김현철 의원 발언

안건 1. 2000년도세입세출예산안(시장제출) 가. 사업소 소관 O 120기동대 소관 O 체육시설관리사업소 소관 O 위생환경사업소 소관

120기동대에서 운영을 하면서 장비가 없다거나 필요한 공구나 이런 것을 구입하고자 예산을 요구했는데 반영되지 않은 것이 있습니까? ○ 120기동대소장 하두용 올해 보수를 6,500만원 정도를 요구했습니다. 지금 1,500만원만 1차에 계상되어 수정예산을 내라고 해서 3,000만원이 되었습니다. 그 정도면 부족하지 않나 싶습니다. 당초 우리가 요구하기로는 6,500만원을 요구했습니다.

173페이지, 재료비 문제가 되겠는데 사실 우리 위원님들이 불요불급한 예산은 다소 수정할 수 있는데 진짜 120기동대가 서민생활을 위해서 쓰는 재료비는 오히려 증액이 되었으면 좋겠다는 생각을 하거든요. ○ 120기동대소장 하두용 예.

체육시설관리사업소장 장창현입니다. 연일 계속되는 의정활동에 우리 위원님들 수고 많으십니다. 2000년도 저희 체육시설관리사업소 소관 일반회계 예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 저희 체육시설관리사업소는 세입이 있습니다. 82페이지에 보시면 사용료 수입에,

예, 그렇게 하겠습니다. 295페이지, 체육시설관리사업소 운영에 전체 예산이 6억 751만 3,000원이고, 실내수영장 운영 사업비가 7억 4,020만 5,000원 해서 전체 합해서 13억 4,778만 8,000원이 되겠습니다. 그 중에서 체육시설사업소 운영 경상예산에서 3억 9,451만 3,000원, 그 중에서 인건비가 2억 624만 5,000원이 되어 있습니다. 인건비에서 있어서는 기본급이 일반 봉급과 상여금을 합해서 1억 552만 5,000원 이고, 그 다음에 296페이지 수당에서 2,234만 9,000원 이고, 그 다음에 297페이지, 기타적 보수 청원경찰 인건비가 7,837만 1,000원 이 되겠습니다. 이것을 다 합해서 인건비가 2억 624만 5,000원 이 되겠습니다. 다음은 299페이지입니다. 경상적경비는 1억 8,826만 8,000원이 되겠습니다. 그 중에서 일반운영비가 6,171만 9,000원, 그 중에서 일반 수용비가 926만 6,000원입니다. 그 다음에 301페이지 공공요금 및 제세, 302페이지 피복비, 급량비, 연료비, 시설장비유지비 해서 총 일반 운영비가 6,171만 9,000원입니다. 그 다음에 303페이지입니다. 여비 항목이 되겠습니다. 여비는 월액여비를 비롯해서 직원들의 업무추진비, 해서 여비가 1,044만원, 그 다음에 304페이지 업무추진비에 있어서 전체 예산액이 1,836만원이 되겠습니다. 그 중에서 직책급업무추진비, 직급보조비, 그 다음에 대민업무수행활동비, 부서운영비해서 방금 말씀드린 1,836만원이 되겠고, 다음에 305페이지 복리후생비에 있어서는 직원들의 정액급식비 교통비, 명절휴가비 해서 전부 6,426만원이 되겠습니다. 다음은 306페이지 재료비에 있어서 3,348만 9,000원이 되겠습니다. 재료비는 잔디구장의 비료구입이라든지 농약 구입비, 그 다음에 일시적으로 인부를 사익하는 것이 3,121만 4,000원입니다. 그 다음에 306페이지 사업예산에 있어서 자체예산이 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 전체 2억 1,300만원 중에서 시설비가 2억 1,192만원이 되겠고, 시설부대비가 108만원이 되겠습니다. 시설비에 있어서는 첫째, 생활체육시설 설치입니다. 야외 전용 족구장 시설인데 이것은 사천운동장과 삼천포운동장 생활체육 광장에 지금 현재 삼천포에는 실내체육관 안에 족구를 하고 있기 때문에 다른 운동을 하는데 상당히 장애요인이 되어 이 사람들을 오후 2시부터 4시까지 2시간 동안 활용하는데 몇몇 인원들이 그 좋은 시설을 장시간 이용하기 때문에 이 부분을 야외에다가 족구장을 마련해서 그 사람들을 밖으로 불러내는 것입니다. 그래서 사천지역 1개, 삼천포지역 1개 해서 1개소당 1,000만원씩해서 2,000만원을 투자해서 시설을 하는 것이고, 그 다음에 야외 전용 농구장 시설에 있어서도 조금 전에 말씀드린 그런 내용으로 야외 농구장을 사천에 실내에서 할 수 있는 농구대가 없기 때문에 밖에다가 야외 농구시설을 해서 농구를 활성화 시키는데 기여하고자 하는 것입니다. 삼천포지역도 역시 야외에다가 1개소를 설치해서 하려고 1개소당 1,500만원씩 해서 2개소에 3,000만원이 되겠습니다. 그 다음에 삼천포공설운동장 배수시설 공사에 따른 것인데 삼천포공설운동장이 86년도에 준공되어 그 동안 개수나 보수를 하지 않아 많은 부분이 훼손되어 있고, 사용에 불편을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 지난번에도 말씀드렸습니다만 외부인 유치와 함께 운동시설이 잘 보존 관리되어야겠다고 해서 저희들이 1억 4,892만원을 들여서 전체적인 운동장 개․보수사업을 실시코자 합니다. 그래서 지금 현재 훼손된 부분에 대해서 조정을 하고 배수시설을 하고 주변환경을 조성하기 위해서 1억 4,892만원을 투자합니다. 다음은 삼천포공설운동장 정비 관리입니다. 이것은 제5회 와룡문화제가 2000년도에 삼천포운동장에서 개최되기 때문에 거기에 따라서 본부석도 도색을 하고 난간보수비가 800만원 계상되어 있고, 사천체육관 건물도 색을 준공 후 한번도 하지 않았기 때문에 거기에 500만원을 투자할 계획입니다. 공설운동장 배수시설 보수에 따른 시설부대비가 108만원이 되겠습니다. 다음은 308페이지, 실내수영장 운영에 따른 예산안을 설명드리겠습니다. 조금 전에 말씀드린 인건비가 지금 현재 실내수영장에 근무하는 직원이 7명입니다. 봉급과 상여금이 1억 887만 7,000원이 되겠습니다. 그 다음에 309페이지, 거기에 따른 수당이 3,494만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 311페이지입니다. 실내수영장도 청경이 3명이 있습니다. 그분들의 수당하고 기타 보수가 4,672만 7,000원이 계상되어 있습니다. 312페이지에 지금 현재 일용인부임으로 8,989만원을 계상했는데 체육지도자 4명과 수영장 관리원 3명이 있습니다. 매점에 1명, 안내원 1명, 등록 받는 사람 1명 해서 3명이 있습니다. 이 3명에게 지급할 인건비가 8,989만원이 되겠습니다. 그 다음에 313페이지에 경상적경비입니다. 일반운영비에 있어서 수영장을 운영하는데 따른 필요한 경비가 5,796만 3,000원이 되겠습니다. 317페이지 수영장 운영에 따른 직원들의 월액여비와 업무추진 수행여비가 770만 4,000원이 되겠습니다. 다음은 318페이지, 업무추진비에 1,440만원이 되겠습니다. 복리후생비가 정액급식비, 교통보조비, 명절휴가비, 가계안정비, 연가보상금 해서 5,716만 5,000원이 되겠습니다. 다음은 319페이지입니다. 재료비가 3,445만 8,000원이 되겠습니다. 여기에 재료비는 지금 현재 수영장에 남자 탈의실, 여자 탈의실에 각각 2명씩 근무하고 있습니다. 이 사람들의 인건비가 되겠습니다. 다음은 사업예산입니다. 자체사업으로서 일반운영비가 2억 6,738만 4,000원이 되겠습니다. 그 중에서 공공요금 및 제세가 5,400만원이 되겠고, 상수도 요금이 월 200만원씩 해서 2,400만원, 전기요금이 월 250만원 해서 3,000만원, 연료비가 상당히 많이 듭니다. 수온 조절을 위해서는 기름값이 많이 들기 때문에 여기에 월 1,700만원정도 소요됩니다. 거기에 연료비가 2억 1,338만 4,000원이 되겠습니다. 그 다음에 마지막으로 재료비가 2,069만 2,000원이 되겠습니다. 이 재료비는 수영장 운영에 따른 약품 구입, 소독제 구입, 응집제 구입, 그 다음에 청소용 고체염소라든지 청관제, 소금, 수직검사용 수질약품 구입, 종균제 등 수질을 관리하는데 필요한 재료비가 되겠습니다. 이상으로 체육시설관리사업소 소관 예산안 제안설명을 마치겠습니다.

