얼마나 잘할지는 모르지만 상당히 적은 돈이 아닌데 그쪽에 기반시설이 아주 잘 되어 있는데.

예술회관 올라가는 인도가 미술관까지 올라가는 똑같이 길이지 않습니까? 그 인도가 오래되었습니다. 그 인도를 전체적으로 들어내고 새로 하고 가로수도 새로 수종을 갱신해서 거기에 맞는 수종을 갱신하고 그다음에 조형물도 설치하고 이렇게 해서 경관조성 사업도 병행해서.

거기가 경사가 많이 되어서 우리 장애우들이 잘 다닐 수 있는 기반시설까지 해야 될 것 같아요.

거기까지 포함해서.

그렇게 돈이 많이 들어가는데 불편한 사람도 문제없이 다닐 수 있도록 그런 기반조성을 해줘야지.

그렇게 설계 때 반영해서 하도록 하겠습니다.

미술관 가서 관람도 하기 위해서는 장애인들이 와서 관람도 많이 할 수 있잖아요. 그런 분들이 오히려 시간적인 여유가 많이 있어요. 그런 분들 와서 미술관에 와서 미술의 향수를 느낄 수 있도록 노력해주시고 열심히 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아트로드 조성사업 이것은 미술관 앞에서 설명은 들었어요. 미술관에 대한 포커스만 맞추지 말고 정읍사 공원 전체를 아우러라.

그렇게 설계 반영하려고 합니다.

가능하면 사업성격에 맞게 미술관에 포커스를 맞춰버리면 미술관 가는 길만 자꾸 방향이 그쪽으로 흘러간다. 지금 피아노 구입하셨나요?

아직 구입 못했습니다.

구입하고 안 하고는 알아서 하시고 항온항습기 잘 할 수 있고 그 비싼 피아노 자꾸 문제가 있어가지고 다른 이야기가 안 나오도록 해주시고 시립미술관 특별전시가 몇 칠부터 하실 계획이죠?

24일부터 오픈하고 이번 주 목요일에 개막식은 31일 날 합니다.

홍보는 어떻게 하고 있어요. 특별전시를 하는데 어떤 분에 작품이 이번 특별전시회에 들어가는지 그것을 홍보를 어떻게 하고 있냐고요.

일단은 공중파 방송으로 JTV나 SBS 공중파 3사에 하고.

좋아요. 어떤 방법으로 하기는 하는데 공중파 방송에 우리 시립미술관에서 특별전 합니다. 이렇게 해서는 덜 와요. 저는 왜 그러냐면 거기에 참여하는 작가가 누구냐? 지금 대표적인 작가가 누구누구에요. 이번 특별전에.

박수근, 김완기, 백남준, 천경자 여러......

그런 분들이 우리 정읍시 미술관 특별전에 초대되어 있어서 작품전시회를 한다고 이것을 홍보를 해줘야지 비단 우리 시립미술관에서 특별전시회 합니다. 이렇게 해서는 홍보가 안 됩니다.

중점적인 거장들에.

그래도 대한민국에서 유명한 작가 미술 작가들에 작품을 우리 시립미술관에서 특별전시를 한다고 어렵게 작품을 전시하니까 많이 관람해주라고 이렇게 홍보를 해주셔야지 그냥 우리 시립미술관 특별전시회 하니까 오십시오, 이렇게 해서는 안 옵니다. 그것을 중점적으로 시립미술관에서 특별전시회 하는 것은 좋아요. 그런데 누구 작품을 하는지 그래서 우리 시민뿐만 아니라 전라북도 도민도 김완기 작품이나 박수근 작품을 우리 정읍시립민술관에서 볼 수 있으니까 우리 한번 가보자라는 그런 분위기가 형성되어야 외지에서도 오고 이왕 무료로 하는 것. 홍보를 그렇게 대대적으로 해줘요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 박일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

역사문화체험 문화재 발굴 체험장 및 정원조성 이것을 어디에 하신다는 거예요.

기존 박물관 옆에 보면 유휴부지가 7,000평방미터가 있습니다. 박물관 왼편에 보면.

그런데 여기에 무엇을 어떻게 하겠다는 거예요. 발굴 체험장을 하겠다.

예.

그럼 이것 관리를 누가 해요, 지도를 누가 하고.

저희 박물관 직원들이 합니다.

지도를?

지도관리.

관리야 할 수 있겠지만, 문화재 발굴하는 체험장 이런 것을 우리가 그만한 능력이 되나요?

그때는 봉사 활동할 수 있는 사람들 모집하고 그렇게.

예를 들어서 전문하는 그런 분들이 하는 것이지 이것을 어떻게 그냥 해요.

그러니까 외지 전문가들 초빙을 해서.

그분들 초빙 그냥 하면 와서 그냥 해주시나요?

일단 우리 학예사가 전문가이기 때문에 학예사를 중점으로 해서 부족한 인력에 대해서는 외부 전문가들도 같이 해서.

지금 문화광장에서 사업을 하는 과가 한 7개 과가 됩니다. 잘못하면 조각조각하는 퍼즐 되어 버리겠어요. 잘 만들어놓은 광장이 무슨 형형색색 되어버릴 수 있거든요. 발굴 체험자 이게 그럴만한 자격, 능력 갖춘 사람들이 해야 될 텐데. 그런데 하기만 하면 뭐냐고요. 참여자가 누구입니까?

초등학교 학생들이 그런 체험을 하기로 많이 원합니다. 인근 익산에 가면 익산에도 체험장이 있고 전국적으로 많이 있습니다.

전국적으로 있어도 거기는 기존으로 그 도시가 갖고 있는 인프라 즉 학생수나 여력이 되지만 우리는 정읍시 전체 다 합쳐봤자. 초등학생이 몇 명이나 됩니까? 그러면 저학년은 안 되고 고학년일 텐데. 고학년 아이들이 거기에 가봤자 1년 내내 거기 살아요. 다른 도시가 하니까 우리도 따라서 하는 거예요.

