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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 안성시의회 발언

정운순 의원 발언

57회 제2본회의2004-06-29

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정운순의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제57회 안성시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 어제는 제3대 안성시의회 후반기를 이끌어 가실 의장 및 부의장을 선출하였습니다. 선거가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 여러 의원님들께서 전문적이고 생산적인 의정활동을 펼치기 위한 소관 상임위원회 위원을 선임한 후 각 상임위원장과 간사를 선출하시게 되겠습니다. 오늘도 여러 의원님들의 적극적인 협조와 성원을 당부 드리며, 제2차 본회의 회의를 진행토록 하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 내무위원회및산업건설위원회위원선임의건을 상정합니다. 상임위원 선임은 지방자치법 제50조 제3항 및 안성시의회위원회조례 제9조에 의하여 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임토록 규정되어 있고, 동 조례 제4조 제1항에 의하면 ‘의원은 하나의 위원이 된다’라고 명시하고 있습니다. ‘다만 운영위원회 위원은 겸할 수 있다’라고 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 본 회의에서 내무위원회와 산업건설위원회 위원 선임과 위원장 선거를 먼저 실시한 다음에 운영위원회 위원 선임과 위원장 선거를 실시하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 먼저 내무위원회와 산업건설위원회의 위원 선임은 여러 의원님과 협의하여 의원님들의 희망대로 기 배부해 드린 내용과 같이 선임코자 하는 것입니다. 다시 한 번 말씀드리면 내무위원에는 오재근 의원님, 이세찬 의원님, 이항선 의원님, 본 의장과 장용수 의원님, 박장근 의원님, 이수형 의원님 이렇게 일곱 분으로 하고, 산업건설위원회는 유지성 의원님, 정기훈 의원님, 김상묵 의원님, 이동재 의원님, 윤용규 의원님, 오세만 의원님, 김종열 의원님 이렇게 일곱 분으로 하여 배부해 드린 상임위원회 선임안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

이어서 의사일정 제2항 내무위원장및산업건설위원장선거의건을 상정합니다. 상임위원장 선거는 안성시의회위원회조례 제6조 2항의 규정에 의하여 본 회의에서 무기명 투표로 선출하되 의장 선거에 준하여 하도록 되어 있습니다. 따라서 재적의원 과반수의 출석에 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 제1차 투표결과 과반수의 득표가 없을 경우 제2차 투표를 실시하게 됩니다. 제2차 투표에서도 과반수의 득표가 없을 때에는 최고 득표자가 2인 이상인 경우 최고 득표자에 대하여, 최고 득표자가 1인인 경우 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표를 하신 의원님이 당선되며, 같은 득표를 하였을 경우 연장자가 당선되겠습니다. 그러면 상임위원장 선거를 위하여 안성시의회회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다. 어제 김상묵 의원님까지 하셨으므로 오늘도 역시 지역구 순서에 의해 이항선 부의장님과 이동재 의원님 두 분을 감표위원으로 지명코자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. ( 감표위원 명패함, 투표함, 기표소 점검 ) 감표위원 이상 없으십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

네, 이상이 없으므로 그러면 내무위원장 선거를 시작하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 투표방법에 관한 설명을 들으신 후 호명 순서에 따라 투표를 실시해 주시기 바랍니다. 의사담당 나오셔서 투표방법 설명과 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.
네, 투표를 다 하셨습니까? 모두 마쳤으므로 투표종료를 선언합니다. ( 투 표 종 료 ) 계표를 시작하겠습니다. 의사국 직원은 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. ( 명 패 함 개 함 ) ( 명 패 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

지금 명패함을 확인한 결과 15개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. ( 투 표 함 개 함 ) ( 투 표 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

투표수를 확인한 결과 15매로 명패수와 같습니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. ( 계 표 ) 내무위원장 선거 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15표 중 오재근 의원님 9표, 이세찬 의원님 6표로써 출석의원 15명 중 과반수를 득표하신 오재근 의원님이 내무위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 이상으로 내무위원장 선거를 마치고 계속해서 산업건설위원장 선거를 시작하겠습니다. 산업건설위원장 선거도 내무위원장 선거와 같은 방법으로 진행토록 하겠습니다. 감표위원이신 두 분 의원께서는 계속 수고해 주시기 바라며, 나오셔서 명패함, 투표함, 기표소의 이상 유무를 확인해 주시고 의사국 직원은 산업건설위원장 선거 준비를 해 주시기 바랍니다. ( 감표위원 명패함, 투표함, 기표소 점검 )
감표위원 이상 없으십니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

그러면 의사담당의 안내와 호명 순서에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 모두 마쳤으므로 투표종료를 선언합니다. ( 투 표 종 료 ) 계표를 시작하겠습니다. 의사국 직원은 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. ( 명 패 함 개 함 ) ( 명 패 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

지금 명패함을 확인한 결과 15개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. ( 투 표 함 개 함 ) ( 투 표 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

투표수를 확인한 결과 15매로 명패수와 같습니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. ( 계 표 ) 산업건설위원장 선거 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15표 중 이동재 의원님 10표, 오세만 의원님 3표, 김종열 의원님 2표로써 출석의원 15명 중 과반수를 득표하신 이동재 의원님이 산업건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다.