업무에 수고가 많습니다. 302페이지 시설장비유지비에 대해서 잠깐 묻도록 하겠습니다. 303페이지, 시설장비유지비가 1,535만 1,000원인데 건물유지 관리비가 853만 8,000원 되어 있지요?

예.

그런데 건물유지 관리비는 체육관 5년이하, 10년이하, 운동장 15년이하 되어 있는데 이것은 적립되는 것입니까?

아닙니다. 저희들이 관리하는데 필요한 경비입니다.

연수에 따라 몇 % 해서 나와있습니까?

예, 이것은 예산지침에 나와 있습니다.

공공건물은 다 되어 있지요?

예.

체육관리사업소 소관만 그런게 아니고?

예.

이런 것이 사실은 개인적으로 보면 안들 수도 있고 들 수도 있는 돈 아닙니까?

예.

이 예산을 연도마다 썼을 때 남으면 반납하고 합니까?

예, 자동적으로 쓰고 남은 것은 불용액이나 잉여금으로 처리됩니다.

그렇습니까?

예.

우리 공공건물에 대한 유지관리비가 별도로 연수로 따져서 하는 것은 나쁘게 말하면 안하고 했다고 할 수 있는 소지가 있지 않나 해서 물어본 것입니다. 알겠습니다.

301페이지, 공공요금 및 제세란에 보면 전기요금이 삼천포체육관 기본료가 1,179만원, 사용료가 431만 6,000원 되어 있는데 우리 체육관 기본료는 계약용량 1kW당 6,210원 해서 1,170만원이 나오는 것입니까?

이 관계는 예산지침상에 사용용량에 따라서 나오는 금액이고, 여기서 사용하는 것에 따라서 더 나올 수도 있고, 덜 나올 수도 있습니다.

기본료가 1,170만원이고, 사용료 431만 6,000원 되어 있는데 이것은 맞는 것이지요?

예.

삼천포체육관의 계약용량이 얼마입니까? 160kW입니까?

157kW니까 그렇게 됩니다.

