경기 안성시의회 발언
이기석 의원 발언

이기석의장
성원이 되었으므로 제13회 안성시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 연일 무더운 날씨에도 불구하고 의회 발전을 위한 의정활동을 위하여 등원하여 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 오늘 이 회의장에 참석하신 모든 분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 몇 일 전 화성군 어린이 휴양시설에서 발생한 불의의 화재로 말미암아 많은 어린이들의 고귀한 목숨을 앗아간 내용을 접하면서 재해는 예고 없이 우리 주위에서 언제나 발생할 수 있음을 알고 항상 사전예방에 철저를 기해야 할 것으로 사료됩니다. 집행부에서는 다시 한 번 각종 재해에 대비하여 사전점검에 만전을 기하여 주실 것을 당부 드리겠습니다. 어제에 이어 오늘도 집행부 직제순에 의하여 '99년도상반기주요업무추진실적보고및하반기계획보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 잠깐 안내말씀을 드리겠는데 호출기나 핸드폰을 가지고 계신 분들은 전원을 꺼주시기 바랍니다. 그리고 담당 실국소장님이 아니신 분들은 업무에 종사하시고 보고시간에 임박해서 오셔서 보고를 해주시면 고맙겠습니다.
어제는 보건소까지 보고를 마쳤습니다. 그러면 의사일정 제1항 '99년도상반기주요업무추진실적보고및하반기계획보고의건을 상정합니다. 오늘은 산업건설국 소관업무부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 산업건설국장님 나오셔서 소관 업무에 대한 보고를 해주시기 바랍니다.
재흠
박재흠산업건설국장
산업건설국장 박재흠입니다. 우리 지역의 균형적 발전과 시민의 복지증진을 위하여 불철주야 노력하시는 이기석 안성시의회 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심으로 감사 드립니다. 또한 이기석 의장님을 비롯한 의원님 여러분을 모시고 '99년도 산업건설국 소관 주요업무 추진실적 및 향후 추진계획을 보고 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. '99년도 산업건설국 소관 주요업무 추진실적 및 향후 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 산업건설국 산하 지역경제과, 환경과, 농정과, 축산과, 산림과, 도시과, 건설과, 주택과 소관업무 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 지역경제과 소관업무를 보고 드리겠습니다. 지역경제과 업무는 안성농공산품 종합전시장 민간위탁관리, 산·학·관 협력체제 구축, 농어촌 비수익노선 정상화 운행, 가사동 취락지구개발, 도심주차장시설 확충사업, LPG 충전소 및 가스판매업소 안전관리, 공공근로사업추진, 고용촉진훈련 내실화 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 안성 농공산품 종합전시장 민간위탁관리에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성시 도기동에 지상 1층, 지하 1층 연면적 529평 규모로 총 사업비 18억 1백만 원을 들여 '98년 10월 농공산품 종합전시장을 건립 '99년 4월 6일 개관하였습니다. 농공산품 종합전시장에는 130여개 업체에서 300여종의 농산물, 축산물, 공산품 및 공예품을 전시하고 있으며, 우리 시와 자매결연을 맺고 있는 중국 요중현의 특산물인 고량주, 당면 및 농산물 씨앗 등을 전시하고 있습니다. 상품의 판로 및 홍보를 위하여 전시장 전시품을 안성넷에 게재 타 지역민들에게 홍보하고자 계획 준비하고 있으며, 전시장을 안성상공회의소에 위탁관리하기 위하여 소유지분에 따른 유무상 사용관계, 손해보험 부담 및 건물유지비 등에 대한 위탁운영방식을 협의 중에 있습니다. 상설전시장인 지상층에 대하여는 지역민과 외지인에게 알리기 위하여 시청 개방프로그램 및 대도시 부녀회 초청 농 특산물 홍보순회 코스로 지정 내 고장 안성을 알리고 제품의 구매와 판매촉진의 장으로 활용하고, 지하전시장에 대하여는 상설전시가 어려운 제품 및 특수제품, 신제품 등의 전시와 제품설명회 장소로 이용, 전시장의 효율적인 운영이 되도록 하겠습니다. 다음은 2페이지 산·학·관 협력체계 구축에 대하여 보고 드리겠습니다. 제목에서 산·학·관은 산업체와 대학 또는 연구소, 그리고 안성시청을 의미하는 것입니다. 의원님들께서도 아시는 바와 같이 21세기는 지식산업시대라 불리는 바대로 광대한 지식체계를 기반으로 하고 있습니다. 따라서 관례적인 행정행위를 주로 수행했던 시정운영도 새로운 시대변화에 부응하기 위한 새로운 지식기반을 확보하는 대책을 강구하지 않을 수 없는 시점이 되었습니다. 이러한 상황에서 우리 시에 소재한 한경대학교와 중앙대학교, 두원공과대학, 그리고 동아방송대학 등 4개 대학과 포괄적인 협력체계를 구축하여 대학사회가 가지고 있는 넓고 깊은 지식기반을 흡수하여 산업체에 기술지원을 유도하여 지역경제 활성화에 기여토록 하고 우리 시로써는 시정운영의 긴요한 도구로 활용하여 새로운 시정운영의 기반으로 하고자 하는 노력을 하게 되었습니다. 금년에는 우선 산·학·관 협력의 일부사업으로 기업창업의 산실인 창업보육센타사업을 지난 1월 15일 우리시가 주관이 되어 4개 대학과 연합체를 구성하여 추진키로 가협약을 체결하고, 사업계획서를 작성하여 중소기업청에 창업보육센타 지정을 위한 신청서를 접수하였으나 지정을 득하지 못하였습니다. 그러나 4개 대학과 안성시는 이를 관철시키기 위하여 6월 12일에 다시 신청서를 접수하였음을 보고 드립니다. 8월 중순 사업지정을 받게 되면 사업계획서에 따라 지역사회의 요구와 특성, 그리고 사업자 선정기준에 적합한 대학간 연합모형을 도출하여 창업의 성공가능성과 기술경쟁력을 중심으로 자원과 역량을 집중하여 창업보육사업을 통해 기업창업을 활성화시키고 산·학·관 협력시스템의 지속적인 가동을 위한 발판을 마련토록 할 계획입니다. 이를 추진하는데 문제점으로는 창업보육센타로 지정이 되면 중소기업청으로부터 금년에 약 10억원 이내의 기금을 지원받게 되고 매년 약 1억원의 운영비를 받게 됩니다. 또한 경기도에서도 금년에 3억원의 설립비 지원과 매년 1억 5,000만원의 운영비를 우리시는 지원 받게 되겠습니다. 이러한 많은 재정적 지원이 되므로 전국적으로 사업신청이 과다하여 사업지정을 받기가 어렵다는 점과 소요재원을 자치단체의 출연을 조건으로 하는 매칭펀드방식을 채택하기 때문에 우리 시로서도 행정적, 재정적 지원이 필요합니다. 따라서 우리 시에서는 이를 관철시키고자 4개 대학과 입체적인 지원체계를 구축하여 치열한 경쟁 속에서 우리시가 사업지정을 받도록 최선을 다하고 있습니다. 기대효과로는 우선 기업창업을 촉진시켜 지역경제 활성화가 기대되며, 안성시의 지식기반 확충에 따른 역량증대는 물론, 지역의 중추적인 기관인 안성시와 4개 대학의 올바른 관계형성을 통한 협력체계 구축으로 지역발전의 가속화가 기대됩니다. 의원님들의 깊은 관심과 후원을 부탁드립니다. 다음은 3페이지 농어촌버스 비수익노선 정상운행에 대하여 보고 드리겠습니다. 최근 자가용 차량이 급증하고 농촌인구의 감소로 인하여 대중교통 수단의 이용이 급격히 감소하고 있는 실정입니다. 따라서 시내버스 업체의 경영악화로 지속적인 운행이 어려우므로 결손액 일부를 지원하여 이용주민의 편의를 제공하고자 합니다. 우리 안성시는 비수익노선이 23개 노선에 289.5㎞입니다. 그중 공영버스 노선이 14개 노선에 174.4㎞를 차지하고 있으며, 운행은 1일 43회에 백성운수가 11개 노선, 서울고속이 3개 노선을 운행하고 있고, '99년 손실보조금은 예산에 1억원이 편성되었으며, 그중 도비가 7,000만원, 시비가 3,000만원입니다. 일반버스 비수익노선은 9개 노선에 115.1㎞이며, 운행은 1일 38회에 백성운수에서 9개 노선을 운행하고 있으며, 일반버스 손실보조금 예산은 '99년 제1회 추경예산에 시비로 2,000만원을 확보한 상태입니다. '95년부터 '98년까지 공영버스를 백성운수에 3대, 서울고속에 2대를 지원하여 운행하고 있으며, 또한 '99년도 공영버스 2대 구입지원에 따른 예산 3,600만원을 도비로 확보하였고, 공영버스 비수익노선운행 손실보조금은 '99년 상반기분 손실액 6,500만원의 75.9%인 5,000만원을 지급하였으며, 또한 일반버스 비수익노선운행 손실보조금은 '99년 상반기분 손실액 2,300만원의 42.3%인 1,000만원을 지급하였습니다. 금년 9월경 공영버스 구입예산인 도비가 배정되는 즉시 2대를 구입하여 백성운수에 지원할 계획이며, 공영버스의 노선운행계획은 총 5개 노선이며, 신규로 3개 노선을 운행할 계획으로 1노선은 안성→양성→원곡→지문→성은→산하리 간을 운행한 후 칠곡→반제간 도로 확·포장공사가 준공되면 안성→양성→공도 만정→반제→칠곡→원곡→지문→성은→산하리 간으로 변경운행할 계획이며, 2노선은 안성→공도→승두리→웅교리 간을, 3노선은 안성→공도→승두리→건천리 간을 운행코자 합니다. 또한 기존 비수익노선 2개 노선을 공영버스 노선으로 전환하여 운행할 계획으로, 1노선은 안성→상삼리→기솔리 간을, 2노선은 안성→강덕리→현매리 간을 운행코자 합니다. 따라서 손실보조금 지원노선의 운행결행 시 주민편의를 위하여 강력한 행정처분을 할 계획입니다. 그리고 금년도 10월 교통량 조사를 하여 결과에 따라 '99년도 4/4분기 비수익노선 손실보조금을 지급할 계획입니다. 농어촌 공영버스 및 일반버스 비수익 노선의 손실보조금을 지원하여 운행업체의 경영악화로 인한 결행, 단축운행을 예방하므로 지역주민들의 교통불편사항을 해소하였다고 볼 수 있습니다. 다음은 4페이지 가사동 취락지구 터미널 이전 개발사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 이전하고자 하는 터미널은 가사동 56번지 일원으로 3만 6,000평 규모에 총 사업비가 192억 1,400만원이 소요 예상되며, 민자를 유치하여 민간개발 및 공영개발 방식으로 2004년 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 그간의 추진사항과 향후 추진계획을 보고 드리면, 농림지역 해제에 따른 대체농지를 보개면 이전리에 152㏊를 확보하여 농업진흥지역 해제 및 대체승인을 득하고 상수도보호구역 변경고시, 국토이용계획변경안 공고를 실시하였으며, 지방재정 투자심사 결과 행자부로부터 적정통보 받았습니다. 그리고 환경관리청에 의뢰한 국토이용계획변경에 따른 환경성 검토결과 가사, 가현취수장의 악영향의 예상과 자연환경 보전지역지정취지에도 부합되지 않는다는 통보를 '99년 4월 21일 어렵사리 환경성 검토 재협의 결과 회신을 받은 바 있습니다. '99년 7월중 국토이용계획변경 결정고시를 한 후 취락지구 결정고시, 시설사업기본계획 수립 및 고시, 사업시행자 지정 및 고시, 실시설계 및 승인고시, 감정평가, 토지 공람공고 등의 법적인 절차를 거쳐 토지보상을 실시한 후 2000년 8월경에 공사를 착공토록 추진하겠습니다. 다음은 5페이지 도심주차장시설 확충계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 급속한 경제발전과 이에 따른 자동차의 대중화로 차량이 급격히 증가하여 '99년도 6월말 현재 우리시의 차량보유대수가 3만 3,636대에 이르렀습니다. 우리시의 주차장 확보현황은 노상유료주차장 3개소 250면과 노외주차장 11개소에 878면, 민영주차장 5개소에 188면을 합하여 19개소에 1,316면으로 주차장시설이 절대 부족하여 주차문제는 심각한 우리시의 교통문제로 대두되고 있어 주차장 확충이 시급한 실정입니다. 우리 시에서는 주차장 확충 5개년 계획을 수립하여 추진 중에 있으며, 주차장 확충계획의 일환으로 안성시가지 도심지역에 주차장 부지 300평을 확보하여 주차 면 수 100대 규모의 철골 자주식 주차장을 도비보조금 10억 8,000만원 지원받고, 시비 7억 2,000만원을 확보하여 총 사업비 18억원을 투입하여 1999년부터 2000년까지 건립할 계획이었으나 '99년도 대도시 환승주차장 건립계획 우선순위에 의거 안성시는 지원대상에서 제외되었습니다. 그리고 안성농협에서 주차 면 수 75대의 지하 1층, 지상 2층 규모의 자주식 주차장을 신축하고자 총 사업비 19억 8,400만원 중 보조 30%, 융자 30%에 해당하는 11억 9,000만원을 시비로 지원하여 줄 것을 요청하는 등 사업추진에 대한 협의 중 지난 6월 10일 안성농협에서 자체사업비 미확보로 인한 사업포기결정을 통보해 옴에 따라 사업추진이 중단된 상태입니다. 또한 귀빈장 앞과 현 대성주차장 부지 토지소유주에게 토지매각 협의와 병행하여 민영주차장 건립 시 시비지원조건을 제시하여 민영주차장 설치를 권유하였으나 자기자본 부족으로 불응하여 사업추진이 지난한 실정입니다. 향후 추진계획으로는 시가지 도심지역에 부지면적 300평 정도의 적정부지를 확보하여 100대 규모의 3층 4단 철골 자주식 주차타워를 건립할 계획이며, 주차타워 건립사업비는 약 18억원을 추정하고 있으며, 이중 토지매입비 약 12억원 중 6억원은 확보하고 있으나 부족액 6억원에 대하여는 시 재정이 허용된다면 '99년도 제2회 추경예산에 반영하여 토지를 매입할 계획이며, 건축비 약 6억원은 2000년 본예산에 도비를 지원 받아 건립할 계획으로 본 사업을 추진토록 하겠습니다. 의원님들의 많은 배려 있으시길 당부 드립니다. 