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경기 안성시의회 발언

정기훈 의원 발언

제80회 제1차 산업건설위원회2006-11-28

정기훈 의원 프로필 보기 →

김용완위원장

성원이 되었으므로 제80회 안성시의회 정례회 제1차 산업건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 위원님들 그동안 안녕하셨습니까? 한 해 동안의 의정활동을 마무리하는 정례회를 맞이하여 이렇게 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 먼저 본 위원회에 회부된 안건을 보고드리면 2007년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안 등 예산안 4건과 안성시 폐기물배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례 일부개정 조례안 등 조례안 5건, 도드람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무보증안 등 일반안건 1건, 2007년도 안성시 중소기업 육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안 등 기금운용계획안 8건이 회부되어 있습니다. 오늘부터 7차에 걸쳐 지금까지 회부된 안건과 추가로 제출되는 안건을 심사, 처리토록 하겠습니다. 심사에 앞서 의사진행 순서를 간략히 설명드리겠습니다. 먼저 오늘 조례안과 일반안건을 심사한 후 일정에 따라 부서별 기금 운용계획안과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 그리고 각 부서별 예산안 심사는 산업경제국부터 직제순에 의거 과장 및 소장의 예산안에 대한 설명을 들으면서 궁금한 사항이나 의문점에 대하여 질의 답변을 하는 순서로 진행토록 하겠습니다. 참고로 원활한 회의진행을 위하여 전문위원의 검토보고는 생략하고 기 배부해 드린 검토보고서로 갈음하겠으니 양해하여 주시기 바랍니다. (검토보고서는 끝에 실음) 앞으로 계속되는 일정에 위원님들의 많은 성원과 협조를 당부드리면서, 바로 회의를 시작토록 하겠습니다. 1. 도드람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무보증안(집행부제출)
그러면 의사일정 제1항 도드람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무보증안을 상정합니다. 산업경제국장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종원

김종원산업경제국장

산업경제국장 김종원입니다. 도드람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무보증안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유가 되겠습니다. 안성시의 안성축산진흥공사 지분 전액을 2004년 12월 24일 도드람컨소시옴에 양도하여 민영화를 하였으나 지방공기업법에서 주식회사로 전환할 수 있는 법적 근거 미비로 2년이 지난 2006년 11월 현재까지 주식회사로 전환되지 못하고 있는 그런 실정입니다. 양도계약시 안성시의 지급보증을 2년 내에, 그러니까 2006년 12월까지 도드람컨소시옴에서 인수토록 약정을 하였으나 도드람컨소시옴에서 법인 전환이 이루어지지 않은 상황에서 2006년 12월 17일자로 만기되는 안성시의 지급보증서의 처리문제가 대두되었으며, 도드람 엘피씨공사는 자체 담보능력이 부족하여 엘피씨 운영자금 및 신규 대출자금 등도 도드람 양돈조합에서 예금담보 등으로 해결하고 있는 실정입니다. 도드람 엘피씨공사가 16억 4,100만원을 대출받아 운영자금을 상환코자 하는 사항으로써 도드람 엘피씨공사에 대한 우리 시의 채무보증이 불가피한 실정으로 지방재정법 제13조 및 안성시보증채무관리조례 제3조의 규정에 의거 도드람 엘피씨공사의 융자금에 대한 시장의 채무보증에 대하여 의회 의결을 득하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 채권자는 도드람 양돈협동조합이 되고 채무자는 도드람 엘피씨공사(사장 김충기)가 되겠습니다. 채무액은 16억 4,100만원이며 이자율은 연 5.5%입니다. 상환기간은 1년 거치 후 전액 상환으로 매년 5년까지 연기가 가능합니다. 채무보증 기간은 2006년 12월부터 2007년 12월 17일까지가 되겠습니다. 채무보증 사유로써는 도드람 엘피씨공사는 1998년 가동을 시작하여 2006년 10월까지 68억원의 도축세를 납부하였으며, 관내 도축장 이용으로 축산 농가에게 연간 약 한 83억원(운송비 31억, 감량비용 52억)의 간접비용 절감 효과와 도축장 및 인근 육가공장에 취업 기회를 제공함으로써 고용창출 효과가 연간 한 20억이 되는 등 지역 사회에 기여하는 바가 크다고 생각이 됩니다. 또한 2005년까지 만성 적자에서도 약 한 59억원을 상환하였으며 금년부터 흑자 경영으로 전환되는 시점에서 2006년 12월 17일 도래되는 융자금의 상환을 연기하지 못할 경우에 정상 운영에 막대한 지장이 초래될 것으로 생각이 됩니다. 도드람컨소시옴 주간사인 도드람양돈협동조합에서도 채무보증이 불가한 상황에서 우리 시의 채무보증은 불가피한 실정입니다. 지역 기간산업인 도드람 엘피씨공사의 정상화를 위하여 16억 4,100만원에 대한 채무보증은 타당하다고 생각이 됩니다. 채무보증 근거로써 지방자치법 제115조 제3항, 지방재정법 제13조 및 같은 법 시행령 제26조, 안성시 보증채무관리 조례 제3조 및 제4조가 근거가 되겠습니다. 이상으로 도드람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무보증안에 대한 설명을 마치겠습니다.

김용완위원장

네, 산업경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바라며 산업경제국장님께서는 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

이세찬위원

이게 참 웃지 못할 일인데, 웃어야 되는지 울어야 되는지.....

김용완위원장

이세찬 위원님 말씀하십시오.

이세찬위원

자, 이제 봅시다. 이것 처음부터 다시 시작하는..... 자꾸 재차 또 나오게 되는데, 상법이 되든 법률에서 근거가 없어서 명의를 이전 못해서 이런 결과를 초래한 건데, 사전 인지에서 부족했던 점을 다시 한 번 지적 드리고. 우리가 그걸 매각을 했어도 그 사람들이 경영을 다 책임지고 있는 건데, 그럼 우리가 등기이전 하기 전까지 그 사람들한테 가압류 내지는 부동산에 대한 무슨 제재 조치를 하고 있는 거예요? 그것도 없는 것 아니에요? 우리가 매각은 한 건데.
나는 참 저게 걱정스러워서, 만에 하나 내가 조합장인데 경영하다가 이게 암만 해도 맞지 않는다, 나자빠진다면 이것 우리 시가 어떻게 감당할 수 있는지 내가 그것 참 걱정스러웠었던 건데, 현재까지 그래도 잘 이끌어 오는 것이 내가 고맙더라고요. 그래서 전문위원 검토의견도 내가 지금 보니까 형식적이었어요. 이거 가지고 속기록을 보시면 굉장히 의원님들이 걱정했던, 우려했던 부분이 많아요. 이런 형식적인 검토의견은 필요없다, 이거예요. 2004년도에 분명히..... 여기 약간 지적을 해 주셨는데, 63회 안성시의회 정례회시 축산진흥공사 융자금 채무보증안 승인 조건이 민영화시 매수자가 채무보증을 인수 조치하는 것으로 돼 있어요. 그런데 민영화 했는데도 우리가 못해 주는 게 등기를 못 넘겨줘서 그러는 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

그렇지요.

이세찬위원

그런데 우리가 개인 대 개인이 부동산 거래 할 때 이렇게 안 해요. 법을 다 알아보고 그쪽도 법을 알아보고 하는데 안성시하고 도드람하고 무슨 흑막이 뒤에 있는 것 아니냐, 지금 이렇게 운영하는 게.
종원

김종원산업경제국장

흑막이 있다는 그런 말씀은 좀 저기하신 거고, 이게 물론 시에서 주도적으로 했지만 시의 의사보다는 국가로부터 민영화 조치가 강력하게 요구를 했기 때문에 민영화를 시킨 거거든요.

이세찬위원

제가 알기로는..... 물론 국가에서 지방공기업으로 정책 자금을 줘서 “자, 이런 사업을 한번 해 봐라”, 의회에서도 반대하는 것 무릅쓰고 많은 의원들 설득해 가면서 했어요. 그런데 결과적으로 계속 그래도 조금씩 조금씩 적자하고 일반회계에서 보전해 주고 운영해 온 거예요. 그런데 지금 항간에는 이 문제가 다시 나오니까 어떤 문제가 나오느냐 하면 우리 시장님이 거기 초대 관리이사인가 뭐 했어요.
종원

김종원산업경제국장

네, 했지요.

이세찬위원

그리고 현직 시장이고. 그리고 매각 과정에도 공개입찰이 아닌 수의고.
종원

김종원산업경제국장

아니, 그것 자꾸.....

이세찬위원

자, 그 절차 다시 한 번 얘기할게요. 물론 공개경쟁 입찰에서 응하는 데가 없으니까 수의로 할 수밖에 없어요.
종원

김종원산업경제국장

아니, 당연히 그런 거지요.

이세찬위원

그건 법적인 절차에 의해서 했다고 치자 이거예요. 그런데 이전도 못하는 것을 매각하려고 했다는 게 잘못된 거예요. 아니, 의회에서 “야, 이것 매각해라” 촉구해도 “법률상 이렇게 이렇게 돼서 갈 수 없습니다.”, 그러면 그때는 한 가지 방법밖에 없었어요. 공기업을 해산하는 거예요. 공기업을 해산하고 재산 정리를 해야 되는 거예요.
자, 좋습니다. 소액주주들 보호차원에서 고뇌했다고 그러는데 이게 출자하신 안성 농협들이 금액을 지금 1억씩 이렇게 한 건데, 이 사람들 주식값이 얼마나 떨어졌어요?
그렇지요?
그 손해를 끼친 원인 제공을 우리 안성시가 해 준 거예요. 물론 간접적으로 5대 특산물로 인해서 농협을 지원한 건 수없이 많지만. 사실 그때 당시 각 농협이 하기 싫은 것 억지로 했어요. 관에서 하니까..... 당시 제가 미양농협의 임원이었기 때문에 누구보다도 이 문제를 잘 알아요. 지금에 와서 또 지난 거 가지고 왈가왈부 하고 싶지는 않은데, 예를 들어서 보증을 1회 추경이나 1월 임시회 이런 때 하면 안 돼요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 12월 17일로 마감이 돼요.

이세찬위원

아니, 날짜는..... 법이 바뀌는 걸 봐 가면서 연체 조금 물고. 지금 12월 정기국회에서 통과될 걸로 보는 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

네.

이세찬위원

지금 우리한테 주신 자료 보니까 정기국회에 박기춘 의원님이 발의하셔서 12월 예정으로 돼 있는데 큰 이변이 없으면 통과되는 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

그렇게 보는 거지요.

이세찬위원

그러면 그 법이 통과돼서 시행령이..... 나는 제일 걱정이 시행령 날짜가 1월 1일자로 법이 나올는지, 7월 1일 이후부터 나올는지, 대통령이 시행령을 보내줘야 되는 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 공포가 돼야지요.

이세찬위원

그때까지 보류시키면 안 돼요?
아니, 연체 좀 물지요, 뭐. 지급보증 해 줘서 채무보증 상환이 1년 거치 전액 상환인데 5년까지 연기 가능하다, 그렇게 되면..... 우리가 법이 안 바뀌고 또 간다면 물론 지금 당장 해 줘야 돼요. 그런데 지금 우리도 12월이 목전이고 거기도 정기국회가 법으로 12월 18일까지 끝나게 돼 있는 거라고요. 그러면 본회의장이 대부분 한 15일에서 본회의를 한 3일간 하니까.....
종원

김종원산업경제국장

아니, 이것이 어차피 법 개정이 안 된다고 하면 “당연히 해 줘야 될 거”라고 생각을 하신다고 하면 지금 해 줘도 별 문제가 없다고 생각이 돼요.

이세찬위원

참~ 진퇴양난이라 제가 이 질의를 드려요.
종원

김종원산업경제국장

그리고 위원님 말씀도 틀리는 얘기는 아닌데 우리가 또 긍정적인 생각을 한번 해 보면 도드람 엘피씨가 우리 지역경제에.....
동재

이동재위원

아니, 저기..... 얘기 다 끝난 거예요?

이세찬위원

네, 하세요.

김용완위원장

네, 이동재 위원님 말씀해 주세요.
동재

이동재위원

네, 제가 한번 말씀드릴게요. 그때 당시에도 제가 의원으로서, 축산진흥공사의 이사로서 참여를 해 가지고 이 건을 잘 아는데, 그래도 관내 지역의 유일한 기업이라 제가 좀 안타까움이 있는데, 지금 보면 상당히 정상화 쪽으로 돌아서고 있어요.
지금 돈이 평균 한 2,200두 이렇게 해 가지고 상당히 우리 세수입도 많이 납부하고 있는 걸로 알고, 그래서 그때 당시도 이것 위원님들이 이세찬 위원님이 지금 지적하는 것을 충분히 해서, 또 우리 의회에서도 계속 이렇게 적자나는 것을 “매각해라”, 그래서 지금 민영화가 돼서 많이 됐고. 또 도드람 회사가 우리가 지금 법상에 주식회사로 넘겨주지 못하다 보니까 지금 이렇게 시간이 흘러왔는데, 저는 또 다른 개념으로 볼 때에는 제 지역의 기업이 아닌..... 해서 어차피 이자나 원금은 도드람에서 갚게 돼 있는 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

네, 그럼요.
광겸

김광겸축산과장

성실히 갚고 있습니다.
동재

이동재위원

그런데 지금 우리가 넘겨줄 수 없는 게 12월달에 이렇게 된다고 하니까 제 생각에는 그때 당시도 제가 이사로서 참여한 바, 그래도 어제 시장님 말씀하신 대로 기업은 진짜 생명의 끈이에요. 그 지역의 고용창출 및 지역경제의 활성화예요. 그래서 그렇게 경영압박을 준다는 건 나는 아니고, 그렇게 하면 안 되고. 그래도 1년 정도는 하되, 만약에 12월달에 국회에서 통과가 안 되면 그것도 참 걱정이에요. 우리가 5년 연장하는데, 통과가 안 되면 그것 주식회사 전환이 언제쯤 될 것 같아요?
그래서 어차피 볼 때에는 이것을 우리 의회에서 좀 해 줘야 될, 본 위원의 입장이고. 그래서 이것을 이번에 기 저기하면, 만약에 국회에서 통과가 안 될 때 우리가 그것 대책을..... 이것을 한번 신중하게 해서 매번 이렇게 되지 않도록 완전히 넘겨줘서 진짜 그 기업이 더 활성화 돼서 지역경제나 고용창출이 잘 되게, 그러면 더불어 우리 세수입이 느는 거니까. 그렇게 노력해 주세요.
이상입니다.

이세찬위원

얘기 끝났어요? 저 한 말씀 더 드릴게요.

김용완위원장

네, 다시 말씀하세요.

이세찬위원

제가 사실 지난 9월말경에 도축세 납부실적도 빼보고 정말 긍정적으로 도축세도 감면해 줘야 된다는 그러한 생각도 갖고 검토해 보고, 제가 국장님한테 개인적으로 그랬을 거예요. “한번 검토해 봅시다.”.
종원

김종원산업경제국장

네.

