천용욱 의원 5분자유발언

존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 바쁘신 시정에도 불구하고 참석해 주신 박찬규 시장님 이하 간부 공무원 여러분! 오늘 개원이후 두번째를 맞이하는 제54회 정기회를 온 시민과 함께 축하 하면서 개회사를 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각하는 바입니다.

동료 의원 여러분! 우리는 지금 “급박한 변화”의 시대와 “불확실성”의 시대를 맞 고 있습니다. 대외적으로는 미소의 냉전시대가 종식되고 국제사회는 환경문제와 경제문제를 놓고 무력전쟁 못지 않는 치열한 경쟁 속에 있으며, 새로운 민족주의 발현으로 국지전이 끊일 날이 없는 한편, 가뭄과 굶주림 속에서 생마저 포기해야 하는 절박한 아프리카 사태는 전세계인의 한탄을 자아내게 하고 있으며 국내적으로 보면 경제적 불황과 제14대 대통령 선거로 정치권 뿐만 아니라 온 국민의 관심이 선거분위기에 휩싸여 있으며 최근 군조직 내부의 부정사태 및 건국 이래 가장 큰 금융사고 발생과 날이 갈수록 심각해져 가는 청소년문제 구심점 잃은 사회분위기 속에서 다시 고개를 든 용공세력등 그야말로 하루가 다르게 급박한 시국임을 모두가 걱정과 우려를 하고 있을 것입니다.

이러한 대내외적인 갈등과 혼란속에서도 지역의 모든 현안문제를 해결해야 하는 우리 의원들의 역할과 소임을 더욱 더 무겁게 느끼면서, 그간 지방자치 부활로 제일 첫번째 맡은 의원으로서 축적되지 않은 경험과 어려운 여건 가운데에서도 열과 성을 다하여 지방자치 정착의 기틀을 마련하신 동료 의원 여러분의 노고에 심심한 경의를 표하고 또한 지금까지 모든 지원과 협조를 아끼지 않으신 집행부 공무원들과 시민 모두에게 우선 의회를 대표하여 감사의 뜻을 전하는 바입니다. 돌이켜보면 개원 이래 지금까지 여러가지 어려운 여건에서도 우리 의회에서는 15회의 회의를 개회하여87일간의 회기동안 예산안, 행정사무감사, 조례안 등 총 278건의 안건을 처리하면서 시민의 복리증진과 권익신장을 위해 노력해 왔으며 170건의 시정질문을 통하여 시민의 모든 목소리가 시정에 반영될 수 있도록 하였을 뿐만 아니라 지역발전과 관련한 현안문제에 대한 6건의 각종 건의안을 채택한 바 있습니다. 또한 성숙되고 품격높은 의정활동을 위하여 장소와 시간에 구애됨이 없이 의원 모두의 자기 희생속에서 연수교육에 참가하는 등 항상 앞서가는 의회 운영에 열성을 다하고 지난 3월에 설치된 상임위원회 활동을 통하여 전문성과 능률성을 높혀 가면서 지방자치의 기틀을 마련한데 대하여는 최선을 다하였다고 동료 의원 여러분과 함께 자부하고 싶습니다.

이와 같은 동료 의원 여러분의 활발한 의정활동 결과로 지난 30년동안 체질화 되어 왔던 중앙집권적인 권위주의와 타율성이 차츰 자율성과 지역성을 기반으로 하는 지방자치로의 전환이 되어가고 있음은 매우 다행스러운 일이기도 합니다. 한편으로는 진정한 주민의 대표자로서 그 역할과 위상을 확립하였는지 한번 더 반성하여야 할 것이라고 생각하면서 또 아직까지도 이해부족과 제도적인 현실 문제등 자치제 정착을 저해하는 장애요소가 있음도 인식하면서 이번 정기회를 계기로 이러한 부정적인 요소가 해소되기를 기대하면서 몇가지 당부말씀을 드리고자 합니다. 먼저 대다수 공무원들이 열악한 근무여건과 환경속에서도 시민의 공복으로서 열과 성을 다하고 있으면서, 또한 의회 개원으로 대체적으로 의회를 이해하는 풍토가 조성되어 가고 있음은 매우 고맙게 생각하고 있으나 아직까지도 일부에서는 마치 의회가 집행부의 감시감독만 하는 귀찮은 존재로 잘못 알고 의회의 일은 마지못해 피동적으로 해야 하는 중앙집권적 행동 독선적인 자세는 하루 빨리 불식하여 경우에 따라서는 의회가 집행부의 울타리 역할과 소신껏 일할 수 있도록 도와줄 수 있는 역할도 하고 있다는 인식도 하여야 하고 의회와 집행부 간에는 견제와 균형의 기능을 최대한 살리면서 상호신뢰와 협조로 민주성과 능률성이 조화되도록 다 같이 노력하여야 할 것입니다.