다음은 7페이지 LPG 충전소 및 가스판매업소 안전관리 대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 가스시설의 증가에 따른 체계적인 안전관리 구축과 각 사업장 관리지도를 강화하여 가스사고의 사전예방으로 주민들의 불안감 해소에 목적이 있으며, 안성시에는 현재 LPG 충전소 2개 업소가 영업 중에 있으며, '98년도 말에는 3개 업소가 신규허가를 득하여 2개 업소가 사업추진 중에 있으며, 가스판매업소로는 15개 업소가 각 동·면에 분포되어 영업 중에 있습니다. '99년도 상반기 가스시설 안전점검 실적으로는 도시가스 배관 22.1㎞, 정압기실 4개소, 밸브박스 31개소와 LPG 집단공급시설 7개소, LPG 충전소 2개소, 가스판매소 15개소, 저장시설 10개소, 독성가스시설 5개소, 일반제조시설 1개소를 점검, 이중 8개 위반업소를 적발, 그 중 고압가스 저장시설 1개소와 독성가스 저장시설 1개소에 대하여 개선명령 처분하였으며, 6개 판매업소에 대하여는 시정명령 후 재점검하여 미시정시에는 사법기관에 고발조치 할 계획으로 있습니다. 문제점으로는 가스의 사용자·사업자·안전관리자의 가스안전 관리의식이 결여되어 있으며, 가스사용가구가 날로 증가하고 있고, 에너지절약 및 환경보존을 위한 정부의 방침에 따라 가스차량이 증가하고 있습니다. 또한 가스사업의 변경 또는 신규허가 시 주민들의 위험시설 기피로 집단민원이 빈발하고 있으나 허가관청에서는 관련법에 저촉사항이 없는 한 허가를 하여줄 수밖에 없는 입장으로 행정수행에 어려운 점이 있습니다. 이 점 의원님들께서 이해하여 주시기 바랍니다. 앞으로는 가스사고 사전예방을 위하여 사업자 스스로가 자율안전관리에 만전을 기하도록 지도하고 이와 병행하여 한국가스안전공사와 분기별 1회 이상 정기점검 및 필요시 수시로 점검을 실시하여 위법사항 적발 시 강력한 행정 및 사법조치를 하겠으며, 아울러 각종 홍보매체를 통하여 시민들이 가스를 안전하게 사용할 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9페이지 공공근로사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 공공근로사업은 IMF 이후 대량실업사태를 맞아 많은 실직자 및 실업자를 일시에 수용하여 참여자의 생계안정을 도모함과 동시에 농업기반시설 정비 등 공공생산성사업을 통한 지역의 주민숙원사업 등을 해결하여 1석 2조의 가시적 성과를 거두고 있는 실업대책의 핵심사업입니다. 금년도 공공근로사업은 총 사업비 약 26억 9,200만원을 분기별 4단계로 구분하여 투입, 추진하고 있습니다. 지금까지 추진한 사업은 지난 1월 11일부터 3월 31일까지 제1단계사업, 4월 6일부터 6월 30일까지 제2단계사업으로 1일 평균 655명이 64개 사업장에 참여하여 총 사업비의 85%인 22억 7,300만원을 집행하였습니다. 또한 사업추진 유형도 총 집행액의 73%인 16억 6,700만원을 농업기반시설정비, 도로포장 등 공공생산성사업에 집중 투입하여 소규모주민숙원사업을 해소하고 농업생산량을 증대시키는 등 사업을 내실 있게 추진코자 노력하였습니다. 제3단계사업은 7월 12일부터 9월 30일까지 시행되며, 사업비는 아직 미 정산된 상태이나 집행잔액 약 4억과 내시 되지는 않았지만 국도비가 2단계 사업비 수준으로 추후 지원될 계획에 있어 이를 포함하여 사업을 추진할 계획으로 1일 평균 670여명이 7월 12일부터 각종 사업장에 투입됩니다. 이에 따라 우리 시에서는 생산성과 효율성을 높이고자 첫째로 사업추진에 내실을 기하겠습니다. 이제까지의 양적인 사업을 질적인 사업으로 전환하여 소규모 주민숙원사업 등 생산성 있는 사업을 집중발굴 추진하고, 둘째로 작업장 관리를 철저히 하겠습니다. 1일 적정한 작업량을 부여하여 사업효과를 배가시키고 불시 현장점검을 통하여 참여자의 근무태만 등 불성실 행위를 근절하며, 또한 사고예방에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 셋째로 대상자 관리를 철저히 하여 선발에 있어서 전업농 등을 적극 배제하여 실질적인 실직자 및 실업자를 위한 공공근로사업을 실시하고, 아울러 작업장 투입시 신청자의 학력이나 전직 등을 고려하여 적재적소에 배치하여 사업능률제고에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11페이지 '99년도 고용촉진훈련사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 고용촉진훈련은 실업자, 생보자, 비진학 청소년, 영세농등 주로 저소득층을 대상으로 사업현장에서 필요로 하는 기능인력을 양성, 공급하는데 그 목적이 있으며, 금년도에는 사업비 1억 2,414만 8,000원으로 1차 101명, 2차 36명을 선발하여 5월말 현재까지 4,050만 4,000원을 집행하였습니다. 지난 3월 8일 1차로 101명을 선발하여 교육훈련을 시작했으나 취업 등으로 인해 중도탈락하고 현재 83명이 교육 중에 있으며, 중도탈락으로 인한 결원발생으로 남게된 36명을 추가로 선발하여 그중 등록포기자 2명을 제외한 34명이 지난 6월 8일부터 교육 중에 있어 7월 현재 1, 2차를 합쳐 총 117명이 교육을 받고 있습니다. 앞으로 수시 면담을 통해 중도탈락을 최소화하고 훈련기관과 연계하여 수료와 동시에 시청에 구직등록을 하게 해서 우선적으로 취업을 알선하도록 하겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 환경과 소관으로 12페이지 안성의제21수립 추진사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성의제21 수립추진 목적은 21세기에 자연과 인간과의 조화, 개발과 보존의 조화를 이루기 위한 지역의 친환경적인 행동계획 수립으로 지역주민에게 환경적으로 건전하고 지속 가능한 안성발전을 위한 비전을 제시하기 위함에 있습니다. 추진근거는 안성시환경기본조례 제19조에 근거하고 있으며, 안성환경에 대한 현실적 진단으로 기본방향 및 목표를 설정하고 환경친화 행동원칙과 실천의제 수립을 주요내용으로 하고 있습니다. 그간 추진실적으로는 '98년 11월 11일 안성시환경기본조례를 제정, 공포하여 추진근거를 마련하고 '99년 3월 10일 안성의제21 작성계획을 수립하여 '99년 5월 13일 안성의제21 작성을 위한 실무추진위원 15명을 위촉한 후, 5월 21일 실무추진위원회를 구성하였습니다. 앞으로의 추진계획은 안성의제21 추진협의체 구성 및 운영방안을 준비하기 위한 실무추진위원회와 워크샾 등의 개최를 통한 준비과정을 거쳐 '99년 12월까지 추진협의체를 구성한 후 자료조사 및 의제 수립사항에 대한 주요내용을 주민, 시민단체, 전문가와 협의하여 2000년 6월까지 수립 완료계획으로 추진하겠습니다. 또한 2000년 하반기에는 수립 완료된 안성의제21 내용에 대하여 영문으로 제작하여 유엔에 제출함으로써 의제21 추진에 대한 유엔 권고사항에도 부응토록 하겠습니다. 안성의제21 추진비용이 5,000만원 이상 소요될 것으로 예상되나 재원을 확보치 못한 상태에 있어 '99년 2회 추경예산 편성 시 예산반영으로 확보 추진코자합니다. 다음은 14페이지 생활쓰레기 10% 줄이기 운동 추진실적 및 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. '98년 2월 음식물쓰레기 전용 챠량의 구입으로 음식물쓰레기 재활용 1단계 사업을 시작하였으나 쓰레기량의 증가로 '99년 1월 30일 추가로 한 대를 확보하여 2단계 사업을 실시하고 있습니다. 또한 음식물 2단계 사업 확대에 따라 중간 수집통 120ℓ용량 150개를 구입하여 공동주택에 배치하여 1∼2단계사업 수립 시 수거된 1일 발생 음식물 쓰레기 15톤을 음식물 재활용 농가 및 재활용업체로 이송하여 처리하고 있습니다. 쓰레기량의 획기적 감축을 위하여 매 분기별 폐 자원 집중수거의 날 운영 및 폐 자원 수집장려금을 지급하여 왔으며, 또한 음식물쓰레기 감량의무 사업장 248개소의 지속적인 지도 단속 및 쓰레기 감량홍보활동 전개 등을 통하여 쓰레기량을 줄이고 있습니다. 안성시음식물쓰레기수집운반및재활용촉진을위한조례를 제정하여 '99년 6월 25일 공포함으로써 체계적이고 효율적인 음식물쓰레기 감량 및 지도 단속의 근거를 마련하였습니다. 하반기에도 남은 음식물을 1일 15톤씩 지속적으로 수거하여 가축농가 및 처리업체로 이송하여 처리하고 폐 자원 집중수거의 날 또한 매 분기별 지속적 운영에 의한 폐 자원 수집장려금의 지급으로 쓰레기량을 획기적으로 줄여 나가도록 하겠습니다. 또한 음식물쓰레기 감량의무 사업장 248개소를 지속적으로 지도 단속하고 재활용관련 및 쓰레기줄이기 운동 홍보활동을 지속적으로 전개하여 쓰레기의 재활용에 역점을 두도록 추진하며, 1회용품 사용이 대폭 제한됨에 따라 하반기에는 1회 용품 사용업소 1,697개소에 대하여 지속적으로 지도 단속하여 쓰레기 발생량 최소화에 노력하겠습니다. 쓰레기 줄이기 운동에 있어 과소비풍조와 낭비적인 식생활 양태로 인하여 조기정착에 어려움이 있으며, 음식업소 증가 및 외식문화의 발달로 쓰레기 발생량의 증가는 문제점으로 대두되고 있는 실정입니다. 향후 생활쓰레기 줄이기 운동의 지속적인 추진 및 범 시민의식 개혁과 강력한 행정조치를 통해 생활쓰레기 감량화 및 재활용으로 쓰레기를 줄여나가도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 쓰레기 소각장 설치사업에 대하여는 '99년 6월 26일 의원님 간담회시 기 설명 드린 관계로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 사업개요로써 위치는 보개면 북좌리 산 29-1번지 일원이며, 부지면적은 7만 4,579㎡로 산림청 소유의 국유림으로 처리용량은 50톤 1기와 예비건축공간 1기를 추가하여 2001년까지 설치 완료코자 하며, 총 사업비는 275억 5,800만원으로 국비 56억 8,400만원, 도비 65억 900만원, 시비 53억 6,500만원, 지방채 100억원이 되겠으며, '99년 국고보조분 9억원, 도비보조분 6억 3,000만원의 사업비가 반영되었습니다. 그간의 추진사항은 전체시민의 공익견지라는 대의명분 속에 주민들의 폭넓은 이해와 주민합의에 의하여 '99년 1월 18일 쓰레기 소각장 입지지역을 최종 결정하고 '99년 2월 9일 각종 언론매체를 통하여 지역주민들에게 널리 공고하였으며, 소각장 설치 시 막대한 예산 등이 소요됨으로 '99년 3월 5일, 3월 22일 도지사 지휘보고 시 지방채 및 외자유치 투자기업 알선과 각종 행정절차 이행 시 원활하게 사업추진이 될 수 있도록 적극적인 협조를 요청하였으며, '99년 4월 13일 환경부 및 도청을 방문하여 님비현상 극복사례 및 그 동안 시의 추진사항 설명 등을 통하여 긍정적인 의견을 제시받고 소각용량을 1일 50톤 1기와 예비건축공간 1기를 확보토록 협의하였습니다. '99년 5월 21일 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법령의 규정에 의하여 보개면 주민대책위와 협의한 후 지역주민, 전문가, 관계공무원이 참여하는 입지선정위원회 11명 및 주민지원협의체 25명을 구성하고 5월 27일 입지선정위원회 회의를 개최하여 폐촉법에 규정한 입지선정위원회의 법적 충족요건을 완료하였습니다. 그러나 우리 시 소각장 처리방식 결정을 위한 전문가, 지역주민대표, 환경단체, 관계공무원이 참여하는 해외연수 소요예산이 '99 제1회 추경예산 심의 시 전액 삭감됨에 따라 사업추진에 막대한 지장을 초래하였으나, '99년 6월 26일 시정주요 현안사항 보고회 시 의원님들의 적극적인 배려로 '99년 7월중에 선진국 환경기초시설 해외연수를 실시하여 다양한 소각방식 비교와 세계적인 추세파악 등을 통하여 주민과 협의, 환경성과 경제성을 검토한 후 소각방식을 결정토록 하겠습니다. 앞으로의 추진계획은 '99년 7, 8월중 사업자 선정방식에 따라 유동적이나 설계 및 환경성 용역을 시작으로 공공시설 입지승인 및 폐기물처리시설 계획승인 등의 협력절차 이행과 병행하여 주민지원협의체와 협의에 의하여 주민지원계획을 수립하는 등 시행에 철저를 기한 후 2000년 1월에 공사를 착공하여 2001년 말까지 사업 완료토록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 쓰레기 소각장 설치사업 추진에 따른 문제점으로는 설치사업비가 275억 5,800만원으로 예상되어 자체재원 확보가 어려운 실정이며, 이에 대한 대책으로는 재원확보를 위하여 국비지원비율을 현재 30%에서 50% 이상 지원 가능토록 상부기관과 협의 및 건의하였으며, 한정된 국비지원시는 지방채 융자를 통한 재원확보방안을 강구하고 있으며, 아울러 민자 및 외자유치 등 합리적인 방안모색으로 사업추진에 차질이 없도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 18페이지 쓰레기 매립장 추진사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 사업개요로써 위치는 안성시 중리동 산 74번지 일원으로 부지면적은 시유림 8만 1,841㎡와 사유지 2만 6,446㎡가 되겠으며, 매립면적은 2만㎡로 20년 이상 사용할 수 있도록 조성할 계획이며, 총 사업비는 69억 800만원으로 국비 20억 7,300만원, 도비 14억 5,000만원, 시비 13억 8,500만원, 지방채 20억원이 되겠으며, 2001년 10월까지 완공토록 추진하겠습니다. 