이세찬위원

그런데 엊그저께 또 아마 자료로 해서 무슨 시설비 확충하는 걸 도비, 시비해서..... 이번 예산에 그게 들어와 있지요?
아니, 가만있어요. 그런 문제를 가지고 긍정적으로 봤는데 아, 이게 딱 들어와 있는데 상당히 불쾌하더라고요. 이거 부동산 정리를 어떻게 하는 건지. 암만법도 법이지만 아주 갑갑하더라고요. 만에 하나 이게 국회에서 통과가 안 돼서, 되길 바라겠지만. 안 됐을 때는 언제까지 기러기 한 백년 기다려야 되는 건지.
종원

김종원산업경제국장

우리 김건호 담당도 얘기를 했습니다마는 이게 이렇게 해서 이번에 법 개정이 안 된다고 하면 저희들이 준비한 예산이 있으니까 그걸로 천생 갈 수밖에 없지요, 뭐.

이세찬위원

그리고 도드람에서 내가 알기로는 어느 모 조합장이 우리 것도 좀 인수해 달라고 하니까 안 한다고 그러더라는 거예요. 정리하고 싶으니까.
종원

김종원산업경제국장

.....

이세찬위원

“아니, 양돈농가 몇 집 안 되는데 전임 조합장이 해 놓은 것 내가 투자해 놓고 무슨 밑질 일이 있느냐”고. 이런 문제가.....
종원

김종원산업경제국장

아니, 그런 매각의사가 있다고 하면 저희들이 도드람하고 얘기해서 그건 좀 협의를 한번 해 보겠습니다.

이세찬위원

위원장님, 저는 그래서 이걸 조금 보류시켜 보는 게 어떤가 하는 생각을 가져봤습니다. 지금 우리가 속기록 다시 한 번 들추어 보면 전임 3대 때 의원님들이 참 많은 얘기를 했는데요, 우리 전문위원님이 여기 간단하게 그냥 형식적으로 검토의견을 좀 넣어주셨는데, 해서 법이 통과가 안 되면 내년도 1월달 초순에 임시회를 소집해서라도 채무보증안을 의결해 주는 것이..... 좀 기다려 보는 게 어떤가.
종원

김종원산업경제국장

아니, 그런데 위원님! 아까 말씀드린 대로 이게 법이 통과가 안 됐을 때 해 주신다고 그러면 지금 해 주셨을 때 무슨 문제가 있느냐는 거지요.

이세찬위원

아니, 법이 통과돼서 시행령까지 나오면 등기 넘어가면 이제 그쪽에서 알아서 할 것 아니에요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 글쎄 법이 통과가 안 되면 이걸 해 주자고 말씀하시는.....

이세찬위원

그러니까 법이 통과가 안 돼서 등기를 못 넘겨주는데.....
종원

김종원산업경제국장

아니, 그런데 그렇다고 해서 이게 우리 시에.....

이세찬위원

자, 매도자가 등기를 못 넘겨주면 책임을 다 져야 되는 것 아니에요, 우리가 그런 책임 때문에 이 지급보증을 의회에다 의결을 청한 것 아닙니까?
종원

김종원산업경제국장

네, 그렇지요.

이세찬위원

그런데 의회는 지금 이것 때문에 덩달아서 덤터기로 욕먹어요. 이 새끼들아, 부동산을 팔고 사는 상식도 모르냐고. 자기들 재산 같으면 그렇게 하겠느냐, 이 내용을 아는 일반 시민들은 그 얘기해요.
종원

김종원산업경제국장

글쎄, 이거에 대한 것은 당사자인 안성시에도 책임이 있지만 정부의 책임이 제일 큰 거지요. 아니, 지방공기업법에 설립 근거는 돼 있으면서 이런 이전 절차가 없다는 것은 법에서 잘못된 거니까, 우리 안성시가 잘못해서 이게 안 되는 게 아니고.....

김용완위원장

자, 그리고 또 다른 위원님! 정기훈 위원님 하실 말씀 있으면 한 말씀 해 주세요.

정기훈위원

훌륭하신 두 분들이 다 말씀하셨는데 얘기하면 뭐해요.

「네, 없습니다」하는 위원 있음

동재

이동재위원

저는 개인적으로 아까도 얘기했지만 우리 이세찬 위원님이 여러 가지 말씀을 하셨지만 이게 국회에서 박기춘 의원이 발의해 가지고 12월달에 하면 우리가 받아올 때까지 공포된 날로부터 한 6개월 된다면 이세찬 위원님한테 제가 할 수 있는 것은 떠넘기기도 어려웠던 도드람에서 인수를 했는데 이번에 그래도 우리가 채무보증안은 해 줘야 되지 않냐, 이 연체라는 게 어떻게 보면 상당한 타격이에요. 기업에도 타격, 우리 시에서도..... 그리고 어차피 걔네들이 원금이나 이자를 갚는 거니까. 단, 우리가 지급보증안에 보증만 서주는 거란 말이에요. 그런데 그 기업이, 기업이라는 게 조합이지요. 튼튼해요, 도드람 저기가. 그래서 위원님, 나는..... 아니, 그런데 내 개인적으로는.....

이세찬위원

아니, 충분히 이해합니다. 자, 개인도 연체를 물면 창피하고 어떻게 보면 신용사회에서 불신을 받는다는데 공공기관을 제가 불신을 받게끔 결정을 한다는 것은 저도 좀 타격을 이 문제로 받으려고 그래요. 이 문제 가지고 3대 의회 활동을 잘못했어요.
동재

이동재위원

아니, 위원회에서 잘못한 게 아니라 우리가 매각을 계속 주창을 하니까..... 여기 참 아닌 게 아니라 김건호 담당도 계시지만 굉장히 우리한테 참 시달렸고.....

이세찬위원

그러니까 초창기에 설립 안 할 걸 해 놓는 바람에 이 지경이 된 거예요. 그 책임은 물론 행정기관, 또 설립하는 과정에서 의회에서 결정해 줬으니까 의회도 책임이 있고.
종원

김종원산업경제국장

아니, 그런데 결국 결론적으로 봐서 이게 들어왔다고 해서 안성시가 큰 손해 본 거 아니잖아요?

이세찬위원

어떻게 손해가 안 왔어요?
종원

김종원산업경제국장

어떻게, 무슨 손해가 왔어요?

이세찬위원

아니, 이걸로 인해서 우리가 일반 자금을 대준 게 얼마인데요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 우리가 지금.....

이세찬위원

그러면 이것 팔아서 우리한테 현금으로 들어와 있는 게 얼마예요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 지금 현재 들어오고 있는 거고. 우리가 20억을 손해보고 팔았다고 그랬지만 도축세만 들어온 게 지금 68억입니다.

이세찬위원

아니, 그 세금을 두고 얘기하지 마세요. 세금을 논할.....
종원

김종원산업경제국장

아니지요. 그러니까 결론.....

이세찬위원

우리는 옛날부터 자꾸 유계형 국장님도 도축세 들어오는 거하고 일반회계에서 운영자금 대주는 7억 내지 6억을 “그렇게 보면 똔또이가 됩니다.”.....
종원

김종원산업경제국장

아니, 그리고 생각을 해 보세요.

이세찬위원

그게 행정의 논리입니까?
종원

김종원산업경제국장

아니, 지금 자꾸만 이걸 가지고 잘못한다고 얘기하니까.....

이세찬위원

아니, 행정의 논리로 좀 얘기해 주세요.
종원

김종원산업경제국장

아니, 맞지요. 우리 시의 입장에서 보면 투자하고 이득 나오는 걸 생각해 보면 우리 행정이 당연히 시에 도움이 되는 쪽으로 가는 게 맞지요.

이세찬위원

그러면 적자가 아니잖아요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 적자는 봤지만.....

이세찬위원

아니, 그 전에 우리가 운영할 때 적자는 아니잖아요?
종원

김종원산업경제국장

네, 적자는 봤지만 최후의 우리 시의 입장에서 볼 때는.....

이세찬위원

참, 아휴~ 갑갑하시네.
종원

김종원산업경제국장

아니, 그러면 이 사람들 한 100여명 고용창출 효과는.....

이세찬위원

고용창출, 고용창출..... 충분히 이해합니다, 고용창출 효과는! 누가 몰라요?
종원

김종원산업경제국장

아니, 글쎄 그런데 그걸 가지고 자꾸만 왜 이걸.....

이세찬위원

그런데 처음에 설립할 때 이걸 적자로 보고 계산해 봤어요? 아니잖아요? 지금 국장님하고 과장님은 아마 이거 설립할 때 직접적인 책임자가 아니라 전혀 모르시겠지만 이걸 얼마나 홍보를 했는데요, 조합마다 다니면서.

김용완위원장

자, 이세찬 위원님! 잠시 좀 저기하시고, 정기훈 위원님! 지금 이렇게 두 분이 상대성 있는 말씀을 주시는데.....
동재

이동재위원

아니, 상대성이 아니에요.

김용완위원장

어차피 표결하기 전에 그래도 위원님께서도 진지한 토론에, 토론이라고 생각하고 이 설명에 대한 걸 생각하신 바를 한번 말씀 좀 해 주세요. 이게 지금.....
동재

이동재위원

위원장님!

김용완위원장

네, 이동재 위원님도 한번 말씀하세요.
동재

이동재위원

이게 이세찬 위원님하고 나하고 상대성 발언이 아니고..... 이세찬 위원님은 우리 공기업을 민영 저기하면서 그 문제점을 지적한 거고, 나는 지금 도드람이 정상화 쪽으로 되는데 법인이 못 넘어갔으니까 보증안을 해 줘야겠다, 내가 거기 그 지역이고 위원회에서 예산도 참여해서 했기 때문에 거기 사정을 잘 아니까. 그래서 이세찬 위원도 “해 주는 건 해 주되 국회법이 12월 18일로 끝나면 안 돼도 그때 해 주자”, “보류하자” 하는데, 저는 기업을 하면서 아까도 이세찬 위원님이 얘기했지만 본인도 한번 이것을 해 가지고 연체를 한다면 엄청난 타격을 봅니다.

이세찬위원

자, 이렇게 봐요. 우리가.....

김용완위원장

잠깐만요. 참 좋으신 말씀인데, 두 분 말씀을 듣고 사실 저도 이 자리에서 할 때 이것이 결과적으로 가부를 결정하기 위한, 서로 이해관계가 돌출되는 방법까지 설명을 듣기 위해서 여기까지 가는 것 아닙니까? 그래서 지금 말씀하시면 거기 그런 상태에서 연관만 될 것 같아요. 그래서 제 생각에는 시간을 조금 지연하고 싶은데, 우리 이세찬 위원님 다시 한 번 말씀하세요.

이세찬위원

위원장님, 제가 한 말씀만 더 드리고 위원장님의 결정에 따르겠습니다. 여기 지금 참고 자료로 우리 축산과에서 준 자료를 보면 공기업 개정법률안 상정에 열린우리당 박기춘 의원이 입법 발의를 2006년 3월 17일 날에 했고, 국회 법사위 심의에서 정족수 미달로 부결이 된 것이 동년 4월 27일 날 됐고, 또 법안 심의 보류를 결정한 것이 동년 9월 7일 날 한나라당 유기준 의원이 반대를 해서 심의 보류가 됐어요. 그래서 그 이후로 쭉 보면 개정법률안의 법사위 심의 예정이 지금 현재 보류한 안건을 이번 정기국회에 다시 또 심의를 하고 있는 중이에요. 그런데 제 얘기는 보류를 왜 우리도 해야 되느냐 하면 12월 18일 날 정기국회가 끝나는 날까지 이것이 통과가 되면 더더욱 고마워요, 더더욱! 아마 바로 등기이전 하면서 모든 채무를 우리가 지급보증 할 이유가 없어지니까. 그런데 그게 통과가 안 되면 부동산 매각을 촉구한 우리 의회의 책임도 크기 때문에 바로 이럴 때 임시회를 소집해서라도 이런 안건 하나 정도 처리할 수 있는 의회의 순발력은 가능하다, 그래서 본 위원이 주장하는 것이 그러한 이유입니다. 이상입니다. 위원장님 결정에 따르겠습니다.

김용완위원장

네, 잘 알겠습니다. 지금 두 분 위원님들 좋은 말씀하셨고, 시간이 많이 지났기 때문에 시간을 조금 갖고서 이것을 좀 해야 되겠습니다. 한 10분만 정회를 선포합니다.

10시40분 회의중지

11시00분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들의 의견을 조율하였는 바, 본 건은 보다 심도있는 심사가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 그러므로 의사일정 제1항 도도람 엘피씨공사 융자금에 대한 채무 보증안은 보다 심도있는 심사를 위해서 심사보류하고자 하는데 이의가 없으십니까? 네, 이의가 없으시므로 심사보류로 의결되었음을 선포합니다. 2. 안성시 폐기물배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례 일부개정 조례안(집행부제출)

「네, 없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 안성시 폐기물배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 산업경제국장님 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종원

김종원산업경제국장

네, 환경과 소관 안성시 폐기물배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 개정 부분은 부분개정이 되겠습니다. 개정이유는 쓰레기 종량제의 효율적인 추진을 위해서 주민불편 사항을 해소하고 쓰레기 처리비용을 배출자 부담원칙을 적용하여 재활용 분리수거 및 쓰레기 감량을 유도하고 쓰레기 종량제 규격봉투 판매수익 대비 주민부담률이 27%로 경기도 31개 시·군 중 종량제 봉투가격이 24위로 열악한 형편에 있습니다. 환경부에서 일률적으로 도농복합시의 경우 2008년까지 주민부담률을 40%로 상향조정토록 가이드라인을 설정하여 지방재정 건실화를 기하도록 연차적 현실화를 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 또한 대형폐기물 처리 품목이 현재 72종으로 구분하였으나 새로운 제품 등이 지속적으로 발생돼서 대형폐기물 처리품목을 18종을 추가신설하여 총 90종으로 세분화하여 적정한 대형폐기물 배출을 효율적으로 운영하고자 본 조례를 개정하는 것입니다. 개정되는 주요골자는 쓰레기 종량제 봉투 판매가격을 매당 3ℓ는 60원에서 70원으로, 5ℓ는 100원에서 110원으로, 10ℓ는 190원에서 220원으로, 20ℓ는 370원에서 440원, 50ℓ는 950원에서 1,100원으로, 100ℓ는 1,880원에서 2,200원으로 개정을 하고 대형폐기물 처리품목을 가방류, 간판, 모판, 병충, 석유난로, 러닝머신, 헬스사이클, 식기건조기, 오락기, 옥매트, 자판기, 책장, 제봉틀, 정수기, 카펫트, 파티션, 팩스, 과일박스에 대해서 총 18종을 추가로 지정하는 내용입니다. 2006년 10월 9일부터 10월 30일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 기타 참고사항으로 종량제봉투 가격인상에 대해서 금년 9월 28일 소비자정책심의위원회에서 상정결과 심의의결되었습니다. 신구조문대비표로 설명을 드리도록 하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 신구조문대비표 별표5, 용량별 봉투가격 및 판매이익 중 가격산정 방법은 현행과 변동사항이 없습니다. 쓰레기 종량제 봉투가격 중 봉투용량 3ℓ의 매당 소매점 판매이익이 5원과 판매가 60원에서 판매이익을 7원으로, 판매가격은 70원으로 인상하고 봉투용량 5ℓ는 매당 소매점 판매이익의 8원과 판매가 100원에서 판매이익 11원, 판매가격 110원으로. 또 봉투용량 10ℓ는 소매점 판매이익이 16원에서 23원으로, 판매가는 190원에서 220원으로. 20ℓ는 판매이익 33원에서 40원, 판매가는 370원에서 440원. 50ℓ는 판매이익 83원에서 100원으로, 판매가는 950원에서 1,100원으로. 100ℓ짜리는 판매이익 167원에서 198원, 판매가는 1,950원에서 2,200원으로 인상토록 하는 내용이 되겠습니다.