그것은 아니고요. 우리 시립박물관을 이용하는 사람들한테 더 많은 볼거리를 제공하고자 박물관.

박물관 1년 관람객 수가 얼마나 됩니까?

한 5만 명 이상 됩니다.

5만 명?

예.

숫자도 중요하지만 거기에서 체류하는 시간이 중요할 텐데. 그분들은 무엇을 보는 거예요.

저희가 기본적으로 전시해놓은 것이 있고요. 체험행사를 많이 합니다.

기 예산 세워져 있는 것이고 이렇게 하신다고 하셨으니까 정말로 내실 있게 운영이 되었으면 좋겠고요. 또 하나 농악전수관 말씀하시는데 농악전수관은 예를 들어서 새로 이사 가서 새로 잘 지었어? 그런데 주변에 또 주택지가 형성이 되었어. 그러면 그분들이 민원 내세우면 어떻게 하실 거예요. 또 다른 데로 이사 가야 해요. 근본적으로 농악전수관을 우리가 지을 때도 그때도 예견했던 거예요. 주변에 마을이 오면 민원이 생길 텐데, 어떻게 할 것이냐 했더니 그때 당시에 한다는 사람들이 뭐라고 했느냐. 방음장치가 요즘은 좋으니까 절대 새어나가지 않아서 주변 민원이 없도록 하겠다고 하셨거든요. 지금 물어봐도 우리 과장님은 똑같은 대답을 하실 것이다 이 말입니다. 그때 지었을 때 했던 이야기를. 나중에 또 진짜로 동네가 형성이 되었어. 그래서 그것 때문에 시끄러워서 못살겠다고 민원 넣으면 어떻게 하실 거예요.

한 50년 이내에 주거지가 성립되지 않는 지역.

그게 문제가 아니고 정 그럴 것 같으면 산속으로 들어가야 되는데 산속으로 가면 또 등산객들도 시끄럽다고 한다고요. 근본적인 대책을 세워야 되는데 예를 들어서 지금 우리 있는 농악전수회관도 먼저가 있는데 나중에 들어온 사람들 때문에 피해를 봐서 우리가 공기관이라고 해서 그렇게 피해를 보면서 다른 데로 이전을 꼭 해야 되느냐. 이 거예요.

처음에는 학교가 있어서 학교 때문에 소음 민원이 발생하다가 학교가 있다 보니까 원룸도 들어오고 또 원룸 외에 상가도 들어오고 그래서 현재 민원이 소음 때문에 발생하고 있는데 또 전수회관 건물이 오래되기는 되었어요. 오래되고 그런 민원도 있고 그래서 주거지역하고 멀리 떨어진 곳으로 그쪽으로 한번 해보려고 구상 중에 있습니다.

멀리 떨어진 곳 찾으면 또 접근성이 없다고 해서.

동네하고 떨어진 곳으로 가려고요.

이것은 지하로밖에 못해요. 현 기술로는. 아니면 방음을 어떻게 하실 거예요. 방음을 제대로 하자니 연습을 못해. 왜 연습을 못하냐고 하니까. 울리니까 연습하면 이 소리인지 저 소리인지 뒤죽박죽이 되는 거예요. 그럴 만한 기술력을 갖고 있느냐 이 말입니다.

실내에서는 방음이 되는데.

건물만 짓는 것이 능사가 아니라 실내에서 연습도 방음시설을 제대로 잘해놓았어도 그 안에서 연습을 못한다니까요. 음이 튕겨 나와서 이게 징인지 꽹과리인지 무엇을 연주하는지를 제대로 분간을 못한데요. 그런 기술적인 문제는 어떻게 풀 것이냐 이 말입니다.

현재는 전수회관이 야외 연습실이 없어요, 그게 조금 핸디캡인데요. 야외 연습실도 없고 소음도 있고 그래서 넓은 공간으로 해서 야외연습실도 만들고 실내에서는 방음이 최대한 잘 될 수 있는 방음시설로 시설을 전환하고 하면 현재 있는 곳보다는 훨씬 나을 것입니다.

야외 연습장을 하려면 정읍시와 다른 시군 경계로 봐야 되겠네요.

전수회관으로써 걸맞은 자리로 옮겨갈 것입니다.

장소도 중요하지만 건물 짓는 연습실에 따라서 최대 관건 같아요 그런 말씀을 하셔야지 민원 없는 데로 갈 데가 없어요. 지금 민원 없는 데가 어디가 있어요.

아무튼 자리를 옮겨야 합니다.

고민 좀 한 번 해봅시다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예술회관 의자 교체하라고 결산추경 예산 확보해 드렸죠?

예.

지금 어디까지 가고 있어요. 진행상황은?

바로 내일모레 하려고 준비하고 있습니다.

준비하고 있습니까?

예, 준비하고 있습니다.

지금 예술회관이 비수기죠?

예, 2월 달까지 약간 비수기입니다.

비수기 때 마무리를 해주시고 미술관이 저번에 과장님 안전진단 예산요구를 하셨는데 저희들도 죄송하기까지 말하기는 곤란하지만 지금 D급이나 E급이 나가면 철거대상입니다. 만약에 D급이나 E급은 철거대상입니다. 그래서 왜 그 말씀을 드리냐면 장기적인 것으로 봐서는 미술관도 신축을 해야 한다. 안전진단비 그때 요구를 했는데 편성이 안 되어서 혹시 섭섭할 수는 있지만 거기에 몇 억씩 들여서 안전진단 하는 것보다는 장기적으로 봤을 때는 어디로 가든지 간에 미술관이 서로 신축으로 방향을 잡아갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 물론 이 집행부 수장하고도 협의가 되어야 되겠지만, 용역비라도 세워서 어디 쪽으로 미술관이 갔으면 가장 좋겠는가, 방향도 보시고 참 미술관 담당 공석이죠.