그간의 추진사항은 님비현상에 의한 지역갈등 해소를 위하여 1지역 1기피시설 분산유치기법을 도입하여 지역주민의 부정적인 인식불식 및 고통분담차원의 공유의식을 확산시켜 쓰레기 매립장 입지지역을 '99년 1월 18일 최종 결정하였고 '99년 3월 주민들에게 널리 공포하였습니다. '99년 3월 2일 2000년 지방재정 투·융자심사대상사업을 도에 제출하고 심의회에 참석하여 건전한 재정운용으로 사업의 적정성을 설명하였으며, '99년 3월 5일과 3월 22일 도지사 지휘보고 시 소각장과 매립장을 동시에 설치하는 관계로 막대한 예산이 소요되어 국·도비 상향조정 및 도비우선지원 등을 건의하고, '99년 3월 26일 향후 안정적인 재원을 확보하기 위한 2000년도 국도비 지원사업을 신청하였습니다. 또한 '99년 4월 13일 우리시의 지역갈등 해소방안과 지역실정을 환경부 및 도청 관련부서 실무자에게 적극 건의하여 국도비 상향조정을 검토한다는 긍정적인 의견을 제시받았으며, 그 노력의 결과로 '99년 4월 15일 도 2000년 지방재정 투·융자심사를 완료하고 '99년 제1회 도 추경에 3억원 예산확보 및 특별교부세 7억원도 협의 중에 있으며, 아울러 시 차원에서도 '99년 제1회 추경예산에 설계, 환경성 용역, 토지매입비, 시설비 등 소요예산 6억 6,100만원을 반영하여 사업추진에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로의 추진계획은 '99년 7월중에 기본 및 실시설계 용역입찰을 실시하고 용역결과에 의하여 '99년 10월중에 진입토록 및 부지매입을 추진토록 하겠으며, 이와 병행하여 공공시설입지승인, 폐기물처리시설 계획승인 등 각종 행정절차를 이행토록하여 2000년 1월 공사를 착공하여 2001년 하반기에 사업이 완료될 수 있도록 시행에 철저를 기하겠습니다. 이에 대한 문제점으로는 소각장 설치와 연계, 시차를 두지 않고 매립장이 동시에 추진되어야 함으로 열악한 시재정으로 형편상 사업비 확보에 상당한 어려움이 예상되고 있으며, 이에 대한 대책으로는 국도비 지원율을 현재 51%에서 70% 이상 지원 가능토록 상부기관에 건의하였으며, 또한 한정된 예산지원시 지방채 융자를 통한 재원확보방안 강구로 사업추진에 만전을 기하겠사오니 시의회 의원님들의 적극적인 관심과 배려를 부탁드립니다. 다음은 21페이지 정화조 실명제 추진사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 단독정화조, 합병, 오수정화시설 및 축산폐수 정화시설을 전산화함으로써 정화조내부청소 이행 등 법적 이행사항 관리는 물론 정상관리 유도를 위한 홍보문 배부 등에 활용하기 위해 '97년 말까지 기초자료조사를 마치고 '98년부터는 정화조실명제 프로그램을 업무수행에 활용하고 있습니다. 그 동안의 추진사항을 살펴보면 '97년 12월 30일까지 정화조 및 축산폐수처리시설설치업소 5,016개소에 대하여 전산화 입력을 완료하였으며, '98년도까지 입력이 완료된 시설에 대해 관리표찰 부착을 완료하였습니다. '97년 이후에 설치, 완공된 시설까지 합하면 정화조실명제 대상시설은 총 5,105개에 달하고 있습니다. '99년 상반기 정화조실명제와 관련하여 동면 환경담당자 교육실시와 정화조청소 미이행 업소에 대해 점검을 실시하였으며, 그 점검결과에 따라 하반기에는 청소 미이행자에 대한 과태료 부과를 통해 법적 경각심 고취에 만전을 기하고자 하며, 앞으로도 정기적인 지도점검을 통한 시설관리와 연 1회 청소예고 우편엽서 발송 및 안내홍보문 발송, 각종 언론매체를 통한 지속적인 주민홍보활동실시로 본 제도가 정착될 수 있도록 사업 추진코자 하며, 정화조 실명제 실시에 따라 정화조의 적기청소로 하천오염예방과 분뇨처리장 능력에 적합한 월별 적정수급이 가능한 효과의 기대는 물론, 법적 무지로 인한 정화조청소 미 이행으로 행정처분을 받는 사례가 감소될 것으로 판단됩니다. 다음은 농정과 소관인 22페이지 쌀 생산 종합대책 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. '99 쌀 생산 종합대책으로써 34만 7,000석을 생산목표로 설정하여 1만 389㏊의 재배면적을 확보하여 추진하고 있으며, 구체적인 사업추진내용을 보고 드리면, 휴경 논 및 노는 땅 생산화사업으로 511㏊의 생산계획을 수립 추진 중에 있고, 1,500만원의 예산을 확보 30㏊에는 직접지원을 실시하고자 합니다. 그간의 추진사항으로는 양질 다수성 품종 8개종 661톤을 공급하였으며, 예비못자리 13개소를 설치 모내기를 실시하였고, 토양 개량제 규산질 및 석회질 6,711톤을 공급완료 하였습니다. 특히 금년에 중점적으로 추진하는 사업으로써 벼 병충해를 적기에 방제하고자 '98년에 쌀 생산 대책 농림부 우수 시 군으로 선정되어 수상한 상 사업비 2억원을 벼 돌발병충해 방제사업에 2억 5,800만원을 투입, 1만 184㏊를 방제 실시중이고 항공방제를 확대하여 9,309㏊를 3회에 걸쳐 추진 중에 있으며, 기타 일반농약지원에 1억 2,000만원, 공동방제 지원에 7,700만원을 투입하는 등 벼 병충해 적기방제에 만전을 기하고 있습니다. 기타사업으로써 친환경농업, 직접지불사업 30㏊를 추진하고 있으며, 피, 잡초방제제초제 지원경비 8,098㏊분 1억 2,100만원을 확보하여 추진하는 등 금년 쌀 생산목표 34만 7,000석의 달성을 위하여 최선을 다하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 23페이지 '99농어촌마을 진입로 및 농로포장사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. '99년 사업으로 본예산에 44개소 16.4㎞에 18억 6,900만원을 편성하여 '99년 1월 18일부터 2월 6일까지 시청 및 면 토목실무자 17명으로 합동설계반을 구성 설계 완료하여 '99년 6월 30일 현재 36개 노선을 공사완료 하였으며, 제1회 추경에 3,000만원의 시 자체예산을 추가로 확보하여 노선변경 4개소, 신규사업 4개 노선을 확정하여 8개 노선 1억 8,700만원의 사업을 '99년 6월 8일 발주완료 하였으며, 9월까지는 전체사업을 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 기타사항으로는 '98년 경기도 주요시책평가 농업분야 최우수 시 군으로 선정되어 시상받은 상 사업비중 1억원을 '99년 각 동면 농업시책 우수동면을 선정 농로포장 상 사업비로 재배정하여 주민숙원사업을 추진토록 함으로써 노력하는 안성시 농업행정 분위기 조성에 노력하고 있습니다. 다음은 24페이지 농작물경쟁력제고대책사업 추진사항을 보고 드리겠습니다. 농산물경쟁력제고대책사업은 채소, 과수, 화훼 3개 분야에 13억 2,700만원의 사업비를 확보하여 추진하고 있는 사업으로써 채소분야에 기름, 연탄겸용 난방기, 태양열이용 지중난방시설, 심야전기, 포그시설, 시설개보수, 소형관정을, 과수부문에 덕시설, 관수시설, 비가림시설, SS분무기, 과일선별기, 냉동수송차량, 화훼부문에 배드시설, 시설개보수, 심야전기, 겸용난방기, 양액재배시설을 지원하고 있으며, 그간의 추진사항을 보고 드리면 '99년 2월에 농어촌발전심의회를 개최하여 동면사업량을 배정완료 하였으며, '99년 3월에 353농가를 선정하여 '99년 6월 현재 전체 70%에 해당하는 4억 6,800만원의 사업비를 배정한 바 있으며, '99년 11월 30일한 완료목표로 추진 중에 있습니다. 문제점으로는 대상자가 353명으로 매우 많을 뿐 아니라 사업분야도 17개 분야로써 사업변경이 다수 발생될 것으로 예상되며, 현재는 작물이 한창 생육 중에 있어 무리하게 사업을 추진할 수 없는 여건에 있어 작물의 피해가 예상될 경우는 작물수확 후 사업을 추진토록 유도하고 있으며, 사업변경 요청시에는 신속히 변경을 승인 처리함으로써 사업이 포기되어 반납이 되는 사례가 없는 방향으로 추진하고자 합니다. 다음은 25페이지 안성맞춤 농 특산물 홍보사업추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성맞춤 농 특산물을 대도시, 나아가 전국에 홍보하고 해외수출 판로망을 구축하기 위하여 대도시 부녀회원을 초청 8회에 걸쳐 안성의 농 특산물의 우수성을 홍보하는 사업을 추진하고 있으며, 인터넷 전문 사이버쇼핑몰 1개소를 개설 운영하고 있고, 대도시 상설직판장 6개소를 개설 운영코자 추진 중에 있으며, 특히 1억 3,000만원의 예산을 확보하여 안성 5대 농 특산물 TV홍보 CF를 제작 대대적인 홍보를 실시하고자 합니다. 그간의 추진사항을 보고 드리면 대도시 부녀회를 초청 7회에 걸쳐 463명에게 홍보를 실시하였고, 인터넷 사이버쇼핑몰 개설을 4개소에 66개 작목반을 등록, 운영중에 있으며, 향후 계획으로써 대도시 부녀회를 초청 6회에 270여명에게 더 홍보할 계획이고, 대도시 자매결연 동사무소 내에 상설전시장 및 직판장 6개소를 설치, 운영하는 사업을 추진 중에 있습니다. 또한 안성 5대 농 특산물 TV홍보를 '99년 8월에서 10월중에 방영코자 제작 중에 있으며, 기타 직거래장터개설 대도시 부녀회원을 통한 점조직 판매망을 구축하는 등 다각적인 홍보 및 판매전략을 수립, 추진 중에 있음을 보고 드립니다. 다만 대도시 상설직판장 설치사업은 관련 농협의 설치비부담 불투명으로 참여가 불확실하여 이 사업은 관련기관의 상호신뢰구축 후 사업을 추진함이 타당할 것으로 생각됩니다. 다음은 26페이지 포도100주년 기념사업 추진에 대한 보고사항입니다. 안성포도 100주년 페스티발 개최행사의 일환으로 1억 5,000만원을 투입 MBC 프로덕션에 다큐멘타리를 제작, 안토니오 신부 포도전래기념 특집물을 제작 방영코자 계획을 수립, 추진 중에 있으며, 안성맞춤 축제에 따른 도우미 30명을 선발 안성포도 홍보에 만전을 기하고자 사업을 추진 중에 있습니다. 그간의 추진사항으로는 다큐멘타리 제작을 위하여 MBC 프로덕션 대표이사와 면담을 실시하였고, 제작이 완료되면 안성포도 100주년 페스티발 개최 전에 60분간 방영하기로 합의한 바 있습니다. 안성맞춤 축제 도우미 선발사업은 모집공고를 하여 '99년 7월 20일에 마감하기로 추진 중에 있으며, 선발은 포도직거래행사 및 배 축제 행사기간에 실시하고자 합니다. 향후계획으로는 다큐멘타리 제작을 위하여 8월중에 프랑스 현지취재를 실시할 계획이며, 도우미는 선발 후 전문교육 이수 토록하여 안성포도 및 농 특산물 홍보사업에 적극 활용할 계획입니다. 다만 학교의 여름방학 기간 중에 도우미를 모집하고 있어 신청자가 저조할 것으로 예상되어 인근 주요도시에 모집홍보를 확대 실시하여 젊고 유능한 도우미가 선발될 수 있도록 최선을 다하고 있음을 보고 드립니다. 이상으로 농정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 계속해서 산업건설국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재흠
박재흠산업건설국장
다음은 축산과 소관으로 27페이지, 축산물종합처리장 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 축산물종합처리장 가동율 제고대책을 적극 추진하여 '99년 1월 돼지라인의 가동율이 41.1%였던 것이 금년 5월에 55.8%로 14.7%가 증가되었으며 가동율의 획기적인 증가로 경영수익과 세수입을 증대하기 위하여 육가공공장 신축계획을 확정한 후 '99년 6월 14일 건축 및 기계설비의 설계가 준공되었습니다. 금년 7월 중에 육가공공장 시공입찰을 실시한 후 7월 말경부터 공사를 시작해서 금년 12월 말에 준공할 계획입니다. '99년 1월 지육㎏당 2,725원이던 돼지 가격이 현재 3,507원까지 상승, 육가공 업체의 수익성이 약화되어 '99년 5월 55.8%였던 가동율이 6월에 43.5%로 급격히 하락되었습니다. 가동율이 극히 부진한 소라인은 소전문 가공공장을 신축 임대 운영하여 가동율을 획기적으로 제고하여 돼지 가격이 금년 9월경에 다소 하락하여 안정세로 돌아 올 것으로 예측되는 바, 육가공 3개 업체와 긴밀히 협력하여 하락된 돼지 가동율이 급격히 상승될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 다음은 28페이지, 축산업 구조개선 지원사업 사후관리에 대하여 보고드리겠습니다. 축산물 수입개방을 앞두고 축산업의 구조개선으로 생산성 향상과 국제경쟁력을 제고시킬 수 있도록 시설의 자동화와 규모화된 전업농을 집중 육성함으로써 농가소득을 보장토록 하기 위하여 추진하고 있는 축산업 구조개선 지원사업에 대하여 활용실태를 일제 조사한 후 사후관리에 만전을 기하고자 합니다. 조사대상으로는 '94년부터 '98년도까지 943억 6,100만원이 지원된 1,396개소에 대하여 지난 6월 11일부터 7월 20일까지 40일간에 걸쳐 시동면 직원으로 구성된 합동조사반을 편성하여 현재 조사중에 있으며 조사결과에 대하여는 개인별 관리카드를 작성하여 비치토록 하고 비정상적으로 활용되거나 관리부실로 조사된 농가에 대하여는 지원자금을 회수하는 등 특단의 조치를 취할 계획이며 조사결과에 대한 자료는 2단계 축산업구조개선사업 지원대상자 선정시 참고자료로 활용하고자 합니다. 다음은 29페이지, 가축방역사업에 대하여 설명드리겠습니다. 가축방역사업은 가축전염병 근절대책 추진으로 양축농가의 소득을 증대시키고 축산물 위생수준과 안전성 확보로 국민보건 향상에 기여코자 가축방역사업비를 지원하고 있습니다. 사업량은 소탄저 기종저외 9종의 법정 전염병 근절을 위해 총사업비 3억 1,800만원으로 국비보조 8,800만원, 도비 보조 8,100만원, 시비보조 1억 4,900만원이 되겠습니다. 법정전염병 조기근절과 시술효과를 거양하기 위해 공동방역사업단을 설치운영하고 관내 공개업 수의사를 동원하여 최대한 활용함으로써 예방접종 업무에 만전을 기하고 있으며 병류별 실시계획에 대한 보도자료를 통한 사전홍보와 가축질병 예찰활동을 병행하여 실시하였으며 소탄저 기종저 외 7종 19만 7,692두에 대한 89%인 17만 6,325두를 시술 완료하였습니다. 