정기훈위원

위원장님! 우리 위원님들이 심도있게 본 거니까 그냥 질의 답변을 하는 걸로 하시지요. 특별한 사항이 없는 거니까. 그래도 되겠어요?

김용완위원장

다른 위원님들 생각은 어떠세요?
동재

이동재위원

그렇게 하시지요, 뭐.

김용완위원장

네, 그러면 산업경제국장님 수고하셨고 심도있게 질의 답변하는 걸로 하겠습니다. 네, 이세찬 위원님 말씀하세요.

이세찬위원

네, 이세찬 위원입니다. 1억 8,400여만원의 세수를 확보하기 위해서 인상하는 건지, 아니면 원자재에 의한 인상률이 된 건지.....?
종원

김종원산업경제국장

네, 이게 환경부로부터 주민부담률을 40%까지 올리라는 일률적인 지시가 있었던 거고요, 2005년도말 생활폐기물처리비용이 총 41억 8,014만 8,000원이 소요가 되는 반면에 종량제봉투 판매액은 11억 2,749만원. 그러니까 이게 현재 주민부담률이 27%거든요. 그래서 이번에 이렇게 인상이 되게 되면 1억 8,432만 9,000원이 인상이 되는데 주민부담률은 34.5%가 돼요. 그래서 나머지 40%까지는 저희들이 2008년도 정도에 다시 한 번 인상시키려고 하고 있습니다.

이세찬위원

2007년도 계획이고, 2008년도에 가서는 40%를 채우겠다?
종원

김종원산업경제국장

네, 그렇습니다.

이세찬위원

한 번에 올리지 않고 두 번에 나눠서 40%를 채우겠다?
종원

김종원산업경제국장

네.

이세찬위원

이해는 가고요, 다만 가격인상안에 보면 경기도에서 24위라고 했는데 이런 자료는 나는 좀 안 했으면 좋겠어요. 왜냐하면 우리 시 자립도는 27위인데 봉투가격은 24위다, 그건 좀 그런 것 같으니까. 이 순위라는 게 참 애매한데, 물론 다른 시·군하고 참고자료로 주시는 건 좋은데, 그런 건 좀 안 했으면 좋겠다는..... 네, 알겠습니다.

김용완위원장

다른 분 없습니까? 그럼 제가 좀 한 말씀 드릴게요. 지금 실상 지역에서 사실 경제가 어려워가는 입장이라고 생각합니다. 그런데 여기 주신 것 보면 그래도 평택시 같은 데는 더 활성화 돼 있는데도 주민들의 부담은 360원으로 우리 안성시보다 오히려 봉투값이 저렴한 것 같거든요. 그러면 공도지역 같은 데는 거기하고 생활권이 같다 보니까 이런 것 하나도 말의 대상이 되는 것 같아요. 다른 것은 안성이 발전이 안 되면서 이렇게 주민들한테 부담시키는 건 더 부담을 시킨다, 이유가 뭐냐? 하는 반론이 많이 나옵니다. 그리고 국장님께서 등위를 말씀하시면서 24위라고 하는데 여기 계신 위원님들 월급은 29등이에요. 그 말씀도 한번 드리고 싶습니다. 그래서 이런 등위 같은 것은 제가 볼 때도 필요없는 말씀이고 굳이 이게 올라야 한다는 이유가 정부에서는 부담금을 많이 매겨야지 쓰레기 배출이 적어진다는 그런 뜻인지는 몰라도 우리 시민들이 피부로 느끼는 안성의 생활수준 정도에 준해서 가격이 인상돼야 하지 않나 생각이 듭니다.

「네, 없습니다」하는 위원 있음

정기훈위원

위원장님은 그 뜻으로 말씀하는 게 아니라고요. 전체를 보고 말씀하시는 사항이에요.
종원

김종원산업경제국장

알겠습니다.

김용완위원장

네, 생각하기 나름이니까요, 그건 판단에 맡기겠습니다. 저는 시민들이 부담이 된다는 얘긴데, 평택처럼 잘 나가는 동네도 우리보다 싸다면 이건 기본적으로 안 된다는 말씀을 드리는 겁니다. 또 다른 분 말씀해 주세요. 네, 더 이상 질의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 안성시 폐기물배출방법 및 수수료 등의 부과징수에 관한 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 네, 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 고생하셨습니다. 3. 안성시 주택 조례안(집행부제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 안성시 주택 조례안을 상정합니다. 도시건설국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종인

이종인도시건설국장

안녕하십니까? 도시건설국장 이종인입니다. 안성시 주택 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 1페이지를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 제안이유는 우리시 주택 중에 총 5만여 호 중 공동주택이 2만 6,000여 호로 전체 주택의 과반수 이상을 차지하고 있습니다. 그러니까 공동주택이 50%가 넘는다는 얘기가 되지요. 그러나 공동주택의 양적공급 위주의 주택정책으로 공급에만 급급하여, 공동주택의 유지관리에 대한 다양한 주민들의 질적 수요를 충당치 못하고 있는 게 현실입니다. 이러한 기존 공동주택의 유지관리에 대한 중요성 및 수요를 충족시키기 위하여, 주택법 및 주택법시행령에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례를 제정하게 되었습니다. 주요골자를 말씀드리면 우수공동주택관리단지 선정 및 표창에 관한 사항, 공동주택관리비 지원에 관한 내용, 또 공동주택관리 분쟁조정위원회 설치에 관한 사항이 되겠습니다. 관계법령은 주택법 제21조, 제43조, 제52조와 동법시행령 제22조가 되겠습니다. 예산수반 사항은 2008년도부터 2007년도까지는 조사 기간이기 때문에 없고 2008년도부터 5개 단지에 3,000만원 한도로 해서 연간 약 1,500만원을 계상을 하고 있습니다. 사전예고는 10월 11일부터 10월 31일까지 사전예고한 결과 제출된 의견이 두 건이 있습니다. 그 사항은 뒤에 설명을 드리도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 조례안에 대해서는 신규 제정이기 때문에 조문별로 설명을 하겠습니다. 먼저 제1장 총칙에서는 이 조례의 목적 및 적용범위, 용어의 정의를 규정하고 있습니다. 먼저 1조 목적으로는 이 조례는 주택법 및 주택법시행령에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하고 2조 적용범위는 주택법 제16조에 의한 사업계획승인대상인 단독주택 20호 이상과 공동주택 20세대 이상인 단지에 대해서 적용토록 하고 있습니다. 제3조는 관리주체에 대한 용어를 정의하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 제2장 우수공동주택관리단지 선정 및 표창과 우수단지로 선정된 단지에 대해서는 타에 우선해서 지원할 수 있는 그런 근거를 마련하도록 되어 있습니다. 다음 3페이지, 3장에 대해서 설명드리겠습니다. 3장은 공동주택관리보조금 지원에 대하여 설명토록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 공동주택관리보조금 지원은 예산 범위 내에서 지원토록 하고 있으며 제6조에서 지원대상은 분양주택의 경우에는 사용검사 후 5년 이상 경과된 단지를, 임대주택의 경우에는 총 세대의 과반수 이상이 분양 완료된 후 5년 이상 경과된 단지를 분양하고 있습니다. 제4항에서는 지원대상 시설물을 단지 내 도로보수, 가로등, 보안등, 하수도, 어린이 놀이터, 경로당 및 그밖에 공익을 위하여 안성시 공동주택지원심의위원회에서 인정한 시설로 하도록 정하고 있습니다. 제7조에서는 보조금 지원비율에 대한 사항과 8조, 9조, 10조에서는 지원신청 및 지원결정, 지원 방법 사업착수에 대한 사항을 규정을 하고 있습니다. 제7조에서 보조금은 총 사업비의 100분의 50 범위 내에서 지원하며 당해연도 단지별 지원상환액을 3,000만원으로 제한을 하고 있습니다. 또한 한번 지원받은 단지에 대해서는 5년 내에 재 지원을 금지하도록 단서조항을 넣었습니다. 8조에서 지원신청은 관리주체가 입주자대표회의 등의 의결을 거쳐 별지 제1호 서식에 의거, 매년 6월말까지 신청 접수하는 내용과 안성시 공동주택지원심의위원회가 심의하도록 하는 내용이 되겠습니다. 제9조 보조금의 지원방법은 우선순위에 따라 지원토록 하고 있으며, 제2항에서 사업완료 후에 지급토록 명문화 하였으며, 보조금은 지원결정 후 원칙적으로 3개월 이내에 공사에 착수토록 하고, 착수하지 않을 시에는 보조금 교부결정을 취소토록 제10조에서 규정을 하고 있습니다. 다음으로 제4페이지가 되겠습니다. 공동주택 관리비 보조금의 지원 및 관리 등에 관하여 필요한 사항은 안성시보조금관리조례 및 안성시 재무회계 규칙의 관계규정을 따르도록 12조에 그 준용기준을 뒀습니다. 또한 공동주택관리비지원심의위원회 구성에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제13조가 되겠습니다. 제13조, 제14조에서는 설치 및 기능에 대하여 규정하고 있으며 관리주체가 제출한 지원신청의 적정성 여부 및 지원대상, 지원금액, 지원순위 등을 심의하도록 하고, 제15조 심의위원회의 구성은 15인 이내의 위원으로 구성되며 위원장은 도시건설국장, 부위원장은 공무원이 아닌 위원 중에서 호선하도록 하고, 위원으로는 예산감사담당관, 도시과장, 건설과장, 수도사업소장, 건축과장과 또 민간에서는 주택관리사, 건축·토목·전기공사 등 민간전문가 각 1인, 시의회 의장이 추천하는 시의회 의원 2명 등으로 시장이 위촉하도록 규정을 하고 있습니다. 공무원이 아닌 위원의 임기는 3년으로 하고 연임할 수 있는 조항을 뒀습니다. 제16조에서는 심의위원회의 회의에 관한 규정으로 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결토록 하고 있으며 회의 진행은 비공개를 원칙으로 하고 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 17조 및 18조, 19조에서는 각각 위원이 아닌 자의 참석, 서면심의, 위원의 의무에 대하여 규정하고 있으며, 20조에서는 위원의 제척 회피에 관한 규정으로 위원이 당해 심의안건에 관하여 용역이나 그 밖의 방법에 따라 직접 또는 상당한 정도로 관여하는 경우, 직접 또는 상당한 이해관계를 가진 경우 제척토록 하고 있어 공정성을 두도록 하는 조항이 되겠습니다. 제22조 수당 및 여비의 지급 규정은 심의위원회에 참석한 위원 중 공무원이 아닌 위원에 대하여 “안성시위원회실비변상조례”에 의거 예산의 범위 안에서 수당을 지급할 수 있는 조항이 되겠습니다. 다음 6페이지에서 공동주택관리분쟁조정위원회에 대한 설명을 드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 제25조와 26조에서는 공동주택관리분쟁조정위원회 설치 및 기능에 관한 내용으로 먼저 26조에 그 기능에 있어 입주자대표회의의 구성·운영 등 공동주택의 관리와 관련된 분쟁에 대하여 심의조정을 하도록 되어 있습니다. 제27조에 심의위원회의 구성은 10인 이내의 위원으로 구성되며, 위원장은 도시건설국장으로 하고, 부위원장은 조정위원회 위원 중에서 호선하며 위원으로는 분쟁이 발생한 공동주택의 입주자대표회의가 추천하는 사람 2인, 관리주체가 추천하는 사람 2인, 시민단체에서 추천하는 사람, 주택관리 관련분야에 관한 학식과 경험이 있고 덕망이 있는 사람, 공동주택관리업무와 관련이 있는 공무원으로 구성하며 분쟁이 발생한 공동주택의 위원은 분쟁사건별로 위촉하여 당해분쟁의 조정절차가 완료되는 날까지 임기로 하고 나머지는 3년, 공무원은 재직기간으로 하도록 조정을 하고 있습니다. 제28조에서는 위원회의 회의에 관한 규정으로 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결토록 하고 있으며 회의진행은 비공개를 원칙으로 하고 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 29조 및 30조, 31조, 32조는 앞서서 한 사항과 유사하기 때문에 생략을 하고 33조와 34조에 대해서 설명드리겠습니다. 제33조에서는 조정의 신청에 관한 내용이 되겠고 34조는 분쟁의 조정에 대한 내용으로 분쟁의 조정을 받고자 하는 자는 별지 제3호 서식의 공동주택분쟁조정신청서를 조정위원회에 제출하도록 하며 조정위원회는 신청을 받은날로부터 60일 이내에 이를 심의하여야 하고 별지 제4호 서식에 따른 공동주택분쟁조정안을 작성토록 했습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 제36조에서는 조정의 효력에 대한 내용으로 공동주택조정안에 대하여 각 당사가가 수락한 때에는 조정위원회는 즉시 별지 제6호 서식의 공동주택분쟁신청서를 작성하며, 위원장과 각 당사자는 이에 기명날인하여야 하며, 기명날인 한 때에는 당사자간 조정서와 동일한 내용의 합의가 성립된 것으로 보도록 하고 있으며, 제37조에서는 조정의 거부 및 종결에 관한 내용으로 분쟁의 성질상 조정함이 적합하지 않거나, 부정한 목적으로 신청된 경우 분쟁 당사자간 소를 제기한 때와 소송이 진행 중이거나 계류 중인 경우 공동주택관리규약에서 정하는 사항과 입주자대표회의에서 의결한 사항인 경우 조정을 거부할 수 있으며, 조정위원회에서는 당사자간 조정이 불가능하거나 불합리하다고 인정되는 경우 조정을 종결시킬 수 있으며, 조정안에 대한 거부가 있을 때에는 조정은 종결된 것으로 보도록 하고 있습니다. 다음은 제38조 수당 및 여비의 지급 규정으로 조정위원회에 참석한 위원 중 공무원이 아닌 위원에 대해서는 “안성시위원회실비변상조례”에 의거 예산의 범위 안에서 수당을 지급토록 할 수 있게 하는 조항입니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 제41조에서는 과태료의 기준은 영 별표13과 같으며, 징수절차에 관하여는 “안성시시세부과징수규칙”을 준용하도록 하고 있으며, 제42조에서 주택의 건설기준은 경기도 주택조례의 주택건설기준에 따르도록 하였습니다. 43조에서는 이 조례 운영에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정할 수 있도록 규정을 하였습니다. 이상으로 안성시 주택조례안에 대하여 제안설명을 마치고, 다음은 아까 말씀드린 이의 신청에 대해서. 그러니까 입법예고 기간에 제출된 의견에 대하여 설명을 드리겠습니다. 제20페이지를 봐주시기 바랍니다. 20페이지에 입법예고결과 제출된 의견이 2건이 있습니다. 첫 번째는 삼부아파트 관리소장인 김기태로부터 제6조와 관련돼서 제출된 의견이 있고 또 하나는 안성시 아파트 총연합회에서 제4조, 제7조, 제9조, 제15조, 제27조에 대해서 제출된 의견이 있습니다. 제출된 의견을 요약해서 말씀드리겠습니다. 먼저 제4조 우수공동주택관리단지 선정을 함에 있어서 제2항 규정의 우수단지 평가반 구성 시 ‘민간전문가’를 하도록 했는데 ‘심의위원회’로 변경을 해 달라는 내용과 제6조에서 지원대상을 제4항 규정의 지원대상시설물에 급수관을 아연도금강관으로 추가로 규정하도록 요구를 했습니다. 또한 제7조에서는 보조금 지원비율을 규정의 단서조항인 ‘보조금을 지원받은 후 5년이 경과되지 아니한 단지는 다시 보조금을 지원받을 수 없다’로 돼 있는데 ‘지원금액은 5년 이내에 3,000만원까지 지원한다’로 변경을 해 달라는 내용이 되겠습니다. 그러니까 금액을 제한을 하자는 내용이 되겠습니다. 또 제9조에서 보조금의 지원방법 및 제3항 규정의 우수단지의 공동주택관리비보조금지원 신청 시에 ‘관리주체’에서를 ‘입주자대표회의’로 변경을 해 달라는 내용입니다. 또한 제15조에서는 제2항의 27조 구성을 제3항 규정의 공동주택관리비지원심의위원회 및 공동주택관리분쟁조정위원회 구성 시 위원에 ‘안성시 아파트 총연합회 회장’을 별도항목으로 넣어달라는 그러는 내용이 되겠습니다. 저희 시의 검토의견을 말씀을 드리겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 먼저 첫 번째 제4조와 관련해서는 심의위원회는 안성시공동주택관리비지원심의위원회로 제13조 및 제14조에서 목적, 기능에 대하여 각각 규정하고 있는 바, 우수단지 평가 시 구성토록 되어 있는 민간전문가와는 그 목적과 기능이 다르기 때문에 심의위원회 변경이 부적절하다는 판단이고, 두 번째 제6조 제4항 제6호와 관련해서 지원대상을 포괄적으로 규정하고 있기에 급수관이라는 특정시설을 추가하여 규정할 필요는 없다는 내용이 되겠고, 또 세 번째 본 조례 제7조와 관련해서는 보조금의 지원신청은 제6조 규정에 따른 지원대상 시설물에 대하여 매년 6월 말일까지 별지 제1호 서식인 공동주택관리보조금신청서에 의거 일괄 신청토록 되어 있어, 보조금을 지원받은 단지는 5년 이내 재 지원을 금지하도록 규정한 것으로 이는 공동주택에 대한 체계적인 지원 및 효율화, 형평성을 고려한 제정 취지이므로, 5년 이내 3,000만원 지원요청은 제정취지에 벗어난 것으로 판단했습니다. 네 번째 본 조례 제9조와 관련, 관리보조금의 지원은 관리주체가 수행하는 공동주택의 관리업무를 수행하기 위하여 필요한 비용의 일부를 지원하는 제정 취지로 제3조 및 제8조 규정에서 관리주체에 대한 용어정의 및 관리주체의 보조금지원신청 시 구체적인 사항, 입주자대표회의의 의결 등에 대하여 명확히 규정하고 있다고 판단되므로 우수단지의 보조금지원신청 시 관리주체를 입주자대표회의로의 변경은 의미가 없다고 판단을 했습니다. 다섯 번째는 본 조례 제15조 및 제27조와 관련, 공동주택관리비지원심의위원회 및 공동주택관리분쟁조정위원회는 그 구성에 있어서 공정성, 합리성, 전문성을 기본으로 하고 있으므로 명확한 법적 근거가 없는 특정 민간단체장을 위원으로 명문화하여 규정하는 것은 위원회의 구성취지에 벗어난 것으로 판단되므로 위원회의 구성 시에 여러 상황을 고려해서 필요시 위원으로 위촉할 수 있을 것으로 판단을 했습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김용완위원장