1kW에 6,200원이고?

예.

이것은 우리가 전기를 하나도 사용하지 않아도 기본적으로 지급해야 하는 것을 말하는 것이지요?

예산서상에 나와 있는 지침에 의해서 하는 것이고, 실제로 기준 기본요금은 나와 있습니다.

기본요금은 일반 가정에서 볼 때 전기를 하나도 사용하지 않아도 계양용량에 따라서 지불하는 것이지요?

200만원은 안됩니다.

반정도는 사용자가 내야 하지 않겠습니까? 대충 얼마정도 됩니까?

한쪽만 이야기한다면,

삼천포체육관은 얼마정도 됩니까?

140만원, 144만원 해서 150만원정도 됩니다.

이것은 앞으로 사용자가 반은 내고 사용할 수 있는 방향을 연구해 보십시오.

예, 그 관계는 저희 사천체육관을 이야기하면 배드민턴 클럽이 3개 클럽입니다. 1개 클럽은 옛날부터 전기요금을 월12만원씩 물고 있습니다. 한 클럽만 부담하기에는 너무 많다, 해서 며칠 전에 전체 회원을 모아서 이 관계는 한 클럽에서 다 낼 것이 아니라 12만원씩 내던 것을 조금씩 낮추어서 3개 클럽에서 8만원정도씩 내면 24만원 정도 되는데 그렇게 올리는 것이 좋지 않겠나 하고 협의를 했습니다.

사천에서는 그런 식으로 하고 있습니까?

예, 삼천포도 모아서 그런 식으로 한 클럽이 많이 부담하는 것 보다는, 또 그 클럽이 돈을 낸다고 해서 다른 회원을 못오게 하니까 회장님 측에서 전체가 일부 부담을 해서 활성화 시키는 방향으로.....

물론 우리가 체육시설을 이용하기는 해야하지만 일반 시민이 볼 때도 우리가 반정도는 부담하고 이용하는 것이 바람직할 것으로 생각됩니다. 삼천포에도 그런 식으로 조정해 주십시오.

예.

301페이지, 전기요금 관계에 대한 보충질의입니다. 전기안전 점검료가 있는데 이것은 전기공사에서 안전점검은 공짜로 해 주는 것 아닙니까?

아닙니다.

우리 가정에는 공짜로 해 주던데요?

아닙니다. 계약을 해서 사천체육관에는 월7만원, 삼천포체육관에는 월19만원 해서 정기적으로 27만원을 주고 있습니다.

가정집에는 자기들이 와서 점검을 해 주고, 없으면 다음에 와서 또 하고, 하라 그랬는데 안하면 과태료를 물고 그러던데요?

이것은 우리가 안전공사에다가 계약을 하지요?

예.

가정집에서는 계약을 안해서 그런 것입니까?

우리는 기관이기 때문에 문제가 생기면 책임을 져야 합니다.

소장님! 삼천포체육관에 외부가 철골이 녹슬고 있는 것 알고 계십니까?

예.

그런데 왜 도색비가 없습니까? 철골조 저것은 한번 녹이 슬면 단번에 내려앉습니다. 그런 것은 외부에서 볼 때 바로 표가 나니까 다른 도색은 뒤에 하더라도 저것은 빨리 해야 됩니다. 나중에 호미로 막을 것을 포크레인으로 못 막는 일이 생길 수 있습니다. 그것 좀 해 주시고, 303페이지하고, 317페이지에 체육시설사업소 여비가 약 1,800만원 정도 됩니다. 어느 부서보다 여비가 많은데 오늘 아침에도 TV를 보니까 진주에서는 작년에 외부팀이 70개팀이 왔었답니다. 그래서 금년에는 운동장도 무료로 개방하겠다, 음식업자와 숙박업자가 연계해서 결과적으로 그 사람들이 진주에서 묵어 주니까 운동장정도는 무료로 개방해도 되겠다고 방송하던데 여비도 많으니까 그 여비 말고 또 240만원인가? 체육시설관리사업에 여비가 좀 있으니까 한 두팀이라도 금년에 시범케이스로 유치할 수 있도록 해 주시고, 306페이지에 보면 잔디구장 보수비가 292만 7,500만원밖에 없습니다. 잔디구장을 관리하는데 200만원으로, 물론 제초비는 포함되지 않았습니다만 잔디구장을 200만원으로 관리하면 잔디가 죽게 되어 있습니다. 실제로 보면 잔디에는 한번 매 주고 나면 모래하고 닭똥이나 이런 부식을 섞은 거름을 넣어 주어야 발을 붙이고 하는데..... 왜 골프장에 골프 한번 치고 나면 모래를 넣어주고 합니까? 발을 붙이라고 넣어 주는 것입니다. 추경에라도 확보해서 이런 데 필요한 장비를 구입해서, 구입하는 것이 어려우면 빌릴수도 있지 않습니까? 부대에서 좀 빌려와서 우리 시를 찾아오게 연구를 좀 해 보십시오. 작년에는 못했더라도 금년부터는 좀 부탁을 드리겠습니다.