예, 현재 공석입니다.

이번 인사에서 배정받을 것 아닙니까?

예.

공모를 하세요. 내부적으로. 자, 미술관 담당으로 오셔서 열심히 미술관 운영에 적극적으로 해줄 분 6급 공모를 해요. 아니 내부적인 공모. 외부적인 공모로 모셔오라는 게 아니라. 그래서 비교적 열정도 가지고 관심도 있는 분이 미술관 담당을 했으면 좋겠다. 전문가는 아니더라도 물론 학예사는 있지만, 부탁드리는 것이고 저나 과장님이 해야 할 일은 아니지만, 지금 우리 시장이나 우리 시에서 집행부가 이 말을 들을 때는 관심을 가져 주었으면 좋겠다. 열정을 가지고 할 수 있는 분을 그렇게 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 추경에라도 그것도 과장님이 생각한 대로 안 되겠지만, 충분히 협의해서 미술관도 신축으로 가는 방향으로 해주시기 바랍니다.

검토하겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이남희 의원입니다. 13쪽에 보충질의 하겠습니다. 2018년도에 보면 기획전시가 총 4회를 했네요.

예.

19년도에는 몇 회 예정입니까?

4회인데요. 이번에 작년도 지금 하고 있는 것이 있어서 5회입니다.

작년도 어떤 작품이죠?

현재 하고 있는 것. 근현대 명화전 합쳐서 또 4개를 하고 있습니다. 작년도 이월되었거든요. 지금 하고 있는 것이. 그것 한번 하고 분기마다 한 번씩 해서 4번 하려고 합니다. 그래서 다섯 번입니다.

매년 4회 정도.

분기마다 하고 있습니다.

4회 정도가 정읍시 하고 적당한 가요?

그렇죠. 분기마다 하면 한 달 반 이상 하니까 분기 때마다 거의 6개월 이상 7개월 정도 전시실 하는 편이죠.

그러면 어떤 작품 전시할 때 우리 시민들 관람률이 제일 높나요?

아무래도 걸작들 외부 작품 이번에처럼 백년에 기다림, 한국근현대작가 명화전 큰 걸작들이기 때문에 시민들이 많이 좋아하고 관람을 많이 하고 있습니다.

근현대 미술전시회가 언제부터 언제까지죠?

금년 1월 24일에서 4월 20일까지입니다. 3개월 동안입니다.

홍보는 어떻게 할 예정입니까? 미술전시회를 하는데요.

홍보는 진 작에 했는데요. 여러 가지 매체를 해서 기자간담회는 정읍 주제기자와 지역 외 주제기자 서울 주제기자 서울 지역, 전라도 지역, 기자 간담회를 두 번 했고요. 그다음에 KTX 역에 현수막 설치를 했고요. 영상광고를 JTV 하고 라디오 이런 데 영상광고가 나오고 있어요. 광고 홍보 방송에 나가고 있고 3개 도민일보 전라북도 일보에 기획특집으로 홍보하고 있고. 전북에 발견 JTV에도 저희가 이달 말일에 방영이 되는데요. 거기에 전북에 발견에도 소개를 했고 그다음에 전라북도 교육청이나 정읍교육청, 공공기관단체 그다음에 전국 지자체에 홍보도 했습니다. 홍보를 많이 하고 있습니다.

특별전시할 때는 예산이 얼마 정도.

이번에 2억 5천 예산입니다.

지금까지.

처음입니다. 자체 행사만 했는데 이것은 큰 행사이기 때문에 대행해서 하는 사업입니다.

처음 하는 만큼 충실하게 준비를 해야 되고요. 어떤 결과가 될지는 알 수는 없지만, 최대한 홍보를 더 많이 철저하게 대비하셔서 우리 정읍시민들이 그렇게 많은 홍보를 할지라도 또 모르신 분들도 계세요. 그래서 입소문이라도 날 수 있도록 홍보를 많이 하시면 좋을 것 같은 생각이 듭니다.

그렇게 하겠습니다.

교육프로그램 시민프로그램 운영이 4개 분야 10개 교육인데요. 그중에서도 계속 몇 년마다 실시하고 있습니까?

이것은 매년 반복적인 프로그램이에요. 그래서 작년도에 이어서 올해도 하고 문화가 있는 날 운영을 하기 때문에 문화가 있는 날 같은 것. 그다음에 전시 연계 프로그램이라든지 이런 것은 그때그때마다 매년 프로그램 운영하고 있습니다.

그러면 이 프로그램이 청소년, 청장년 어떻게 나눠져 있나요? 성인하고.

거의 남녀노소 다 해당이 되는데요. 학생에 대한 프로그램도 있기는 있습니다. 별도로 어린이들 대상으로 하는 것이 상반기 때 있습니다. 6~7세 어린이 대상으로 하는 프로그램도 있고요.

성인 프로그램은요? 어떻게 하고 있습니까?

성인 프로그램은 문화가 있는 날이라고 해서 매월 마지막 주 수요일이라든가 문화가 있는 날 때 그때 프로그램을 미술관 뚝딱 아지트라고 해서 하는 것이 좀 있고, 성인 강좌도 열리고 있습니다. 이것은 7월 달, 9월 달 사이에 성인 강좌가 2개월에 걸쳐서 있고.

그러면 교육마다 관람하시는 데이터 나오죠?

예, 나옵니다.

그 내용을 해주시고요.

예.

아트로드 조성 사업 우리 의원님들께서 많이 질의 하셨는데요. 수종이 어떻게 결정이 되었나요?