네, 도시건설국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의해 주시기 바라며 도시건설국장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
동재

이동재위원

제가 한번 질의드리겠습니다.

김용완위원장

네, 이동재 위원님 질의하십시오.
동재

이동재위원

주택조례안을 보면 제2장에 우수공동주택관리단지 선정 및 표창을 하는데, 이와 별도로 이제 조례안이 되는 것 아니에요. 분양 후 5년 이내일 때. 그럼 이게 우리 안성에 공동주택이 몇 동이나 되는 거예요?
그러면 만약에 그 사람들이 다 신청할 때는 우리가 100분의 50을 매년 지원하는 거예요? 한번에 다 들어올 때.
종인

이종인도시건설국장

그러니까 연간. 아까 설명드렸듯이 1년에 5개 단지만 선정을 하는 겁니다. 그러니까 선정심의위원회에서 10개가 들어오든 20개가 들어오든 그것을 대상으로 해서 심의를 하는 거지요. 어디가 가장 필요한 곳이냐, 이것을 심의해서.
동재

이동재위원

아니, 그래서 100분의 50을 지원한다고 그랬는데..... 이게 3대 때 김종열 위원님이 의원발의 했다가 저기 됐는데. 우리 아파트도 어떻게 보면..... 어떻게 보는 게 아니라 현실이에요. 우리 안성시민의 저기예요. 그래서 또 어떻게 보면 면 단위 같은 데, 자연부락 같은 데는 마을안길도 해 주고 가로등도 해 줘요. 해 주고 있잖아요? 그런데 아파트라고 또 이렇게 100분의 50보다는 3,000만원을 우리가 지원하면 아파트에서 50%를 하면 사업비가 6,000만원 정도 아니에요. 그러면 우리가 5개 단지 정도를 한다고 그럴 때 나는 이왕 우리 시민의 한사람으로, 또 그렇게 많은 가구 수에, 차라리 그냥 100%를 다 해 줄 용의는 없는 거예요?
종인

이종인도시건설국장

물론 많이 해 주면 좋지요. 많이 해 주면 좋은데 예산에 문제가 있으니까 어느 정도 한계는 둬야 한다고 생각합니다. 그러니까 100%가 아니라 신청하는 대로 다 해 주면 좋지요. 그런데 우리 재정 여건도 있고.
동재

이동재위원

아니, 기 5개 단지를 정한다고 하면..... 그래서 지금 인구가 점차적으로 늘지만 우리가 아파트에도 그런 혜택을 줬으면 좋겠어요. 기 100분의 50이 아닌 6,000만원 정도에 5개 단지로 하면, 우리가 예산이 열악한 실정이지만 그래도 이왕 해 주는 거 6,000만원이라고 한정을..... 줄 때는 그냥 100%를 했으면 좋겠어요. 이게 어느 순간에 가서는 조례가 또 바뀌겠지만.
종인

이종인도시건설국장

지금 저희가 이것을 제정을 할 때 기존의 그 주택조례를 운영하고 있는 시·군이 경기도 31개 시·군 중에서 14개 시·군이 지금 운영을 하고 있는데, 그게 각양각색이에요. 그래서 각 시·군의 조례를 저희가 입수를 해서 거기에서 가장 보편 타당하다고 판단을 해 가지고..... 우리보다 더 부자인 수원이나 이런 데도 100분의 50밖에 안 해 줘요. 그래서 그렇게 해서 정한 겁니다.

김용완위원장

네, 또 다른 위원님? 이세찬 위원님 말씀하세요.

이세찬위원

이세찬 위원입니다. 저는 우수공동주택관리단지 선정 및 표창에 이의가 있어요. 그것을 한 시·군을 제가 가 봤더니 그 패를 동판으로 해서 아파트 입구에다가 해 놓더라고요. 어쩌면 보기 좋을 수도 있고 어찌 보면 다른 아파트단지하고 이견 같은 것도 나오고 이러는데, 그리고 시장표창이 지금도 가뜩이나 남발돼 있는 시점에 이런 걸 도입한다는 건 좀..... 이 안을 좀 뺐으면 하는 바람이 있고. 두 번째는 4페이지 넘어가서 5페이지에 16조 4항에 ‘회의진행은 공개하지 아니한다’ 했는데 ‘회의는 공개를 원칙으로 한다’라고 수정을 해야 한다고 봅니다. 왜냐하면 우리 의회도 그렇고 전부 공개회의인데 공개를 안 할 이유가 없는 것 같아요. 이것 두 건에 대해서 답변을 해 주세요.
종인

이종인도시건설국장

먼저 우수공동주택 선정하고 표창하는 안은 그렇습니다. 저희가 지금 공동주택 비율이 점점 더 많아지고 그래서 공동주택은 자율적으로 관리를 해야지요. 그런데 어떤 경쟁심리를 줘 가지고 단지를 잘 관리하도록 하는데, 경쟁심리를 주기 위해서 이런 표창을 하고 선정을 하게 되는 겁니다. 그렇게 되면 다른 데서도 잘 하려고 그럴 것 아닙니까. 그리고 또 하나는 나중에 우선 지원할 수 있는 그런 근거가 또 되는 거고. 그렇기 때문에 경쟁심리를 주기 위해서 하는 사항입니다.

이세찬위원

통·리장 문제가 명확하지 않은 것이 공동관리주택의 맹점이에요. 제가 지금 이 시행을 반대하고 싶지는 않아요. 시행을 해 주되, 이런 부분이 조금 잘못됐다고 본 위원은 생각하고 이 신청 절차도, 이것을 주택과에서 하실는지 어디에서 하실는지 모르겠지만 읍·면장을 통해서 저는 올라와야 한다고 생각해요. 왜? 지금 이 1, 2, 3동에서는 그 개념이 묵살됐는지는 모르지만 공도읍을 비롯한 면단위 아파트들은 소속감도 없어요. 이장 따로, 대표자회의 따로. 또 안성 시내는 통장 따로, 대표자회의 따로. 그냥 무슨 알력 다툼하는 것 마냥 이런 부분에서 문제점이 발견되니까 이 신청 자체도 동사무소를 통하고 면사무소를 통해서 올라와 줘야 하는 거예요. 집행할 때. 그런 문제를 아파트에 가면 종종 느끼고 본 위원이 아파트단지가 많은 쪽에서 선거를 하다보니까 피부로 느껴요. 아파트단지 내에 관리비 받아서 일을 하는데 전부 틀려요. 관리소장들이 그런 힘든 애로사항을 얘기하더라고요. 이 예산을 줘도 이게 더 급하다, 한참 떠들게 생겼다는 거예요. 그래서 그런 것이 좀 명확하게..... 조례상에 넣을 수 있는 부분인지는 내가 모르겠어요. 신청을 시청으로 하게.....
종인

이종인도시건설국장

이것은 관리 주체가 하는 걸로 다.....

이세찬위원

관리 주체가 주택과일 것 아닙니까?
종인

이종인도시건설국장

아니, 아파트 관리 주체.

이세찬위원

아니, 그런데 이세찬이 A라는 아파트에 관리소장이고 거기에서 협의를 해서 우리가 보조금 신청을 해야 되겠다, 한 7,000만원 들어가는데 3,000만원 보조금 신청하고 우리 관리비에서 4,000만원 가지고 일을 해야 되겠다, 이 신청을 어디다 해야 되느냐, 이거지요?
문섭

김문섭건축과장

저희한테 하는 거지요.

이세찬위원

그럼 나는 그것을 읍·면·동에다 줘야 된다고 봐요.
문섭

김문섭건축과장

그런데 업무체계가 그렇게 되면 업무가 위임이 되는 문제가 있기 때문에 직원 문제 때문에.....

이세찬위원

물론 충분히 그거에 대해서 애매할 수도 있고, 이해도 갑니다. 지금 아파트단지 큰 데 같은 데는 통장 따로 있고 관리자, 대표자 따로 있고. 이런 식으로 이원화 체계거든요. 아파트 운영이. 자! 행정에서는 통장을 통해서 반이 설정이 돼 있고 또 입주자 대표자회에서도 대표자회의가 라인마다 따로 있어요. 그러니까 자기네들도 어떤 게 어떤 건지 모르겠다는 거예요.
종인

이종인도시건설국장

물론 대표자회의에서도 동 대표라고 해 가지고 있지요.

이세찬위원

국장님 잠깐만요. 이건 행정이란 말이에요. 행정을 원활히 하기 위해서 우리가 조례를 만드는 거예요. 그러면 원활한 행정 체계를 가지고 일을 해 줘야 한다, 이거지요.
종인

이종인도시건설국장

물론 저희.....

이세찬위원

이것은 집행 과정에 다시 한 번 논의돼야 할 문제예요. 여기 조례상에 넣어야 되는지.
종인

이종인도시건설국장

그것은 저는 이렇게 봅니다. 이 조례를 운영하면서 필요한 사항을, 이 조례를 운영하는데 필요한 사항은 또 규칙을 두도록 돼 있거든요. 그것을 규칙에 넣을 수는 있어요.

이세찬위원

아니, 글쎄. 지금 우리 주민들이 의견 주신 것도 대체적으로 입주자 대표회의를 대표회의로 바꿔달라는 이런 변경요청한 것도 자기네 실체를 행정 체계에서 인정해 달라는 거거든요. 그런데 법률상이나 뭐 이렇게 검토해 본 것이 아닌 것은 저도 알아요. 안 받아들인 것은 집행부도 마찬가지고 검토의견 해 주신 전문위원님도 잘 해 주신 거예요. 본 위원이 볼 때. 그런데 행정 체계를 이원화 시킬 필요는 없기 때문에 거기 통장을 통해서 신청을 하라는 것은 좀 어패가 있지만, 거기 동장이나 면장 통해서 신청 들어오는 것을.....
문섭

김문섭건축과장

그 과정은요..... 이것은 신청에 대한 것을 행정 절차까지 여기 조례에 담을 수는 없고 저희가 진행하는 과정에서 읍·면·동에 통보를 해서 거기를 경유해서 하도록 하면 됩니다.

이세찬위원

거기에 경유를 시켜줘야 면장이나 읍장이 그 현장을 담당 직원을 데리고라도 한번 정도 가보고 아파트 주민들이나 관리자들하고 대화를 나눌 수 있는 기회도 되고 이래야지.
문섭

김문섭건축과장

네, 그것은 저희가 진행과정에서 그렇게 하도록 하겠습니다.
종인

이종인도시건설국장

그리고 16조에 회의가 비공개로 돼 있는데 그것은 위원님들이 결정해 주시면 공개로다가 하겠습니다.
문섭

김문섭건축과장

그런데 그것도 단서조항에 위원회 의결이나 위원장이 인정한 경우에는 공개할 수 있다는 단서조항을 넣기 때문에 아예 못 박은 건 아니지 않습니까.

이세찬위원

물론 그 밑에 보면 조금 애매하게 이렇게 위원장 승인을 받는, 뭐 이런 게 있는데 제가 이 말씀까지 드려야 할는지 모르겠지만 건축 관계로 심의할 때 제가 그 자리에 들어가려고 하니까 부위원장이 저를 막더라고요. 당시 부시장이. “위원장 권한으로 의원님 못 들어옵니다” 그러는 거예요. 굉장히 불쾌하고 황당했어요. 그래서 제가 쌍말도 하고 뭐 이래서 그날 보류가 되는 문제가 발생을 하고 이랬는데 의회도 공개를 원칙으로 하고 있고 모든 회의는 공개를 원칙으로 하는데, 저도 문구 가지고 장난질 하고 싶지는 않아요. 이거 공개를 원칙으로 한다고 해도 크게 이의 달 것 없고, 비밀로 한다고 해도 회의 끝나면 또 나와요.
문섭

김문섭건축과장

그런데 이것은 회의 진행에 대한 과정이기 때문에 진행은 일단, 그것을 오픈하게 되면 신청한 데서 다 올 것 같습니다. 그런 걱정 때문에 그 조항을 넣은 겁니다.