가축전염병 발생으로 인한 양축 농가의 경제적 손실을 미연에 방지하고 인수공통 전염병 사전예방으로 국민보건 향상에 기하도록 추진하겠습니다. 이상으로 축산과 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 산림과 소관으로 30페이지, 산촌종합개발사업에 대하여 보고드리겠습니다. 안성시 금광면 상중리 마을이며 사업비는 17억 4,500만원으로 사업추진은 1998년도에 기본설계 및 실시설계를 완료하고 '99년부터 2001년까지 추진 완료하는 사업으로 특히 주변의 풍부한 산림자원과 영농기반을 이용, 개발하여 산촌과 도시간의 소득격차를 완화하고 주거환경을 개선함으로써 살기 좋은 산촌을 가꾸는 사업입니다. 그동안 추진사항으로는 '98년에 국도비 9,251만 2,000원을 확보, '98년 3월 14일부터 11월 30일까지 임협중앙회 엔지니어링 사업본부에 설계용역 계약을 하여 기본설계를 완료하였으며 '99년 당해년 1차년도 사업비 6억 1,300만원을 확보하여 산촌개발영농조합법인에 보조금 교부결정 통지하고 '99년도 사업중 현재 표고 1단지 약 1,600평 내에 단지조성과 '99년 5월 15일 급수시설인 관정 및 물탱크를 설치 완료하였고 '99년 5월 11일부터 표고재배 하우스 12동 설치와 표고자목 2만개를 종균접종 완료하였습니다. 향후계획을 말씀드리면 8월중에 제1단지내 도로포장공사를 완료하고 1.8㎞ 소득원 도로확장 공사와 제5단지 기반조성 및 표고하우스 8동을 11월 중에 제1차년도 사업을 완료하고 제2차 제3차 사업을 계속 실시, 2001년도까지 추진에 철저를 기하여 산촌 주민의 삶의 질을 향상시키는데 적극 노력하겠습니다. 다음은 31페이지, 안성상징 가로공원 조성사업에 대해서 보고드리겠습니다. 안성의 상징인 문화와 역사를 표현하고 이미지를 창출하는데 필요한 사업으로써 위치는 안성시 관내 38국도변 공한지이며 사업 기간은 '99년 3월 22일부터 12월 30일까지이고 사업량은 1식, 사업비는 7억 7,500만원으로 가로공원조성 6억원, 조형물 설치 1억원, 장식벽 설치 7,500만원, 부대비 700만원입니다. 그동안 추진실적으로는 '98년 12월 26일 기본설계를 위해 2,880만원의 용역비를 투입, 일반 기본계획과는 달리 안성시의 전통문화와 역사성을 학술적 고증을 통하여 상징적 이미지를 창출, 안성의 맥을 내외에 널리 알리고 특색있는 고장으로 발전시켜 안성인으로서 자긍심을 높이기 위함을 목표로 기본방향을 설정, '99년 2월 23일 기본설계를 완료하였으며 그 후 입찰공고에 의해 '99년 3월 22일 의정부에 소재하는 경기기술단에 2,189만원에 실시설계 용역을 발주하여 '99년 5월 26일 설계완료하였으며 '99년 6월 28일 공사 시공자를 선정 완료하였습니다. 향후 계획을 말씀드리면 추경에 확보한 장식벽 설치 7,500만원은 설계 변경 후 사업추진하여 11월 말 공사를 완료하고 12월 중 사업준공후 평가를 실시하여 기대에 부족한 곳은 보완하도록 하겠습니다. 사업을 실시하면서 문제점과 대책으로는 조경수목의 식재로써 하절기에 실시할 경우 수목을 보호하기 위해 과도한 전지, 전정으로 수형의 변경이 예상되므로 가급적 추기에 식재토록 방법을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 32페이지, 안성천변 문화거리 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. 본사업은 안성천변 및 고수부지에 조각공원과 쉼터를 조성, 시민들의 정서함양과 건강증진을 도모하고자 하는 사업으로써 위치는 안성천변 백성교에서 옥천교 고수부지와 주차장내이며 사업량은 2식으로써 사업별 내역으로는 조각공원 2,350㎡ 1억 2,000만원, 쉼터조성 1,300㎡에 8,000만원입니다. 그동안 추진사항으로는 조각공원은 '99년 3월 30일 경기기술단에 실시설계 용역을 발주하여 '99년 6월 12일 완료하였으며 쉼터조성 실시설계는 현재 설계중에 있고 조각공원에 편입된 기호농조 소유 구거부지 820㎡는 사용허가 신청중에 있으며 향후 추진계획으로는 7∼8월중에 조각공원과 쉼터조성을 설계에 의하여 추진, 12월중에 사업완료하겠습니다. 다음은 33페이지, 삼림욕장 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 최근 문화생활 향상과 건강증진을 위하여 산을 찾는 시민이 증가되고 있는 추세입니다. 따라서 시민건강과 자라나는 청소년의 놀이마당이 없는 현실에서 여가선용지로 제공하고 올바른 산림 휴양문화 정립을 위하여 시민의 의식을 고취시키고 쾌적한 산림환경을 통한 건전한 생활문화 정착에 기여함을 목적으로 추진하고 있습니다. 먼저 현황으로는 사업지 위치는 양성면 소재지에서 용인방향 국도 45호선 약 3㎞ 좌측 산정리 마을 입구에서 1.5㎞지점 임야 신선봉을 포함 55정보이며, 임황으로는 침엽수 단순림으로서 산정저수지를 둘러싸고 있어 비교적 산수가 수려한 지역입니다. 그동안 추진상황으로는 '99년 3월 13일 시유림인 양성면 산정리 산 17-1번지 임야 35정보 일원에 대상지를 선정하였으며 사업부지중 교육청 재산 산 17-3번지 임야 19정보가 편입되어 '99년 3월 27일 안성교육장에게 토지 사용동의를 협의하였으며 '99년 4월 15일 임업협동조합중앙회 엔지니어링사업본부에 용역을 발주, 6월 14일 실시설계 완료하고 6월 23일 안성교육장에게 공유재산 사용허가를 신청하였습니다. 향후 추진계획으로는 7월중 경기도지사에게 삼림욕장 조성계획 승인신청하여 승인을 득하고 8월중에 사업에 착수해서 12월중 사업완료하겠습니다. 사업을 추진하면서 문제점을 말씀드리면 삼림욕장으로 진입하는 진입로가 협소한 마을안길과 농로를 이용하게 됨으로써 차량통행 증가에 따른 안전대책과 농번기 시 농기계 이용하는 농로를 잠식함으로써 농민들의 불편이 예상됩니다. 이에 따라 부락주민과 협의하여 신규도로를 연차적으로 개설하거나 또는 기존 진입로를 확장하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 34페이지, 가로수 식재사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 가로수 식재사업은 도시화와 산업화로 시민들이 자연과 접하고자 하는 욕망이 점차 확대되어 가고 있으므로 쉽게 자연의 푸르름을 느낄 수 있도록 가로수를 식재, 가로경관 및 미관을 아름답게 하고자 하는 사업입니다. 그 간 추진사항으로는 본예산 약 1억 3,000만원으로 '99년 4월 1일부터 문예회관 및 안청중학교 진입로에 산벗나무 241본을 식재하였으며 고삼국지도 제70호선은 '92년부터 '94년도까지 751본을 식재하였으나 이후 고사되거나 교통사고 등으로 결주된 지역이 부분적으로 발생되어 107본을 보식 완료하였으며 또한 시청진입로의 모과나무 가로수 88본은 유실수종으로서 토양과 기후에 적응이 어려우므로 4월 15일 금광면 청사에 58본, 죽산연못 공원에 30본을 굴취, 이식완료하고 기후와 토양에 적응이 잘 되고 병해와 동해에 강하며 녹음수인 느티나무 92본을 식재완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 춘기에 107본을 보식하고 예산부족으로 일부 식재하지 못한 고삼국지도 제70호선에 금번 추경예산에 확보된 사업비 2,000만원으로 결주지 172본을 식재시기인 9월부터 10월 중에 완료하여 가로경관과 미관에 저해가 없도록 가꾸겠습니다. 다음은 35페이지, 숲 가꾸기 공공근로사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 숲 가꾸기 공공근로사업은 실업자해소의 일환으로 고용증대 뿐만 아니라 산림소유자로부터 방치된 산림을 가꿀 수 있는 기회가 되므로 이 기회를 통하여 숲을 푸르고 아름답게 가꾸는데 총력을 기울이겠습니다. 그간 추진사항으로는 금년 2월 11일 안성시 임업협동조합에 공공근로사업을 위탁 실행하여 6월 30일 현재 사곡동 산 87-1번지 외 10필지 55정보 16만 6,000평의 임야에 사업비 7,000만원으로 공공근로인원 2,203명을 투입하여 어린나무 가꾸기, 솎아내기, 풀베기 등을 실시하였으며 '99년 7월 12일부터 12월 31일까지 사업비 7,857만원으로 공공근로인원 1,700명을 투입, 금광면 오흥리 산 2-1번지 시유림외 2필지 임야 45정보 12만 6,000평에 어린나무 가꾸기로 풀베기를 실시하겠습니다. 이상으로 산림과 주요업무보고를 마치겠습니다. 다음은 도시과 소관으로 36페이지, 안성제3지방산업단지 조성사업에 대하여 보고드리겠습니다. 위치는 서운면 신능리와 미양면 구수리 일원으로 사업량은 12만평이며 사업기간은 '99년부터 2002년까지 4년간이며 총사업비 352억 4,200만원이 소요되는 사업이 되겠습니다. 그간의 추진사항을 말씀드리면 '97년 7월 8일 건설교통부로부터 산업단지 공급계획승인을 득하여 다음 해인 3월 23일 경기도에 지구지정 및 개발기본계획 승인을 득하였으며 금년 1월 14일 환경영향평가협의를 완료하였고 1월 17일 수도권정비위원회 심의안건을 상정하여 현재 건설교통부에서 심의 중에 있으며 5월 20일 공공시설용지 8,376평을 감소시켜 산업용지를 7만 8,050평에서 8만 6,426평으로 확대하는 개발기본계획 변경을 경기도에 신청하였고, 현재까지 토지 및 지장물 보상비 157억원을 지급 완료하였습니다. 다음은 향후 추진계획에 대하여 말씀드리면 금년 7월중 현재 공영개발방식으로 추진하고 있는 산업단지 개발의 사업비 부담완화 및 민간의 자본과 기술의 유치를 통한 민간개발 사업자를 본 산업단지개발에 참여시키고자 민관공동 개발방식으로 추진할 계획이며, 8월중 실시계획 승인을 득하여 11월경 공사 착공을 하여 2002년에 준공계획으로 추진하고 있습니다. 본 사업의 문제점과 대책에 대하여 말씀드리겠습니다. 산업단지 조성사업비 352억 4,200만원 중 250억원은 확보하였으나 102억 4,200만원은 미확보로 현재 사업비가 부족한 실정이나 부족액 102억 4,200만원의 일부분은 공동개발방식으로 민간자본을 유치하여 사업을 추진함으로써 부족액을 충당하고 향후 개발 완료된 후 개발대금을 토지 또는 분양 후 현금으로 지급할 계획이며, 산업단지 입주수요를 분석하고자 사전입주 수요를 조사한 바 전체 산업용지 28만 5,709㎡ 중 83%인 23만 7,350㎡에 18개 업체가 입주를 희망하고 있어 분양에는 문제가 없을 것으로 판단되며 2002년에 사업을 완공할 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 38페이지, 안성시 도시기본계획 수립 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 사업개요를 말씀드리면 안성시 전지역 554.38㎢를 대상으로 하여 기존의 도시계획구역 면적 27.84㎢를 중심으로 인구의 증가추세 도시기능 및 발전방향 등을 종합적으로 감안하여 도시적 관리가 필요한 지역을 설정하여 확장할 계획입니다. 도 농 복합시 승격에 따라 총 사업비 3억 893만원을 투입하여 목표년도 2021년에 계획인구 40만명을 목표로 한 안성시 도시기본계획을 수립하여 도시공간구조의 전면 재조정으로 도시구조 변화와 발전방향을 감안, 토지자원을 확보하여 도시계획구역 확장과 구역정형화로 계획적이고 합리적인 도시개발을 유도하고자 합니다. 현재 추진실적은 용역계약 및 착수, 기본자료수집 및 현황분석정리, 용역추진 사항보고, 주민 설문조사 실시, 용역 추진 보고회와 도시 기본구상안 보고회를 실시하였으며 앞으로의 추진계획을 말씀드리면 9월, 10월에 도시기본계획안에 대하여 보고회를 2회 실시하고 기본계획안을 확정하여 금년 11월에는 주민과 관계전문가의 의견을 수렴하기 위한 공청회를 개최하고 시도시계획위원회의 자문을 받아 12월중 의회의견을 청취하고자 하며 2000년 상반기 중에는 공청회 의견과 시도시계획위원회 자문내용 및 의회의견을 종합하여 기본계획수립에 반영, 경기도 도시계획위원회에 상정한 후 건설교통부에 기본계획 승인 신청할 계획입니다. 도시기본계획수립 추진에 있어 예상되는 문제점에 대하여 말씀드리면, 도시계획구역 확장 과정에서 농업진흥구역 편입시 어려움이 예상되며 향후 대책으로는 도시계획구역 확장시 동지역의 지형여건 및 효율적인 토지이용이 부득이한 경우 농림지역을 도시지역으로 변경할 수 있도록 관련부서와 적극적으로 협의하여 문제점을 해소하도록 노력을 다하겠습니다. 안성시의 장기적이고 미래지향적인 도시개발이 이루어질 수 있도록 도시기본계획수립에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 40페이지, 중앙대학주변 도읍 정비사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 위치는 안성시 대덕면 내리, 죽리 일원으로 내리토지구획정리사업지구 주변이며 사업량은 도로확포장이 10∼35m 폭으로 310m, 배수로 정비가 1,022m로 '99년부터 2000년 6월까지 시행계획입니다. 총 소요사업비는 도비 6억, 시비 7억으로 총 13억원이 소요될 것으로 금번 추경에 부담을 못한 시비 3억원을 확보하여 총 12억원이 확보된 상태입니다. 그간 추진사항을 보고 드리면 '99년 1월 29일부터 '99년 3월 27일까지 실시설계를 완료하여 '99년 5월 19일 도시계획시설 실시계획 인가를 득한 후 '99년 5월 20일 1차분 사업이 착공되었습니다만 편입토지 보상 중으로써 본격적인 공사는 우기철을 피하여 7월 하순부터 시작될 것으로 예상되며 2차분 공사는 추수가 완료되는 10월부터 시공하여 내년도 영농기 이전에 완료할 계획입니다. 