임우근 의원 발언

김명길 계속 유지가 되는 겁니다.

다시 전부 직인을 찍어주라고 지시했는데 덜 된 데가 있는 것 같은데....

저희가 사회담임 회의도 두어 번 했는데 더 홍보를 하겠습니다.

현재 경로당이 212개가 있는데 이건 동·면별로 경로당이 휴경지 가꾸기라든지 하는 데를 우수 경로당을 추천하라고 하죠. 면장이 추천하는 거죠.

계속 보고 하십시오.

장순욱 공공시설을 하면 보상관계는 2개 기관의 감정평가사들이 감정을 해 가지고......

유창렬 그것은 먼저 공시지가는 개발되기 전, 도로가 나기 전의 가격이고 개발 후에 공시지가는 올라가지요

장순욱 금년도는 IMF 중 전체 표준지가 7.2% 하락되었습니다.

장순욱 네, 할 수 있어요. 이의 제기를 하시면 감정평가사 감정을 받아 가지고 정리할 수가 있습니다.

주변 표준지에 대한 가격 산정할 때 미리 고려가 돼야 될 것입니다.

장순욱 기존에 있는 건축물대장은 전산화 들어가고 있습니다.

장순욱 네.

네, 더 이상 질의가 없으시므로 총무국 소관 업무보고 청취 및 질의답변을 마치겠습니다. 총무국장님 수고 많으셨습니다. 잠시 정회를 한 후 11시 20분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건소장 권혁진입니다. 저희 '99년도 보건소 주요 업무보고에 앞서 지난해 시민 건강 증진에 의한 보건시책 사업에 물신양면으로 지원하여 주신 이현수 내무위원장님을 비롯해서 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 저희 보건소 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. (소관 업무보고 - 별지에 실음)

네, 12시부터 2시까지 하는 게 평균 20명 정도....

평균적으로 21명을 했다고 제가 보고를 드린 거죠.

최고로 해야 30명입니다.

그런데 저희가 하는 것은 앞에서 말씀드린 대로 한계가 있기 때문에 원하시는 대로 다 받아 드릴 수는 없고 선착순으로 30명이다, 25명이다, 끊어서 접수를 하지 그 외에는 접수를 못합니다.

네, 그래서 작년에도 보고를 드렸습니다만 노인분들이 먼저 빨리 내가 해야 된다는 개념으로 해 가지고 7시 30분 정도 되면 노인분들이 계속 접수실에 와서 대기상태로 계십니다. 저희가 지난번에도 말씀드렸습니다만 은행처럼 번호표를 제작해 놓고 그 번호표에 의해서 30분이면 30분까지 접수를 하고 나머지는 그 다음주에 접수하는 방향으로 그렇게 하고 있습니다.

네.

네.

솔직히 말씀드려서 30분 이하로 오셨다고 해서 그 다음 번에 선착순으로 되는 것이 아니라, 그 때 가서도 오시는 순서대로 해야지 불공평하기 때문에 지난번에 오셔서 못했기 때문에 이번에 선착순이라고 저희 입장에서는 할 수가 없습니다. 빨리 오시는 분 순으로 진료를 해 드리는 것이니까.

부의장님 말씀도 저희가 볼 때는 순서를 지키는 측면에서 타당하다고 말씀을 드릴 수가 있는데, 그렇게 하다보면 전 사람으로 인해 가지고 만약에 오늘 진료를 한다고 해서 7시에 왔는데 전 사람 때문에 7시에 온 사람은 혜택을 못 받는 거 아닙니까? 그래서 그렇게 하다 보면 일찍 온 사람, 받는 사람만 받게 되기 때문에 그런 상태에서는.....

불편이 되기 때문에 그것도 문제가 있습니다.

알겠습니다.

홍보는 유선방송이라든가 안성소식지에 돼 있어 가지고.

홍보는 그간에 많이 돼 있어 가지고 요새 많이 몰리는 편인데 그것도 홍보를 대대적으로 해서 혜택을 못 보신 분들에 대해서 혜택을 보는 방향으로 유도를 하겠습니다.

저희가 1,000만원을 위탁금으로 해서 위탁을 시킨겁니다.

작년도에도 거기서 위탁을 계속 받아 가지고 금년도도 계속 위탁 사업으로 하고 있는 것입니다.

네. 그렇습니다.

네.

그것은 검찰하고, 경찰하고 저희하고 합동으로 하게 됩니다.

