정기훈 의원 발언

성원이 되었으므로 제80회 정례회 예산결산특별위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 본 위원이 연장위원으로서 위원장이 선임되기 전까지 잠시 사회를 보도록 하겠습니다. 흔히들 말하는 다사다난했던 2006년 한 해도 이제 얼마 남지 않았습니다. 이제 한 달 여 남은 2006년도를 보람 있게 마무리하고 다가오는 2007년도에는 모든 시민들에게 무엇인가 커다란 희망을 줄 수 있는 소식들이 이어지게 되기를 바랍니다. 모쪼록 우리 위원님들이 시민들의 안녕과 안성의 발전을 위하는데 더욱 정진하셔서 시민들의 뜨거운 신뢰 속에서 알찬 의정활동을 펼쳐주시기를 당부드립니다. 잠시 전 본회의에서 제80회 정례회 예산결산특별위원회가 구성되었습니다. 2007년도 예산안 및 2006년도 마무리 추경예산안을 심사하는데 있어 위원님들께서 안성시라는 전체를 보시고 예산안이 우리 안성의 발전을 위하여 적재적소에 편성되어 쓰여질 수 있도록 철저히 임해 주시어 금번 예산결산특별위원회가 알찬 결실을 맺기를 바라는 바입니다. 그러면 제80회 정례회 예산결산특별위원회 회의를 진행하게 될 위원장 및 간사를 선임토록 하겠습니다. 1. 위원장 및 간사 선임의 건

오재근 위원입니다. 이번 예결위원회는 내년도 본예산을 다루는 것이 다른 데하고 다르게 나름대로 위원님들이 다 중요성을 상당히 느끼시고 마음에 부담을 느끼실 걸로 알고 있습니다. 그래서 구두 추천도 좋고 다 좋겠지만 그냥 비밀투표로 해서 본인이 하고 싶으면 본인의 이름을 써 넣어도 되는 거고 하니까 가장 표가 많이 나온 분을 위원장으로 선임하는 것이 좋겠습니다.

그러면 다른 의견 있으시면 의견을 말씀해 주세요.

회의 진행발언 드리겠습니다.

네, 진행발언해 주세요.

회의진행에서 비밀투표가 제일 우선입니다. 그것은 심의할 사항이 아니고 누구든 간에 비밀투표로 하자고 그러면 그것이 제 1안이고, 차선으로 구두추천이 됐든 뭐 다른 방법으로 한다면 그것은 차선입니다. 그렇기 때문에 비밀투표가 제일 우선이기 때문에 그것이 진행이 되어야 됩니다.

네, 잘 알겠습니다. 무슨 말씀인지 아는데 어차피 그 방법도 의견이라고 생각합니다.

아니, 진행법상 그렇게 되어 있습니다.

아니, 그런데 위원님들이 여러분의 뜻에 의해 가지고 진행되는 게 민주적인 방법이라고 생각이 됩니다. 그래서 여러 위원님들의 뜻에 준하는 게 원칙이 아니냐, 물론 정상적인 방법이 순리는 순리인데 우리 안성시의회가 그래도 원만하게 진행되어 가는 게 여러 위원님들의 뜻이 많이 반영되는 방법이 심도 있는 방법이 아닌가, 이렇게 생각이 됩니다. 다른 위원님들 의견 있으시면 말씀해 주세요.

이번 마지막 회기는 중요한 회기라고 부의장님이 말씀하셨는데 제 의견도 일단은 우리 위원님들 여러 명 중에서 개개인이 우리 위원들을 위해서 자신 있게 좀 내가 한번 위원장을 맡아서 열심히 일할 수 있겠다, 그런 분도 있을 겁니다. 그래서 짚어보고 싶습니다.

네, 세 번째로는 자신이 중요한 만큼 내가 한번 운영해 보겠다는 뜻에 대한 발언입니다. 또 다른 의견 있으시면 말씀해 주세요.