얼마전 동별로 개최하였던 시의원과 주민과의 간담회시 표출된 주민들의 요구사항을 살펴보면 종전의 지역 이기주의적인 요소가 많은 소규모 주민숙원사업 위주에서 올해는 지역발전과 시책추진에 대한 부분이 많은 것은 자치시대를 맞아 시민의 의식도 크게 변화해 가고 있다는 것을 실감할 수 있었던 계기가 되었습니다. 공무원들께서도 이러한 시대적인 시민의사를 정확히 인식하여 상부의 지시나 외부의 간섭에 의해서 집행부 고유의 독립성과 자율성을 상실하는 일이 있다면 단호히 배격하고 시정시켜야 하며, 시대적인 역류 현상이나 권위주의적인 행정병은 하루빨리 치유되어야 하며 이러한 바탕이 이루어졌을 때 진정한 지방자치가 이루어 진다는 것을 냉철히 인식하여 상부의 지시이행 일변도에서 주민의사를 기초한 의회의 의견을 더 중시하는 자세를 가져야 할 것입니다. 또한 동료 의원 여러분들께서는 우리 다같이 지난 2년을 돌이켜 자성하면서 지금까지 쌓아온 신뢰와 위상을 어떻게 유지 발전시키고 우리에게 부여된 책임과 사명을 다할 수 있을 것인지 다시 한번 각오를 새롭게 하는 자리가 되어야 할 것입니다.

지금까지는 경험의 축적과 공부하는 기간이었다면 이제부터는 보다 더 생산적이고 품격 높은 의정활동으로 시민들이 자치의 보람과 열매를 맛볼 수 있도록 해야할 것입니다. 그러기 위해서는 의원 스스로 지방자치의 본질을 더 깊이 이해하고 대승적인 견지에서 지역 이기주의를 극복하고 지역의 균형적인 발전과 시민의 공동 관심사를 해결하기 위한 보다 능동적이고 전문적인 활동이 요구되는 것입니다. 그러기 위해서는 부단한 노력과 아울러 지역사회의 지도자로서 한 점의 부끄럼이 없도록 하여야 할 것입니다.

지방자치법 제38조의 정에 의하여 30일간의 회기를 갖게되는 이번 정기회는 행정사무감사, 새해 예산안 심사, 전년도 결산승인 그리고 각종 조례안 심사등 시민의 이해와 권익이 직결되는 하루하루가 중요한 의사일정인 만큼 지금까지의 경험과 역량을 십분 살려서 출신지역이나 사사로운 입장을 주장하는 누는 범하지 않도록하여 격의 없는 토론과 타협을 통한 안건심사로 의회 민주주의의 선도자로서 성숙한 모습을 보여줄 수 있도록 기대해 마지 않습니다. 아무쪼록 이번 정기회는 의회와 집행부간의 더욱 더 친밀한 협조의 바탕위에서 상호존중과 균형을 이루어 나가는 가운데 지역발전과 시민의 복리증진이라는 공동의 과제를 알뜰히 수행키 위한 열과 성을 다하는 참모습을 보여 주시고, 하나 하나의 안건 모두가 알찬 결실을 맺을 수 있을 뿐 아니라 빈틈없는 새해의 준비를 할 수 있도록 서로의 이해와 격려를 당부하고 또한 모든 분께서는 끊임 없는 뜨거운 관심과 성원이 있으시길 바라면서 시민 모두의 가정에 행운과 건승이 함께 하시길 기원하면서 개회사에 갈음하고자 합니다.