아직 결정이 안 되었습니다. 지금 업체가 아직 선정이 안 되었기 때문에 설계를 맡겨야 하거든요. 설계 용역발주를 해서 업체가 생기면 같이 수종을 고려를 해보려고 합니다.

어떤 수종으로 생각하는 수종이 있습니까?

단풍이라든지 벚꽃이라든지 백일홍 하여튼 거기에 맞는 수종으로 여러 가지 정읍에 맞는 것은 단풍도 있지 않습니까? 그다음에 천변에서 올라오다 보면 벚꽃이 있으니까 벚꽃도 한번 고려를 해보고 의원님 말씀하신 백일홍 같은 것이라든지 이렇게 해서 여러 가지로 다 열어놓고 협의를 해보려 합니다.

산림녹지과와 같이.

산림녹지과하고 그다음에 나무에 대해서 많이 아는 지인 분들 조경하시는 분들하고 같이 상의를 해보려고 합니다.

정읍사 안에 공원하고 밀접하게.

그렇죠.

나무가 도로에 어울릴 수 있는 게 있잖아요. 아름다운 경관으로 이루어져야 해서요. 현재 어떤 나무가 심어져 있나요?

작은 소나무가 몇 그루 있고, 회화나무가 몇 그루 있어요. 그런데 섞여져 있기 때문에 나무를 같은 나무로 갱신해 보려고.

같은 수종으로 할 거예요. 두 나무로 해서.

어떤 것이 좋을지. 두 나무로 해야 좋을지. 한 나무로 해야 좋을지. 열어놓고 검토를 하겠습니다.

한번 나무가 심어지면 계속 지속적으로 나무가 성장되어야 되니까요. 하시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

미술관 또 농악전수회관 이것은 지금 우리 소장님 하에 있는 시설물인데 신축을 하려고도 하고 있고 의회에서 강하게 신축해야 된다고 요구하는 것 있잖아요. 미술관은 의회가 요구하는 거고요.

예.

또 수제천원이 지어진다고 하고 문화원도 신축으로 방향을 잡았었단 말이에요. 각종 이런 문화예술시설에 대해서 신축요구가 일고 있고 계획 중인데 종합적으로 판단할 필요가 있지 않느냐. 부서 간에 다른 부서가 추진하기 때문에 나는 모르니까 우리 것만 한다, 이런 입장 말고 의회에서는 문화원을 짓는다면 복합적 기능도 갖춰야 된다는 의견도 있고 하거든요. 그래서 차제에 문화예술시설 종합계획을 한번 짜보면 좋겠다. 특히 공간을 어디에 할 것이냐라고 하는 문제가 심각한 상황이 될 수가 있거든요. 멀리해도 안 되고 또 가까운데 하자니 비용 문제가 되고 또 부서별로 따로따로 하게 되면 내 것만 쳐다보게 되고 종합적인 안목이 없을 수 있거든요. 그래서 기왕에 국장님 안 계셔서 그런데 소장님께 주문을 드리는데요. 여러 문화예술시설에 신축에 관해서 의회하고 타협회의를 한번 하면 어떨까. 전문가도 모시고 해서 단순히 시설 짓고 마는 것으로 끝나는 게 아니라 문화예술에 실질적인 향유를 끌어내기 위해서는 전문적인 시각도 필요하겠다는 생각이 듭니다.

예.

특히 농악전수회관은 장소를 곧 정하려고 하죠?

그렇습니다.

그게 먼저 딱 정해놓고 나면 다른 좋은 의견이 있을 때 합치지를 못하니까 결정하기 전에 타협회의를 하면 어떨까 싶네요. 고민 좀 해주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

국악단 보고는 있는데요. 시립농악단하고 시립예술단 운영 계획은 별도로 없어요.

비상임이기 때문에.

그렇죠. 그래서 격이 차이가 나기 때문에 특별 보고는 안 하신 것 같은데 이것도 이쪽 팀도 예술단에 속해 있다는 말이에요.

그렇죠.

농악단에 경우는 전수회관 운영과 약간 관련이 있는 듯하고 이런 생각도 들고. 문화재과 하고 관련이 있죠? 어쨌든 제가 드리고 싶은 말씀은 시립예술단에 운영계획과 관련해서 지금 빠진 농악단과 시립합창단 운영계획도 별도로 간단하게 보고를 해주셨으면 좋겠다. 서면으로 해주세요. 특별히 그 운영하는 과정 안에서 단원 모집에 대한 이야기도 많이 나오고 있고, 처우에 대한 이야기도 의회에 들리는 바가 있어요. 그 이야기를 하기 위해서 서면 보고를 해주실 때 의견을 드리도록 하겠습니다.

예.

마지막으로 이번 회기에 미술관 운영 조례를 개정했죠?

예, 했습니다.

수정 처리한 것 같은데 박물관도 역시 마찬가지로 생각해볼 필요가 있겠다 싶습니다. 박물관도 특별전 하고 그러면 기념품도 만들고 제가 기념품 많이 만들어라고 했는데 판매도 해야 되고 그렇잖아요. 특별해 미술관 특별전 하는 데 있어서 도록을 사고 싶다 하는 시민이 있는데 아직 판매할 수 있는 장치가 없어서 판매를 못하나 봐요. 그런 저런 것을 감안해서 도록이나 모사품이나 기념품 같은 것들을 적절히 만들고 판매할 수 있는 그런 장치들을 이번에 미술관 쪽은 만들었는데 박물관 조례는 그게 또 없네요. 돌아가셔서 박물관 조례도 개정할 수 있도록 해주시고 일을 그렇게 추진을 해주세요.

알겠습니다.