다 나온 거네. 비밀, 호선, 본인 다 나온 거지, 뭐.

상당히 심도 있는 의견을 개진해 주셔서 좋으신 방법인데 또 다른 의견 있으시면 허심탄회하게 진짜 중요한 우리 의회를 마무리하는데 고생하실 분.....

위원님.....

말씀해 주세요.

송 위원님 말씀대로요, 본인이 하고 싶으신 분이 있으시면 들어주시고, 아니면 처음에 나온 비밀투표로 그렇게 하세요.

그러면 우리 이종숙 위원장님은 자신의 뜻, 아니면 비밀투표로 하자. 또 다른 안건 있으시면 말씀해 주십시오. 시간은 아직 충분히 있을 것 같습니다.

위원장님! 회의진행 발언 드리겠습니다.

네.

위원장님께서 우리 위원님들 소수의 의견을 충분히 존경하고 반영시키기 위해서 위원님들 다수가 원하는 쪽으로 하시자는 말씀 그 부분에 대해서는 충분히 존중을 합니다. 그런데 원칙이 있습니다. 회의진행에도 원칙이 있기 때문에 그 원칙에 대한 것을 발의를 했으면 그 원칙안을 가지고 나가셔야지, 그것을 다른 방법으로 편법으로 해서 어떤 의견을 같이, 다수의 의견도 물론 좋지만 비밀투표 얘기가 안 나왔으면 다른 방법으로, 그러면 그거 외의 방법으로 거수가 됐든 구두추천이 됐든 이런 식으로 할 수 있겠지만 제가 분명히 비밀투표 그 원안대로 해 달라고 말씀을 드렸기 때문에 이것은 더 이상 다루어서는 안 되는 부분입니다. 그것은 원안대로 그렇게 진행을 하셔야 됩니다.

위원장님, 저도....

말씀하세요.

오재근 부의장 말뜻을 못 알아듣는 것은 아닌데 반박을 좀 하겠습니다. 비밀투표는 그럼, 모든 안건을 비밀투표를 제안하면 다 받아들일 거냐? 특위가 되든 상임위가 되든, 본회의장이 되든. 위원들끼리 조정해서 합의 도출이 되는 게 우선이지, 비밀투표하기 전에. 그런데 통상적인 관례는 예결위원을 구성할 때 상임위원장을 안 해 보신 위원님들을 위주로 해 왔어요. 그런데 오늘 별안간에 비밀투표 문제가 나오고 뭐 또 자기가 하고 싶은 사람 얘기가 나왔는데 나는 그 의도를 모르겠다는 말씀을 드리고, 관례대로 했으면 좋겠어요. 관례대로.

네, 알겠습니다.

전문위원님한테.....

제가 전문위원님한테 자문을 구하겠습니다. 지금 오재근 부의장님 말씀하신 대로 규칙 상 원칙이 이런 원칙이면 이게 운영될 것 같으면 이런 내용으로다 사회를 보는 여건이 아니라고 생각이 됩니다. 그래서 지금 이세찬 위원님 하신 말씀이 지금 관례가 그렇다면 관례를 따르는 것이 더 원칙이라고 생각이 되고, 실상 회의원칙이 원칙을 가지고 예산결산특별위원회가 결성된다면 이렇게 말씀 안 하시고 제가 처음부터 이런 결정이니까 여기에서 위원장님 뽑는 것은 이렇게 하겠습니다, 라고 일관성으로 나가야 되는데 잠시만 기다려주십시오. 이 구체적인 안을 도출하기 위해서 한 10분간 정회하겠습니다.

(거 수)

네, 말씀하세요.

이동재 위원을 추천합니다.

또 다른 분 말씀하세요.