하겠다고 사전에 통보가 오면 저희가 평소에도 그것에 대해서 단속도 하지만 다시 금년에 대비를 해서 자체적으로 지도 단속을 하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.

네, 같이 하게 됩니다.

작년에도 그래 가지고 440주를 단속을 해 가지고 보관을 했다가 금년 1월 달에 검찰 지시에 의해서 폐기한 바 있습니다.

홍보는 현수막하고 생활정보지, 그 다음에 유선방송에도 내고 있습니다.

그런 부분들 때문에 저희들이 모든 면에 현수막을 붙일 수는 없고 일죽하고 죽산면, 공도쪽에 현수막을 붙였습니다. 그 외에 시내에 있는 아파트 단지는 직접 저희 직원들이 나가서 포스터를 각 층별로 붙이고 있습니다.

다른 면까지는 홍보를 하는데 문제가 있고 사실 현수막 붙이는데 비용이 굉장히 많이 듭니다. 그 부분이 극히 일부만 확보되어 있기 때문에 다른 면에는 사실 혜택을 못 보고 있는 실정입니다.

네, 다 하실 수 있습니다.

그런데 실제 통계를 보면 시내 사람들 보다 그 외에 면 소재지에 계시는 분들이 훨씬 많이 오고 있는 그런 실정입니다. 앞으로 면사무소나 이런 쪽을 통해서 각 이장님들을 통해서 홍보될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

네.

그래도 전반적으로 거기에 보면 경제지도 있고 일반 주간지도 있고 그 다음에 코리아헤럴드지 라든지 영어로 되어 있는 그런 부분도 있고 그 다음에 스포츠 신문 정도, 지금 그 부분도 어떻게 보면 이용자 측면에서는 더 많은 부분을 요구하고 있는 거지요. 물론 일반적인 기사는 비슷하겠지만 그 신문 나름대로 특색이 있는 그런 부분이 있기 때문에, 신문 부분은 지금 봐서는 굉장히 많이 이용되고 있는 실정입니다.

네.

전혀 그런 것은 없고 서울신문이 대한매일로 바뀌었는데 그런 것은 정부에서 발표되는 각종 시험 공고라든지 이런 것이 나기 때문에 대한매일을 보고 그 외에 중앙일보하고 그 다음에 한겨레신문 같은 것은 나름대로 특색이 있으니까 그런 부분들, 경제신문 한 두 가지 정도보고, 실질적으로 보면 일반 중앙지는 그렇게 중첩이 안되고 가능하면 많이 보시는 위주로 해 가지고 동아일보라든가 조선일보, 이런 부분들을 보고 있습니다.

지금 전체적으로 시설을 꾸미는데 1억 정도 예산이 소요될 것으로 판단되고 있고 현재 보면 방송시설조차도 안 되어 있기 때문에 문화원에 있는 엠프 시설이 있습니다. 그것을 저희들이 저희들 것처럼 항상 우리한테 설치해 놓고 쓰고 있고 또 행사가 있을 적에는 빼 가지고 가시는 그런 실정이거든요. 그래서 그런 부분들이 빨리 되어야 할 것 같고 그리고 도서관이 문화 기능이 굉장히 중요한 것인데 하다못해 토요일, 일요일 같은 경우에 건전한 영화라든지 이런 것을, 타 도서관 같은 경우는 영화같은 것도 많이 보여 줍니다. 그런 영화상영이라든지, 그 다음에 점심 먹고 나면 자기 공부하는 사람들은 스트레스도 많이 쌓이고 그러니까 한번쯤은 조용한 음악감상을 할 수 있게끔 점심 시간 이후에 1시간 정도 음악감상실을 운영한다든지, 그런 수요도 있고 실질적으로 일반적인 행사를 하는 과정에서도 보면 비디오 같은 것을 상영해야 될 그런 일들이 많이 있습니다. 그런데 그런 부분들이 안 되기 때문에 그때그때 멀티미디어랩실에 있는 조그마한 TV를 갖다가 상영하는 경우도 있고 그러다 보니까 뒤에 사람들은 또 잘 안 보입니다. 빨리 시설이 되긴 되어야 하는데 사실 도서관을 설립하는 단계에서 시청각실이 안 꾸며져 있는 경우는 거의 없습니다.

지금은 임시방편으로 하고 있는 것이지, 전혀 안 되어 있고 애초에 시청각실이 없었어요. 안 되어 있는 것을 저희들이 독서교실을 운영하기 위해서 3층에 있는 일반 열람실에 열람대를 끌어다가 1층에 갖다 놓고 쓰고 있는 겁니다.