이목년위원님께서 말씀하신 여비 고나계는 저희들 직원들의 월액여비입니다. 일반적인 여비는 300만원밖에 안되고, 무료 개방 관계는 조례를 개정하고 해야 하는데 지난번에 실과소장하고 의회 의원님하고 그 다음에 기자단하고 축구게임을 할 때 원래 한 게임을 할 때 2번 밖에 못 뛰게 합니다. 그런데 그날 6 게임을 하면 잔디가 훼손되지 않을 수가 없습니다. 그런 식으로 생활체육이나 이런 것을 위해서 이틀동안에 경기를 마무리 짓게 하려면 아침 9시부터 오후 5시까지 계속해서 운동장에서 뛰니까 훼손되지 않을 수가 없습니다. 저희들이 아무리 관리를 한다고 해도 이런 식으로 되니까 상당히 어렵습니다.

며칠 전에 제가 일요일날 산에 가다가 보았는데 어느 팀인지 모르겠습니다마는 그 팀도 마찬가지 아닙니까? 하루종일 운동장에서 뛰고 하던데,

제가 예를 들어서 하는 이야기입니다.

그러니까 제 이야기는 이렇게 한 번 경기를 하고 나면 모래를 깔아주고 물을 주면 발을 자꾸 내립니다. 사업소장님! 작년에 모래 한번 넣었어요? 안넣었지 않습니까? 그러니까 제가 노파심에서 하는 이야기입니다. 저도 잔디에 대해서는 일가견이 있으니까 참고해 주십시오.

모래를 넣는 것이 아니고 작년에 제가 와서 마사를 넣었습니다.

마사만 넣어서는 절대 안됩니다. 모래하고, 용현농협에서 나오는 비료 같은 것을 넣어서 자체에서 거름을 섞어서 넣어 준다구요. 운동장에 그런 것이 되어 있습니까? 없지 않습니까?

체육시설 잔디구장을 골프장하고 같이 비교하는데 저희들은 그렇게 관리하는 것이 아닙니다. 외부팀에 개방하라고 하시지만 운동을 필요로 하는 사람들이 와서 편안하게 마치고 가는 것이지, 골프장처럼 그린시설을 해서 하는 것이 아닙니다.

320페이지가 되겠습니다. 연료비 산출근거에 보면 기준이 340일 기준이 있고, 또 8시간×2.5 하는 것은 이해가 잘 안가는데 과연 수영장에 340일 동안 연료가 소모되어야 하는 것인지, 2.5는 무엇을 말하는 것인지 이해가 가도록 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

2.5는 기름을 떼주는 용량을 이야기합니다.

2.5톤을 말하는 것입니까?

예.

365일입니다. 꺼지면 안되기 때문에 계속해서 떼어주고 있습니다.

우리가 대체로 정의를 내리면 여름을 3개월 정도로 보잖아요. 그렇지요?

여름에도 일정 수온을 유지하기 위해서 해야 합니다.

유지온도는 몇도 정도 됩니까?

28℃ 정도로서 ±1℃입니다.

알겠습니다.

조금 전에 이야기 할 때 한꺼번에 여러 게임을 뛰면 안된다고 이야기 했는데 거꾸로 이야기하면 합리적으로 운용되지 않는다는 이야기인데 운동장을 하루 빌려주는데 얼마를 받는다고 하셨습니까?

빌려주는 요일에 따라서 달라집니다.

평일에는 얼마입니까?

평일은 3만 5,000원을 받고, 잔디구장하고 비잔디구장하고는 다릅니다.

잔디구장요.

잔디구장은 3만 5,000원입니다.

빌려주는 시간은 어떻게 정해 놓고 있습니까?

시간은 하루를 빌려 줍니다.

그러니까 하루동안에는 축구를 하건 무엇을 하건 운동장을 사용하는데 그렇게 받는다는 건이지요?

예.

그러면 빌려주는 것 만큼 합리적으로 운용되지 않기 때문에 잔디구장 관리가 어렵겠네요? 일정시간, 아까 이야기처럼 게임을 두시간이면 두시간, 세시간이면 세시간하고 마치도록 해야 잔디가 잘 살고, 관리가 잘 될 것인데 그렇지 않습니까? 그렇게 되면 내일도 하고, 모레도 하고, 개방을 할 수 있는 기간동안에는 사용을 원하는 사람이 있으면 개방을 시켜주어야 할 것 아닙니까? 그런 것이지요? 하루 빌려주고 나면 3일이면 3일, 5일이면 5일 이렇게 쉬었다가 빌려주고 그럽니까? 어떻게 합니까?

보통 잔디구장은 저희들이 내부적으로 1주일에 두 번 정도 사용하도록 하고 있습니다. 지금 현재 이 내용이 조례상 나와 있는 것이 1일 사용료를 받고 있기 때문에 게임 당 얼마로 개정을 할 까 하는데 이것은 조례상 나와 있는 요금이기 때문에 전국적으로 똑같이 공히 1일 사용료를 받도록 되어 있기 때문에 게임당 사용료를 받는다는 것은 불합리하다, 또 한번 내 놓으면 아침부터 하루종일 뛰어노는 경우가 있어서 저희들도 가슴 아픈 일이 참 많습니다. 허가는 내 주었고, 그만하라는 소리는 못하고 조금 자제해 달라는 부탁은 하지만 그래도 사용할 수 있는 시간이 있기 때문에 그 점에 대해서는 고충을 많이 느낍니다.

저번에는 잔디구장이 관리관계 때문에 현장에서도 우리가 이야기가 있었는데 실제로 그것을 관리하는 사업소장의 입장에서 본다거나 한 시민의 입장에서 볼 때 과연 잔디구장을 존속시켜야 하는지에 대해서 소신껏 이야기해 보십시오.