존경하는 김승범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이번 특별전을 하시면서 다섯 분 이상 정도는 학예사가 되든 누가 되든 작품 설명을 할 수 있도록 왜 그러면 몇 사람씩 가서 이 작품에 대해서 설명을 안 들으면 무슨 이야기인지 잘 몰라요.

공식적으로 11시 하고 2시 하고 두 번을 설명을 해주게끔 시간이 되어 있습니다.

다섯 분 정도 오시면 작품에 대해서 설명을 해주시면 이해도가 빠를 것이고 그럴 것 아닙니까? 그것을 염두 해 두시라고요. 계획대로만 하시지 말고 탄력적으로 운영을 해주시면 방문하시는 분들이 그 작품에 대해서 충분히 이해가 갈 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화예술사업소 소관 주요 업무추진계획 보고를 마치겠습니다. 문화예술사업소장께서는 여러 위원님들께서 말씀하신 문제점, 대안 등을 적극 검토하여 업무에 반영해 주실 것을 당부 드립니다. 유명수 문화예술사업소장님, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

시설관리사업소장 손창욱입니다. 보고에 앞서 이도형자치행정위원장님과 여러 위원님을 모시고 2019년도 주요업무 보고를 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올 한해도 시설관리사업소 주요업무가 원활하게 추진될 수 있도록 의원님들의 각별한 배려를 부탁드립니다. 시설관리사업소 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 종합경기장 리모델링 사업입니다. 종합경기장은 1991년 9월 27일 준공되어 27년이 경과된 시설물로 노후화됨에 따라 안전문제, 장애인 편의시설 부족 등으로 전면 개보수가 필요합니다. 2018년 5월 정밀안전점검 안전등급 D등급, 12월 정밀안전진단 안전등급 C등급으로 판정되어 전체 리모델링을 위해 체육회와 시민 의견을 수렴하여 타당성 및 기본계획 구상 용역을 완료하였습니다. 총 사업비는 60억원 (기금 30억원, 시비 30억원) 이며, 올해 생활체육시설 지원 공모사업에 반영되도록 지방재정 투자심사, 공유재산관리 계획 등 사전 행정절차 이행을 완료하여 사업에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 3쪽, 장애인체육관 시설개선사업입니다. 수성동에 위치한 장애인체육관은 2001년 개관한 장애인 좌식배구 전용체육관으로 시설이 노후화되고 편의시설이 미비하여 시설개보수와 편의시설 확충이 필요합니다. 총사업비는 1억4천3백만원이며(국1억원, 시43백만원) 사업내용은 체육관 벽체 및 바닥정비, 내부화장실, 냉·난방시설 설치 등입니다. 추진실적으로는 2018년 11월 문화체육관광부 체육진흥기금 공모사업이 확정되었으며, 작년 12월 2회 추경에 예산을 확보하였습니다. 현재 실시설계용역이 추진중이며 3월에 공사착공, 6월에 공사를 완료하여 체육관을 이용하는 시민에게 편의를 제공할 계획입니다. 다음은 4쪽, 필야정 이전 신축입니다. 전북기상과학관 시설확충으로 필야정 이전이 불가피함에 따라 구.칠정공동묘지 부지 일원으로 필야정을 이전 신축하는 사업으로 총사업비 40억원이며, 국비 3억, 시비 37억원입니다. 사전 행정절차인 공유재산관리계획 승인 및 지방재정투자 심사를 완료하였으며, 현재 편입토지 감정평가 실시중이며 4월까지 도시계획시설 변경 결정, 기본 및 실시설계 용역을 완료하여 5월에 착공, 12월에 공사를 완료할 계획으로 추진중입니다. 다음은 5쪽, 학교체육시설 지원사업입니다. 학생들의 안전한 체육시설 조성과 지역주민의 건강증진을 도모코자 지원하는 사업으로 사업대상지는 정우초등학교, 영원초등학교, 백암초등학교이며 총 사업비는 4억 6천 3백만원입니다. 정우초등학교와 백암초등학교는 운동장 마사토 치환사업이고, 영원초등학교는 운동장 마사토 정비 및 배수정비 사업입니다. 2월 전라북도로부터 균특예산이 교부결정되고 송금이 되면 5월 정읍교육지원청에 예산을 교부결정 및 송금하여, 신속히 사업이 추진되도록 하겠으며 11월까지 모든 사업을 마무리하여 학생과 지역주민들의 체육활동에 지장이 없도록 사업을 추진하겠습니다. 다음은 7쪽, 장애인테니스장 비가림시설 기능보강사업입니다. 2017년 문화체육관광부 기금사업으로 설치한 비가림 시설이 벽체 미시공으로 비가림 기능이 저하되어 이번에 기능보강사업을 통하여 전천후 이용 가능한 시설을 제공하는 사업으로 2018년 4월 문화체육관광부 기금사업에 응모 선정되어 기금 2억원과 시비 8천6백만원을 투자하여 총사업비 2억8천6백만원으로 추진하는 사업입니다 2018년 1회 추경에 예산을 확보하였으며 지난 12월 실시설계용역과 계약심사가 완료되었습니다. 올 3월에 착공하여, 6월까지 공사를 완료할 계획입니다 다음은 8쪽, 감곡 문화체육센터 건립입니다. 농촌 소외지역의 문화체육시설 확충을 통해 다양한 문화와 체육활동 기회를 제공하기 위하여 감곡면사무소 인근 부지에 연면적 800평방미터의 문화체육센터를 건립하는 사업입니다. 총 사업비는 21억 3천만원으로 특별교부세 3억과 도비 5억, 시비 13억 3천만원 입니다 2017년 지방재정 투자심사 및 공유재산관리 계획 등 행정절차 이행과 편입부지에 대한 토지매입을 완료 하였으며, 2018년 5월 공사를 착공하여 현재 공정률이 약 75%로 순조롭게 진행중이며 4월까지 모든 공사와 행정절차를 완료할 예정입니다. 다음은 9쪽, 태인축구장 조성사업입니다. 상대적으로 소외된 읍·면지역 체육시설 확충으로 면민들의 균등한 생활체육공간 제공과 건강증진을 도모하기 위하여 축구장 1면, 보조경기장 1면, 관리사무실 1동, 주차장 등 을 조성하는 사업입니다. 총 사업비는 45억원으로 균특 9억원, 시비 36억원이며 사전 행정절차 이행사항으로는 도시계획시설결정, 지방재정 투자심사 및 공유재산관리계획 승인을 완료하였습니다. 부지확보는 올해부터 내년까지 2개년에 걸쳐 매입할 계획이며 올해 토지보상 사업비 8억원으로 우선 협의 보상할 계획입니다. 2020년도 체육진흥시설 지원사업에 반영하여 사업에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 11쪽, 대형 스포츠 타운 조성사업 입니다. 정부 정책기조에 부응하여 국민생활체육 활성화 및 지역 간 균형발전을 도모하기 위한 사업으로 총사업비는 480억원 (국비 140억, 시비 340억)이며 사업내용으로는 수영장과 다목적 체육관이 들어가 있는 종합체육관 그리고 축구장, 파크골프장, 테니스장 등을 조성하는 사업입니다. 올해 사업은 도시계획시설결정을 위한 용역이며 제1회 추경에 2억원의 예산을 확보하여 추진하겠습니다. 4월 지방재정투자심사, 5월 도시계획시설결정, 10월 공유재산관리계획 심의 등 사전 행정절차에 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽 , 내장산워터파크 문화광장 시설개선사업 입니다. 워터파크, 문화광장의 볼거리와 쾌적한 휴식공간 제공을 위한 사업으로 총 사업비는 11억7천만원입니다. 사업내용은 워터파크 바닥분수 설치사업, 워터파크 광장 국유지 매입, 문화광장 바닥 평탄작업 및 잔디 식재사업이 되겠습니다. 지난해 워터파크 운영실적은 음악분수 가동 450회, 야외공연장 대여 48회이며, 시설개선 사업으로는 문화광장 배수 개선사업, 워터파크 바닥데크 보수사업 등을 시행하였습니다. 올 3월에 워터파크 광장 국유지 매입을 완료하겠으며, 워터파크 바닥분수는 6월까지 공사를 완료하겠습니다. 다음은 15쪽 , 칠보 물테마유원지 시설개선 및 운영입니다. 칠보 물테마유원지는 2010년 3월에 개관하였으나 시설이 노후화되어 수시로 보수가 필요합니다. 총사업비는 시비 2억4천만원이며 사업내용은 침하되고 파손된 물놀이장 주변 바닥보수 공사, 생태공원 산책로 배수공사, LED전광판 설치 등 7개 사업입니다. 물놀이장 개장 전 사업을 완료하여 이용객들이 편리하고 만족할 수 있는 환경을 조성 하도록 시설개선에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 17쪽 영조생모유적지 시설 보수입니다. 영조생모유적지는 영조생모 숙빈 최씨를 기리기 위해 2005년에 조성한 시설로써 정자, 파고라, 분수, 농특산물 판매점 등의 시설이 있습니다. 올 사업비는 24백만원이며 사업내용은 농특산물 판매점의 비가림 및 지붕 물받이 시설 설치, 원형분수보수 사업입니다. 6월안에 시설 보수를 완료하여 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 2019년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 설명이 미흡한 부분에 대해서는 질의 답변을 통하여 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