이세찬위원

제가 볼 때는 이 조례안이 통과돼서 바로 시행을 하면요, 2, 3년은 많이 몰릴 거예요. 왜? 오래된 아파트가 있잖아요. 그런데 간단해요. 오래된 데서부터 조정해 들어오면요.
문섭

김문섭건축과장

저희가 그렇게 하려고 해요.

김용완위원장

자! 이세찬 위원님 말씀 고맙고요, 또 다른 것 말씀하실 분? 정기훈 위원님 없으세요?

정기훈위원

......

김용완위원장

그럼 저도 한 말씀 드리겠습니다. 저도 이세찬 위원님 의견에 대체적으로 동감을 하는데 저희 공도 같은 경우에는 아파트가 큽니다. 입주자 대표회의하고 통장이 2명 내지 3명이 있는 곳이 있습니다. 그렇게 되면 제가 볼 때는 이런 관점에서 3,000만원을 지원하면 어디 놀이터 하나 하려면 통장들까지 싸움하게 만들어놓은 제도라고 생각이 됩니다. 그럼 지금 이세찬 위원님이 말씀하셨듯이 읍·면장님이 주관할 수 있게 힘을 실어주시는 것도 좋고, 통장님들한테 힘을 실어주든지. 심어지 저희 모 아파트 같은 경우는 주민 대표회의에서 무슨 소송까지 가고 이러는 데까지 있어요. 그럼 이것을 진짜 심도있게 해서, 저도 행정 기관인 시에서 지원해 주는 거니까 통장님들의 힘을 많이 실어서 읍장님들하고 하는 것이 원칙이라는 생각을 했었는데 실질적으로 전반적인 것을 하다 보니까 안성에는 아주 없고, 아까 또 전문위원님한테 말씀드렸을 때 그 아파트 단지가 하나 있어도 통장님이 안 계신 경우도 있다는 겁니다. 그럼 당연히 거기 입주자 대표회의를 이용해야 되는데 그렇게 2, 3개 통이 있을 때는 과연 그것을 어떤 힘으로다가..... 또 아파트 특성상 그래요. 뭐 하나 갖다놓으면 자기네들이 생색내는 게 상당히 앞서거든요. 그리고 또 아파트 별로 큰 데, 좀 돈이 있는 데서 지은 데는 주변 환경도 잘 해 놓고 관리하는데 별 신경도 안 쓰고. 아까 포상 문제도 나왔는데 그런 것도 문제가 된다고 생각이 됩니다. 그래서 참 내용은 좋다고 저도 긍정적인데 구체적인 규칙안을 만드실 때는 좀 심도있게, 우리 시에서 하는 거니까 읍장님이나 통장님의 힘을 실어서 진행될 수 있도록 그런 방법으로 추진해 주셨으면 하는 의견입니다.
종인

이종인도시건설국장

네, 알겠습니다. 그것은 운영하는 과정에서 그렇게 되도록 하겠습니다.

김용완위원장

더 이상 질의가 없으면 바로 의결토록 하겠습니다. 질의 없으시지요? 네, 의사일정 제3항 안성시 주택 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까?

「네」하는 위원 있음

이세찬위원

이의 있어요.

김용완위원장

네, 말씀하세요.

이세찬위원

2장에 4조. 그것을 삭제 내지는 수정을 좀 해 주셨으면 좋겠고, 아까 말씀드린 16조. ‘회의 진행은 공개를 원칙으로 한다’로 수정을 요구합니다. 우선 보조금을 줘보고 그것은 차후에 진행을 봐가면서 해 보는 것도 괜찮지 않느냐인데.....
선환

강선환전문위원

제가 검토보고 할 때 아까 말씀하신 4조 관계는 제가 도시건축과장을 3년을 해 보고 그 업무에 대해서 저도 관심을 많이 가졌던 부분이기 때문에 이것을 저는 아주 긍정적으로 봤습니다. 왜 그러냐 하면 이 우수단지 선정을 하는 그 내용에 보면 예를 들어서 특징적으로다가 어느 단지는 아파트 베란다에다가 꽃을 내놔서 차별화 시킨다든가 제설작업 같은 것을 잘 한다든가, 또 책자를 만들어서 공동주택 주민들간의 분쟁을 없앤다든가 해서 상당히 긍정적인 효과가 있다고 저는 그때 보고 제가 그것을 중점적으로 해 보려고 하다가 하지 못 하고 온 부분인데, 이런 부분은 조례에다가 우수공동주택 관리단지 선정하는 것은 제 생각으로는 좋다고 보고, 검토보고 검토를 할 때 긍정적으로 보고 이것을 검토를 한 부분이고요, 그 다음에 아까 이동재 위원님 말씀하신 부분에 대한 것은 이게 59개 단지면 이것을 12년을 해야 되거든요. 12년인데, 지금 한 단지에 3,000만원씩 한다고 하면 5개 단지에 1억 5,000만원인데 사실상 이거 집행부에서도 굉장히 부담이 되고..... 김종열 위원님이 그것을 했을 때도 그런 얘기가 있었던 사항인데 그런 부분에 대한 것은 조금 참고를..... 제가 저번에 김종열 위원님이 했을 때 한번 검토를 한 거기 때문에 그것은 한번 참고로 들어주십시오. 이상입니다.

이세찬위원

이 말씀까지는 안 드렸는데 타 시·군에서 이것을 집행하고 거론한 것도 들어봤고 그랬는데, 이게 정치적인 이용가치가 굉장히 커요. 물론 관리 잘 하는 쪽이 맞아요. 눈도 잘 치우고 정말 아파트에다 꽃을 계절마다 갖다놓고 관리를 멋지게 하는 데도 많아요. 참 순수하게 이루어져야 할 것인데 이 우수단지하고 표창이라는 관계 때문에 정치적인 악용이 있을 수 있다.....
문섭

김문섭건축과장

그런데 표창뿐 만이 아니고 표창을 하든 상패를 하든 그렇게 해 놨으니까요.

이세찬위원

그래서 우리는 그 진행상황을 보면서 나중에 넣더라도. 처음 만드는 조례에는 삭제를 했으면 하는 것이 본 위원의 의견이에요. 그러니까 위원님들이 뭐.....
문섭

김문섭건축과장

그런데 이것은 동기부여 차원에서요, 좀 살려주셨으면 합니다.

김용완위원장

네, 잘 알았습니다. 다른 의견 또 없으십니까? 네, 이제는 이의 없으신 것으로 알겠습니다. 이의가 없으시므로.....

「없습니다」하는 위원 있음

동재

이동재위원

아니지.

이세찬위원

위원장님. 그럼 본 위원이 이의제기한 것을 철회하겠습니다. 그러면 아마 회의진행이 원활.....

김용완위원장

네. 제가 조금 앞서 간 상태였습니다. 그러니까 우리 이세찬 위원님 말씀 충분히 집행부에서 감지하셨으리라고 생각이 됩니다. 그러니까 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
종인

이종인도시건설국장

고맙습니다. 4. 안성시 임대주택분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례안(집행부제출)

11시52분

김용완위원장

다음은 의사일정 제4항 안성시 임대주택분쟁조정위원회 설치 및 운영조례안을 상정합니다. 도시건설국장님 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종인

이종인도시건설국장

네, 계속해서 안성시 임대주택분쟁조정위원회 설치 및 운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례는 앞서 설명한 주택조례안 중에서 공동주택분쟁조정위원회와 유사한 부분이 많이 있기 때문에 간략하게 설명을 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 임대주택법에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위해서 본 조례를 제안한 이유가 되겠습니다. 주요골자는 임대주택분쟁조정위원회 설치와 운영에 관한 사항이 되겠습니다. 관련법은 임대주택법 제18조의 2가 되겠고, 예산 수반사항은 없습니다. 사전입법 예고는 2006년 10월 11일부터 31일까지 예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 1조, 2조에서는 각각 목적과 기능을 규정하고 있으며 조정위원회는 임대주택의 임대사업자와 임차인 대표회간의 다음 각 호를 조정하게 된다는 조정 기능과 목적이 되겠습니다. 우선 기능이 임대주택 관리규약의 제정 및 개정, 관리비, 임대주택의 공용 부분, 부대시설 및 복리시설의 유지·보수, 기타 임대주택의 관리에 관련하여 하자보수 및 임대사업자와 임차인대표회의가 합의한 사항이 되겠으며, 임대주택의 주요 분쟁사항인 분양전환가격에 대하여 조정토록 하는 내용이 되겠습니다. 3조에서는 조정위원회의 구성에 관한 내용으로, 위원장을 포함해서 10인 이내의 위원으로 구성하며, 위원장은 시장이 되고, 부위원장은 도시건설국장이 되도록 하겠습니다. 위원은 임대사업자와 임차인대표회의가 추천하는 사람 각각 3인과 임대주택 관련 분양에 관한 학식과 경험이 있고 덕망이 있는 사람, 소속공무원 중 시장이 임명하는 사람으로 시장이 위촉하도록 하였습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 6조, 7조, 8조는 의무, 제척·회피, 현지조사에 관한 사항이기 때문에 이것은 생략을 하도록 하고, 9조에서 분쟁의 조정 신청 등에 관한 사항과 10조에서는 조사 및 의견 청취에 관한 내용을 다루고 있으며, 주택조례안의 공동주택관리안의 공동주택관리분쟁조정위원회의 조정절차와 같이 임대사업자 또는 임차인대표회의 등은 별지 제1호 각 호의 임대주택분쟁조정신청서를 위원회에 제출하여야 하며, 조정위원회에서는 60일 이내에 이를 심사토록 규정하고 있습니다. 다음은 11조가 되겠습니다. 11조에서는 조정의 효력은 주택관리분쟁조정위원회 조정효력과 동일하며 12조에서는 조정의 거부 및 종결에 관한 사항으로 제1항, 제2항의 경우 조정위원회에서 조정을 거부 및 종결토록 규정을 하고 있습니다. 제14조는 수당 및 여비 지급에 관한 규정이 되겠고, 마지막 5페이지 16조, 17조는 운영규정 및 운영규칙에 관한 내용으로 필요한 사항은 위원회의 의결 및 규칙으로 정하도록 하였습니다. 이상으로 뒤에 서식은 생략하고 제안설명을 마치겠습니다.

김용완위원장

네, 도시건설국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 도시건설국장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

이세찬위원

위원장님!

김용완위원장

네, 이세찬 위원님.

이세찬위원

네, 이세찬 위원입니다. 상당히 늦은 감이 있지만 다행스럽게 지금이라도 시작한다는 것을 집행부한테 고맙다는 말씀을 덧붙여 드리고 실질적으로 세세하게 지금 해 주셨는데, 분양 조정이 상당히 어려운 부분이 많을 건데......
문섭

김문섭건축과장

가장 우선입니다.

이세찬위원

네, 우선이고. 그 부분에 대해서 국장님이야 여러 과를 운영하신다지만 과장님이 굉장히 신경을 써서, 공포되면서 상당히 행정력을 발휘해 주십사 하는 부탁말씀을 드리고자 제가 질의를 드리는 겁니다. 원안대로 승인합니다.

김용완위원장

네, 다른 위원님 질의하십시오. 다른 질의하실 위원님이 없으시므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 안성시 임대주택분쟁조정위원회 설치 및 운영조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 안성시 간이상수도·소규모 급수시설 관리 조례 일부개정 조례안(집행부제출)

「없습니다」하는 위원 있음

12시00분

다음은 의사일정 제5항 안성시 간이상수도·소규모급수시설 관리 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 수도사업소장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
소현

조소현수도사업소장

수도사업소장 조소현입니다. 안성시 간이상수도·소규모급수시설 관리 조례 일부개정 조례 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 개정이유는 수도법 시행령 등 상위법이 개정됨에 따라 간이상수도의 명칭 변경 및 용어정리를 위한 개정사항이 되겠습니다. 주요개정 사항은 간이상수도를 마을상수도로 명칭변경하고 간이상수도를 주민관리에서 민간용역관리업체에 위탁할 수 있도록 개정하는 사항이 되겠습니다. 관련 법령은 수도법 제3조 제9호 및 같은 법 시행령 제3조가 되겠으며 개정 조례안은 유인물을 참고하여 주시고, 10월 4일부터 10월 24일까지 입법예고하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 다음은 5페이지 신구조문 대비표로 설명을 드리겠습니다. 조례 제명 중 ‘간이상수도’를 ‘마을상수도’로 하고 제1조, 제2조 제1호, 제3호, 제11조 중 ‘간이상수도’를 ‘마을상수도’로 하였으며 제11조 제2항 중 ‘시장이 간이상수도 시설을 폐지하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 첨부하여 도지사의 폐지허가를 받아야 한다’를 ‘시장은 마을상수도를 폐지하고자 하는 경우 다음 각 호의 사항을 첨부하여 폐지하여야 한다’로 하였고, 제13조 제1항 중 ‘간이상수도’를 ‘마을상수도’로 하였으며, 6페이지 제18조 제1호 말미에 (다만 민간위탁 시설에 대하여는 용역 관리업체에 대행한다)의 단서를 신설하였습니다. 제20조, 제22조 중 ‘간이상수도’를 ‘마을상수도’로 하였으며 별지 제1호 서식, 제2호 서식, 제3호 서식, 제4호 서식 중 ‘간이상수도’를 ‘마을상수도(소규모 급수시설)’로 하였습니다. 이상으로 안성시 간이상수도 소규모 급수시설 관리조례 개정안에 대하여 설명을 마치겠습니다.
동재

이동재위원

지금 간이상수도를 마을상수도로 바꾸는 건 참 저긴데, 마을상수도를 전체적으로 용역관리업체에다 준다는 거예요?
소현

조소현수도사업소장

지금 저희는 조례를 바꿔서 그렇게 할 계획인데요, 지금 현재는 예산이 부족해서 금년에 예산 확보를 66개소만 했습니다. 그래서 시범으로 우선 주민이 관리하던 마을상수도를 전체적으로 위탁해서 전문업체가 관리하도록 변경할 계획입니다.
동재

이동재위원

그래서 이장님들이 동네에서 하다 보면 상당히 힘들어하고 위생적인 것도 아니에요. 어떻게 보면 이것을 용역관리업체에다 줘서 깨끗한 물을 먹을 수 있도록. 광역상수도가 아닌 마을 상수도니까.
소현

조소현수도사업소장

네, 그렇게 할 계획입니다.

김용완위원장

또 다른 위원님 없으세요? 네, 저도 한 말씀 드려보겠습니다. 지금 민간위탁에 대해서 지금 현재 관리하시는 분들이 상당히 예민하시더라고요. 제가 원곡면에 지난번 이장님들 회의 때 거기 12개 마을이 운영을 하고 계신 것으로 알고 있는데 민간위탁업체에다가 위탁을 하면 비용 분담을 해야 되는데 어떻게 할 거냐, 명확하게 답변을 달라고 저한테 그러시더라고요.