우리 위원님들 입장에서는 시민의 입장에서 시민을 위한 그런 시설을 생각하는 것 같으면 바로 개방하는 것이 낫고 관리적인 측면이나 전체 시민들의 객관적인 입장에서 볼 때는 사천에 잔디구장이 있어서 참 좋구나 싶고, 외부인사를 유치해서 한 게임 뛰게 사는 측면에서는 그냥 그대로 존치하는 것이 좋고 그렇습니다. 전에 현장방문을 하셨을 때 제가 개인적인 소견을 잠깐 언급은 했습니다. 이 부분에 대해서는 공청회를 해서 진짜 존립여부를 따져 보아야 겠다는 설명을 드립니다만 실제적으로 주변여론은 그렇지 않습니다. 어떤 일이 있도록 존치시켜야 한다는 여론이 많습니다. 그래서 이 부분은 제가 공식 석상에서 이야기 하기가 상당히 어렵습니다.

내가 생각할 때는 사실상 잔디구장이 외부의 어떤 유명한 팀을 초청한다거나 그 사람들이 전지훈련장으로 사용하기 위해서 온다든지 뭔가 사천시에 그런 것이 있다는, 보물처럼 운용이 된다면 약간의 경비가 들더라도 옳은 일인데 실제로 우리 시민의 이용도를 볼 때는 일부 국한된 그런 시민들이 사용하는 것 아니냐 하는 것이지요. 그렇지요?

예.

그렇다면 우리 시민의 입장에서 볼 때 절대적으로 잔디를 파버린다든지 관리하지 않고 없어지도록 놔두든지 하는 식으로 모든 시민이 쓰고 싶을 때 마음대로 쓸 수 있도록 개방했으면 좋겠다는 생각을 하거든요.

강위원님께서 말씀하시는 그런 내용이 사실상 운동장에는 입장을 하면 사용료를 내고 입장하도록 되어 있습니다. 일단 운동장에 들어오면 입장료를 받게 되어 있고 사용을 하면 사용료를 받도록 되어 있는데 지금 그게 안되고 있습니다. 사용료가 하루 입장하는데 2시간에 300원입니다. 운동장을 자꾸 사용하는 측면에서 이야기를 하시는데 일단 시설사업소에 들어오면 입장료를 300원을 받도록 되어 있습니다. 이 문제가 걸림돌이 되고 있습니다.

잔디가 없어도?

예.

내 말은 잔디구장은 비싸고, 잔디구장이 없는 곳은 싸지 않습니까?

삼천포 운동장도 휀스 시설이 안되어 있어서 그렇다는데 다른 데는 출입문에 들어가면 300원이면 300원을 내야 합니다. 그냥 우리가 개방을 해서 그렇지, 원래는 사용료를 내야 합니다.

소장님이 말을 잘못 알아듣고 있는데 무료로 개방한다는 것이 아니고 잔디구장은 1년에 사용할 수 있는 기간이 제한적으로 되어 있어서 일반시민이 1년 내내 사용하지 못하잖아요. 그렇지요? 또 들어가는 것도 사용료가 굉장히 비싸고 그렇지 않습니까?

그런 부분이 아닙니다. 일단 운동장에 들어오면 사용하는 것은 허가를 내서 전체 운동장을 사용하는 것이고, 운동장 안에 들어가려면 서울의 프로축구나 야구를 보듯이 입장료를 내야 합니다. 일반 시민이 들어갈 때도 입장료를 내야 합니다. 원래 체육관에 들어오거나 운동장에 들어올 때도 입장료를 내도록 조례상에 되어 있는데 2시간내에 한번 입장하는데 300원, 거기에서 1시간 더 연장하는데 1/2를 더 내도록 되어 있습니다.

내가 말하는 것은 그걸 이야기하는 것이 아니라니까요/ 내가 말하는 것은 그것을 받지 말라는 것이 아닙니다. 그게 아니고, 잔디가 없는 운동장, 예를 들어 삼천포운동장이 안 있습니까? 삼천포운동장과 똑같이 하면 어떻겠느냐 하는 이야기지요. 저것은 잔디구장으로 만들어서 제한적으로 운용하니까 시민들이 마음대로 활용할 수가 없으니까 그것을 어떻게 하자는 이야기지 무조건 돈을 받지 말라는 이야기가 아닙니다.

예, 연구검토하겠습니다.

잔디구장이 나와서 저도 같은 맥락에서 묻겠는데 사실은 잔디구장을 모위원도 질의했지만 한번 경기를 하고 하루 10시간을 하든 8시간을 하든 하루 경기하고 보식을 하면 얼마정도 있다가 재생되고 하는 기간이 있습니까?

재생기간은 정상적으로 하면 3년이고, 일반적으로 하면 1년이고, 부분적으로 하려면 보식정도밖에 안됩니다.

보식을 해서 이틀정도, 3일 정도, 1주일 정도 후에 빌려줘서 운동을 했을 경우 마모가 되었을 것 아닙니까?

예.

그 후에 일시적으로나마 다시 경기할 수 있을 만큼 정비가 되려면 얼마정도 있어야 합니까?

최소한 1개월 정도 걸립니다.

1주일하고, 1개월 쉬고?

한번 패인 것은 영원히 패인 것입니다. 영원히 살릴 수가 없는 것입니다.

그렇다면 그렇게만 생각하지 말고, 함안에도 축구교실이 생기고 있는데 거기는 매일 합니다. 알고 있습니까?

함안 같은 경우에는 축구교실연합회에서 구장을 4개를 구성해서 운영하고 있는데 군에서 운영하는 것이 아니고 축구교실협의회가 있습니다.