지금 임시로 쓰고 있는 부분을 활용하면 되지요. 장소는 큰 문제가 안 됩니다. 그리고 거기에 벽만 트면 좀더 넓게 꾸밀 수도 있고요.

지금 공도 우림아파트 내에 책이 500권이 나가 있는 것으로 아는데 거기에는 법정 행정리가 지금 안 되어 있어 가지고 이장이나 새마을 지도자가 지금 거기가...

거기 지금 부녀회하고 저희들이 협정을 맺어 가지고 부녀회에서 운영하고 있고 현재 자원봉사 하실 분이 없어 가지고 매일은 못 열고 1주일에 두 번씩 시간 제한을 해 가지고 운영하고 있습니다.

그럼 이 책을 회수를 할 때는 몇 개월마다 한번씩 회수를 합니까?

수요가 있으면 항상 교체해 주고 그 다음에 그 중에서 이용자 희망도서 신청이 들어오면 그때그때 수급해 드리고요. 기존에 있는 책들도 사실 500권 같으면 그 책이 다 순환하기 위해서는 많은 시간이 소요되는 거거든요. 순환시켜 주더라도 한 6개월 이상 가야 순환이 될 것으로 보고 필요한 것은 그때그때 공급하는 것으로 하고 있습니다. 지금 현재 경기도쪽에서도 도서관 장기발전계획이 지금 현재 나와 있습니다. 사실은 그것을 복사를 해다가 배포해 드리고 싶었는데 미처 준비를 못했는데 다음에 갖다 드리겠는데 거기에서도 건축법에 보면 아파트단지가 500세대 이상 되면 문고를 설치하게 되어 있는데 지금 강제 조항이 아니고 이러다 보니까 운영되는 것이 굉장히 미비한데 앞으로 경기도에서 조례화해 가지고 의무적으로 설치하게 하겠다, 그런 방침을 갖고 있습니다.

그런데 새마을문고 부분은 거기도 전담 직원이 없고 그러다 보니까 현재 운영되는 실태는 저조한 것으로 알고 있습니다.

원래 새마을 문고를 지도, 운영에 대한 조언이라든지 지도 같은 부분들을 지역 공공 도서관이 법적으로 하게 되어 있는데 지금 현재 업무분장 되어 있는 것을 보면 도서관 업무는 사실 문화공보실 문화예술계 파트거든요. 그런데 또 보면 새마을문고는 새마을이 들어가 있기 때문에 아마 시민과에서 업무를 담당하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그런 어떤, 관리하는 체계가 같은 내용인데 실질적으로 내용을 봐서는 좀 일원화가 될 필요성이 있지 않나 생각합니다. 새마을 문고 같은 경우에도 저희들 도서관 운영위원회도 새마을 문고 지회장을 포함시켜 놓았는데 그 동기가 사실은 도서관하고 새마을 문고하고 협력 체계를 구축해 가지고 효율적으로 도서관 봉사를 하기 위해서 사실은 그렇게 했는데 여러 차례 시도는 했는데 잘 안 되더라고요. 굉장히 힘들더라고요. 그게 힘든 상태입니다.

거기는 또 나름대로 운영하는 것이 있는데 그전에도 도서관이 멀리 떨어져 있었기 때문에 저희들이 시민들한테 도서관의 문화 혜택을 골고루 드리기 위해서 새마을 문고를 활용을 해서 우리 도서관 책을 대출해 줄테니까 거기서 운영을 해라, 지금 거기는 자료구입비가 없어서 자체적으로 조달하는 형편이라서 책을 우리가 주겠다고 했습니다. 그런데 그쪽에서 보면 책을 자기네들끼리 주기적으로 돌려보는 형태입니다. 그러다 보니까 책에 대한 재산적인 개념이 없어요. 빌려 갖다가 안 가져와도 그만, 가져와도 그만, 이런 형태라고요. 그런데 저희들 책은 자산취득비로 사고 전부다 자산으로 등록이 되어 있습니다. 그런데 거기서 요구하는 것은 분실되어도 자기들은 책임을 못 진다는 말씀을 하시니까 도저히 줄래야 줄 수가 없는 그런 입장입니다. 그것은 지속적으로 서로 협조해 가지고 가능하면 저희 책이 나갈 수 있게끔 그런 쪽으로 방안을 강구를 해보겠습니다.

기능직에서 10등급에 1명의 직원이 없는데 이것이 구조조정 때문에 충원이 안 되는 겁니까?