「없습니다」하는 위원 있음

소현

조소현수도사업소장

네, 비용 분담은요, 관리비는 저희가 대고요, 기존에 대던 전기료, 또 고장이 많이 났을 때 시에서 너무 부담이 많으니까 50%, 50%씩 현재 대고 있거든요. 그런 것은 현재대로 하고 나머지 관리하는 비용은 시에서 댑니다.

김용완위원장

네, 잘 알겠습니다. 아니, 많이 걱정들을 하시고 일단 지금 이동재 위원님께서 말씀하셨듯이 이장님들이 어려워하시는 부분은 투약 부분이라든가 청소 부분이 있는데 요즘에는 시설이 많이 개선이 돼서 청소하기가 쉽고 투약 부분도 실질적으로 하면 되는데 우리 같은 경우에 잘 안 된다, 이런 얘기들을 하시면서 우리 읍·면·동에 분담금이 너무 많으면 안 되지 않겠느냐, 이것이 기본 말씀이시더라고요. 그래서 시에서 하신다면.....
소현

조소현수도사업소장

부담금은 없고요, 지금 하고 있는 그대로 전기료는 동네에서 대야 하고요, 그 다음에 큰 고장이 났을 때 저희가 50% 대주는 거였고. 그리고 시골의 이장님들이 신체검사를 해야 하고, 청소를 해야 되고, 또 투약하고 이러는 게 좀 어렵습니다. 그래서 그런 것을 감해 주자, 그런 의미에서 하는 겁니다.

김용완위원장

네, 잘 알겠습니다. 다른 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 안성시 간이상수도·소규모급수시설 관리 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 네, 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 안성시 수돗물수질평가위원회 운영 조례 일부개정 조례안(집행부제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

12시05분

다음은 의사일정 제6항 안성시 수돗물수질평가위원회 운영 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 수도사업소장님 계속해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
소현

조소현수도사업소장

수도사업소장 조소현입니다. 안성시 수돗물수질평가위원회 운영 조례 일부개정 조례 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 개정이유는 수도법, 같은 법 시행령 등 상위법이 개정됨에 따라 상위법에 맞도록 용어를 정리하기 위한 개정사항이 되겠습니다. 주요 개정사항은 수돗물 수질평가위원회를 수돗물평가위원회로 명칭을 변경하고 위원회 임기를 1년에서 2년으로 변경하게 되겠으며, 관련법령은 수도법 제19조의 2가 되겠습니다. 개정조례안은 유인물을 참고해 주시고 10월 4일부터 10월 24일까지 입법예고하였으나 제출된 의견은 없었습니다. 다음은 4페이지 신구조문 대비표로 설명을 드리겠습니다. 조례명을 ‘안성시 수돗물수질평가위원회 운영조례’에서 ‘안성시 수돗물평가위원회 조례’로 하였으며 제1조 중 ‘안성시 수돗물수질평가위원회’를 ‘안성시 수돗물평가위원회’로 하였고 제2조 제3호 중 ‘수질과 관련’을 ‘수질검사시설의 운영관리와 관련’으로 하였으며 4호를 신설하여 4. 1년 단위의 수질검사 계획 수립 시로 하였습니다. 다음은 제3조 제4항 중 1년을 2년으로 하였습니다. 이상으로 안성시 수돗물수질평가위원회 운영 조례 개정 내용에 대한 설명을 마치겠습니다.

김용완위원장

네, 수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 궁금하신 사항에 대해서 질의해 주시기 바라며, 수도사업소장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

이세찬위원

광역상수도 수질평가는 우리가 하는 건가요?
소현

조소현수도사업소장

시·군마다 현재까지는 수돗물평가위원회를 뒀습니다. 그런데 그분들이 수질검사를 직접 할 수는 없으니까 수질검사 하는데 같이 가서 물을 떠서 보내준다든지 수질평가하는데 도움을 줬습니다. 그런데 ‘수질평가’에서 ‘수돗물평가’로 바뀌는 겁니다.

이세찬위원

그럼 우리 자체에서 심의하고 평가도 하고 우리 자체시설.....
소현

조소현수도사업소장

그분들이 심의를 못 하니까요.....

이세찬위원

이 법이 아이러니 할 것 같아요. 광역상수도는 팔당에서 오는 것을 별도로 평가위원들의 평가심의가 까다롭거든요. 거기에서 오는 것을 우리가 한다는 것이 좀 모순된 것 같고, 또 우리가 취수장이 있잖아요. 그 평가는 우리가 할 수가 있지요?
소현

조소현수도사업소장

네.

이세찬위원

대체적으로 그런 것이.....
소현

조소현수도사업소장

저희는 둘 다 하고 있습니다. 거기에서 평가를 한다고 하더라도 오는 동안에 관로 같은 데서 오염이 될 수가 있기 때문에 수도꼭지에서 물을 뜬다든지 이런 것을 평가위원들이 같이 하고 있습니다. 그래서 도 보건환경연구원까지 보내는 그런 작업을 하고 있고요, 그 다음에 성적 나온 것 갖고 평가를 하고 그렇습니다.
선환

강선환전문위원

그것을 참고로 말씀을 드리면, 저도 수도사업소장 할 때부터 지금까지 계속 이어나갈 텐데 아마 위원회 활동 중에서 이 조례 평가위원회 같이 잘 하는 데가 없을 거예요. 굉장히 활성화 됐고 참 잘 하고 있습니다. 홍보도 잘 하고 참여율도 높고. 또 전문가가 참여를 해서 환경교육도 많이 해서 도움이 되고. 또 한경대학교 환경과 교수들이 꼭 참여를 합니다. 그래서 이게 활성화 된 위원회거든요.

이세찬위원

아니, 그럼 이분들이 수돗물 평가하다가 관로가 녹슬거나 이런 것도 일찍 발견할 수가 있는 거예요?
소현

조소현수도사업소장

아니, 그런 것은 아니고요, 저희가 관리하는 게 광역상수도, 우리 자체 수도가 있고요, 그 다음에 약수터가 있습니다. 그런 수돗물을 뜰 때 같이 떠주고 교육해 주고 또 결과 나온 것 갖고 평가하고 그렇습니다. 그리고 홍보도 잘 해 주고 있습니다.

이세찬위원

네, 알았습니다.

김용완위원장

그러면 여기에서 수돗물이라고 바뀌었으니까 마을상수도에서는 수질평가 같은 것은.....
소현

조소현수도사업소장

아니, 그것도 겸하고 있습니다. 그래서 약수터, 마을상수도, 그 다음에 자체 수도, 그 다음에 광역상수도 전부 평가를 해 주고 있습니다.
동재

이동재위원

먹는 물은 다 관계가 되네요.
소현

조소현수도사업소장

네.

김용완위원장

네. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 네, 더 이상 질의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 안성시 수돗물수질평가위원회 운영 조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 네, 이의 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 본 위원회에 회부된 조례안에 대한 심사를 마치겠습니다. 시간이 많이 지났습니다. 휴식을 위하여 2시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시12분 회의중지

14시00분 계속개의

위원님들 충분히 쉬셨습니까? 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역경제과 예산안 심사에 앞서 기금 운용계획안을 처리하도록 하겠습니다. 7. 2007년도 안성시 중소기업육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안(집행부제출)
그러면 의사일정 제7항 2007년도 안성시 중소기업육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안을 상정합니다. 지역경제과장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
황섭

최황섭지역경제과장

지역경제과장 최황섭입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 김용완 산업건설위원회 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2007년도 안성시 중소기업육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 63페이지가 되겠습니다. 본 기금 운용계획은 우리 시의 관내 중소기업을 육성하고 근로자들의 생활안정자금을 지원함으로써 지역경제 활성화를 도모하기 위한 2007년도 안성시 중소기업육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안으로 지방자치단체의 기금관리기본법 제8조 규정에 의거 의회 의결을 득하고자 하는 사항이 되겠습니다. 운용총칙 중에서 기금설치 개요, 기금 운용의 기본방향은 유인물로 갈음하고, 2항에 2007년도 기금사업 개요에 대해서 설명을 드리겠습니다. 한도액은 운전자금 1개 업체당 1억원씩, 생활안정자금은 1세대당 1,000만원씩 금융기관에 저희가 융자 추천을 하게 되면 금융기관에서는 담보력 제공을 참고로 해서 1억원하고 1,000만원을 은행에서 대출을 해 주게 되면 저희가 발생되는 이자, 만약 이자가 7%라면 저희 시에서 3%를 지원해 주는 기금이 되겠습니다. 그리고 장학금은 대학생은 50만원, 고등학생은 30만원, 중학생은 20만원을 1가족 1인 1회에 한해서 지급을 하게 되겠습니다. 다음은 64페이지 기금조성 및 운용계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2006년도말 현재액은 25억 8,500만원으로써 2007년도 운용계획은 수입이 6억 1,000만원, 거기는 기금 출연이 5억원하고 이자발생이 1억 1,000만원이 되겠습니다. 그리고 지출은 1억 5,000만원. 그래서 순수 증가액은 4억 6,000만원이 되고 2007년도말 현재액은 30억 4,500만원이 되겠습니다. 재원조성은 출연금하고 이자수입으로 재원이 조성되고 지원기준은 기 설명을 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 지원대상도 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 자금운용계획을 보시게 되면 자금수지 총괄에서 수입은 기금 출연금 5억원과 저희가 예치하고 있는 기금 잔액 25억 8,531만 4,000원, 이자수입 1억 1,000만원 해서 31억 9,531만 4,000원이 되겠습니다. 그래서 전년도 기금 잔액 26억 8,531만 4,000원보다 순수 증가액은 5억 1,000만원이 되겠습니다. 지출항목에서 예산액은 고유목적사업비로써 1억 5,000만원, 그리고 예치금으로써 30억 4,531만 4,000원에서 31억 9,531만 4,000원으로써 전년도 예산액 26억 8,531만 4,000원보다 순수 증감액은 5억 1,000만원이 되겠습니다. 다음은 66페이지 수입계획에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 수입계획은 공공예금이자수입을 1억 1,000만원 예상하고 기금 출연금 5억원, 또 예치금회수금 25억 8,531만 4,000원 해서 합계는 31억 9,531만 4,000원이 되겠습니다. 지출계획이 되겠습니다. 지출계획은 장학금으로 2,000만원, 그 다음에 이차보전금으로 1억 3,000만원 해서 2007년도에 사용할 금액은 1억 5,000만원이 되겠습니다. 그리고 68페이지 연도별 기금조성 및 집행현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 그리고 예치금 및 예탁금 명세서는 저희가 농협중앙회 시청 출장소에 정기예금하고 일반예탁금으로 구분해서 예치를 하고 있습니다. 이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.

김용완위원장

네, 지역경제과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 위원님들께서 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 지역경제과장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 이세찬 위원님 질의해 주세요.

이세찬위원

네, 이세찬 위원입니다. 비단 지금 지역경제과 소관인 근로자생활안정기금뿐 아니라 안성시 전체 기금이..... 몇 년도까지 기금을 조성하게 돼 있어요?
황섭

최황섭지역경제과장

저희가 한도액이 50억입니다. 50억에서 2008년도까지는 해야 되는데, 저희가 조례에 연간 한 해에 5억원씩 출연을 하게 돼 있는데 첫해에만 5억원을 하고 그 나머지 해에는 2억, 3억 그렇게 해서 저희가 못하다가 작년도 위원님 시정질문 때 “5억씩 하지, 왜 적게 하느냐” 그래서 금년도부터 5억원씩 기금 출연을 하게 돼 있습니다.

이세찬위원

이게 시정질문도 나왔던 부분이거든요. 전체적인 기금이 지금 그래요. 그래서 지금 현재 이런 추세로 이렇게 5억을 해도 ‘08년도에 가서 50억이 안 되잖아요.
황섭

최황섭지역경제과장

안 되지요. 내년 연말이라야 한 30억.

이세찬위원

네, 그러니까 그걸 채워줘야 되는데..... 계획하고 집행하고 차질은 있을 수 있지만 이름 그대로 중소기업육성과 근로자생활안정자금이에요. 그러니까 특히 이 자금은 빨리 채워줘야 되는데, 이런 부분에 대해서 지금 안 되는 이유가 또 별도로 있을 것 아니에요?
황섭

최황섭지역경제과장

그것은 저희가 자료를 예산파트에 낸다고 해서 그게 전체 다 예산에 편성되는 건 아니고요, 저희가 자료를 낼 때 5억을 낸다 하더라도 시 재정 형편상 형평성을 고려해서 2억, 3억씩 편성이 된 것 같습니다.

이세찬위원

혹시 선심성 행정 행위로 인해서 이런 걸 못하는 것 아니에요?
황섭

최황섭지역경제과장

글쎄요, 선심성 행정이 어디까지 한계인지 모르겠습니다만, 그럴리가 있겠습니까?

이세찬위원

이상입니다.

김용완위원장

다른 질의하실 위원님 없으십니까? 네, 더 이상 질의가 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 2007년도 안성시 중소기업육성과 근로자생활안정지원기금 운용계획안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 네, 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 8. 2007년도 일반 및 기타특별회계 세입세출예산안(집행부제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「네, 없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제8항 2007년도 일반 및 기타특별회계 세입세출 예산안을 상정합니다. 지역경제과장님 계속해서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바라며, 위원님들께서는 설명을 들으시면서 궁금하신 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
황섭

최황섭지역경제과장

계속해서 지역경제과 소관 2007년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 지역경제과 총 예산액은 26억 1,801만 1,000원으로 전년도 예산액 33억 3,112만 9,000원보다 21.4%인 7억 1,311만 8,000원을 감액 편성하였습니다. 그 중 지역경제개발은 11억4,812만 1,000원으로 전년도 예산액 11억 2,255만 9,000원보다 2,556만 2,000원을 증액 편성하였습니다. 지역경제관리에 경상예산, 인건비, 인건비 목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 일시사역인부임으로써 취업지원센터 운영 일시사역인부임으로 595만 8,000원을 계상하였습니다. 이것은 저희 시민회관 2층에 취업지원센터를 운영하고 있는데 거기에 근무하는 일용직 직원 2명이 되겠습니다. 금년도 취업지원센터 운영 실적을 보면 구인이 1,030명, 구직이 317명, 알선이 3,056명. 그래서 사실상 저희들이 취업시킨 인원은 361명이 되겠습니다. 이 통계는 10월말 현재 통계가 되겠습니다. 다음은 청소년 직장체험연수 일시사역인부임으로써 5,000만원을 계상했습니다. 이것은 방학 동안에 대학교 재학생이라든지 고등학교 재학생들에 대해서 직장체험을 할 수 있게 함으로써 나중에 졸업 후에 취업을 하는데 도움이 될 수 있도록 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 저희가 금년도 6월 26일부터 7월 3일까지 그 접수를 받은 결과 215명이 신청을 해서 사실상 실시는 7월 7일부터 8월 6일까지 82명을 실시해서 좋은 성과를 거양하였습니다. 다음 청소년 직장체험 산업재해보상보험은 청소년 직장체험 연수를 하기 위한 보험료로써 의무적인 사항이 되겠습니다. 그것을 17만 5,000원, 안성시장 공중화장실 관리 인부임으로써 595만 8,000원을 계상했는데 이것은 안성시장 내에 공중화장실을 금년도에 신축을 해서 지금 운영을 하고 있습니다마는 관리하는데 좀 어려움이 있어서 일용인부임을 계상해서 관리를 하고자 계상한 내용이 되겠습니다. 다음은 일반운영비 조직운영기본경비로써 저희 과 행정에 필요한 복사용지 등 구입비로써 1,080만원, 우편요금 등 공공요금 및 제세공과금으로써 300만원, 직원들 야간 근무에 따른 급양비로써 250만원 등 조직운영기본경비 1,630만원을 계상하였습니다. 일반수용비로써 안성시장 공중화장실 운영비에 324만원, 중앙시장 공중화장실 운영비에 108만원을 계상하였고, 실량표시상품 검사용 시료 구입비로써 50만원을 계상했는데 이것은 소비자보호법 제5조에 보면 표시의 기준에서 용량을 검사를 해 가지고 용량이 미달되거나 할 때에는 행정 조치를 하게 돼 있습니다. 그래서 그것은 라면이라든지 식용유, 과자류 등 공산품이 주가 되겠습니다. 다음은 공공요금 및 제세공과금으로써 안성시장 간판 사용 전기료가 120만원, 안성시장 공중화장실 전기요금이 600만원, 중앙시장 공중화장실 전기요금이 96만원, 중앙시장 공중화장실 수도요금이 84만원, 안성시장 공중화장실 수도요금이 120만원 등 공공요금 및 제세공과금을 계상했는데요, 거기 3페이지 보시면 안성시장 공중화장실 전기요금이 600만원이 됩니다. 이것은 수세식이고 거기에 온풍기를 저희가 설치를 했습니다. 그래서 전기요금을 월 50만원씩 600만원을 계상한 내용이 되겠습니다. 그리고 운영수당 중에서 소비자정책심의위원회 참석수당이 378만원, 물가모니터요원 수당이 168만원, 재래시장 활성화를 위한 강사수당이 160만원을 계상하였습니다. 재래시장 활성화를 위한 강사수당은 저희 현재 대형마트가 들어오고 재래시장이 점차 침체되어 가면서.....