그러니까 아까 모위원이 질의할 때 “왜 잔디구장을 관리하는데 예산을 이렇게 적게 넣었느냐?” 했는데 그렇게 관리하면 활용도가 높지 않습니까? 이러이러 해서 잔디를 이렇게 하면 활용도를 높인다 이런 방안을 연구하지 않고 자꾸 “어렵다, 어떻다”, 그러니까 “없애라”고 하니까 “외부에서 보는 사천의 이미지, 이런 것을 봐서 놔두어야 되겠다.” 그리고 관리적인 측면에서 이런 것도 안된다고 하면 그건 이율배반이란 말입니다. 내가 생각하기에 원래 활용도가 50인데 이런이런 투자를 하면 활용도를 70정도로는 만들 수 있다는 이런 체육시설관리소장의 소신 같은 것이 있어야 하는데 자꾸만 “안된다, 오래간다, 못한다.” 이런 식의 상반된 이야기를 하니까 제가 이야기를 듣고 있기가 좀 그렇습니다. 그래서 사업소장도 “위원님들께서도 현장에 와서 보셨지만 이런이런식의 관리, 보수를 하면 돈이 얼마 들지만 시민들에게 어느 정도의 혜택이 갈 수 있다.” 이런 대안을 제시하지 않고 무조건 “안된다, 골프장하고는 틀린다.” 그런 식으로 하니까 이야기가 안되는 거라구요. 소장님도 생각해 보세요. “내가 관리소장을 2년 해 보니까 지금 개방을 30일이나 50일했는데 이런 방향으로 하면 돈이 좀 들어도 70일이나 80일을 개방 할 수 있습니다. 시에서 예산만되면 개방을 하겠습니다.” 하는 것도 아니고, 무조건 안된다? 1년에 잔디구장 관리보수비로 270만원, 이런 식으로 일이 되겠느냔 말입니다. 어떤 대안도 없고, 질의를 한 의의가 없다는 생각이 듭니다.

말씀하신 그 내용은 저희들이 수긍하겠습니다만 이것이 생물이기 때문에 저희들이 장담하지 못하는 그런 부분이 상당히 많습니다. 집을 짓거나 이런 것이면 모르지만 식물이 자라는 과정에서 저희들 인력대로 되지 않으니까 그런 애로가 많다는 말씀을 드리는 것이지 시멘트로 집을 짓고 하는 그런 과정들이 아니지 않습니까?

소장님!

예.

잔디구장이 사천에만 있는 것 아닙니다. 그렇지요? 사천에만 있는 것이 아니지요? 전국적으로 볼 때 잔디구장이 많지 않습니까? 전에는 희귀하게 서부경남에서 잔디구장이 하나만 있었지만 지금은 남해 같은 경우에는 전읍면동에 있는 학교에 잔디구장을 만들고 있지 않습니까? 소장님 말씀처럼 관리하는 것이 그렇게 어려우면 어떻게 그런 곳에서는 할 수 있습니까? 그렇지 않습니까?

거기에서는 실패한 잔디구장입니다. 실패한 잔디구장입니다.

예.

위생환경소장 천병기입니다. 위생환경사업소 소관 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 402페이지가 되겠습니다. 위생환경사업소 운영입니다. 위생환경사업소 운영에 있어서 12억 3,744만 6,000원을 계상하였습니다. 경상적예산 5억 9,324만 6,000원을 계상하였습니다. 인건비 3억 3,096만 6,000원을 계상하였습니다. 이 중에 기본급이 1억 9,228만 9,000원을 계상하였습니다. 기본급에서 봉급이 1억 2,963만 3,000원을 계상하였습니다.