지금 현재 각 부서별로 팀도 새로 신설이 됐고 그래서 인원이 계속 빠져나가고 있는 상태거든요. 앞으로 구조조정을 최고 30%까지 해야 된다니까 다른데도 인원이 빠져나가고 있는데 지금 충원이 안 되는 상태에서 우리한테 인원이 오기 위해서는 타부서에서 한 명이 빠져 나와야 하는 상태이기 때문에 현재로는 충원이 곤란하고 특히 토요일, 일요일 같은 경우 저희 직원이 저를 빼면 4명입니다. 지금 운영하는 실이 3개거든요. 그래서 방방 교대 근무해도 실이 3개인데 사람은 두 사람밖에 근무를 못해요. 그래서 청원경찰이 한사람이 있어 가지고 그나마 운영하고 있는데 하다 못해 화장실을 가야 해도 방을 비워야 하는 그런 형편이고 그 다음에 점심시간 같은 경우에 최소한 30분은 소요될 것 아닙니까, 그 동안에 중간에 공백이 있는 실정입니다. 그래서 저희들이 그전에 건의했던 내용이 도서관에 보면 칸이 너무 많아요. 그래서 칸을 터서 종합적으로 관리하게 되면 1층 같은 경우에는 1실로 이용할 수 있거든요.

그런데 그것도 추가적으로 예산이 소요되는 부분이니까 그게 걸리는 거지요.

지금 당장은 안 될 것 같고 2, 3년 안에 계속적으로 추진해 나가겠습니다. 그 부분은. 지금 제일 큰 문제가 인력이 너무 없기 때문에 '63년에 저희 도서관이 문을 열었습니다. 여기 옮긴 것이 '96년 7월 20일날 다시 오픈을 했는데 그 동안에 책 정리를 전혀 손을 못 대고 있는 실정입니다. 지금 일용인부를 써 가지고 하려고 해도 돈을 안 주니까...

지금 오늘 부로 2명을 추가로 배치 받아서 하는데 그 사람들 하는 기간이 3개월이기 때문에 어느 정도 익숙해지려고 하면 또 교체가 되어야 하고, 그리고 자료 입력하는 것이 그렇게 간단한 문제가 아니거든요. 일을 익히는 기간도 많이 소요되고...

특별한 기준은 없습니다. 그런데 또 너무 많은 사람이 와도 저희들이 곤란합니다. 관리하는 것도 그렇고.

지금 저희들이 4명 쓰고 있습니다. 그것도 오시는 분들의 질적인 문제도 있거든요. 어떤 경우에는 도저히 쓸 수 없는 그런 경우도 없지 않아 있어요. 그런데 중간에 관두라고 얘기하기도 곤란하고 이렇게도 저렇게도 못하는 경우도 있고 사실 작년에는 3명을 썼었는데 굉장히 알차게 활용을 했었는데 원래 오늘 2명이 새로 추가 배치되었으니까 그것은 좀더 시간이 지나 봐야 알 수 있을 것 같습니다.

이왕 오신 김에 직원들 인사 좀 시키지요?

지금 인원이 적다 보니까 행정직이 한 명이 없습니다. 저 옆에 있는 직원이 공정자씨입니다. 지금 행정 일을 전담하고 있습니다. 사서직인데 도서관 쪽의 일을 해야 하는데 행정 일에 완전히 얽매여 있습니다. 그 다음에 김문희씨입니다. 지금 현재 도서정리 쪽을 전담하고 있습니다. 지금 자료실에도 사실은 사서직이 들어가야 하는데 사서직이 못 들어가고 기계직, 전기직이 있는데 그분들이 현재 투입되어 가지고 열람 공사를 해 주고 있습니다.

추경 때 자료구입비 그 부분하고 그 다음에 시설을 보완할 부분들이 있는데 그런 부분에 저희 목표가 10건 올려봐야 한 2건 정도 올리는 것이 기본 목표입니다. 어차피 한번에 다 해줄 수 없으니까 줄기차게 계속 그런 식으로 해서 올릴 겁니다. 지금 사실 제일 큰 문제는 교통 문제인데 계속적인 문제거든요 사실은. 그런데 38국도변에 지금 현재 횡단보도가 설치되어 있지 않습니까? 그런데 그 건너편에 정류장이 없어요. 정류장이 없다 보니까 계속 이런 민원이 들어오고 있습니다. 그래서 버스 정류장을 설치하는데 거기에 직선도로고 그러니까 그냥 푯말만 꼽기는 힘들다고 하는데, 저희들이 요구하는 것은 푯말만 꼽아서는 될 문제가 아니고 부지 확보를 하든지 아니면 차선을 이쪽으로 이동시킬 수 있는 방법이 있으면 그런 식으로 해서라도 버스정류장이 꼭 설치되어야 합니다. 그런데 그 부분이 잘 해결이 안 되고 있는 그런 부분입니다.