우리가 위원장을 관례대로 해 왔는데 저번에 1회 때는 윤국한 위원님이 해서 간사는 정기훈 위원님이 하셨단 말이에요. 그래서 정기훈 위원님이 위원장을 하시고 간사는 이세찬 간사님이 하셨어요. 그래서 예결위원장이 특별한 것은 아니고 회의를 진행하는 거니까 큰 저기는 아니니까 간사이신 이세찬 위원님이 위원장을 하고 그렇게 하셨으면 좋겠습니다.

위원장님! 신상발언 있습니다.

잠깐만요. 지금 두 분의 좋으신 말씀 들었고요. 저도 심도 있게 아까서부터 많이 생각해 보았습니다. 그러면 이번에는 진짜 어려운 2007년을 향한 우리 예산결산특별위원회 위원장님은 지금까지의 관례대로 지금 이동재 위원님이 하신 말씀을 아까 다른 위원님들하고 많이 말씀을 들었습니다. 이세찬 위원님을 본 예산결산특별위원회 위원장으로 선임코자 하는데 여러 위원님들 의견 어떻습니까?

저는 이세찬 위원님을 추천했으니까.....

이세찬 위원님 신상발언을 하신다고 그랬는데.....

아니, 그 신상발언은 여기에서 호선을 하셨으니까 거기에 대한 것은 안 하시려고 하는 거니까..... 다른 분들 의견 주세요.

위원장님, 의사진행발언을 하겠습니다. 위원장님이 회의진행을 잘못하고 계십니다. 추천을 했으면 그것은 어떤 누구를 할 건가는 비밀투표로 했든 뭐했든 해서 결정을 해야지.....

좋습니다. 방법은.....

위원장님이 결정을 내릴 수 있는 그런 권한은 아니에요!

결정은 아닙니다. 그러니까 투표를 하는데.....

위원장님이 회의 진행을 하시는 게 아니라 누구를 하는 것을 추천된 사람을 이 사람을 시키자, 라고 얘기하시는 것이지, 그것은 회의진행이 잘못된 거지요.

제가 말씀을 드릴게요. 지금 처음부터 회의를 하는 과정에서 이번에 처음이라는 관례도 나오고 뚜렷하게 규정이 안 나왔답니다. 그리고 부의장님이 말씀하시는 회의원칙이 비밀투표를 해야 된다는 원칙이 아직까지도 확인되어서 나오지 않고 있습니다.

안 하는 걸로 해서 관례대로 한다고 그랬잖아요. 그래서 지금 이세찬 위원하고 이동재 위원 두 분이 추천이 되었잖아요. 그러면 그 외에 다른 분이 있을 수도 있고, 아니면 없으면 두 분을 놓고 어떤 분으로 결정할 것인가를 하셔야지, 위원장님이 이세찬 위원한테 하는 것이 좋겠다고 얘기를 하신다면..... (장 내 소 란)

가만 있어봐요. 그 말씀은 충분히 듣고 알고 지금 제가 생각하는 것은 그거예요. 다른 위원들은 과연 두 분만 말씀하시면 제 나름대로 취지를 간파를 했습니다. 그렇기 때문에 위원장으로서 아까부터 말씀드린 관례대로 하겠습니다, 하는 뜻이 지배적으로 나왔기 때문에 그것이 원칙이 아닌가, 이렇게 해서 그걸 물어보는 겁니다, 지금.

위원장님, 신상발언을 받아주세요.

네, 말씀하세요.

제가 보는 분위기로는 예결위원장이 관례대로라면 본 위원이 해야 된다는 생각을 몇 몇 위원들은 가졌었던 것 같아요. 몇 몇 위원은 아닌 것 같고, 더더욱 집행부는 이세찬 위원이 예결위원장을 하는 것을 원치 않는..... 짐작컨대 않는 것 같으니까 제가 이 자리를 퇴장하겠습니다. 죄송합니다.

잠깐, 잠깐 아니, 아니 잠깐만, 이세찬 위원님!

나가면 어떻게 하라는 거요.