예, 408페이지 경상적경비입니다. 경상적경비 2억 6,228만원을 계상하였습니다. 일반운영비 9,748만 6,000원을 계상하였습니다. 일반운영비에 있어서 일반 수용비 980만원을 계상하였습니다. 410페이지 공공요금 및 제새 4,998만 5,000원, 411페이지 운영수당 433만원, 피복비 875만원, 412페이지 급량비 624만원, 연료비 1,231만 7,000원, 시설장비유지비 1,119만 8,000원, 414페이지가 되겠습니다. 차량선박비 274만 1,000원입니다. 다음은 여비입니다. 여비 2,204만 8,000원을 계상하였습니다. 여비에 있어서 관내출장여비 840만원, 관외 출장여비 1,364만 8,000원, 415페이지가 되겠습니다. 다음은 업무추진비가 되겠습니다. 업무추진비 2,520만원을 계상했습니다. 업무추진비는 정액분이 되겠습니다. 직책급업무추진비 120만원, 직급보조비 1,728만원, 다음 장이 되겠습니다. 대민업무수행활동비 432만원, 부서운영업무 추진비 240만원입니다. 다음은 복리후생비입니다. 정액분이 되겠습니다. 복리후생비 7,791만 2,000원을 계상하였습니다. 이 중에서 위생환경사업소 직원 정액급식비 1,248만원, 위생환경사업소 직원교통보조비 1,560만원, 위생환경사업소 직원 명절 휴가비 1,150만원, 위생환경사업소 직원 가계안정비 2,874만 9,000원, 위생환경사업소 직원 연가보상비 958만 3,000원입니다. 다음은 재료비입니다. 재료비 3,822만 8,000원을 계상하였습니다. 이 중에서 수처리제 구입비 2,671만원, 배관 보온자제 25만원, 배관 보수용 강관 구입비 80만원, 배관 및 기계도색 페인트 25만원, 나트륨 램프구입 50만원, 다음 페이지가 되겠습니다. 나트륨 안정기 구입 40만원, 각종 V.A메타구입 15만원, 마그넷트 S/W구입 45만원, 자동타이머 구입 22만 5,000원, 형광램프 구입 6만원, 기계정비용 공구 구입비 20만원, 베어링 구입비 60만원입니다. 다음은 일시사역인부임 763만 3,000원을 계상하였습니다. 다음은 일반보상금 140만 6,000원을 계상하였습니다. 104만 6,000원은 분뇨처리수수료 징수교부금입니다. 다음은 사업예산입니다. 사업예산 6억 4,420만원을 계상하였습니다. 보조금사업 5억 9,950만원을 계상하였습니다. 시설비 및 시설부대비 5억 9,950만원입니다. 이 중에서 시설비가 5억 8,283만 3,000원으로서 축동처리장 분뇨시설 보완입니다. 감리비 1,289만원입니다. 시설부대비 377만 7,000원입니다. 다음은 자체사업입니다. 자체사업 4,470만원을 계상했습니다. 시설비 및 시설부대비 4,470만원입니다. 여기에는 공기브로와 교체 190만원, 다음장이 되겠습니다. 각종 펌프 교체 100만원, 수중모타 교체 180만원, 축동처리장 사무실 증축 1,000만원, 실안처리장 잔여슬럿지 제거 3,000만원입니다. 다음은 사천읍하수처리장관리입니다. 사천읍하수처리장관리는 179억 8,700만원을 계상했습니다. 여기에는 양여금과 도비 137억 5,200만원, 시비가 42억 3,500만원입니다. 시설비 및 시설부대비 179억 7,700만원입니다. 여기에서 시설비가 171억 3,927만 4,000원으로서 사천읍하수종말처리장 건설사업비입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 사천읍하수종말처리장 시설 전면책임감리 용역비 7억 9,638만원입니다. 시설부대비 4,134만 6,000원입니다. 자체사업입니다. 연구개발비 1,000만원입니다. 진사지방공단 폐수처리장 민간위탁 원가계산 용역비 1,000만원입니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

페이지는 처음부터 끝까지입니까?

419페이지에 보면 축동처리장 분뇨시설 보완해서 5억 8,283만 3,000원이 책정되어 잇는데 지금 하수종말처리장이 되면 축동처리장이 그곳으로 옮겨질 것 아닙니까?

지금 사천읍 하수종말처리장 1단계 사업에는 분뇨처리장부지만 확보되어 있고 2단계 사업인 2016년에 축동처리장이 사천읍하수종말처리장으로 들어가게 되어 있습니다.

축동처리장은 삼천포로 오는 것이 아니고, 사천읍으로 가는 것입니까? 알겠습니다.

실안처리장이 저쪽으로 이전하고 슬럿지를 제거하는데 돈이 3,000만원이나 듭니까? 나머지 밑에 붙어 있는 그것 말이지요?

예, 그것은 우리 쓰레기장에도 가져갈 수 없고, 특정폐기물 처리업체에 위탁해야 합니다.

태평양 바다에 갖다버리는 그것입니까?

예, 공해상에 갖다버리는 것입니다.

그리고 운영은 일단 실안에서 하던 것이 하수종말처리장내로 가지 않습니까?

예.

일단 가버리면 그 소관이 어디입니까?

지금 현재 삼천포하수종말처리장이 민간위탁이 안되어 있기 때문에 저희 위생환경사업소 직원이 파견을 나가 그 쪽에서 업무협조를 하고 있습니다.

내가 보기에 업무한계가 불분명하고 이상하거던요. 그래서 내가 물어보는 것이라구요. 현재로서는 하수종말처리장 소관도 아니고, 위생환경사업소에서 일정부분을 맡고 있는 것입니까?

예.

기계시설이나 운영 이런 부분은 하수종말처리장에서 다하고, 직원이 파견을 나가 있다는 것은 무엇 때문에 나가 있습니까?

저희들 직원이 나가서 분뇨가 들어오면 그 관계에 따른 사용료를 받는 부분들을 저희들이 담당하고 있습니다.

거기에서 작업하고 있는 것은 하수종말처리장에서 다하고, 그 업무는 위생환경사업소에서 떨어져 저쪽 업무가 되었는데 그 업무를 보조하는 입장에서 직원이 파견나가 있다는 것입니까?

예, 그렇습니다.

매일 파견나가 있습니까?

예.

상근합니까?

하루에 한명씩 해서 2명인데 교대로 하고 있습니다.

예를 들어 분뇨가 얼마 들어오면 얼마를 부과하고 하는 것을 체크하는 것이지요?

예.

실안처리장에 예산을 800만원정도 확보하려고 하는데 이것은 전 슬럿지 처리가 끝날 때까지 전기세라든지 기타 그런 것이 필요하다는 것입니까?

예, 그렇습니다.

그러면 언제까지 작업을 완료할 것입니까?

저희들 계획은 2000년도 예산이 편성되면 바로 처리할 계획입니다.

그것을 전부 퍼내면 작업은 끝나는 것이고, 일체의 운영은 없는 것입니까?

예, 그렇습니다.

보충질의를 하겠습니다. 실안처리장은 언제쯤 폐쇄될 것입니까?

그것은 지난 11월30일자로 가동은 중단되었습니다.