본 사업추진에 따른 문제점으로는 편입토지 보상금이 감정결과 예상보다 높게 평가되어 약 1억원의 사업비가 부족할 것으로 예상되는 바 2000년 당초 예산확보에 최선을 다하여 차질없이 사업이 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 41페이지, 안성교-옥천교간 도로개설공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업의 위치는 안성시 도기동 안성교에서부터 현수동 옥천교까지 12m 폭으로 710m를 포장하는 사업으로 '97년부터 시작하여 '99년에 마무리 계획인 사업으로써 총 사업비는 14억 5,400만원이 소요되었으며 '98년까지 총 11억 4,600만원이 투입되었고 '99년도에 도비 2억, 시비 1억 800만원 등 총 3억 800만원이 확보되어 '99년 5월 13일 준공 완료한 사업입니다. 그간 추진사항은 완료한 사업으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 42페이지, 내혜홀 광장 조성공사에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 사업의 위치는 안성시 석정동 270-1번지 일원으로 현재 한전 안성지점이 되겠습니다. 사업량은 8,600㎡로 '97년부터 2002년까지 사업을 완료할 계획으로 추진중인 사업입니다. 예상 소요 사업비가 60억원으로 대부분의 사업비가 보상비로 소요되는데 현재까지 투자된 사업비는 '98년도에 3억과 '99년도에 보상비로 7억원이 확보되어 있습니다. 그간의 추진사항으로는 '76년도에 도시계획시설 결정 후 20년만인 '96년도에 실시설계용역비를 확보하여 '97년도에 실시설계를 완료하고 보상을 추진중에 있으며 금년도 확보된 사업비 7억원도 보상비로 지급할 예정입니다. 본 사업추진에 따른 문제점 및 대책은 사업추진에 필요한 잔여사업비 50억원의 일괄확보가 지난하여 사업추진이 원활하지 못한바 '99년도 추경 및 2000년부터 2002년까지 지속적으로 사업비를 확보하여 사업이 조기에 완료될 수 있도록 최선의 노력을 다할 계획입니다. 상기와 같이 사업비 확보에 최선을 다하여 '99년부터 2000년까지는 사유지를 매입완료하고 2001년에는 국유지를 매입하여 2002년도에는 사업을 마무리 지을 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 44페이지, 창전리 소방도로 개설공사에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업의 위치는 안성시 창전동 곰식당에서 인지고물상까지 6m에서 8m폭으로 177m를 개설하며 '97년부터 '99년까지 추진계획인 사업입니다. 총 사업비는 8억 7,000만원으로 '98년까지 8억원이 투입되었으며 금번 추경에 잔여사업비 7,000만원을 확보하여 '99년 10월까지 사업완료 예정입니다. 그간의 추진사항은 '97년 6월 13일 실시설계를 완료하고 '98년 9월 15일 1차분 사업에 착공하여 '98년 12월 28일 지장물 철거, 배수로설치 및 선택층까지 포설 완료하여 1차분에 대하여 준공을 하였습니다. 금년도 추진계획으로는 '99년도 7월에 착공해서 잔여 배수공 및 보조기층 포설, 아스콘 포장공사를 시행하여 10월말 준공예정입니다. 다음은 45페이지, 지역개발사업 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 추진되고 있는 지역개발사업은 취약지정비사업 5개소에 6억 3,815만 8,000원, 가로환경정비사업 5개소에 5억 1,826만 5,000원, 주민숙원사업 28개소에 6억 3,647만 5,000원으로 관내 전지역에 걸쳐 활발하게 추진되고 있습니다. 그간의 추진상황으로는 취약지정비사업은 총 5개 사업장 중 준공이 2개소, 공사마무리가 3개소로 전체 공정율 98%에 이르고 있으며 가로환경정비사업은 인구 밀집지역인 면소재지로서 사업의 특성상 공사가 구간별 부분적으로 시공되는 관계로 현공정 40%의 진척율을 보이고 있고 주민숙원사업 총 28건 중 '99년 본예산에 계상된 사업 15건은 100% 조치완료하였고 1회 추경에 반영된 나머지 사업도 조속한 사업집행을 위하여 실시설계 및 사업준비에 박차를 가하고 있습니다. 따라서 전체적인 사업장 현황을 볼 때 사업추진에는 문제점이 없으므로 금년 말 이내 모든 사업을 완료 조치 할 계획이며 세부적인 사업장별 내역은 뒤에 첨부된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 48페이지, 토지이용계획확인원 전산화에 대하여 보고 드리겠습니다. 위치는 안성시 전 지역이며 면적은 554.38㎢로 필지수는 23만 2,000필지가 되겠습니다. 사업비는 지난 추경에 확보한 8,500만원으로 사업기간은 '99년 7월부터 12월말까지입니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 '99년 7월 전산화 용역을 발주하여 '99년 8월 용역을 실시, '99년 12월 용역완료 할 예정입니다. 기대효과로는 민원처리기간 단축으로 양질의 행정서비스를 제공하고 민원서류의 발급을 수작업으로 하는 등 비효율적인 행정처리를 전산화함으로써 업무의 효율성증대와 행정력을 향상하고자 합니다. 이상으로 도시과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 건설과 소관으로 '49페이지 '99건설사업추진계획에 대하여 설명드리겠습니다. 첫 번째로 50페이지, 하천개수공사 추진에 대하여 말씀드리면 금년에 추진할 하천개수사업은 청용천 산평제 개수공사외 4개소에 8.62㎞로 총사업비 57억 8,000만원 중 금년사업비 26억 7,500만원이며 현재 5개소중 4개소에 대하여는 착공하여 공사추진 중에 있으며 곡천개수공사는 사업장 위치변경으로 공사추진이 지연되어 8월중 착공계획이며 청용천 산평제 및 곡천개수공사는 연차사업으로 2000년 완공목표로 추진하겠습니다. 다음은 51페이지, 도로건설사업에 대하여 설명드리겠습니다. 군도 13개노선 농어촌도로 11개노선, 도시계획도로 및 연결도로 4개노선 등 총 28개노선 82.5㎞에 1,083억 9,100만원의 사업비가 소요되며 기확보된 350억 300만원의 사업비로 금년도 상반기에 공도면 승두, 신두리간 도로확포장과 일죽면 신광-장암간 도로확포장공사를 마무리하였으며 향후 부족사업비를 조기에 확보하여 원활한 교통소통과 지역 균형발전에 기여토록 만전을 기하겠습니다. 다음은 53페이지, 도로교량 유지관리사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 도로교량 유지관리사업은 총 9건이며 교량유지보수가 4건으로 22억 3,700만원의 사업비로 추진중이며 1건은 준공되었고 3건은 공사 중에 있습니다. 도로개량 및 포장은 3건으로 6억 6,900만원의 사업비로 추진중이며 1건은 준공되었고 2건은 공사 중에 있습니다. 도로시설물 설치 및 정비사업은 2건으로 2억 3,400만원의 사업비로 추진 중에 있으며 1건은 준공되었고 1건은 공사 중에 있습니다. 다음은 54페이지, 정주생활권개발사업을 설명드리면 보개면, 원곡면, 일죽면에 총사업비 27억 4,800만원을 투자하여 마을기반정비 등 35개사업을 추진 중에 있으며 금년에 100% 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 55페이지, '99봄마무리 및 가을착수 경지정리사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 봄마무리 3개 지구에 총 135억 8,600만원을 투자하여 경지정리 257㏊, 하천개수 5.9㎞등 8월 30일 준공을 목표로 순조롭게 추진 중에 있습니다. 가을착수 경지정리사업은 2개 지구에 총 46억 5,000만원을 투자, 율곡지구 85㏊, 방신지구 72㏊를 11월 20일에 착공예정이며 2000년 8월 30일에 준공토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 56페이지, 안성하수종말처리장 건설공사에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 사업은 시가지내의 오폐수가 미처리 상태로 안성천 및 한천으로 방류되어 하천의 수질오염이 날로 심화되어 있어 하천의 수질을 보호하고 주민들의 보건위생 향상과 쾌적한 도시환경을 조성코자 하는 사업으로 처리장의 위치는 대덕면 죽리 일원으로 기존의 위생처리장 인근에 설치하게 되며, 시설용량은 1일 1만 7,500톤이고 차집관로는 15.7㎞를 설치하여 '99년 9월부터 2001년 12월 완공예정으로 사업을 추진 중에 있습니다. 이에 따른 소요사업비는 326억 8,300만원으로 이중 '99년까지 77억 9,800만원이 확보되었습니다. 그간의 추진사항으로는 '99년 1월 25일 환경부로부터 사업인가를 득하였으며 '99년 2월 19일 농업진흥지역 변경승인을 경기도를 경유하여 농림부에 전달 중이며 '99년 3월 15일 국토이용계획변경 결정되었습니다. 편입용지는 29필지 4만 3,445㎡ 중 24필지 3만 8,812㎡를 보상하여 89% 보상완료 하였으며 나머지에 대하여는 7월중으로 보상이 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 주택과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 57페이지, 주택건설사업 추진현황이 되겠습니다. 최근 수도권지역의 인구 과밀화로 인근 위성도시로의 주거공간 확보를 위하여 많은 주택건설업체가 아파트 건설을 추진 중으로 우리 시에도 주택건설사업 출원이 증가추세에 있습니다. 우리 시에서는 도시발전에 기초가 되는 주거공간 확보를 위하여 '96년 이후 총 20개 단지 1만 5,377세대가 사업 승인되어 3개 단지 1,138세대는 준공되었고 현재 11개 단지 1만 527세대가 건설중이며 6개 단지 3,712 세대가 사업 승인되어 건설준비중에 있습니다. 다음은 58페이지, 주거환경개선사업 추진현황이 되겠습니다. 본 사업은 농촌지역의 노후 불량주택을 개량하고 폐가로 방치되어 있는 빈집을 정비하고자 하는 사업으로 주택개량 142동, 빈집정비 48동을 추진할 계획으로 주택개량사업비 28억 2,800만원을 동당 2,000만원씩 연리 5,5%에 5년 거치 15년 상환조건으로 융자되며 현재 주택개량대상 117동, 빈집 40동을 추진 중에 있고 금년 말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 59페이지, 주택 개보수사업 추진현황입니다. 본 사업은 20년 이상 경과된 주택 개보수 비용의 일부를 무상 지원하여 노후주택의 주거환경을 개선하고 건설관련 실직자에게 일자리를 제공하고자 하는 사업으로 총사업비 7,100만원이 확보되어 대지조성공사, 지붕 및 방수공사, 구조체 공사등에 인건비 60만원 한도, 자재비 40만원 한도 내에 지원되며 주택수리 75동, 구직등록 15명이 신청 중으로 7월중 대상자를 확정하여 금년 말까지 완료하도록 하겠습니다. 다음은 60페이지, 도시저소득 전세자금 융자지원사업 현황입니다. 본 사업은 전세자금 마련에 어려움을 겪고 있는 도시저소득 세입자 주거안정을 도모하기 위하여 국민주택기금에서 전세자금의 일부를 저리융자 지원하는 사업으로 1억 700만원을 한국주택은행에서 세대당 750만원 이내로 연리 3%에 2년이내 정기 상환하는 조건이며 안성시에 1년 이상 거주한 무주택 세대주로 전세보증금 2,000만원 미만의 세입자를 대상으로 우리 시에서 채무보증하여 7월 1일부터 한국주택은행에 융자신청시 지원됩니다. 다음은 61페이지, 건축행정 종합정보화 시스템 운영관리계획 추진상황을 설명 드리겠습니다. 건축행정 종합정보화 시스템은 신속 정확한 건축통계 작성 제공으로 건축 및 주택행정 업무의 생산성 및 시민에 대한 서비스를 향상하고 사무관리의 효율성 제고 및 비용을 절감하고자 건축행정 종합정보화 시스템을 계획하게 된 것입니다. 우리시의 추진상황을 말씀드리면 제1단계로서 건축행정시스템 기반을 조성하기 위하여 시범지역을 현지 견학하고 시스템에 필요한 기기를 조달청으로 발주하여 입찰단계에 있으며, 향후 계획 제2단계로는 건축관련 법령정보서비스를 위한 응용프로그램을 평가하고 사용자 교육 등 현 업무를 분석하여 시스템 활용에 반영할 계획이며 제3단계로는 시스템을 구축하고 시범 운영토록 하겠으며 제4단계로는 기본자료 입력 및 문제점을 분석 보완하여 2000년도 말까지 시스템을 가동할 계획입니다. 다음은 62페이지, 취약지역 불법건축물 단속현황입니다. 주민생활과 밀접한 관계가 있는 건축분야의 준법질서를 확립하고 합법적인 방법을 통한 조치를 함으로써 주민의 불편 및 불이익을 방지하고자 불법 건축행위 다발지역을 집중 단속하여 총 91건을 적발, 철거 13건, 철거후 추인 11건, 이행 강제금 부과 후 추인 1건 등 25건을 조치 완료하였으며 미 조치된 66건에 대하여는 시정조치 중으로 미조치시는 고발 및 이행 강제금 부과 등 강력히 조치할 계획으로 있습니다. 이상으로 산업건설국 소관 주요업무추진실적 및 추진계획에 대한 설명을 마치겠습니다. 장시간 경청하여 주셔서 감사합니다.

이기석의장
장시간 고생 많이 하셨습니다. 점심시간이 없이 계속하려고 합니다. 여러 위원님들 양해 있으시기 바라고 농업기술센터소장님께서 보고하실 시간인데 양이 많은 것 같아서 10분간 쉬었다 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.