이세찬위원

과장님, 잠깐만요. 위원장님!

김용완위원장

네.

이세찬위원

이렇게 세세하게 들을까요, 아니면 위원 각자간에 조금 중복되는 게 있더라도 질의로 들어가는 게 나을 것 같은데요? 이거 다 설명들으려면.....

김용완위원장

글쎄, 시간이 지금 상당히 급한 저기인데..... 다른 위원님들 의견은 어떠세요?
동재

이동재위원

알아서 하세요. 그런데 이건 예산이니까 그래도.....

정기훈위원

그래요, 다 아는 사실이니까.

김용완위원장

아니, 그리고 이것을 사전에 위원님들한테 드렸던 사항이기 때문에 나름대로 검토도 하셨으리라고 생각이 되거든요.

정기훈위원

그래요.

김용완위원장

네, 그러면 위원님들 뜻에..... 위원님들이 질의하는 걸로, 과장님 좀 답변해 주시기 바랍니다.
황섭

최황섭지역경제과장

네, 알겠습니다.

이세찬위원

서로 위원님들간에 페이지가 틀리더라도 그게 좀 나을 것 같은데요.

김용완위원장

네, 그렇게 해 주시는 게 낫겠습니다.

정기훈위원

보면 내년도는 특별한 게 하나도 없어요. 예를 들어서 안성시 지역경제의 발전을 위해서 어떤..... 죄송한 얘기지만 너무 맨송맨송해. 왜 그러는 거예요?
황섭

최황섭지역경제과장

저희가 할 수 있는 사업이 한도가 있기 때문에 재래시장 관련해서는 저희가 중앙시장 차양막 공사를 이월사업으로 지금 추진을 하고 있고요.....

정기훈위원

그러니까 시장에 관련된 거 외에는 지역경제과에서 특별한 게 하나도 없어.
황섭

최황섭지역경제과장

그리고 저희가 기업지원 자체사업비를 금년도에 10억을 세워서 각 읍·면·동에서 신청을 받아서 올해 처리한 실적이.....

정기훈위원

그것도 명년도 예산에 안 섰잖아요?
황섭

최황섭지역경제과장

5억 세웠습니다.

정기훈위원

아니, 내년에.
황섭

최황섭지역경제과장

내년에 5억 세웠습니다.

정기훈위원

그거 외에는 특별한 게 하나도 없잖아요? 그렇지요?
황섭

최황섭지역경제과장

금년도에 그 10억을 세워서 저희가 미양에 1건, 서운 2건, 원곡 1건, 일죽 3건, 삼죽 1건, 공도 2건, 죽산 1건, 양성 1건, 총 12건을 했는데 지금 예산이 한 2억 정도 남아 있습니다. 그래서 읍·면·동에 저희가 올해 한 댓 번 공문을 내려 보냈거든요. 그런데 읍·면·동에서 신청이 없어서 지금 잔액이 한 2억 정도 남아 있고. 그래서 금년도에 기업환경개선 사업비로써 저희가 예산파트에는 10억을 요구했는데 지금 5억이 편성돼 있습니다.

정기훈위원

그런데 그런 금액이 중요한 게 아니고요, 진짜 아닌 게 아니라 우리 시에 와서 기업행위를 함에 있어서 소로만 정리를 해 주지, 아예 근본적으로 주민들 의견을 받아서 규모를 좀 확대할 필요성도 있는데.....
황섭

최황섭지역경제과장

사업비를요?

정기훈위원

네, 그런데 솔직히 금년도에 10억 했는데 내년에 5억밖에 안 하면 결국은 축소되는 것 아니에요?
황섭

최황섭지역경제과장

그런데 그 저기는 왜 저희가 잔액이 남았느냐 하면 기업지원사업이 도 사업도 있거든요. 그 사업을 저희가 5건을 지원받아서 했습니다. 그래서 10억 세운 데에서 지난 추경 때 1억 770만원을 감해서 그것 부담을 했는데 도비 지원을 금년도에 5건을 받았기 때문에 시비가 좀 남은 겁니다.

정기훈위원

도비 받아서?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 그리고 사실상 저희가 기업지원 사업을 하는 게 도에서도 소규모 지원사업이지, 대규모 지원사업은 도로파트에서 하기 때문에 사실상 대규모 사업은 저희가 추진하기가 좀.....

정기훈위원

아니, 제가 말씀드리는 사항은 그 사항이 아니고요, 안성시장 차양막하고 전기료가 중요한 게 아니고 우리 시 관내에 지금 대형 유통업체들이 자꾸 많이 들어오잖아요, 그러면 우리 안성시 지역경제 차원에서 지역경제의 상권을 보호할 수 있는 어떤 프로젝트를 준비해서 장기적인 계획과 비전을 갖고 해야지, 제가 볼 때는 화장실 전기료나 좀 해 주고 돈 600만원 세워서 선진지 견학이나 하고 그 외에는 없다라는 거지. 그래서 지금 안성 농협에서는 대형마트인 롯데나 아니면 이마트를 대항해서 준비하고 있잖아요. 농협 측면에서도 우리 시장 상권을 살리기 위해서 준비하고 있는데, 우리 시에서 이럴 때 바로 그 틈바구니에서 우리 전체 상인들이 살기 위한 어떤 여건 조성을 용역을 줘서라도 활성화 차원의 계획을 세워야 되는데, 용역비 세우는 거 보면 맨..... 미안한 얘기로 지금 여기서 할 얘기는 아니지만 총무과에서 조직진단비 8,000만원 세워 가지고 결과가 아무 것도 없잖아, 용역비만 8,000만원 내버린 거지. 예산이 사장된 그런 사례는 많은데, 지역경제 활성화 차원에서 과연 시장 상인을 어떻게 묶고 그런 용역이 필요하다고 저는 생각을 해요.
황섭

최황섭지역경제과장

재래시장 활성화를 위해서 저희가 손놓고 있는 건 아니고요, 금년도에도 선진지 견학비용을 좀 세워 가지고 서울 방학동시장하고 인천의 신기시장을 다녀왔는데 안성 재래시장은 죄송한 말씀입니다마는 저희가 거기 다녀와서 느낀 게 있습니다. 안성시장에 입점하신 상인분들이 의식변화가 돼야 돼요. 저희가 한 40명 모시고 직접 갔다 왔는데 거기 가서 얘기를 들어보니까 그 대표되시는 분들 하시는 말씀이 모두 다 조직이 활성화돼 있어야 재래시장이 활성화 되지, 조직 없이는 아무 것도 안 된다, 그렇게..... 두 군데 다 첫마디가 그 얘기예요. 그런데 안성 재래시장은 안성시장이 됐건 중앙시장이 됐건 지금 조직이 하나도 없습니다. 무슨 공사를 하려고 저희가 1건을 추진해도 대표성 있는 사람이 없어서 추진하기에 굉장히 애를 먹습니다. 재래시장인 안성시장 개선사업 추진을 하면서 공중화장실이 됐건 아케이트 공사가 됐건 그게 다 3년씩 걸린 사업입니다. 거기 그 원인이 뭐냐 하면 대표를 띨 수 있는 대표성 있는 사람들이 없기 때문입니다. 중앙시장도 마찬가지고요. 중앙시장도 지금 3년에 걸쳐서 해 놓은 사업..... 이번에 저희가 사고이월을 시키게 되면 3년에 걸쳐서 하는 사업이 되겠는데, 지금 안성 시장상인들 의식 가지고는 활성화되기보다는 점점 퇴보되지 않을까, 그런 걱정이 앞서고요. 그래서 저희가 추진하는 사업이 내년도에도 그 사업비를 좀 넣었습니다만, 선진지도 자주 다녀보고 교육도 좀 시켜보고. 교육비도 저희가 강사수당을 세워서 지금 하려고 추진을 하고 있습니다만, 거기 공사 추진하는 분들하고 날짜 좀 잡아달라고 그렇게 말씀을 드려도 날짜를 못 잡아줘요.

정기훈위원

그러니까 제가 말씀드리는 사항은 결국은 우리 상인들이 내 가게만 생각을 하지, 안성 시장의 전체 상권을 생각 안 하고..... 그러니까 결론은 앞을 보지 않고 당장만 생각하는, 그렇지요?
황섭

최황섭지역경제과장

그렇지요.

정기훈위원

결론은 그런 결론인데, 그러면 지금 3년 동안 서인시장 화장실하고 그 다음에 차광막 갖고 그쪽이 싸우는 것 아닙니까? 그러니까 결론은 일이 너무 지지부진하다는 그런 말씀을 드리는 거예요. 왜? 물론 우리 시에서 지역경제의 활성화 측면이고 재래시장 활성화 측면에서 도와주려고 그러는데도 안 따라주니까 어쩔 수 없지만 그래도 우리 과장님 이하 전 직원이 뭔가 이제는 가시적인 성과를 도출할 필요성이 있다라는 거지요. 3년 동안 공을 들였으면. 그렇지요?
황섭

최황섭지역경제과장

그렇지요.

정기훈위원

그 결론을 도달해 보고 싶고요, 제가 말씀드리는 사항도 마찬가지 장기적으로 안성시 전체 상권을 어떻게 하면 안성 시민들이 장사해서 먹고 살 수 있는 여건이 조성되나, 이러한..... 제가 말씀드리는 사항은 지금 현 시점에서는 필요하다는 시점이에요. 그런 의미에서 말씀드리는 거니까, 아마 지역경제의 활성화 측면이나 아니면 지역경제과에서 나름대로 심도있게 고민해서 어떻게 안성 시민들이 장사를 잘 하면서 배불리 먹고 살 수 있는지 그런 것도 때로는 용역을 줘서 활성화 측면을 강구할 필요성이 있다라는 말씀을 저는 드리고 싶은 겁니다.
황섭

최황섭지역경제과장

네, 알겠습니다. 그리고 덧붙여서 한 말씀드리고 싶은 것은 저희가 경기개발연구원에 한번 자문을 받아봤는데 거기서 나온 얘기가 우선 조직의 활성화를 시켜야 되고, 그 다음이 특화할 수 있는 먹을거리면 먹을거리, 공예품이면 공예품, 우리의 특산품이면 특산품 거리를 만들어서 좀 활성화시켜 나가는 방법이 좋겠다, 그런 의견도 저희가 듣고 있는데 우선 제일 시급한 것은 조직의 활성화입니다. 그래서 저희가 그것을 제도권으로 끌어들이려고 지금 조직정비를 하고 있는 중입니다.

정기훈위원

그래요. 조직정비를 최대한 강화해 주시고, 이럴 때 용역을 줘서..... 금방 경기개발에 용역을 하셨다면서요. 지역 특화거리라든가 아니면..... 예를 들어서 어떤 데 보면 어떤 특정 업체가 몰려 있어요. 장사는 장사 속에서 한다고 여기는 바느질 하는 데, 여기는 철물점 그렇게 유도를 해 가지고 서로 선의의 경쟁을 하는데, 안성 시장에 가면 무엇이든지 다 살 수 있다라는 그런 인식 자체도 필요하다고. 그 다음에 미안한 얘기지만 제가 롯데마트하고 이마트를 한번 가봤는데 공무원분들 자주 많이 만났어요. 재래시장에서 만난 기억은 거의 없어, 제가 볼 때는. 진짜 심각한 거예요, 이것은. 내 지역에서 근무하고 내 지역에다 시비를 바치고 그러는데, 아마 재래시장 활성화 측면에서 우리 시 차원에서도 하다 못해 상품권을 만들어서 상품권도 주고 그럴 필요성이 있다라는 거지요. 이게 바로 지역경제과에서 할 일이야!
황섭

최황섭지역경제과장

그 말씀도 지난번 회기 때 말씀을 해 주셨는데요, 저희가 그래서 타 시·군의 사례를 한번 수집을 해 봤는데 상품권을 발행해서 성공한 데가 별로 없더라고요. 강원도까지 저희가 알아보고 그랬는데, 상품권을 발행해서 그게 그래도 많이 나가고 해야 되는데 성공한 사례가 별로 없더라고요.
동재

이동재위원

청주가 아주 성공했잖아요.

정기훈위원

청주?
동재

이동재위원

청주 육거리시장, 아주 성공했어요.
황섭

최황섭지역경제과장

육거리시장도 제가 한번 갔다 왔는데요, 거기는 대도시니까 낮에 사람이 좀 있더라고요. 저도 거기 한 번 갔다 왔어요. 상품권 발행하는 건 저희가 듣지 못했고 대도시라 그런지 대낮에도 사람은 좀 있더라고요, 재래시장인데. 그리고 또 시장이 굉장히 크더라고요.

정기훈위원

그러니까 우리가 방법을 강구해 보자고요.
황섭

최황섭지역경제과장

알겠습니다.

김용완위원장

다른 위원님 질의?

이세찬위원

네.

김용완위원장

네, 이세찬 위원님 질의하세요.

이세찬위원

네, 이세찬 위원입니다. 시장 상인에 대해서 저도 좀 질의하고 싶었는데 정기훈 위원님이 전부 다 해 주시는 바람에 저는 생략하고. 벤처타운이라고 해서 옛 금광면사무소를 좀 쓰고 있는데, 거기 몇 개 회사가 들어가 있어요?
황섭

최황섭지역경제과장

지금 6개 회사가 들어가 있습니다.