그러면 거기서는 지금 분뇨를 안받고 잇네요?

예.

분뇨도 받지 않는데 슬럿지는 제외하고 전기료가 800얼마 하고 필요하다는 것입니까? 417페이지를 보십시오. 가동이 중단되어 있는데 재료비 구입에 2,671만원이 계상되어 있는데 이 재료비는 축동에만 필요한 것인데 이렇게 많이 듭니까?

예, 그렇습니다. 왜나하면 분뇨를 처리하려면 약품이 투입되어야 합니다.

그러면 실안도 같이 가동 한다면 이 두배가 필요합니까?

강한수 이것은 실안 것은 아닙니다. 축동처리장 것입니다.

한군데 것이 엃게 많습니까?

강한수 예.

축동처리장은 언제 준공했습니까?

강한수 96년입니다.

여기에 보니까 시설비, 자체사업 해서 슬럿지가 포함되어 1,470만원이고, 공기브로와 교체 해서 190만원이 있고, 각종 펌프교체 100만원이고, 수중모터가 180만원이고, 준공된지 얼마 되지도 않았는데 이렇게 많이 교체합니까?

잘 알겠습니다.

420페이지, 시설비 부분이 되겠습니다. 사천읍에 하수종말처리장건설사업 부문에서 171억원이 계상되어 있는데 도비가 137억원, 시비가 40억원인데 국비 지원은 없습니까?

사업비 비율이 양여급하고 도비가 137억 5,200만원입니다. 양여급이 빠져 있어서 그렇습니다. 도비는 42억 3,200만원, 양여금이 95억 1,700만원입니다.

예산서를 보면 도비 부담만 있고, 국비가 없다 싶어서 물어본 것인데 양여금이 포함되어 137억원이라는 것이지요?

예.

그렇다면 이해가 되겠습니다. 여하튼 이 사업이 조속히 마무리 지어질 수 있도록 관심을 가져 주십시오.

예.

올해 시설비가 5억 8,000만원, 양여금으로 책정되었는데 위원님들께서도 잘 아시겠지만 분뇨라는 것이 가스가 발생되기 때문에 엄청나게 부식이 잘 됩니다. 그날 축동현장을 확인하면서 일부는 스텐 파이프인데 일부는 데스로 되어 있더라고요. 그래서 제가 물어보니까 시설비가 많이 들어서 그렇다는 답변을 들었는데 앞으로 2016년에 축동에 한다면 저 파이프는 전부 스텐으로 교제해야 합니다. 그렇지 않으면 1년에 약 10억원 가까이 투자 되어야 합니다. 아무리 보온을 잘 하더라도 데스, 일반 쇠로 한 것은 그대로 나가버립니다. 그렇기 때문에 단계적으로 완전히 스텐파이프로 교체하는 방법을 강구해 주십시오. 왜냐하면 이것이 1,2년이면 관계가 없지만 2016년이라면 아직 16년이나 남았는데 그것도 예정이 16년이지 20년이 될지도 모르거든요. 그래서 그 점을 우리 과장님께서 챙기셔서 혹시 좋은 자리로 옮기시더라도 연차적으로 스텐파이프로 교체하도록 추진해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

연계해서 하나 물어 보겠습니다. 삼천포하수종말처리장 분뇨처리 능력이 몇 년을 예상해서 인구를 얼마 정도로 계산해서 했습니까?

지금 저 시설을 하수종말처리장팀에서 용역하고 전체 시공하고 처리했기 때문에 제가 그 숫자는 정확히 기억하지 못하겠습니다. 아마 장래를 대비해서 충분히 설치한 것으로 판단됩니다.

그렇게 시설했으면 당분간은 우리 시에 인구 유입이 상당히 될 것으로 생각되는데 인구가 약간 되더라도 처리능력은 된다는 계산이지요?

저는 그렇게 생각합니다. 그렇게 생각하는 이유는 모든 시설용량을 결정 할 때는 도시계획 지표로 하기 때문에 그 도시계획 지표에 따라서 모든 것이 계획된 것으로 알고 있습니다.

그렇다면 저번에 행정사무감사시에도 이야기가 되었지만 위생환경사업소에서 분뇨를 처리하는 사업이 40배나 손해를 보면서 하는 장사더라구요. 그런데 저기 축동처리장에 시설비가 들고 하는데 당분간 처리능력이 있으니까 사천 것을 실어다가 부어놓고 저쪽에 2016년에 완공되면 그 때 사천분뇨는 저리로 가면 안됩니까? 그 정도로 충분하지 않습니까?

그런데 그것이 지금 보면 분뇨는 양여금이나 이런 지원 사업비가 많습니다. 그렇기 때문에 물론 저희들이 진단은 못해 보았는데 그렇게 되면 처리하는데 문제는 없겠지만 거기에서 운영면에서나 여러 가지 감안을 해서 삼천포하수종말처리장 안의 분뇨처리장하고, 축동분뇨처리장을 운용하도록 하지 않았겠느냐 하는 생각이 듭니다.

그런 생각이 들기 때문에 그렇게 분산을 해 놓았는데 제가 조금 전에도 언급을 했습니다마는 인구가 약간 불어 날 것을 감안해서 처리장을 만들었으니까 당분간 인구가 불어날 때까지 2016년까지는 이렇게 저곳이 완공되면 또 분산해서 넣고 하는 것이 바람직하지 않나 해서 말씀드린 것이니까 앞으로 연구 검토를 좀 해보십시오.

예, 잘 알겠습니다.