11시40분 회의중지
11시50분 계속개의
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 농업기술센터소장님 나오셔서 소관업무에 대한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
광우
남광우농업기술센터소장
농업기술센터소장 남광우입니다. 평소 존경하는 이기석 의장님과 의원여러분께 의정 단상에서 주요업무추진사항을 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 저희 농업기술센터 공무원 모두는 어려움을 겪고 있는 농가 경제의 보다 빠른 회복을 위해 농업기술개발과 기술보급에 최선을 다할 것을 다짐하면서 상반기 주요 업무별 추진실적과 하반기 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 사업별 추진사항과 주요 시범사업, 추진사항 등을 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지, 사업별 추진사항과 농업인 교육사업부터 보고드리도록 하겠습니다. 농업인의 교육은 기술, 경영 능력이 우수한 전문 농업인의 육성과 지역 발전을 선도하는 농업인의 육성에 목표가 있습니다. 추진실적은 새해영농 설계교육외 4개 과정, 12개 반을 운영하여 6,562명으로 교육을 실시하여 81%의 진도로서 하반기에는 품목별 기술 기구에 2개 과정 1,952명에게 내실있는 교육을 추진하여 농가소득 증대에 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 3페이지, 생활개선사업입니다. 농촌 생활문화 향상과 여성의 지혜로운 생활 기술 능력배양에 목적을 둔 사업으로서 쾌적한 농촌생활환경 조성을 위하여 추진한 농가주거환경개선 시범사업은 15호의 대상농가 중 13호가 완료되고 2호는 8월말까지 완료할 계획이며 대덕면 소내리 내곡마을에 추진하는 농촌마을 환경개선 시범사업도 현재 95%의 공정으로 완료단계에 있습니다. 한편 생활과학 기술교육을 50회에 4,593명의 부녀자를 대상으로 실시하였으며 13개회에 409명의 생활개선회와 김치, 한과, 장아찌, 장류 등 4개 분과의 향토음식연구회를 육성, 지도하고 있습니다. 부녀자 교육사례로서 자격증 취득을 통한 자긍심 고취와 부업활동을 통한 농가소득 증대에 기여하고자 현재 추진중인 한식조리기능사반 교육에 대하여 보고를 드리겠습니다. 지난 4월 20일부터 5월 29일까지 이론교육을 실시하여 5월 30일에 치른 필기시험에 210명이 응시하여 84%인 176명이 합격하여 7월 12일 예정인 실기시험에 대비하여 현재 4개 반으로 나누어 실기실습 교육을 열심히 실시하고 있는 중으로 큰 기대를 하고 있습니다. 하반기 계획으로는 농촌 여성의 부업적 생활기술 교육 7개 과정 1,700명을 대상으로 실시하고 전통음식 맥잇기 사업으로 잔치도우미를 육성하며 구전음식을 발굴하여 자료집을 제작, 활용할 계획입니다. 다음은 4페이지, 쌀 생산 대책추진입니다. 금년도 벼 식부 면적 1만 389㏊, 담보당 수량 491㎏으로 총 생산량 35만 4,000석의 목표달성과 함께 쌀 생산대책 최우수 시로 평가받기 위하여 양질의 다수 종 품종을 지난해 53%에서 70%로 확대보급 지도하고 평당 포기 수 80주를 목표로 모내기 현장을 지도한 결과, 지난해 보다 많은 79주 이상을 확보하였으며 잡초 및 병해충의 적기방제로 피해 최소화를 위해 취약농가 290호를 특별지도하고 있으며 병해충 발생 우려지역에 대하여는 주 2회 이상 기동예찰을 실시하여 병해충 발생에 대비하는 한편 방제 시기별로 기본 방제협의회를 3회 개최하여 항공방제 추진 등 적기 완벽방제가 되도록 하고 있으며 6월 26일부터 7월 5일까지 실시한 제1차 항공방제는 도열병, 이화명충 등 병해충 발생 억제에 큰 도움이 되리라 여겨집니다. 금후 지도교육으로는 벼농사 시범단지 운영에 철저를 기하는 한편 장마철 농작물 관리 등 기상재해의 사전 예방과 병해충 총력 방제 지도로 풍년농사 달성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5페이지, 원예·특용작물 생산지도입니다. 신선채소 4계절 안전생산 기술을 확대, 보급하기 위하여 하우스 시설내에 지중난방, 측·천장 자동개폐장치, 무인농약살포시설의 자동화와 환경친화형 그린음악시설 등을 추진하였으며 양념류, 채소 성력 재배 및 안정적 생산을 위해서는 고추 프러그묘 보급, 점적 관수설치, 조기정식, 추비시용 및 병해충 방제 등을 지도하였습니다. 과실 생산기술 지도에 있어서는 예년보다 좋지 않은 결실상태를 보이고 있습니다만, 배의 경우 인공수분 실시지도로 안정착과에 힘썼으며 포도는 화진예방과 비가림시설 설치, 봉지씌우기, 적방과 알솎기 등을 중점지도하고 시범사업으로 과수재해방지시설 등을 추진하였습니다. 한편 특용작물을 새 소득원 작목으로 개발하기 위하여 버섯 전업농 모델재배시범사업 등 3개소, 약용작물 이용율 향상시범사업 1개소와 행정에서 추진하는 버섯주산단지에 대한 기술지원을 하고 있습니다. 금후계획으로는 시범사업의 성공적 추진과 배외 4개 품목의 수출 확대를 추진하겠으며 품목별 농업인 연구회를 중점 육성해 나가겠습니다. 다음은 6페이지, 축산물생산지도입니다. 먼저 조사료 생산확대를 위하여 2개소의 조사료기계화 단지를 시범적으로 추진하였으며 우유 위생등급을 향상시키기 위하여 48농가 7,500점에 대한 약제감수성검사를 실시하고 유방염 감염유에 대하여는 약제선발 통보와 현장지도를 통하여 체세포 등급을 향상시키고 있습니다. 한편 돼지수출증진을 위하여 규격돈 생산체계의 사양관리와 일본의 돼지 콜레라 청정화 선언에 대비한 100% 예방접종을 위하여 각종 홍보활동과 현장지도를 통하여 방역관리가 철저히 이루어지도록 하고 있으며 기존의 한우 고급육 생산시범단지 3개소 16농가에 대하여는 고급육 생산과 생산비 절감에 의한 지도를 지속적으로 실시하고 양돈단지 4개소 23농가에 대하여는 자돈공동생산 시설설치와 수출 규격돈 생산 지도를 추진하겠습니다. 하반기에는 계속하여 우유 체세포 및 감수성 검사를 1만 2,500점을 실시하고 조사료 단지 2개소에 대하여 가을철 수확기에 생볏집 곤포사일리지 제조 기술지도에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 7페이지 농업경영개선지도입니다. 쌀, 배, 포도 등 5개 작목 116호에 대하여 1차 컨설팅 자료를 수집하였고 이들 작목에 대한 홍보팜플렛 1,500부를 제작, 활용하고 있습니다. 또한 농업정보의 신속 보급확산을 위하여는 원격화상상담을 10회 75명에 대하여 실시하였고, ARS를 통하여 농축산물 78개 작목에 대한 가격 정보시스템을 현재까지 1,986명이 이용토록 하였으며 방울토마토 등 3개 작목 9농가에 대한 표준 소득조사와 농업법인체 55개소에 대하여 운영, 지도를 하고 있습니다. 하반기에는 경영컨설팅 대상 5개 작목 134농가에 대한 추가컨설팅 기초자료 수집과 7개 작목 36농가에 대하여 경영성과분석을 실시할 계획입니다. 다음은 8페이지 환경농업추진입니다. 밭 토양 정밀조사 5개년 사업 추진은 금년에 마무리되는 사업으로 지난해까지 보개면 등 11개 면에서 1만 59점을 검증 완료하였고 금년에는 공도면과 안성 1, 2, 3동 지역에서 지난 5월 26일까지 1,025점의 시료를 채취하여 현재까지 92%의 검정을 마쳤으며 11월까지는 검정결과를 전산입력하고 시비 처방서를 농가에 배부하여 활용토록 하겠습니다. 친환경농업 직접 지불제 추진은 실천농가에 대한 소득감소분을 보상하고자 금년도에 처음으로 시도된 사업으로 우리 시에서는 보개면 구사리 지역 30.4㏊에 43농가가 참여하고 있습니다. 농가 실태조사 및 교육을 완료하고 1차 토양검사를 실시하였으며 오는 10월 벼수확 후 2차 토양검사를 실시하여 그 결과에 따라 보조금을 지급할 계획입니다. 친환경농업과 관련하여 시설채소 병해충 조합관리시범사업을 미양면 개정리에서 4㏊규모로 추진하였고 하우스 내 진딧물 방지를 위하여 농업기술센터내에 천적 사육시설을 설치하여 진디벌을 사육중에 있습니다. 또한 토양환경개선 시범소를 삼죽면 용월리에, 벼농사 친환경농업 시범사업을 죽산면 장원리에 5㏊ 규모로 추진 중에 있으며 앞으로 성과분석을 면밀히 하여 향후 환경농업 지도자료로 활용하겠습니다. 다음은 9페이지, 농업인 현장 교육장 운영입니다. 가축 질병 진단실은 우유 체세포 검사와 함께 치료 약제 선발이 쉽도록 감수성검사를 실시하였으며 그 외 각종 첨단장비를 활용하여 가축분 검사, 유방염 검사 등 6종 3,145점을 검사나 진단을 실시하였습니다. 종합검정실은 민원의뢰 토양 및 식물체 432점을 검정하여 활용하고 있으며 하반기에는 포도, 배 재배 농가에 대한 토양 및 식물체를 중점 검정하여 시비법 개선과 지도 자료로 활용해 나갈 계획입니다. 생활과학관은 농촌문화를 주도할 여성 능력의 배양을 위하여 5개 과정 47회 연인원 2,267명에게 교육을 실시하였으며 농기계 순회수리교육은 이양기, 트렉터 등 각종 농기계의 수리 정비 962대와 1,120명에게 안전이용에 대한 현장 농가교육을 실시하였습니다. 10페이지, 농업기상 자동관측기를 이용한 기상 자료를 수집, 분석하여 유관기관, 작목반장 등에게 기상정보를 사전에 제공하여 기상재해에 대비토록 하였으며 수경온실을 활용하여 상추작목의 입상형과 평상형 재배의 소득 비교실험과 멜론의 수량증대와 당도증진 실증실험을 추진하였으며 현재 순화온실에서는 자체 조직배양한 호접란 3,000본을 재배하고 PC온실에서는 고추, 오이의 양액재배 실용화시범과 포도 품종별 기술 실증시험을 무가온 하우스를 이용하여 추진 중에 있습니다. 한편 과격논 실증시범포인 과수원은 포도, 배, 사과, 복숭아 등 7종 34개 품종이 있으며 호맥 초생재배 효과 시험, 포도 보온덮개 피복 월동 비교시험 등을 추진 중에 있으며 배 꽃가루은행 운영은 꽃가루 조제에 78농가가 참여, 21.5㎏의 꽃가루를 조제하였으며 17농가 130g의 꽃가루를 알선, 공급하고 현재 2000년도에 활용할 꽃가루 4,096g을 저장 중에 있습니다. 다음은 11페이지, 주요시범사업 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 초다수성 벼종자증식 시범사업입니다. 고삼면 대갈리 엄명섭외 14농가에 10.2㏊의 규모로 추진하는 초다수성 벼종자 증식시범사업은 사업비 1,000만원 전액 보조로 국민식량의 지속적 자급 달성을 위하여 생산성이 높은 종자를 매년 일정수준 이상 확보하는데 목적을 두고 있습니다. 추진실적은 지난 4월 17일 공동못자리를 설치하여 5월 17일부터 22일까지 6일 동안 평당 85주를 식제하였으며 효과적인 자체처리를 위하여 1차 마세트입제, 2차 내노내입제를 체계처리 하였습니다. 금후계획으로는 병해충 종합방제를 실천하고 순도 높은 종자를 생산하기 위한 단지 포장검사 등 기술지도에 최선을 다할 계획이나 올 가을에 정부 수매량이 단지 총수확량보다 적을시 잔량의 처리가 곤란할 것으로 예상되기도 합니다. 다음은 12페이지, 공정 묘 기계정식 시범사업입니다. 죽산면 장능리 조갑철 농가의 3,000평 규모에 총 사업비 1,040만 6,000원을 투입하여 고추 공정 묘 4만주, 점적 관수 시설설치 3,000평, 다목적관리기계 1대를 지원하여 활용 중에 있으며 금후계획으로는 점적 관수 시기 및 시간대를 지속 지도하고 작기 종료 후에는 일반관행 노지 재배와 비교, 경영 성과를 분석하여 지도 자료로 활용하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지, 시설원예 자원절약형 기술농업시범사업입니다. 삼죽면 미장리에 900평 규모의 기존 하우스에 총 사업비 3,147만 5,000원으로 기름대체 난방시설을 투입하여 온수난방 보일러시설, 무인전자 방제시스템 시설, 온수 공간 난방시설 등을 4월 중순에 조기 완료하여 활용토록 하고 있으며 금후계획으로는 온수난방 보일러 연료를 비수기에 확보, 비축하고 내구연한 연장을 위한 올바른 기자재 사용요령 지도와 일반시설원예농가와 비교, 경영 진단을 실시할 계획입니다. 다음은 14페이지, 농약절감형 과수재배기술시범 사업입니다. 죽산면 죽산리에 1,500평의 포도원예 2,000만원의 사업비로 개량비가림시설과 점적관수시설을 설치하여 농약살포 회수 및 제초인력 절감과 적정 수분유지를 위한 사업으로서 제반 시설을 설치 완료하였으며 금후 점적관수에 의한 품질향상, 기술지원과 과원 예초 노력 절감에 의한 피복재 활용법을 계속 지도할 계획입니다. 다음은 15페이지, 버섯 전업농 모델재배 시범사업입니다. 금광면 오산리와 원곡면 칠곡리에 각각 100평 규모의 느타리 첨단 버섯재배시설을 개소당 1억원씩을 투입하여 환경공조 및 자동제어를 위한 관수시설, 가습장치, 환기 및 자동온도 조절시설 등을 설치할 계획으로 현재 설계도 작성과 검토작업을 마치고 토목공사 및 기초공사, 철골 구조물을 설치 중에 있습니다. 앞으로 공사완료 후 시험가동과 버섯입식을 한 후 10월에는 수확할 수 있도록 만전을 기할 계획입니다. 다음은 16페이지, 약용작물 이용율 향상 시범사업입니다. 죽산면 칠장리에 자동화 온실 450평과 노지약용작물재배 1,500평 규모에 사업비 5,000만원의 예산으로 첨단시설 자동화 온실을 신축중에 있으며 금후 점적관수 시설과 온실, 기타 부대시설을 설치할 계획입니다. 현재 자동화 온실이 설계됨에 따라 기초시설과 하우스 온실, 골조시설을 설치중에 있으며 앞으로 하우스 비닐 피복하고 부대시설을 설치한 후 단 경기 생산을 위한 땅두릅을 입식하여 2,000년 1월부터 3월까지 수확할 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 17페이지, 유휴농경지이용 사료자원화 시범사업입니다. 본 사업은 금년 농촌진흥청에서 처음으로 실시한 시범사업으로서 조사료 생산 및 이용에 획기적 발전이 기대되는 사업입니다. 미양면 양지리 역전부락 참여농가 5명이 약 40㏊의 조사료 생산기반을 가지고 1억원의 사업비로 조사료 생산장비인 원형베일러외 9종의 장비를 구입, 활용하는 사업으로서 추진실적은 5월중에 기계 구입이 완료되었고 그동안 호맥을 이용한 곤포사일리지와 안성천 하상의 새풀을 이용하여 약 180여톤의 곤포사일리지를 제조하였으며 지난 6월 10일에는 인근 농가와 관계자 80여명이 참석한 가운데 안성천변에서 곤포사일리지 조제 연시대회를 개최한 바 있습니다. 본 사업의 문제점은 원형베일러 및 랩핑기가 수입장비로서 고장시 부품조달이 곤란하며 작업상 문제점으로는 하천유휴지 야출을 이용한 작업을 할 경우 하상의 굴곡이 심하여 작업의 능률이 떨어지며 볏집 이용 시에는 비가 올 경우 작업이 어려운 점이 예상됩니다. 이에 대한 개선대책으로는 관련 농기계의 국산화가 시급하며 하상의 이용 승인은 행정적 지원이 필요하다 하겠습니다. 끝으로 농촌마을 환경개선시범사업입니다. 쾌적하고 아름다운 농촌마을 환경조성을 위하여 대덕면 소내리 내곡 마을에 총 사업비 4,000만원을 투입하여 마을의 휴식공간인 공동쉼터, 놀이터 및 운동시설과 공동취사시설 등을 설치하는 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적은 마을 공동쉼터와 놀이터 및 야외놀이시설에 대한 기초공사 그리고 조경공사, 정자, 시설물 설치가 완료되었으며 금후계획으로는 사업장의 조기 마무리공사와 함께 유물을 수집하여 전시하고 공공시설물 관리와 활용에 최선을 다할 계획입니다. 지금까지 금년도 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 계획을 보고드렸습니다만, 업무추진 과정과 내용면에서 잘못되거나 미진한 부분에 대해서는 단계별로 평가하여 시정할 것이며 앞으로도 의원님들의 고견을 받들어 착실히 추진함으로써 우리 시의 농업발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다 할 것을 다짐 드리면서 저희 농업기술센터 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이기석의장