이세찬위원

6개 회사가 들어가 있는데 임대를 주고 있는 거지요?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 임대입니다.

이세찬위원

그런데 건물 수리, 도색 이런 것은 좀 이해가 가는데 회의실 탁자, 의자 구입, 냉·난방기 구입 이런 건 좀 이해가 안 가네요. 또 아울러서 5페이지에 보면 농어민 직업훈련사업에서 5명을 시킨다는데 너무 국·도비에 의존돼 있는 것 아니냐, 지적을 하고 싶은 것은 우리 시비를 좀 확보해서라도 인원을 더 늘릴 수 있는 방안이 없는지, 그런 게 좀 아쉬움이 있어서 질의드립니다. 이상입니다.
황섭

최황섭지역경제과장

5페이지에서 보신 농어민 직업훈련사업 5명은 순수 국비고요, 그래서 4페이지에 보시게 되면 안성맞춤 직업훈련사업을 저희가 4,233만원 시비를 더 확보해 가지고 17명에 대해서 실시할 계획입니다. 금년에도 5,000만원을 확보해서 추가로 실시를 했거든요. 그래서 내년도에도.....

이세찬위원

4페이지요?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 4페이지 맨 하단에요. 안성맞춤 직업훈련. 그게 그거하고 같은 맥락입니다. 그래서 금년에도 지금 57명을 교육하고 있고, 수료한 사람이.....

이세찬위원

이건 전체 시민을 상대로 하는 걸 테지요?
황섭

최황섭지역경제과장

네.

이세찬위원

그러니까 농민도 관계가 없는 거잖아요?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 그리고 5페이지 보시게 되면.....

이세찬위원

네, 무슨 얘기인지 이해가 가요. 이것도 전부 위탁이지요?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 위탁입니다.

이세찬위원

네, 이해가 갑니다.
황섭

최황섭지역경제과장

그리고 벤처타운에는 지금 현재 6개 업체가 들어가 있는데 기존 회의실이 있습니다. 그런데 저희가 입주 업체에서 무슨 건의사항을 받았느냐 하면 회의실을 사용 안 하고 6개 업체가 종업원이 많지 않으니까 자체적으로 자기네 사무실에서 활용을 하다가..... 이게 한번 입주를 하게 되면 1회에 한해서 저희가 연장을 해 주는데 거기 입주 업체가 바뀌다 보니까 외지에서 바이어들이 오는데 어디 회의할 장소가 없다, 공간이 없다, 그러니까 지금 기존의 회의실을 좀 보수해서..... 회의를 하게 되면 그 사람들이 평택으로 나간다고 해요.

이세찬위원

아니, 글쎄 나는 시설을 보수하는 것은 우리 안성시의 시설이니까 충분히 이해한다 이거예요. 그런데 의자, 탁자 구입은 운영이란 말이에요. 운영에 필요한 기구란 말이에요. 그것은 실질적으로 6개 회사에서 해 줘야 되는 것 아니냐, 자기네들이 공동으로 쓸 수 있는 것 아니에요? 자, A회사가 오늘 10시부터 12시까지 회의실에서 세미나를 한다, 그러면 B라는 회사는 오후에 일정 잡아서 할 수 있는 것 아니에요?
황섭

최황섭지역경제과장

그런데 저희가 임대사업이니까 회의실을 해 주게 되면 회의실 보수까지..... 위원님 말씀하시는 것도 일리는 있습니다마는 어차피 우리 시 자산이니까 떠나더라도 그 사람들이 회의실을 가져가는 것은 아니니까 그 사람들이 기업을 하기 편리하고 편익을 도모하기 위해서는 그래도 시에서..... 거기 들어오는 그 기업들이 창업해서 오는 사람들이 많거든요.

이세찬위원

아니, 무슨 말씀인지 이해가 가는데 지금 과장님 생각대로 그렇게 설명해 주신다면 지원 한도가 끝이 없어요. 자, 기업 육성과 고용창출의 효과를 들어서 어떤 명분이든지 지원해 줄 수 있는 것이 행정력이에요. 그런데 맺고 끊는 것도 분명히 해 줘야 된다고요. 전체 시설에 대한 보수는 제가 반대 안 합니다. 오래 됐고, 또 지나가 보면 도색도 분명히 새로 해야 되는 거고. 그런데 사실 자기네들 회사 운영하는 운영비에서 해야 될 책상, 의자를 해 준다면 그건 문제가 있다 이거지.
황섭

최황섭지역경제과장

그런데 그 사람들이 장기간 사용을 하면 그것도 일리가 있습니다마는 한 번 임대를 하면 한 3년 사용하고 떠나야 되는데 과연 그것을 그 사람들이 해서 사용을 하겠느냐, 또 그 사람들이 투자를 해서 설치하게 되면 가게 되면 그 비품 관리의 소유 소재도 문제가 될 거고. 그래서 저희가 해 주는 게 맞다고 봅니다.

이세찬위원

알았습니다. 이상입니다.

김용완위원장

네, 다른..... 네, 이동재 위원님 말씀해 주세요.
동재

이동재위원

과장님, 죽산상가 정화조 보수공사하고 거기에 대해서 궁금해서 그런데 거기에 지금 현재 입주 상가가 몇 개 들어와 있어요?
황섭

최황섭지역경제과장

죽산상가에 대해서는 위원님들한테 참 죄송한 말씀을 드려야 될 것 같은데, 저희가 죽산상가를 신축해서 35개 점포가 있는데 그 중에서 11개 점포가 분양이 완료가 됐고 25개 점포가 저희 시 소유로 돼 있는데 지금 계약은 저희가 직권해지를 해 가지고 재분양 하려고 금년도에 감정까지 끝내놓고 분양 공고를 낼 계획인데 정화조가 관련 관계 법령이 변경돼서 그 용량이 지금 부족하답니다. 또 관리를 사실상 관리인이 없고 그래서 제대로 안 하다 보니까 정화조가 가동이 안 되는 것 같습니다. 그래서 그걸 보수를 하고 증설할 계획이고요. 또 일죽 화장실 보수공사는 위원님한테 죄송한 말씀입니다마는 저희가 면에서 500만원을 받아서 예산계에 500만원을 요구했는데 400만원으로 깎였습니다. 그래서 그것은 저희가 추경에 더 확보를 해서 추진할 계획으로 이렇게 담았습니다.
동재

이동재위원

죽산 재래시장 활성화로 해서 그걸 지었는데 우려의 말이 죽산이나 참 많이 나와요. 그것 진짜 빨리 어떻게 해서 정상화를 해야지, 2층은 또 다 자기 마음대로 시설물 설치하고 자기 멋대로 다 해 놔서..... 막대한 예산을 들여놓고 그것 참 아닌 게 아니라..... 그럼 지금 아주 평당 분양을 하고 있는 거예요?
황섭

최황섭지역경제과장

재분양 공고를 이제 낼 거지요.
동재

이동재위원

아직은 안 한 것 아니에요?
황섭

최황섭지역경제과장

재분양 공고를 내서 입찰을 봐야지요. 그래서 지금 무단으로 쓴다고 해서 그냥 쓰는 게 아니고 그 부분에 대해서는 저희가 사용료하고 변상금 부과까지 지금 계속 하고 있습니다.
동재

이동재위원

아니, 그런데 변상금 하는데 다 납부했어요?
황섭

최황섭지역경제과장

아니, 미납입니다.
동재

이동재위원

많이 미납했지요?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 그래서 저희가 지금 재산압류까지 하려고 전국 재산조회도 하고 그랬는데 사실상 그 명의가 여자들 명의로 돼 있어서 재산이 없는 분이 많습니다.

이세찬위원

그런 것은 아주 잘 한다니까요. 그 사람들이 행정보다 더 빠르다니까요.
동재

이동재위원

죽산상가를 지금 다 이렇게 벽으로 쌓았잖아요?
황섭

최황섭지역경제과장

네.
동재

이동재위원

이것을 백화점식으로 해야 돼요. 상가를 딱 들어가면 전체 점포가 눈에 딱 띄게 상품이 진열돼야 되는데, 그 막대한 돈을 들여서..... 이상하게 해서 그거 활성화도 안 되는 것 같아요.
황섭

최황섭지역경제과장

그게 장옥형태로 있다가 그걸 현대식으로 지어서 분양할 계획으로 추진을 한 건데, 일단 분양은 당초에 다 됐었는데 IMF가 오면서 장사가 안 되고 하니까 분양대금..... 그게 당초에 5년 분할납부로 돼 있었어요. 그런데 분할납부 대금을 못 내고 연체, 연체되고 연체이자 붙고 뭐하다 보니까 전부 포기를 하고, 또 안 내신 분들은 사용료도 안 내고 분양대금도 안 내고. 그래서 아마 저희가 명도소송을 해서 직권으로 해약을 한 걸로 지금 현재 파악을 하고 있고요. 그리고 무단으로 사용을 하는 거니까 사용료하고 변상금은 저희가 분기별로 한 번씩 계속해서 등기우편으로 통지를 하고 있습니다.
동재

이동재위원

그래서 정화조 용량이 적다?
황섭

최황섭지역경제과장

네.
동재

이동재위원

분양을 하려고 하면.....
황섭

최황섭지역경제과장

네, 어차피 분양하게 되면 저희가 수선을 해서 또 분양을 해야 되는 겁니다.
동재

이동재위원

알았습니다.

이세찬위원

하나만 더.

김용완위원장

네, 이세찬 위원님 말씀하세요.

이세찬위원

바우덕이 예산이 안 들어와 있어요?
황섭

최황섭지역경제과장

바우덕이 예산은 저희가 세우지를 않고 문화체육관광과에 전부.....

이세찬위원

다 이관시킨 거예요?
황섭

최황섭지역경제과장

네.
종원

김종원산업경제국장

그거 올해도 그쪽으로 줬잖아요.

정기훈위원

공예품은 들어왔잖아요?

이세찬위원

아니, 공예품만 들어와 있길래. 장터 재현하는데 분명히 예산이 조금이라도 필요할텐데.....
황섭

최황섭지역경제과장

금년도 예산은 저희가 거기서 1억 2,000만원 배정받아서 썼습니다.

이세찬위원

네, 알았어요. 더 이상 없어요.

정기훈위원

디지털 복사기 같은 경우 금액이 딱 400만원입니까?
황섭

최황섭지역경제과장

그것은 예상치니까요. 그것은 저희가 시중에서 구입하는 게 아니고 조달구입을 하게 되면.....

정기훈위원

조달청?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 거기서.....

정기훈위원

그런데 이런 것도 보면 예산 세울 때 예상금액 같은 것을 견적서나 그런 거 보고 예산 세우는 겁니까, 대략 얼마 세우는 거예요?
황섭

최황섭지역경제과장

그건 맞춰서 대략 세우는데, 그거보다는 조금 많게. 왜 그러냐 하면 조달 요구를 하면 수수료 같은 게 붙기 때문에 조금 초과해서.....

정기훈위원

그리고 에너지절약 웅변대회라고 해서 웅변협회에서 하잖아요, 그런데 해마다 한 300만원 정도 지원해 주는데 우리 시에서 민간행사보조 금액을 줌에 있어서 그 자료를 정확하게 받습니까?
황섭

최황섭지역경제과장

네, 사업계획서를 받습니다.

정기훈위원

정확하게?
황섭

최황섭지역경제과장

네.

정기훈위원

영수증 첨부하고?
황섭

최황섭지역경제과장

그것은 나중에 저희가 정산검사까지 해야 되니까요.

정기훈위원

다 하지요?
황섭

최황섭지역경제과장

그런데 이게 매년 주는 게 아니고요, 작년도에는 예산을 세웠다가 선거 때문에 안 된다고 해서 못했고. 사실상 올해도 선거 때문에 안 된다고 하는 것을 도 대회도 있고 해서 도에서도 추진을 하고, 거기 또 저희가 몇 명 출전을 시켜야 되기 때문에 선관위하고 아주 긴밀하게 협의를 해서 상장이나 상품 같은 건 일체 못하고 상패로 하는 걸로 해서 어렵게 금년에 추진을 했습니다.

정기훈위원

언제 하지요?
황섭

최황섭지역경제과장

저희가 10월달에.

정기훈위원

장소는?
황섭

최황섭지역경제과장

장소는 시민회관 2층에서 했습니다.

정기훈위원

그래요, 알았습니다.
황섭

최황섭지역경제과장

그래서 저희가 도 대회까지 출전을 해서 4명이 거기서 시상을 받은 걸로 저희가.....

정기훈위원

제가 볼 때 자산 및 물품취득비 같은 것은 정확하게 견적도 받고 해서 정확한 산출금액으로 예산을 세웠으면 좋겠는데요.
황섭

최황섭지역경제과장

네, 알겠습니다.

정기훈위원

보면 그냥 일률적으로 대략, 대충. 그러다 보니까 흔히 기자들이 주먹구구식이라고 얘기하는데, 저는 이걸 좀 심도있게 다룰 필요성이 있다고 생각을 해요.
황섭

최황섭지역경제과장

네, 알겠습니다.

김용완위원장

더 이상 질의하실 분이 없으면 저도 한 말씀 드려볼게요. 우리 지역경제과장님 진짜 지역을 위해서 너무 열심히 하셔서 참 고마움을 느끼는데, 아까 우리 정기훈 위원님이 이마트나 롯데마트를 말씀하셨지만 우리 공무원들부터..... 그런데 저 같은 경우는 평택 쪽에 계신 분한테 그런 말씀을 들었어요. 이마트가 롯데마트가 들어서면서 3분의 1의 매출이 줄었다고 하더라고요. 그러니까 그것은 공도 쪽에 있는 아파트, 안성 분들이 이마트를 안 가고 롯데마트로 간다는 얘기거든요. 그래서 그쪽에는 상당히 심각한 표현을 가지고 있는데, 지금 우리 안성의 재래시장이나 죽산 저런 데 상가가 되면 과연 활성화가 될 수 있을 것인가, 참 우려의 목소리가 한편에서는 나오는 것 같습니다. 그럴 때 지금 그래도 우리 위원님들은 재래시장이다, 안성 시장의 지역 여건을 활성화 해 주고 죽산도 좋은 여건으로 해야 된다는 취지를 말씀하시는데, 그런 외부의 큰 대형화 마트에 대해서 대응할 수 있는 시장이 조속히 좀 세워져야 된다고 생각이 됩니다. 이상 말씀드리겠습니다.
황섭

최황섭지역경제과장

네, 알겠습니다.

김용완위원장

네, 더 질의할 위원님 계십니까? 네, 더 이상 질의가 없으시므로 지역경제과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 지역경제과장님 이하 공직자 여러분 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

황섭

최황섭지역경제과장

감사합니다.

김용완위원장

오늘은 이만 마치고 나머지 부서에 대한 예산안 심사는 내일 계속하도록 하겠습니다. 위원님들 끝까지 수고 많으셨습니다. 이상으로 제80회 안성시의회 정례회 제1차 산업건설위원회 산회를 선포합니다. 감사합니다.

14시45분 산회

출처 경기 안성시의회 회의록