본인 마음이니까. 나가려면 나갈 수 있는 거지, 뭐.

오라고 해 봐. 위원들 다 여기에 있는데 또 나가면 어떻게 해. 여기 위원이 있는 데 혼자 나가면 돼요.

잠깐 정회를 하셔야 될 것 같아요. 이 대목에서는요.

자, 다시 정회......

회의를 원만하게 진행하기 위해서는 그렇게 정회를 하고 얘기를 해야지.

정회 또 하기는 그렇고.... 지금 이세찬 위원이 자기 신상에 대한 발언을 하고 나갔으니까 그냥 여기서.....

조금 기다려 봐요. 조금 기다려 봐야지. 이 담당 나갔으니까.

위원장님! 의사담당이 이세찬 위원을 데리러 갔는데 안 오면 지금 이동재 위원하고 이세찬 위원 거론이 되었던 분 한 분이 나갔으니까 이동재 위원으로 해서 거수로 해 갖고 넘어가자고요.

잠깐만, 의사담당님 들어오시면.....

그것도 정식 절차를 밟아야 되는 거니깐.

네, 일단은 다시 한 번.....

어떻게 다시 한 번 얘기해 보세요.

저는 거기에 대해서 반론을 드리겠는데.....

이게, 정기훈 위원님 말씀도 일리가 있는 말씀인데 이게 관례라고 그래 가지고 몇 회를 해 가지고 쭉 그런 게 축적되었다든가 아니면 전번에 했을 적에 간사를 하면 다음에 위원장을 하는 걸로 합시다, 라든가 우리끼리 그런 의견이 됐으면 모르는데 어떻게 하다 보니까 그 분이 간사를 했던 분이 위원장이 된 것이지, 저희가 자체적으로 간사한 사람을.....

그 당시에는 관례가 아니지요. 그 당시 처음 하는 게 무슨 관례가 있어요. 관례가 있을 수가 없는 거고, 우리가 그 부분에 대해서 그러면 다음부터는 “간사하면 위원장으로 하는 걸로 합시다.” 라고 이렇게 얘기가 됐다면 그것은 관례가 그렇게 되어야 되겠지만 하다 보니까 그렇게 된 것이지, 이것이 꼭 우리 위원들이 “그렇게 하는 걸로 합시다.” 라고 해 가지고 된 것이 아니잖아요. 그것이 꼭 규정이라고 보기는 어렵지요.

아니, 그러니깐 봐요.

아니, 지금 봐요....

정회를 요청합니다.

네, 그래요. 지금 이 자리에서 몇 분 나가신 분도 계시고 하니깐 정회를 하고자 합니다. 심도 있게 말씀하기 위해서 20분간 정회를 선포합니다.

위원장님!

네, 이동재 위원님.

이동재 위원입니다. 예결위원장에 아까 이세찬 위원님이 저를 호명했는데 저는 이것으로 고사하고 새로운 분을 선출해서 원만하게 예결위원회를 끌고 갈 수 있는 분으로 우리 동료 중에 한 분을 호명했으면 좋겠습니다. 다시 선출해 주셨으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다. 지금까지 이세찬 위원님하고 이동재 위원님하고 두 분의 대화가 많이 있었으나 이세찬 위원님이 일방적인 퇴장으로 이동재 위원님의 발언을 들어보니 이세찬 위원님까지 사퇴하시는 걸로 일단 결정을 짓고 새롭게 여러 위원님들 중에서 새로운 방법으로다 특별위원장을 선임하겠습니다. 그러면 방법에 있어서 처음에 말씀하신 대로다 호선에 의해서 하는 방법이 어떻겠습니까? 호천에 의해 위원님을 호선해 주십시오. 네, 이종숙 위원님 말씀하세요.

정기훈 위원님을.

네, 정기훈 위원님. 다른 분 또 있으면 말씀해 주세요? 네, 말씀하세요.

이동재 위원님을 추천합니다.