김종열의원

(자리에서) 의장님! 의사진행 발언 좀 하겠습니다.

정운순의장

네.

김종열의원

(발언대에서) 제가 지금 조금 흥분돼 있는 상태니까 조금 과격한 표현을 쓰더라도 조금 양해를 해 주시기 바랍니다. 우리는 지금 무기명으로, 후보접수를 받지 않고 무기명으로 투표를 하고 있습니다. 그렇지만 사전에 선거운동을 하면서 분명히 후보자들이 누구인지 알고 있었을 것이고 전혀 의사표시를, 출마의사 표시를 하지 않은 본 의원을 적은 2명에 대해서 강력한 유감을 표시합니다. 우리는 15만 안성 시민의 대표입니다. 여기서 장난질 치면 됩니까? 지금 여러분들 아시지만 분명히 2명 강력한 경고를 보내드립니다. 그리고 지금 진지한 안성 시민의 의사수렴의 장이 돼야 할 이 장이 지금 뭔가 감정이 표출이 되고 왜곡된 방향으로 나가고 있다는 걸.....

이수형의원

(자리에서) 그런데 어떤 방향으로.....

김종열의원

말씀을 드리면서 유감을 표시하고 이 자리를 내려가겠습니다.

정운순의장

네, 우리 김종열 의원님께서 나오셔서 발언을 해 주셨습니다마는 이것은 무기명 투표로, 또 어떤 선거 방식이 좀 그렇기 때문에 좀 많은 이해를 해 주시기 바랍니다. 이상으로 내무·산업건설위원회 위원장 선거를 모두 마쳤습니다. 다음은 내무위원회와 산업건설위원회의 간사를 선출하고 운영위원회 위원을 선임하기 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시37분 회의중지

15시05분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 장시간 정회 동안 여러 가지 수고들 많으셨습니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 운영위원회위원선임의건을 상정합니다. 운영위원 선임은 잠시 전 간담회시 상호 협의하신대로 의장, 부의장, 내무위원장, 산업건설위원장, 산업건설위원회 간사를 제외한 의원님 열 분 중에서 다섯 분을 선임코자 하는 사항입니다. 배부해 드린 선임안과 같이 유지성 의원님, 정기훈 의원님, 정운순 의원, 장용수 의원님, 오세만 의원님 이상 다섯 분을 운영위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 운영위원장선거의건을 상정합니다. 운영위원장 선거는 내무·산업건설위원장 선거방법과 동일합니다. 그러면 지금부터 운영위원장 선거를 시작하겠습니다. 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 다시 한 번 수고해 주시기 바라며 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. ( 감표위원 명패함, 투표함, 기표소 점검 ) 감표위원 이상 없으십니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

의사담당 나오셔서 투표순서를 호명해 주시기 바랍니다.
투표를 다 하셨습니까? 모두 마쳤으므로 투표종료를 선언합니다. ( 투 표 종 료 ) 계표를 시작하겠습니다. 의사국 직원은 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. ( 명 패 함 개 함 ) ( 명 패 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

지금 명패함을 확인한 결과 15개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. ( 투 표 함 개 함 ) ( 투 표 수 점 검 )
맞습니까?

○ 감표위원 의석에서 : 「네」

투표수를 확인한 결과 15매로 명패수와 같습니다. 계표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. ( 계 표 ) 운영위원장 선거 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 15표 중 유지성 의원님 7표, 정기훈 의원님 8표로써 출석의원 15명 중 과반수 득표하신 정기훈 의원님이 운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 이상으로 상임위원장 선거를 모두 마쳤습니다. 다음은 운영위원회 간사를 선출하기 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시16분 회의중지

15시44분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 새로 당선되신 세 분 상임위원장의 인사에 앞서 조례안을 먼저 처리토록 하겠습니다.
의사일정 제5항 안성시지방공무원복무조례중개정조례안을 상정합니다. 김종열 내무위원회 간사님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