지금 정류장이 없으니까 서는 것은 불법이지요. 원칙적으로.

간혹 가다가 기사님들, 마음 좋으신 분들은 세워주는 경우도 있나봐요.

훨씬 낫지요.

지금 38번하고 3번하고 죽산, 일죽쪽으로 가는 차들은 그리로 이용하게 되니까 버스정류장만 부지를 확보해 가지고 해 준다고 하더라도, 일죽에서 오시는 분들은 또 이 밑에까지 와야 되거든요. 그래서 거기만 해놔도, 지금 안성에 계시는 분들도 집으로 가실 때는 또 반대로 이 밑에까지 내려와서 타야 된단 말이에요.

운영위원회 하고 난 뒤에 결과보고해도 별로...

그 전에 두 번 열었었는데 열 때마다 그런 부분을 현안사항으로 해서 항상 보고를 했었고 처음에는 부시장님이 참석하셨고 두 번째는 시장님이 참석하셨는데 그 내용도 다 알고 계시지요. 이번에도 현황보고로 해 가지고 검토보고를 한 적이 있습니다. 그리고 어차피 그 뒤에 아파트단지가 들어서니까 앞으로 3, 4년 후에는 시내버스를 오지 말라고 해도 알아서 더 올테니까 그 동안이라도, 그 이후에도 승강장이 필요합니다. 일죽, 죽산 쪽에서 오시는 분들은 어차피 이용할 수가 없기 때문에 그 부분은 정책협의회 때라도 좀 건의해 주셨으면 합니다.

지역경제과장이나 이런 분들하고는 타협을 본 겁니까?

그런데 승강장 설치하는 그 자체는 지역경제과 일인데 부지 확보하는 것은 건설과 소관이랍니다. 부지 확보해 놓으면 설치하는 것은 지역경제과에서 한 답니다.

제가 그것은 도저히 방법이 없을 것 같습니다. 그 담당이 건설과인데 저희들이 이번에 결제할 때에 협조를 다 받았는데 그쪽에 우측으로 해서 기존에 있던 도로하고 층이 져 있기는 한데 그쪽에 다시 공사를 한다면 가능하지 않겠나, 생각도 드는데 그렇게 되면 도로가 옆으로 비켜져 나가게 되거든요.

부지 선정하는 거야, 딱 건너가 있고 거기에 하면 됩니다.

그런데 38국도 도로변에 여유가 있는 데가 없어요?

없습니다.

여유만 조금 있으면...

이쪽에 조금 있는데 거기도 보면 극히 일부밖에 없거든요. 이쪽에 빼낼 수 있는 것이. 그런데 만약에 도로를 부지 확보하기 곤란할 것 같으면 그쪽에 옛날에 있던 도로를 공사를 새로 해 가지고 포장을 하게 되면 이쪽으로 확보가 가능하지 않겠나 그런 생각이 듭니다. 그래도 돈은 많이 들 것으로 그렇게...

부지는 이리 밀어내면 가능할 것 같습니다. 부의장님 그리 가실 기회 있으면 기존의 도로 부분은 아마....

그렇게 하겠습니다. 그리고 위원님들도 시간 나실 때마다 한번씩 관심을 가지시고 방문을 해 주시면 고맙겠습니다.

네, 알았습니다. 더 이상 질의가 없으시므로 시립도서관의 업무보고청취 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 장시간 동안 위원님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 시립도서관을 끝으로 지난 2일간에 걸쳐 본 위원회 소관 부서의 '99년 주요업무 추진계획에 대한 보고를 들었습니다. 집행부에서 보고한 내용대로 차질 없이 추진하여 시민과 지역 사회발전을 위한 참 행정이 구현 될 수 있도록 만전을 기하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 여러 위원님들께서는 집행부에 대하여 시정업무가 계획대로 원활히 추진되는지 항상 지켜보시며 성원과 질책을 함께 부탁 드립니다. 여러 위원님들, 바쁘신 가운데에서도 끝까지 적극적으로 협조하여 주신 점 진심으로 감사드립니다. 아울러 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이상으로 제10회 안성시의회 임시회 제3차 내무위원회 산회를 선포합니다.