농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 상수도사업소장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
근성
송근성상수도사업소장
상수도사업소장 송근성입니다. 상수도사업소 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 수도권 광역상수도 5단계 수수시설사업, 충주댐계통광역상수도 수수시설 사업과 수도권 광역상수도 6단계 수수시설 설계용역, 상수도요금 현실화 계획, 간이상수도 사업, 누수방지 사업순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3페이지, 수도권광역상수도 5단계 수수시설사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 안성 1, 2, 3동 외 9개 면에 시민에게 안심하고 마실 수 있는 맑고 풍부한 물을 공급하기 위해서 1일 3만 8,000톤 규모의 수수시설을 총 사업비 269억 6,700만원을 투자해서 배수지 신설 2개소와 배수지개량 1개소, 가압장 4개소와 송배수관로 101㎞를 '94년 1월 착공하여 현 공정 98%로 통수 시험중에 있습니다. 그동안 추진실적을 보고드리면 1차년도 사업으로는 사업비 14억원을 투자하여 관로매설 27.44㎞와 가압장 4개소에 대한 토목부분 공사를 '95년 12월 29일 착공해서 '97년 9월 19일 착공하였으며 2차년도 사업은 42억원을 투자하여 송배수관로 46.628㎞ 매설과 미양, 원곡 배수지 구조물 설치공사를 '97년 7월 26일 착공해서 '98년 6월 6일 준공하였습니다. 또한 3차년도 사업은 '95년 12월 8일 착공하여 금년 7월 30일 준공 목표로 총 29억원을 투자하여 송배수관로를 26.941㎞ 매설공사와 시설부대 공사를 완료하여 98%의 공정으로 현재 매설관로에 대한 통수 시험중에 있으며 가압장 및 배수지에 설치되는 전기 및 계장 감시제어설비 사업도 24억 7,400만원을 투입하여 무인감시 및 중앙통제실 설치를 완료하여 '99년 6월 25일 준공처리하였습니다. 그동안 송수관로 매설과정에서 중앙대학교 앞 내리 고가차도 설치계획과 중복이 되어서 수원 국도유지 건설사무소와 도로굴착 협의지연으로 관로 매설이 중단되었던 중앙대학교 대덕배수지간 송수관로 매설 사업 472m와 4단계 관로 292m 이설구간은 인근사유지인 중앙대학교 부지 및 풍산아파트 신축 부지로 관로매설 협의가 이루어져서 현재 공사가 진행 중에 있습니다. 7월 중에 모든 공사가 마무리되도록 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지 충주댐계통 광역상수도 수수시설사업입니다. 사업계획은 일죽, 죽산, 삼죽면 주민을 대상으로 1만톤의 충주댐 광역상수도 정수를 공급받아 공급하기 위한 시설공사로 95억 1,900만원의 사업비를 투자하여 가압장 배수지 각 1개소와 송배수관로 38.61㎞를 매설하는 사업입니다. '96년 7월 26일 착공하여 현재 70% 공정에 이르고 있습니다. 그간의 추진사항을 보고드리면 1차년도 사업으로 2억 6,000만원을 투입, 관로 11.8㎞를 매설하여 '98년 3월 10일에 준공하였고 2차년도 사업은 15억 9,300만원을 투자하여 관로 15.426㎞의 매설과 가압장 배수지 구조물 공사를 '99년 4월 6일 준공하였습니다. 3차년도 사업도 12억 3,900만원을 투자하여 관로 11.304㎞ 매설 공사와 건축부분 골조부분을 완료하여 현재 70%의 공정으로 연말 준공을 목표로 추진하고 있으며 전기 및 감시설비 사업도 가압장 배수지간 광케이블 매설 등으로 70%의 공정에 있습니다. 향후 추진계획으로는 걸미배수지 무인 시스템 설치와 당목가압장 중앙통제실을 설치하고 수수시설 부대공사를 완벽히 마무리하여 시설이 준공될 수 있도록 공사 시행에 최선을 다 하겠습니다. 향후 예상되는 문제점으로는 수자원공사 시행구간인 금왕-만승간 관로매설 공사가 충청북도에서 시행중인 도로확포장공사와 중복이 되어서 공사지연으로 연도내 관로 매설 마무리가 어려울 것으로 예상되어 준공 후 용수공급이 다소 지연될 것으로 판단이 되고 있습니다. 다음은 8페이지, 수도권 광역상수도 6단계수수시설사업 추진설계용역사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 안성 1, 2, 3동외 9개면에서 1일 1만 4,000톤으로 추가 용수 공급을 목적으로 추진하는 사업계획 용역사업으로 배수관로 30㎞ 공사에 따른 배수관로 기본 및 실시설계사업을 용역사업으로 용역비 1억 5,100만원을 투입하여 '99년 6월 2일부터 '99년 9월 29일까지 추진하는 설계용역사업입니다. 그간의 추진실적을 보고드리면 수도정비 기본계획과 광역5단계 수수시설을 검토해서 용수공급 대상지역과 수요량을 결정, 관로매설 계획을 수립중으로 현재 10% 공정으로 추진중에 있습니다. 현장조사와 측량을 실시하여 편입용지와 지장물조사를 실시하여 사업시행시 문제점이 발생하지 않도록 과업 내용을 철저히 검토 보완하여 용역을 완료토록 하겠습니다. 다음은 9페이지, 상수도요금현실화 추진계획을 보고 드리겠습니다. 급속한 도시화, 산업화에 따른 상수도 수요량과 물소비 증가로 지속적인 시설 확충사업을 추진하고 있으나 대부분 사업비를 기채 차입금으로 충당함에 따라 과다한 원리금 상환부담 가중과 요금수준이 매우 낮아 수도사업 경영에 부실화 요인이 되고 있습니다. 정부에서도 상수도 요금을 2001년까지 생산 원가의 100% 수준으로 현실화 하도록 요구하고 있고 '99년 8월부터 물 이용부담금 부과발표 등 상수도 요금 인상은 불가피한 실정입니다. 우리 시의 상수도 요금은 '98년에 9.9% 인상과 '99년 7월부터 25.9% 인상계획으로 소폭인상이 되겠지만 아직도 생산원가에는 못 미치는 수준입니다. 향후 인상계획으로는 2000년에는 30%, 2002년에는 18% 인상을 추진하여 상수도요금을 현실화시키고자 계획하고 있습니다. 병행해서 시설의 현대화와 누수방지사업의 확대 추진, 그리고 예산절감을 통한 생산원가 절감과 시설관리유지비 절감을 통하여 수돗물 생산원가 절감에 최선의 노력을 하겠습니다. 계속해서 10페이지, 간이상수도사업을 보고 드리겠습니다. 우리 시에서는 총 191개소의 간이상수도시설을 관리하고 있습니다. '99년도 추진사업으로는 신설이 1개소, 2억 3,100만원과 시설개보수 사업 11개소에 3억 600만원을 투자하여 간이상수도 개량사업을 시행하고 있습니다. 사업추진실적을 보고 드리면 현재 보개면 신장리 간이상수도외 6개소는 공사중에 있으며 원곡면 통심부락 간이 상수도외 3개소는 준공을 하였고 공도면 대신두 부락 간이상수도는 '99년 7월 8일 입찰 예정으로 시공자가 지정 되는대로 공사를 추진해서 조속히 양질의 생활용수가 공급되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 11페이지, 누수방지사업추진입니다. 계획된 사업개요를 보고 드리면 구역개량 사업 3.0㎞에 2억 9,700만원과 노후관 교체사업 0.5㎞에 8,000만원, 계량기 교체사업 256개소에 5,200만원으로 누수방지사업을 시행할 계획에 있습니다. 현재 추진계획으로는 구역개량사업 2개소에 0.3㎞, 노후관 교체사업 1개소에 0.9㎞ 실시하였으며 계량기 교체사업은 308개소에 계량기를 교체하였습니다. 앞으로 시행중인 사업은 8월말 완료토록 추진하고 설계 중에 있는 구역개량사업과 노후관 교체사업은 조속히 발주하여 연내 사업을 완료하도록 추진하겠습니다. 이상으로 상수도사업소의 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이기석의장
상수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 환경사업소장님 나오셔서 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.
종대
박종대환경사업소장
환경사업소장 박종대입니다. 환경사업소 '99주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 위생처리장 관리 운영, 방류수 수질관리 강화, 위생쓰레기 매립장 관리운영, 끝으로 위생처리장주변 인근부락 연막소독실시 및 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지, 위생처리장 관리운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성시 관내에서 배출되는 분뇨 및 정화조 오니를 수집하여 위생적으로 적정 처리하여 방류함으로써 수질보전에 기여하여 수질 환경오염을 최소화하여 쾌적한 자연환경과 청결한 생활 환경를 보전하고 국민보건향상에 기여하고자 합니다. 다음은 위생처리장 추진실적 중 분뇨처리 현황을 간략히 보고드리면 '98년도에 1일 평균 41.8㎘를 처리하였고 '99년 6월 31일 현재 1일 평균 42.9㎘를 위생적으로 처리하였습니다. '99년부터는 민원인의 편의제공을 위하여 공휴일과 일요일에도 분뇨반입으로 효율적인 분뇨처리를 하고 있습니다. 슬러치 처리현황은 '98년도 1일 평균 2. 3톤이며 '99년도 6월 30일 현재 1일 평균 3톤을 처리하고 있습니다. 위생처리장 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 대덕처리장 시설용량은 60㎘이나 계절적으로 하절기에 비해 동절기에는 감소되고 있는 바 대형 오수정화조 분뇨 정화조 등은 하절기 보다 동절기에 청소를 실시토록 홍보하여 분뇨를 위생적이고 안전하게 처리하도록 노력하겠습니다. 다음은 3페이지 방류수 수질관리 강화에 대하여 보고 드리겠습니다. 주요 항목별 수질기준 및 수질검사 결과를 보면 화학적 산소요구량 50ppm, 생물학적 산소요구량 30ppm, 부유물질 30ppm, 총 질소 60ppm, 총 인 8ppm, 대장균 3,000 이하 등이 법적 수질기준 대상으로 처리되어 방류함으로써 깨끗한 환경에 총력을 기울이고 있습니다. 방류수 수질관리에 대한 추진내역을 말씀드리면 경기도에서 지도 점검을 분기마다 1회 실시하고 있으며 경기도보건환경연구원에서는 매월 1회 지도 단속 및 수질검사를 실시하고 있음을 보고 드립니다. 그리고 저희 환경사업소 자체 실험실에서는 6개 항목에 대하여 매일 검사를 실시하고 실험 데이터로 전 직원이 토론을 실시하며 최적의 법적 기준치 이내로 방류수를 배출하고 있습니다. 다음은 4페이지 위생쓰레기 매립장 관리운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 안성시 관내에서 발생되는 쓰레기를 위생적으로 수집운반하여 매립처리함으로써 쓰레기 처리 문제를 해결하고 쓰레기 매립장에서 발생되는 침출수를 안성 제2산업단지 폐수종말처리장으로 전량 이송처리하여 쓰레기 매립으로 인한 2차 오염을 방지함으로써 쾌적한 생활환경 조성으로 시민 보건향상에 기여하고 있습니다. 이어서 쓰레기 반입현황을 보고드리면 '98년도에 1일 평균 38.9톤을 반입 처리하였고 '99년 6월 30일 현재는 1일 평균 27.2톤을 처리함으로써 '98년도에 비해 쓰레기가 30% 감소 추세에 있습니다. 다음은 침출수 처리현황을 보고 드리면 '98년도에는 1일 평균 51.4톤에서 '99년 6월 30일 현재 1일 평균 17.6톤을 이송처리하고 있습니다. 장마철 대비, 쓰레기 매립장내 우수량 및 침출수량을 감소시키기 위하여 우수배제시설을 설치하였으며 우수배제시설 설치 면적은 6,900㎡이고 그에 따른 우수배제형 수중모타 2대를 설치하였습니다. 다음은 5페이지, 위생쓰레기 매립장 관리운영에 대한 추진계획을 말씀드리겠습니다. 장마철에는 침출수 발생량이 증가하고 또한 차량 노후화로 인한 침출수 처리의 어려움으로 바큠카 1대를 구입하여 침출수 처리에 만전을 기하고 있습니다. 또한 장마철 대비, 쓰레기 매립장내 침출수 및 우수 관리에 철저를 기하고자 비상근무반을 편성, 운영하고 있으며 재활용 창고 운영 및 재활용 선별기기 활용으로 재활용품으로 선별된 스치로폴 및 대형폐기물을 녹임작업과 파쇄작업으로 쓰레기량을 감축하고 있습니다. 분리수거 실시와 병행, 매립장에 반입된 쓰레기중 재활용 가능 쓰레기를 분리하여 쓰레기 발생량을 최소화하도록 하겠습니다. 눈앞에 닥친 21세기는 전 세계가 환경 위주의 시대가 될 전망입니다. 이러한 시기에 안성시 환경 문제도 그 심각성을 인식하여 어떤 방법으로라도 우리 모두가 슬기롭게 해결하고자 합니다. 다음은 6페이지, 위생처리장 주변 인근부락 연막소독 실시 및 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. '98년도부터 대덕 위생처리장이 정상 가동됨에 따라 사업장내 및 인근 부락 위생관리를 위해서 연막소독을 실시하여 주민과의 유대를 원만히 하고 대민 봉사 행정을 구현하고 있습니다. 추진사항을 말씀드리면 연막소독 대상 부락인 공도면 신두리, 대덕면 죽리, 내리, 미양면 후평리, 양성면 장서리 총 4개면 8개 부락을 6월 30일 현재 20회 소독을 실시하였으며 추진계획으로는 10월말까지는 1개 부락 등 1일 1회 소독을 실시함으로써 주민들이 갖고 있는 문제 의식을 환경문제에 대한 관심으로 승화될 수 있도록 환경 문제에 대하여 주민과 상의하고 토론하는 분위기를 조성하겠습니다. 이상으로 환경사업소 '99년도 주요업무보고를 마치고 저희 전 직원은 환경과 주민을 위하여 더욱 열심히 맡은 바 책무를 다 할 것을 다짐합니다. 감사합니다.