김종열의원

내무위원회 간사 김종열 의원입니다. 저희 위원회 위원장의 일신상의 사유로 간사인 제가 대신 심사보고를 드리겠습니다. 지금부터 본 위원회에 회부되었던 안성시지방공무원복무조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과는 생략하고 배부해 드린 유인물로 갈음토록 하겠으니 양해해 주시기 바랍니다. 본 조례는 사회환경 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 토요일 휴무와 출산자의 출산휴가를 확대하고 공무원의 직무상 비밀엄수 의무를 강화하며, 토요일 휴무 확대에 따른 공무원 연가일수를 일부 축소하는 등 복무관련 제도를 개정하려는 사항입니다. 주요내용을 말씀드리면 안 제3조의 2 공무원 또는 공무원이었던 자의 비밀엄수 규정을 신설하였고, 안 제13조 토요일 휴무 확대에 따라 단축되는 근무시간을 보전하기 위해 동절기 퇴근을 1시간 연장하고 토요전일 근무제를 폐지하였으며, 안 제17조 토요일 휴무를 2004년 7월 1일부터 월 2회, 2005년 7월 1일부터는 전면 실시하고, 안 제19조 2006년 1월부터 재직기간별 연가일수를 1일에서 2일 축소하였으며, 안 제24조 별표 3 핵가족화 및 맞벌이 부부의 증가에 따라 산모의 보호 및 간호를 위해 배우자에게 부여하는 휴가 일수를 1일에서 3일로 확대하는 내용이 되겠습니다. 심사결과 사회환경 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 토요일 휴무 및 배우자의 출산휴가를 확대하였고, 토요일 휴무 확대에 따라 공무원 연가일수를 축소하는 등 공무원 복무에 관련한 제도를 개선하려는 것으로써 적법한 개정안으로 심사되나, 안 제3조의 2 공무원 또는 공무원이었던 자의 비밀엄수 규정에 대해서는 삭제키로 수정 의결하였습니다. 이상으로 본 위원회에 회부되었던 조례안에 대한 심사결과 보고를 마치면서 저희 내무위원회 위원님들의 심도있는 검토와 심사를 거쳐 의결한 것이니만큼 보고한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 김종열 내무위원회 간사님 수고하셨습니다. 그럼, 방금 심사보고한 의안에 대하여 질의 및 찬반토론하실 의원님 계십니까? 없으시면 의사일정 제5항 안성시지방공무원복무조례중개정조례안을 심사보고한 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 새로 당선된 세 분 상임위원장의 당선 인사와 상임위원회별 선출된 간사보고를 듣도록 하겠습니다. 오재근 내무위원장님, 이동재 산업건설위원장님, 정기훈 운영위원장님 당선을 진심으로 축하를 드립니다. 먼저 내무위원장으로 당선되신 오재근 의원님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

오재근의원

존경하는 동료의원 여러분! 먼저 여러모로 부족한 저를 내무위원장으로 선출해 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 성원해 주신 의원님들의 깊은 뜻을 새기어 지방의회 위상 제고 및 의정활동 활성화를 위해 내무위원장으로서 할 수 있는 모든 노력을 다해 나갈 것을 약속드리겠습니다. 지방의회 역할은 시민의 대의기관으로써 시민들의 복지증진과 지역발전에 앞장서야 한다고 생각하고 있습니다. 다른 상임위원회에서도 마찬가지이겠습니다만, 본 내무위원회는 보다 생산적인 의정활동을 전개하여 시민의 의견을 보다 폭넓게 수렴하겠으며, 집행부가 시민 위주의 행정을 마음껏 펼칠 수 있도록 본 위원회와 관련된 사항에 대하여 대폭적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 아울러 도출된 문제점에 대해서는 개선 및 보완토록 하는 등 감시와 견제의 역할을 충실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 의원님들의 많은 성원과 조언을 부탁드리며, 다시 한 번 본 의원에게 보내주신 성원에 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 산업건설위원장으로 당선되신 이동재 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
동재