손창욱 시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 조상중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

시설관리사업소 주요사업 내역이 11건을 사업조서에 있는데 신규사업이 4개 있어요.

예.

종합경기장 리모델링 사업이 있는데 60억 사업이죠?

예.

D등급을 받았어요. D등급 받은 데가 관중석입니까?

예, 관중석입니다.

본부석.

본부석은 C등급입니다.

본부석은 C등급. 종합경기장이 우리 정읍시의 대표 체육의 요람인데 지금 몇 년 되었다고 했어요.

91년도에 완공되었으니까. 28년입니다.

중간에 증축을 했지 않아요. 원래 처음 모양 그대로입니까?

예.

그런데 보강공사를 하면 어떻게 해야 됩니까? 예를 들어 하게 되면.

전면에 있는 스탠드 그것은 다시 건물로 뜯어내고.

뜯어내고 새로 신축하는 거죠.

예, 그리고 관중석은 낮게 편하게 잔디를 심어서 계단식으로 관중석을 편하게 할 계획입니다.

관중석을 전부 플라스틱.

플라스틱 전부 뜯어내고 낮게 해서.

완전히 리모델링되어버리네요.

화장실도 관중석 중간에 있는데 장애인들 굉장히 불편하고 그러니까 바닥으로 내리는 것으로 할 계획입니다.

깔끔하게 해야 할 필요는 있어요. 국비가 많이 소요되잖아요. 국비가 30억. 가능해요?

체육시설 개보수는 50% 하기 때문에 열심히 해서 확보하는데 노력하겠습니다.

예산 가져오는데 무리가 없겠습니까?

최대한 해보겠습니다. 큰 무리는 없을 것으로 봅니다.

안전하게 해서 깔끔하니 시설을 했으면 좋겠습니다. 장애인체육관 시설 개선사업 수성동 지체장애인 체육관입니까?

좌식배구 전용 체육관이기 때문에 장애인 체육관입니다.

선관위 옆에 건물.

예.

그것도 상당히 오래되었어요.

예.

벽체고 천장이고 전부 오래되었더라고요. 녹이 슬고.

그래서 그것을 다 보수하려고 하고 있습니다.