이기석의장
환경사업소장님 수고하셨습니다. 마지막으로 시립도서관 업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
병장
유병장시립도서관장
시립도서관장 유병장입니다. 지금부터 시립도서관 소관 사항에 대한 '99년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고는 목차순에 따라 드리겠습니다. 먼저 1쪽 도서관 이용현황을 보고 드리겠습니다. 우리 도서관 이용자 수는 금년 6월말 3만 4,540명으로 현 장소에 도서관을 신축, 개관한 첫해에 5,680명이 입관하여 1일 평균 43명에 불과하던 이용자가 매년 50% 이상의 성장세를 보여 현재는 1일 평균 211명이 도서관을 찾고 있습니다. 이용 자료수는 관내 열람은 개가제로 운영되고 있기 때문에 정확한 통계를 낼 수 없지만 멀티미디어랩실을 포함한 도서관자료 이용수는 '96년도에 3,443책으로 1일 평균 26책에 불과하였으나 '99년 6월말현재 이용자료수는 2만 6,961책으로 1일 평균 164책에 이르고 있습니다. 다음은 2쪽 여름, 겨울 독서교실 운영입니다. 독서교실은 어린이들에게 어려서부터 독서습관을 길러 독서의 생활화를 유도하기 위한 것으로 운영기간은 여름, 겨울방학 기간 중 1주일간이고 대상은 관내 초등학교 5, 6학년으로 1개 학급 50명 내외로 운영하고 있습니다. 교육 내용은 도서관 이용법 및 견학, 독서교육, 문화활동 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 '99년 겨울독서교실을 운영하여 57명이 수료하였고 여름독서교실은 7월 19일부터 24일까지 1주일간 운영계획에 있습니다. 문제점으로는 교통이 불편하고 시청각실의 방송, 영상시설이 갖추어져 있지 않습니다. 대책으로는 교통문제는 '99년 말까지 38국도 진입로 삼거리에 버스정류장을 수원국도유지건설사무소에서 설치하기로 공문을 보내온 바 있으며 추가적으로 시내순환버스의 연장운행과 시청각실 시설의 보완이 요구되고 있습니다. 다음은 3쪽 1일 독서교실 운영입니다. 운영기간은 4월부터 11월까지로 방학기간을 제외한 매주 목요일 10시에서 12시까지 2시간씩 운영하고 있습니다. 대상은 관내 유치원생 초·중·고등학교 학생이며 교육내용은 도서관 이용법 및 견학, 독서에 대한 기초교육, 향토자료실 견학 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 6월말 현재 18개 학교 1,343명이 입교하여 당초 계획인 16개 학교 1,261명보다 초과하였으며 앞으로 추진계획은 5개 학교 579명이 입교 예정에 있습니다. 문제점 및 애로사항으로는 각종 문화활동을 추진하기 위한 인력충원이 요구되고 있으며 현재 사서직은 저를 포함하여 3명으로 도서관 및 독서진흥법에 의한 법정 사서수 10명에 비하여 7명이 부족한 실정으로 시민을 위한 양질의 도서관서비스를 위해서 사서직 충원은 필수적이라 하겠습니다. 다음은 4쪽 제35회 도서관주간행사입니다. 행사기간은 '99년 4월 12일부터 4월 18일까지 1주일간으로 추진실적은 독서캠페인, 도서관 이용안내 및 추천도서목록 배포, 이용자와의 간담회, 도서관 홍보 등을 실시하였습니다. 문제점으로는 예산부족으로 시민들을 위한 다양한 프로그램을 운영할 수 없는 형편입니다. 다음은 5쪽 두원공과대학과의 관·학 협약 체결에 관하여 보고 드리겠습니다. 우리 도서관에서는 지역주민을 위한 정보화 사업과 정보화 교육을 위하여 지난 4월 14일에 두원공과대학과 관·학 협약을 체결하였습니다. 주요 협약내용은 안성 관련 생활, 문화예술 등 지역 사회 정보화 사업, 지역 주민들을 위한 정보화 교육, 도서관 업무 전산화 관련 기술지원, 평생교육원 공동 설치, 기타 도서관 업무 및 각종 문화행사 관련 상호협력 및 정보교류 등이 되겠습니다. 그동안 추진실적으로는 도서관 3층에 1차로 컴퓨터 10대로 컴퓨터 교육장을 설치하였고 금액으로는 3,000여 만원 이상이 되겠습니다. 지난 5월 29일에는 평생교육원을 설치하고 지역주민을 위한 컴퓨터교육을 실시 중에 있으며 여름 방학에는 초등, 중등학생 및 부모님과 함께 하는 컴퓨터 강좌도 계획 중에 있습니다. 현재 문제점으로는 컴퓨터가 부족하여 정보화교육에 애로가 있으며 두원공과대학과 협의하여 컴퓨터 11대, 프린터 11대를 추가로 설치하도록 하겠으며 협의가 여의치 않으면 2000년 본예산에 반영하여 양질의 정보화교육이 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 제1회 안성시민 독서감상문 쓰기 및 감상화 그리기 대회입니다. 본 대회는 정보, 통신기술의 발달에 따른 정보전달매체의 다양화로 책과 점점 멀어져 가는 시민들에게 독서의 생활화를 유도하여 21세기 지식사회에 책을 통한 풍부한 경험을 통하여 새로운 아이디어를 창출할 수 있는 지식기반을 구축하는데 목적이 있습니다. 추진실적으로 5월 29일 약 450명이 참석한 가운데 제1회 안성시민 독서감상문 쓰기 및 감상화 그리기 대회를 성황리에 개최한 바 있습니다. 문제점으로는 초등, 중학교 학생을 중심으로 참가자가 편중되어 있어 제2회 대회부터는 적극적인 홍보를 통하여 많은 시민들이 참여하도록 유도, 독서인구의 저변 확대에 노력하겠습니다. 다음은 7쪽 교양강좌 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 교양강좌는 시민생활에 필요한 교양과 건전한 여가선용의 장을 통한 평생교육의 기회를 제공하여 급변하는 지식, 정보화 사회에 대비한 것으로 강좌 내용은 영어교실, 꽃꽂이, 종이접기, 건전가요 부르기, 수지침, 컴퓨터 강좌 등으로 연중 운영하고 있습니다. 그 동안 추진실적으로 제2기 교양강좌를 '99년 1월 18일부터 6월 19일까지 5개월 간 운영하여 103명이 수료하였고 수료식에서는 그동안 노력해 온 결실문에 대한 작품 발표 및 전시회를 가진 바 있습니다. 운영상 가장 큰 문제는 앞에서 말씀드린 교통문제로 앞으로 도서관이 시민과 함께 하는 정보문화센터로서 더욱 발전하기 위해서는 교통문제 해결이 최우선적으로 해결되어야 할 과제라 판단됩니다. 다음은 8쪽 대출문고 운영에 대하여 보고 드리겠습니다. 대출문고는 도서관과 멀리 떨어져 있어 도서관 이용이 불편한 시민들에게 균형 있는 도서관 봉사를 위하여 설치, 운영하는 것으로 현재 운영되고 있는 대출문고는 공도 우림아파트에 우림문고를 '98년 12월 12일부터 대우아파트의 대우문고는 '99년 5월 6일부터 운영하고 있습니다. 문제점으로는 문고운영을 위한 별도의 자료구입비 및 인력 미확보로 양질의 자료제공이 곤란한 실정이며 앞으로 문고운영을 위한 자료구입비는 2000년 본예산에 별도로 반영되도록 노력하겠습니다. 그리도 도시형태를 갖추고 있는 공도, 죽산, 일죽 등에는 기존에 있는 복지회관 등을 활용한 독립된 분관 설치에 앞서 임시로 분관을 설치하여 지역간의 균형있는 도서관 서비스가 이루어지도록 검토되어야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 9쪽 독서회 운영입니다. 독서회 운영은 자율적인 독서모임을 통하여 독서인구 저변확대에 그 목적이 있습니다. 현재는 3개 독서회만 운영하고 있지만 앞으로 계층별로 독서회를 구성하여 범시민 독서진흥에 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 범시민 도서기증운동 전개에 대하여 보고 드리겠습니다. 범시민 도서기증운동의 전개는 도서관의 부족한 장서확충과 시민들의 참여를 통한 도서관에 대한 시민들의 주인의식을 고취시키기 위하여 실시하였습니다. 추진실적으로는 3개월 동안 13분의 시민이 참여하여 1,652책을 수집하여 당초 계획했던 1,000책보다는 많은 성과를 거두었으나 전반적으로 시민들의 참여의식 부족으로 소기의 목적을 달성하였다고는 볼 수 없겠습니다. 그리고 수집된 자료 중에 일부는 자료로서 이용가치가 없어 선별적인 등록을 통하여 시민들에게 양질의 정보를 제공하겠으며 향후 지속적으로 기증운동을 전개해 나가겠습니다. 특히 안성관련 자료수집에 노력하겠습니다. 다음은 11쪽 도서관 자원봉사자 모집에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서관 자원봉사자 모집은 그동안 누적된 자료정리와 토요일 오후 및 일요일의 부족한 근무인력 해소를 위하여 실시하게 되었습니다. 금년 4월부터 모집한 그동안 실적은 모두 29명으로 토요일 오후 및 일요일 근무, 문화사업 등에 많은 도움을 받고 있습니다. 그러나 자료정리분야는 어느 정도 전문적인 지식을 요하는 분야로 교육 후 실무투입 단계에서 업무의 어려움으로 모두 탈락하는 실정으로 교육을 위하여 투입되는 시간에 비하여 비효율적이라 하겠습니다. 그리고 지역적인 한계로 우리 도서관에 필요한 자원봉사자 모집에 한계가 있으며 자원봉사자에게는 교통비, 식비 등 최소한의 경비지급도 필요하다고 봅니다. 그러나 한편으로는 시민들이 직접 도서관 업무에 참여를 통하여 그동안 도서관이 단순히 책을 빌려주고 공부하는 곳이라는 인식에서 벗어나 도서관이 지역주민을 위한 정보문화센터로서 꼭 필요한 문화공간이라는 인식을 심어주는 계기가 되었다고 봅니다. 다음은 12쪽 9월 독서의 달 행사입니다. 9월 독서의 달 행사는 국민 독서진흥을 위하여 범국민적으로 실시하는 행사로 우리 도서관에서는 시민정서 함양을 위하여 '97년부터 매년 동 행사기간 중에 시 낭송대회를 개최하고 있을 뿐만 아니라 도서관 발전 기 여자 및 우수독서자에 대한 시상, 초청작가 강연회, 독서캠페인, 도서관 홍보 등 다양한 문화행사를 실시하고 있습니다. 마지막으로 13쪽 도서관 소 공원화 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 도서관 소 공원화 사업은 현재 도서관의 휴식공간은 3층 휴게실 하나로 장소가 협소하고 흡연장소로도 이용되고 있기 때문에 특히 여성분들이 이용하기에는 여러 면에서 곤란한 실정입니다. 뿐만 아니라 야외에는 이용자들이 휴식을 취할 수 있는 벤치도 하나 없는 실정으로 그동안 본예산에 편성하여 사업을 추진하여 했으나 사업비 확보가 되지 않던 사업으로 7월부터 실시하는 제3단계 공공근로사업으로 추진예정에 있습니다. 본 사업은 도서관 유휴공간을 활용, 도서관 이용자 및 지역주민을 위한 휴식공간 제공에 목적이 있으며 공공근로사업은 전체 예산 중에서 재료비를 30% 이상 사용할 수 없어 주로 재료비를 요하는 본 사업은 당초 계획대로 추진은 곤란할 것으로 예상됩니다. 따라서 미진한 부분에 대해서는 2000년 본예산에 반영하여 쾌적한 도서관 이용환경 조성에 노력하겠습니다. 이상 도서관 소관 사항에 대한 '99년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이기석의장
시립도서관장님 수고하셨습니다. 시립도서관을 끝으로 이틀에 걸친 '99상반기 주요업무추진실적 및 하반기 계획보고를 다 마쳤습니다. 의원님들께서는 미진한 부분이나 궁금한 사항에 대해서는 내일부터 진행되는 상임위원회에서 심도있게 질문하도록 해주시기 바랍니다.
계속해서 의사일정 제2항 휴회의건을 상정합니다. 기 배부해 드린 의사일정과 같이 7월 8일과 9일에는 각 상임위원회별로 조례안 처리 및 업무보고에 대한 질의답변을 실시하기 위하여 2일간 휴회코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 상정된 안건 처리를 모두 마쳤습니다. 끝까지 협조해 주신 여러 의원님들과 집행부 관계 공무원여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 무더운 날씨에 건강에 유의하시기 바랍니다. 이상으로 제13회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
12시35분 산회