이동재의원

산업건설위원장으로 당선된 이동재입니다. 인사말씀에 앞서 잠시 전 개의된 제57회 임시회 1차 산업건설위원회에서 김종열 의원님이 산업건설위원회 간사로 선출되었음을 보고 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 저보다 능력 있고 훌륭한 분들이 많이 계신데도 저에게 일할 기회를 주신데 대하여 먼저 감사드리며, 아울러 막중한 책임을 느낍니다. 비록 주어진 2년이라는 임기는 짧게 생각하면 짧고, 길게 생각하면 긴 기간이지만 열과 성을 다하여 맡은 바 직무를 성실히 수행할 것을 약속드립니다. 여러 의원님들께서도 잘 아시다시피 우리 산업건설위원회는 우리 16만 안성 시민들이 안심하고 쾌적한 생활을 영위할 수 있도록 도로, 하천 등 각종 시설물의 설치와 점검, 관리 등 시민들의 삶의 질 향상을 위하여 막중한 업무를 맡고 있는 위원회입니다. 앞으로 시민들의 삶의 질 향상을 위해 집행부에 대한 협의 및 견제기능을 충실히 수행하여 시정발전에 기여할 것을 약속드리겠습니다. 아울러 우리 모든 의원님들의 힘을 합쳐 주실 것을 부탁드리며, 저에게 보내주신 성원에 다시 한 번 감사 드립니다. 감사합니다.

정운순의장

네, 수고하셨습니다. 다음은 운영위원장으로 당선되신 정기훈 의원님 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

정기훈의원

운영위원장으로 당선된 정기훈 의원입니다. 인사말씀에 앞서 잠시 전 개의된 제57회 임시회 제1차 운영위원회에서 간사를 선임코자 하였으나 심도있는 의견조율을 위하여 다음 기회에 보고토록 하겠습니다. 이점 양지해 주시기 바랍니다. 먼저 동료의원 여러분께서 보내주신 성원에 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 운영위원장이라는 막중한 직분을 맡게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지방자치 이후 우리는 많은 기대감에 부풀어 있었지만 우리 현실은 아직도 각종 제도 미비와 경험부족으로 많은 시행착오와 부작용이 발생하고 있습니다. 완전한 지방자치 실현을 위해서는 앞으로 많은 개혁과 혁신을 통한 모든 분야에서 합리성과 독창성을 키워나가야 하겠습니다. 각자 맡은 분야에서 대안을 모색해야 할 것입니다. 제가 비록 운영위원장으로서 부족함이 많지만 의회 운영에 있어 여러 의원님들과 충분한 사전 검토를 통하여 합리적인 의회를 이끌도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로 의원 여러분들의 많은 성원을 당부 드리며, 본 의원에게 보내주신 성원은 앞으로 더욱더 열심히 일하라는 주문으로 알고 항상 노력하는 모습으로 여러분들에게 열심히 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

정운순의장

네, 수고하셨습니다. 이상 세 분의 상임위원장 당선 인사를 모두 들었습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건처리를 모두 마쳤습니다. 앞으로 안성시의회의 보다 성숙된 면모를 대·내외에 유감없이 발휘할 수 있도록 원만한 의회운영과 능률적인 상임위원회 활동을 위하여 의원 여러분의 적극적인 협조와 성원을 당부 드립니다. 이제 본 의장은 오늘 임시회 사회를 마지막으로 의장 직분을 마치게 되겠습니다. 돌이켜보면 지난 2년 동안은 여러 의원님들과 더불어 의정활동을 수행하면서 여러 가지 어려움에 직면할 때가 있었습니다. 그러나 그 어려움들을 의장인 본인 혼자로서는 해결할 수 없었을 것입니다. 오직 지역의 발전과 우리 시민들의 복지증진을 위한 일이었기에 의원님들의 사심 없는 도움으로 그 시련을 잘 극복할 수 있었고 오늘 이 자리까지 올 수 있었습니다. 그동안 의원님들께서 보내주신 성원에 대하여 진심으로 깊은 감사를 드립니다. 우리 의원 모두는 시민들의 불편해소와 불합리한 제도 개선을 위하여 의결로써 결의안 및 건의안 등을 채택하여 여러 차례 중앙부처 및 해당 부처에 건의한 바 있습니다. 그것은 바로 우리 안성의 발전과 시민 모두를 사랑하는 한결같은 마음으로 이루어졌고 앞으로 그 결실을 얻어 진정으로 시민들로부터 기억되고 인정받는 보다 발전된 제3대 안성시의회가 될 수 있기를 기대해 봅니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이제 제3대 안성시의회 후반기를 이끌어 가실 신임 의장이 선출되었고 새로운 의장단 구성을 마쳤습니다. 앞으로 의장으로 새로이 선출되신 김진석 의장님을 중심으로 안성시의회가 시민의 대표기관으로 시민과 함께 하는 의정활동을 펼침으로써 전반기 때보다 더욱 발전하는 안성시의회가 되기를 당부 드립니다. 다시 한 번 의장단으로 선출되신 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드리고 지난 2년 동안 여러 의원님들의 적극적인 협조로 큰 대과 없이 무사히 임기를 마치게 됨을 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 제57회 임시회 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 제57회 안성시의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다. 감사합니다.

16시08분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록