원래는 이분들이 곰두리체육관에 가서 연습도 해야 되지 않나요? 거기에서 해도 상관은 없죠. 보수할 때는 거기에 가서 연습을 해야죠. 그런 배려까지도 해줘야 됩니다.

예.

좌식배구 굉장히 유명해요, 우리 정읍시. 전국대회에 가서 우승도 많이 하고 잘하는 팀이기 때문에.

그쪽까지 저희가 협의해서.

선수들 운영하는데 지장이 없도록 하고 사업은 바로 추진되는 거죠?

실시설계 거의 끝난 상태입니다.

1억 4천3백인데. 안 부족해요?

부족하죠. 그런데 저희가 1억 확보했기 때문에.

종합경기장 대형스포츠타운 어느 정도 진행이 되고 있어요. 대형스포츠타운 조성.

작년에 저희가 기본 타당성 구상 및 용역을 완료했고, 올해부터 실질적으로 시작이 됩니다. 올해부터 도시계획시설 변경결정을 할 계획이거든요. 그전에는 말로만 했었고 실질적으로 올해부터 도시계획시설 결정을 하면 사업 추진할 계획입니다.

종합체육관도 국민센터를 우리가 쓰고 있는데 거기도 상당히 협소해요. 이번에 장사씨름대회도 거기에서 하던데요.

예, 그렇습니다.

체육관 규모가 전국대회 하기는 좀 미흡해요. 국민센터도.

작년에 전국체전 핸드볼 거기에서 했었는데 장소가 협소해서 중계방송을 못해서 TV 생중계를 못하고 녹화도 못했습니다.

우리 시 그전에 핸드볼 팀이 있었을 때도 중계도 못한다고 그런 말이 나왔었습니다. 너무나 코트가 적어서 면이 안 나온다고 그런 말이 나왔습니다. 이번에 지을 때는 제대로 된 종합타운으로 농구장, 핸드볼, 배드민턴 전부 할 수 있도록 크게 통 크게 나가야 됩니다. 오물조물하지 말고요. 제대로 된 스포츠타운 하나 만들어 봅시다.

예.

수고 많이 해주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.

조상중 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

칠보물테마 유원지가 사업비가 올해도 2억 4천이네요.

예.

입장료는 보니까 1억 4천1백만 원 수입은.

예.

왜 그 말씀을 드리냐면 이게 한 계절만 여름에만 필요하잖아요. 제가 꾸준히 이야기를 하는 거예요. 두 계절 정도 활용할 수 있는 방안을 강구하라고 해도 도대체 안이 나오지를 않아요. 아깝잖아요. 그 건물. 그 예산 들여서. 할 수 있는 방법들을 연구해서 뭔가 했으면 좋겠는데 한 40일만 운영하고 1년 내내 방치하고 인건비 들어가고 운영비 들어가고 또 이렇게 시설 낙후되면 시설비 들어가고 그래서 이번에는 과장님, 주문을 할게요. 여름만 쓸 수 있는 칠보물테마가 아니고 최소한 두 계절. 봄이 되었든, 가을이 되었든 활용방안 만들어서 용역을 주던, 연구를 하던 어떤 대학교수를 모셔다 좋은 안을 내놓든 계획서 만들어서 보고 해 주세요.

예, 알겠습니다.

초가을에 너무 춥지 않을 때 국화전시회도 그동안 우리 정읍시에서 내장 쪽에서 하다 또 안 하고 그랬으니까 국화전시회를 하든 또 봄에는 상춘객들을 위해서 다른 진달래나 이런 분재 전시를 하던 해서 활용을 방안을 마련했으면 좋겠는데 그렇게 잘 안 되네요.

알겠습니다. 생태공원 쪽으로 활용해서.

여름에는 낮에만 물놀이하고 그러는데 여름에는 그쪽에 휴가철이나 이런 때 사람들이 많이 와요. 주말에 한번 정도는 시설물 있죠? 칠보물테마 안에 내용이 들어가 있기는 하잖아요.

생태공원.

그렇게만 운영하지 말고 밖에 큰 스크린 걸어서 영화도 주말에는 보여주고 그래서 참여할 수 있는 방안을 한번 강구해 보세요.

노력해 보겠습니다.

여름 주말에 한 5주 정도 토요일만 명화, 영화 상영도 상당히 효과가 있을 것이라 개인적으로 생각하고 활용도 방안을 과장님 책임지고 보고서 만들어주셔서 저한테 보내주시고 어떻게 했으면 좋겠다는 안을 내주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김승범 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이남희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이남희 의원입니다. 보충질의입니다. 15쪽 칠보물테마 유원지 2016년도에 시작이 되었나요? 몇 년도에 시작이 되었나요?

2010년 3월에 개관을 했습니다.

16년도에서 18년도까지 해서 그러면 이 전에도 입장 인원이 어떻게 되는지요.

2016년에 37,611명, 17년 32,757명, 18년 33,290명 이렇게 거의 비슷합니다.

매년 2010년부터 비슷합니까?

예, 거의 비슷합니다. 2010년, 12년까지는 무료개방하고 나머지는 그 이후로는 거의 비슷합니다.

관내하고 시외가 있습니다. 칠보물테마 유원지 하면 전북 서남권에서 대표 물놀이장으로.

처음 개관할 때만 해도 정말 인기가 좋았습니다. 그런데 지금 주변에 완주라든가 많이 생겨서 조금 주츰한 상태입니다.

리모델링 연한이 오래 되다 보니까 보수 관계가 되어 있죠?

예.

보수 관계에서 뭐가 제일 시급한 문제가 있나요? 물놀이장 개장하면서요. 어떤 게 항상 민원이 발생되고.

처음에는 수질이 문제가 되었는데 지금은 완전히 개선이 되었고. 그다음에 주차장이 협소합니다. 그래서 한 여름에 일시적으로 몰리기 때문에 칠보천 주변이나 주차공간이 천에 많이 받치기는 합니다만 공간이 굉장히 부족한 상태입니다.

어느 건물이 들어선다든가, 어떤 시설이 있으면 항상 주차장이 현대 사회에 있어서는 굉장히 많이 염려가 되고 있습니다. 그러면 주차장이 굉장히 염려가 되면 어떻게 확보할 예정은 있습니까?

일시적이고 그렇기 때문에 주차장을 부지를 확보해서 한다는 것이 사업비가 많이 들고 해서 지금 고민 중입니다. 생각해보겠습니다.

주말에는 학교를 이용하면. 약간 떨어져 있어서.

천변도로를 많이 이용하는데.

양쪽에 천변도로에 차가 주차가 되어 있으면 일반 많은 분들이 도로를 이용하잖아요. 어려움이 있고 또 안전이 중요하잖아요. 주차문제를 어떻게 할 것인가 고민을 해야 할 것 같습니다.

여름 기간에도 토요일, 일요일이 굉장히 밀리고 나머지는 안전요원 배치해서 주차단속요원해서 할 수가 있는데 주말 한 4주 정도 4회 정도는 굉장히 밀리고 있습니다.

시외, 관내 나눠져 있는데요. 관내에서는 조금 약간씩 입장 인원이 줄어들고 있잖아요. 그 이유는 뭔가요?

작년에 많이 줄었는데요. 내장산에 워터파크 물놀이장을 해서 작년에 조금 인원이. 내장산 워타파크는 무료고 그러다 보니까 내장산 쪽으로 가서 조금 줄어들었습니다.

지금 입장료가 어떻게 되죠?

어린이 2,000원, 청소년 3,000원, 일반은 4,000원입니다. 관외하고 틀립니다. 관외는 4,000원, 5,000원, 6,000원 이렇게.

2019년도에도 내장산 문화광장에 무료로 놀이시설이 선다고 하면 이쪽이 또.

그래서 올해는 예산이 없습니다. 굳이 거기에 할 필요가 없겠다 해서 정읍천 물놀이장도 있고 칠보물테마 있는데 굳이 우리가 작년에 2억 들었거든요. 2억 들여서 거기에 해서 무료로 개방할 필요가 없겠다 해서 올해부터는 예산을 안 세우고 그 대신 읍면동에 아파트 앞이나 소공원 어린이들 청소년들이 많이 있는 이런 데는 읍면동 자체적으로 예산을 세워서 해라 이렇게 지시를 했습니다.

아무래도 합리적으로 해야 되겠죠?

예.

우리 관내에 있는 아이들이 대부분 유치원이라든가 초등학교에서 많이 오죠? 부모님들과 함께. 그중에서도 안전이 굉장히 중요해요. 안전에 보면 몇 분 정도 운영 인력 되고 있죠?

38명 정도 투입을 합니다.

38명 중에서 어떻게 분류가 되나요?

안전요원 33명 그리고 우리 직원들 5명 이렇게 해서.

안전요원은 다 남성분인가요? 아니면 여성분도 있으신가요?

여성분도 있습니다.

안전요원 같은 경우에는 어떻게.

교육받고 자격증 있는 분들 위주로 해서 합니다.

공모를 하나요? 어떤 식으로 되나요?

구조요원 3명은 공모를 합니다, 자격증 소지자로 해서. 나머지 단속요원, 지도요원은 되도록 칠보면민들 모집해서 그 위주로 하고 있습니다.

면민분들은 계속적으로 하신 분들이죠?

예. 한 번 응시하신 분들이 많이 합니다.

아무래도 면민 분들이 애정을 가지고 많이 하실 것 같습니다. 지도요원은 공모를 하고 모든 안전요원들은 우리 칠보면. 그러면 칠보면만 하는 가요?

칠보면 위주로 하는데 칠보면민이 다 응시하지 않을 경우에는 태인면 인근 면도하고 합니다.

40명 정도만 해도 괜찮나요? 인파가 아무래도 주말에 엄청 많이 오실 텐데요.

주말에 1,000명에서 1,200명 정도 오는데 나머지는 700명에서 800명 오는데 그 숫자 가지면 크게 부족하거나 그러지는 않는 것 같습니다.

주말하고 평일하고 안전요원들이 숫자가.

똑같습니다.

똑같으면. 제가 봤을 때는 주말에 엄청 우리 엄마손 잡고, 아빠 손잡고 관람하는 입장하는 분들이 많을 텐데, 그것도 형평성이 맞지 않는데요. 제 생각에는.

많이 몰리면 첫째가 주차문제고, 두 번째가 수영장 안에 들어갈 수 있는 인원이 한정되어 있기 때문에 그러는데 그렇게 많이 몰린다고 해서 한꺼번에 다 들어가지는 않거든요. 수영장 안에.

안전요원은 주차도 중요하지만 도내나 관외 분들이 많이 오시잖아요. 또 안내가 굉장히 중요할 것 같습니다. 많은 인파가 한꺼번에 오실 때에는 또 요원들이 증가를 해서 하면 낫지 않을까 생각이 들고 안내요원 같은 경우에는 특별한 옷차림이 있는가요?

예.

구분되어서 하면 좋을 것 같고요. 평일 하고 주말은 뭔가 인원적으로 해야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.

탄력적으로 운영을 해보겠습니다.

첫째 안전이잖아요. 안전하게 즐겁게 와서 물놀이를 할 수 있도록 하시게 좋을 것 같습니다.

아직까지는 큰 사고 없었습니다.

사고가 없는 것은 감사하지만 또 차후에 혹시 모르잖아요. 항상 매 순간순간 안전을 지키는 것이 굉장히 중요한 것 같습니다. 이상입니다.

이남희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 정상섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.